政府机关物业管理制度(通用8篇)
政府机关物业管理制度 篇1
乡镇政府机关管理制度
为了加强机关管理,树立政府机关形象,建立勤政、廉洁、节俭、高效、团结的机关工作机制,切实做到有章理事、按章办事,根据党委研究意见,特制定如下机关管理制度:
一、学习制度
1、成立机关学习领导组。由朱同生、杨纯叶、从兵、陈国平、朱方政等五同志组成,朱同生同志任组长,从兵同志任副组长,负责安排机关干部学习,拟订学习计划、内容、准备好学习材料。
2、保证学习时间。每月至少学习一次,学习日(每月第一个星期五)机关工作人员除特殊情况履行请假手续外,不得缺席、迟到、早退。
3、上级安排学习考察,只报销规定的费用,其他费用自理。
4、在编在岗公务员要求参加函授学习,须书面申请,经批准后方可。学费报销,其他费用自理。
二、工作制度
1、机关工作人员必须按时上下班,上班后必须先到办公室处理好日常事务,方可外出工作。镇成立督查组,不定期督查。上班时间不准在办公室打牌、下棋、大声喧哗、上网游戏。
2、坚持上班考勤制。每日上午上班时间前到党政办签到,不得代签。考勤每日补助4元,无故缺勤一次倒扣5元,事先请假不补不扣,每月缺勤4次,扣当月考勤奖,按季兑现。累次缺勤30日,扣发十三月奖金。每月2日张榜公布上月考勤结果及出差情况。正常工作日晚间党政负责人按要求必须在镇住宿,不得走读,确需离开的,向主要负责人请假。
3、请、销假。有事离岗必须履行请假手续,请假一天以内,班子成员须经党政主要负责人同意,一般干部须经分管负责人批准。请假超过一天的应书面报告,经主要负责同志签字批准后,交党政办备查,方可离岗,否则以缺勤处理。因公去镇外工作必须按管理层次提前汇报,征得同意后方可离镇。擅自离开工作岗位不履行请假汇报手续的,除外出费用自理外,按缺勤处理,分月通报,一年总评,纳入岗制考评范畴。
4、会议制度。本着压缩、精简会议的原则,提倡少开会、开短会、多事一会,统筹兼顾,严肃会风。会议实行签到制,机关干部缺会、未履行请假手续的按缺勤处理。召开村级和镇直单位负责人会议,http://www.6633.net 需征得主要负责人同意。部门业务会议需经分管负责人批准。会务一律由党政办统一安排。
三、财务制度
镇成立以镇长为组长的民主理财组和以人大主席为组长的财务监督组,管理镇级财务,实行民主管理。
1、政府财务实行收支两条线,“专户管理,一单采购”。
2、资金的调度审批。镇内所有资金由镇长全盘考虑安排。镇民主理财组盖章、财务监督组审核通过的票据由分管财税负责人审批,未经审核和审批的票据不得入帐。
3、坚持定期结帐、做帐。发票每月结算一次,每月15日、16日、29日、30日审批本月发生的各项开支发票,逾期不予审批。镇财务收支情况月报表,分别经镇民主理财组盖章、财务监督组组长审核签字,定期财务公开。
4、完善报销手续。正常公务支出,报销各类支出发票,必须为指定的报销凭证或税务发票。每张支出发票必须由经办人、办公室主任签字或分管负责人审核,镇民主理财组盖章、财务监督组审核、分管财税负责人审批后方可付款。差旅费发票要一事一填报,每月报批一次,逾月不予批报。党政办主任对照考勤表审核签字,只填报出差车票、住宿费,不准填报包车费及其他项目,各类培训班除外。出镇工作前须在党政办办理登记手续。有关项目支出,根据预算,附项目清单,由经手人、分管负责人审核签字,民主理财组盖章、财务监督组审核、分管财税负责人审批。
5、严格审核经费支出。财务监督组一般每月初对上月拟报销的票据进行集体审核,集体审核的非生产性支出起点额1000元,生产性支出起点为10000元;非生产性支出超过5000元、生产性支出超过3万元,要报请镇领导班子集体研究。
6、政府原则上不对个人借款,确须借款必须经镇长同意,否则,谁经办谁负责。因公出差办事借款,必须在回来后五日内结清帐目,冲销借款借据,做到一事一结。
7、凡涉及政府开支的一切款物,必须事前向主要负责人汇报,征得同意后,由党政办统一办理,否则一律不予报销。
四、接待制度 乡镇政府机关管理制度
本着接待热情、节俭从简的原则。接待只限于上级单位和兄弟乡镇来人,严格控制招待标准,实行对口陪客。
1、用烟:香烟由办公室统一采购,交专人保管,党政办主任经办。党政办人员负责完善签字手续,每月初向镇主要负责人上报上月用烟清单。特殊情况提高用烟标准,必须经主要负责人同意,办公室方可办理。对在外散购的香烟发票不经主要负责人同意一律不予批报。
2、用茶:来客用茶由党政办统一办理,实行先批后购,凭单结算方法,严格控制用量和档次。确需用茶叶馈赠的,接待人申报来客单位和人数,由办公室主任填写“机关采购单”,接待人签字,报镇长批准后,由党政办采购分发。否则一律不予报销。
3、用酒:食堂用酒由政府统一购置,党政办专人保管。特殊情况需提高用酒标准的,必须经主要负责人批准。滤布 招待用酒一律由党政办结算。
4、来人招待:经分管负责人同意,由党政办统一安排,来客一律在食堂用餐。特殊情况确需在饭店安排的,由党政办填写好“来人接待呈批单”,经主要负责人签字批准后,办公室方可安排,陪客人签字,报销时,应“三单”(来人接待呈批单、菜单、发票)齐全,手续完备。控制在饭店拿烟、拿酒。节假日一律不准在饭店安排。(1)实行对口陪客,招待标准每人每餐不超过20元;(2)会议用餐由会议经办人按实到会议人数,每人10元标准由党政办安排;(3)特殊情况须在镇外招待的,必须经镇长同意,否则一律不予报销。招待费实行当月结算审批,逾期不予报销。
五、用车制度
1、机关车辆由党政办统一安排,其他任何人不得直接调车。原则上保证会议用车和工作用车。公务鼓励搭车,凭票报销。
2、确因工作需要租车时,一律经分管负责人同意,填写租车单,用车人及分管领导签字后,党政办加盖印章统一安排。严格控制用车,提倡合并用车。计划生育用车由分管负责人统一安排,从严控制。租车一律凭租车单出车,限定车费标准,一周一结算,一月一盘点。用车单存根当月存档,月底凭发票、用车单和存根核批,逾月不予批报。每月公布各分管负责人及工作线包车数字。
3、住陈埠干部及机关无房间工作人员考虑到上班乘车,每月补助30元/人车费。
4、法定假日除会议、公务和其他特殊工作外,原则上不动用车辆,以保证驾驶员休息和车辆检修时间。
5、机关车辆统一办理加油卡,驾驶员凭卡加油,党政办做好行车里程、油料供应记录。车辆实行定点维修,维修及换件经党政办主任同意并核定。在200元以上应先报镇长批准,办公室派员参加车辆维修,更换下来的零配件,应对照维修清单全部带回,集中管理。每月5日前驾驶员须向党政办主任上报上月修理换件清单,办公室主任及时核查签字。
6、机关车辆一般情况应当晚入库,特殊情况不能按时入库的,用车人必须告知党政办。未经党政办主任同意,驾驶员不得私自出车,否则发现一次罚款200元,一年累计三次,予以辞退,造成事故由个人承担全部责任。
7、驾驶员管理办法。
(1)要爱护车辆,压滤机滤布 服从管理。驾驶员要严格遵守机关车辆管理规定,服从办公室管理,听从办公室安排。要爱护车辆,保持车辆里外清洁,使车辆保持良好的技术状态。驾驶员要严格工作时间,不得无故耽误出车,发生一次者进行批评教育,两次者作出检查,并停驶一个月,扣发当月工资;三次者予以辞退。
(2)要注意安全,要认真贯彻落实《道路交通管理法》的规定,服从交通管理人员的指挥,牢固树立安全第一的思想,确保行车安全。驾驶员工作时间内严禁饮酒,严禁酒后驾车。发现一次个人写出检查,罚款100元,年内发现两次者予以辞退。驾驶员发生车辆事故属全部责任、主要责任、同等责任,分别按照保险条款中单位应负费用的15%、10%、5%处以罚款。驾驶员违反交通规则,自行承担罚款。
六、公物管理制度 乡镇政府机关管理制度
1、办公用品:由办公室统一购置,不准私自购买。办公用具不得占为私有。对添置大件办公用具,必须先申报,经党政办主任审核,报主要负责人批准后再购置,记载入固定资产清册,否则不予报销。
2、用电:机关在编人员在家办公用电每月补助15元电费。
3、办公电话:只用于联系工作,禁止机关外人员使用办公电话,副科级以上干部住宅电话实行经费包干,每月电话补助费按县委办文件执行,年终一次性结算。
4、原则上下村工作一律骑车,每年每人补助车辆修理费160元。
七、文书材料打印制度
1、党委、政府文件从拟草、修改、签发到打印、发送、归档都要符合公文处理要求,必须分别经书记、镇长签发,杜绝乱发、滥发文件现象。
2、印章:党委、政府印章分别交专人保管,若出现问题,一切由保管人负责。
3、机关打印政府文件、材料必须经党政办主任审核;党委文件、材料必须经组委审核;文件底稿一律不得打印。凡需打印的文件材料一律由党政办开具打印通知单,打字室严格按通知单办理,否则费用自理,党政办每月底上报打印费用清单。
4、呈送领导批阅的公文,党政办应按公文内容缓急要求,急件急送,速送速批。对于传阅文件,负责同志非特殊情况当日阅批,交办公室收档。
八、保密制度
1、对党委、政府作出的重大决策、人事安排、活动安排及召开的重要会议内容,在公开之前严禁对外泄露。
2、不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料,不在社会活动中携带重要文件资料。
3、对本镇范围内的信访、上访案件及其他不利于稳定和影响形象事件,不得随意传播。
4、在对外交往中,保守国家秘密,严格执行保密法规,坚持内外有别,不泄露内部情况。
5、严禁将阅办完毕的秘密文件、资料私自留存而不及时按规定清退、归档,严禁擅自复制或销毁秘密文件、资料。
6、对重要文件在起草、打印期间要严格保密,起草印制中的错稿、废弃文件要及时销毁。
7、对泄露秘密造成损失和影响的,视情节轻重,给予相应的行政处分或处罚。
九、计算机使用管理制度
1、机关各办公室所有计算机为固定资产,由党政办公室负责统一登记管理。
2、严禁访问不健康的网站,上网浏览与工作无关的网页。工作期间禁止利用计算机玩游戏、听音乐、看影碟、播放观看影像、实时在线聊天等。
3、注意计算机用电安全和防火、防潮。
4、未经党政办公室许可,不准擅自增删统一配置的计算机软硬件设备,增删、改动微机的I P地址等软硬件配置;计算机及其附属设备一律不得外借,否则造成的损失由当事人负责赔偿。
5、严格遵守保密制度,工作人员不得将密级文件资料上网共享。
6、计算机使用完毕后要及时关闭,切断电源。下班前要关好门窗,以防被盗。因防范不当造成的损失,按照机关管理制度规定进行赔偿。
7、所有办公室计算机所存文件资料要做好备份,同时留好原始文字记录,以防遗失。
8、机关各办公室所有计算机由党政办公室协调专门人员统一进行维修维护。
十、食堂管理制度
1、食堂设司务长一名,由党政办工作人员兼任,负责现金和实物管理,每月结算一次。设炊事员两名、公勤员一名。饭菜原料由炊事员采购,司务长核实,一日一报帐,司务长按发票付款,不得先付款后结发票,发票要有经手人、证明人。按季扎帐,向党政办主任及分管负责人报财务报表。公勤人员负责机关办公场所的开水供应、卫生等。食堂炊事员协助公勤人员搞好大型会议会务工作。
2、用餐应坚持餐前派单,餐后签字按月报帐、定期公布的原则,由党政办按标准安排,每月按时报帐,报销后按有关规定予以公布。客餐标准原则上定为100元、120元、140元三类(外来客商或联系经济工作来客的招待标准,由负责人根据需要适度灵活安排)。机关食堂菜肴报价应低于业内市场菜价20%。
3、机关食堂禁止办理私人招待事务。
4、机关工作人员就餐实行每餐签名登记制,按时到指定餐厅就餐,每月与司务长结算。
5、食堂工作人员必须正常上班,严格执行食堂各项管理制度。假日期间,至少有一人上班,并做到食堂清洁卫生,接待热情。
十一、岗位值班制度
1、坚持岗位值班制度。三大办公室每天不少于2人,实行轮流值班,值班人员每天上班提前到办公室,下班推迟半小时,以方便群众办事和来访,提高办事效率。
2、各办要加强夜间安全防范意识,保证机关安全,下班后要注意关好门窗,注意防火防盗。
3、实行值班制。星期日、节假日在编在岗及办公室人员参加值班,负责人领班,领班人调整须经主要负责人同意。星期日和节假日值班人员,负责处理日常工作事务,值班人员要坚守岗位,不得随意离岗。值班一律实行签到制,星期日值班补助15元/天,夜晚值班补助10元/晚,法定假日值班每天30元/天,按季兑现。
十二、卫生管理制度
1、机关院内由办公室划分卫生区,确定专人组织负责打扫卫生。垃圾要及时倒入垃圾池,不准乱堆乱放。每月由文明委、党政办组织检查评比,结果公布。
2、公勤人员每天中、晚应及时清扫办公楼,公共场所、走廊、门前保持清洁,达到窗明桌净,无蛛网,做好大型会议会务工作。
3、机关住户饲养的家禽、家畜一律要在隐蔽处圈养,不准散放。
十三、聘用人员管理制度
1、机关招聘人员要自觉服从领导,听从分配,严格遵守机关各项规章制度。
2、机关聘用人员要按岗位职责、工作目标努力做好本职工作。
3、机关聘用人员工资根据我镇实际,结合劳动法的规定,分为岗位工资和绩效工资,按岗位性质确定不同档次。镇政府为其办理社会养老保险。
4、全体机关人员对聘用人员每年两次进行测评,测评结果与绩效工资挂钩,具体制定考评细则进行考核。
政府机关物业管理制度 篇2
1.1安全管理制度结构。鉴于一般政府都已建立了管理委员会和有关机构, 针对系统的安全管理的主要职责是明确安全管理的责任者、实施者;落实安全管理制度, 并依靠行政管理手段, 保证整个系统顺利运行。
1.2安全管理遵循总则。信息安全管理的总体原则是“没有明确表述为允许的都被认为是被禁止的”。实行安全等级保护制度, 制定安全等级的划分标准和安全等级的保护办法。信息安全管理规范应定期审查, 依据各部门所受影响予以变更, 确保其持续的适宜性。安全管理由专门的安全管理部门或者人员来负责。与安全有关的活动采取多人负责、任期有限和职责分离、权限随岗原则。
二、安全管理机构
依据BMB17-2006和BMB20-2007中的相应要求, 结合系统分析、风险分析和安全需求分析的结果, 建立安全管理机构, 明确机构的具体组成与职能。
安全管理机构在主管领导的直接管理下开展工作, 通过技术人员与管理人员的密切协作, 逐步建立安全防范责任体系, 将安全防范的责任逐级落实到每个具体操作人员的日常工作中。
将依据行政上的管理体系, 建立自上而下的安全管理机构, 上一级安全管理机构指导下一级安全管理机构的工作, 下一级安全管理机构接受并执行上一级安全管理机构的安全策略。
三、人员管理
3.1内部人员管理。确保政务信息系统的安全, 应加强人事安全管理。安全人员应包括:系统管理员、安全管理员、安全审计员、办公自动化操作人员、安全设备操作员、软硬件维修人员和警卫人员。其中安全审计员、安全管理员必须由不同人员担当。
3.2外部人员管理。建立要求知会制度, 向经常或一段时间内需要进入系统的外部人员 (除本单位正式编制和聘用人员之外的其他人员) 知会本单位的相关规定, 使其认识到自身的责任和安全违规会受到的惩罚。对重要安全区域和要害部门, 禁止外部人员进入或接近;设立专门的会客室, 用来接待外部来访人员;加强接待国 (境) 外人员、国 (境) 外驻华机构和组织以及外资企业人员参观、考察时的管理, 预先制定接待预案, 经过审查批准后严格按照预定的范围、路线和要求进行接待。禁止外部人员携带与工作无关的具有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备;对于外部人员随身携带的具有无限通信功能设备 (如手机和具有无限联网功能的计算机) 采取关机断电或屏蔽措施。
对所有进入系统现场进行维修、服务、参观等的外部人员进行全程旁站陪同。
四、物理环境
根据BMB17-2006中8.1.1“环境安全”和其他相关的安全法规、标准的要求, 定期对周边环境情况 (如可疑人员、安全距离变化等) 进行监控;定期对物理入侵、窃听和窃照等方面进行安全风险评估, 并根据评估结果及时调整系统的防护方案。
根据安全等级和安全范围进行分区控制, 根据每个工作人员的实际工作需要规定所能进入的区域, 无权进入者的跨区域访问和外访者进入机房, 必须经过有关安全管理人员的批准。
对各机房和区域的进出口应进行严格控制, 要根据安全程度和安全等级采取必要的措施, 如设置门卫和电子技术报警与控制装置, 对人员进入和退出时间及进入理由进行登记等多重限制措施。
五、设备管理
5.1申报审批。建立严格的安全设备和介质维修、报废审批制度;
设备和介质需要维修或报废时, 应向主管领导提出申请, 经过批准后严格按照BMB17-2006及有关要求进行相应处理。
5.2数据保护。设备和介质现场维修时, 应有相关人员进行全程陪同, 严禁维修人员擅自读取和拷贝计算机、数字复印机等安全电子设备中存储的安全信息;需要将设备带离现场维修时, 必须将安全存储部件拆除并妥善保管;安全存储部件出现故障, 如不能保证安全, 必须按照安全载体销毁要求予以销毁, 如需恢复其存储信息, 必须在国家工作部门指定的具有数据恢复资质的单位进行, 并由专人负责送取;需要报废的设备和介质, 应激性信息消除和载体销毁处理, 所采用的技术、设备和措施应符合相关规定的保准。
5.3登记备案。对维修、报废的设备和介质进行日志记录, 按有关规定办理登记备案等手续;对维修的设备和介质的外移进行记录, 返回时做返回记录;对报废设备和介质的密级情况、采取的方法、经手人和最终去向等进行记录。
六、总结
发达国家政府管理制度文库 篇3
在人类社会的各种制度设计中,政府管理制度无疑是最重要的内容。随着人类社会的发展,政府的管理职能在持续扩大,公共行政管理日益成为各国政府的共同的职能,建立一个高效、廉洁、公正的政府管理制度是每一个国家的共同任务。事实上,在中国改革开放的进程中,政府公共行政管理效能的高低在很大程度上关系着改革开放事业的成败。
历史证明,一个国家不管历史多么漫长,文明多么悠久,不论在制度建设还是在其他各个领域,单方面依靠自然发展是远远不够的。在自我完善自我创新的同时,必须借鉴和学习其他民族与国家的优秀经验。制度文明是人类智慧的共同结晶。特别是发达国家经过数百年积累与总结的、符合社会化大生产规律的生产经营与公共行政管理制度,弥足珍贵。北京太平洋国际战略研究所在各界朋友支持下,组织编撰了《发达国家政府管理制度文库》这一巨著,共十卷,四十二本,近一千万字,在国内首次系统、全面、客观地把发达国家政府管理方面的先进经验,介绍给我国的各级政府职能部门、政研部门与学术界,力图做到有实用性和操作性,以期为探索我国政治体制改革的对策与方案,提供参考与借鉴。
杨林桥镇政府机关管理制度 篇4
印发《杨林桥镇政府机关管理制度》的通知
镇政府各办公室:
现将《杨林桥镇政府机关管理制度》印发给你们,请认真遵照执行。
二○一一年五月九日
杨林桥镇政府机关管理制度
为加强机关内部管理,促进机关效能建设,体现机关管理的规范性、严肃性、公正性,更好地推动各项工作,树立党委、政府和机关干部个人的良好形象,特制定以下管理制度。
一、学习制度
全体干部职工要按照“科学发展观”的要求,深入开展政治理论和业务知识学习,不断提高自身的思想政治素质和业务水平,为实现科学发展提供必要的理论基础和智力支持。
全体机关干部职工和党委中心学习小组成员每个月必须集中学习一次。按要求召开行政生活会、党员民主生活会,开展批评和自我批评。每次学习或生活会分别由宣传委员、组织委员牵头组织,各分管领导准备相应内容。要保证学习或生活会时间,对镇委、政府统一安排的学习日或生活会,除特殊情况经请假批准外,不得缺席,必须按时参加。耽误的学习内容和精神必须在下次学习前补齐。
学习的主要内容是党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观、中国特色社会主义理论体系,党章和党的各项方针、政策、法律、法规以及相关的业务知识。
学习采取集中学习和分散学习相结合的方式。集中学习按照中心学习组的计划安排,实行中心发言人制度,由班子成员轮流进行讲课和辅导;分散学习由个人按照学习计划要求自行组织。学习要求有专 用笔记、有书面体会、有学习台帐、具体学习考核办法见《杨林桥镇干部理论学习考核制度》。机关建立督学述学制度。每季度检查1次学习笔记,年终开展述学,定期通报情况,并将学习情况纳入年度目标考核。
二、工作生活制度
1、严格作息时间。全体机关干部必须严格按照党政机关作息时间按时上下班(上午8:00—12:00;下午2:30或3:00——5:30或6:00),不得迟到、早退和打“游击”。值班领导和党政综合办公室将不定时对各办公室上班情况进行抽查,凡去向不明的视为不在岗处理。主要领导外出要告知党政办公室,班子成员出差、下队要请示主要领导,一般干部要请示分管领导。每迟到1次在年终考核时扣1分,不在岗的每次扣2分。抽查不在岗次数达到3次以上的年度考核直接确定为不合格等次。
2、保持良好的工作秩序。上班时间内集中精力搞好工作,不干与工作无关的事。不准东游西逛、串岗和聚众聊天;不准上网聊天、玩游戏和炒股;更不允许不经请假和不打招呼随意外出。每发现1次作旷工处理,并在年终考核时扣2分,累计出现3次以上的年度考核直接确定为不合格等次。
3、要按照规定的权限和程序认真履行职责。全体机关干部要忠于职守,勤勉尽责,努力提高工作效率,服从和执行上级依法作出的决定和命令。凡不认真履行职责,不服从工作安排,不能按时按质完成领导交办工作任务的,由其分管领导予以严肃批评教育,情节严重者要按照现行公务员法规的相关规定给予处分。
4、严肃会议纪律。参会人员必须按时参加会议,确有特殊情况不能参加的,必须履行报告制度,并委托相关人员参加,镇政府将会议考勤情况纳入年终个人评先以及公务员考核的重要内容。每次会议实行签到制,凡无故缺席一次,迟到两次以上的个人视作旷工1天对待,并在年终考核时扣2分,年终取消评先资格;开会时手机一律设为振动或关机,会议期间手机响一次在年终考核时扣一分。
5、严格执行节假日和日常值班制度。节假日和日常值班由党政综合办公室统一安排,凡安排的人员要坚守岗位,不得以任何理由拒绝和擅离岗位,汛期值班人员必须在值班室坚守,不得将电话转入手机,党政综合办公室要加强督查,抽查时出现一次不在岗扣1分,上级抽查出现一次不在岗扣5分。如因值班人员工作不负责,造成不良影响的,按相关程序追究相关人员责任,情节严重的,除追究其责任外,还要根据相关程序和规定给予其党纪、政纪处分。
6、要保持良好的精神风貌和形象。不准打架斗殴和无理取闹;不准酗酒闹事,除有接待外,上班时间、中午一律不得饮酒;不准参与赌博活动;不准损坏公私财物;不准说是道非,不准发表不利于团结和工作的言论;不准在上班时间带小孩进入办公场所。凡发现1次年终考核时扣10分,违反党纪、国法的,依照相关程序处理。
7、认真搞好上下接待。凡有来信来访要做到态度热情,积极主动,服务周到,尽可能地为各级领导和群众服好务。
8、大力倡导勤俭节约的良好风尚。办公区域内要做到人走水电停。杜绝长明灯、长流水。热爱集体,爱护公物。由财会室对办公用具逐件登记到各办公室、到人,严禁化公为私。特殊情况需使用公物者,必须经党政综合办同意并出示借据,在财会室登记;工作岗位变动,要办好财产移交,自觉地交出办公用品,不得利用变动工作之机将公物占为已有;对登记到人的公共财产要妥善使用和保管,如有损失照价赔偿。
9、讲究清洁卫生,确保机关环境优美。机关内外公共场所环境卫生划分到各办由各办公室安排专人负责,每天上下班前后打扫,机关干部、家属及租住人员都要自觉坚持日常维护。各办公室卫生由各办负责,每周一上午为各办公室内务整理时间,党政综合办公室指定专人进行监督和不定期检查,并适时通告检查结果,要尊重工作人员的劳动成果。不准在墙壁上乱贴乱画,严禁乱丢果皮纸屑和从室内向窗外扔废弃物。
三、考勤制度
1、加强考勤管理。机关干部每天在党政办公室集中签到,办公室指定专人负责。超过上班时间一律不得补签。考勤负责人须注明请假人员和出差人员具体情况。每周汇总一次并将汇总情况交值班领导审阅。
2、机关实行“双休日”和年休假制度。若无特殊情况,每周星期六和星期日机关实行双休(值班人员除外)。特殊情况照常上班。年休假实行个人申报,机关统筹安排。
3、严格请销假制度。除在双休日、节假日值班、按规定年休假或从事突击性工作后安排补休以外,一般不得请假,若有特殊情况需要请假的,必须履行请假审批手续。领导班子成员报书记、镇长审批。一般干部请假一天以下报分管领导审批,一天以上报值班领导审批,三天以上(含年休假)报书记、镇长审批,批准后方可离岗,并须与负责考核的办公室人员接洽沟通,不得先斩后奏,请假条送党政综合办备查。假满回岗后,必须履行销假手续;若假期满后因特殊情况须续假或不能按时回岗的,必须事先续假,并出具相关证明,否则从假满之日起,以旷工论处,年终考核时扣2分。无特殊情况,全年事假不得超过10天。凡不假外出或者在请假时弄虚作假的,以旷工论处,年终考核时扣2分;凡旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。按照公务员现行法规的相关程序予以辞退。
4、上级各类会议原则上由党政综合办公室负责通知并登记,特殊情况由部门直接通知的会议必须坚持在党政综合办公室登记备案,没有备案的一律视作旷工处理。
5、干部职工获取文凭和职称的学习进修及外出考察等,实行报批制度,学习期间,一是要履行请假手续,分管负责人签意见,值班领导审批;二是不能影响份内工作任务的完成(如有紧急任务和重要工作应以本职工作为主);三是学习前必须安排好有关工作。
四、机关财务管理制度
根据机关历年财务运行情况,为节约开支、规范管理,对财务制度修订如下。
(一)实行领导统一管理、分线负责,坚持一支笔审批制度。
镇长:负责全镇各项资金的宏观管理、监控、协调和调度,负责村级经费拨付方案的宏观监控。
常务副镇长:负责财政资金、项目资金、政府机关内部各项资金的一支笔审批。
分管农业的领导:协助镇长管理财经,主管农业项目和公路养护资金的争取、调度、使用和管理,负责防雹增雨站经费的使用管理。负责分管战线财务的审计和监督。
分管经贸的领导:协助镇长管理财经,负责企业、企业改革的审计监督。
分管教育卫生计生、文化广播电视的领导:协助镇长管理财经,分别负责教育、卫生、食品药品监管、计生和文化广播电视等部门的各种专项资金及项目建设资金的争取、使用和监督管理,负责组织对分管战线的项目工作审计监督。
党政综合办主任:协助常务副镇长管理机关经费,负责机关生活接待、车辆调度以及办公费、电话费、会议费的日常管理。
人武部部长:负责人武部内部经费,每年度的征兵经费的使用管理。
(二)经费管理原则及程序:
1、必须坚持量入为出、钱随事走、勤俭节约、重大支出报批、镇长月审查、综合调度、确保所需的原则。
2、严格执行分管领导审批制度,所有开支条据先由经办人背书说明情况,报分管领导审核,由常务副镇长审核签字后方可报销入帐。
3、各项经费管理责任人每半年和年度与财会室核对检查管理经费的使用情况,并将核对检查的情况报告主要领导。
4、凡从政府机关列支的限额管理费用按照先请示分管责任领导,经办人办理,财会室核实,常务副镇长签字报销。
5、资金管理权限。所有财政资金和机关各种经费严格执行一支笔审批。
6、规范原始凭证,有效控制开支。
(1)收款收据必须使用财税部门统一规定的专用票据。
(2)严格财务管理。机关财务中心要按照会计法有关规定,严格票据管理,杜绝白条和不规范票据入帐。政府会计和出纳要密切配合,及时处理财务,做到日清月结,帐务规范清楚。
(3)所有干部不得在下属部门和村委会报销各种费用,未经批准不得以单位和个人名义承借款项。
(4)各项费用开支按照标准每月及时报账签字,逾期1个月的不予审核。
(三)经费限额使用,责任到人
1、办公费及购物管理
按照控制总额,归口管理,按期结帐,超支自付原则,由常务副镇长签字报销。
(1)办公用稿纸、墨水、纸张、笔记本等一般用品,由党政综合办书面报主要领导同意后由财会室统一购买,在包干经费中列支(具体标准为:稿纸每人每年不超过4本,墨水每人每年不超过2瓶,笔记本每人每年不超过2本,特殊情况另行处理)。公用办公用品由党政综合办办理领用手续,内设各办需用的办公用品由各办负责人办理领用手续。
(2)机关购物实行专人负责,政府采购,按需购物,提倡节俭,杜绝浪费。各办用品需购置和维修的,由各办负责人向党政综合办呈报,经常务副镇长审核同意后,按照乡财县管程序统一采购。自行购置物品的,一律不得报销。
(3)固定资产超过1000元的添置与处理,以及集体资产的处理必须经党政领导集体研究同意后操作。
2、接待管理
(1)进餐实行归口接待,办公室按照上两年的平均数进行压缩,核定额度后,由分管领导归口接待。采取权责利配套,日常开支一律由分管领导包干,超支自付,节约按节约金额的40%进行奖励。进餐结束后由分管领导签字确认,背书说明接待事由。主要领导出面的接 待由党政办负责安排签字。财会室每半年对分管领导接待消费情况进行一次统计。
(2)村干部来镇政府办事,由相关工作人员在党政办领取客餐券,统一在机关食堂进餐。
(3)县直相关部门来我镇办事的,实行归口接待,没有归口单位的由政府接待。
(4)接待要本着厉行节约、尽量从简的原则,陪餐人员一般不超过3人,一般性接待每餐不得突破300元,5人以下的控制在200元以内,接待用酒由党政综合办统一购买。接待用稻花香珍品2号,或相应价位的其他白酒。
(5)干部下队原则上不安排工作用餐,但有特殊情况造成晚归的,按照审批程序,实行定点定人,按15元/人标准发票到指定餐馆进餐,工作用餐不提供酒水饮料。干部突破标准或私自安排就餐的,费用自负。
(6)接待费报销时,按签字人不同分类进行扎帐,经签字人初审确认后,报镇长审签。
3、车辆管理
(1)出镇开会或办事,除主要领导外,原则上不带车,3人及以上同时外出,办公室可统筹协调安排车辆。
(2)镇内下乡需要用车的,由分管领导提前一天向办公室申请,机关值班领导根据当天下村的人数统筹安排,上午将干部统一送到各村,下午接回,严格控制出车次数。
(3)工矿企业、农村公路及其他项目需要用车的,由业主负责,政府一般不安排车辆。
(4)车辆出镇先在党政综合办领取出车单,外出费用由随车领导签字证实。严格控制车辆维修,由司机申报维修项目和预算维修经费,报镇长审批后维修,维修费用将原始条据报常务副镇长审核后据实报销。
(5)从严控制租车。若因抢险救灾和特殊情况需租车的,必须经机关值班领导批准后,由党政综合办公室开出租车通知单,并注明时 间、人员、去向及价格。租车费由党政综合办主任签字、常务副镇长审核后方可入帐报销。
机关小车由党政综合办主任负责统筹安排调度,本着先上级后本级,先急后缓的原则,由党政综合办主任通知司机方可出车。未经授权其他任何人不得调度车辆。司机未经许可私自出车的,每发现一次在财会室扣除司机工资200元。严禁公车私用,严禁小车外借,严禁司机擅离工作岗位,将车辆交由其它非专业驾驶人员驾驶,每违反一次除扣除工资200元外,另扣除司机安全奖200元。机关车辆洗车实行全年包干,吉普车洗车费每月50元包干,轿车在外洗车据实报销,不再报销洗衣粉、手套等物品。
(6)车辆燃油管理。发放一车一卡制度,司机加油时,由党政办公室人员陪同,特殊情况需在外地加油的,加油单据由跟车领导签字背书说明后由常务副镇长审核报销。车辆燃油耗用实行一月一扎帐。
5、差旅费管理
(1)镇外会议、出差及培训按以下标准执行:
县内镇外开会、临时办事、出差往返车船费每人每次不超过40元,须使用办公室出具的开会、出差通知单。安排住宿的不再报销住宿费。党政综合办在茅坪确定1家定点住宿单位,供司机和其它确需住宿的干部住宿,采取住宿人员签字制,党政综合办统一结账。
县外市内出差开会住宿费每人每晚不超过50元;省内市外出差开会住宿费每人每晚不超过60元,特殊情况超标须经主要领导同意。
(2)任何人不得代他人报销车船费、住宿费。差旅费报销时间限在回单位的一月内,超过一月的原则上不予报销。
(3)凡外地考察、联系业务及办理其他有关事项的人员,一切费用从专项资金中列支,政府不再承担差旅费用。凡上级组织或经党委政府同意外出驻校学习培训的人员经费由政府列支,其补助标准按通知会议的报销标准执行。外出考察的经费由政府承担。未经党委、政府同意擅自与县直机关部门到外地参观、学习、考察,一切费用自理,导致工作失误的追究相关当事人的责任。(4)因公出差坚持先开据后外出,凭党政办开出的会议或出差通知单经分管领导审核,常务副镇长签字后按标准报销。通知单必须注明会议内容、出差部门、事由、起止时间,无特殊情况办公室不准补开通知单,否则追究经办人员的责任。因公出差一般不准报销烟、酒、生活费。若因争取项目需开支的,在专项费用中报销,特殊情况需报销的,必须报主要领导审批签字入帐。
6、房屋使用、水电费、下水道疏通修理费的管理。干部职工无偿占用单位住房的,必须优先满足单位需要,统一调配,对确需占用的,必须与单位签订合同,按标准予以购买或支付房租、水电费用。干部职工住宅内的电费、水费、收视费一律自付,干部职工住宅内需添置和更换物品,坚持谁受益谁投资的原则,由各住户承担,政府不予承担或补偿。各办公室所用灯泡由各办主任领用,路灯由党政综合办公室负责检查更换。
7、征兵经费以正式入伍人数按财政预算口径列入财政预算,具体费用按县征兵办确定的标准执行,报主要领导审批,由人武部管理使用。烟叶生产全年核定接待及交通费10000元、防雹增雨费全年核定6000元(除炮弹费和年检费外),由分管领导掌握使用,据实核销,节余留用,超支的由分管领导负责。
8、全年核定应急备用金2万元,由书记(镇长)、常务副镇长确定接待范围和金额,用于特殊情况开支。
9、经费单列机构公用电话费、交通费、接待费及差旅费、办公费由其按镇统一核定的标准自行负担。
10、抓紧清理干部职工个人借款,定出分期偿还计划,今后无重大特殊情况,严禁个人从财务借款。
11、干部直系亲属(父母、公婆、岳父母)病故及干部本人生病住院,每次慰问200元;干部退休后发放光荣证并赠送退休纪念品(500元以内);村书记、主任生病住院或家庭有其它重大变故的每次慰问200元。
(四)项目资金管理
项目资金管理坚持专人专帐管理和领导各负其责的原则。
1、农业项目资金按照常务副镇长主管、分管领导具体负责监督管理的原则运行,具体管理办法为:
(1)常务副镇长负责项目资金计划的分配调度、宏观调控等,并实行一支笔审批。
(2)分管项目的领导负责资金按施工进度拨款的审批和项目资金的监督使用,项目的管理费实行一事一议专题办公,每年将管理费使用的详细情况审核汇总报告主要领导。
(3)农业项目无偿资金由分管领导全权负责监督管理,严禁挪用转借,直接兑现到项目村或单位,对项目村或单位的资金具体管理由分管领导制定具体管理方案,并监督执行,每年将执行情况报告党委、政府。
2、镇村公路建设资金管理
(1)常务副镇长负责项目资金计划的分配、调度、宏观调控等,实行一支笔审批。
(2)分管领导或项目责任人负责项目资金按施工进度拨款的审批和项目资金的监督使用,项目结束后一个月内由分管领导或项目责任人将资金使用情况和管理费使用情况报党委、政府。
3、企业项目资金管理
(1)企业项目资金由分管领导负责项目资金计划的分配、调控、宏观监督等,由分管领导一支笔审批。
(2)项目单位或责任人负责项目资金按要求使用,对擅自挪用转借的按财经纪律追究责任人的责任。
(3)项目结束后,由分管领导负责组织对项目资金进行审计,并将审计结果报告党委、政府。
4、文教卫计项目资金管理
(1)常务副镇长负责项目资金计划的分配、调度、宏观调控等,此三项实行一支笔审批制度。
(2)分管领导对项目实施单位的资金使用情况进行监督,项目结束后一个月内必须完成项目资金审计,并将审计结果报告党委、政府。
(五)村级经费管理
1、村级转移支付资金实行专人专帐管理。资金使用计划的分配、调度、宏观调控、拨款由主要领导会同财经所拟定方案,经党委政府批准后执行。
2、村级经费的使用实行会计服务中心代理制,各村将原始支出单据报会计服务中心审核后入帐,由分管农业的领导负责组织对资金使用情况进行审计,并将审计结果于次年三月底前报告党委、政府。
五、文印档案管理制度
1、凡上下来文统一由党政综合办公室登记、分发、阅批,管理。任何人和办公室不得擅自私存和印制各类文件,因此造成的损失,严格追究相关当事人和办公室有关人员责任。文件传阅一律凭文书处理单办理,凡未经处理登记的公文不予办理。急件当天必须进行处理,在规定时间内办结;一般性公文7天内办结,不能按期办结的必须说明情况。具体经办人办结后,必须在文书处理单上写明处理意见和办理情况交党政综合办存档备查。凡逾期未办结的,将通报批评,并视其情况予以相应处罚。
2、严格发文程序,涉及部门工作和有分管领导管理的工作需行文的,由各办或分管领导指定专人撰写,分别交分管领导、党政综合办审核把关后按程序行文。党委、政府文件由党政综合办根据办公室内部分工,安排相关人员撰写,并由党委书记、镇长或常务副镇长签发后,才能印制;以办公室名义行文的文件由值班副书记或党政综合办主任签发后印制。因主要领导不在等特殊情况急需行文的,必须电话请示主要领导同意后先行文后补签,严禁不经批准打印文件和与工作无关的私人文字材料等,若违反规定,一律追究责任。对文件的印发要严格审核把关,确保文件规范准确。
3、严格印章管理。加盖党委、政府印章须经党委书记、常务副镇长签字同意,由党政办公室主任审定后才能加盖。
4、政府内设各办一律不得在外打印各类文件、材料。各办公室要安排1——2名熟悉计算机操作的人员负责各办文字材料(包括需以党委、政府名义行文的材料)的打印、编辑、装订工作,机关文印室只负责打印、编辑、复印党政综合办公室直接负责的文件材料。其他各 办需要印制各类文件、材料的,由各办打印拷盘交党政综合办负责人审定后到机关文印室统一编辑、复印。以党委政府及办公室名义的发文,交收发室统一分发;各办形成的具有参考价值的文件材料,应递交一份到机关综合档案室存档。各办的打印设备严格实行专人使用、管理、保养。非工作人员不得擅自操作。
5、及时整理好本级档案。政府机关和部门档案在县业务主管部门和党政综合办指导下开展整理,统一质量标准和编排,要求收集齐全,整理规范,在档案形成次年上半年必须完成,并集中归档入库。需要查找档案资料的必须经党政综合办同意并登记后放可查阅。不准私自将档案带出档案室,未经允许不得摘抄、复印文件档案和传播相关内容。严禁私自查阅涉密文件档案,更不得摘抄、复印和传播相关内容。
六、内部安全保卫、保密制度
全体机关干部职工都要牢固树立安全防范和保密意识,时时刻刻把机关内部安全和保密工作放在心上、落实在行动中。各办公室要制定细化到人的安全保卫、保密工作责任制,并加强内部人员安全、保密教育和日常防范。加强对涉密文件材料和上网计算机的安全管理,防止涉密情报信息外泄,一经发现泄密事件,应及时采取补救措施,产生不良后果将追究相关人员的责任。下班时,要做到断电源、锁抽屉、关门窗,妥善保管文档卷宗材料。要经常开展安全检查。严防盗窃、泄密和危及人员财产安全等各种事件的发生,凡下班后办公室出现未关灯、锁门、关窗,文档卷宗材料随意摆放的,每次扣其办公室人员各1分,出现责任事件的除赔偿相关财物外,每起扣2分,造成严重损失的按有关法律法规追究相关人员的责任。
七、本制度实行百分制考核。
八、本制度未尽事宜,在实际工作中逐步修改完善。
凡是本制度未涉及但又出现了的问题,由党政领导办公会研究后另行规定。
九、本制度由党政综合办公室负责解释。
乡政府机关内务管理制度 篇5
一、考勤制度
1、实行考勤签到制,在岗干部每天上午8时30分以前,下午5时后到党政办签到,迟到一次扣10元,旷工一天扣50元,中心工作和急、难、险工作旷工一次扣200元。迟到或早退10分钟以内按迟到论处,10-30分钟按旷工半天论处,30分钟以上按旷工论处。请自觉遵守考勤制度,不得无故迟到早退缺勤,下村的应当告知分管领导或党政办人员。
2、计生、农牧、林业、水利、财政等单位,出勤时间按政府执行,但必须实行签到制,乡纪委每星期进行不定期督察一并进行通报,各单位每月将签到册送党政办备案。
3、为方便群众办事,凡逢赶场天,党委、政府及及各单位工作人员无特殊情况必须到单位上班,便于群众来乡办事。
4、中心工作期间,由个工作组组长负责本组考勤记录,并于中心工作结束后将考勤表交党政办留存、公布。
5、干部职工请假需写出请假条,严禁请霸王假、电话假,2天以内由分管领导签字同意,3天以上(含3天)由分管领导写出情况说明,然后报分管副书记签字同意后方可准假,副职一律由书记签字同意后方可请假。
6、根据工作需要,凡节假日乡里均安排值班,因上级查岗或离岗而造成不良后果的一律按旷工论处,并给予党纪、政纪处罚。
二、会议学习制度
1、班子成员会:原则上每月召开一次,由党委书记或委托乡长主持,主要研究全乡年度或阶段性工作、人员岗位调整、奖惩、重大事项决定等。
2、中心学习组学习会:原则上每月召开一次,由党委书记或副书记主持,主要学习领导讲话和传达上级重要会议精神。
3、会议纪律:无论召开何种会议,相关人员都必须按时参
会,不迟到、不早退、不缺席、不做与会议无关的事,认真做好记录。不能到会的必须向分管领导请假,无故不参会的按旷工处理。
三、奖惩制度
1、全年累计旷工15天或连续旷工7天的,年底考核为不合格;全年累计请假超过90天,不纳入考核等次,不享受全年的目标考核管理奖。工作不服从安排的第一次诫勉谈话,第二次扣发工资,第三次按待岗处理(待岗期间只发基本生活费),发生三次以上的,年底考核为不合格,不享受全年目标考核管理奖。
2、凡上班时间打牌、上网玩游戏、聊天、看视频等与工作无关的行为,发现1次作诫勉谈话,发现2次作组织处理,3次作待岗处理,待岗期间只发基本生活费。
3、违法乱纪被司法机关依法查处的,不享受全年目标考核管理奖。
4、部门受上级表彰的奖金全额返还获奖部门。
5、在县级报刊上发表文章1篇或转发一篇奖20元,国家、省、地报纸或刊物上登刊或发表的,乡政府按发行部门的稿酬同等奖励。
四、办公室管理制度
1、党政办公室必须有人值班,确保24小时电话畅通,做到待人热情、服务周到。
2、文印室计算机房由党政办主任管理,上班期间任何人不得在办公室电脑上从事娱乐活动。
3、党政办要对上级文件、通知进行分类、登记,及时送领导签阅,并通知具体人员办理。要做好文件的归档、整理工作,不得积压、遗失和泄秘。
4、乡党委、政府的印章由党政办管理,各部门单位印章由单位负责人管理。凡日常工作盖章由党政办按工作要求、分管领导审核同意后方可盖章。属向上报告、请示、证明等重要内容需盖章时经主要领导同意后方可使用,原则上不允许盖空白章,公章外借需经领导同意后进行交接登记,党委章须经书记同意,政府章须经乡长同意。
5、党政办负责做好党委和政府领导交办的其它工作。
五、政府采购制度
1、大额固定资产的采购计划,须经党委、政府集体研究同意后方可执行。日常办公用品的采购计划由党政办制定采购计划,经分管内务领导同意后由财会人员统一采购。
2、因工作需要在外采购物品或定制设备维修、人工劳动等
各种服务须经分管领导同意由指定的采购人员统一采购,未经同意私自在外购买和赊购物品的一律不予报销;凡平时在政府集镇各商店采购小额物品的,需由党政办工作人员经手。
六、后勤接待制度
1、来人来客实行对口接待,原则安排在政府食堂就餐,并归口由党政办统一安排,党政办工作人员必须在每次的结算单上签明就餐人数以及金额,除食堂外就餐要向主要领导请示,中餐严禁饮酒。
2、单项工作需召开村干部会议的必需经请示书记或乡长同意后方可进行,由党政办统一安排就餐,县城一般不予签单,确需特殊原因就餐应取得主要领导同意。
3、除特殊原因外,任何人不得在外签单住宿。
4、出差参照县里文件执行。
七、公车管理制度
1、严禁班子成员驾驶公车,严禁酒后驾车,驾驶员必须保持车况良好,做到“四不准”(不准酒后驾车、不准将车辆交由他人驾驶、不准带故障出车、不准私自出车);凡外单位或干部职工个人用车须请示主要领导同意并自行负责用车费用。
2、坚持修车申报制度,一般情况下修车必须先申报,经主要领导同意后方可操作,所换零部件和工时费必须有清单,驾驶员查对无误后在清单上签字后方可报销。
3、驾驶员应强化保养和安全意识,减少途中故障,确保安
全用车。因特殊情况出现行车故障的,由驾驶员酌情安排修理,但事后必须及时汇报。
机关管理制度 篇6
一、学习制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2
二、请示汇报制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3
三、下乡制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
四、考勤与请销假制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 5
五、机关值班制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6
六、工作督查制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7
七、文明卫生制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8
八、印章、介绍信管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9
九、财务管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
十、财产管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11
十一、车辆管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12
十二、岗位目标责任考核制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
十三、责任追究制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
十四、信访接待制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
十五、后勤管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18
学习
制
度
1、每周星期一上午为机关干部学习时间,每次学习时间为一到两小时。
2、学习内容:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、党和国家关于卫生工作的方针政策、传达上级会议精神、学习科技知识、业务知识、法律知识、时事政治等。
3、学习由办公室负责组织,月初制定学习计划,准备相关资料,并做好学习记录。
4、个人要有学习笔记,每个专题每人不得少于一篇学习心得。
5、鼓励科(室)人员撰写理论、研讨类等文章,发表在省、市一级刊物上的要给予适当的奖励。
请示汇报制度
1、每周星期一上午机关干部学习结束后由科(室)负责人进行工作汇报。
2、汇报内容包括上周科(室)工作完成情况和本周工作安排。
3、工作要做到事事有人干,件件有落实。上周工作汇报必须对照上周工作安排,对没有完成的事项要查找原因,说明情况。
4、各科室日常工作,要经常向分管领导汇报交换意见。
5、对政策性强、涉及面广、影响大、牵动全局的重大事项,分管领导必须向局长请示,不得擅自决定。
下
乡
制
度
1、不准吃、拿、卡、要。
2、不准“电话”下乡。
3、不准欺上瞒下。
4、不准推诿扯皮。
5、不准利用工作之便谋取私利。
6、不准散布有损党和国家形象的言论。
7、不准以权代法,以言代法,8、对待群众不能敷衍塞责。
9、发现问题要及时解决,解决问题要实事求是。
10、积极协调上下级关系,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。
考勤与请销假制度
1、机关实行逐日考勤签到制度,具体由办公室负责。签到时间为:上午8点整,下午2点整。
2、机关人员必须按规定时间签到,不准代签,如发现扣除本人当天出勤。保持签到簿整洁,不准乱写乱画。
3、机关副职领导请假须经局长批准,一般人员请假两天以内由分管领导批准,请假三天及以上由局长批准,一般情况下要履行请销假手续,特殊情况除外,但事后必须补办,并递交办公室留存,否则按旷工处理。
4、当月请假累计超过3天,旷工超过2天,全年出勤不达220天者,取消年终奖金、福利、不得参与评模、评先。
5、考勤实行日公开,月公布。办公室在下月3日以前将上月考勤情况汇总予以公布。并将汇总情况报局长审阅后,移交计财科。
机关值班制度
1、机关值班实行领导带班,24小时值班制。
2、每天一班,每天交接班时间为早上8点半。
3、值班人员负责处理除工作日八小时以外的日常事务,接待来访人员,解决突发事件和安全保卫工作,并认真填写值班记录。
4、值班人员要坚守工作岗位,原则上不准请假,特殊事情确需请假或换班,须经带班领导同意,并报办公室登记,否则,凡因值班期间无故缺岗造成工作失误或重大损失的要追究相关责任人以及带班领导的责任。
5、值班期间由于工作失误或责任心不强发生财产丢失,由值班人员照价赔偿并追究责任。
工作督查制度
1、为改进机关人员的工作作风,对机关人员的岗位纪律与值班情况实行不定期督查。
2、工作时间实行八小时工作制,特殊情况根据需要适当延长,如发现工作期间不在岗,按旷工处理。
3、机关干部一般中午不准饮酒(特殊情况除外),上班时间不准玩游戏、上网聊天、打扑克、下象棋、更不准聚众赌博,24小时不准关闭手机,办公电话不谈私事,安排工作简明扼要。领导干部要以身作则,率先垂范,争做机关干部的表率。
4、督查工作由分管机关领导、办公室和纪检监察室具体负责。
文明卫生制度
1、工作人员要做到着装整洁、仪表端庄、礼貌待人、文明服务。
2、维护工作秩序,办公场所不得大声喧哗,不得酗酒闹事。
3、办公室摆放整齐,禁止吸烟,保持清洁。
4、养成良好卫生习惯,不乱写乱画,不随地吐痰,不乱泼脏水。
5、办公室负责机关卫生管理工作,加强督促检查,设置卫生流动红旗,每月一评比年终一总结。
印章、介绍信管理制度
一、印章管理
1、印章使用和保管由专人负责,妥善保管。未经领导批准不准带出机关。
2、严格使用程序,发布文件按规定程序用印,其他事项须经局长同意方可使用。
3、印章管理人员使用印章时应对文稿等资料进行认真阅读,确认领导签署的意见,在规定位置加盖印章,做到印迹清晰、端正。
4、新印章的启用,在发出启用通知后,方可正式使用,停用的印章按程序交回。
二、介绍信管理
1、机关介绍信使用和保管由专人负责,妥善保管。
2、出具介绍信时,必须经局长批准方可开具。
3、不准出具空白介绍信,退回的要与存根贴在一处,丢失的要及时报告,并通知相关单位。
4、介绍信存根要按规定存档,不得随意销毁。
财务管理制度
1、财务人员必须认真遵守国家财经法规,严格执行财务会计制度。
2、各项经费支出,由局长一支笔审批后列支。即每一笔开支需先由承办人提出申请,确需开支的经局长批准后方可执行。事后必须及时报账,做到办结及时,不得故意拖延。凡不经请示,擅自开支的款项一律不予报销。
3、重大开支项目须经局务会研究决定。做到事前有预算、事中有监督、事后有决算,严格按程序办事。
4、财务人员不准随意向外借款,确需借款时必须经局长批准。借款人必须限期归还,否则将从本人工资中扣除。
5、各项经费的拨付必须经局长审批后方可划拨。
6、执行财务报表制度,每月向局长报送财务报表,以便掌握资金运行情况。
财产管理制度
1、机关财产实行统一管理,固定资产和日常办公用品分别由办公室负责管理。
2、机关内凡购置一切物品必须经局长批准同意,任何科室与个人不得擅自购买。
3、要严格财产和办公用品的管理,购进或领用物品要造册登记,确需更换的一般财产要以旧换新,严禁公物外借、出租、不得擅自调整转换,不得擅自改变其结构、性能、用途或变卖。
4、办公室每年要对机关财产进行一次认真的核查,及时修正财产登记簿,一式两份,每年校正要归档留存,确保财产完好无损。
5、机关全体人员要自觉爱护公物,工作调动,须将财产如数交还,如有丢失或损坏必须照价赔偿。
车辆管理制度
1、机关车辆一律由办公室统一调派。
2、机关车辆使用原则为:执法用车、领导公务用车、一般公务用车、其他用车依次安排。特殊情况用车的,需经局长批准。
3、公车不准参加婚、丧、嫁、娶活动。
4、不准私自出车和外借车辆,由此发生的一切事故由当事人负责,外单位用车,须经领导批准。
5、车辆的维修与保养,须到办公室填写车辆维修申请卡,定点维修保养。
6、司机要坚守岗位,随叫随到,要经常维护和保养车辆并保持干净整洁。遵守交规、文明驾驶,违章罚款不予报销。
7、执行公务期间必须由专职司机驾驶,特殊情况,经领导批准,可由其他人员持照驾驶。
岗位目标责任考核制度
1、各分管领导、科室负责人和机关干部要根据各自所承担的工作任务和职责,结合局机关的中心工作制定各自的目标责任书,并按百分制量化,半年和年终根据完成情况进行考核打分,其结果做为评模、评先、提拔、任用的重要依据。
2、局机关要成立岗位目标责任考核领导组,由局长任组长,副局长、纪检组长为副组长,各科室负责人为成员,办公室设在纪检监察室,具体负责考核资料的收集、整理、上报等工作。
3、年终在市、县考核中,单项排名后三名的实行一票否决,取消年度评模、评先资格,考核依据来源于上级考核部门考核的复印件,由纪检监察室收集,上局务会评比。
4、局长作为党政第一责任人与分管领导及科长签定目标责任书,年终兑现,在市局考核排名前三位的给予适当的奖励。
责任追究制度
为进一步改进工作作风,提高工作效率,强化责任意识,保证政令畅通,根据有关法律、法规和政策的规定,制定本制度。
1、卫生局责任追究制度是指对局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度,不履行或者不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。
2、行政责任追究,坚持实事求是、客观公正,有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。
3、实行领导问责制。局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度的,应当追究分管负责人、岗位责任人的行政责任。
4、局机关工作人员的行政责任,由纪检监察室予以追究。纪检监察室负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各科室的效能投诉处理工作由纪检监察室负责。
5、有下列情形之一的,追究科室负责人、岗位责任人的责任。情节较轻的,予以告诫,并填入廉政风险防控询问书。情节
较重,造成不良影响和后果的,取消评优评先资格,并可给予科室负责人警告处分;可对岗位责任人调离执法岗位,取消执法资格,给予警告、记过处分,并填入廉政风险防控提醒书。情节严重,造成恶劣影响和后果的,予以通报批评,并对科室负责人调离岗位、引咎辞去职务、责令辞去职务,给予记过、记大过、降级、撤职处分;可给予岗位责任人记大过、降级处分,或者责令辞职、辞退,并填入廉政风险防控警戒书。
(1)对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难;(2)在服务窗口值班时擅自离岗;(3)应当场办理而故意不当场办理;
(4)不一次性告知或者不能准确一次性告知行政管理相对人所需要补正的全部材料,致使行政管理相对人因材料不合格多次申报;
(5)对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证;
(6)应当给予行政管理相对人答复而不予答复;(7)对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理;(8)应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果;(9)故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续;
(10)不按时或者不如实上报办理情况;
(11)其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。
6、有下列情形之一的,从重或者加重处理。(1)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人;(2)一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为;(3)干扰、阻挠行政责任追究调查。
信访接待制度
1、信访接待实行谁主管谁负责的原则,局长是第一责任人,分管领导是直接责任人,具体负责所分管的工作与包片的信访接待任务。必要时科(室)之间可以协调配合。
2、上级批转件,由办公室具体承办回复任务,具体程序是:接到上级批转件后,及时报局长批阅,然后按照批阅情况分发有关领导或科室,多个问题需要几个分管领导或科室联办的,由一名分管领导牵头,有关领导或科室联合调查答复,办公室负责收集整理或向上级回复、或者召开对话会面对面答复,具体对话会时间、地点、内容、参会人员由牵头领导安排办公室落实。办公室负责会议记录及资料上报、归档。
3、涉及到涉纪、涉法信访案件,交由纪检监察室办理。
4、信访来人,由办公室指定专人登记造册,按上述第一条,指引信访人找到接待人。
5、重大信访问题,可召开局务会加以解决。
后勤管理制度
1、机关公务接待:办公室根据工作安排,填写公务接待审批单,报请局长审批,办公室或科室持公务接待审批单定点接待。公务接待要坚持勤俭节约,杜绝铺张浪费,减少陪同,不超标准。
2、公务派遣:因公参加会议、培训、学习等活动,科室填写公务派遣单,经局长同意后,到办公室进行登记,活动结束,到单位报到。
3、水、暖、电的管理:机关工作人员用水用电,坚持勤俭节约,杜绝长明灯、长流水,下班和节假期间要关闭室内电源。
4、会议、培训管理:办公室根据工作安排,填写会议、培训申请表,并同计财科做出预算,报局长审批后方可安排会议、培训活动。
政府机关物业管理制度 篇7
实行国库集中收付制度,改革以往财政资金主要通过征收和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式,有利于财政性资金按规定程序在国库单一账户体系内规范运作,有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于预算单位用款及时和便利,解决了财政性资金截留、挤占、挪用等问题。
2 国库集中收付制度对政府管理模式的影响
国库集中收付制度的建立是政府管理制度,尤其是财政、金融管理制度的重大变革。国库集中收付制度的全面实施对政府管理模式产生了广泛和深刻的影响,集中体现在一下几个方面:
(1)政府管理更加科学。
国库集中收付制度改革的核心是将所有资金集中起来,并通过集中收缴和拨付实现对预算单位的控制。政府尤其是财政和金融部门对预算单位控制方式实现了行政干预为主到制度化管理为主,预算制度、国库制度、政府采购制度等一系列财政管理制度成为政府管理具体单位的主要方式,政府管理模式适时顺应市场经济体制要求和经济全球化的要求。
(2)政府管理更加法制化。
国库集中收付制度要求修订和制定相关的法律法规和管理办法,如修订《预算法》、《预算法实施条例》、《中华人民共和国国家条例》、《财政总预算会计制度》以及相关的税收征管法规、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等,相应制定《国库收入管理办法》和《收入退库管理办法》、《财政资金支付管理办法》等。
由此可见,以上方面的落实将使得政府管理法规细化,这不仅提高了法制化水平,而且有力促进政府管理法律法规的实施和执行。
(3)政府管理更加信息化。
实行国库集中收付制度要求资金集中、收缴集中、拨付集中,必然要求手工处理业务转向计算机处理业务,相应地促使各部门、单位以及相关岗位要实现信息化。
建立财政管理信息系统和国库管理操作系统是政府管理信息化的重要内容,包括:
①预算编制系统和预算执行管理系统,保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求;
②收入管理系统,监控税收和非税收入征收情况;
③国库现金管理系统,及时反映国库每天的收支和平衡情况;
④国库收支总分类账系统,做到所有收支账目在一个系统中反映;
⑤债务管理系统,全面反映国债发行、偿还和余额情况,通过以上管理系统使各类收支实现高效和安全运行;
⑥建立健全现代化银行支付系统,可有效缩短资金拨付到账的时间,提高账户清算业务的效率。
因此,要求财政、国库、税务、人行等部门计算机联网,以实现信息及时传递和共享。
(4)政府管理职能分工更加合理化。
国库集中收付制度改革的前提是要合理界定财政、人行、税务、预算单位等部门的职责,并加强监督制约机制。改革开放以来,财政、银行实为一家的状况被打破,财政部门主要负责管理财政制策、政府资金、政府债务、国外援助和国有资产等;中央银行一般负责管理货币政策、货币发行、外汇储备、汇率和币值稳定。
在加强监督制约机制方面,财政部门要加强对预算单位资金使用的监督,认真审核预算单位资金使用计划和资金使用申请;财政国库支付执行机构要加强内部监督制约,定期对相关业务进行内部审计;中国人民银行要加强对代理银行的监督,充分发挥中央银行对商业银行办理财政支付清算业务的监管作用;审计部门要进一步加强对预算执行情况的年度检查,促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。
3 建立国库集中收付制度的保障措施
(1)国库集中支付以明确政府职能为首要前提。
国库集中收付制度要求各级政府支出部门根据年初预算合理确定所需购买的商品和劳务或者他们所需调拨的资金数额,而制定预算计划本质上就是决定政府的支出安排。这种支出安排的范围应主要限定在政权机关和那些代表社会共同利益和长远利益的非盈利性的领域和事务,包括政权建设、基础教育、基础科研、环境保护等。因此,明确政府职能和各级政府的事权范围是实行国库支付制度的基础和前提。
(2)国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件。
国库集中支付与部门预算是相互配套,不可分割的。预算编制只有采取部门预算的方法,国库集中支付才能付诸实施,因为集中支付制度下的分类账户本身就是安政府各支出部门设置的,各支出部门必须严格按照编制好的部门预算来确定用款项目和用款时间,并通过单一帐户进行资金划拨,这有利于预算的执行操作,防范和制止预算执行中的不规范做法,便于预算审查和监督。另一方面,国库分类账户和政府财务信息系统很好地反映了各部门资金的使用情况和预算执行效果以及存在的问题,有利于下一年度按照零基预算的方法重新编制新的部门预算。
(3)国库集中支付以建立国库单一帐户体系为核心内容。
国库单一帐户体系主要有一下部分组成:
①财政部门在中国人民银行开设的用于记录、核算、反映纳入预算管理的政府资金的国库单一账户;
②财政部门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设的用于预算资金的日常支付和与国库单一帐户清算的零余额账户;
③财政部门在商业银行开设的用于记录、核算、反映预算外资金使用情况的预算外资金账户;
④用于记录、核算、反映预算单位的小额零星支出的小额现金账户;
⑤经国务院批准或授权财政部批准开设的特设账户。
国库单一帐户集中了所有的财政资金,并且只有财政国库部门才可以签发支付命令。
(4)国库集中支付以严格的监督管理和控制体系为重要保障。
完善责任制度,强化执法监督是有效发挥国库职能的重要保障。国库集中支付制度要充分发挥其强化预算约束和监督、提高资金使用效率的作用,离不开严格的管理、监督执行机制,包括政府财政内部监督和外部监督,专业监督、社会监督和舆论监督,对资金和财务的监督,事前、事中和事后的监督等。这是国库集中支付体系顺利进行的一个关键环节。
(5)国库集中支付与政府采购制度相互配合。
国库集中支付的显著特点是资金的流转链条短、速度快、支付程序简捷,各资金使用部门没有资金的直接支配权,因此填补了预算外资金管理方面的漏洞。但是,仅有集中支付制度还不足以保证政府支出的绝对合理性、合法性和安全性,因为它无法彻底排除由于利益驱动而使支出部门与供货商勾结起来共同侵吞财政资金的可能性,因而也就不能根本杜绝腐败现象。
政府机关物业管理制度 篇8
一、政府采购代理机构登记备案要求的条件。1、在工商、税务等行业主管部门注册登记能独立承担法律责任的法人;对非枣庄行政区域内注册的采购代理机构还须在本市依法设立直属分支机构;2、具有财政部、山东省财政厅认定的甲级或乙级政府采购代理资质,以及财政部或省财政厅确认的国家有关行政主管部门颁发的招标代理资质证书;3、有五人以上专门从事本市政府采购代理业务的工作人员,有较高的执业能力,遵守职业道德,无违法违纪等不良行为;4、在枣庄行政区域内有固定的办公场所和承办政府采购代理业务所必需的基本工作设施和条件;5、企业信誉良好,无违法违规不良行为记录;6、采购代理机构所设分支机构,应获得总公司允许其在枣庄开展政府采购代理业务的书面授权证明及明确分支机构负责人;7、总公司政府采购业绩情况等。
二、强化政府采购代理机构监督管理。1、代理机构代理服务期限为一年,并自觉接受本市各级政府采购监督管理部门的管理。2、设立市级政府采购代理机构信息库。市财政局将认定的23家代理机构全部列入市级政府采购代理机构信息库,市直各部门申请办理政府采购业务时,不得擅自在代理机构信息库之外自行选择代理机构。3、统一管理、分级使用。各区(市)财政部门根据各自需要,从本次公布的代理机构名单中选择确定一定数量的代理机构,加强对本级采购单位选择使用代理机构的监督管理工作,共同促进本市政府采购工作健康发展。
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