技术及服务规范书意见

技术及服务规范书意见（共10篇）

技术及服务规范书意见 篇1

附件：

《城市公共交通IC卡业务及技术应用规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

为贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发„2012‟64号）精神，落实交通运输部368号文件《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》要求，推进城市公共交通“一卡通”的普及和互联互通，满足社会公众对公共交通的新期待、新要求，提升城市公共交通智能化水平，交通运输部决定组织开展城市公共交通 “一卡通”互联互通建设和运营工作，为确保“一卡通”行业长期、稳定、健康发展，特制定《城市公共交通IC卡业务及技术应用规范》（以下简称“本规范”）。

本规范的制订工作于2012年11月正式启动，交通运输部道路运输司牵头组织。

二、目的及意义

本规范的制订在于满足城市公共交通IC卡在公共汽电车、轨道交通、出租等公共交通领域的支付需求，并具备向其它小额支付领域的扩展能力，形成统一的指导性规范，保障联网通用。

本规范的制订为完善城市公共交通IC卡支付体系建设，推广普

及城市公共交通“一卡通”，加快建设城市公共交通“一卡通”互联互通平台，推进城市公共交通“一卡通”跨市域、跨省域互联互通工作奠定了坚实基础，符合当前优先发展公共交通、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的整体要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

三、主要内容

本规范包括以下8个部分。

第1部分《总则》：从系统组成、系统功能、性能指标、业务流程、检测标准五个方面总体阐述了城市公共交通IC卡系统要求。

第2部分《公共交通IC卡技术要求》：定义了卡片技术要求及卡片应用技术要求，明确了公共电汽车、出租车、轨道交通、停车场、城际客运、城际铁路、轮渡等应用场景，支持包括圈存、标准扣费、分时分段扣费、脱机预授权、单次扣款优惠等交易。附录A定义了卡片支持的专用指令；附录B定义扩展应用文件短文件标识符，定义了卡片为支持不同应用场景实现分时分段计价、脱机预授权、押金抵扣、换乘优惠等功能而分配的专用信息文件短文件标识符；附录C定义了卡片需要支持的卡片和发卡机构数据元；附录D应用数据和文件，定义了交通一卡通应用个人化数据模板；附录E交易应用举例，以本规范在特定应用环境中的应用为范例，描述了实际实现模式；附录F支持的密文版本，描述了应用密文计算的密文版本信息；附录G定义了本规范支持的密码算法；附录H是行业应用开通指南，定义了行业应用管理和开通流程以及开通行业应用的途径建议。

第3部分《公共交通IC卡读写终端技术要求》：定义了终端技术要求及终端应用技术要求，以及终端所支持的交易类型和交易流程，定义了标准单次扣费、分时分段扣费、脱机预授权、单次扣款优惠等功能的实现。分时、分段扣费主要满足停车、地铁、高速收费等行业分时、分段计费的支付需求，此外支持押金抵扣功能。脱机预授权模式主要满足高铁等部分行业需要预先冻结费用，防止持卡人漏刷卡的情况发生。单次扣款优惠主要应用于公交换乘、学生卡、老人卡优惠场景。附录A定义了终端需要支持的终端和受理机构数据元；附录B扩展应用SAM交易指令，定义了扩展应用交易过程中涉及与SAM卡交互的SAM卡相关指令集。

第4部分《业务规则规范》：定义了发卡机构、收单机构、协议收单机构、特种卡片发行机构等入网机构的权利和义务，申请方式及资格变更等规则。同时对业务处理、资金清算、差错争议进行了相应规范——包括交易要求、系统要求、卡片及终端的形态要求、风险管理及客户服务要求、资金清算流程及划拨方式、差错处理的流程及争议解决办法等。

第5部分《信息技术接口规范》：定义了城市公共交通IC卡系统内部及与其它业务系统之间的信息交互接口、交易流程说明及通讯协议，定义了报文结构、报文头、报文域、清算文件等相应格式及说明，约定了文件存取的方式及要求。

第6部分《通讯报文接口规范》：定义了城市公共交通一卡通IC卡与终端机具之间非接触通讯的报文接口，针对卡片的物理特性、终

端机具的射频功率和信号接口、初始化和防冲突、传输协议、数据元和命令集等做了基本要求。

第7部分《安全规范》：定义了城市交通一卡通安全功能方面的要求以及为实现这些安全功能所涉及的安全机制和获准使用的加密算法，包括：城市公共交通IC卡脱机数据认证方法，城市公共交通IC卡和发卡机构之间的联机认证方法及通讯安全，扩展应用行业信息文件安全保护机制，相关的对称及非对称密钥的管理和安全机制，以及认可的算法等。

第8部分《检测规范》从城市公共交通IC卡卡片、终端和系统检测的角度定义了合规检测的要求，包括卡片内部处理细节、卡片使用数据元、卡片支持指令集、终端内部处理细节等。

四、编制原则

1、先进性：本规范既考虑到目前城市公共交通IC卡行业的实际需要和技术水平，亦兼顾未来一段时间内的跨应用、跨行业拓展需求，具有一定的前瞻性。

2、兼容性：本规范参考了相关国家标准、行业标准及有关企业标准，分析比较了各标准的异同，在充分兼顾现有城市公共交通IC卡行业特色应用需求，保障行业应用扩展和自主性的同时，借鉴金融标准实现兼容。

3、安全性：有效防范城市公共交通IC卡在行业应用领域的支付风险, 为持卡人提供安全、优质的支付服务。

五、适用范围

本规范适用于城市公共交通一卡通应用相关的卡片、终端机具及后台系统的设计、发行、受理、研发、制造、集成和维护等方面。

六、编制过程

2009年启动第一版规范（征求意见稿）调研、编制工作。2012年11月全面启动技术规范编制项目，成立项目小组，分配相关任务。

2013年1月—2月完成项目前期调研，收集相关IC卡应用实施情况。

2013年3月—7月按统一标准，统一规范方式进行规范的编制，形成初稿。

2013年8月—9月，向相关部门、单位就技术规范初稿进行意见征求。

七、其它需说明的内容

1、本规范与国际、国内同类规范相比较，无不符合或矛盾。

2、本规范对实际应用等方面进行了考虑，符合我国国情。

3、本标准遵守中华人民共和国现行的法律、法规。

4、本标准在编写、讨论过程中没有未解决的重大分歧。

技术及服务规范书意见 篇2

2010年8月31日, 工信部信息技术服务标准 (简称:ITSS) 工作组召开运维专业领域标准征求意见会。本次会议的主要目的是就ITSS的重要工作成果—《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》 (以下简称:通用要求) 和《信息技术服务运行维护第4部分:数据中心规范》 (以下简称:数据中心规范) 征求金融、航空、交通、政务等行业用户的意见。与会专家就ITSS中运行维护标准化工作思路的合理性、两项征求意见标准的内容可行性及具体条款的合理性进行了认真研讨, 并提出了修改标准的具体意见: (1) 标准中规定的运行维护服务各项指标需要进一步细化, 增强可操作性; (2) 运行维护服务标准应能有效指导全生命周期的运行维护管理; (3) 对《通用要求》, 在人员方面, 应进一步考虑人员岗位设置的合理性和可操作性;在技术方面, 应强调供方具备提供实际测试环境的能力;在流程管理方面, 应考虑流程之间逻辑关系; (4) 对《数据中心规范》, 在服务分类方面, 应考虑各类服务之间的关联性, 同时需要增加应急响应的内容。

技术及服务规范书意见 篇3

该标准包括了两大方面的技术内容，一是安全，二是性能。

安全是该标准的核心内容，标准首先对口罩提出了基本安全要求，防止安全死角。如：口罩应能安全牢固地护住口、鼻；口罩不应使用再生料，不能使用含高毒性、致癌性或潜在致癌性物质的材料；与佩戴者皮肤接触的部分不得采用已知的可导致皮肤刺激或其他不良反应的材料；口罩不应存在可触及的锐利角和锐利边缘，不应对佩戴者构成伤害；口罩应便于佩戴和摘除，在佩戴过程中无明显的压迫感或压痛现象。同时还将安全指标进行了细化，详细规定了有毒有害物质等各项安全指标。如：设置了甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺染料、呼吸阻力、微生物、色牢度、下方视野等诸多指标。规定甲醛含量≤20毫克/公斤，pH值为4.08.5，可分解芳香胺染料不得检出。

性能方面则将消费者关注的防护效果列为核心指标，防护效果将进行分级，不同级别对应不同的空气状况，今后消费者可以按需选购口罩。标准按照防护效果将口罩的防护等级由高到低依次分为四级：A级、B级、 C级、D级；各级对应的防护效果分别不低于90%、85%、75%、65%；各级适用的环境空气质量分别为：严重污染、严重及以下污染、重度及以下污染、中度及以下污染。各防护等级口罩应能将相对应的污染环境下吸入的空气中细颗粒物的浓度降低至满足我国《环境空气质量标准》空气质量指数类别良及以上的要求。

该标准由中国纺织工业联合会提出，中国产业用纺织品行业协会牵头起草，全国纺织品标准化技术委员会归口。中国消费者协会派员全程参与了标准编制工作。

医疗服务价格改革方案及意见 篇4

调整医疗服务价格，是公立医院综合改革的一项重点工作。24日，呼和浩特市卫生和计划生育委员会主任金满义在通报会上透露，呼和浩特46家公立医院预计在4月份全部实行新的医疗服务价格收费标准。

金满义表示，调价机制在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下进行，降低药品、耗材、大型设备检查等价格，提高体现医务人员劳务价值的医疗服务价格。目前呼和浩特市已完成调价前的.准备工作，经测算，改革后群众看病就医负担将减轻。

呼和浩特市于启动城事公立医院综合改革，覆盖了全市46家公立医院，包括内蒙古自治区直属医院6家，内蒙古医科大学附属医院3家，市直属医院6家，旗县区医院14家，解放军、武警、民政、院校和国有企事业单位等办的医院17家。从20xx年12月1日起，46家公立医院全部取消了药品加成，根据测算，一年将让利患者2.8亿元。

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马鞍山公布今年深化医改试点重点任务

中安在线讯据皖江在线报道， 破解看病难、看病贵，马鞍山再出新举措。市政府办公室日前发布深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务的通知，对破除药价虚高、公立医院补偿、基本医保统筹管理等关键环节提出要求。

取消所有公立医疗机构医用耗材加成

药品和耗材价格虚设是群众反映强烈的焦点问题，针对此，马鞍山将坚持医疗、医保、医药三医联动，按“腾空间、调结构、保衔接”的步骤，继续加大力度，理顺药品、耗材和医疗服务价格。

所谓“带量采购”，就是在省级集中招标采购的基础上，由医疗机构或医联体与药企进行成交确认，明确采购的品种、数量及价格等，将量价挂钩，以获得最低采购价格。据了解，去年4月起，马鞍山组成1个药品采购联合体，市级、县级、基层带量采购后较省集中采购价平均分别降低了18%、15%、10%。在此基础上，今年马鞍山将取消所有公立医疗机构医用耗材加成，并实行分片带量采购、网上交易，进一步挤压耗材价格虚高空间。

此外，将全面推行“两票制”，进一步完善药品带量采购办法，压缩中间环节，降低虚高价格。根据国家有关政策和带量采购价格，逐步调整药品医保支付参考价格。

分级诊疗新增10个病种

根据全省统一部署，今年马鞍山新增10个分级诊疗病种，完善16个病种分级诊疗指南并形成规定。其中高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达30%以上。

同时，马鞍山将完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策，适当拉开不同级别医疗机构起付线和支付比例差距，探索基层医疗卫生机构慢性病患者按人头打包付费，对医疗机构落实功能定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。

家庭医生签约服务将有新动作。马鞍山将进一步建立健全全科医生制度，提供基本医疗、健康管理、转诊预约等签约服务，到20底，城市家庭医生签约服务覆盖率达15%以上，重点人群签约服务覆盖率达30%以上，签约服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民个人分担。

为进一步提升基层服务能力，马鞍山鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业，引导城市医生到基层开展全科医疗服务、专科专病医联体建设、城乡对口支援、医师多点执业、适宜技术推广等，促进医疗资源下沉基层和农村。

公立医院40%以上患者按病种付费按病种付费，可以抑制过度用药和“小病开大药方”的现象。今年，马鞍山将完善医保付费总额控制，实行“临床路径+按病种付费”制度改革，探索按病种付费浮动定额管理机制。到年底，公立医院40%以上的住院患者实现按病种付费。在此基础上，系统推进按人头付费、床日付费、总额付费等多种方式结合的付费方式改革，控制医疗费用不合理增长，并将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。

另外，将出台整合城乡居民基本医保制度具体实施方案，确定具体时间路线图，整合医保经办机构，确保年底前完成整合。加大推进商业保险机构经办城乡居民基本医保服务试点力度，确保按时间节点完成试点任务。

技术及服务规范书意见 篇5

技术服务工作的意见

各县市区人民政府，##高新区、##新区管委会，市政府有关部门：

为充分发挥农业科技人员的作用，加快农业科技进步与创新，深入推进农业结构调整，促进农业增效和农民增收，现就鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作提出如下意见。

一、指导思想

以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以加快推进农业标准化、产业化、现代化为目标，以调整优化农业结构、培育壮大农村五大产业体系为重点，整合农业科技人才资源，创新科技促农服务机制，大力推广普及农业新技术、新成果，积极促进农业增长的方式转变，努力提高农产品市场竞争力和农业综合生产能力。

二、开展农业技术承包和技术服务的内容及形式

组织农业科技人员，开展种养基地技术指导和项目承包，或采用技术入股、租赁、合作开发经营和领办、创办规模化种养基地等形式参与农业项目开发、生产和经营活动。技术承包可以是单项的，也可以是综合的；可以是生产型的，也可以是流通型的；可以是季节性的，也可以是常年性的。

农业系统各单位可将本单位农业科技人员的专业特长等情况向项目单位推介，有关县市区、乡镇也可根据当地规模化种养基地发展情况向农业系统单位提出人才需求。农业科技人员与被服务单位实行双向选择，按照责、权、利相结合的原则，签订技术承包或技术服务合同，风险共担，利益共享，形成利益共同体。

农业科技人员与项目单位签订的承包和服务合同，分别送主管部门、农业产业化办公室和科技特派员办公室登记备案。

三、开展技术承包和技术服务的农业科技人员的职责

(一)对承担的技术承包和技术服务项目按生产年度制定工作方案，并搞好全程服务。

(二)大力引进推广新技术、新品种，搞好基地农民的技术培训。

(三)积极牵线搭桥，促使科研单位、高等院校、骨干企业同农民直接携手合作，用高新技术改造提升传统农业。

(四)收集和掌握国内外同行业农产品生产、加工、经营信息和产业发展、市场供求、价格等方面的动态，及时为广大农民提供咨询服务。

(五)对生产中出现的技术难题，帮助制定解决办法和措施，认真抓好落实。

四、有关政策

(一)领办、创办规模化种养基地、参与技术承包和技术服务的农业科技人员在原单位的编制、职级、工资、福利等待遇不变。原单位应从业务经费中拿出部分资金，用于解决科技人员在技术承包和技术服务期间的合理费用。

(二)对农业科技人员领办、创办和承包服务具有较高经济社会效益、较大辐射带动作用的种养项目，按照市政府有关政策规定给予扶持。

(三)从市科技三项经费中拿出一定数额资金，支持技术承包和技术服务项目。

(四)对参加技术承包和技术服务的科技人员实行单独考核，由市人事局、监察局、科技局、财政局、农业产业化工作领导小组办公室会同各主管部门联合进行。对成绩突出、年度考核优秀人员，市政府给予表彰奖励，同时在职称晋升、评选济宁市有突出贡献的中青年专家、学科带头人、首席技师等方面同等条件下优先考虑。对因服务不到位、技术指导失误等导致经济损失或带来不良影响的，视情提出批评、扣发当年奖金；造成严重损失的，取消当年评先树优和职称申报资格。

五、组织领导

农业科技人员开展技术承包和技术服务工作是一项惠及农民群众的民心工程，各级各部门要切实加强对这项工作的领导。市农业产业化工作领导小组办公室会同市科技局、市科协等部门负责农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的组织协调和监督指导。农业系统各部门、单位要把组织农业科技人员开展技术承包和技术服务工作列入重要议事日程，采取有效措施，切实抓紧抓好。要立足当前，着眼长远，采取走出去，请进来等办法，加强对农业科技人员的继续教育和岗位培训，进一步提高其专业素质、服务水平和工作能力。开展农业技术承包和技术服务的科技人员日常管理以原单位为主，原单位要保证科技人员在被服务单位的工作时间，并不得随意调换和安排其他工作。被服务单位要对从事农业技术承包和技术服务的科技人员在工作、生活等方面提供方便，主动协调好各种关系。报社、电台、电视台、网络等新闻媒体要广泛宣传农业科技人员开展技术承包服务活动的意义，引导农业科技人员积极参加技术承包和技术服务。有关部门要各司其职，各负其责，通力合作，为农业科技人员开展技术承包和技术服务创造良好环境。农业科技人员要充分利用承包和服务项目的示范效应，带动周围地区和群众一起发展，共同致富。

二oo五年八月十二日

主题词：农业科技服务意见

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，济宁军分区。

技术及服务规范书意见 篇6

乡镇开展春季计划生育技术优质服务活动的实施意见

村、各单位

为全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平，确保2006年各项工作目标任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速开展以全面落实避孕节育措施为总抓手，以摸清全镇育龄妇女底数

和出生人口为重点，以平抑第四次人口出生高峰、搞好优质服务为核心的春季计划生育集中服务活动。现提出如下实施意见：

一、主要任务

（一）彻底摸清育龄妇女和人口出生底数，彻底解决漏挡、漏管、漏检问题，全面纳入管理服务范围；

（二）以落实补救措施为重点，全面落实四项手术；

（三）切实抓好三月份的健康检查工作；

（四）搞好妇女病普查普治工作；

二、活动内容

（一）利用多种形式，广泛开展宣传教育

以“一法三规一条例”和避孕节育、优生优育知识为重点，充分利用村级广播、宣传版面、固定标语等多种形式，广造声势，营造浓厚的宣传舆论环境。春季服务活动期间，所有计划生育标语、口号、版牌、橱窗、黑板报等进[-http:///找文章，到]行一次全面清理，凡内容不符合要求和陈旧的，要抓紧更换更新。充分发挥计划生育宣传技术服务网络的优势，向群众广泛宣传计划生育政策和科普知识，使广大群众知晓自己的权利和义务，增强实行计划生育的自觉性。同时各村要认真组织开好春季集中服务活动动员会，使村、组干部明确自己的职责和任务，增强责任意识，提高工作效率，确保活动健康稳步发展。

（二）彻底澄清底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。

1、对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

2、对流动人口进行全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。对流出的人员，要落实办证、建档。未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。

3、对独生子女户进行排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女光荣证，全面提高独生子女领证率。

（三）认真组织好三月份的健康检查。

三月份的康检质量，对完成全年人口计划至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，切实抓紧抓好。

1、今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇（街道）康检。各村要高度重视，积极配合，提前通知重点对象，作好康检对象的组织工作。

2、努力提高当日参检率，对有特殊情况当日不能参检者，要想尽办法使其在限期内到市站补检，确保康检率达到100。

3、对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。

4、对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采取得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促落实节育措施。

5、对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健服务。

6、对49周岁以下持免检证的已婚育龄妇女，要结合康检对其进行生殖健康检查。

（四）、抓好避孕节育措施的落实

1、坚持避孕为主的方针，教育、引导已生育的育龄群众（包括已实行计划生育村民自治的村）选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。

2、对所有行政村已婚育龄妇女一个不漏地进行一次康检，康检中，发现四术对象，当即组织将节育措施落实到位，真正实现康检四术一体化。

3、重点清查长效避孕节育措施落实情况，重中之重清查双女户节育措施落实情况，凡是生过两个孩子的夫妇，无特殊情况的，要在市、镇两级技术服务人员的指导下，本着“双知情”的原则，落实女性绝育措施；生过一个子女的夫妇，落实放置宫内节育器措施；，4、对因病暂不适宜上环、结扎者，要及时组织到市站鉴定，指导落实其它安全、可靠的避孕节育措施。

5、凡未结扎对象要到定点单位施术，引产对象必须到市站施术，人流、上环对象可在镇计生服务中心施术，政策内引、流产不计入任务。

6、通过春季集中服务活动，力争使长效措施落实率、补救措施落实率均达100。

三、活动安排

1、春季集中服务活动自元月份开始至4月30日结束。

2、实施考核验收。四月底，由镇计生办牵头抽掉部分村计生管理员按照各村人口的10％进行抽样，对已婚育龄妇女建档率，流动人口证明寄回率、独生子女办证率、“四术”落实情况等工作进行量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

3、建立奖惩制度。活动结束后，各村结扎任务每完成一例奖励元，引产任务每完成一例奖励元。对在此次考核中排在前三名的村在全镇通报表扬，奖励现金元，并在年终目标考核中适当加分。后三名者通报批评。

春季服务活动开展的效果直接关系到全年目标的完成，望各村要高度重视，切实加强领导，迅速行动起来，认真组织实施，确保任务圆满完成。

技术及服务规范书意见 篇7

关键词：火电站,辅机设备,招投标,技术规范,编制方法

0引言

电站辅机设备是指电站生产设备辅助机械及装置, 从广义概念上讲, 除电站主机设备 (一般指锅炉、汽轮机和发电机等3大主要设备) 以外的其他设备均统称为辅机设备。电站辅机设备是构成电站系统的重要组成部分, 是发电机组正常运行不可缺少的重要设备。比如热工DCS系统, 电站所有设备的启停操作、热工联锁保护均需要通过DCS来实现, 如果该辅机设备由于质量或运维问题而出现故障, 则可能导致整个电站机组发生运停, 因此电站辅机设备有着十分重要的地位和作用。

火电站建设项目是一个集技术和资金密集型的 大型建设工程, 其建设投资往往十分巨大, 火电站设备造价的控制是 电厂项目造价控制中最重要的一环, 其中辅机设备采购资金的投入通常占项目投资总额的1/3左右。所采购设备的 技术先进性、质量可靠性及经济合理性等基本上决定了火电站的装备水平和其后的营运水平。在市场经济条件下, 一般采用公开招标的方式进行设备采购。如何在保证质量可靠性、技术先进性并满足招标人其他要求的前提下, 使设备供应商在投标中形成充分竞争从而尽可能降低采购成本对项目建设具有十分重要的意义。在这一过程中, 招标文件技术规范书的编制质量将起到尤为关键的作用。笔者有幸参与了部分大型火电站建设项 目辅机设备的招标采购工作, 在实践中得到了一些经验和体 会, 总结这些经验对今后类似项目建设有一定的借鉴意义。

1辅机设备的发展趋势

1.1发展历程

国内火力发电辅机行业大体经历了3个发展阶段, 主要以大辅机为代表。20世纪80年代, 火电建设基本以20万kW机组为主力机型, 大辅机基本是以进口为主。90年代, 火电建设开始以30万kW机组为主力机型, 引进消化国外技术, 并进入辅机设备的国产 化阶段。进 入21世纪, 火电建设 基本以30万、60万和超百万级超超临界机组为主力机型, 并转向以国外技术为支撑, 通过合资方式, 参与市场竞争。随着我国 电力建设的迅速发展, 大容量、高参数的发电机组日益普 及, 新技术、新能源被逐 渐推广利 用, 高效、环保的 新型机组 也开始崭 露头角。

1.2市场前景

前些年, 电力建设项目受国家宏观调控政策影响形成了一定的滞后, 东部沿海等地区的电力供应非常紧张, 还一度出 现了“电荒”现象。近年来, 由于国民经济的快速发展, 各地区的电力建设项目纷纷陆续上马启动。

根据国家统计局发布数据, 截至2013年底, 全国发电装机容量124738万kW。其中, 火电装机容量86238万kW, 水电装机容量28002万kW, 核电装机容量1461万kW, 并网风电装机容量7548万kW, 并网太阳能发电装机容量1479万kW。目前, 火力发电仍占我国发电总装机容量近70%, 且近年来均保持在4000万kW左右的新增装机容量。因此, 火电站辅机设备的市场需求和前景仍是比较乐观的。

2辅机设备的分类及特点

2.1主要分类情况

电站辅机设备按重要性, 可分为重要辅机设备和一般辅机设备。按专业区分, 通常有锅 炉辅机、汽机、电 气、热工、输煤、化水、水工、暖通、土建设施及材料等类别。从类似项目建设经验来看, 一个新建火电站项目一般要进行10个批次左右 的辅机设备招标工作, 各批次均有十几乃至几十个分包设备。相对于普通的招标采购项目, 辅机设备需要招标采购的种类 繁多、分类较细, 涉及到众多行业和专业领域, 同时投标人有国 内外的制造商和代理商, 每个批次的投标人数量众 多。因此科学、合理、高质量地编制技术规范书, 对辅机设备招标采购工 作的顺利开展, 以及最终选择适合需要的、性价比良好的辅机 设备尤为重要。

2.2新时期特点

2012年10月, 国务院讨论通过《能源发展“十二五”规划》, 在继续推进“上大压小”的政策背景下, 大容量、高参数、低排放的燃煤机组得到了较快发展。2013年3月, 环保部公布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》, 火电燃煤机组自2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值, 新受理的火电环评项目执行大气污染物特别排放限值。

随着我国电力建设的迅速发展, 大容量、高参数发电机组, 尤其是百万级机组的日益普及, 辅机设备单机容量不断 增大, 与之相配套的新设备也不断涌现, 新技术、新能源被逐渐 推广利用, 高效、环保的新型机组也开始崭露头角。近些年来, 受国家环保规划和要求的制约, 城市周边火电站建设项目大多采用热电一体化的发展模式。

3技术规范书编制方法

技术规范书一般包括总则、工程概况、设计和运行条件、技术详细要求、监造 (检验) 和性能验收试验、设计与供货界限及接口规则、包装及运输、数据汇总表格、供货 范围要求、技 术资料及交付进度、技术服务和联络、其他资料或附件 (技术图纸或文件资料) 等内容。

3.1内容和范围描述准确

技术规范书是招标文件的核心内容部分, 对于可能影响到设备技术性能和质量的关键因素, 应尽可能做到全面、合理、准确、详细的描述, 比如招标内容、供货范围、设备的主 要参数及技术性能指标、投标报价、交货期或交付使用时间等 重要内容和实质性条款。另外, 语言应尽量严谨、准确、简练、易懂, 便于投标人更清晰、准确地理解招标文件, 避免因错误理解而导 致的风险隐患。

例如, 招标文件中关于投标报价要求的 描述如下:投标报价应包括本次招标范围内所需全部设备、材料、随设备 提供的备品配件及专用工具的价格、包装费、运杂费 (运抵买方工地现场) 、卸货 (安装起吊) 费、保险费、安装费、调试费、税费、买方操作维护人员培训费及投标人认为需要的其他费用等。在安装、调试、验收过程中, 如发现有漏项、缺件, 卖方应无条件、无偿补齐, 所发生的一切费用, 视为已包含在卖方投标时的投标报 价之中, 且并不因此影响交付买方使用的时间。

3.2严格遵守技术标准和法规要求

在技术规范书中, 应列出设备应该遵守 的、现行的主 要技术标准、法规和其他技术文件。技术标准应当是最新的有关国家或行业标准, 这些标准应包括相应的产品标准、零部件标准、材料标准、工艺标准和检验检测等标准。法规要求主要是指有关的安全、环保等方面的法规要求, 这部分要求投标人应当 必须满足。另外, 根据实际需要, 部分设备的技术规范 书中还可能包括招标设备的施工图纸、针对设备制造的规范、设 计变更等文件, 这部分内容可统称为其他技术文件。

由于大型辅机设备的复杂性和系统多样性, 技术规范书中难以将全部的标准和法规要求予以列明, 因此除已经列出的技术标准和法规要求外, 建议增加兜底条款“未尽事项按国家及行业有关标准执行”。同时, 还应作如下说明:招标人在本招标文件中提出了最低限度的技术要求, 并未规定所有的技术要求和适用标准, 投标人在设备设计和制造中所涉及的各项规 程、规范和标准必须遵循现行最新版本的标准, 并保证提供满足本招标文件和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。

对于部分可选择性的标准和技术要求, 则需要根据项目实际需要, 由买卖双方协商确定。如果投标人提出了更经济合理的设计、材料、制造工艺等, 同时又能使投标设备性能达到技术规范书中的要求, 并确保安全﹑稳定﹑连续运行, 在征得招 标人同意后, 投标人可以不全部使用上述标准和规定。

3.3遵循“适合才是最好”的原则

辅机设备的采购, 并不是技术指标越高 越好、进口部 件的比重越多越好, 而应该与项目的实际需要、设计和运行条件、主机设备的技术参数、设备本身的稳定性与可靠性等情况密切相关。过高的技术标准和要求, 容易导致设备性能的无谓闲置和浪费, 同时会产生投资成本的不必要浪费;而不合理地降低 技术标准和要求, 虽然可能会降低设备的采购成本, 但同样很 可能导致设备性能及质量标准的不匹配或不满足, 从而影响系统运行的稳定性和安全性, 反而会得不偿失。因此, 在技术规 范书的编制工作中, 应遵循“适合才是最好”的原则, 而不应人为地提高或降低技术标准。

3.4必要的市场调研

对于重要辅机设备的招标采购, 在编制技 术规范书 之前, 招标人应进行必要的市场调研。比如, 到已投运的同类型电厂进行实地调研, 尽可能了解和掌握各生产厂家产品的市场占有率、技术的先进性、质量的可靠性、实际运行维护状况以及售后服务等情况的第一手资料;或者选择在行业中具有广泛性和代表性的生产厂家进 行技术考 察和交流, 对设备的 主要技术 标准、潜在投标人情况、市场价格行情等进行必要 的了解。在进行市场调研时, 建议同时派多人前往调研, 以便更好地保 证调研成果的客观和公正。从多个项目的招标经验来看, 事前开展必要的市场调研对最终选定符合需要、质量可靠、性价比高 的辅机设备具有十分重要的作用。

3.5有效的沟通和完善

技术规范书的基础内容一般由设计单位负责编写, 招标人应对技术规范书进行详细的审阅和必要的修改, 使其更加符合项目建设实际情况。同时应与设计人员做好必要的沟通 并达成一致, 以便更好地实现系统设备的统筹协调。由于辅机设备的技术复杂性, 以及与配套设施或其他专业设备的关联 性, 建议招标人在条件允 许的情况 下, 组织召开 跨专业的 内部审查会, 必要时邀请设计人员或行业专家一起参加, 对技术规 范书的内容进行联合审查。

3.6做好与其他要素的相互呼应

实现辅机设备采购的圆满顺利, 还应确保技术规范书与投标人资格条件和评标办法细则这2项重要内容的前后呼应与相互衔接。对投标人资质要求的规定应合 理、恰当, 出发点和落脚点应基于既能满足项目建设实际需要, 又能实现充分的市场价格竞争。另外, 可合理利用评标办法中技术和价格部分的权重分配、商务及技术评分细则的制定环节, 对重要和关 键的辅机设备一般以技术为重、兼顾价格, 对于一般和通用的 辅机设备通常以价格为重或同时兼顾价格和技术。

4结语

在大型火电站辅机设备招标采购中, 编制高质量的技术规范书对于招标人能否最终选购到适合需要的、质量可靠的和性价比良好的辅机设备具有重要的现实意义。为此, 招标人还应挑选一批具备一定工作经验的骨干人员组建专门的项目建设团队, 事先学习和掌握必要的专业知识以及招投标知识, 进行必要的前期市场调研, 充分整合和借助设计单位、行业专家 和招标机构的专业力量, 并周密部署和组织实施设备采购的招投标活动。

参考文献

[1]周夏.化工设备招标采购技术要求的编制.化工设备与管道, 2008 (1)

技术及服务规范书意见 篇8

人民政府

关于全面深化及规范村（居）民自治工作的意见

计划生育村（居）民自治是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作，为认真贯彻中央《决定》和国家人口计生委、中国计生协关于《计划生育村民自治规范》的通知精神，有序推行计划生育村（居）民自治，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村民自治工作机制，丰富计生新农村、新家庭、新阵地创建活动的内涵，建立健全基层计生协会网络，充分发挥计生协会作用，提升我市人口和计划生育工作整体水平，现结合我市实际，就规范推进计划生育村（居）民自治工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以完善基层群众自治制度为目标，以推进基层计划生育民主管理、民主监督，保障人民群众对计划生育的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，坚持以人为本，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。不断加强自治队伍、自治章程、自治阵地、自治经费、自治能力等 1 基本建设，深入开展创建计划生育村民自治合格村、示范村活动，推动计划生育村（居）民自治工作科学、迅速、健康发展，实现人口计生工作重心下移，以村为主，促进人口和计划生育工作与经济社会协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境

二、工作原则

1.坚持党的领导原则。党的领导是自治工作正确方向发展的保障。要把握正确的基层民主政治方向，坚持计划生育利益导向，保障群众参与、管理和监督权利的落实，实现党组织领导、政府指导下的计划生育村（居）民自治。村级计生协会要在村党支部、村民委员会的领导下，本着“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的原则，主动承担村级计划生育群众性工作，发挥协会会员带头、宣传、服务、监督、交流作用，成为推动计划生育民主管理和民主监督的生力军。

2.坚持依法自治原则。村（居）民自治必须在国家法律规定框架内进行。要纠正只讲自治不讲国家法律法规的做法，纠正自治侵犯群众合法权益尤其是计划生育家庭合法权益得不到保护的做法，开展自治无论是自治章程制定、合同管理还是有关计划生育的重大决策都必须符合法律规定，做到依法制定章程，依法履约管理。村级计生协会要积极参与村民自治，协助村民自治组织依法建章，依章建制，依制治村，民主管理，优质服 2 务。

3.坚持民主管理原则。推进计划生育村民自治，必须充分尊重群众计划生育主人翁地位，激活群众计划生育的主体意识，保障群众在实行计划生育过程中的民主权利。在制定自治章程时，要经过群众充分讨论，涉及群众切身利益的重大计划生育事项，要民主讨论决定，村（居）开展计划生育工作情况要向群众大会或群众代表大会报告，确保群众的知情权、参与权和管理权的落实。

4.坚持民主监督原则。村民自治必须实施民主监督，没有民主监督，民主管理就难以落实，流于形式。各村居要采取多种形式畅通民意表达和民主监督渠道，成立由计生协、村居“五老”、村民代表等组成的民主监督机构，村民代表中女性要占不低于30%的比例。认真落实计划生育事务公开制度、民主评议等制度，让群众充分了解国家计划生育方面的政策法律和村级计划生育事务，自觉接受群众监督。

5.坚持因地制宜、循序渐进和改革创新原则。农村和社区千差万别，各具特色，开展计划生育村（居）民自治工作必须因地制宜，分类指导，不搞一刀切；要根据当地的“两委”班子建设、社会发展、经济条件、群众的文化观念、思想素质、乡风文明、风俗习惯等情况制定各自不同的自治章程，开展富有成效的自治活动；在开展村民自治过程中，要在移风易俗、3 倡导男女平等、利益导向等方面解放思想，大胆实践，改革创新。积极探索协会参与计划生育村民自治工作新途径。同时，区（市）、镇（街）两级计生协会要加强对基层协会参与村民自治工作的指导，帮助解决自治过程中的困难和问题，确保参与工作依法、科学、有序开展。

三、村（居）民自治工作模式

各村（居）要按照章程公约合法化、民主监督制度化、责任追究程序化、合同争议仲裁化、奖惩兑现公开化、管理服务规范化的“六化”工作模式，全面推进村（居）民自治，建立健全“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村（居）民自治工作机制。

（一）《章程》、《公约》合法化。《计划生育村民自治章程》（以下简称《章程》）、《计划生育公约》（以下简称《公约》）合法化是推行村（居）民自治工作的前提，各村（居）要成立由支部书记（或村主任）、协会会长、计生专干等人员组成的村（居）民自治领导小组，在上级业务部门及镇街司法、民政等部门的全程参与指导下，在村（居）党支部的领导下，以“内容合法、权利和义务对等、可操作性强、程序合法”为原则，依据《村民自治组织法》、《人口与计划生育法》等国家法律法规和本村实际情况，组织村（居）委会成员、计生专干、计生协理事、村（居）民代表等有关人员依法修订《计划生育村居民自治章程》和《计划生育公约》。并在修订过程中按照“三下三上”民主程序 进行，即先后征求村两委干部、党员、“五老”及村民代表意见，然后通过村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论、表决通过。《章程》、《公约》经村（居）民表决通过后，立即生效实施，并上报镇街计生协备案。村（居）委会要根据修订后的《章程》制定或完善《计划生育村居民自治合同》（以下简称《合同》，见附件2），重新与每户村（居）民签订，凡是49周岁以下的育龄妇女必须一人不漏地签订《合同》，《合同》必须由已婚育龄妇女本人亲自签字，任何人不得代签、替签，新签订的《合同》要由本人按手印，杜绝假签、代签现象，确保签订率达到100%，以此规范村（居）委会和村（居）民的计划生育权利、义务及违约责任。

（二）民主监督制度化。民主监督是推进村（居）民自治工作的根本保障。各村（居）要成立由协会会长、村（居）“五老”、村民代表等组成的民主监督维权小组，民主监督维权小组要每季度列席一次村（居）委会议，听取人口计生工作情况汇报，有权对本村（居）人口计生工作中存在的问题提出意见和建议，监督《章程》、《公约》的落实。计生协会每年对村(居)委会计划生育工作开展情况至少评议一次，对计生工作提出工作意见和建议，要监督村务政务公开情况，把人口计划、婚育节育、政策落实、违章违约处理处罚以及计生经费使用等情况张榜公布，接受群众监督。计生法律、法规、奖励扶助政策、办事程序等内容要在村（居）公共场所长期公开。

（三）责任追究程序化。落实违约责任追究是村（居）民自治工作的关键环节。村（居）委会要首先履行计划生育村（居）民自治《章程》、《公约》，做到不违约。村（居）委会与村（居）民出现违章违约情况，要在村（居）民主监督维权小组的监督下，根据《章程》、《公约》和《合同》规定，按照说服教育、村（居）民公决、仲裁调解、依法执行的原则和程序进行处理。对于村（居）委会不履行合同所发生的违约案件，民主监督维权小组有权提出建议，并提交村（居）民代表大会讨论、公决，督促村（居）委会解决。对村（居）民在履行合同中发生的违约案件，在监督小组的监督下，先由村（居）委会书面通知到人，首先进行说服教育，经说服教育无效的，再召开村（居）民代表大会进行公决，研究处理意见，并张榜公示，根据公决意见进行处理。如果村（居）民对公决处理结果仍然不服，可以向镇街计生合同仲裁机构申请仲裁。

（四）合同争议仲裁化。镇（街）要成立由镇司法、工会、民政、计生办、计生协等部门组成的计划生育合同仲裁或调解机构，负责处理计划生育合同纠纷。对履行《合同》中出现的因违约而发生的争议，一方当事人可向镇（街）计划生育合同仲裁机构或枣庄市仲裁委申请仲裁或调解，计划生育合同仲裁机构作为履行《章程》、《公约》的见证机关，在接到仲裁申请后，要按照受理登记、事实调查、实施仲裁、制作仲裁决定书、督促履行决议的程序，在3个工作日内查清事实，本着以调解 6 方式为主的原则，化解争议。对违章违约者拒不履行仲裁的，视情节轻重移交司法部门强制执行。

（五）奖惩兑现公开化。奖惩兑现公开化是村（居）民自治工作的有效手段，严格按合同兑现奖惩，做到奖惩公开、公正、透明。村（居）每年要召开一次合同兑现大会，做到重奖重罚，着重突出表彰遵章守约的计生带头户、好媳妇好婆婆、优秀会员和致富能手等。对于查体不到站、持证私自终止妊娠、计划外怀孕、节育措施不落实、违法生育等违章违约户，会上要公开处理处罚结果，对于性质恶劣、影响较坏的要当场追缴违约金并做表态发言。所有奖惩情况要通过村（居）务公开栏、村级广播等形式予以及时公布。

（六）管理服务规范化。村（居）要认真按照计划生育村（居）民自治《章程》、《公约》要求，严格落实“区指导、镇服务、村自治、户落实”的工作机制，确保实现计生管理服务规范化，达到以下7个方面的目的和要求：

1、村（居）计生服务阵地要设施齐全规范，达到市阵地标准化建设要求。为群众提供温馨、舒适、优美的服务场所。

2、开展好计划生育宣传教育活动。要利用村（居）文化大院、人口学校、公开栏等宣传阵地，宣传新型生育文化，分类开展“五期”教育，积极向育龄群众宣传计生法律法规、生殖保健、避孕节育、优生优育等知识。

3、开展好新婚至49周岁的婚、孕、育、节育以及不孕不 育、生殖保健等全程化、系列化服务活动，了解每名育龄妇女的婚、孕、育、节育情况，做好各项随访服务。

4、要协助群众及时办理各类计划生育生证件证明，为群众提供方便快捷服务。

5、认真落实各项奖励、扶助、救助、优先优惠政策，大力开展“生育关怀行动”活动，使改革发展成果最大化惠及计划生育家庭。

6、充分发挥协会会员作用，积极开展各种服务活动。在群众生产、生育、生活上关心计划生育家庭，为群众排忧解难。协会要承担或配合村红白理事会，为村（居）民提供婚、丧、嫁、娶服务，倡导婚育新风，喜事新办，力求节俭。

7、认真开展各项人口计生信息核查工作，及时掌握村（居）人口计生工作底数，确保信息上报全面、及时，档簿资料规范管理。

四、工作要求及保障措施

1、提高认识，明确任务，加强组织领导。实行计划生育基层群众自治，是做好新形势下人口计生工作的必由之路。各级党委、政府要深刻认识开展计划生育村民自治工作的重要性，各区（市）要成立村民自治工作领导小组，按照市委市政府文件要求，制定切实可行的推行方案，保证必要的经费投入，使村民自治工作不走过场。各级人口计生部门、计生协会，特别是基层协会，要把参与村民自治作为协会工作的一项重要内容 来抓，充分发挥群众组织作用，积极协助政府在推进计划生育、倡导生育文明、推进基层民主政治建设方面发挥重要作用，真正成为基层群众自治中的骨干力量。

2、加强宣传，营造氛围。各级党委、政府要利用健全的协会组织网络，依托人口学校、会员之家等阵地，充分发挥广播、电视、报刊等大众媒体的宣传优势，加强对计划生育村民自治的宣传。通过培训，提高群众的法律意识、维权意识和参与意识，激发群众参与村民自治的热情，使村民自治成为广大群众的自觉行动，成为计划生育抓基层、打基础的重要载体。

3、抓好典型，分类指导。各级党委、政府在开展村民自治工作中，要结合各自实际，按照循序渐进的原则逐步推开，要积极开展计划生育村民自治“先进村”、“模范村”、“合格村”、创建活动。要加强对创建活动的指导，要在抓好试点、典型引路的基础上，加强对村民自治工作的水平提升和推广，不断提高基层抓好村民自治工作的能力和水平，推动计划生育村民自治工作的持续、健康、深入开展。

4、围绕新农村建设，积极参与精神文明创建活动。要积极参与农村文明家庭、少生快富示范户评选、协调邻里纠纷、移风易俗和社会综合治理等方面的工作，参与计划生育、生殖健康利益导向、帮扶救助等方面的宣传服务活动，参与社会公德宣传教育活动，促进农村精神文明建设的深入开展。

5、抓好督查，严格考核。各区（市）要制定计划生育协会及村民自治工作考核评估方案，每半年和年终对计生协及村民自治工作开展情况进行督查和考核。市里每年不定期对各区（市）计生协会工作开展情况进行督导、评估和验收，列入年终考核成绩。每年在适当时机召开全市计划生育协会工作现场会或者经验交流会，树立典型，推广经验，指导全局。

附：

1、××村（居）计划生育村（居）民自治章程（范本）

2、计划生育村民自治合格村及示范村标准

二00九年

月

技术及服务规范书意见 篇9

卫生监督协管服务现场巡查记录

被检查人： 巡查单位：

巡查时间： 年 月 日 时 分至 时 分 巡查地点： 发现的主要问题：

1、未持有有效的《医疗机构执业许可证》□，擅自改变执业地点□，擅自扩大诊疗科目□；人员未取得执业证从事诊疗活动□；

2、未建立各项管理制度和工作制度□，未建立各项管理档案□，未建立突发性公共卫生应急预案□；

3、基本诊疗设施不齐全□，不能正常使用、有损坏□；

4、未建立传染病疫情报告相关制度□，未建立传染病防治管理档案□；未按规定时限上报各类传染病疫情□；

5、无门诊日志□，登记不规范□，无传染病登记本，登记不规范□，无疫情报告卡□；

6、诊室及配剂室无流动水洗手及手消毒设施□，操作前后未洗手、消毒□；

7、无空气消毒设施□，记录不规范□；物体表面、诊疗用品、诊疗器械未进行消毒或高压灭菌处理□，记录不规范□；

8、未建立消毒产品进货验收制度及验收台账□，记录不规范□，采购未索取相关证件□，有过期消毒产品□；

9、未建立医疗废物管理相关制度□，未建立医疗废物管理档案□；医疗废物未进行毁形、消毒、分类收集于符合要求的包装物或容器内□，未贴上中文标识□，记录不规范□；集中处置的无医疗废物处置合同和危险废物转移联单□，非集中处置的无医疗废物焚烧记录□；

10、未设置医疗废物暂贮间□，医疗废物暂贮间不符合要求□，无医疗废物专用收集桶□，无医疗废物专用收集袋□；

11、未建立预防接种岗位责任制□，未配备冰箱、冷藏包、操作台、登记台、接种器械等必须物品□，预防接种人员无有效证件□，生物制品过期□，生物制品的进货渠道不符合要求□；

12、未建立母婴保健服务岗位责任制□，母婴保健人员无有效证件□。

以上记录我看过，情况属实。

被检查人签名： 卫生监督协管员签名：

年 月 日 年 月 日

备注：本记录一式三联，第一联卫生监督协管站留存，第二联交当事人，第三联县卫生监督局留存

马龙县医疗卫生

卫生监督协管服务意见书

编号：

被检查人

法定代表人/负责人 联系电话 地址

1、应持有有效的《医疗机构执业许可证》□，未擅自改变执业地点□，未擅自扩大诊疗科目□；人员应取得执业证从事诊疗活动□；

2、应建立各项管理制度和工作制度□，建立各项管理档案□，建立突发性公共卫生应急预案□；

3、基本诊疗设施应齐全□，能正常使用、无损坏□；

4、应建立传染病疫情报告相关制度□，建立传染病防治管理档案□；必须按规定时限上报各类传染病疫情□；

5、应有门诊日志□，登记应规范□，有传染病人登记本，登记应规范□，有疫情报告卡□；

6、诊室及配剂室设置流动水洗手及手消毒设施□，操作前后应洗手、消毒□；

7、设置空气消毒设施□，记录应规范□；物体表面、诊疗用品、诊疗器械必须进行消毒或高压灭菌处理□，记录应规范□；

8、应建立消毒产品进货验收制度及验收台账□，记录应规范□，采购应索取相关证件□，无过期消毒产品□；

9、应建立医疗废物管理相关制度□，建立医疗废物管理档案□；医疗废物必须进行毁形、消毒、分类收集于符合要求的包装物或容器内□，并贴上中文标识□，记录应规范□；集中处置的有医疗废物处置合同和危险废物转移联单□，非集中处置的有医疗废物焚烧记录□；

10、应设置医疗废物暂贮间□，医疗废物暂贮间应符合要求□，有医疗废物专用收集桶□，有医疗废物专用收集袋□；

11、应建立预防接种岗位责任制□，配备冰箱、冷藏包、操作台、登记台、接种器械等必须物品□，预防接种人员持有有效证件□，无过期生物制品□，生物制品的进货渠道符合要求□；

12、应建立母婴保健服务岗位责任制□，母婴保健人员持有有效证件□；

13、严格按照医疗卫生法律法规依法执业。

以上整改意见，请立即落实。

被检查人签收： 卫生监督协管单位名称并盖章

年 月 日 年 月 日

技术及服务规范书意见 篇10

电解食盐制次氯酸钠设备技术规范书

山东电力基本建设总公司

国家电力公司东北电力设计院

2003年8月 长春

印度BALCO燃煤自备电站新建工程

电解食盐制次氯酸钠设备技术规范书

主任工程师： 专责工程师： 编 写：

2003年8月

目 录 总则

技术要求

2.1 规范和标准

2.2 设计条件

2.3 系统概述

2.4 系统技术要求

2.5 设备技术要求

设备规范

3.1 次氯酸钠发生器

3.2 次氯酸钠贮存箱

3.3 除盐水箱

3.4 除盐水泵

3.5 稀盐水箱

3.6 稀盐水泵

3.7 次氯酸钠加药泵

3.8 酸洗箱

3.9 酸洗泵

3.10 排氢风机

3.11 整流柜

3.12 运行控制柜

3.13 系统控制柜

3.14 低压配电柜 3.15 盐池 3.16 其它（按需要）8 4 供货范围及技术分工

工程技术服务

质量保证和检验验收

6.1 质量保证

6.2 检验和验收

6.3 开箱检验技术文件资料包装、运输和储存

8.1 包装

8.2 运输和储存

1 1 2 3 3 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 1

11 总则

1.1 本技术规范书适用于印度BALCO 4x135MW燃煤自备电站新建工程的循环冷却水次氯酸钠系统设备，它提出了设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。

1.2 本技术规范书提出了最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供方提供的产品应符合本技术规范书要求和有关工业标准的优质产品。

1.3 如果供方对本技术规范书的条文有异议，不管其怎样微小，都应在投标书中以“对本技术规范书的意见或同本技术规范书的差异”为标题的专门章节中加以详细描述。如果供方没有以书面形式提出异议，则意味着供方将完全按照本技术规范书的要求提供设备。

1.4 本技术规范书所使用的标准如遇与供方所执行的标准发生矛盾时，应按较高标准执行。

1.5 本技术规范书对设备、材料等未能详尽阐述，需方保留为完善系统应具有的最终解释权。

1.6 在合同签订后，需方保留对本技术规范书有权提出因标准、规范与与协议发生变化，以及因工程设计问题而产生的修订要求，具体事宜由供、需双方商定。1.7 供方应具备已成功提供了三个火力发电厂（或与之相当的企业）、并已圆满投产2年的化学专业泵类和风机的资历，试验性产品绝不接受。

1.8本技术规范书经供、需双方确认后作为订货合同的技术附件，与合同正文具有同等效力。技术要求

2.1 规范和标准

2.1.1 容器制造和材料应符合国家和行业最新颁布的标准和规范。

2.1.2 次氯酸钠发生器的制造应符合GB12176《次氯酸钠发生器》最新版本的要求。2.1.3 系统及管路安装的设计应符合下列标准最新版本的要求。2.1.3.1 DL/T5068《火力发电厂化学设计规程》

2.1.3.2 DL/T5054《火力发电厂汽水管道设计技术规定》 2.1.3.3 HGJ32-90 《橡胶衬里化工设备》

供方如采用其它标准取代上述标准，需呈交需方，经认可后才能采用。2.1.3.4 JB/T 81-94《凸面板式平焊钢制管法兰》 2.2 设计条件 2.2.1 环境条件 2.2.1.1 周围空气温度

a)最高温度 +41.8 oC b)最低温度 8 oC 2.2.1.2 日照强度

a)每天最大日照强度 993cal/cm2 b)每月最大日照强度 24697cal/cm2 c)每年最大日照强度 203146cal/cm2 2.2.1.3 海拔高度 1752m 2.2.1.4 最大风速 48m/s 2.2.1.5 每年相对湿度在 30%～40%之间 2.2.1.6 地震烈度为水平加速度 0.25g 2.2.2 设计条件

2.2.2.1 电解用食盐符合GB5462《工业盐》或GB461《食用盐》最新版本的标准。2.2.2.2 电解系统冷却水及配制电解液用水均为除盐水。2.2.2.3 冷却水温度为 33 oC。2.2.2.4 循环水系统运行参数

a)循环水量：80000 m3/h b)次氯酸钠投加量：每天一次，每次1.0小时，投加量为1.5mg/L c)次氯酸钠投加方式：间断投加 2.2.2.5 制氯间总体工艺设计

a)制氯间厂房占地面积

(21m x 9m)b)稀盐水调配

室内布置

c)次氯酸钠贮存箱 2.2.2.6 电源

室外布置

a)低压厂用电电压为415V b)系统额定频率为50Hz c)系统中性点接地方式为380V中性点直接接地 d)直流电压为DC240V 2.3 系统概述

2.3.1 循环冷却水加次氯酸钠系统由盐池、除盐水箱、除盐水泵、稀盐水箱、稀盐水泵、次氯酸钠发生器、贮存箱、排氢风机、加药泵、酸洗设备、阀门、管道及其附件、控制设备、电气设备、电缆及其附件等组成。

2.3.2 盐池中食盐饱和溶液经快卸过滤器由除盐水泵通过水射器送至稀盐水箱内，在稀盐水箱内稀释成28~32g/l稀盐水溶液，经稀盐水泵进入次氯酸钠发生器产生次氯酸钠溶液后进入次氯酸钠贮存箱，再根据需要启动加药泵注入各加药点。2.4 系统技术要求

2.4.1 稀盐水配制与次氯酸钠制备过程为自动控制，加药过程采用手动控制。2.4.2 食盐电解过程中产生的H2，经风机稀释到1%以下排入大气。2.4.3 当运行排氢风机出现故障而停机时，备用排氢风机应自动投运。

2.4.4 当次氯酸钠发生器停止运行后，排氢风机仍应继续运转10分钟，以使贮存箱内H2完全排放尽。

2.4.5 必须为排氢风机提供不停电电源，以确保在停电的情况下，H2的稀释与排放。

2.4.6 在投标书中，供方应根据本技术规范书中技术要求提供详细的工艺流程系统图、控制原理图、电气原理图和系统运行说明。2.5 设备技术要求

2.5.1 系统内的设备、阀门、管道、仪表等材质应符合所存介质的防腐要求。2.5.2 次氯酸钠发生器选用的电极，其结构上应保证使电解过程中产生的氢气易于排出。

2.5.3 系统中室内的盐水管道、次氯酸钠管道、酸液管道均采用UPVC工程塑料管 道，相应阀门采用UPVC球阀。室外的次氯酸钠管道、风管采用钢衬胶，相应的阀门也采用衬胶隔膜阀。其它管道、阀门的材质也应满足相应的防腐要求。2.5.4 系统设置酸洗设备。

2.5.5 所有水泵的过流部分材质均采用聚四氟乙烯衬里。

2.5.6 次氯酸钠贮存箱和排氢风机布置于室外,其它设备均布置于室内。2.5.7 系统中所有的仪表应为有成熟运行业绩产品。

2.5.8 动力及控制柜内及面板上设备，应为符合IEC标准的产品。2.5.9 控制柜的外壳防护等级为IP54.2.5.10 高压电缆（6/10 KV）采用XLPE电缆，按IEC502标准制造。

2.5.11 低压电缆采用PVC电缆，按IEC502标准制造；电缆芯和接地线按IEC标准。2.5.12 控制电缆的备用芯按20%考虑，但至少4芯。设备规范

以下设备为系统中所必须包括的设备，但系统中并不仅限于以下设备，系统包括的设备应能满足系统的整体要求。3.1 次氯酸钠发生器

3.1.1设备的主要经济指标（电流效率、直流电耗、交流电耗、盐耗、阳极寿命等）应能达到国家质量分等的A级标准。

数量 2台 有效氯产量(以Cl2)≥10kg/h 有效氯浓度 7~8g/L 稀盐水浓度 28～32g/L 盐耗 ≤4.0kg/ kg·cl2 ≤4.5kWh/ kg·cl2 ≤6.0kWh/ kg·cl2（整机）直流电耗 交流电耗

电流效率 ≥72% 电解液温度 ≤40℃

阳极材质 钛基纳米晶DSA涂层 阳极寿命 阴极寿命 ＞5年

＞20年 阴极材质 TA2 工作电压 64～72V 工作电流 220A 冷却水耗量 0.8~1.5m3/h（随气温变化）冷却水压力 ≥0.2MPa 冷却水温度 ≤33℃

酸洗间隔时间 次氯酸钠发生器累积工作400小时 3.1.2 密封性水压试验的压力为0.3MPa。3.2 次氯酸钠贮存箱（室外）

数量 2台 型式 立式 直径 Φ2500mm 有效容积 18（有效容积）m3 材质 玻璃钢 设计压力 3.3 除盐水箱

数量 1台 型式 立式

直径×高度 Φ1500×2000mm 有效容积 3.0m3

材质 钢衬胶（单层）设计压力 设计温度 3.4 除盐水泵

数量 2台 型号 IS50-32-125 流量 7.5m3/h 扬程 0.22MPa 功率 2.2kW 过流部分材质 铸铁

电动机防护等级 IP54 3.5 稀盐水箱

数量 1台 型式 立式

直径×高度 Φ1500×2000mm 有效容积 3.0m3 常压

80℃ 设计温度

常压 50℃ 材质 钢衬胶（双层）设计压力 常压 设计温度 50℃ 3.6 稀盐水泵

数量 2台 型号 25FSB-18 流量 3.6m3/h 扬程 0.18MPa 功率 2.2KW 过流部分材料 密封型式 电动机防护等级3.7 次氯酸钠加药泵数量 型号 50FSB-20 流量 10m扬程 0.20MPa 功率 2.2kW 过流部分材质 密封型式 电动机防护等级3.8 酸洗箱

数量 1型式 直径×高度 有效容积 1.0m材质 设计压力

设计温度

3.9 酸洗泵

数量 1型号 25FSB-18 流量 3.6m扬程 0.18MPa 功率 2.2KW

氟塑料合金 机械密封 3台 3/h 氟塑料合金 机械密封 台 立式 Φ900 3 钢衬胶(双层)常压 ℃

台 3/h 6 IP54

IP54 50过流部分材料 氟塑料合金 密封型式 机械密封 电动机防护等级 IP54 3.10 排氢风机（室外）

数量 2台

型号 F4-72-3.2A 风量 1950Nm3/h 风压 310N/m功率

结构材质

电动机防护等级 IP55 设计温度 803.11 整流柜

数量 1电源：三相交流电 400V 50HZ 系统电源总容量 55KW整流器容量 45KW 整流器型号 KHF-250/80 整流器 直流输出 72V 250A 3.12 运行控制柜

数量 1型号 DP-3 功能 总配电功率

60kW(供电电压 380V/220V 外形尺寸 650×荷重 400kg 3.13 系统控制柜

数量 1型号 XK-3 功能 总配电功率

3kW供电电压 220V A.C 外形尺寸 800×荷重

2（30mmH2O）0.55kW FRP ℃

台（按需要）/台（暂定）台（按需要）泵和风机提供动力电,整流器合、分闸暂定)600×2000mm 台（按需要）运行参数控制

（暂定）600×2000mm 300kg

3.14 低压配电柜

数量 1台 3.15 盐池

钢筋混凝土制，由需方提供。3.16 其它（按需要）供货范围

4.1 供方应根据本技术规范书的要求，为4X135MW机组提供1套电解食盐制次氯酸钠设备。供货范围如下，但不限于此。

4.1.1 由盐池出口至加药泵出口的全部工艺设备，包括除盐水箱、除盐水泵、稀盐水箱、稀盐水泵、次氯酸钠发生器、贮存箱、排氢风机、加药泵、酸洗设备、阀门、各设备之间的连接管道及其附件等。

4.1.2 控制设备、热工仪表、控制电缆及其附件等。4.1.3 电气设备、铜母排、动力电缆及其附件、接地线等。4.1.4 必要的备品备件和专用工具。

4.1.5 属于整套设备运行和施工所必需的零部件，即使本技术规范书未列出或已列出但数量不足，供方仍须在执行合同时予以补足，但不追加任何费用。4.2 供货界限

从盐池出口阀门（由需方提供）后的管道开始，至加药泵出口送往各加药点的隔断阀门（由供方提供）止。4.3 供方的设计工作

4.3.1 供货范围内的全部工艺系统、布置和管道敷设设计。4.3.2 供货范围内的全部控制、仪表、供配电、接地等的设计。4.3.3 供货范围内设备之间连接的控制电缆、母排、动力电缆敷设设计。4.3.4 负责提供供货范围内的土建结构、建筑、采暖通风、给排水、照明、总动力电源等的设计资料。4.4 需方的设计工作

低压配电柜和外界连线的电缆由需方设计与供货。工程技术服务

5.1 供方应负责设备到货后的安装指导和调试工作，保证所提供设备能够投运，需方将积极协助配合。

5.2 在调试和验收质量保证期内由于供方的责任造成的设备和备件的损坏应由供方免费维修或调换，由于运输、到货管理不当等原因造成的损坏，供方应积极配合需方做好服务工作。

5.3 在合同签订后，供方免费培训需方的维修和运行人员。

5.4 质保期后，供方应提供做好长期技术服务，如电极涂履，各种元器件供应等。质量保证和检验验收

6.1 质量保证

6.1.1 供方应有可操作的质量保证程序及相应的文件，并在生产本技术规范书的产品时，能严格执行质量程序文件。

6.1.2 供方应在制造过程中，对设备的材料、联接、组装、工艺、整体功能进行试验和检验，以保证符合本技术规范书和确认的设计图纸要求。

6.1.3 需方有权在合同执行期内的任何时候，对设备的质量管理情况，包括设备试验的记录进行检查。6.2 检验和验收

6.2.1 次氯酸钠发生器的检验应符合GB12176《次氯酸钠发生器》中5.2、5.5、5.6、6.3、6.6、6.7、6.8、6.9等条款的要求。

6.2.2 在生产过程中，从原材料进厂经中间产品到产品的各个阶段均应按照有关标准和企业标准进行检验和验收。

6.2.3 最终产品出厂前应通知需方派员验收，验收人员可以依据本技术规范书的规定对产品进行验收，如发现质量问题，供方应返修直至产品达到规定的质量要求。

6.2.4 设备在验收出厂前质量证明文件齐全，但不限于以下内容：

工艺流程系统图 设备布置图 控制原理图 电气原理图 单个设备安装详图 单个设备证明书、使用说明书

易损件详图目录、详图及附件、备件清单 装箱单

6.2.5 供方在厂内的验收不作为最终产品合格的保证，产品最终应通过现场调试和运行考验而通过验收。6.3 开箱检验

设备运抵现场后，需方将在开箱前7日内通知供方到达现场进行开箱检验，如果供方在规定的时间内未能到达现场，应认可需方的开箱检验结果。技术文件资料

7.1一般要求

7.1.1 供方提供的技术资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。7.1.2 技术资料的组织结构清晰、逻辑性强。技术资料内容正确、准确、一致、清晰完整，应满足工程要求。

7.1.3 供方技术资料的提供及时充分，满足工程进度要求。在技术协议签订后15天内供方提供全部技术资料清单和交付进度，并经需方确认。

7.1.4 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段、配合工程设计阶段、设备监造检验、施工调试试运、性能验收试验和运行维护等几个方面。

7.1.5 对于其它没有列入本技术规范书技术资料清单中的、却是工程所必需的技术资料，一经发现，供方应及时免费提供。

7.1.6 需方也要及时提供与设备设计、制造有关的资料。7.1.7 供方提供的技术资料为每台设备10套。7.2 技术资料提供的基本要求 7.2.1 供方提供的技术资料

自协议书签字之日起，供方应在15天内向需方提供能满足设计院施工图设计要求的系统图、设备清单、设备布置图、电缆穿管图等资料。7.2.1.1 其它资料 供方应及时提供满足工程设计、安装、调试所需的技术资料。供方应提供的其它资料如下，但不限于此。

a)设计、制造、试验所遵循的标准、规范。b)设备监造、检验/见证所需的全部技术资料。

c)安装、调试、试运行、性能试验和运行维护所需的全部技术资料，包括设备结构特点、安装程序、工艺要求、启动调试要领、运行操作规定、控制数据、定期校验与维修等说明；包括设备总图、部件总图、分图、必要的零件图和计算资料，包括设备、部件、仪表等。

d)检验记录、试验报告与质量合格证等出厂报告。

e)设备、备品备件发运和装箱清单，存放和保管的技术要求，运输超重和超大件的明细和外形图.f)备品备件总清单和易损件零件图。7.2.2 其它

7.2.2.1 技术资料提供的具体时间，将在合同中确定。

7.2.2.2 有关技术资料的其它事项，可在签订合同时协商解决。包装、运输和储存

8.1 包装

8.1.1 供方应按本技术规范书规定的环境选用一种涂层为运输、贮存和运行提供防腐保护。

8.1.2 设备在包装前应清除一切内部杂物，包括所有内部和外部的磨料垢、铁锈、油脂、粉笔、蜡笔、油漆记号及其它有害的物质。

8.1.3 全部低合金钢、碳钢和铸铁之外表面应按照有关钢结构、油漆和涂料制造商推荐的所用法规在涂底漆之前，应作喷砂处理。且底漆应在喷砂清洁后8小时内和出现铁锈前进行。

8.1.4 全部低合金钢、碳钢和铸铁之外表面，作为最低要求应施以底漆和面漆作为保护膜，底漆和面漆应由同一制造厂生产，最后颜色由供方、需方双方协商。不锈钢、电镀件青铜和其它非铁（有色的）表面不要求涂层。8.2 运输和储存

8.2.1 运输前应排除设备内所有的水分并彻底地干燥。当排水需要拆下塞子、排水阀时，供方应确保运输前将这些部件重塞进去或重按上去。

8.2.2 所有开口部分和加工表面应提供防护，以防止运输和储存期间的损坏、腐蚀和进入不相干的物质。8.2.3 法兰接口应由12.5mm或更厚的木盘或合适的替代物来保护，并用螺栓连接到法兰上。

8.2.4 螺纹或插入的焊接口应以塑性保护器用旋入或插入形式来固定。

8.2.5 对接焊接接口应由盖住整个端口的大木盘来保护，并用金属带或钩扣扣紧。盖子、带子和钩扣不应焊接到设备上。

8.2.6 为了使设备在运输中牢固地被支撑，所有松动的部件应用柳条包装起来或装箱以方便运输，有内部支撑的地方，应明显地标注“试验和运行前除去内部支撑”。

8.2.7 贮存场地的环境条件应和安装地点类似，即室内设备应贮放室内，室外设备可在室外贮放。在要求预防凝结和潮湿的地方，应提供干燥剂，此干燥剂必须定期更换或烘干，应予以注明。对某些特殊物品，供方应提供贮存说明，并推荐长期贮存办法。