工程审计工作表现

2024-09-22

工程审计工作表现(精选8篇)

工程审计工作表现 篇1

工程签证的五种表现形式

签证通常分为五种表现形式:一是以金额的情况出现,二是以点工情况出现,三是以工程量的情况出现,四是以简图加叙述的情况出现,五是以联系单的形式出现。1)、以金额出现的签证

这种情况是很多人希望的结果,这样避免了结算中的扯皮,能办到更好,但实际操作中,我遇到的情况并不多。

签证以金额形式出现,这无疑将责任全揽在签字人的身上,如果换你在此岗位,你仅是一个普通的监理、普通的驻工地代表,面对一个大数额的签证单子,你敢么?

大多数合同中,监理在施工现场的权限是监督施工质量、施工进度,业主没有赋予他这方面的权力。即使有一定经济签证权限,也都是小额度的单子;再一监理拿的是业主的钱,维护的利益当然是业主,以金额签证得小心谨慎,大多数是推给业主、造价咨询单位,即使签字都是模棱两可。

而作为业主驻施工现场的代表,在涉及金额签证时,面对大一点金额签证,同样怕挨批。什么样的人签金额呢?有一定胆量的人,有一定权力的人,敢说敢做的人才会下此笔,实例中我只遇到过工程部副指挥长、分管领导签证过上千元、上万元的签证单子,其它的办事员没有见过超千字头的。

因此实际施工中大多以第二、第三、第四种签证形式出现,这样就将责任推到了预算部、结算审计单位,而预算部、结算审计单位以签证不全大砍其价,或要求补全签字内容,这样就像踢皮球一样。举个例子:

A: 应业主要求,自来水管道施工单位要架设跨河主自来水管道,需要搭设临时操作脚手,委托我方配合,我根据现场情况及难度,综合考虑了人工、材料等费用,和业主预算处水电专业负责人(原预算处处长)谈好几千元的费用总额(因怕用工日、材料费等格式产生结算扯皮),因我们相当熟悉了,所以就施工完毕后签的证,结果给我打了20%的折扣,说实际施工没有这么多,让他不好向上面交代。

B: 在承建某一房地产公司深基础住宅楼时,因业主考虑节省费用,基础分断施工施工,土方就地来回翻运,以便回填。施工中土方的费用就是以几万元金额的形式签证的,那现场有驻工地代表、工程部指挥长,但签字人却是分管领导。

也许有人要说,业主驻工代表可将没把握办理的签证向其领导反映,这种想法是错的。任何一位领导都不喜欢听到下级汇报解决不了的问题,本人曾当面听到一位业主领导对他的员工说:“什么事情都问我,我还要你做什么?”

不签字,施工单位催得急,以后如何指挥施工单位?自己的工作也不利开展,岂不影响自己的业绩?那最好的办法就是:将发生的事实客观地叙述一遍,注明材料用量和人工用数。

因此,我平时虽以第一种形式写,但在业主签字有困难时,我会说:你就签量吧,将事实叙述一遍就行了,多少让预算部办吧。这样工作效率高,对方也乐意,要不然这个账拖下去就没有了。

2)、以工日出现的签证

以工日签证时,工日的单价也是审计人员钻的空子。在合同没有注明情况下,问题就多了,你想的常理按实结算并非易事。有用综合工资单价的,有的用预算工资单价的,同意用市场行情工资单价的还不多,如果审计都那么通情达理,审计单位全关门了。

因此,在合同中一定要写上点工单价或结算方式,如果没有一定要找到当地定额部门规定的点工综合工资单价文件,或者在办理签证时更换计价方式,否则即使业主同意的签证点工单价,审计时照样和你扯皮。举个例子:

以工日出现的签证,自己千万不要大写数字,赌了自己的后路。注意有意给业主留写签字位置,目的大家都知道了吧?

A、一次业主要求我单位做某事,签了23个计时工,竣工结算时,我在前面加了一个“1”,然后自己再大写一下总数,这样不是很好么?做过财务的都知道。

B: 我单位在承建某一沿街住宅时,基坑开挖时,边坡半中腰处有一市政管网---400铸铁管露出1/3,为了安全起见,业主要求我施工队对管道用型钢支护固定,再在周边浇灌砼支座保护。施工后,根据实际情况,我施工单位将在此耗用的材料费、人工费(按技工、普工)报于业主,业主驻现场代表复核后,签下总费用。

看似不错的签证,审价时审计人员不同意人工单价,要给我预算工资单价加税,这样都不够开现场施工工人的实发工资,更不用说支付管理费用和建管处开票费用。最后吵了一架,总算没有白费口水,我的理由:

(1)、概念不一样。费用定额中的点工是指在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星的不便计算的散杂少量用工项目,不适用于具有专业技术才能完成的需耗用大量工日连续施工的项目。

(2)、单价不一样。定额中点工的单价应指综合工资单价。而案例中的签证点工,是施工现场发生的支付给工人的实际工资。

(3)、完成的工作量不一样。定额中的点工是按8小时预算工日计算的。而施工中实际工作时间是按9小时左右劳动工日计取的。

(4)、违背了“工程结算审核”的含义。工程结算审核,主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、取费标准、设计图纸及工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果。

(5)、我们单位在当地厂家就有做点工的实例,解释点工概念的全过程给他听。同时也说明他的行为是对业主驻工地管理人员、项目负责人客观事实签字的否认。

最后,我同意他的说法,但我提出一个条件:我单位还有另一工地正在施工,请他帮忙给我找50个技工,给他们的工资标准就是他说的预算工资单价,用两个月,如果他们喜欢,时间可延长到工程结束,吃饭我们有食堂,住宅我们免费提供,还可以给他本人一点好处。

C:我被某单位借用时,负责施工技术、预结算,初次和监理打交道,在办理签证时,我实事求是地写了点工工日,那监理没有砍的水份,监理和我说:“你一点水分没有,我没有砍的余地,我怎么向上面交代呢?”一听全明白了,回去重做一份带水的,让对方砍点量下来,有个面子,表点功劳。

D:在承建某一广场路面施工时,因业主想节约成本,按定额清工(含小型机械费+零星工具费)向外发包,当然单价为协议单价,在施工中常有非定额范围内的内容发生,而当时业主已通过新闻媒体向外公开开业时间,并在广场举办大型庆典活动(几十号人的工程部指挥长,在台上仅有一次抽奖的权利),为了工期,业主派工程部副指挥长亲自监督、指挥,几个工程队,如此不累死他?那就是各有所需,你帮我签证,我帮你指挥、少找你麻烦。这是我到目前为止唯一遇到的一位敢做敢当的领导,当然他也顺利地完成了任务。3)、以工程量签证

实际施工中,变更常涉及到人工、材料用量、机械、管理费等,此时对业主驻工地代表而言,签证就有一定的难度,即使业主有相应的造价专业人员,但不可能总在现场,大多数还是:按标出尺寸、绘出简图、附加说明,其结果再让预算部造价员去核定。

我采取的办法是:主动起稿,只标尺寸,不计算工程量结果。这样监理、业主代表都会很放心地签字的,如果计算出工程量结果是错误的,有时会吓到对方。举个例子:

A、在做一桥梁工程时,因拆桥建桥,在流动的河水里施工,首先要做围堰,投标时就说明:围堰按实计算。那围堰的泥包如何确定呢?业主驻工地代表不敢签字,施工管理部也不敢签字,最后在例会上我提出来,由施工管理部、技术部、预算部三方加我方开会,讨论确定。我说实量,他们说我做得不规范,底面积太大;我说这样吧,按桥梁施工规范中的要求比例放坡,多的算我吃亏;现场业主代表首先带头同意,为什么?帮他脱身了,否则我天天找他,此事不办他也别想要我做这做那了,三方一致同意,只量一个深度、长度、上面宽,标在经济签证单上,几方签字生效。其实我在之前就已熟读了桥梁规范中的内容,也就利用了他们都怕担责任的心理,达到了自己的目的,几天之后预算部喊上当了,说要重签,多算了很多。我当然知道,是多算了好多万,单子在我手里,我同意重签?

B、在上述桥梁项目中,施工中我根据招标书中的说明,将合同中未包括的部分办理了签证,大约签了30万出头吧,(并未以金额形式签证),因签证的单子需业主驻现场负责人、施工管理部、预算部三方签字,业主施工管理部负责人、技术部负责人看签的单子有一大堆,当着众人的面,大骂驻工地现场负责人,我后面还有好多的有理的单子他还敢签么?

C:在河底淤泥、土方类别清运签证中,同样遇到现场负责人,不敢轻易做主签证,互推责任,最后我让预算部、施工部相关人员参加,现场尺量平面尺寸、深度,不计算工程量结果,但是我掌握对手对淤泥、一类土界定的概念模糊,充分利用了定额说明、地质报告作了充分准备,顺利通过一二审,从而赚了一笔。

D、降水签证办理时必须写明降水机械和降水时间,值得注意的是:降水时间要以“小事”计不要以“天”计,因为假如按天算台班时是一天一个台班,按小时是8小时一台班。

在合同范围外的零星项目施工中,签证中一定要注明是否包工包料,材料供应方,因为没有合同,常是审计人员糊搅的原因之一,我在结算审计中,因我方施工人员签证的疏忽,遇到过这样的审计人员扯皮。

4)、以施工简图签证

有时涉及到的内容很多,驻现场负责人就不能简单地凭几句话、几个尺寸就能解决的,此时双方都图方便,或考虑其专业,不敢乱签,于是常以图示加说明方式来签证,这在画图时要充分考虑一些伏笔,并预留下适当的空白位置。举个例子:

A、承建某一近40000M2的新厂区时,通风空调承包单位由其施工企业自己出图,但设备基础需要我们土建协助才行。他们的图纸直接交到了我手上(经业主签字)。一个小的空调设备基础价格有限,但对于一个厂区,上百个设备基础就有文章可做了。空调设备基础图就一个立体尺寸,这还有什么不好办的?砼基础下要垫层么?基础中要配筋么?签过字的原图我一一给它加上,交给分包单位的施工图确是另一精华版:半砖墙包框,在露地部位采用木板支模。这样的好处是什么?成本低、速度快。大的砼基础中还完全可以加入适当的洁净的石块进去,减少商品砼的用量。

也许朋友们要说你这样做业主、监理会让通过么?这问得对,要告诉你的是,配筋、做法都是我写的,业主、总监还有什么不放心的?但你必须有一定的结构知识,施工经验,哪些能做哪些不能做,以及如何做,以及你平时在业主、监理、设计等单位的说话的亲和性、技术权威性,平时要将自己的能力展示出来,才能在后期的工作得到信任。

业主驻工地处长,以前是和我吵架对面不谈心的人,现在看到我只喊名子后两字,还当我们公司一把手的面表扬我。总监和我要图,我说:“这点小事,你还不相信我?”再说业主都这样了,他也不是看不到?一个空调设备有多重,基础要多大?作用在上面有多大荷载?你要心里清楚。也许你不相信,我在广东施工设备基础时,监理还要我参入洁净的石块,当然要控制好比例。

你说我偷工减料?我不认同,我在绝对保证工程质量、工程安全的前提下,钻了设计人经验不足的空子。

B、在施工完某一小区后,按业主要求做了个自行车棚,同楼长度,此时要办理签证,必须要附上简图,我手工画好一个施工图,让对方签名,我图什么?热情,专业,他省事,我方便。但在绘图中,你必须字体工整一点、术语专业一点、将自己当作是一个设计人,想着你的每一条都涉及费用的计算多少,以及空白位置的预留等。当然你的技能要超过对方,否则你没有这个机会绘图或者图有得被审了。5)、以联系单签证

无任是技术联系单、还是工程联系单,其实只要发生了费用的单子,就应纳入结算资料中,而面对审计中出现的否认其有效性,所以最好还是在合同中注明,我并不主张再使用经济签证单,原因:

1)、联系单就是现场管理人员将施工过程中的遇到的问题通过监理、业主、设计单位、施工方的沟通,达成的解决问题实质性意见,其内容是真实的,方法是简捷的。

2)、突然地改用经济签证的方法,就是将本就胆小怕事的监理、业主直接地推向了责任的顶峰,这无疑地给对方施加了心理压力,不利于工作的开展,虽然第一种方法也是要钱,但第二种方法太直接露骨,让人对手害怕。举个例子:

A: 在某一批发市场的承建中,我发现墙面做法并不明朗,于是我出了一个技术联系单,要求工程部技术处处长出了一个墙面的做法:“内墙白水泥批灰、乳胶漆两遍。”就这一张单子,三幢房子,让我结算多好几文。多的什么?白水泥批灰。而其他的施工队相同的做法却没有此项,其他施工队问:“为什么我们没有?”女处长答道:“你们没有签证单呀。”

在送二审时,审计人员问我怎么回事?这不合理呀?我说有什么不合理的?你没有看到做法说明么?

如果我当初用经济签证的格式,虽然关系不错,我想技术处处长也不会签下这个字。因为我给他的感觉:我们是探讨的一个技术话题,和经济费用没有关系。如果我以一个造价员的身份和他谈此话题,同样他也会紧张起来。

B:在一住宅工程楼工程中,外墙为干粘石饰面,因业主提出对做法、配比作调整,那我们请他写了一个具体做法,当然你站在施工工艺的角度,用他的思路考虑问题,同时你脑中也要盘旋着如何让费用走进你的轨道,提供一些可行的建议让对方接受就能达到。结果我将原定额面层的子目进行了换算、同时增加了一个底层砂浆找平层分项,二审时,审计人认为定额已包含了其找平层,但在左驳右说下,顺利地过关了,7层楼四个单位的住楼外墙还算不小吧。如果未做前先谈价,不是告诉对方,这么多钱你做不?你敢做主么?

其实不任是签证单还是联系单,作为起草人,必须要交代清楚,用词用句都值得用心,不用交代的应是无法改变的东西,就像上面我说的尺寸,你能算出第二个结果来么?但就是签证时就是不能写出来。

说到这里,顺便提一句,我办理签证,都喜欢一份,如果监理、业主要了,我复印一份给对方。再一我不喜欢还没有办理结算,就给每个签证单编号入座。我不喜欢图改签证单,那怕写错字,我重写一份重签,因此,别人给我图改的资料、复印件我也不认账,因为我怕审计时说我做假,事实上我是会做假。

我从不做没有依据的结算,因做了也是白做,还影响我的声誉,除非是为了迎合审计人的心理,明显错着让你砍的,甚至告诉你错在哪儿,让你向上有一个交代。

站在施工角度上,我是施工员;站在技术角度上,我是技术负责人;站在预算角度上,我是造价员;站在设计角度上,我还可以帮你出出简图;站在专业角度上,土建、水电、钢构、安装,其施工、预算、资料我都做过,谈不上精通,但也不能欺我,因此,监理部、业主工程部各专业门内,有事没事都有我的身影,目的就是让你认识我,成为好朋友,我帮助你,你协助我,大家工作好做,这就是我在签证中以不同身份出现较优势的地方。

工程审计工作表现 篇2

关键词:“阴阳合同”,出发点,对策

“阴阳合同” (又称“黑白合同”) , 主要出现于《招标投标法》实施之后。“阳合同”是指建设单位与施工单位按照《招标投标法》的规定, 依据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。它经常是使用建设部的示范文本订立并经过登记备案的合同, 这种放到阳光下的合同在形式上和内容上一般是合法的。“阴合同”则是建设单位与施工单位为规避政府管理, 私下签订的建设工程施工合同, 未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。“阴阳合同”两者最大的区别就是前者在建设工程管理部门备案, 形式合法, 而后者则在建设工程管理部门未进行备案或变更登记。

“阴阳合同”是为了规避相关部门的监管, 建设单位表面上和施工单位签订一份合理的施工合同 (阳合同) , 背地却在压低价格后与施工企业另签一份合同 (阴合同) 。“阴阳合同”大量产生的原因:一方面, 建筑市场是卖方市场, 施工企业供大于求, 企业急于承揽工程项目, 只好接受建设单位条件苛刻的合同条款。另一方面, 由于建筑市场尚不规范, 竞争秩序还很混乱, 拖欠工程款、农民工工资等现象还十分突出, 因此为了加大规范和整顿建筑市场的力度, 许多地方政府对《招标投标法》未规定必须招标的工程项目也以行政方式实行强制招标。“阴阳合同”违反了有关规定, 极易造成工程质量隐患, 损害施工企业的利益, 同时损害建设单位的利益。

一、建筑工程“阴阳合同”的形式

建设工程中“阴阳合同”现象比较普遍, 从“阴、阳合同”签订的时间和形式来看主要有三类情形:

第一种, 在正式招标前, 先进行“私下招标”, 在确定了施工单位和“施工合同” (阴合同) 后, 再由此施工单位邀请几家施工单位陪标, 走走公开招投标或邀请招投标的程序, 并签订一份招投标文件确定的施工合同 (阳合同) , 备案登记。

第二种, 招标投标人均按《招标投标法》和各地关于工程招投标的规定程序进行招投标, 并将中标结果备案。但在确定中标人过程中或确定中标人之后, 招标人利用自己的优势地位, 往往要求中标人私下与自己再签订一份合同, 约定承包人中标后进行一定程度的让利或垫资等等对招标有利的条件。一般情况下, 双方直接在私下合同中约定中标合同仅为在建设工程管理部门备案使用, 一切双方权利义务均以私下签订的“阴”合同为准。

第三种, 招标投标人均按《招标投标法》和各地关于工程招投标的规定进行招投标, 并将中标结果备案。但在确定中标人过程中或确定中标人之后, 招标人利用自己的优势地位, 往往要求中标人私下与自己以补充协议等形式, 修改“阳合同”的主要条款, 包括工程承包范围、工程价款、工期、质量等级、给付款项期限等。修改的这些主要条款, 就构成了“阴合同”。

二、建筑工程“阴阳合同”签订的出发点

从上面的分析, 可以看出“阴阳合同”的产生始于发包人, 根据叶丹峰在文献中公布的一组私下走访具有发包人身份的单位所得到的数据, 如表1所示, 虽不尽全面, 但也能说明问题。

由表1可以看出“阴阳合同”主要出现于房地产开发企业, 特别是民营房地产开发企业所开发的房地产开发项目。

下面从房地产开发企业角度分析“阴阳合同”签订的出发点, 大致可以分成这两类。

(一) 发包方为避免投标人围标、陪标、抬标、串标

这是指全部投标人或其中部分投标人之间相互勾结, 互相结盟成一个利益共同体, 先内定一个中标人, 内定中标价格, 其他投标人陪标, 从而达到抬高投标报价, 抬高中标价格, 然后再进行利益分配。从承包商角度看, 这是在激烈的市场竞争状况下的一种承包商自我保护的手段, 但实际上这是一种不正当竞争行为, 损害了招标人的利益。而且, 从实际工作中看, 相互勾结的往往是那些所谓的“工程贩子”, 正是这些人, 扰乱了市场秩序。而房地产开发人虽然相对于建筑施工企业在建筑交易市场的经验要稍弱些, 但也是长期从事于开发项目, 也经常进行招标活动, 所以就有条件以所掌握的熟悉的、合作过的承包商中先进行私下合同谈判, 从而确定有利于或至少反映市场公平交易情况的施工合同条款。以防由于进行公开招投标, 掉入投标人围标、陪标、抬标、串标……的陷阱。这也是自身利益的一种保护。

(二) 发包人利用自己的优势地位, “逼迫”施工单位签订一份“不平等”的“阴合同”

在进行正常公开招投标过程中, 发包人往往利用自己的优势地位, 与潜在中标人就其投标文件中的一些条款进行“谈判”。这样所签订的阴合同往往表现为如下情况:

1、合同总价远低于“阳合同”。

发包人要求潜在中标人就投标价格进行较大幅度的让利。这是比较常见的情形, 这种让利的程度如果进行公开招标、评标, 很可能被评为“低于企业成本”而废标, 所以发、承包双方只能以“阴合同”的形式来规避。

2、工程款支付方式:

垫款施工。这种情形出现的情况也多, 主要是现在开发企业较多, 也有部分是资金实力不强的开发企业, 手头上只有一块地, 开发资金缺乏, 就会要求承包人带资施工、垫款施工。而垫款施工在有关法律法规中是不允许的, 发、承包双方只能以“阴合同”的形式来规避。

3、指定分包。

开发商同意建筑公司将一部分主体工程指定转包给第三人, “阴合同”是三方一起订立的。而在《建筑法》中明确规定不得将主体工程进行分包, 发、承包双方只能以“阴合同”的形式来规避。还有其他如压缩工期、提高质量等级等等一些苛刻而对于施工企业不利的条款出现在“阴合同”中。

三、建筑工程阴阳合同的对策

通过上述分析, “阴阳合同”的产生, 原因是多方面的, 应该从发包人、承包人以及建筑管理部门的行政管理法规着手进行解决这一问题。通过规范业主特别是房地产企业的开发建设行为, 加强对现行法律、法规、规章的宣传和贯彻执行情况的监督检查, 增强建筑市场各方主体的守法意识, 提高建设行政主管部门依法行政和严格执法水平, 深化建设体制改革, 完善建筑市场运行机制。具体措施如下:

(一) 加大和完善工程履约担保制度

作为市场的一个独立经营主体, 不管招标人还是投标人都应在追求自身最大经济利益时, 对自己的行为负责, 特别是不正当竞争行为负责。而目前情况是, 当事人一方或政府管理部门对违规行为很难进行适当的追索和惩罚, 或者追索和惩罚的成本太高。引进工程保证担保这种全新的经济手段, 将带动索赔机制的作用, 有利于强化各方的风险意识, 使各方对自己的市场行为造成的后果所负的责任更加清晰化、价值化、数量化。从而改变目前工程管理中存在的责任不清、互相扯皮状况, 规范建筑市场的行为, 提高行业素质, 有助于解决拖欠工程款之类的问题。虽然我国目前也建立了相关的工程担保制度, 如投标担保, 履约担保。但并没有一套完整、完善的法律法规体系, 而且担保市场不成熟以及风险意识缺乏等。可以将工程招投标活动与工程担保结合起来一起管理, 将工程担保监督管理作为工程招投标监督管理的一部分, 由工程招投标监督管理部门统一管理每一项工程项目招投标过程及工程施工过程的所有工程担保。这样既加强了工程招投标监管力度, 也落实了工程担保制度, 将从根本上解决招标人、投标人的违规问题。在目前情况下, 应着重完善投标人投标担保、招标人支付担保、投标人履约担保。

(二) 推行履约报备制度和定期报告制度, 加强对合同履约期间的执法检查和跟踪管理

除办理合同终止备案、合同解除备案、合同重大变更备案和合同履约基本情况备案外, 应定期向有关部门报告, 杜绝“阴”合同的签订和实际履行。加大执法力度, 对是否签订合同、合同是否备案、付款情况如何进行跟踪管理, 从合同实施过程进行监督, 杜绝“阴”合同的实际履行。

(三) 加强对发包人的监督, 特别是对“阴阳合同”多发的房地产开发企业的监督

从源头上的堵住漏洞是最有效、最经济的。建设部《关于领导干部违规干预插手工程招标投标的调研报告》指出:“建设单位 (业主) 违法违规的问题占检查出问题总数的70%。因此, 可以针对“阴阳合同”多发的发包人, 如上文所述民营性质的房地产开发企业进行股份制改造, 使得房地产开发企业的重大经济行为:工程发包, 能够受到董事会和监事会的监督, 而不是一个人说了算的事情, 这样将很大程度上杜绝“阴”合同的产生。

参考文献

[1]、叶丹峰, 郜诗戎.建设工程“阴阳合同”成因分析与应对措施[J].建筑经济, 2004 (6) .

[2]、周泽.建设工程“黑白合同”法律问题研究[J].中国青年政治学院学报, 2006 (1) .

[3]、王利新.关于“黑白合同”的思考[J].科技情报开发与经济, 2006 (7) .

工程审计工作表现 篇3

一、当前工程招标投标商业贿赂的主要表现形式

1、肢解工程规避招标。建设单位的管理人员,为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定,将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零,直接发包或者议标发包,从中谋取好处或收受贿赂。

2、以邀请招标取代公开招标。公开招标是体现招投标“公开、公平、公正”原则的重要环节,是执行《招标投标法》的关键所在。有的地方和单位在操作过程中,为了照顾特定的关系,把本应公开招标的项目,实行邀请招标,不发布招标广告,只邀请特定的法人或组织投标,限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力,创造中标条件,从中收取中标人贿赂。

3、搞假招标。为了使意向单位中标,招标方表面上对拟参加投标的单位进行考察,实际上根据意向单位的企业情况设置标书,使其中标;或者故意选择几个无意承建的单位参与陪衬,使意向单位轻易中标;或者将一个完整的工程项目分解成诸多块,将高利润部分让内定单位中标,收受贿赂。

4、投标人相互串联进行围标。这是某些投标人为谋取中标而玩弄的一个新花招。一些关系较好的投标人组成临时联盟,联合行动,相互串通投标报价,达成协议,帮助联盟中的一个投标人取胜,这次你中标,下次我中标,轮流坐庄,利益均沾。从而排挤其他投标人的公平竞争,既避免了真刀真枪的交锋,又拿到了项目,受损的是国家和集体的利益。

5、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使一些技术力量薄弱的企业,或者“皮包公司”,为挂靠实力较强的国有企业,向国企负责人行贿,借国有企业的名义参加投标。

6、投标人与招标人、评委串通招标。建设单位的管理人员与关系人串通,在编制招标文件时加入有利于关系人的内容,为关系人创造有利的竞争条件。关系人一旦中标,建设单位的管理人员即可收受贿赂。

二、招投标商业贿赂存在的主要原因

招投标成为商业贿赂多发区的原因主要有四个方面:一是以权谋私。市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,以权谋私,违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。各地对《招标投标法》的理解和执行存在这样那样的偏差;招投标实践经验不足,运作中容易出现不规范的现象,缺乏公开性和透明度。三是地方保护主义严重。规避招标现象之所以存在,最核心的原因还是利益作怪。《招标投标法》规定,招投标不受地区、行业限制,应给予所有投标人以平等的竞争机会。但由于地方保护主义严重,相当多的地方,制定这样那样的限制条件,提出苛刻要求,堵卡外来企业,以及“上有政策、下有对策”引发了不少腐败现象。如有的地方要求投标单位作出承诺,中标后必须划出部分标段分包给特定的施工企业,否则不予中标;有的要求高资质的施工单位与一些低资质的施工企业组成联合体投标,否则取消其投标资格。四是缺乏有效的制约机制,监督不严,惩处不力。由于规避招标是在私下进行,少有知情人,即使有知情人,也由于心存顾虑而不愿、不敢举报,缺乏群众监督基础,这给打击规避招标的不法行为带来了一定困难。同时,招投标工作业务量大、专业性强,负有监督责任的有关行政部门力量有限,监督止于表面、流于形式,使规避招标者得不到应有的处罚。

三、招投标审计的重点及方法

依法履行审计监督职能,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,是国家审计机关的一项重要任务,建设项目招投标审计已成为当前亟需重点做好的一项工作。但由于招投标审计为事后审计,加上违规手段隐蔽,往往存在较大审计风险,在审计过程中应更加注重审计程序到位和审计的重点及方法。

1、审计工程是否具备招投标条件。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,是否先履行审批手续,取得批准。招标人是否有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并在招标文件中如实载明。

2、审查招投标的范围是否全面,招标方式是否符合规定。中华人民共和国招投标法规定大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标,审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目,进一步审查建设单位是否按规定的方式进行招标。

3、审查标底与投标报价是否真实、准确。关键是审查标底编制过程的真实性和合法合规性,重点审查编制标底的单位或人员是否具备相应原资格,标底是否经过审核,投标报价是否是在建设成本确定的基础上形成的,有无低于成本竞争的行为发生,注意审查招标过程中有无人为的压价、哄抬标价或泄露标底的现象。

4、审查招投标程序是否合法合规。招投标工作必须严格按程序进行,在审计时,应注意其手续是否齐全,程序是否完整,对于不符合程序的项目,应注意招投标工作的有效性。

5、审阅与招投标相关的文件资料、会议纪要、合同、协议,检查是否按公开的方式进行招标,是否按规定的时间、地点公开开标、公平评标与公正决标,是否按规定与中标单位签订合同等。要注重发现有无违反招投标程序和规定的舞弊行为,如:有无在确定中标人前,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判或者泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的会议记录;有否与投标人串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益的蛛丝马迹;有无与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他合同、协议等。

6、审阅中标单位的法人资格、资质条件、技术力量和财务状况的资料,是否符合中标条件或是投标单位的最佳单位。

7、审查确定评标专家名单的工作底稿,是否符合规定从有关部门提供的专家名册或者专家库内确定。如一般招标项目采取随机抽取方式的,检查有无随机抽样的工作底稿。检查有无与投标人有利害关系的人进入项目的评标委员会等。

8、招标文件内容是否完整合规。招标人应本着实事求是的原则编制招标文件,使之内容充分详实。招标文件中应明确投标价格的计算依据,如工程计价类别,执行的定额标准或取费标准,执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件,材料、设备计价方法及供货方式,工程量清单等,以便于投标人在投标时能以此为依据,全面考虑施工方案和投标报价,避免由于招标文件内容不全面而导致投标失真的问题发生。

个人主要工作表现 篇4

个人主要工作表现 一、一年来的工作表现

(一)强化形象,提高自身素质。为做好督查工作,我所坚持严格要求,注重以身作则,以诚待人,一是爱岗敬业讲奉献。综合部门的工作最大地规律就是“无规律”,因此,我们正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,二是锤炼业务讲提高。经过半年的学习和锻炼,我们在工作上取得一定的进步,利用办公室学习资料传阅或为各部门校稿的同时,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自身在文字材料上有所提高。

(二)严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做,不利于机关形象的话不说,积极维护机关的良好形象。

(三)强化职能,做好服务工作。工作中,我们注重把握根本,努力提高服务水平。所里人手少,工作量大,这就需要我们全体人员团结协作。在这一年里,不管遇到上的困难,我们都积极配合做好工作,同事们的心都能往一处想,劲都往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把分享

免费

工作圆满完成。

二、工作中的不足与今后的努力方向

一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,材料上还在基本格式上徘徊,内容上缺少纵深挖掘的延伸,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。

(一)发扬吃苦耐劳精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质,不怕吃苦,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。

(二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立办公室的良好形象。

(三)当好助手。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。

工作表现说明 篇5

自进入公司工作以来,***同志能够坚定政治立场,勤于学习、踏实工作、遵纪守法,较好地完成了各项工作任务。现将***同志的表现情况鉴定如下:

一、立场坚定,具有较高的政治素养。该同志积极拥护中国共产党的领导,立场坚定,思想和行为时刻与党中央保持高度一致。时刻注重自己世界观的改造,注重树立正确的人生观、价值观,能够与时俱进,用科学发展的眼光、辩证理性地看待事物和问题,从思想上解放自己,在行动上实事求是。

二、学习勤奋,积极提高综合素质。该同志坚持把学习作为完善和提高自身素质的重要途径,认真学习党和国家的政策方针、会议精神等。不断加强业务知识的学习,提高工作能力,注重向身边的同志学习经验,注重实践和积累,综合协调能力、业务管理能力等各项工作能力得到显著提高。

三、工作扎实,认真履行岗位职责。该同志爱岗敬业,工作扎实,积极进取,具备较强的工作责任感和使命感,在工作中注重学习,积极学习并熟练掌握相关业务知识。勇于负责,勤勤恳恳,任劳任怨,及时完成领导交办的各项工作任务,受到领导、同事和群众的一致好评。主动承担领导交办的其它工作,具有一定的协调和组织能力。

四、作风扎实,严格遵守组织纪律。该同志自律意识强,严守工作纪律,严格遵守国法、党纪以及公司的各项规章制度。牢固树立严谨务实的工作作风,谦虚谨慎的工作态度,勤俭朴实的生活作风,尊敬领导,团结同事,待人接物诚实守信、谦虚谨慎、礼貌待人,获得领导同事的一致认可。

五、存在的缺点和不足

思想工作表现鉴定 篇6

XX同志于1995年8月调入我校工作至今,大学本科学历,中学高级教师,思想工作表现鉴定。参加2001年XX县公癣2003年广东省联合公选均进入报考职位笔试、面试、组织考察总成绩前三名,两次入选XX县委组织部人才库,是县委组织部和我校跟踪培养的后备干部。

该同志热爱中国共-产-党;热爱党和人民的教育事业;认真学习党的教育方针、政策;认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和中国共-产-党十七届四中全会精神;遵纪守法,自觉遵守学校的劳动纪律;关心国家大事,自觉维护集体利益;与人为善,尊重领导、团结同志,关心学生;积极参加献爱心活动,多次捐款扶贫济困,具有良好的职业道德品质和师德修养。

在工作上,该同志能力强,业务精通,有较强的组织协调能力,1996年至2000年担任我校理化生教研组组长,1996年至2000年担任XX县中学化学教研会常务理事,2002年至2006年担任我校团委常务副书记。

十九年来一直奋斗在教育教学的第一线,有长期从事义务教育阶段和高中阶段的教育教学经验,有多个岗位的丰富的组织管理经验。工作以来任教初三毕业班十四年,任教高中化学五年,教育教学经验丰富,多次承担校、县、市级教研室调研课,熟练掌握现代信息化技术,擅长运用电教多媒体进行教学(CAI教学),教学效果好,工作鉴定《思想工作表现鉴定》。

多次被评为 “天元杯”全国化学竞赛优秀辅导教师、XX县中学化学实验能力竞赛优秀辅导教师,校先进教师、先进班主任;2003年被评为XX县优秀共青年团干部;2007年11月,荣获XX县首届“才子杯”中学教师基本功大赛一等奖;2007年12月,荣获韶关市高中教师实施新课程能力大赛二等奖;2000年担任香港霍英东博士、何铭思先生捐资2000万元扩建XX中学竣工庆典文艺演出主持人、2004年担任XX中学晋升省一级学校文艺汇报演出主持人,为我校的发展做出了积极的努力。

XX同志敬业乐教,辛勤耕耘,具有强烈的事业心和高度的责任感,教书育人,尽职尽责,乐于奉献,勤勤恳恳、任劳任怨,勇于开拓、锐意创新;工作认真负责;关心学生、爱护学生,经常深入到学生当中去,细致地了解学生,循循善诱、诲人不倦,与学生建立民-主平等和-谐的师生关系;工作中谦虚谨慎、礼貌待人;认真钻研教材,积极参与教研,努力提高业务素质,出色地完成了本职岗位承担的工作量和教学工作任务,取得了显著的工作成绩,我们期待他能“百尺竿头,更进一步”,为XX的教育事业做出更大的贡献。

我叫×××,在×××工作,现任×××职务。一年来,在领导的关怀和同事的帮助下,通过自己的不懈努力,较好地完成了各项工作任务。现自我鉴定如下:

1、思想政治方面:思想积极进步,政治觉悟较高,始终保持党员的先进性和纯洁性,敢于同各种反动思想作斗争。解放思想,实事求是,与时俱进,能够辩证、理性地看待事物和问题,大事大非面前始终保持清醒的头脑。热爱祖国,热爱人民,坚持四项基本原则,坚决拥护中国共-产-党的领导,积极响应党的号召,对党的事业充满信心。

2、学习方面:坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径,既积极参加所在单位和支部组织的各种学习,又广泛地开展自学。学习内容除政治理论知道和党的各项方针、政策外,还涉及历史、经济、科技、计算机以及各项业务知识。学习既讲究方式方法,又注重实际效果。

3、工作方面:服从安排,认真负责,踏实肯干,讲求实效。凡事积极主动,迎难而上,争当排头兵,不怕苦,不怕累。

4、生活方面:勤俭节约,爱护公物,讲究卫生,热爱劳动,严于律己,诚实守信,淡泊名利,助人为乐,尊敬领导,团结同事,谈吐得体,举止大方,注意保持形象。

工程审计工作表现 篇7

一、传统技能考核模式存在的主要不足

(一) 重理论、轻实践

受传统应试教育思维的影响, 中国的教学评价与考核工作主要是以理论考核为主, 虽然当前很多职业院校对学生的技能培养给予了更多的重视, 但是由于技能考核标准上的缺失, 以及教师对技能考核的忽视, 使得传统的技能考核脱离社会人才培养的现实需求, 对学生技能培养的导向性严重不足, 会影响学生在学习过程中对技能训练的重视程度, 也不利于学生职业素质的培养与提高。

(二) 重结果、轻过程

学生专业技能的提高, 需要经历不断学习和不断完善的过程, 所以只采取终结性的评价, 忽视学生在学习过程中的各种表现是不科学的。但是由于受传统“应试教育”思维的影响, 或者出于教学评价便利性的考虑, 很多教师过多关注的是学生的学习成果, 对学生的学习过程则严重忽视, 容易导致教师为考而教、学生为考而学, 这对于学生专业技能的系统培养显然是非常不利的。

(三) 技能考核方法不够规范

目前, 很多职业院校虽然已经意识到了技能考核方法和技能考核模式的重要性, 但是由于技能考核方法过于单一, 与之相关的考核标准和考核制度还不够规范, 所以教师在实施技能考核时存在较大的主观性和随意性, 这显然不利于实施科学、公平、高效的技能考核。例如, 有的院校只是对传统的考试形式做了一些改变, 增加了一些作业、实习实训、上机模拟考、论文写作等考核方法, 但这对学生技能培养来说显然是不够的。

(四) 技能考核标准不统一

基于过程性评价和表现性评价等工作的需要, 很多教师增加了过程评价和表现评价的比重, 但是由于学校在技能考核上还没有对传统的考核标准进行补充和完善, 所以在期末成绩、平时成绩的比重上还没有进行明确, 对于出勤、作业成果、实训成果、课堂讨论、课堂表现等考核指标还没有进行严格的界定, 这有可能造成技能考核模式上的混乱, 影响技能考核的公平与公正。

二、以表现性评价和表现性工作任务引领的技能考核模式的科学设计

(一) 明确表现性评价的技能考核目标

教师在设计表现性工作任务时, 要以课程教学目标和技能培训的职业目标为主要参考依据, 只有这样才能保证表现性评价目标的科学性、合理性和明确性。基于技能提升和职业培养的现实需求, 教师在制定技能考核目标时至少要涵盖知识与技能、过程与方法, 情感态度与价值观三方面的内容。这样既能保证学生查漏补缺、学习到更多的知识, 又能锻炼学生的专业技能, 并在完成工作任务的过程中产生积极的学习情感和学习态度, 进一步激发学生的学习潜力, 提高学生理论学习和技能训练的积极性、主动性。此外, 为了更好地实施表现性评价工作, 教师要提前对技能考核目标进行明确和表达, 让每个学生都做到心中有数, 进而引领学生进行更有针对性的学习与实训, 避免学生漫无目的的学习活动。

(二) 设立表现性评价的技能考核任务

为了保证技能考核的科学性和有效性, 提高学生参与表现性工作任务的积极性, 有效检测出学生在理论学习与实践操作上存在的不足, 教师要结合技能考核目标, 科学设计表现性评价的技能考核任务。教师可以结合教材教学内容和教学目标的相关要求, 在对学生技能情况进行有效掌握的基础上, 结合技能操作的职业要求, 设计出难易适中、贴近实际的表现性工作任务, 从而使学生完成工作任务的过程, 这既是教师检验教学成果和评价学生的过程, 又是学生完成知识迁移、提高操作技能的过程, 兼顾了教学评价、技能实训等多方面的教学需要, 为技能考核模式的创新奠定一个良好的基础。

(三) 明确表现性评价的技能考核内容

以表现性评价和表现性工作任务引领的技能考核, 要求教师引导学生正确利用自己学到的知识和技能, 对近似真实化的工作任务进行模拟操作或真实操作, 进而检验学生解决实际问题的能力。因此, 在设计表现性评价工作任务的技能考核模式时, 必须对表现性评价的技能考核内容进行明确, 重点是要评价学生的知识类推和建构能力, 解决现实问题时的创新思维能力、团队协作能力和技能操作能力等。由于技能考核与表现性评价工作难以面面俱到, 所以教师在确定技能考核内容时要提前论证和充分调研, 并根据技能考核的实施结果, 对表现性评价的技能考核内容进行不断的补充与完善, 让学生明确学习目标和技能训练目标, 提高专业教学的针对性。

(四) 制定表现性评价的技能考核标准

为确保表现性评价的公平与公正, 就必须制定表现性评价的技能考核标准, 明确对学生技能考核的具体标准和评分细则等, 这样可以为学生的日常学习和自主实训提供更多的参考依据, 便于学生监控自己的学习成果和职业技能的发展。因此, 教师在设计教学评价标准时, 要充分考虑到不同层次学生的技能达成程度, 根据学生在表现性工作任务的表现, 在评价项目中设立不同的权重, 尽量保证表现性评价技能考核标准的完善性与科学性。

三、表现性评价任务设计应注意的问题

(一) 表现性工作任务要贴近实际, 确保技能考核的引领效果

教师只有多设计贴近学生实际的表现性工作任务, 才能让学生利用自己已经掌握的理论知识在实践中解决现实问题, 加快学生对实践技能的培养, 让教师在表现性评价活动中及时发现学生在技能训练中可能存在的各种缺陷和不足。对此, 教师在设计表现性工作任务时, 要积极营造近似职业环境的教学情境, 将学生的学习兴趣和实践热情充分激发出来, 营造出良好的技能教学氛围, 提高学生的表现欲, 这样才能充分发挥学生的学习潜力, 为课堂教学注入更多的生机与活力。

(二) 表现性工作任务要难易适中, 确保学生的参与兴趣与热情

对学生的技能考核, 其主要目的就是发现学生在技能训练中存在的缺陷和不足, 进而优化教学方案, 提升教学质量。但是由于学生的学习基础、实践能力和阶段性的学习成果都存在较大的差异性, 所以在设计表现性工作任务时, 要做到难易适中, 这样才能面向全体学生获取相对客观的考核结果。首先, 表现性评价工作任务的设计不能过于简单, 否则可能出现全班同学技能水平都很高的情况, 失去工作任务的挑战性, 也难以激发出学生更大的学习热情, 影响到学生学习潜力的挖掘, 这对学生专业技能的长期培养和系统提高是非常不利的。其次, 课堂表现性合作任务设计也不能太难, 如果工作任务超出了大部分学生的技能操作水平和问题解决能力, 那么学生在工作任务中只能“束手无策”, 甚至会影响到学习自信心。因此, 教师在设计工作任务时, 要综合考虑多方面的影响因素, 在达成表现性评价目标的同时, 让表现性工作任务的设计更加科学。如教师可以将学生合理分组, 每个小组内的成员要合理搭配, 然后学生在解决工作任务时, 可以相互讨论, 发挥集体学习的优势, 共同完成工作任务, 加上教师适时的教学评价和引导, 可以让学生实现共同进步与提高。

(三) 表现性工作任务要形式多样, 满足学生的个性化学习需求

为了充分激发学生在课堂学习活动中的主观能动性, 教师在设计表现性工作任务时, 就必须面向全体学生, 充分考虑到不同学生的个性化学习需求, 保证学生在课堂上的主体地位, 这样学生在解决工作任务时才是积极的, 课堂教学氛围才是活跃的, 对教师的教学评价工作也才是最有利的。对此, 教师在设计工作任务时, 可以采取角色扮演、上台演讲、技能比赛、成果展示、集体游戏等多种形式, 让学生在解决工作任务时可以积极地投入个人精力和情感, 让自己的理论学习和技能训练的成果更加全面地展现出来, 这样教师才能获得一个相对客观的技能考核结果, 并通过更有针对性的教学活动加快学生职业素质的养成。

参考文献

[1]董奇.新课程实施中教育评价改革的探索[M].西安:陕西师范大学出版社, 2003

[2]肖远军.教育评价原理及应用[M].杭州:浙江大学出版社, 2004

工程审计工作表现 篇8

关键词:代际间传递;家庭职业阶层;学校表现;工作收入

中图分类号:C913.2 文献标志码:A 文章编号:1008-2697(2014)05-0011-05

一、引言

中国有句谚语:龙生龙,凤生凤,老鼠的儿子会打洞。这句话除了说明生物学的遗传作用外,也可以从社会学的代际间传递角度来解读。在当前中国由于代际间传递的原因所造成的起点不公平现象,已经引起了社会各界的高度关注。一方面,“官二代”、“富二代”的负面新闻层出不穷,某些极端案例甚至到了人神共愤的地步;另一方面,普通家庭的子女步入社会后发现,居然大多数人却只能是成为“屌丝”的结局。也就是说,在当今社会,一个人的最终成就可能与其聪明才智或者努力程度无关,而与之相关度更高的却往往是其出身背景。

代际间传递所导致的不公平,可以说已经在当今中国社会的各个角落呈现。以教育为例,农村大学生的比例在逐年下降,而且越是重点大学、名牌大学这一比例越低。例如近年来考入北大清华的农村大学生只占15%左右,浙江大学、南京大学、中国农业大学均低于30%。而在上世纪80年代,无论是重点大学、名牌大学还是一般高校,农村学生都占大多数,许多大学甚至高达80%以上(曹文振,2012)。长久下去,这种“穷者越穷,富者越富”的局面将造成社会不公平程度的加剧,进一步导致社会的不稳定。社会上普遍性的“仇官”、“仇富”现象,就是民众对这种代际间传递强烈不满的表现之一。

本文将利用麦可思公司调查的数据来研究以下问题:由于家庭职业阶层的差异,学生在校期间的表现会有何区别?他们毕业后的工作单位及收入是否存在差异?本文将重点研究其工作收入的差异究竟由哪些因素所决定?家庭职业阶层对于收入的影响究竟有多大?

二、文献综述

关于代际间传递问题的研究,近年来已经引起了经济学界的关注。研究发现父母的健康状况、教育水平及收入对于子女的健康状况、受教育程度,以及他们的职场表现都有着显著影响(王海港,2006;李煜,2006;苟人民,2006;Chen and Li,2009)。

综合现有文献,国内外所有的实证研究都表明:代际间的收入,即父子间的收入水平存在着显著的相关性。也就是说,如果父母是高收入者,其子女的收入也较高。然而对此现象的理论解释却是大相径庭。

部分学者认为,代际间的相关性并不代表社会经济意义上的因果关系(泰洛特,1992)。这是因为父子两代人的工作收入可能同时受到某个因素的影响,例如:所在地区经济发展的状况及就业机会的多寡(邢春冰,2006);另外也有可能是父母的基因会对子女的人力资本状况带来影响,进而可能会影响其工作收入,但是这种因果关系并非社会经济意义上的,而是需要从遗传学的角度来进行解释。

而更多学者的观点是,父母在影响子女工作收入方面发挥了重要作用,这种作用的发挥可能是经过以下这些渠道来进行的。Becker和Tomes(1986)认为,父母的收入水平在一定程度上可以决定子女的人力资本水平,进而影响子女的就业机会,例如,收入高的父母在对子女进行人力资本投资的金额上可能更高(Solon, 1992)。另外有些学者认为,父母影响子女收入的另外一个渠道,则是因为父母一辈拥有更多的社会资源,从而给子女带来较高的收入,而且这一点在中国表现更为典型。李宏彬等(2012)的研究发现“官二代”学生的起薪比非“官二代”学生的起薪平均高13%(约280元/月),计量结果表明,这一差异不能被学生家庭的收入、父母的教育程度、学生的高考成绩、就读大学的质量以及学生在大学期间积累的人力资本所解释。还有学者(杨瑞龙等,2010)发现,父亲在职和党员的交互项对子女能力和社会资本有较为显著的影响,这意味着,父亲政治身份和政治关系对子女的收入存在着明显的相关影响,也就是说权力寻租效应在就业中普遍存在。

除此以外,当劳动力市场不健全、工作机会的搜寻成本很高时,父母拥有的社会关系会使子女能够以更加低廉的成本来获得关于“某些或某类”工作的信息。一方面,父母为子女提供了与劳动力市场联系的通道;另一方面,收入高的父母在子女找工作的过程中,能够提供更多的融资支持(Solon, 1999),最终他们可能获取高于劳动力市场均衡工资的收入。另外,我国劳动力市场的转型特征以及计划经济下的制度特征也可能是造成代际传递的原因(邢春冰,2006)。

三、分析框架、数据来源及描述统计

(一)分析框架

本文将要研究的核心问题是家庭职业阶层与毕业生工作收入之间的关系。考虑到个人人力资本状况和家庭的影响、工作收入的决定我们可以用图1来进行简单表达。

图1 文章分析框架图

如图1所示,我们首先假设学生在校期间的表现主要由其个人人力资本和努力程度所决定,与家庭职业阶层无关。于是,我们可以把学校期间的表现情况(也就是学生在校期间的各项指标),视为毕业生的人力资本积累状况。这样一来,毕业生的工作单位将由家庭职业阶层(社会关系)和学校表现来决定。进一步,其工作收入将受到学生的个人素质和工作单位所影响。最终,毕业生的工作收入是关于个体的人力资本和家庭职业阶层的函数。

用数学方程式可以这样表达,工作收入Y的函数表达式为:

其中H(Human capital)为个体的人力资本情况,W(Working conditions)为工作单位的情况。而

其中F(The family occupation stratum)表示家庭职业阶层。于是可以得到这样的一个复合函数:

上式意味着,毕业生的工作收入由个体的人力资本和家庭职业阶层所决定。另外需要说明的是,上述的所有推导过程都是建立在如下H1的假设基础上。

H1:学生在校期间的表现由其个人人力资本所决定,而与家庭职业阶层无关。关于这个假设的检验,我们将在本章中利用数据的描述性统计进行论证。

(二)数据来源

本文采用麦可思数据有限公司2013年度三个学院的《社会需求与培养质量年度报告》数据,根据作者掌握的数据所涉及到的学院,是均处于广州市的三所职业技术学院(三所学院为分别NGS、GC、NZ)。麦可思公司的调查方法是,对各校向毕业半年后的2012届高职毕业生发放答题邀请函,问卷客户端链接和账户,由答卷人回答问卷。该调查完全是第三方行为,不受学校方的影响,所以目前已经得到了社会各界普遍的认可。本文使用的有效样本数据量有3726份,其中家庭职业阶层为“农民与农民工”的1231份(33%),我们用“农民子女”来表征;其他①的有2495份(67%),我们定义为“非农民子女”。具体计量时,有效样本量还会减少,因为在上述有效样本中,文章所需要选取的个别问题,有些学生并没有进行回答,本文将在相关位置标出样本量。

(三)描述性统计及分析

根据分析框架图,我们把学生的答卷再分成学校表现和工作情况两大类来进行考虑,分别选取那些可能影响工作收入的变量来进行描述统计。学校表现反映了该毕业生的人力资本积累状况,而工作情况说明了工作单位的各项基本情况。不同家庭职业阶层的各变量均值如表1所示:

表1 分组主要变量的描述性统计

农民子女非农民子女

学校表现

大学成绩(分,取组中值)78.32(32.96)77.32(43.18)

校级及以上奖励(%)3.36(0.43)3.73(0.46)

入党(%)6.67(0.82)5.64(0.81)

曾任学生干部(%)6.84(0.34)5.31(0.30)

曾任社团干部(%)9.08(0.32)9.04(0.35)

参加学术社团(%)8.52(0.12)8.04(0.07)

参加公益和社交联谊社团(%)20.36(0.08)20.25(0.03)

参加文体类社团(%)18.21(0.13)24.37(0.15)

工作情况

收入(元)2738.09(325.67)3262.62(432.18)

工作与专业相关(%))41.54(0.14)58.35(0.14)

有过离职经历(%)51.21(0.07)39.82(0.06)

工作城市在珠三角地区(%)78.24(0.15)81.36(0.12)

用人单位规模(人,取组中值)24.26(13.21)38.48(14.53)

用人单位类型是民营或个体(%)33.56(0.11)22.94(0.10)

注:括号内为标准差。

根据表1,我们发现不同家庭职业阶层的子女在学校期间的表现基本相差不大,除了参加文体类社团的比例,非农民子女比农民子女明显偏高外,其他的指标,农民子女还略占优势。所以根据表1中学校表现情况来看,可以说明假设确实成立,即个人在学校期间的人力资本积累与家庭职业阶层无关。

对于文体类社团非农民子女参与比例更高的可能解释是,虽然目前在城乡都已实现了九年义务教育,但城市中有更多学习文体项目的机会,例如随处可见的兴趣班就是佐证。反过来,在乡村则没有这样的师资条件。可以说,文体类项目的学习机会跟家庭经济状况的关联可能并不大,而是与所处地的经济发展状况相关。越是大城市,小孩从小就越有可能受到较为专业的文体各类培训。

虽然农民子女在校期间的表现并不亚于非农民子女的表现,甚至于在某些方面更为突出,也就是意味着,他们在就业中的人力资本并不存在先天的不足。然而我们却发现两个对比组的工作情况却存在天壤之别,非农民子女的收入高过对比组约20%(约530元/月);他们更多的从事与专业相关的工作(这可能是他们报考专业时,就有明确的就业目标,或者家长早已考虑了未来的工作安排问题);工作更为稳定(因为离职率更低);用人单位规模更大,更少的人在民营或个体企业工作(这两项起码从另一个侧面可以说明用人单位是否“正规”)。由于文章的样本均来自广州市的学校,所以大多数学生的工作地点均在珠三角地区。

在学校表现没有差别的情况下(即人力资本积累无差别),那么,工作情况的差异绝大部分是不是由家庭职业阶层所导致?这是我们需要进一步论证并检验的问题。

四、计量模型及结果

(一)计量模型

为了检验家庭职业阶层对工作收入的影响程度究竟如何?我们构建了一个简单的收入方程。假设毕业半年后学生的工作收入由以下半对数方程决定

其中,为毕业半年后月收入的对数,表示学生的家庭职业阶层,如果是非农民子女记为1,否则赋值为0。表示学生个体特征变量,例如性别、招生口径、党员、学生干部等,为毕业生工作情况,包括工作单位的情况,及个人与工作之间的关系等等。为误差项。

而且仅当独立与误差项的时候,普通最小二乘法对的估计是一致的。但是由于以下几个原因,可能会与误差项相关。

首先,工作地将对学生收入存在着显著的影响,珠三角地区由于经济发达,而且生活消费水平较高,所以其工资也明显高于非珠三角地区。而学生就业地与家庭职业阶层可能也存在一定的关系,因为非农民子女家庭可能会有更多的家庭金融资产或者社会关系,帮助其子女在珠三角地区搜寻工作并就业。

其次,非农民子女可能能力更强(例如,由于他们大多数从小就生活在城市中,所以相对见识比较多),而收入和能力之间存在着正相关关系。对这个问题最简单的处理方法是找到一个可以衡量能力的代理变量,并将其包含在回归方程中。本文将使用大学成绩作为代理变量,因为大学成绩可以在一定程度上用来衡量学生不同方面的能力。

再次,非农民子女就业的行业可能更好,由于我国存在着巨大的行业收入差距(主要是垄断行业收入过高,远高于劳动力市场的平均水平)。也就是说行业对月收入有促进作用,所以我们有必要对毕业生的就业行业进行控制,即对行业变量进行固定效应模型处理。

(二)估计结果

我们采用最小二乘法对上述收入方程进行估计,估计结果如表2所示:

根据表2的估计结果,我们可以发现家庭职业阶层对于收入的影响非常显著,即使我们控制了工作地区、大学成绩和行业虚拟变量后也是同样的结果。性别的影响也是如此,说明收入的性别歧视现象普遍存在(吴红宇,2014)。另外,正如我们所预计的一样,工作是否与专业相关、及工作地区对于收入存在着显著影响。

招生口径对于收入的影响也是非常显著,普通高中经过“3+X”考试的学生收入,明显高于那些来源于职中、技校或中专通过“3+证”进入高职的毕业生。这与我们的预计相悖,理论上“3+证”的学生所掌握的专业技能更为熟练。例如,有大量新闻报道过这样的事实,那些没有进入高职,而直接步入社会参加工作的技校学生的起薪都非常高。但是这些学生经过三年的高职学习后,其收入反而低于“3+X”的学生,我们对此的解释是,目前的高职教育仍旧是普通高等教育的“简化版”,并没有真正培养学生的实用技能。而“3+证”的学生由于学习基础较差,在三年高职学习阶段后,人力资本积累反而落后于“3+X”的学生,最终表现在工作后收入相对较低(莫琳等,2014)。

我们也观察到学生在校期间的表现(如是否党员、是否学生干部、大学成绩等)对收入的影响并不明显,另外用人单位规模和单位性质对于收入也无显著影响。

五、结语

从计量结果来看,基本结论令人感觉非常悲哀。大学毕业生的工作收入居然由家庭职业阶层所决定,而在校期间的个人表现却对收入影响甚微,这说明我们仍旧处于一个“拼爹”的时代。这种并非是人力资本差别,而主要由于代际间传递影响所造成的收入差异,必然导致社会的不公平程度加剧。一个普通民众当无法凭借自己的聪明才智和努力获取应有的报酬时,他由于心理上的不平衡,可能会出现反社会行为,最终将可能导致整个社会的不稳定。

“中国梦”最低的要求应该是每一个国民都有“做梦”的机会,而一部分人在依靠家庭背景来获取更高收入的同时,意味着剥夺了另一部分人公平竞争的机会,或者说他们的连“做梦”的资格都没有。当这一事实被大多数人认为是正常状态的时候,意味着实际上已经形成了一种“不正常”的社会均衡态,显然要想打破这种“坏”的均衡状态,形成“好”的均衡,需要有足够大的外力作用。

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