科技中介运行模式

科技中介运行模式（共3篇）

科技中介运行模式 篇1

一、引言

科技中介服务体系是国家创新体系的重要组成部分和现代服务业的重要组织形式之一, 是连接技术供给与需求的桥梁, 是连接高校、科研院所、企业的纽带, 在科技成果向现实生产力转化过程中起到的媒介作用, 是发展和繁荣技术市场的中坚力量, 也是自主创新的重要载体。由于我国技术市场启动较晚, 科技中介机构的发展尚处于起步阶段, 在政策法规、从业人员素质、专业化服务等方面都存在一系列亟待解决的问题。因此, 研究如何促进我国科技中介机构建立有效的运作机制, 使其真正发挥“桥梁”和“媒介”的作用, 具有重要的现实意义和研究意义。

二、基于系统论的科技中介运行机制分析模型

依据系统论的原理和方法, 以及我们对科技中介运行机制概念的界定, 本文构建了科技中介运行机制的分析模型, 如图所示。系统论的分析方法, 主要包括要素分析、环境分析和功能分析。运行机制的功能分析是确定创新主体需要什么服务、能够提供什么服务、提供服务的专业程度以及怎样提供这些服务。其主要内容包括科技中介的需求特征、科技中介的供给特征、科技中介的服务水平以及科技中介提供服务的方式等。它决定了科技中介运行机制的空间对象和范围。科技中介的外部环境和内部运行机制共同影响了科技中介机构的服务内容、服务水平和服务方式。科技中介的外部环境通过政策机制和市场机制影响成果生产者和需求者, 进而影响科技中介的行为。同时, 科技中介的内部运行机制又直接影响到其服务的质量和水平, 并进而影响到供需双方对中介机构及其服务的认可和信任。另外, 科技中介机构与创新主体之间不仅仅是一种业务关系, 同时两者在业务往来过程中存在互动关系。科技中介的创新功能和创新服务要及时传达给创新主体, 创新主体对中介机构提供的服务给予评价并及时地反馈给对方。因此, 科技中介与创新主体之间需要建立灵活的跟踪机制和反馈机制。

三、我国科技中介运行机制系统优化

1. 环境机制的规范

政府应通过立法和制定政策营造科技中介机构发展空间, 创造有利的社会经济环境, 积极为科技中介机构的发展创造有效的市场需求。把一部分原属于政府的职能外包, 通过公开、公平、公正、竞争择优的方式, 委托有条件的中介机构承担项目申报受理、论证、绩效评价和管理决策咨询、技术引进推广等具体事务。建立行业协会, 适当的监督和管理以促进科技中介业的健康发展。政府不直接干涉科技中介的活动, 在职能和职责范围内行事, 保证了科技中介的独立性, 并产生了良性的互动。

2. 内部运行机制的优化

(1) 确立公司制市场化为主的运行模式。盈利性机构在完备的法律规范下, 依照市场机制和现代企业管理方式, 以独立的法人地位开展业务。非盈利性机构在一些具体业务操作上, 也应是以市场化运作机制为基础的。政府经营或挂靠的各类性质科技中介服务机构要实行社会化改制, 实现独立经营, 自负盈亏;必须保留的部分公益性科技中介服务机构, 也应实行企业式的经营管理机制, 以提高服务效率。

(2) 建立专业化、网络化的业务模式。科技中介机构要提高服务质量, 必须走专业化的道路, 明确主营业务和辅助业务;同时, 要注意科技中介行业的网络化协作, 建立行业性的中介网络平台, 为科技创新全过程提供综合配套服务。另外, 科技型中介机构可以与相关单位或专家组建动态联盟。

(3) 进行服务创新和功能创新以提升核心竞争力。我国科技中介发展的突出问题是业务能力不能满足创新主体的需求。作为提供创新资源的媒介, 科技中介本身也要不断创新, 主要是服务创新和功能创新, 如拓展业务范围、改进服务手段、优化业务管理模式等。

摘要：科技中介服务体系是国家创新体系的重要组成部分, 是实现科技成果转化的重要途径。本文运用系统论的原理和分析方法, 构建科技中介运行机制的分析模型, 并提出优化与规范运行机制的相关建议。

关键词：科技中介,运行机制,系统论,优化

参考文献

[1]刘恕李学勇:用五年时间建立完善的科技中介机构[N].科技日报, 2004-02-10 (4)

[2]陈炳水:论我国“入世”背景下科技中介组织的发展与政府管理[J].社会科学, 2003 (3)

[3]王维伟:中介服务机构的规范与改革[J].中国行政管理, 1999 (8)

科技中介运行模式 篇2

美国、英国、德国等的科技中介机构，都对本国的技术创新及经济发展发挥了重要的推动作用。这些国家的政府，采取了一系列措施支持和促进科技中介机构的发展。主要发达国家的成功经验，值得我 们借鉴和思考。

一、科技中介机构的重要作用

科技中介机构是国家和区域创新体系的重要组成部分。自二十世纪八十年代以来，实现科技成果产业化、促进技术创新成为主要发达国家关注的焦点。科技中介机构是促进科技成果商业化和技术创新的重要工具，是国家创新体系的重要一环，对提高本国企业在全球经济中的竞争力有着日益重要的影响。

科技中介机构是各种创新主体的粘接剂和创新活动的催化剂。在一个日益以技术为驱动力的市场经济中，高效率的科技中介机构的存在，能大大活跃和促进企业的技术创新，从而促进国家的经济发展，提高整个国家的经济竞争力。科技中介机构活跃于技术需求者与持有者之间，它们沟通机构间，主要是大学、研究机构和企业间的技术流动，促进创新体系内各参与主体间互动，并通过进行技术搜寻、评估和传播，实现创新体系内在的有效联系。

科技中介机构能为创新主体提供实现技术创新和应用的各种技术服务。科技中介机构确保技术诀窍在体系内广泛传播，并能对体系中的薄弱环节空洞提供补偿作用。所谓科技中介服务，是指在技术创新的过程中，中介方以知识、技术、经验、资金和信息等到为创新主体提供实现技术创新和应用的各种技术服务。

二、科技中介机构发展的环境和条件

1.有序竞争的市场经济以及健全的法制环境。

美德等国家长期以来制定的一系列政策、法律为科技中介服务奠定了稳固坚实的制度环境基础。这些政策法规包括关于知识产权的法案、反垄断法、破产法、劳工法、资本市场规范法以及研究开发和技术转移政策等。

2．企业、大学和研究机构的创新能力和意识。

积极推动大学和研究机构参与技术创新。在国家创新体系中，科技中介流的大小取决于技术成果生产方的供给量，以及需求方的需求量。上个世纪80年代以来，发达国家从国家经济竞争力的需要出发，积极推动大学和政府研究机构参与技术创新，加快这些机构的研究成果向企业现实生产力的转化，以获取政府研究开发投资的最大回报。在美国，大学每年共产生5000多项专利，技术转移收入约为3亿美元，美国市场上价值400亿美元的经济活动归功于大学技术专利的许可经营。美国的700多家联邦实验室与拥有巨大的成果储备。仅在能源部，每年就有近2000项发明，800项专利申请。

3.有利的经济社会文化环境。

制约技术创新和科技产业发展的一切经济、社会、文化因素，都间接地影响科技中介机构的发展。社会是否建立起鼓励创新和创业的文化也直接关系到科技中介机构的自下而上环境。4.中介机构本身较好的信誉和服务质量。

良好的信誉和高质量的服务是中介机构自下而上发展的基础。中介服务作为一个后生市场，其发育必然依托于主市场的完善。在美德等市场经济发达、法制健全完善、社会理性化程度高的国家，科技中介机构受到市场竞争、法律约束和待业自律三方面的共同制约，促使它们必须守信誉、重质量，在规范下运作。

三、科技中介机构的特点

1.机构规模一般不大，但对经营管理者和专业售货员的素质要求很高。需要具有技术、营销、法律专长和良好的企业关系的人组成的团队才能胜任。大都具有理、工、商、法律两种或两种以上的专长，有博士学位者则相当多，而且大都曾有在企业工作的经历。每一个专业人员都能独自负责某一技术转移项目的全程服务，包括发明评估、市场及技术评估、与外聘律师联系进行专利申请、许可协议谈判、被许可方的运作绩效监督等。

2.经营主体多元化，且日益强调企业化运作。

3.兼营性机构或公司形式居多，科技中介服务只是其众多服务项目中的一种。

4.以区域融合或连锁经营为特征的网络化发展。5.服务方式不断创新。

四、政府的重要作用

1.制定相应的法规与政策，为科技中介机构的发展创造良好的氛围。美国制定了一系列法律促进科技中介机构的发展。二十年前主导的观念是，拿了公家的钱搞科研，科研成果自然完全属于公家。按这种看法，如果个人或机构通过技术转移而自己获利，就出现所谓利益冲突问题。近二十年来，美国国会通过制定各种法律来消除影响大学和联邦实验室向私营企业技术转移的阻碍，为技术转移提供了越来越有利的环境。

2.设立技术转移监管和促进机构。在美国，凡是拥有联邦实验室的政府部门或机构，都设立了技术转移办公室之类的联邦技术转移促进协调单位。按照法律要求，这些部门和机构每年要至少将其研究开发预算的0.5%，用于支持下属实验室的研究与技术转移办公室的工作。美国农业部最突出，其研究开发预算的近一半用于农业技术的扩散与推广。在法国，政府对科技中介服务的促进和管理，主要通过国家创新署（ANVAR）进行。

3.直接资助建立科技中介机构和网络。

各国政府对科技中介机构的资助主要集中在技术转移和孵化器方面。其中以技术转移类科技中介机构最多，技术企业孵化器也是受到政府资助较多的科技中介组织。政府资助的技术转移类中介机构大都是非营利性的，以推动政府资助的研究成果向企业的技术转移为主。如美国政府支持运营的国家技术转移中心和联邦实验室技术转移联合体。瑞典政府从1999年启动国家小企业技术转让计划（TUFF），这一计划由瑞典创新局联合地方政府共同实施。其目的是要促进瑞典的大学和研究机构和中小企业间建立技术服务关系。4.在政府工作中充分利用科技中介组织，甚至自身也扮演科技中介角色。在英国，为了改善产学研的联系，英国贸工部1997年发起实施了法拉第合作伙伴计划。

5.科技中介服务的内容是技术成果，目标对象是愿意将成果商业化的企业。只有当一个国家的大学和研究机构，能不断生产出有商业化潜力的科技成果，并且有企业愿意投资把这些成果转化成新的产品、工艺和服务（即所谓技术创新），科技中介业才能兴旺发达。

在保证科技中介服务发展的供需条件上，政府都起着非常重要的作用。在很多发达国家，制约科技中介服务发展的障碍不是大学和研究机构的成果产出不够，而是企业，特别是小企业技术创新需求低迷。

为了支持小企业技术创新，美国政府出台了一系列相关政策：-金融政策。主要是解决小企业技术创新所需的资金，措施是贷款担保、信用及风险担保、设立风险投资基金、设立小企业技术创新把持资金等。

-财税政策。如给予企业研究开发税收优惠、给予创新型高风险企业投资人税收减免等。

-政府采购制度。美国政府每年有多达2000亿美元的采购计划，其中至少20%必须用于购买小企业提供的产品和服务，庞大的采购为小企业技术创新提供了一个大而稳定的需求，并由此确定了中试生产设备和使用新技术所需的设计、试验技术标准。

-技术支持政策。为小企业技术创新提供全方位的技术服务，如实施了小企业技术转移计划、制造技术推广伙伴关系计划和小企业信息服务计划。

德国政府在新技术的应用政策上，也向中小企业倾斜，一旦被认定有市场价值的技术成果，政府作为中介人首先考虑向中小企业转让。法国政府每年通过国家创新署（ANVAR）向中小企业提供技术创新无息贷款，以提高企业采用新工艺和新技术生产新产品的积极性。对中小企业的研究开发投入，政府还采取退税办法予以优惠。

五、主要国家科技中介机构概况和典型介绍

（一）主要国家科技中介机构概况

1.美国科技中介机构概况。美国联邦政府为了提高科研成果商品化的比例，增强其国际上经济的竞争力，加快国家实验室、大学和私人研究机构的科研成果向社会和工业界的转移，以美国舰空舰天局(NASA)技术转移系统为基础，并和国防部、商务部、能源部等17个联邦政府部门合作，建立了 3 全国性的技术转移计算机网络（NCTN）将联邦政府资助的科研开发的有工业应用前景的技术成果并入这个网络。美国联邦实验室技术转让联合体（FLC）成立于1974年，是一个由700多家联邦实验室及其上级部门所组成的全国性技术转让网络组织。1989年经国会批准，成立国家范围的技术转移机构-美国国家技术转移中心（NTTC）。

2.英国科技中介机构概况。英国提出知识密集型行业服务的概念（T-KIBS）

T-KIBS机构定义为：业务极大地依赖于专业知识与专门技术，提供知识型的中间产品和中间服务的一个团体或一家公司。T-KIBS定义的内涵与我国通常所说的科技中介机构相近。

英国科技中介机构的来源，可分为起动公司、衍生公司、合资公司和市场化运作的公有机构。科技中介机构的结构，可分为政府层面、公共层面和私人中介公司。科技中介机构的类型，可分为科技园区型的中介机构、专业协会型中介机构、慈善（非营利）科技中介机构和营利性科技中介机构。

3.日本科技中介机构概况。在日本各种各样的中介机构不下千余个，归纳起来有两类，国立公立机构和民营私营机构。主要做法分为委托开发、开发斡旋、独创性研究成果育成事业和支援成果专利化。政府对科技中介机构提供法律、资金和风险等支撑。

（二）国家资助设立的科技中介机构

1.美国国家技术转移中心（NTTC）是1989年经国会批准成立的国家范围的技术转移机构，有110名全时工作人员。NTTC的经费主要来自航空航天局（NASA）、能源部、联邦小企业局等其他政府部门和机构也提供部分资助。NTTC的主要任务是将联邦政府每年拨出700多亿美元资助的国家实验室、大学等的研究成果迅速推向工业界，使之尽快成为产品，增强美国工业的竞争力。

美国国家技术转移中心（NTTC）主要服务内容是技术转移“入门服务”、“商业黄金”网络信息服务、专业培训服务和发行技术转移出版物服务。

NTTC在全国建立了六个区域技术转移中心： ①南部中心-南部技术应用中心； ②中部技术转让中心（MCTTC）； ③东北部中心-技术商品化中心；

④中大西洋区中心-大西洋技术应用中心（MTAC）； ⑤中西部中心-大湖工业技术中心； ⑥西部中心-区域技术转移中心。NTTC及区域技术转移中心工作范围：-技术转移信息网络；

-为用户寻找技术，并帮助技术发明单位与用户建立联系；-为用户做技术需求评估；-技术创新过程的形势分析；-市场评估；-经济可行性研究；

-开展技术成果商业化策化，确定商品化任务；-推动合作双方谈判并签署技术转移协议；-寻找资金的咨询；-为企业提供诊断服务；

-向从事商品化的管理人员提供培训。

2.美国联邦实验室技术转让联合体（FLC）成立于1974年，是一个由700多家联邦实验室及其上级部门所组成的全国性技术转移网络组织。成立FLC最初的主要目的是推动国防部系统研究成果向工业部门和地方的转移。

1986年国会通过的《联邦技术转移法》，要求大部分联邦政府的研究机构也加入该联合体，并正式向FLC授予特许状。FLC的宗旨是要为缔造联邦实验室技术、特长与市场需求间的联系开发策略和创造机会。FLC现有700多个成员，几乎所有雇员中10人以上的联邦实验室、中心及它们所隶属的联邦部门和机构都是FLC的成员。FLC的运转经费来自各联邦实验室的预算抽成，在第一财年的一开始，各实验室划拨其所得预算(包括管理费用)的0.008%用作联合体的活动经费。

3.美国国家技术信息中心（NTIS）主要任务是整合国家相关研究计划、各类实验室以及大学专利、技术发明、可转移技术，建立资料库，为中介机构提供信息查讯问服务。

4.香港生产力促进局（HKPC）

1967年依据法律成立，工作目标是提高香港的生产力，并鼓励 香港工商界采用更有效率的生产方式。理事会成员包括1名主席及22名委员，来自资方、劳方、学术界、专业团体和关乎生产力事务的政府部门。雇用约600名顾问及员工，均训练有素，各具专长。每年为超过四千家公司提供各种服务。收入来源，部份是政府资助，其余来自服务收费。

香港生产力促进局为工业及商界，提供范围广泛的服务，包括产品开发、顾问、培训及技术转移。大量投资在新技术及内部培训方面，使员工有更优越的表现。服务顾客的能力，全靠员工有广泛的专业技能，团队合作精神，以及对工作的投入与热诚。鼓励员工接受训练，提高其个人能力，内部组织极具灵活性，鼓励不同部门本着顾客为先的精神，充分合作。积极满足客户要求，致力提供专业及高效率的服务，提升企业在本地及国际市场的竞争力。促进局全体专业顾问，均以令顾客完全满意为服务宗旨。香港生产力促进局2001年服务收入3.426亿港元。

5.日本中小企业事业团隶属于日本通产省，本部在东京，在日本各大区均有分支机构。

其主要职能是：

-对企业现代化发展的投融资；-人才培养；

-对企业进行技术指导和信息指导；-中小企业业主的退休保障；

-帮助中小企业稳定经营、防止企业破产等。

（三）大学和研究机构创办的科技中介机构 1.美国大学技术许可办公室（OTL）

1980年美国国会通过《贝尔-多尔法案》(专利与商标修正法)以来，美国的研究型大学对技术转移表现出越来越高的积极性。各研究型大学通过建立技术许可办公室，积极推进技术创新成果向私营公司的技术转移。目前在研究型大学已建立了240个技术许可办公室。

美国大学技术转移活动的高涨有三方面原因：

①1980年《贝尔-多尔法案》的实施。《贝尔-多尔法案》被誉为促进“大学技术转移的大宪章”。几乎所有的研究型大学都以前所未有的热情投入了技术转移工作； ②生物技术等新兴产业对学术研究及由它产生的专利的依赖； ③一些赚了大钱的技术对大学形成的吸引力。2.德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会(FhG)

FhG是德国久负盛名的研究机构和应用研究组织，拥有56家研究所，雇员11000人，研究经费约为9亿欧元。FhG研究项目基本上是针对企业的创新需求安排的，它的任务就是要通过进行面向市场和需求的应用研究，架起联系基础研究和工业开发的桥梁。FhG可以视为一家特殊的技术转移机构。

（四）各种协会设立的科技中介机构

1.德国工业研究联合会(AiF)是全德工业合作研究机构的总部，包括30多个行业的105家工业合作研究机构。这些工业合作研究机构的成员均是企业，主要是中小企业。1994年，105家工业合作研究机构的总预算5.15马克，其中2亿马克来自联邦政府经济部。

2.德国工程师协会(VDI)成立于1856年，是欧洲最大的工程协会，拥有正式会员(工程师和自然科学家)约13万人，主要从事技术的发展、监督、标准化、权利保护和专利方面的工作。VDI还承担工程师的培养、继续教育以及向政府、议会和社会提供咨询的任务，近期又增加了技术转让的工作。

（五）民间独立的科技中介机构 德国史太白经济促进基金会(StW)（1）StW历史和组织形式

StW是民办官助全国性技术转移组织，私营企业。成立于1971年，总部设在巴登符腾堡州斯图加特市，基金会主席由州政府科技协调官兼任。基金会的基金最初是私人出资，以后政府也注入资金。StW在40多个国家有分会（分公司），包括专兼职人员在内共有4000多人，StW发展到现在已成为是全世界最活跃的技术转移机构之一。

基金实行公司化运作。设立德国史太白技术转移有限公司，该公司由三部分组成：

-第一部分是参股公司；-第二部分是子公司；

-第三部分是技术转移中心（480多个）。

StW技术转移中心有8个中心设在大学；193个中心设在专业学校；26个合作教育中心：9个专门中心；有100多个与企业有关的中心。StW实际技术工作是在各技术转移中心进行。

（2）StW技术转移中心运作方式 StW推行10项原则：

①利用已有研究开发基础设施； ②为顾客谋利益；

③作为政府与企业联系界面； ④有用性； ⑤通用性； ⑥全面服务； ⑦非集中化和级别平等 ⑧精炼的机构； ⑨国际化； ⑩财务独立。（3）StW服务项目

①咨询服务，是中短期的项目； ②科研开发，是中长期的项目； ③评估； ④培训；

⑤StW国际合作。

StW所有技术服务项目都是有偿的收费没有统一标准，一般要与服务对象商定。

（4）StW业绩

2000利润1.744亿马克，约7.20亿人民币，完成项目19630多个，员工3929人，技术转移中心436个。2001利润1.759亿马克，约7.28亿人民币，完成项目21253个，员工4111人，技术转移中心新建58个，共有470个，遍布40多个国家。

2.日本民营私营机构

①先进科学技术孵化中心②关西TLO公司③东北技术使者④日本大学国际产业技术商务育成中心⑤早稻田大学外联推进室⑥筑波联络研究所

(六).商业化的科技中介机构

英国技术集团（BTG）原来是国家所有的科技中介机构，于1949年建立，主要负责把政府资助的科研成果转化到市场上去。1991年被私有化，卖给了英格兰银行和英国风险投资公司。有180名职员，多半是科学家、工程师、专利代理、律师和会计师。

在2000，该公司收入达3720万英镑，除去给技术发明方的分成，收益2180万英镑。是 6个典型的、经营规范的股份制科技中介的上市公司。主要业务是从世界各地的大学、研究机构和企业寻找具有市场前景的技术，帮助技术发明人申请专利，进行技术转让评估和实施专利授权。

BTG整个业务工作程序：

-评估。每年在世界范围内从公司、大学和研究机构等预选400项技术和专利，从中筛选和评估出100项具有较大市场价值的技术项目，帮助实现专利申请或实施专利授权。

-市场化。BTG目前拥有8000多个专利，400多个专利授权协议。把这些科技成果和专利变成实实在在的市场产品，是BTG的主要目标。

-监督。合同签订，BTG有配套的监督组织和人员来监督合同的实施，对违反合同者，可寻求法律手段。

-分享利润。主要是通过专利授权的方式与专利所有者、授权生产企业一道共享专利产品市场利益。

BTG开拓业务特点：

-不急于求成，着眼于长期的技术转移；-独辟蹊径，开发非核心专利；-扩展已有专利的价值，获得源源不断的市场利益。

六、我国科技中介机构存在问题及对策(一)存在的问题

①科技中介机构所发挥的中介功能较弱。

②科技中介体系本身发育尚不健全，保障科技成果有效转化所必需的一些服务环节，无法承担或无相应的机构承担。

③科技中介机构数量少，人员素质低。

④国家税收政策对科技中介机构所从事的优惠力度不足，覆盖范围较窄。

⑤国家对科技成果转化服务体系的宏观协调程度不高。(二)政府部门及科技中介机构应采取的对策

①提高对发展科技中介机构重要意义的认识，制定和完善相关的法律。

②构建政府资助的中介机构与民营中介机构相互补充、协调发展的服务体系。

③制定与完善相关法规、政策和措施。④提高科技中介机构的服务效果。

⑤大力扶持技术经纪人队伍，帮助培训人才，开发技能。⑥加强技术中介服务体系的基础设施建设。

（三）加强北京技术中介机构建设的措施。

1.落实全国科技中介机构工作会精神，加强技术中介机构建设，是今年的重点工作。技术中介机构是首都经济创新服务体系的重要组成部分。

2.要努力创造环境，按照《北京技术市场条例》中鼓励技术中介机构发展的规定，推动出台相关的优惠政策。

3.要加强北京技术市场协会的建设，认真履行《条例》赋予协会的权利和义务并积极参加在中关村的试点工作，积极发展会员，筹建专业分会。

4.按照组织网络化、功能社会化、服务产业化的方向，注意扶持和培养一批大型骨干技术中介机构，并积极扩大队伍和分类管理。

5.培训作为促进技术中介机构发展的一项基础性工作。按照新颁布的《北京技术经纪人培训大纲》，制定资格考核标准，组织编写教程，并探索高级技术经纪人的培训。

科技中介运行模式 篇3

国外科技中介服务业的发展历史悠久，迄今已经走过近百年的历程，除了美国、德国以外，像英国、日本以及欧洲其他经济强国也都是科技中介服务业发达的国家。美、英等西方发达国家的科技咨询类服务最早可以追溯到19世纪初期，尤其是二战以来，伴随着第三次科技革命的浪潮，美、英、法、德、日等国为了在激烈的国际竞争中取得比较优势，都把发展科学技术作为一项基本国策。各国为提升科技对本国经济和社会发展的贡献率，大都依托科技中介服务机构在科技与经济、政府与科技之间建立起有效的联系纽带。

但直到20世纪中后期，世界科技中介服务业才真正进入了发展最快的时期，科技中介服务业在各方面均取得突飞猛进的发展。一方面服务范围向全球推进，国际贸易额迅速增长，世界进出口贸易的重心逐渐由货物贸易向技术贸易和服务贸易转移。在乌拉圭回合谈判中，专业服务业贸易已列入了服务贸易总协定中，并占有举足轻重的地位。另一方面，行业不断细化，专业性越来越强，使科技中介业在发展中广泛应用现代科技手段，服务水平迅速提高，产业规模日趋扩大，给世界性的经济结构带来了深刻的变化。

美国科技中介服务业发展情况

美国建立起了较为完备的社会中介服务体系，不同类型的科技中介机构在科技创新创业中发挥着桥梁和润滑剂的重要作用。美国的科技中介机构可以大体上分为盈利性和非盈利性两大类。非盈利性中介机构主要是一些综合性中介机构，其中有一部分是国家设立的，但更多的是民间机构。如20世纪80年代初美国创建了专门为中小企业提供全方位服务，隶属于美国商务部小企业管理局的小企业发展中心、中小企业信息中心以及建在大学的生产力促进中心等科技中介服务机构。这些机构明确为非盈利性机构，运行经费来自联邦政府、州政府和其他收入。目前已形成庞大的全国性网络，共有57个州中心和950个分中心、17个美国出口援助中心、39个企业信息中心，为中小企业提供管理和技术上的援助，主要业务形式是咨询和培训，设计生产、营销、金融、人力资源、工程等多个方面，成为促进美国科技成果产业化和经济持续增长的重要社会力量。美国盈利性的科技中介机构主要是一些专业性的中介机构，从功能上可以分为孵化器（如Safeguard Scientifics.Inc）、技术咨询和技术成果评估公司等，其中后一种是美国盈利性科技中介机构的主要形式。

英国科技中介服务业发展情况

英国作为发达的市场经济国家，高度重视发挥科技中介机构在提升企业，特别是中小企业创新能力和国际竞争力方面的关键作用。英国政府不但为科技中介机构创造较好的外部环境，而且在实施政府各项工作中充分利用、借助科技中介组织甚至扮演中介角色，这在很大程度上激活了英国科技中介业的发展。

英国具有多层次、全方位、结构合理的完整的科技中介服务体系，整体上可分为三个层面：政府层面、公共层面、民间层面。英国政府层面的科技中介机构主要是英国小企业服务局。英国政府在全国各地建立了240个地区性的“企业联系办公室”(Busine Link)，其目的之一就是促进当地企业与大学、研究机构以及金融机构等的联系，实现科技成果的转化与推广。这些企业联系办公室，把政府、大学和企业等紧密地联系在一起，促进了知识的快速转移。

英国公共层面的科技中介机构包括英国学会、皇家工程院、研究理事会、各大学科技成果转化中心、科技园、专业协会等。其中英国学会、皇家工程院、研究理事会这些机构都具有科技咨询的职能，在国家的科技政策和重大工程项目咨询中起着关键作用。而各大学科技成果转化中心、科技园、专业协会等，在提高国家整体科技成果转化能力与中介服务方面起着重要的作用。

英国民间层面的科技中介机构包括慈善机构(Charity)、担保有限责任公司(Company

Limited By Guarantee)、股份有限责任公司(Company Limited By Shares)、合伙经营(Partnership)和个体经营(Sole Trading)等。英国科技中介公司中，大中型公司是少数，小型公司占绝大多数。虽然政府和公共层面的许多科技咨询部门，严格地说，不能称为科技中介机构，但它们的确发挥了明显的科技中介作用。一般来说，政府层面和公共层面上的科技中介职能主要是与相关机构的其它职能融合在一起，而民间层面的科技中介公司则往往与咨询、工程、商务等融合在一起，并且大部分都具有商业模式，它们是英国科技中介机构的主体。

德国科技中介服务业发展情况

科技中介服务业在德国的科技创新中发挥着重要的作用，这是使德国科技实力仅次美、日排世界第三的一个重要原因。德国的科技中介服务机构主要是行业协会和技术转移中心。其中行业协会门类较多，涉及行业广，组织体系科学完善，而且许多有几百年的发展历史。行业协会由三大类系统组成，第一类是“德国雇主协会”；第二类是“德国工业联合会”、“手工业联合会”、“交通运输业联合会”以及其他专业协会；第三类是“工商会”。行业协会依靠会费和自身造血来维持和发展，对政府依赖程度小，主要通过法制渠道来影响政府行政部门的决策过程。协会还依法享有直接参与国家有关立法的权利，政府与协会之间的联络透明度大。德国行业协会的中介服务功能主要体现在信息、咨询、职业教育三个方面。

技术转移中心是德国的一个全国性组织，原则上德国每个州有一个这样的机构，类似于我国的生产力促进中心。德国的技术转移中心以中小企业作为自己服务的重点，为它们提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询；还对中小企业的技术创新活动提供财政补助，帮助企业从欧盟申请科技创新补助经费和寻找欧盟范围内的合作伙伴；组织生动活泼的学术报告会、技术洽谈会，帮助研究院所、高校、企业的新技术、新产品进入市场等。

日本科技中介服务业发展情况

日本的科技中介服务业发展也很迅速，目前其产业规模仅次于美国。日本的科技中介服务机构主要包括五类：政府认定的事业法人机构、民间的科技中介机构、外资系统和银行系统的大型咨询机构、科学城、技术城，以及技术交易市场等。同其他国家和地区一样，日本科技中介服务机构的功能也主要是促进科技成果的转化和对一些技术创新提供必要的扶持和资助，即在实施“产业再生”、推进科技成果快速转化的过程中，进行咨询服务。主要做法有如下几种：一是委托开发。对于一些事关国计民生的重大战略性基础技术，一般通过国立中介机构实行“委托开发”。国立机构把新技术的开发采用“委托”的形式交给企业，提供开发所必需的费用。二是开发斡旋。即通过“契约”调整彼此关系的中介方式。中介机构向技术所有者支付“技术使用费”，从其手中征集“技术”后，交给开发性企业实施“产业化”或“商业化”；并从其完成后的销售收入（或利润）中提取偿还金。三是独创性研究成果育成事业。中介机构通过独创性开发和协调企业之间各种关系，获得新的商业化的技术。四是支援成果专利化。科技中介服务机构针对那些产业化程度较高的技术，通过实施“专利申请代理”，对成果所有者提供咨询和评估报告，提出专利申请建议，代理专利申请。

除此之外，还有一些国家和地区的科技中介服务业发展也较好，如意大利也非常重视中介服务业体系的建设，通过采取多渠道、多形式、官民并举等建设形式，形成了遍布全国的专业协会、上回咨询机构、中小企业服务中心、科技园区以及企业创新中心服务网络。1997年欧洲18个国家的管理咨询公司年收入达207亿美元，且以每年20－30%的速度在递增。总体来看，目前国外发达国家的科技中介服务体系逐渐形成了以专业性、知识性劳务投入取代资本或体力劳动投入的集风险性和知识产品提供为主的发展趋势，在服务业范围上，已从专业咨询发展到综合咨询，从技术咨询发展到战略咨询。特别是随着高科技产业发展步伐的加快，各行业和领域的相互渗透，新兴的、具有特色的中介服务机构不断产生。从国外科技中介服务业的发展现状看，主要具有如下一些特点：

1.政府努力营造有利于科技中介发展的制度环境。科技中介服务员的发展离不开完善的制度保障，为了更好地促进科技中介服务业的发展，发达国家都通过制定一系列的制度引导科技中介机构的发展，消除其发展中的障碍，使科技中介服务业成为了沟通科技研发与市场，联系政府与创新主体，促进了技术创新的发展。

2.科技中介服务业呈现多元化趋势。各种科技中介服务由于功能和性质不同，经营主体可能不一样。有的科技中介服务适合私人公司式的商业化运作，有的适合政府、大学和研究机构以非营利机构的形式经营，还有的则属于混合型。但科技中介服务深深植根于市场经济中，在发达国家的各种科技中介服务中，大多以商业化形式运作，相对而言，发展中国家则更多地依靠政府的力量发展中介组织。

3.一般规模不大，但对经营管理者和专业人员的素质要求很高。科技中介服务是一种非常专业的工作，往往需要具有技术、营销、法律专长和良好产业关系的人组成的团队才能胜任。科技中介机构对人员的要求是贵在专精，而不在多。比如规模较大的英国技术集团，其人员还不到200人，美国研究技术公司也只有30人。这些机构虽然人员不多，但专业人员的素质却很高，大都具有理、工、商、法律等两种或两种以上的专长，有博士学位的相当多，而且大都有在企业工作的经历。