天津市“科技小巨人”

天津市“科技小巨人”（精选6篇）

天津市“科技小巨人” 篇1

一年芳草绿,风来满眼春。3月30日,天津市政府召开新闻发布会宣布,到2015年全市科技型中小企业要占企业总数的15%,科技小巨人成长路径更加清晰。

去年9月,天津市颁布了《天津市科技小巨人成长计划》等十个文件,明确了加快科技型中小企业发展的目标和任务,确定在“十二五”期间,全市科技型中小企业将达到3万家,年销售收入1亿元以上的科技“小巨人”企业达到1500家。

由此,津门拉开了全面推动科技型中小企业加快发展的序幕。

一、全面解读《科技小巨人成长计划》

科技型中小企业代表着中小企业的发展方向,是促进经济社会又好又快发展的重要力量。“十一五”期间,天津市涌现出赛象科技、红日药业、曙光计算机等一批成长性和竞争力强的领军企业。

“十二五”期间,天津市科技型中小企业将扮演什么样的角色?对此,天津市科委负责同志告诉本刊记者,加快发展科技型中小企业,是转变经济发展方式、调整优化经济结构的战略要求,是建设创新型城市的迫切需要,是培育和发展战略性新兴产业的重要载体,是促进民营经济大发展的重要举措,是增加财政收入、扩大社会就业、提高居民收入的重要途径。

《天津市科技小巨人成长计划》(以下简称《小巨人成长计划》)就是在这一大背景下出台的,全面解读《小巨人成长计划》将有助于加深对这一计划的理解。

(一)目前现状

据统计,天津市现有科技型中小企业1.25万家,占全市中小企业的9.1%。其中年销售收入过亿元的企业392家,占3.1%。科技型中小企业群体年销售收入约3100亿元。天津市科技型中小企业已进入快速发展时期,但也面临着创业氛围不够浓、群体规模偏小、市场开拓能力不够强、创新领军企业较少、政府扶持力度较弱和公共服务能力还不够强的问题。

(二)发展目标

按照《小巨人成长计划》,“十二五”期间,天津市科技型中小企业要实现突破性发展,具体目标包括四个:

一是全市科技型中小企业数量从1.25万家增加到3万家,科技型中小企业占全市中小企业的比例从9%提高到15%。规模以上(年销售收入500万元)的企业数量从当前的1100家增加到4500家,科技型中小企业合计实现销售收入要从3100亿元增加到10000亿元以上。二是全市培育超亿元的科技小巨人企业达到1500家,其中年销售收入超过3亿元的企业500家,超过10亿元的企业100家,基本具备上市条件的企业100家。三是要建设完善科技企业孵化器100家、生产力促进中心100家、科技特派员队伍1000人、创业导师1000人。四是要聚集形成创新药物、半导体照明、绿色电池、智能无线传感网络等20个高新技术企业集群。

(三)重点任务

“十二五”期间,天津将依据《小巨人成长计划》,重点实施科技型中小企业成长路线图工程。

第一项任务是扩大初创期企业群体规模,实现新增1.75万家科技型中小企业,具体任务包括三方面:

一是积极营造全社会的创业氛围,把培育创业精神作为建设新时期天津精神的灵魂,在全社会大力弘扬劳动为本、创业立身的优良文化,大张旗鼓宣传自主创业典型,形成想创业、敢创业、会创业的社会风气。二是积极引导和激励全社会创业,促进现有中小企业转型,鼓励国有企事业单位职工领办企业,鼓励高校师生创办企业,吸引海内外人才来津创办企业。三是完善建设科技型中小企业孵化载体,未来五年天津要鼓励和支持各区县积极建设100家各类科技企业孵化器。

第二项任务是促进成长期企业加速成长,主要是通过支持企业技术创新、发挥园区载体功能、完善公共技术服务平台等措施推动3000家成长期科技型中小企业快速发展,进入壮大期,为培育1500家科技小巨人企业奠定基础。具体任务是:

一是支持企业提高技术创新能力。二是要进一步提升园区载体功能,加快公共技术服务平台建设。针对完成孵化的科技型中小企业加速成长的需求,加快国家级、市级科技园区和31个区县示范工业园区的标准厂房等“加速器”建设,形成与企业快速成长要求相匹配的软硬件条件,五年要建设100家生产力促进中心。三是要进一步加强产学研合作,从高校和院所中遴选优秀的教师、研究生和科研人员,组成科技特派员队伍,五年要形成1000人的科技特派员队伍。四是要加大对企业的融资支持,完善科技项目“打包贷款”、知识产权质押等模式,加强投融资平台建设,为进入成长期的科技型中小企业提供高效、快捷的融资服务。

第三项任务是推动壮大期企业做大做强。通过加大财政资金投入、扩大社会融资、强化政府服务等措施培育1500家进入壮大期的科技型中小企业依靠核心技术获得竞争优势,依靠知名品牌占领市场,加快产业化规模化发展,成为行业领军企业。具体任务是:

一是通过大项目培育大企业。对于那些拥有自主知识产权、处于壮大期的科技型中小企业,直接给予市级和滨海新区政府财政周转资金100～500万元的支持,无偿使用2～3年后归还。二是建设20个产学研创新战略联盟,提升企业市场竞争力,针对产业发展中面临的重大技术问题,开展联合攻关,帮助企业成为产业中的领头羊。拟组建航空航天、生物医药、风力发电装备、半导体照明、现代中药、创意产业、新能源汽车、医疗器械等20个产业技术创新战略联盟。三是鼓励企业建设研发机构,提升企业持续创新能力,要建设100个国家或市级工程技术研究中心,100个国家和市级企业实验室,促进企业加大研发投入,开发系列新产品,提高企业的持续创新能力。四是加强对企业的融资支持,增强企业持续发展能力。通过股权改造,吸引风险投资进入企业。到2015年,帮助企业解决1500亿元社会融资,培育100家企业基本符合上市条件。五是实施知识产权和品牌战略,增强企业核心竞争力。鼓励企业设立独立的知识产权管理机构,鼓励企业参与制订行业标准、国家标准等,加强品牌建设,打造一批技术含量高、市场占有率高、产品知名度高的名牌产品。

二、出台《科技型中小企业认定管理办法》

根据《小巨人成长计划》的要求,天津市科委出台了《天津市科技型中小企业认定管理办法(试行)》。在办法中,明确了科技型中小企业和科技小巨人企业的标准和认定程序,提出了初创期、成长期、壮大期和科技小巨人企业的不同扶持政策。

(一)认定标准

科技型中小企业的认定标准是:具有科技人员,具有自主知识产权、专有技术或先进知识,具有科技投入和创新活动,具有经由科技创新活动产生的产品或服务。

科技小巨人企业的标准是:年销售收入在1亿元以上,拥有具有自主知识产权的科技成果、技术和产品,在细分行业内居于全国前十名,销售收入年增长在20%以上。

(二)工作职责

科技型中小企业认定工作,由市和区县(功能区)科技主管部门负责。其中,科技型中小企业认定工作,由区县和滨海新区各功能区具体组织实施。科技小巨人企业认定工作,由市科委组织实施。科技型中小企业和科技小巨人企业的认定工作主要通过天津市科技型中小企业服务网进行。

(三)认定流程

1. 科技型中小企业认定流程

一是申报。企业登录“天津市科技型中小企业服务网”,首先进行注册,填写企业全称、组织机构代码等信息,获得账号和密码。登录进入认定管理系统,即可提交企业信息。如果符合认定标准,系统将接受并把信息传到区县和功能区的科委。企业再将相关书面审核材料提交区县、功能区科技部门审核,需提供的书面审核材料包括:企业工商营业执照,经审计的企业前3年财务报表(如成立不满3年,按实际年限提交)、科技成果证明等相关材料。

二是认定。区县、功能区科技部门通过认定管理系统审核辖区内企业提交的信息和书面证明材料,依据《天津市科技型中小企业认定管理办法(试行)》,对符合认定标准的科技型中小企业进行网上认定。经认定后的企业,认定系统将自动将其分成初创期、成长期、壮大期三类企业。

三是备案。天津市市科委通过认定管理系统对区县、功能区科技部门认定的科技型中小企业进行备案,全部汇入“天津市科技型中小企业服务网”,纳入天津市科技型中小企业信息库进行管理。市科委还将组织专家对区县、功能区科技部门认定的企业进行复核。如复核不合格,将通知区县、功能区科技部门取消其资格。待符合条件后,再重新进行认定。

2. 科技小巨人企业认定流程

一是筛选。企业在完成注册通过认定管理系统申请认定科技型中小企业时,系统将根据企业提交的信息,按照科技小巨人企业的标准进行自动筛选,将符合科技小巨人企业基本条件(年销售收入在1亿元以上)的企业,汇入科技小巨人企业备选库。

二是认定。市科委组织专家委员会对进入科技小巨人企业备选库的企业按照科技小巨人企业的标准进行咨询评审,通过评审的,认定为科技小巨人企业,纳入天津市科技型中小企业数据库管理。

(四)提供服务

经认定的科技型中小企业,能够享受到“天津市科技型中小企业服务网”提供的技术创新、企业管理、人才培养、市场开发、法律咨询、融资服务等方面的服务。符合财政资金支持条件的,还能够按照不同阶段享受到相应资金的支持。

(五)管理工作

天津市科委对已认定的科技型中小企业进行动态管理,实行定期统计调查制度,企业按要求填报统计调查表,每年通过服务网更新信息,区县、功能区科技部门进行复核,并提交市科委。复核不合格的企业,取消资格,符合条件后可再申请认定。已认定的科技型中小企业如有提供虚假信息、违法违规等行为将取消资格。

三、开通“天津市科技型中小企业服务网”

天津市科技型中小企业服务网已经开通(网址:www.tten.cn)。服务网通过整合政府、中介和全社会科技及务资源,实现科技型中小企业认定、政府项目受理、统计监测、政策法规、企业成长咨询辅导、融资服务、技术平台服务等多种服务功能的信息化集成,为科技型中小企业提供全面的一站式服务,为政府决策管理提供技术支撑平台。

(一)服务内容

一是为所有科技型中小企业提供35项政策信息服务;提供项目申报、筹资融资、服务平台、政策法规、信息服务、辅导咨询、动态信息和成功案例八类服务。二是为市、区县各级领导和部门提供监测、统计分析等两类7项决策信息服务;为科技型中小企业、高新技术企业、自主创新产品、技术先进型企业和创新型企业提供5项认定服务。

(二)主要功能

一是认定管理。实现科技型中小企业认定工作的网上申报、网上受理、网上审核、网上备案及年检等工作管理功能。

二是统计监测。实现全市、滨海新区、科技小巨人3个统计模块,按注册区县、技术领域、发展阶段、年度4个维度,企业数量、财务状况、科技人员、科技经费、知识产权5类指标进行图表统计,动态监测科技型中小企业发展情况。

三是各类服务。为科技型中小企业提供项目申报、融资服务、服务平台、政策法规、信息服务、辅导咨询等服务。

四是动态信息。及时发布通知通告、培训信息、会展信息、行业信息、工作动态等资讯信息。

五是成功案例。可按企业规模、行业领域查找企业在融资上市、申请项目、享受政策等方面的成功经验。

(三)使用方法

服务网分为企业用户、区县(功能区)科技管理用户和市级管理用户三级,需通过注册或授权获得相应的服务与管理功能。

(四)服务网管理

天津市科委成立科技型中小企业服务网管理中心,由天津市科技信息研究所负责服务网的维护、管理和服务。区县、功能区对本区县的服务网终端进行管理维护,督促和帮助企业进行数据更新。设立信息联络员制度,及时向网络中心提供最新信息。

四、成长路线图中的“三桶金”

按照初创期、成长期和壮大期这一发展规律,天津实施科技型中小企业成长路线图,在企业成长的不同阶段,分“三桶金”给予支持。

初创期的企业,有技术、有成果,但规模比较小,资金比较少,可以支持“第一桶金”,无偿资助10～60万元,帮助企业渡过死亡之谷,跨过300万～500万的门槛,进入成长期。

成长期企业,成长速度快,资金需要量大,但尚缺乏社会融资能力,可以给它支持“第二桶金”,政府可以支持100～500万,甚至1000万元。天津市政府提出以政府周转资金的方式借给企业,帮助它们提高自主创新能力,实现快速成长,跨越5000万元的门槛,进入发展壮大期。

壮大期企业,迫切需要扩大市场规模,实现脱胎换骨,成长为科技小巨人,需要大资金支持,可以给它“第三桶金”,一般要3000～5000万元,这笔资金主要通过社会融资,需要银行、基金积极跟进,帮助企业跨越3～5亿元的门槛,有的会成功实现上市。

未来五年,天津将筹集财政资金200亿元,作为企业的“第一桶金”,帮助其提高生存能力,实现快速成长。市级资金和滨海新区人民政府的110亿元,作为政府资助周转资金,用于支持成长期和壮大期科技型中小企业发展,也就是所谓的“第二桶金”。科技小巨人成长计划中提到的帮助融资1500亿元,即“第三桶金”,主要通过金融等手段来帮助企业解决社会融资。

以上资金的支持,必须是已经被认定为科技型中小企业,并且要按照市区科技型中小企业资助项目的指南要求,进行申请,并且经过专家评审通过的企业才能享受资助政策。

五、建立科技型中小企业发展工作机制

(一)加强组织领导考核

实施科技小巨人成长计划,促进科技型中小企业发展,是未来五年天津市的一项重点工作。天津市政府成立了科技型中小企业发展工作领导小组,负责指导全市科技型中小企业发展工作,审议重大政策措施及其他重大事项。领导小组办公室设在市科委,办公室主任由市科委主任兼任,办公室副主任由中小企业局局长兼任,市科委、市财政局、市中小企业局相关负责同志为办公室成员。办公室负责制定年度工作计划,科技型中小企业认定,提出重大项目立项建议,开展信息统计与分析,督查督办领导小组部署的各项工作任务,指导检查各区县、滨海新区各功能区工作

天津市同时建立科技型中小企业发展联席会议制度,由王治平副市长负责组织,会议成员由领导小组成员和各区县、功能区以及相关单位的分管负责同志组成,定期召开会议,研究协调解决科技型中小企业发展工作中的重要问题。

按照天津市委市政府《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》的要求,各区县、各功能区处级以上领导干部要在支持科技型中小企业发展中发挥示范带头作用,每人今后两年内要通过多种途径、多种方式,帮助新发展一家科技型中小企业。市委组织部已经出台了《关于在加快科技型中小企业发展中加强处级以上领导干部考核工作的意见》。

(二)加强区县工作服务和督导

天津市科委、中小企业促进局、财政局等部门抽调专人成立“天津市科技型中小企业服务中心”,设立7个区县服务组和1个综合服务组,负责科技型中小企业指导、检查、服务和推动等工作。

服务组职责一是为各区县科委做培训、为企业做辅导、帮助区县分析本地区科技型中小企业发展情况、制定本地区科技型中小企业发展规划、制定相关政策和保障措施。二是检查各区县资金和各项政策措施的落实情况,及时总结经验,发现问题。三是组织融资洽谈会、组织企业家协会、组织境内外企业家培训、组织科技特派员、举办创业大赛、国际创业孵化论坛;推动大学、研究院所的相关工作。四是及时掌握动态信息,加强媒体宣传,营造有利于天津市科技型中小企业实现突破性发展的良好氛围。

当前,天津市的主要任务就是落实市委市政府关于加快科技型中小企业发展的精神和部署。天津市科委负责同志强调,全市的科技系统,尤其是区县科委或科技局,要主动靠前,勇于承担重要任务。要把发展科技型中小企业作为发挥基层科委作用的重要途径。要联合相关部门,形成合力,共同促进本区县科技型中小企业发展。

最是一年春好处,擂响战鼓踏征程。在人们的期待中,天津科技型中小企业已经踏上了快速发展之路,向着“科技小巨人”的目标奋进。

天津市“科技小巨人” 篇2

各县（市）区科技局、经贸局，相关企业：

为推进我市创新升级发展和创新型城市建设，进一步加强对小巨人企业的培育和管理，根据合肥市自主创新政策的要求，特制定《合肥市科技小巨人企业管理办法（暂行）》，经市政府法制办依法登记，登记号为“HFGS-2016-122”，现予以公布。

2016年11月24日

合肥市科技小巨人企业管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为推进我市创新转型升级发展和创新型城市建设，三年内培育100家以上掌握核心技术、处于快速成长期的科技小巨人企业，依据我市扶持产业发展政策，制定本办法。

第二条 科技小巨人企业是指拥有较强的技术创新能力及与之相适应的研发投入、拥有自主知识产权的产品和服务、有一定的经济规模和较好成长性的科技型企业。其特点是创新活力足、成长性好、市场潜力大。

第三条 科技小巨人企业培育采取市、县（市）区、开发区联动方式。市科技局负责科技小巨人企业的备案、管理和服务等工作。县（市）区、开发区科技管理部门（以下简称县区科技管理部门）负责本地区科技小巨人企业的组织申报、审核推荐和日常管理等工作。科技小巨人企业备案工作每年进行一次。

第二章 备案条件与程序

第四条 科技小巨人企业备案对象是面向本市范围内工商注册登记、具有独立法人资格，主要从事符合我市产业发展方向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术（工程）服务的科技型企业。

第五条 科技小巨人企业备案条件：

（一）企业上营业收入1亿元（含）以上，10亿元以下；

（二）企业发展潜力大，或具有较好的成长性，近三年营业收入或净利润平均增长率达到15%以上；

（三）企业建有市级以上（含）部门认定的研发机构。企业上营业收入在1亿元至4亿元（含）之间，上研发费用总额占营业收入比例不低于4%；营业收入在4亿元至10亿元之间，比例不低于3%。

（四）企业拥有自主研发知识产权，产学研合作机制健全，主营业务突出，产品或服务特色鲜明，有发明专利或高新技术企业认定中其他按I类评价的知识产权，或者近三年每年至少申请发明专利（通过实审）或高新技术企业认定中其他按I类评价的知识产权3项；

（五）拥有较高水平的技术、创新管理团队，建立现代企业制度，制定并实施了知识产权、技术标准和质量保证等管理体系，企业文化、激励机制等软实力建设成效明显。无不良征信记录和违法记录。

第六条 科技小巨人企业备案程序：

（一）符合科技小巨人企业条件的企业，按照市科技局发布通知要求，登陆“合肥市科技型企业信息管理系统”提交科技小巨人企业备案申请。

（二）县区科技管理部门按照企业备案条件，对申请备案的企业进行审核，将符合条件的科技小巨人企业正式行文推荐至市科技局。

（三）市科技局每年组织一次推荐企业复核，复核合格企业经公示无异议后，市科技局发布科技小巨人企业备案文件。

第三章 动态管理

第七条 科技小巨人企业每年第一季度要通过“合肥市科技型企业信息管理系统”更新企业信息，完成上相关数据的填报，承担项目的企业同时提交项目执行情况总结报告。

第八条 科技小巨人企业备案有效期三年，有效期满后，县区科技管理部门负责复审企业资格，并将复审符合条件的企业正式行文至市科技局，市科技局进行复核，复核合格企业经公示无异议后，发布科技小巨人企业复审合格文件。复审不合格的企业取消资格。

第四章 支持与服务

第九条 优先推荐科技小巨人企业承担国家或省重大科技专项、重点研发计划等，争取国家和省的项目资金支持。对增长速度快、发展潜力大、行业带动作用明显的科技小巨人企业（已备案），根据《合肥市财政资金“借转补”管理办法》，择优给予自主创新研发项目支持。

第十条 鼓励省、市产业投资基金优先支持科技小巨人企业，支持科技小巨人企业上市融资。组织风险投资机构、科技保险服务机构与科技小巨人企业进行对接，促进金融担保机构建科技小巨人企业信用担保贷款池，为科技小巨人企业发展提供资金保障。

第十一条 支持在行业细分领域组建以科技小巨人企业为龙头的产业创新战略联盟，开展协同创新和市场开拓。促进科技小巨人企业与高校院所、创新平台的对接，特别是与我市创新平台和战略性产业研究院的产学研结合，加速技术转移和科技成果转化。

第十二条 完善推动科技小巨人企业的企业知识产权战略，创建知识产权示范企业，完善知识产权贯标工作管理体系，有效运营知识产权资产；建立维权援助机制，帮助科技小巨人企业维护合法权益。

第十三条 支持符合条件的科技小巨人企业搭建高端人才平台，建设博士后工作站、院士专家工作站等。搭建与国内外龙头企业对接平台，组织企业参加专业会展、技术研讨交流等活动，提高企业的行业影响力和产品知名度。

第五章 附 则

第十四条 对企业隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段套取资金的，一经发现，除追回已拨付资金外，还将按有关法律法规和制度规定严肃处理，并纳入市科技型企业诚信名单。三年内不再受理备案。情节严重的，追究相关责任人的法律责任。

天津市“科技小巨人” 篇3

天津科技小巨人技术创新升级面临的主要问题

(一)企业多集中于制造加工业,技术创新综合能力不强

一方面是企业技术创新“内功”不强,多集中在制造加工业领域。企业技术创新资源包含人、财、物等多个方面,创新资源短缺是制约企业技术创新能力的最主要方面。科技小巨人规模小、实力弱,资源整合能力有限,科技创新资源条件不强,创新能力水平不高。企业花大力气去做研发,需要长期资本投入,投资回报期长,风险高。所以天津许多小企业选择从事生产加工和组装等产业链低端环节,或是模仿市场现有的热销产品,获得眼前利益。

另一问题是企业外部资源整合能力弱。现有中小企业技术创新资源条块分割严重,企业、科研院所、大学三者之间的科技创新资源开放共享机制不健全,许多科研设备闲置、重复购买等问题较为严重;人才交流与合作机制不健全,科技型中小企业与大型企业、科研院所、大学之间的人才交流与合作不密切,造成许多科研成果难以流向对技术需求最为迫切的科技型中小企业。

(二)科技型中小企业融资能力先天不足,限制企业创新投入

由于企业自身发展阶段以及尚未完全成熟的资本市场以及信用、贷款体系限制,科技型中小企业贷款是全球难题。例如,科技型中小企业具有“轻资产”、“高成长性”的特点,企业抵值物不足,银行将其视作“高收益、高风险”客户,而许多银行贷款产品和服务又需要充足的抵押物,这成为融资的一大先天障碍。大部分科技型中小企业面临着想创新,但又无资金可投入的局面。虽然天津市加大信贷支持力度,鼓励商业银行向科技型中小企业贷款,但贷款需求一定程度上有悖于银行贷款原则,大多数科技型中小企业资金需求仍难以满足。目前部分银行开设了科技型中小企业专利质押权服务,专利权包含发明、实用新型以及外观设计专利,但价值评估难度大,且后两种专利权期限仅为10年,且容易被模仿,风险较高,许多银行并不认可。

(三)科技型中小企业人才引入难,培育更难,企业发展“后劲”不足

在北京、上海、深圳等地人才吸引政策比较下,天津已经成为人才净流出地。天津许多科技型中小企业人才缺失严重,高级技术创新人才、高级管理人才和专业技能型人才缺口较大。企业培养人才也有许多顾虑,一方面企业经费不足,无力进行培养,另一方面,许多企业担心培养后人才流失,所以并不乐于对新员工进行培训,帮助其进入核心技术领域。

另外,部分科技型中小企业人力资源管理处于低效状态,现有激励制度难以调动研发人员积极性,造成一部分人员安于现状,缺乏创新动力,部分人员不断寻求更好的就业机会,企业科研人员结构不稳定,最终许多企业常常陷入重新招聘、重新培养、人才跳槽的恶性循环。

(四)企业知识产权保护意识弱,缺少核心技术和拳头产品

长期以来,天津科技型中小企业中掌握核心技术和拥有拳头产品的企业数量很少。例如,在电子元器件制造、精密仪器等产业领域,天津许多小企业没有掌握一定的核心技术,也没有形成拳头产品,主要以生产加工和组装为主,劳动生产率低、能源消耗大。另外,通过调研发现,现在天津科技小巨人企业掌握专利的企业仍为少数,大多数企业专利数量仍为零。许多企业知识产权意识弱化,为防止专利信息技术被公开后许多厂商进行产品仿制,有些企业对申报专利态度不积极,导致许多技术被其他企业抢先注册,还有许多企业为使用别人的专利技术而长期支付费用。

国内外发展科技小巨人的先进经验

(一)美国:改善科技型中小企业发展环境,帮助企业躲过“死亡陷阱”

美国十分重视科技型中小企业发展环境建设,通过为科技型中小企业创造有利于其发展的环境、促进有利于其发展的各项要素在区域的聚集,帮助科技型中小企业躲过“死亡”陷阱。例如,美国通过加强法律环境建设,颁布一系列保护中小企业的法案,帮助科技型中小企业获得平等参与市场竞争的机会。其次是优化人才环境,通过制定灵活的人才引进政策,吸引全世界优秀人才到美国工作。最后是融资环境建设,美国政府与金融机构开展广泛合作,引导金融机构扩大对科技型中小企业融资的支持力度。从以上几个方面着手,美国为科技型中小企业发展扫清了不利环境障碍,使美国成为全球创新能力最强的国家之一。

(二)北京:提高政府服务能力,扩大企业受益面

北京中关村集聚了大量科技型中小企业,针对科技型中小企业发展中的典型问题,北京市政府强化顶层设计,在战略层面上,对要求突出政府的服务功能,将发展科技型中小企业作为转变经济发展方式,调整产业结构的重要抓手。

在实践上,政府颁布了一系列措施,提高政府对科技小巨人的支持力度。政府为防止“政策疲软”问题,提出一系列工作保障措施,层层落实,扩大政策宣传力度,帮助政策落地,扩大企业受益面,这些举措让各种创新要素得以活跃。在帮助科技小巨人企业降低成本,轻装上阵的同时,也帮助企业补齐了资金、技术、管理上的短板,从根本上刺激了科技型中小企业的活力。

(三)深圳:强化企业与市场对接,创造“深圳速度”

深圳设定了高额奖励,引导科技小巨人发展,对于进入科技创新小巨人企业库的企业,以及提交高新技术企业申请以及入库的企业分别给予高额奖励,这些举措充分调动了企业积极性,培育了大量有质量、有品牌、上规模的行业领军企业,创造了“深圳速度”。这实质上是通过创新有效纠正了低端生产造成的资源错配、浪费等问题,为适应供给侧改革打下良好的基础。为落实国家发展“大众创新,万众创业”战略,深圳积极打造众创空间,加速技术、人才、金融、第三方机构等各类创新要素集聚,给予配套支持政策,给予创业成本不提、担保费不提、购买服务不提、创新创业项目资助等方式支持小微企业,为科技型小微企业提供全方位的支持。

天津科技小巨人技术创新升级路径分析

(一)明确政府、企业、市场三者之间的关系,强化政府服务功能

一是要明确政府的服务功能,强化政府的服务意识,简政放权,让政府服务高效化、便利化,为小巨人发展创造良好的发展环境。要认清政府政策与法规是科技型中小企业技术创新的关键驱动要素,政府要承担起统筹规划、产业指导、政策扶持、公共服务的职能,政府要将注意力放在专门解决关键性问题、主导性问题上。政府要积极向企业普及国家、省市有关中小企业扶持政策的任务,同时要为全市中小微企业提供信息咨询、融资对接、技术推广、市场开拓、教育培训等服务。

二是要协调政府、企业、市场三者之间的关系。在供给侧改革大背景下,要充分发挥政府的引导作用,调动市场的积极性和企业的主体作用,集中精力发展市场潜力大、技术含量高、有竞争力的产业,在这些产业领域培育出一批科技小巨人企业,扩大增量。同时,要在政府引导下,逐步淘汰落后产能,让产业资源获得高效利用,优化产业环境。

(二)优化企业融资环境,切实落实金融扶持政策

一是要着力构建普惠性与系统化的政策体系,积极学习北京、深圳的发展经验,提高金融支持和税收优惠比例,扩大科技型中小企业专项发展资金的政府财政投入,提高企业技术创新补贴力度,为企业技术创新提供一定的资金支持。

二是要提高科技型中小企业金融服务水平。要依托天津现有的金融机构,不断优化区域投融资体系。同时要发挥政府的引导作用,促进科技金融资源在津聚集,提高科技金融与科技实体的结合,让各类专项资金和众筹、众包、众创、众扶等多种融资方式发挥作用,为科技型中小企业提供覆盖企业全生命周期的投融资服务。

三是要扫除政策实施与兑现壁垒,狠抓落实。要提高相关财税政策宣传工作力度,让政策更公开、透明,让真正有需要的企业了解当前的政策措施,让更多企业受益。在工作实践上,要层层抓落实,让这些与科技型中小企业、科技小巨人相关的政策,顺利落地。

(三)强化企业自主创新主体地位,推动企业技术改造

一是要鼓励科技型中小企业设立技术中心、实验室等研发机构,并给予一定的财政奖励和税收补贴。支持企业进行技术改造与升级,对采用新工艺、新设备、新技术改造现有产品的企业,要根据天津现有的贷款贴息优惠政策,给予落实。要通过科技型中小企业技术改造,加速实现天津经济从宏观经济总量上的平衡向结构平衡转变。

二是要针对《京津冀协同发展纲要》中,将天津建设成为“全国先进制造研发基地”的要求,在高新区打造公共技术和公共服务平台。通过平台来集聚更多的科技创新资源,让更多的科技型中小企业入驻,为企业技术创新创造条件。

(四)深化产学研合作,强化协同创新

一是鼓励项目创新合作。鼓励企业联合天津地区的高校、科研院所就技术、产品与服务进行合作创新,并开展长期战略合作,鼓励高校、科研院所开展科研人员服务企业活动,以特聘、科技特派员等形式深入企业,帮助企业解决技术难题。

二是鼓励放开科技设备、科技服务,促进资源共享。鼓励高校院所、大型企业向科技型中小企业、科技小巨人企业租借仪器设备或提供检验检测、研发设计等技术服务,减少企业在设备上的投资。

(五)完善人才管理政策体系,打造企业人才梯队

一是积极引进“外脑”。要实施更为开放、便利的人才引进与培育政策,针对天津八大支柱产业急需的高端人才,在现有的“千人计划”、“千企万人支持计划”、“特殊人才支持计划”、“创新创业人才推进计划”人才计划的基础上,制定“紧缺人才培育和引进计划”。要逐步对现有薪酬制度和研发奖励制度进行革新,对在津科技小巨人企业就业的高端技术人才、高级管理人才以及高级技能型人才,实行科技成果收益分配和股权分配等新型激励制度。根据人才需求的缓急,在购房、人才落户、社保、税收等方面给予政策扶持,保证人才实现“安居乐业”。

二是要加大人才培养力度。鼓励科技小巨人企业以项目为依托,与高校展开创新人才培养合作,提高学生的创新能力、实践能力;对产业急需的技能型人才,要引导企业与职业院校展开订单式培养,让学生尽早掌握未来的工作内容。

参考文献

[1].英英,萨如拉.金融工具创新之夹层融资——破解科技型中小企业融资难题的可选途径[J].中国科技论坛,2011,03:67-72.

[2] .许爱萍.区域科技创新人才聚集驱动要素分析——以京津冀为例[J].科技与经济,2014,06:81-85.

[3] .江曙霞,戴晓彬.扶持科技型中小企业发展的国际经验及启示[J].福建金融,2009,01:27-30.

[4] .许爱萍.美国提高电子信息产业技术创新能力的经验及借鉴[J].中国科技论坛,2014,03:72-78.

天津市“科技小巨人” 篇4

一、总体安排

按照《河北省科技型中小企业成长计划》要求，围绕河北雄安新区规划建设、战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、大众创业万众创新等战略任务目标，支持科技型中小企业创新发展，优化企业技术创新环境，加速培育发展新动能，加快转型升级和新旧动能转换，实现高端引领、梯次培育、融合错位、协同推进、跨越提升。

面向高端产业、高新技术产业和战略性新兴产业，采用无偿资助、后补助等方式，重点支持初创期、成长期企业项目，支持科技型中小企业技术创新服务机构建设，构建技术创新服务体系；以做强、做大、做优科技型中小企业，提升产业层次和创新能力为目标，采用后补助、贷款贴息等方式，重点支持科技小巨人企业、高潜力型企业、上市后备企业，引导企业掌握核心技术和开发拳头产品，做强品牌、做大规模，成长为行业领军企业。

优先支持中国创新创业大赛（河北赛区）暨河北省创新创业大赛参赛获奖项目。

二、支持重点 优先主题一：“互联网+”技术（指南代码：4000101）重点支持移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，支持共享技术、电子商务、工业互联网和互联网金融发展，推动互联网+工业、互联网+商贸、互联网+金融等。

优先主题二：新一代信息技术及产品（指南代码：4000102）重点支持北斗导航，量子通信，人工智能，虚拟现实与增强现实，人脸识别等。软件、微电子、计算机及网络技术。支持信息技术领域新业态、新产品、新模式、新技术。

优先主题三：高端装备和智能制造（指南代码：4000103）重点支持高档数控机床，3D打印，机器人，无人机、智能汽车及配件，智能仪器仪表、新型传感器等。智能制造技术装备及关键零部件。

优先主题四：节能环保技术和产品（指南代码：4000104）重点支持环境监测装备、烟气治理装备、污水处理设备、大宗固废利用等环保技术和设备。节能装备、节能产品、节能监测技术及新型节能材料。

优先主题五：新能源和新能源汽车（指南代码：4000105）重点支持光伏，风电，核电，氢能，智能电网，能源互联，新能源汽车，燃料电池，锂电池，充电桩及其他新型能量转换与储能技术与产品。

优先主题六：新材料技术和产品（指南代码：4000106）

重点支持先进金属材料、高分子材料、新型建筑材料、环保材料、新能源及电子信息材料、新型功能材料、精细化工材料。石墨烯、碳纤维、功能陶瓷等技术和产品。

优先主题七：生物医药和医疗设备（指南代码：4000107）重点支持生物制药、化学药、现代中药和中成药，基因工程药物与基因测序，新型制剂，医疗器械、化工生物技术与产品。支持新型医疗设备和医疗器械。

优先主题八：现代农业（指南代码：4000108）

重点支持现代农业机械、新型生物肥料、农药、饲料，生态农业、智慧农业、物联网农业开发。优质、安全、绿色（有机）、高效农产品开发。农业与二、三产业融合发展模式创新与应用。

优先主题九：现代服务业（指南代码：4000109）

重点支持智慧城市，地下管廊，网络安全，安防技术，冷链物流，在线教育，互联医疗，智能家居，大健康，动漫游戏引擎技术。支持科技服务业发展。

优先主题十：科技型中小企业技术创新服务机构（指南代码：4000110）

重点支持提供集创意交流、创业辅导、金融支持、政务服务等于一体的综合性服务机构；支持提供研究开发、检验检测、技术转移、技术培训等专业化服务的专业性服务机构；支持服务机构开展技术合作和交流，构建科技型中小企业技术创新服务体系。

4较强，知识产权明晰。

（2）自主研发项目，具有自主知识产权。

（3）项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。项目名称应与产品或服务有关，不能为单纯技术理论研究项目。

（4）申请贷款贴息项目，贷款合同须在2015年1月1日至申报截止日期内签订。

六、申报材料

企业在省科学技术厅网站（）进行企业注册和项目申请。申报材料按照“省科技计划项目申请书+相关附件材料”的形式合订一起，用A4纸印刷，书脊印项目名称和企业名称，胶装成册,一式一份。申请贷款贴息的项目，需提供与银行签订的贷款合同。其他相关附件材料如下：

1.初创期、成长期企业

（1）营业执照、企业章程复印件（必备）。

（2）企业上年及近一个月的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等（当年成立企业只提供近一个月的财务报表，必备）。

（3）企业自筹资金证明（提供当期银行对账单，必备）。（4）项目知识产权证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术合作协议等；知识产权权利所有人非本企业的，应出具授权书）。

（5）项目技术相关佐证材料（如：能说明技术创新性的有关技术文件、产品鉴定、检验、检测报告等）。

（6）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明。新药研发项目需获得临床批件（或申请临床批件所需的相关实验报告）。

（7）项目如涉及废水、废气、固废排放，提供环保部门的相关证明。

（8）与项目和企业有关的其它材料（销售合同、用户使用报告等）。

（9）其他需要提供的证明材料。2.科技型中小企业技术创新服务机构（1）营业执照、章程复印件（必备）。（2）专职服务团队人员名单（必备）。（3）仪器设备（软件）清单（必备）。

（4）上年工资表。事业单位机构提供上年工作人员工资发放表，企业法人机构提供上年工作人员社保证明。

（5）服务场地证明（场地产权证或租赁合同等）。（6）被服务企业名单（列举20家以上）。

天津市“科技小巨人” 篇5

这可不是神话故事:川铁2008年实现销售收入5200万元;2009年实现销售收入9700万元;2010年实现销售收入1.4亿元,同年利税超过3000万元人民币。2011年公司计划销售收入超过2亿元。力争在“十二五”末,公司收入突破10亿元大关。

川铁创业十年,从蹒跚学步的民营小企业成长为阔步前进的科技小巨人。川铁快速发展的秘诀是什么?

快速发展的科技型中小企业

川铁是一个民营股份制高新技术企业,成立于2000年11月,原名为天津市川铁信号设备有限公司,2009年12月成立集团公司,更名为川铁电气(天津)集团有限公司。川铁是研发型生产企业,致力于铁道电气化牵引供电设备、铁路信号设备和轨道交通设备的研发,包括铁路、城轨交通电力、电气化铁路设备,信号设备及器材、铁路电力、室内外工程施工等。

公司坐落于天津市东丽区金桥工业园,占地3万平方米,车间及办公设施17000平方米,注册资金2600万元人民币,总资产超过2亿元。川铁集团总部在天津,下属公司的地域却不限于天津地区:西安力华铁路科技发展有限公司、斯第华电气(天津)有限公司、西安川铁轨道交通科技有限公司、兰州川铁电气有限公司、北京川铁博锐电气装备有限公司、天津中铁北方通信信息工程系统有限公司。川铁的员工不多,220余人,其中大专以上学历100人,中高级工程技术人员68人。大部分工程技术人员毕业于铁路院校工业自动化专业和电气化专业,都接受过严格培训,具有丰富的经验、过硬的技术和较强的科研开发能力。

综上所述,川铁目前员工200余人,年营业额1.4亿元,总资产2亿元。按国家中小企业划型标准,工业企业的员工不超过2000人、年销售额不超过3亿元、总资产不超过4亿元,属于中小企业范畴。川铁这个典型的中小企业,凭着技术研发的“内功秘诀”,迈出巨人的步伐,打开了行业市场宝藏的大门。

2007年至2010年,川铁共有7项科技成果实现转化及产业化,自主开发了27.5KV系列铁道真空断路器、1500v/3150A地铁直流开关和27.5KV系列隔离开关柜等新产品,今年将投放铁道牵引供电和地铁市场。

自2007年至2010年实施研发项目28项,取得专利证书32项,获得国家、市、区级项目立项7项,科学技术成果鉴定16项,科技获奖证书8项。2008年底,川铁下属公司西安力华和斯第华公司,作为铁道部铁道牵引供电行业企业的代表,参与了行业27.5系列高压隔离(负荷)开关标准的制定。

川铁主要产品是铁道电气化隔离开关和负荷开关,在我国铁道开关同行业中排名第一。已经在我国高速铁路和地铁轻轨的牵引供电系统中得到广泛应用。已经投入使用的主要项目有:京沪高铁、武汉-广州客运专用、南京地铁、沈阳地铁等,正在为哈尔滨-大连客运专线、北京-郑州客运专线、郑州-武汉客运专线等项目提供设备。

川铁先后开发和研制了10KV-55KV负荷及隔离开关、户外交流高压真空负荷隔离开关、27.5KV永磁机构户内铁道真空断路器、12KV柱上开关、涌流保护器、分段控制器、遥控器等电力及电子类产品。这些产品已经在铁路系统得到了广泛的应用,受到用户的一致好评。其中,27.5KV户外交流高压真空隔离负荷隔离开关、27.5KV永磁机构户内铁道真空断路器、电动机构等几项产品获得国家专利。而27.5KV户外交流高压真空负荷隔离开关经国家权威机构验证处于国内领先地位。目前已申请国家专利65项,已获得国家专利证书35项。

2009年,川铁被认定为天津市高新技术企业,2010年获得国家“火炬计划重点高新技术企业”称号。2010年9月天津市委、市政府作出加快科技型中小企业发展的战略决策后,川铁通过专家委员会审查,光荣地加入了首批“科技小巨人”的行列,可以享受到3年1千万元的贴息贷款,用于发展自主创新能力。

川铁目前正在股份制改制过程中,力争2年内上市,目标是成为国内一流的轨道牵引供电设备的制造商和设备集成商,并且走出国门,把优质的产品和服务延伸到世界市场。

川铁快速发展探秘

笔者探究,川铁成为科技小巨人的秘诀如下:

秘诀一:有一个好的创新创业带头人。

人才是根本。小企业更是如此。创新创业的领军人才是企业发展的一个关键。

川铁公司董事长兼总经理梁霄,1988年毕业于西南交通大学。毕业后分配到天津铁路信号工厂工作,先后任团委副书记、设计科工程师、经营处副处长、处长、厂长助理等职,有丰富的工厂基层实践经验。2000年,梁霄从国企辞职,创办了川铁电气(天津)集团有限公司,从事铁路信号电源、信号电源屏的开发、生产。

创业之初,梁霄利用自己在国企积累的技术知识和管理知识,带领一个研发团队白手起家,研制“数字补偿式稳压电源”。经过没日没夜的试验、修改、再试验、再修改,2002年终于将数字补偿式稳压电源推向市场,首先在济南铁路局上道使用,获得了广泛好评,从而推动了全路铁路信号电源屏的稳压电源改造,市场的门打开了。2006年11月这一产品获得了国家重点新产品的荣誉证书。

2004年,由于铁路资金回笼慢,公司流动资金紧缺。原材料不能及时采购,员工工资不能及时发放,中小企业贷款又难,公司面临破产的危险关头。这是中小企业在快速成长过程中遇到的典型困难。能不能跨越这道“坎儿”,决定着公司的存亡。在公司资金最困难的时候,凭着对企业技术研发能力的信心,赢得了东丽区科委和区财政担保中心的支持,向银行获得贷款200万元渡过了难关。企业没有停下迅速发展的脚步。

2006年6月,西安力华铁路科技发展有限公司成立,2007年9月斯第华电气(天津)有限公司成立,2009年12月集团公司成立。川铁的发展在领军人的带领下,一路飞跑。

秘诀二:引进国外先进技术,走国产化道路。

加快发展要有高起点。川铁采取“拿来主义”,把国外先进技术学到手,化为已有。

2008年,铁道牵引供电开关领域技术位居世界第一位的法国SDCEM公司,响应中国铁道部的“以市场换技术,走技术引进产品国产化道路”的政策,到中国寻找合作伙伴。

川铁集团凭借其核心团队平均行业工龄超过20年的优势力量,以及集团全资子公司西安力华铁路科技发展有限公司在普通铁道电气化牵引供电开关行业的领先地位,结合我国具有第一条自主知识产权的、武汉一广州高速铁路项目,成功地从竞争者中脱颖而出,吸引了法国SDCEM公司与自己合作。中法合资斯第华电气(天津)有限公司就此成立,引进了世界最先进的高速铁路开关设备技术。

截至目前,斯第华已经实现了产品80%的国产化,武广高铁全线采用了合资公司设备,保证了武广高铁安全可靠的运行。合资公司通过一年的运转,已经处于行业领先地位。

目前,川铁与日本日立公司和韩国因泰克公司在地铁直流断路器方面的合作正在洽谈中,计划在天津成立国产化基地。

秘诀三:产学研结合,增强自主创新能力。

要在快速发展中保持后劲,实现可持续发展,关键是培育自主创新能力。

川铁公司在发展中深刻体会到自主创新对于提升企业竞争力的重要意义,摸索出一条适合企业自身特点的创新发展之路。川铁计划在“十二五”期间,精心打造200人的专业技术团队,充分发挥技术中心的优势,结合我国轨道交通的特点,开发自主知识产权的装备,提升自主创新能力。

川铁重视科研队伍建设,先后聘请了西南交通大学和天津电气化勘察设计院的一批专家作为公司的兼职顾问,对公司的新品开发进行把关。在西安东高新产业园区建立了牵引供电项目研发中心,吸引了一批富有经验的工程师到研发中心工作。

川铁在新品研制上投入大量的研发费用。2007年～2009年平均每年研发投入550万元,研发投入高达收入的7%,2010年度更增加到700万元。在国际经济危机背景下,公司抓住国家大力发展高速铁路和城市轨道交通设施的机遇,不断加大新产品开发的资金投入,加快新产品的研发速度,使研发成果尽快转化为生产力。

川铁注重与高校及科研院所的合作,结合其在科研开发,基础研究等方面的优势,提升公司技术研发实力。公司与轨道交通领域的知名院校西南交通大学和兰州铁路局紧密合作,共同开发了无线远程太阳能智能控制隔离开关系统项目,已通过铁道部技术审查,并在兰州铁路局上道试验成功。这一产品技术国际领先,目前没有竞争对手,2011年上半年将投放市场。

川铁凭借这三个秘诀,像阿里巴巴凭借“芝麻开门”咒语一样,打开了铁道设备行业市场宝藏的大门,收获累累硕果。

天津市“科技小巨人” 篇6

国家企业技术中心是国家技术创新体系的重要组成部分,承担企业要具有领先于同行业的技术创新能力、创新人才优势和经济实力,拥有核心自主知识产权,在业内形成具有广泛影响力的品牌知名度,并且具有较强的国际竞争力。松正电动汽车作为2014年度天津市唯一入选企业,获此荣誉是对松正长期坚持自主创新,发展自主知识产权、开发“杀手锏”产品、依靠技术进步支撑公司发展的认可和肯定。

早在2013年12月,公司已推出了面向城市公交的松正4代插电式深混动力系统,装载该系统的插电式深混动力公交车(12米车,18吨满载,空调关)在非插电状态下百公里平均油耗达到20升水平,纯电动时间占比超过70%,PM颗粒物排放减少90%,产品可靠性、安全性直接对标国际。经中国汽车工程学会组织专家组鉴定该项目成果达到国际领先水平,已经在天津、盐城、郑州、合肥公交上线运营,近3个月新增数量达1600台,累计销售近8000辆,连续两年国内市场占有率超过30%。现今,松正在已经成熟的3代混联系统,4代插电式深混系统的基础上,还推出了松正松正4S插电式深混、4C插电式深混、松正MINI、松正双电,形成了面向城市公交的新能源汽车动力系统系列产品,全面覆盖国内公交需求。

新年伊始,松正斩获“国家火炬计划重点高新技术企业”称号

1松正传捷报

近日,天津2015年科技工作会议召开,李浩鸣总经理代表松正公司参会并领奖。会议公布了“2014年国家火炬计划重点高新技术企业”评选结果,松正被评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”。

2 综合竞争力受

本次重点高企评审指标体系从创新能力、行业带动性、营利能力、社会贡献等方面进行评定,此奖项的获得说明松正在新能源领域具有较强的综合实力。

3 推动松正再发展