国际招标项目

国际招标项目（共12篇）

国际招标项目 篇1

一、银行保函业务概述

1. 银行保函的含义

银行保函是指银行应申请人的要求向受益方开出的,担保申请人一定履行某种义务,并在申请人未能按规定履行其责任和义务时,由担保行代其支付一定金额、或做出一定经济赔偿的书面承诺。

2. 银行保函的种类

(1)按照银行保函的法律地位及效力不同,分为从属保函和独立保函。从属保函,即基础交易合同是主合同,银行保函是依附于主合同的从合同;独立保函,即银行保函独立于基础交易合同,二者具有平行的法律地位。目前国际招标项目中所采用的银行保函绝大多数都是独立保函。

(2)按照保函是由申请人委托的银行直接开出还是由申请人委托的银行再委托其他银行转开,分为直开保函和转开保函。由于国际招标项目跨越国界,招标方大多更倾向于接受当地的银行开立的保函,因此目前国际招标项目中所采用的银行保函绝大多数都属于转开保函。

(3)按照银行保函所担保的内容不同分为:履约保函、投标保函、租赁保函、预付款保函、付款保函、承包工程保函、质量及维修保函、海关保函、补偿贸易保函、外汇融资保函等。

在国际招标项目中,招标方一般要求投标方向其开立投标保函,以保证中标后的签约;中标签订合同后,要求中标人开立履约保函,以保证在规定的时间内不能履行合同时,银行将按合同的规定支付赔偿金;如果合同中涉及预付款的,招标方一般还会要求中标方开出银行预付款保函,以保证在中标方未能履行合同时返还预付款;交付货物之后,一般要求开立质量保函,以保证货物质量在交货后的合理期间内如出现质量问题,银行进行担保赔付。

二、国际招标项目中银行保函的风险识别与分析

1. 国际市场环境风险

国际招标项目跨越国界,各国政治经济文化迥异,加上投标人对国外市场了解程度有限,使保函更具风险性。特别是2008年金融危机以来,贸易双边关系越发不稳定,加大了银行保函的风险。

2. 信用风险

银行保函跟信用证结算方式一样都是建立在信用基础上的,当前国际市场信用制度不健全,银行保函的实行便没有可靠的保障。目前银行保函适用的最新国际惯例是《URDG758》,国际惯例的实施和推广靠国际市场参与者的良好信誉和共同维护。

3. 保函条款法律风险

由于招标方在日益激烈的市场竞争中处于绝对优势地位,一般要求投标方按照其要求的固定格式开立保函,且要求保函适用招标人当地的法律条款。存在保函担保责任最高限额不固定、保函权利可转让、保函到期不自动失效等法律风险,投标人应当予以特别关注。

4. 见索即付风险

目前国际招标项目中所使用的银行保函大都是见索即付的,只要受益人提出索赔,银行就必须无条件付款,不享有任何抗辩权,因此投标人遭受不合理索赔的风险加大。另外,保函受益人还有权就全部担保金额向银行提出索赔而不需要提供实际遭受损失的证据。因此,存在受益人利用索赔权进行欺诈的风险。

三、国际招标项目中银行保函的风险应对措施

1. 建立健全科学的管理办法和风险控制机制

根据风险管理原则,结合公司业务实际制定银行保函风险管理办法,规范银行保函的管理和审批,用制度的形式规范保函开立、修改、索赔等事项。加强对招标方的信用调查,识别基础贸易的风险,进而降低保函风险。梳理业务流程,识别风险点,并采取相应的风险防控措施。

2. 加强保函业务的前期审查和后期监督管理

出具保函前要对国际招标项目所在国的政治和经济形式、业主资信和财力、项目可靠程度等进行综合分析;对项目或合同进行预测,判断和评估,尽量避免开出风险较大的保函。还要时刻加强对项目的进展情况进行监控、了解和检查,建立保函台账。关注随时会发生的经营风险,存在赔付的可能性,直到保函注销。

3. 尽量规避保函条款法律风险

保函条款的拟定是否严谨、合理直接关系到保函项下的风险。在开展保函业务中,既要坚持业务发展,又要防范风险,对一些风险极大的条款应坚决否决,宁可放弃该投标业务。

(1)避免开立没有明确的保证责任最高限额的保函

在实务中,应避免开立没有保证责任最高限额的银行保函。如有的保函约定:保证范围包括xx(本金)及相关利息。这种情况下,由于利息的计算时间及利息率没有约定,实际上担保金额处于一个不确定的状态,风险不可控。

(2)避免开立可转让的银行保函

受益人要求保函项下的权利可转让,将导致投标人承担的风险和履行义务的对象处于一种不可预测的状态,对风险也难以进行评估和分析,无法确认应当向谁承担义务,容易导致争议的发生。

(3)关注银行保函的保证期间

因为部分国家法律,特别是涉及公共基础设施建设的法律并不承认银行保函中的有效期条款,导致国际招投标中保函到期并不一定意味着保函失效,曾经就出现过在招标项目结束若干年后遭遇索赔的案件。由投标人委托国内开函银行将保函原件收回,或者由我国开函银行向国外转开行发送撤销银行保函的电文,才能彻底避免被索赔。

4. 注重与本国银行的及时沟通

国际投标项目中的银行保函一般是转开保函,通过与本国银行的沟通,了解国外转开行的情况,尽量选择与国内银行有相互授信的信用评级高的国外转开行,避免银行风险。另一方面银行对国外市场环境及金融环境的了解更为全面,通过与国内银行的沟通可以及时掌握国外政治经济动态,及时预判合同及保函风险,并采取相应的风险防御措施。最后,如果遭受无理索赔,通过与国内银行的沟通,寻找合理理由拒付,为公司与国外业主的积极斡旋争取有效时间。

参考文献

[1]黎孝先,王健.国际贸易实务(第五版)[M].对外经济贸易大学出版社,2011.

[2]芮光胜.独立银行保函法律风险研究[D].西南财经大学,2004.

[3]孙淼,姜尧.银行保函适用的国际惯例及适用时应注意的问题[J].经济研究导刊,2014,(5):125-126.

[4]卞雯淼,卞昊.银行担保中的欺诈例外与法院禁令的运用[J].对外经济贸易大学学报:国际商务版,2003,(3):45-48.

国际招标项目 篇2

案

例

分

析

航星网

一项国际工程招标项目的谈判

某重点工程是由世界银行提供贷款的国际招标项目。参加投标的中外厂商有好几家，竞争十分激烈。这一项目属于综合性工程，既有进口设备，又有国产设备，既有技术引进，又有中外合作生产设备。招标单位经过开标、评标、决标并在征得世界银行同意后授标于上海M进出口公司等四家联合组成的投标集团。

集团中两家为中方单位，他们是上海M进出口公司和上海B工程公司；另两家为外方单位。他们是S公司和T公司。这四家厂商在联合投标前签订了四方合作协议书，就各方的分工负责、权利义务等作了原则性规定。同时协议书还规定上海M进出口公司为承包集团的主承办单位。授标之后，中标集团与招标单位就必须对总承包合同中某些商务和技术条款的内容进行了磋商，达成了协议后，再签署合同。

在此同时，中标单位的中方单位与外方单位就分合同（即进口合同）进行了谈判。这一谈判异常艰巨，外方意图通过谈判迫使中方接受他们所拟订的厚厚一大本分合同条款及附件。根据该分合同和附件的内容，外方把原已承诺的责任尽量减小而变相提高原承诺的价格。他们在谈判中对中方就分合同条款提出的修改意见，采取拖延战术，例如，对某一条明显不合理的条款讨论半天仍不同意修改，甚至对已谈妥的条款第二天又予推翻，还以“要提前回国，不再继续讨论”来对中方施加压力。

外方所以如此，是认为他们具有下列有利条件：

1．外方已从投标集团的成员变为中标集团的成员，中方已不能摆脱他们，必须与他们签订分合同。

2．中标集团在与招标单位签订总承包合同时，将由主承办单位代表其成员签字，但在签字之前需由其成员出具授权书，而外方则表示在分合同未谈妥前不准备出立授权书给主承办单位。显然，主动权在外方手里。

3．外方为国际投标业务的老手，早在联合投标前夕就对所涉及到的报价单中的重大问题如支付条款、损害赔偿金等拟订得对他们有利，有些问题已经埋下伏笔。现在外方把它们列入分合同条款是有根据的，其根据就是原报价单。

4．离开签订总承包合同的时间已不多，外方认为中方不可能逐字逐句讨论外方拟定的分合同条款和附件的全部文本，也不可能在短时间内拟出自己的合同和附件文本。因此外方尽量拖延谈判时间，使中方到时候只能使用外方文本，否则将无法如期与招标单位签订总承包合同。

中方认识到外方所处的有利地位的同时，也掌握了他们的弱点——不可能空手回国，决不愿意使谈判破裂。因为总承包合同是中标集团全体成员的共同目标，倘使由于集团内部的原因最终不能与招标单位签约，则分合同也不能成立，这样，外方的谈判代表就无法向其上司交差，特别是S公司的销售经理为了这一项目已先后来上海达二十余次（据估计，其旅差费己近10万美元）。如果不拿订单回去，其处境的尴尬是可想而知的，所以外方表面强硬的后面也存在着虚弱。中方分析了以上情况后认为只要与外方进行有理、有利、有节的谈判，问题是可以解决的。谈判的目标应予坚持，即外商应负的责任必须按照四方协议书的规定，不允许从原有立场后退。其他非原则性问题可适当让步。至于价格，只要在原报价总金额不变的情况下允许外方对某些项目作适当的调整。另外，考虑到谈判时间短、谈判内容多，中方在谈判方式上采取了下列几项措施：

1.与外方谈判的时间不受办公时间的限制，晚上、星期天都可以安排，有几晚甚至谈判到深夜。

2.外方有两家，可分为两个小组进行谈判。但带有共同性的问题则集中后以大组形式进行。

3.端正外方盛气凌人的态度，向外方严肃指出谈判双方的地位是平等的，一方将自己意志强加于对方的任何行为是不能接受的。此外，为了防止外方出尔反尔，每谈妥一页后就在该页上由中外双方谈判代表小签。

4.对分合同条款和附件内容基本上可以接受的部分即以外方所拟稿件为谈判基础，对于原则上不能接受的部分刚由中方尽速拟稿件作为谈判的基础。

5.对外方提出难度较高的问题不立即单独解决，而是与其他问题合并起来研究后一揽子解决。

中方在采取了以上各项措施后，总的来说，基本上掌握了谈判主动权，谈判进度得以加快。经过几个日夜艰苦谈判，中方原定的谈判目标得以在预定期限内完成，与两外商分别签订了分合同，外商也出立了签订总承包合同的授权书。中方单位于是代表中标集团与招标单位在约定的日期前签订了总承包合同。

【案例分析】

一、案例背景分析

国际工程招标项目中常涉及招标所在国不能全部解决的机械设备和先进技术等问题，这就需要从外国引进或与外国厂商合作生产。因此，国际工程招标项目中常包含进口业务。这种进口业务与单纯商品进口业务相比较，既有其共同性，也有其特殊性。

二、谈判主题及目标

主题：

完成分合同的签订工作，并保证最终结果有利于中方。目标：

【基本目标】

外商应负的责任必须按照四方协议书的规定，不允许从原有立场后退。【基本目标】

非原则性问题可适当让步。至于价格，只要在原报价总金额不变的情况下允许外方对某些项目作适当的调整。

三、优劣势分析

（1.）我方优劣势：

优势：● 谈判地点在上海，我方具有东道主优势；

● 谈判依据有总合同作为支撑； ● 对方不会退出谈判、无功而返。

劣势：● 涉外谈判方面没有对方经验丰富；

● 中方没有时间对分合同的条款一一进行谈判； ● 外放在投标前夕就在报价单中埋下伏笔。

（2.）对方优劣势：

优势：● 国际招投标经验丰富；

● 报价单中以埋下伏笔；

劣势：● 前期投入较大，不可能中途退出谈判；

● 总合同相关条款的限制。

四、谈判流程

在整个谈判过程中我方贯彻“原则谈判法”：

（一）准备阶段：

通过调查以及有关资料的分析，列出双方各自优劣势，分析并找出相应的应对方法。

（二）开局阶段：

◊开局前接触：通过电话沟通、礼节性拜访等方式了解进一步对方的资信情况、谈判目标、对方谈判人员的个人情况以及对我方的重要性。

◊开局陈述：要简明扼要，突出重点，指出“原则性问题”我方不予让步，并打乱对方的谈判步奏，是对方在谈判桌上由主动变被动。

（三）磋商阶段：

◊坚持原则：在各方的分工负责、权利义务等原则性问题上，我方坚决不能让步，打消对方在立场原则上推卸责任的念头。

◊步步为营：为防止对方出尔反尔，每一次达成的合同意向，都要出具代表人的 书面协议证明。

◊小处让步：非原则性问题可适当让步。价格只要在原报价总金额不变的情况下允许外方对某些项目作适当的调整。这样做有利于加快谈判的进程，并为对方妥协创造条件。

（四）签约阶段：签约前己方对一些重大事项再确认一遍，最后以文字的形式规范双方的权利和义务，并为此提供法律保障。

五、谈判策略：

（1）非应急策略：

◊疲劳战策略：在时间紧迫的情况下，强迫对方接受己方的条件，否则不停止谈判，知道对方做出妥协为止。当然，这一策略要求我方人员必须做好充分的准备，不能在体能上输给对方。

◊分组谈判策略：由于外方有两家，所以采用分组谈判策略，防止两家联合牵制己方，采取各个击破战略，从而加快谈判进度。

◊借题发挥策略：认真听取对方的陈述，抓住对方的问题点，根据总合同相关条例规定进行攻击、突破。

◊期限策略：在对方不可能推出谈判的前提下，我方适当使用了期限策略，以而给对方压力，掌握主动，加快谈判进程。

◊ 步步为营策略：每谈妥一个条款，即要求对方代表做书面小签，从而保证在分合同签订时对己方有利。

◊“一揽子”策略：对于难度较高的条款，我方并不立即答应，以免落入对方陷阱，我方采取以后再谈，并将其与其他问题合并谈判，从而可以通过其他非原则问题上的让步取得重要问题的达成。在切实维护我方利益的同时，可适当向对方过渡一些非原则利益。（2）应急策略：

◊对方假意退出。这是我方可依据总合同规定的条款，说明对方的行为属于违约行为，本公司将保留诉讼索赔的权利，迫使对方重新回到谈判桌上。

◊对方抱怨谈判频率过大。我方可以向对方申明签订总承包合同的期限已近，双方都需要拿出诚意来保证谈判的顺利进行。

◊对方不同意在原则问题上让步。我方建议搁置争议，就其它问题进行商谈，或者建议先休会一段时间，打消对方谋取利益的意图。（3）其它事项：

◊从开始准备投标时起要组织一个精干的业务班子，其中要有进口业务水平较高的人员参加。对于进口询价、报价分析要有有效的组织管理。

◊防止报价中机械、电器、控制设备的互相接口部分发生漏项，应事先核对投标文件。

◊对于报价中的备品备件也应注意，因为投标文件中要求有随机所带的免费备件、有价备件、保质期以外若干年需用的各件等，必须弄清楚投标文件具体要求和外方所报的内容，以免投标时少报或漏报。

◊如涉及有偿引进技术，应按技术引进有关规定向主管机关办理报批手续。

六、总结

联合投标的目的在于发挥各家优势，提高竞争能力，增加中标机会。在选择进口伙伴之前，除应对其资信情况、生产情况和履约能力进行调查外，还应了解其主 要产品的质量、销售地区、用户评价和使用年限、使用情况等，力求从多方面掌握具基本情况，从而为正确选择进口伙伴提供依据。投标集团一旦中标，其进口伙伴就不能任意更换。

对于招标业务采用联合投标方式的合作伙伴之间则不同，必须签订书面文件。因为各合作伙伴都对各自利益有一定考虑，为了达到共同的追求的目标——中标，则需要共同制订一个有相互制约作用和规定合作基本原则的合作协议书。合作协议书要明确各方的基本权利和义务，包括进口硬件、软件的供应范围，支付方式，违约责任，不可抗力，纠纷解决的办法等等，这一合作协议书在集团中标后将成为合作伙伴间谈判具体进口合同条款的重要依据。

集团中标后外方身分变得确定了，其态度也会变得强硬起来。譬如在所拟的进口合同中加进单方面完全对他们有利的条款，尽量减少应负的责任，并变相提高价格，对以前允诺的某些条件予以否认，有时还限时限刻要中方接受某些条款，否则将提前结束谈判回国等等。对外商的这些手法，我们要有思想准备，在关键时刻必须保持冷静和耐心，抓住他们不签好进口合同无法回去向他们的上司交差的矛盾心理，与其周旋。枝节问题可以洽商，原则问题应据理力争，不轻易让步。

此外，在国际招标过程中，外商通常在截标前一天或两天才提供他们的报价资料，其理由一是防止内容泄露给竞争者，二是使中方忙于做标书而无法研究其报价单中除金额以外的其余条款，这就给外方以可乘之机。所以我方必须安排时间仔细审阅外方的报价单，发现问题应及时与外方联系澄清，必要时应请对方修改其条款，避免日后被动。

3月国际合作项目一隅 篇3

近日，法国商人函告中国驻法国经商参处，欲寻找合作伙伴，生产和销售创新建材。该创新建材主要材料为大麻纤维、石灰和水。

电话：0680606302

邮箱：contact@batisseur-bioressources.org

意大利水管及过滤器供应商

意大利PANCERA TUBI E FILTRI公司是拥有40年历史的管道及滤芯供应商，主营业务为PVC、钢制和不锈钢制等水井装置及配件。现寻找中国进口商及水井设备生产商合作。

电话：+39-376615690

邮件：milena@panceratubi.it

网址：www.panceratubi.it

乌克兰农业公司

基辅独立律师集团自1997年开始在乌克兰提供法律服务，包括同外国公司合作、保证完成客户委托并保守秘密。该公司合作伙伴希望寻求中国投资者共同在乌克兰从事小麦、玉米和大豆的农业种植项目，乌方合作伙伴可提供1万公顷土地，可通过投资、提供设备和提供农药等多种形式合作。

电话：+380957662029

网址：www.nkag.org.ua

哥斯达黎加FRUTICOLOR SA公司

FRUTICOLOR SA公司有意向中国出口新鲜水果、木头及其他商品，寻找合作商。

电话：+50687189457

邮件：carlos.leon@iwork-8.com

网址：www.americawoodla.com

Maksis PLUS 公司

Maksis PLUS公司于2010年开始在乌克兰从事鸡肉和牛肉切割、包装及冷冻业务。现寻求中国合作伙伴，向中国供应冷冻肉，每月供应量250～300吨。

电话：+380675024790（俄语或英语）

邮箱：maxsisinfo@ukr.net

葡萄牙QUINTA DO PINTO酒庄

葡萄牙QUINTA DO PINTO酒庄位于葡萄牙Merceana地区，拥有占地130亩的葡萄园，种植19个红白葡萄品种。该酒庄以酿造中高端葡萄酒为主，出产4款不同系列的葡萄酒。该酒庄年产量约15万瓶，其中60%内销，40%出口。现已出口至17个国家和地区。该酒庄计划开拓中国市场。

电话：+351919100800

网址：www.quintadopinto.pt

Tiferet公司

Tiferet公司在摩尔多瓦西南部从事黑加仑、野蔷薇及甜花楸果种植，拥有151公顷纯天然无公害的种植基地。其中，黑加仑种植面积97公顷，野蔷薇种植面积35公顷，甜花楸果种植面积19公顷。预计年产量1000吨，2016年第一次收获，2017年可达到预计产量。该公司希望与中国企业合作，将收获的浆果速冻直接出口至中国，或建设加工厂生产浆果提取物（可作为天然食用颜料），以及酸奶和冰激凌添加物。

电话： +380679446677

邮箱：o.davydof@rdmgroup.com.ua

（以上信息仅供参考）

国际合作项目推荐 篇4

为了进一步加强电脑与电信领域的对外科技合作与交流, 本刊与中国驻外使领事馆以及国外相关机构建立信息共享机制, 从2008年第1期开始, 定期发布国外最新的项目研发动态。如有兴趣者, 请与本刊联系。

英国牛津大学自适应动物跟踪标签项目

(2013-190-英国-114)

牛津大学的计算机科学和动物学院的研究人员开发了新一代超低功耗、无线跟踪标签。这种标签能在现场对动物进行持续跟踪。

该技术基于高效的压缩算法, 能减少数据量, 不管是在信息的存储还是传输中都达到了节能的效果。通过配置, 该技术能以渐进的方式上载数据, 不断完善细节, 因而能减少在数据上载完成前由于标签损坏所造成的大批数据丢失的风险。

智能动物跟踪标签硬、软件受版权保护。ISIS将向有关野生生物保护研究组织进行技术转移。

该技术为实验室成果, 在国内外有很大市场, 外方期望以技术转让等方式开展合作。

用于测定气液体流量的LAD-05激光多普勒测量系统

(2013-164-叶卡捷琳堡-004)

激光多普勒测速仪专为高精度非接触式流速测量而设计。

经济技术优势:激光多普勒测速仪主要参数可与世界上最好的此类产品 (DANTEC, TSI) 相媲美, 而且与其相比外形尺寸更小、生产成本更低。

应用领域:该设备可用于水力-空气动力学的研究, 在工业生产过程中用于测量液体和气体流动速度。因操作简单和相对安全还可用于教学。

该实验室成果具有专利, 外方期望以技术转让等方式开展合作。

英国牛津大学智能健康监测项目

(2013-187-英国-111)

牛津大学生物医学工程院的研究人员开发了一种远程决定病人心理和体格健康状态的传感器。与心率、血氧饱和度、呼吸等有关的健康数据通过整合进日常生活用品 (如衣服和玩具等) 的传感器进行收集, 然后通过手机进行分类和传输。在电脑终端, 通过对获取的信息进行综合分析可获取病人的即时健康状态。

该创新已提请PCT专利。ISIS寻求商业化合作伙伴。

日本彩色二维码技术

(2013-124-日本-001)

彩色二维码技术是在黑白二维码识别技术的基础上发展而来。与黑白的二维码相比彩色二维码在信息量、识别率和识别速度等方面大大提高;具有可设计性 (可以设计成为公司LOGO等彩色图案) ;可实现最远达几百米的远距离识别;一个彩码可搭载多个链接地址;因要通过主机认证, 安全性能大大提高。可用于商品识别、防伪、物流、指定网络连接、电子票务等电子商务领域。

国内智能手机内容服务正在逐步发展、丰富, 但便捷、安全、低成本的智能手机与内容网站的连接技术有待改进。目前国内普遍使用的黑白二维码技术因生成简单而被广泛运用, 但在安全方面存在较大问题。该技术安全性高, 是黑白二维码识别技术的全面升级, 有较好的市场推广前景。

日方该技术已申请专利, 期望与中方以技术入股、合作生产的方式合作。

英国牛津大学线性火用传感器项目

(2013-192-英国-116)

牛津大学的研究人员发明了一种线性火用传感器。该传感器可安装到任何大小的现有或新制的热水箱上。目前该传感器的概念验证原型已经建造出来, 而工业标准的测试已经肯定了该方法的准确性和潜在的价值。

该技术属英国专利申请对象, ISIS寻求商业化合作伙伴。

希腊LED路灯智能能源控制系统

(2013-032-希腊-001)

Astrofos开发了一个平台, 为无线控制、节能和数字化照明提供更广泛的新的可能性。Astrofos开发的平台允许控制无限数量的LED灯, 显示1600万色, 控制灯光亮度, 按照客户要求定制特殊效果。Astrofos提供的LED技术和无线控制解决方案, 可以实现廉价的照明、简单的环境, 具有通用的特点。Astrofos技术的开发技术已具备了两项专利。

1) 双向自动配置的无线通信 (基于最新的ZigBee技术) 在实际应用中, 从一台中央计算机就可以在给定区域控制所有的灯。由于该系统是双向的, 所以每个灯的实时信息 (例如确认系统的操作良好) 会反馈给中央计算机。双向通信以及其他维护成本降到最低。

2) 能源监控和加热控制管理。这些功能超过40%, 将扩大LED的有效性和可靠性。

3) 照明系统轻松和简单的中央管理。对系统的控制, 将不要求特定的知识, 不需要专门人员, 进一步降低了使用成本。

4) 维护信息系统。该信息系统将降低维护成本, 延迟系统寿命期。

5) 适宜任何额外的电源节省计划。

目前在中国的路灯照明市场方面, 政府提供了强有力的激励机制, 更换基于LED的路灯路灯, 以大量节省能源。中国政府已经出台新的标准, 在此基础上新的照明设备采购将很快推出。

希望联系想合作的中国专业从事太阳能路灯研发生产的企业。

加拿大西安大略大学项目:一种提高传感器可靠性的系统

(2013-041-多伦多-003)

在安全至上的工业车间中, 如石油和天然气精炼厂、化学处理厂和发电厂, 对关键传感器可靠性的要求非常高。这些传感器通常是有线的、用于紧急制动、过程控制或监测。由于这些传感器通常在恶劣的工业环境中运作, 因此可能发生偏差、偏移、精度退化或完全失效等故障。这些故障可能会导致意外的车间停工, 在某些情况下可能会导致平均每天一百万美元的损失, 或可能会导致产生灾难性后果的重大事故。因此, 必须确保传感器的测量是精确、准确而可靠的。配置额外的传感器来校验这些测量结果, 可以显着地提高传感器的可靠性。

西安大略大学的研究人员已经开发出一种具有极低干扰性、低成本且易于安装的系统, 来监测和校验现有的有线关键传感器。额外传感器的安装及数据测量都可通过低功耗、高可靠性的发射器来无线传输至计算机工作站。该工作站也可获得已安装的有线传感器的测量值。然后它会自动检测出现故障的传感器并向车间人员发出警报。

主要优势包括:1、对现有工业装置系统的干扰性最低;2、极低功耗的无线信号传输不会干扰其它电子设备;3、价格低廉且易于安装;4、自动检测出现故障传感器。

该系统已通过工业等级设备的验证。传感器的可靠性将被增强, 车间安全性、可用性、经济性将获得显著改善。

申请了加拿大和美国专利, 期望以技术入股、技术转让、专利许可证贸易等方式开展合作。

交互式可配置成像排列芯片

(2013-024-英国-005)

斑刀边缘检测器是一种检测粗糙样品表层的激光超声波技术。传统的非激光超声需要接触传感器以产生和检测超声波。这类方法不适合难以接近的和危险的环境。激光超声可通过激光产生和检测声波来解决这些问题。

该技术的优势是能与现有显微镜相匹配, 同时可提供相关额外性能。

该技术主要可促成无损评价市场中激光超声波的应用。因此SKED的主要市场将是无损检测和测量。该技术有望成为激光超声波测量/检测系统, 如无缝钢管和复合检查系统的一部分。

国际招标项目 篇5

陈大勇

美国国际小母牛项目组织(英文Heifer Project International，缩写为HPI)中国项目办(注册名为“成都办”)，是一家非官方的、非盈利的国际乡村发展机构中国分部，设在四川9省成都市。机构在四川省外经委注册。最显著的扶贫特色是在欠发达地区扶持小规模农户发展畜牧养殖业，推动受助农民传递礼品(所得牲畜的后代或贷款以及养殖技术和经验)，关心和帮助其他农民，从而扩大项目扶持面。作者曾在项目基层实际工作多年，后又从事项目管理工作10年，并多次到美国HPI总部和其他项目国，如菲律宾、印度、尼泊尔、朝鲜和泰国等十几个国家学习和了解HPI项目情况。作者根据调查提纲和自己多年来对项目的了解和亲自实践，对HPI在华项目实施情况进行尽可能详尽客观的调查、分析和研究。

1．国际小母牛项目组织中国项目办概况

1．1机构发展简史：

国际小母牛项目组织总部设在美国阿肯色州小石城。HPI通过向小型农户提供畜禽、技术培训及相关服务来消除饥饿和贫困并改善环境。rPI帮助农户把牲畜作为农业可持续全面发展的一个重要的有机组成部分。20世纪30年代，西班牙爆发内战，一位名叫丹?威斯特的美国农民和他所在教会的一些青年人参与救济内战双方的难民，向饥饿的孩子赠送牛奶。在救济工作中，他发现那些需要帮助的家庭真正需要的“不是一杯牛奶，而是一头奶牛”。他于是返回美国，和他的朋友们一道募集小母牛(还没有生小牛的青年母牛)，送给挨饿的贫困家庭。这样，贫困家庭就可以利用当地的资源和条件饲养和发展奶牛，生产牛奶，实现自力更生。作为回报，受援家庭可以将小母牛作为礼品牲畜传递给另外一个家庭，帮助别人实现自力更生。HPI于1944年正式创立，迄今为止，HPI已连续50多年采用“授人以渔”的方式扶持农户，在世界上l15个国家和美国的35个州扶持过数百万个家庭。除奶牛外，HPI项目畜禽还包括绵羊、山羊、家兔、鸡、鸭、鹅、鸽等20多种食用和创收畜禽，也有养鱼、养蚕和养蜂项目。

早在1947年，HPI就通过联合国救济总署向中国赠送了550头奶牛。1984年3月，四川省畜牧局代表团访问位于美国阿肯色州小石城的温洛克国际畜牧研究中心，经该中心介绍，顺访了HPI总部。经商谈达成了HPI在四川实施项目的协议。同年秋，四川省畜牧局向HPI总部提交了首批项目申请。年底，HPI总部批准了3个项目。1985年10月，HPI援赠的第一批158只种山羊和200只种肉免分别从英国和美国运抵四川雅安、简阳和大邑。

HPI中国办(HPI China Office)最早(1984一1992年)设在四川省畜牧局内，作为一个编外的临时办公室。项目一开始由时任四川省畜牧局外事处处长的淄家教授负责管理。1992年4月，已经从省畜牧局退休的淄教授根据HPI总部要求，并得到当时畜牧局领导的同意，向经贸部驻成都特派员办事处申请，由四川省工商行政管理局登记注册为美国国际小母牛项目组织四川办事处。但是，当时正逢四川省畜牧局领导调换，新上任领导想继续把小母牛项目办留在该局，便找省政府撤销了HPI办的注册。濮教授不得不到当时改革开放程度较四川高的江苏南京市注册。虽然以公司的形式注册，但实际的业务仍主要是项目的发展与管理。在这期间的1992—1995年，在四川省畜牧局仍保留了项目办公室，继续管理和运作在四川的项目。由于HPI把中国的中西部确定为中国项目的重点发展区域，HPI在1992年至1995年期间一直在尝试把总的办公机构注册在成都市。1996年经过向四川省外经委再次申请得以获准在四川省工商局注册为美国国际小母牛项目组织成都办事处，代表HPI总部管理HPI在中国的所有项目。截止2000年底，HPI在华实施项目总数达35个，项目区域覆盖四川、重庆、江苏、新疆、青海、云南、贵州、安徽、江西、湖北、北京和西藏等12个省市自治区的50余个县。

l.2．机构宗旨、目的及主要业务

1．2．1．国际小母牛项目组织(HPl)的总宗旨

·根据对发展支持(包括提供动物、人员培训和技术支持)的需求，帮助贫困家庭在可持续发展的基础上进行食品生产和创收。

·以一种增强人们自尊感的方式引导人们分享、传递礼品，使每个人有机会在缓解饥饿与贫困的事业中作出贡献。

·基于国际小母牛组织自1944年以来在运用动物于发展的实践中所取得的经验和认识来给人们讲解饥饿与贫困的根源。

·通过对动物资源负责的管理来支持人们进行可持续发展并同时保护环境。

1．2．2．HPI中国项目的宗旨

·重点开展对边远、贫穷地区农户的扶贫工作，引导他们进行适当的畜牧业产业结构调整(如：引导农民发展畜产品加工业)以增加收入，改善其营养，使其自立更生，实现可持续发展；

·促进项目农户互相帮助，分享资源，使他们从受援者发展为捐赠者；

·通过HPI项目在社区的实施，调动农村闲散人员的积极性，使他们投身到自力更生的奋斗中去，减少社会不稳定因素；

·给少数民族地区农民提供更多机会，以促进各民族共同富裕，增强民族凝聚力；

·以家庭为中心，充分发挥妇女在种草养畜中的作用，以提高他们在家庭、社会中的地位；

·引导和帮助农民提高环保、卫生意识、改善生存环境、提高生活质量。1．2．3．主要业务和项目：

在中国农村，大多数农民的现金收入和主要生活品来自畜牧业。畜牧业和种植业平分秋色。发展畜牧业就是重要的扶贫方式，扶贫就得要帮助农民改进畜牧生产方式、手段，提高效率，提高受助者的自力更生能力、帮助改善收入和生活水平。HPI中国项目主要是围绕农村畜牧业的发展来开展的，例如：畜牧扶贫项目的筛选、计划、设计、申报、实施、管理、监督和评估；进度进展情况的跟踪和报告；项目行政和财务管理；引进优良品种和先进实用的畜牧生产加工技术；项目管理与技术培训；技术推广；参与、促进和组织国际国内技术交流与合作；接待和陪同HPI总部领导、项目官员、捐赠者和志愿者访问项目；项目宣传、公共关系与资源开发。

扶贫在HPI项目活动中占首要地位。HPI成立和存在的根本目的是为了扶贫。HPI的最高宗旨就是结束饥饿和贫困。通过良好的扶贫项目设计和方案去获得捐赠者、志愿者的支持；用获得的捐赠资金去开展切实可行的扶贫项目；用扶贫所取得的成果成就去赢得更多的捐赠，从而帮助更多的贫困农户。

HPI中国项目主要开展了四种类型的项目：畜牧扶贫项目、灾后恢复和发展畜牧项目，妇女畜牧发展项目，小额信贷项目。

畜牧扶贫项目主要是在边远贫困地区向有条件发展畜牧业的农民提供良种牲畜或贷款和技术培训与服务。项目根据项目目标地区的经济发展水平，自然和生态资源，畜牧生产水平及潜力，畜产品的市场行情，农民的积极性等多种因素来确定项目发展方案。主要目标是帮助农民通过调整农业产业结构、发展畜牧生产来增加收入和提高生活水平。

灾后恢复和发展畜牧项目是针对遭受雪灾和洪灾危害的农牧民而实施的一种在灾后恢复、重建和发展畜牧生产的项目，如在长江中下游地区针对1998年所发生的大水灾而实施的项目，在青藏高原针对1997年所发生的雪灾而实施的项目，其主要方式是向受灾农户提供牲畜、贷款和畜牧技术等，在所用牲畜的种类上要求不如常规项目严格，受助的农户不一定是贫困农户但却是遭灾严重的农户。项目审批程序不如常规项目复杂，实施速度更快。项目仍然要求受援农户传递礼品或返还贷款。

妇女畜牧养殖项目是专门针对妇女而实施的一种畜牧发展项目，在项目中尤其突出发挥妇女的作用。实际上在大多数项目地区，妇女承担着家务和饲养畜禽的责任，而男人主要从事田间耕作或外出打工。HP12条基石之一就是提倡性别平等，注重妇女的发展。农村妇女勤劳、朴实、守信誉。HPI妇女畜牧发展项目就是专门给农村妇女提供扶持和发展机会。在不少项目中，由于妇女在家把畜牧业发展为一项稳定的家庭创收产业，在外打工的丈夫最后也回家与妻子一道工作。

小额贷款项目是一种将小额信贷项目机制与HPI项目机制结合起来运用的一种项目。项目向农户提供贷款，但不需要银行所要求的那种抵押，而是农户相互担保或项目所在村村委会担保。所贷之款必须用于购买牲畜或相关项目上。贷款利息参照农行信用社农业贷款利息标准执行，近几年年息为6％。根据不同牲畜的发展周期而确定不同的还款期限。短则半年，长则一年或两年。贷款金额在500—5000元之间。项目的组织管理参照常规小额信贷项目的办法进行。

以上几类项目都以提高和增强当地贫困农户的自我管理和自我发展能力为目标，通过推动农户参与，针对阻碍贫困地区乡村社区发展的各种制约因素，以农户为主体组织实施适合当地发展的畜牧项目，并在项目的实施过程中，特别关注公正的扶持，注重提高人们的自尊。

1．2．4．2000年实施项目的典型案例

长江水灾灾后恢复畜牧生产项目，在技术上引进推广优良品种，开展杂种优势利用，推广蛋鸡笼养技术、肉鸭高架平养技术、种草养鹅技术和畜产品加工技术，在组织管理上，实行“四个结合”建项目，即“结合当地产业结构调整部署建项目；结合牧业科技示范区建项目；结合财政扶贫建项目；结合妇女双学双比搞项目，同时采取其他有效管理措施，使项目得到迅猛发展。项目区域由原有的7个县(市)扩大到安徽、湖北和江西的11个市(县)，全年受援农户2373户，分配家禽34．73万只，比上年增加11．6万只，另有山羊343只、奶牛32头。蜂150箱。传递农户1790户，传递家禽25．7万只，比上年增加24万只。两年累计，受援和传递的农户达6345户，援助家禽总数84．4万只，牲畜375头、蜂360箱；“安徽妇女养兔项目”在启动后半年内扶持20个农户，援助肉兔1256只。很多项目农户脱贫增收显著。如无为县十里墩乡章坛村灾民沈家春，1999年在HPI资金支持下，饲养四川白鹅800只，当年纯收入达6万元，2000年上半年盖起6间180平米的平顶楼房；2000年养种鹅2000只，获纯利9万元。江西德安县木环乡团山村李本主，1998年他家2000只鸭被洪水冲走，生活困难，99年HPI项目资助他重建鸭棚，购置鸭苗，2000年出售肉鸭1．1万只，获利1．5万元，实现了重建家园的愿望，过上了安居乐业的日子。

地处云南省澜沧江以西的澜沧县全县共有15个少数民族和20多万国家级贫困人口。全县农民人均年收入仅580元。HPI于1999年10月14日在该县的东回乡班利行政村实施小额信贷项目。项目农户与HPI澜沧办公室签定合同，合同规定，每位农户可以贷款l000元，贷款利率为6％。贷款采用实物抵押担保，片区负责人与小组长共同联保。半年归还本金和利息的一半，一年还清所有的本金和利息。50个拉枯族和佤族的贫困农户有幸地成为第一批受援户。截止2000年10月14日，所有项目农户还清了自己的全部贷款和利息。共收回贷款本金50，000元，利息2，610元。资金回收率达l00％。HPI澜沧项目办利用回收资金，又援助了61户项目农户。该项目产生了良好的经济效益和社会效益。50个农户共购买仔猪225头，出售129头，纯收入27，090元，户均收入达541．8元，人均收入88．53元。项目资金解决了贫困农户的燃眉之急，助了他们一臂之力。由于合同规定，农户必须按时还清借款，一方面，有一定的压力，另一方面，帮助他们克服了懒情思想，增强了责任感，迫使自己去 创造和发展，最终做到自强自立。

北京密云前火岭村HPI畜牧养殖中心采用小额信贷机制，执行“五户联保制度”，贷款限额，一年为期，以购买种畜方式使用资金，已发放贷款，从外地购买210只小尾寒羊，平均分到20户农户。中心为会员实行“五统一”服务，解除农户后顾之忧。以小额信贷扶贫方式结合畜牧发展实施项目。中心内还建立了互助风险基金。每个借款人在借款时拿出贷款额的5％存入小组基金，每季每户还要在此基金按每千元20元钱的标准存款。安徽砀山县城关镇青年妇女张银霞自筹资金l0万元，从HPI安徽养兔项目申请资金5万元，租用闲置房创办了有600个笼位的富民养兔场，尽心肉兔养殖，半年时间帮助17户农村妇女养兔，饲养传递种兔1000余只，被县妇联列为计划生育“三结合”示范基地，县、市、省电台、电视台多次采访报导。1．3．机构组织形式及人员结构

1．3．1．组织形式

HPI总部实行董事会领导下的总裁负责制，下设国际项目部、资源开发部、组织机构发展部、行政财务部和一个基金会。国际项目部下分非洲及中东地区项目处、亚太地区项目处、中东欧地区项目处、中南美洲地区项目处和北美洲地区项目处。HPI在全球35个国家设有国家项目办公室。HPI中国办公室属HPI亚太地区项目处直接管理，实行的是国家主任负责制。项目办下分项目部、行政财务部和筹资部。包括主任在内全办有13个工作人员。

国家主任负责中国项目办总体运作的领导和管理。国家主任助理负责国家主任的文秘工作和国家主任与各部门的联络工作。

项目部负责项目的筛选、计划、设计、申报、实施、管理、监督和评估。项目部主任负责该部的全面工作，下设副主任兼少数民族区(主要指藏区)办主任一名，项目助理、少数民族区项目助理、技术助理、秘书各一名。

行政财务部负责办公室的行政财务管理、财务须算和资金使用的监督管理。行政财务部主任负责该部的全面工作，下设会计二名，出纳兼行政助理一名，秘书一名。

筹资部负责开辟除HPI总部以外的资金渠道，即在国内筹资、在港澳台筹资、在国际上筹资。这一工作刚刚起步。该部仅筹资主管一人。

HPI中国办现正实行分片区计划和管理项目，全国分七大片区即西北区、青藏高原区、西南区、中东部区、北方区、东北区、南方区。青藏高原区即藏族区办公室、西南区办公室、中东部区办公室和北方区办公室已经初步成型。西北地区已有项目但区域办公室仍在筹备中。东北区和南方区尚属项目空白区。

1．3．2．负责人及工作人员情况

国际小母牛项目中国主任教授，男，1929年生于江苏涟水，1948年就读于南京大学外语系，1949年至1953年就读于南京农业大学畜牧系畜牧专业，毕业后分配到当时的西康省农业厅工作，1955年，当西康省合并人四川省时，他即进入四川省农业厅工作，1981年以后先后担任四川省畜牧局种畜处处长、畜禽繁育改良总站站长，外事处处长。1985年任HPI中国代表，自1995年开始任HPI中国主任。1986年；被评为教授级专家。1992年被西南农业大学和四川畜牧兽医学院授予名誉教授。

其他工作人员简况如下表：

表5-1 国际小母牛项目中国办工作人员简况表（详细内容）

1．3．3．人员聘用

国际小母牛项目中国办在招聘人员时，公布拟招聘人员的岗位，工作任务，缺员数量和申请资格，会见应聘人员并对其进行资格审查，初步确定拟聘用范围，试用并深入了解应聘人情况，最后决定是否录用。试用期一般为6个月，表现出色的可缩短到三个月。在工作考察中，注意应聘者对HPI项目工作价值观的认同，应聘者的人生及工作经历，应聘者的实际工作能力及合作精神。在工作人员的使用上，注意督导与激励。在录用新成员、承担新任务阶情况下，由经验丰富、对工作任务有深入而全面认识的机构领导者对其下属进行督导。项目注重激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现共同目标而努力。项目工作者有强烈助人的价值观念，做好工作，为更多的受助者服务常常成为首要追求，不仅做好工作，而且捐款捐物支持贫困农户。除国家主任由HPI总部三年一聘外，其余工作人员均一年一聘。工作考核合格者即被续聘。

l，4．资金的来源与使用

1．4．1．资金来源

HPI中国项目资金预算由最初几年的每年10余万美元逐步增加，近三年来在100—150万美元之间，95％以上来自国际小母牛项目组织总部。总部的资金筹集渠道很多，主要来自个人、教堂、基金会、企业和美国政府国际开发署。在美国本土募捐时动用过著名领导人如美国前总统卡特、克林顿和第一夫人希拉里等，还有著名演员、体育明星、科学家等。项目在国内的筹资目前主要是在实施项目时要求地方政府或畜牧部门和扶贫办匹配资金。匹配资金比例因不同地区和不同项目的规模而异，最高为对等匹配，最少为fDI投入资金的20—30％。一些项目地区如四川宣汉县奶牛项目区开展了从政府机构、企业和受援农户募捐的活动，募捐了20余万资金，资金直接用于当地项目。项目收到过香港捐赠者的捐款约合人民币20万元。爱尔兰博哈基金会提供了4000美元的捐助。2000年8月HPI总部帮助建立了HPI香港筹资会，以图扩大HPI在港的筹资。

1．4．2．资金使用

HPI中国项目总预算资金的80％用于项目发展，行政管理开支不高于20％。在具体项目开支中，用于畜禽购买和运输的开支一般占60一80％，用于技术培训的开支占16—20％，用于技术服务和评估的开支占15—20％。少数项目有农业设备物质的预算，约占项目总预算的15—20％。项目伙伴单位负责项目人员的工资、差旅费和办公费用。HPI中国办根据与项目单位签订的项目实施协议上所确定的资金额度一次或分次拨款。有时还要根据当地配套资金的到位情况确定资金的下拨额度和批次。项目资金主要在当地滚动使用，通过先受援农户向新农户传递礼品畜禽或贷款来扩大项目扶持面。很多地方将小母牛项目与政府项目结合实施，但分别记录记载项目进展和财务开支情况，分别报表。农户在接受援助后两年或三年内完成礼品传递或贷款返还。近年来，为提高整个中国项目的可持续发展能力，实行了跨项目传递礼品，即项目实施单位在2—3年的项目实施期内向国家项目办回传40％以上的资金或牲畜，用于国家项目办在新区实施新项目，这样，即使在HPI总部没有增加项目预算的情况下，也能实施一些新项目，如现在在北京密云、贵州安顺和四川乐山沙湾实施的项目就是用其他项目回传的资金来发展的。

2．HPI项目计划与管理模式

2．1．HPI项目计划与管理模式

HPI基于后面介绍的12条基石，建立了项目的计划与管理模式：

2．2．HPI公正持续发展的12条基石

HPI制定了一套基本原则，叫做HPI项目公正持续发展的12条基石。根据这12条基石，所有申请援助的机构或农户都必须经过筛选，并接受监督和评价，同时根据这些基本原则，自行制定项目发展计划。

2．2．1．传递礼品

传递礼品是HPI的分享与关怀哲学之具体体现。每一个接受家畜的家庭要签定一份合同，同意传递第一只后代母畜给需要帮助的另一家庭。同时还要答应把自己学到的知识和技能传授给别人。许多项目小组还采取多“回传”一头家畜或部分销售收入的办法支持他们的项目。

2．2．2．责任和义务

项目组确定他们自己的需要、目标，并制定实现目标的相应计划和策略。无论是项目计划(含传递程序)，筛选受援户，还是监督农户的项目进展情况和进行自我评价工作，lPI都有一整套的指南。项目组有义务每半年一次向HPI提交项目实施报告。

2．2．3．分享与关怀

HPI深信，如果每一个人都能做到主动关怀他人，并自愿与别人分享自己的一切，全球的贫困问题就能得到根本解决。虽然这种分享和关怀不容易衡量，但这是HPI项目发展的最重要的 基石之一。分享和关怀也体现在HPI对项目畜禽的人道管理和对所有项目参与者的公正对待。

2．2．4．自力更生，可持续发展

鉴于HP1只能在有限的“时期内资助一个项目，各项目组必须制定最终自力更生的计划。HPI发现，项目组织开展多种活动，从多渠道得到资助时，很容易实现自力更生。HPI相信，牲畜提供一种最佳的资源，帮助结束长期困绕全球三分之二人口的饥饿和贫穷问题。

2．2．5．改进畜牧管理

成功的畜牧管理必须包括饲料、饮水、圈舍、牲畜繁殖率和卫生保健等重要因素。要使HPI的援赠牲畜保持健康高产，必须保证完善上述因素。在不增加家庭成员额外负担，而且通常不影响农业资源阶情况下，牲畜应该是农业生产活动的重要部分。HPI项目选定的牲畜种类和品种必须适合各项目点的需要。

2．2．6．营养和收入

牲畜在两个方面有利于人类营养和福利：首先，牲畜直接提供高质量的蛋白质和纤维素以及增进土壤肥力的粪尿；其次，它还间接提供耕作和运输所需的役力。HPI项目牲畜应有创收的潜力，以保证家庭在教育，保健，住房和其他各方面的急需。牲畜被看作是一种活的储蓄，并能够为人们提供长期的经济保障。

2．2．7．性别角色，家庭为本

这里的性别角色是指社会学定义的不同性别的角色承担者在各种文化中各自所起的作用。HPI的性别角色平等项目鼓励男女共同参与项目决策，拥有项目牲畜，参加项目劳动并共同享受项 目利益。HPI对有全家人共同参与的项目优先资助。就地就业，减少从农村向城市移民打工，从而促进了农村家庭和乡村的发展。除了男女平等项目以外，HPI还有一个专门帮助妇女的WILD项目(妇女畜牧发展项目)。

2．2．8．真正需要，公平扶持

有些人真正需要一个提高生活质量的机会，并且稍加援助后就能实现。HPI正是这些人的亲密伙伴。在HPI项目中，HPI项目成员自行决定牲畜和相关物资的分配权。项目地区最贫穷的和从来没有受到过援助的家庭总是获得优先照顾。任何家庭，无论民族和宗教信仰都平等地享有参与项目的机会。那些历史上被忽视的人群和部落常常是HPI优先扶持的。

2．2．9．改善环境

引进HPI家畜应该通过对土壤侵蚀，土壤肥力，卫生，植被，生物种类，污染，野生动植物，水土保持等产生积极作用而改善环境。此外，引进的牲畜不得引起或加重任何环境问题。

2．2．10．充分参与

HPI与基层组织或代表基层组织的中间机构合作发展项目。

一个真正有效率的项目组往往具备强有力的领导班子和踏实工作的机构，并且能够让所有项目成员充分参与项目决策。项目组成员拥有项目。同时，这样的项目还能自主处理一切重大决议。

2．2．11．培训和教育

项目组成员自己决定培训需要，项目地区的群众都是培训的对象。这种培训可以是正式的讲座，也可以是非正式的形式，如：农户互访，技术示范，访问模范农户或典型农户等超越专业领域的经验“传递”。除了已开展的畜牧和环境保护知识的培训外，很多项目还要求进行各种各样的其他培训，诸如食品加工，市场营销，人类营养和组织管理。

2．2．12．HPI精神

无论种族和宗教信仰如何，所有项目成员都有共同的HPI精神，表现在有相同的生活观和价值观，关心地球环境的共识，和对未来的共同憧憬。HPI精神常常使项目成员之间产生强烈的联系，给每个人以信念，希望，和共同创造美好未来的责任感。

3．HPI中国项目的选择、计划和实施

3．1．项目的选择和计划

3．1．1．项目选择

对于项目实施地的选择内容包括所选地是否贫困、备选地区县一级政府和畜牧局的合作态度、项目实施村社的自然条件和社会文化等等。尤其是当地政府和畜牧局能否把小母牛项目当成他们当地扶贫开发和畜牧发展工作的一个重要或示范项目，把这项工作纳入他们自己的工作中。当地是否愿意出项目管理和技术人员，并负责他们的工资、差旅费和办公费，因为HPI项目一般不解决这些费用。所以HPI把项目实施单位称为项目伙伴单价。由于是民间组织的扶贫行动，所以HPI在项目选择中需要考虑项目本身的示范作用，而并非代替政府为贫困人口提供公共物品。项目实施的潜力也是在项目实施地选择过程中的一个重要考虑方面。所以在贫困条件差不多的情况下，HPI可能会选择那些文化水平稍高、畜牧业发展条件相对较好、人的精神面貌较好、自我发展要求较强、有的地区作为项目实施点。中国政府确定的反贫困行动的对象不是贫困人口，而是贫困地区，即贫困县，因此农村贫困县的确定也是以全县农民人均纯收入指标为依据的。国际小母牛项目则主要考虑的是贫困人口和贫困家庭。国际小母牛项目在选择扶贫对象时要与当地项目机构以及农民一起确定受 援标准，一般是：1)家庭收入居村里中等水平及以下；2)有饲养项目所确定牲畜的习惯和经验；3)有饲养条件；4)有劳动力，而且劳动力具有一定文化程度(小学至高中)；5)愿意传递礼品(牲畜或贷款)；6)愿意学习新技术；7)愿意改善自己的处境，等等。

在项目实施地选定之后，就需要选择项目内容。项目内容的选择是在机构理念框架的指导下，充分体现多方互动的模式。这些互动的力量来自HPI自身、当地政府等，但最重要的是要突出农户在这个过程中的主体作用，根据农户的意愿选择项目。项目内容的选择是基于专家进行的需求分析。在需求分析过程中，农户有权利直接表达自己的意愿，他们可以根据自己的经验、自己所处的自然和文化环境以及自己对于项目前景的期望提出自己的想法。项目内容的最后决定也必须是在基本得到农户认可的条件下做出的。HPI进行的现状和需求分析不仅让农户中的能人参与，而且充分地给农户中弱势群体以表达意见的机会，比如妇女、最贫困者等。充分体现体现项目选择中对“充分参与”，“平等的权利”、“真正需要和公正扶持”等项目基石的落实。

3．1．2．项目设计

在项目规划和设计上，计划通过具体项目落实到基层，项目工作者深入到最基层，了解社区与村民的问题与需要，甄别贫困家庭，确定扶持对象，与村民共同讨论逐渐形成设计方案。项目的设计包括目标农户的选择，根据市场需求对项目畜禽种类的选择，贷款或贷畜方式的选用，培训和推广技术的选用，等等。在这个过程中，工作人员十分重视村民的认识与感受，根据他们的切实需要，确定改进与发展的方向。在整个实施过程中，工作人员，还与村民一起不断发现新问题，根据实际情况，对计划加以修订与改进。参与这个过程的有HPI中国办直属的项目办、县畜牧局HPI项目办工作人员和农户。国家和区域项目办的作用是负责组织和指导，基层项目工作人员根据HPI的12条基石和基石模式制订计划和实施方案。具体的项目实施细则要经过目标农户讨论达成基本共识后来形成。在这个过程中，当地政府可以参与但不得干预项目的具体设计。项目的规划设计充分尊重HPI的项目宗旨和精神。

3．1．3．项目申请和审批程序

(1)项目申请单位向HPI国家项目办写信咨询；

(2)国家项目办工作人员寄送申请表(“基本情况申报表”)；

(3)申请单位填写“基本情况申报表”，呈交国家项目办；

(4)国家项目办工作人员收阅“基本情况申报表”；

(5)国家项目办工作人员跟踪考察项目点，确定项目目标：

(6)项目申请单位向国家项目办提交“项目计划书”(可根据自身情况，对“计划书”内容提出修改建议)；

(7)国家项目办初步选定可以资助的项目；

(8)HPI总部(美国)批准、否决项目计划书，或提出修改建议；

(9)HPI总部工作人员(美国)将新项目列入预算，准备资助。

3．2．项目的实施

3．2．1．实施程序和单位

1)程序：(1)HPI和项目申请单位将签定项目协议书，详细规定合同条款，包括：预算、目标、目的、写报告的要求和”传递礼品“的计划；(2)HPI提供项目所需的牲畜或提供贷款帮助申请单位在当地购买优良牲畜；(3)项目申请单位每年呈交两次进度和财务报告；(4)各项目每年都要在HPI的指导下进行自我评价；(5)HPI将根据项目需要、自身经费情况以及项目按要求提交报告的情况在适当的时候拨给经费；(6)HPI对每年收到25，000美元或以上经费的项目要求进行财务审计。但是HPI也可能不按下拨项目经费的多少，而随时进行项目财务审计。

2)单位：县一级畜牧局是HPI项目的主要实施单位，少数项目由退休专家、干部和冒尖农户主持实施，HPI中国办主要负责宏观计划、组织和管理。

3．2．2．注重贫困者的广泛参与

HPI认定贫困农民是农村脱贫的主体，没有贫困者主动、自觉、自主地参与项目，项目就难以成功。项目的选择、设计执行与监督必须立足于贫困者的参与和他们自身对问题、需求、发展机会、制约因素和解决途径的理解与分析。特别在项目的选择上，农民是主要的决策制定者，项目工作人员只是起参谋和促进作用。农民决策权的保证对项目的成功发展具有重要作用。在很多贫困家庭，女性起着非常重要的作用，HPI将这些妇女以群体的方式组织在一起，共同讨论其面临的问题与需要，对缓解其心理压力、提高自尊和生活信念及学习具体的生产和管理技巧。

3．2．3．引导发展，协调资源

项目管理人员主动地接触贫困农民，对其说明何以要接受项目的帮助，说明这种帮助的性质与程序如何。注重对他们的引导，从与他们接触开始，就和他们一起分析他们所面临的问题、所处的情况以及应努力的方向。项目工作人员正视贫困者的实际需要，也就是说对贫民的一些心理、物质、以及精神方面的实质需求，即时了解和提供。项目工作人员注意到贫困者的问题常常是有多方面诱因的，因而联络、调动、协调有关的社会资源，通力合作。如在四川喜德县基达村实施项目时，发现该村山高路陡、缺水缺电，交通闭塞，即使农民获得项目提供的绵羊、技术和兽医防疫设施，其发展也受到很大的制约。经过项目负责人向县政府争取，县水电局帮助解决了水和电，交通局出资修了路，项目因此而顺利发展。

3．2．4．立足社区发展

贫穷地区普遍面临着贫穷、疾病、缺乏创收产业、经济发展缓慢等等一系列问题。要想解决贫困问题，增加农民收入，首先要发展贫困地区的经济，进行开发性的建设，发展商品经济。小母牛项目工作人员和合作伙伴在工作中充分运用民间资源发挥社区自助力量，同时积极争取政府对项目的支持。项目以乡村社区为基本单位，开展全面的地方建设运动，通过政府畜牧推广机构与社区内部的村民委员会、妇女组织、专业互助组织等通力合作，发动社区内全体成员自发地参与社区建设，由此加快经济和社会的发展。项目强调参与、合作、社区自助、互相关心、领导培训等主题，强调经济社会协调全面的发展，在方法上注重教育与组织的双重作用。

在基层社区组织的建设上，贫困地区自下而上的发展，主动与能动的发展必须有一定的组织依托。社区发展十分强调组织的手法。在中国农村，最基层的社区组织是基层村民委员会和基层党支部。但是，农村经济体制改革后，一部分地区的农村基层组织功能弱化，特别是贫困地区，由于集体经济薄弱，社区组织形同虚设，无力为村民或组织村民发展生产及兴办社会事业。因此，小母牛项目工作人员在实施项目时发动农民志愿建立项目小组、专业协会或合作社如奶牛合作社、养羊、养兔、养鸭、养鹅和养鸡合作社，等等，其决策权掌握在农民自己手中，自己解决在走向市场过程中出现的各种矛盾，实行对项目的监督、验收和评估。一些项目地区还建立了纯民间性质的项目管理机构。3．2．5．坚持以人为核心的发展观

小母牛项目并不把经济收入的增长作为扶贫的唯一目标，最终的目标是人的全面发展与社区自力更生能力的提高。小母牛项目提倡少输血、多造血。摆脱贫困，必须是贫困者和援助者的双向行为，其中尤其是贫困者自身的能动性和主动性。因而项目把人的发展，即穷人能力的建设作为重要的发展目标。贫困者是缓解贫困的最终日标，也是最重要的资源，因此缓贫项目活动必须以人为基础,以人为中心。不把穷人简单的看作被救济的对象,而是鼓励与激发他们的自信心，为其创造条件，使之加入项目活动的各个过程之中，成为主动的参与者。这种主动的参与机制是以不断加强穷人的能力建设为前提的。首先，建立穷人的主体意识。针对穷人听天由命、无所作为的惰性心理，能力建设的第一件事就是激励穷人，使其觉悟，认识到造成贫困的原因不是命运或天命，自己才是自己命运的主宰。其次，建立参与组织如前面提到的各类专业合作社。有组织的活动有利于贫困农民集体意识和民主观念的形成，也是训练领导人的重要场所。在组织中帮助成员学会相互信赖，相互关心、共同作出决议，逐渐养成自我管理、自我发展的能力。再次，穷人生产、生活以及各方面活动技能的培养也是能力建设的重要内容，HPI尤其注重培训农民在畜牧养殖方面的技术和技能。

3．2．6．以优良畜禽为主要扶贫工具，以发展畜牧业为主要扶贫手段

HPI项目使用的牲畜一般是从当地或外省购买的高质量牲畜，具有很高的适应性和生产性能，深受项目农户的欢迎。从英国引进到雅安市的78只奶山羊，一个泌乳期平均奶产量可达5加多千克，比本地品种高出300千克。从北京引进到洪雅县的黑白花奶牛一个泌乳期平均奶产量6500多千克，比本地奶牛高1500千克。从美国引进到大邑县的加利福利亚兔和新西兰兔3个月龄的平均体重分别为1．9千克和2．2千克，比原有品种高出0．16和0．46千克。雅安市从英国引进的莎能奶山羊杂交改良了一万二千多只本地奶山羊，结果使杂交奶山羊在一个泌乳期奶产量超过390公斤，比本地原有奶山羊产量提高了80％。简阳市利用英国努比羊杂交改良了20多万只本地山羊。四川省畜禽繁育改良站在全省范围内用进口种兔改良了400多万只肉兔。多年来，HPI中国项目引进的纯种畜禽的繁殖达数十余万只，推广到全国20多个省市，杂交改良土种畜禽数千万只。

3．2．7．提倡传递礼品、分享利益

截止2000年底，总计有10个民族(汉、彝、苗、藏、回、羌、佰、拉祜、哈尼、维吾尔)的24，299户农户获得项目提供的200万只“礼品”畜禽。首代项目畜禽包括从英国引进158只奶山羊，从美国引进550只肉兔和獭兔，从当地及全国范围内购买了100余万只畜禽，包括奶牛、牦牛、奶山羊、肉山羊、绵羊、肉兔、猪、鸡、鸭、鹅、鸽等十余类，项目直接分配和传递牲畜总数已逾二百万头只。在四川乐至和安徽宣州，HPI还分别实施了蚕桑和养蜂项目。这些项目户通过让其他需要帮助的家庭分享受援牲畜的一只或更多的雌性后代或分享HPI提供的贷款而进行礼品传递，从而维持项目的可持续性。这种分享使初始牲畜礼品的效益成倍增加，多代相传。四川省大邑县肉免项目中，最初接受105只进口兔的4家农户将种免后代传递到新的农户，15年来这条分享的生命之链已传递到第27代，该县和临近的郸县3，189户农户因此而获得种兔，累计传递礼品兔达18，389只。国家级贫困县，四川宣汉县实施项目13年，分配传递奶牛1000头给950个项目农户。四川喜德县自1992年以来，历年累计共传递礼品羊1221只(绵羊571只，山羊650只)。252户彝族农户直接获得受援羊。新疆吐鲁番项目lo年传递921头奶牛给598户维族农户。

3．2．8．重视技术培训和推广

培训是保证反贫困努力取得成功的主要手段，在缓贫计划的实施中占有极为重要的位置。小母牛项目一直相当重视培训。培训活动的对象包括项目办工作人员、项目负责人、执行人员、技术推广人员、基层干部和农民等多种层面。培训的主要对象是农民，他们和技术人员一起决定培训需要。在制订培训计划和进行培训之前，培训负责人总是进行培训需求的评估，根据培训对象的需要，选择培训内容与方式。在培训t的具体方法上，采用授课、小组讨论、案例研究、角色扮演、农户互访、技术示范和交流等多种形式。参与式培训方法被广泛应用在项目中。

HPI中国办与各级畜牧推广部门密切合作，提高农民和技术人员的实践技能。除了已开展的畜牧和环境保护知识的培训外，很多项目进行各种各样的其他培训，诸如食品加工，市场营销，人类营养和组织管理，等等。共举办技术培训1，942期(次)，直接培训农民和基层技术人员131，046人(次)，其中妇女51，330人次，约占总数的40％；先后邀请100多名国外专家到项目区讲学，组织100多人出国访问或出席国际会议，进行学术交流，在国外刊物发表论文31篇，选派技术人员12名赴美国研修，五次派技术人员去尼泊尔和朝鲜讲学和作技术指导，出版技术论著、译著11卷，发行量达3万册，发表论文47篇。各项目执行单位编辑发行技术资料数百万份。技术培训和推广为项目顺利实施奠定了坚实的科技基础。很多项目工作人员由于技术水平和工作能力的提高，已被提拔到不同的领导岗位。

3．2．9．提高社会动员的效率，注重人力资源的合理利用

小母牛项目在提供资金的支持外，把调动人力资源是作为项目工作的一个很重要的方面。项目多与各地畜牧技术推广部门合作，因为畜牧技术推广部门从县到区、乡(镇)、村层层有技术人员，一竿子到底。这些技术推广人员不仅熟悉行业内情况，而且对当地社区的社会经济人文综合情况非常了解。项目不仅广泛发挥在职人员的作用，同时还实施“金秋”项目，聘用具有丰富管理及发展经验和资深技术专长的退休干部或专家作为项目工作人员或发展他们为志愿者，充分利用他们的余热为缓贫项目服务。如在实施援助朝鲜的畜牧项目中聘用原绵阳农专副校长李千石提供兽医和朝语翻译服务；在实施大邑和郸县肉兔项目中聘用大邑县畜牧局退休局长、老专家全有庆先生；在宣汉县聘用已退休的原省畜牧局局长、总农艺师李瑞林先生担任安徽项目办主任，负责管理在安徽、湖北、江西和江苏省实施的长江中下游地区水灾灾后恢复畜牧发展项目。

3．2．10．注重性别平等，宣传HPI的性别平等政策，增强项目伙伴和农户男女平等的意识

项目鼓励项目农户中男女平等参与项目，分担项目工作，共享项目成果；加强对妇女的管理与技术培训，增强妇女的能力和作用，提高自尊和地位；实施以妇女为主导的项目，如安徽养兔项目，四川喜德养猪项目和乐至妇女蚕桑项目，为妇女提供更多的发展机会。同时，根据国际国内小额信贷项目的经验，在农村，妇女比男人更守信用，更能勤俭持家，因此小额信贷项目强调优先扶持农村妇女。因而，HPI在项目实施中正在引入更多小额信贷项目机制，给更多妇女以发展机会。

3．2．11．关注和参与保护生态环境

使用了与生态相适应的畜种，采用与生态相结合的办法，如圈养牛羊、控制牧场载畜量、妥善处理和利用畜粪；提倡和推广种植饲料树、优质牧草，退耕还林还草，防止和治理水土流失和土壤退化；为配合国家在长江上游地区的生态保护和水土流失控制工程，我们在四川天全县继续实施退耕还林还草、圈养山羊的示范项目。在所有项目区，鼓励农户在农业耕作中多用畜粪代替化学肥料，既改良了土壤，增加了农作物产量，又减少了畜粪可能造成的污染，节约了化肥的用量，保护了环境。项目大力推广利用农副稿秆作饲料，促进了资源的再生利用。爱援户参与项目，增加了收入，不再砍树卖钱，从而杜绝了乱砍滥伐，保护了森林资源。在珍稀动物保护区实施项目，增加农户收入，宣传提高野生动物保护意识；加强生态环保知识培训(如进行水资源观测培训)，增强项目工作人员、项目伙伴与农户的生态意识；和项目伙伴、农户一道加强水资源管理，监控水质，隔离牲畜污染源；在云南澜沧还帮助农户打井找水，解决人畜饮水。长江水灾灾后恢复畜牧生产项目所在区域是血吸虫病流行地区，项目的实施不仅促进了畜牧生产的恢复、农民收入的增加，而且改善了农村的环境卫生，并由于家禽对血吸虫不易感，从而起到了切断传染源预防血吸虫的作用。

3．2．12．继续代表HPI总部实施和管理朝鲜项目

HPI朝鲜项目于1997年启动，HPI总部委托IPI中国办代管，项目旨在帮助1995—96年当地遭受洪灾和旱灾的农场和农户恢复发展畜牧生产。在将近5年的时间内，向朝鲜运送了304只奶山羊、717只兔、1000只肉鸽、数10吨饲料和一些兽医药械、设备。并接待和培训朝方洪灾救济委员会和农业部5个来访代表团。中国办还派人赴朝项目区进行指导和培训。

3．3．项目实施过程中的问题和困难

3．3．1．项目的可持续发展能力还不强，项目长期稳定发展的机制还有待形成。

就组织层面来讲，HPI中国办只在省外经委注册，是国外机构在中国的一个办事机构，还没有独立的法人地位，不便单独在国内建立体系和开展筹资活动。由于缺乏基层组织，项目多数通过基层政府畜牧推广机构实施项目，非政府组织的理念到基层就有政府化的倾向。当HPI停止继续资助后，项目在持续发展和坚持传递礼品上有困难。

3．3．2．主要合作单位畜牧局是政府的行业职能部门

他们虽然有发展畜牧业的专业知识，但缺乏扶贫的专门经验。他们往往实施有两个乃至几个项目。为了获得更多的发展经费，而寻求与小母牛项目合作。HPI在与他们合作时得花大量时间和精力来对畜牧部门的负责人和管理及技术人员进行培训。如培训和监督不够，项目在实施时往往容易走样。

3．3．3．在扶贫资金的使用上尚缺乏法律保障

虽然有了捐赠法，但有些项目的资金使用仍然存在问题，项目经费实际开支与批准的预算存在差异，没有按照项目的要求使用资金，或资金被挪作他用，使项目不能达到顶期目的。很多项目只有牲畜和培训两项预算，而有些项目单位在实际开支中，办公差旅人工费用也列到了HPI项目经费中。

3．3．4．面对巨大的贫困地区和贫困人口，HPI极其有限的资金远远不能满足需要是最大的客观压力

中国现在还有相当比例的贫困人口，仅国家确定的尚未解决温饱的贫困人口还有2000多万，分布在我国西部深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、地方病高发区以及水库库区。

4．项目监督与评估

HPI项目的监督和评估是以HPI的12条基石为原则进行的。

HPI项目的监督来自多个方面：HPI总部，HPI中国办、政府、捐赠者、志愿者和受益农户。HPI总部和HPI中国办要求每个项目每半年报送一次项目进度和财务报告，定期派项目官员、评估专家、捐赠者和志愿者代表来访，访问中查看有关记录记载和报告，询问农户和项目管理与技术人员，现场了解农户生产生活情况、参加培训和掌握实用技术、提高技能的情况等等。在项目财务管理方面不仅要报送财务报告而且要求年预算在25，O00美元以上的项目必须附上权威审计单位的财务审计报告。HPI中国办定期派人检查和督促项目、现场核实项目单位的进度和财务报告的真实可靠性。HPI中国办还组成了项目技术协作组定期检查项目进展和技术措施落实情况。对技术推广好的项目还请专家进行评价，进而申报政府科技推广奖。对典型项目还要专门研究，形成典型材料报HPI总部和在不同项目间进行交流。

政府主要是在宏观上把握机构项目的总体方向，监督机构的项目安排是否符合政府扶贫的基本原则。同时也监督机构项目实施过程中是否符合达成的协议以及法律规范。

捐赠者的监督主要集中在项目的资金运用和项目所取得的效果方面。这种监督主要是通过捐赠者代表参加HPI会议、听取HPI国家办和项目实施单位对项目实施和资金使用状况的汇报。同时还在HPI的安排下定期到项目实施点进行实地考察。

机构自身设置了严密的项目审批、管理、监督、审计和评估等制度来保证项目的有效运行。有关程序已在项目实施程序上作过叙述。

农户的监督主要是对具体项目实施单位的项目活动内容和目标的实现进行监督。如农户的选择、牲畜的购买、分配和传递、贷款的发放和回收、技术培训和服务的开展、资源分享、男女平等、援助的公正性等。

HPI中国项目的评估程序是：1)HPI总部派评价主任或HPI中国办组织有各项目单位项目负责人与执行人参加的参与式评价研讨会，在会上拟出评价报告的调查和撰写提纲；2)各分项目由各项目单位通过与农户座谈、当地政府官员和基层干部交流、收集基本资料而形成自我评价报告；3)HPI中国项目技术协作组受HPI中国办的委派派人到项目点调查核实情况并补充有关资料；4)项目技术协作组完成项目评价报告的初稿；5)HPI中国办项目负责人和工作人员讨论修改评价报告初稿并形成正式报告；6)评价报告报HPI总部；7)总部评价主任抽查评价内容，然后形成最终报告。

项目评价的标准不仅仅关注经济指标，而且关注社会发展的指标和人的指标；不仅关注单个农户的进步而且关注整个村社取得的进步，并重点关注弱势群体取得的进步。

项目评价过程运用HPI的12条基石，考量项目区农民物质生活生产条件的改变，管理体制的健全和遵守，社区整体的行为方式和村民个体的行为方式的转变，村民的精神面貌的改变，社区中的妇女和贫穷人口在社区中的地位的提高，整个社区自我管理、可持续发展的能力的提高，等等。

由此可见，一个项目的成功，不仅仅体现为一项生产技术得到了掌握、一个贷款计划取得了收益，也不仅仅看人均纯收入是否达到了贫困线以上，而是看社区综合发展的水平达到的高度和是否获得了实现社区综合发展的能力。HPI畜牧扶贫项目是使用发展畜牧作为手段之一来实现人和所在社区的发展。

5．效益和影响

HPI中国项目使受援农户获得了优良畜禽品种，改善了家庭养殖业结构，学习和掌握了新的畜禽生产技术，学会了适应市场变化调整产品结构，使畜牧生产变成了很多项目家庭经济收入的主要来源。16年来，HPI中国项目项目总计600余万美元的投入创直接经济效益逾lo亿元人民币，间接效益数十亿元。项目直接受益农户24，299户，人数达10多万人，间接受益农户10万户计50多万人。大多数项目家庭在5年内就使收入翻了一番，甚至两番，生活显著改善。

任旭平，是1984年开始实施的大邑县养兔项目最初的四个受援户之一，当时接受HPI提供的种兔40余只，现在年生产销售种兔肉免10余万只，已拥有了总计超过人民币六百万元的资产，正在建设现代化的免肉加工厂。

国际小母牛项目的发展模式被地方政府机构和农业发展组织所复制并采用到政府或其他组织投资的农牧业项目中。传递礼品的方式也广泛运用于许多非HPI的乡村发展项目。国内一些政府或非政府组织提到他们学习了小母牛项目的传递礼品方式，并已在项目中使用。小母牛项目的实施使当地畜牧局得以有条件争取到更高级别的政府项目。例如，HPI奶牛项目为宣汉争取农发基金会投资更大的奶牛项目创造了良好的前提条件。乐至肉羊项目使畜牧局争取到了一个由四川省和农业部提供一百万元农业发展基金的政府项目。更重要的是，由于HPI中国项目帮助发展高产优良种畜，注重提高人们实践技能，为畜牧业今后的发展打下了良好的基础。

HPI是美国国际志愿行动服务协会的成员之一，1986年获得了志愿者行动总统奖，1990年获结束饥饿总统奖。1994年，HPI庆祝其成立五十周年时，美国总统克林顿专门发表电视讲话，表示祝贺。

在中国实施的项目中，一大批项目及项目工作者得到了省级、国家级的表彰，有的甚至得到国际奖项,产生了4位HPI金色人才奖,一个“杰出志愿者奖”获得者和两个获HPI传递礼品奖的项目。

项目首批受援户之一，赵琼英女士，获得世界妇女最高基金会颁发的“乡村妇女创造奖”。一些国际、国内(包括香港)的新闻媒体也对项目进行了报道。1994年3月27日，中央电视台(CCTV)报道了HPI中国项目。美国有线电视网(CNN)在1996年8月对HPI乐至肉羊项目进行了报道。美国《华尔街日报》99年11月8日对HPI大邑养兔项目受援户，四川“养兔大王”任旭平进行了报道，《参考消息》于两天后转载了这篇报道。2000年2月，HPI在四川实施的畜牧扶贫项目获四川省政府科学技术进步二等奖。2000年7月，HPI中国项目再次被四川电视台和中央电视台采访报道，引起广泛关注。

成功的项目是获得新的项目资金的基础。项目工作人员从成功的项目中获得事业上的成就感和精神上的充实。成功项目的影响对整个项目的扩展具有重要意义。捐赠者和志愿者为自己的爱心所产生的结果而自豪。项目通过实施成功的畜牧扶贫项目而得到HPI总部和美国志愿者、捐赠者更多的援助。项目在刚实施的头几年，项目预算仅l0万美元左右，而现在，预算达到百万美元以上。HPI中国办在实施项目的过程中也积累了丰富的畜牧发展、乡村发展和扶贫的经验。小母牛项目已经成为一个有名的扶贫项目品牌。项目建立了成功的发展模式。礼品传递的形式得以多样化，贷畜还畜、贷畜还款、贷款还畜和贷款还款，将对未来的发展产生重要影响。

6．机构未来的发展

国际小母牛项目在中国的长远目标是使越来越多的乡村实现可持续发展，为中国的反贫困事业继续作出贡献。国际小母牛项目在参与式开发和改变乡村面貌方面追求高质量、高标准，通过与当地机构和团体的密切合作，开展培训和项目交流，以及从内外两个方面对项目工作进行不断总结。国际小母牛项目组织中国项目的宗旨是帮助贫困农户实现健康、充实和富裕的生活。项目力争在十年内成为国内最有影响的从事扶贫的纯民间非赢利组织之一，在国际小母牛组织大家庭中成为最大最好的国家项目。

6．1．发展机遇

1)HPI总部在继续增加投资的同时鼓励当地筹资，建立加盟国家项目的策略和政策将对中国项目的扩大和自成体系起重要作用。

2)国家对畜牧业，特别是乳业的重视程度进一步提高。改革开放程度加大和西部大开发战略已启动。国家为NG0的发展制定了《捐赠》、《结社法》等指导，促进发展的政策。国家关于退耕还林还草，保护生态等农业政策的调整。

3)人们对畜产品特别是奶制品的需求的提高，农民对畜牧业和小母牛项目的发展模式认识的提高。

4)香港，澳门的回归和HPI香港筹资会的建立增加了筹资渠道，国际组织模式兴趣增加。

5)加入WTO增加了资源开发的机遇和与国际交往的机会。

6.2.发展所面临的挑战

1)国畜产品价格起伏较大，市场风险也越来越大，给项目如何为农民带来高效益带来了挑战。

2)HPI总部要求各加快自筹资金和建立加盟项目国家，HPI中国项目因而有如何实现自立和可持续发展的压力。

3)随着人们对环境重视程度的提高，原项目种类和管理方式需相应调整；

4)国内从事扶贫的政府及民间机构存在的相互竞争的趋势越来越明显；

5)国外政府组织与非政府组织对中国实际情况的误解；

6)中国政府对NGO仍有一定限制；

7)贫困问题还相当严重，城市贫困问题也日渐突出。

机构目前所面临的最核心的问题是项目面向全国，有限的经费来源远远不能满足众多项目申请者的需求。

6．3．发展思路

1)在组织机构发展方面，要建立和发展HPI中国体系，在项目主要区域或省市先注册建立国内民间机构。今后HPI项目尽可能由民间机构来具体管理，逐步形成HPI体系。项目扩展要有计划、有步骤、循序渐进地进行。扶持项目要尽量办成或逐步办成经济实体或农民合作体项目，或与其他机构合办实体项目，做到扶持农户与管理机构自身可持续发展两不误。积极探索创办经济实体，增强自身的维持能力，形成“机构在，事业在；事业大，机构大”的良性循环。

2)在区域发展上，西南项目区将巩固已有项目成果、扩大项目区域、增加和发展新型项目；中部东部项目区将巩固成果、推广经验、发展新项目，扩大区域；新疆项目区将巩固已有项目成果、扩大项目区域、发展新型项目；藏区项目将巩固、扩大、发展、多争取灾区项目，推广小额信贷项目；云南项目区将抓好与泰国办的联合项目，推广小额信贷，结合畜牧发展推广扶贫经验；北方项目区将搞好试点、扩大区域；东北部区域将探索项目可能性、寻求与朝鲜项目的结合点、争取HPI韩国委员会资助；南方项目区主要是探索项目可能性，尤其要探索海外华侨可能资助的项目。就全国范围而言，如畜牧业发展条件较好的贫困地区发生自然灾害，HPI中国办将继续争取HPI总部资助更多灾后恢复畜牧生产项目。

3)在项目发展与管理上，HPI中国办将管好项目，用好资金，不断改进项目机制，推广小额信贷项目机制，重视体系建设，提高项目效益和效率，增强项目可持续发展能力；加强与政府畜牧管理、研究和推广机构、扶贫开发机构等的进一步合作；加强技术培训和推广，推广应用高新技术；减少中间环节，直接落实项目责任人，积极发展基层项目组织和项目实体，发展民间机构管理项目；进一步落实分区划片管理；进一步加强项目与龙头企业的合作；积极宣传HPI基石模式，提倡充分参与，性别平等，关注生态环境；申报和争取更多新项目。

4)在资金筹集和资源开发上，HPI中国办将既要继续争取来自美国的HPI总部的资金，又要从其他国际机构和非政府发展组织争取资金，并在港、澳、台和大陆本土，韩国和日本等国筹资。在国内各主要城市建立筹资网络。参考文献：

1．Jeny Aakerand Jennifer Shumaker，HPI，《The Cornerstones ModelValue-based Planning and Managment》。

2．David BDthby，《Vlounteer Handbook)。

3．HPI China Program Introduction。

4．HPI Asia/South Pacific Strategic Plan。

国际水泥工程项目设备采购体会 篇6

1 设备采购是执行国际水泥工程项目的重要环节

最近十余年来，随着对外承包国际水泥工程项目的增多，已经由最初的单纯的设计咨询、机电成套输出及市场开发为主要目的转变为以工程项目集成并最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。目前我司对外承包的国际工程项目多为EPC(或EP)总承包项目，涵盖国际水泥工程项目的设计、采购供货、现场施工、调试运行等全部环节。按项目合同分项金额和预算成本计算，通常而言，整个项目的设备采购成本将约占到项目总投资额的50%以上，设备采购预算的控制对整个工程项目的整体利润有直接影响。

由于设备采购的金额占国际水泥工程项目总包合同的金额比例较大，所以，如何优质、齐备、及时、经济地进行设备采购供货和有效管理，关系到项目目标能否顺利实施，关系到项目整体的经济效益。与国内水泥工程项目相比，国际水泥工程项目的设备采购供货受资源环境、供货商渠道、运作方式等因素的影响相对较大，如果没有在思想上引起足够的重视，会给整个项目的现场施工和调试运行留下隐患，甚至会急剧加大项目成本，减少项目的整体效益。因此，设备采购是执行国际水泥工程项目的重要环节。

2 国际水泥工程项目设备采购的特点

2.1 技术性强

在国际水泥工程项目执行过程中，设备招标采购文件对适用于该工程项目的设备等都有较详细的技术参数要求，既有针对该项目的通用性要求，比如为该项目所采购的这些设备的运行环境条件(包括：气候、自然环境、海拔位置、水文和地质条件、用电参数、燃原材料情况等)，也有根据该工程项目的工艺设计要求，对特定设备的特定的技术参数性要求，比如针对某个风机(属于工艺设备)，设备招标文件对其使用安装的位置、风量和电机功率、叶片的材质等有专门的技术参数要求。另外，不同的类别、项目性质和咨询公司的设计概念可能各不相同，采用设备和材料的标准也有差异。

2.2 流程复杂

国际水泥工程项目的设备采购流程复杂，通常包括：制定采购计划和采购预算、遴选供货商、制作招标文件、初步询价、比价谈判、提出定标意见和建议(根据项目的不同，签订采购合同，可能还同时需要将供货商的资质和技术方案图纸等报送业主或咨询公司审批)、谈判及签订合同。国际水泥工程项目设备采购工作，往往需要向公司领导和项目经理汇报工作，还需要与业主或咨询公司、设计部门、现场项目部、国内项目管理部、财务部、质保部、物流运输等多个部门打交道，流程多且复杂。

2.3 采购任务重

国际水泥工程项目使用的设备种类和数量繁多，结合项目的整体工期计划，采购任务往往较重，需要根据现场施工的顺序，在较短的时间内完成全部机械、电气和自动化设备的采购。一条完整的水泥线，需要的设备数约2000台套(整机)以上，以阿联酋UCC项目为例，签订主机设备采购合同100余项(不含合同修订)，既有从国内采购的设备，也有从欧美转口的设备，而按照项目工期，整个采购通常必须在7个月(最多一年)全部完成，任务相当繁重。

2.4 价格影响因素多

水泥工程项目的设备，影响其价格的因素较多。近五年来，受国内企业的用工成本、税收政策调整、国内外钢材和铜材市场价格波动等的影响，部分设备的价格变化较大，同时，用于国际水泥工程项目的设备价格不仅与其技术要求、型号、规格和质量有关，还与订货数量、交货方式、付款条件、包装运输方式及现场技术服务要求的不同而变化。国外转口设备的采购还受货币汇率等变化的影响。

3 国际水泥工程项目设备采购中存在的问题

3.1 采购过程中缺乏有效的信息沟通

3.1.1 与设计部门

国际水泥工程项目的工期紧促，以完整的一条水泥生产线为例，工期通常在2～3年。部分设备(特别是非标设备)的生产制造周期较长(如高压电机通常需要半年)，为了不影响现场施工进度，很多供货周期相对较长的主机设备采购会提前在收到咨询公司或业主确认图纸的时间之前就着手进行，与供货商签订采购合同有时采用的图纸技术文件和数据单还是过程版的，与最终审批通过的文件有可能存在差异，如果没有及时对设计文件状态进行跟踪或与设计部门没有进行及时的技术交底，就可能造成供货商生产出来的货物到达现场之后不能满足技术文件和现场项目实际安装使用的要求，造成了设备返厂或在现场进行改造，给现场项目造成较大的经济损失，甚至影响工期。

3.1.2 与现场项目部

由于国际水泥工程项目通常采用EPC(或EP)总包合同的形式，业主对工厂调试运行和完工时所表现出来的实际性能结果非常关注。因此，我们在设备采购时必须结合项目现场的实际和客户将来的工厂运行实际，仅凭借理论数值可能导致采购供货到现场的设备脱离实际情况，不能满足工厂运行的实际需求，进而导致与业主之间的技术和商务争议，让自己处于项目执行的被动，也会影响项目的经济收益。以阿曼OCC项目双转子锤式石灰石破碎机设备的采购教训为例，由于设备选型时，设计数据选取的原材料(石灰石矿石)含SiO2按3.25%，采购破碎机时也按8.7%的SiO2选型并供货锤头，而最后调试时才发现，实际业主生产使用的石灰石矿含有大量的泥沙岩，破碎机入料的平均含SiO2一般都高达20%以上，此情况导致锤头磨损速度加快，生产维护成本增加。由于问题发现在工程项目的最终移交之前，此破碎机锤头的磨损问题直接导致我公司处于技术和商务谈判的被动，最后不得不重新另外订购一套按材质可以适应含高SiO2量的锤头给业主才取得该车间的验收证书。如果国内采购部与阿曼现场项目部有沟通，能在采购破碎机设备时，对锤头的材质要求按现场业主的实际使用去配，此类事情就不会发生。

3.1.3 与安装公司

国际水泥工程项目的施工是在项目所在国进行，而设备采购工作绝大多数的时候是在国内完成，造成了设备的安装施工与设备采购的脱节，以至于出现了项目后期很多增订材料的情况发生，增加了大量的运输等过程费用。

3.1.4 与调试单位

在国际水泥工程调试过程中，经常需要相关设备厂派出技术服务人员进行现场指导，设备厂在采购合同中往往会对技术服务的人数和工作时间量进行承诺，超出部分会另外收费。如果与调试单位缺乏交流与沟通，往往会造成技术服务人员提前进场或者延迟，形成了技术服务上的大量资金浪费，也容易影响调试运行的顺利实施。尤其是国外转口设备的技术服务，如果没有做好派遣和使用计划，会给项目增加巨大的额外成本。国外水泥工程项目的转口设备(如立磨、篦冷机、机器人取样化验分析系统)，常常需要从欧洲派遣服务工程师，由于欧洲人工成本很高，欧洲公司所派的技术服务工程师每天的工时费和加班费非常昂贵，高达1000～2000欧元每天，如果超合同时间服务的人工天数较多，给我们额外增加的合同成本也是巨大的。

3.1.5 与业主和咨询公司

由于项目所在地不在中国，所采用的标准或规范也不同，我们在执行国际水泥工程项目时与业主和咨询公司在理念、思维方式存在差异，业主和咨询公司对中国设备的性能和中国设备所采用的技术规范了解较少，给我们双方的交流沟通造成困难。由于相互的不了解，设备采购和设备图纸资料的审批经常会受到业主的干涉与阻碍。如在项目合同签订的时候，进行供货商推荐时，如果业主提供了供货商清单的，往往比较被动，一般会被要求只能从清单中选择厂家，这样的约定会造成我们采购成本的增加；如果业主没有强制提供供货商清单的，我们在推荐供货商时往往如果力度不够或资料不完整，就难被业主认可，导致设备资料和图纸的审批时间较长，进而造成采购过程的周期时间增加。

3.2 对制造厂或制造厂或供货商缺乏有效的管理

对制造厂或制造厂或供货商缺乏有效的管理，与制造厂和供货商之间缺乏有效的信息传递，也会造成上述3.1所列情况的发生。执行国际水泥工程项目是一项系统工程，无论是从前期的市场开发(投标报价)，还是项目中间阶段的执行，以及项目完工后的售后服务，都离不开制造厂和供货商的支持。

制造厂或供货商的选择评估是设备采购工作的核心，制造厂或供货商的选择标准以“QCDS”即质量、成本、交付与服务并重的原则。

4 如何做好国际水泥工程项目的设备采购

鉴于设备采购工作在执行国际水泥工程项目过程的重要性，为减少设备采购所产生的问题，降低设备采购成本和风险，从采购环节增加项目收益，我认为应该注意从以下几个方面去做：

(1)总包单位应根据本公司的人力资源情况，调遣有技术和工程经验并熟悉设备采购合同的人员组建采购部，为项目实施优质、高效的设备采购提供组织机构保障。

(2)根据企业自身的特点，建立健全设备采购的管理规章制度及管理办法。为实施国际水泥工程项目的设备采购提供可靠和强有力的制度保障。同时，对于采购部门的人力资源绩效考核，也要按照履行设备采购业务的实际制定相对应的政策。

(3)建立健全设备供货商评价制度，建立设备的合格供货商库，与制造厂或供货商保持较好的合作关系。水泥建材设备行业的圈子，相对其它工业行业而言，是较小的，每类设备的制造厂和供货商数量范围都是有限的，对于已经执行完的水泥工程项目，我们对参与供货的设备厂的履约情况和设备质量要进行评价，建立供货商库，这样在新的国际水泥工程项目实施时，可以节省我们在采购阶段遴选供货商的时间和成本。与设备制造厂和供货商建立较好的合作关系，可以使总包单位在长期设备采购的合作中获得设备排产计划的优先保证和成本上的议价优势。

(4)借助企业的计算机办公系统，建立采购信息管理平台。国际水泥工程的设备采购是一项系统的活动，信息贯穿于整个采购过程，在采购管理的流程中包含物资采购计划、预算报批、招标比价、合同签订等众多流程。通过对设备采购的平台信息化管理，可以加强对于采购数据的跟踪、分析和反馈，积累经验并可以更科学的指导新项目设备采购策略的制定

国际合作项目推荐 篇7

仪器介绍:

GC-FID/MS快速在线监测仪是测定大气中VOC和OVOC的一体化系统。环境大气通过采样系统进入浓缩系统, 在低温条件下, 挥发性有机化合物在空毛细管柱中被冷冻捕集, 然后快速加热解析, 进入分析系统, 经色谱柱分离后被FID和MS检测器检测。

仪器性能特点:

样品采集系统:双气路采集样品, 同时去除大气中臭氧等干扰物。自动加入内标, 实现对仪器运行状态的跟踪。

预浓缩系统:采用-160℃超低温的电制冷技术进行样品的冷冻捕集。使用内径0.32mm、长30cm的空石英毛细柱作为捕集阱, 有效地解决了强极性较化合物的吸附、化学干扰等问题。热解析系统由电源、控制芯片和加热炉丝组成。控制芯片可在1~2秒内达到除水、解析样品等过程所需要的温度, 保证干扰物去除及快速热解析。

分析系统:PLOT和DB624双色谱分离柱, 分别用于低碳和高碳化合OVOCs的分离, FID和MS信号同步接收, 一次完成C2-C12的分析。反吹系统:利用电磁阀自动控制技术在分析结束后对样品采集-富集系统进行通载气加热反吹, 消除复杂组分快速在线分析过程中的“记忆”效应。

在线标定系统:通过三通电磁阀和时间序列控制器, 定时向分析系统引入混合标气, 每日进行1~2次日校准。

应用前景:

GC-FID/MS快速在线监测仪是863“大气复合污染关键气态污染物的快速在线监测技术”课题中自行开发的设备之一。通过珠三角地区现场观测实验, 将开展与其它有机物测量的比对实验, 并验证仪器的性能。该仪器将提升我国大气VOCs监测水平, 并可能成为空气质量监测站、超级站的关键设备。

基于位置的通用移动信息服务系统

项目概述:

本项目研究目标是通过分析业务需求, 对室外GPS结合室内Wi Fi定位模式进行扩展, 结合位置信息开发实用性功能及功能接口, 实现用户之间的交互。根据实际场景的需求给出系统架构, 完成管理控制平台、信息传送平台及系统终端的开发研究, 完成实际场景的试点应用, 结合测试反馈进行系统优化, 进一步实现商业化推广使用。本项目研究团队在该领域具有较为完善的工作基础, 已完成基于位置的个性化校园信息服务系统原型应用于北大校园。研究团队将在此基础上进行功能完善和扩展, 构建统一接口, 实现在不同场景下的通用移动信息服务应用平台。

合作方式:

技术转让/合作开发。

文件描述信息存储以及文件数据读取的方法、装置

成果描述:方法包括:收集所有文件描述信息, 每项所述文件描述信息中包括初始文件标识;按照预定的最终文件标识确定规则, 根据所述初始文件标识确定对应的固定长度的最终文件标志确定规则, 根据所述的初始文件标识确定对应的固定长度的最终文件标识替换;根据替换后的最终文件标识对所有文件描述信息进行排序;以及将排序后的所有文件描述信息存储到包文件中。

技术优势:缩短了第一次读取文件数据的时间, 提高了读取的效率及用户体验, 同时提高了包文件的安全性。

100G硅基集成光收发芯片

项目概述:

为了应对大容量网络带宽要求, 高速率的100G传输技术成为光通信领域的研究热点。目前, 实验室里普遍采用的是多电平调制格式的发射机和相干接收机来搭建100G传输系统。现在的光发射/接收机都是由分立器件搭建的, 效率低、成本高、无法集成, 成本、体积及功耗成为急需解决的瓶颈问题。硅基光电集成技术成为业界和科研机构普遍关注的重要解决方案。其具有集成度高和互补金属氧化物半导体 (CMOS) 工艺兼容等特点。北京大学硅基光电子与微系统研究小组一直致力于硅基光电集成方面的研究, 有多年的积累, 最近在科技部“973”、“863”计划以及国家自然科学基金委等项目的支持下, 针对大容量高速光纤传输系统对光发/收模块的集成需求, 研发具有自主知识产权的硅基集成100Gb/s相干接收及传输模块技术, 实现低成本、低功耗、高性能的光子集成芯片和传输系统。

合作方式:

技术开发或技术转让。

汽车车体噪声与振动信号处理和控制

项目简介:

噪声振动 (NVH) 是车辆研发中的主要问题, 关系到国标认证和用户舒适度, 还和结构安全、整车寿命和控制系统操纵性密切相关。我们发现很多国内的汽车公司迫切需要NVH相关测试设计工具和方法, 为此有必要首先针对现有车型逆向工程设计, 建立初步的振动和噪声实验平台, 并重点开发计算机辅助分析设计 (CAE) 手段;利用CAE环境和实验数据采用逆向工程手段分析现有车型设计;研究动力总成悬置和底盘悬挂匹配技术和优化。

主要创新点:

主要创新在于将国外先进技术、设计思想和方法和国内工程项目和实际需求结合, 尤其是利用CAE分析低频的结构震动声学耦合和底盘悬挂匹配设计的多刚体动力学, 此外还将利用气动噪声中的最新方法分析进排气系统噪声和控制方案。

精细加工的电源和信号隔离变压器

(2014-135-爱尔兰-10)

车辆混合动力和电动传动系统发展迅速, 这将在运输工业上带来一些新的、未知的挑战。在混合动力系统中, 信号和电源都要求隔离, 这就对汽车原始设备制造商和系统模块供应商提出了新的要求。目前有三个在工业应用中被广泛采用的数字隔离方法:光学式、电感式和电容式, 光学隔离使用通过不导电的透明隔离屏障透射光, 由于它采用了光作为信号传输介质, 驱动一个LED (发光二极管) , 这限制了传输速度, 用于混合动力汽车时, 光学隔离的一个主要的缺点是较高的能量消耗和较低的使用寿命。电容隔离使用穿过隔离层的电场变化来完成工作, 缺点是失去了差分信号。光隔离和电容隔离还有一个共同的缺点, 即在提供隔离时, 无法同时传递动力。电感隔离在隔离时使用两个线圈之间的磁场的变化进行通信。它不仅具有良好的抗噪性, 而且可以在隔离时传递动力。电感隔离的缺点是无源元件 (即变压器) 很笨重, 难以实现小型化和集成封装。新型丁达尔微型变压器技术已经解决了这个技术难题。

【解决方案】

丁达尔研究所已经开发出了微型磁性元件, 该技术能使变压器小型化, 并能和功率元件及控制电路一起集成在芯片上, 微制造技术可以批量生产频率达到30Mhz的微型变压器。

微型变压器技术已经发展为可以应用在低功率开关转换器和有隔离要求的信号转换的地方。传统的磁性元件体积笨重, 微制造变压器厚度小于0.15mm, 这种体积小及运行频率高达100MHz的特点, 可以使变压器集成到芯片 (So C) 上。

【优点】

1、体积小于0.15毫米

2、设备尺寸可以小于2.5平方毫米

3、与空心磁芯 (aircore) 变压器相比, 只要求较低的工作频率

4、制造成本低, 使用电沉积工艺

5、适应较高的切换频率

6、可以集成到芯片上

该技术应用于集成型信号传输和隔离及电源隔离, 外方期望以许可合作等方式开展合作。

虚拟现实可视计算大数据信息交换和分析处理技术

(2014-132-奥地利-4)

由于信息技术的发展和社会需求, 可视计算技术 (包括计算器3维仿真及虚拟现实技术、大规模复杂数据的可视互动分析技术、大规模复杂数据的计算器互动实时可视图形显示技术及图形数据的自动处理和识别技术) 已成为经济和社会的最关键技术之一。越来越大数据量的有序管理和使用及真实物体的数字克隆使高效信息交流成为可能, 同时开创了一个全新的科研领域、生产方法和工作方式, 这些在数年前是无法想象的。可视计算技术是利用计算器软件算法及软硬件的优化组合 (即使用最先进的计算器图形技术和设备) 以达到使离散数据生成有说服力的图像和显示。其重点是通过实时显示、提供人机互动的可能性、高显示质量和精度以及说明问题的分析结果, 将这些数据可视化并给使用者提供最优的数据结论和直观使用途径, 以达到最大限度的柔性使用和探索分析数据。可视计算技术的应用带来了巨大的社会及经济效益。它不仅应用于传统的工程领域, 而且将广泛应用于智慧城市的各领域特别是城市地理信息数字化等大数据密集型应用领域、自然灾害预警及施救决策、航空、航天、汽车制造、机械制造、国防军事、电力、医疗卫生、生物医学、文化娱乐、文物保护、化工、农业、水利, 城市规划建设、铁路公路建设、气象及环境保护、社会、经济、交通控制、资源利用、生产管理、市场预测、世界经济的分析和预测、人口控制等领域。

项目工作重点主要是在包括计算器3维仿真及虚拟现实技术、大规模复杂数据的可视互动分析技术、大规模复杂数据的计算器互动实时可视图形显示技术及图形数据的自动处理和识别技术在工程、智能城市、市政、环保能源和气象等民用领域的实际应用及软件平台开发等。现将近期可能合作的项目简列如下:

1、城市大气雾霾模拟仿真项目 (可与合作方共同申请省级或国家级科研项目)

2、欧盟火星计划大数据处理、分析成果在数字地球、月球地理信息分析模拟仿真项目 (可与合作方共同申请省级或国家级科研项目)

3、分布式可再生能源的最佳分配管理技术项目 (可与合作方共同申请省级或国家级科研项目)

4、市政规划, 城市数字、智能化及其综合管理技术项目 (可与合作方共同申请省级或国家级科研项目)

5、大型矿山机械计算模拟仿真研究中心的启动项目

6、多维CT医疗照相系统技术研发

7、城市地理信息数字化系统平台研发 (可与合作方共同申请市级或国家级科研项目)

8、中国智慧城市信息数字化及大数据处理计算机可视计算技术系统研发 (可与合作方共同申请省级或国家级科研项目)

9、虚拟火灾消防系统研发

10、大型工程全景观多维模拟仿真决策和管理系统 (与上海市政工程设计院) 等。

Vrvis技术-虚拟现实可视计算技术是近几年来在世界上迅速发展起来的一项大数据信息可视、交换和分析处理技术领域的高科技新兴产业, 是IT领域发展的一个质的飞跃。这一技术在欧美发达国家, 经过十几年的发展目前已广泛应用于经济及社会生活不同领域。中国在虚拟现实和计算机可视计算技术的发展和应用方面起步相对较晚, 尤其是在大数据信息可视、交换和集成分析技术领域相对落后, 这同世界上发达国家相比还尚属初级发展阶段。因此, 在这一领域中国需要迅速迎头赶上, 引进海外的先进技术, 结合中国国情开创一条适合中国信息化社会高速发展的新路子, 其市场发展前景相当广阔、潜力巨大。

该技术已小规模应用, 外方期望合作研究、开发、合资等方式开展合作。

英国剑桥大学项目2014-LI-JQ-005低成本高精度WDM网络发射器

(2014-128-英国-64)

标准电信WDM网络需要发送波长和接收机滤波器的精准调谐, 从而确保足够的性能 (信号-噪声比) , 特别是是随着数据速率增加, 为了避免激光波长热漂移的影响, 高性能的发射器采用昂贵的热电制冷器 (TEC) 以及基于过滤器和反馈回路的波长锁定器保持激光器温度稳定, 造成了成本大幅增加。

剑桥大学开发的新技术可以利用较低成本的非制冷发射机在不牺牲信道间隔的条件下通过基于MIMO技术的接收机进行电信号的处理, 极大降低了成本。该技术已经成功通过8通道100GHz的网格100 Gb/s的传输验证, 基于相关的模拟支持可预测获得更高的通道数和比特率。

编号:Whi-2606-11

国际合作项目推荐 篇8

(2008-010-波兰-001)

波兰ATMOTERM公司是一家环保软件开发和咨询的公司，为国际上各种大小的企业提供服务。该公司是欧洲环保软件的领军企业，能提供全套的环保方面的服务。在过去的二十五年内，该公司在市场上不断壮大，截至目前已拥有超过百人的环保和软件专家队伍。该公司的业务范围包括：

软件产品：SOZAT-环境信息管理电脑系统、SOZAT-E-CO2-管理二氧化碳的排放量和信用额、SOZAT-ISO 14001-全面环境因素的最佳选择，GIS-图形信息系统;

环保咨询：环境影响评估、法规符合审计、环保尽职调查、空气保护或空气质量计划，环境管理系统工程ISO14001的服务和环保专业培训。

该公司希望能在中国(广州、深圳)寻找从事环保咨询、服务或研究的合作伙伴，合作方式包括：

(1) 在中国市场开发和分销SOZAT软件;

(2) 在SOZAT软件性能基础上扩展外加环保软件应用程序;

(3) 将SOZAT软件与市场上其他主要软件整合，创建新的环保应用程序;

(4) 利用在环境保护方面专门知识进行的方案更新改造;

(5) 一起执行国际或国内环境项目-供应软件技术，在项目上合作及知识和经验交流;

(6) 为中国或国际的企业提供环境咨询服务。

寻求无线通讯设备和电信软件外包国内合作伙伴

(2008-017-新西兰-001)

现有新西兰外方在以下两方向寻求国内合作伙伴。

国内无线通讯设备的合资生产、或外包加工、或共同国际战略发展合作伙伴。

电信软件外包：寻求有实力的软件公司，承揽新西兰电信公司的软件外包工作。

用超高频射电测量技术测定水文状况

(2008-011-俄罗斯-003)

俄罗斯科学院无线电技术和电子学研究所于1970-1990年间发明了超高频射电对地远程观测法、超高频射电测量法与光学和红外方法以及以这些方法为基础研制成功的技术装置，能够根据自然客体的超高频波段(波长2-30cm)辐射来测定地表和水面参变数量。此项目的发明曾获苏联国家奖章。此后该所利用此项发明技术为苏联、美国、保加利亚等国家提供服务，并应邀在荷兰等一些国家成立了联合实验室。运用超高频无线电测量方法和装置可以获取土壤的如下背景资料：揭示地表和地下土壤含水量;在沙漠地区确定3-5米深度地下水含量，在气候适中地区确定1-2米深度地下水含量;发现铁路枢纽渗透、堤坝渗漏和水电设施区域渗流动向;发现陆地冰冻和解冻范围及冰雪覆盖情况;预测汛期和洪灾;发现海岛地区冻土和融冻区;确定森林火源和火势;确定水体水系的化学污染程度。

加拿大网络游戏引擎专家寻求有意开发电脑教育游戏软件的合作

(2008-007-温哥华-004)

电脑游戏机本身就是一个媒体，它势必成为庞大的媒体平台，与电视、报纸等并驾齐驱。游戏既是为了娱乐消遣，也可以输送教育。

加拿大华裔专家先后受聘于ATI、Electronic Arts和Backbone等北美大型科技公司，参与过“Fifa2007”等游戏软件的开发，是网络游戏引擎专家，具备三维网络游戏引擎设计能力，在Backbone公司工作时专门从事教育游戏开发工作，包括任天堂(Nintendo)的Wii和索尼(Sony)的手持式游戏机PSP。

该专家目前正致力于开发一个电脑游戏软件的教育平台，让年轻人不单“沉迷”于玩，还可以汲取知识，该专家表示，愿与国内有实力且有意开发电脑教育游戏软件的公司合作，共同开发。

国际摔跤项目的战术特征 篇9

1 国际摔跤项目的战术特征

在国际摔跤项目中,运动员所选用的战术至少要有四个特征:一是预见性。在实际比赛中,运动员所面临的对手很可能是完全陌生的,事先并不了解对手常用的防守和进攻战术,因此运动员要临场根据对手的体型等要素进行预测。只有预测的方向大致准确,才能确保赛前所指定的战术计划的有效性,否则只能在比赛的初始阶段盲目地去进行防守和进攻,这样一来,很容易在一开场就陷入被动的局面,这不仅会打击运动员的自信心,也会影响后面比赛的发挥。二是独立性。摔跤比赛是一种一对一的比赛项目,不存在团体作战的比赛形式,虽然比赛过程中会有教练在旁边进行战术的提醒和指导,但主要还是依靠运动员自身的判断能力和临场发挥。运动员所选择的每一种战术策略和进攻防守动作都是受运动员自身的大脑意识所支配的,即运动员在整个比赛中都是独立的,这就要求运动员在比赛的任何一个时间点都能够保持冷静,不被外界的因素所打扰,能够客观分析现场状况,发挥出自身的真实水平。三是隐蔽性。运动员选择的战术策略要保持隐蔽性,不能让对手摸清状况。因为一旦对手确定了你所选择的战术策略,就可以提前进行防守,从而使战术策略失去应有的效果。不仅如此,被对手摸清自己的战术套路后,就很容易找到破解的方法,进而从自己的薄弱部位发起进攻,这样一来,即使再完美的战术也会不堪一击。因此,运动员在使用战术时要学会隐蔽自己真实的意图,甚至故意露出虚假破绽,从而扰乱对手的作战节奏,达到更好的攻击效果。四是灵活性。即便运动员在上场之前制定了详细的战术,但在真正的比赛中,对手的防守和进攻很少能够完全按照预测的情况进行,这时运动员就要随机应变,根据对手的战术变化来调整自己的战术,灵活地应对比赛,只有这样才能对对手的进攻做出最有利的防守,进而找到对手的破绽来发起进攻。

2 常见战术分析

2.1 进攻战术

进攻战术主要指运动员利用机会对对手发起进攻的战术。进攻战术不能盲目使用,要趁对方疲惫、懈怠或者失误的时候使用,比如对手由于连续进攻而流失大量体力的时候;或者对手由于自身的失误而暴露了薄弱部位或进攻意图的时候;又或者对手没有掌握好身体的平衡而站立不稳的时候。需要注意的是,盲目的进攻不但达不到应有的攻击效果,还会让对手发现破绽,使之有可趁之机。因此,要掌握好进攻战术的使用时机,力求一击必中,就算一击不中,也不会给对方可趁之机。在具体的比赛中,进攻战术可分为压迫型、引诱型、实力型、稳重型、边线型等,具体如下。

(1)压迫型。

压迫型的战术适用于力量和技术都比较弱的对手或者是缺少经验的新手,运用该战术,需要运动员在比赛中一直掌握主动权,即一开场就对对手发起猛烈的进攻,连续使用一系列的技术动作,从心理上削弱对手的自信,使之忙于防守自己的进攻,而无力去使用自己的战术,由此陷入被动僵局,失利于赛点。

(2)引诱型。

引诱型战术不是用蛮力去取胜,而是靠真假动作的结合来打乱对手的比赛节奏,特别是对手力量比较强大而技术不太好的时候,使用这种战术可以起到出其不意的效果。当然,引诱型战术也要求运动员的身体有良好的灵活性,且大脑要反应迅速,可以通过一些假动作来迷惑对手,或者故意露出自己的破绽,让对手信以为真,从而毫不顾忌地发起进攻,全面掌控比赛主动权。

(3)实力型。

实力型是指运动员在摔跤方面本身有一定的天赋和较强的综合实力,能够清楚地意识到自身较强的一面,也懂得隐藏自身薄弱的一面。运动员要利用本身的实力差距来压制对手,长时间占据主动地位,并在适当的时间充分发挥自身的特长,使用一些独特的绝招来制服对手。采取这种类型的进攻战术对运动员的要求比较高,但是胜算比较大,只要运动员稳定发挥就很可能赢得比赛的胜利。

(4)稳重型。

在面对比自己强大的对手时,运动员首先要做到的就是使自己稳定下来,不要因为胆怯而在比赛中畏首畏尾,也不要因为强烈地想要扳倒对手的好胜心而过于急躁,正确的方法是冷静地对局势进行分析,寻找对手的薄弱部位,时刻提醒自己做好防守战术,并乘机寻求主动进攻的机会。该战术要求运动员有良好的心理素质,面对比赛时不会过度紧张而发挥失常,同时在遇到困难时可以越挫越勇,不轻言放弃。总之,运动员只有拥有稳重的比赛心理,才能在赛场上发挥优势,顺利拿下每一场比赛。

(5)边线型。

边线型战术需要运动员充分熟悉摔跤比赛的规则,利用比赛场地来实施战术,最终将对手击败。边线型战术主要分为两种:一是使自己处于消极区的范围内,使对手背对着中心圈,当对手即将发起进攻时,立刻使自己进入到比赛区内,若此时对手已经展开了进攻,就顺势而为,使用后摔或者转体等动作将对手击倒,如果战术成功就可以顺利得分,如果不成功也没有关系,因为这属于主动使用动作而造成的出界,因此并不按出界判罚。二是两者刚好相反,使自己背对中心圈,将对手引置消极区的范围内,采取主动进攻的策略,通常对手在这种情况下很容易被击败。不管是哪一种战术,都需要运动员的当机立断,迅速反应,否则就会起到适得其反的效果。

2.2 防守战术

防守战术与进攻战术相反,是在对方发起攻击而自身处于被动地位时所使用的战术,防守战术的目的在于抵挡对方的进攻,并寻求机会变守为攻,从而在不失分的前提下让自己处于主动地位。防守战术一般分为控制封堵、化解防守、以攻代守、移动战术等等,具体如下。

(1)控制封堵。

控制封堵是运动员在赛场上最常用的防守战术,它是指运动员在面对对手的进攻时主动控制住对手的某个有效部位,从而有效阻止对手的进攻,使其无从下手。比如,对手的抱腿速度非常快,运动员就可以针对性地用自己的臂力控制住对手的腿部,使对手没有办法利用腿部进行进攻,同时运动员也要抓住这一时机进行突袭,变被动为主动,实现有效的进攻。运用控制封堵战术的前提条件是运动员充分了解对手的战术路线,这样才能进行有效的控制封堵。

(2)化解防守。

在摔跤项目中,几乎每一种进攻动作都有对应的防守战术,因此化解防守也是一种很有效的防守方法。化解防守即运动员通过防守使对手的进攻无效,要想使用这种防守战术,需要运动员提前摸清对手将要使用的进攻战术,从而提前做好防守准备,迅速地打断对手的一系列进攻。比如,对手采用抱腿的进攻方法时,运动员可以向后蹬腿并下压,以此化解对手的进攻,实现防守的目的。

(3)以攻代守。

以攻代守是指运动员面对对手的进攻时不能坐以待毙,而是用主动进攻的方式来控制对手。比如对手抱腿,运动员也抱腿;对手抓臂,运动员也跟着抓臂。这种防守方法对运动员的反应速度有很高的要求,一旦速度落后于对方,就会失去防守效果,使对手如愿以偿。所以,运动员要提早预测对手将要使用的进攻动作,迅速地发起进攻,以免落后于对手。

(4)移动战术。

移动战术一般是运动员在比赛过程中出现失误或者处于劣势地位时所使用的战术,当运动员判断失误、技术失误或者身体处于不平衡的状态时,为了避免对手趁机发起强烈的进攻,同时为了避免正面交锋,可以充分地利用场地,通过移动、爬动等方式躲避对手的进攻。这种战术的主要目的是帮助运动员摆脱被动的局面,争取足够的时间来调整作战状态,从而再次进行对决。

3 战术选择

在摔跤比赛中,战术的选择有很多种,运动员应以自身的优势为出发点,结合考虑到所面对对手的类型特征,后作出综合选择,其具体如下。

3.1 强攻猛打

强攻猛打战术适用于我强敌弱的比赛类型,运动员从上场到比赛结束都处于主动地位,是进攻的一方,在整个过程中运动员应使用连续的动作技术组合,不给对方一点还手的机会,这样一来,对手将在很短的时间内感到疲惫,从而输掉比赛。但是这种战术很容易让运动员暴露自身的薄弱环节,假如运动员一直处于进攻的状态就容易疏忽了防守,一旦让对手反守为攻就会失去大量比分。另一方面,如果运动员长时间处于进攻状态,就会消耗大部分的体力,若比赛时间比较长,运动员就很难坚持完后面的比赛。所以,这种方法比较极端,一般只适用于双方能力差距比较大的情况。

3.2 使用绝招

每个运动员的身体素质状况和对摔跤运动的擅长动作都不太一样,因此每个运动员都有自己特有的绝招来制服对手。在现实比赛中,运动员可以使用自己的绝招进行试探,如果对手一点反击的能力都没有,则可以一直使用绝招来制服对手,正所谓“不拍千招会,就怕一招熟”。但是,运动员在连续使用绝招的时候也不可大意而疏忽了防守,如果对手发现了应对绝招的战术,就可以立刻从被动转为主动,这时就要求运动员迅速做出反应,布置好防守策略。

3.3 虚实结合

虚实相互结合的战术可以转移对手的注意力,扰乱对手的战术策略。运动员可以利用假动作来迷惑对手,这个过程一般需要手法和步法的结合,因此对运动员的身体协调能力有很高的要求,也十分考验运动员对组合动作的熟悉程度。假动作可以有效地打乱对手身体的平衡状态,破环对手原有的稳定姿势,当对手落入“陷阱”后,运动员就要趁其不备,以最快的速度进攻,从而达到预期的进攻目的。

虚实结合是当前赛场上常用的一种战术,因其战术效果明显,也不需要耗费太多的体力,因此在战术策略中很受欢迎,但这并不代表每一次的战术都可以成功,一些经验丰富的选手常常可以根据多年的经验辨别出对手哪些动作是用来迷惑自己的假动作,哪些动作是真正的攻击动作,因此使用虚实结合战术的运动员要灵活应变,一旦对手看穿了其中的破绽,就要迅速改变战术策略。

3.4 借力顺势

借力顺势指的是对手拉则进,对手推则退,即跟随对手用力的方向顺水推舟,以柔克刚,这样就不必和对手硬碰硬,可以寻找合适的时机以转体、踢腿等小动作取得胜利。

4 结语

国际石油项目的采办管理 篇10

一、关于国际石油项目采办管理

1.国际石油项目的概念。国际石油项目是指石油工程项目的咨询、融资、采办、承包、管理以及培训等各阶段, 与不是同一个国家的参与者遵照国际通用工程项目管理模式所运行管理的工程。

国际石油项目属于国际经济合作的范畴, 它包含国内和国外两个市场, 既包括国内公司去海外参与投资和实施的各项工程, 又包括国际组织和国外的公司到本国来投资和实施的工程。此外, 国际工程包括咨询和承包两大行业, 既包括对工程项目前期的投资机会研究、可行性研究、项目评估、勘测设计、招标评标、工程监理、工程管理、后评价等, 又包括对工程项目进行投标、施工、设备采办及安装调试、分包、提供劳务等。

2.国际石油项目采办管理的内涵。国际石油项目采办管理是国际石油项目管理的一个分支, 主要是指购货方为获得货物 (通常指石油设备和材料) 通过招标或非招标形式选择合格的供货商, 它包含了货物的获得及其整个获取方式和过程。

国际石油项目采办管理和项目管理的目标一样, 有三个最主要的方面:专业目标 (功能、质量、生产能力等) 、工期目标和费用目标 (成本、投资) , 共同构成国际石油项目管理的目标体系。

二、国际石油项目采办管理的业务支持

1.建立采办流程——“为订单采办”。在传统的采办模式中, 采办的目的是为了补充库存, 即为库存采办。而在供应链管理的环境下, 国际石油项目的临时性和突发性决定了它的采办活动是以订单驱动方式进行的。这种订单驱动的方式使得采办能及时满足需求, 同时降低了库存成本。

采办流程的设计采用闭环方法, 实施、监督、反馈、优化。具体流程如图1所示。

2.成立采办组织。在建立流程的基础上按照“多权分立, 集中管理”的原则成立采办组织, 形成采办与其它职能区域及外部供应商的采办界面。

3.选择采办方式——“以招标为主”。在采办具体操作中, 国际上流行的以下两种采办方式: (1) 招标采办。当采购的物资、设备金额较大, 技术要求高, 在提供设备的同时, 还要负责安装、检测, 或者所要求的是勘探、开发、生产所需的各种专业性服务时, 多采用招标方式进行采办。在石油合同中, 对是否采用这种方式也都有具体的规定。 (2) 询价采办。市场询价是石油国际合作中的另一种有效采办方式, 它具有迅速和交易成本低等特点。这种方式经常用于金额小, 内容较少, 由于不可预见因素进行紧急采办, 或者在过去一年内曾经以竞争性招标方式采办, 而本次价格未变或下浮重新采办的, 或者招标费用占采办合同金额一定百分比以上的采办项目。通过市场询价购买货物一般可分为4个环节:询盘, 发盘, 还盘以及接受, 一旦上述过程完成, 采办工作就进入到发定单或者签合同等后续执行过程。

国际石油项目部可以通过对不同的物资、设备, 酌情采取多种采办方式, 合理组合使用来提高采办效率和质量, 还有利于控制采办成本。

三、国际石油项目采办管理的具体实施

采办成本在项目总成本中的比重决定了国际石油项目组要想提高经济效益, 具有竞争优势就必须加强采办管理, 以采办计划、物资设备采办为切入点, 通过规范采办行动, 实施科学决策和有效控制, 以质量、价格、技术、服务为依据, 在需要的时候, 按需要的数量采办需要的石油物资设备, 从而实现适时 (Right Time) 、适质 (Right Quality) 、适量 (Right Quantity) 、适价 (Right Price) 、适地 (Right Place) 的“5R”采办目标。

1.建立健全石油物资设备采办的组织计划及各项采办管理制度。一般要求国际石油项目中标后开工前必须编制项目管理规划, 其中的项目管理实施规划必须由项目层组织编制。项目管理实施规划包括施工部署、资源需求计划, 施工准备工作计划等多项内容, 项目层对工程分包策划和劳动力、货物、石油机械设备等资源采办规划是重要的基础内容之一。 (1) 国际石油项目的采办分析。项目管理层对需要采办的产品进行细化分析, 确定货物类采办、工程类采办、服务类采办各自所占的比重。 (2) 国际石油项目的采办规划。国际石油项目以石油建设工程为主, 采办货物的品种多、数量大、技术要求高, 是一项复杂的工作, 要求项目组织在实施采办前必须清楚地知道所需采办产品的各种类目、性能规格、质量要求、数量等, 必须了解并熟悉市场的价格和供求情况、所需产品的供求来源及商务方面相关的情报和知识。在制定采办规划时, 项目部最好聘请专家咨询指导采办规划编制。 (3) 国际石油项目的采办计划和采办进度计划。采办计划是以技术文件获得业主批准的时间为基础的, 技术文件批准时间滞后, 必然造成采办计划实施滞后。对于长周期关键项物资, 在设计文件未获得业主批准前, 有必要根据未批准的技术文件进行预询价工作, 提前进行技术和商务澄清工作, 待技术文件批准后, 立即对外发标, 缩短供货商的投标时间和我方评标时间。例如在某项目中, 在技术规格书和数据单滞后的情况下, 采办分部根据多年的管道工程采办经验, 明确关键性物资, 在技术文件批准以前, 按照项目的时间里程碑计划, 编制了科学的采办计划, 加强了采办进度的控制。

2.充分运用科学的管理经验, 加强石油物资设备采办过程的管理。 (1) 在确保采办质量的同时, 努力降低采办成本。进行全过程采办成本分析, 统计采办实际发生的成本, 并与采办计划成本比较, 查找分析出现差异的原因, 并及时采取对策纠正偏差。采取竞价的方式获得较低的采办价格, 以最低成本取得符合要求的工程或货物;应用多种采办方式的组合, 提高采办效率和质量, 从而有利于控制采办成本。制定严密的合同条款, 认真履行合同, 保证所采办的工程、货物和服务满足工程项目需要, 避免对工程项目进度、质量和安全的不利影响, 从而减少合同执行成本。改进货物的采办、运输、收发、保管等方面的工作, 合理堆置现场货物, 避免和减少二次搬运, 减少各个环节的损耗, 节约采办费用。 (2) 加强对采办人员的监督。许多国际石油合作的《标准合同》都对采办的工作程序作出了明确规定。目的就是为采办人员和涉及到的此类事宜提供一个准则, 同时在适当的地方, 提供一种特殊的行动次序, 用来确保所有与政策有关的活动的统一、服从及得到控制。根据采办工作程序, 对作业者进行采办监督是执行石油合同、保护资源国利益的一个重要的方面。明确采办人员的权限范围, 即给予采办人员一定的自主权, 以提高其积极性, 提高工作效率。但是, 对权限范围也要予以限制, 反之采办人员滥用权力, 假公济私, 贪污受贿, 给项目组带来经济损失。建立请示汇报制度, 如果出现超越权限范围的情况, 要及时请示采办主管, 特别是对采办的一些关键性的环节, 如签订合同、改变作业程序、指标等, 一定要请示汇报。建立对采办人员的评价制度, 评定其业绩, 总结经验, 纠正缺点, 改进采办工作, 以实现有效的监督和控制。 (3) 精心做好供应商管理、订单跟踪和检验工作。供应商的技术评审。在实行国际石油项目的招标采办时, 石油工程项目采办招标文件一般都明确规定招标委员会由技术和商务两个委员会组成, 分别对技术标和商务标组织评审和答辩, 并根据投标书的技术和价格水平打出相应的分数, 然后计算出最终当量分值, 最终当量分值最小者为中标商。这样既可通过长期的合作来获得可靠的资源供应和质量保证, 又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势, 对降低项目采购成本有很大的益处。

3.加强国际石油项目的采办风险管理。 (1) 采办风险识别。在国际石油项目的采办中, 除了面临采办需求和进度计划不合理, 采办人力物力资源不足、工作时间不够充裕, 招投标过程耗时过长, 供应商不能够按时交货, 供应商供货质量不合格等风险外, 还面临汇率波动风险、政治经济风险、政策法规风险等, 必须根据政治、经济、法律以及其他因素慎重对待。另外, 签订《避免双重征税协议》是跨国建设项目不可忽视的环节, 是项目方制定合理避税政策、正确评估项目可行性以及项目经济效益的非常重要的依据, 同时, 还可以指导项目所有者以适当的名义签订合同, 以避免双重关税。当地自然环境和风俗习惯等条件。在采办工作中, 要重点考虑的问题还有当地的自然环境、风土人情因素。 (2) 采办风险控制。按风险价值分析方法, 根据风险大小和价值高低, 把所采购的工程、货物和服务划分为四类。第一类为战略采购, 即采购的工程、货物和服务是风险大价值高的;第二类为风险采购, 即采购的工程、货物和服务是风险大价值低的;第三类价值采购, 即采购的工程、货物和服务是风险小价值高的;第四类是普通采购, 即采购的工程、货物和服务是风险小价值低的。

项目部通过风险管理程序, 认真辨析工程、货物和服务的采购风险, 确定其风险类型和大小, 从而进行采购。

四、我国国际石油项目采办管理任重而道远

1.采办管理认识不到位, 管理不严。一些领导对国际石油项目采办管理的难度认识不够, 没有做好应有的思想和物质准备, 对可能遇到的各种困难估计不足, 应对措施不得力, 导致项目目标难以得到全面落实。

2.采办管理方法落后, 以分散采办为主。目前, 我国海外石油项目所需物资设备大多以分散采办为主。分散采办的最主要特点是以项目为主, 根据项目合同的规定和资源国政策来制定采办策略。分散采办的优点是反应相对灵活, 针对性比较强;但是, 其缺点同样也很明显:比如采办能力、经济规模、对供应商的态度、市场调查都处于分散状态, 属于单打独斗型, 在采办和物料方面形成专业技能的可能性有限, 同时沉淀了相当惊人的“采办成本”。

3.采办专业人才缺乏, 效率低下。目前, 我国海外石油项目在不同程度上存在采办效率低下的问题, 这与采办人才的缺乏有一定关系。我国石油行业专业采办人才本已非常短缺, 随着区块的增加就越发捉襟见肘, 常常不得不临时指派非专业人员办理采办;石油物资采办对采办管理人员的素质要求一般比较苛刻, 需要同时具备丰富的商务经验和技术知识, 临时指派的非专业采办人员由于文化背景、知识结构、从业经验的欠缺, 难以胜任, 以致出现很多管理上的漏洞甚至混乱, 从而影响到采办和供应的全局。

五、我国国际石油项目采办管理面临的挑战

作为施工承包商在有限的利润空间中要获取最大的利益, 在国际石油项目采办管理上应加强以下几方面的工作。

1.加强项目领导, 健全组织机构。要成立自上而下、自下而上的项目采办管理领导小组, 负责研究、制订项目采办的目标及措施, 督导项目采办管理。要按照项目规模, 成立项目采办组, 专门负责项目采办需求的调研、订单跟踪、合同执行等各项工作。

2.创新采办管理的方法和手段。要积极引进世界先进的项目采办管理方法, 对项目规划、费用、质量、组织、风险管理进行全方位的规划、实施、控制。要按照目标管理方法要求, 对投资 (成本) 、进度和质量三大目标, 实行“目标控制”。要加强计算机硬件和软件的建设, 结合ERP系统的应用, 大力开发工程项目管理系统软件, 实现项目采办管理的全过程信息化、现代化。比如, 可以建立网上招标采购系统, 减少物流环节, 加快采办节奏, 缩短采办周期, 提高效率, 节约差旅费, 降低采购管理成本。

3.加强复合型采办人员的培养。培养选拔既懂法律法规、采办程序, 又擅长合同管理与谈判;既有相关专业技术、施工管理知识, 又有一定外语和计算机应用能力的复合型人才承担采办任务, 形成一支高素质的采办队伍, 以适用和满足不同工程不同设备材料采办的要求, 避免因人员素质不高而造成费用增加或损失。

4.充分发挥联管会的作用。按照《石油合同》和股份公司国内勘探开发对外合作项目管理暂行办法的有关规定, 进一步落实联管会在年度计划和预算编制、物资采办、人员管理等方面的职责和权限。同时, 对联管会确定的事项, 国内对外合作经理部和股份公司总部有关部门, 要进一步增强服务意识, 提高办事效率, 加快审批速度, 以免贻误生产和运营的有利时机。

六、结论和展望

随着国际石油市场的不断开放, 我国石油企业将遇到越来越多的国际石油工程项目问题。因此, 对我国的石油企业来说, 一方面, 尽快建立石油行业国际合作项目的文件资料库和人才设备资料库, 便于在石油石化系统内统一调配资源, 降低项目的运行成本。另一方面, 应坚持理论与实践相结合, 不断学习新知识, 解决新问题, 积累经验, 总结教训, 全面提高我国国际石油项目采办管理水平, 从而提高石油企业的经济效益和国际石油合作水平。

摘要：国际石油项目具有跨国经营性、风险大、利润高、环境变化快等错综复杂的特点, 决定了国际石油公司要想在国际石油项目的竞争中站稳脚跟, 必须在遵守国际石油项目规则的同时, 不断提高自己的项目管理水平。鉴于采办管理对石油工程项目管理的重要作用, 文章首先介绍了国际石油项目采办的定义以及采办的业务支持, 然后详细阐释了采办管理的内容:计划管理、成本管理、供应商管理及风险管理, 最后探讨了我国海外石油项目采办管理现状, 对存在的问题予以剖析并提出对策。

关键词：国际石油项目,采办,风险,采办管理

参考文献

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第七届国际发明展优秀项目展播 篇11

发明人：邱毅

专利号：ZL200410093250.0等

项目应用前景：

辐射性浸害，尤其医疗辐射已成为社会公害！有的“不懂滥用”，有的“违法滥用”，有的“合法害人”！如今，用CT，PET“小病大治”，“重复检诊”，“多兵种会战”已司空见惯。全方位、多层面、高品质的“绿色医疗”是当前医疗市场极为短缺的产品，大多是空白点，亟待开发。本项目开发的系列产品正是针对市场需求，应运而生。项目集当代光电技术、数字图像技术、现代医学工程技术和多信息源智能融合分析技术为一体，建立了形态与功能相结合，宏观与微观相结合，生理功能与心理功能相结合，声、光、电、磁、热五大技术并用与互补的医学新模式，填补了CT、X光、MRI等已有设备检诊“盲区”，又解决了这些设备对某些科目定量定性不足问题，是健康评估、疑难病症诊断和疾病早期发现的最佳选择。

项目产业化情况：

本项目中体检专用“MTD—数字影像扫描系统”已商品化，于2003年通过国际ISO9001：2000质量体系认证，正式推向市场，国内分布于浙江、江苏、安徽、陕西、湖北、黑龙江、上海、天津、广州、深圳、珠海等10多省市，近60家客户，仅上海市销售客户和合作点就有19家之多，率先占领了市场制高点。如上海体检行业龙头老大——上海国宾医疗中心（前后买3套，近期还提出升级更新）、位于陆家嘴国际金融中心的金茂大厦、震旦大厦、华源国际医疗中心、新加坡投资的东外滩国际健康会馆及上海科技京城斯米克大厦中设置的专业体检机构。上海三甲医院的合作单位如中山医院国家心血管病实验中心（“心肌炎和心肌缺血动物、临床实验观察”），东方肝胆外科专科医院（“肝胆肿瘤MTD-CT双盲对照观察”，）东方医院功能检查中心、德国心脏中心（上海科技基金项目“心胸外科疾病多信息源融合分析动物临床实验观察”），解放军411医院珈玛刀治疗中心，仁济医院PET-CT中心（“恶性肿瘤术前术后MTD-PET-CT临床对照评估”），九院（“肿瘤放疗化疗前后观察与评估”）及卫生部脉管炎病研究中心（“脉管炎病、痛风症临床实验观察”）等。20世纪90年代初起至今仅上海东方医院神经外科、功能检查科，江苏无锡肿瘤医院，杭州浙二医肿瘤研究所数年来取得临床病例就有20余万例（加上20世纪80年代北方普查病10余万例总计约40万例）。

活性炭有机溶剂废气高效吸附回收技术及其应用

发明人：傅太平

专利号：ZL03159300.3、ZL200710009203.7、ZL200520016518.0、ZL200810071717.X等

获奖情况：

2010年巴黎国际发明展览会银奖

2010年第十九届全国发明展览会金奖

2011年全国总工会职工技术成果奖三等奖

2011年福建省科学技术奖二等奖

2011年巴黎国际发明展览会银奖

项目简介：

在输血的安全性方面，目前我国在临床用血中，全血和冰冻血浆绝大多数均未经病毒灭活处理，极易传染疾病。在血液的储存与运输方面，血液的运输主要采用汽车和飞机运输，其中应急机动医院主要依赖野战贮运车进行运输，野战贮运血车可以满足全血、红细胞及血浆的运输。但由于运输过程中的颠簸震荡影响了血液储运效果，所以经过长途运输的血液，血浆K+、pH值、FHb常会超出正常范围，其有效成分的耗损将会达到80%。

项目技术介绍：

本项技术拥有自主知识产权9项专利。项目设备设计活性炭吸附、脱附、干燥连续循环工作的工艺流程，实现有机溶剂废气高效吸附回收。采用自主研发管道切换气动角阀，确保设备安全运行。在分离槽内增设曲线阶梯式闸板，实现长流道延迟式连续分离，提高分离了溶剂的纯度。通过本设备处理的有机溶剂回收率达95%，排放废气低于国家环保排放标准，应用企业还可实现很好经济效益。

在有机溶剂废气治理中，有的厂家采用大型单罐吸附处理，由于罐内活性炭吸附饱后，须转为脱附状态，吸附过程间断，废气达不到国家环保排放标准，回收效率低。有的厂家采用双罐轮作，一个吸附，另一个脱附，但是当单个罐体中活性炭吸附到75%左右时，容易出现吸附不彻底，废气穿透的现象，排放废气就会超过国家环保排放标准；而且双罐轮作也无法实现连续回收。

鉴于上述问题，本项目研究、设计出独特的三工位五罐新工艺，实现废气高效吸附连续回收。三个工位分别为吸附、脱附、干燥，设备运转时三工位，由计算机自动控制，实现连续循环运作。

项目产业化情况：

本项技术设备自2005年实施转化生产第一台有机溶剂废气高效吸附回收设备至今，己在上海、广东、河北、江苏、浙江和福建等地近百个单位安装使用。在推广应用时，既考虑环境污染的治理效果，又考虑了使用单位的经济效益。设备运行操作简单，安全可靠，检修方便，排放的废气低于国家标准，有机溶剂废气回收率高，而且造价低，投资少，回收快。目前市场上采用吸附回收方法处理废气主要应用本项目技术设备，已达70%以上。

项目市场前景：

“十二五”期间有机废气排放标准将上升为强制性标准，这一举措将有助于该设备的推广应用，市场前景十分广阔。

项目合作方式：

寻求融资或合作伙伴。

高性能陶瓷微珠的推广应用

发明人：杨金龙

发明人简介：

杨金龙，男，1966年5月9日出生。现任清华大学材料系教授、博士生导师，清华大学学科规划与建设办公室副主任。主持的项目通过国家教育部和河北省科技厅组织的19项系列成果鉴定，达到国际领先和先进水平。获国家技术发明二等奖1项，省部级一等奖和二等奖4项，德国纽伦堡国际发明博览会金奖1项。目前在国内外发表论文120余篇，其中SCI收录100余篇。授权中国发明专利32项，申请专利12项。由Springer和清华大学出版社联合出版英文专著novel colloidal forming of ceramics一部。

专利号：ZL 02125221、ZL 00136834.6、ZL 03153699.9、ZL 200710086861.6

项目简介：

多项目发明一种新型的无模具胶态成球普适性方法和装备，建成年产：5000吨0.1—0.3mm陶瓷微珠生产线，解决了挑选连体球的难题，开发氧化铝、氧化锆、硅酸锆、氮化硅等一系列高性能陶瓷微珠产品，达到国际领先水平；采用胶态注射成型制备的陶瓷笔珠坯体，陶瓷球珠球形度高，微观结构致密，成品率高，成本大大降低；开发了一种远红外陶瓷微珠，这种微珠能够发射波长为8Um-14Um的远红外线。

技术先进性：

本发明利用界面张力成球原理，使水基陶瓷浆料液滴在油性介质中成球并固化，无需模具，直接批量成型毫米级陶瓷微珠，该方法适合于各种粉体体系的陶瓷微珠的制备；通过引发有机单体的聚合反应，达到浆料快速固化成型的目的，陶瓷微珠成型效率高，生产周期短，该工艺成型的陶瓷微珠素坯球形度较好，强度大，可在烧结前进行整形、初步抛光等加工工序，可大大降低生产成本；建立一条拥有自主知识产权的先进的高性能系列陶瓷微珠生产线。

项目应用前景：

该项目在邯郸建立年产5000吨的陶瓷微珠磨介工业化生产线，2005年该生产线被世界500强法国圣戈班公司收购，累计项目技术投资已达8900多万元；圆珠笔用氧化锆陶瓷球珠，年产陶瓷球珠10亿粒，陶瓷球珠中性笔2500万支，产品远销瑞士、日本、印度尼西亚等国家；远红外陶瓷微珠广泛应用于高水平竞技体育领域，开发的运动员专用型血乳酸降解系统设备在2008年奥运会上得到我国16个项目运动队的推广应用，产品市场前景非常广阔。2009年—2011年期间，陶瓷微珠磨介工业化生产线，新增销售额46039万元，新增利润3682万元，新增利税1347万元，解决当地就业300余人。

国际招标项目 篇12

第一, 注册成立海外分公司。根据公司“两条腿走路”的战略布局, 现在海外第一步是踏入阿联酋;但要想站稳脚跟, 抢占先机, 发展海外市场, 辐射周边经济带, 就必须借壳生蛋, 注册成立海外分公司, 以此得以进行属地化运作与拓展。横向观察发现, 近期美孚公司成立哈萨克斯坦地区分公司就是一个鲜活的例子。光干管道安装, 总造价基数大, 利润空间却是不成几何递增比例的。以局利比亚项目为例, 一边抓好管道施工, 一边延伸“近海”市场, 盘活了项目资金流、增长了项目资金链、充实了项目资金库, 可谓“一石三鸟”、“一箭三雕”, 在中国管道海外市场运作中是一个值得借鉴与剖析的经典案例。

第二, 精通国际工程运作规则。海外工程施工, 什么最重要?中国人的思维是狠抓进度、确保质量。以石方地段细土回填为例, 根据天气预报得知近期有暴雨, 为防止“漂管”事件发生, 需要将已经安装完成的管道及时下沟;恰逢监理工程师回国轮休。对此中国人的常态思维是, 在监理联系不上的情况下, 先从大局考虑, 自行回填细土, 进行管道下沟等作业。待监理回现场后, 对这一既定事实拒绝承认, 并坚持要把管道都挖出来检查, 再按正常作业工序先报验后施工。双方各持己见, 互不让步。结果暂且不去定论, 就本身这件事处理的过程而言, 在中国是毋庸置疑的, 而且极有可能会得到业主表扬甚至嘉奖。但在国外就不一样。国际化的思维方式是, 先给休假中的监理工程师发份书面报告, 没有回音的次日再发一次同样的书面报告, 继续没有回音的次日再发一次同样的书面报告。按照程序文件履行完程序后, 立刻成立索赔小组, 就地进行延误工期、管道漂管、人员怠工、设备闲置等“一揽子”的索赔。一个侧重中庸之道, 一个秉持法理观念, 东西方的文化差异, 理性与感性的相互碰撞, 看待问题的不同视角, 体现在国际工程运作上就是两种截然不同的处理方式, 既无法理解, 又得遵循游戏规则。

第三, 加大索赔力度。有条件的项目部尽可能地成立索赔部。吃透国际工程相关条款, 充分发挥东方人的发散性思维, 找出可圈可点的“利润区”, 进行利润最大化的运作。在国际上干工程, 西方人是“鼻祖”。他们运用成套成熟的风险规避手段, 将一切进行了严格的限制。而国际上对于“人权”是比较看重的, 所以我们应该采取适当的策略艺术, 一旦索赔发生, 要更多的从人工费上下力气去琢磨。事实告诉我们, 只要理由充分, 程序到位, 索赔成功率是非常高的。例如防腐层损伤索赔, 甲供管材到岸, 中国人是抢管, 甚至焊接完成后再找甲方要求补伤, 再签证;国际上呢, 先检查钢管母材、防腐层质量, 不合格的拒绝验收, 或者受甲方委托, 在监理工程师旁站的情况下, 现场补伤, 详细记录。可以说, 在国际工程运作中, 自始自终地都灌输着一种“索赔”的思想, 说到底就是企业的本质问题, 即追求利润最大化。所以对于中国公司在海外施工, 首先要防止别人对我们的索赔, 其次是条件具备的要善于向他人索赔。

第四, 严格采购链, 防止层层“扒皮”。工程项目总造价中, 重头戏是“采购”环节, 包括主材和辅材两个方面, 合二为一所占权重是非常大的。如何控制好这个环节, 是决定这个项目盈利与否的标尺。还是以局属项目材料采购为例, 能够用自己的人, 不要轻易委托他人;能够属地化采购, 少长途运输。细化采购流程, 严格监管“漏洞”, 控制运营浪费, 消除冗余环节, 挖掘成本降低空间, 无疑将可以获得高于行业平均水平或竞争对手的收益, 从而保持一个相对稳定丰厚的“利润区”。