可持续发展的水利规划（通用11篇）
可持续发展的水利规划 篇1
随着人类社会的发展以及生产力的进步, 自然环境被不可避免的开采、改造甚至是破坏。随着人类发展对自然能源的不断索取, 环境与发展之间的矛盾也不断的被激化。且随着污染的逐步严重, 水资源作为人类生存的根本, 在水资源需求不断增加, 资源不断减少的情况下, 水利工程则成为平衡水资源的重要方式, 如何平衡好水利工程建设与环境的关系, 为此, 我国实施了可持续发展战略, 通过可持续发展, 能够在发展和环境之间选择一条更为平衡的发展道路。水利的规划和实践, 也将可持续发展作为其发展的指导内容。本文通过对可持续发展的内涵进行研究, 并通过对我国水利发展的现状进行分析, 对面向可持续发展的水利规划思路进行研究, 并将其中的关键问题进行阐释, 现报告如下。
1 可持续发展的内涵
可持续发展的内涵, 是指人类的经济发展以及社会活动, 需要在满足目前的需求的同时, 不破坏未来人类的发展需求的能力。而我国作为资源利用量最大的的国家, 对资源的需求大, 对环境的影响大, 对环境的破坏也大。如何保证可持续发展, 则成为我国当前环境与发展之间的重要矛盾。我国将可持续发展概括为四点:首先, 可持续发展不是限制发展和反对发展, 相反的, 可持续发展鼓励经济的发展, 但是在发展的同时, 力求将发展的方法转变为减少消耗、避免浪费以及减少环境压力的方法;其次, 在发展的同时, 将可持续发展作为发展的最终目标, 在可持续发展的目的放在提高生活质量、促进社会进步上;再次, 可持续发展将发展的资源、环境作为基础, 确保社会的进步、经济的增长与资源环境的承载力向协调;最后可持续发展则要通过相应的政策法律法规向适宜, 做到有法可依、全社会参与。
2 我国水利发展现状
当前我国的水利发展, 已经由单纯的水利发展成功的转向为基于可持续发展的水利发展, 并以及成为我国的基本国策之一。但在实际的应用过程中, 可持续发展并未完全的融入到我国的水资源利用和开发当中, 水利规划、建设以及管理都未完全实施可持续发展。使得我国当前的水利发展出现了不可持续的征兆和现象。使得我国的水资源利用率低, 出现浪费现象。其中主要现象为北方河流出现断流情况, 特别是华北地区, 出现大面积的漏斗、湖泊干枯以及萎缩现象, 而部分地区则出现绿洲消失、植被减少、土壤沙化等问题。而草场退化、沙尘暴、虫害等环境问题, 则是由于人类不合理利用水资源而造成的。除了不合理利用水资源, 对水资源的保护措施不够以及保护不当也是主要原因之一。森林大面积砍伐、偷盗、坡地垦荒等活动造成的水土流失以及荒漠化, 都对水资源造成一定的影响。而围湖造田、开垦湿地等活动, 则严重的损害了水资源。中央在可持续发展战略的指导下, 提出了退耕还林还草、退湖还田以及建设秀美山川等决策, 从可持续发展的角度将水资源的利用和保护进行科学的指导。但可持续发展的水利规划, 还需要进一步的研究和实施。其中对水资源周边环境承载力的计算、对水资源周边资源的合理优化配置的规划、以及对水资源周边的人类活动对环境以及水资源的影响等。都是需要进行解决的问题。
3 面向可持续水利规划的规划思路
(1) 面向可持续发展的水利规划思路以及研究过程。对可持续发展的水利规划思路, 在规划和研究过程中, 需要经过以下的过程:首先, 要根据水源地周围以及其流域的具体情况, 进行水利的规划, 内容主要有水利规划的依据、水利规划的具体任务、水利规划的目标以及水利规划的指导思想, 并将这些与可持续发展相结合, 其次, 要对水源地周围的社会发展以及经济状况进行分析, 并对这些地区的未来经济发展进行预测与分析, 做出预测模型, 将未来经济发展与水利工程的关系进行预测和分析;最后, 在对水源地以及其周围的流域进行用水量以及可供水资源进行建模, 并将其作为水利规划的基础建模。[2]规划水资源。对水资源以及其流域进行系统和科学的分析后, 就需要对水资源进行规划, 规划的主要目标, 是合理的安排和利用水资源, 而规划的方法和手段, 则要与可持续发展相结合, 做到对当代人以及后代人的水资源进行合理的分配。以保证水资源能够得到合理和科学的规划。为此, 水资源的规划与定量, 都与社会经济、人类发展、水资源以及生态环境有着密切的联系, 并且处于非常复杂的、相互依存相互影响的系统中。在对水资源进行规划时, 要将上述三个方面的影响作用进行分析和结合, 使之成为一个有机的整体, 并在此基础上进行复合系统耦合模型的建立, 使水利规划与可持续发展有机的结合起来。
4 面向可持续发展的水利规划中的关键
面向可持续发展的水利规划, 需要从以下几个方面进行分析与总结:首先, 要对水源以及其流域的水文、生态以及社会经济等生态系统进行研究, 其次, 要对不同的水源地跟据不同的定量方法进行定量, 特别是湖泊以及盆地地形, 都要进行不同的水源定量, 而定量的依据, 则有以下几个方面:[1]水源地以及其周围经济结构的调整;[2]湖泊等生态环境的保护措施;[3]上游的灌区的发展规模以及饮水量的大小。
结语
综上所述, 面向可持续发展的水利规划与实践, 是一项长期而复杂的工作, 需要我国的国家、技术人员以及社会各界共同努力完成, 通过实施面向可持续发展的水利规划与实践, 能够做到合理的利用水资源, 做到社会经济与自然的和谐发展。
摘要：可持续发展是人与自然和谐发展的理论, 我国通过实施可持续发展, 在发展经济的同时, 也使经济发展对自然的影响和破坏降到最低, 做到发展经济的同时, 避免过度的损害自然。而水利工程作为我国的民生工程, 需要对自然以及水源进行一定的改造和变化, 不可避免的会对水利工程周边的自然环境产生影响, 如果不能科学的规划和施工, 就会对水利工程周边的自然环境产生非常大的破坏, 进而造成环境的恶化。可见, 科学的水利规划对水利工程的建设具有非常重要的指导作用, 本文通过对面向可持续发展的水利规划理论和实践方法进行分析, 总结如下。
关键词：可持续发展,水利规划,理论和实践
参考文献
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[3]董跃明.浅谈可持续发展的水利规划[J].才智, 2010, 10 (01) :214.
可持续发展的水利规划 篇2
随着人类社会的发展以及生产力的进步，自然环境被不可避免的开采、改造甚至是破坏。随着人类发展对自然能源的不断索取，环境与发展之间的矛盾也不断的被激化。且随着污染的逐步严重，水资源作为人类生存的根本，在水资源需求不断增加，资源不断减少的情况下，水利工程则成为平衡水资源的重要方式，如何平衡好水利工程建设与环境的关系，为此，我国实施了可持续发展战略，通过可持续发展，能够在发展和环境之间选择一条更为平衡的发展道路。水利的规划和实践，也将可持续发展作为其发展的指导内容。本文通过对可持续发展的内涵进行研究，并通过对我国水利发展的现状进行分析，对面向可持续发展的水利规划思路进行研究，并将其中的关键问题进行阐释，现报告如下。
1可持续发展的内涵
可持续发展的内涵，是指人类的经济发展以及社会活动，需要在满足目前的需求的同时，不破坏未来人类的发展需求的能力。而我国作为资源利用量最大的的国家，对资源的需求大，对环境的影响大，对环境的破坏也大。如何保证可持续发展，则成为我国当前环境与发展之间的重要矛盾。我国将可持续发展概括为四点：首先，可持续发展不是限制发展和反对发展，相反的，可持续发展鼓励经济的发展，但是在发展的同时，力求将发展的方法转变为减少消耗、避免浪费以及减少环境压力的方法；其次，在发展的同时，将可持续发展作为发展的最终目标，在可持续发展的目的放在提高生活质量、促进社会进步上；再次，可持续发展将发展的资源、环境作为基础，确保社会的进步、经济的增长与资源环境的承载力向协调；最后可持续发展则要通过相应的政策法律法规向适宜，做到有法可依、全社会参与。
2我国水利发展现状
当前我国的水利发展，已经由单纯的水利发展成功的转向为基于可持续发展的水利发展，并以及成为我国的基本国策之一。但在实际的应用过程中，可持续发展并未完全的融入到我国的水资源利用和开发当中，水利规划、建设以及管理都未完全实施可持续发展。使得我国当前的水利发展出现了不可持续的征兆和现象。使得我国的水资源利用率低，出现浪费现象。其中主要现象为北方河流出现断流情况，特别是华北地区，出现大面积的漏斗、湖泊干枯以及萎缩现象，而部分地区则出现绿洲消失、植被减少、土壤沙化等问题。而草场退化、沙尘暴、虫害等环境问题，则是由于人类不合理利用水资源而造成的。除了不合理利用水资源，对水资源的保护措施不够以及保护不当也是主要原因之一。森林大面积砍伐、偷盗、坡地垦荒等活动造成的水土流失以及荒漠化，都对水资源造成一定的影响。而围湖造田、开垦湿地等活动，则严重的损害了水资源。中央在可持续发展战略的指导下，提出了退耕还林还草、退湖还田以及建设秀美山川等决策，从可持续发展的角度将水资源的利用和保护进行科学的指导。但可持续发展的水利规划，还需要进一步的研究和实施。其中对水资源周边环境承载力的计算、对水资源周边资源的合理优化配置的规划、以及对水资源周边的人类活动对环境以及水资源的影响等。都是需要进行解决的问题。
3面向可持续水利规划的规划思路
（1）面向可持续发展的水利规划思路以及研究过程。对可持续发展的水利规划思路，在规划和研究过程中，需要经过以下的过程：首先，要根据水源地周围以及其流域的具体情况，进行水利的规划，内容主要有水利规划的依据、水利规划的具体任务、水利规划的目标以及水利规划的指导思想，并将这些与可持续发展相结合，其次，要对水源地周围的社会发展以及经济状况进行分析，并对这些地区的未来经济发展进行预测与分析，做出预测模型，将未来经济发展与水利工程的关系进行预测和分析；最后，在对水源地以及其周围的流域进行用水量以及可供水资源进行建模，并将其作为水利规划的基础建模。
（2）规划水资源。对水资源以及其流域进行系统和科学的分析后，就需要对水资源进行规划，规划的主要目标，是合理的安排和利用水资源，而规划的方法和手段，则要与可持续发展相结合，做到对当代人以及后代人的水资源进行合理的分配。以保证水资源能够得到合理和科学的规划。为此，水资源的规划与定量，都与社会经济、人类发展、水资源以及生态环境有着密切的联系，并且处于非常复杂的、相互依存相互影响的系统中。在对水资源进行规划时，要将上述三个方面的影响作用进行分析和结合，使之成为一个有机的整体，并在此基础上进行复合系统耦合模型的建立，使水利规划与可持续发展有机的结合起来。
4面向可持续发展的水利规划中的关键
面向可持续发展的水利规划，需要从以下几个方面进行分析与总结：首先，要对水源以及其流域的水文、生态以及社会经济等生态系统进行研究，其次，要对不同的水源地跟据不同的定量方法进行定量，特别是湖泊以及盆地地形，都要进行不同的水源定量，而定量的依据，则有以下几个方面：
（1）水源地以及其周围经济结构的调整；
（2）湖泊等生态环境的保护措施；
（3）上游的灌区的发展规模以及饮水量的大小。
结语综上所述，面向可持续发展的水利规划与实践，是一项长期而复杂的工作，需要我国的国家、技术人员以及社会各界共同努力完成，通过实施面向可持续发展的水利规划与实践，能够做到合理的利用水资源，做到社会经济与自然的和谐发展。
参考文献
可持续发展的水利规划 篇3
【关键字】可持续发展；城镇；排水规划；建议
一、可持续发展视角下的城镇排水规划必须要以全面规划、综合治理为前提
城镇排水规划关系到城镇未来发展的大问题，为了保证城镇排水规划的科学性、前瞻性和长远习惯，必须要進行全面的规划，把排水及相关工程结合起来。为了实现统一科学前面的规划，城镇应该成立专门的水资源管理委员会，并把城镇的供水、排水、污水处理、地表与地下水资源、城镇防洪等有机地结合起来，要站在全局的高度进行排水规划。当前，很多城镇在排水建设中都存在“重给谁、轻排水”的现象，对于城镇排水工程并不重视，或者只是把排水工程当成孤立的事情来抓，忽略了排水与其他工程间的联系，没有充分考虑排水处理后的污水的排放和转移，造成了城镇的水体污染。因此，在城镇进行排水规划时，还要坚持综合治理，要充分考虑城镇排水的长远发展。要严谨居民肆意乱泼乱倒污染城镇水体，要加大污水处理力度，避免污水随意排放。
二、可持续发展视角下的城镇排水规划要把排水基础设施的建设作为重点工作来抓
排水设施是城镇基础设施的一个重要组成部分。建设一个城镇，必须先搞基础设施，没有这些设施，城镇不能正常生产，就要影响生活。同时，基础设施是基础，如果没有配套的排水基础设施，城镇排水规划只能是“纸上谈兵”，因此，要想更好地贯彻城镇排水规划，必须要保证排水基础设施的建设。当前，很多城镇的排水基础设施都比较落后，不能较好地满足排水需求，导致城镇排水诸多问题的出现。而通过分析我们不难发现，制约城镇排水基础设施建设的一个突出问题就是资金问题。这就要求城镇主管领导要重视城镇排水设施建设，要保证水设施建设投资，加大投资强度，可以从城镇建设配套费入手，可以从国家为城镇排水等设施建设而设立收缴的专项基金上做文章，也可以向国家申请贷款、让受益者投资或征收排污费，保证排水基础设施的建设。同时，在基础设施建设中要注意几点，要合理地设置排水出口，为以后污水处理提供便利，并提高排水出口的能力，还要避免城镇雨水、污水混流，实现排水管线雨水、污水分流设置。
三、可持续发展视角下的城镇排水规划要因地制宜选择排水体制
当前，城镇排水体制的选择一直是困扰城镇排水的突出问题，很多城镇采用的都是新建区实行雨污分流，旧城区通过逐步改造采用截流方式过渡，最终建成雨污分流排水系统。但是在实施的过程中我们发现，很多城镇按照这个思路选择排水体制，效果都不理想，造成雨污合流的现象。由此可见，盲目的认为雨污分流体制是最佳模式显然是有失偏颇的。每个城镇规模不同，排水设施和城镇布局都不同，要根据各个城镇的特点进行经济技术比较后，再确定采用哪种排水体制。我们建议对于一些正处在发展中的、经济相对欠发达的城镇，要尤其注意慎重选择排水体制。对于选择合流制排水的城镇，可以进行以下科学改造，努力解决合流制排水系统的弊端。比如在合流制排水系统中采用防臭雨水口，即对边沟式双篦雨水口去掉过梁，中间加一道隔墙，在隔墙上留洞，安装一个特制的玻璃钢压板门，在压板门前方隔间安装铸铁雨水篦，压板门后方隔间间盖上预制砼板，使臭气无法从雨水口排放，系统中气体可通过诸多建筑立管排出，这样既保证了通风，又不使污水从跨越管短路流出。既节省了选择分流制需要投入的大量资金，又能极大地避免合流排水引发的污染。
四、可持续发展视角下的城镇排水规划应加大对污水的治理，制定污水处理厂建设目标
当前，我国有相当一部分城镇都没有建立污水处理厂，但是在城镇排水规划设计时必须要有这样的意识，即污水处理厂工程势在必行，关系到城镇的可持续发展。在设计污水处理厂时，要针对城镇的涌水量、排水量做好细致的调查研究，并确定适合城镇发展和经济实力的污水厂规模。另外，要针对城镇所选排水体制的特点选择合理的处理工艺，保证污水处理效果。此外，要制定城镇污水治理的工作目标，对污水排放不达标的企业要限期整治，避免污水处理“没人管”的现象。将污水处理与排水规划统一起来。
五、可持续发展视角下的城镇排水规划要重视城镇排水设施的管理和养护
很多城镇排水设施的建设与管理归一个单位，存在重新建施工而轻管理的问题，导致排水管道清扫不及时，雨水管道半通或堵死，汛期路面积水严重，一些地下水管道的窖井盖等经常丢失。为了避免这种情况，必须要加大对排水设施的管理和养护。要建立必要的排水设施管理制度，宣传和教育群众爱护排水设施，加强对垃圾的管理，防止垃圾倒入排水管道及排水渠道中，严禁私自接水管，不符合排放标准的污水要经过处理后，才能进入排水系统。除此之外，排水管理部门应及时组织养护和清掏管理，保证排水设施充分发挥其在城镇排水中的积极和重要作用。
结语
可持续发展的水利规划 篇4
城市规划是建设城市、管理城市的重要依据, 是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学, 直接影响到区域经济及城市历史文化的可持续发展。目前, 随着城市建设在全国大规模展开, 由于早期规划而导致的问题渐渐暴露出来;而在城市开发建设过程中, 又片面追求经济效益及开发速度, 项目可行性论证不充分造成破坏自然环境、人文环境的现象时有发生。如何处理好经济发展、土地开发与资源保护的关系是当前城市规划中急需解决的问题, 也是城市可持续发展的首要前提。
可持续发展是“一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的, 既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的道路”[2]。面对城市开发建设过程出现的种种不良后果, 人们逐渐意识到:城市规划对城市的发展产生重大影响, 研究城市规划与可持续发展的关系以及如何通过城市规划实现城市可持续发展具有深远意义。
1 国内外城市规划中对城市可持续发展模式的研究
近几年来, 在规划领域探寻城市科学发展模式的过程中, 逐渐形成了生态城市及生态规划的概念, 也成为目前研究领域的发展方向。
1.1 国外城市可持续发展研究
国外对城市的可持续发展研究从上世纪初开始, 1917年意大利嘎涅提出的“工业城”, 1922年英国恩维的“卧城”及1945赖特的“广亩城”等, 其基本思想都体现了城市可持续发展的理念。现代生态城市思想直接起源于霍华德 (Edward Howard) 的田园城市, 他所关心的不仅仅是孤立的田园城、新城镇, 他提倡的“社会城市”开创了区域规划、城乡结构形态、城市体系概念的先河[4]。1971年联合国教科文组织开展了一次国际性研究计划—“人和生物圈计划” (MAB) , 在研究过程中提到从生态学角度来研究城市, 并于1984年MAB报告中提出了生态城市规划的项目原则:生态保护策略、生态基础设施、居民的生活标准、文化历史保护及将自然融入城市, 为城市的发展指明了方向[3]。在建设可持续发展城市的实践中, 1990年, “生态城市建设者”组织负责人、著名建筑、城市规划专家理查德·瑞杰斯特, 在美国加州组织了一系列城市生态建设活动, 并召开了第一届生态城市国际会议, 以改造伯克利城为例, 完整提出了生态城市的理念及城市改造的规划建设途径, 提出建设紧凑型城市, 反对目前蔓延式的城市生长方式以及低密度的土地利用模式, 主张控制城市规模, 减少人类对自然的冲击[5]。他本人也领导并实施着“美国加州伯克利生态城市计划”。至今, 在世界各大城市共召开了五届城市生态国际会议, 其中第五届于2002年在我国深圳市召开, 促进了我国对可持续发展的生态城市的研究。
1.2 我国城市可持续发展研究
我国古代已经考虑到生态环境的问题, 如强调“自然至上”的思想、追求达到“天人合一”的境界, 在风水学中也提出了“负阴抱阳、背山面水”等朴素的生态规划观。20世纪90年代以来, 随着城市空间结构的破坏、大中城市人口快速聚集、交通拥挤、城市居住环境恶化等问题逐渐严重, 开始促使人们为城市探讨一种可持续发展的合理模式。而此时, 国际上的生态城市理论也通过学术界进入我国, 在我国生态学家马世骏先生的倡导下, 国内也进行了大量生态城市理论的研究工作。他把城市生态系统分为社会、经济和自然三个系统, 其中自然是基础, 经济是命脉, 社会是主导, 各生态要素在一定时空范围内相互联系、相互影响、相互作用, 构成了城市综合生态系统。我国城市规划专家黄光宇认为:城市走生态化道路是实现城市可持续发展的必然选择。生态城市的发展目标是实现人与自然的和谐 (包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容[6]。在城市建设方面, 建设部90年代初开始组织评选园林城市, 2000年颁发了《创建国家园林城市实施方案》和《国家园林城市标准》, 将绿化率作为基本指标;2003年SARS风暴后, 绿色健康住区成为研究焦点, 建设部发布的《健康住宅技术要点》从项目规划的提出了具体实施细则;在规划研究方面, 清华大学、同济大学等规划学者也相继开展了对生态规划的研究及实践工作, 北京市也本次城市规划修编过程中开入了生态规划的内容。
2 我国城市规划及建设中存在的主要问题
强劲的经济增长、城市化的快速发展及粗放型的发展方式使我国人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾更加突出。随着我国城市化进程的加快、人口的高度聚集和经济的迅猛发展, 使我国在城市建设中出现的问题日益加剧, 主要集中表现在以下几个方面。
2.1 破坏自然资源
随着城市建设的加快, 城市范围也在迅速外扩大, 用地规划没有进行充分论证, 盲目扩大城市规模, 一些地方为了追求地区经济发展, 在开发科技园区的选址过程中随意, 甚至滥占农田耕地、毁坏植被, 造成对自然资源的破坏。
这些现象已引起国家土地管理部门的重视, 在2003年开展的全国范围内整顿土地市场工作中, 收回了上百家选址缺乏依据的科技园产业用地。据报道, 仅重庆市就撤销了59个不符合规定的开发区。另据《2005年中国环境状况公报》报道:全国耕地净减少36.16万公顷。其中, 建设占用耕地13.87万公顷, 此外, 查出往年已经建设但未变更上报的建设占用耕地面积7.34万公顷。
同时, 自然资源的破坏又迫使自然环境容纳能力与自然缓冲能力不断下降, 更加剧了城市环境污染、气候异常、疾病蔓延等生态灾害的产生。
2.2 环境质量恶化
现在, 废水、废气、噪声及固体废弃物已成为现代城市最突出的四大环境问题, 被称之为城市“四害”。一些工业及住宅区项目建在城市主要河湖水体周围, 没有进行科学合理的环境规划论证, 加之废水处理及排放措施不利, 造成城市水环境污染, 且屡禁不止, 因此从规划出发才是防治的根本。此外, 以北京为例, 以往的城市规划用地建筑面积等指标与城市道路交通规划结合不紧密, 近几年随着家庭轿车的快速增长造成严重的交通拥堵, 汽车尾气已成为城市空气污染的主要根源之一。据《中国环境状况公报》报道:2003年, 我国7大水系407个重点监测断面中有32.2%为IV、V类水质, 29.7%属劣V类水质;2005年监测空气质量的522个城市中, 空气质量达到一级标准的城市22个 (占4.2%) 、二级标准的城市293个 (占56.1%) 、三级标准的城市152个 (占29.1%) 、劣于三级标准的城市55个 (占10.6%) [7]。
2.3 浪费土地资源
近几年来, 城区周边出现了大量低密度高档住宅区, 这种低密度的住宅规划造成了土地资源的极大浪费, 也违背了土地集约利用的原则, 并且大规模的拆迁及还引起了城市周边人口生活水平的下降, 产生出就业、安全等社会问题。
2.4 破坏古城风貌
在旧城改造过程中, 许多重要街区不注意对原有风貌的保护, 道路规划没有结合老街巷的肌理, 用地内建筑规模过大, 使改造后的街区失去了地标性, 一些具有保留价值的院落已移为平地或建成了高楼大厦, 位于长安街上的“东方广场”项目, 地处王府井大街的最南端, 为了达到某些经济利益, 追求高容积率, 破坏了现状用地上的古树, 不注意地下文物古迹的保护, 规划高度破坏了长安街北侧的天际线, 规划体量过大, 严重破坏了地区风貌, 造成了无法挽回的人文损失。
3 用科学的规划实现城市建设的可持续发展
城市规划是城市建设的基础, 只有人与自然和谐共生、促进历史文化发展的城市规划才能实现城市建设的可持续发展。传统的城市规划价值观是“反自然”的, 与生态城市的价值观是相悖的, 有必要在新的生态价值观指导下对城市规划理论进行根本变革[6]。科学的规划应本着尊重人、尊重自然和历史文化的原则, 生态规划目前被视为最科学的规划方法。生态规划就是以生态学原理为指导, 应用系统科学、环境科学等多门学科的方法与手段辩识、调整和设计城市复合生态系统的各类生态关系, 确定资源开发利用与保护的生态适宜度, 探讨改善城市生态系统结构与功能的生态建设对策, 促进人与环境关系持续协调发展的一种规划方法。生态规划的重要依据之一是城市建设总体规划和经济社会发展规划[8]。
3.1 规划前现状调研
对一个城市、一个区域进行规划前, 首先应对现状进行深入调研, 了解其自然条件、资源状况、基本设施、产业类型、经济状况、环境及生态特征、人口构成、城市建设与发展规划以及周边区域的经济、资源与环境状况, 以上的调研内容都是进行城市规划的重要基础资料, 必须准确、翔实。
3.2 现状评价
在调研的前提下, 对资料进行分析与评价。通过对环境状况与城市自然因素状况的系统研究, 充分认识城市发展过程中的生态效应及变更规律, 如对城市路面、汽车产生的热岛效应的调查与评价;通过对生态环境的系统分析, 了解城市的生态格局;通过对城市布局、基础设施、自然人文景观的系统分析, 充分认识城市的景观空间格局及生态功能;通过对水、土地、生物等自然资源利用的系统研究, 充分了解并评估资源承载能力, 它可以为确定规划建设用地规模及相关经济指标提供必要的设计依据。在此基础上可绘制出土地利用评价图、生态敏感点分布图、功能分区图等, 这些功能图是规划设计的重要基础及依据。
3.3 制订生态保护决策
在分析与评价的基础上, 综合城市建设与发展的目标要求、资源与环境条件、社会与经济特点等内容, 制订对自然系统进行有效保护的决策。这方面的工作可以参照国际“人与生物圈计划” (MAB) 中的研究方法, 确定自然系统的保护范围及保护措施, 这一工作可实现对自然资源的合理利用, 为城市规划及区域规划提供依据。
3.4 编制规划
在生态保护决策的基础上, 运用城市生态理论进行城市的总体规划、控制性规划的编制。在规划制订过程中, 应从资源、人口、土地和环境四方面入手, 强调发展生态经济, 以绿色GDP为政策导向, 促进知识经济、循环经济、生态产业的持续发展, 实现城市的可持续发展。在具体项目实施过程中, 可高科技、生态调控等手段对热环境、光环境、声环境、空气及水环境进行处理, 并进行整体的环境规划, 把生态绿地的设计理念加入到传统的绿地系统规划中, 把水生态环境规划、绿地生态规划与环境污染的防治相结合, 以达到区域内环境的有效利用与循环, 避免生态环境在开发过程中遭受重大破坏, 并促进区域经济的可持续发展。
4 结语与建议
综上所述, 中国的城市发展日新月异, 但几十年大规模的城市建设也从一个侧面反映出许多“后遗症”。目前出现的种种问题, 正是我们在今后城市规划、项目规划过程中急需研究及解决的重点。经济要发展、社会要进步, 但同时人们的规划理念更要进步, 中国的城市建设不能再走“边发展、边治理”或“先发展、后治理”的老路, 只有从城市规划这个城市建设的最初期工作入手, 才能从根本上实现城市的可持续发展。
城市规划中城市的总体规划编制应遵循着先调研再决策后制定规划的实施步骤, 树立生态、环保、尊重人文历史的设计理念, 是实现城市可持续发展的重要基础;在项目规划过程中, 要针对具体情况深入研究, 在分析了项目对周边自然环境、人文环境的影响后制定可行的规划方案。城市规划是城市可持续发展的基础, 因此, 从城市规划的各环节都要坚持可持续发展的设计原则。
摘要：近几年, 随着我国城市建设的飞速发展, 城市化带来的一系列问题也逐渐显现, 最突出的问题是城市开发对自然资源的破坏、城市建设对环境的污染以及在旧城改造过程中对原有城市文化、历史文脉的破坏。当前, 我国城市已进入了一个加速发展时期。面对21世纪全国城市建设面临的严峻形势, 城市的可持续发展已成为最受关注的课题之一。城市规划是城市发展的战略、是建设城市、管理城市的重要依据。因此, 在城市建设中, 正确处理城市规划与城市发展的关系, 运用科学的规划理念指导城市建设才能克服以往城市发展的无序性、盲目性与随意性, 为城市的健康发展提供了可靠的技术保证。
关键词：城市规划,可持续发展
参考文献
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可持续发展的水利规划 篇5
尽管城市规划和土地规划系分属两个不同领域的规划，它们在很多方面都存在不同之处。然而在当今国民经济发展的大环境下，城市规划和土地规划的发展却是统一的，土地的正确规划系城市规划得以顺利进行的基础和保障，而科学的城市规划则有利于土地规划的完善。所以我们在进行城市发展的过程中，理应把城市规划与土地规划综合起来，采取一系列行之有效的措施，实现城市规划与土地规划的双赢。
一、促进城市规划及土地规划同步发展应遵循的原则
弹性原则。不管是城市规划还是土地规划，它们均会受到市场因素变动的影响，所以相关部门在进行土地规划及城市规划制定的过程中理应留有充足的空间以更好适应市场的变化。鉴于市场的变化是不规律的，因此城市规划及土地规划的变化也应以时间、地点及环境的不同为依据进行变化。
协调原则。人们在制定整个城市的发展规划时，必须给予城市规划及土地规划的协调性充分的重视，万不可出现仅注重城市规划而无视土地规划的情况。此外，我们在制定土地规划的过程中也应充分考虑城市规划。惟有如此，城市规划及土地规划的同步发展才能得以实现。
多元化原则。为了更好地实现城市规划与土地规划的同步发展，我们在协调城市规划和土地规划的基础上还应对这两种规划的目标有一个大致的认识。在进行规划的拟定时不可仅重视经济效益，还应给予其社会环境及环境效益等多种效益充分的关注，以实现社会效益的最大化。
整体原则。相关部门在进行土地规划及城市规划的制定时，理应从整个社会发展大局着眼，重视经济的发展。在把握全局方向的基础上进行两种规划的制定，如此才能协调好城市规划与土地规划，促进经济的可持续发展。[2]
实用原则。无论是城市规划，还是土地规划，其规划的制定理应与本地区的实际情况相符，因此相关部门在进行城市规划及土地规划拟定的过程中理应将本地区的特点融入规划之中，如此制定出来的规划才更具说服力，才能实现推动本地区经济及社会发展的目的。[3]
二、城市规划及土地规划发展现状分析
在中国现行的国民经济发展机制中，城市规划与土地规划分属不同的行政部门管辖。制定城市规划的部门与制定土地规划的部门属同级部门，两部门各自为政，很少进行沟通与交流。此种因素的存在导致了城市规划与土地规划无法协调统一，发展脱节局面的出现。
导致当前城市规划和土地规划无法同步发展的原因主要有如下三个部分：其一，某些地区过度看重城市规划，无视土地规划，致使城市土地资源利用不恰當，土地价格频繁波动的情况出现；其二，某些地区重土地规划、轻城市规划的现象特别严重。鉴于政府过度重视土地规划，将大部分城市土地定为商用，住宅用地亦是如此，最终导致城市规划与实际情况不相符，土地规划与城市规划无法共同发展的局面出现；其三，城市规划理应具有安全、经济及美观这三大特点，然而中国城市规划中却经常出现老城区内建新城区及工业区内建住宅区的情况，这种城市布局是特别不合理的，它不利于城市土地资源利用率的提升，同时还将阻碍城市的协调发展。
三、促进城市规划和土地规划同步发展的具体措施
推行总体规划，改进土地资源利用措施。房地产业的发展对于城市建设的发展而言起着至关重要的作用，为了更好地促进土地资源使用率的提升，城市建设规划必须给予城市整体规划应有的重视，同时还应制定以优化土地资源使用率为目的的科学规划。如果我们想促进城市规划和土地规划可协调性的提高，那么政府部门就理应加强规划的合理性及科学性，此外还应加大规划的审批力度，防止重复规划及规划失灵局面的出现。
努力进行老城区改革，创建新城区。在当前的城市发展中，老城区改革、新城区创建已然变成了城市规划的关键内容。为了在新城区创建及老城区改革的过程中更好地促进土地资源使用率的提升，相关部门必须站在城市规划及土地规划的双层角度上思考土地的使用问题，并尽可能使用老城区资源，使其得到合理的利用，为土地资源的节约打下牢固的基础。此外，鉴于目前人们对地下土地资源的利用还特别少，因此我们在进行城市的发展时还应主动开发地下资源，创建地下商场及地下轻轨等建筑，促进城市服务功能的提升。
创新制度，推动城市规划与土地规划的同步发展。为了更好的推动城市规划与土地规划的同步发展，政府理应出台一系列新型制度，以更好地适应社会的发展。其一，政府应创新相关的法律规定，尤其是应尽快出台《土地规划法》，以更好地保障土地实际规划的开展，使土地规范及城市规划均可受到法律制度的保障，为两大规划的同步发展提供法律保障；其二，相关部门应创新管理制度，采用将两大规划拟定部门合而为一的方式促进规划执行力度及社会经济效益的提升，为两大规划的同步发展提供管理保障；其三，政府应创新环境制度，跳出传统的以行政为主，市场为辅的管理模式。提倡以市场运行为主，行政干预为辅的管理方式，为两大规划的同步发展提供环境保障。
总而言之，城市规划与土地规划虽分属不同部门管辖，然而它们之间却有着千丝万缕的联系。城市规划的发展离不开土地规划的成功，土地规划的前进也离不开城市规划的胜利，二者相辅相成，互相促进，任何只注重某一规划的做法必然是无法得到长久的效益，因此为了更好地促进我国经济的发展，我们在进行城市发展的过程中理应统筹城市规划及土地规划，实现两大规划的同步发展，最终推动中国社会的可持续发展。
水利规划设计与可持续性的研究 篇6
关键词：水利规划,设计,可持续
对于水利规划设计方面, 当前的人们更加注重其中要求的可持续发展方面。我国是一个农业大国, 对于水利工程的建设极为重视, 但随着科学技术的进步, 人们对于身边的环境也越发的重视起来。 怎样在发展的同时也对周围的环境进行更好的保护成为了现在人们研究的课题。
1水利规划设计中存在的问题
自我国改革开放以来至今, 经济以及科技技术水平都在平稳有序的发展着, 对于这些有关技术所带来的环境问题也越来越被人们重视起来。在水利工程的建成施工当中, 如果前期阶段对水利规划设计中的不合理之处不加以改进还听之任之的话, 那么其苦果也将会被人类自己吞下。在水利规划设计中最常出现的问题就是对于工程质量极为重视, 但却缺少对于节水措施以及绿色节能方面的关注。这种重工程, 轻环境的情况在工程建设中屡见不鲜。
现在有很大一部分的工程都是在主体部分的工程完工之后, 就对其他工程的施工不加以重视了。与这些后续工程息息相关的一些设施与管理监测手段都无法正常的进行, 这对于整体工程的实施质量都有着很大程度的影响。对于这种建筑方式, 我们能看到许多的弊病。而且对于工程所管辖区域的上下游水土资源的综合整治没有落实到位;重农业农村轻城镇。相关的调蓄水工程, 多以农业农村为主要的建设对象, 对城镇的用水、防洪等措施力度不够, 在水资源开发、供水、反拱的建设中没有将城市和农村有机的结合在一起, 形成统筹规划、配套建设。只有与俱进, 水利规划设计才能服务于生产建设, 促使国民经济持续、健康、稳定的发展。
2运用科技理念指导水利规划设计
2.1与水资源的系统观。要想令水利规划设计可持续发展, 我们就要改变我们曾经固有的旧思想、旧观念。较为传统的思想往往更加注重对于经济方面的建设, 也就是水利规划设计, 而这种意识形态不能纵观全局的去看待事情的发展, 导致在以后的一些设计步骤上会出现一些问题。所以对于旧思想、旧观念我们一定要加以改进, 不单单只对于规划设计以及效益看重, 还要对周围的资源以及环境都做到统筹兼顾才是最好的。在自然界, 有许多因素都会对水利规划设计发生影响, 所以, 在大自然面前人往往处于被动的地位。人们不能改变自然, 但人们却可以适应自然。在设计规划的过程中应该顺应自然的规律才能做好兼顾。现在, 我国许多地方都在对水利规划设计进行可持续发展方面的尝试, 取得的效果也是可喜的。由此可见, 人类与自然资源的关系是可以得到共赢的。
2.2综合性进行考虑。鉴于水资源承载能力的适应观, 水利工程自身的承载能力当然是应该重点考虑的, 水利工程和水资源承载能力相适应也是不可忽视的一项重要内容, 以便减少对环境的破坏作用。可持续发展的水利规划设计是建立在综合考量基础上的。社会发展的众多因素都在有形和无形中影响着水利规划设计和可持续性的研究, 这其中包括内部环境和外部环境, 主观因素和客观因素, 所以需要通盘考虑才行。现行的水利规划设计与可持续性研究中, 客观因素比较多, 我国做的最出色的尝试就是长江三峡水电站, 不仅为经济建设做出了巨大贡献, 可持续发展上也有明显的推动力。
2.3技术与水资源和谐的价值观。当前我国处于发展中时期, 在这一时期技术水平还没有真正变为绿色化, 所以科学技术的进步必定会对我们周围的环境有所影响。这种不和谐的因素对于我们现在所提出的可持续发展观念有着一定的影响, 正因如此, 仅仅靠水利工程来作为对于水资源进行开发的唯一方法途径, 这是不符合这个时代的发展的。科学的统筹, 对非工程措施进行有效利用是现阶段研究的主要方向。所选择的科学技术不但要与水资源的开发力相适应, 水资源的自我修复能力也是重点应该考虑的。针对我国现阶段的研究, 除了以先进的技术和设备作为依托外, 技术与水资源和谐的价值观的指导也是不可或缺的, 以此为基点, 研究才能一步步稳步推进。
3水利规划设计中可持续性的研究原则
3.1水系统分析原则。若想让水利规划设计可持续发展的相关工作顺利开展, 那人们就必须要遵循它相对应的原则, 这样就会对不利条件的出现进行防微杜渐。首先我们应当注意的一个原则就是对于水系统的分析。以南水北调工程为例, 该工程以丹江口水库为源头、横跨五省市、调水百亿立方米, 这样宏大工程在最初的规划设计中, 水系统分析原则是关键环节。不仅要对调水区、受水区的水资源、水库移民、经济、社会、生态效益和建设、水价、体制、机制共同放置在同一个水系统中进行统筹、分析、判断, 一个受水区的省市也要考虑大系统和本系统, 还要将将本系统作为一个分系统进行综合考量, 最后形成社会效益、经济效益、生态效益三者有机结合的统一体。水系统分析原则在整个水利规划设计与可持续性的研究中所占有的位置是极为重要的, 应该得到足够的重视, 并进行有效的遵循。
3.2生态成本总量控制原则。对于生态成本总量的控制也是我们应该注意的一方面。现在我国的发展速度很快, 在发展的同时生态环境却被破坏了, 这导致生态的成本一直在减少。所以我们在水利规划设计可持续发展方面也要对此进行思考, 同时不断的修复生态环境, 扩大生态成本总量, 这样才能对水利规划设计与可持续性的研究产生较大的积极影响。同时能够使得二者形成一定的良性循环, 在将来的发展中会打下坚实的基础, 为子孙后代造福。
3.3尽可能利用高科技原则。高科技是促进国家发展的第一生产力, 它的出现令当今的社会更加快速的发展。运用高科技对于许多研究产生相当大的助益, 这一方面在可持续发展的过程中也不能忽视。将众多的科学技术手段和方法良好的进行结合, 运用到水利规划设计与可持续性的研究中, 就会对研究工作锦上添花, 促进水利规划设计与可持续性的发展, 对社会的发展起到一定的积极意义。同时需要注意的是, 很多高科技之间并没有办法做到完全的融合, 因此对于水利规划设计与可持续性的研究来说, 需要根据实际的情况来进行应用, 不同的环节应用不同的科技, 这样才能取得最好的效果。
4结论
由上述文章所述, 我们可以发现, 对于现在的水利规划设计有关方面还存在着一些问题。我们现在要做的就是将这些问题纠正过来, 对于一些新的技术我们要加以利用, 并在此基础上进行创新改革, 这将会令水利规划设计的可持续发展变得更为现实可行。面对当今社会的发展形式, 我们应将可持续融入到各项工程的发展过程当中, 让工程变得更为绿色。这样不但保护了我们的生态环境, 还给后人创造良好的生活环境。
参考文献
[1]黎宏伟.我国水利规划设计中可持续性发展研究探析[J].科技创新与应用, 2014 (36) .
可持续发展的水利规划 篇7
1 可持续性后评价的研究综述
可持续发展思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和热切关注。1962年,美国生物学家莱切尔·卡逊发表了《寂静的春天》[1],激起了人类对发展观念的探讨。1987年,以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会向联合国大会提交了《我们共同的未来》[2]的报告,指出土壤、水、大气、森林的退化对发展所带来的影响。1992年,联合国在里约热内卢召开了环境与发展大会,会议通过了《里约宣言》与《全球21世纪议程》,确定了走可持续发展的道路,标志着可持续发展理论的最终形成。此后各种国际组织、各国政府和学术团体对如何度量可持续发展,建立可持续发展指标体系的问题日益关注,主要研究成果有:联合国可持续发展委员会和联合国统计局的可持续发展指标体系[3],联合国环境问题科学委员会的可持续发展指标体系[4],世界银行的可持续发展指标体系[5],国际应用系统分析研究所的生物圈生态可持续发展评价研究[6],欧洲未来环境研究[7],Redelift[8]对中小国家可持续发展的评价研究,Wismer[9]对加拿大社会经济可持续发展进行评估研究等。我国可持续发展理论的研究主要集中在区域可持续发展理论及评价方法和指标体系上。1994年,我国制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》[10],构筑了一个综合性的、长期的、渐进的实施可持续发展战略的框架。国家统计局科学研究所和中国世纪议程管理中心提出了一套国家级的可持续发展指标体系,将可持续发展指标体系分解为经济、社会、人口、资源、环境和教育6大子系统,共计63个指标[11]。此后,张世秋[12]和毛汉英[13]分别建立了国家可持续发展的指标体系;王慧敏等[14]对灌区可持续发展评价体系进行探讨;杨友孝[15]对中国农村可持续发展区域评价进行研究。
上述研究成果极大地推动了对可持续发展问题的研究与重视,但是关于流域水利规划的可持续发展研究几乎处于空白,对流域水利规划进行可持续性后评价就显得格外迫切。
2 流域水利规划可持续性后评价的定义及内容
2.1 流域水利规划可持续性后评价的定义
流域水利规划可持续性后评价主要是分析评价流域水利规划未来能否健康地实施和运营下去,预期目标是否能实现,能否在未来以同样的方式规划同类项目,并保证良性运行,这就需要研究保持可持续发展所需的外部条件和内部条件以及规划可持续发展的有利因素,同时寻找限制规划持续良性运行的障碍因素,提出克服障碍因素的途径与措施,从而促进流域水利规划长期持续发展。流域水利规划可持续性后评价不仅需要评价规划的经济可持续性,还需要评价规划的社会、环境和管理可持续性以及各子系统之间的协调性,因此,流域水利规划可持续性后评价需要运用多领域的知识、经验和模型。
2.2 流域水利规划可持续性后评价的内容
流域水利规划可持续性受多种因素的影响,是多种因素、多个系统综合作用的结果。系统内任何一个因素发生变化,都会严重影响流域水利规划的可持续性。总体来讲,流域水利规划可持续性后评价主要包括经济可持续性后评价、社会可持续性后评价、环境可持续性后评价、管理可持续性后评价以及经济、社会、环境、管理的协调度可持续性后评价。
a. 经济可持续性后评价。流域水利规划的目标是在不超出流域水资源承载力的前提下,提高流域(或区域)的资源配置效率,满足人民日益增长的福利需求,使流域经济效益得以最大限度的增长,因此,经济可持续性是首要因素。流域水利规划经济可持续性评价,不仅需要分析规划本身的经济效益,还需要分析评价规划实施对整个流域(或区域)所产生的经济效益。评价流域水利规划实施对整个流域(或区域)产生的经济效益,需要从两个方面进行考虑:一方面要分析流域(区域)的经济增长数量,另一方面要分析评价流域(区域)的经济增长质量和经济增长效率,从而有效改变流域(或区域)的经济发展模式,优化产业结构,实现经济可持续发展。流域水利规划经济可持续性后评价的指标主要有供水量增长率、经济内部收益率、规划的资金充足率、流域(或区域)的GDP变化率、流域(或区域)人均GDP变化率、流域(或区域)产业结构及变化。
b. 社会可持续性后评价。流域水利规划建设实施的最终目的是为流域(或区域)的生产和生活服务,改善投资环境,促进经济和社会的发展,因此,流域水利规划的收益能否公平分配,能否减少贫困、促进就业以及能否获得流域居民的支持等,是影响流域水利规划可持续性的重要因素。流域水利规划社会可持续性后评价主要分析流域水利规划实施对流域(或区域)经济发展过程中的社会分配、文化教育与卫生以及社会保障体系的健全状况等产生的影响,从而判断流域水利规划的实施对流域(或区域)社会目标实现的影响程度。因此,流域水利规划社会可持续性后评价指标主要包括流域(或区域)脱贫率、人均收入增长率、恩格尔系数变化率、基尼系数变化率、移民安置成功度、规划创造的就业效果、规划支持率等。
c. 环境可持续性后评价。实施流域水利规划必然引起整个流域(或区域)环境系统发生变化,如流域的水、土、气候、生物等环境都会出现或多或少的变化,而环境质量的变化会影响人们的生活质量,最终影响整个流域(或区域)的经济发展。整个流域(或区域)经济发展应以不破坏生态环境为前提,要寻求环境保护与经济发展间的平衡点。因此,能否合理保护流域(或区域)生态环境,能否提高环境的可持续生产能力,是判断流域水利规划可持续性的重要因素。流域水利规划环境可持续性后评价的指标主要包括水资源利用情况、土地资源利用情况、水质改善情况、污染物排放变化情况、水土流失及沙化面积治理情况、流域种群变化情况和流域景观美化情况等。
d. 管理可持续性后评价。健全的组织结构和管理机制是实施流域水利规划的保障。从立项、决策、实施到运行整个过程中,流域水利规划的组织体制是否健全,管理水平能否保证流域水利规划顺利实施以及能否协调不同利益群体之间的关系,都会影响到流域水利规划的可持续性。流域水利规划管理可持续性后评价的指标包括组织机构的协调能力和资源获取能力、组织成员的受教育水平、管理机制的健全性、管理制度的合理性以及资源管理的有效性等。
e. 经济、社会、环境、管理的协调度可持续性后评价。流域水利规划是由经济、社会、环境、管理等各子系统组成的复杂系统和有机整体。要想使流域水利规划可持续发展,就要消除经济、社会、环境、管理之间的冲突和矛盾,实现经济、社会、环境、管理的可持续以及两两之间的协调发展。流域水利规划系统内部各子系统的结构和组合模式,最终将决定流域水利规划的综合效益。如果能够对各子系统的结构和组合模式进行优化配置,必将产生协同效应和放大效应,从而有效地促进流域水利规划系统之间的物质、能量、价值和信息交换,实现系统整体最优。因此,流域水利规划系统内部各个子系统之间的协调性和适应度,也是影响流域水利规划可持续性的重要因素,是流域水利规划可持续性后评价的一项重要内容。因此,进行流域水利规划可持续性后评价,除了要进行经济可持续性、环境可持续性、社会可持续性和管理可持续性后评价外,还需要进行经济、社会、环境、管理之间协调度可持续性后评价,从而准确判断流域水利规划可持续发展水平。
3 流域水利规划可持续性后评价指标体系的构建
流域水利规划可持续性后评价指标体系是反映流域水利规划可持续发展程度的指标集合,主要由经济、社会、环境、管理等子系统以及各子系统之间协调度指标构成。构建可持续性后评价指标体系时,要着眼于动态性和长期性,在以现有统计数据为基础的前提下,对原有指标和数据进行有机综合、提炼和创新,从不同方向、不同范围和不同层次反映流域水利规划的可持续性。具体指标体系见表1。
4流域水利规划可持续性后评价方法的选择
流域水利规划可持续性后评价可以考虑采用模糊熵权法。熵原本是一热力学概念,最先由申引入信息论,现已在工程技术、社会经济等领域得到十分广泛的应用。模糊熵权评价的具体过程如下。
4.1 整理流域水利规划的原始数据
设向量x=(x1,x2,…,xm),表示经济子系统、环境子系统、社会子系统、管理子系统4个系统所有指标所组成的向量,m为4个子系统总共选取的指标数。如果对n个样品进行评判,则可以建立以下评价指标特征矩阵:
将经济子系统、环境子系统、社会子系统、管理子系统共计27个单项指标分为2类:第1类是特征值愈大对可持续水平的贡献愈大的指标;第2类是特征值愈大对可持续水平的贡献愈小的指标。为消除因量纲不同对评价结果的影响,拟采用模糊隶属度函数对各指标进行标准化处理,方法如下:
a. 确定正指标隶属函数。
式中:xij为第i个流域第j个指标的原始数据;xmin为第j类指标的最小值;xmax为第j类指标的最大值;μ(x)为第j类指标的标准化值。
b. 确定负指标隶属函数。
4.2 评价指标权重的确定
为克服常用的Delphi法、AHP法和二项系数法等在经济性、复杂性和准确性等方面的某些缺陷,本文采用熵技术确定各单项指标权值。熵是信息论中的重要概念,是系统无序程度的度量,表示从一组不确定事物中提取信息量的多少。利用熵技术计算出各指标的权重,具体步骤如下:
第1步,计算第j项指标下第i流域单元的指标值权重pij:
第2步,计算第j项指标的输出熵Ej:
若pij=0,则pijlnpij=0;
第3步,计算第j项指标的变异度Dj:
第4步,计算第j项指标的权重Wj:
4.3 综合评价模型的确定
在进行综合评价之前,将表1建立的流域水利规划可持续性后评价指标体系分为两部分,第1部分为流域水利规划的可持续发展水平指标体系,包括经济可持续性子系统、环境可持续性子系统、社会可持续性子系统、管理可持续性子系统的评价指标;第2部分为流域水利规划的协调发展水平指标体系,包括经济子系统、环境子系统、社会子系统和管理子系统两两协调水平的评价指标。
a. 计算流域水利规划可持续发展水平值F发。考虑各指标对流域水利规划可持续水平的综合作用,在单项指标模糊评价的基础上,采用多目标线性加权函数法确定流域水利规划可持续发展水平评价结果。
F发
式中:F发为流域水利规划可持续发展水平的综合特征属性值;wi为准则层第i个子系统(经济子系统、环境子系统、社会子系统和管理子系统)的权值;μij为指标层第j个指标的隶属度;wij为第i个子系统第j个指标的权值。
b. 计算流域水利规划可持续协调水平值F协。首先计算流域水利规划两两子系统协调发展水平值。实施流域水利规划以后,只有流域的经济、社会、环境、管理等子系统两两协调发展,才能保证流域水利规划项目的可持续发展。由于协调状态属于模糊概念,可以考虑用模糊子集rα代表流域水利规划项目经济、社会、环境和管理子系统两两协调发展度这一模糊概念,用隶属函数urα描述子各系统之间的协调度,则:
式中:fα为流域水利规划中经济社会、环境、管理子系统协调度标准值;yij=yi/yj为流域水利规划中经济、社会、环境、管理子系统协调度初始值,其中yi,yj分别为流域水利规划项目中经济或社会或环境或管理的可持续发展水平值。0≤fα≤1,fα越大,表示流域水利规划项目两个子系统之间协调度越好。
由于模糊隶属函数存在多种形式,笔者根据流域水利规划各子系统协调发展的内涵,选择如下隶属函数:
式中:yij*为流域水利规划项目经济、社会、环境、管理子系统两两协调发展时其发展水平最理想的比值。
计算流域水利规划可持续协调水平值F协的公式为
式中:βα为流域水利规划子系统之间协调水平的权重,0≤βα≤1.0,且
0≤F协≤1,显然F协越大,表示流域水利规划项目经济、社会、环境、管理子系统之间协调水平越好。
c. 计算流域水利规划可持续性综合水平值F。在经济子系统、环境子系统、社会子系统和管理子系统可持续发展水平及两两协调发展的基础上,计算流域水利规划可持续综合水平值F,计算公式为
笔者通过对有关专家访谈并结合相关研究材料,确定流域水利规划可持续综合发展水平判别准则(表2),最后根据式(8)计算结果确定流域水利规划可持续性综合水平值(表2)。
5 结 语
城市规划建设的可持续发展 篇8
1 城市规划建设可持续发展的内涵
所谓城市规划建设可持续发展的内涵主要是指城市在建设过程中为满足城市的经济、环境与社会等主要内容达到可耻发展的状态而进行的基础建设和创新工作。也可以定义为, 在城市发展建设的具体范围之内, 通过对发展的不断完善, 发展技术水平的不断提高, 在城市生态环境可承载的范围之内, 以最小的经济、技术、资金、资源、劳动等内部消耗, 实现城市经济效益、社会效益、生态效益的最大化, 既满足城市在现代化建设中的发展需要, 同时又满足未来城市的建设发展需要。
2 现阶段我国城市建设可持续发展过程中存在的具体问题
2.1 可持续发展问题在城市建设过程中的难点
合理的城市规划方案是进行城市可持续发展, 统筹城乡和谐发展, 实现城市有序发展的关键, 但现阶段在我国城市可持续发展建设过程中能否制定出符合城市发展规律的城市建设可持续发展的目标, 能否将规划中的目标予以落实, 成为了可持续发展问题在我国城市建设过程中的难点。我国在积极推进城市化进程的过程中已经在城市规划的相关理论、技术及制度上取得了一定成就, 但在以经济建设、发展为核心目标的今天, 城市规划的可持续发展的问题便集中体现在:时效性不强、规划协调不够、土地利用的经济性不强、城市规划得不到全面落实, 等等。
2.2 城市规划建设过程中政府存在急功近利某发展的现象
城市规划作为政府的具体职能之一, 最为城市规划与城市发展建设的主体, 政府部门在城市规划可持续发展方面的决策直接影响着城市规划建设发展的可持续性效果, 然而目前我国部分城市的政府部门摒弃了《城市规划法》对城市规划所做出的具体规定, 政府部门对城市建设急功近利, 为追求执政时期的政绩, 全然不顾城市建设的可持续发展性与和谐性, 导致了大量不符合城市可持续发展规律与城市总体规划设计不相协调的政绩工程, 使得城市的可持续发展建成成了一句空话。有些地方政府在城市建设过程中完全忽视了城市生态规划建设与省市可持续发展问题, 城市建设已经对发展成为一种"建设性破坏"。为此城市规划建设在谋求可持续发展的过程中, 政府必须就其具体的职能进行准确定位, 运用科学的决策与规划设计为城市规划的可持续发展提供基础保障。
3 进行我国城市建设可持续发展的具体措施
3.1 进行生态城市规划建设
城市的规划的可持续发展要积极促进人与自然的和谐统一发展, 开展生态城市规划建设。所谓生态城市规划建设主要是指在城市规划建设过程中从城市的总体着眼, 统观城市发展建设全局, 将力求建设生态良好、生活富裕、社会文明的城市作为城市生态规划的发展目标, 城市发展建设活动要坚持以人为本的发展理念, 立足于城市生态环境的保护, 满足城市居民对生存环境的需求。此外可持续生态城市规划寻求将土地的使用、运输、废物处理和基础设施融合到最佳使用能源和材料的规划中, 从而减少城市的向外蔓延。
生态城市规划建设的发展要在充分运用城市基础的自然生态环境资源, 城市的规划要紧密的围绕城市的自然生态环境进行开展, 努力将环境列为规划的重点内容当中, 通过对生态环境的合理规划创造出巨大的经济效益, 促进城市发展特色, 实现城市生态规划建设。作为城市未来建设的理想模型, 生态城市在建设过程中将生态学的基本原理综合运用到城市发展建设当中, 通过理论对实践的指导, 努力构建社会、经济、自然协调发展, 物质、能量、信息高效利用, 生态良性循环的人类聚居地。
部门分工负责所管理的自然资源的生态建设与保护, 并实施相应的部门监督。
3.2 建设可持续发展的城市基础设施
城市基础设施是城市赖以生存和发展的一般条件, 是既为物质生产又为人民生活提供公共服务的行业总体。基础设施一方面是社会分工和高度社会化的产物, 另一方面又是协调城市各类设施的纽带, 促使城市适度聚集和日趋社会化, 为城市获取最佳经济、社会、环境效益提供一定条件。
城市基础设施大体可确定为以下六大系统:环境系统、能源系统、水资源及给排水系统、交通系统、邮电系统、防灾系统。在当前基础设施建设中要想有效改善基础设施滞后的状况, 并使之成为新的经济增长点, 需要处理的方方面面的工作还有很多, 例如:搞好基础设施规划;改变目前对政府政绩评价倾向于经济和创利的方式;制定有利于基础设施可持续发展的宏观政策和技术政策;加快公用事业改革步伐, 强化经营服务观念。
3.3 加强对城市建设可持续发展的支持与保证
首先, 要处理好发展经济与保护环境的关系。发展经济必须以保护环境为前提, 不可以牺牲环境为代价, 求得经济的发展。为了使环境保护与经济协调发展, 在工业方面应重点发展对环境无污染或少污染的工业。在农业方面应重点发展生态农业、观光农业, 无公害蔬菜等。在引进外资时, 不应引进污染环境和破坏自然景观的项目。
其次, 做好建设与保护工作。政府各部门在可持续发展城市的建设工作中, 发展计划局负责统筹规划, 宏观指导;土地、水利、地矿、海洋、林业、农业、旅游等各环境保护部门则负责统一监督管理, 具体负责生态监测、生态评价、生态监理等工作。
最后, 重视公众对城市规划的参与。公众参与是城市规划建设的重要发展趋势, 强调公众参与有助于使规划师有意识地接受和协调各方利益, 尤其是保护一般民众的利益;同时, 公众参与也有利于增强居民对城市的认同感和增加城市的凝聚力。当前, 城市规划建设的主导力量仍然是政府和开发商, 公众参与是薄弱环节, 从长远看公众参与必将成为城市规划建设的重要手段。目前, 城市规划建设中的公众参与应逐步扩大参与的范围, 丰富公众参与的手段和途径, 完善公众参与的立法工作, 最终实现公众对城市规划建设和管理的全面参与。
参考文献
[1]王延方.城市规划与建设中的可持续发展[J].河南林业科技, 2009, (02) .
[2]刘伟.浅谈现代城市规划的新思路[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009, (01) .
城市规划的可持续发展探析 篇9
二十一世纪是资源紧缺的世纪, 我国能源消费也超过美国成为第一大资源消耗国。城市必将面临着人口、资源、环境与社会经济如何协调发展的挑战。随着我国社会经济的发展, 城市化进程加快, 城市特别是大城市和特大城市面临的形势更为严峻。如何确定城市的性质、规模和发展方向, 走可持续发展之路, 是当前必须重视的问题。
人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标, 确定城市性质、规模和发展方向, 合理利用城市土地, 协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。
国内外经验证明, 一个城市的建设和管理, 首先取决于科学合理的城市规划, 并以之为依据, 指导城市开发、建设和管理;城市的合理发展, 首先必须通过科学地预测和规划, 明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局, 在规划的指导和调控下, 有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化, 对城市规划的要求不断提高, 城市规划的重要性也更加突出。
2 可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展, 要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外, 还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题, 预测在不同政策方案下, 城市系统的发展水平和资源环境状况, 在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下, 制定城市的发展方案及相应的发展对策建议, 为了达到上述目的, 需要对城市规划的内涵进行必要的拓展, 形成可持续发展观念下城市规划的新思路。
城市规划是一个反复迭代的过程, 如果城市规划的初步方案突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力, 则要求进行相应的需求管理, 对城市的社会经济发展需求进行控制, 据此在环境指标和资源指标下得出一个新的城市规划方案, 再与环境承载力和资源供给力比较, 直至满足为止。这种城市规划新思路要达到的基本目标是综合需要与可能, 建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统;同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力, 将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。
根据研究目标设立了两个决策作用点:城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力;城市资源供给力即城市的资源 (包括土地、淡水、森林、能源等资源) 对城市发展的供给能力。对于任何区域, 按照可持续发展的要求, 城市的资源利用和城市的环境污染都是有一定限度的, 超过限度将制约社会经济的发展。
3 在规划设计中实现城市可持续发展的具体措施
3.1 经济可持续发展的城市规划。
城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾, 它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展, 产业结构是城市经济结构的主体, 影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构, 促进物质良性循环和能量流动, 必须改进城市的产业结构。
3.2 生态环境可持续发展的城市规划。
城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统, 通过人的生产与生活活动, 将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来, 形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法, 从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发, 调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系, 合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式, 使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环, 不断提高城市的可持续发展能力, 实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一, 进而体现人与自然的和谐, 由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。
生态环境问题伴随着工业发展而加剧。在城市规划过程中, 首先要使工业布局规划结合城镇规划, 防止境外污染型工业向本市转移;要淘汰落后的工业技术, 大力推广节约型资源、能源、原材料, 减少污染性的工业技术和方法;其次是积极推行清洁生产, 制定和完善污染物排放控制指标, 积极发展环保产业;再次要发展生态型工业体系, 建立好重点工业园区。要建立健全农业环境保护机制, 把保护耕地与推进土地适度规模经营相结合, 大力发展都市型生态农业、特色农业、创汇农业和“三高农业”。从景观生态角度统筹安排城乡园林绿地的系统规划, 在保护优美自然生态环境的同时, 创造良性的城镇生态环境系统, 建设具有水乡和基础景观特色的园林式现代化城市。
3.3 社会可持续发展的城市规划。
可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外, 可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源, 满足不同层次人群的需要, 追求社会的共同繁荣和进步, 促进人的全面发展。从桐乡的发展现状来看, 社会可持续发展已经成为关键领域。城市社会可持续发展也是一个系统工程, 是一个复杂的有机体, 它是以人口为主体的立体结构, 并与城市经济、城市环境等方面有着不可分割的联系, 其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展, 为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。
结语
城市经济、社会的发展并不必然导致生态环境的破坏, 城市生态环境的破坏, 原因在于人类单纯追求某些经济目标, 同时又缺乏生态经济意识。因此在总结以往城市发展的理论基础之上, 提出城市发展不仅仅是经济的发展, 而且是人的全面发展, 城市是发展的载体, 而人是城市发展的主体, 以人为本的城市可持续发展才是城市发展的最高境界和目标。可持续发展的城市规划应以城市可持续发展理论为指导, 以自然资源和环境保护和提高城市生态承载力和社会承受能力为最高宗旨, 以提高社会、经济和环境最佳效益为最终目标。追求可持续发展的城市规划实际上就是协调三方面的利益发展经济, 公平地分配发展的成果, 同时确保这一过程不损害城市生态系统, 最终立足于可持续发展的城市, 体现大多数人的价值, 满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。
经济发展、环境保护和社会公平之间的矛盾, 三者都不可能独立存在, 三者的矛盾并不仅仅是对抗, 其本质是相互依存和互补的。生产与生活的矛盾是经济利益与供给劳动者生存所需发生的冲突, 经济发展与环境容量的矛盾是经济利益与保障自然资源环境产出的冲突, 发展与保护的矛盾则是同时面对的两难问题。
参考文献
可持续发展的水利规划 篇10
[关键词]现代水利 大学生就业 高素质人才
[中图分类号] G423.04[文献标识码] A[文章编号] 2095-3437（2015）07-0155-03
水是生命之源、生产之要、生态之基。经过多年的发展，我国的水利事业取得了举世瞩目的成就。但随着社会、经济的发展，我国的水利行业正由传统水利向现代水利转变，向民生水利、可持续发展水利转变，在这过程中，水利类大学生也应顺应时代潮流，提升自身内涵，才能适应现代水利的需求，实现理想就业。
一、水利类大学生的就业现状
我国的水利在新中国建立以后获得了突飞猛进的发展。新中国刚刚成立，百废待兴，国家新修了一大批水利工程，对主要河流进行了初步治理和开发，提高了防洪抗灾的能力，水利对国家的生态环境、能源供给、社会民生发挥了重要作用。这一过程中，国家对水利行业的扶持和一系列的优惠政策使水利行业发展经历了一个高峰期，水利类大学生的就业形势也一片大好。而近年来，随着各大型水利工程相继竣工，国内各大江河流域水利开发日趋饱和，国内水电开发进入低潮期，同时随着大学的扩招，应届毕业生人数逐年增加，大学生的就业压力空前增长，水利专业毕业生的就业形势大不如前，加上研究生的扩招，更是让水利类本科生的就业雪上加霜。这就要求在校大学生需深入了解我国当前的水利发展状况，不断充实自己，提高自己，努力成为符合现代水利发展需要的高素质新型人才。
二、水利类大学生应当认清行业发展现状
（一）牢牢抓住机遇，国家全面实施重大水利项目
2014年1月份的全国水利厅局长会议上，陈雷部长指出，中央明确提出，为支持水利建设，中央财政预算安排的资金将保持较多增加，加快在建工程建设进度，不失时机地启动实施一批重大水利项目。“要大力推进引汉济渭、引江济淮、滇中引水等重大引调水及河湖水系连通工程前期工作，促进工程尽早开工建设，开展南水北调东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。要以西南地区为重点加快规划确定的大中型水库建设。要继续加强大江大河大湖治理，加快西江大藤峡、淮河出山店、黄河古贤等控制性枢纽工程前期工作，启动实施黑龙江、松花江、嫩江干流防洪工程建设，强化重要蓄滞洪区、重要海堤建设。要加大水利援疆援藏援青及水利扶贫、水库移民工作力度”[1]。
（二）了解准确信息，农田水利建设受到高度重视
农田水利建设在我国经济社会的稳定发展过程中起着十分关键的作用，是保证国家农业持续稳定发展，保障国民谷物自给自足、国家稳定安全的重要举措，是发展农业现代化的重要方面。我国历来重视农业建设，但首次聚焦农田水利建设，明确提出水利在农业现代化建设中的重要战略地位，是在2011年的中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》。文件不仅指出我国农田水利建设投入明显滞后于当前社会发展的需求，还明确了“建立水利投入稳定增长机制”的重要举措，更重要的是，确立了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”这一重要指标。[2]据水利部的统计，“2011年全国水利投资为3452亿元，其中中央投资1141亿元，首次突破1000亿元，相对于2010年增幅为15.9%;地方投资2311亿元，首次突破2000亿元”。2014年，国家发改委副主任林念修在全国冬春农田水利建设电视电话会议上表示：“今年发改委安排中央预算内投资459亿元，用于大中型灌区和灌排泵站改造、新建灌区等农田水利重点工程建设，比去年增加了72亿元。下一步，发展改革委将进一步加大对农田水利建设的投入。”这些数据说明了从中央到地方，各级政府高度重视并加大了农田水利建设的投入，当前和未来10年里，国家将持续稳定增加农田水利建设的投入。作为当代水利类大学生更应充分认识行业发展现状，投身农田水利建设事业，抓住机遇，挑战未来。
（三）提前做好准备，水利国际交流与合作不断深入
随着我国综合国力的增强和水利技术的不断发展，中国水利在水利国际交流与合作中的地位和影响力不断提高，特别是随着现代水利概念的提出，水利管理思路的转变，我国水利在水利国际合作中取得了许多新成绩。目前，已经有60多个国家与我国水利部建立了双边合作关系，水利部还确立了中瑞、中韩、中日等20多个国家长期稳定的双边水利合作交流机制。水利国际交流与合作的领域不断深化，国际河流的管理不断加强，国家涉水权益得到进一步的保障。因此，今后一个阶段，跨国水利项目将是水利类大学生的一个就业选择，越来越多的水利类毕业生将会被派往国外从事水利开发和管理等相关工作。
三、水利类大学生如何提高就业竞争力
认清现代水利行业发展现状，是当代水利类大学生提高就业竞争力的前提。顺应时代发展，努力提高自身综合实力，才能切实增强自身的就业竞争力，实现理想就业的梦想。那么如何提高自身综合实力和就业竞争力呢？我们应当关注以下五个方面能力与素质的培养。
（一）加强知识学习，努力成为学科交融、技术集成的知识复合型人才[3]
众所周知，当今中国一直强调人才强国战略，人才对于一个国家的发展起着举足轻重的作用。而由于水利行业发展的需要和水利行业新形式，现代水利越来越需要知识复合型人才，水利类毕业生要想提高自己的就业竞争力首先应当使自己成为社会需要的人才，成为现代水利行业发展急需的人才。学生在校期间，加强各种专业基础知识的学习之余，还应当关注社会、环境、生态、人文、经济以及管理等方面的系统知识;努力加强专业深度之余还应扩大知识面的宽度，这是一个长期积累和不断学习的过程。水利类学生除了努力学好水利水电专业基础课之余，还要注重跨学科、跨领域知识的学习，例如涉外项目管理、水利资源管理、信息技术、生态环境保护以及法律、英语等知识的学习，这样在就业的时候，才能适应不同岗位和用人单位的需求。
（二）加强能力锻炼，努力成为全面发展的能力综合型人才
由于社会的发展、信息的传播，当今社会对大学生的要求也越来越高，各行各业对人才的要求也越来越严格，水利行业也不例外，既要求大学生有宽阔的知识面，还要求大学生在表达、沟通、协调、合作能力，甚至身体素质等多方面均衡发展。这就要求我们的毕业生不能像过去那样只专注于象牙塔的学习，还应融入集体，融入社会，不断实践，积累经验，增强阅历，努力成为一个全面发展的能力综合型人才。
（三）不断扩展国际视野，努力成为水利行业需要的创新型人才
随着社会的发展、科技的进步和全球一体化进程的加快，国与国之间人才的流动更加频繁，国际化的概念已经深入人心，国际文化的交流、经济的合作、人才的竞争等都日益加强。随着水利国际交流与合作的不断深入，跨流域、跨国界水利项目的不断增加，具有国际视野，富有创新意识的创新型水利人才越来越受到行业的关注。越来越多的毕业生被派往各大水利工程的国际事业部，人才的竞争也越来越激烈。如何能在众多名校毕业的毕业生中脱颖而出，需要我们有宽厚的专业基础、广博的学识知识、出众的综合能力、宽广的国际视野以及不断创新的思路和理念。
（四）脚踏实地从基层做起，努力成为重基础、强实践的应用型人才
水利专业本身具有很强的实践性和应用性，水利工程项目具有长期性和艰巨性，水利行业本身还属于艰苦行业，人才的发展也需要一个精心培养的过程，因此水利类的毕业生不仅要掌握水利专业的基础知识，还要树立“献身、负责、求是”的水利精神，不怕吃苦，脚踏实地，敢于从基层做起，不断积累工作经验，积累解决实际问题的能力，不断成长，努力成为能够承担专业技术或管理工作，具有良好的职业素养的应用型工程技术和工程管理专门人才。
（五）重视德育，注重诚信，努力成为有社会责任感的技术型人才
自古以来，水利在国家安全稳定、社会经济发展中占有重要地位，是关系到国计民生的重大问题。“水利具有很强的公益性、基础型、战略性”。而且现代水利不同于传统水利，不仅要面对自然环境，还要面对生态环境、水库移民、工程安全以及可持续发展等一系列的社会问题。当前基础设施水利项目都实行工程质量终身责任制，这就要求水利人才必须具有最基本的道德诚信，富有社会责任感，坚守道德底线，增强法律意识，遵守职业道德和职业操守。
总之，机遇青睐有准备的人，当代水利类大学生要想又快又好高质量就业，就应顺应时代的潮流，适应水利行业发展的规律，充实自己，抓住机遇，沉得下心，脚踏实地，努力成为行业、社会需要的人才。
[ 注 释 ]
[1] 陈雷.全面贯彻中央重大决策部署努力开创水利改革发展新局面——在全国水利厅局长会议上的讲话[ER / OL]http：//www.mwr.gov.cn / slzx / slyw / 201401 / t20140105_546787.html.2014（01）：04.
[2] 李力，水昕轩.“水利年”投入创新高[N].经济日报，2012-01-29.
[3] 魏有兴，赵志涵.水利学子如何分享行业发展盛宴[N].中国教育报，2011-01-26.
浅析城市规划的可持续发展的措施 篇11
随着我国社会经济的发展, 城市化进程加快, 城市特别是大城市和特大城市面临的形势更为严峻。如何确定城市的性质、规模和发展方向, 走可持续发展之路, 是当前必须重视的问题。人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标, 确定城市性质、规模和发展方向, 合理利用城市土地, 协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。
国内外经验证明, 一个城市的建设和管理, 首先取决于科学合理的城市规划, 并以之为依据, 指导城市开发、建设和管理;城市的合理发展, 首先必须通过科学地预测和规划, 明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局, 在规划的指导和调控下, 有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化, 对城市规划的要求不断提高, 城市规划的重要性也更加突出。
2 可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展, 要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外, 还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题, 预测在不同政策方案下, 城市系统的发展水平和资源环境状况, 在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下, 制定城市的发展方案及相应的发展对策建议, 为了达到上述目的, 需要对城市规划的内涵进行必要的拓展, 形成可持续发展观念下城市规划的新思路。
城市规划是一个反复迭代的过程, 如果城市规划的初步方案突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力, 则要求进行相应的需求管理, 对城市的社会经济发展需求进行控制, 据此在环境指标和资源指标下得出一个新的城市规划方案, 再与环境承载力和资源供给力比较, 直至满足为止。这种城市规划新思路要达到的基本目标是综合需要与可能, 建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统;同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力, 将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。
根据研究目标设立了两个决策作用点:城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力;城市资源供给力即城市的资源 (包括土地、淡水、森林、能源等资源) 对城市发展的供给能力。对于任何区域, 按照可持续发展的要求, 城市的资源利用和城市的环境污染都是有一定限度的, 超过限度将制约社会经济的发展。
3 在规划设计中实现城市可持续发展的具体措施
3.1 经济可持续发展的城市规划。
城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾, 它们相互依存、相互制约。可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展, 产业结构是城市经济结构的主体, 影响着城市生态系统的结和功能。为改善城市生态结构, 促进物质良性循环和能量流动, 必须改进城市的产业结构。
3.2 生态环境可持续发展的城市规划。
城市是一个由社会、经济、自然三个亚系统构成的复合生态系统, 通过人的生产与生活活动, 将城市中的资源、环境与自然生态系统联系起来, 形成人与自然、经济发展与资源环境的相互作用关系与矛盾。生态环境可持续的城市规划就是运用生态学、生态经济学原理及其它相关的科学知识与方法, 从城市生态功能的完整性、城市资源环境特点和社会经济条件出发, 调控城市社会、经济与自然亚系统及其各部分的生态关系, 合理规划城市资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式, 使之达到资源利用、环境保护与经济增长的良性循环, 不断提高城市的可持续发展能力, 实现人类社会经济发展与生态环境的协调统一, 进而体现人与自然的和谐, 由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。
生态环境问题伴随着工业发展而加剧。在城市规划过程中, 首先要使工业布局规划结合城镇规划, 防止境外污染型工业向本市转移;要淘汰落后的工业技术, 大力推广节约型资源、能源、原材料, 减少污染性的工业技术和方法;其次是积极推行清洁生产, 制定和完善污染物排放控制指标, 积极发展环保产业;再次要发展生态型工业体系, 建立好重点工业园区。要建立健全农业环境保护机制, 把保护耕地与推进土地适度规模经营相结合, 大力发展都市型生态农业、特色农业、创汇农业和“三高农业”。从景观生态角度统筹安排城乡园林绿地的系统规划, 在保护优美自然生态环境的同时, 创造良性的城镇生态环境系统, 建设具有水乡和基础景观特色的园林式现代化城市。
3.3 社会可持续发展的城市规划。
可持续发展的城市所要追求的最终目标就是社会的可持续性。除了有效的经济增长外, 可持续发展城市谋求的是在不同的利益团体中公平地分配社会资源, 满足不同层次人群的需要, 追求社会的共同繁荣和进步, 促进人的全面发展。从桐乡的发展现状来看, 社会可持续发展已经成为关键领域。城市社会可持续发展也是一个系统工程, 是一个复杂的有机体, 它是以人口为主体的立体结构, 并与城市经济城市环境等方面有着不可分割的联系, 其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展, 为了人的全面发展必须做好社会可持续发展的系统规划。
4 结论
城市经济、社会的发展并不必然导致生态环境的破坏, 城市生态环境的破坏, 原因在于人类单纯追求某些经济目标, 同时又缺乏生态经济意识。因此在总结以往城市发展的理论基础之上, 提出城市发展不仅仅是经济的发展而且是人的全面发展, 城市是发展的载体, 而人是城市发展的主体, 以人为本的城市可持续发展才是城市发展的最高境界和目标。可持续发展的城市规划应以城市可持续发展理论为指导, 以自然资源和环境保护和提高城市生态承载力和社会承受能力为最高宗旨, 以提高社会、经济和环境最佳效益为最终目标。追求可持续发展的城市规划实际上就是协调三方面的利益发展经济, 公平地分配发展的成果, 同时确保这一过程不损害城市生态系统, 最终立足于可持续发展的城市, 体现大多数人的价值满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。
经济发展、环境保护和社会公平之间的矛盾, 三者都不可能独立存在, 三者的矛盾并不仅仅是对抗, 其本质是相互依存和互补的。生产与生活的矛盾是经济利益与供给劳动者生存所需发生的冲突, 经济发展与环境容量的矛盾是经济利益与保障自然资源环境产出的冲突发展与保护的矛盾则是同时面对的两难问题。
参考文献