灌区水利规划

灌区水利规划（共12篇）

灌区水利规划 篇1

作为经济发展的关键产业, 灌区有着其重要的存在意义和价值。它的主要目的是为了确保生产以及生活用水充足。由于社会不断发展, 因此规定灌区有关的结构体系等也要随之发展。如今的时代是一个知识化的社会, 因此灌区要想获取发展的话, 就必须切实提升管控机构的管控水平。要和时代的发展步调保持一致, 要积极更新知识体系, 提升管控水准。

1 为何要开展创新工作

1.1 提高水利灌区管理的技术含量

最近几年, 国家积极的开展城建活动, 此时一些人片面的认为农业在国家的经济系统中已经没有多大的分量了, 因此很多区域的国家机构不关注农村发展, 不重视其环保工作。此时广大农村区域的环境就出现了很多问题, 比如它的污染规模较大, 污染点众多, 而且来源很多。通过开展创新活动, 能够明显的改善当前的环境。对于城市来说, 在其建设的时候, 因为一些单位和民众没有将环保思想放到一定的层面上, 加之污水管线设置不当, 导致很多废水被排放到生态之中, 此时就杀跌很多的河流受到严重的污染。

1.2 技术创新对水利灌区管理的重要性

在积极主动争取各级财政对水利灌区管理投入的基础上, 抓好安全管理, 主要是通过工程管理、技术管理以及信息管理来保证工程安全。抓好法制管理, 依据现有的法律、法规和规章制度, 坚持依法管理, 努力做到有法必依、执法必严、违法必究, 保证各项管理工作有序开展, 抓好经营管理, 充分利用水利灌区工程和水土资源及其他优势, 下大力气开展多种经营, 努力提高经济效益。坚持以人为本和科学发展观, 认真落实“三个代表”重要思想, 统筹经济发展与环境保护的关系, 水利灌区科技创新可以在多个方面为社会主义的水利灌区建设做出贡献。

2 水利灌区信息化技术的应用

2.1 灌区节水灌溉对策

由于灌区的情况不一样, 因此我们在实际的工作中必须结合每个区域的具体特征以及当前出现几率较高的问题, 认真开展节水该工作。第一, 要时刻将管理当成是关键的工作点, 做好宣传工作, 切实提升群众的节约意识;调整水价, 确保价格体系灵活;创新体制, 提升管控能力, 调整布局, 从之前的单向节水变为综合节水;调整作物布局, 尽量少种植那种需水量大的作物。第二注重发展技术, 加快技术创新脚步, 确保相关的项目能够完善;推广使用新工艺, 结合灌区特征以及当时的实际情形, 引入优秀的灌溉工艺, 对于高附加值的作物则要重点发展蔬菜滴灌、果树微灌、大田喷灌, 针对那些无法运用喷灌的植物就要使用膜上灌溉方法;完善自动化管理流程。

2.2 信息化技术的应用能够全面的掌握水利灌区信息

为了让用户更快捷地了解到水利灌区信息情况并作出相应举措, 掌上GIS资讯系统是重要的支撑。该体系不但能够被有效地运用到智能设备上, 实现无线电话之类的功效, 还具有自主查阅以及信息查询之类的功效。通过上述我们得知, 该系统可以在短时间内为我们提供所需的信息内容。因此项目领导及相关负责人可以充分运用这一技术快速地进行决策。

3 RTK技术在水利灌区管理中的应用

3.1 RTK技术的概念

RTK是一种实时动态测量, 对于RTK测量来说同GPS技术一样仍然是差分解算, 两者的区别是前者是实时的运算。该技术目前被大量地应用到水利项目之中, 它可以将传统模式创新, 最终起到提升效率的意义。

3.2 RTK技术的优势

RTK是一种新的常用的GPS测量方法, 以前的静态、快速静态、动态测量都需要事后进行解算才能获得厘米级的精度, 而RTK是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法, 它采用了载波相位动态实时差分方法, 是GPS应用的重大里程碑。它的出现为工程放样、地形测图和各种控制测量带来了新曙光, 极大地提高了外业作业效率。RTK技术相比于GPS技术具有明显的优势, 高精度的GPS测量必须采用载波相位观测值, RTK定位技术就是基于载波相位观测值的实时动态定位技术, 它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果, 并达到厘米级精度。在RTK作业模式下, 基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据, 还要采集GPS观测数据, 并在系统内组成差分观测值进行实时处理。

3.3 RTK技术在水利灌区管理中的应用

怎样将该技术运用到灌区之中是当前我们必须要认真分析的一个要点。在过去的时候, 我们的测量工作都是依靠三角网等来开展的, 很显然这种方法不仅仅浪费时间, 浪费资源和人力, 最主要的是它的精确性较差, 加之在外业活动, 我们无法保证它的精度。采用常规的GPS静态测量、快速静态、伪动态方法, 在测试的时候无法在短时间内获知定位的精确性, 假如测试好以后, 回到室内发现精确性不达标的话, 还要再次返回到场地之中测试。在目前的测试工作中, 一般都使RTK技术。它的优点比较显著, 通过使用该技术, 我们能够在第一时间获知精确性, 假如精确性达标的话, 使用人就不需要再次测试了, 最主要的是我们还能够得知观测的品质。总的来讲, 通过使用该技术能够我们能够明显的提升工作效率。除了上述之外, 它还能够被用来测试地形。在以前的时候, 我们测试地形的时候, 先要在被测区域设置控制点, 进而在该点上面配置对应的设备, 现在发展到外业用全站仪和电子手簿配合地物编码, 利用大比例尺测图软件来进行测图, 甚至于发展到最近的外业电子平板测图等, 都要求在测站上测四周的地貌等碎部点, 此类点都必须和观测点保持通视, 它对人数的要求也较高, 最少要两个人一起操控, 而且如果精确性不达标的话还要重返到测试区域之中再次测试。目前通过使用RTK, 只需要一个人带着设备到被测试区域停留两秒, 编入编码, 就可以获知定位点的精确性了, 很显然这样能够明显的提升效率。除此之外, 该技术还有一个明显的优点是它不会受到外在气候以及地形等要素的干扰, 断面测试工作开展的时候非常简单, 效率也很高, 能够明显的节省资金和劳力。

4 结束语

通过上文的分析我们得知, 当前灌区管控工作是一项非常复杂的工作, 只有做好管理工作, 才能够确保灌区的效益得以实现。该项工作是当前灌区的关键工作。要想真正的发挥出其防洪以及浇灌等的意义, 就要从体制上革新。具体的说要提升技术水平, 而且要借助优秀的管理理念, 同时还要做好投资工作, 最终才能够提升总体的管控水平。

摘要：由于最近几年我们国家的经济发展速度在不断提升, 此时生产以及生活用水量持续增加, 在这个背景之下, 人们开始关注水利灌区。当前灌区的管控能力以及技术等还有一些缺陷, 因此要想获取稳定的发展, 就必须借助优秀的技术来提升管控的水平。作者具体阐述了技术创新相关的内容, 目的是为了带动灌区发展。

关键词：水利灌区,技术创新,管理能力

参考文献

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[3]向旭.对水利灌区管理体制改革的思考[J].广东水利灌区水电, 2005 (1) .

[4]张兴波, 刘作慧.RTK技术在农田水利灌区工程中的应用[J].黑龙江水利灌区科技, 2010 (5) .

[5]任宇子.水利灌区管理技术是关键[J].水利灌区科技, 2007 (8) .

灌区水利规划 篇2

摘要:针对灌区水利工程施工阶段质量管理的内容进行简单表述，主要是在灌溉区水利工程施工前、施工中以及施工后进行管控，且分析当前灌区水利工程施工阶段质量管理的影响因素，根据灌区水利工程施工阶段质量管理的需求展开讨论，提出相关质量管理建议，以期能够不断提升灌区水利工程施工质量管理的效果。

关键词:灌区;水利工程;施工;质量管理

灌区水利工程施工管理期间会受到诸多因素的影响，施工阶段质量管理的重视程度会直接影响整体的施工效果，对施工单位社会形象的塑造与市场竞争力的提升密切关联。灌区水利工程施工阶段质量管理为相对比较薄弱的环节，需要全面提升其管理与控制的重视程度，采取积极的管理对策保证灌区水利工程建设的质量，增强水利工程施工管理人员的质量控制意识，使水利工程建设活动能够更加规范、安全，对社会生产与经济发展能够产生重要影响。文章将结合灌区水利工程施工阶段质量控制的实际情况进行分析，希望能够对相关调查研究活动带来一定借鉴价值。

自主管理灌区的发展与规划探索 篇3

关键词：自主管理灌区；发展；规划探索

涉县地处晋、冀、豫三省交界处，位于河北省西南隅，国土面积1489km2，全境属深山区，平均海拨700m，素有“九沟十八峪，八山半水分半田，举足尽见奇峰峙，着足无有尺土平”之说。本县属北温带大陆性季风气候，年均气温13.1℃，年均降雨量583.5mm，且多集中在七、八两月，水资源非常有限，干旱已成为涉县广大劳动人民生活中的一件大事。建国后，党和人民政府把兴修水利当作发展农业生产，解决山区人畜饮水困难，治穷致富的头等大事。

1 自主管理灌区的提出

涉县四大万亩灌区运行至今，对我县的农业生产发挥了重要作用，但现有管理模式使农民对工程的管护处于被动地位，虽然几次提高水价，但受国家价格政策和农民承受能力、管理水平及观念的影响，农业水价始终低于成本，管理单位经费严重不足，无力进行工程的维修与改造，田间工程老化失修，效益衰减，形成了恶性循环，为了进一步加强灌区建设和管理，缓解水资源供需矛盾，充分調动农民参与的积极性，使灌区走向良性循环和可持续发展，县政府和水务局出台了一系列水利改革措施，旨在改革水资源管理体制，寻求实现水利工程良性运行的新机制，减轻水利工程建设管理对政府的依赖，并取得了一定的成效。

2 建立自主管理区的形式目标

自主管理灌区是强调灌区农民参与灌溉管理的组织，它按照社会主义市场经济体制而建立的具有自主经营，独立核算，经济上自我维持，管理与服务相结合的非盈利的经济实体。逐步减少对于政府投资的依赖程度，促使灌溉管理机构自我维持的能力逐步增强，最终达到水利工程可持续发展，用水户增产增收的目的。其具体目标是：1、提高灌区自主经营能力，确定合理的灌溉制度和水费征收标准，减少和最终消除政府对水费的补贴。2、确保吸收广大用户参与灌区工程的设计、施工和管理，增强透明度，提高农民参与的积极性，保证水资源使用和管理的统一性和持续性。3、提高农民生活质量和经济收入水平，促进水资源可持续利用和灌区的可持续发展。

3 建立自主管理灌区的现实意义

3.1 明确责权利，提高农民参与的积极性 长期以来，灌区灌溉设施责权不明晰，农民对田间水利工程的管理漠不关心，只用不管，造成田间水利工程老化失修，输水效率低下，效益锐减，水费逐年增加，农民负担逐年加重，严重降低了农民灌溉的积极性。自主管理灌区首先明确了供水管理组织和用水者协会的责权利，按照分级管理的办法，将协会管理范围内灌溉设施的使用权和管理权转让给协会，协会按照国家的有关法律及协会的章程开发、维修、养护和运行管理本灌区的田间工程，这样既增强了灌区农民的主人翁意识，同时也提高了他们参与灌区水利工程建设的积极性。

3.2 确保水利工程的保值、增值 通过水利工程的产权改革，用水者协会负责支渠以下田间工程的运行、维护和管理，工程运行的好坏，效益的高低，直接反映在用水者协会每一位成员的水费上，他们必然会加强对水利工程的维护和管理，以保证工程最优效益的发挥，改变了过去只用不管，坏了国家拿钱修的被动局面。

3.3 实现水资源的合理利用和灌区的可持续发展

4 自主管理灌区建设中的几点建议

4.1 加强宣传力度 自主管理灌区对我们来说还是一个新生事物，是一种新的管理模式，农民对它的认识不够深刻，还不能充分认识这种新型灌溉管理制度为其带来的好处，让他们对建立自主管理灌区的重要意义及组织形式、运行管理办法有一个全面的理解，提高他们加入协会的积极性。

4.2 加大投资规模，完善灌区硬件建设 在目前情况下，灌区的运行管理体制是制约灌区发展的一个因素，但灌区长期老化失修，设备陈旧，渗漏严重，灌溉效率低下，是制约灌区发展的另一个重要因素，单单进行灌区管理体制改革，实现按方收费，按成本收费并不能彻底改变灌区现在的被动局面，现在灌区的干支渠渠道水利用系数只有0.4—0.5左右，大量的水资源被浪费掉了，而且无形中加大了灌区管理的难度，提高了运行成本。各灌区由于近年来效益衰减，只能维持简单的维护与修理，根本无力进行大规模的更新与改造，因此还需政府和社会各界加大投资力度，完成灌区的更新改造工作，提高灌溉效率，为灌区的可持续发展打下坚实的基础。

4.3 总结经验教训，逐步推进灌区改革 灌区的管理体制改革是一个复杂而漫长的过程，既然是改革，就会有成功与失败，所以不能一窝蜂而上，要先建立改革的试点，积累各种原始的数据，搞好监测与评价工作，定期总结经验，吸取教训，一步一个脚印地做好工作，待试点区取得成功经验后有计划、有步骤地向各个灌区普及推广，切不可急于求成，盲目发展。

5 结论

灌区的良性运行和可持续发展是灌区管理体制改革的目标，在改革的过程中既要解放思想，不断创新，又要因势利导，稳步推进。自主管理灌区的建设为我们提供了目标和方向，我们应抓住机遇，迎接挑战，为最终建立真正意义上的自主管理灌区而探索奋斗。

参考文献

灌区水利工程规划设计初探 篇4

关键词：五常灌区,水利规划,农田水利

1 概述

为促进五常地区的经济发展, 不可忽视五常灌区水利工程的规划设计, 有关人员应基于对实际情况的全面了解, 采取科学合理的措施规划设计五常灌区的水利工程。

2 五常灌区水利工程建设情况

尽管五常地区比较重视农田水利设施的发展, 有效完善了相关机制, 但在应用过程中, 也存在一些问题亟待解决, 这对五常地区的农业发展也产生了一定制约, 主要表现在以下几方面:

一是引水渠道建设不具有较高的标准, 规划设计有待于逐步完善。因松花江流经五常地区, 受松花江洪水的影响, 每年春秋两季, 都会发生比较频繁的的洪水灾害。随着近年来不断增多的洪水灾害, 洪水冲毁引水口导致的损失也逐渐增大。而且引水渠道工程建设没有执行比较高的标准, 规划不够完善合理, 进而造成防治洪水灾害的效果不够理想。主要表现在渠首都进行过于集中的规划布置, 减少了冲沙水, 使河床断面产生不同程度的变化, 泄洪建筑物出现比较突出的被磨损、淘刷、冲蚀破坏等问题, 这都对引水渠首的安全运行产生了重要影响。

二是可合理利用的水资源不足, 生态环境日趋恶化, 水资源作为水稻生产的重要保障, 若不能进行合理利用, 就会导致发生水资源浪费。因目前没有全面规划水资源使用, 造成在分配水资源时, 不能合理协调生活与生态用水, 导致两者之间出现争水的情况。另外, 因灌溉区的通常都是比较集中的分布, 在引水过量后就不能应用排水系统, 造成灌区发生增高地下水位的情况, 不只是浪费水资源, 还将破坏绿洲及天然植被, 对灌区周边环境造成影响, 而日益发生恶化。

三是农牧业发展的比例不均, 五常是重要的水稻生产基地, 而牧业发展水平相对不高。但五常地区分配的水资源主要用于农业的发展, 对牧业建设没有引起足够重视, 造成农牧业发展的比例不均, 进而发生作物种植结构不合理的情况。在农业方面, 没有采用合理的种植结构, 相对较大的经济作物, 造成可灌溉与所需水量之间产生较明显的矛盾, 进而逐渐严重地破坏灌区周边生态环境。

3 五常灌区综合治理及生态建设

3.1 灌溉节水技术的推广。

农牧灌区实施综合治理的过程中, 防渗渠道、输水管道及滴灌喷灌等技术都不可或缺。为充分完成灌区综合治理与生态建设工作, 就需要不断普及推广上述几项技术。随着不断发展的科技水平, 不断完善发展了喷灌滴灌、渠道防渗材料及管道输水等新技术, 不只是提高应用渠系的效果, 使用水定额明显降低, 同时还在较大程度上实现用水管理的加强, 科学调整了作物结构, 实现农作物产量的平稳增产。

3.2 灌溉排水系统及排水工程建设的完善。

在五常地区明渠排水还占有一定的比例, 还主要采用排水千、支渠控制地下水, 因明排水渠边坡比较容易发生垮塌, 在运行中排水渠若不能通畅排水, 地下水位将明显升高, 容易影响作物及周边环境。渠道发生垮塌破坏的情况也较多, 对农田水利工程设施的运行管理产生不同程度的麻烦, 在耕地以下可采用暗管方式对不透水层或易塌坡区进行排水。此外, 因排水明渠普遍具有较为平缓的边坡, 沿渠占有较大面积。暗排尽管需要一次投入较大的资金, 但管理十分便捷, 对地下水位也具有良好的控制效果。随着不断提高的经济、技术及管理水平, 应逐渐采取灌区竖井排灌方式对地下水位进行控制。

3.3 地下水开发利用及水源地建设的合理规划。

河流自山口区域排出后, 径流分散不断并利用引水渠首向灌区引入。一方面是入渗河流, 另一方面是在汛期灌区发生超引超灌等情况都将导致地下水位被不断增高。通过水盐均衡的有关研究结果可以发现, 在干旱和半干旱地区, 如果盐分不能排出区域, 将根据土体垂直剖面和区域地块间实际情况重新分配, 大部分盐分都在耕作层下的土壤及地下水中进行积存。导致次生盐渍化的情况发生, 甚至中低产田和耕地发生弃耕现象。

4 水利工程规划设计措施

4.1 水资源加强利用。

合理利用水资源是确保经济建设发展的一个有效手段, 有关部门人员应综合利用规划水资源, 合理安排生态环境、农牧业及人居环境等用水资源, 保证其达到五常地区农业发展的客观需要。采取综合利用水资源规划的制定、实施, 促进其水利工程建设并得到健康稳定发展, 进而共同实现区域经济发展、水资源节约及生态环境保护的目标。

4.2 改造加固灌区平原水库。

五常灌区建设的水库涉及山区水库和平原水库, 二者之间不具有协调的比例, 大部分都是平原水库。为充分发挥平原水库的作用, 有关部门人员应改造加固灌区平原水库, 使平原水库在一定时期内也承担电站的反调节任务, 这不只是提高水资源利用率, 还可使发电、灌溉之间存在的矛盾得到有效缓解。另外, 平原水库对于干旱、生活用水调节的缓解也具有十分重要的作用。所以, 在水利工程建设工作中应充分认识平原水库的重要作用, 以对其进行完善与优化。

4.3 建设引水渠首工程。

建设引水渠首工程用一般会涉及的内容很多, 诸如生态效益、多级引水、水情及泥沙综合处理等, 需哦一为建设引水渠首工程, 就要在建设过程中对上述内容的综合利用引起足够的重视。水利工程设施建设人员应结合实际情况, 并在日常工作中注意积累经验, 详细总结不同类型的引水渠首工程设计特点并开展比较深入的研究工作。进而基于对工程需求的了解, 选用比较适宜的方法建设引水渠首工程, 进而达到五常地区农业生产的实际需要, 为日后设计渠首及其运行管理提供比较有价值的参考依据。

5 结论

总之, 五常灌区水利工程规划对其农业发展发挥了十分重要的促进作用, 所以, 加强灌区水利工程规划设计已逐渐成为水利部门的重要工作。为顺利实现数水利规划建设的工作目标, 水利规划管理人员应深入了解目前五常地区灌区水利工程规划建设的实际情况, 分析存在的问题, 并基于此采用科学合理的措施进行妥善解决, 以加快五常地区的农业发展。

参考文献

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[2]冯广平, 杨慧强.千旱内陆河灌区水盐监测与综合效益评价研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学, 2010.

[3]雷声隆, 孙瑶, 高峰.灌区渠道防渗工程规划研究[J].灌溉排水学报, 2012, 15.

灌区水利规划 篇5

----在政协榆中县八届一次全委会上的发言 县政协委员 水务局党组副书记 丁建科

各位委员、同志们：

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。在当前水资源整体短缺的形势下，发展高效节水农业是建设现代农业的有效途径和主要内容。所谓节水农业就是要充分有效地利用自然降水和灌溉水，通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水源在输水、配水、灌水直至作物耗水过程中水的损失，提高单位耗水量的作物产量和产值。

一、水资源开发利用现状

全县水资源主要由地表水、地下水、降水三部分构成，地表水（主要是过境黄河水）总量336.4亿立方米，年调配我县仅1.1亿立方米；地下水存储总量15.52亿立方米，年可开发量0.41亿立方米；年均降水总量12.8亿立方米，可利用量（通过高崖水库、龛谷水库调蓄利用和兴隆、麻家寺等自流灌区截引利用）0.437亿立方米。全县实际水资源总量17.057亿立方米，年可开发利用量仅为1.75亿立方米，2010年人均占有可开发利用水资源量为350.98立方米，1

远低于国际缺水警戒线1700立方米的水平。而全世界人均可利用水资源量为7000立方米，全国为2250立方米，全省为1130立方米，全市734立方米；耕地亩均占有水资源量165立方米，是全市亩均290立方米的55%，不到全省亩均374立方米的一半，仅为全国1440立方米的11%。

全县年用水量1.26立方米亿立方米，其中全县农业用水1亿立方米，占总用水量的79.36%；工业用水量0.18亿立方米，占总用水量的14.29%；生活用水量0.08亿立方米，占总用水量6.35%。预测2021年全县需水量将达到2.6亿立方米，其中农业需水1亿立方米，工业需水0.24亿立方米，生活需水0.5亿立方米，生态需水0.86亿立方米。而全县现有可利用水资源量仅为1.75亿立方米，即或加上引洮水每年2515.8万立方米的增量，达到2亿立方米，还是远不能满足全县需水量，且地下水严重超采，无潜力可挖，自产地表水开发殆尽，增加无望，水资源的严重短缺将会对我县经济社会的发展构成严重威胁，甚至成为经济社会发展的“瓶颈”。面对日益缺水的现状，近5年来，县委县政府投入水利建设资金超过2亿元，先后建成和实施了榆中县中、西部农村饮水安全工程、榆中县雨水集蓄利用项目、坡耕地水土综合整治工程及三电大型泵站改建等一批农田水利建设项目，新增有效灌溉面积1.76万亩，新修梯田7.52万亩，治理水土流失面积185平方公里，完成农业节水灌溉面积8.5 2

万亩，解决了8.5万人的饮水困难和23.2万农村人口的饮水不安全问题，为全县经济社会和谐发展提供了有力的支撑和保障。但是，随着兰州东城区的崛起，工农业生产发展，城乡一体化推进，需水将大幅度增加，水资源供需矛盾将日益突出。

二、农田节水现状及存在问题

但与水资源短缺相反的是作为“第一用水大户”的农业灌溉也是水资源“第一浪费大户”。农民节水意识淡薄，“浇水越多越增产”的错误认识和生产习惯在广大农民中根深蒂固，节水意识淡漠，大水漫灌现象比较普遍。

1、水资源利用效率低，田间灌溉工程不配套，设施老化，渠系渗漏损失严重，农业用水利用系数只0.5—0.6，与节水先进地区0.7—0.8的高利用率差距明显。

2、节水农业技术普及率低，节水灌溉面积仅占到设施灌溉面积的60%，其中科技含量较高的管灌、渗灌和滴灌面积仅占十分之一。在北部山区及旱塬地区集雨灌溉设施较少，已建成的使用效率较低，作用发挥不够。

3、推广节水农业的体制不完善。宏观上缺乏统一规划和调控指导，只重视节水设施的建设，忽视节水农艺等综合措施的开发。监督管理薄弱，重视水利设施建设，轻视维修、使用现象仍然存在。灌溉用水没有差别收费，节水对农民来说没有多少实惠，群众积极 3

性不高。节水农业资金投入不足，发展滞后。

三、对发展节水农业的思考和建议

1、坚持科学发展观，加强对水资源的统一管理，促进节约用水和水资源的优化配置。完善水资源管理体制，强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配臵。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。要把水资源管理作为事关榆中经济可持续发展的大事，引入各级领导的重要议会日程，首先要加强县水政水资源办公室的建设，使之成为一支经费保障，装备精良，技术力量强的水政水资源管理队伍，为全面贯彻落实中央1号文件提出的“实行最严格水资源管理制度”提供保障。其次要立足榆中实际，科学规划，按照“争取增加引洮水，开发利用黄河水，有效利用山泉水，控制利用地下水”的原则，制定切实可行的水资源开发利用规划，改变以往盲目开发，无序竞争，越开越深，越深越干得恶性循环局面。再此，要全面推进节水型社会建设进程，加强节水宣传，转变农民传统的灌溉观念，普及节水灌溉知识，在全社会形成一种珍惜，节约用水的良好风尚。

2、加强生态环境保护，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡 4

耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。特别是加强对兴隆山及南部山区水资源涵养林的保护，加强对采石、采砂，放牧等破坏水土保持行为的有效监督和管理，加强水土流失防治，杜绝人为破坏植被而导致的新的水土流失。加强山泉水保护，教育广大农民群众从优先保障县城人民生活水的大局出发，减少南部山区水资源的掠夺式开发利用，保证灌溉供水。

3、加强抗旱水源工程建设，增加抗旱保障能力。加快在建引洮榆中供水工程建设进度，争取旱日发挥效益。同时积极争取增加引洮工程分配我县的供水量，进一步扩大效益范围，解决资源性缺水。加快抗旱水源工程建设，积极争取立项，增加兴隆、连搭灌区调蓄设施，增加对洪水的利用，充分发挥集雨工程的作用，有效集蓄雨水，解决工程性缺水。同时通过实施三电、和电大型泵站改造，兴建和平豆家山上水工程，增加黄河水的开发利用。特别是通过三电延伸工程建设将原兴隆、龛谷、连搭等灌区的部分灌溉面积纳入三电灌区，用黄河水臵换水质较好的自流水，以满足发展的设施农业用水需求。

4、加快原有大中型灌区的续建配套和节水改造。通过实施现有大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，完善灌区田间工程和渠 5

道防渗工程等措施，减少渠系输水损失，恢复灌溉面积。

5、增加投入，加大节水工程建设力度。在普及渠灌稳固常规节水面积的基础上，大力推广农田节水灌溉技术加强节水灌溉管理，引进喷灌、滴灌、渗灌、微灌、管灌等高新节水设备和技术，到2020年基本实现提黄、自流灌区渠灌化，井流灌区管灌化，结束斗渠以上渠道土渠灌溉的历史，提高灌区渠系水利用率，使全县渠系水利用率从目前的0.6左右提高到0.75。

6、加强水田用水管理。推进水田灌区管理体制和运行机制改革，组建灌区用水者协会，调动广大农民参与灌区用水管理。实行水价改革，建设量测水设施，推行按计量收费、超量加价的水价管理模式，有效杜绝田间跑水、漏水现象。

7、加强地下水保护。实行最严格的水资源保护制度，划定地下水开发利用控制绒线，特别是加强对金崖、夏官营等地下水资源超采地区的地下水保护，严格控制打井。必要时由政府出资进行地下水回灌补给，严格控制地下水超采的局面。

总之，要实现节水灌溉、达到水资源优化配臵和可持续利用是一项复杂的系统工程，需要社会各界的共同努力，需要多种措施并举。也只有这样才能实现榆中山青水足，以水资源的可持续利用促进经济社会的快速、协调、全面、持续发展。

灌区水利规划 篇6

【关键词】牧区水利；节水

【Abstract】With the development and expansion of irrigated corn yield stable and livestock， irrigated farmers income will gradually increase， the general standard of living improved， enabling the region to promote national unity and social stability and progress.

【Key words】Pastoral area water conservancy；Water conservation

七营灌区由于灌区老化严重，水资源利用率低，不利于生态环境建设，也不利于灌区畜牧业发展。对灌区实施节水改造，即可增加粮食和牧草单产，提高灌区经济实力，为退耕还林（草）提供保障，又可改良土壤，增加植被，减少水土流失，有利于改造灌区的生态环境，同时发展壮大灌区畜牧业，增加牧民收入。

项目的实施可改善该地区生态环境，使项目区有限的水资源发挥尽可能大的效益，水资源的合理利用，将促进生态环境的改善，保护水资源可持续发展。随着农田林网化、坡耕地退耕还林草，使地表植被增加，森林覆盖率增加，涵养水源，减轻风沙危害，保持水土资源，促进农业稳产，实现生态良性循环。这对改善当地人民生产、生活条件，推动项目的顺利实施，促进民族地区的经济发展和社会稳定与繁荣都有着及其重要的意义。通过节水改造后，可改善和发展节水灌溉面积2000亩，全部种植玉米，生产灌溉饲草料，用于发展畜牧业。通过改造后，发展灌溉饲草料玉米种植2000亩，其产草量相当于4万亩天然草场的产草量。通过改造后，发展灌溉饲草料玉米种植2000亩，可使6.8万亩天然草地休牧，可使6.8万亩天然草地得到有力的保护，对国家实施西部大开发战略封山禁牧发挥良好的作用。

随着灌区玉米产量的稳定和畜牧业的壮大发展，灌区农民经济收入将逐步得到增加，生活水平将普遍得到提高，有利促进民族地区社会稳定和团结进步。可从根本上改善灌区农民的生活质量的健康水平，让农民能有更多精力投入到农业生产和畜牧业发展中去。同时可以促进项目区农村精神文明建设、引导群众乐观向上、积极进取，人民安居乐业，对社会稳定具有特别重要的意义。水资源的合理配置和科学利用，能有效改善项目区的生态环境和社会环境，对国家实施西部大开发战略和扩大内需，符合我县正在实施的项目带动和兴水治旱战略，为项目区建设社会主义新农村打下坚实的物质基础。

工程建设参照基本建设程序进行管理，实行建设法人负责制，海原县水务局为项目建设单位，海原县水利水保工程建设管理中心为该工程综合项目法人。施工实行招投标制，通过公开招标，选择具有资质的专业施工队伍施工。同时，工程建设质量实行监理制，选聘监理公司委派监理工程师对工程施工进行全过程监理。全部工程由中卫市水利工程质量监督站对工程进行质量监督。

施工检查按工种、工序分单元、分阶段逐项进行检查，前一道工序经质检人员和现场监理检查合格后，方可进行下一道工序。并做好施工原始记录，对施工资料的真实性、完整性负责。

项目区水管站是工程资产管理和运行管理的主体，是管好、用好工程，做好供水服务，确保工程持续发挥效益的关键机构，必须建立严格的内部管理规章制度，按照工程管理要求、服务宗旨，结合工程的实际情况，确立年度安全运行目标、供水目标、水费收缴目标、多种经营收入目标和职工技术培训目标等。由水管站法人代表与主管部门签订目标责任书，实行目标责任管理；根据工程管理站岗位设置确立岗位目标，水管站再与岗位人员签订岗位目标责任书，实行层层落实责任的目标管理责任制。制定平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、领导评价与群众评议相结合等办法，对岗位人员进行严格考核，建立和完善聘后管理制度，为续聘或解聘，晋级与奖惩提供依据。

在各种用人制度中，聘用制度是一种基本的用人制度，推行聘用制度，有利于解决传统人事管理体制下水管单位用人单一化、干部能上不能下、人员能进不能出等一系列问题，实现真正意义上的人才流动。

工程管理单位应按照推行聘用制度精神，建立能上能下、严格监督、竞争择优的用人机制和精简高效原则，压缩机构，严格控制人员编制，优化人才结构；按照“公开、平等、竞争、择优”原则，按岗聘人，竞争上岗，并严格执行岗位目标责任制，通过签订聘用合同确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人在人事管理上的基本权利和义务。

本工程为新建工程，所有人员全部实行公开聘用制度，单位负责人由主管部门公开竞争聘任，其他岗位工作人员采用聘用制，但首次聘期要短，通过短期聘用，在双向选择的前提下，决定人员去留。建立起无固定期限聘用，中长期、短期和临时聘用相结合的新型用人机制。同时，要加强聘后管理，建立科学、严谨的考核制度，使各类人员考核与任用制度逐步走向制度化和规范化。农民用水协会成员由地方政府监督指导，由用水户选举产生，实行任期制，任期时间根据实际情况确定。

搞好、搞活内部分配机制，是增强水管单位活力，调动各类人员积极性的重要手段。本工程管理单位应积极探索基础工资、岗位工资与绩效工资相结合的工资分配制度。按照“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。积极推行岗位工资为主的基本工资制度，在进行科学的岗位设置、职位分析和岗位测评的基础上，明确职责，以岗定薪。鼓励在国家政策指导下，探索符合市场经济规则，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制，把收入与责任、工作绩效紧密结合起来。

根据岗位特点的不同，建立岗位、业绩津贴制度，激励各类人员积极竞聘，主动工作，一岗多能，多做贡献。对管理人员和运行管理人员，要依据其工作责任和岗位目标完成情况，建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度；对辅助类人员，根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别，建立以工种、工作业绩为基础的津贴制度。各类人员岗位一旦变动，岗位津贴随之调整，真正做到什么岗位享受什么待遇。多种经营及维修养护等经济实体，要实行公司制运作，运用市场机制，参照劳动力市场工资指导价位，确定相应岗位工资标准，合理拉开各类人员收入差距，鼓励多劳多得，促进工程高效率运行。

浅谈五常灌区的水利工程规划管理 篇7

近年来经济的快速发展有利地促进了灌区水利工程等基础设施的建设, 水利工程项目不断增多, 有关研究表明由于受到一些因素的影响, 修建时间较长的水利工程通常质量相对不高, 无法充分发挥水利工程的作用, 甚至在一定程度上制约了地方经济的发展, 并对人民生命财产安全构成一定的威胁。基于此应加强灌区水利工程项目建设的管理, 为促进社会经济发展走好相关服务工作。

2 五常灌区水利工程项目规划管理中的常见问题

2.1 灌区水利工程没有充足的资金

由于灌区水利工程需大量资金投入才能实施有效的维修, 但一些区域对灌区水利工程建设的重要性没有充分认识, 资金投入不足才会存在很多问题。

2.2 灌溉设施的相关问题

不只是外界因素对灌区水利工程项目建设管理产生影响, 水灌溉设施内自身设施类型、降雨及气候变化等问题的影响程度也较大。若降水量较大, 农田中由引水渠引入的雨水不能有效储存就容易对水资源造成较大的浪费。若水资源在干旱天气内较少但不能全部引入到农田中, 所以只有灌溉设施自身问题解决, 才能使灌溉质量提高。

2.3 技术水平需不断提高

水利工程若建造时间较早, 由于存在诸如科技水平及经济发展速度相对较低等局限性, 施工人员若对于建设工程技术不是很熟悉, 就容易产生较多的质量问题。而很多水利工程都是村民建造的, 因此容易出现诸如引水过程中发生渗漏, 灌溉能力降低等一些问题, 因此农田难以获得充分灌溉。

2.4 没有实现规范化管理的目的

随着应用水利设施的过程中, 对管理和维护的重要性提高了认识, 尤其是水利工程若归集体所有, 管理人员不足, 而施工人员普遍素质不高, 施工企业为获得更大的利益。在施工过程中, 操作流程实施的不够严格, 这将对灌溉区水利工程产生严重影响。在灌溉区管理方面也没有规范管理流程, 若在设施中出现问题, 就无法进行修补工作。

3 采取科学规范的方式管理

对于五常灌区水利工程项目规划建设, 在灌区水利工程项目中加大资金投入, 采取多个渠道对资金进行筹集, 适当增加资金投入力度。由于长期以来, 规划建设的水利工程有很多, 在长期应用过程中, 都出现了较为严重的损坏和渗漏问题, 一些水利工程都不能发挥自身功能, 因此需要较多的资金对这些设施进行修补和管理。基于合理利用国家投入的资金, 还应采取多个途径进行资金筹措。可将财政资金抽取一些用于水利管理, 并制定相应奖惩措施以鼓励农民对水利工程维护和修补, 充分发挥政府的激励作用, 并设立相应的专门账户, 结合各项工程费用收支情况负责健全完善相应的财务管理规章制度, 以确保施工质量及进度。对相关配套设施加大规划建设力度, 综上分析可发现水利灌溉设施也或多或少地存在诸如降水期由于不能实现蓄水功能, 就在很大程度上对水资源造成浪费也无法对灌区水资源利用进程有效调节等某些问题。所以, 应大力建设灌区配套设施, 有效解决水资源问题进而提高水资源利用率, 充分满足农田灌溉要求, 以促进农业可持续发展。

为使水资源渗漏浪费等情况明显降低, 应强化对毛渠、斗渠的疏通和硬化工作, 加强选派具有较高技术水平的技术人员对灌区情况进行深入调研, 合理选取建设山塘、水柜等设施的具体地点。若降雨量较大且无需对农田进行灌溉, 就要将水资源引入到山塘中。对奖惩制度进行完善, 对有关人员的职责进行明确, 利用调查研究确定在应用水利设施的过程中, 管理和维修具有的重要作用, 以免对灌溉渠水利工程造成严重损害。同时, 不规范管理灌溉渠的方式也难以对存在问题的水利设施进行及时有效的修补。

结合上述情况, 对于水利工程设施管理人员而言, 应不断提高其专业技术革新管理思路。采用科学的方法进行管理, 使管理效率不断提高, 进而使水利工程不断提高现代化水平。为确保各项目标的实现, 应制定具有操作性的水利工程管理制度, 严格遵循国家颁布的相关规范对水利工程项目进行规划、施工、设计及验收等阶段的工作。灌区应完善职能部门的监理制度, 并健全施工合同制度, 将职责落实到具体的人。应积极完善奖惩制度, 若水利工程质量达不到要求, 或与国家颁布的相关规定及技术规范不符, 就无法验收这些水利工程。除需要进行补建或重建之外的额水利工程项目, 还应严厉追究水利工程有关负责人的相应责任。

基于对水利工程运行不产生影响的情况下, 积极改革经营机制, 以完善支渠以下的田间水利工程, 使其能充分满足骨干渠道工程建设要求, 以实现经济效益最大化。对科学用水及灌溉进行大力宣传, 使水利技术人员的综合素质及技术水平不断提高, 熟练掌握相关水利技术, 并选派一些专业人员开辟灌区的试验田, 并定期组织相关专家为试验田农民作现场水灌溉技术讲解。对比传统农田与试验田产出及用水量, 分析科学灌溉的有利条件, 可使农民对科学灌溉方式加深了解, 并将其进行推广普及。

加强监控灌区水利工程项目工作, 确保灌区水利工程项目建设质量。应适当加大检查质量监督的力度, 严格落实水利工程建设监理制, 对聘用人员的选用不只是需要具有监理资格, 还要具有较为丰富的施工经验。在施工过程中, 若发现有与图纸要求不符的一些情况, 需修改图纸后并将具体情况向上级部门进行及时汇报, 由有关部门考察实际情况后, 采取合理方式进行修改, 不可随意修改图纸。在施工中应严格遵循有关规范要求, 严格执行质量检查及验收程序, 水利工程竣工后, 应结合整理好的有关资料将验收工作做好。

结束语

综上所述, 灌区水利工程对于促进农业发展发挥了重要作用, 在很大程度上也促进了经济发展。但经过有关研究结果显示, 在灌溉区管理上也需要重视存在的很多问题。加强灌区水利工程规划管理, 对相关制度进行完善, 积极推广科学灌溉方式, 并进行严格监控, 以充分发挥水利工程项目的作用。

摘要：经济社会的快速发展有力促进了灌区水利工程的建设, 灌区水利项目不断增多, 为农业发展做出了重要贡献。与西方发达国家相比, 我国灌溉技术还存在较多的问题, 因此应结合实际加强对灌区水利工程建设规划的管理。针对五常灌区水利工程项目建设管理进行了较深入地探讨, 对于提高农田水利规划管理水平具有一定的作用。

关键词：灌区水利工程,水利规划管理,水利建设

参考文献

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[4]蒋永斌.灌区水利工程规划的初步探讨[J].民营科技, 2013, 18.

灌区水利规划 篇8

1 新疆农牧灌区及水利工程现状

虽然新疆地区的经济发展得到了国家相关部门的高度重视, 相关机制也得到了有效的完善, 但是在实际运行的过程中, 却仍然存在一些有待解决的问题, 这些问题都在很大程度上制约新疆的经济发展, 这些问题主要体现在以下几个方面:

1.1 引水渠道的工程标准较低, 规划设计没有得到合理完善

由于新疆地区所处位置的特殊性, 整个地区的河流洪水迅猛, 每值春秋季节, 都会面临频繁的洪水灾害。近几年来, 随着洪水灾害发生次数的不断增加, 洪水造成引水口冲毁所引起的损失也越来越大。加上引水渠道工程标准低, 规划没有得到合理完善, 从而导致洪水灾害无法得到有效防治。该问题主要体现在, 渠首的规划布置过于集中, 导致冲沙水减少, 河床断面发生了变化, 泄洪建筑物淘刷、磨损、冲蚀破坏、冬季冰凌等问题突出, 这些问题都在很大程度上影响了引水渠首的安全运行。

1.2 水资源缺乏合理利用, 生态环境逐渐恶化

水资源是新疆地区经济发展的重要保障, 如果不能对水资源进行合理利用, 势必会造成水资源浪费的情况。目前, 由于缺乏对水资源使用的全面规划, 导致在对水资源进行分配的时候, 生活用水和生态用水无法得到合理协调, 出现了两者之间争水的现象。此外, 由于灌溉区的分布较为集中, 在过量引水之后缺乏必要的排水系统, 导致一些灌区出现了地下水位增高的情况, 不仅造成了水资源的浪费, 而且还会对绿洲及天然植被产生破坏, 影响灌区周边的生态环境, 使其逐渐恶化。

1.3 农牧业比例失衡

新疆是农牧业的大省区, 其农林牧可直接利用土地面积多达10.28亿亩, 占全国农林牧宜用土地面积的1/10以上。但就我国目前新疆地区对于水资源的分配上, 大多数都用于发展农业, 却忽略了对牧业的建设, 从而导致农牧业比例失衡, 作物种植结构不合理的现象发生。在农业方面, 种植的结构不合理, 一些经济作物的比较相对来说比较大, 导致可供灌溉水量与需要的水量之间存在的矛盾越来越明显, 对灌区周边生态环境的破坏也越来越严重。

2 新疆农牧灌区的综合治理及生态建设

2.1 推广灌溉节水技术

渠道防渗、喷灌滴灌以及管道输水等技术都是农牧灌区实施综合治理中必不可少的技术。为了能够将农牧灌区的综合治理和生态建设工作充分完成, 对以上技术进行不断推广与普及是十分重要的。随着我国科学技术的不断发展, 渠道防渗新材料、喷灌滴灌以及管道输水新技术也得到了不断的发展与完善, 不仅进一步提高了渠系的有效利用, 降低用水定额, 而且还在很大程度上加强了用水管理, 对作物的结构也实现了科学调整, 实现农业稳产高产。

2.2 完善灌溉排水系统及排水工程建设

明渠排水在新疆占有很大的比重, 对地下水位的控制仍以排水干、支渠为主。由于明排水渠边坡易垮塌, 排水渠在运行中如排水不畅, 地下水位就会上升, 易对作物及周围环境产生影响。渠道也容易产生垮塌破坏, 给工程运行管理带来麻烦。在耕地以下有不透水层或易塌坡区应采用暗管排水。另外, 由于排水明渠边坡较缓, 沿渠占地比较多。暗排虽一次性投资较大, 但管理方便, 对地下水位的控制效果较好。随着经济、技术、管理水平的提高, 应逐步开展灌区竖井排灌控制地下水位。

2.3 合理安排地下水开发利用及水源地建设

河流出山口后, 径流不断分散和通过引水渠首引入灌区。一方面河流的入渗, 另一方面灌区汛期超引超灌, 造成地下水位抬高。水盐均衡研究结果表明, 在干旱和半干旱地区, 区域盐分若不能排出区外, 将在土体垂直剖面和区域地块间进行再分配, 盐分大多积存在耕作层以下的土壤和地下水中。引起次生盐渍化, 造成中低产田和耕地弃耕。

3 水利工程规划设计及发展思路

3.1 加强对水资源的利用

水资源的合理利用是保障经济建设发展的重要手段, 相关部门人员应该做好水资源综合利用规划工作, 将生态环境用水、农业用水、牧业用水以及人居环境用水等水资源进行合理安排, 确保其能够满足新疆地区的长期发展建设需要。通过制定、实施水资源的综合利用规划, 促进该地区的水利工程建设, 使其能够稳定发展, 从而实现该地区经济发展、节约水资源以及生态环境保护的多个目标的共同实现。

3.2 灌区平原水库的改造加固

目前, 新疆共建设水库近500座, 其中包括山区水库和平原水库, 但是二者的比例却极其不协调, 平原水库占水库供水量的80%之多。为了能够将平原水库的作用充分发挥出来, 相关部门人员应该对灌区平原水库进行必要的改造加固, 在一定时期内也应该让平原水库承担一些电站反调节任务, 这样不仅能够将水资源的利用率有效提高, 而且还能够有效缓解发电、灌溉的矛盾。此外, 平原水库对于缓解干旱、调节生活用水也起到了重要的作用。因此, 一定要充分认识平原水库在水利工程建设工作中的重要作用, 争取将其进行不断的优化与完善。

3.3 引水渠首工程的建设

引水渠首工程的建设涉及到很多内容, 比如说生态效益、水情、多级引水以及泥沙综合处理等, 因此, 为了能够做到引水渠首工程的建设工作, 在对其进行建设的时候必须注意对这些内容的综合利用。建设人员要根据在实践中不断总结 (下转第108页) 经验, 对不同类型的引水渠首工程设计特点进行详细总结和深入研究。从而在了解工程需求的基础上, 选取最为合适的方法对引水渠首工程进行建设, 从而满足新疆地区经济建设发展的需要, 为今后渠首的设计、管理运行提供一定的参考依据。

4 结语

综上所述, 农牧灌区建设与水利工程规划对新疆地区的经济发展建设都起到了重要的推动作用, 因此, 加强农牧灌区建设和水利工程规划设计已经成为了相关部门的一项重要工作。为了能够将此项工作的目标顺利实现, 部门工作人员就必须对目前新疆地区农牧灌区建设和水利工程规划的具体情况进行详细的了解, 对其中存在的主要问题进行详细的分析, 并在此基础上采取科学合理的措施将其解决, 以此来促进新疆地区的经济建设脚步。

参考文献

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[3]雷声隆, 高峰.灌区渠道防渗工程规划研究[J].灌溉排水学报, 2003, (04) :06-11.

小型引水灌区水利管理浅析 篇9

作为农业大国的我国, 水是农业发展中的重要条件, 充分利用水源的方法、对水源进行合理分配是一项重要的管理内容, 针对灌区尤为突出。灌区水利工程是一项农业基础性设施, 也是促进农业发展的重要物质基础, 在农业生产条件改善、确保农民生活水平不断提高、农业不断增长及生态环境保护等方面具有十分突出的地位。而灌区水利工程是以水利管理为保障, 目前还存在很多问题。对水利工程加强建设管理措施对于可持续利用灌区水资源具有直接关系, 也促进了农业可持续发展。

为减轻农业受旱的不利影响, 建设了很多小型引水灌区设施, 在很长时间内有力促进了我国农业的发展。但因不具有较强的管理灌区水利设施意识, 在应用过程中受到很多因素破坏, 不断降低引水能力, 导致灌区农田对自然灾害不具有较强的抵御能力, 逐渐缩小有效灌溉面积。

2 制约引水灌区水利发展的原因

据有关研究结果显示, 主要有以下四个原因造成小型引水灌区降低引水能力、缩减灌溉面积并制约水利发展。

一是因历史因素具有的质量问题。建设于上世纪五、六十年代的水利工程因不具有较高的技术水平及足够的物力财力而存在一些质量问题, 当时主要建设的都是土渠, 不具有衬砌及相关配套设施。建设队伍都是由乡镇抽调的村民组成, 不具有丰富的技术实践经验。所以, 普遍都采用较低的建设标准, 不具有较高质量。运行后逐渐暴露工程质量问题, 严重渗漏, 也不具有较强的引水及灌溉能力, 导致灌区农田转变为“靠天吃饭”的农田。

二是因水利管理没有落实到位, 灌区水利设施也不具有明确的维修责任。一直以来对于小型农田水利设施都是重建设, 轻管理, 导致建设与管理脱节严重。在灌区水利工程运行中, 因运行管理方式不够规范, 制定的管理制度也不够有效, 导致灌区水利管理及维修存在很多问题, 水利工程日益老化, 甚至损坏到无法维修。水利设施在计划经济时代都是由集体建设管理, 随着市场经济的发展, 水利设施还采用集体组织建设管理模式。水利设施运行中缺乏必要的管护维修, 或维修比较简单, 导致损坏状况日益严重, 而影响水利设施的作用发挥。

三是灌区水利设施建设管理缺乏足够的投入是最大问题。灌区水利管理的最大问题就是缺乏必要的维修资金, 这也是水利设施过快老化, 逐渐缩减灌溉面积的一个主要因素。灌区水利设施在改制前主要有农村义务工、水利管理部门拨款、收取水费及电站发电收入四方面维修资金来源。但受一些因素制约, 这几方面都因一些问题而使维修资金逐渐缩减, 导致维修经费不足, 而影响水利设施的正常维护。

四是引水灌溉工程存在的不足。引水灌溉工程存在局限性, 受气候及降雨的影响因其泾流式、无调节特点而愈加严重。在较大降雨量时, 引水渠难以存储及引入全部水资源, 使水资源浪费严重。遇到干旱时不具有充足的来水量, 难以将足够水源引入而无法确保灌区用水。只有将灌区水利工程性能提高, 才能提高抗旱能力及用水保证率。

3 引水灌区水利管理措施

对小型引水灌区水利管理中的常见问题进行分析, 为提高其灌溉能力, 实现良性管理, 进而促进农业可持续发展。为此, 制定有效的保障措施十分必要。

一是对灌区水利管理加强组织领导。政府部门应加强对灌区水利管理加强组织领导, 对其重要性加强宣传, 保护和维修现有灌区水利工程, 并建设有利于灌区发展的水利工程配套设施。在实际中使重建设, 轻管理的传统观念得以彻底改变, 将水利管理作为一项重要工作, 由领导负责并齐抓共管, 对任务合理分配, 逐层落实责任。并提高灌区农民重视水利工程的程度, 对水利设施破坏的行为予以严厉打击, 组织技术人员维修及改善水利工程。协助政府加强灌区水利管理, 使其对农业生产具有促进作用。

二是对灌区水利设施维修资金采取多渠道筹集方式。灌区水利工程应运行时间较长, 产生比较严重的渗漏, 损坏设施比较严重, 甚至难以过水。因此需较多资金用于维修经费, 不仅要积极争取国家的建设资金, 还应由地方政府解决部分经费用于设立灌区水利维修专项资金, 采取“以奖代补”形式, 奖励补助农户用于灌区水利工程维修的投资投劳, 使政府扶持资金充分发挥作用。

三是在日常运行中加强管理, 灌区水利恢复建设应按计划分阶段进行。对灌区水利工程安排制定巡管员, 定期巡查并清理渠埂上的杂草, 及时查清、排除水利设施的安全隐患, 以确保灌区水利设施安全部运行。

四是对灌区水利建设相应的配套工程, 使水利设施性能不断提高。因引水灌区水利设施存在一定的缺陷, 气候及降雨对其具有较大的影响, 无法对水资源进行储存, 难以调节与调度灌区用水, 导致浪费水资源严重。在灌区内修建配套工程对于调节与调度灌区水利具有重要作用, 进而提高抗旱能力。对斗渠、毛渠加强疏通和硬化, 使水资源减少因渗漏造成的浪费。可组织水利技术人员考察与测量灌区周边地形, 选择适宜区域建设山塘, 水柜等, 在产生过多来水量或农田达到饱和用水量时, 可向山塘或水柜引入多余的水资源进行储存, 在干旱缺水时用于补充灌溉。在时间上使水资源利用率得到有效调节, 灌溉时间得到明显延长, 对于灌区农田增产增收具有十分明显地促进作用。

4 结论

综上所述, 小型引水灌区应存在比较特殊的产权归属问题, 社会效益是其产生的主要效益, 所以, 应充分提高对灌区水利管理的重视程度, 只有对灌区水利重要性进行充分认识, 在根本上使轻管理、重建设的观念得到有效改变, 才能不断促进灌区农业的可持续发展。针对灌区水利管理的不足之处, 采取有针对性地解决措施, 使引水灌区水利工程的运营实现良性循环, 对于农业产业结构调整, 促进农民增收及农业发展等方面, 都具有十分重要的作用。

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[4]陈丽霞, 陈志层, 郭文丽等.濮阳县灌区的现状与出路[J], 河南水利与南水北调, 2015, 10.

浅析水利工程灌区节水技术 篇10

节水灌溉是相对于过去实行的传统的、粗放式的灌水技术而言的, 是根据作物的需水规律和当地的气象水文与土壤条件, 在充分而有效利用降水和土壤水、保证作物增产或不降低产量的前提下, 通过工程的、农艺的、生物的和管理的措施, 适时适量灌溉, 减少灌区的灌溉用水量, 获得最佳的经济、社会和环境效益的灌水技术。不能将节水灌溉简单的理解为就是减少灌溉用水量, 它实质上是通过多种技术措施的组合运用, 提高作物对降水和土壤水的利用效率, 降低作物的蒸腾和棵间蒸发, 减少无益耗水, 从而实现灌水量的减少。从我国目前的灌区工程现状来看, 通过渠道防渗、实行管道输水、推广喷、微灌是当前一个时期的主要节水途径, 但从灌区发展的远景来看, 通过加强引用水管理、科学调控、合理配置水资源、提高对天然水资源的利用效率和节水作物新品种的培育, 应是主要的持续的节水途径。节水灌溉是一个针对性较强的概念, 任何一项灌水技术的直接影响范围都只能是某个灌区。

2 节水灌溉技术及对策措施

农田灌溉涉及工程、农艺、生物和管理等多个方面, 随着技术的发展和灌溉理论研究的深入, 以及对灌溉节水目标要求的提高, 任何单一的节水技术已不能满足节水、增产、增效、节能、省肥、省工、改善生态环境与水环境的需要, 农业节水技术呈现多学科交叉、各单项技术互相渗透综合运用的发展趋势。

2.1 工程措施

工程措施又可分为输配水渠系节水和田间节水, 包括渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、畦田改造以及平整土地等, 主要是通过减少渠道渗漏及田间深层渗漏、减少渠系及田间地表蒸发, 提高渠系水和田间水的利用系数, 实现节约用水、节约耕地的目的, 喷微灌技术还可以维持田间的土壤结构, 提高灌水的均匀度, 为农作物生长发育创造良好的水分条件。

2.2 非工程措施

2.2.1 农艺节水技术。

主要包括耕作保墒技术、地膜和秸秆覆盖技术、化学调控技术、作物栽培技术、作物套种与间播技术、土地免耕、水肥耦合等。

2.2.2 田间灌水技术。

就是采用膜上灌、膜下灌、间歇灌、波涌灌和交替隔沟灌 (分根交替灌) 等, 采用节水型灌溉制度、非充分灌溉制度、降低土壤计划湿润层的最大含水率等, 减少土壤渗漏, 控制土壤的湿润区域和深度, 降低蒸发与蒸腾耗水。

2.2.3 生物节水技术。

主要是指依据区域水资源和光热资源条件, 选育作物节水抗旱良种, 选择推广适合于灌区水土资源和光热资源条件、生产力发展状况的作物类别与品种, 优化种植结构等。

2.2.4 管理节水技术。通过加强改善灌区配水

与灌溉用水管理、优化水资源配置, 建设灌溉用水的监测与信息处理决策系统, 应用水权理论, 改革水价核定办法, 完善水价形成机制, 推广计量供水、按方收费, 缩小计量单元, 吸收用水户参与管理, 改革支渠以下田间工程的管理办法等措施, 从技术上、政策上、经济上促进节水灌溉的发展。建设灌溉用水的监测与信息处理决策系统、加强与改善灌区配水与灌溉用水管理、优化水资源配置是节水灌溉的技术保证, 没有科学的水资源调配和灌溉信息指导, 再好的输配水工程条件, 也会形成灌区内区域间的水资源丰枯不均和引水的浪费。要统一灌区内不同形式水资源的管理, 方便灌区水源的优化配置。对引水灌区, 要根据不同区域的水资源条件、需水形势等, 应用水权理论将灌区内地表水资源进行用水权的再分配, 并创造条件, 保证用水权在灌区内部的交易。同时在水价的形成机制上, 要实行差别水价、定额水价、阶梯制水价等;在水价的核定办法上, 要改变过去“愈远愈贵”的水价核定办法, 上下游统一水价, 不同水源统一水价, 以水价作为杠杆促进节水灌溉和水资源的优化配置, 改善灌区的水环境。任何单一的节水措施, 其节水效果都是单一的、不全面的, 其适用范围都有一定的局限性, 同样的节水措施在不同地区的节水效果也是不一样的, 因此不同区域应根据自己的社会经济条件、水资源条件、土壤条件、气象条件、农作物品种及种植结构、耕作制度等进行综合比较, 选择适合自身实际的节水灌溉方式。

3 灌区改造技术措施

3.1 灌区改造技术

3.1.1 以渠道衬砌、渠系及建筑物配套为重点。

针对灌区渠系渗漏损失量大、渠系及建筑物不配套的现状, 根据灌区实际, 加大渠道的衬砌力度, 做好灌区渠系及建筑物的配套, 设置测水量水设施, 减少灌水的渗漏损失, 杜绝偷水灌溉、渠系及建筑物跑水与漏水, 提高渠系水利用系数。

3.1.2 以井保丰、井渠结合、井库联合调度。

受黄河调控力度加大和降水量减少、工业与生活用水量增大的影响, 灌区可引用地表水量被挤占的现象越来越突出, 因此在灌区发展过程中, 应根据区域水资源状况, 按照宜渠则渠、宜井则井的原则, 科学合理地确定区域水资源开发利用计划, 强化灌区内水资源优化配置, 坚持走以井保丰、井渠结合、井库联合调度的路子。

3.1.3 搞好渠系调整, 增强调控力度。

本省的灌区, 绝大部分都是老灌区。为了用水方便, 各乡镇、村都想在干渠上开口建闸, 独自分水, 有的甚至一家农户也想独自建闸分水, 众多的分水口门给用水的分配、调度和管理带来很大困难, 造成水资源的浪费、水费征收和下游用水的困难。为改善灌区渠系布置现状, 增强管理、调控能力, 扩大有效灌溉面积, 要搞好渠系调整、合并。

3.1.4 搞好土地平整, 改造沟、畦尺寸。土地平

整程度是影响地面灌水技术和灌水质量的重要因素, 对缩短灌水时间、提高灌水劳动效率和节水增产也有重要作用, 灌区改造的过程中, 要搞好土地平整, 同时应争取实现激光整平土地。结合土地平整, 改长畦为短畦, 改宽畦为窄畦, 提高灌水均匀度和灌水效率。

3.1.5 改面灌为局部湿润灌。

局部湿润灌溉, 既能减少土壤蒸发量, 也可以提高田间土壤水的利用效率, 较好地改善作物根区土壤的通透性, 促进根系深扎, 有利于根系利用深层土壤储水, 节水可达30%以上, 增产8%左右。

3.1.6 改进放水方式, 发展间歇灌溉。

间歇放水可以使水流呈波涌状推进, 借助土壤孔隙的自动封闭能力, 在土壤表层形成一薄封闭层, 加快水流推进速度。在用相同水量灌水时, 间歇灌水流前进距离为连续灌的1~3倍, 减少了深层渗漏, 提高了灌水均匀度。

3.2 发展节水灌溉需要研究的问题

3.2.1 加大非充分灌溉技术的研究力度。

灌溉制度和灌水方法都与灌水地区、灌水作物、地质土壤、水文气象有关, 在水资源不充裕地区, 从灌区均衡受益和保证灌区整体效益最高、实现灌水的经济最高产量出发, 根据作物产量与供水量的关系, 研究各种作物的经济需水量, 因时因地分别不同作物研究非充分灌溉制度和灌水方法。

3.2.2 加快蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究。

蔬菜、花卉、水果和珍贵经济作物的需水规律、不同时期灌水量和灌水方法与产量品质的关系等, 目前我们了解的还比较少, 不仅不利于节约灌溉用水, 而且对产品的产量和品质等都有影响, 不利于市场上的竞争, 因此要加强不同地区、不同种类的蔬菜、花卉、水果等的需水特性和灌水技术的研究。

3.2.3 集约化经营。

随着经济的发展、技术的进步, 我国目前实行的以联产承包为主体的分散化经营模式, 劳动效率低、缺乏规模效益, 生产成本高、缺乏市场竞争力, 对农业生产、农村经济和高新技术推广应用的制约作用也越来越明显。要保证农业和农村经济的持续发展, 从根本上解决我国农村存在的问题, 必须研究农村村庄和小城镇的调整、合并的方法、方式, 加快调整合并步伐, 既能扩大耕地面积, 搞活农村市场, 发展农村经济, 减少农村劳动力的流动转移, 减轻城市接纳农民工的压力, 又有利于农业生产新技术的推广应用, 降低成本, 提高市场竞争力。

参考文献

[1]曹红, 闫凤容.发展农业节水灌溉实现可持续发展[J].水利科技与经济, 2007, 13 (2) :135.

灌区水利规划 篇11

【关键词】集雨水窖；蓄水；饮水安全

On medium-sized irrigation Haiyuan County River of key projects of the main problems and planning and construction of the target

Wang Zheng-fu

(Zhongwei Haiyuan County Water AuthorityHaiyuanNingxi755200)

【Abstract】Haiyuan County successive years of drought, increasing water scarcity, severe constraints of local agricultural production and people's life. Library irrigation area water facilities as incomplete, water use is low, medium irrigation Haiyuan River County is one example.

【Key words】Cellars;Water;Drinking water safety

海原县位于中国西北东部黄土丘陵地区，是宁夏中部干旱的重点地段，长期以来受特殊的自然条件和地理位置的限制，社会经济发展缓慢，特别是水资源的日益匮乏，严重的制约当地农业生产和群众生活，随着社会经济的发展，连年的持续干旱，使原本有限的水资源更趋紧张，水资源条件与需水之间的矛盾将日益尖锐。生态环境脆弱，农业生产水平低，农业生产仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面，干旱、风沙、霜冻、病虫害等自然灾害和地方病经常发生。群众生活水平与川区还有很大差距。而现有库井灌区由于水利设施不全，水资源利用率低，海原县西河中型灌区就是其中典型的一例。

1. 灌区骨干工程在灌区中的地位和作用

项目区位于海原县西河流域中部，距县城西北方向约25Km处，属清水河系西河流域，土地平坦，连片，土质肥沃，光照充足，年均降雨量380.0mm， 灌区对解决山区群众温饱问题起了很大作用，促进了当地经济发展。

项目区种植作物主要以特色产业小茴香和硒砂瓜为主，小茴香有悠久的种植历史，茴香种植给当地带来了可观的经济效益，近几年来种植面积逐年扩大、辐射到附近的关桥、海城、史店、曹洼、树台、贾塘等乡镇，成为当地农民脱贫致富的区域优势支柱产业。该镇种植小茴香的核心区在西安镇园河村，以园河村为核心区逐渐辐射西安全镇，就该项目区小茴香种植面积已达6.69万亩(其中库灌面积0.58万亩，井灌面积4.7万亩，库井掺灌面积1.41万亩)。小茴香产业已成为中卫市八大优势特色产业之一，是项目区增加农民收入的有效途徑。硒砂瓜产业作为海原县的特色经济产业，有着广阔的发展前景，目前市场已扩展到北京、重庆、珠海等地，深受消费者青睐，已经形成了绿色食品的品牌优势。

项目区分西安灌区和关桥罗山灌区，西安灌区灌溉水源为园河水库和169眼机井，罗山灌区水源为陈堡村的2眼机井和陶堡水库。项目主要水利设施配套大多是七、八十年代修建的，对解决山区群众温饱问题起了很大作用，促进了当地经济发展。

2. 灌区骨干工程存在的主要问题

目前，制约海原县库井灌区农业发展的主要因素是水利设施不全，水资源利用率低，主要表现在：

2.1土地资源丰富，水利设施不全，水库灌区原设计灌溉面积1.99万亩，现状灌溉面积0.58万亩（不包括1.41万亩的库井掺灌面积），灌区效益没有充分发挥的主要原因是水利设施不全，配套程度差，同时，也因水利设施老化失修，水资源浪费严重，致使现有灌区灌水困难，也难以达到灌区建设规模，严重制约着当地群众的经济发展及生活水平的提高。

2.2工程老化失修与配套不全，水资源浪费严重。

灌区主要水利设施大多是七、八十年代修建的，国家投入少，主要是民工施工完成的，工程建设标准低，先天不足；加之运行时间长，维修资金缺乏，老化损坏严重，渠道衬砌完好率不足10％；另一方面，灌区现有引水灌溉渠道配套不全，缺乏必要的调控工程和量水设施，灌区渠道基本没有衬砌，而斗、农渠大都是凑合过水的“临时设施”，有的灌区甚至干渠淤积破损到几乎都没有渠形，配套程度很差。灌溉期间，造成大量水资源渗漏损失严重。

目前，灌区灌溉水利用系数库灌区为0.50，井灌区为0.6。由于缺乏节制闸等调控工程，水资源无法合理调配，导致上游渠道引水过量，水资源浪费严重，下游渠道引水不足，灌水困难的问题，也造成灌水技术粗放，不利于灌区节水灌溉和改造与实施。

2.3田块面积大，水资源利用率低。

灌区现块田块面积多为0.5～1亩，田块面积大且不平整，同时由于灌溉工程老化损坏严重，田间工程配套不完善，灌水技术粗放等原因，造成水资源利用率低，灌区田间水利用系数仅为0.8～0.85，综合灌溉定额330m3 /亩左右。

2.4供水水价低，不利于节约用水。

灌区现行的供水价，水库灌区为每亩3～5元/次，远低于供水成本，长期低偿供水，致使供水工程运行维护难以为继，同时也导致灌水粗放与水资源浪费，不利于节约用水，水价对水资源合理利用的杠杆调节作用没有发挥出来。

3. 项目规划建设目标

通过本项目的建设，增加灌区调控手段与量水设施，彻底改变灌水粗放现象，建立起节水型农业发展模式，根据以供定需的原则，有步骤、有计划地改旱地为水浇地，实现水资源的合理开发与优化配置；转变灌区管理体制与运营机制，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，将项目区建设成为满足海原县经济社会发展和生态环境建设需要的高标准特色产业高效节水示范基地。

3.1项目区灌溉面积由现状6.69万亩发展到8.84万亩。改善灌溉面积6.69万亩，新增灌溉面积2.15万亩。

3.2该工程建成后全部以管道输水进行灌溉，根据《灌溉排水工程设计规范》(GB50288-99)、《节水灌溉工程技术规范》、《喷灌工程技术规范》（GBJ85-85）、《微灌工程技术规范》（SL103-95），管道水利用系数取0.98、喷灌田间水利用系数取0.92，则喷灌灌溉水利用系数为0.9；滴灌田间水利用系数取0.97，则滴灌灌溉水利用系数为0.95。

3.3进行灌区管理体制与运营机制改革，逐步增强灌区管理和经营活力，使灌区走上可持续发展的道路。

3.4通过计量设施及用水管理系统建设，实现按方收费，优化配水，提高水利用率。

3.5通过项目的实施年可节水700余万m3 。

4. 节水改造实施的意义

海原县农业综合开发西河中型灌区节水配套改造项目以提高农业综合生产能力为中心，以减轻农民负担，增加农民收入为出发点，以改善项目区水利设施状况，缓解项目区灌溉用水矛盾，实现节水增效，建设节水型社会，发展优质高效节水农业为目标，为在项目区内推行灌溉管理体制和水价改革，实现“配水到户、定价到户、收费到户”提供基础设施保证。该项目实施后，可有效改善项目区群众的生产条件和生活环境，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益；对推动海原县发展优质高效节水农业、促进灌区持续发展起到良好的典型示范作用；对推动当地经济持续、稳定发展，加强民族团结以及密切党群关系都具有十分重要的意义。



［文章编号］1619-2737（2012）09-14-219

［作者简介］ 王正福（1966.5-），男，学历：宁夏大学农田水利本科，职称：工程师，工作单位：宁夏中卫市海原县水务局水利，长期从事水利工作，1988年7月毕业。

灌区水利规划 篇12

1 基本情况

经济社会用水情况调查的目标是为制定节水型社会建设规划、完善流域和区域水资源管理体制、推进水资源合理配置和高效利用、实行水资源总量控制和定额管理以及实施最严格的水资源管理制度等方面提供基础与支撑。调查内容包括:居民家庭、灌区、规模化养殖场、公共供水企业、工业企业、建筑业及第三产业单位、河道外生态环境用水。其中, 灌区用水调查是农业用水情况调查的主要部分。

2 影响灌区用水调查数据准确性的因素

玉溪市位于云南省中部, 地理坐标处于北纬23°19′～24°53′、东经101°16′～103°09′之间。区域最大横距172 km, 最大纵距163.5 km, 总面积15126 km2。地势西北高, 东南低, 地形复杂, 山地、峡谷、高原、盆地交错分布, 山地约占全市总面积的90%;区域内河流纵横交错。从而造成了灌区灌溉条件复杂而多样, 灌区用水调查困难重重, 数据准确性难以保证。

2.1 灌区用水调查对象代表性低, 且灌区情况复杂

(1) 因普查区水利普查准备工作不充分, 且整个普查区的灌区数量没有资料可查, 造成灌区用水调查对象数量达不到实施方案要求的灌区数量20%的要求;普查区内的灌区情况复杂, 且基本无取用水计量设施, 台账建设工作难于展开, 为满足尽快建立台账的需要, 仅选择了灌溉条件相对较好的灌区作为调查对象。全市灌区专项普查共涉及了1285个灌区, 灌区用水调查对象仅117个, 不足10%, 从而造成了所选用水调查对象的代表性偏低。

(2) 普查区内万亩及以上灌区实际无正式的规划资料, 在市级水利统计资料中所涉及的15个万亩灌区中, 有的按灌溉水源命名, 如东风水库灌区, 涉及6个乡镇, 且不连片, 其灌溉水源主要是东风水库, 通过两条干渠输水灌溉;有的按管理单位名称命名, 如元江灌区, 涉及8个乡镇, 属于山地灌区, 且非常分散, 从而造成了调查灌区取用水环境的复杂性。

2.2 灌溉条件复杂, 情况难于控制

(1) 因地处山区, 灌区地势或高或低, 灌溉水源多样, 往往一个灌区有多种灌溉水源, 从而一个灌区存在多个取水口, 可根据不同的情况及条件选择灌溉水源和取水口。

(2) 灌溉渠道较长, 跨度较大, 从而造成输水中途水量损失或其他用水计算困难。

(3) 灌区取用水环境复杂多样, 台账建设工作更为复杂。元江灌区总灌溉面积是109800亩, 跨越8个乡镇, 其区域内有15条1.0m3/s及以上的灌溉渠道, 其中长度10公里以上的渠道15条;灌区内还分布有小型水库、坝塘、泉水及河流, 取用水情况极其复杂。

2.3 灌区取用水量因设施及规划缺乏而难于按要求获取

(1) 由于灌区调查对象选取时间靠后, 台账建设工作较晚, 导致灌区台账2011年1—5月的取用水情况基本无记录。

(2) 由于大部分调查对象无取用水计量设施, 且取水口情况复杂, 造成灌区辅助台账无法建立, 灌区取用水情况全靠采用以往的灌溉定额及渠系利用系数推算而得, 与2011年区域内因干旱而灌溉水源不足的实际情况有一定的差异。

(3) 同一个取水口, 其主要用途为农业, 但实际还承担着工业用水、生活用水等任务, 由于缺少辅助台账表, 灌区、工业、生活等用水实际情况不明朗, 造成灌区实际用水偏大或偏小。

(4) 取水口取水量因输水渠道较长, 中途其他用水情况难于控制, 造成灌区用水量偏大。

2.4 人为因素的影响

(1) 台账工作启动较晚, 错失了台账建设的最佳时间。

普查前期工作不充分, 导致台账建设工作匆忙上阵, 对象选择及取用水计量设施准备不充分, 影响了后期数据的采集与质量。

(2) 台账建设培训工作不到位, 造成灌区台账建设工作不全面, 不规范。

由于普查区水利普查工作启动滞后, 普查员及普查指导员对台账建设工作的认识不够充分, 造成灌区台账建设工作不完整, 灌区取用水辅助台账建设缺失。

(3) 灌溉定额及渠系利用系数无测算资料, 在采用灌溉定额及渠系利用系数对灌区取用水量进行推算时, 人为造成了数据的误差。

3 开展下次普查工作建议与意见

3.1 保证普查经费及时足额到位

经费是水利普查工作顺利开展的必要条件。各级普查机构应提前做好水利普查经费的预算及申请工作, 以保证水利普查经费及时足额到位。

3.2 固定普查工作人员, 加强培训指导

普查机构在选聘专项负责人时需全面考虑所选聘人员是否胜任本专项工作, 有关该专项的培训工作均须专项负责人参与;适当加强县级培训工作, 对相关普查员及普查指导员进行专项重点, 增强台账建设工作完整性、专业性及重要性的意识。

3.3 未雨绸缪, 提前开展工作

在了解了普查实施方案的前提下, 专项负责人应先着手准备有关资料, 选定灌区调查对象, 在经费到位的前提下, 开展调查对象 (特别是万亩及以上灌区) 取用水计量设施的安装、测试等工作, 并选定各计量设施负责人, 以备台账建设工作按时顺利开展, 确保数据的准确性。

3.4 增加对灌区台账建设工作的检查指导

灌区台账建设工作的成败决定着灌区用水调查成果的质量。在台账建设过程中, 各级应加强对灌区台账建设工作的检查指导, 以及时掌握台账建设情况, 及时对出现的问题进行纠正, 保证台账工作的完整性、规范性。

第一次全国水利普查工作经过所有普查工作人员的努力顺利结束了, 取得了最终的成果, 工作中所累积的经验为下一次普查工作的开展提供了借鉴的依据;存在的问题应是下次普查工作解决的重点。

摘要：灌区用水调查是第一次全国水利普查经济社会用水调查中的一部分, 因地形地势、灌溉条件及人为因素等影响, 灌区调查数据的获取较为困难, 数据的准确性不够。解决好这些问题, 将为下一次普查工作获取准确数据奠定坚实的基础。

关键词：水利,普查,灌区,因素

参考文献

[1]第一次全国水利普查实施方案.国务院第一次全国水利普查领导小组办公室, 2010.