灌区水利事业单位职工手册（精选3篇）
灌区水利事业单位职工手册 篇1
前言
这是你的手册，也是我们水管单位对员工管理的基本准则，它的目的是帮助你在工作、学习、生活环境中不感到拘束，并且告诉你一些必须了解的信息，请你仔细阅读。经常重温本手册，有助你在这里充分发挥自己的才能。
当我们在一起工作时，为了一个共同的目标，我们必须建立保护大家并使大家共同受益的规则。我们都明白大多数人都渴望能有互助，礼让，有效，诚实的工作环境。为此我们相信本手册将会帮助你做到这一点。，愿你在这里的工作顺心，事业顺利！
祝：工作愉快、事业成功！
目录
水利文化 水利人精神 水利人之歌 职工守则
组织管理 职工代表大会
所务会 领导办公会 管理层次
管理制度 安全生产 治安保卫 考勤 学习
伙食管理 水库观测 大坝值班 财务管理 收费管理 灌溉管理 用水管理 津贴考核 计算机管理 工资发放 退休人员生活补助费
中层人员提拔 技术人员聘用 培训及晋等升级管理
奖惩
党建工作制度
（一）组织生活制度.（二）民主生活会制度
（三）组织发展制度
（四）三会一课制度
（五）交纳党费制度
（六）宣传思想工作总体要求
（七）党员必须做到七带头
水利文化
水利人精神
求真务实，无私奉献，服务灌区，心系百姓。
水利人之歌
你像阳光洒落，多么灿烂多么明媚；
你像雨露滋润，抚慰心灵万物沉醉；
你像春风飘过，生机盎然满眼芳菲； 你像歌谣唱起，乐业安居幸福和美！
平凡的岁月春去春回，壮丽的事业一路高飞。
啊，水利人，你是山水间铸起的丰碑。
你用身影开创，多少汗水多少劳累；
你把青春奉献，一路向前无怨无悔；
你把山河更改，执着耕耘尽情描绘；
你让生活甜美，收获芬芳充满回味！
丰收的土地四季祥瑞，拼搏又奋进甘苦为谁。
啊，水利人，你是老百姓心中的丰碑。
职工守则.一、热爱集体，克己奉公；尊重他人，诚实守信；
二、爱岗敬业，恪敬职守；讲究质量，高效务实。
三、努力学习，提高素质；不断进步，完善自我。
四、遵守纪律，廉洁奉公；团结合作，坚持原则。
五、关心同志，和睦相处；勤俭节约，爱护公物。
六、文明礼貌，品行端正；仪容大方，语言规范。
七、扶植正气，抵制歪风；用心做事，追求卓越。
八、与时俱进，勇于创新；优质服务，作风踏实。
组织管理
职工代表大会
重大问题研究和重大改革方案须经职工代表大会通过。
所务会
一般性问题研究讨论，职工民主议案集中和决定。
领导办公会
工作计划，安排，人事安排，劳资，奖励，考核等常规性问题研究决策
管理层次
主管领导—分管领导—主任、股长、站长—职工
管理制度
安全生产
一、工程设施安全管理
1、全面开展水库大坝各项观测和警卫值班工作，严格执行水库控制运行计划和防汛预案，保证水库管理工作绝对安全无事故。
2、经常性检查工程建筑物和启闭设施，定期进行维修养护，保证启闭灵活、使用安全。在操作过程中严格按照操作规程进行，不得强制运行。
3、定期维修各级渠道，护渠人员要认真负责，坚守岗位，各保地段，发生问题及时发现及时汇报，及时处理。
4、加强河道管理，处理好弃水，以防淹没损坏工程设施和村庄。
二、用电设备管理责任
5、水库和所里各确定一名兼职电管人员，对各区域内输电线路、用电设备进行经常性检查维修，养护。
6、操作用电设备前必须首先检查输电线路的用电设备是否正常，存在问题必须排除后方可送电工作，在维修或改接电器时先切断电源再操作，严禁带电作业。
7、在用电器有不明故障时不得强制送电，以免损坏设备。
8、非专兼职电管人员不得随意动用电器设备及线路。
三、人身安全责任
9、在正常的工作生活和机电操作、工程抢修等方面，严禁责任心不强、违章操作等不规范行为。
10、严禁水库和干渠内洗澡、游泳、玩耍。
11、严禁个人私自携带使用枪支弹药，私自存放藏匿易燃、易爆物品，严禁私自爆破。
12、冬季取暖，谨防煤气中毒。
13、工作期间借用、管理的财物要严加保管，不得丢失损坏，用后如数归还。
四、机械车辆驾驶责任
14、驾驶员要严格遵守《道路交通管理条例》，服从交警部门和车管单位的管理，按照有关要求驾车.15、汽车、摩托驾驶员要证、照两全，遵守交规，安全行驶，严禁无证驾驶，酒后行车。
16、车要经常检查、维修、保养，保持车容完好，车内清洁。
17、无论任何岗位工作人员，都有责任做好本岗位及工作责任范围内的安全工作。
治 安 保 卫
一、要认真学习宣传上级有关治安保卫工作的方针、政策，提高职工对治安保卫工作重要性的认识。
二、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，及时纠正和查补漏洞，要“防火、防盗、防破坏、防自然灾害和事故 的发生”。
三、人人遵守治安管理条例，严禁无理取闹，诽谤、辱骂、殴打他人和污言秽语伤害他人。
四、兼职治安保卫人员要认真负责，对所管区域 内的财产、设备及其它工具用品要严加管理，不得乱存乱放。
五、保管人员要加强对库房管理，对常用物品用后要入库，对库房每天早上必须巡视一次，发现异常及时采取措施。
六、财会人员在办公室内不得存放超过有关规定的钱物，对所预提职工的工资尽可能的随取随发，不得存放。
七、对外来人员要查明情况，无身份证的人员不得留宿，如有可疑行为要报公安机关。
八、严格电话值班，确保通讯联系畅通。
九、节假日安排的值班人员要对所内各项治安保卫工作全面负责。不得擅自离岗，脱岗。
十、值班人员晚上十一时必须关好大门上好锁，管理好责任区内财产、财物、用具、工具等，十一、各岗位工作人员要严格管理好宿舍及岗位责任区，生产场地。严禁发生失火、失盗、破坏及其它灾害事故。
考
勤
制
度
1、全所职工要自觉遵守工作、学习、劳动纪律，坚守工作岗位，坚持作息时间，不得旷工、迟到、早退。
2、实行节假日轮休制，必须按所里的统一安排进行轮休。
3、未安排休假或请假未被批准不上班者，一律按旷工对待。
4、水库工作人员凡在所里没有安排临时工作，在所里停留看病、办个人事务、等车等一律不记出勤。
5、晚育的妇女产假为一百天(包括法定节假日)，并给男方护理假十天。
6、达到法定年龄结婚的在职职工，可一次性准假30天，但必须达到全年规定的出勤天。
7、凡参加婚丧嫁娶等个人礼节性活动占用上班时间的，一律不记考勤。
8、凡参加县上开会、学习、组织举办的各种活动必须在会后及活动后的次日回所上班，否则按旷工对待（另有其它必须办理的事务经有关领导许可的除外）。
9、全体职工必须遵守各季节规定的作息时间，二十四小时内都有责任处理好日常工作，八小时以外回家、外出有股长批示。
10、本所规定职工全年出勤达到260天，11、实行统一安排休假制，个人有特殊情况要求请假者不发工资（婚丧事除外），超假、旷工一天，扣发三天的日工资额和出勤。
12、请假执行：先由股长批假，后由分管领导批假，股长登记考勤月底办公室汇总，领导审查。股长请假有分管领导批。
13、凡统一安排值班和节假日值班人员不按时接班的，扣发一天的工资总额，交班人员在无人接班的情况下，擅自离岗，发生问题或造成损失的，交班人承担40%，接班人承担60%的责任。
14、施工人员在外出施工期间，在不影响施工的前提下允许自行安排休假。外出期间每月记考勤23天。
15、考勤有出入的，必须当月核清，过月再不更正。
16、考勤人员要严格登记，不得错记漏登报复他人。
学习制 度
一、党组织学习制度：
1、支部根据党务工作要求组织党员学习，每月不少于两次。
2、学习内容：党史、党章、《甘肃日报》、《半月谈》、《党员特刊》、《党的建设》、《党建文汇》等。
3、学习方式及要求：集中学习与个人自学相结合。党员必须人手订阅党刊或党报一份，建立个人学习笔记本，全年书写学习笔记两万字。
二、职工学习制度：
1、组织机构分水库组、所机关学习小组。
2、利用各种机会，不定期组织学习，每月不少于3次。
3、学习内容：
政治学习：时事政治、上级文件精神、报刊重要文献、各项规章制度等。
普法学习：水行政法规、其他法律法规。
业务学习：人人要坚持业务和基础文化知识、生产工作常规知识、岗位应用知识的学习。
4、学习方式：组织业务培训班、集中学习、个人自学。
三、具体要求：
1、人手必须订阅一份报刊，每人建立学习笔记本一个，写读书笔记、心得体会二万字。
2、全体工作人员必须积极参加集体组织的学习会议，了解掌握时事政策，努力提高政治思想素质，3、学精学通法律法规，个人能做到遵纪守法并能正确运用法律法规，依法管理，依法办事。
4、精通业务，提高工作技能，胜任岗位工作。
伙 食 管 理 制 度
一、管理员的职责
1、保证及时供应原材料；
2、所购原料及调味品必须交炊司员当面点清，审查核对无误后，票据经炊司员签字入帐；
3、正确建立收支帐目，妥善保管收支票据；
4、每月核算一次帐目，半年公开一次帐务；
5、督促检查炊司员核价、原料保管、食堂卫生、饭菜质量等情况；
6、正确核算食品价格，如实报销；
7、炊管人员必须紧密配合，要做到手续清楚、各把关口，互通伙食情况，坚决杜绝浪费。
二、炊司员职责
1、按要求时间供应饭菜，调剂饭菜花样，保证饭菜质量；
2、如实核定份量，核算价格，做到收支平衡；
3、经常搞好食堂卫生和食物卫生；
4、妥善管理食堂用具及所储备原料，不得有霉烂变质和浪费；
5、及时向管理员报告原料使用情况，并提出购买计划；
6、尽职尽责地做好伙食帐目登记。
三、就餐人员守则
1、人人都要顾全大局，维持食堂集体利益和正常秩序，不得以个人口味需要去要求饭菜质量，严禁无事生非、无理取闹及随意浪费；
2、非正常就餐者需提前在饭前2小时报饭；
3、不再食堂就餐不补贴，凡个人性接待必须自己记帐；
4、就餐人员必须按管理员要求，及时交纳伙食费，不得无故拖欠。
水库观测制度
一、观测项目：
1、水情观测，2、洪峰观测，3、大坝裂缝观测，4、大坝位移观测，5、大坝沉陷观测，6、坝后渗漏观测。
二、水库观测实行三定，定人员、定时间、定责任，并做到有记载、有资料，数据准确，上报及时。
三、各项观测内容时间：
1、水情观测：包括库水位、库容、进库流量、出库流量观测。每日观测2次，8点和20点分别观测计算、记录，水情上报有日报、隔日报、旬报、月报，按照上级要求按时上报。
2、洪峰观测：进入汛期后，根据气象和进洪情况，分为隔两小时、一小时、半小时、甚至时刻不离岗监测，及时掌握进洪情况，及时上报下传，建立专用洪峰记录簿，进行完整记载。
3、大坝裂缝观测：观测坝面、坝坡建筑物横向裂缝和纵向裂缝的深度、宽度、长度以及出现的时间、部位变化情况，并及时记载、分析，一般情况下每天两次，8时、20时各一次。
4、大坝位移观测：观测坝顶各测站离定位坝轴线偏移位置和尺寸，监测大坝位移情况，分析大坝移位程度，位移每年观测两次，春季3月份一次，冬灌前高水位一次。
5、大坝沉陷观测：以坝顶原设计测站高程为依据，测出各测站实际高程，计算各点沉陷尺寸，分析其变化情况，春季3月份一次，冬灌前高水位一次。
6、坝后渗漏观测：目的是根据渗漏量的大小分析大坝稳定度，利用坝后固定量水堰量，渗流量一般根据库位涨落程度而变化，每日观测一次，利用水尺直接读数计算、记录，渗流变化异常时应加强观测及时上报。
四、进出库水量，要做到观测准确，计算无误，上报及时，出库水量要量准放稳，闭开库及时。
五、各项目观测成果原始数据均要妥善保管，十二月底汇总整理装订存档，不得遗失。
六、观测人员要有较高业务素质和工作责任心，各项目均要按时开展，不得偷懒编造数据，观测成果要准确可靠。
七、除正常开展观测项目外，对各项工程设施和附属设施每日进行肉眼观测检查，发现异常变化要及时汇报并提出相应措施。
八、若观测人员无按要求进行观测，发现缺项、缺资料或自编数据要作为重大工作责任事故处理。
大坝警卫值班制度
一、水库工程股股长负责检查值班、排班次及人员，督促、落实值班、换班情况，并及时向领导汇报。
二、必须坚持昼夜值班巡查，实行三班轮换不得空班。
三、严格交接班手续，及时登记，签名。
五、水库管理人员和值班人员要认真观测、观察，时刻注意水库工程的变化情况。
1、大坝坝面、护坡、坝基异常变化情况。
2、肉眼观察库水位异常情况。
3、输水洞、闸房设施运行情况。
4、溢洪道启闭设施，闸板运行情况，溢洪道各部及下游设施运行，漏水情况。
5、后洞口、渠首工程运行情况。
6、附属设施、电照、通讯设备运行情况。
7、发现异常变化及时处理汇报。
六、在暴风雨雪及地震、汛后要及时观察，观测工程变化情况和异常现象，并及时处理汇报。
七、值班期间不得擅自离岗和睡觉。否则在此期间发生安全事故，要负全部责任至刑事责任。
八、值班班次人员不得饮酒、看电视，严禁小夜班无人值班的现象发生。
灌 溉 管 理 制 度
1、灌区灌溉管理工作必须遵循如下制度：
2、灌溉管理工作是群众性技术工作，各级管理组织，要做到统一领导，实行专管机构与群管组织相结合。
3、本灌区灌溉实行三级配水，三级管理，按照作物种植面积，计划灌水定额，渠系利用系数配水量，制定用水计划。
4、水量调配必须做到统一领导，分级负责，水权集中，专职调配，调度主管干渠水量调配工作，支斗渠的水量调配由各渠系水管员负责。
5、干、支渠用水实行续灌，斗渠以下用水实行轮灌。行水过程中要做到安全输水和“稳、准、清”，即流量要稳，6、放水要准，水帐要清。
7、调度应根据灌区用水计划和水库调蓄计划，向用水单位分配水量，不得任意变更，出现问题及时研究解决，确保正常灌溉。
8、为使调度工作达到“机动灵活，严而不死，活而不乱，调整有据”。一般情况，一轮水期间，所调度员有一天或0.1立米/秒水的权力，超越以上范围的调整，须领导研究决定。
9、水管人员应经常了解灌区作物需水情况和各用水单位意见，及时反映。
10、行水期间，灌溉股人员日夜轮流值班，详细填写值班记录，如遇特殊情况，应及时上报处理，不得推萎扯皮。
11、调度要加强上下间的水情联系，监督各渠系用水，定期结算水帐，按时汇总上报各项计划用水指标完成情况。
12、水管所下达的配水计划必须在开灌前一天下发到各村或用水单位，否则要追究水管人员或发送通知人员的责任，并按工作责任事故处理。
13、水管人员必须在放水当日的4小时内完成各配水渠系测水分流工作，做到测流准确稳定，资料记载清楚、完整，出现问题及时汇报。
14、东、西片水管员分别负责东干渠、西干渠测流分水工作，总干由当日值班员协同调度每天量水校核一次流量，水管人员必须认真负责，按时到各测点和闸口，按计划流量测流分水，不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊。
15、干渠测流分水误差不得大于正负0.05方，支渠误差不得大于正负0.03方，斗渠误差不得大于正负0.02方。
16、测水仪器由专人使用、保管，经常上油检查，勤维护保养，保证使用正常。
17、灌溉期间，水管人员负责监督检查村组计划执行情况，落实各轮灌组交接水时间，并汇同协会主管人员按时交接水，不得随意超放时间。
18、各渠系水管员要经常深入田间，掌握浇地进度，落实校核灌溉面积，每2天查看进度1次。
19、调度及各渠系水管员要明确职责，恪尽职守，严格执行配水计划，不得随意提压闸门，坚决杜绝关系水、面子水和以水谋私的现象。
20、灌溉过程中出现水事问题、水事纠纷要边处理边兑现，处理问题坚持原则，有记录、有报告，不遗留问题，该轮次水发生水事案件，不得拖至下一轮水。
21、渠系之间水事纠纷由水管员负责协调处理，各小组及农户用水过程中发生水事纠纷由协会和各小组水主管人员处理，处理结果要以书面形式上报水管所备案。
22、各渠系闸口及建筑物由水管员负责管理维护，做到勤检查、保养，启闭灵活。
23、行水期间，水管员必须每天检查一次各分管渠系闸口水情，出现问题及时发现，及时处理，严重事件及时上报。
用 水 管 理 制 度
一、组织管理制度
1、凡属本灌区管理范围内用水单位、组织、个人必须遵守本制度；
各用水协会及小组必须有一名专职管水人员，具体抓
2、好水管工作，各组设有组长具体负责的管水小组，组织健全，任务明确，层层把关，相互监督，责任到人；
3、严格执行三级配水，三级管理的用水管理体制，水管所按渠系配水到协会，各协会按水管所配水计划配水到小组，再由小组配水到户，要做到面积、时间、水量三对头。
各级水管组织要严格执行灌区委员会议决议，认真负
4、责管理各自辖区范围内水利工程维修、建设、维护、用水管理、水事纠纷处理等其它有关问题。
二、用水管理制度
5、各用水单位必须严格执行配水计划，历行节约用水，加强用水管理，降低水的消耗量，提高水的利用率。
必须严格执行政府和水管所制定的作物种植计划，不
6、得超计划范围种植，计划外面积一律不予配水。
配水面积严格按照二轮承包面积、租赁地、纳入协会管理的面积进行核定，荒地、计划外种植面积不予配水。
7、实行配水计划公开、流量公开、面积公开、时间公开的四公开管理办法，执行民主管理和上下监督，坚决杜绝分水不公和浪费水的现象。
各级渠道闸口管理权责要分明，用水单位和个人未经
8、允许不得在非管理范围内调流、栏闭水。
9、斗渠以下渠道一律实行先灌下游，后灌上游，即倒卷灌法，必须严格遵守灌溉秩序，严禁上灌下放，下灌上栏，随意开口放水。
违规处理程序
10、对违犯水法及相关法规的行为交司法部门处理，水事纠纷和水事问题按程序进行处理。渠系之间水事纠纷由水管员负责协调处理，各小组及农户用水过程中发生水事纠纷由协会和各小组水主管人员处理，处理结果要以书面形式上报水管所备案。
处理程序：
1、调查事件过程，2、分析事件发生原因及危害情况，3、追查相关责任单位和责任人的责任，4、作出处理意见，文本形式通知当事人，5、兑现落实。
11、发生用水纠纷和水事问题，各级水管组织要及时调查处理并将处理结果报管理部门备案，并对处理结果及时兑现。
12、对违犯本规定有下列行为之一的，责令停止违章行为，赔偿经济损失，根据情节可以并处罚款。
（1）未经许可，私自提、压闸门者，动闸一次罚款200元，放水浇地50元/亩，造成连锁事故的赔偿一切损失。（2）属工作责任决堤、倒水停灌者，浪费水量按2.5倍水价赔偿，并处500—1000元罚款，倒水淹地，赔偿所造成 一切经济损失。
（3）淹没已耙未施肥每亩赔付化肥15斤，并负担重耙、人工及机械费用；淹没已种地（未出苗）每亩赔付化肥30斤，并负担重种、籽种（小麦50—60斤/亩，棉花10—15斤人工、地膜及机械费用；淹没即将成熟期作物造成绝收，/亩）根据具体情况赔付。
（4）擅自扒、堵、抢、截、偷水和挠乱灌溉顺序者浇地每亩罚款50元，根据情节并处200—800元罚款。
（5）用水单位和个人私自变更配水计划、超用水量、超放时间，对用水单位和当事人处100—500元罚款，超用水量按2倍水价计征水资源费。
（6）在灌溉水中投放有害物质或倾倒垃圾者，处50—1000元罚款，情节严重的追究其法律责任。
13、各用水单位和个人应积极按期交纳水费，水费征收以协会按每灌期预交征收，对于逾期不交者，依据甘政发（87）第01号文件有关条款规定，每日加计2%滞纳金，经一再催收无效，水利管理单位有权限制供水，直至停止供水。
14、以暴力威协、辱骂、殴打等方式阻碍水政水利管理人员执行公务，无理取闹，煸动群众闹事的，依据《甘肃省实施水法办法》第三十二条规定处理。
15、水利管理人员玩忽职守，滥用职权，隐私舞弊，以权谋私，造成严重后果依据《甘肃省实施水法办法》规定第三十四条处理。
三、工程管理维修制度
16、水利工程包括总干、支、斗渠以及与此相配套的水工建筑物，如：管理房屋、桥涵、通讯专线、泄洪渡槽、防洪堤、工程划界定的保护区范围内的树木、土地、机电井等；
17、水利工程管理实行分级管理，划段包干，按照谁受益，谁管理，谁维修的原则，保证水利工程的正常使用寿命和安全输水。
干渠由水管单位负责组织管理，并依照省政府颁布、18、县政府批转的《水利劳务积累工管理使用标准》采取按劳出工和按灌水面积出工相结合的办法，组织灌区劳力进行维修和抢修，支渠以下各级渠道由村组负责管理维修，水管所监督检查，以保证各级渠道的畅通无阻。
19、斗农毛渠及建筑物谁受益谁管理维修养护，谁管的范围发生问题谁负责处理。公用渠道、建筑物要有专人管理维护。
（1）在干支斗农渠保护范围（10米）内的耕地，因渠道发生故障造成耕地及作物损失的有受损方自负责任。
（2）农毛渠附近的耕地，田埂与农毛渠公用，发生溢水淹地的，有耕种土地方负责。田埂与农毛渠分离，发生溢水淹地的，有管理渠道一方负责。具体管理范围有各小组划分。
（3）实行各保口岸制，末级渠道和地口建筑物左右5米内发生问题，有使用方负责。
（4）贯流河、季节河、排洪道两岸50米内不得耕种土地。已经耕种的，要自行采取防护措施，措施不力，行水、行洪造成冲毁耕地的责任自负。20、干渠的维修、用工、柴草，由水管所统一安排，各用水单位及农户必须按时按量完成，不得拖延时间，否则承担由此而造成的一切经济损失，误工一天罚款100元/人。无论维修和抢修，协会负责人必须带队到达指定地点，否则影响工期和灌溉运行，要负经济责。；
21、单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商调解不成、对决定不服的，可向人民法院起诉。当事人在15日内不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
财 务 管 理 制 度
第一条、财务人员必须认真学习、遵守国家财经纪律、法律法规，按照新颁《会计法》的要求，进行会计核算，实行会计监督，接 受上级部门的审计。
第二条、坚持财务制度，坚持原则，严格一支笔审批制度，对各项开支及借款要有主管领导审核、签字后方可入帐。第三条、建全收支帐目，对单位各项经济往来要做到手续完备，内容真实，准确登记，及时入帐。帐款、帐物相符。第四条、按要求做好会计报表的编制和收支预、决算，及时上报各资料数据。
第五条、加强会计核算，对单位水费征收、综合经营项目等要经常核算，并按要求及时反映和提供核算数据。第六条、建立健全财产保管帐目，不定期进行财产清查，一般每年清查一次。
第七条、财务人员、征收水费人员不得私自向他人借款或挪用公款。
第八条、财务人员必须妥善装订和保管会计档案，使其保存完整。
第九条、财务人员必须坚持学习业务知识，不断提高业务水平，使单位经济管理工作逐步走向正规化。
第十条、差旅费、采购费发票必须在两个月内报销。第十一条、加强往来帐户管理，做好清交工作，对个人性借款，按期不能偿还者，按银行贷款利率从借款之日加收利息。
收费管理制度
一、收费人员必须认真做好收费前的宣传动员工作，使用水者树立水的商品意识，提高缴费的自觉性和主动性。
二、收费人员在计算分摊水费时要坚持原则，认真审核地亩册，严格按征费文件金额分摊，坚决杜绝多摊或少摊等现象发生。
三、收费实行一次一票一户制，严禁一票多户或不开票乱收费等现象。
四、在收取水费时，填写票据必须做到内容齐全，字迹清楚，大小写金额一致，票款相符。
五、收取的水费一律存入单位帐户，不得私自以个人名义到处乱存。
六、收取的水费，不论多少，必须当日存入银行，特殊情况最多不得超过三日，否则，按挪用公款论处。
七、水费专用发票实行领用核销制，立专帐进行登记，做到领用缴销手续清楚。
八、交接收费手续时必须做到票款相符，帐册相符，尾欠名册清楚准确。
职工津贴考核发放实施办法
一、全员实行津贴考核制，当月津贴在下月10日前考核发放。
二、考核内容：
1、岗位目标责任考核，所占比例40%，主要以岗位目标责任书规定的目标任务为依据，量化考核打分，由股室实施。
2、民主测评量化考核打分所占比例20%，主要以思想政治表现和业务技能表现为依据，由职工民主测评量化打分。
3、综合考核测评打分，所占比例40%，有领导班子和股室会议考核打分
4、工作成绩突出，予以加分。责任事故、拖欠任务予以减分。
三、用考核打分结果计算实发津贴
1、每分分值20元。
2、考核结果给予公布，明确考核结果和存在的问题。
工资发放
上月工资在下月上旬须经考核后发放。
计算机管理使用
凡使用计算机人员必须熟练计算机常规操作方法和常规应用知识，开机操作和关机必须按规程进行。
开机前认真检查电源及配套设备是否完好正常。使用完毕要全面关机和关闭电源，电源和设备非正常情况下不得强行开机使用。
本着自动化办公和节约纸张的原则，一般性文件处理和文件清样必须使用电子版传输查阅。
计算机不得安装大型游戏和非法软件，不得收藏、查看非法网页，不得在上班时间玩游戏或查看与工作无关的信息。
出现问题须经专业人员处理。
退休人员生活补助费 已加入养老保险的人员退休按人事部门规定按时退休，退休后待遇：社保部门领取养老金和单位补贴的部分两项合计工资额占职工本人退休时工资总额的90%，即在工资总额的90%内除社保部门领取养老金外其余部分由单位补贴。
合同制工人退休后单位补贴部分不随职工调资而调整。合同制工人退休后医疗费，住院费在没有参加医疗保险统筹前，按单位现有规定执行。
其它待遇按社保部门规定执行。
中层人员提拔
中层人员提拔须经职工民主推荐、领导班子考察、考核后提拔任用。
专业技术人员评聘
专业技术人员评任：按照职改办规定的相关条件由本人申请、单位审查后报县评审委员会审批，职改办评任、颁证生效。
专业技术人员聘用：按照有关规定执行，已经评任颁证的人员，在本单位水利工程施工管理、财务管理岗位工作满5年，经考核有一定工作成绩和技术能力的人员；在本单位灌溉管理、水库管理岗位（两个岗位年限累计在内）工作满经考核有一定工作成绩和技术能力的人员本单位按照10年，本人已取得的资格等级予以聘用，聘期按在岗与否灵活聘用，离开本岗位随之解聘。
聘用期间职称工资待遇随资格等级按规定套升，解聘后职称工资待遇随之取消。
同等级别初次赴外参加认等培训学习期间单位按正常上班对待。学习培训费、差旅费由单位报销。
同等级别再次赴外参加认等学习期间单位不按正常上班对待，培训费、差旅费、等费用由本人自理。
工人培训及晋等升级管理
工人培训及晋等升级按照人事职改部门规定的工龄、时间、期限定期培训、考试晋等，单位按照相应认等档次套升工资。
同等级别初次赴外参加认等培训学习期间单位按正常上班对待。学习培训费、差旅费由单位报销。
同等级别再次赴外参加认等学习期间单位不按正常上班对待，培训费、差旅费、等费用由本人自理。
奖
励
工作人员有下列情形之一的，应当予以奖励：
一 忠于职守，积极工作，成绩显著，超额完成任务的；
二 遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的。
三 在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为单位取得显著经济效益和社会效益的。
四 防止或者挽救事故有功，使单位和他人利益免受或者减少损失的。
五 在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
六 见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的。
七 有其他功绩的。
工作人员奖励的种类为：授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功、嘉奖5种。
奖励的基本标准：
对在工作中取得优良成绩，在考核中被评为优秀或者在其他方面做出成绩的，应当给予奖励；
对在工作中取得显著成绩，在本单位表现突出的或连续三年被评为系统先进个人的应当给予记三等功；
对在工作中做出较大贡献，在本系统具有一定影响或者有其他突出事迹或连续五年被评为系统先进个人的的，可以给予记二等功；
对在工作中做出重大贡献，在全县者全省具有重大影响的，或者有其他显著事迹的，可以给予记一等功；
对功绩卓著，有特殊贡献的，可以授予荣誉称号。
本办法规定的记三等功及其以下奖励，并报县人事局备案。
对获得奖励的工作人员，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖励证书按国家和省、市规定的式样，由人事局统一监制。
对获得奖励的单位工作人员，同时给予适当的物质奖励、奖金，数额由本单位确定。
行政处分
工作人员行政处分的种类为：警告、记过、记大过、开除留用察看、开除5种。
对于违反法纪的单位工作人员，应当根据其错误性质，情节轻重，危害大小，区别情况作出处理：
一 违纪情节轻微且未造成不良后果的，给予批评教育，免予行政处分。
二 违纪情节较重，给单位、集体和群众利益造成一定损失或不良后果的，给予记大过以下处分。
三 违纪情节严重，给单位、集体和群众利益造成重大损失或严重后果的，给予停职以上处分。
四 对触犯刑律，被依法免予刑事处罚的，给予停职或开除处分；受劳动教养或刑事处罚的，给予开除处分。
给予工作人员行政处分，由单位以文件形式向主管机关报批。经批准后，按照管理权限作出处分决定。并存入本人档案。
经济处罚 违犯本单位工作制度，工作纪律和规定的根据情节进行行政和经济并罚。
情节轻微或较轻的在月津贴考核时予以扣分扣津贴处理。
情节一般或较重的予以扣除相当于3—5倍的津贴额。情节较重或严重的予以停职停薪，只保留基本生活费。工作人员玩忽职守，不负责任，违章操作造成 重大安全事故，除追究刑事责任外，赔偿经济损失。
因汽车、摩托车驾驶人员违章行驶，酒后驾车，造成伤、亡及经济损失，责任自负。另予以行政处理和经济处罚。
奖励的撤销和行政处分的解除
获奖人员有下列情形之一的，撤销其获得的奖励：
一 伪造事迹，骗取奖励表彰的；
二 隐瞒错误或严重违反规定程序的；
三 获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的；
四 法律、法规规定的其他情况。
撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，原审批机关可以直接撤销其奖励。
奖励撤销后，审批机关要收回其奖励证书和奖章，停止其享受的有关待遇并追回已享受的经济待遇。
工作人员受到开除以外的行政处分改正错误的，按下列期限予以解除：
一 警告处分满半年；
二 记过、记大过处分满1年；
三 停职处分满半年；
四 开除留用察看处分，察看期满后满3年。
改正错误，是指事业单位工作人员在受行政处分期间，没有再犯与受到行政处分的违纪行为同一性质的错误，也没有其他需要给予行政处分的违纪行为。
工作人员在受处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。提前解除行政处分的时间。特殊贡献，是指工作人员在受行政处分期间，表现突出，有重大贡献，获得一等功以上奖励的。
解除处分的程序为
一 由本人提出申请；
二 单位提出解除处分的意见； 三 原批准机关作出解除处分的决定。
党建工作制度
组织生活制度
一、党支部每月召开组织生活会二至三次，全年月均不少于二次。
二、党员参加组织活动，支部要进行登记。
三、全年组织党员室外活动，参观学习不少于二至四，每半年一次。
四、重视电化教育，年内对党员的电化教育不少于四次，每季度一次。
五、半年进行一次自我检查总结成绩，纠正错误，民主评比，争创先进。
民主生活会制度
一、每半年召开一次民主生活会，会前征求意见并与总支通气。邀请总支派人参加。
二、会中认真开展批评与自我批评，会后分别于六月二十日和十二月二十日前后将会议记录抄报送总支。
三、对民主生活会上反映的问题要口头汇报总支书记，并提出整改措施。
组织发展制度
一、要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。
二、要坚持标准，保重质量，有领导有计划地进行。
三、严格按照规定的程序办事。
四、必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个民展一个，禁止突击民展，反对关门主义。
五、要建立好入党积极分子的档案。
六、重视入党积极分子培养和教育工作，并有两个正式党员作入党介绍人。
七、申请入党的人必须承认党的纲领和章程。愿意参加党的一个组并在其中积极工作，执行党的决议和能按期交纳党费。
八、申请入党的人必具备党章规定的政治素质和思想素质，要进行政审和家访，全面了解掌握申请人过去和现在。
九、必须做好入党积极分子的考察。每个季度填写一份考察表，年报写一份考察报告并做好经常性的培养教育工作。
三会一课制度
一、每月召开一次支委会和党小组会。
二、支部每季度召开一次党员大会。
三、每季度上一次党课。
交纳党费制度
一、党员必须每月主动按标准交纳党费一次。
二、收费人必须认真填写党费证。
三、支部每个季度向党员公布一次党费收缴情况。
四、每半年向组织部送交一次党费。
五、两个月不交党费要在支部会上作检查，开展批评与自我批评，六个月不交党费按自行脱党处理。
宣传思想工作的总体要求
一、要以建设有中国特色的社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线，着重做好理论、舆论、思想教育和主旋律车个方面的健康发展，维护政治稳定，推动社会全面进步，提供强有力的思想保证和良好的舆论环境。
二、坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。不断培养和造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
全体共产赏必须做到“七带头”
一、要带头学习马列主义毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并用这一理论武装头脑，指导实践。
二、要带头执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，做到党和政府有什么号召，就有什么行动。
三、要带头遵纪守法，严格遵守党的纪律，遵守国家法律，做到有令就行。
四、要带头树立科学正确的人生观和行业新风尚，自觉抵制拜金主义、享受主义和极端主义等腐朽思想的侵蚀，为群众做出表率。
五、要带头开展批评与自我批评，对自己严格要求，警钟常鸣，始终保持清醒头脑，对坏人坏事敢于揭发、敢于批评、敢于扶正压歪。
六、要带头树立群众观点，为群众真服务，办实事，深入基层联系群众，倾听意见。
七、要带头围绕加快改革和经济民展做好本职业务工作。在各自的工作岗位上圆满完成组织交给的各项任务。
灌区水利事业单位职工手册 篇2
关键词：水利单位,职工教育,思想政治教育
在我国水利单位等事业单位的发展过程中, 职工思想政治程度直接关乎职工工作积极性和热情的关键, 决定着单位职工的凝聚力。可以说, 职工思想政治工作是水利单位等事业单位发展的重要思想基础, 所以为了可以提升水利单位工作的质量, 促进其和谐发展, 就必须要定期开展职工思想政治教育工作。
一、以人为本, 明确工作原则
在开展职工思想政治教育工作的过程中, 水利单位需要切实树立“以人为本”的工作原则, 借助传承和弘扬人文精神和思想政治观念来提升职工思想素质和道德素质。特别是高速发展的社会经济使得水利单位的职工更加侧重于关注那些与自身利益相关的规章制度, 这就需要在开展思想政治教育工作的过程中, 不可过多地注重各种大道理的宣讲, 更多地要重视关注职工的切身利益, 以便在尽量满足水利单位职工效益的基础上, 合理引导职工树立正确的价值观和利益观。与此同时, 需要详细地了解和观察职工的实际需求, 根据不同的职工特征来采取不同的教育方法, 以便可以全面调动水利单位职工的工作热情和积极性, 切实做到人尽其力, 物尽其用。此外, 要转变传统的职工思想政治教育观念, 始终贯彻群众路线来对水利事业单位职工的思想政治工作方法进行改进和完善, 以借此来增强水利单位思想政治工作的时代特征, 借助群众的参与来提升工作的质量和效率, 同时这也可以避免领导的错误思想而对整体的工作导向产生不利影响。只要讲明、讲清道理, 一般就可以获得大多数水利单位职工的支持。在开展职工思想政治工作的过程中, 也需要逐步向动态化、系统化的管理方式进行转变, 此时水利单位的有关部门需要加强职工思想政治工作领导的教育培训力度, 借助党委的领导来引导共青团或者公会共同参与到职工思想政治工作中来, 从而构建一个点面结合、纵横交错的思想政治工作体系, 逐步促使水利单位的职工思想政治工作可以逐步从静态管理向动态管理方向转变。
二、深入基层, 了解工作需求
为了充分提升职工思想政治工作的有效性, 水利单位需要切实深入到基层群众中去了解水利单位中职工的实际诉求, 尤其是要了解和掌握基层群众最需要或者最希望的诉求, 这实际上就是职工思想政治工作的根本出发点与落脚点, 所以水利单位职工思想政治工作需要始终秉承“情为职工所系, 利为职工所谋”的工作思想, 始终保持和基层群众的血肉联系, 不断提升水利单位职工的全局观念、集体主义精神和荣誉感。另外, 被关心、被理解以及被尊重是每个人的基本诉求, 水利单位职工也不例外, 他们也想在实际的工作中可以感受到情感上的关怀和理解。因此, 在开展水利单位职工思想政治工作的过程中, 同样需要本着“关心职工、理解职工、尊重职工”的原则, 以“服务需求为导向”来提升职工思想政治工作的有效性。实际上, 通过深入基层了解水利单位职工的实际诉求, 其实际上就是落实我党所奉行群众路线等群众发展观的重要体现。
三、与时俱进, 创新工作理念
在中国特色社会主义理念下, 社会主义核心价值观是保持与时俱进的重要理论指导, 同时也是我国各项国家理论工作的基础和前提, 所以必须要始终保持与时俱进的思想, 谨遵社会主义核心价值观的理念指导, 积极统一思想, 创新水利单位职工思想政治工作。而就具体的创新对策而言, 需要在树立职工主体性理念的基础上, 充分尊重水利单位职工的个性、人格、个人和社会价值, 同时还要有机结合职工思想教育和职工个人发展, 以便借助统一职工的个人学习与实践来提升职工的创造力和自主能动性。另外, 为了可以有效地解决水利单位职工工作中存在的各种内部矛盾, 确保单位内部环境的和谐性和稳定性, 就必须要创新工作理念, 增强思想政治工作的针对性, 通过在详细调查和了解职工年龄、学历等情况的了解的基础上来确保思想政治工作创新的有效性。
四、双向互动, 变革工作模式
在新时期环境下, 水利单位的工作形势也面临着一系列新常态, 所以为了更好地开展职工思想政治工作, 需要结合新时期水利单位的工作需求来变革工作模式。首先, 要为职工思想政治工作的开展创设一个更加适合开展工作的舆论氛围, 且本着常抓不懈的原则来合理开展职工思想政治工作, 尤其是要及时表彰那些表现优异的水利单位职工, 以便借此来在水利单位内部弘扬正气, 同时要严格批评那些水利单位职工思想政治工作中存在的各种不和谐声音, 充分调动水利单位职工的学习和工作积极性, 改进职工思想政治工作的模式, 以便可以确保工作可以顺利地开展。其次, 要加强沟通, 践行双向互动的职工思想政治工作原则, 彻底改变传统那种灌输式的教育, 逐步落实高效的互动沟通, 以便借此来增强工作的实效性。通过宽松、平等交流环境的开展来引导情感和加强思想沟通, 从而借助和谐沟通关系的构建来达到提升职工思想争孩子工作有效性的目的。最后, 要坚持教育与约束相结合的职工思想政治工作模式。要兼用先进的思想道德和纪律与制度等来约束水利单位思想政治工作的行为, 这就需要水利单位职工思想政治工作部门既要本着循循善诱的人性化引导来帮助职工树立良好的思想政治思想, 同时也需要借助规章和制度来严惩那些出现思想政治差误的水利单位职工, 切不可姑息、容忍和迁就, 从而借助这种“疏”和“堵”的职工思想政治工作模式来有机结合教育和制度, 不断提升水利单位职工思想政治工作的有效性。
总之, 在全面深化改革的背景下, 我国水利单位也在逐步践行改革工作。但是改革也使得水利单位职工思想政治工作出现了许多缺陷和不足, 尤其是其中的某些历史遗留问题更是影响水利单位的发展以及内部职工的凝聚力和向心力。因此, 为了可以顺应改革的新常态, 水利单位需要在本着“以人为本”的基础上, 了解职工需求, 创新工作理念, 同时还要变革工作模式, 从而不断提升水利单位职工思想政治工作有效性。
参考文献
[1]周舟.水利事业单位职工思想政治工作管窥[J].湖南水利水电, 2015, 12 (3) :100-101.
[2]林芳.浅谈如何做好事业单位职工思想政治工作[J].知识经济, 2016, 17 (9) :87-88.
灌区水利事业单位职工手册 篇3
关键词：改进；水利施工；职工；思想政治
在改革开放和社会主义市场经济的新历史条件下，水利施工单位的职工在政治生活、文化生活的需求以及人与人之间的交流等方面都产生了很大的变化，思想状况出现了多层次性和不平衡性，这对思想政治工作提出了新的、更高的要求。
一、走出政治思想工作“可有可无”的误区，加强政治思想工作的“导向性”
水利施工单位的特点是工作面广阔，工程量大，工期长，施工场所远离城区（乡）镇，而且大都分散在山区和偏辟的地区，干的都是野外作业。施工队伍人员复杂，既有干部、职工，又有许多参与施工的农民工、临时工。分布各地的项目部分散作业，平时各自为战。要组织开会，开展各项活动都有较大的难度。因而，有的基层干部认为政治思想工作“可有可无”。甚至一提思想政治工作就感到头痛，觉得无能为力，或者认为“多一事不如少一事”，平时对职工、农民工、临时工中出现的糊涂观念、错误思想、不良行为等，不进行耐心细致的思想教育，甚至放任自流，以致造成不良后果。作为企业中高层政工干部当务之急，必须帮助基层干部走出思想政治工作“可有可无”的误区，采取强有力的措施，理直气壮地抓好思想政治工作，并把握正确的导向，着重开展党的路线、方针、政策和社会主义的集体主义精神教育，移风易俗教育，民主法制教育和文化科学教育等。具体来说要把施工工作和思想政治工作两副担子一起挑，把管人、管事和管思想三者结合起来，使思想政治工作落到实处，以适应水利施工单位的新情况、新形势、新变化。
二、建立健全机制，加强政治思想工作的“求实性”
目前，思想政治工作机构机制不健全的问题，在施工单位中十分突出，致使思想政治工作排不上议事日程，甚至成为被遗忘的角落，往往是出了事故或问题，管理部门或施工队干部才出面处理，造成了头痛医头，脚痛医脚，顾此失彼的现象。为了改变这种局面，水利施工企业各部门、项目部、施工队等，应分别建立思想政治工作责任区，形成以党支部为核心，团支部、工会、妇委会、工地项目部、施工队等齐抓共管，干群结合全方位、多层次的思想政治工作网络，形成一支活跃在各个施工工地上的思想政治工作队伍，努力把思想政治工作做细、做活，把党的温暖送到工地职工、农民工、临时工的心坎上，把问题解决在萌芽状态中，使思想政治工作传统的“软任务”变成既有具体任务又有考核指标的“硬任务”。
三、加强阵地建设，增强思想政治工作的“实效性”
目前，施工工地（项目部）思想政治工作薄弱的地方，往往缺乏文体活动场所，因为劳动之余没有去处，部分职工、农民工、临时工精神空虚，无所事事，于是便三群五队聚集于工地周边的饭店喝酒或自行组织赌博等。对此主管部门单位领导党组织不能掉以轻心，必须引起足够的重视。要想方设法帮助项目部、施工队，凡是有条件的都应该设置一些文体娱乐设施，组织一些文体娱乐活动，让分布在各个施工工地上的职工、农民工、临时工“闲有所去，去有所乐，乐有所益”。同时要切实加强对文体设施的管理，使这些场所成为精神文明建设和思想政治工作的阵地。做到寓教于乐，寓教于学，让职工、农民工、临时工在健康的文体活动中受到熏陶，提高思想政治觉悟、科学水平和道德修养。
四、实行分类指导，增强思想政治工作的“针对性”
目前，我国还处在社会主义初级阶段，各种经济成分和多种经营方式并存，农村的经济、文化、交通、信息传播等条件差异较大，而且在搞活经济中又难免带来一些消极因素，无论是职工还是农民工、临时工的思想状况是复杂而又参差不齐的。对施工工地上的职工、农民工、临时工不同年龄层的比较，普遍来说，年轻人有一定的文化基础，有较稳定的经济收入，而且接受新观念、新思想、新知识较多，可谓见多识广，因而思想特别活跃。而年纪较大的，文化水平低，有的观念陈旧，思想保守，胸无大志，有的安于现状，陶醉于比上不足比下有余的日子，不求新的发展，有的甚至怨天尤人，不思进取等。因此，在做思想政治工作中，必须遵循由浅入深，由表及里，循序渐进的原则，根据这些群体，根据年龄层次、文化修养等不同情况，实行分类指导，因人制宜，对症下药，切忌形式和老一套，从而做好思想政治工作。
五、实行“三结合”，增强思想政治工作的“灵活性”
（一）把思想政治工作与经济建设结合起来
水利施工单位所做的每一项施工工程都是关系到国家经济建设，同时也关系到施工队的经济利益。实践证明，经济工作是思想政治工作的基础，而思想政治工作又是搞好经济工作的有力保证。因此，必须明确树立思想政治工作为经济工作服务的观念，以广大职工、农民工、临时工的切身利益为中心，全方位地开展思想政治工作，激发职工、农民工、临时工搞好施工的工作热情。
（二）把思想政治工作与开展文明施工、安全施工、创建优良工程活动结合起来
把思想政治工作贯穿到这些活动中去，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力开展人生观的宣传教育，大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，促进创建文明施工队活动的深入开展。
（三）把思想政治工作与群众办实事结合起来