规划编制工作市政工程

2024-08-26

规划编制工作市政工程（共11篇）

规划编制工作市政工程篇1

近年来, 随着我国城市化进程发展的加快, 市政工程作为城市的基础设施也得到了很大的发展。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的处理都有了很大的改善, 对城市的生态环境有了整体的提高。市政工程的具体规划现状如下所示。

1 市政工程的规划现状

1.1 市政规划概况

就目前城市的规划而言, 城市的给排水、道路交通以及电力系统等基础的市政设施都已列入城市的总体规划中。但城市规划作为一个综合性的规划, 它的重点在于整个城市的规模定性、功能布局方面。所以, 在操作层面上, 就不可能对市政工程做到具体周到[1]。这也就导致了不同专业规划的诞生, 例如道路专业规划、给排水专业规划等。同时, 由于城市的发展建设过快, 政府的经费和精力都不可能按城市的规划序列来编制不同的城市规划。同时, 国家的规划行政部门对县级以上城市有较高的规划指标, 导致许多城市开始出现插花式的规划格局。系统缺乏专业的指导;编制的时间单位也不相同, 使城市市政工程规划在指标、网络系统等方面出现衔接问题和矛盾。因此, 编制城市的市政工程规划, 进行统一和整理有重要的意义。

1.2 市政工程规划的发展趋势

大多城市在我国解放初期, 城市的系统都不太完善, 存在设备落后、简陋以及系统杂乱, 无法达到环保要求等问题。例如污废水没有经过处理就直接排放, 对水体和生态环境造成了严重的影响;管网系统因建设要求和标准的不同, 出现了供应能力不足、管道老化、漏损严重等问题。而经过我国改革开放以后, 城市基础设施发生了天翻地覆的变化。许多大中城市的市政基础设施已经相当完善, 开始出现供过于求的现象, 城市的供水供电、通信系统以及天然气的使用都开始普及。经过多年的发展, 城市的市政设施有了很大的进步, 在平原和经济发达地区已经开始呈现区域化的发展趋势。

2 市政工程规划编制的难点及对策

2.1 规划阶段划分

市政工程的设施在空间上可分为三个层面, 即宏观、中观和微观。宏观是针对区域的布局, 而中观则是针对一个城市的系统, 微观针对于具体的操作和实施。因为不同阶段的侧重点不同, 导致市政工程的规划要有阶段性。这样才能使市政设施成为一个层次分明、分工明确的高效有机体。

市政工程的规划包括详细规划和专业规划。详细规划在编制过程中需要按照所要求的内容进行编制, 或者根据情况在一个或多个子内容中进行。例如城市的排水工程以及道路工程的详细规划。专业规划包括区域性的规划以及城镇的专业规划。在编制城市的整体规划时, 专业规划可以当作子课题进行编制, 或者在城市整体工程规划编制完成以后, 单独进行编制。

2.2 规划侧重点

上文已经提过, 市政工程的规划包括详细规划和专业规划, 宏观、中观及微观三个层次, 有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同:宏观主要针对区域体系及方针政策, 规划过程中要减少浪费, 对资源配置进行优化, 以提高系统的效率, 方便国家进行宏观的调控;中观是在分析各个城市具体情况的基础上, 解决城市的具体矛盾和问题, 对市政工程的设施以及线路进行布局, 构建合理指标体系;微观的侧重点在于解决具体的操作性问题, 为工程建设提出意见和依据。

在实际生活中, 市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中, 多采用微观在前, 宏观在后的方式进行, 这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异[2]。在详细规划阶段, 它的任务是对工程规划内容的整合, 以增强系统的可操作性。在对分散性控制性的详细规划内的市政工程整合时, 要以上层次的规划为依据, 要先进行宏观和中观层次的规划, 若条件不成熟, 需要在规划进行前, 对有关问题进行分析和研究, 制定原则性的系统框架指标作为规划依据;而专业规划有自己的编制方法, 且规划数量较多, 若全部采用这种方法, 对城市市政工程进行规划就会显得繁琐。

2.3 规划内容的深度

城市市政工程的规划要有完整性和系统性, 主要针对于较大范围的运作。大多数人认为市政工程的详细规划应处于一个完整的城市范围内, 若去掉两端, 就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题, 使市政工程规划的出图比例和范围相对较大[3]。在规划过程中, 不要涉及在设计中解决的问题, 要突出重点。所以, 一般认为专业规划要达到分区规划的深度, 而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时, 针对城市的情况不同, 解决的矛盾和问题也不相同, 要采取相应的方法解决, 增强工程规划的可操作性。在编制城市的市政工程规划时, 对于不同特点的问题和矛盾, 采用局部深化的办法, 对之进行合理的解决。这样既可以在深度增加的前提下, 不影响规划的工作量, 又能解决问题。

2.4 规划中的问题及对策

在城市规划中, 给排水、道路以及电力系统的规划是依靠城市体系、城市规模和经济等工序的。对城市的市政工程规划进行单独编制时, 工序所提供的条件就会有所不同。有的具备了直接依据, 开始上层次的规划;有的只是部分具有依据, 导致市政工程的规划出现一些问题。

市政工程的规划一般在具备上部工序提供的指标下才能开展, 主要包括用地的布局、经济的分析论证以及道路系统等。有时在特殊情况下, 无条件依据上层次的规划, 但又急需对市政工程进行规划时, 市政工程的规划就要创造条件进行工作。市政工程规划编制办法总则提出:在不具备工序提出依据的前提下, 展开市政工程规划工作时, 要先对资料进行收集、了解, 在进行研究以后, 提出系统的框架标准, 经有关部门的认可后才能作为依据。

3 热点问题探讨

3.1 电力工程规划

电力工程规划作为城市市政工程规划的重要部分, 其专业技术性、综合性以及政策性都比较强大。而电力工程的规划编制主要依据电力能源法规、城市规划方针政策等来保证规划的安全质量。电力工程的规划要坚持节约土地的原则, 在保证设施安全运行的前提下, 运用高新技术、高新工艺以及高新材料等对设备的布置进行调整, 实现缩小占地的目的。而且在电力工程规划中, 要实现环境与社会经济的最佳效益;要重视规划中的安全措施以及与其他规划的相协调。

3.2 给水工程规划

给水工程是城市设施的重要组成, 也是保证城市发展的根本。但国家针对给水工程的规划并没有设定相应的标准, 所以, 不同城市中设计人员对给水工程的规划内容以及深度也不一样。这在一定意义上阻碍了给水工程规划的评定、检查, 也影响了规划水平的提高。而随着《环境保护法》《城市规划法》和《生活饮用水卫生标准》等文件的颁发和实施, 使给水工程规划真正的达到了有法可依, 从而保障了给水工程规划的经济性、可行性以及合理性。

4 结语

我国城市正处于高速发展期, 城市市政工程也随着城市空间的扩大、展延而发展。市政规划中的基础设施更是一个城市空间和经济的发展支柱。因此, 城市市政工程规划的编制显得十分重要。本文主要探讨的问题包括:市政工程规划现状、工程规划中的难点、对策以及热点工程规划的分析。

参考文献

[1]陈虎, 崔功豪.从分化到整合——对城市规划管理体制的思考[J].城市规划, 2007 (3) .

[2]熊国平.我国控制性详细规划的立法研究[J].城市规划, 2008 (4) .

规划编制工作市政工程篇2

1、适用范围

本指南适用于建设单位编制建设项目工程质量创优规划。施工单位编制标段工程或单位工程质量创优规划可参照执行。

2、编制程序

2.1.成立编制小组

建设单位在编制工程质量创优规划前，应成立编制小组，制订编制计划。2.2.基本情况调查

编制小组应熟悉项目情况，掌握建设标准、技术特点、质量要求、工期安排、主要工程内容，通过调查走访、实地查看，了解工程环境、施工人员情况、施工方法、作业组织和机具设备配置等内容。2.3.编制创优规划

编制小组应按照本指南，根据项目基本情况编写工程质量创优规划。编制过程中应征求设计、监理、咨询等参建单位的意见，了解他们对创优规划的建议和意见，同时向相关管理部门了解创优奖项的有关规定和最新要求。2.4.规划实施与调整

工程质量创优规划应在创优项目正式开工前编制完毕，经本单位技术负责人审核、项目负责人批准后实施，并报质量监督站备案。

在工程实施过程中，编制单位要根据实施情况对创优规划内容进行调整和补充，内容调整较大时，还应重新备案。

3.工程质量创优规划内容

工程质量创优规划应包含概述、工程概况、工程质量和创优目标包括创优计划及申报原则、创优组织及主要保证措施、检查与考核、配套文件等内容。在具体编制时，编制单位可根据实际情况有所侧重，增减和调整相关内容。3.1.概述

3.1.1.编制目的

明确工程创优目标及创优措施，指导创优工作顺利实施。以提高工程质量为目标，以工程创优为契机，通过编制实施创优规划，细化创优措施，加强质量管理工作，实现建设项目质量目标。同时也可指导参建单位工程质量创优规划的编制、实施工作。

3.1.2.编制依据

要求列出编制创优规划所遵循的有关规定，保证规划符合相关法律和法规的要求：

3.1.2.1.通用法律和管理条例：

《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程项目管理规范》《建设工程文件归档整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《国家优质工程奖审定与管理办法》、《行业优质工程奖评审办法》 3.1.2.2.专业质量验收规范《冶金建筑工程施工质量验收规范》YB4147-2006 《冶金电气设备工程安装验收规范》GB50397-2007 《烧结机械设备工程安装验收规范》GB50402-2007 《轧机机械设备工程安装验收规范》GB50386-2006 《冶金机械液压、润滑和气动设备工程安装验收规范》GB50387-2006 《炼铁机械设备工程安装验收规范》GB50372-2006 《炼钢机械设备工程安装验收规范》

《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB 50184-2011 《自动化仪表工程施工质量验收规范》GB50131-2007 《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001 《选矿机械设备工程安装验收规范》GB 50377-2006 《焦化机械设备工程安装验收规范》GB 50390-2006、、、、、、。

专业规范均需列出现行文件名称及有效版本号(或文号)。

3.2.工程概况

3.2.1.工程基本情况及立项的意义

主要介绍工程立项意义，工程的基本情况（建设规模、工程地质、气候等特点）3.2.2.主要技术指标和工艺流程

主要说明创优项目技术指标和工艺流程。3.2.3.主要工程内容

主要介绍创优项目的工程内容和工程量.3.2.4.参建单位

主要说明参建的建设、设计、施工、监理等单位及其承担的任务范围和工作内容（可列附表说明）。

3.2.5.工程投资及建设工期

根据项目初步设计批复情况，简要介绍创优项目的工程投资和工期安排 3.2.6.工程特点、难点及拟采用的新材料、新工艺、新技术

列出工程的特点、难点并描述拟采用新材料、新设备、新工艺、新技术的理由

3.3.工程创优目标 3.3.1 质量目标

3.3.1.1.设计质量目标

内容如：工艺技术国内一流、国际先进

满足先进性、可靠性、经济性要求节能减排、绿色环保

3.3.1.2.施工质量目标

内容如：单位工程合格率为100% 重大质量事故为零

保持施工资料与工程实体同步

3.3.1.3.试生产目标

热负荷试车一次成功功能考核全部达标 3.3.2.工程安全目标

内容如;实现人身死亡、重伤事故为零

重大设备、火灾、交通事故为零

安全技术措施落实、重要设施安全验收、安全检查到位率达100% 严格控制 “三违”，做到事前预控措施周密、过程控制严格.3.3.3.文明施工和环保目标

内容如：创建安全标准化文明施工工地

重大环境污染事故为零

安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等符合现场管理需要环保、职业卫生等工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准

3.3.4.工期和投资管理目标

内容如：严格按照工程目标组织施工

加强工程造价咨询管理，严格审核、控制全过程工程项量严格控制工程设计变更

3.3.5.工程档案管理目标

内容如：工程施工文件归档符合国家验收规范

档案归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100% 工程档案真实、完整，与工程进度同步形成，按期整理归档.3.3.6.制定创优目标的技术策划

创优目标应分总体创优和单项创优两部分，要根据建设项目的规模大小和特点，分别说明建设项目总体及单项工程创优目标。单项创优应选择一些技术含量高、施工难度大或规模大的单项工程。

建设项目总体创优目标应与拟创最高奖项标准看齐，单项工程创优目标至少为省部级。当单项创优工程较多时，可列附表分别说明每项创优工程的名称、工程规模、计划开竣工时间、计划创优目标、创优执行单位、负责人及其联系方式等内容。

3.4.工程创优措施

强化过程创优意识，树立全面质量控制的指导思想，根据创优项目实际情况，明确为实现创优目标应采取的各项管理措施。措施内容主要体现在以下几个方面：

3.4.1.综合创优措施

4.1.1.落实创优组织体系、明确创优责任

一是要建立项目的质量保证体系，质量保证体系应竖向到底、横向到边，能够覆盖项目建设的全过程，要求体系运转顺畅、高效（简要说明，详细内容可采用附件形式体现）。

二是说明建设项目各职能部门和人员的岗位职责以及项目经理部相关管理制度，如施工图审核、技术交底、物资采购、培训上岗、工程质量检查、隐蔽工程检查、工程试验检测、工程资料管理、竣工验收等制度（简要说明，详细内容可采用汇编或附件形式体现）。

3.4.2.过程管理措施

编制创优过程管理措施的目的是加强对整个工程实施过程的管理，保证创优实施。

3.4.2.1开展创优意识的培训

增强全体员工的质量意识是工程创优的首要措施，工程开工前要针对工程特点，组织项目所有参战人员学习工程创优有关的文件，提高各类人员的质量意识，使人人树立百年大计、质量第一的思想，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。

3.4.2.2.加强对分包队伍的适岗培训

分包队伍施工人员是直接操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此，要切实注重对分包队伍的技术培训和质量教育，保证特殊工种能达到培训合格持证上岗，同时对一些技术性比较强的项目，要求组织专项技术交底培训，未经培训或培训不合格的人员不允许进场施工。3.4.2.3.加强对检测仪器各量具的的管理

重点要做好对进场检测仪器和量具的检定，凡未经检定的仪器不得用于工程检测。

3.4.2.4.定期组织质量例会和分析活动

明确建设单位过程监督检查的组织形式，制定相应的纠偏措施，如召开每周生产例会制度、质量分析会，制定闭环管理工作程序及其它的过程管理措施。

3.4.3.质量管理措施

根据质量控制目标的内容，对管理主体、质量工作主要环节提出相应的措施要求： 3.4.3.1.设计质量管理

3.4.3.1.1.设计前期质量控制

先进的设计质量是工程创优的前提，加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体要求。如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用先进成熟的技术方案选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持等。3.4.3.1.2.施工图纸的审核与设计变更管理

加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工等。3.4.3.1.3.设计现场服务管理对设计现场服务提出具体要求，如及时、合理解决现场与设计相关的技术问题等。3.4.3.1.4.设计质量工作考核

对设计质量进行动态考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。3.4.3.2.施工质量管理

3.4.3.2.1.充分发挥施工自身质量控制体系的作用，如要求施工质量管理体系健全并正常运转，落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式等。3.4.3.2.2.对各主要施工工序，编制施工创优细则（施工组织设计），明确施工工艺要点、技术措施及成品质量要求。

3.4.3.2.3.依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。根据地区气候、施工工期等因素，制定防范、消除施工质量通病的管理和技术措施，突出针对性和有效性。

3.4.3.2.4.推行施工标准化工作，实施试点先行、样板引路（通过开展试点、样板等有效手段，积累经验、统一工艺）。

3.4.3.2.5.施工质量工作考核，对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。3.4.3.3.监理工作质量管理

3.4.3.3.1对监理独立工作能力提出具体要求，尤其是与工程创优紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作；依据工程特点提出监理人力资源配置要求，监理工作要做到可追溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要求建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位等；保证安全质量控制工作独立、有效地开展。

3.4.3.3.2 加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工作制度及措施的落实，定期通过监理资料检查、现场随机抽查等，督促监理到位尽职。

3.4.3.3.3明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现无缺陷移交生产运行。

3.4.3.3.4监理质量工作考核，对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度，提高监理工作成效。3.4.3.4.设备材料质量管理

材料管理重点要做好：材料供应商的选择；明确材料采购程序；材料进场管理包括材料堆放、材料检验明确设备材料进场验收、使用（安装）过程质量控制工作程序和工作要求；加强设备及备件招标、主要设备材料监造、开箱验收及运输保管等环节的管理，确保设备材料质量。3.4.3.5.调试质量管理

明确工程调试阶段质量管理的目标、工作程序和要求，制定详细的试车计划，规定对调试质量进行考核管理的主要措施。

3.4.4.安全保证措施

明确安全管理的组织、职责、工作要求、措施费用，检查指导、监督管理等事项。文明施工保证措施

明确落实节能、环保、水土保持、建设用地等规定的相关措施和按规定程序同步完成节能、环保、水土保持、建设用地等验收工作的要求。

3.4.5.投资控制措施

要把投资控制与工程创优紧密结合，通过提高铁路建设项目的设计质量、严格控制工程拆迁及征地等补偿费用，防止工程返工等措施控制工程造价，实现投资控制与优质工程的协调统一。

3.4.6.进度控制措施

应提出编制工程进度控制的网络计划和工期节点要求，并动态调整。必须坚持合理工期，特殊情况应采取保证工程质量的有效措施（根据工程实际编写相关内容）。

3.4.7.档案创优措施切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理。要严格按照《电子文件归档管理办法》《电子文件光盘存放组织结构及要求》等档案管理规定的归档标准，立卷方法要求，文字、图片与电子版档案要求，明确档案移交对象单位，明确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与工程进展同步形成；严格按照国家有关工程档案归档规定，及时完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有效性和完整性的措施。

3.4.8.工程投运后的创优措施

工程投运后，建设单位要积极做好如下工作

1、组织力量尽快处理工程遗留问题，2、及时组织办理专项验收

3、依据工程创优程序组织项目实体的自检、复检、问题处理。组织好资料的收集、整理、申报。

3.4.9.技术创新措施

技术创新是工程创优的亮点，建设单位在工程创优时，要通过开展技术创新，提升创优工程的质量水平，根据工程实际，及早安排技术创新的内容，大力推广应用“四新”，加强对技术创新成果予以评审、检验和推广。

3.4.10.检查与考核

建设单位应根据创优规划实施的需要，制定对应的检查机制、动态管理机制和考核激励机制。明确参建单位在创优规划实施中的检查职责、检查内容、动态监控项目和考核奖励指标。

4.配套文件

应将有关支持性文件（主要是规划中涉及的有关优质工程评选办法）和附表（主要是前述“创优目标”中应列出的单项工程创优目标）一一列出，文件内容多时，可列出文件名称、文号或文件的获取渠道。

5.编制要求

5.1.建设单位要充分认识工程质量创优对提高工程质量的引导作用，重视工程质量创优规划编制工作，抽调业务熟练、技术水平高、有丰富质量管理经验的人员，集中进行编制。

5.2.编制工程质量创优规划时，应结合项目特点，合理选择创优工程和创优目标，同时应与项目指导性施工组织设计相匹配。

5.3.工程质量创优规划编制应提前编制，原则上在项目可研批复后，建设单位就应着手编制建设项目的创优规划，创优规划编制必须在项目正式开工前完成。5.4.工程质量创优规划编制必须符合实际，所提出的各种措施通过努力能够在保证工程质量合格基础上，实现拟定的创优目标。

6.创优计划和申报

6.1创优计划

根据项目总体创优目标，分别说明工程创省部级、国家级奖项的安排 6.2申报原则

应按照从低到高的顺序，逐级申报各类奖项。同时按照有关规定明确创优奖项的具体申报单位、申报渠道、材料收集单位，做好创优资料日常积累工作。6.3.创优组织

6.3.1.成立创优领导小组

建设单位应成立创优领导小组，创优领导小组的组长应由建设单位第一管理者担任，具体成员应由建设单位相关职能部门以及相关参建单位的负责人员组成，必要时，也可指定具体部门负责创优工作的日常事宜。6.3.2.创优领导小组职责

规划编制工作市政工程篇3

本刊讯为落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）和国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见（国办发〔2013〕109号）精神，部署农作物种业科技创新工作，加快推进现代种业发展，5月13日，科技部农村司召开了主要农作物育种重大科研攻关规划编制工作启动会。

本次规划将围绕发展现代种业和保障粮食安全的重大需求，以水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜7大作物为对象，针对种质资源、品种创制、良种繁育、种子加工流通等重大技术环节，对育种研发进行全产业链系统布局。规划年限为2015-2020年，为6年规划，由总体规划和7个作物规划组成，突出需求导向、品种导向，强调产学研融合，多部门协作，注重机制创新和商业化育种体系及企业创新主体地位建设。与会人员对规划大纲进行了深入研讨。

我国将完善农业水价形成机制

政府农民共担成本

本刊讯水利部教授级高工汪安南日前表示，中国将完善农业水价形成机制，合理核定供水成本，科学制定供水价格，建立政府和农民共同承担农业水价成本制度。

汪安南表示，中国水资源紧缺，农业用水量占60%以上，是节水的最大潜力所在。现行农业水价标准低，远低于供水成本，且实收率低，水费难以维持灌排工作的正常运行，难以发挥促进节水的经济杠杆作用。综合考虑各方面因素，农业水价综合改革要遵循有利于促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则。

汪安南表示，一是，完善农业水价形成机制，合理核定供水成本、科学制定供水价格。二是，建立政府和农民共同承担农业水价成本制度，合理确定政府补贴标准和方式，对农业用水实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价，促进节约用水。三是，发挥农业合作组织的作用。农业水费收取要向农民公开，接受群众监督。四是，加快末级渠系节水改造和计量设施配套，提高农业灌溉用水利用系数，全面实现计量供水。

加快推进节水供水重大水利

工程建设

本刊讯国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金，促进新兴产业发展。

会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。一要推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。二要加快实施重大引调水工程，强化节水优先、环保治污、提效控需，统筹做好调出调入区域、重要经济区和城市群用水保障。三要建设重点水源工程，增强城乡供水和应急能力。四要实施江河湖泊治理骨干工程，综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。

商务部有关负责人表示——

农产品进出口整体井然有序

本刊讯今年我国外贸形势复杂严峻，近日国务院办公厅印发了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办19号文），被称作稳外贸新“国16条”。5月20日，商务部对外贸易司司长张骥在国新办新闻发布会上对新“国16条”政策内容与突出特点进行了解读。

谈到农产品进出口贸易，张骥表示，今年以来农产品进出口整体上井然有序，较为平稳，将严格按照入世承诺，依法依规进行管理。针对有些农产品国际、国内价格时有变动的情况，在保持自由贸易的状态下，希望对市场产生一些积极作用，防止出现大的价格波动。

专家分析宏观调控效果

本刊讯 5月20日，国务院新闻办举行吹风会，国家信息中心经济预测部主任祝宝良介绍了当前经济形势和宏观调控政策等方面情况，并对农产品价格情况进行了分析。

据祝宝良介绍，今年1～4月经济增长态势没有发生大的变化，处在可调控范围之内。虽然GDP增长速度、工业增长速度略有下滑，但就业情况良好，全年1000万人的就业目标能够保障。同时，CPI基本稳定在2%左右，没有超出上限。从经济增长、就业、物价上来看，经济运行基本处于合理区间。但从需求结构和产业结构上来看，依然存在经济下行的压力。在我国农产品供求关系继续保持紧平衡的状态下，保持农产品价格的基本平稳是政府价格监管和调控工作的重要内容。在猪肉价格上，过去猪肉价格波动3年一周期，价格上升下降幅度都较大；而在散户养殖比重下降、集中养殖增多产量提高的生产方式转变中，猪肉价格波动幅度将逐步缩小。5月份猪肉价格已经有所回升，在“紧平衡”的基本特征下，猪肉价格还是会上升的。

政策性农业保险工作

迈出新一步

本刊讯为积极推动政策性农业保险工作，为参保农民提供及时有效的灾害补偿，帮助恢复农业生产，维护农村社会和谐稳定，根据《农业保险条例》的有关规定，本着“平等自愿、优势互补”的原则，经充分协商，5月19日，中国人民财产保险股份有限公司与农业部农村合作经济经营管理总站就建立政策性农业保险业务合作关系，在京签署《推进政策性农业保险战略合作协议》。

根据战略框架协议，双方将在政策性农业保险的制度设计、宣传动员、组织投保、保费收取、承包理赔到户和业务培训等方面广泛开展合作。为建立更紧密的合作关系，根据工作需要，双方约定将适时安排高层领导会晤，交流工作进展情况。双方也将建立相关职能部门牵头的定期沟通协商机制，通报有关信息，沟通合作情况，共同研究解决合作中遇到的重大问题。

2013年我国农业知识产权量增质升

本刊讯近日，受农业部科教司委托，中国农业科学院农业知识产权研究中心发布了2013年度中国农业知识产权创造指数报告，以农业植物新品种权、农业专利、农产品地理标志等主要农业知识产权类型为对象，系统测算了截至2013年底，我国农业知识产权创造指数、农业行业知识产权密集度，以及品种权、农业专利和农产品地理标志等农业知识产权申请和授权的数量趋势、质量状况、地域分布、行业构成、热点领域和优势单位等。结果显示，2013年我国农业知识产权总体态势继续保持“数量稳增，质量改善”的特点。据悉，2013年，全国农业知识产权创造指数为128.29%，比2012年增加28.29%。

2014年“粮食科技活动周”启动

规划编制工作市政工程篇4

1新农村给水排水工程现状普遍存在的问题

我国大部分农村受地理和经济影响, 普遍市政基础设施较少, 大多数地区无统一规划和管理, 缺乏完善的给水排水系统, 环境污染严重, 主要存在如下几方面的内容:

1.1饮用水存在安全隐患

大部分农村居民居住分散, 主要靠用地表水、井水或雨水等作为用水来源, 水质参差不齐, 局部地区水质经常超标, 严重影响农民的健康。而且, 随着农村集体经济发展和农民生活水平的不断提高, 水环境遭到盲目破坏和污染, 造成资源性缺水和水质性缺水。

1.2大量污水基本未作处理

我国农村面广、居住分散, 污水具有收集困难、水量变化大、排放不均匀等特点, 排水设施缺乏, 只有少数乡镇铺设有排水管道, 且多为雨污合流制度, 大部分村庄均采用明渠, 随意排入附近水体, 造成河涌、鱼塘等水体发黑发臭, 严重污染地下水、地表和空气, 影响了农村的生活环境, 极大地危害群众的身体健康。

1.3农村急剧开发破坏雨水系统

由于农村开发建设的乱填乱挖, 山体的开挖, 混凝土路面的增加等原因, 导致新农村的防洪、排涝等防灾系统破坏, 农村的雨水排水不畅, 造成暴雨期间的水浸现象, 给农民的生命财产造成很大的损失。

农村现有的给排水系统, 已经不能适应当前农村的发展需要, 成为制约新农村发展的瓶颈, 新农村的给水排水的规划与建设已经迫在眉睫。

2规划原则

2.1综合治理性原则

自然界的水是动态循环的, 水源、供水、污水处理、环保、防洪、排涝、生态等方面都紧密联系, 密不可分。给排水规划编制中, 设计人员要整体统筹水资源利用和水环境保护, 对区域或流域中水资源的平衡和循环进行合理的规划, 并尽量符合生态景观整治理念, 其中给水要与周边管网联通, 保证供水的安全性和可靠性, 排水与防洪排涝通盘考虑, 一并规划。

2.2科学和可行性原则

由于农村的地域广, 地形复杂, 现状条件多种多样, 人员居住聚合程度不一, 给排水编制需要充分考虑居民生活水平、土地利用规划、农村规模、管理者对农村发展的期望等因素, 结合实际情况编制, 保证规划的科学性, 规划的可实施性。

2.3经济合理性原则

农村不同于城市, 农村给水排水工程在管道建设方面的资金投入很大, 应当选择适宜农村的给排水体制和系统, 选择具备低耗高效、易维修管理、损耗率低等特点的给排水处理工艺。

3工程规划

3.1给水工程

考虑到我国农村大部分地区大都采取自行、分散的给水方式, 给水规划中新农村宜因地制宜地采取集给水集中管理模式, 合理选择若干给水能力较大的地下或地表水源, 合理确定用水量指标, 统筹规划城乡一体的给水管网, 实施区域管理。

关于选择水资源方面, 一定要切合实际, 立足当前, 兼顾长远, 水量、水压、水质应全面考虑, 在详细调查和收集区域水资源的基础上, 选择适宜的水源。

关于选择给水管网方面, 无联片供水条件、又相对独立的村庄, 可选择适宜的水源建造单村集中供水工程;无适宜的水源时, 可建水塘、水池、水窖等, 收集雨水进行必要的净化处理, 再行使用。

惠州大亚湾有大亚湾水厂, 妈庙水厂, 鱿鱼湾水厂, 其中后两者是村内的建设给水厂, 供应水质不稳定, 规模偏小, 分别每天约2万吨产量, 本次给水规划时远期拟取消, 只做为整个区域管网的应急备用水厂考虑。

3.2污水工程

农村排水工程规划是一个系统和复杂的规划设计, 污水规划中应根据农村布局、污染来源、经济状况等实际差异, 本着“花好钱、重实效”的原则, 采取多元化处理模式, 不搞一刀切、过分强调“一镇一厂”的基础设施建设任务。对于工业乡镇可采取纳入城镇管网, 建立“村收、镇处理”的处理方式, 由镇建设投入较大的污水处理设施, 进行统一处理;在偏远山区, 根据自然村布局分散、人口规模少、污水不多等实际, 采取分散处理为主, 可充分利用周围的洼地, 优先考虑生态塘处理系统、湿地处理系统、沼气池等因地制宜的生态处理工艺, 减少土地占用, 节省污水处理费用。

同时, 农村生活污水处理方案的设计, 必须从实际出发, 因地制宜, 既要结合各农村特点, 兼顾农村之间较大的差异性, 又要考虑到城市与农村发展的非均衡性与高度关联性, 强调城乡发展的整体性、互补性和协同性, 合理选址建设农村生活污水处理设施。

雨污分流的排水体制是农村排水体系未来发展的方向, 即使不具备建设雨污分离体制的条件, 也应先建设污水管网, 并为未来雨水管网的建设留由余地。同时合理对河涌截污改造, 是排水规划的一个重要方法。

惠州大亚湾面积约265平方公里, 共192个村 (居) 小组, 村庄较分散, 污水规划中合理布置三个污水处理厂, 设置塘尾等四座污水提升泵站, 并对接入市政管网有困难的村庄设置了塘布等八个人工湿地或氧化塘, 较好地解决了新农村中污水体制和处理模式问题。

3.3雨水工程

我国广大农村地区水资源的严重短缺, 因此在新农村建设中应尽可能考虑将一切可以利用水资源合理利用起来, 在有条件的地区可以考虑修建塘坝、水库对雨水进行调蓄和综合利用。

雨水规划编制, 要尽量利用现有管网、天然冲沟等排放设施, 利用地形地势, 最大可能采用重力流, 减少提升, 做到雨水高水高排, 低水低排, 尽快将雨水排入附近水体。通常, 雨水将排水系统划分为若干个片区, 各排水片区内具有独立的排水系统, 减少相互影响。

同时, 雨水规划中, 应处理好农村近期建设和远期发展的计划, 规划好农村的村庄雨水、山体防洪设施。

惠州大亚湾雨水规划编制, 结合区域内的淡澳河、坪山河等八条主要河流, 板障岭、塘尾山等多个山体系, 统筹道路工程、公园景观工程、河道整治工程、山体地质灾害防治等, 统一进行雨水规划, 设置人工湖泊、山体截洪沟等措施, 布置了中兴五路等五个排涝站, 就近排往各水体, 综合了城建、水利、国土等多部门之间的共同诉求。

4结束语

建设工程项目管理规划内容及编制篇5

1．熟悉建设工程项目管理规划的内容

建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴，其内容涉及的范围和深度应视项目的特点而定。

建设工程项目管理规划一般包括如下内容：项目概述；项目的目标分析和论证；项目管理的组织；项目采购和合同结构分析；投资控制的方法和手段；进度控制的方法和手段；质量控制的方法和手段；安全、健康与环境管理的策略；信息管理的方法和手段；技术路线和关键技术的分析；设计过程的管理；施工过程的管理；价值工程的应用；风险管理的策略等。根据《建设工程项目管理规范》，项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。

项目管理规划大纲的内容一般可包括项目概况、项目范围管理规划、项目管理目标规划、项目管理组织规划、项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目职业健康安全与环境管理规划、项目采购与资源管理规划、项目信息管理规划、项目沟通管理规划、项目风险管理规划、项目收尾管理规划十三项内容，项目组织应根据需要选定。项目管理实施规划的内容一般应包括项目概况、总体工作计划、组织方案、技术方案、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、沟通管理计划、收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等。

2．了解建设工程项目管理规划的编制方法

《建设工程项目管理规范》规定，项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。其编制程序明确项目目标；分析项目环境和条件；收集项目的有关资料和信息；确定项目管理组织模式、结构和职责；明确项目管理内容；编制项目目标计划和资源计划；汇总整理，报送审批。

规划编制工作市政工程篇6

关键词：电气工程；造价；编制；审核

电气工程是建筑工程的重要组成部分，如果将建筑比作一台电脑，那么电气工程是计算机的核心，提供所有的能量来支持计算机的运行。随着我国智能大厦的迅速发展，电气工程的地位和作用越来越重要，直接关系到整个工程的质量、工期、投资和预期的结果，其工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。

1 在最高限价备案查验工作中造价编制人员经常出现的问题

1.1计价人员计价行为不规范

部分工程造价咨询企业、招标代理机构不按照规定的格式签字盖章、不认真执行现行计价依据、规范、规程的要求，计价人员存在对工程量清单计价方法不熟悉，工程量清单漏项或重复、清单特征描述不清、分部分项设置不合理和计价不完整等问题。

1.2 仍未实现利用计算机手段开展备案工作

目前，最高限价和竣工结算计价成果文件查验工作仍停留在人工审核阶段，审核人员只能通过自身积累经验判断计价成果文件是否合理，没有充分利用计算机软件进行备案查验工作，备案效率不高。

1.3 定额换算不合理

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性。

2 针对备案工作中存在的问题，应做好以下工作

2.1 进一步做好竣工结算备案工作

各级造价管理机构，要做好与相关部门沟通协调工作，将备案工作纳入建筑市场闭合管理中，逐步建立工程最高限价、中标价、结算价的全过程工程造价监控制度体系；促进全省竣工结算备案工作更好的开展。

2.2 加强对工程造价从业单位及人员计价行为的监督管理，提高计价人员业务素质

①加大对招标代理机构、发包方计价成果文件编制能力的审核力度，规范其从业行为。通过继续教育、定额交底专题培训等形式，对执业、从业人员进行业务培训，切实提高计价人员的业务素质。②逐步建立工程造价行业信用档案，在备案的同时对造价编审单位和人员的编审质量进行监督，对计价水平偏低或有不良计价行为记录的单位和人员定期通过期刊、网络等媒体向社会公布。

2.3 严格落实备案工作的各项措施，进一步规范备案资料管理

严格落实备案工作的各项措施，进一步规范备案资料管理按照规定时间和格式完成备案资料月报工作。研究如何将备案工作查验内容指标化、数据化，开发备案查验软件系统，充分利用计算机手段推动备案工作更好开展。

3 电气工程造价的审核工作

3.1 电气工程造价审核

所谓电气工程造价审核，是指对通过设计概算和施工图预算所确定的工程造价，进行全面、系统的检查和复核，以纠正所存在的某些错误和问题，使之更加确切和合理。工程概预算的“编”、“审”分离，是工程造价体制改革中的一个发展方向，是工程投资控制中的两个阶段，电气工程概算书编制完成以后，应该单独进行审核。整个的建设工程概算书的编制完成以后，还要求有专门的机构进行审计。

3.2 审计方法

审计方法主要包括两个方面：书面和建设实践。书面审核主要是对工程量的计算方法、适用的规范准确、计算误差和负责审核、设计和施工引起的误差也是审计的主要方面。

①全面审查法，即逐一审查所有的方法。该方法的优点是全面而详细，对工程预结算误差小、质量高、缺陷大，对一些工程量小、工艺简单、通用电气工程、预算和决算技术力量比较薄弱，使用这种方法。②重点审查法是抓住工程预结算审核方法的重点。工程量较大的选择，更高的价格和复杂的电气工程；补充单位估价子目，计取的费用和计算依据和标准。③分解对比审查法，这是需要把一个工程单位按直接成本和间接成本进行分解，然后直接按部分分解或消耗的材料进行分解，还需要分别对标准沉降或综合指数进行比较。如大工程之间的价格差异分支分歧很大，需要对子目细目进一步比较，在数量和单价进行审查重点。这种方法的特点是一般不需要读取图纸和工程量，审查可用于选择1-2种指标，使用起来非常快速和准确。④标准预算审查法。需要使用所有的标准图纸或工程施工图的图纸，以编制标准预算为参照，审核预算法在该项目的预算下不会逐项详细地回顾，可以预先集中力量准备全面审查标准图纸中的预算，把预算作为标准，在工程标准图或通用图的使用和定制标准的预算上进行控制以及审查。

4 电气工程预算编制步骤

4.1 读懂图纸

电气施工图是用相对比较统一的图形符号，辅以简要的文字说明把电气设计内容明确表达出来，用以指导电气安装工作的设计文件，也是我们编制电气施工图预算的主要依据。电气图纸的识图一个重要的特点是要把各种图纸要相互对照起来交叉阅读，才能对整个工程有一个完整的概念。

4.2 广泛地收集电气设备、材料预算价格

设备、材料价格对电气安装工程造价影响很大，只材料的价格就占到了建安工程费的60%-70%，准确选用材料预算价格，对提高施工预算编制质量和降低工程成本有着重要的经济意义。

4.3 施工组织设计

施工组织设计是施工企业在工程开工前编制的经建设单位批准的组织施工的技术、经济和组织的综合性文件，它确定了一个工程具体的施工方法、施工人员的安排、施工机械、工器具的配置等内容的施工方案，对工程量的计算，费用的计取都有重要的影响。因此必须熟悉施工组织设计。

5 结语

规划编制工作市政工程篇7

关键词：旅游,建设项目,可研报告,经济评价,项目决策

建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容, 对于加强固定资产投资宏观调控, 提高投资决策的科学化水平, 引导和促进各类资源合理配置, 优化投资结构, 减少和规避投资风险, 充分发挥投资效益, 具有重要作用。建设项目经济评价应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求, 在项目初步方案的基础上, 采用科学的分析方法, 对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证, 为项目的科学决策提供经济方面的依据。

大力发展旅游业, 是当今世界经济发展中的一大潮流。随着人民生活水平的提高和休闲时间的增多, 将更多地选择旅游活动来满足其精神与物质生活的需要。我省旅游业虽起步较晚, 但由于我省独特的旅游资源给旅游业提供了广阔的发展空间, 所以我省旅游业经过多年的发展已能与一些传统产业和优势产业相媲美, 已成为国民经济的重要产业之一。

旅游业是一个社会服务行业, 它凭借自然风光、历史古迹、人文景观等各种旅游资源利用旅馆、通讯等各种服务设施, 提供餐饮、住宿、交通、游览、娱乐等各种服务, 并为社会提供了大量的就业机会。兴建旅游项目其社会效益远远大于项目本身的经济效益。因此, 过去旅游项目的投资渠道比较单一, 基本上是政府投入。自1999年以来, 省政府通过制定一系列方针政策, 促进旅游业等第三产业的发展, 并将旅游业作为新的经济增长点重点扶持。随着国家和省上各种关于发展旅游业措施的出台, 全省各地旅游建设项目纷纷上马, 投资渠道也由过去的单一渠道变成多种投资渠道。项目投资者不但关心建设旅游项目所产生的社会效益, 更关心项目本身的经济效益以及建设该项目所承担的风险。我省旅游规划项目可行性研究阶段的经济评价工作也逐步正式列入旅游项目的可研报告中, 成为可研报告中的一个重要组成部分。

旅游规划项目经济评价的编制方法, 国家发改委没有对其规范化, 在国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版中指出:“交通、电信、农业、教育、卫生、水利、林业、市政、房地产以及其它公共服务社会事业项目的效益, 除一部分可以量化外, 大部分难以用货币计量, 如改善居民生活条件、提高文化水平、推动技术进步、促进社会劳动生产率提高、减少污染、改善环境等等。对这些项目应按其不同类型和特点, 选择适当的评价指标并作定性描述。”而对旅游建设项目的经济效益未明确规定, 如果对旅游建设项目只作定性描述已远远不能满足投资主体对项目决策的需要。建设单位要求旅游规划项目在可研阶段, 对项目的经济效益不仅要定性论述, 而且要准确计算出投资回收期、财务内部收益率、财务净现值等经济评价指标。因此, 各设计单位或是只做粗浅的计算, 或是参照工业项目的编制方法进行编制。这样计算出来的结果与实际情况有较大的差距, 投资者以此数据为依据进行决策会承担较大的风险。

旅游规划项目的经济评价应如何编制呢?根据旅游规划项目的特点及其自己平时编制旅游规划工程经济评价的体会, 其经济评价的编制应注意以下几点:

1 旅游市场的分析与预测

旅游市场的分析与预测对于旅游项目开发建设与管理具有至关重要的意义。因为, 旅游客源市场的预测相当于工业项目设计规模的预测, 预测得过大, 会造成该项目的经济效益计算结果偏高, 促使业主盲目上项目, 使企业运行后陷入被动状态;预测得过小, 又会造成该项目的经济效益计算结果较差的假象, 影响项目的运作。旅游规划项目的游人规模虽然相当于工业项目的设计规模, 但又与工业项目的设计规模有较大的区别, 工业项目按一定的设计规模建成后, 在没有扩建之前, 就按此规模一直生产下去。旅游规划项目的游人规模是逐年变化的, 而每年的增长率又有所不同。只有比较准确的预测与分析旅游市场, 才能对旅游项目的建设与否做出准确的决策。

大家都认为来甘肃省旅游的游客必然要到高山草原、冰川雪山、大漠戈壁, 再加上近几年全国的生态旅游热, 甘肃促使好多生态旅游项目争先上马。这些项目在可行性研究阶段, 项目经济评价的各项指标均基本超过本行业的基准指标。但项目建成运行后, 经营单位的效益确远远达不到可研阶段经济评价的效益水平, 这就是对景点 (区) 旅游市场预测的不准确, 给经营单位造成了一定的经济损失。

在旅游项目建设的可行性研究阶段, 要充分分析与预测旅游市场, 确定合理的旅游市场规模, 为项目经济评价提供合理、可靠、准确的数据, 以便计算出合理的经济评价指标, 为业主的决策提供准确的依据。

2 旅游消费水平的确定

旅游消费水平的确定同样对旅游项目开发建设与管理具有至关重要的意义。因为, 旅游客源市场相当于工业项目设计规模, 而游客的消费水平相当于工业产品的单价, 单价确定是否合理、是否切合实际, 不仅关系到该项目能否投资建设, 也关系到该项目建成后企业的经济效益。

旅游消费水平的确定涉及许多复杂因素, 它不仅要考虑到游客的承受能力, 还与当地的经济形势乃至国家大环境的经济形势有关, 它不仅要对当前游客的消费水平进行详细的调查, 还要对将来游客消费水平进行合理的预测。只有这样, 计算出来的经济评价指标才可靠, 才能为业主的决策提供可靠的依据。否则, 用计算出来的经济评价指标来判断项目的可行性会给投资者带来决策失误。特别是一些能争取到国家或省里投资的项目, 建设单位为了促使项目尽快上马, 唯恐列不进计划而使投资落空, 人为提高旅游消费水平, 以使该项目各项经济评价指标达到或者超过本行业评价指标的基准值。

3 工程投资与项目效益的计算

旅游规划项目的工程投资与项目效益的计算有其本身的特点, 与工业项目有所不同。工业项目的建设投资均集中在建设期, 建成后开始投入生产。而旅游规划项目没有明显的建设期, 即使在开始建设的第一年也可以接待游客创造效益。另外旅游规划项目建设的初期投入可以不必太大, 在建设期创造效益, 并以创造的效益投入项目的建设, 实行滚动发展的模式。而国家计委没有制定出此类工程经济评价的方法。因此, 有些设计就套用工业项目经济评价的方法来编制旅游规划项目的经济评价, 计算出来的评价指标必然与实际情况不符, 产生一定的误差, 业主依据此指标进行决策就会造成失误。

因此, 如何编制实行滚动发展模式的旅游规划项目的经济评价, 这就给经济评价工作者提出了一个新的课题。作者认为, 经济评价是可行性研究报告中的重要组成部分, 经济评价中的各项指标是业主决定该项目是否上马的主要依据之一, 必须按实际计算, 这样编制出的经济评价才切实可行。

总之, 旅游规划项目的经济评价是近几年才逐步正式列入旅游项目的可研报告中, 虽然现在国家还没有对其规范化、模式化, 但我们在编制这类工程的经济评价时, 要深入调查研究, 收集详细的基础资料, 以实际情况为依据, 计算出合理、可靠、准确的经济评价指标, 使之真正成为项目决策的主要依据。

参考文献

[1]投资项目可行性研究指南编写组.投资项目可行性研究指南.北京:中国电力出版社, 2002, 5-10.

[2]李学良主编.项目评估学.辽宁:东北财经大学出版社, 1989, 77-84, 213-233.

规划编制工作市政工程篇8

1 通信工程专项规划简介

通信工程专项规划是城市规划的重要组成部分, 是实现信息化的载体, 也是地区通信系统规划的深化和落实。其鲜明的特点是技术更新快、业务范围广、覆盖领域多, 与生活生产息息相关。通信业已成为国民经济的重要支柱, 逐步向数字化、光纤化、宽带化、个人化方面过渡, 成为新世纪最具潜力、最为活跃, 以高新技术为支撑的现代产业。

通信工程专项规划是根据城市总体规划和地区通信系统规划的总体要求, 正确处理近、远期关系, 提出城市固定通信、移动通信、数据通信以及有线电视用户等协调发展的通信工程专项规划整体方案。城市通信发展规模与城市建设发展规模息息相关, 同时通信网络的发展又有其内在的技术要求, 所以在编制通信工程专项规划的工作过程中, 城市规划、通信等部门应密切配合, 共同研究, 通信工程专项规划的编制才能科学合理、经济实用。

2 通信工程专项规划编制内容及主要作用

分析2000-2010年间深圳市完成的各项通信工程专项规划的时间点分布情况, 可以将这十年的发展过程大致分为起步、高速发展和补充完善三个阶段, 每个阶段完成的通信工程专项规划层次、类型、数量等均不一样。

2.1 第一阶段 (2000-2004年) :起步阶段

2.1.1 完成的项目

第一阶段仅编制了《深圳经济特区通信管网专项规划》, 覆盖范围为福田、罗湖、南山和盐田四区, 总规划面积391.7平方公里, 占全市总面积的20%;涵盖的通信业务种类有电信固定网、数据网、移动通信网、有线电视网、微波通信网、通信管道网等。该规划总结了现状通信管道的备用管孔原则和以光缆为主要传输介质的通信管道的计算方法, 并在此基础上, 预测各类通信业务发展需求量, 规划布局各通信网的局址 (主要包括电信固定网、数据网、移动网、有线电视网局址等) 和管道系统。

2.1.2 规划作用

作为深圳市编制的第一个通信工程专项规划, 该规划对深圳市通信的发展发挥了规划先导的作用, 为深圳市各类城市规划提供了通信设施规划依据, 有效指导了深圳市经济特区内通信设施及管道网的建设。该规划也存在一些不足, 最为主要的是没有划定各类局址的用地红线, 未能及时控制用地。

2.2 第二阶段 (2005-2007年) :高速发展阶段

2.2.1 完成的项目

第二阶段3年时间内共编制了4项通信工程专项规划, 分别为《宝安区通信管网专项规划》、《龙岗区三组团通信管网详细规划》、《深圳市东部滨海地区通信管网专项规划》和《深圳市信息管道及机楼“十一五”发展规划》 (以下分别简称《宝安专项》、《龙岗专项》、《滨海专项》和《“十一五”规划》) 。

《宝安专项》、《龙岗专项》和《滨海专项》的覆盖范围为深圳经济特区以外的地区, 涵盖的通信业务种类与《特区专项》一致。这3项规划以深圳市《组团规划》成果为依据, 结合现状机楼布局和业务预测, 重新调整和确定通信设施的用地布局和规模;通过核查地籍资料、现场踏勘并与其它规划充分协调, 确保通信设施用地的可行性, 最终划定用地界线坐标;以多种城域网并存、光缆为主要传输介质的前提条件, 在深圳市通信管道政策的统一指导下, 综合规划通信管道。

《“十一五”规划》的编制源于“十一五”期间深圳的信息化建设, 该规划在各通信运营商业务、网络、机楼需求的基础上, 结合各行政区或组团的土地利用规划和近期建设规划, 规划全市近期建设通信机楼布局及其用地需求和信息管道, 并制定相应的年度实施计划;此外, 该规划还首次提出了规划、建设、管理信息基础设施的保障措施。

2.2.2 规划作用

有了第一阶段的经验, 第二阶段的规划编制速度大幅提高, 编制的成果也更加得完善, 对第一阶段规划编制存在的不足也作了修正, 划定了大部分通信设施的用地红线。这4项规划编制完成后, 作为依据, 指导了深圳大量的法定图则编制, 落实了大量的通信设施用地, 保证了通信行业的顺利建设发展。

此外, 本着集约利用土地的原则, 这阶段的4项通信工程专项规划还首次打破了以前电信、移动、联通、有线电视等主导运营商各自建设机楼的现状, 提出了通信机楼共建共享的原则, 建议今后建设的任何一座通信机楼均需满足2-3家通信运营商的发展需求。

新时期通信电子专业实践型人才培养研究

齐艳, 杨永辉, 孙红星

(辽宁科技大学, 辽宁鞍山114051)

摘要:随着通信与电子信息产业的不断发展和壮大, 给高校通信电子类专业的教学改革提出了更高的要求。文章以“光纤通信”课程为例, 对实验教学的内容和方法进行改革, 对实验课程体系存在的问题进行了介绍, 对如何优化整合实验课程体系进行了详细的讨论, 最后对深化实验课程改革推进实践型人才培养进行了研究和探索, 希望以此为培养创新型人才打下基础。

关键词:通信电子;人才培养;教学改革;基础

中图分类号:TN911文献标识码:A

本文基于通信电子类专业实验教学模式存在的问题, 将对如何优化整合实验课程体系进行讨论, 对深化实验课程改革推进实践型人才培养进行研究和探索。

1实验课程体系存在的问题

(1) 大多数的实验内容都不是教师自行设置的, 完全来自课本, 为的是对一些相关的理论和原理、定理等放假进行验证, 各门课程的实验内容几乎没有太大的关联, 属于一个发散的模式, 实验缺少综合性和整体性。

(2) 一般来说, 一个实验项目的学时被设置的很短, 大部分为2个学时, 而要想2个学时内把实验项目的全部内容完成好往往不太可能, 因此, 在进行实验的过程中, 学生为了完成实验报告就会设法缩短实验时间或者减少实验的步骤和程序, 这就会造成很多不良的影响, 使得实验教学的效果没有充

2.3 第三阶段 (2008-2010年) :补充完善阶段

2.3.1 完成的项目

第三阶段3年时间内共编制了2项通信工程专项规划, 分别为《深圳市无线电监测网布局规划》和《深圳市公众移动通信基站站址专项规划》 (以下分别简称《监测网规划》和《基站规划》) 。

近十多年来, 无线电行业一直都保持着高速发展, 深圳的无线电业务也是全国居首, 然而深圳的无线电监测网设施却十分落后, 难以与周边城市形成监测联控。另外, 无线电监测网点也一直未能纳入城市基础设施建设当中, 导致部分无线电监测网点用地落实困难。在此背景下, 《监测网规划》应运而生, 其重点确定了无线电监测站点的布局、近期建设规划和高山监测站的用地控制坐标, 为将监测站纳入城市总体规划, 高山监测站纳入城市黄线管理提供了依据。

2004年后, 移动通信用户数量飞速增长, 手机已成为公众日常生活必不可少的一样通信工具。随着生活水平的提高, 公众一方面希望在任何情况下自己的手机信号都能够得到满足, 另一方面又担心移动基站的辐射对自己的身体健康产生不良影响, 对移动基站的抵触情绪也越来越强, 大量的移动基站无法建设, 移动通信需求不断增长与基站数量不足的供需矛盾日益显著。为解决此矛盾, 深圳开始编制《基站规划》。《基站规划》建立了可纳入城市规划体系的基站预测模型, 总结出基站布局的方法和步骤, 规划落实了基站物理站址的空间布局;分析景观化基站和集约化基站的建设必要性和可行性, 提出了此类基站的建设形式;编制基站规划建设指引, 提出基站近期建设计划。

文章编号:1673-1131 (2013) 04-0193-02

分地显示出来, 学生的主观能动性和学习的积极性也不利于发挥。

(3) 实验教学和理论教学不同, 不像理论教学有可以考核的内容, 处在了一个从属的位置, 这样, 就产生了学生重视理论学习而不重视实验的现象, 使得学生学习的主动性没有充分调动起来, 对学生的全面培养是很不利的。

2优化整合实验课程体系

2.1实验教学的目的

(1) 《光纤通信》的实验教学环节是理论教学的深化和补充, 具有较强的实践性。

(2) 通过做实验, 使学生巩固和加深光纤通信原理理论知识, 进一步加强学生独立分析问题和解决问题的能力、综合设计及创新能力的培养。

2.3.2 规划作用

第二阶段结束时, 深圳市已基本完成了通信工程专项规划的全覆盖, 涵盖了几乎所有的通信业务种类, 但仍有部分非主流通信设施未涉及。而第三阶段编制的《监测网规划》和《基站规划》就是对这些非主流通信设施规划不足的补充, 也解决了部分通信行业发展的迫切需求。本阶段编制的2项规划的作用主要体现在将平时不容易关注的通信设施纳入了城市基础设施规划体系, 在保证公众身体健康的前提下解决了部分通信行业目前发展遇到的困难, 为这些非主流通信设施的建设提供了极大的便利。

3 结语

过去的十年间, 深圳市共编制了7项通信工程专项规划, 完成了其从无到有、从不足到完善的发展历程。深圳市通信工程专项规划计划到2020年, 全市共新增18座通信机楼, 预留28块通信发展备用地。目前, 各通信机楼用地和通信发展备用地已在各层次城市规划中得到落实, 十年间建成运营的通信机楼共计12座。通信工程专项规划预留和控制通信设施用地的作用为通信设施的建设提供了极大的便利, 为通信行业的发展预留了极大的空间, 为深圳市的信息化建设做出了极大的贡献。

摘要：深圳市通信工程专项规划经历十年三个阶段的发展, 完成了从无到有、从不足到完善的发展历程, 逐步探索出了切实有效的通信工程专项规划的编制方法, 合理指导通信设施在下层次规划中的落实, 为深圳市通信基础设施的建设提供了极大的便利。文章归纳了深圳市每个阶段通信工程专项规划的主要内容, 总结出每个阶段规划编制的主要作用及存在的问题。

关键词：通信工程,专项规划,无线电监测,移动基站

参考文献

南京加强城乡规划编制管理工作篇9

《意见》要求, 编制城乡规划应突出其公共政策属性, 注重维护公共利益和公众合法权益, 促进社会和谐发展;进一步加强城乡规划的经济性分析, 提高规划成果的可操作性;要更好地运用城市设计的理论和方法, 以人为本, 充分保障空间综合利用与景观环境、城市形象等的协调。

在进一步强化规划编制技术要点制度方面, 《意见》指出, 编制城乡规划应遵守国家和省、市有关法律、法规, 严格执行相关规划标准和技术规范。对地区政府或其他有关管理机构单独委托的城乡规划任务, 规划编制设计单位须按照市规划局核发的“规划编制技术要点”要求编制规划。如委托方没有向市规划局申请要点, 规划编制设计单位有义务提醒并督促委托方申请核发要点。

在规划编制过程中, 须全面整合相关各类规划和各版本规划, 对上位规划和既有各版本规划的调整情况, 规划编制设计单位应逐条说明。要深入调研地区现状, 了解相关部门和单位需求、并在规划编制时充分考虑调研成果。规划成果须以书面方式征求地区政府、相关部门和单位的意见, 规划报审成果提交时, 规划编制设计单位应系统梳理上述相关意见内容及处理结果, 并作为成果附件一并提交。

规划编制工作市政工程篇10

会议明确, 2015年底前, 全省住建系统要完成21个试点镇的全部村庄和其他60%村庄的整治任务, 2020年以前全部村庄完成以上整治任务。

目标:2015年底前完成60%村庄整治任务

陕西省住建厅组织编制了《陕西省全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设规划 (2014年—2020年) 》。《规划》中明确了改善人居环境推进美丽乡村建设的五项任务:一是完善基础设施建设。二是加快公共服务设施建设。三是改善住房条件。四是村庄环境整治。五是大力发展特色产业。

《规划》还明确, 2015年底前, 要完成21个试点镇的全部村庄和其他60%的村庄的道路建设、农村危房改造、环境综合整治任务, 同时要建设1000个新型农村社区、创建64个国家级的历史文化名村和传统村落。2020年以前全省所有村庄都要完成以上任务。

图片新闻:陕西省西安市蓝田县建设风貌

方式:试点先行, 分类推进

陕西省住建厅根据陕西省村庄特点, 将全省的村庄分为特色村和一般村两种类型。特色村主要包括新型农村社区、具有历史遗存的历史文化名村和传统村落、有特色景观和民俗文化的村庄。一般村是指特色村以外的其他村庄。在推进人居环境整治的工作中, 将坚持试点先行, 分类推进。

据悉, 21个整镇推进美丽乡村建设试点的镇, 辖区内所有的村庄将从完善基础设施、公共服务设施、加大危房改造、开展环境整治和产业培育等五个方面开展全方位的整治建设。对具有历史遗存的历史文化名村和传统村落以及具有自然山水、田园风貌等特色资源的村庄, 主要是以发掘和保护历史文化遗迹遗存、特色景观资源为重点, 传承历史文化, 保留村庄的原始风貌, 尽可能在原有村庄的形态上改善居民的生产生活条件, 通过道路硬化、垃圾污水集中收集处理、绿化美化等措施, 改善村庄人居环境。一般村庄环境整治应以各市、县主干公路沿线综合整治为重点, 带动全域治理。

要求:“科学规划就是最大的节约”

会议指出, 规划是导向、是龙头, 七分规划、三分建设, 农村人居环境整治必须要规划先行。本次规划编制包括县域镇村布局规划和村庄规划两个层次, 各地要按照“节约集约, 因地制宜、突出特色, 完善功能、传承文化”原则科学编制, 建设升级版的农村, 不能建成缩小版的城市, 引领全省人居环境整治工作有序开展。各级规划住建部门要严把规划审查关, 用好用优这些资金, 要把科学规划就是最大的节约这种理念贯穿到规划编制整个工作中来。