新疆-中亚（共9篇）
新疆-中亚 篇1
随着全球经济一体化程度的不断深入和国家经济走向世界的趋势, 同处形成欧亚板块中心位置的中亚五国和新疆地区之间的贸易合作越来越密切, 贸易发展呈快速增长的态势。我国的外贸审批制自从2004年7月1日改为登记制后, 在新疆大批的外贸公司涌现了。如2004年新疆新核准登记各类外贸企业就有428家。2006年, 新疆共批准的境外投资企业已达40多家, 投资金额达3000万美元左右。目前, 全区已有各类经营权的外贸企业1354家。
1 新疆企业在中亚市场中的问题
中亚市场的开拓对新疆企业的经营规模和新疆经济水平的提高富有难得的机会。但是, 由于我国对外开放的时间短, 开放程度低, 经验不够丰富。同时, 目前中亚五国还处在经济转轨阶段, 存在着市场经济体制尚未完全成立, 贸易环境不太稳定等因素。在这种环境下新疆企业在中亚市场中遇到了社会环境, 资金, 信用, 人才等方面遇到了关键性问题。这些问题具体分析如下所示:
1.1 复杂的周边国家社会经济环境
中亚各国社会环境、经济还处于不断恢复阶段, 贸易环境还不稳定。中亚地区口岸管理不规范, 各国政府对相关事务的管理不健全、不完善, 对服务业缺乏行业管理和监督。因为新疆企业以贸易式模式进入中亚市场, 在进入中亚市场的过程中, 中亚市场腐败泛滥、运输摩擦等时常发生, 减少了新疆加工类企业与中亚商人之间经贸合作的机遇。最近以来, 新疆向中亚国家拓展的项目大部分集中在我们较占优势的劳动密集性商品上, 中亚国家由此产生了排斥心理, 担心中国的产品席卷当地商品市场, 新疆的企业挤占当地劳动力市场。所以新疆的产品和企业进入中亚国家市场时遭受歧视和非国民待遇, 大量的新疆外贸从业人员在当地受到偏见, 甚至人身安全都得不到保证。
1.2 新疆的金融业滞后, 外贸企业的资金短缺
新疆对外贸易的方式主要包括边境小额贸易和边民互市贸易, 而其中具有外贸经营权的中小外贸企业、民营外贸公司是其主导力量。但是, 这些企业与我国内地一些跨国企业相比规模小、资产少, 它们资本积累的主要部分要用于企业的再生产, 用于贸易或直接投资的资金不足上。因此新疆外贸企业开拓中亚市场所需的资金主要来自银行和其他金融机构。但是, 因为新疆民营外贸企业的资产比重相对较少, 可用做贷款担保的抵押品有限, 企业的信用程度不高, 银行和金融机构要求的担保金数额较高, 所以中小企业在申请贷款时就产生了它们在取得贷款能力上的限制。这类资金获取的困难, 阻碍了新疆企业对中亚市场的开拓。
1.3 新疆企业在中亚市场中不富有竞争性
近年来, 新疆外贸企业数量比重大大增加了, 但是外贸企业实力仍然不太强, 新疆的外贸企业普遍不具备竞争力。边贸本身是为了照顾到各国居住在边境线两侧的居民生活方便而做出的一项例外规定, 进入标准不高, 因此许多弱势的企业也能进入中亚市场经营。目前, 新疆从事边贸企业和个人数量多, 由于大部分外贸从业人员的专业知识和能力欠缺, 因此在经营中普遍存在不考虑长远利益, 进行不正当竞争的问题。还有许多外贸企业的经营是断断续续的, 当市场上出现某一种商品狂销时, 不管它们的经营能力和资质潜力如何, 大部分企业都盲目跟随, 而当市场情况恶化时, 许多盲目参与者只要不顾血本降价销售, 或停业。这样就不能达到企业的自身利益最大化目标。
1.4 新疆企业产品的信誉问题
进入中亚市场的最初阶段, 新疆企业主要采取贸易式进入模式在中亚市场占领一定的比例。旅购和个体贩运是双边贸易的主要方式。这种低层次的贸易方式来形成出口规模是难以实现的。中国产品价格低, 所以在中亚市场上占一定的价格优势, 但依靠此类价格低, 质量不高的商品贸易, 尽管在中亚市场上的占有率较高, 但这只是新疆企业开拓中亚市场的初期阶段, 还未成为中亚市场的主流。这种低质低价的商品贸易也严重影响了新疆企业在中亚市场中的商誉。此外, 一些只看重当前利益的小企业利用虚假伪造产品通以贸易方式进入中亚市场, 或以次充好, 或质量不标准不合格, 严重降低了新疆企业在中亚市场的信誉。
1.5 贸易人才少, 贸易人员知识水平不高
新疆的人才短缺, 特别是外贸领域的业务人才、管理人才和相关技术研发人才非常匮乏。这在很大程度上是由于新疆经济发展滞后、信息不畅通, 认为就业前景不好, 同时, 没有良好的用人机制与人才培养机制, 再加上不惜人才, 使得本来就在人才流动上处于劣势的新疆地区“寸步难行”。大量人才的流失使得新疆外向型经济的开发受到猛烈的冲击, 并成为约束新疆外向型经济发展的现实因素。
2 对策和建议
2.1 采取多种措施, 建立与主要贸易伙伴的良好关系
新疆地方政府应主动与周边贸易国建立稳定的沟通桥梁, 有必要建立一个相应的机构来协调、处理与周边国家的事务。这个机构不应是简单的外事部门, 而是应含有与外贸、海关、商检、税务、银行、国外相关政府部门及在外华人都能够进行正式的沟通功能, 能了解各方的信息, 明确各方的利益, 能对各种可能出现的矛盾和发生的问题给予预警, 尽可能的在考虑各方利益的基础上协调双方的关系、并由此提出解决问题的方案, 为新疆与周边国家保持良好的关系、开展各种经贸活动奠定良好的基础。
2.2 重建金融体系建设, 改善企业的融资渠道
国家相关部门和新疆地方政府应给予新疆金融业更大的自我发展空间和优惠;新疆政府通过推动建立地方民营银行、设立外资银行分支机构为企业高新技术投资项目提供资金保证与政策支持。通过银行改革扩大对外贸企业的贷款, 简化贷款手续。有条件的话, 可以邀请银行资深投资顾问承担企业的投资、财务导向。新疆高新技术投资机构从一开始就采用“官办官营”的模式应该彻底改变。
2.3 改善企业的经营管理水平, 扩大其在中亚市场的竞争力
外贸企业应以有科学, 有系统和有明确计划目标地进入市场, 提高企业的经营管理水平, 改善市场经营线。转变新疆外贸过于集中于无序的低价竞争局面, 推动企业的竞争策略转向非价格竞争, 使企业更多的重视创立品牌、提高售后服务水平和商品质量, 以次作为突破口, 真正确立新疆外贸的竞争优势。各外贸企业应该强烈地意识到在发展中必须改变旧思维模式, 树立起“顾客至上”, “质量第一”的思路, 注重在国外注册商标的重要性。
2.4 增强产品竞争力, 发展特许经营
新疆企业应在中亚目标国设立自己的零售商店或连锁店、专卖店, 以特许专营的契约模式走进目标市场开创新疆企业自己的销售平台。完善对外承包工程服务体系。政府应增加向实施对外承包业务企业的投资, 有目标、有重心地投入资源勘探、工程规划等有发展前景的大项目, 来为更多的外贸企业提供畅通的承包信息, 减少企业的市场开拓风险和成本。掌握中亚市场承包工程项目的特点和趋势, 为企业开展高层次的咨询服务, 与中亚市场的企业建立广泛的合作, 引导新疆企业在中亚市场中找到优质工程承包项目。新疆企业努力实现与中亚国家企业对外承包业务合作等国际化经营, 加强自身能力建设, 建立技术、管理密集型的工程承包业务, 推进步入高端业务市场的节奏。
2.5 注重培养外贸人才
经营在国际市场对从业人员的要求较高。因此, 政府和企业应尽快创建相适应的人才培养机制, 巩固对外贸从业人员的再培训, 注重对他们的外语, 使他们掌握一到两门外语。同时, 必须应当给他们进行专业和业务内的培训, 使他们掌握外经、外贸、管理、金融、法律、经济等方面的专门知识来适应对日新月异的国际竞争市场。
2.6 拓展对外开放的实际力度
随着中国加入WTO, 外贸领域的有些限制和保护措施必须取消, 切记越早放开越有利于企业竞争力的培养。政府应当取消在大部分商品进出口配额上的限制, 随时根据形势来降低和调整商品进出口税率;放宽对出入境人员的约束, 简化出入境手续, 放宽对外商投资的限制;对新疆境内的资源产业和市场, 除国家特殊规定外, 全部都向国内外投资者开放, 鼓舞国内外投资者以独资、合资、合作、参股、控股等形式参与新疆的开发建设。
摘要：新疆企业在中亚市场中面临的有些关键性问题阻碍了新疆外贸的发展和经济的快速增长。论述了新疆企业在中亚市场中的问题, 并从与主要贸易伙伴的关系, 新疆金融体系及企业融资渠道, 企业的经营管理水平, 人才和对外开放等方面具体地分析了问题的解决措施。
关键词：新疆,外贸企业,中亚市场,融资渠道
参考文献
[1]庞玉兰.新疆出口结构优化问题研究[D].硕士学位论文, 2007.
[2]国际贸易问题, 国际贸易问题[M].杂志社, 2006. (1) .
[3]黄平晃.新疆边境贸易现状、问题及对策研究[N].新疆财经, 1998, (1) .
新疆-中亚 篇2
贸易自由化为国家间的自由贸易提供了可能性，而贸易便利化则使这种可能性成为实际。中国新疆毗邻中亚国家，是中国与中亚国家经贸合作最重要的平台，促进新疆与中亚国家贸易便利化发展，能够降低直接和间接贸易成本，对于扩大中国与中亚国家间贸易规模，具有重要而迫切的意义。
一、中国新疆与中亚国家贸易便利化的发展
上海合作组织自成立以来，就非常重视成员国之间贸易便利化的发展。2004年以来中国与中亚国家在边境口岸合作、海关便利化措施、过境运输和标准一致化等方面取得了较大进展，推进了中国新疆与中亚国家贸易便利化。
（一）口岸基础设施建设加快、口岸管理效率有所提高
中国新疆从2004年起启动了以“电子口岸”为核心的口岸信息化建设，并在主要口岸试点“大通关”制度，提高了口岸的通关效率。通过加强口岸公路铁路建设，提高了新疆通往吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国的重要出口通道的服务能力。通过加强新疆“电子口岸”建设，降低了外贸企业通关成本。通过在新疆阿拉山口口岸试点实施“大通关”制度，全面改革作业流程，简化手续，并对通关作业流程前推后移，提高了通关速度。以阿拉山口口岸进口原油、球团矿为例，一列火车平均通关时间由原来的17.2小时提高到现在的1.3小时。
（二）区域内道路交通设施建设步伐加快
区域内交通基础设施建设和成员国间的运输合作是制约中国与中亚国家贸易发展的重要因素，近年来中国和中亚国家都加快了道路基础设施建设，提高了区域内的交通便利程度。中国中央和新疆地方两级政府加快了国际道路运输通道的建设，目前初步形成以乌鲁木齐市为中心，以南北疆中心城市和边境口岸为依托，向周边及中亚国家辐射的多层次、全方位的过境运输网络。“十一五”期间，中国中央政府和中国新疆地方财政共同投资23亿元，改进中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯相连的802公里口岸公路。
中亚国家也加速投资修建、修复国际运输基础设施。哈萨克斯坦在建的“霍尔果斯—萨雷奥杰克”铁路，全长235公里，运输能力为560万吨，预期在2011年与中国新疆境内的精伊霍铁路贯通运营。吉尔吉斯斯坦2007年开始修复“比什凯克—土尔尕特”公路，而在建的中吉乌公路和E-40公路将从新疆开始，连接中亚，穿越俄、哈、乌、吉四国。
（三）海关便捷通关建设初现成效
2001年以来，乌鲁木齐海关采用了一系列措施来提升通关便利化水平，这些措施包括新通关模式、便捷通关政策和中外海关联合监管。乌鲁木齐海关陆续开展了与天津、西安海关之间“属地申报、口岸验放”为主要模式的区域通关业务。同时，海关对外贸企业进行分类管理、对大宗进出口货物实施“F通道”、对新疆特色农副产品出口采用“绿色通道”的通关便利措施。在海关监管方面，乌鲁木齐海关将各种通关手续前推后移，在口岸通道实行快速验放，单证流转向“电子化”、“一站式”方向转变。
中亚各国则通过海关信息化建设，来提高通关效率和减少腐败。哈萨克斯坦2004年起开始建立电子海关系统，加强本国海关信息化建设。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，从2004年起改革各自的海关代码制度，使区域内海关程序简化有了实质性进展。
中国与中亚国家在海关联合监管方面也取得突破性进展。2008年中国海关与哈萨克斯坦海关在新疆的都拉塔口岸启动了联合监管作业试点，双方海关启用统一的《载货清单》，提高了通关效率。
（四）采取多种措施推进标准一致化
中国履行加入WTO的承诺，对国内技术法规、技术标准、检验模式和管理模式等内容做出了一系列的修改与改革，并在检验检疫立法与执法上取得较大成绩。中亚各国在检验检疫方面进行的改革包括：首先，进一步修改国内技术法规，促进贸易自由化。2005年吉尔吉斯政府通过决议，修改其技术规则，将需强制合格认证的进口商品数量由7000多种减至2000种，并减少管理机构。其次，逐步使国内技术标准与国际标准相一致。哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰、俄罗斯等国家相继颁布实施了《标准化法》或《标准化与认证法》。
为促进与中亚国家检验检疫合作，2001年以来，中国与中亚国家签订了双边条约和协定。如，2004年5月中国与哈萨克斯坦签订了《中哈两国政府关于动物检疫及动物卫生的合作协定》、《中哈两国政府关于植物保护和检疫合作协定》。
二、中国新疆与中亚国家贸易便利化发展中存在的问题
（一）新疆主要边境口岸阶段性通关不畅
尽管“十一五”期间，新疆加大了对阿拉山口、霍尔果斯等口岸的资金投入，使口岸基础设施建设大为改观，但通关不畅仍然是制约新疆与中亚国家贸易便利的最主要因素。其中既有新疆边境口岸各职能部门协作效率不高的因素，也有哈国相对应口岸基础设施落后、海关政策多变的因素。一方面，调研表明，新疆边境口岸海关、国检、边检、银行和税务等相关管理部门之间缺乏协调，如报关报检等进出口贸易程序颠倒；国检边检职责不清，同一批货物须由多个部门查验，既延误通关时间，又增加交易成本。另一方面，阿拉山口口岸通关不畅主要受哈方多斯特克口岸换装能力影响。由于哈国铁路是宽轨，而中国铁路是准轨，按照国际惯例，出口货物在哈方换轨，进口货物在中方换轨。目前哈国与阿拉山口口岸对应的多斯特克口岸年最大换装能力仅为320万吨，远低于中国的出口需求，导致中方出口货物通关不畅。霍尔果斯口岸阶段性通关不畅的原因则主要是因为哈国海关官员变动频繁，通关规则也经常变动，如2004年12月、2007年10月哈国在没有提前公告的情况下，修改清关方式和货车载货标准，令中国企业难以适应，不符合新规定的车辆被迫滞留口岸，延长通关时间。
（二）交通运输便利化是“瓶颈”
跨国交通基础设施建设发展不平衡是制约中国与中亚国家间贸易便利化的“瓶颈”。在公路方面，中国与中亚国家道路等级不对接。如，哈国部分公路路况较差，从新疆阿拉山口到哈萨克斯坦乌恰拉尔大约180公里的公路里程，路面多深坑，坐车长达5小时，严重制约了双方贸易往来。亚洲开发银行的研究数据表明，在中亚地区，运输物流支出费用占出口额的8%至14%，占进口额的7%至10%。而在2001年亚洲的物流运输费用占进口额的8.4%，世界平均数为6.1%。中亚地区运输费用远远高出亚洲平均物流成本。
在铁路方面，目前中国出口中亚国家商品经由“新亚欧大陆桥”运出，即，从新疆阿拉山口站换装出境进入中亚，与哈萨克斯坦多斯特克站接轨，西行至阿克套，北上与西伯利亚大铁路接轨。这一铁路运输通道运力不足，导致中国出口商品，尤其是新疆地产商品，因车皮紧张而无法顺利出境。依据国际铁路联运的做法，出口商品由发货站直接发运至阿拉山口铁路站场，在阿拉山口口岸进行换装至哈国的车皮出口。但哈国多斯特克口岸换装能力低，年换装能力约350车皮，远低于中国出口换装需求，出口商品被滞留在口岸的情况时有发生。
（三）中国新疆与中亚国家海关合作程度低
中国新疆与中亚国家间海关合作程度低是制约区域贸易便利的又一重要因素。在中亚区域合作组织（CARCE）框架下，阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、土库曼斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和中国建立了中亚八国海关合作委员会（CCC）机制。此外，中国还与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署了双边海关合作协议。尽管建立了多种形式的海关合作，但由于相关协议很多还没有付诸实施，各国海关信息化水平较低，因而海关合作进展缓慢。如，目前中国与中亚各国在海关监管手续，包括海关印章和标识，还缺乏相互的承认和认可。独联体六国使用其统一格式的海关报关单证，而中国则使用自己本国报关单证，双方缺乏协调造成工作重复、通关效率低下。
（四）中国与中亚国家检疫检验合作水平低下
在检验检疫标准方面，中亚各国执行国际标准的程度很低。其检验检疫标准的制定和变更透明度很低，检验检疫程序复杂，外国企业很难获得中亚国家检验检疫标准和程序方面的信息。在检验单证方面，中亚各国对检验单证的要求多且重复。资料表明，就进口而言，吉尔吉斯斯坦需要单证多达13份，哈萨克斯坦需14份，乌兹别克斯坦11份（中国是6份，德国是5份，新加坡是4份），过多的检验单证要求，增加了进出口企业的检验费用。此外，中国与中亚国家检验检疫合作水平低。区域内各成员国间技术标准互相认可度很低。中亚国家政策的透明度低、政策频繁变动，使中国新疆的检验检疫部门和出口企业很难及时了解其检验检疫信息。
三、促进中国新疆与中亚国家贸易便利化发展的政策建议
（一）继续推进新疆陆路边境口岸“大通关”建设
贸易便利化同时涉及经贸管理、海关、商检、口岸、运输、银行、外汇等多个部门。这些部门及其代理机构都有着自己的操作程序，应通过形成合力来实现“大开放、大口岸、大通关”的综合目标。当前的首要任务是建立统一的电子信息平台，确保口岸监管验查单位、海关、检验检疫、税务、外管、金融、中介机构、运输、仓储等部门及生产企业和进出口企业，通过统一电子信息平台实现数据交换和信息共享，优化口岸作业流程。其次，对口岸联检部门的职责分工、工作方式以及业务流程、业务环节进行综合评估，并以此为依据减少不必要的、重复性的检查检验环节，实行“一站式”办理手续，提高联检部门内部的协作效率和效能。
（二）加快国际大通道建设
加快国际大通道建设，是促进中国与中亚国家间贸易便利化的关键。新疆应利用新一轮西部大开发建设和新疆跨越式发展的新机遇，加强国际铁路通道、国际公路通道和口岸公路建设，形成以乌鲁木齐为中心，连接周边各国的高效便捷的现代化国际运输通道体系。具体来讲，一是加快中哈国际大通道建设，具体包括霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸国际通道建设。目前果子沟—霍尔果斯高等级公路已和横贯哈国、连接欧洲的高速公路网连接。精伊霍铁路也已全线贯通，并将于2011年底将与哈国铁路接轨。随着中哈霍尔果斯边境合作中心封关运营，以及中亚天然气管道双线工程完工，霍尔果斯将在2013年形成集公路、铁路、管道运输为一体的交通运输体系，初步完成国际大通道的建设。二是加快连通中吉乌的吐尔尕特口岸国际通道建设，即，加快中-吉-乌铁路建设、中吉乌公路建设，并加强南疆铁路建设，使之形成第二亚欧大陆桥的南部通道。三是要通过政府推动，全面加强与哈萨克斯坦等中亚国家的交通合作，建立区域交通运输合作机制，全面加强在铁路、公路、民航建设发展方面的合作。
（三）加强中国与中亚国家贸易便利化合作。在巩固前期合作成果基础上，进一步加强双边对话与沟通，推进中国与中亚国家海关监管互认、执法互助、信息互换等方面的务实合作，共同促进中亚地区贸易的健康快速发展。建立中国与中亚国家海关及相关政府机构与商界更加紧密的战略合作伙伴关系，提高合作层次和水平，加强行业自律，促进守法经营，实现合作共赢，共同推进贸易便利化的深入发展。
新疆与中亚五国资本流动结构分析 篇3
关键词：新疆,中亚五国,资本流动,结构
一、新疆与中亚五国资本流动的发展
2000~2011年, 新疆自中亚五国的资本流入总额为23942.28万美元, 其中中亚五国向新疆的资本转移为4.77万美元;中亚五国通过金融账户向新疆的资本流动为23937.51万美元。
1999~2011年, 新疆对中亚五国的资本流出总额为26872.38万美元, 其中新疆向中亚五国的资本转移为2.1万美元;新疆通过金融账户向中亚五国的资本流动为26870.29万美元。
在1999~2011年13年间, 新疆对中亚五国资本流出大于其资本流入的年份有7年, 新疆从中亚五国资本流入大于其资本流出的年份有6年, 且新疆对中亚五国资本流出规模远远大于从其资本流入的规模, 13年来, 新疆对中亚五国资本流出大于新疆从中亚五国资本流入的规模为2930.11万美元。总体而言, 新疆与中亚五国资本流动中, 新疆从哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的资本流入均大于新疆对哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的资本流出。新疆对吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的资本流出均大于新疆对吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的资本流入。
二、新疆与中亚五国资本流动结构
长期以来, 新疆与中亚五国资本流动主要依靠直接投资和其他投资两个途径加以实现的, 从来没有发生过在证券投资和金融衍生工具投资所引起的资本流动, 因此, 对于新疆与中亚五国资本流动的结构分析, 主要集中在资本转移与金融账户中的直接投资和其他投资的项目结构的分析上。
(一) 新疆从中亚五国资本流入结构
新疆与中亚五国的资本流入始于2000年, 哈萨克斯坦对新疆的其他投资, 从2000年到2011年的12年间, 新疆从中亚五国的资本流入绝大多数年份都是100%的依靠金融账户的资本流入实现的, 仅在2010年和2011年两年出现了少量的资本转移, 其流入的规模分别仅占这两年资本流入的规模的0.14%和0.01%。在金融账户的资本流入中, 主要依靠直接投资和其他投资两种途径实现中亚五国的资本向新疆的转移。其中, 其他投资的流入规模占金融账户资本流入的比重在下降, 而直接投资的流入规模占金融账户资本流入的比重在上升, 12年来, 中亚五国对新疆的直接投资占其金融账户的比重高达85.23%, 中亚五国对新疆的其他投资占其金融账户的比重仅为14.77%。
(二) 新疆对中亚五国资本流出结构
新疆与中亚五国的资本流出始于1999年, 新疆对哈萨克斯坦的资本转移、直接投资和其他投资, 从1999年到2011年的13年间, 新疆对中亚五国的资本流出绝大多数年份都是100%的依靠金融账户的资本流出实现的, 仅在1999年和2007年出现了少量的资本转移, 其流出的规模分别仅占当年年资本流出的规模的0.34%和0.02%。在金融账户的资本流入中, 主要依靠直接投资和其他投资两种途径实现新疆向中亚五国的资本的转移。其中, 其他投资的流出规模占金融账户资本流出的比重在下降, 而直接投资的流出规模占金融账户资本流出的比重在上升, 13年来, 新疆对中亚五国的直接投资占其金融账户的比重高达81.34%, 中亚五国对新疆的其他投资占其金融账户的比重仅为18.66%。
三、新疆与中亚五国资本流动特征
(一) 流量特征
新疆与中亚五国的资本流动规模占新疆与世界各国的资本流动规模的比重呈现流量较小的特征。新疆与世界各国的资本流动规模中仅有10%不到的资本流动是因为新疆与中亚五国的资本流动所引起的。1999年至2011年, 中亚五国流入新疆的各项资本占世界各国流入新疆的各项资本的比重仅为4.69%, 其中, 资本转移占0.13%、直接投资占7.68%、其他投资占3.08%。新疆对中亚五国流出的各项资本占新疆对世界各国流出的各项资本的比重为11.72%, 其中, 资本转移占1.05%、直接投资占12.99%、其他投资占9.07%。但是从中国与中亚五国资本流动规模中新疆与中亚五国资本流动规模所占的比重来看, 中国与中亚五国的资本流动中有大约20%的资本流动是因为新疆与中亚五国资本流动所引起的。1999年至2011年, 中亚五国流入新疆的各项资本占中亚五国流入中国的各项资本的比重为18.92%, 其中, 资本转移占6.9%、直接投资占25.35%、其他投资占7.69%。新疆对中亚五国流出的各项资本占中国对中亚五国流出的各项资本的比重为16.62%, 其中, 资本转移占50.32%、直接投资占15.5%、其他投资占24.33%。
(二) 流向特征
新疆与中亚五国资本流动呈现出新疆对中亚五国的资本流出大于新疆从中亚五国的资本流入的流向特征。1999年至2011年, 新疆对中亚五国资本流出规模为26872.39万美元, 新疆从中亚五国资本流入规模为23942.28万美元, 新疆对中亚五国的资本流出大于新疆从中亚五国的资本流入的规模为2930.11万美元。其中, 资本账户流入规模大于流出规模, 其差额为2.67万美元, 表明中亚五国对新疆有形资产和无形资产的所有权放弃与转移大于新疆对中亚五国有形资产和无形资产的所有权放弃与转移;直接投资的流出规模大于流入规模, 其差额为1453.96万美元, 表明新疆对中亚五国的直接投资大于中亚五国对新疆的直接投资;其他投资的流出规模大于流入规模, 其差额为1478.82万美元, 表明新疆对中亚五国的各项贷款规模大于中亚五国对新疆的各项贷款规模。造成新疆对中亚五国资本流出规模大于中亚五国对新疆资本流入规模的主要原因在于直接投资和其他投资所形成的金融账户逆差。
(三) 国别特征
哈萨克斯坦是中亚五国对新疆资本流入规模最大的国家, 哈萨克斯坦对新疆的资本流入主要依靠哈萨克斯坦对新疆的直接投资和其他投资实现的。乌兹别克斯坦是中亚五国对新疆资本流入规模第二大国家, 乌兹别克斯坦对新疆的资本流入主要依靠乌兹别克斯坦对新疆的资本转移、直接投资和其他投资实现的。吉尔吉斯斯坦是中亚五国对新疆资本流入规模第三大国家, 吉尔吉斯斯坦对新疆的资本流入主要依靠吉尔吉斯斯坦对新疆的直接投资和其他投资实现的。土库曼斯坦是中亚五国对新疆资本流入规模第四大国家, 土库曼斯坦对新疆的资本流入主要依靠土库曼斯坦对新疆的直接投资和其他投资实现的。塔吉克斯坦是中亚五国对新疆资本流入规模第五大国家, 塔吉克斯坦对新疆的资本流入主要依靠塔吉克斯坦对新疆的资本转移和其他投资实现的。总之, 中亚五国对新疆的资本流入国别结构依次为:哈萨克斯坦占72.17%, 乌兹别克斯坦占15.81%、吉尔吉斯斯坦占7.76%、土库曼斯坦占3.35%、、塔吉克斯坦占0.73%。
吉尔吉斯斯坦是新疆对中亚五国资本流出规模最大的国家, 新疆对吉尔吉斯斯坦的资本流出主要依靠新疆对吉尔吉斯斯坦的直接投资和其他投资实现的。塔吉克斯坦是新疆对中亚五国资本流出规模第二大国家, 新疆对塔吉克斯坦的资本流出主要依靠新疆对塔吉克斯坦的直接投资实现的。哈萨克斯坦是新疆对中亚五国资本流出规模第三大国家, 新疆对哈萨克斯坦的资本流出主要依靠新疆对哈萨克斯坦的资本转移、直接投资和其他投资实现的。乌兹别克斯坦是新疆对中亚五国资本流出规模第四大国家, 新疆对乌兹别克斯坦的资本流出主要依靠新疆对乌兹别克斯坦的资本转移、直接投资和其他投资实现的。土库曼斯坦是新疆对中亚五国资本流出规模第五大国家, 新疆对土库曼斯坦的资本流出主要依靠新疆对土库曼斯坦的直接投资实现的。总之, 新疆对中亚五国资本流出规模的国别结构依次为:吉尔吉斯斯坦占62.79%、塔吉克斯坦占26.78%、哈萨克斯坦占7.81%、乌兹别克斯坦2.6%、土库曼斯坦占0.02%。
(四) 项目特征
1999年至2011年, 新疆从中亚五国资本流入呈现出以直接投资为主 (占比85.21%) , 其他投资为辅 (占比14.77%) , 资本转移极少 (占比0.02%) , 证券投资和金融衍生工具投资处于空白的投资项目结构特征。
1999年至2011年, 新疆对中亚五国资本流出呈现出以直接投资为主 (占比81.33%) , 其他投资为辅 (占比18.66%) , 资本转移极少 (占比0.01%) , 证券投资和金融衍生工具投资处于空白的投资项目结构特征。
参考文献
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新疆-中亚 篇4
关键词：中亚留学生 新疆汉语方言 普通话
一、引言
由于新疆的地缘优势和独特的多元文化背景，近年来新疆学习的中亚留学生数量呈上升趋势。大批中亚留学生的到来，不仅加快了不同的语言和文化之间的交流和接触，同时也为汉语作为第二语言的研究提供了多样化的思路，注入了新鲜血液。
“所谓新疆汉语方言，就是融合了陕甘二省各地方言而形成的一种方言。这种方言在西北各省，连山西省和内蒙古自治区辖管的前绥远省在内来说，是比较具有代表性的。它吸取了西北各省方言中相同或相近的音素和词汇，而抛弃了特别生僻的词汇和差别很大的音素。”[1]在中亚留学生习得汉语的过程中，我们常常可以发现一些新疆汉语方言成分的存在。有时留学生甚至会问我们一些问题，例如，“为什么我们上课的时候学了‘是shì，别的中国人他们不说‘是shì”，他们说‘是sì”。这无疑是他们在实际生活与新疆当地居民交往的过程中习得的结果。这使得我们思考：新疆汉语方言环境下中亚留学生汉语习得状况是怎样的？新疆汉语方言对中亚留学生有怎样的影响？在新疆的对外汉语教学中，我们应怎样处理好普通话和新疆汉语方言的关系？
在国内已有的研究中，古岳（1997），汪启明（2011），汪媛、李嘉（2011），周育萍（2012）分别论述了大连方言、成都方言、昆明方言对留学生汉语教学的影响；李建国、边兴昌（2000）从语言声学和乡土文化的角度探讨了对外汉语教学中普通话和方言的关系；部分学者从扩大留学生交际范围、提高其交际能力以及方言负载的丰富文化的角度，认为应该在对外汉语教学中融入一定的方言教学，其中较有代表性的是丁启阵（2003）明确提出在对外汉语教学中应引入方言及方言知识；有的学者则持完全相反的观点，如李泉（2009）、于海阔（2012）则认为普通话才是对外汉语教学的核心，不必也不可能向留学生讲授系统的方言知识。赵江民、范祖奎（2010）在《新疆中亚留学生汉语教学的社会语言学透视》中首次提到了新疆汉语方言对中亚留学生的影响表现在词汇和语法方面，但并未涉及如何处理新疆对外汉语教学中的新疆汉语方言问题。
本文试图从语音、词汇、语法等方面分析新疆汉语方言在中亚留学生汉语习得中的表现，并探讨如何在对外汉语教学中处理好普通话和新疆汉语方言的关系。
二、新疆汉语方言在中亚留学生汉语习得的表现
（一）语音方面
新疆汉语方言的语音与普通话语音大部分一致，但在某些读音上存在一定差异。舌尖前音与舌尖后音是新疆汉语方言与普通话都有的两套声母。区别在于，新疆汉语方言将普通话中相当一部分汉字的声母由舌尖后音归为舌尖前音。这样一来，新疆汉语方言中声母念舌尖前音的字数就远远多于普通话了。[2]如“是、茶、找”等，普通话里的声母分别是“sh、ch、zh”，而在新疆汉语方言里的声母分别为“s、c、z”。中亚留学生在日常生活中通过和新疆当地居民的接触，也在一定程度上受到了新疆汉语方言语音的影响。例如：
（1）Lǎosī，sìbú sì？（老师，是不是？）
（2）Wǒ xǐhuan hē hóngcá.（我喜欢喝红茶。）
（3）Nǐ zǎo séi？（你找谁？）
我们都知道，在俄语中有和汉语舌尖前音类似舌前部靠近上齿背和上齿龈的音，也有与舌尖后音类似需要前舌部抬起、中舌部下凹的音。中亚留学生普遍能使用俄语进行交际，据此可以推断舌尖前音和舌尖后音不属于他们不熟悉、很难发出的音，因此我们认为可以排除母语负迁移的因素。
新疆汉语方言前后鼻韵母不分的现象对留学生的语音也产生了一定影响。例如：
（4）Bù xín.（不行。）
（5）Mín tiān wǒmen méiyǒu kè.（明天我们没有课。）
u行零声母音节在新疆汉语方言里常把w变成唇齿浊摩擦音v，这在留学生的汉语语音中也有表现。例如：
（6）Vǒmen（我们）
（7）Vǔ ɡè（五个）
（二）词汇方面
新疆是多民族聚居的地区，新疆的汉语方言的词汇在一定程度上受到了少数民族语言的影响，主要表现在借词上。新疆汉语方言中少数民族语言借词不少，其中大多为维吾尔语借词。[3]中亚留学生有时也会使用这些新疆汉语方言词汇。例如：
（8）我在房子呢。
（9）皮牙子，我不太喜欢。
（10）你干撒（sá）呢？
例（8）中的“房子”是“家”的意思；例（9）中“皮牙子”指“普通话中的洋葱”；例（10）中“撒”是“什么”的意思。
（三）语法方面
新疆汉语方言存在“给”和“把”字句泛化的现象，其使用频率大大高于普通话，这对中亚及俄罗斯留学生也造成了一定的影响。例如：
（11）手机给给我撒！
（12）那个小礼物给我们送给，行不行？
（13）把我不好意思的哎！
（14）他把我给气的！
前两例都是介词“给”的泛化，例（11）在普通话中表达为“把手机给我”；例（12）在普通话里表达为“那个小礼物送给我们，行不行”；例（13）是“把”字句泛化，普通话里说：“让我太不好意思了”；例（14）中既有“给”的泛化，也有“把”字句的泛化，普通话表达为：“他太让我生气了”。
赵江民 、范祖奎（2010）在《新疆中亚留学生汉语教学的社会语言学透视》中提到，新疆汉语方言对中亚留学生汉语使用“在语法方面也有影响的痕迹，如新疆汉语方言受新疆兄弟民族语言的影响，量词‘个出现‘泛化现象，可以代替许多与具体名词相适应的量词。量词‘个的泛化在中亚留学生中也频繁出现，如‘一个（辆）汽车‘一个（盏）台灯‘两个（件）事情等。”[4]我们认为中亚留学生、在新疆学习的留学生以及在其他地区学习的各国留学生在量词习得中都会出现量词“个”泛化的现象。这是因为汉语中的量词多，分类细，用法杂，对于各国留学生而言都是一个难点，常常会出现用“个”代替其他量词的现象。量词“个”的泛化现象与其说是受到新疆汉语方言的影响，不如说是量词本身的难度在留学生的习得过程中的体现。
三、新疆方言成分进入留学生汉语的途径及其影响
语言接触是最直接，也是最主要的途径。留学生在日常生活中会跟新疆当地居民发生语言接触，在语言接触中，留学生发现有的老百姓说的话和课堂上学的汉语不太一样。为了达到交际的目的，留学生也学会了一些方言。还有一个我们不得不承认的原因——部分汉语老师普通话不够标准，有时在课堂上无意中也带出了新疆汉语方言的腔调，对学生的汉语习得产生了一定影响。
从一定程度上说，这些方言成分的存在对中亚留学生日常生活和融入新疆当地社会发挥了积极的作用。了解这些方言成分的含义能帮助学生理解当地人的语言，减少交际障碍，给日常交际提供便利。能主动使用这些方言成分，表现了留学生积极融入当地社会的一种态度，对实现跨文化交际有着积极的意义。
然而，过度使用方言也会对普通话的习得产生消极影响。有的留学生不仅在生活中使用新疆汉语方言，而且不自觉地把方言带到了课堂上，这对于普通话的学习是不利的。有些留学生受新疆汉语方言的影响比较大，在语音、词汇和语法方面都已“化石化”，在口语和写作中不能正确地使用普通话，且很难纠正，给普通话学习带来了负面影响。
四、普通话和新疆汉语方言在新疆对外汉语教学中的关系
普通话在我国的地位毋庸置疑，《中华人民共和国宪法》对普通话的通用语地位进行了规定：“国家推广全国通用的普通话。”[5]在对外汉语教学中，普通话占据着不可动摇的核心地位。《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二十条规定：“对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。”[6]
我们认为新疆的对外汉语教学应始终坚持普通话的核心地位。首先，与其他方言区的方言相比，新疆汉语方言有自己独特的特点。新疆汉语方言的语音、词汇和语法与普通话相比，同大于异。对于在疆学习、生活的中亚留学生而言，新疆汉语方言带来的交际障碍应该是小得多的。即使在生活中遇到一些汉语方言词汇，辅之以具体的语境，留学生一般能大致明白对方的意思。加之新疆近年来推广普通话卓有成效，能使用较为标准的普通话的人越来越多，为中亚留学生营造了一个非常有利的汉语习得环境。因此，从交际的角度来说，与我国很多其他方言不同，新疆汉语方言不会造成太多理解和交流的障碍。其次，就绝大多数留学生自身的需要和发展而言，普通话教学也是最有利的。许嘉璐（1997）指出，形成和规定一个国家的标准语“不但是发展本国的经济、文化，维护和加强国家统一的需要，也是外国人学习这种语言的需要。”[7]很多中亚留学生希望把新疆作为中国留学的第一站，在这里打下一定的语言基础后，再去中国其他城市学习、工作或生活。学好普通话，是他们实现这些愿望的第一步。
当然，坚持普通话的核心地位并不是要将普通话和方言完全对立起来。相反，方言实际上是普通话的重要补充。例如新疆汉语方言中的“馕”这个词，在普通话中没有相对应的词，我们是非常需要这类词语的，也是完全可以使用这些词的。
对于初到新疆的中亚留学生来说，新疆汉语方言有时会给他们造成一些困扰。那么是否应该针对这种情况，在上课的过程中增加一些新疆汉语方言的内容呢？我们通过访谈发现，留学生对新疆汉语方言持有不同的态度，一些学生对新疆方言很感兴趣，这些学生大多在生活中与新疆当地居民交往较多，在与当地人的接触中习得了一些新疆汉语方言，他们来到学校以后也会常常说出一些方言，并以此为荣；而大多数留学生希望学习标准的普通话，他们希望汉语教师能说标准的普通话，最好不要夹杂方言。考虑到大多数学生的需求，我们认为不宜在上课时增加新疆汉语方言的内容。但可以通过其他途径来满足那些对新疆汉语方言感兴趣的留学生的需求。可以通过组织一些课外活动来增进留学生对新疆汉语方言的了解，如可以组织一个趣味汉语方言讲座，用通俗易懂的方式让留学生了解一些在日常生活中使用频率较高的新疆方言词汇等。
目前在新疆留学的中亚、俄罗斯留学生大致有这样几个层次：短期语言培训生、汉语专业本科生、其他专业本科生以及国际汉语教育硕士。对这些不同层次的学生而言，普通话教学都具有不可代替的重要地位。对进入其他专业学习的本科生而言，普通话还成为了学习专业知识的基础。对汉语专业的本科生和国际汉语教育硕士而言，汉语不仅仅是工具，还很可能是他们将来研究的对象。对于这部分学生而言，他们不仅需要培养语言能力，还要懂得更多的语言知识，甚至是语言学知识。对这些学生，我们可以考虑根据其自身的特点和兴趣，开设一些方言知识课程。这样一来，留学生不仅可以掌握方言知识，还拥有了通过方言了解方言承载的丰富文化的机会。我们要为愿意了解、学习汉语方言知识的学生创造条件，为他们能成为高级汉语人才提供一个良好的环境。
五、结语
新疆中亚、俄罗斯留学生在汉语习得过程中，语音、词汇和语法方面或多或少受到了新疆汉语方言的影响。对于大多数学习语言的留学生，我们应该坚持普通话的核心地位，不必向学生讲授方言知识；而对于有研究需要的汉语专业学生和国际汉语教育硕士，应根据实际情况考虑开设方言知识课，以便培养出更多高级汉语人才。在学好普通话的基础上学习方言，才是锦上添花。
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新疆-中亚 篇5
一、新疆果品营销优势分析
(一) 地缘优势。
新疆毗邻中亚, 与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦接壤, 拥有共同边境线3300公里。沿线开放的阿拉山口、霍尔果斯、巴克图等11个边境口岸更突出了新疆在开拓中亚市场潜力方面的地缘优势。
(二) “陆桥”优势。
1992年9月12日中国和哈萨克斯坦两国铁路在新疆阿拉山口的接轨, 标志着第二亚欧大陆桥的正式贯通, 这是从亚洲东部到欧洲西部最近的一条线路。第二亚欧大陆桥东起连云港, 西至鹿特丹, 从而将我国的经济腹地与资源丰富的中亚以及经济发达的欧洲市场联为一体。第二亚欧大陆桥在运程、运期以及运费方面都要比第一亚欧大陆桥和海运更具竞争力。乌鲁木齐地处第二亚欧大陆桥我国段西端, 是连接我国经济腹地与中亚市场的枢纽。新疆可作为陆桥的中间媒介、集散地促进我国内地附加值、技术含量高的产品弥补中亚市场空缺, 从而参与其中的利益分配。因而, 第二亚欧大陆桥对于新疆大力发掘中亚市场潜力意义重大。
(三) “口岸”优势。
在以往与中亚五国的经济交流过程中, 阿拉山口、霍尔果斯等口岸对促进双方经贸发展具有重要作用。而且随着双方合作的广度和深度的不断扩大与深化, 口岸对于继续开拓中亚市场潜力的作用是不可替代的。新疆共有9个面向中亚五国开放的国家一类口岸, 其中阿拉山口口岸 (面向哈萨克斯坦) 过货量最大。哈萨克斯坦是中亚地区经济实力最强的国家, 而阿拉山口连续7年位居全国过货量第二大陆路口岸, 阿拉山口距乌鲁木齐不足500公里, 便捷的铁路运输可将新疆的政治、经济、文化中心与中亚市场联为一体。这一方面使中亚丰富的自然资源得以直接运往乌鲁木齐, 进行国内市场的再分配;另一方面也使乌鲁木齐的经济实力为发掘中亚市场潜力起到明显的支撑作用。随着中亚五国经济的复苏以及相应口岸建设的不断完善, 边境口岸将是进一步开拓中亚市场潜力所要依托的最为重要的优势。
(四) “展会”优势。
“展会经济”是近来备受关注的一个话题, 展会不仅能促进经贸交流、扩大城市的影响力, 而且还可带动相关服务业的发展。一年一度在新疆乌鲁木齐举办的经贸洽谈会, 作为西北地区颇具影响力的展会, 在增进新疆与外界的经贸交流、提高新疆知名度方面贡献巨大。自1992年创办以来, 经贸洽谈会已成功举办了12届, 在向世界宣传新疆的同时, 也大力推动了新疆与中亚的外贸关系。中亚市场对于新疆仍有较大潜力可挖, 可以肯定, 日益成熟的“乌洽会”将会对新疆开拓中亚市场潜力起到较好的媒介作用。
二、新疆果品营销劣势分析
(一) 优质果品率低。
香梨作为中高档鲜食水果, 生产产量不能反映其市场占有率, 特别是要进入国内、国际市场, 产品优质非常重要。香梨按重量来衡量优质率 (重量/100克) , 据有关部门统计, 优质率只占70%左右, 影响整体效益。
(二) 生产技术水平不高。
目前, 除了少数农场生产技术较为先进外, 广大农户的生产技术水平还很落后。特别是出口香梨, 农民在病虫害防治方面, 还存在很多问题, 严重影响了香梨出口。另外, 从世界果品发展趋势来看, 香梨生产在育种、品种更新换代、矮化密植、绿色果品生产等方面, 同世界发达国家相比, 差距很大, 这必将影响香梨产业的进一步发展。
(三) 国外知名度不够大。
香梨作为世界级一流品质的果品, 目前主要市场仅局限于国内几个大城市及东南亚、港澳地区, 内地许多人根本不了解香梨为何物。特别是1999年出现的香梨大量积压, 并不是香梨生产总量过大, 而是宣传不够及市场销售范围过窄造成的。
(四) 名优产品保护不够。
巴州香梨生产者在生产经营中也发现香梨品牌的重要性, 为此专门成立了巴州香梨协会, 申请了“库尔勒香梨”证明商标, 并获得了国家商标局的正式批准。但由于生产者处于生产的初级阶段, 经济实力不够, 也就不可能有更多的资金投入到香梨品牌的宣传和保护中去, 盗用“库尔勒香梨”证明商标的情况已相当严重, 假冒香梨出口, 也曾发生过, 对香梨品牌造成极坏影响, 这不能不引起我们的关注。
三、新疆果品营销机会分析
从中亚市场现状来看, 新疆与中亚五国仍有较大的市场潜力尚待发掘, 空白尚待开发。近年来, 随着中亚五国经济的复苏, 双方经贸合作已逐步走向平稳发展的轨道, 并在规模上进一步加强。新疆对开拓中亚市场潜力具有显著的优势:新疆与中亚五国在经济结构和自然资源方面有着较强的互补性、新疆与中亚民族风俗以及语言相通, 这些经济、文化方面的优势为新疆与中亚开展经贸提供了条件。
中亚国家的食品大部分依靠进口, 因此价格很高, 由于新疆与中亚运距短、成本低, 新疆物美价廉的瓜果在中亚市场上非常具有竞争力, 深受中亚国家百姓的喜爱。根据新疆社会科学院一份独联体国家和中国新疆2005年统计年鉴的对比数字显示:目前, 中国新疆年产各类水果199.4万吨, 人均年地产水果拥有量为104.7公斤, 而哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦人均年地产水果拥有量分别只有13公斤、32公斤、31公斤、23公斤、7公斤。通过比较可以发现, 中亚五国人均果蔬产量远远低于新疆人均产量。随着经济的发展、人民收入水平的提高、主食消费比重的缓慢下降和副食品消费比重的提高, 中亚五国水果的消费在整个食物消费中的比重必将不断上升, 说明中亚五国果蔬市场具有较大的开发潜力。
四、新疆果品营销威胁分析
中亚五国市场潜力大, 但竞争激烈。中亚地区油气资源和其他矿产资源非常丰富。各国独立后都宣布对外开放, 这一政策立即引起国际社会的极大关注, 德国、日本、加拿大、印度、沙特阿拉伯、韩国、俄罗斯、中国、阿根廷、匈牙利、丹麦、阿曼和阿联酋等国的公司也积极参与了中亚地区市场开发。现在可以毫不夸张地说, 中亚市场已经是名副其实的万商云集, 竞争异常激烈。
从目前的竞争态势来看, 俄罗斯和中国在地缘、人文环境等方面略占优势, 而美、日、德、法、英、意等则在资金、技术、人才等方面占绝对优势。但是, 如果中国企业能抓住机遇, 处置得当, 也可以取得局部的优势和攻势。
五、制约新疆果品出口的因素
首先是绿色壁垒, 即农药残留和有害生物问题。由于事关食品安全问题, 因此目前世界各国都对此十分敏感。但是, 由于农民普遍缺乏科学使用农药的知识, 片面追求产量, 造成果品的农药残留问题比较严重。
其次是深加工方面的问题。主要表现在:产品档次低、加工品占总产量的比重小、质量差、专用化、规格化、标准化生产刚刚起步。果蔬外观 (如大小、形状、色泽、整齐度等) 和内在品质 (如糖度、矿物质、维生素、风味等) 营养成分含量, 与发达国家有较大差距。
新疆与中亚国家贸易便利化研究 篇6
近年来,学界更多地从广义范围来考虑贸易便利化问题。各种促进贸易便利化措施体现在通过贸易程序和手续的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善等,为国际贸易活动创造简化、协调、透明和可预见的环境。因此,贸易便利化涉及的内容十分广泛,几乎包括了贸易过程的所有环节,其中海关与跨境制度是核心,同时还包括运输、许可、检疫、电子数据传输、支付、保险及其他金融要求、企业信息等诸多方面。
一、新疆与中亚国家贸易便利化现状
( 一) 交通及信息通道建设相对完善
新疆与中亚的交通和通信基础设施建设是促进区域内贸易快速发展的重要条件,近年来双方都加快基础设施建设,以提高区域内的交通和通信便利程度。
1. 交通建设
公路。2013 年,新疆公路通车里程达17 万公里( 其中兵团3. 3 万公里) 。中吉、中哈、中塔公路早已开通,这些公路与中亚通往西亚和欧洲的公路网络相连接。“十二五”期间,新疆“57712”工程顺利推进,已成功运行连接新疆与中亚国家的连霍高速公路以及国道315 线。高速公路大通道续建项目快速推进、进展顺利,为新疆境内北线通往中亚的西北出入口增添了新的交通大动脉。
铁路。横跨欧亚的第二条欧亚铁路线已经开通,新疆构筑了“四纵四横”的铁路主骨架,形成新疆对外运输的四大通道、六个口岸站、四个铁路枢纽格局。铁路的畅通将为贸易便利化插上腾飞的“钢铁翅膀”。
航空。目前,新疆拥有15 个在用机场、1 个迁建机场和1 个在建机场,联通141 条航线,连接国内52 个大中城市和国外31 个城市的空运网。从北上广等大城市直达或经乌鲁木齐到达中亚国家的航空线路现已开通近10 条,新的航线还在酝酿中,空运的快速发展为区域内货物、人员的往来提供了极大的便利。
2. 信息通道建设
目前,新疆对外已分别建成经由新疆霍尔果斯、阿拉山口口岸至哈萨克斯坦,经由阿图什口岸至吉尔吉斯斯坦以及经由喀什口岸至塔吉克斯坦的4 条跨境信息通道。2014—2017 年间将建设和完善中哈、中吉、中塔以及中巴等国际跨境陆地光缆系统,建设第三条出疆光缆。通过打造亚欧信息高速公路,推动丝绸之路经济带通信网络一体化。
( 二) 陆路口岸通关愈加便捷
新疆与中亚国家中的三国毗邻,拥有10 个一类陆路口岸,目前,霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃、伊尔克什坦、卡拉苏等陆路口岸和乌鲁木齐、喀什航空口岸已经对第三国人员、货物、交通工具开放。
1. 重点口岸基础设施建设较为完善
口岸基础设施是实现快速通关的基础。阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸历史悠久,远在隋唐时,霍尔果斯口岸便是古代丝绸之路新北道上的重要驿站。近年来,口岸报关、检验大厅等基础设施建设日趋完备,相关配套设施齐全。阿拉山口口岸的综合保税区已经由国务院正式批准,霍尔果斯中哈国际合作中心已基本建成,保税区和合作中心的建成将极大地提升阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的通关能力。
2. 建立电子口岸,实行无纸化通关
2013 年7 月,乌鲁木齐海关在乌鲁木齐和阿拉山口两地海关启动通关作业无纸化改革试点,随后,试点业务扩大至喀什、霍尔果斯、乌鲁木齐机场、塔城和阿勒泰等地海关。2014 年上半年,乌鲁木齐海关下属石河子海关、库尔勒办事处和乌鲁木齐出口加工区也启动了通关作业无纸化改革,至此通关无纸化实现覆盖全疆; 哈萨克斯坦也建立了电子海关系统,已基本实现无纸报关; 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦已分别于2004 年7 月和11 月开始改革各自的海关代码制度,这些都为新疆与周边国家海关合作奠定了基础。
3. 海关通关模式分散化和人性化
传统的海关通关模式为“橄榄型”,即大量的进出口货物聚集在出入境口岸,通关作业也全在出入境口岸进行,业务量的过度集中使通关效率大大降低。目前,阿拉山口口岸变通关模式为“哑铃型”,在货物起运前便启动报关程序,并加强后续管理。2014 年12 月,乌鲁木齐海关、新疆出入境检验检疫局在全疆口岸启动关检合作“三个一”通关模式( 一次申报、一次查验、一次放行) ,这使企业在报关报检时,只需通过“三个一”申报界面一次输入,即可同时完成报关和报检的录入工作,大大提高了通关效率。
( 三) 海关国际合作与协调取得实质性进展
2001 年6 月,上海合作组织成立,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都是其成员国,上合组织使得区域内贸易便利化取得一定成果。2014 年12 月,共同签署了《上海合作组织成员国海关关于发展应用风险管理系统合作的备忘录》和《上海合作组织成员国海关执法领域合作议定书》。文件的主要内容包括海关领域开展风险管理和执法合作的定义、范围和方式等,为上海合作组织成员国海关进一步深化和巩固合作奠定了良好的法律基础,并将积极促进各成员国海关之间开展便捷通关合作,营造区域内更加健康便利的贸易环境。
二、存在的主要问题
( 一) 边境口岸通关压力大,效率低
公路、铁路等基础设施建设水平直接影响口岸通关速度。目前,新疆存在铁路运力不足,公路运输效能不高等“瓶颈”,给货物的顺利通关带来了一定压力。在众多通关口岸中,阿拉山口口岸是集铁路过货和公路过货为一体的陆路口岸,口岸年过货量始终占据全疆陆路口岸总过货量的70% 以上。然而铁路运力的不足,严重制约了口岸货物快速通关。以天山北坡经济带为例,进出口贸易额占全疆进出口总额的90% 以上,出口产品多以铁路运输为主,主要集中在阿拉山口口岸,该口岸设计过货量1500 万吨,2009 年实际过货量达2323. 93 万吨,超过设计标准过货量的55% ,口岸通关压力很大。而公路过货方面,运输效能却一直低下,作为全疆最大的公路口岸,霍尔果斯口岸2009 年过货量为63 万吨,仅占全疆总过货量( 2530 万吨) 的2. 49% ,阿拉山口口岸也一直徘徊在年过货量25 万吨以下,即使历史最高点2008 年时的24. 22 万吨,也仅占全疆总过货量的1. 28% 。由于铁路运力的紧张及公路运输的低能效,造成大量进出口产品滞关,通关效率低。
( 二) 边境贸易产品通关不顺畅
新疆独特的区位决定了贸易方式以边境贸易为主导,边境贸易额占新疆进出口总额的一半以上。在新疆边境贸易产品中,旅贸产品占据绝大部分,由于此类产品具有种类多样、批次多、批量小等特点,使得该类产品统计申报程序较为繁琐,降低了通关效率。加之,旅贸产品属于小额贸易统计范畴,在通关过程中必须有检验检疫机构出具相关的通关单才能顺利通关。对于边民互贸产品,检验检疫机构则需要在口岸设卡查验,海关凭单放行,造成了通关阻滞。
( 三) 海关合作水平低,中亚国家检疫检验部门国际标准执行程度低
新疆与中亚国家海关、检疫检验部门合作水平低也严重制约了贸易便利化程度。海关方面,尽管建立了多种合作形式,但由于相关协议并没有具体落实,海关信息化水平不高,造成了新疆与中亚国家海关合作进展缓慢。目前,新疆主要出口产品以价格低、批量大等特点的农产品及轻工业产品为主,而中亚国家出于保护国内相关产业的目的,普遍对新疆出口产品实行多项贸易保护措施。在产品检疫检验上,中亚国家相继提高检验标准,增加检验项目,检验检疫程序复杂,但检验标准不透明,大多不按国际标准执行。
四、提高新疆与中亚国家贸易便利化水平的对策建议
( 一) 进一步加强基础设施建设,提高口岸通关效率
基础设施建设水平直接决定口岸通关效率的高低,应进一步加强公路、铁路、航空等口岸条件的改善和基础设施建设。尤其是铁路方面,因为铁路口岸通关是新疆与中亚国家进行边贸活动最重要方式。新疆应借助“一带一路”建设机遇,大力推进与周边国家的道路互联互通,加强铁路、公路和航空通道建设,形成以乌鲁木齐为中心,连接周边各国高效便捷的现代化国际运输通道体系,提高口岸的通关效率。
( 二) 加强与海关、检疫检验部门的沟通与协调
在新疆与中亚国家边境贸易中,要进一步加强双边对话与沟通,加强与边贸伙伴的合作交流,提高合作层次和水平,推进新疆与中亚国家之间的海关监管互认、信息互换等方面的务实合作。要积极发现能促进边贸发展的有利因素,努力排除不利因素,建立合作磋商机制,促进边境贸易的快速发展。针对边贸产品价值低、批次多等特点,双方海关应逐步消除贸易壁垒,简化海关程序,简化报关报检手续,提高政策透明度,及时解决边贸企业在贸易活动中遇到的困难。双方海关在合作过程中要注意坚持平等、互惠、共赢的原则,加强协调和沟通,力争为实现双方海关手续简化、统一和透明提全面合理系统的解决方案。检疫检验方面,深入开展双边检验检疫证书的互认工作,努力实现在边境口岸实施两国间“一站式”服务,同一批次边贸货物实施一次检验检疫,缩短通关流程和通关时间,全面提高贸易便利化水平。
参考文献
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[4]胡颖.新疆与中亚国家贸易便利化发展的探讨[J].对外经贸实务,2011(9):30-32.
新疆-中亚 篇7
(一) 地理、自然等要素条件。
新疆地处祖国的西北边陲, 国土面积160多万平方公里, 战略资源丰富, 是我国向西、向中亚开放的重要门户。新疆地处亚欧大陆腹地, 周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤, 是“亚欧大陆桥”及通往中亚的必经之地, 是“新丝绸之路经济带”的重要陆路通道, 战略位置十分重要。陆地边境线长达5, 600多公里, 占全国陆地边境线的四分之一, 是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆矿产种类全、储量大、开发前景广阔。新疆水土光热资源丰富, 开发潜力巨大。新疆在地理、自然等要素条件方面对中亚国家优势突出, 是保持新疆对中亚国家外贸竞争力的有力支撑。
(二) 需求条件。
内需不足一直是困扰我国经济发展的重要问题, 国内需求条件的制约对新疆出口企业贸易竞争力的提升形成负面影响。但从总体来看, 随着新疆经济的迅速发展, 区内消费市场也日益完善, 一方面, 伴随信息、知识的以及进口产品的冲击, 消费者更加成熟, 对产品的甄别能力大大提升, 抓住有限的市场需求, 产品多样性明显加强, 市场结构进一步细分来说, 新疆面临的需求条件呈逐步改善之趋势, 但是由于新疆人口素质、人口规模、收入水平等因素造成新疆市场容量小, 市场需求不足。从国外需求看, 新疆的贸易对象以中亚国家为主, 虽然近年来, 中亚国家市场对新疆产品需求增加, 新疆对中亚国家出口也连年增加, 但是由于中亚国家人口规模、收入水平、经济发展水平等因素导致其需求结构主要以中低端产品为主, 新疆出口中亚国家的产品主要是初级产品与劳动密集型产品, 也就导致新疆对中亚贸易竞争力主要体现在较低端的劳动密集型产品上, 不利于新疆对中亚贸易竞争力的进一步提高。
(三) 相关与支持性产业发展情况。
相关产业的表现与能力通常能够自然地带动其上、下游产业的创新。近年来, 新疆一直致力于对产业布局的合理安排, 支持优势产业发展, 优势产业逐步带动相关产业的发展。例如, 新疆纺织品的出口带动了新疆棉花种植及相关产业的发展, 新疆食品出口带动了新疆畜牧业农业的发展, 新疆化工产品的出口带动了新疆石油开采化工加工业的发展, 陶瓷等建筑材料的出口带动了新疆钢铁建筑材料加工与生产的发展, 家具文化用品的出口带动了新疆木材加工与生产以及造纸业、化工业的发展, 机械电子产品的出口, 钢铁、有色金属开采加工、化工业的发展。但是由于新疆制成品出口中近60%以上来源于中国内地省份, 对新疆产品出口造成挤占, 较大地制约了新疆工业的发展, 制约了新疆产业链的形成与完善, 再加上新疆工业基础薄弱, 新疆在对外贸易国际竞争力上表现出相关支持产业不足。但是从新疆外贸发展本身而言, 内地产业的完善与产业结构的不断改善, 内地产品通过新疆出口到中亚国家, 同样促进了新疆对外贸易整个行业的发展, 对新疆对中亚国家贸易竞争力及对外贸易陆路国际通道的形成与发展起到了重要的促进作用。相信随着丝绸之路经济带的建设, 国内外投资的增加, 新疆跨越式经济增长模式战略的实施过程中, 新疆产业结构会出现大幅度的跃升, 在产业支持方面会形成对中亚国家出口贸易更强的互补性和竞争力。
(四) 企业战略、市场结构和竞争。
当前, 新疆对外贸易额的近70%来源于私人企业进出口, 对外贸易竞争环境大大改善, 实现了政企股份制改造, 2010年新疆工业总产值为5766.5亿元, 其中非国有经济5358.97亿元, 占92.93%。建筑业2010年产值9, 694, 741万元, 非公有制经济为7, 087, 946万元, 占73.1%。而且新疆从事国际物流、进出口贸易的企业主要以民营企业与外资企业为主, 从而大大提升了企业的经营自主权和竞争活力。企业都能够自主经营, 自负盈亏, 企业也都能够自主设计自身发展战略。因此, 从新疆市场结构、竞争环境看, 已经具备市场经济的要求, 市场竞争也是以民营企业为主的竞争。但是新疆的企业缺乏长远经营理念, 企业发展战略缺乏国际化眼光。尤其是新疆进出口企业对中亚国家的出口规模较小, 贸易额小, 科技投入不足, 贸易方式、产品结构都不能够满足对中亚国家出口结构优化及提升竞争力的要求。
(五) 政府与机会。
对外开放30年来, 新疆对外贸易的发展取得了巨大进步, 这与新疆政府及中央政府合理的政策引导和支持是分不开的, 从深入研究外贸发展战略到给予指导、咨询, 从出口信贷政策到优惠税收政策, 政府因素在新疆外贸竞争力的提升中发挥了极大的积极作用。从改革开放到西部大开发再到新疆经济工作会议, 新疆经济发展与对外贸易发展离不开中央政府的支持与正确领导, 也离不开新疆自治区政府的努力。机会因素在新疆对外贸易发展中也日渐凸显出来, 由于海洋贸易在受国际经济政治等不确定因素的影响下, 中国海洋贸易通道受到较多的制约与威胁, 在此情况下, 中央提出发展“新丝绸之路经济带”, 由新疆通往欧亚大陆的陆路通道就显得非常重要, 受到国家的逐渐重视, 也就给新疆对外贸易竞争力提升带来了较好的历史机遇。再加上国家产业结构调整以及中央对口支援, 也都给新疆带来了良好的对外经贸发展机遇, 随着由印度洋经巴基斯坦进入新疆的运输通道的打开, 向西开放日显重要, 尤其是新疆贸易通道的便捷性与安全性会给新疆对外贸易尤其是对中亚国家贸易发展越来越多的机遇。这一切都将是提升新疆对中亚国家出口竞争力的机遇所在。因此, 新疆对中亚贸易竞争力在政府与机遇方面有较强的优势。
(六) 跨国公司商务活动。
新疆一直以来都是跨国公司商务活动较弱的地区, 实际利用外资规模小, 水平低, 企业赢利能力较差。2008年外商直接投资项目总计72个, 独资、合资、合作、股份制企业分别为36个、25个、10个、1个, 金额分别为1.08亿美元、0.58亿美元、0.09亿美元、0.15亿美元。2009年外商直接投资项目总计55个, 下降23.6%, 独资、合资、合作企业分别为35、16、4, 金额分别为1.43亿美元、0.39亿美元、0.24亿美元。新疆出口产品大多来自内地, 本土出口产品主要是肠衣和纺织品等, 属劳动密集型产业, 附加值低。外资企业大多是资源加工企业, 初建时主要基于新疆和内地市场, 大多数企业的最终产品不能出口外销, 没有形成自成体系的外销网络。外商投资以劳动密集型的一般加工业为主, 如服装加工、纺织、农副产品加工等, 技术和资本密集型项目较少, 特别是高新技术产品的生产和研发机构引进更为滞后。新疆实际利用外资构成也不合理, 国别单一。从利用外资构成情况来看, 新疆外资构成主要以对外借款为主, 外商直接投资和其他投资为辅。新疆外商投资主要集中在第二产业, 占投资总额的71.8%, 且多为一般加工工业, 以劳动密集型项目为主, 资金和技术密集型项目较少;第三产业所占比重为28.2%, 主要集中在餐饮服务业以及信息传输、计算机服务业;第一产业的比重很低, 与新疆为农业大省的地位极不相称。因此, 从跨国公司商务活动方面看, 新疆对外竞争力尤其是对中亚国家竞争力还需进一步提升。
二、新疆对中亚国家贸易竞争优势的形成机制分析
整合、集群与创新是竞争优势形成的三大关键词。产业结构不合理使新疆尚未形成真正的集群发展模式。新疆在产业结构布局中存在着产业结构层次低、产业化关联度低、波及效应低、所有制结构不合理等因素;在第一、二产业中, 公有制经济仍然占绝对优势;地区生产布局和产业结构不合理、产业分布不均衡, 严重制约着地区产业结构的提升和经济的协调发展, 并最终制约着新疆整个地区的经济发展和经济增长。同时, 产业结构的不合理、点状式的分散经营格局, 也制约着产业集群的迅速发展, 使新疆尚未形成集群发展模式。企业结构不合理已成为制约新疆产业集群发展的瓶颈。由于长期受计划经济体制的影响, 低水平重复性建设导致新疆的结构性矛盾比较突出。这主要体现在以下几个方面:一是企业组织结构不合理。新疆的企业布局分散、点多线长, 大规模的企业数量较少, 规模效益差的问题还没有得到根本解决;二是企业所有制结构不合理。国有成分比重过高, 资本单一, 还有相当一部分企业基本是纯国有的, 机制不活、融资渠道狭窄等问题还没有真正解决;三是企业资产结构不合理。资产负债过高、社会负担过重等问题很大程度上制约了企业经济效益的继续提高和生产的持续增长;四是企业产品结构不合理。受区域限制, 市场信息相对滞后的影响, 产业链较短, 初加工产品多, 成为制约新疆集群发展的瓶颈。高新技术的缺乏阻碍着新疆集群发展进程。科学技术是第一生产力。由于语言、交通、信息等方面的原因, 新疆科学技术、劳动者素质等诸多方面与内地省区相比存在着较大的差距。新疆虽然先后诞生过30余个各级各类高新技术产业开发区、经济技术开发区和边境经济贸易合作区, 但至今保留下来的不到十个。在科学研究方面, 新疆科学研究投入少、研究规模小、技术引进少、消化与创新能力不能较好地连接, 科技与经济结合机制尚未完全形成, 这些问题严重阻碍着新疆产业集群的发展。从创新情况来看, 新疆区域创新综合能力目前在全国处于落后水平, 在12个西部省区中也仅处于第六位。新疆目前的创新能力和水平已不能满足其社会经济发展和西部大开发的需要, 综合创新能力全面落后, 亟待加强。所以, 从形成机制看, 新疆对外竞争力不足, 关键由于科技水平落后, 投入不足。
三、结语
通过对新疆与中亚国家贸易竞争力的理论因素分析, 新疆对中亚的贸易优势主要表现在通道优势与政府和机会方面, 通道优势源于新疆的地理位置, 政府与机会方面是中央对新疆的支持。新疆对中亚贸易经济优势缺乏内生优势, 因此新疆在发展与中亚国家对外贸易时, 应该首先要用好通道优势, 为进出口提供更加便利的服务, 在此基础上通过自力更生加上中央政府的支持, 对新疆进行产业结构改造, 发展与新疆相适应的有竞争力的产业, 而不是简单地将内地产业转移到新疆, 将新疆打造成贸易通道与制造基地融为一体的面向中亚、欧洲的货物流通、商品生产、服务业高度发达的区域经济体。
参考文献
[1] .庞玉兰.新疆出口结构优化问题研究[D].新疆财经大学, 2008
[2] .王海燕.新疆与哈萨克斯坦经贸合作的新机遇[J].大陆桥视野, 2005 (7) , 1
新疆-中亚 篇8
班级是学校组织教学、管理的基本单位, 是学生学习、生活的重要场所之一。因而, 班级管理的好坏则直接影响着学校留学生教育管理工作的成效。目前, 给留学生班级配备班主任是大家公认的、利于留学生日常管理的最有效的办法之一。丛琳、许苗在《高校留学生班主任工作刍议》一文中指出, 班级内部的日常事务通知、学生的出勤、活动的组织安排、学生的要求或意见、关系的协调等等, 都需要一个有效的管理者———也可以说是服务者、引导者或监督者———来保证教学单位与留学生之间保持必要的沟通与联想, 减少因留学生的任意作为或教学单位语言教学活动外的无为管理而出现的事故。从中我们可以看出, 班主任在留学生班级管理中的重要作用。但是, 针对留学生这一特殊群体, 班主任的工作既是繁琐的, 也是敏感的。稍稍处理不当, 可能会带来严重的后果。这就需要班主任在实际工作中既要坚持原则, 也要讲究灵活性。
1 正确协调教、学、与管理的关系, 使之相辅相成, 相互促进
留学生的管理要求班主任既要严格要求, 按章管理, 又要处处去关心、帮助他们。能够与留学生走得如此近的人, 只有他们的任课教师。因此, 由任课教师兼任班主任工作, 将会给留学生的学生管理带来便利。由于教学上的关系, 班主任与学生接触频繁, 与学生的情感距离也更近, 学生有问题时也会愿意向班主任倾诉心声;在教学活动中班主任也可以更多、更及时地了解每个留学生的学习、心理、生活等方面的状态, 及时反映和解决问题。因而, 如何利用班主任的教学或指导、来提高学生学习的主动性和积极性, 并从而进一步促进班级管理, 使三者相辅相成、相互促进则成为每个班主任必须思考的问题。在笔者所在的班级, 班主任就很好地处理了这三者的关系。例如, 2010年4月至6月, 我校承办了“首届外国人汉语及中华才艺大赛”, 包括汉语诗歌朗诵、演讲、中华曲艺、中华文化知识、书法、中国画、剪纸、手机汉语短信竞赛等8项。来自全疆各大高校及中小学校都会派选手参加。这样的比赛对留学生来说是一件很好的事情, 可以让他们更近距离的接触中国, 接触中华文化, 在体验中华文化的同时学习汉语。那么, 如何传达这样的信息给留学生们呢?如果班主任只是简单地把学院相关的通知传达给学生, 而忽略其中蕴涵的深刻含义, 那么留学生肯定会以为参加这样的比赛没有意义, 而且还影响了自己的休息时间。相反, 在统计报名参加诗歌朗诵比赛的同学时, 班主任在把通知传达给学生后, 并没有急于去问哪些同学要报名参加。而是在上课时, 找来一盘《唐诗一百首》的光碟放给同学们欣赏。视频中朗朗上口的语音, 精美的画面一下子把学生吸引住了。课后同学们纷纷要求报名参加比赛。看到留学生们这么踊跃, 老师随即决定先在班里举行一个小型的选拔赛, 每个报名的同学选好自己要表演的诗歌后认真准备, 然后由同学评判出最优秀的选手, 来代表班级参加学院的比赛。通过这样的事例, 我们可以看到, 通过教师的引导, 并利用自己担任所在班级教师的便利, 不仅提高了学生学习的主动性和积极性, 班级的管理工作也变得相对容易的多。
国内的汉语教学相对国外的汉语教学有一个很大的优势就是语言教学处于目的语环境之中。那么, 如何利用社会这个大环境, 来促进教师的教学、留学生的学习以及班级管理也是值得我们思考的问题。在笔者所在班级, 班主任会利用一切机会来让留学生亲身感受中国的风俗、人情。这不仅有利于留学生汉语学习热情的提高, 还营造了班级和谐、融洽的氛围。冬至到了, 老师在上课时先给同学们讲了冬至中国人吃饺子的由来, 并给同学们讲了“九九歌”, “一九二九不出手;三九四九河上走;五九六九沿河望柳;七九开河, 八九雁来;九九又一九, 耕牛遍地走”。这样的民俗歌谣引起了同学们极大的兴趣, 也很想亲自去体验一下饺子是如何包的。于是, 利用休息时间, 班主任带着学生来到学校的一间小食堂, 让学生亲自动手学包饺子。同学们的兴致很高, 虽然饺子包的是什么形状的都有, 但是他们却很开心, 不仅了解了冬至吃饺子的来历, 还吃到了自己亲手包的饺子。同时, 通过这样的活动, 不仅有助于增进老师和同学之间的了解, 还营造了和谐融洽的班级氛围。
2 在处理好教、学、管三者关系的同时, 班级的文化建设同样很重要
班级文化是一个班级精神面貌的体现。优秀的班级文化像一张无形的网, 可以起到约束、监督和团结同学的作用。李艳 (2010) 认为留学生班级文化除了包括我们以往关注的学生与学生之间的关系, 教师与学生之间的关系以外, 还包括复杂的各国传统文化、种族文化以及宗教政治文化等。她把班级文化分为“硬文化”和“软文化”, “硬文化”是一种显性文化, 是可以摸得着、看得见的环境文化, 也就是物质文化。比如挂在教室墙壁上的世界地图、中国地图, 大多数班级都会选择一些与中国传统文化相关的东西贴在教室的墙壁上。而软文化, 则是一种隐性文化, 包括制度文化, 观念文化和行为文化。李艳指出, 建设好班级“硬文化”环境, 只是给这个班级做了一件好看的外衣, 班级真正的精神体现还要看该班级“软文化”环境的建设。班级“软文化”环境是班级文化建设的核心, 是最能体现班级个性的, 班级整体形象的优劣最终取决于班级“软文化”环境是否健康。
我们认为搞好班级文化建设, 首先最重要的是要建立严明的纪律和良好的学风。没有纪律的制约, 就没有良好的环境, 班级管理更无从谈起。中亚留学生性格开朗、活泼, 但同时也表现为纪律性较差, 自我约束能力较弱, 上课迟到, 早退、旷课现象时常发生。因此, 在入学之初, 就需建立班级严明的纪律。如, 建立严格的考勤制度, 并根据平时表现实行奖惩制度。我们不建议实行奖惩就是扣奖学金, 大多数留学生对这一做法很反感。我们可以用“设立榜样”的办法, 表现最好的同学我们把他设为全班同学学习的榜样, 并把他的照片贴在教室的墙上, 以班费的形式给一些物质奖励。对本科留学生来说, 他们的年龄大都是二十岁左右, 处于争强好胜的阶段, 利用他们的这一心理, 可以促进班级纪律的确立。
有了严明的纪律的同时, 班主任还应努力营造良好的学风。对汉语言本科的留学生来说, 本来学生的基础就较薄弱, 如果不抓紧一点, 等到毕业时就很难达到学科要求。如何提高学生学习的积极性, 不仅是每一个任课老师思考的问题, 更是每个班主任为之追求却也头痛的问题。所以在入学之初, 努力营造良好的学习氛围, 使留学生树立端正的学习态度是非常重要的。
同时, 在建设班级文化时, 还应注意培养师生之间、班级成员之间良好的情感氛围。在笔者所在班级, 每当有留学生过生日时, 班里的班委会积极准备礼物、写满祝福的生日卡片, 并在班级前面的一面墙上留了一块区域, 专门为过生日的同学准备的, 比如贴上他的照片, 以及同学对他 (她) 的祝福, 老师也会准备一份小礼物送给他, 让身在异乡的留学生感受到浓浓的师生情、同学情。
在笔者所在学院, 根据中亚留学生的学习习惯与特点, 及语言学习的规律, 学院实行了早晚自习制度。但是, 根据笔者近一年的观察, 早晚自习并没有真正发挥它应有的作用。以晚自习来说, 有的留学生会以各种借口逃掉, 或者即使来了, 也是无所事事, 聊天、听音乐, 真正把两个小时的晚自习时间利用在学习上的同学很少。那么我们如何来提高早晚自习的效率呢?
笔者认为可以从以下几个方面来考虑:
1) 利用学校、学院现有资源, 给每个留学生班级配一名负责早晚自习的老师。目前, 我院有对外汉语本科生, 语言学及应用语言学专业对外汉语教学方向的研究生, 这给我们提供了大量的资源。我们可以通过自愿的形式来聘请相关专业的本科生和研究生, 参与留学生早晚自习的管理。这样, 一方面负责早晚自习的学生可以给留学生们提供学习上的帮助, 提高留学生晚自习的学习效率;另一方面, 也给负责早晚自习的学生提供了近距离接触留学生的机会, 为以后的研究和工作积累大量的素材和经验。根据笔者跟班的经历, 留学生很欢迎老师在早晚自习时能给予他们辅导。
2) 利用早晚自习的时间, 使留学生广泛接触有关中国社会风俗、人情、新闻等各方面的知识, 在了解中国的同时, 学习汉语, 提高汉语各方面的能力。如, 在班级开辟一个小小的读书、看报的角落, 准备一些报刊、杂志等供同学们在早晚自习、或课余时间阅读, 并鼓励同学在读完后写下自己的所思所想。当然, 为了了解同学们是否真的读了, 并且读懂了, 我们可以每个月或每两个星期组织一次读书交流活动, 或汇报自己的读书报告或读书心得。对于汉语言本科专业的留学生, 通过这样的形式不仅提高了留学生的阅读水平, 同时也锻炼他们的口语和写作能力。最重要的是, 早晚自习的效率也提高了。
3 结束语
留学生的班级管理与中国学生的班级管理有着很大的不同, 班主任在面对留学生这一特殊群体时, 应全面考虑学生的个体差异, 包括性格、学习态度、国别、地域差异等, 班主任应实行全面多维的管理模式, 实现留学生的汉语教学与管理工作相互补充、共同发展的良好局面。
参考文献
[1]丛琳, 许苗.高校留学生班主任工作刍议[J].才智, 2010 (4) :84-85.
[2]李艳.论外国留学生的班级文化建设[J].当代教育理论与实践, 2010 (3) .
新疆-中亚 篇9
一、新疆企业开拓中亚市场面临的主要风险
( 一) 宏观层面的风险
1. 政治和政策风险
随着“丝绸之路经济带”沿线国家的互动往来逐渐密切,政府高层互访增多,大大降低了由于中亚国家“主权敏感性”,增强了新疆企业开拓中亚市场的可能性[1]。但新疆企业在开拓中亚市场过程中容易忽略目标市场政局变动对新疆企业造成的影响。研究发现,近年来中亚各国的腐败现象较严重,尤其是海关滥用职权现象非常突出,海关官员更替频繁,关税不明朗且不稳定,导致新疆企业在开拓中亚市场过程中面临着很高的不确定性。此外,中国企业到中亚五国办理签证的手续非常复杂,且签证费用高昂,极大地影响了项目合同的及时洽谈,增加了新疆本土企业开拓中亚市场的难度。政策沟通作为开拓中亚市场的前提,首先要克服“签证难”的问题,达到方便双方正常经贸交往的目的。
2. 文化风险
新疆作为“丝绸之路经济带”上东西方多元文化的交汇点,经过长期的相融共生发展,新疆与中亚国家在风俗习惯、语言等方面形成了高度一致性,具有开展区域合作的人文优势。但是,由于消费观念和消费习惯的差异,新疆企业在开拓中亚市场的过程中仍无法准确把握中亚市场消费者的消费偏好,不可避免地面临着外来竞争以及多元文化的冲突。一方面,因为开展市场调研投入的人力、物力以及时间成本高昂,使得许多新疆企业不愿或无力去开展这类工作,调研的缺乏使得企业市场定位不准,产品不能有效地满足当地顾客的需求[2]。另一方面,在调研过程中可能会遇到对方不积极配合调研,甚至当地政府的阻挠。
3. 环境变化风险
随着我国与中亚国家关税协议的签订,双方的贸易相通性越来越高,贸易通道的便利化程度大大提高。但是,由于目标市场国内政策稳定性较差,经营活动不够规范,执法腐败等现象影响了投资环境,损害了作为投资者的新疆企业的利益。同时,新疆企业在开拓中亚市场的过程中常常忽略目标市场国家宏观经济环境变动的可能性,以及这种改变对消费水平的影响,一旦目标市场的消费水平下降,对新疆企业开拓中亚市场非常不利。
( 二) 微观层面的主要风险
1. 合同风险
市场经济的根本特点是契约合同经济,中国企业在与中亚企业合作的过程中经常发生对方拒不执行合同或者对方有法不依的现实问题,此外,部分国家常有执法机关庇护甚至纵容当地企业的行为,这对于新疆企业在中亚国家的发展非常不利。
2. 市场进入风险
哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦均属“欧亚联盟”国,这两国存在严重的贸易壁垒,加大了中国企业进入市场的难度。此外,中国企业环保意识较差,一些在中亚各国建立的工厂由于造成的污染受到当地居民的排斥,使得中国企业投资方蒙受巨大的损失。
3. 管理风险
新疆企业管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平,经常造成中企内部之间的恶性竞争。同时,新疆企业缺乏“走出去”的合作经验。在与中亚国家进行合作洽谈的过程中,常出现准备不充分,导致洽谈失败。
二、新疆企业开拓中亚市场的避险策略
( 一) 政府层面
1. 按市场规律和国际惯例做好各国市场调查研究,切忌使用指令性计划“瞎指挥”,培育有竞争优势的企业“走出去”,提供充分的信息服务,完善保险体制。
2. 组织相关部门系统翻译介绍并分析中亚五国政经等方面法律法规和相关政策,做好政策解读,使中国企业走出去有法可依、有章可循。
3. 不断完善“400亿丝路基金”和新组建亚投行的管理运作工作,推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,完善人民币跨境结算的相关政策,进一步完善证券、保险市场及金融衍生品等多层次金融市场和金融服务,争取在新疆成立中亚国际银行[5]。
( 二) 企业层面
1. 完善风险管理体系。以市场经济为引领,前期论证“走出去”行为和建立风险管理模型,中期调整风险预警和风险防范对策,后期实施风险控制和减免损失的对策。
2. 要充分了解中亚各国法律法规、国情和民情,要遵守中国和合作国的法律法规,企业在当地的经营要按国际惯例和当地习惯。
3. 新疆企业必须改变以往忽视生态环保只单纯追求利益的做法,尊重当地的民俗传统,塑造中国企业的新时代文明形象。
4. 发挥资源优势,优化产业结构,增强新疆发展市场经济的内在实力,以市场为导向,以优势资源为依托,积极开发特色工业,加快纺织工业技术改造,建成优质纱、优质布生产基地,鼓励向中亚市场出口轻工业产品,充分满足中亚各国消费者的需求。
三、推动新疆企业开拓中亚市场的建议
( 一) 加快实现通关便利化
新疆应加快建设通往哈萨克斯坦的阿拉山口、霍尔果斯以及巴克图贸易口岸、吉尔吉斯斯坦的新吐尔尕特口岸等基础设施建设。此外,新疆应请求国家批准中亚国家在新疆开设领事馆,方便国内外经贸交往,实现通关便利化。
( 二) 推动跨境人民币结算业务
新疆应加强对于霍尔果斯、喀什经济开发区以及中哈霍尔果斯边境经济合作中心综合保税区的建设,积极推动跨境人民币结算业务,扩大外汇交易币种和交易量,实现货币流通[6]。
( 三) 提高物流效率
长期以来,新疆物流基础设施相对薄弱,物流成本高于发达省市,致使物流效率较低,物流成本居高不下,物流业发展受到制约。提高物流业发展水平是增强新疆企业国际竞争力,促进经济社会发展的关键因素[7]。为了提高新疆物流企业的综合实力,政府应逐步降低区内交通运输路桥费标准,解决税收不合理问题,防止重复纳税的现象,充分让利于物流企业,从而推动企业开拓中亚市场。
参考文献
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