发展定位和战略

发展定位和战略（精选12篇）

发展定位和战略 篇1

一、农村商业银行的定位

随着业务的扩大、经营实力的加强和服务功能的不断完善, 我国农村商业银行越来越需要一个准确的定位和市场的发展。我国农村商业银行的市场定位和发展战略有以下几方面:

(一) 我国现在金融机构格局中的趋同化现象

任何一家金融机构在发展中都要明确以下几个问题:

1. 自身存在的体制背景。

2. 要持续经营所必须的客户资源。

3. 在竞争中的优势。

三点结合起来, 就成为了金融机构的市场定位。其中, 体制背景决定了金融机构内在的构成和外在的政策;主体客户直接关系到利润的来源;竞争中的优势则是企业市场竞争力的关键所在。金融机构只有找准自身的市场定位, 才能保持长久的生命力。

(二) 农村商业银行发展中的自我评价

农村商业银行脱使于农村信用社。长期以来, 农村信用社背负着向农民、农业经济提供金融服务的重任。在政策改制之后, 农村商业银行的客户主体、经营领域都没有发生根本性的变化, 所以它的市场定位也不可能在短时间内发生变化。要确立农村商业银行市场定位的前提, 是要分析农村商业银行在发展过程中的竞争环境, 和其他金融机构相比所呈现出来的差异性和优势。

(三) 要确定农村商业银行的市场定位

目前农村商业银行都建立在我国较为发达的地区, 所面临的经济也发生了巨大变化。农村经济也不是单一的均衡发展, 随着乡镇企业的“变革”, 私营企业和股份经济已经大幅度增加, 以及国家城乡一体化的战略推进, 城市中的农民已经向第二产业和第三产业转移, 并且向城镇集中, 第二、第三产业已经逐渐成为当地农村的主体。从服务对象上看, 除了小规模的经营农户外, 还增加了一些有专业生产水平的农村中的中小企业、农村小城镇的业主, 这些金融需求和传统的农户融资需求相比较, 其要求更高, 范围也要更广。

二、农村商业银行在发展中的问题

(一) 产权结构和法人治理结构不健全

1. 股东太多, 使股权过于分散。

跟改制前的农村信用社相比, 我国的农村商业银行的股东个数已经大幅度减少了, 可股东数量仍然过多, 股东权也显得特别分散。大部分股东会因为自己所持有的股份少, 产权小, 自身利益和银行利益关系不大, 所以不会花太多精力和成本去监督银行经营行为, 参与重大决策。

2. 法人治理的结构有问题。

受到农村信用社旧体制的影响, 改制后农村商业银行的法人治理结构根本无法有效运行。具体表现为:董事会和经营管理层的职责分工相当模糊, 这样就会导致经营失败时双方相互推卸责任, 无法实施惩罚的机制。除此之外, 外部监事的比例很小, 而且太过于形式化。在实践中很难独立履行监督职能, 难以发挥真正的制衡作用。

3. 农村商业银行的知名度过低。

农村商业银行是一个刚刚诞生的新事物, 在市场上还不够成熟, 对社会的知名度也不高, 在农村当地由于其他商业银行的退出, 农村商业银行还有发展空间, 而在城镇一级, 大部分大企业和居民觉得将钱存入农村商业银行没有安全感, 这就直接造成了农村商业银行资金不足。这些都导致农村商业银行“吸存”道路举步维艰。这些都是农村商业银行在农村经营时需要面临的各种难题。

4. 农村商业银行的工作人员素质较低。

现在的农村商业银行中的工作人员, 基本都来自改制前的农村信用社, 而大部分信用社里, 这些工作人员学历普遍较低, 知识水平和业务技能都严重缺乏, 甚至有些管理人员的思想素质和文化素质都很低, 违法违纪的现象经常发生。

5. 经营观念太陈旧, 缺乏营销力。

目前, 我国农村商业银行是传承了以前农村信用社的经营观念。面临新的竞争环境, 旧的思想和经营理念已经不能适应和满足新形势。所以, 客户层次很低, 优质的客户资源也很少, 严重影响和制约了自身的发展。

三、推动我国农村商业银行发展的建议

(一) 调整产权制度和公司整理的结构

1. 根据之前所说的各种问题, 要在以下方面采取措施:要改善或调整农村商业银行的资产结构和股权结构, 如鼓励股权较小的股东进行资产转让, 适当提高单个法人的持股比例, 这样就减少了股东的数量, 也对股权进行集中, 避免了股权过于分散的问题;或者是向战略投资者定向增发, 提高股东参与重大决策的意愿。

2. 完善法人治理结构, 农村商业银行要将股东和经营管理层的权利规范化。权责范围要清晰界定。在制度中要明确独立董事的知情权、监督权, 除此之外, 还要完善监事会结构, 保证监事会独立实行审计监督和决策能力。

(二) 建立存款保险

农村商业银行可以建立存款保险来建立信任。假如银行出现经营危机或面临倒闭, 存款机构就可以提供财务救助或直接向存款人支付全部存款, 这样就降低了存款人的风险, 也就从一定程度上解决了银行资金短缺的问题。

(三) 不断优化人力资源

在人才方面, 农村商业银行可以通过理论研究和实务培训相结合, 用更加优厚的待遇来吸引优秀的专业人才, 提高农村商业银行员工的综合素质, 加强专业人员的队伍建设。在了解客户各种需求的基础上, 为他们提供更加便利、优质的服务, 加强服务管理, 从而提升客户的忠实度。

(四) 要解决好市场营销中的营销问题

农村商业银行一定要在准确定位的基础上, 分析市场, 分类营销。要完善营销体制, 实现整体营销。要以服务“三农”、服务中小企业为主, 以小以精取胜。

四、我国农村商业银行的发展情况

长期以来, 我国农村金融供需的不平衡, 是导致农村经济发展受到阻碍的根本原因, 农民和民营中小企业融资困难一直是个问题。以前作为我国农村金融体系核心的信用社早已不能满足农村经济的发展需要, 其股份改革迫在眉睫。

2003年, 国务院出台了《印发深化农村信用社改革试点方案》, 正式启动了新一轮农村信用社的改革。在改革的不断深化中, 我国的农村商业银行不断壮大, 显示出越来越大的活力, 这成为了农村金融体系中的重要组成部分和经济发展的重要力量。

第一, 我国农村商业银行一直运营良好, 在经营中也不断改善, 总资产和负债不断上升, 不良贷款也越来越低。

第二, 我国农村商业银行极力支持“三农”和中小企业的发展, 例如2007年, 农村商业银行贷款余额高达236亿元, 中小企业贷款达976亿元, 这促进了农村建设的持续发展。

五、我国农村商业银行发展战略

社会发展的水平, 是决定银行规模的重要变量, 在一般情况下, 经济发展的水平和银行规模经济相关。银行发展取决于经济发展所提供的“资源”, 其经济的发展决定了银行发展的深度和广度。随着现在全球经济一体化的发展, 农村商业银行的战略也要不断调整。农村商业银行的发展战略, 是在以优秀商业银行的基础上, 进一步广阔发展。通过不断引进国内外投资者, 实现主体多元化和国际化;通过技术和网络的全面更新, 把内容信息重新整合, 实现操作系统的数字化;通过收购和兼并等各种市场手段, 将经营领域扩建到最大化, 最终成为现代化的精品银行。

参考文献

[1]吴建亚.现阶段我国农村商业银行的市场定位和发展战略[J].金融论坛, 2004, 9 (8) :57-61.

[2]李晓健.我国农村商业银行发展研究[J].学术论坛, 2009, 32 (8) :96-100.

[3]孙爱华.浅析我国农村商业银行在经营中存在的问题及对策[J].投资与合作, 2011, (6) :196-197.

发展定位和战略 篇2

1.定位是系统工程

定位是一种战略选择，而不是文字游戏。无论选择什么样的定位，必须有一系列配套措施来辅助，否则定位就成了空中楼阁。

产品可以定位在低端，也可以定位在高端；可以定位为某个细分市场，也可以定位在多个细分市场。在多层次、多元化的市场中，战略起点必然也会有多层次、多元化的特征。这些“起点”都没有错，关键是后面的策略和措施是否配套。如果定位在低端，就必须按照低端市场的规律去做，如果定位在高端，就必须按照高端市场的规律去做，如果定位在某个细分市场，就必须按照这个细分市场的规律去做。只要顺应了规律，这种定位就会走向战略成功的终点，否则就会半途而废。

例如，在格兰仕横空出世之前，微波炉被定位为一种家庭使用的奢侈品，价格很高。但是格兰仕重新做了定位，把微波炉定位为普通家用电器。如果是奢侈品，销量自然会小，利润率自然要高；而普通家用电器则正好相反。在定位思想的指导下，格兰仕必然要以低价格销售。无论是低端的微波炉、高端的微波炉，价格都必须从当时“高高在上”的价格高位上走下来，微波炉必须舍弃高利润率。格兰仕要想使定位获得成功，有两条道路可供选择。第一条道路是企业没有低成本优势，但是追求较低的利润率；第二条道路是企业获得低成本优势，在压低价格的同时保持行业平均利润水平。如果选择第一条道路，格兰仕可以在价格战的初期获得成功，但是一旦有成本优势的竞争对手也诉诸价格战，格兰仕或者成为价格战的失败者，或者赢得价格战，但失去利润，这两种结局都是理性企业极力避免的。因此，如果格兰仕不能获得低成本优势，那么格兰仕关于微波炉的定位就变得没有意义，因为格兰仕无法通过这种定位在战略上获得成功，最终成功的是最具成本优势的竞争对手。最终，使格兰仕的微波炉定位获得成功的关键是：格兰仕走通了第二条道路，找到了低成本优势的途径。格兰仕通过为跨国公司做OEM获得生产规模经济，然后再以刚性的价格战来实现大规模销售，使产能得到充分利用，完成了微波炉定位的一个闭环，使格兰仕成功地逐次占领了从低端到高端的各个细分市场，

所以，格兰仕产品定位成败的关键是能否获得低成本优势，如果能，就可以从这个战略起点走向成功的战略终点；如果不能，就必须放弃这种定位。

那么如何才能在中高端成功定位呢？华旗资讯将自己“爱国者”品牌的产品定位在中高端市场。华旗资讯用葫芦状市场来分析中国目前的市场现状，把打算购买计算机或数码产品的人群分为三个档次，一个是高端，需要最好的、最享受的产品，这个人群叫做“上葫芦市场”。另一个是中端，要的是性能价格比，这个人群叫做“下葫芦的上端市场”。M线可以理解为性能、品质、合法性等等，例如对于显示器市场，M线代表的就是TCO、品质稳定性等指标。M线底下是对价格非常敏感，敢于冒质量风险来省钱的消费群体，这个人群叫做“下葫芦的下端市场”。

按照华旗资讯的市场分析，下葫芦的上端市场是中国最大的市场，也是现阶段竞争比较激烈的市场，下葫芦的上端市场最大的竞争对手是韩国三星。华旗资讯把“爱国者”产品同时定位在上葫芦市场和下葫芦的上端市场，两个市场都要做，但绝对不涉足下葫芦的下端市场。在移动存储、机箱等领域，“爱国者”存储王和一部分特殊功能的“迷你王”以及“月光宝盒”机箱就是做上葫芦市场，而一部分普及型“迷你王”和“爱国者”普通机箱就是做下葫芦的上端市场的。下葫芦的上端市场实际上也是上葫芦市场的锻炼基地，做好了这里，再上一层楼的机遇就会更大。50年代创业初期的SONY品牌也是从这里起步的！

既然有了明确的定位，如何才能在战略上可行呢？这必须从定位市场的特性出发。为了在自己选择的目标市场获得竞争优势，华旗资讯坚持走技术创新和品牌塑造的道路，在移动存储方面获得了技术突破，以这种技术为基础，再结合对国内市场的深刻认识，华旗资讯推出了一系列具备领先技术和时尚新颖外观设计的优质产品，产品品质和性能与三星等国外品牌产品不相上下，但是价格低了15%－30%，以“高质优价”的产品价格战略获得性价比优势，正好符合下葫芦的高端市场的需求特点，因此，华旗的定位战略取得了成功，以MP3为例，爱国者是市场第一，市场份额为24.9%，一马当先，后面是联想15.2%，朝华6.5%，被华旗视为最主要竞争对手的三星的市场份额只有9.6%。

选准战略定位　企业跨越式发展 篇3

一、分析市场变化态势，理清企业发展思路

20世纪90年代中期以来，全国白酒行业发生了急剧变化，以鲁、川、黔、鄂、豫为典型代表的白酒纷纷抢占白酒市场，掀起了中国酒业第一轮营销热潮。做为陕西白酒行业著名品牌太白酒的地位被纷至沓来的外地品牌所吞噬。1997年，企业销售收入仅2852万元，利润亏损218．39万元，累计亏损1557万元，截止1998年6月，企业债台高筑，危机四伏。新的领导班子组成后，针对企业实际，在深入市场、调查研究的基础上，找出了制约企业发展的症结所在，果断调整了企业的发展方向、经营策略和工作思路。制定了“调整结构、严格管理、质量第一、扩产提效”的治厂方针；明确了“集千古妙法，守工艺规章，构质量大堤，酿太白美酒，造登峰极晶，与诗仙同辉”的质量方针和“走凤香、浓香和兼香三个香型同时发展，以凤香型为主”的酒体发展方向；确立了“以销售为龙头，以质量为保证，以生产为供应线”的经营思路和“培养一流销售队伍，主攻省内市场，开发省外销售领域，提高优质酒销售比例”及“以普通酒保市场，以优质酒创效益，以饭店为主攻方向，以费用包干激励人”的销售策略。并提出了“先有市场，后有工厂”、 “资源共享，网络共用”、 “只有淡季的思想，没有淡季的市场”、 “让商家赚钱是工厂发展的硬道理”、 “质量加诚信，网络加终端”的营销理念。将企业战略定位在一年脱险、两年脱困、三年盈利、四年高速发展、五年进入全国白酒100强的目标上。企业战略定位和发展思路的确立，为企业扭亏脱困和长足发展指明了方向。

二、深化企业内部改革，建立健全管理机制

太白酒厂1999年被确定为陕西省127户重点脱困企业。为了扎扎实实地抓好扭亏脱困这项中心工作，我们以提高经济运行质量为核心，狠抓企业内部改革，逐步建立规范管理机制，稳步推进全厂各项工作。在具体措施上，一是推行成本目标管理。将各项经济指标分解到车间、班组和个人，实行节约成本奖励，浪费成本扣罚。二是加强成本控制。压缩亏损产品的生产和销售，加大盈利产品的促销力度，提高市场占有率。对原材料采购实行审材料价格、采购票据、检验结论的审核制。三是加强资金管理。对历年拖欠货款进行清收，并严肃了财经纪律，管好用活了资金。四是加强制度建设。修订完善了各项管理制度，规范了各部门的工作程序。五是改革了管理机构。改变了工作职能交叉、人浮于事的不良状况，大大提高了工作效率。

近年来，太白酒厂圆满完成了省、市、县三级扭亏脱困任务，经济运行质量显著提高，各项经济指标持续增长，五年累计实现销售收入4．3亿元，税利6461．1万元。

三、研制开发新型产品，千方百计保证质量

太白酒历史悠久，风格独特，深受广大消费者喜爱。随着时代的发展，我们在继承太白酒传统酿造工艺、保持太白酒优良品质的前提下，不断加大新产品研发和技术装备的改造步伐，增加太白酒的科技含量和附加值，满足广大消费者多层次、多样化的消费需求。坚持“以市场为导向，以产品开发促进市场开发”的指导思想，确定了“晶牌经营，科技创新，香型兼容，扩大市场”的经营方针，针对不同地区、不同消费群体的需求，先后成功地开发出了3个香型、5个规格、36个新产品，使太白酒品牌形象大幅度提升。其中珍品一支笔、太白家宴、一壶藏、千禧太白酒已成为太白酒的主导品牌。

由于历史原因和长期困难所迫，企业技术装备落后，生产设施严重失修，生产能力无法满足日益增长的销售需求。为此，我们从1998年下半年开始，先后投入2000多万元，对基础设施进行了改造。维修了机械设备、供排水和供气管道及输电线路，改造了闲置的70个窖池，安装了三条灌装流水线，更新了粉碎设备，扩大了曲房和曲库，扩大了白散酒库容，安装了散装锅炉，新建了水塔、机井、化验楼、仓库和包装车间。此外还承包了陕西永昌酒业公司白酒生产车间，组建了太白酒厂白酒三车间，年增加产量1500吨；还从华融公司买回了原太白酒厂一分厂全部产权，为企业今后发展创造了条件。这些项目的建成使用，扩大了生产能力，满足了销售需求。

产品质量是企业发展的生命线。几年来，我们认真贯彻质量体系文件，以国际质量标准规范企业的各项质量管理活动。一是严格工艺纪律，规范操作规程。二是实行产品质量责任追究制，严格进行生产过程的监督与控制，充分发挥各车间工艺员和生产部门工艺监督员的作用。三是完善产品质量控制手段，凡关系产品质量的设备和原辅材料，坚持一票否决制。四是坚持产量服从质量，车间服从质检，产品服从标准，企业服从顾客，做到责权明确，严格考核，使产品质量管理体系规范化、科学化。同时，我厂和宝鸡市技术监督局签定了“质量共建”协议，共筑太白酒质量大堤。通过严把产品质量关，白散酒合格率、优质率、瓶装一次合格率较1998年提高了0．2％、7．63％、2．6％。我们还成功地解决了低度白酒低温下沉淀和风型酒固形物超标这一酿酒界技术难题，对提高产品质量起了很大作用。

四、认真研究营销策略，大力开拓目标市场

在分析太白酒厂销售方面存在问题的基础上，我们将市场营销作为企业生存和发展的龙头来抓，领导班子把主要精力投入到产品销售和市场建设上，将市场营销列入企业发展的重中之重，将运作市场作为企业生产经营的出发点和归宿点。坚持“加强市场管理，完善促销手段，稳定市场价格，扩大市场份额，追求经营利润，保护商家利益”的指导思想，实行“双赢”方针。在市场建设上，我们重点抓了六个方面的工作。一是转变营销思路和模式。以理顺价格为核心，以调节市场供求关系为手段，完成了营销思路和模式的转变。将通路型销售向网络型销售转变，将单纯的批发型出货向终端分销型出货转变，将客户之间的无序价格竞争向有序服务竞争转变。二是规范市场管理。制定了《销售工作指导书》和《太白酒市场管理细则》，就市场定位、价格定位、经销商的选择、市场布局、售后服务、利润分配和网络营销等问题进行了规范，明确了厂商相互之间的权利、义务和责任，整顿了市场秩序，规范了市场行为。三是推行联合经营制，加强网络建设。由各办事处负责，组织辖区经销商组建联销体，做好终端市场销售工作，建立点多面广的销售网络。先后组建了10个联销体，形成了主导产品的销售骨架，调动了经销商的积极性。四是实行合同管理。组织合同户签订经销合同，对合同户实行统一价和送货制，一律先交款、后提货。五是调节供求关系。满足市场需求量大且顺价销售的地区和客户货源供应，限制市场有存货且价格不到位的地区和客户供货，以此来加强市场管理，理顺市场秩序。六是加快省外市场开发。将省外市场作为企业新的经济增长点，先后成功的开发了甘肃的兰州、白银、平凉、庄浪、庆阳，青海的西宁，湖北的武汉，河南的三门峡、西峡，山西的运城及深圳等市场。通过以上几个方面的工作，为太白酒今后的销售工作奠定了坚实的基础。

五、塑造良好企业形象，打造晶牌竞争实力

太白酒文化博大精深。因诗仙李白酷爱而闻名于世，其酒质体现了诗人豪放、刚正、恢宏大度、荡气回肠的个性特征和人生追求。我们坚持以李白文化为核心，在企业内部努力营造“团结统一，顽强拼搏，务实创新，谋求发展”的企业精神和独有的企业文化。首先，我们努力造就团结一心、开拓创新的领导团队。在班子成员中增强了开拓进取，加快企业改革与发展的紧迫感和责任感。其次，着力培养敢于负责，工作扎实的管理者队伍，极大地激发了管理者的工作积极性，增强了企业的凝聚力和战斗力。三是加强职工培训，全面提高职工队伍整体素质。四是推广企业文化，塑造文化卖点，为企业今后的文化推介和持续发展增添了一道靓丽的风景线。同时，我们对厂区进行绿化、美化，提高职工福利水平，使厂容厂貌焕然一新，广大职工安居乐业，形成了团结向上、奋勇争先、聚精会神抓经营，一心一意谋发展的良好局面。目前，我们又在厂门外征地4000平方米，正在动工修建办公楼一幢，建造花园式景观广场，塑造良好的企业形象，为职工营造美好的生活环境。

发展定位和战略 篇4

2011年10月18日, 中央十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》) , 从中国特色社会主义总体布局的高度, 对深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣作了全面部署。

无疑, 文化大发展大繁荣的核心是“文化”。泛泛地讲, 文化内在于人们的活动之中, 是人类社会性活动的过程及其结果, 是人类超越自然的创造性产物。进入二十一世纪, 随着数字化时代的到来, 情况发生了如美国科技作家尼古拉斯·卡尔所言的巨变, “文化的主流正在毅然决然地迅速改道, 流入新的水道。计算机日渐成为我们形影不离的伙伴, 互联网已经成了我们存储、处理并分享包括文本在内的各种信息的首选媒体, 电子革命正在逼近高潮”。事实上, 由于数字化的文化产品生产和发布的经济性优于以前的技术, 因而这种转变来势凶猛, 如今, 几乎所有的传媒企业都会在互联网上发布他们产品的数字版内容, 而传媒产品的消费增长几乎全部发生在互联网上。

由此可知, 在当代社会, 文化的发展和繁荣必然离不开网络、离不开IT技术, 对刚刚实现数字化的广播电视网络而言, 这也正是广电网络成为文化传播的主流而发展壮大的最好时机, 下面就此进行分析和探讨。

1明确广播电视网络的双重属性是贯彻落实中央《决定》的基础

1.广播电视网络的“政治”、“经济”双重属性

我国的广播电视具有明显的“政治”、“经济”双重属性。一方面, 基于我国国情, 广播电视是党和政府的喉舌, 是重要的宣传思想阵地和社会主义文化建设的重要组成部分, 具有鲜明的政治和意识形态属性;另一方面, 广播电视又不属于完全的公共产品, 不管是电视台电台、还是广电网络企业, 它们都是从事精神产品的生产与经营的, 也就不可避免地带有经济属性。特别是随着市场经济的发展, 网台分家、三网融合等改革措施, 使得广播电视网络部分越来越走向市场化。

但从我国广电网络行业艰难的改革之路看, 纯公益性和纯经济性都无法解决广电网络的发展问题, 广电网络必须坚持政治属性和经济属性相结合、公益性和市场化并举的发展道路。在《决定》中, 也明确提出既要“大力发展公益性文化事业, 保障人民基本文化权益”, 也要“加快发展文化产业, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业”, 因此, 作为文化产业的重要一部分, 广电网络行业必须一手抓公益性服务, 始终把社会效益放在首位, 要让党和政府的声音传达到千家万户, 让老百姓看好电视;一手抓市场经营, 要借助三网融合契机, 创新业态、成为国家信息化的基础设施和文化传播的重要载体。这二者必须有机统一, 缺一不可。

2.广播电视网络的“IT”、“文化”双重属性

我国广播电视网络还具有“IT”、“文化”双重属性。首先, 广播电视网络具有庞大而先进的物理网络, 同电信网络一样, 是IT基础网络之一, 其传输的视频信息, 与电信的音频、数据信息本质相同, 都是比特流。而随着三网融合的发展, 广电网络在技术上与电信网络将更加趋同、业务范围也将允许相互进入, IT属性将更强。同时, 也要看到广电网络与电信网的不同, 电信网是点对点的语音通信, 广电网络则一开始就明确定位为传输广播电视信号, 为用户提供文化服务, 属于广义的文化产业, 其“文化属性”也非常显著。

不管是政治、经济双重属性也罢, 还是IT、文化双重属性也罢, 这是我国广播电视网络与生俱来的DNA, 只有坚持、兼顾这些属性, 广电网络才能发挥自身优势, 成为文化大发展大繁荣的弄潮儿。

2全力做好公益性文化服务

关于如何发展公益性文化事业, 特别是做好广播电视公益性服务, 《决定》中明确指出, 要“构建公共文化服务体系”, “以全体人民为服务对象, 以保障人民群众看电视、听广播等基本文化权益为主要内容, 完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”, 要“发展现代传播体系, 加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系, 组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合”, 要“加快城乡文化一体化发展。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程”。总结起来就是:广播电视部门要建设技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播电视网络系统, 让城乡居民都能享受到高品质的数字电视和数字文化服务。具体要做好以下几方面工作:

1.建设“数字化、高清化、双向网”的广播电视系统

要想做好广播电视公益性服务, 广播电视网络首先必须实现“数字化、高清化、双向网”, 建设高清交互数字电视平台, 实现高清交互数字电视服务:

1) 搭建先进的高清交互数字电视平台, 包括BO系统、CDN系统、DWDM传输网、推流网、CMTS平台、IPQAM平台的建设。

2) 大力建设双向网络, 特别是要向农村地区覆盖。在广播电视网络建设、服务等各方面必须城乡统筹考虑, 实现城乡一体化。

3) 集成以视频为特色、能满足家庭文化娱乐服务的各种应用, 通过电视屏幕繁荣人民群众精神文化生活。像北京歌华有线与国家图书馆联合开设了“国图空间”、与首都博物馆联合开设了“文博天地”、与北京颐和园合作开办了“智慧颐和”等多种特色文化栏目, 获得了首都用户的喜欢。

2.推动高清交互数字电视普遍服务

所谓普遍服务, 是指国家为了维护全体公民的基本权益, 缩小贫富差距, 通过制定法律和政策, 使得全体公民无论收入高低, 无论居住在本国的任何地方, 包括农村地区、边远地区或其他高成本地区等, 都能以普遍可以接受的价格, 获得某种能够满足基本生活需求和发展的服务。普遍服务主要出现在与公众生活密切相关的公益性垄断性行业, 如邮政、电信、电力、供水等。而我国广电网络承担了确保党和政府的声音传播到千家万户, 确保每一个用户都能享受基本的电视收看服务的义务, 虽然在广电行业法规中还没有出现普遍服务的字眼, 广电网络行业已经用实际行动承担着电视收看的普遍服务义务, 最典型的就是“广播电视村村通”工程。

当然, 要看到目前电视收看的普遍服务还是初级的, 随着科技、文化的发展, 人们对于电视收看的需求会不断提高, “基本文化权益”的门槛也会随之提高。据2011年调查数据显示, 北京市已有78.11%的家庭拥有高清平板电视机, 这样的大趋势下, 电视收看普通服务上升到高清交互层次将是必然的选择。反之, 广电的高清交互数字电视平台技术再先进、内容再丰富, 如果仅仅只能为少数高收入阶层的服务的话, 就失去了其存在的最大意义。

因此, 广电网络必须主动承担起“高清交互数字电视普遍服务”的义务, 稳步推进高清交互数字电视的普及, 以满足广大老百姓享受高品质家庭文化娱乐生活的需求, 真正实现广播电视的“为人民服务”。

3.建设完整的客户服务体系, 实现全程全网360度的服务

广电网络过去产品相对简单, 提供信号稳定、质量保障的单向电视频道服务即可, 服务体系也非常简单。而随着三网融合的发展, 广电网络公司搭建了高清交互数字电视平台, 其服务的复杂程度呈几何级数提升。此外, 广电网络的数字电视服务还具有“不可分离性”, 需要经过前端、机房、网络、终端等诸多环节, 所有环节都不能出问题, 用户才能看好数字电视。最重要的是, 作为一项公益性服务, 电视早已成为人们居家生活的必须而不可或缺, 电视服务一旦出现问题, 会像停电、停水一样, 给用户生活造成不便, 用户对于电视服务的品质将是低容忍甚至于零容忍, 也即数字电视服务具有“不可或缺性”。

由此, 广电网络企业要想用户真正享受到广播电视“公益性文化服务”, 必须“以用户为中心”, 建立完整的从前端到终端、从服务开通到服务保障的全程全网360度的客户服务体系。

3基于广电高清交互平台和双向网络, 创新业态、开拓市场

《决定》明确提出要“加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化创意产业本质上是以创意和知识为核心的产业, 最重要的就是数字内容产业。所谓内容产业 (Content Industry) , 按欧盟的定义, 即“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业”, 范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容 (报纸、书籍、杂志等) , 音响电子出版物内容 (联机数据库、音响制品服务、电子游戏等) 、音像传播内容 (电视、录像、广播和影院) 、用以消费的各种软件等。显然, 文化产品的核心价值是其产品具有的精神内涵, 即内容。

近年来, 信息技术在内容产品生产、传播和消费上的应用, 极大地提高了内容产品的生产能力, 形成了数字内容产业, 并引领着当代文化产业发展的新趋势。作为具有“IT”和“文化”双重属性的广电网络, 必须大力发展数字内容产业。

1.提供数字化的文化内容服务

如上所述, 数字内容是文化创意产业的核心, 必须围绕这个核心发展。最简单的方式就是自己制作内容, 在互联网视频领域, 很多ISP、ICP纷纷进军内容制作, 像优酷、搜狐等投入巨资生产“自制剧”, 搜狐视频更是推出了“台网联动”, 将自制剧反向输入电视台播出。但广电网络企业并不宜这么做, 一是可能与同属一个系统的电视台陷入重复劳动、内部竞争;二是在没有形成国家级网络公司的情况下, 各地分散的广电网络企业没有这个经济实力, 最重要的是没有发挥广电网络自身优势。不同于其他文化行业, 广电网络行业有先进的、覆盖一地的完善信息传输网络、有少则几十万、多则几百万的当地忠实用户, 既有强大的平台又控制着终端, 因此, 必须抓住广电网络“文化+IT”的双重属性, 另辟蹊径。

其实, 文化创意产业或新媒体并不意味着一定要自己制作内容或拥有内容版权, 更多的应该是服务创新, 比如, 搜索巨头google的收入大于美国全部报纸的收入, 但它并不自己生产内容;再如, 维基百科本身只有不到10名员工, 它自己也不生产内容, 而是依靠无数网友发布信息和知识, 却已成为可以与大英百科全书比肩的全球最权威的百科知识网站。因此, 广电网络企业在文化创意方面, 大可不必陷入数字内容生产制作的红海中, 而应立足自身优势, 将广电高清交互数字电视平台定位为从实体内容到数字内容的采集转换器、过滤器、传输器, 将实体空间的“文化资源”采集转换形成数字文化内容, 并传输到用户终端, 从而为用户提供数字文化服务。

1) 采集、转换器。现实生活中的文化内容俯仰即是, 但因为种种原因, 可能永远尘封在个别电脑或电子设备中, 甚至可能没有留存, 从而不能为其他需要的人所分享。为此, 广电网络企业应立足于将生活中的文化活动内容予以发掘采集 (如文艺演出、园林景观、教育课堂等) , 将其数字化、可视化, 从而使线下生活中的内容变为线上数字空间的内容、口头相传或文字描述的内容变为可视的内容、个人拥有不可分享的内容变为网络可分享的内容、瞬间不可留存的内容成为可留存重现的内容, 最终形成具有广电网络特色的内容服务。

2) 过滤器。即使在市场化的大环境下, 广播电视的政治属性也绝不能变, 一定要坚持正确的舆论导向。为此, 广播电视对于来自方方面面的数字文化内容, 必须“可管可控”, 筛掉不健康的、低俗的内容, 确保正确舆论导向, 而不能像互联网一样自由、无限制;进一步, 广播电视作为舆论主渠道, 要主动出击, 争取话语权, 要通过技术手段主动推荐、推送群众喜闻乐见的内容服务到用户眼前, 以不断提升主流文化的受众面和影响力。

3) 传输器。数字时代, 文化传播必须承载在信息网络上, 才能实现其广泛传播和价值最大化, 这是文化大发展大繁荣的基础。而广播电视网络高速宽带、终端全覆盖的特点使得其成为文化内容最好的传输网络。广电网络对于采集、转换并经过过滤的数字内容, 可轻松传输到千家万户, 使得用户一打开电视就能欣赏到丰富多彩的文化内容。

一句话, 数字时代, 广播电视终端不仅仅要变成家庭影院, 更要变成远程文化服务终端。

2.给用户提供多元性和主流性相结合的互联网服务

当今时代, 互联网将成为文化传播的主渠道已是不可阻挡的大趋势, 因此, 要想做好文化服务, 广电网络仅仅限于封闭的城域网络、限于面向电视终端的服务是不够的。

其实, 互联网是架构于物理网络之上的虚拟网络, 广电网络同电信网络一样, 都可以成为互联网的基础物理网络, 特别是广电网络在实现双向化后, 理论上可以支持所有家庭接入互联网。事实上, 在全球, 广电网络在互联网接入服务方面占据着近2成的份额, 如图1。在美国, 在互联网接入市场, 甚至超过一半以上的家庭使用的是广电双向HFC网络接入, 而在我国, 截至2011年底, 我国广电宽带用户400余万, 仅占全国宽带用户的2.5%。因此, 广电网络在互联网接入市场的发展潜力巨大。

然而, 基于互联网去中心化、自由、无监管的特点, 一方面其极大丰富着人们的精神文化生活, 一方面又可能给低俗、有害甚至反动信息的传播扩散提供方便, 我们对此必须有清醒的认识。因此, 基于我国广电网络的政治属性, 我们不能如电信运营商般简单的提供互联网接入服务, 而是应给用户提供多元性和主流性相结合的互联网服务。

1) “推”“拉”结合。一般而言, 互联网是崇尚自由、个性、多元的, 用户有任何网络请求, 互联网都力所能及的予以响应, 服务是用户发起和主导的, 即用户在“拉”服务。

固然, 互联网的多元性是其精髓, 但其主流性也同样明显。事实上, 互联网网站被访问频次与网站数量的统计学关系符合齐普夫定律, 即以网站的被访问频次为横坐标, 以其排名为纵坐标画图, 则该图形大致是一条双曲线, 也就是说, 最常见的网站, 其访问的频次最高、而大多数的网站几乎从来没有被浏览过。按李幼平院士的数据, 我国网民访问网站的情况是:前10名网站占总访问量40%, 前50名占60%, 前500名占85%, 前1000名网站占约90%。这个结论反映出, 虽然互联网访问是独立、自由、个性的, 但其结果却是群聚的, 只要我们能给用户提供前1000种网站的接入服务, 甚至主动推送给用户, 就基本能满足用户互联网的需求, 并且能够形成引领文化前进方向的“主流”。事实上, Google的搜索排名、苹果i Pad的屏幕上铺满了设定好的应用, 也是某种意义上的“推”服务。

而广电网络特别是新一代广电网络NGB恰恰在内容推送方面具备强大的能力, 完全可以将主流文化内容广泛、快捷的传播到千家万户。因此, 广电网络在提供用户“拉”服务的同时, 更重要是应通过“推”的方式, 有选择的将主流的、优秀的文化内容“推”入用户终端、送到用户眼前。

2) 内外结合。目前, 网络视频发展迅速, 根据《第29次中国互联网络发展状况统计报告》, 2011年我国在线视频用户规模同比增加14.6%, 用户达3.25亿人, 占整个网络用户的2/3, 使用率提升至63.4%, 其中还有相当多的“网络视频独占群体”。而视频是广电的专长, 广电网络应该立足自身视频优势, 并联合各大互联网视频网站, 通过内容镜像、内容缓存、对等互联等技术, 将主流的互联网视频内容聚合到广电内网, 大力发展“内网”视频服务, 使得用户不用出广电内网, 即可高速访问其所需要的视频内容, 同时还可缓解广电网络互联网出口受制于人的窘况。

3) 跨屏融合。事实上, 互联网早已不是一个单纯的计算机网络了, 以智能手机为终端的移动互联网方兴未艾, 以智能电视为终端的互联网电视也登堂入室, 与广电堂而皇之的抢占着客厅的主导权, 而互联网文化的兴起, 使得广电网络在面对互联网电视时, 绝不能用传统的广播电视服务与之竞争, 而必须与时俱进, 利用广电高清互动机顶盒家庭网关的功能, 基于WIFI技术和DLNA协议, 实现家庭跨屏融合, 即将广电提供的内容服务, 可实现在智能电视机、智能机顶盒、智能手机等各种终端间的共享, 此外, 用户也可以利用跨屏融合服务, 自主的将其在一种智能终端的内容, 共享到家庭的另一种智能终端上 (如将手机照的照片共享到智能电视机上) , 从而通过跨屏融合技术实现在不同终端都可以享受到广电海量内容乃至UGC的内容。

进一步, 利用WIFI网络覆盖和海量内容优势, 广电还可以实现户外的跨屏融合及移动互联网服务, 如北京歌华推出的“歌华飞视”业务, 即可通过WIFI网络给i Phone、i Pad等移动智能终端用户提供几十套电视频道和一些视频节目的收看服务。

无数历史证明, 一个民族或国家的文化才是她生存发展的最强大的力量, 文化的湮没意味着其民族精神的消亡。当今社会, 国家、民族间的竞争已经发展到以文化为代表的“软实力”的竞争, 在这种形势下, 中央提出文化大发展大繁荣的方针恰得其时。而作为具有多种双重属性的广电网络企业, 利用自身优势和特点推动文化大发展大繁荣既是义不容辞的责任、也是自身发展壮大的机遇。因此, 广电网络必须在“数字化、高清化、双向化”的大方针下, 双轮驱动, 一方面做好公益性的高清交互数字电视普遍服务, 完善服务体系;一方面要创新业态, 大力发展文化创意产业, 包括将各种现实“文化资源”与最新数字电视技术相结合, 实现数字文化内容服务, 以及积极发展多元性和主流性相结合的互联网服务等, 从而推动我国的文化大发展大繁荣。

参考文献

[1][美]尼古拉斯.卡尔.浅薄[M].北京:中信出版社, 2010.

[2]李幼平.播存技术促进NGB网络建设[OL].http://it.sohu.com/20100824/n274436059.shtml.

衡阳高等教育发展定位与战略选择 篇5

衡阳高等教育发展定位与战略选择

衡阳高等教育的发展还不能适应经济社会发展的.需要.要实现教育强市的目标,衡阳高等教育就要科学定位,进一步扩大办学规模,提高办学层次,创新人才培养模式.调整学科专业结构,选择赶超发展、特色发展和与区域经济协调发展战略.

作 者：欧盛端 OU Sheng-duan  作者单位：衡阳师范学院,教育科学系,湖南,衡阳,421008 刊 名：衡阳师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HENGYANG NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 30(5) 分类号：G648.4 关键词：高等教育   发展定位   战略选择   衡阳  

发展定位和战略 篇6

摘 要:长江上游经济带肩负着引领西部广大欠发达地区实现经济社会协调发展的重要历史使命,其发展在西部大开发中具有重要的战略地位和作用。长江上游经济带的战略取向应为:对内实施地区联合发展模式,对外充分利用资源优势,实现与长江中下游的良好对接;其发展定位应是:注重特色产业和战略产业的发展,以成渝经济区为增长极。以城市化和工业化战略辐射和带动整个长江上游经济带发展,并实现生态建设和经济建设的有机结合。

关键词:区域协调发展;长江上游经济带;战略地位;发展定位;成渝经济区

中图分类号:F127;F061.5 文献标志码:A文章编号:1008-6439(2009)06-0025-06

Yangtze-upriver Economic Regions StrategicPosition and Development Orientations Basedon Regional Coordinated Development

WANG Chong-ju, ZHANG Yi-wei, ZHANG Hong-li, XIONG Ping

(Yangtze Upriver Economic Research Center, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067, China)

Abstract: The Yangtze-upriver economic region shoulders the important and historic mission for leading the vast underdeveloped western region to realize the coordinated and balanced program of economic and social development, and its development plays an important strategic role in the Western Development. The Yangtze-upriver economic region's strategic position should be regional joint-development patterns in domestic region and should be the pattern to make full use of resources for foreign countries and regions and so on, to achieve a good docking with the middle and lower reaches of Yangtze River. Its development orientations should be the open regional cooperation development pattern, highlight the two-way layout of productivity in both the traffic and the city area, become the growth pole at the upper reaches to radiate and lead holistic economic development at the upper reaches, and realize organic combination of ecological construction and economic construction.

Key words: regional coordinated development; Yangtze-upriver economic zone; strategic position; development orientation;Chengdu-Chongqing Economic Zone

引 言

长江从青藏高原发源后,干流流经云南、四川、重庆等西南地区主要省区,其主要支流更是覆盖了滇、川、渝、黔的主要都市和经济发达地区。该流域区形成的长江上游经济带是长江流域大经济带的重要组成部分,在西部地区处于极为重要的地位。因此,在区域协调发展的基础上找准长江上游经济带的战略地位与发展定位,以便发挥地区的综合优势和各自的独特作用,有利于长江上游地区共同利益的实现。

区域协调发展理论可从两个方面加以理解。一方面可将其理解为区域内各行政单元之间经济社会交往日益密切、依赖日益加深、发展关联互动的渐进过程。另一方面也可将其定义为区域经济、社会、政治、文化、环境等诸因素在区域内各级政府、企事业单位及个人的努力下日趋和谐并导致区域发展的和谐与协调。[1]就我国而言,区域协调发展是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”的目标之一。具体内容为:积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。随着我国经济的快速和非均衡发展,区域协调发展将越来越受到人们的广泛关注。王崇举,张益伟,张宏丽,熊 萍:基于区域协调发展的长江上游经济带的战略地位与发展定位水系是以流域为单元组织和流动的,而经济区的形成和组织,并不是完全依据流域划界和区分的。在长江上游流域中,青海、甘肃、陕西均属于西北地区,与西南的长江上游流域地区自然环境条件和经济发展水平差距较大,联系也较弱,不能把该区域划为长江上游经济区;西藏虽与长江上游流域的四川、重庆、云南和贵州四省市相连,但西藏有其独特的自然环境和经济类型,且在长江上游流域面积很小,所以,不宜将西藏与其他四省市一起作为长江上游经济区规划;湖北省是长江上游与中游的分界区,其属于长江上游流域的面积很小,且湖北在我国整体区划上是划入中部地区的,其上游流域的区县经济与武汉和其他中部地区联系更为紧密,所以,也不将湖北的长江上游流域的区县划为长江上游经济区。根据以上分析,本文将长江上游经济带界定为四川、重庆、云南和贵州四省市的全部,这保持了省级行政区划的完整性,有利于在整个省市的范围研究区域经济问题并组织经济协作。

一、长江上游经济带经济发展资源分析

1.自然资源

长江上游经济带地处青藏高原与长江中下游平原、云贵高原与黄土高原的过渡地带,土地肥沃,地形多样。2007年全区总面积达113.7万平方千米,占全国国土面积的11.8%。但是,由于该区域山地面积占绝大比重,可开垦的农荒地绝对数小,未利用地的开发难度较大,因此后备土地资源相对不足。该区域水能资源理论蕴藏总量为27 945.35万千瓦,占全国水能资源理论蕴藏总量的52.76%;水电资源总量达8 934.08亿千瓦时,约占全国的70.94%,[2]是我国水能资源的主要聚集区,也是我国最大的水电开发基地和西电东送基地的重要组成部分。该区域天然气储量丰富,矿产资源种类繁多、分布广泛、门类齐全,是我国重要的能源、矿产资源富集地区。同时,长江上游经济带具有许多珍稀、古老的动植物种类。

2.经济社会资源

由表1可以看出:人口方面,长江上游经济带四省市总人口近2亿,占全国人口的14.5%,但除重庆外其他省的城镇人口比重均低于全国平均水平,城乡结构不尽合理,城镇建设水平较为落后;交通、信息设施方面,长江上游经济带铁路、公路、通信等基础设施建设难度大,单位设施建设投资巨大;教育事业方面,长江上游经济带四省市教育事业发展水平总体上在我国西部地区处于前列,但城乡教育资源分配不公,制约了该地区的教育事业发展;卫生事业方面,2007年全国每万人拥有卫生机构数和卫生机构人员数分别为2.26个和44.71人,贵州省和云南省卫生事业发展与全国有较大差距;资本市场方面,滇、黔利用外商直接投资与川、渝存在较大绝对差距,四省市资本市场发展不平衡、市场活力不够,直接影响其经济发展。

二、长江上游地区经济发展现状与区际比较

1.长江上游地区经济发展现状

长江上游经济带总体发展基础较为薄弱。从人均GDP看(见表2),四省市经济发展均低于全国平均水平,且区内经济发展水平呈现严重不平衡。四省市GDP占全国GDP总量的10%,占西部地区的41.25%;其中以四川省所占比重较大,维持在4%左右的水平;其余三省市经济发展水平较稳定但占全国比重较小,尤其是贵州省,其年均GDP仅为全国总值的1%左右,属于典型的经济不发达地区。四省市的产业结构与全国和西部地区的平均值基本一致,但三次产业从业人员结构则差距较大;其中云南省和贵州省第一产业的从业人员比重偏大,第一产业具有劳动力过剩、生产率不高的特点;四川省和重庆市的第二产业从业人员比重较大,第二产业产值相对较高,说明两地区第二产业对劳动力的吸收能力较强,均超过地区平均水平;云南省第三产业从业人数较少,但产值相对较高,说明其第三产业的劳动生产率较高。需继续通过减小农村富余劳动力转移压力、资源配置合理化等方式改变城乡二元经济结构的不稳定因素,采用与产业相适应的就业模式。

2.长江上游地区经济发展的区际比较

从总体看,长江上游经济带与我国三大增长极(“长三角”、“珠三角”和“环渤海”)还存在较大差距,人均GDP仅分别相当于三大增长极的30%、35%和41%,进出口总额则仅分别相当于三大经济区的4%、5.2%和7%。与全国相比,经济密度是全国平均水平的74.8%;人均指标同样低于全国平均水平,如人均GDP、人均社零总额、人均固定资产投资额、人均出口贸易额分别相当于全国平均水平的60.9%、60.8%、65.2%和10.9%。相对于西部而言,长江上游经济带面积占西部的19.4%,人口占西部的52.9%,国内生产总值占西部的46.2%;经济密度是西部的2.4倍多;固定资产投资、社零总额、进出口总额、出口等指标占西部总量的40%以上;但长江上游经济带的主要人均经济指标在西部却并不占先,如人均GDP、人均社零总额分别是西部平均的87.2%和94.8%。

三、长江上游地区经济发展综合竞争力比较分析

1.自然资源竞争力

长江上游经济带是我国主要的能源富集区,能源结构主要以煤炭和水能为主;石油、天然气和铀矿也有一定储量,特别是天然气是我国重要的蕴藏和开采地区。长江上游经济带的煤炭和水能资源占该地区能源总量的98.3%,煤炭和水能分别占60.6%和37.7%;其中,煤炭集中分布在滇东、黔西、川南相毗邻的三角地带内,占总量的80%。四川、云南、贵州和重庆是我国水能资源的富集区,占全国的50%以上;该地区拥有7个大型水电基地,占全国58.33%;其中贵州水资源理论储存量为14 268.85万千瓦,年发电量为4 017.64亿千瓦时。四川盆地的天然气储量较丰富,在我国开发较早。年供气20亿~30亿立方米。石油资源主要集中在四川、重庆。此外,重庆、成都、贵阳和昆明拥有较丰富的中低温地热资源。尽管长江上游经济带的一次性能源资源丰富,能源结构中煤炭和水能的比例大,但开发利用率较低,使得该地区具备发展耗能产业和天然气化工、煤化工工业的巨大潜在优势。

2.产业竞争力

长江上游经济带的产业结构特征是第一产业占较大比重,但农业发展较晚和农村经济发展较落后,导致其产品仍以初级产品和低附加值产品为主,缺乏比较优势。改革开放后该地区第二产业得到了一定发展,但除重庆都市区和成都、绵阳、德阳等几个中心城市外,大多数中小城市的工业体系基本都以在“三线”建设时期和计划经济时代建立起来的传统资源密集型、劳动密集型产业为主,缺乏强有力的竞争力且发展后劲不足,有的甚至面临生存危机;支柱产业的重叠度比较高,趋同化现象比较严重。长江上游经济带第三产业内中金融、房地产等现代服务业比重小,传统服务业比重较大,其中由于自然生态条件好、人文历史厚重,旅游业发展现状最好;科技创新能力不足、人口素质低等原因直接影响了该地区现代服务业的发展。[3]

3.知识经济竞争力

长江上游经济带四省市中,四川省的科技和教育发展程度最佳;重庆市科教事业和科技创新也有了快速发展;而云南省和贵州省的科教发展相对落后,对经济发展的贡献作用不明显。但从发展的角度看,云南省和贵州省近年来不断优化高新技术产业发展环境,增加对教育的投入,使其科教发展趋势较四川省和重庆市好,科教各指标项增幅较大。从四省市在全国8项竞争力指标得分与排名看,四川省表现出较高的政府作用竞争力水平,而其余三省区则处于中、下游水平,说明该地区在基础设施建设、社会公平保障等方面,地方政府还未能发挥出强有力的保障和推动作用。

四、长江上游经济带的战略地位

长江上游经济带四省区位于我国西南,衔接中原和华南,经长江和华东相连;北连西安、兰州等西北的中心城市,连接欧亚大陆桥(陇海兰新经济带);毗邻东南亚各友邦,是我国南下印度洋的主要陆上通道;具有左右逢源、承东启西、贯通南北的重要战略地位。[4] 长江上游经济带以重庆(主城)、成都、贵阳、昆明等特大中心城市作为重要的增长极,必将是西部大开发的重点区域,肩负着引领西部广大欠发达地区实现大发展的重要历史使命。

长江上游经济带包含了重庆、四川、贵州和云南四个西部地区相对发达的省市,2007年四省市经济总量占西部十二省区(市)的41.25%,人口占西部十二省区(市)的52.95%,在西部地区处于极为重要的地位。长期以来,川、渝、黔、滇各地一直保持着密切的人员和经济往来与交流,文化习俗互相渗透和影响,在经济社会发展中面临着诸多共同的问题,也存在着很大的互补性和很多的利益共同点。因此,长江上游经济带的形成是区域经济协调发展的必然,它应当在国家西部大开发中扮演重要战略角色,发挥重要的战略作用。

从长江流域的三大经济板块看,位于长江下游的“长三角”已经处于较高的发展阶段,确立了在整个长江流域的龙头和核心地位;而长江中游较上游经济带虽相对发达,但两者总体上处于相近的发展阶段,未来一段时期,在承接发达地区产业转移、生产要素争夺等方面可能会存在一定的竞争。因此,长江上游经济带作为我国发育程度相对偏低的区域,其战略取向应为:对内实施地区联合发展模式,对外充分利用资源优势等,实现与长江中下游的良好对接。

五、长江上游经济带发展定位

长江上游经济带是实施国家西部大开发战略的核心基地,找准长江上游经济带的发展定位可带动整个西南乃至西部地区的发展。

1.充分发挥富集资源的资源优势,发展长江上游经济带特色产业

长江上游地区资源丰富,铁、铝、铅、锌、锰、钒、钛等金属和稀有金属以及天然气、煤、盐、贡、硅、石灰石、碳酸锶及其他矿产蕴含较为丰富;同时,由于气候适宜、雨水充沛、土地肥沃,致使各种动植物资源富饶,是我国粮食、水果和多种经济作物、药用植物的重要产地。长江上游地区是我国江河分布密度高、水流量大且稳定、水能蕴藏量最高的区域,目前,也已经成为我国水电的主要生产区。此外,长江上游地区也是我国劳动力资源十分丰富的地区。长江上游地区开发建设的一个重要任务就是要在整治和保护生态环境的前提下,加快该地区优势资源的适度开发与利用,发展壮大相关产业,把长江上游地区的资源优势转化为经济优势,取得较好的经济、社会和环境效益,从而加快西部地区的发展。

2.以成渝经济区为增长极,以城市化和工业化战略辐射和带动整个长江上游经济带发展

成渝经济区历来是我国一个重要的经济核心区和城市富集带,该区域人口密集度高,产业关联度强,经济相对发达,社会结构良好,自然资源丰富,基础设施齐备,交通较为便利,交通运输设备、成套装备、电子信息、医药化工、仪器仪表、金属与非金属材料等产业在全国有特殊地位,是我国新一轮经济发展被国家寄予厚望的重要经济增长极和功能区。以成渝高速公路、长江水道及沿江铁路为依托,以线串点、以点带面,充分发挥成渝中心城市的集聚功能和辐射作用,加快建设以重庆、成都、昆明、贵州、绵阳、万州等特大和大型城市为中心的支撑西南开发的经济核心地区,辐射带动其他大中城市,加强长江上游地区与长江中下游地区的经济联系,以带动片区经济发展;与武汉城市群、合肥、九江城市群、长三角城市群联合互动,促进长江流域经济带的进一步加快发展,使之成为推进未来我国各地区均衡发展的试验区和示范带。

3.注重生态建设和经济建设的有机结合

长江上游地区地处江河源头,气候类型多样,物种资源丰富,是我国长江流域重要的生态屏障,但长江上游地区又存在严重的生态环境问题。该区必须改变原有产业粗放经营的生产经营模式;关停对环境污染大,尤其是可能对生态系统造成破坏的企业;注重有利于节能减排的技术改造和工艺升级,延长产业链,充分挖掘和利用好宝贵的自然资源。同时,还应减少耕地占用、注重造林护林、加大退耕还林力度,在经济发展的同时,为全国人民建设一个良好的长江上游地区生态环境保护屏障。

4.利用特殊区位优势,挖掘产业潜能,发展战略产业

长江上游经济带虽然山岭纵横,但经过“三线”建设和改革开放后的快速发展,已形成了纵横交错的空、铁、路、水立体交通运输网络,便于优势产业的发展与产能培育。应充分利用已有相当基础的兵器、特种船舶、航天航空、电子信息、核能、新材料等产业,培育核心竞争力、打造的高新技术产业。要注重军民共用的新技术、新工艺、新材料的研发与储备;注重对“三线”建设时期等国家重点投入的生产要素的挖掘和补充;涵养、利用对内对外开放加快人才培养与人力资源开发,不断提升现有和新企业的研发能力和优化配置水平。

六、对策建议

第一,提升区域层次,将成渝经济区发展上升为国家战略,并纳入国家“十二五”规划。具体说来,将一些关系成渝经济区快速发展的重大项目纳入国家支持范围,加快长江上游地区交通运输、江河疏理等基础设施建设,积极争取国家支持;组织跨区域高层协调机构,全面推进成渝经济区的规划建设和协调发展。

第二,做好统筹城乡综合配套改革试验。以农村富余劳动力和农村人口转移为抓手,以城镇化、工业化、农业产业化建设为目标,在推进农村土地依法、自愿、有偿、实效地流转和建立城乡居民社会保障的全面覆盖等方面做好工作、做出实效,凸显长江上游经济带以工哺农、以城带乡的社会主义新农村建设的新特征。

第三,构建协同、共生、共赢的区域发展机制。从实现国家战略部署以及提升长江上游经济带综合竞争力的高度,来谋划长江上游经济带各区域的发展。树立协同、共生、共赢的区域发展理念,建立健全各项沟通、合作、协调机制,共同出台鼓励要素流转、推动资源优化配置、企业与政府和社会互惠共赢的产业政策、投资政策、财政税收政策。

第四,吸引产业转移,建设西部地区的开放经济高地。积极吸引国际和东部产业转移,推进国内外融资,加大资本运作力度,大力发展对外贸易,扩大与东南亚国家及发达国家的经济技术交流与合作。同时,还要适应建立和完善全国统一市场体系的要求,抓住对内开放机遇,打破地区封锁和部门、行业垄断,采取有效措施加强东西合作,支持东中部地区到西部地区以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种方式进行合作,进一步加强东西对口支援,努力形成地区间相互支持、相互促进、优势互补、共同发展的良好格局。充分利用整个长江流域沿江地区的交通网络和区位优势,加大对外招商引资力度,扩大区际贸易和区际合作,打破行政壁垒,建立共同市场,构建产品互相准入、资本自由流通、要素自由流动、企业跨区运作的统一市场。

第五,不断提升区域整体创新能力,以推动区域内部的全面合作,进而实现区域的共同发展、共同繁荣。一是加快建立有利于知识产权创造与保护的激励机制,鼓励以知识产权为核心的创新要素参与分配,调动各方的创新热情;二是建设科技创新的战略基地,构筑区域创新平台;三是增加科技投入,拓展融资渠道;四是积极发展科技中介服务机构;五是加强创新人才的培养和引进;六是加强交流合作,按照“互补、协同、互惠、共生”的原则统筹协调好各区域的技术创新体系。

第六,促进区域产业合理分工、协调发展。加强区域产业发展规划,进行统一的产业协调和适当的分工;引导生产力合理布局,按照资源优势和区位优势布局新的产业和进行产业空间结构调整;引导产业向园区集聚,形成若干产业群,打造产业高地;加大同类企业重组力度,依托优势企业引领产业经济,通过兼并破产、收购、参股等方式实现长江上游经济带优势企业的强强联手,依托优势企业引领区域内产业的协调发展。

第七,建立健全生态补偿机制。[7]长江上游地区既是我国经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,长江上游经济带的协调、可持续发展和建设长江上游生态屏障是区域发展的双重任务。基于长江上游生态屏障建设的“正外部性”,应建立以公共支付为主、包括多种支付方式在内的生态补偿机制。オ

参考文献:

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发展定位和战略 篇7

中山加快构建现代产业体系正面临十分难得的历史机遇

从国际产业分工格局变化看:随着经济全球化深入和知识经济、循环经济两大潮流推动, 出现了三个重要趋向:一是美欧发达国家掌控了产业高端竞争的主动权, 主导着国际产业转移和国际资本流向, 低端竞争的发展中国家产业依附性日益被强化;二是现代服务业和知识产业成为价值链的高端产业, 左右着全球经济态势, 主宰着一国一地的国际竞争力;三是信息化和创新推动制造业走向“微笑曲线”两端, 掌控先进制造业的国家和跨国企业拥有强大的核心竞争力, 在国际产业链中处于支配地位, 而发展中国家的加工制造业日益被边缘化, 甚至出现产业“空洞化”。这使得构建现代产业体系成为各国参与全球高端竞争、增强产业可持续发展能力的必由之路, 也是国际产业发展的普遍规律。

从国内产业发展环境看:中央和省委、省政府都高度重视现代产业体系建设。党的十七大作出了发展现代产业体系的重大举措, 中央把珠三角地区纳入国家战略规划, 9月18日国家30多个部委组成的调研组已赴广东各地调研起草《关于珠三角地区改革发展规划纲要》, 将在纪念改革开放30周年时出台, 对于提升珠三角在国家发展大局中的地位和作用有重大现实意义。将使处于珠三角地区的中山极大受益。省委、省政府已出台《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于加快建设现代产业体系的决定》, 对构建现代产业体系作出了重要部署;尤其是近期又召开珠三角地区推进建设现代产业体系工作座谈会进一步动员部署, 为珠三角地区率先建立现代产业体系指明了方向。

从中山自身的发展基础和条件看:经过30年的改革开放, 中山已形成了以工业为主体、轻型高级化和创新型、区域特色明显的产业体系。在思想大解放活动和贯彻省委十届三次全会精神中, 中山市委、市政府从破解发展成本快速上升, 资源环境“瓶颈”制约、产业链、价值链处于国际产业中低端竞争等难题着手, 出台了《关于建设“三个适宜”新型城市的决定》、《关于推动产业有序转移促进经济转型升级的意见》等文件, 并对建设现代产业体系作出了谋划和部署, 全市上下思想统一, 真抓实干, 必将为加快建设现代产业体系注入强大动力。

对中山在全省和珠三角现代产业体系中的战略定位和重点产业选择的几点建议

省委、省政府关于建设现代产业体系的战略部署确定了一个目标——建立既与世界接轨又有广东特色的现代产业体系;实现两个转变——从参与国际低端竞争向参与国际高端竞争的历史性转变, 从粗放型发展模式向科学发展模式的历史性转变;构建“三位一体”的特色架构——以现代服务业和先进制造业双轮驱动为核心的主体产业群, 八大重要载体的支撑系统, 六大保障措施。中山认为完全符合当地的实际, 好似为中山量身定造的。的确, 建设六大产业、八大重要载体都与中山密切相关, 中山在当中都能找到自己的位置和发展方向。

今年五月, 汪洋书记到中山考察工作时提出, “中山要成为适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展的新型城市”的准确定位, 以此为目标, 中山发展现代产业体系要坚持五大战略:高新引进、高端发展、集群提升、优势集聚、品牌带动。

发展思路与定位可作这样考虑:面向世界、服务全省, 充分依托中山区位、产业和功能优势, 以“三二一”为产业发展优先次序, 以国际化、信息化、市场化为导向, 推进自主创新, 突出扬长补短, 形成优势集聚的主体产业群、特色明显的产业支撑系统, 良好完备的产业外部环境, 推动现代服务业和先进制造业在高端发展上, 高新技术产业在规模效益上, 优势传统产业在品牌提升上, 新兴产业在发展壮大上取得显著成效, 实现从“中山制造”向“中山创造”、“中山服务”的转变。成为珠三角现代产业核心区的新增长极, 全省产业优化升级与城乡区域协调发展的先行区, 在国内外有影响力的“三适宜”和新型工业化示范城市。

按照上述发展战略、发展思路和定位, 中山市应在产业优化升级、构建特色现代产业体系中, 树立全球视野, 考虑选择发展以下高增长、高效益、高就业、低耗能、低污染的重点产业:

(一) 大力发展服务外包产业, 创造条件成为“中国服务外包基地城市”

中山在珠三角发展中处于中等水平, 要成为新增长极就要寻找新增长点。在大力发展高端服务业时, 要把服务外包产业作为新增长点大力推进。

所谓服务外包是指跨国企业 (发包商) 将核心竞争业务之外的信息系统架构、应用管理和业务流程优化等业务, 发包给外部专业服务提供者 (承接商) , 以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。主要包括信息技术外包 (ITO) 和业务流程外包 (BPO) 两大部分。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分, 具有信息技术承载度高, 附加值大、耗能低、污染少、吸纳就业能力强和国际化水平高等特点。因而成为当今全球经济发展的大趋向。上世纪90年代以来, 新一轮全球产业转移中, 服务业和高新技术产业转移成为新特征, 发达国家和跨国企业纷纷将非核心的研发设计、后台管理、设施项目管理、运营业务等以外包方式转移到低成本国家。使服务外包产业成为当今新一轮全球产业革命和产业转移的新兴潮流, 全球服务外包离岸市场规模已达4650亿美元, 2010年可达6000亿美元, 未来数年仍将以30～40%的速度递增。潜力非常巨大。

众多的国家已把发展服务外包作为重要的国家战略。印度政府确定把信息技术外包和BPO行业发展作为国家重点产业战略, 力争到2010年服务外包收入规模达600亿美元, 占全球10%。目前印度服务外包已占美国离岸外包60%的份额, 近6年直接增加本国就业人口130多万, 还间接创造了300万人就业机会。印度这个比较贫困的国家以解决“计算机千年虫”和发展电子商务快速崛起, 以服务外包产业发展的骄人成就跻身于世界“金砖四国”。正如弗里德曼的《世界是平的》告诉人们, 全球化趋势不可挡, 信息技术和互联网在全球运用, 开放源代码、服务外包、离岸经营、提供供应链和信息服务等成为铲平世界的十大动力, 世界因此从一个球体变得平坦, 让每个经济主体和个体站在了同一水平线上参与分工与竞争。

中国拥有雄厚的产业和人力资源, 顺应这一国际趋势, 中央大力推动发展服务外包产业, 自2006年起开始实施国家服务外包“千百十工程”, 国务院、商务部同财政部等相继出台了一系列鼓励服务外包发展、扶持服务外包企业的资金、税收、融资、土地、社保、价格等优惠政策, 全国至今已批设了14个中国服务外包基地城市和4个服务外包示范区, 其中长三角省市有5个, 广东有深圳、广州2个。至2008年8月, 全国已有服务外包企业2524家, 从业人员39万人, 服务外包合同执行额超48亿美元。国家有关部委指出, 承接服务外包已成为发展中国家参与国际竞争的又一个重要战略选择, 将成为中国经济发展新的引擎。

中山发展服务外包产业正逢其时, 已具备良好的区位优势和产业基础条件。中山处于广佛经济圈和珠澳经济合作区之间, 火炬高新技术开发区已有良好的技术创新能力和人才资源, 依托火炬高新区及打造“阿里巴巴新型电子商务创新试验基地”, 借产业“腾笼引凤”之机和腾出的空间, 应着手规划建设服务外包产业园区, 大力引进国际国内服务外包业务规模企业和骨干企业, 一方面可承接美国、欧洲、日本市场离岸技术开发、数据处理、后台服务、软件平台、科技服务、呼叫中心、供应链管理等业务流程外包;另方面可承接国内物流、金融与财务、电信、装备制造、生物医药、流通行业等境内外包。形式上以政府引导和市场运作相结合, 政府投入、民间投入多方式, 按国际标准将中山服务外包产业园区建设成服务模式创新基地、技术创新基地以及产品开发、人才培训、企业孵化和产品出口基地, 形成有区域特色的服务外包高端产业集聚。

(二) 注重发展重大成套装备制造业, 形成珠三角重要的先进制造业基地

中山轻重工业比例为61.4:38.6, 重化工业化程度不够, 在大力发展数控机床、电子专用设备、医疗设备制造等先进制造业的同时, 应重点发展成套发电及输变电装备。目前中山已生产出我国首台具有完全自主知识产权和核心技术的1.5兆瓦级变速风力发电机组, 有研制大型成套发电设备的基础。中山应弘扬创新传统, 大力建设装备制造工业研究所, 充分利用省产学研综合示范基地及东部沿海产业园优势, 不断提高重大成套发电设备研发、制造、系统集成及配套服务能力, 在加快风力发电、光机电一体化、热电联产等项目发展基础上, 集中攻关研发抽水蓄能发电成套设备, 核电发电装备等, 提高重化工业比重, 形成资金技术密集型的现代装备制造业基地, 力争为广东四大核电站提供国产化成套设备。

(三) 大力发展健康医药产业, 形成优势特色明显的国家健康医药产业基地

健康医药产业是最具前景的国际化高新技术朝阳产业, 随着人民生活水平提高, 人口增长、人口老龄化、工作压力加大和人均用药水平提高, 国内生物医药市场需求潜力巨大。近年来人们亚健康、化学药品副作用倍增, 医源性、药源性疾病增加, 使热衷传统中医药疗法、养生保健、崇尚用天然药物的潮流涌起, 成为当今国际医学科学发展的重大趋势。中山目前户籍人均GDP已超过1.1万美元, 消费能力强, 又有中医药和生物医药、医疗器械制造的良好基础, 不仅要发挥国家健康科技产业基地优势, 加快引进健康医药项目, 推进华南现代中医药城建设, 在生物医药、医疗器械制造等方面实现新突破, 而且要更多注入民生健康保健元素, 要努力打造国内一流的集生物医药、中医药、海洋天然药物、养生、保健、康复为一体的健康医药产业基地, 形成从生物技术研发到生产、营销的完整产业链和供应链, 在发展高新技术产业、新兴产业上取得新突破。

(四) 大力发展循环经济, 建设全省循环经济示范市

这是当今世界潮流和转变产业发展方式的重要抓手。中山环境保护工作走在全省前面, 是国家级模范环保城市、卫生城市及文明城市, 也是全省污水处理厂覆盖全市各区镇的先行市。一方面, 中山要依托重点发展清洁能源、新能源、太阳能、热电联产项目形成的良好基础, 加大全市节能、节水、节电、节材、节地和资源综合利用力度, 整合提升现有产业集群的循环化水平, 推动形成企业园区和城市三层次循环经济体系。另方面, 中山与欠发达5市在共建全省5个省级产业转移园区中, 要注入循环经济理念, 坚持“减量化——再利用——资源化”原则, 帮助做好生态功能规范, 打造生态产业链, 发展资源再生利用产业, 使5个省级产业转移园都办成循环经济产业示范园区。

(五) 大力提升优势产业集群基地水平, 形成全省产业优化升级先行地

中山是全省专业镇密度最高的地级市之一, 拥有13个省级专业镇和7个省级产业集群升级示范区、25个国家级生产基地;先后获得中国灯饰之都、中国电子音响行业基地、中国五金制品产业基地、中国家电产业基地、中国纺织产业基地、中国休闲服装名镇等诸多称号, 从“一镇一品”专业镇发展形成了四大组团产业集群, 在全国鲜见。中山要以这些特色产业集群为基础, 加工、整合、集聚当地和国内外优势资源, 优化产业配套, 以信息化推动优势产业集群基地向高端发展;推动特色产业转型升级, 向服务化跃升, 形成优势产业链;推动优势传统产业向产业链、供应链的上下游延伸, 成为全省乃至全国产业集群优化升级创新的一个典范。

(六) 提升城市功能和品位, 在珠三角城市联盟中充当重要角色

七星农场战略定位与发展策略研究 篇8

七星农场始建于1954年, 位于黑龙江省富锦市东部, 在我国最东方的三江平原腹地, 是中国绿色米都, 有“小三江”之称。境内三条大江环绕, 五山叠翠, 七河贯通, 东邻俄罗斯两口岸, 距同江口岸仅50公里, 区域特点独特, 资源丰富, 生态环境优良, 是我国农业现代化建设的窗口。由于七星农场开发较晚, 加上对其生态环境的重视和保护, 七星农场仍保持着其它地区不可比拟的生态环境。农场远离城市和工业区, 地广人稀, 土壤污染程度很轻, 地下水和地表水的清洁度、大气质量及草原森林的天然程度等在全国范围内少见, 符合绿色农业发展的要求, 为绿色产业发展及良种繁育基地的建设提供了宝贵的环境条件。目前, 七星农场总控制面积1167平方公里, 其中有耕地113万亩, 林地13万亩, 水面82万亩。

近年来, 七星农场以锐意创新求发展, 在传统“农垦模式”的基础上成功嫁接科技创新元素, 以高端领军人才为核心, 以技术创新驱动农业产业优化升级, 经济体量优势突出, 区域创新体系日臻完善, 农业科技新城辐射带动作用显著, 探索出一条独具特色、具有广泛示范意义的农垦模式的“七星样本”。农场已连续六年荣获国家“粮食生产先进 (标兵) 单位”, 被评为“国际绿色产业示范区”、“全国现代化农业示范区”、“全国测土配方先进单位”、“国家级生态示范区、”、“中国绿色米都”、“国家绿色食品生产基地”、“垦区农业生产标准化标兵场”、“黑龙江省绿色产业经济开发区”等荣誉称号。2009年, 七星农场入选黑龙江省12个“旅游名镇”之一, 2010年被评为“黑龙江省100个值得去的地方”, 2011年评为国家3A级旅游景区。

七星农场经济较为发达, 2011年, 国内生产总值超过20亿元, 粮食总产量 (含大豆) 15.6亿斤, 人均纯收入达到2.5万元, 同比分别增长34%、16%和20%。人均GDP和人均纯收入的存量和增速均超过全国平均水平。作为一个传统的农业大场, 七星农场以水稻为支柱产业, 产业结构较为单一, 为解决以种植业为主的“独杆经济”, 调整产业结构, 实现经济跨越式发展, 农场领导拓宽发展思路, 以总局“强工”战略为基点, 从实际出发, 用新思路研究新情况、用新举措开创新局面, 大胆实践, 实施“四大品牌”创建工程, 启动水稻超级大棚、生态猪养殖、七星一号有机米、绿色果蔬四大产业基地建设, 努力实现经济增长方式转变。预计到2015年, 新型钢结构大棚将实现年产能一万栋;全场将建成生态猪舍400栋, 年可出栏生猪20万头;绿色有机稻米年产量达到25万吨;绿色果蔬产品年产量达到10万吨, 四大产业将实现国内总产值25亿元, 为农场经济的发展再添辉煌。

2 七星农场的竞争环境分析

随着我国经济的发展, 人们的物质生活水平不断提高, 在饮食结构方面开始重视绿色与有机的合理饮食搭配;而另一方面, 我国食品质量安全问题日益突出, 人们也更加注重农产品的健康与安全, 这为以“健康、安全、放心”为口号的七星农场四大产业带来了升级发展的机遇, 但同时也带来了应对现代化发展和激烈竞争的挑战。

2.1 发展机遇

2.1.1 中国农业进入资本涌入的快速发展阶段

近年来, 在国家调整经济结构和大力支持农业的政策背景之下, 农业获得了越来越高的关注, 大量的风险资本和私募基金涌入农业领域, 掀起一股新的投资热潮。2010年, 随着红杉资本、弘毅、鼎晖等PE巨头加入以及联想、武钢、网易等重工业或IT业资本进入, 中国农资产品领域VC/PE的披露投资案例达到47起。2011年, 这样的投资热度仍然在延续, 据统计, VC/PE在农业领域的投资数量又暴涨90%, 投资金额和项目数量都创新高, 分别达到了89起和11.04亿美元。同时, 现代农业项目IPO的速度也在加快。在资本的推动之下, 传统农业的产业架构正在发生改变, 一场“新农业”的变革正在进行。如此高强度、密集化的资本进入, 清晰地显示出农业已经不是传统意义上劳动密集型、低投入、低产出、低附加值的产业, 而是充满巨大商业机会的朝阳产业, 这为七星农场的产业发展提供了雄厚的资本保障。

2.1.2 国家和省级政府大力推动现代化大农业发展

“十二五”时期是加快发展现代农业的重要机遇期, 国家“十二五”规划中明确要求加快发展现代农业, 加快转变农业发展方式, 提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。2010年11月30日, 国务院办公厅下发了《关于加快转变东北地区农业发展方式, 建设现代农业指导意见》的59号文件, 文件指出:“建立现代农业产业体系, 重点支持三江平原、松嫩平原和辽河平原发展优质粳稻, 并在其它水土资源条件较好的地区适当发展水稻种植。提高农产品精深加工水平, 延伸产业链, 培育产业集群, 实现生产规模化、质量标准化、产品品牌化。支持龙头企业大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品, 建立产品质量追溯机制, 推行标准化生产”。以上政策都为七星农场的产业发展提供了极为有利的保障。

2.1.3 食品安全需求的不断深化推动产业升级

近年来, 食品安全事件层出不穷, 这唤醒了消费者的食品安全意识, 也促使政府加强对食品行业的监督力度, 健康与否成为衡量产品质量的最重要标尺, 推动了整个食品行业的升级。食品安全是关乎一个国家存亡的底线, 当今社会, 食品安全问题成为第一关注热点, 而中国接连不断发生的食品安全事件, 不断考验着国人对食品的忍耐极限。我们可以断言, 食品问题在短期内无法彻底解决, 它将伴随城市化的发展长久存在, 但国民对食品的需求和要求并不会发生改变。

随着生活水平的不断提高, 人们逐渐开始关注绿色、健康和养生, 各大电视、广播、报纸、杂志等媒体纷纷将养生健康节目搬上老百姓的生活中。未来, 健康养生文化一定会成为主流, 绿色、有机、健康的农产品具有十分广阔的空间。因此, 不断推进深化农业产业升级, 满足人们对农产品健康和安全的需求成为七星农场面临的重大机遇。

2.1.4 创建国家安全食品生产基地为七星农场指明了发展方向

随着人民生活水平的日益提高与对环保、健康意识的日益增强, 特别是最近各地一些有毒农产品的出现, 将加速市场对有信誉保障的农产品品牌的呼唤, 七星农场的绿色生态系列产品具有巨大的市场潜力。广大的消费者需要更安全的农产品做保障, 同时也需要美誉度更高的品牌节省其在购买产品时产生的“选择成本”与“选择时间”。在此背景下, 黑龙江省农垦总局提出垦区要建设国家安全食品生产基地, 并已着手起草《建设国家安全食品生产基地工程规划》, 这在战略上为七星农场指明了发展方向, 为农场依托于国家安全食品基地, 打造“健康、安全、放心”的品牌形象创造了有力条件和政策保障。

总体来看, 目前国内农产品市场潜力巨大, 尚未形成垄断性的著名品牌与企业, 这为七星农场的发展壮提供了充足的市场空间。而且生态农产品在国内尚处于起步阶段, 其具有高价值、高利润与高科技含量特征, 这将为七星农场的核心产品竞争力的形成与后继发展提供强劲的产品、市场与利润空间的保障。此外, 农业作为我国的基础产业, 不仅关系到广大农民和消费者的切身利益, 也关系到社会的繁荣与稳定, 是政治意义与经济意义并重的核心产业之一。七星农场作为黑龙江省高效农业产业化的龙头企业, 创造了农民、企业、政府、消费者四方受益的“四赢”局面, 其发展方向符合国家农业产业政策改革发展的宗旨。

2.2 主要挑战

2.2.1 区域市场产业竞争日趋激烈

当前黑龙江省的农业产业正在由传统农业向现代农业转型, 农业生产经营方式正在由传统的粗放经营向现代集约经营转型, 七星农场的发展面临越来越严峻的区域竞争压力:首先, 黑龙江省作为农业大省, 各类农产品个体加工企业多如牛毛且极不规范, 这些个体企业以大量的低质、低价产品冲击市场, 对农产品的整体市场价格环境产生了不利的影响;其次, 黑龙江省各农产品集团的产量、品牌和资金的冲击将在未来一段时间内直接影响七星农场的经营。部分农业企业集团的资金实力比较雄厚, 产品已涵盖高、中、低各档次, 产品品牌的美誉度较高, 产品质量较稳定, 已形成系列化的趋势及一定的销售网络优势, 并开始致力于农产品深加工的多元化发展。所以, 七星农场只有实施品牌化发展战略, 塑造具有区域特色的产业和产品, 才能在日趋激烈的区域间竞争中持久发展。

2.2.2 潜在的竞争者威胁加大

由于农产品资金、技术等行业壁垒不高, 如一旦形成利润“洼地”效应, 众多潜在的竞争者, 如大的上市公司、财团等极易进入, 这将对农场生存和发展构成极大的威胁。此外, 农产品加工设备和其它固定资产的专用性很强, 所以, 农场退出行业有一定的障碍, 也对农场的整体经营风险构成了威胁。作为现代化大农业的示范区, 七星农场需要准确定位产业发展方向, 以自然资源条件、交通区位条件、现代化设施生产条件等优势弥补在生产成本和发展空间上的劣势, 同时通过品牌创建和营销渠道控制提高行业壁垒。

2.2.3 产业组织创新活力不强

目前七星农场的四大产业都处在成长发展期, 产业组织结构尚未完全成熟。一方面, 农场新兴产业规模较小, 在生产经营方面缺乏现代企业管理制度的有效支撑, 综合竞争力较弱, 难以在激烈竞争中站稳脚跟。另一方面, 各产业之间缺乏协调发展的机制, 缺乏专业合作组织等实体化、专业化的新型产业组织, 经营风险较大, 组织效率较低。七星农场必须增强产业组织创新的活力, 促进四大产业协调发展。

2.2.4 区域性品牌形象尚不突出

目前我国农产品的区域分化与分工格局已现雏形, 形成了各具特色的农业品牌形象。相比其它区域, 七星农场区域性农产品品牌形象尚不突出, 主要特色名牌产品少且影响力有限, 农场需要明确产业定位, 增强品牌化发展意识, 努力打造鲜明的区域农产品品牌形象。

2.2.5 品牌与市场导入的风险大

由于现代社会商品极度丰富, 消费者的选择空间非常大, 此外, 各种商品品牌性广告的持续轰炸使得消费者对品牌的忠诚度难以维持, 因此企业需要不断投入广告宣传和市场促销等各种费用, 以巩固企业品牌和产品在消费者心目中的地位, 弥补商品泛滥和消费者“不忠”给品牌带来的冲击。另外, 如果作为有机食品的市场导入, 由于消费概念较新并且产品价格比普通农产品高15%~100%, 在市场拓展的前期, 势必会在某种程度上受到消费者的习惯性消费心理的影响, 延长产品的市场导入时间, 加大农场的前期市场风险。

3 七星农场面临的核心战略难题

七星农场通过几十年的发展, 取得了良好的成绩, 但仍存在较多问题, 这直接制约了农场的未来发展。

3.1 战略方向不清晰, 缺乏产业发展整体规划

通过几十年的发展, 七星农场已经成为在黑龙江省农垦系统最具影响力的农场之一。七星农场希望通过采取品牌化发展战略, 组建自有的品牌直营店, 打造“七星农场”品牌, 并在全国范围内形成一定影响力。但是目前农场整体发展战略较为粗放, 战略实施步骤并不清晰, 如何通过对现有战略目标的科学分解, 使原有的粗放式发展战略转变成为集约型发展战略, 以逐步完成农场的战略发展目标成为解决问题的关键。

3.2 各产业独立发展, 未能形成产业发展合力

为改变单一种植业的“独杆”经济模式, 调整产业结构, 七星农场领导班子提出了“四大品牌”创建工程, 力求实现经济增长方式的转变。但是从目前发展的状况来看, 四大产业由于农场缺乏产业发展整体规划, 各产业独自为战, 尚未形成产品合力, 产业核心竞争力不突出, 从而降低了农场的整体议价能力和影响力。如何建立农场产业发展整体规划, 使得各产业协调发展, 提升产品竞争力成为重要问题。

3.3 产品线延伸不够, 产品的附加值有待提升

从国内外大型农业企业的发展情况来看, 多数农业企业产品系列丰富, 均对产品线进行了深入的开发。目前, 七星农场生产的产品中, 大米、生态猪和绿色果蔬等产品均处于初加工阶段, 产品未能有效延伸, 导致产品竞争力不强, 产品附加值不高, 缺乏议价的能力, 各产品渠道、品牌未形成合力:七星多业务未形成整体形象, 致使多产品渠道没有共通, 产品渠道成本相对较高。如何发挥农场资源优势, 进行农产品深加工, 开发新的产品, 对产业链进行有效延伸成为扩大产业规模和品牌影响力的重要难题。

3.4 品牌体系未建立, 产品的品牌影响力有限

品牌是消费者了解产品的基本渠道, 这种渠道的畅通程度就体现为品牌价值。目前, 七星农场四大产业处于独立运营状态, 各产品独立生产和销售, 没有建立完善统一的品牌体系, 导致各品牌影响力受到严重制约。如何将产品体系进行有效整合, 建立统一的品牌体系, 进行统一管理和宣传成为扩大品牌影响力的重要障碍。

3.5 市场定位不明确, 尚未建立有效营销渠道

七星农场尚未形成清晰的连锁经营定位和可行的连锁经营发展模式。对于连锁经营而言, 最重要的就是通过规模化的经营来提升整体的品牌和能力。目前, 七星农场尚未形成清晰的连锁经营定位, 未从多种连锁模式探索出适合农场自身的连锁经营模式, 没有开展自身的服务和管理体系建设, 无法保证经营的有效性和可持续性。如何找到清晰的连锁经营定位并探寻出合适的连锁经营发展模式成为重要问题。

3.6 营销体系不健全, 无法保障销售的有效性

连锁经营管理体系主要解决的是“如何联、怎么锁”的问题, 这个问题贯穿连锁经营整个价值链环节, 包括:加盟招募、选址营建、营运、采购配送、人力资源、财务、信息化等多方面内容。七星农场现阶段还停留在简单的连锁管理层面 (仅有两家直营店) , 营销体系疲软, 缺乏营销组织结构来保障营销的有效性, 自身还没有形成建立在连锁经营整体价值链条上的管理体系, 在连锁经营管理的价值增长点上没有形成自身真正的核心竞争能力, 没有形成自身完善的盈利模式。如何建立有效的营销组织体系, 形成七星农场对下属直营店的人、财、物、信息等的有效控制, 保障在今后大规模的扩张过程中的可持续发展成为重要问题。

4 七星农场战略定位与发展策略

七星农场应充分利用黑龙江省农业的资源优势、技术优势、人才优势, 造就独具黑土地特色的品牌产品及名牌企业;以为顾客创造价值为导向, 以科技为支撑, 以重点培育开发绿色生态系列健康食品为基础, 导入专卖连锁市场拓展体系;开发、引进绿色农产品及副产品的深加工技术, 进一步打造“健康、安全、放心”的旗舰品牌和产品的影响力;发展水稻超级大棚、生态猪养殖业、七星一号有机大米、绿色生态果蔬四大产业, 并将四大产业有机融合并协调发展;建设安全食品生产基地, 保证农产品生产与消费安全, 提升七星农场品牌价值和企业竞争力;逐步实现打造一大品牌 (七星农场) 、拓展四大产业、创建国家安全食品生产基地的农场产业发展格局。

4.1 打造现代农场产业结构, 促进四大产业协调发展

七星农场应根据四大产业发展基础和目标, 充分发挥区位优势, 整合科研、信息、人才等优势资源并充分利用, 打造集高端研发、生产与营销于一体的水稻超级大棚、生态猪养殖、七星一号有机米和绿色果蔬种植为四翼的现代化农场产业结构, 促进四大产业协调发展。

4.2 塑造区域农业品牌形象, 提升农场和品牌影响力

依托“国家级农业科技示范园区”和“农垦现代农业示范区”等标志性农业产业基地, 针对现代化农场产业结构, 七星农场应融入产品独特、科技创新、休闲旅游、人文精神等内涵, 着力突出“健康、安全、放心”的品牌形象, 塑造“七星农场”的整体性区域农场产业发展品牌形象, 不断增强区域品牌辐射力, 提升农场和品牌的影响力。

4.3 创建品牌产品延伸规划, 完备品牌产品体系建设

七星农场应依托自身的生态环境、人文气息、科学技术、政策扶植等资源优势, 创建品牌产品延伸规划, 以绿色健康为核心, 大力拓展、延伸产品线, 丰富产品种类, 将绿色健康产品做深做透, 完备品牌产品体系, 力争成为中国绿色健康农产品的创立者与领跑者。

4.4 构建农场产品营销体系, 建立农场产品销售渠道

构建七星农场产品新型营销体系, 需要从效率改进、农产品市场需求特征与消费选择行为变化等视角出发, 针对农场产业和产品的定位和特点, 探索适合自身发展的营销模式, 拓展产品销售渠道, 建立以品牌战略和绿色直营为基本内容的农产品营销战略与策略体系。

摘要：七星农场作为黑龙江垦区规模较大的农场, 是我国农业现代化建设的窗口。近年来, 七星农场抓住现代化农业大发展等机遇, 探索出独具特色, 具有广泛示范意义的农垦模式, 但在发展过程中仍面临着一定的挑战和难题。在理论分析和实地调研的基础上, 基于七星农场的资源能力与竞争环境分析, 提出农场发展中面临的核心问题, 并从战略高度对七星农场的发展提出对策和建议。

关键词：七星农场,农产品,农业产业,发展战略

参考文献

发展定位和战略 篇9

关键词：“五点一线”,营销战略,定位

一“五点一线,战略定位分析

“五点一线”营销战略定位中的互动思想应首先贯彻于“五点”发展的初创阶段。这一阶段要坚决摒弃“大路朝天,各走一边”的单干思想,牢固树立一盘棋的全局意识,统筹规划“五点”的产业布局,科学定位“五点”的功能属性,积极探索“五点”初创阶段的互动机制,为全面建立“五点一线”互动机制奠定坚实的物质基础和融洽的制度条件。

第一,坚持点与城市的整体布局。“五点”的经济发展应具有强外部性,是盘活所在区域经济存量的重要举措。因此在初创阶段,“五点”的产业布局应从长计议,依托当地的资源优势、区位优势和政策优势,结合临近城市的经济特征和产业结构,坚持点与城市的整体布局,形成“五点”在与临近城市的互动中求发展,临近城市在与“五点”的互动中求改良的双向促进局面,最终将“五点”与各自临近城市培育成具有区域特征的产业增长极。可以考虑将长兴岛临港工业区培育成以临港工业为主的新兴良港,作为大连港核心功能拓展区,进一步巩固大连东北亚国际航运中心的航运能力;将花园口工业区同庄河市整合培育成以生态和高科技为特征的区域;将营口沿海产业基地同营口市整合培育成我国沿海重要工业口岸;将西海工业区、北港工业区同锦州市、葫芦岛市整合培育成沿海重工业基地;将丹东产业园区同丹东市整合培育成以边贸和轻工为主的新兴贸易口岸。

第二,明确“五点”与“一线”的协作格局。“五点”发展的整体关联在于即将建成的滨海大道,“五点”的产业布局应充分考虑未来滨海大道的关联作用,基于当地产业的比较优势,按照由西向东“重化工、轻工、高科技、船舶工业、边境贸易”的大致特征,制定整体规划,明确“五点”与“一线”的协作格局,形成“五点”之间的良性竞争和专业协作,促进沿海发展区域的资源整合与结构优化,最终形成沿海区域发展的整体优势。

第三,争做优势产业的发展龙头。“五点”发展的关键在于优势产业的集聚,根据“五点”所在区域产业发展基础优势不尽相同的现状,基于“五点”之间未来资源整合、协调发展的需求,“五点”的产业引进与布局应破除“大而全、小而全”的旧理念,树立“不求其多、但求其特”、“不求其全、但求其精”的新理念,突出产业发展重点,挖掘周边产业发展基础的比较优势,倾力发展优势产业,同时开拓优势产业链条,使优势产业做精、做强、做大,形成围绕该产业发展的集聚经济,争做该产业的发展龙头。

第四,促进区域产业的结构调整。“五点”产业集聚经济与所依托城市的产业结构不应各自独立,应以激活所在区域的潜在优势为目标,力争取得“五点”产业集聚与临城市产业结构优化的协同发展。实现这种区域内的互动,要求“五点”在产业布局与发展要“因情而论、有序可寻”,要坚定工业园区与临近城市整体布局的思想,避免产业资源的恶性竞争,以巩固区域产业优势和延长产业链条为方向,加强工业园区发展与临近城市的资源整合、产业链接,循序形成工业园区与所依托城市互补的产业布局。

第五,强调城乡经济的和谐发展。“五点一线”战略区域性强、政策性强,在实施过程中注重统等城乡发展至关重要。只强调工业园区的发展,忽视周边乡村的发展,势必拉大城乡差距,最终制约城市发展。因此,“五点”的产业布局要注重对周边经济的影响和回馈,树立城、区、乡“一盘棋”思想,充分调动周边资源、有效拉动周边经济发展,对城乡经济社会发展实行统一规划,着力解决制约城乡统筹发展的体制性障碍和结构性矛盾,从根本上消除城乡二元结构,拓展产业增长极的区域覆盖。

二、“五点一线”营销战略定位的问题分析

1. 地区发展的不平衡

辽宁省地区间发展失衡现象极其突出。从沿海6个城市发展水平看,只有大连获得了相对充分的发展,丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛5市发展速度相对迟缓。从现在的情况看,除大连以外,其他五市的对外开放水平不高。要实现辽宁对外开放的平衡发展,首先要消除沿海6城市之间的不平衡,缩小城市之间的差距。根据我省经济地理的特点和经济、社会发展的现状,辽宁区域发展可划分为以沈阳为中心的中部城市群,以大连为中心的沿海经济带,由辽西、辽北、辽东组成的内陆经济带。内陆经济带是我省经济、社会发展自然禀赋相对较差的区域,也是辽宁省经济、社会发展相对落后的地区,6个城市发展极不平衡。这种不平衡现象给整个辽宁的营销定位提出了新的问题。

2. 产业布局不合理

辽宁产业布局目前是极其不合理的,各个城市在产业布局上采取了“大而全,小而全”的形式,产业布局将来的调整方向是:环渤海沿岸,大连长兴岛临港工业区将形成以重大装备制造、船舶制造及配套精品钢材为特色的装备制造产业链为主,以天然气化工、煤化工、精细化工为特色的化工产业链为辅,以仓储物流出口加工为补充的大型临港产业集中区,进而发展成新兴港口城市。营口沿海产业基地重点发展精细化工、装备制造、新材料、微电子、生物工程、塑料品、纺织服装和现代服务业。辽西锦州湾沿海经济区,锦州西海工业区,重点发展重化工行业和石油化工产业链条的接续产业,构筑劳动密集型临港产业集群;锦州湾沿海经济区,葫芦岛北港工业区,着力发展船舶制造及配套、精细化工产业,局部形成轻工产业突破。辽宁环黄海沿岸,丹东产业园区将重点发展装备制造业、电子信息产业、化工医药业、重化工业。大连庄河花园口工业园区重点发展高新技术产品项目、装备制造业、汽车零部件、新型材料、精细化工、新能源、农产品精深加工等。

3. 资源供给问题分析

以沈阳为中心的中部城市群地区,以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区,在辽宁省具有重要位置,但发展面临“水”和“能源”的巨大压力。实施沿海经济带发展战略,一方面调整传统的生产力布局思路。摒弃在自有资源地进行产业布局的缺陷,借鉴发达国家和先进地区生产力布局的模式,以全球资源为出发点,以国际市场为参照系,逐步把全球化生产企业向沿海地区布局。另一方面,又缓解了“水”和“能源”短缺对经济发展的制约。辽宁是淡水严重缺乏的省份,全省人均水资源占有量820立方米,按照联合国分析指标,人均水资源量在500～1000立方米的为重度缺水。而辽宁又是重化工业比重较大的地区,工业发展的重化工时代和经济规模的倍数扩张,淡水资源不足问题将严重制约发展。辽宁在资源供给方面要加大投入与管理的力度。

三、营销战略定位支撑点

第一,税收政策支持。辽宁在税收上的支持政策是:在五个重点区域内新办的内资高新技术企业,自获利年度起免征所得税两年。在产业高级化的过程中,一些国家和地区都非常重视运用税收调控手段促进高技术产业发展,只是在科技税收优惠政策的导向、方式、重点上有所差别。美、日、法、德等国税收优惠政策的重点是在科技投入、技术改造、研究经费、研究发展投资和科研设备等方面,新加坡、韩国等常对高技术产业给予税收优惠。

对五个重点区域发展高新技术产业给予的税收优惠政策,并不是一项新政策。过去在经济技术开发区兴办的高新技术企业,都享有按15%的税率征收所得税的优惠。将这项政策平移到五个重点区域,目的是加大高新技术产业发展步伐,以高新技术产业促进五个重点区域产业结构调整,提高产业竞争力,增强区域核心竞争力,最终达到以沿海带动内地共同发展的目的。当前,高新技术开发区建设正步入一个新阶段,面临着以增强自主创新能力为重点的第二次创业。以辽宁(营口)沿海产业基地为例,未来基地将发展重点定位在精细化工、装备制造、新材料、微电子、生物工程、塑料制品、纺织服装上,高新技术产业在未来将担起拉动区域经济发展的重任。

第二,能源支持。辽宁是一个资源较丰富的省份,沿岸陆域、海域多种矿产资源居于全国前列,海上能源开采利用前景广阔。海洋矿产资源主要有石油、天然气、滨海砂矿等,石油资源量约为6亿～7.5亿吨,天然气1000亿立方米。

第三,交通支持。目前,东北已形成以港口为门户,铁路动脉,公路为骨架,民用航空、管道运输、海上运输相配套的四通八达的综合立体交叉运输网。

第四,政策环境支持。实施振兴东北战略以来,国家对东北地区给予了强大的政策支持和建设项目倾斜,这些倾斜性政策,给东北地区扩大对外开放创造了良好的政策环境,带来了难得的发展机遇。同时环渤海经济圈的开发也为东北开放拓展了更广阔的空间。

第五,资金保障支持。东北亚区域合作深入和外资、民资北上趋势日益凸显,为“五点一线”的开放开发提供了绝佳的外部资金环境。辽宁省与国家开发银行共同签署300亿开发性软贷款合作协议,在资金、财务咨询和金融服务上获得了有力支持。

参考文献

[1]唐审非．加快“五点一线”的发展，促进辽宁的全面振兴[J]．辽宁经济，2006，5：33-34，87．

[2]王晓强．“五点一线”勾勒辽宁和谐画卷[J]．东北之窗，2006，2：21- 22．

[3]丁勇健．临港产业发展与整合研究[J]．辽宁经济，2005，2：64-65．

[4]郭英红．辽宁临港经济发展的营销对策与建议[J]．中国乡镇企业会计，2007，1：86-87．

发展定位和战略 篇10

一、战略成本管理目标的定位

战略成本管理目标不是单一的, 而是一个多层次的体系。

1. 降低成本。

降低成本既要考虑有形成本动因, 也要考虑无形成本动因。降低成本一般通过两种途径实现:一是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下, 通过降低消耗、提高劳动生产率、实施合理的组织管理等措施降低成本。这些是有形成本动因。二是改变成本发生的基础条件。成本发生的基础条件是指企业可利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式。这些资源包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质和技能、产品的技术标准、产品工艺过程的复杂程度、企业规模的大小、企业的组织结构、企业的职能分工、企业的管理制度等诸方面。这些是无形成本动因。例如, 在企业中一般存在着四种创新:技术创新、制度创新、管理创新和观念创新。由于既定的条件限定了成本降低的最大限度, 因而要实现进一步的成本降低就只有改变成本发生的基础条件, 如通过采用新的技术设备、新的工艺过程、新的产品设计、新的材料等。为了适应瞬息变化的环境, 甚至需要引进新的组织形式、组织结构、管理风格和手段、管理模式、经营思路、思维方式等。为树立创新目标, 战略制定者一方面必须预计达到市场目标所需的各项创新以及为此付出的成本, 另一方面必须对技术进步在企业的各个领域中引起的现时成本与未来收益做出评价。

需要注意的是, 在特定的条件下, 成本降低到这些条件许可的极限时, 进一步降低成本的努力可能收效甚微。例如产品成本中的材料成本, 在既定的技术条件和材料条件下, 生产单位产品的材料消耗量有一个最低标准, 当实际消耗接近这一标准时, 进一步的努力也难以使材料成本进一步降低。

2. 通过战略成本管理增加企业的利润。

一般来说, 通过降低成本可以增加企业的利润。但在某些情况下, 通过增加成本以获取其他竞争利益进而促成企业利润的增长则是战略成本管理的重要思想。

成本的变动往往与诸方面的因素相关联。成本管理不能仅仅着眼于成本本身, 而要利用成本、质量、价格、销量等因素之间的关系, 支持企业为维系质量、调整价格、扩大市场份额等进行的管理活动, 使企业能够最大程度地获得利润。也可以与上下游企业加强合作, 使影响成本的结构性因素得到改善, 为成本的进一步降低提供新的前提, 使原来难以降低的成本在新的基础上进一步降低。

3. 配合企业取得竞争优势。

企业管理中战略的需要高于一切。成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择。在企业战略许可的范围内, 在实施企业战略的过程中引导企业走向长期利益最大化, 并最终确定和保持企业在市场中的竞争地位。

例如, 某公司的主营业务是从巴西进口木材。在公司初创时期便与巴西客户签订了一份大合同。但由于汇率及其他原因的影响, 如果履行该合同, 公司将遭受200多万美元的损失, 这对于一个初创公司而言无疑是一个重大打击。为了保持公司的信誉, 董事会决定履行合同, 并最终为公司赢得了巴西客户的信赖, 得到了更多的合同, 从而在后来的几年里为公司赚得不少于2 000万美元的利润。这个例子说明为了保持企业的市场竞争地位和实现长远发展, 有时成本的提高可能成为有利的动因。但企业在提高成本时也应权衡成本提高的风险、将来获利的概率、环境变化的影响等, 即要考虑成本效益问题。

4. 配合企业的人才竞争。

在企业实施成本管理的过程中, 一方面, 充分发挥人力资本的主观能力, 选好企业的竞争优势, 合理进行企业的战略定位, 另一方面, 不间断地对投入企业的大量物质资本、货币资本、技术资本和信息资本通过人才资本的创造性劳动进行价值链分析, 同时进行成本动因分析, 以达到减少成本浪费、提高成本效益的目的, 进而促使企业人力资本的投入产生持续收益率递增。

因此, 在实现战略成本管理的过程中, 应有人性化的“人本管理”思想。企业盛衰的决定因素是企业人才, 而且企业的竞争归根结底是人才的竞争。人才的竞争往往需要发生相应的成本, 并且要为人才创造有利于其职业生涯的环境。人才竞争也要注意投入和产出之间的关系, 即人才效益问题。为了提高人才效益, 企业应对人力资源成本进行科学管理。

5. 配合企业实现社会目标。

现代企业越来越认识到自己对客户及社会的责任。企业日益注重保持其良好的社会形象, 既为自己的产品或服务争得信誉, 又促进组织本身获得认同。企业的社会目标反映企业对社会的贡献程度, 如保护环境、节约能源、参与社会活动、支持社会福利事业和地区建设等。 (1) 公共关系目标。这一目标的着眼点在于企业形象, 通常以提高公众满意度和社会知名度为目标。 (2) 社会责任目标。通常是指企业在处理和解决社会问题时应该或可能做什么, 如在对待环境保护、社区问题、售后服务时所扮演的角色和发挥的作用。 (3) 政府关系目标。企业作为纳税人支持着政府机构的运作。同时, 政府对企业的制约和指导作用也是显而易见的。

二、战略成本管理目标具有层次性

成本管理存在一个目标体系, 这个体系包含如上五个主要方面, 可分为三个层次。其中, 一、二属于低级层次, 三、四属于中级层次, 五属于高级层次。它们的主要差别在于考虑成本问题的视角不同。低级层次以企业内部为主要视角, 以节约成本、获取短期利润为取向;中级层次以企业如何提升竞争力为视角, 以保持企业的长期发展和活力为重点;高级层次则是以实现企业的存在价值为终极目标, 并在此过程中提高企业的知名度和信誉, 与社会各方面搞好关系, 从而为企业带来未来的潜在利益。高级层次目标的达成往往会给企业带来无形的竞争优势。

无论哪个层次的成本管理目标, 都不忽视成本降低的重要性, 只不过它们考察的时间段不同。一般来说, 目标层次越高, 所考虑的时间段就越长, 所获收益的风险就越大, 高级层次成本管理需要有一个长期的观点和更为坚实的基础。提高成本的效益 (包括经济效益和社会效益) , 使长期成本效益最大化是中高级层次成本管理考虑问题的基本出发点和归宿。

参考文献

[1].聂建中.从传统成本管理到战略成本管理——我国成本管理的发展趋势.科技创业月刊, 2006;11

发展定位和战略 篇11

摘 要：本文以宁波卫生职业技术学院“双领域服务 三业对接”转型发展探索为例，深入分析了卫生类高职院校办学战略转型的背景，并探讨办学定位的确立及其实现的路径，为同类院校探索特色办学之路提供借鉴。

关键词：“双领域服务 三业对接”；办学定位；战略选择

随着民众生活质量和健康水平需求的不断提高，人口老龄化及计划生育后时代出现的家庭照护问题，老年照护、康复保健、健康管理、营养指导等现代健康服务产业逐渐成为国家、地区促进经济转型、保障民生的重要战略选择。尤其国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》的出台，包括治疗疾病的医药事业以及治末病的保健事业的大健康理念，愈加被大众接受，健康服务领域也愈加炙手可热。卫生类高职院校有着特殊的行业背景，以及长期来形成的办学格局，但作为一种与社会经济关系最为密切和直接的高等教育类型，在大健康产业背景下，“卫生类高职院校服务面向应该是什么，服务领域应该是哪些”成为学校决策者们不得不面对的两大根本性问题，即关于学校办学定位和发展战略的问题。

一、办学定位内涵

办学定位是对学校未来发展的总体设计和描述。所谓办学定位， 是指学校根据社会需要、自身的办学条件以及学生需求， 按照扬长避短的原则， 进行科学分析与比较， 在清醒认识自己的基础、优势和不足的前提下，准确把握自身角色， 找准自身位置[1]。

美国著名的教育家欧内斯特·博耶（Ernest L. Boyer）曾经说过：“一所高质量的大学必定有一个明确的而且是生机勃勃的办学目标。”科学的定位有利于高校发挥自身的比较优势，集中有限的资源寻求新的突破，避免“木桶效应”；不仅能解放自己，也能为其他高校发展创造选择空间。只有确立合理明晰的办学定位，才能保证高校在规模、质量、结构、效益内在的协调统一，才能保证高等教育健康有序地发展[2]。

高职院校办学定位实质是找准高职教育在社会和高等教育发展进程中属于自己的发展空间，以及在发展进程中的相应位置。从宏观角度来看，确定学校在人才培养、科学研究、社会服务等方面充当什么角色、承担哪些任务、处于什么位置。它关系到一所学校根据外部环境和自身特点确定的发展方向，不同的定位形成了不同的任务，不同的任务又决定了不同的发展方向。从微观角度来看，高职教育定位是高职学校对其自身办学的诸多要素，包括发展目标、类型、特色、层次、办学形式以及教学管理和规模等各个方面进行的范围选择。

产业结构调整和经济增长方式转变是学校更新办学理念和调整办学目标的外部驱动因素，而学校自身的内部治理结构变革，则是重新审视理念设计和明确办学目标的动因。办学定位的确立要在整个社会发展的视域下，既考虑自身传统优势，又考虑未来的发展空间；既考虑区域经济发展和学校条件，又考虑国家与行业发展的宏观政策。准确的办学定位有利于形成自己的竞争力，而要做到准确二字必须把握好三条原则。第一，要准确把握好社会和市场的需求；第二，要准确把握好自己的实际和可持续发展的潜力；第三要准确把握与同类学校的比较优势尽可能地凸显出自己的办学特色[3]。

二、卫生类高职院校办学定位的确立

职业性、实用性与实践性是职业教育的本质属性，彰显职业院校的本质属性是高职院校办学定位的核心所在[4]。而卫生类高职院校作为行业高职院校，办学定位的确立，不仅要符合职业教育的本职属性，也要有自身特色。行业高职院校作为我国高等职业教育的重要组成部分，其发展不仅与区域经济社会发展需求息息相关，更具有明显的行业性特征，因此，坚持特色化不仅是行业高职院校自身发展的要求，更是其生存和发展的根本[5]。

随着浙江省“卫生强省”战略的逐步实施、健康产业作为新兴产业的迅猛发展，给卫生类高职院校办学带来挑战的同时也带来发展的机遇。面对挑战与机遇同时并存的态势，如何确立学校办学定位，如何在坚守卫生行业传统优势的基础上，增强竞争力，助推区域经济转型升级，是卫生类高职院校在新一轮职业院校发展中突出重围，确立发展方向必须考虑的问题。宁波卫生职业技术学院是浙江省唯一一所独立设置的卫生高职院校，从地域上讲，其地域特征明显，处于经济相对发达的沿海城市；从传统优势上讲，其有80多年的办学历史，积淀深厚，有一批强势专业。

1. 背景分析

（1）政策背景。“十二五”时期是全面提高人民群众健康水平、构建全民健康保障体系的关键时期。一是随着卫生医疗体制改革的持续推进，卫生技术人才学历层次需求日渐上移，单一培养卫生技术人才的学校办学空间被压缩；二是随着城乡基本医疗保障体系的建设和医疗卫生事业的快速发展，新医改方案的实施，且浙江“卫生强省”、宁波“卫生强市”建设目标的提出，护理及相关医学类专业基层卫生技术人才需求有所增加。同时，国家发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》，浙江省实施“健康浙江战略”，宁波市出台《宁波市生命健康产业“十二五发展规划”》以及《生命健康产业三年行动计划（2013-2015年）》。

（2）社会背景。一是随着国民生活方式的变化，人口老龄化、疾病谱也随之发生变化，尤其是新兴健康产业的发展，不仅需要传统的医疗服务，而且新增了许多新的医疗服务，涌现出许多新的岗位；二是当前我国经济社会发展正处于重要战略转型机遇期，随着经济发展方式的转变和产业结构的转型，高等职业教育作用更加凸显，其发展面临良好机遇。尤其是第三产业的迅速发展为高等卫生职业教育提供了广阔的发展空间，也赋予了卫生职业教育多元化的内涵。

（3）经济背景。世界经济学家保罗·皮尔泽（Paul Zane Pilzer）在《财富第五波》一书中，认为健康产业将成为继IT产业之后的“财富第五波”。健康产业作为新兴产业，已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”和支柱产业，健康服务的大幅增长要求健康服务业的快速发展，有医学背景的健康服务类人才需求空间巨大。

（4）学校背景。2009年之前，宁波卫生职业技术学院一直走着所有卫生类高职院校同样的路——为卫生行业培养人才。随着经济社会发展和卫生医疗体制改革的深入，这条路却越走越窄，已招生的10个专业中有过半数初始岗位设置与行业资格准入不匹配，导致当年毕业生就业率仅80%，居全省后列；学生对专业前景缺乏信心，专业思想不稳定，学校面临生存与发展的危机。

2. 办学定位的确立

2010年学校根据医疗卫生事业和健康服务产业的发展态势，在深入调研、论证的基础上，创造性地提出 “双领域服务”的战略转型，即由“单一的为卫生行业服务”转向“为卫生、健康双领域服务”，为卫生行业、健康服务产业双领域培养人才。

在高等职业教育多样化、多层次的发展格局中，办学定位不仅关系到未来的发展战略，更是拓展发展空间、重组资源、提高效率的重要途径。宁波卫生职业技术学院在坚持卫生行业的优势与特色的前提下，根据市场发展趋势，向健康服务产业拓展，从而抢占先机、取得主动权，赢得更多生存和发展的空间。

三、“卫生健康双领域服务”办学定位的实现路径

在“卫生健康双领域服务”的办学定位下，宁波卫生职业技术学院提出了“行业专业职业”三业对接的人才培养实施框架。通过与行业需求对接，建立服务于双领域的专业体系来解决专业与社会适应性的问题；通过与学生职业发展对接，创新人才培养模式，来解决学生个性选择和职业发展的问题；通过充分发挥行业指导作用，推进产教融合，实现校企共同育人。

1. 与行业需求对接，建立服务于“卫生健康双领域”的专业体系

专业建设是学校办学定位和鲜明办学特色的集中体现，根据区域卫生事业和健康服务产业需求，学校坚持“调整、发展、建设”的方针，调整改造老专业，合理开设新专业，形成了护理类、相关医学类、健康服务类三大专业群。

通过设置专业方向，对医疗美容技术、口腔医学技术等对传统医学相关类专业进行改造，使其专业定位更加清晰、初始岗位更加明确；合理设置健康服务类专业，依托医学教育优势，积极拓展健康服务类专业；根据经济发展趋势和社会需求，学校积极申报老年护理、健康管理、家政服务与管理等新专业。

2. 深入推进产教融合，创新人才培养模式

实现高职院校的转型，最重要的是要按照人才成长规律和办学目标，创新人才培养模式，提升内涵建设水平。产教融合，校企合作共同育人，是学校人才培养与社会需求对接的必然路径。

一是构建“两平台、多模块”的课程体系。根据区域卫生行业和现代健康服务业需求及技术领域和职业岗位（群）任职要求，构建“两平台、多模块”的课程体系，在保证人才培养基本规格的前提下，突出专业特色。“两平台”由思政与公共素质课程教育平台、职业能力素质课程教育平台组成，保证人才培养的基本规格；“多模块”由体现专业岗位方向特色的课程组成，实现了不同专业岗位方向人才分流培养，满足社会人才市场需求变化与学生个性化培养的要求。思政与公共素质课程平台从培养学生职业素养出发，将公共基础课置于整个专业来确定课程内容；职业能力素质课程平台从培养学生职业能力出发，按工作岗位任务来确定课程内容；“多模块”课程从产业发展需求出发，体现专业特色和学生个性。

二是形成面向学生选择的机制。通过转专业、选择专业方向等途径建立学生选择机制，实现社会人才需求和个性化发展。学校根据专业特点将专业分成两大平台，一个平台由护理等专业组成；另一个平台由医学检验技术等专业组成，学生达到相关要求可转专业。学校面向卫生健康双领域开设专业方向，学生可根据个性发展和职业发展需要自主选择。

三是搭建校企一体化育人平台。通过组建校企合作共同体，加强实践教学基地一体化建设、专兼职教师一体化管理来搭建校企一体化育人平台，深入推进产教融合。

其一，组建校企合作共同体。各专业以行业影响力较大的医疗卫生机构为合作对象组建临床医院（设立临床教研室）；以相关龙头企业为合作对象组建校企合作共同体。校企合作共同体是人才培养的教学基地、双师教师的培养基地、合作科研与培训基地，共同开展人才培养、专业建设、团队培训和科学研究。

其二，教学实践基地校企一体化。通过校内实训基地职场化建设，模拟职场氛围和实际工作过程，实现实训情景职场化、实训过程职业化；通过校外实训基地课堂化建设，开展岗位轮转的顶岗实习，学校和企业（医院）共同制定顶岗实习方案，实施共同教育、共同管理、共同训练、共同考核，实现教学实践基地校企一体化。

其三，专兼职教师一体化管理。将兼职教师纳入到学校整体师资队伍建设中，通过专兼职教师“四同”即“同聘用、同培养、同考核、同奖励”的实施，实现教学团队校企一体化。

3. 充分依托行业优势，实现区域产业与职业教育的协同发展

行业协会作为联系政府和企业的桥梁，地位和优势独特，在促进校企合作中发挥着极大的作用。充分发挥行业指导作用，在区域行指委指导下，以深层次的校企合作共同体和产学研联盟为学校发展奠定基础。

成立区域行指委。充分依托行业优势，2012年宁波卫生职业技术学院率先发起，由宁波市卫生局和教育局牵头分别成立卫生行业职业教育教学指导委员会；宁波市贸易局与教育局牵头成立健康服务行业职业教育教学指导委员会。行指委以行政部门负责人为主任，由学校、大型企业、协会等组成，立体推进政校企资源的整合，指导学校专业建设和人才培养。

探索多元主体合作办学。通过区域行业教育教学指导委员会，协调全省卫生类重点中职院校，组建成立健康服务类中高职一体化教育联盟；协调市贸易局、民政局、卫生局、教育局，组建成立2个特色学院（宁波家政学院、宁波老年照护与管理学院）；协调宁波市主要卫生机构和龙头企业，组建成立8个校企合作共同体，通过签订合作协议方式，明确各方的权力和义务，逐步形成互惠互利、共同发展的多元合作机制。各协同合作平台实行理事会运作机制，充分发挥政府主导、行业指导作用，以政府部门为主组建理事机构，制订章程，协调指导职业教育与产业发展，协同推进人才培养和技术进步。

确定办学定位，明确未来几年学校发展的总体目标和努力方向，对于实现学校健康快速和可

持续发展具有重要意义。通过“双领域服务 三业对接”的研究与实践，学校特色办学成效显著。人才培养质量明显提高，毕业生初次就业率毕业生初次就业率从2009年的80%攀升至2013年的97.03%，专业对口率高达86.66%。专业建设水平大幅提升，学校70%的专业被列为市级及以上特色专业；社会影响力逐渐扩大，办学模式受同行的高度肯定，办学成果受到媒体的广泛关注。

高职院校的办学定位是其价值追求的直接反映，也是其凝练特色、形成优势的前提和基础。作为行业特色鲜明的学校，避免与同类高职院校同质化，就要主动适应区域经济和行业的需要，立足高等职业教育，找准学校与区域和行业的共同点，强化独特的发展优势。

参考文献：

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[4]段志坚.高职院校的竞争力从何而来[J].教育与职业，2005（1）：24-26.

[5]范怡瑜，牛金成.高职院校的办学定位研究[J].现代教育科学，2011（5）：151-154.

[6]王庭之，蔡红星.行业高职院校特色化发展的战略研究——以盐城卫生职业技术学院为例[J].职业技术教育，2011（26）：68-71.

[基金项目：宁波市国家级高职教育综合改革试点项目“卫生职业教育人才培养‘立交桥的构建”；宁波市哲学社会科学规划课程“宁波健康服务产业发展的路径研究”]

发展定位和战略 篇12

席卷全球的数字化和网络化浪潮,带来了媒体产业发展的第三次革命,以全媒体为代表的新业态产业经济正在崛起。传统广播影视的传播格局、传播形态、传播方式和传播秩序正在发生悄然变革,广播影视已进入新旧媒体并存和融合发展的新阶段,“媒介融合”已成为当今传媒业的时代强音。媒介融合首先在媒体内部发生,并不断向通信、计算机、互联网等相关领域延伸和拓展,不断更迭和影响着传统广播影视的固有形态,传统广播影视被推入了更加复杂多元的视听新时代。

新形势下,广播电视传播领域逐步呈现出以下特征:

渠道多元化:广播电视传播以传统的有线无线广播电视网为主渠道的格局正被打破,IPTV专网、有线无线宽带网、移动通信网传播视听节目已逐渐被用户所接受。

终端多样化:除了电视终端之外,PC、手机、Pad相继加入到视听接收的终端阵列中来。

收视互动化:新的视听服务普遍以交互的形式呈现,用户收视习惯开始从被动收看向主动查找和点播视频内容转变。

应用跨屏化:随着多样化视讯终端在家庭的迅速普及,手机遥控、无线投射、映射播放、断点续播、跨屏支付等跨屏化的应用需求开始显现,推动多屏生态圈的形成。

操作智能化:新的视讯终端普遍安装了操作系统,可以方便快捷下载各类应用程序,极大丰富了终端的功能,拓宽了应用范围,催生了APP产业的繁荣。电视机也朝着这一方向发展,2012 年智能电视出货量已占总出货量的27%。

服务云端化:伴随着渠道多元化、终端多样化,内容和服务提供者开始构建云服务平台,以一云多屏的方式同时向多终端提供多媒体信息服务。

上述演变趋势,从技术、业态和产业生态的角度看,最后都归结到技术IP化、业务发展互联网化的方向。最后一块链接互联网的家庭大屏,正成为产业链各方角逐的焦点。行业的演变已不仅仅局限在技术和传输方式上,互联网相关产业链上的资源、服务、业态、发展理念、运营模式将不可阻挡地进入以家庭电视机为主的视听新媒体服务领域,并将通过跨屏运营构建新的多屏生态圈[1]。自2013年9月份以来,国内大型互联网企业开始介入OTT TV业务,一改往年小规模互联网视频公司零星推动的格局。变革正在到来,就传统有线电视的发展模式而言,这种变革是颠覆性的。

在发展环境趋于复杂和行业变革日益加快的新形势下,广电网络固有的经营模式已受到挑战,需要更加关注发展战略问题。每个成功的企业都有一个好的战略。虽然导致企业失败的原因有多种多样,但如果一个企业选择了错误的战略,那么从一开始它就走了一条注定要失败的道路。在一个以信息技术革命和互联网发展驱动的新经济时代,新的行业不断涌现,一些沿袭数十年乃至百余年的传统行业,其发展模式屡屡被新的模式所改变或颠覆,行业生态圈被完全打乱,进行了全新的构建。在变革周期加快的新形势面前,企业如果固守老的发展思路,不顺势调整发展战略,将可能很快被边缘化,乃至淘汰出局。正因为如此,在成熟的市场经济国家,大企业的CEO无不是战略家;西方的每个商学院都将“公司战略”作为学生的必修课,战略管理成为最热门MBA方向。

为了督促央企关注和重视战略规划,国务院国资委早在2004 年就下发了《关于开展中央企业发展战略与规划编制工作的通知》(国资厅发规划(2004)10号),紧接着下发了补充通知(国资厅发规划(2004)68 号),要求央企研究市场变化,把中长期战略规划与近期规划结合起来,既要提出10~15年的远景发展目标,还要编制3~5年发展规划;2006年,又专门针对三年规划的滚动调整工作下发了《关于对中央企业发展规划进行滚动调整的通知》,要求企业编制的三年发展规划要逐年进行滚动调整,形成工作制度。国资委连续就央企的战略管理下发若干通知,反映出新形势下加强战略规划和管理的重要性和紧迫性。要求十分明确:企业要在多变快变的市场环境中立于不败之地,一要重视发展战略制定,二要重视战略实施管理。在各级党委和政府的具体要求和大力推动下,很多省份基本完成了全省广电网络的“一张网”整合,并作为省级骨干文化企业纳入了省委宣传部领导和省财政部门资产监管考核的范围。在新的监管体系下,广电网络企业要接受的不只是年度经营目标考核,而是包括战略规划在内的综合考核。

无论是应对行业形势的变化,还是适应逐步规范的监管要求,广电网络企业都面临在新形势下准确定位发展战略的急迫需要。广电网络企业只有在确保可管、可控的前提下,加快业务和服务的创新、融合和提升,顺应形势、主动转型、适应变革,在战略上有新布局,在战术上有新举措,才能变被动为主动,将危情转化为发展机遇。

2 运用SWOT分析定位企业发展战略的方法和要点

运用战略分析工具辅助企业确定发展战略是现代企业的普遍做法[2,3]。从20世纪70年代开始,战略管理研究硕果累累,发展出多种战略分析技术和工具。比较常用的有:基于内外环境分析的SWOT工具;迈克尔·波特在1980 年提出的基于产业状况分析的五力模型;着力于业务多元化分析的波士顿矩阵等。其中,SWOT分析由于应用范围广泛,可以用来分析不同的单元,成为最常用的态势分析工具。

SWOT分析模型的优点还体现在,不仅有助于分析企业环境,而且促使分析者全盘考虑企业的战略,以应对不断变化的竞争环境;此外,SWOT分析模型还可以有效评估企业的核心能力、竞争力和资源。SWOT分析模型也有它的局限性,它是一个描述性模型,不能给分析者提供明确的、格式化的战略建议。同时,分析者对内外部环境的分析梳理和判断,通常会带有一定的主观性,这将影响到结果的准确度。

笔者多年从事广电网络发展规划工作,也在不同时期做过SWOT分析。回顾审视以往所做的分析,总体感到只要掌握了其中的精要,分析结论通常具有较强的准确性和可参考性。

通用的SWOT分析,应该包括以下三个主要工作环节。

2.1 内外环境的梳理、确认和归类

将企业的内外环境按内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁四个部分进行归类,填入表中,如图1所示。

上述分析的难点是客观性保障。由于分析者普遍存在主观性选择和判断,分析结果往往会因人而异,因此,对内外环境的分析梳理,需要扩大人员参与范围,其中要安排一定数量的业外人士参与。汇集的条目经过充分讨论后筛选确认,以保证客观性。

2.2 生成SWOT分析表

将外部的机会和威胁,分别与企业内部的优势和劣势进行匹配性分析,得出相关战略,生成SWOT分析表,如图2所示。

少数进行SWOT分析的研究者,往往只开展了第一个环节的工作,这是不够的。匹配性分析在SWOT分析中至关重要,这是应对竞争环境选择合适战略的关键性环节。为做优这一环节的工作,可以采用交互矩阵来协助完成,如图3所示。

上图利用交互矩阵进行了10个优势和8个机会的匹配性分析。其中“+”表示优势和机会十分匹配,“0”表示优势和机会不匹配。通过该图,很容易看出企业哪些优势与外部环境中的机会相匹配。

2.3 综合归纳

由于通过匹配性分析后在象限1~象限4形成的分项战略有一定的交叉性,需要进行综合梳理和归纳,形成清晰的发展战略。

3 云南广电网络集团的分析案例

云南广电网络集团已于2013 年初全面完成全省“一张网”整合,为主动应对行业形势变化,并适应省文资委监管要求,集团正积极编制三年滚动发展规划。其中发展环境分析和企业战略定位是规划的重点工作之一,笔者和同事一起用SWOT分析模型完成了这项工作,现作为SWOT分析案例提供同行参考。为节省篇幅,本文略去SWOT分析的分解步骤,集中在图4 上进行分析显示。

综合梳理归纳SWOT分析结果,结合集团当前实际,形成在战略层面、运营管理层面应采取的举措建议。

3.1 战略层面

3.1.1 顺应互联网化的行业趋势

主动适应并利用好网络技术、业务形态和发展运营等方面互联网化的行业趋势,将有线电视网定位为互联网的一部分进行规划、改造、建设和运营;通过“引进来”与“走出去”相结合,推动多媒体服务的跨网跨屏运营。

3.1.2 发挥两个优势

充分发挥广电在电视服务方面用户规模大、用户认知认可度较高的优势以及高清DVB服务上的优势。

3.1.3 抓住一个时间窗

支撑高清视频IP传输的全国性宽带化升级需要一段时间;OTT TV高质量分发的布局需要一段时间;OTT TV商业模式的建立需要一段时间。

3.1.4 实施“视频服务专家”品牌战略

通过高清互动电视的规模化、普及化发展,构筑差异化核心竞争力;逐步推动以电视机为核心终端的跨网跨屏运营,并辅以信息类业务的发展及实施套餐策略,巩固和提升广电网络“视频服务专家”的品牌形象和市场地位。

3.2 运营管理层面

围绕收入增长、效益提升和可持续发展,重点从以下五个方面着力:

3.2.1 积极争取、落实政策,用足政策红利

抓住国家高度重视意识形态领域工作和省级有关发展战略出台的机遇,力争在政府购买公益性服务、宾馆酒店有线电视接入等方面的政策争取上获得实质性突破,以进一步扩大基础用户规模,实现收入和效益的增长。

3.2.2 进一步整合资源实现价值提升

发挥“一张网”整合已完成的优势,树立“整合创造价值”理念,进一步整合频率频道、广告资源、节目落地资源等,实现价值提升和低成本的收入增长。

3.2.3 培育新的业务增长点

1)以低门槛、预存费用、套餐营销为主要市场手段,尽快推进高清互动电视业务在网内的规模化和普及化。

2)提升宽带业务战略地位,实施流量网内化低成本战略,着力推动此项业务发展,抓住未来业务的路由控制权。

3)发挥管网资源丰富和用户接入率高的优势,积极发展专网业务,主动发展智能家庭业务,积极参与智慧城市建设。

4)布局并适时推进跨网多屏运营,争夺终端的控制权。

3.2.4 加强合作,丰富业态和产品体系,稳固传统业务,提升新业务订购率

积极主动与互补性较强的通信运营商合作,将其核心业务纳入广电产品体系中,增强用户黏着度,提升业务订购率。

3.2.5 优化债务结构实现效益提升

通过包括加大省级国有资本金注入、引入优秀的战略投资者,积极争取上市等综合举措,优化股权结构、优化债务结构,降低财务成本,增强盈利能力;同时在这一过程中引入优秀的发展理念、企业文化、运营管理机制和优秀人才队伍,不断改善集团的管理制度和流程。

对于上述分析,需要做两点说明:

1)关于视讯终端多元化对广电网络来说是机遇还是威胁的问题,见仁见智。主动型的谋划者,会将其视为发展机遇,而保守型的经营者则将其视为威胁。不同的判断和选择,会影响到分析结果。本案例中,笔者认为在视讯终端多元化的趋势下,随着电视大屏有条件连接互联网以及无线宽带的普及,相关业务具备了以电视机为核心构建跨屏生态圈的基础,这将使得主力消费群体再次回归到电视机上来,并拓展了广电网络企业面向多终端的视讯和智能家庭业务的发展空间。对广电网络企业来讲,这是一个机遇。

2)有无全国性运营主体对广电网络的整体发展影响巨大,省级网络公司在制定战略规划时无法将这些影响考虑其中。具体来说至少影响到两个方面的战略规划:(1)宽带业务已成为广电网络企业的战略性、支撑性业务,但在互联网出口、全国广电网络互联互通,以及缓存和IDC建设等问题上,各省区独立建设和协调显然要比全国性的系统布局花费更大的投资和成本,这影响到这项业务的可持续发展和战略布局;(2)目前的市场环境,对广电网络来说事实上处于一种极不公平的状态。电信运营商轻松进入广电核心业务领域,并以套餐方式低价甚至免费抛售,扰乱市场;另一方面,经营OTT TV业务的公司,大多是互联网视频服务企业,其发展有一个特点,就是在发展初期为争夺用户,提供的服务以免费为主,这也极大地挤压了广电的生存空间。在这种情况下,广电需要分散经营风险,不能把业务只局限在视频领域,需要将业务范围拓展至包括4G在内的电信业务,但省级广电网络公司显然不具备争取相关政策、资质的条件和可能。

4 结语

尽管广电网络行业在内外环境上有许多共性,但各省网络公司由于区位特点和历史原因,在市场、用户资源、资产债务结构和财务状况等方面,还是存在较大差距,需要针对个性化特点进行独立的SWOT分析。为保持对快速变化市场环境的良好应对,企业应定期进行SWOT分析,并根据变化酌情调整策略。

摘要：在广播电视传播领域呈现出渠道多元化、终端多样化和发展互联网化的新形势下,完成“一张网”整合的省级广电网络企业,面对行业变革加快的现实和有关部门资产监管的要求,需要顺应形势、重视战略、谋定而动。阐述了新形势下广电网络企业做好战略定位的重要性,并以云南广电网络集团为案例,介绍了借助SWOT分析定位企业发展战略的方法和要点。