海洋区域划分

海洋区域划分（精选5篇）

海洋区域划分 篇1

海洋面积占到地球总面积的70%以上, 分布十分广泛, 自然条件的空间差异性也十分显著, 因此, 一般基于自然地理条件将海洋进行空间划分。比如, 《联合国海洋法公约》就依据海洋的位置、地理条件、水深等将世界海洋划分为内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、公海, 并赋予各沿海国家相应海域的主权、管辖权, 以及内陆国出入海洋的权利等。

我国大陆的东部和南部面临渤海、黄海、东海和南海, 属于太平洋的边缘海, 台湾岛东部直接面临太平洋, 整个海域的自然地理分布南北跨度约38个纬度, 东西跨度约24个经度[1]。我国的内水、领海和管辖海域面积为300万km2, 针对不同的管辖海域范围, 我国先后制定和出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规, 体现了法律适用性方面的海洋分区特征。

1问题的提出

关于海域的横向分带, 不同的领域和人员有着不同的理解和认识, 因此给出的分带方案和分带名称也不尽一致。目前, 常见的相关概念有近海、远海、深海、浅海、近岸海域等。但是, 首先这些概念的意义并不十分明确, 如近岸海域一般指紧邻海岸的条带状海域, 并没有确切的界线和范围;其次这些概念的内涵在不同的领域并不完全一致, 比如, 在海域管理实践中, “近海”的概念往往是指开发利用活动较为密集的近岸海域和浅海海域, 而在渔业、国防等领域, “近海”则一般针对大陆架、大陆坡范围以内的海域。

近几年, 国家海洋局发布的一些管理文件中, 也经常出现“近岸海域”“近海”等名词概念, 如《关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见》提出要“加强围填海造地的管理, 保护稀缺岸线和近岸海域资源”, 与发展改革委员会联合下发的《关于加强围填海规划计划管理的通知》中提到“围填海规模增长过快, 海岸和近岸海域资源利用粗放”;《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》明确此次区划修编的主要任务是“合理确定海洋发展定位和战略布局, 科学划分海岸和近海基本功能区”;《海域使用论证技术导则》中规定“项目用海属近岸海域海砂开采用海的, 应将海岸侵蚀和地形地貌影响分析列为论证重点”。

2012年3月, 《全国海洋功能区划 (2011—2020年) 》 (以下简称《区划》) 经国务院批准实施, 其中共有17处提到“近岸海域”, 如在海域管理与环境保护状况中提到“海岸和近岸海域开发密度高、强度大, 可供开发的海岸线和近岸海域后备资源不足”等, 在海区主要功能中也多次提到各岸段近岸海域的功能定位和开发保护要求, 最为核心的是, 《区划》明确提出了“近岸海域海洋保护区面积占到11%以上”和“近岸海域保留区面积比例不低于10%”的区划目标。

在学术研究层面, 一个空间概念的表述方式和其内涵在不同领域和不同研究者之间存在差异亦属正常, 然而, 如果这些空间概念作为实施相应海域管理政策的客观对象, 以一种类似术语的形式出现在相关管理文件中, 那么其界线范围和内涵意义则都应该是明确的。特别是在《区划》中, 这些区域概念与明确的量化管理目标直接对应, 就更应该明确其范围, 只有这样才能客观评价区划目标的落实情况。然而, 关于上述几个海域范围的概念, 在相关的各类典籍、规范、标准和管理文件中, 目前尚没有准确定义。因此, 本文将在综合分析相关学科领域海洋区域划分方法与国际国内海洋管理实践的基础上, 尝试提出一个符合海洋地理学科理论和海域管理实际的海洋横向分带与命名方案。

2 “海”与“洋”的划分

一般来说, 海洋是由“海”和“洋”组成, 二者分别代表不同的空间地理范畴, 有着各自的自然地理特征。《海洋学综合术语》 (GB/T 15918—2010) 对于“洋”的定义为:“地球表面上相互连通的广阔咸水水体的主体部分, 及其上部大气和覆盖的底土。一般远离大陆, 深度一般大于2 000 m”, 而对于“海”的定义为:“地球表面上相互连接、盐度为2以上的水体被陆地、岛礁、半岛包围或分割的边缘部分, 及其上部大气和波及的底质”。可见, “海”特指海洋的大陆、岛陆等的边缘部分, 也就是常说的“边缘海”。“海”与“洋”最为本质的区别是基底地质构造, “海”的基底构造属于大陆壳, 而“洋”的基底构造则属于洋壳, 也就是说, 海洋是由大陆边缘海和大洋盆地两部分构成[2]。因此, 要划分“海”与“洋”, 就必须界定何为大陆边缘。

从海洋地质学和自然地理学的角度讲, 大陆边缘是指大陆至洋底的过渡地带, 也就是陆壳和洋壳的过渡地带, 由陆向洋按照地貌特征分成3个部分, 即大陆架、大陆坡和大陆隆 (亦称“大陆基”或“大陆裾”) (图1) 。大陆架是大陆向海延伸的浅海部分, 又称陆棚, 构造上属于陆壳性质, 平均坡度只有0.1°左右, 其范围由海岸线向外, 至坡度明显增大的转折处为止, 平均水深130 m (一般以200 m等深线作为大陆架的界线) , 平均宽度只有70 km[3], 但是在稳定的大陆边缘, 大陆架宽度可达数百至数千千米以上, 比如我国东海区域就属于稳定的大陆边缘, 大陆架宽度最大可超过500 km, 其外缘深度为130～150 m[4]。大陆坡是连接大陆架与大洋底的海底大斜坡, 坡度较大陆架明显变大, 平均坡度为4°17′, 下界水深在2 500 m左右, 大陆坡的平均宽度仅为20～40 km。大陆隆是位于大陆坡和洋底之间的一种大型扇形地 (深海扇形地) 堆积, 水深在2 000～5 000 m处, 宽度约600～1 000 km。

然而, 国际和国内法规对于大陆架的界定, 与传统的自然科学定义又有所区别。1958年国际海洋法会议通过的《大陆架公约》对大陆架定义为“邻接海岸但在领海范围以外深度达 200 m 或超过此限度而上覆水域的深度容许开采其自然资源的海底区域的海床和底土”, 以及“临近岛屿与海岸的类似海底区域的海床和底土”。此定义更多的是从资源开发和管理角度出发, 并未给出明确的区域范围。而1982年通过的《联合国海洋法公约》 (以下简称《公约》) 对于大陆架则给出了非常明确的界定方法, 其中规定:“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸, 扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土, 如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里, 则扩展到200海里的距离”。这一定义在《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》里得到了完整的继承。此处, 如果不考虑对于200海里专属经济管辖权的说明, 《公约》规定的大陆架是到大陆边的外缘, 而大陆边“包括沿海国陆块没入水中的延伸部分, 由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成, 它不包括深海洋底及其洋脊, 也不包括其底土”。可见, 《公约》规定的大陆架实质上是包括了地理学和地质学意义上的大陆架、大陆坡和大陆基3个部分, 而大陆架和大陆坡都具有明确的地貌标志, 大陆基范围则不很明确, 因此《公约》中的大陆架一般更明确的是指大陆架和大陆坡。需要特别指出的是, 《公约》中对于划定大陆边缘的标志——大陆坡脚的定义为“大陆坡坡底坡度变动最大之点”, 类似于地质学领域对于大陆架的“从低潮线起以极其平缓的坡度延伸到坡度突然变大的地方为止”的定义[4], 但是笔者认为, 《公约》所指坡底坡度变动最大之处并非指由缓变陡, 而是从大陆坡向平缓的洋底过渡的由陡变缓之处。《公约》中另有条款规定大陆架范围不应超过2 500 m等深线, 这个深度也是大陆坡的下界水深[3], 这也从另一个方面说明了这一问题。

因此, 笔者认为, 从海洋综合管理和海洋权益保障的角度出发, “海”与“洋”的界线应该在大陆边缘附近, 也就是大陆坡坡度明显变缓的大陆坡脚附近 (《公约》规定的大陆架外边线可至大陆坡脚之外60 n mile处) 。这样划分的原因有3个:一是大陆坡坡脚处是陆壳向洋壳转变的起点[3], 以此来分界, 符合海洋地理学和海洋地质学的自然规律和一般认识;二是地貌标志明显, 便于界线的勘定和说明;三是依此分界, “海”涵盖了《公约》确定的大陆架范围, 便于海洋管理与国际国内法规的有效衔接。

3 “海”的划分

目前, 关于海洋横向分带方面的唯一相关的标准定义见于《海洋学术语海洋资源学》 (GB/T 19834—2005) , 其中定义近海渔业为“在专属经济区、大陆架以内海域从事的渔业生产活动”, 定义远洋渔业为“在非本国管辖海域 (外国专属经济区、大陆架或公海) 从事的渔业生产活动, 包括大洋渔业和跨洋渔业”。可见, 此处的“近海”是指海岸线至大陆架边缘的海域空间, 实际上对应的是《海洋学综合术语》中的“海”“近海”和“远洋”实质上指的是“海”和“洋”, 这也与前文所述的“海”与“洋”的划分方案是一致的。

对于“海”的进一步划分, 一般有两种方式:一种是按照横向的海区自然特征划分;另一种是按照垂直方向的水深特征划分。前者如前苏联学者A·B·根别利, 按照海的形态和水文特征把海又分为边缘海、地中海 (内陆海和陆间海) 、岛间海和内海[5], 还有美国学者 David A.Ross则把大陆边缘海划分为沿岸区、大陆架、大陆坡、大陆隆, 其中又把沿岸区进一步划分为海岸、海岸线、海滩、河口湾、潟湖、沼泽等[2]。后者如英国和美国的一些学者根据边缘海的深度又把边缘海分为沿岸海 (或浅水海, 深度500 m以内) 和开阔海 (或深水海, 深度500 m以上) 。而对于海岸带区域的进一步划分, 则一般认为现代海岸带是海陆交互作用的地带, 包括海岸、海滩和水下岸坡3个部分 (图2) 。海岸是高潮线以上狭窄的陆上地带, 大部分时间裸露于海面之上, 仅在特大高潮或暴风浪时才能淹没, 又称潮上带。海滩是高低潮之间的地带, 高潮时被水淹没, 低潮时露出水面, 又称潮间带。水下岸坡是低潮线以下直到波浪作用能到达的海底部分, 又称潮下带, 其下限相当于1/2波长的水深处, 通常约10～20 m[4]。但是, 对于“海”的横向划分, 目前尚没有公认的和标准的方案, 尤其是针对海洋管理, 更是缺少有针对性的界定方法。

在海洋管理实践中, 由于海洋分区往往有针对性的管理政策和管理目标的指向, 所以分带与分区需要准确的界定, 而不应存在概念认知的不确定性, 因此其界定的标志, 如地理标志、水深条件、地理方位坐标等, 应同时兼顾自然区域划分的合理性和与有关管理法规的衔接性。结合目前的研究成果和海洋管理实践, 可以提出3条较为明确的且具有实际管理意义的界线:一是海岸线, 海岸线是海洋和陆地的分界线, 也是海洋管理和土地管理的分界线, 具有明确的法律地位, 而且其勘定技术较为成熟;二是15 m等深线, 15 m是沿海波基面的平均深度, 是波浪可以作用的深度范围, 因此一般将15 m等深线作为海岸带向海方向的下限, 再下则进入浅海区域, 海岸带区域具有不同于陆域和一般海洋区域的特性, 也是海域开发利用的最热点区域, 具有明确的管理意义;三是领海外部界限, 目前, 我国已经正式公布东海和南海区域的领海基点, 因此其领海基线和领海外部界限都是明确的, 领海外部界限是领海与专属经济区和大陆架的分界线, 国家对领海外部界限以内的海域享有完全主权, 《全国海洋功能区划 (2011—2020年) 》中提到的近岸海域也是指领海外部界限以内的海域。

4结论

综合以上海洋分区的分析结果, 可以以海岸线、15 m等深线、领海外部界限、大陆坡脚为界线将海洋横向划分为岸带海域 (或滨海海域) 、近岸海域、近海、远洋等几个部分, 其具体划分与管理意义见图3。

(1) 岸带海域 (滨海海域) :

海岸线至15 m等深线范围内的海域, 该区域是海陆相互作用的最典型区域, 包括了海岸线和潮间带滩涂区域, 是海洋开发利用活动最为集中的热点区域, 是海洋经济发展的重要保障, 尤其是针对海岸线和潮间带滩涂, 亟须制定和实施有针对性的管理政策。

(2) 近岸海域:

领海外部界限以内海域, 是我国行使完全主权的海域, 是真正意义上的“蓝色国土”, 是落实《全国海洋功能区划 (2011—2020年) 》目标的具体海域。

(3) 近海 (大陆边缘) :

大陆边缘以内的全部海域, 是海洋地质学和自然地理学意义上的大陆边缘海 (基底地质属于陆壳) , 其外缘线就是《国际海洋法》公约规定的大陆架的外部界限。领海外部界限至大陆边缘, 因与领海外部界限以内的近岸海域相对应, 我们定义其为“远岸海域”。

(4) 远洋 (洋底) :

大陆边缘以外的大洋, 其基底地质属于洋壳, 一般属于公海, 因与大陆边缘以内的“近海”相对应, 因此称之为“远洋”。“近海”和“远洋”合起来则是完全意义上的“海洋”。

摘要：“海洋”是地球上与“大陆”相对应的巨大水体及其底土, 而“海”是大陆边缘区较浅的“洋”, 也是沿海国家海洋权益保障和海洋资源开发的主要区域。由于海洋自然条件的差异性十分明显, 因此海洋管理和海洋科学研究中, 常以“近海”“近岸海域”“浅海海域”等概念表示特定的海洋区域, 尤其是在海洋管理中, 这些特定的海洋区域往往指向有针对性的管理政策和管理目标, 如《全国海洋功能区划 (2011—2020年) 》的主要量化目标即是针对“近岸海域”。然而, 在海洋管理中, 目前尚没有公认的海洋的区域划分方案, 这也对管理政策的制定和落实构成了阻碍。文章以海洋地理学和海洋地质学中的海洋区域划分方法为基础, 结合国际海洋法规和国内海洋管理实践的研究, 尝试提出一个兼顾自然科学和管理科学的海洋区域划分方案。

关键词：海洋区域划分,近岸海域,近海,海洋功能区划,海洋管理

参考文献

[1]国家海洋局海洋发展战略研究所课题组.中国海洋发展报告 (2011) [M].北京:海洋出版社, 2011.

[2]ROSS DA.普通海洋学[M].周俊谋, 译.重庆:徐氏基金会出版, 1976.

[3]刘南威.自然地理学[M].北京:科学出版社, 2000.

[4]冯士筰, 李凤岐.海洋科学导论[M].北京:高等教育出版社, 1998.

[5]A·B·根别利[苏].普通海洋地理学[M].陈家振, 译.开封:河南大学出版社, 1988.

海洋区域划分 篇2

中国有23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区共计34个一级行政区，划分为7大行政区。华东地区（7省1个直辖市）:山东省（鲁）济南

江苏省（苏）南京

安徽省

上海市

浙江省

江西省

福建省

台湾省

华南地区（2省1个自治区2特别行政区）: 广西壮族自治区

广东省

香港特别行政区

澳门特别行政区

海南省

华中地区（3省）:河南省

湖北省

湖南省

华北地区（2省2直辖市1个自治区）:内蒙古自治区

河北省

北京市

天津市

山西省

西北地区（3省2个自治区）:新疆维吾尔自治区

甘肃省

宁夏回族自治区

陕西省

青海省

西南地区（3省1直辖市1个自治区）:西藏自治区

四川省

重庆市

贵州省

云南省

东北地区（3省）:黑龙江省

吉林省

区域教育板块划分的基本思路 篇3

一、区域教育板块划分的主要依据

学校以接受教育行政部门领导为主, 也要接受当地政府的相应领导。除县属学校外, 县级教育行政部门对学校的管理与规划一般也是以乡镇 (街道) 为单位进行的。而实施“板块教育”, 就要突破行政区划的束缚, 对各乡镇学校进行重新归并组合, 把区域教育划分为若干个板块。当然, 这个划分不是随意进行的, 而应着眼于以板块局部均衡走向县域整体均衡为目标, 考虑以下几个依据。

1. 综合实力的核心性。

就一个县域来说, 经济社会发展不是简单的城乡结构, 在县城这个经济、政治、文化中心以下还有几个次中心。早在上世纪九十年代前, 县乡之间附设“区”级行政区划, 这些区级行政所在地就是县域次中心所在地。“撤扩并”后, 由于地理位置等原因, 随着时间的推移, 城镇化进程的推进, 经济社会发展的格局也随之变化。教育是社会事业的组成部分并受经济社会发展的制约, 在教育上也会出现以县城为核心, 以几个综合实力较强的镇域为次核心的发展格局, 城区教育吸纳着全县优质教育资源, 核心镇域教育又向周边乡镇辐射。因此, 综合实力的核心性或者说教育实力的核心性是划分教育板块的最重要依据。

2. 地域空间的毗邻性。

虽然教育板块划分不是行政区域划分, 但综合实力的核心性, 决定在划分教育板块时, 以地理就近为原则, 采用以核心城镇为中心向周边乡镇扩展的方法, 把相邻的乡镇学校划归为同一个教育板块。这样体现了教育板块在版图上的整体性、独立性, 有利于合理规划学校发展布局, 建立起较大格局的板块教育发展共同体, 开展行政管理、教师学术、学生活动等交流与研讨, 并逐渐形成各个板块的教育文化和特色。

3. 行政区划的完整性。

区域教育板块划分时必须保持行政区划的完整性, 同一乡镇下属的多所中小学应划分到同一板块, 不能肢解到不同的板块。这样, 有利于保持原有最基本行政区划教育即乡镇教育的完整性, 使各学校在接受教育部门以板块为单位的梯级管理的同时, 仍能以学校为单位接受教育部门及当地政府的管理与领导。

4. 教育发展的互补性。

区域教育板块划分还应考虑到各乡镇教育的差异性与互补性。“板块教育”不是板块内学校的“强强联合”, 也不是“弱弱相怜”, 而是采用异质互补的方式, 把县域教育发展的核心、次核心与边缘三个层次进行有机组合, 这样有利于变差距为资源, 促进区域教育资源多层次的整合优化、示范辐射、学习借鉴。

5. 地域文化的共同性。

地域文化, 是指一定地域内的本土人民在长期生存和发展历史过程中形成的独特的生活方式、风俗习惯、语言行为、饮食起居、价值观念等一系列的文化符号或者文化现象。它有对历史的继承和发扬, 也有现阶段政治、经济、文化、教育发展的叠加与累积。因此, 教育板块划分还要考虑和尊重地域文化传统共性, 尽可能地将具有相同或相似的地域文化的学校划分到同一板块, 使地域文化成为该板块所有学校的共同资源和板块发展的特色项目。

二、区域教育板块划分的组成要素

根据综合实力核心性、行政区划完整性等教育板块划分的基本依据, 对县域教育进行具体划分, 就将呈现出教育板块的数量多少、各个教育板块的规模大小和教育板块结构框架等一些外在特征和组成要素。

1. 教育板块的数量。

如前所述, 经济社会发展的县城中心与次中心的数量决定了教育板块的数量。就我们仙居来说, 从上世纪九十年代以来逐渐形成了以城区为中心, 下各、白塔和横溪为次中心的发展格局。教育自然而然也出现了以城区为中心, 下各、白塔和横溪为次中心的发展格局。因此, 仙居经济社会发展所形成的“一个中心、三个次中心”的四大板块空间布局, 决定了教育板块布局的数量是四个, 而不是三个或五个。由于仙居版图在地理位置上东西长、南北窄, 呈自西向东走向, 下各、白塔和横溪分别处于版图的东部、中部和西部, 所以我们就把以这三个核心所属的地域分别称作东部板块、中部板块和西部板块。当然, 对于其他县市来说, 经济社会发展空间布局和版图地理走向的不同, 教育的板块布局的数量和特点也会有所不同。

2. 教育板块的规模。

核心城镇数决定着板块的个数, 核心城镇确定之后, 可以核心镇域为圆心, 以合适的距离为半径把周围附属乡镇学校纳入到各个板块之中。但在具体划分时, 并不是简单地将县域内的乡镇学校按行政区域进行均分, 而应在力求各个板块地域规模基本相当的前提下, 兼顾历史和现实, 考虑地域空间的毗邻性、教育发展的互补性和地域文化的共同性等划分依据。当两个板块圆弧同时划分到的山区乡镇或规模较小的乡镇, 一方面要确保各个乡镇行政区划在板块内的完整性, 另一方面就要深入分析这些交界乡镇与哪一个核心镇域文化共性更深厚, 经济合作发展更强, 民间历史交流更多等深层次的内在发展脉络, 从而明确这些交界乡镇的板块划分的归属。比如, 西部板块与中部板块以埠头镇和皤滩乡为界最为合理, 西部板块的五个乡镇曾同属一个“区”, 地域文化相近, 划分在一起就有历史认同感、心理归属感。

3. 教育板块的结构。

根据核心城镇等依据确定教育板块数量与规模, 大致就能划分出教育板块。把一个县域教育划分为几个板块, 并不是让这几个教育板块各自为政, 分而治之, 其主要职能是促进板块与板块之间、板块内部学校之间的教育资源整合互补。板块的划分要有利于形成板块教育运作的框架结构。从县域整体上看, 板块之间并不是并列结构, 城区板块实力强于其他三个板块。从板块内部看, 城区板块几所中小学往往难分高下, 而其他板块中心镇与其他乡镇则是主从关系, 中心镇教育处于主导地位, 其他乡镇教育处于从属地位。从办学实力上看, 县域教育有“城区教育———中心镇教育——其他乡镇教育”三个层次。因此, 我们把四个教育板块与三个办学层次结合起来, 由城区学校分别担任其他几个板块的指导学校、中心镇学校担任中心学校、其他乡镇学校担任成员学校, 分学校类别形成了纵横交织、多维立体的教育板块结构。没有把城郊乡镇学校纳入到城区板块, 其目的就是为了让城区学校的优质教育资源更好地向其他三个板块辐射, 从而推动县域教育从低位均衡迈向高位均衡。

三、区域教育板块划分的动态调整

教育板块划分后, 在板块结构下进行运作, 打造教育发展共同体, 需要保持各教育板块相对的稳定, 但并不意味着教育板块的数量、规模及板块成员学校就一成不变。根据经济社会和教育发展的空间布局所划分的教育板块也必将随着经济社会发展与教育自身的发展而随之动态调整。

1. 随经济社会发展而调整。

一个地方的经济社会发展格局总是不断变化的。经过20多年的发展, 我们仙居形成了目前的四大板块格局。从近期来看, 这一大的格局不会改变, 但随着交通区位条件的改善, 城镇化进程的持续推进, 局部变化悄然进行着。比如, 城市化发展将促使城区边界进一步扩大, 城郊各个乡镇与城区的联系更加紧密, 经济社会的合作与交流更多, 人口向城区集聚, 城区要素向城郊扩散不断加速, 经济社会的发展就促使城郊各个乡镇有可能纳入城区的范畴。教育受经济社会发展的影响与制约, 到一定的时期, 仙居的教育板块对成员乡镇可能会作出相应的调整, 如仙居县的一些城郊乡镇可能会纳入城区教育板块, 这样既有利于加快城郊乡镇学校教育教学的发展, 使它们逐步发展成为优质学校, 同时也减轻其它板块中心学校的辐射和指导压力。

2. 随教育自身发展而调整。

教育不能完全滞后于经济社会发展而被动发展。随着经济社会发展, 人口不断向城镇集聚, 城区与中心镇教育规模不断扩大, 山区乡镇或规模较小乡镇的教育规模在同步缩小。面对这种发展现状与趋势, 仙居县教育局近期提出了“完小升格”战略。今年内, 有两所城区完小和一所中心镇完小实现升格;过几年, 另外两个中心镇也将各有一所完小升格。这些升格的学校, 将满足群众优质教育需求, 同时打破“一镇 (街道) 一中心”的传统发展模式, 向“一镇 (街道) 多中心”转型。与此同时, 今年教育局还决定两所小规模山区学校的校长由中心学校校长兼任, 尝试了对规模较小的山区乡镇学校实行由中心镇学校直管的制度。当前, 东部、中部、西部三大板块自身的覆盖面大, 而板块中心学校相对城区学校而言力量偏弱, 要想带动板块内成员共同发展, 发挥强有力的辐射功能, 显得力不从心。这些改革措施, 将使中心镇教育形成竞争格局, 在“质”上进一步提高, 在“量”上逐渐增多, 其综合幅射力也将会进一步增强。升格学校经过几年发展做大做强后, 就可分担板块内成员学校的指导任务。城区学校可将重心逐渐转向指导城郊乡镇学校, 逐步减少直至不再承担对中心镇学校的指导任务。随之而来的是教育板块也将作较大调整和重新划分。

总之, 区域教育板块的划分必须以区域教育均衡发展为目标, 要和社会经济发展相适应, 并随着社会经济的发展变化进行合理的调整。教育板块的合理划分与调整将对构建“教育区域板块推进发展模式”, 打破乡镇行政区域界限, 合理定位各板块片区教育功能, 科学规划全县教育布局, 整合城乡教育资源, 从而推进县域教育均衡发展, 起到积极作用。

小学英语教学板书区域划分研究 篇4

关键词：小学英语教学,板书,区域划分

板书的区域划分是一种借助于黑板或白板等视觉形象的区块区分,即各功能块,如呈现区、练习区、评价区等区域之间的合理的布局,以便于传输知识信息、提供练习、评价等功能的教学辅助手段。

为了更好地教学,笔者进行了关于小学英语课堂板书的区域划分情况这项调查研究。以下是关于调查的基本问题:

(1)当前小学英语课堂板书区域划分的规范性(区域是否混淆,板块是否发挥了自身的作用)、艺术性(板书中各区域是否运用简笔画,挂图等吸引儿童注意力的元素)、可理解性(学生是否明白教师板书表示的意义)、合理性(教师板书是否疏密得当,符合儿童的认知发展)对于学生的学习是否有较大的促进作用?

(2)当前小学英语课堂板书区域划分的规范性、艺术性、可理解性、合理性方面是否有问题和不足之处?

(3)针对当前小学英语课堂板书区域划分的规范性、艺术性、可理解性、合理性方面存在的问题该如何进行改进?

一、小学英语课堂板书区域划分的分析与发现

我分别对昆山开发区晨曦小学三、四、五、六年级随机抽选部分学生(三年级30人、四年级30人、五年级30人、六年级30人,共120人)与全体英语教师进行“当前小学英语课堂板书的区域划分情况”问卷调查,发放调查表120份,回收120份,全部有效。教师问卷的问题与学生问卷的问题基本对应。

81.7%的学生喜欢他们老师的板书设计,因为教师的板书有框架有结构,使他们对各知识点清楚明了。18.3%的学生不喜欢他们英语老师的板书设计,觉得每节课都出现大致相同的板书很无聊。高年级的小学生对英语教师上课板书中各区块的功能有基本正确的认识。在高年级英语课堂中,识记的部分是板书的主要构成成分,教师未能设计并呈现出一份多元的课堂板书。英语教师的板书设计能力、板书区域划分能力、呈现力有待进一步加强和提高。英语课堂中随意板书、缺乏功能区分的现象还依然存在。

90%的教师认为英语课堂板书有划分区域的必要,他们给出的理由是:学生能清楚明了本堂课的教学重点难点,便于学生接受和理解知识。10%的教师认为没有必要进行板书的区域划分,他们认为板书本身就具有一定的连贯性,不必要进行特定的划分。在受调查的教师中,基本都有各种功能区域上的划分。但是与学生互动的板块还不是很多,也没有其他板书区域上的创新。受调查的小学英语教师认为,在他们的课堂上学生都能明白其板书设计各部分内容的功能。教师多在呈现区、练习区使用一些图片、符号等增强课堂趣味性,便于学生识记。但是简笔画无人使用,卡纸、贴图等能引起学生注意力的教具也很少用到。教师的板书基本功,制作教具能力有待进一步提高。受调查教师的板书规范性程度很高,只是趣味性、互动性欠缺。受调查教师能根据小学生的具体学情设计板书,重视呈现区的同时却忽略了板书互动区与评价区的设计。

我通过对板书区域划分的课堂应用现状的调查,总结出其在应用过程中存在如下的问题:

1. 板书构成艺术性不强,组成板书的元素过分单一

在高年级英语课堂中板书主要内容是本节课要识记的单词与句子,其他内容甚少出现。黑板上没有简笔画、彩色卡纸、卡通贴图等能引起明显注意的教具。

2. 板书可理解性较高,但形式乏味

传统的英语课堂板书经常是千篇一律、反复重复的。虽然是按照课文的结构,单词、词组的特点设计的,但每堂课都是形式相同的样式,很难引起学生的兴趣。久而久之,会减弱学生的学习积极性和主动性。

3. 板书设计规范度较高,但创新性不强

英语教师的板书设计能力、区域划分能力、呈现力有待进一步加强和提高。受调查教师的板书规范性程度较高,只是形式较单一,提供给学生自我表现的机会欠缺。在一些英语课堂中,各个功能区模糊定位的现象依然存在。

4. 板书区域缺乏合理性,有的板书杂乱无章缺乏构思

受调查教师的课堂上,发现有的板书区域单一,分布不合理。有时教师会随手涂鸦、圈点勾画,影响板书的整体布局。在板书生成过程中,区块不能体现出与学生间的互动,也没有其他板书区域上的创新。

二、小学英语课堂板书区域划分问题的解决策略

针对课堂英语板书的区域划分在应用过程中存在的问题,为了提高板书区域划分的艺术性、可理解性、规范性和合理性,笔者提出如下的解决策略:

1. 提高板书划分艺术性,提升学生的审美能力

好的板书,既体现了课文的思路,也显示出教师的引导作用,在给学生美的享受的同时,能促使学生滋生爱美的情趣。不管是列提纲还是画表格,无论是对称、对比还是其他的样式,板书的设计都要讲究“美”:语言文字美、布局结构美、图式线条美、色彩鲜明美。同时,要寓多样于统一,以符合学生求精、求新、求美的心理。在设计板书时要注意内容与形式要统一和谐,使学生的审美能力进一步提高。

如译林小学英语四年级下册Unit 6 Seasons的课堂板书设计(图略)。这份板书在设计时注重学生们的参与,呈现区中分别涉及了本课的新单词与词组,练习区部分是“向日葵”的“叶子”部分,利于学生想象并灵活增减各季节可参与的活动。板书设计了男女生“摘葡萄”竞争区,活泼可爱,呼应课文主题的同时带动了课堂气氛。整个板书的设计糅合了各种区域,但是各自又分工明确,相得益彰。

2. 板书区域易于理解,各类知识一目了然

教师的板书条理清楚,提纲挈领,表明教师对该堂课做好了充分的准备,这样能使教师在授课中思路清晰,更好地把握教学重点,达到教学目标。板书的内容是根据教材内容的需要,对所讲内容的高度概括和浓缩。在板书上忌用删节号、省略号来替代重要内容,给人以随意的感觉。

3. 板书书写规范严谨,条理分明

板书是给学生看的,教师的板书将直接影响到学生书写的规范。每一次规范的书写将对学生起到潜移默化的作用,因为教师的现场板书是最直观、便捷和有效的示范方式。上课前教师要认真研究大纲和教材,明确教学目的。板书要有助于理清该堂课的知识点,细致地将要呈现的板书内容写在教案上。要克服想到什么写什么,不分难易点,全部都写在黑板上的现象出现。

4. 板书划分合理,各部分功能突出

合理的结构布局是板书艺术的重要组成部分。板书布局是否合理直接关系到板书的效果。教师在备课过程中要考虑到自己在授课过程中的板书计划,巧妙安排,一堂课上完要能留给学生一个很清晰的知识框架。一般来说,应将黑板划分成三个区域,并且要主次分明。本课的中心和重点应置于黑板中较突出的位置,给出重难点帮助学生理解知识,剩余最左边和右边区域可以设计一些辅助内容。例如可以设计评价区调动学生积极竞争的气氛;增设练习区,使整个课堂都“活”起来、“动”起来;设计背景区,提供情境,让英语课堂幻化成商店、餐厅、动物园等场所,以便更好地进行课堂教学活动。

除上述的策略之外,就提高小学英语课堂板书区域划分的有效性,我总结出了两点心得体会:

1. 板书的设计要注意学生的兴趣

在多媒体飞速发展的今天,生动的图片和动听的音乐虽能吸引学生的注意力,但怎么也代替不了板书的持久地位。小学生学习英语主要靠的是兴趣,课堂板书就担当着一个重要的职责。板书灵活多变,让学生对课堂时时保持新鲜感,学习热情有增无减,学习兴趣才能长久保持。

2. 板书尽量要提供给学生表现自我的机会,培养学生的成就感

关于中国标准经济区域划分的初探 篇5

目前我国区域经济发展中最主要的问题是区域经济差异过大,这种区域差异不仅体现在传统经济区划的东、中、西和东北层面之间的差异上,更体现在省际和市际层面之间的差异上。我国目前经济区划只是停留在东、中、西和东北这个层面上,并且我国学者的研究也主要集中在以省为单位的宏观经济区划层面上,并不能有效地解决各省和各城市之间的差异,著名的倒“U”型学说在我国的学者研究中并没有得到有效地验证[1,2]。所以,为了区域经济政策能够有效地缩小区域经济差异,进一步进行标准经济区划是非常有必要的。本文中的标准经济区划定义为:在我国目前已存在的东、中、西和东北地区层面上,利用增长极理论和断裂点理论进行的下一级的经济区划。从世界范围来看,世界上很多经济发达的国家都非常重视经济区划,一般都有这个级别的经济区划[3]。

中国目前并没有成熟的标准经济区划方案,所以划分标准经济区首先要解决的就是中国标准经济区划的大小。考虑到各地级市内部的差异随着城市化过程的推进比较容易自动缩小,而省际经济差异的缩小难度很大,所以标准经济区最终选定是以地级市以及相同行政级别的地区、自治州、盟为基本单位,共333个。本文中的标准经济区划是由两个及以上的地级市以及相同行政级别的地区、自治州、盟构成。

另外划分标准经济区要解决的是找出每个经济区划的中心区域即每个标准经济区最适合的增长极。增长极是由法国经济学家佩鲁(Francois Perroux)在1950年首次提出。该理论认为,一个区域的经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导;在一个大小合适的区域内,应该选择出一个特定的地理空间作为增长极,从而达到带动整个区域的经济发展。本文中所使用的增长极概念和传统意义上的增长极有所不同,本文中定义的增长极是在一个标准经济区内的最佳增长点。本文中的标准经济区划是一种“同质性”划分法[4],所以找增长极的作用只是作为标准经济区划的一个确定点。

断裂点理论是关于城市与区域相互作用的一种理论,由康维斯(P.D.Converse)于1949年对赖利(W.J.Reilly)的“零售引力规律”加以发展而得。该学说认为,一个城市对周围地区的吸引力,与它的规模成正比,与距它的距离的平方成反比。

公式如下:

式中:dA为从断裂点到A城的距离;DAB为A、B两城市间的距离,PB为城市A的规模,PA为城市B的规模。本文用每个增长极的主成分标准化值作为规模值。

二、中国标准经济区划分的步骤

1. 基本单位指标选择及数据来源

选取影响基本单位经济竞争力的19个指标,分别定义为xi,19个指标可以归类到四个大类指标:人口、经济发展、社会发展、基础设施(见表1)。

数据来源:《中国区域经济统计年鉴2009》,《中国区域经济统计年鉴2008》国家统计局国民经济综合统计司编。

标注:其中青海省2008年的公路里程数x17;邮电业务x18;移动电话x19数据缺失。笔者认为,这三个指标都属于基础设施,十分重要,且相邻两年数据变化不大。本文使用的《中国区域经济统计年鉴2008》中有青海省2007年的这三项数据。

2. 主成分分析及选出增长极

本文使用以上的指标对333个基本单位做主成分分析,并对结果数据进行0—1标准化处理,而后根据主成分分析的标准化结果进行排名来确定增长极。从排名第一位的城市开始,将其选为第一个增长极;然后考虑排名第二位城市,如果第二位城市不和第一增长极地域相邻,即选为第二增长极,如果地域相邻,就排除掉这个城市。依次类推,到某一个城市时,如果这个城市和已选出的增长极在地域上不相邻,那么就选为增长极,如果相邻则被排除。最终选择出88个城市作为最终增长极。

3. 增长极的经济势力范围确定

对于选择出来的每一个增长极首先在mapinfo上自动生成Voronoi。根据生成的Voronoi图,得出每个增长极和其他那些增长极产生的直接经济联系。然后使用断裂点公式算出每个增长极与它直接产生经济联系的其他增长极之间的断裂点。根据这些断裂点,在mapinfo上做出加权的Voronoi图,来确定增长极的经济势力范围。

4. 标准经济区的确定及分类

根据所作出加权Voronoi图中各个增长极的经济势力范围,判断333个基本单位中除了增长极以外的归属。本文依据的是这些基本单位的市中心的位置落在哪个增长极内,我们便认为这个城市属于由这个增长极作为中心构成的标准经济区。实际上,如果某个基本单位的中心在两个增长极的经济势力范围分界线上或者在势力范围的盲区,则把这个基本单位归到占它面积最大的经济势力范围所在的标准经济区。如果一个增长极的经济势力范围并不含除它以外的其他城市,则把这个增长极根据行政区归属到其他的标准经济区。

标准经济区划分的结果如下图1:

图中未划分地区包括直辖市和台湾地区。

目前,人均GDP一般作为经济发展阶段的标准。在国内经济学者研究中,一般把人均GDP2 000美元、4 000美元、8 000美元作为经济发展阶段的转折点。所以本文根据标准经济区的人均GDP,把标准经济区归为四个发展阶段:800—2 000美元阶段;2 000—4 000美元阶段;4 000—8 000美元阶段;8 000美元以上,从而做出四个发展阶段的标准经济区划,如图2。

其中未划分地区包括直辖市和中国台湾地区。

三、结果分析

本文标准经济区划遵循国土全部覆盖原则,在中国这个级别的经济区划中属于首创。从结果来看,根据本文的经济区划,可以对不同经济发展阶段的标准经济区适用不同经济发展政策,可以有效地促进区域经济的协调发展。当然本文引出了一些难题,比如:本文的标准经济区划打破了省级行政区划,一个标准经济区可能包括两个省级行政级别的基本单位。这给协调区内经济协调发展带来了难题。解决的思路可以有:弱化政府的经济职能,加强标准经济区管理部门的经济职能等等。

摘要：目前我国区域经济发展中最主要的问题是区域经济差异过大,为了缩小区域经济差异进行标准经济区域划分显得十分必要。鉴于此,选取了2007年中国所有的地级市以及相同行政级别的地区、自治州、盟共333个单位的16个指标,应用主成分分析方法和康维斯的断裂点理论公式,运用mapinfo软件进行标准经济区划分,最终得出了82个标准经济区,并根据经济发展水平,对82个标准经济区进行了发展阶段归类。

关键词：标准经济区域划分,断裂点理论,区域经济差异

参考文献

[1]郭隙.中国地区经济增长的收敛性分析[D].厦门:厦门大学,2006.

[2]刘生龙,张捷.空间经济视角下中国区域经济收敛性再检验——基于1985—2007年省级数据的实证研究[J].财经研究,2009,(12).

[3]姜玲,杨开忠.日本都市圈经济区划对中国的启示[J].地理研究,2007,(2).

[4]刘本盛.中国经济区划问题研究[J].中国软科学,2009,(2).

[5]张有会.加权Voronoi图画法的研究[J].计算机科学,2001,(6).