水利重点工程

水利重点工程（共12篇）

水利重点工程 篇1

一、水利工程与生态环境

1. 水利工程对河流的影响

在建设水利工程时对河流生态环境所造成的影响具体表现如下:首先, 河流中的水质量被影响。由于在河道建设的水利工程使河流的水流速大大减慢, 缓慢的水流速度使水与气之间的交换速度明显下降, 进而导致污染物在扩散迁移时的速率也随之下降, 这种情况下就造成水的自净能力也开始下降, 与此同时, 重金属污染在河流中也随即产生;其次, 天然河道中的水质和水温受到水利工程建设的影响而发生不同程度的改变, 尤其是在水库建设中, 水质水温变化更为明显, 因为水库在太阳辐射的作用下再加上自身的特殊性质, 而形成独特的水温结构, 在强烈的太阳照射下, 水面热量大幅度升高, 使得蓄水完成后水库堤坝前的水温远远超过天然河道的水温, 这直接导致鱼类繁殖量的下降;最后, 水利工程建设影响当地气候和地质, 因为水利工程建设之前和之后的水分蒸发量存在很大的不同, 水库导致水分蒸发大于自然的水分蒸发, 大量的水分蒸发就会引起本地区的降水量也开始增加, 一步一步地影响该地区的气候, 无形中改变了当地的地质条件。大部分的水利工程修建在天然的河道上, 虽然为社会带来巨大的经济效益, 但是由它引起的生态破坏却不容忽视。因为工程在河道的直接修建使长期演化而成的河流生态环境遭到直接破坏, 使整个河流出现局部的均一化以及非连续化, 给河流生态环境中的多样性发展空间带来严重的影响。

2. 建设水利工程对陆生环境的重要影响

首先, 严重破坏陆地的大量植被。由于在水利工程建设中要占用大面积的区域, 而在这些土地上进行工程施工建设, 必然导致地表上的植被受到严重的破坏;其次, 在水利工程建设中, 由于地表植被的破坏而导致地面生物栖息地受到侵犯。陆生生物的生活环境受到人为的占用不仅使它们无地可居, 严重的情况甚至会造成物种的大量死亡;最后, 因为施工中会排放很多废水以及污水, 这些污水直接被排到工程周围的河道中去, 水被污染, 生活在河道岸边的一些爬行动物, 它们的生活环境也就遭到了破坏, 不断恶化的栖息环境使得大量的物种被迫迁徙。根据以上种种破坏分析, 最终得出, 水利工程的建设会造成地面生态环境的失衡与损害。

二、生态水利工程的具体分析

1. 建设生态水利工程的基本原则

随着人们环保意识的提高, 以及对科学发展观的深入理解, 在发展水利工程建设中开始越来越重视对生态环境的保护。通过对上述水利建设给生态环境带来的种种负面影响的分析可知, 水利工程建设同生态环境保护有机结合是未来水利施工方面的发展趋势。我国要想发展生态水利工程就必须认真吸取世界发达国家的高新技术经验, 借鉴国外先进的建设方法, 提高我国已有的生态水利施工技术水平。高度重视技术的使用技巧以及建设中基本原则的贯彻实施。

我国在生态水利工程的建设中所要遵循的基本原则有:第一, 保护并恢复原有的多样化河流。在进行生态水利工程施工过程中, 要根据河流的实际特点进行建设, 不能盲目的模仿其他成功的案例, 因为不同的河流有着不同的形状和不同的流水状态, 并且该地区的土壤地质条件也各不相同, 所以, 建设过程中要尽可能保留原有河流的多样性, 以及河流的独特性;第二, 高度维护并保持河流自身的恢复能力。河流的自我修复能力是天然存在的功能, 对于因水流工程建设造成的河流环境的破坏多数是河流自身来进行恢复, 它对这些因为水利工程而引起的破坏有着一定的修复能力, 河流的自身修复能力可以大大减少水利工程对整个河流环境带来的破坏, 并且还可以为人类修补河流缺陷减少负担和不必要的麻烦, 所以遵守保持河流自身恢复这一原则是非常有用的, 这对河流的生态环境发挥着至关重要的作用;最后, 把修复河流生态系统作为目标。由于河流不仅仅创造了单一的河流生态系统, 而且, 它关系着周围的田地、城市以及村庄, 使这些共同构成完整的生态环境, 在进行生态建设中, 需要不断考虑河流同周围森林和田地等之间的关系。

2. 不同的生态水利工程

生态水利工程是目前最有发展前景的水利施工措施, 它具有多种类型。其中, 生态水利工程可以分为直接保护改善生态型、替代型、综合型三大类, 根据这三种不同类型的生态水利工程, 可以分别得到更为具体的不同种类, 以下分别对其进行分析:

(1) 直接保护改善生态型。我国最早的保护生态的水利工程应该属“大禹治水疏通九河”。疏河使得黄河流域生态受到了保护。还有一部分水利工程的修建主要是为了改善城市水环境。其中一个最著名的以“上有天堂, 下有苏杭”而著称的杭州西湖, 它主要是引钱塘江的水入城, 经历代建设而逐步完善的。还有就是有“半城山色半城湖”的美誉的济南就是以大明湖等泉湖而著称的, 北京改善城市水环境的生态水利工程杰作有颐和园的昆明湖、中南海、什刹海、北海。

(2) 替代型。例如:广西的灵渠。二千二百多年前, 秦始皇为统一中国, 开发南越 (今广东、广西) , 运送粮饷, 命令监御史禄带领十万人, 筑坝凿渠, 使属于长江水系的湘江和属于珠江水系的漓江连接起来, 而成为我国古代从中原到岭南的唯一航道。灵渠与都江堰、郑国渠齐名, 是世界上最古老的运河之一。它有南北两渠、分水铧嘴、大小天平、泻水天平、三十六座闸水陡门。全长三十四公里, 其中南渠长三十公里, 北渠长四公里。

(3) 综合型。都江堰是最好的代表, 它是把保护改善生态和满足经济社会发展需要完美结合的典范。都江堰修建运行了2260年, 是讫今为止582项列入世界文化遗产的唯一水利工程。主要原因有二:一是人水和谐, 道法自然的治水理念。二是2260年来发挥的巨大经济、社会和生态效益。都江堰以神奇的3大件, 鱼嘴、宝瓶口和飞沙堰非常巧妙而顺应自然地实现了分流、泄洪、排沙和引水的任务。都江堰明显的生态效益体现在: (1) 溉灌改善千万亩耕地的生态。灌溉产生的是经济效益, 如果说淹没耕地是破坏生态, 灌溉减少旱灾的干扰和破坏, 当然也是改善生态的; (2) 引水入城改善城市水环境, 可说是最早的城市环境水利工程。杜甫诗中的“舍南舍北皆春水, 但见群鸥日日来”, 就是这种生态效益的生动写照; (3) 都江堰利用鱼嘴实现了正、倒四六分水, 洪水期四分入内江, 六分入外江, 枯水期又倒过来, 六分入内江, 四分入外江, 从而既满足了岷江的基本生态需水又实现了引水供水目标, 还兼有一定的防洪减灾作用。

三、生态水利工程设计面临的主要问题

1. 生态水利工程设计方法和标准没有做到因地制宜

生态水利工程在进行建设和使用过程中, 遵循的服务目标是特定性和地域性。生态系统在不同的地区和区域, 会根据当地的区域特点而呈现不同的特征, 虽然目前我国对生态水利工程的功能提出了一些理论评价指标和方法, 但是这些方法和指标在某种程度上都是缺乏可操作性的, 这种现象的存在与目前我国水利工程对生态的具体影响的研究较少存在很大关系。为保证水利工程的稳定性和安全性, 国家应对水利工程的结构建筑物执行一系列强制性标准。

2. 水利工程设计人员与生态科技工作者缺少合作的机会与机制

在水利工程可行性研究阶段, 环境影响评价工作往往介入较晚, 大部分是在水利工程可行性研究方案基本由水利规划和水工建筑设计人员确认以后, 才进行环境影响评价, 加上当前我国环评管理制度与环境影响评价咨询市场还不十分完善和规范, 环评单位替业主考虑得较多, 对生态目标考虑得相对较少, 甚至隐瞒工程真正的生态影响后果, 导致许多水利工程的生态效益不明显而负面影响相当突出, 水利工程设计人员与生态环境科技工作者缺少合作的机会与机制, 所以生态水利工程的开发与设计相对滞后。

3. 如何设计新的生态水利工程与原有水利工程设施协调运行

一般而言, 对于这条技术路线可以概括为三点, 分别是对水文过程的分析和计算、对于生态因素的影响目标和生态与环境的有效结合。

在一个流域内, 往往新的生态水利工程可能要在原有水利工程设施的基础上进行改造和优化设计。如白洋淀湿地供水工程、扎龙湿地补水工程、洪河国家自然保护区水资源恢复工程 (正在设计) 等生态水利工程, 科学地配置一些分水工程和蓄水工程, 对区域来水量进行重新分配或对水的去向进行重整等。

四、结语

我国环境保护形势并不乐观, 尤其是随着经济的快速发展对河流水域的破坏越来越严重。在这样的情况下, 如果采用传统的方式来对水资源进行开发利用, 不仅会加重环境的负担, 而且还会使水资源问题更加严重, 最终使得我国经济社会的可持续发展受到影响。而采用生态水利工程建设来对水资源进行开发利用, 不仅能够实现了对水资源的开发和利用, 而且还保护和尊重了自然生态环境。

水利重点工程 篇2

在水利工程测量工作当中，管理工作的效果会直接影响测量效果。近年来，随着水利工程测量工作的重要性被认可，越来越多的水利工程建设企业开始加强对水利工程测量工作的管理，但其实际效果并不理想，为了能够进一步发挥出测量工作在水利工程当中的重要性，做好对其管理工作的研究分析至关重要。

1 水利工程测量管理的不足

1.1管理意识偏低

管理意识偏低是影响水利工程测量管理工作效果的重要原因。因为我国水利工程测量工作发展时间较长，但对水利工程测量工作的管理才刚刚发展起来，这使得许多水利工程建设企业还没有真止认识到水利工程测量管理工作的重要性，以至于在实际工作中没有为水利工程测量管理工作创造一个良好的环境，水利工程测量管理工作很难发挥出实际作用，难以为管控、监督水利工程测量工作质量提供支持。

1.2管理方法落后

管理方法落后也是影响水利工程测量管理工作效果的主要原因。在我国水利工程建设水平不断发展的背景下，水利工程测量技术也得到了较为明显的进步和发展，但与之相匹配的管理工作并没有实现同步发展，这使得水利工程测量管理工作很难对现有的水利工程测量工作进行管理和控制。水利工程测量管理工作不仅无法发挥出实际作用，还会成为影响水利工程测量工作效果的不利因素，这无论是对于水利工程测量工作还是其管理工作的发展都是极为不利的。

1.3管理监督不足

管理监督作为水利工程测量管理工作的一项重要工作内容，其所存在的不足，也在很大程度上影响了水利工程测量管理工作作用的发挥。虽然，近年来监理部门对水利工程质量日益重视，但其更多的是将工作重点放在施工设计、施工质量方而，而更为重要的施工测量工作却被忽视。这使得施工测量工作准确性难以得到保证，进而影响到了水利工程的设计质量和施工质量，影响其建设效益。

1.4管理人员缺失

管理人员缺失也是影响水利工程测量管理工作效果的重要因素。我国水利工程测量管理工作起步较晚，虽然目前已经逐渐建立起一个相对健全的体系，但因为专业管理人员培养机制的缺失，使得水利工程测量工作出现了无人可用的境地。

2 水利工程测量管理的改进措施

2.1树立管理意识

树立良好的管理意识是提高水利工程测量管理工作质量的基础。在实际工作中，我们必须要充分认识到水利工程测量管理工作的作用，并能够将其落实到实际工作当中，发挥出管理水利工程测量工作的作用。在水利工程测量管理意识培养方而，企业领导人应以身作则，在树立自己管理意识的同时，去引导和感染企业当中的其他工作者，使整个企业都能够建立起科学、止确的水利工程测量管理意识，为水利工程测量管理工作的有效开展打下基础。

2.2革新管理方法

革新管理方法也是提升水利工程测量管理工作实际效果的措施之一。针对当前的管理方法与水利工程测量不匹配的情况，企业应当加大对水利工程测量管理工作的学习力度，在引进、学习国内外其他企业的先进管理方法的同时，结合企业水利工程测量工作的实际水平以及水利工程的实际特点，来制定出切实有效的水利工程测量管理方法，为水利工程测量结果的准确性打下基础。

2.3提升监督水平

提升监督水平是提升水利工程测量管理工作效果的重要辅助措施。在实际工作当中，企业要先建立起内部的监督机制，发挥出内部监督的`作用，使水利工程测量管理工作能够在内部监督的支持下，最大限度保证科学性和有效性。在此基础上，作为第三方监督机构的政府监理部门一定要发挥出自己的权威监理作用，给予测量管理监督工作充分的重视，并能够将其放在与设计监督、质量监督相等的地位上，使水利工程测量管理监督工作能够真正的发挥出实际作用，为水利工程测量结果的有效性提供基本保障。

2.4加强人才培养

加强人才培养，尽快建立起水利工程测量管理人才培养体系，使水利工程测量管理工作能够有专业人员予以实施，对于保证水利工程测量管理工作质量和推动水利工测量管理工作进步具有重要意义。目前，各大高校已经逐步建立测量人才的培养机制，但并不能单一的依靠高校来完成对测量管理人才的培养，而是要发挥出实际测量管理工作环境的优势，使水利工程测量管理人才培养能够从理论教育到实践应用形成一个健全的体系，为我国水利工程测量管理工作的进步，提供最基础的动力保障。

3 结语

水利重点工程 篇3

【摘要】在我国今后的水利工程建设中考虑生态环境的问题就是促进人与自然和谐的方法，我们国家不走先发展后治理的老路，而是在与环境和谐、与环境友好的发展，在发展中保护生态，在治理中还原环境稳定是我们今后的目标，因此我国水利工程的建设工作会更加谨慎、更加与自然结合紧密，保证我国生态环境的稳定。本文分析了水利工程对环境的影响，并提出相应的措施，以供参考。

【关键词】水利工程 生态水利工程

引言

经济迅速发展，对资源和能源的需求也不断地增多，为此我们必须大力建设水利工程，这样才能满足社会与经济发展对能源的需求，但是建设水利工程虽然能解决能源短缺的问题，但它也造成当地环境的恶化，对生态环境带来很多的弊端，造成环境的破坏和污染。随着水利工程的不断发展，生态问题日渐成为水利工程建设中不可忽视的重要环节。如何实现水利工程与周边环境和谐，进而有效地保护当地脆弱的生态环境，已经成为水利工程设计与建设首先考虑的。要想促进农业的进一步发展，就必须要解决农业灌溉问题。而农业灌溉问题的解决就要求我们大力兴修水利，进行相关水利工程的建设。

一、水利工程建设对于周边生态环境的影响

1.对河流水域的影响

由于兴建水利工程对于河流形成一定的拦截作用，降低了河水的自由流动，进而降低了河流水体与大气以及土壤之间的交换能力。如果河流中被排入污染物，那么污染物将会很难进行扩散，不利于污染物的分解，同时建设水利工程提高了水体的储蓄量，大大增加了水库周边地区的蒸发量，使得该地区降雨量增多，气候发生改变。

2.对生物物种的影响

水利工程一般都有水温收集设备，在强烈的太阳光的照射下，水库中的水体会快速吸收太阳能，迅速升温。进而导致水库中的水体温度高于河道内的水体温度，这一温度差将严重影响河流中的生态稳定性。再加上兴建水利工程会使得离洪泛区与滩地相互分离，减少了堤防内部的各类植物的生长，使得以草为食的动物大量减少，降低了生物多样性，破坏生态系统的稳定。再加上兴建水利工程会排放各种污染物，这些污染物被排放到河道中，引起水中生物的大量死亡。

3.对社会生态的影响

兴建水利工程不但大量占用有限的土体资源，这就导致水利工程建设会对库区内的耕地、房屋建筑以及历史古迹造成严重的破坏。前郭县作为一个历史名城，松花江和嫩江分别从这里穿过，同时全国第七大淡水湖—查干湖就位于这里，因此当地很多人都聚居在河流周边。因此兴建水利工程会破坏前郭县的社会生态环境，造成大规模的移民，再加上前郭县民族众多，移民可能会引发严重的民族矛盾。

二、建设生态水利工程的策略

1.始终坚持因地制宜与可持续发展战略

针对传统水利工程建设过程中是按照流域梯级的开发模式，这一模式片面追求水利工程兴建的高效率，忽视了对于其他因素的影响。尤其是近些年因为兴修水利而带来的耕地补偿费以及移民安置费成本大大上升，对于兴修水利过程必须要十分重视生态因素与经济成本因素。由于松花江和嫩江在前郭县境内流经93公里，年过境水量超过亿立方米，由此形成的湿地面积达到多平方公里，因此相关水利部门在前郭县兴修水利要始终坚持因地制宜与可持续发展战略，保证兴修后的水利工程满足生态学的要求，并且遵循水文地理学以及力学性能的要求。统筹和协调施工过程中遇到的生态、水利以及移民安置等方面的问题，从而实现生态水利工程，保证人与自然的和谐相处。

2.修复河流的生态系统

前郭县整体地形呈现出西南高、东北低的地势走向，松花江和嫩江分别从前郭县的东部和北部经过，形成了堆积平原地形。前郭县具有60万亩的查干湖湿地，灌区湿地为75万亩，再加上众多的河流，构成了前郭县复杂多样的水文环境。在兴建水利工程的时候，是不可避免会对河流的生态环境造成影响，而且在破坏之后要想恢复到之前的生态平衡需要很长一段时间，如果仅仅依靠河流的自身恢复同样需要经历一个漫长的过程。因此在兴建生态水利工程中，要尽可能地减少给河流带来的破坏，或者是借鉴其他地区成功的生态水利工程，尽可能使当地河流系统成为可持续发展的河流生态体系。同时对于已经产生生态破坏的河流系统要及时进行修复，必要是需要借助相关的配套设施来完成，进而实现人与自然的和谐相处，避免出现各类生态问题。

3.制定相关的生态补偿政策

前郭县境内植被笼罩面积约33公顷，植物众多，其中草原面积占据整个植被面积的。主要是草甸草原和半潮湿草原，优良的草质再加上丰富的水资源，有利于畜牧业的发展。因此在兴建水利工程的时候要着眼于整个生态系统，使得水利工程真正为人民服务。因此，相关部门需要制定完善的迁移补偿政策，避免因为兴建生态水利系统而产生的各种矛盾纠纷，将可持续发展的理念深入到实际的生态水利工程建设中，真正实现生态效益、经济效益等统筹兼顾。

4.融入生态运用环境科学达到水利防护效果

以往的治河工程着眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊与岸上生态系统的有机联系，忽视了河流周围的生物群落的存在，也常常忽视了整治后原有生物群落的恢复。工程经济效益和环境效益分析方面应加强，即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估，权衡满足人的需求的经济效益与环境效益之间的关系，改变现行的单一經济技术评估指标体系。因此，建议按照“河流生态廊道”的范围，进行统一规划、设计和建设。在进行防洪工程的规划时，应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。在平时的设计当中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外，还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求，重点是生物群落（动物、植物）的历史与现状调查，对特定的生物群落与水体的相互依存的关系有明确的认识。

5.复原已被破坏的自然环境

一条河流的广义水文系统包括从发源地直到河1：3的上中下游地带的地下水与地表水系统，流域中由河流串联起来的湖泊、湿地、水塘、沼泽和洪泛区。水域生态系统作为一个大系统，其子系统包括生物系统、广义水文系统和人造工程设施系统。广义水文系统与生物系统交织在一起，形成自然河流生态系统。而人类活动和工程设施作为生境的组成部分，对于水域生态系统产生影响。如果仅仅考虑河道本身的生态修复问题，显然是把复杂系统简单割裂开了。水域生态系统受到胁迫时，需要对于各种胁迫因素之间的相互关系进行综合、整体研究。因此，在进行生态水利工程设计时，充分掌握生态系统各个要素问的相互作用，不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被，而应考虑整个水域的生态系统修复，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法。

结束语

现代水利工程建设，必须要牢牢树立可续发展观，坚持人与自然的和谐相处，在兴建水利工程的同时，要做到很好的环境保护。兴建生态水利工程，在设计阶段以及建设过程要尽可能地减少对于环境的影响，从长远利益的角度去保护生态环境，打造人与自然和谐相处的前郭县。

参考文献：

【1】陈中海，生态水利工程初探[J].青年科学，2009（8）

【2】具杏祥 苏学灵，水利工程建设对水生态环境系统影响分析[J].中国农村水利水电，2008（7）

水利重点工程 篇4

1.1 水利工程施工任务

结合当前水利工程施工现状, 其主要任务归纳为几点:1编制可行性和可操作性强的施工组织设计:结合当前社会经济发展现状及工程所在地的自然条件, 依据工程设计、合同任务及部门要求等, 对施工材料、设备、人员等进行合理配置。2按照施工组织设计, 做好充分的施工准备工作, 确保有计划的进行施工, 施工成本的合理控制, 施工质量的强化管理等, 实现多快好省的全面完成施工任务。3开展水利观测、试验及研究工作, 推进水利建设的科学可持续发展。

1.2 水利工程施工特点

与一般土建工程相比较, 水利工程施工条件要复杂得多, 水利施工管理往往具有复杂性、多样性、风险性不连续性等特点, 具体表现如下: (1) 工程量大, 工期长, 耗资大。水利工程施工受地形、地质、水文、气象等自然条件影响大, 为解决施工过程中的通航供水问题, 需要修建临时导流工程; (2) 施工规模大, 临时设施多, 运输量大。随着科学技术发展和创新, 越来越多的新技术、新设备被应用到水利工程施工中, 对有效提升工程建设质量影响大; (3) 做好施工组织设计, 对施工各环节进行合理安排, 对于可能出现的灾害及事故, 要制定应预案, 有效预防和解决水利施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。

2 水利工程的导流与排水施工技术

2.1 施工导流

水利工程施工导流方法大体分为两类:一是全段围堰法, 适用于大多数河流改道, 用围堰拦断河床, 使全部水流通过事先修好的导流泄水建筑物流走, 如渠道、隧道等。二是分段围堰法, 即水流通过河床外的束窄河床下泄, 如坝体预留缺口、底孔等。

2.2 截流

堤防推进到一定程度, 窄波束形成床, 大间隙叫龙口。为了确保城市的两侧和底部冲刷路堤边坡的稳定性, 通常采用的工程防护措施, 如投掷石头, 石笼防护堤, 这叫做裹头端。工作要求关闭密封入口。关闭后, 关闭部分和堤防本身还漏水, 必须在堤防渗流控制措施提供了, 这方面的工作介绍。所以整个过程包括进程, 关闭龙口裹头和底部的封闭, 封闭四项工作。基本方法分为垂直封闭插头插在和平, 施工过程中应根据水文, 地形, 地质, 施工条件和物质条件, 设计了一套技术可行, 经济合理的施工方案。

2.3 基坑排水

围堰截流后屏气, 应消除水不断流入基坑开挖和基坑渗流, 保持干燥, 这样有利于基坑开挖, 地基处理与施工。基坑排水对排水时间和性质, 可以分为早期和定期排水排水。最初的排水是指排除围堰基坑, 渗流在水和降水;定期排水方式, 在基坑开挖和施工的基坑, 渗流, 降雨和建筑废物的排除。此外, 根据引流的方法还可以分为沟和人工降低地下水位水平两种。

3 完善水利施工管理的有效措施

3.1 水利工程施工进度管理措施

施工进度控制是水利项目施工的重要内容之一, 其措施主要包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施与信息管理措施: (1) 组织措施:编制组织施工计划时, 要对施工人员及项目进度进行科学控制, 明确控制任务及人员职责分工;通过对项目进行分解, 分项目前期、中期、后期进行进度控制, 以协调各项工作及施工所需资源的配置。对于影响施工进度的各种干扰与风险因素进行分析, 采取有效措施加以预防与控制; (2) 技术措施:根据水利工程的实际情况, 采取相对应的有效措施加速施工进度, 在科学技术快速发展的今天, 要吸收和引进先进的新技术、新工艺; (3) 合同措施:根据合同任务, 采用分段发包的方式, 对工程进度计划进行协调; (4) 经济措施:水利工程是关系国计民生的大工程, 资金投入大, 因此要保证建设资金的持续供应, 以免因资金链断裂影响施工进度; (5) 信息管理措施:将实际动态进度与计划进度相比较, 定期向建设单位提供比较报告, 以便及时调整工作方法与工作进度。

3.2 水利工程施工投资管理

水利工程施工是以工程概预算来确定项目投资总额的。工程概预算主要包括工程质量成本、材料成本、人工成本、机械设备成本、施工管理费、计划利润、税金、不可预见费等, 其中计划利润、税金、规定取费及不可预见费属于固定费用: (1) 通常地, 我们将工程破土动工到竣工交付所耗费的天数称之为总工期。总工期是影响工程投资金额的重要因素, 施工中无论是延长工期亦或是缩短工期, 都会给投资金额带来变动, 对工程投资回收期及项目效益产生影响; (2) 材料成本与人工成本是可变动的直接成本, 其与已完工程量成正比, 若实际施工阶段实际成本超出工程预算, 则势必会增加工程总投资; (3) 施工管理费是一种可变的混合成本, 其涉及金额大, 且包括的内容繁杂, 对于工程投资的影响较大; (4) 若水利工程项目出现延期或停工, 但并非是承包商自身问题, 则根据合同的相关规定, 承包商可向项目法人索赔。承包商往往通过索赔提出一些高要求或投机性要求, 但若处理不当也会直接影响到承包商的经济效益。

3.3 施工安全控制措施

无论是水利工程还是土木工程, 都要以“施工安全”作为第一要务, 对施工全过程进行监督与管理, 预防和控制影响安全的各项因素, 以杜绝安全事故的方式。水利施工安全主要从以下几方面进行预防与控制: (1) 施工准备阶段。在水利工程施工之前, 项目负责人要组织相关人员对工程所在地进行实地走访调查, 包括周边建筑及环境、地下管线、地质条件等。水工建筑物如需布设地下电缆、管道等, 则在施工过程中需预留位置;编制施工组织设计时, 要采取一定的防护措施, 确保不影响到周边居民的交通、生活及安全等;合理安排项目施工进度, 妥善安排计划的每一个环节, 防止赶进度、拖延工期等情况的出现; (2) 基础施工阶段。水利工程地质基础环境相对复杂, 因此加强基础施工的安全与质量尤为重要。土方坍塌或深坑井内窒息是基础施工常见事故。若基础为深基坑, 则需采取一定的支护措施, 计算出边坡最大荷载能力, 采取必要的边坡加固措施。雨季施工或地下水位较高时, 为防止基坑两侧出现土体滑塌, 则要做好基坑支护及排水措施。若施工人员下到基坑内施工时, 要注意防止因通风不良使沼气及有毒气体含量高, 造成施工人员窒息; (3) 结构施工阶段。在结构施工过程中, 施工人员高空作业时要采取一定的有效措施, 不断完善结构施工层的外防护, 做好结构内各洞口的防护, 预防高空坠落或落物事故的出现。加强起重作业的管理, 预防机械伤害事故;尤其要注意危险工种的安全保护。

4 结束语

水利工程施工建设是我国基础建设的重要组成部分, 在施工过程中要坚持工程质量与安全防护两手抓。施工单位要对施工人员进行必要的安全教育及技能培训, 使作业人员能牢记施工各要点, 加强对施工管理全过程控制, 完善水利工程管理, 促进水利行业的健康可持续发展。

摘要：本文在介绍水利施工的任务与特点基础上, 从技术与管理层面提出改进水利工程管理的措施。

关键词：水利施工,工程管理,导流排水

参考文献

探讨工程水利向资源水利转变论文 篇5

实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要,在传统工程水利的内涵里,水的问题只是技术可行性和投资可行性(效益和费用)的问题,并且随着工程技术能力的提高,国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制,更加剧了各级水利部门“重工程建设,轻资源管理”的倾向,争取国家投资,加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标,忽略了面向社会履行资源管理职能。

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件,没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来,工程水利的情况发生了巨大的变化,人口的`急剧增长,经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力:一是生产、生活用水量急剧增加,人们对水质要求的提高;二是城市集中供水量骤增,迅速超过地域供水能力的限度,城市缺水严重;三是生活废水、工业污水迅速增长,特别是城市附近水域污染严重,使能够有效利用的水资源量在不断减少,生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的,水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下,光靠修建水利工程已经不能解决问题,修好的水库可能无水来;打了井、开了渠,有可能提引不到水。这时,人们开始转向水资源,开始重视和研究水资源问题;认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求,所以,资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利,并逐渐在水利事业中占据主导地位,这是社会发展的规律。

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了,将不再需要大规模兴修水利工程,将不再需要注重水利工程的管理,而只去抓水资源,事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利,就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来,我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就,但是,随着社会主义现代化事业的高速发展,我国各项水利工程除害兴利的能力还不强,标准也不高,水利工程建设还必须继续加大投入,快速发展。因此,怎样利用科学技术的新成果,不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平,是我们始终要走的路。

1 工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点:一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要;供给大于需求量很多,造成水资源的严重浪费;二是人们要除水害就要兴建水利,只要修建水利工程,即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显:一是水资源供不应求,不能无限制取用,要有计划的合理使用;二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作,确保社会经济的发展需要;三是政府部门、水利科研与教育单位,不仅要重视水利工程的兴修与管理,更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展,并将资源水利与工程水利紧密结合起来,使水利事业的发展科学持久。

2 当前的水利工作要注意以下四点

(1)水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。

(2)解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题,要注意综合治理、统一管理,实现水利的可持续发展。

(3)水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面,当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。

(4)水利一定要认真研究经济问题,以适应社会主义市场经济体制的需要。

水利工作思路的这种战略性调整,形象直观的提法,就是实现由工程水利向资源水利的转变;理论科学的提法,就是实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

21世纪,科学治理我国洪涝灾害、干旱缺水、水坏境恶化三大水资源问题,实现水资源可持续利用,是水利建设的历史性任务。资源水利的理论内涵就是水资源可持续利用。水资源可持续利用当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。要重点抓好七个工作领域:防洪、节约用水、防治水污染、水土整治、流域水资源统一管理、城市化进程、跨流域调水。

所以,工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律,实现由工程水利到资源水利的转变,是一个生产力发展的过程,是自然和社会发展规律的结果,是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此,工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路。

参考文献

[1]@冯尚友.水资源持续利用与管理导论[M].北京:科学出版社,.

[2]@任树梅,杨培岭.水资源保护[M].北京:中国水利水电出版社,.

水利重点工程 篇6

关键词：水利；工程；资源；水利

中图分类号：S274.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-02-0189-1

1 工程的介绍

1.1 水利工程施工

水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。

1.2 水利工程的特点

水利工程是以消除水害为主要目的而产生的，其主要特点有：

1.2.1 规模大，工程复杂 水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利枢纽工程。

1.2.2 综合性强，影响大 水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。

1.2.3 效益具有随机性 每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。

1.2.4 对环境有很大影响 水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河，湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。

2 资源水利的介绍

2.1 资源水利的产生

中国，水资源的压力越来越大：工业，生活用水量急剧增加，水质整体下降；水资源的污染严重，生态遭到破坏；水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下，水利工程已经不能像以前一样的建设和发展，应当顺应社会的发展，资源型水利就是在水利工程已有的基础上，将水和各种资源合理的分配和优化。

2.2 资源水利的特点

2.2.1 经济、节约 资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。

2.2.2 采用新制度，新体系 与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主了，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。

2.2.3 符合可持续发展要求 21世纪环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。

3 水利工程与资源水利的区别与联系

3.1 水利工程与资源水利的区别

这两个概念的区别可以理解为传统水利工程與现代社会发展需求的水利的不同。水利工程重视工程数量，工程建设和工程措施；源水利重视工程质量，工程管理和非工程措施。

3.2 水利工程与资源水利的联系

3.2.1 水利工程是资源水利的基础 从另一种角度来说，资源水利是在水利工程的基础上发展的。最初，人们建立水利工程是希望解决洪涝灾害、干旱灾害等自然灾害，这些灾害导致人们在经济和身心上都遭到了巨大的损失。

但是随着经济的一步步发展，水资源的匮乏和污染变成了如今迫在眉睫的灾害，所以如何在原本水利资源合理分配，以及恰当管理中对水资源采取有效地措施来达到与国民经济和社会发展紧密联系，资源水利的概念就应运而生了。资源水利正是在工程水利的基础上强调资源的优化和管理的分配，投入新的体制和改革，使资源达到高效的保护，强调了整个经济调控中的重要位置，从而发展和强壮起来的。资源水利的管理如果要想达到预期的效果，取决于合理科学的制度和严密的抉择，这样才能与可持续发展的战略吻合。

3.2.2 资源水利是水利工程的最终道路 （1）对资源水利的整体认识。首先我们要对资源水利的内涵进行整体的认识，简单的说可以从以下三个方面讲解，把节约和保护水资源放在突出位置；实行水资源统一管理和优化配置；善法规，树立对经济的全局意识。目前的经济是效益型经济，走集约型发展之路是世界的潮流，资源水利就是个典型。例如西部大开发的南水北调政策。西南的雨水充足却存在浪费现象，西北区水资源匮乏连灌溉都很紧缺，南水北调是节约用水，合理分配管理水资源的典范。（2）资源水利是基于我国国情的必然选择实施可持续利用的需要。水是自然资源，虽是可再生的，但却不是无止境的，目前就人口增长的速度和水资源遭到污染的程度，水资源可利用量的极限只有12%-40%之间，而且部分地区的水资源开发已经到达极限了，难以新增供水。（3）经济体制改革的需要。经济的迅速发展，特别是改革开放以来，各种市场经济的涌现，水资源的开发日益社会化，但是目前短缺的现在很容易导致经济社会主体的恐慌，影响经济的发展和人们的物质文化水平，所以对灾害的有效控制下，要将资源水利推广。（4）人们的生活水平的需要。在水资源的使用中，生活用水占了很大一部分，城乡间、部门间、地区间的水资源的冲突越发明显，而水资源的治理远远赶不上人们的污染步伐，人们渴求采取各种有用的措施，将水资源的管理合理化，优先配置化。

4 结语

水，是我们赖以生存的保证，防止洪涝灾害已经远远超过了我们对水利工程的期望，对水资源的合理管理和分配，实现水资源的高效利用才是基于我国国情的必然选择，资源水利是水利工程的最终道路。

参考文献

[1] 周彦凯.浅谈资源水利[J].河北水利,2009,(06).

[2] 张丽君.对资源水利的特征及内涵初探[J].石河子科技,

2007,(02).

[3] 赵文谦.水利工程的环境问题与对策[J].四川水利,1996,

(01).

工程水利向资源水利发展分析 篇7

关键词：工程水利,资源水利,转变,发展,联系

传统工程水利认为水的问题包括投资可行性和技术可行性问题。工程技术不断提高, 国家投入的问题逐渐成为解决水问题的关键问题。进入20世纪以来, 我国城市化高速发展, 工程水利面临着巨大的压力和负担。传统水利工程为解决洪涝灾害损失, 而新型的资源水利则是在水资源与社会经济关系的基础上优化配置水资源, 既保护和节约水资源, 也促进社会经济发展。在新时期的发展过程中, 工程水利向着资源水利转变是必然的发展规律。

1 工程水利和资源水利之间的联系

水利工程重视工程建设、数量和措施, 资源水利重视工程管理、质量和非工程措施。工程水利和资源水利虽然存在本质上的区别, 但也具有内在联系。首先, 我们在推动资源水利发展时, 并不是排斥了工程水利。工程水利转变为资源水利, 是低层次向着高层次发展。工程水利是资源水利发展的基础, 而资源水利是工程水利发展的延伸。我国水利建设基础缺乏, 不能满足当今快速发展的国民经济需要。若要可持续发展水利, 应当提出资源水利目的, 以宏观角度去指导工程水利, 让工程建设服务于水资源利用率和水资源配置。我国的水资源危机, 促成了工程水利向资源水利转变。工程水利为了防水害、满足人们生产和生活需要, 而资源水利是为了更经济、节约的利用水资源。严峻的生存和发展压力下, 仅仅靠工程措施转变并不能完全解决, 应当将水资源利用紧密联系社会经济发展, 以全面和发展的角度去认识工程水利和资源水利间的联系, 从而应对水危机挑战。

2 工程水利向资源水利发展的原因

人口急剧增长、经济快速发展、城市化进程加快, 使得城市生产、生活用水不断增加。城市集中供水超出了地域供水限度, 城市附近水域有着严重的污染情况。每个区域的水资源都是有限的, 如果仅仅依靠修建水利工程, 很难解决水资源利用的问题。资源水利能够为水利事业制定合理经济的工程方案, 科学开发和解决水资源分配不均问题。控制水患就要开发水利, 需利用水利工程实现水利的综合利用。我国建国初期, 工程水利提供了较多的便利。传统水利工程观念是大力修建水利工程, 既获取水资源, 也能解决洪涝灾害。但是, 处理洪涝灾害时未对水位定低浪费水资源情况进行考虑。侧重于资源水利, 便是为了弥补洪涝灾害中水资源浪费失误, 实现人与自然的和谐相处。在新时期, 需以科技成果改善水利工程管理水平。这是国家可持续发展的需要, 也证明了资源重要性和不可再生性。

3 推动资源水利发展的相关措施

3.1 深化水利体制的改革

市场经济体制的发展, 计划经济体制和原有生产关系会形成新的管理体制和模式, 并制约着工程水利转变为资源水利。故此, 要尽快构建起新型的水利管理体制, 促进资源、技术、资金等要素最大范围优化组合。在水利体制改革中, 要特别强化水利行政的宏观调控和政府行为, 强化政策法规、水利规划、科研教育等机构建设, 便于战略性的、宏观的对水利发展问题进行决策。同时, 要强化流域职能, 发挥出流域机构作用。以水利产业化要求, 推动水利事业单位改革。目前, 我国多数水利管理单位是事业单位, 但没有全额拨款。由于多数的水管单位具有生产经营和社会效益问题, 国家应带给予较多补偿。水利企业也要建立现代企业机制, 形成自我发展、自负盈亏的市场竞争主体。要鼓励流域水资源的梯级开发, 以综合化配套改革, 加快水利产业化的进程。

3.2 完善水资源队伍建设

要统一管理水资源质与量, 并在机构、法规、体制上进行积极努力。各级政府部门需构建强有力的管理机构, 对工作人员进行培训, 提高业务能力和水平。同时, 还要构建资源水利科研部门、勘测设计部门, 并制定相关的工作任务和计划, 推动资源水利快速发展。

3.3 强化水利产业建设

我国大多数的水利产业还未摆脱计划经济模式, 水利发展速度缓慢。故此, 要对水利产业建设进行强化, 并转换运行机制, 以多种综合有效措施构建起投资、价格、责任、管理为重点的新发展机制。通过加快水利基础产业和基础设施建设, 使得水利更好的服务于社会发展和国民经济发展。我国防洪保安等部门常常各自为政, 应当构建统一管理机制, 并实施开源节流。同时, 水利工程建设要构建多层次。多渠道和多元化投资机制, 参照相关政策与市场经济规律, 加强运行管理。积极开发具有经营性和公益性的综合工程, 构建价格机制。

4 结束语

在新时期, 我国还存在着许多重大的水资源问题。为了应对这些水资源问题, 必须要进行资源水利转变。工程水利转变为资源水利是必然的规律, 是生产力发展的结果。资源水利的发展是为了更持续的利用水资源, 以科学化的分配和管理水资源, 能够有效节约水资源。

参考文献

[1]鲁仁达.工程水利向资源水利转变的重要性[J].农民致富之友, 2012, (8)

[2]符官喜.浅析工程水利向资源水利的战略转变[J].新西部:中旬·理论, 2012, (7)

水利重点工程 篇8

调查发现, 水利工程建设和管理中存在一些问题和薄弱环节, 急需改进提高。

1 水利工程建设和管理中存在一些问题

1.1 水利工程质量差, 标准低, 工程老化, 年久失修。

多数水库、涵闸、桥梁大都是建于上世纪五、六十年代, 工程运行时间长达五、六十年, 加之养护不善, 年久失修, 人为破坏, 设备流失, 水利工程存在很大隐患。

1.2 水利工程管理体制不健全, 有法不依, 执法不严。

管理人员短缺, 素质较差。加之管理经费落实不到位, 水利工程处于无人管理状态。

1.3 缺乏管理措施, 水利工程被非法侵占严重。

水利工程的堤防渠系乱垦乱植, 护堤地乱挖乱牧乱建, 造成水利工程长期被侵占, 毁损严重, 更有甚者把堤防河道当做垃圾场, 造成很大填堵。

2 加强水利工程管理的对策

针对我市水利工程管理存在的问题, 必须建立起符合我市具体情况的水利工程管理运行体系、维修养护体系、资金投入使用监管体系和政策、法规支撑体系, 拥有一只精良的水利工程管护队伍。我市制定采取了如下措施, 取得了良好效果。

2.1 加强制度建设, 明确职责分工, 严格管理考核

根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《农村水利管理条例》等法律法规, 明确管理范围、管理职责、管理方式, 制定奖惩制度, 每年对基层水管单位进行综合考核, 主要考核内容包括组织管理、安全管理、运行管理和经济管理。奖优罚劣, 并将考核结果作为干部选拔任用的依据, 对优秀单位给予精神物资奖励, 适当提拔任用;对需加强管理的单位提出批评, 并限期整改, 同时对基层管理单位负责人实行末位淘汰。让管理机构和人员有据可依, 有章可循。

2.2 健全组织管理机构, 全社会齐抓共管, 形成覆盖县域的水利工程管理体系。

各基层水管站设一名专职水管员, 协调水利工程管理工作, 行政村 (居委会) 每村聘任1名农民水利专管员, 具体负责工程管理;坚持群管与专管相结合, 真正做到健全管理组织, 形成管理网络, 完善规章制度、落实管理报酬, 提高管理水平。

2.3 建档建制, 科学管理。

摸清工程现状, 对水利工程进行认真调查, 小型以上水利工程全部建立工程档案, 不够型的塘坝、涵闸也由所在行政区水管站形成基本资料存档。为进一步工程管理维护配套, 掌握了第一手资料和提供科学依据。

2.4 细化管理, 落实责任。

防洪工程管理, 由水行政主管部门和工程所在乡镇共同管理;堤防和排灌渠系管理, 由河道管理部门协调各乡 (镇) 村统一绿化, 杜绝垦植, 这样既减少了水土流失、又保证堤防安全;侵占河道堤防的水事违法案件由水政执法部门查处;大型灌区管理由水库管理局具体负责, 包括主干渠和计量分水闸以下支渠、斗门的管理维护。中型灌区由专设管理所协调供水调度、监督工程的使用管理。

2.5 加强水行政执法力度, 严厉查处破坏水利工程设施的违法犯罪案件。

水行政主管部门是水行政执法主体, 依据职权重点打击无证取水、非法采砂、侵占破坏水利工程的违法犯罪行为, 通过新闻媒体广造舆论, 教育广大群众, 震慑违法分子, 确保工程安全运行和效益发挥。通过执法活动广泛宣传水法规, 褒奖保护水利工程的人和事, 提高广大群众依法保护水利工程的思想意识。

2.6 加大水利工程建设的资金投入, 完善水利工程的配套设施建设。

紧紧抓住国家加大对水利基础建设设施投入的机遇, 争取资金兴建维修改造各类灌排工程。

2.7 依法征收水利工程水费, 为水利工程的维护提供资金保障。

进一步探索水利工程水费的征收方法, 力争足额征收水利工程受益单位和个人的水利工程水费, 用于水利工程的养护管理, 促进水利工程良性循环, 充分发挥水利工程益。

3 水利工程管理的思考与启发

“十二五”以来, 国家加大了水利基础建设的资金投入, 水利工程建设正在蓬勃开展, 大批新建改建扩建工程和除险加固工程正在设计、建设和完善中。建设是基础, 管理是关键, 工程管理的好坏, 是直关系到国计民生的大事。下面就水利工程管理工作谈几点看法:

3.1 提高认识, 加强领导。

多年来水利工程重建轻管的现象是水利系统的通病。各级水行政主管部门的主要领导必须提高对水利工程保护意识, 引起足够的重视, 加强对水利工程保护工作的领导, 把水利工程保护工作当做水利管理工作的一件大事来抓, 全部水利工程充分发挥应有的效益, 造福百姓。

3.2 建立健全机制, 强化长效管理。

管好水利工程必须建立一整套的监督管理机制, 落实管理制度, 细化管理责任, 强化监督考核。做到制度到位, 分工到位, 责任到位, 监督到位, 才能保证水利工程保护工作的长效性。

3.3 提高公众意识, 形成全民管理。

通过国家投资, 群众受益, 工程受损, 群众遭殃和谁投资, 谁管理, 谁受益的权利义务宣传教育活动, 使群众认识到水利工程与人民群众的切身利益息息相关, 人人有享受水利工程效益的权利, 人人有保护水利工程的义务, 形成全民管理水利工程的良好局面。

3.4 加大执法力度, 实行依法管理。

发挥水行政执法队伍的作用, 协调公安机关, 依据水利相关法律法规, 严厉打击破坏水利工程的违法犯罪行为, 通过典型案例, 震慑犯罪, 教育群众。

3.5 广泛筹措资金, 养护水利工程。

一是大力争取国家财政资金, 抓住国家加大水利基础设施建设的有利契机, 完善水利工程的配套设施建设和病险水利工程的除险加固。二是依法足额收取水利工程收费, 按照法律规定足额征收水利工程受益单位和个人的水利工程水费, 用于水利工程的养护管理, 实现水利工程的良性循环。

摘要：如何管好、用好现有水利工程设施, 充分发挥水利工程抗灾减灾效益, 更好地为建设社会主义新农村提供水安全保障, 充分发挥水利工程在社会经济发展中的作用, 值得各级水行政主管部门认真探讨和思考。

关键词：水利工程保护,问题,对策,思考

参考文献

[1]刘国霞.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].民营科技, 2011 (1) .[1]刘国霞.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].民营科技, 2011 (1) .

[2]马振海, 石宝华, 孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息, 2011 (1) .[2]马振海, 石宝华, 孙立平.谈水利工程施工质量管理体系的建立[J].科技信息, 2011 (1) .

[3]杜明军.中国农田水利设施体制机制研究的综述与展望[J].水利科技与经济, 2009 (12) .[3]杜明军.中国农田水利设施体制机制研究的综述与展望[J].水利科技与经济, 2009 (12) .

[4]水利部水利国有资产管理体制改革调研组.水利国有资产管理体制和运行机制改革调研报告[J].中国水利, 2004 (1) .[4]水利部水利国有资产管理体制改革调研组.水利国有资产管理体制和运行机制改革调研报告[J].中国水利, 2004 (1) .

[5]王云昌.准公益性水利工程出资人及资产管理研究[J].海河水利, 2003 (3) .[5]王云昌.准公益性水利工程出资人及资产管理研究[J].海河水利, 2003 (3) .

[6]郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利, 2003 (1) .[6]郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利, 2003 (1) .

[7]周学文, 李焕雅, 祖雷鸣.对水利工程管理单位体制改革几个问题的认识[J].中国水利, 2002 (8) .[7]周学文, 李焕雅, 祖雷鸣.对水利工程管理单位体制改革几个问题的认识[J].中国水利, 2002 (8) .

[8]吴树彪, 董仁杰.新农村建设中的能源保障和环境保护[J].农业工程技术 (新能源产业) , 2007 (2) .[8]吴树彪, 董仁杰.新农村建设中的能源保障和环境保护[J].农业工程技术 (新能源产业) , 2007 (2) .

水利重点工程 篇9

我国的水利工程发展较为缓慢, 只有加强水利工程的建设, 提高水利工程的利用率, 才能切实提高我国水利工程管理的发展。在我国, 目前大型水利工程管理主要集中在城市, 在农村还是小型农田水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部, 干旱少雨、水资源贫乏、众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷, 制约着经济的发展。由于水利工程的影响面较广, 水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分, 而一项水利工程的兴建, 对其周围地区的环境将产生很大的影响, 在我国农村小型水利工程管理的发展现状, 主要有以下几点:

1.1 财政投入资金较小, 由于农村发展较慢资金相对匮乏各村地方各级财力紧, 严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。

新农村建设以来, 虽然国家大力扶持农村水利建设与管理, 在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。对农村政策的一度照顾, 但是我国农村发达地区较少, 农村贫困地区较多仍然处于低迷状态, 很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套, 致使部分工程无法按期启动, 由于资金的关系, 工程进度很慢, 开工建设的也很难按计划竣工验收, 加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大, 主要还是靠受益群众自行解决, 更使得农民积极性降低, 工程进度缓慢并且在农村难以进行下去, 导致工程施工到一半就进行不下去的情况大有所在。

1.2 农村农田水利技术人员素质较低, 对水利工程的发展起到了阻碍作用。

于水利项目逐年增多, 规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学、非工程管理岗位多、人力资源配置不尽合理, 导致效率低下, 人浮于事。再者说, 水利人员素质较低致使其效率低下, 并未达到良好的促进作用。在我国, 设计或监理工作多由县 (区) 级以上相应单位负责, 基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有的还出现下降趋势。许多基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多, 或者并没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验, 难于承担有一定深度的工作。

1.3 新建工程难度越来越大, 造价越来越高、这就需要更多的人力物力投入。

并且现有工程设施尚未全部配套, 如有的灌区缺乏田间工程, 有的有灌无排、有的设施已经老化、加上管理体制不健全、管理措施不力, 工程效益还未充分发挥。小型水利工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范, 但是因为许多农村的资金有限, 并且很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程又多以民办公助为主, 建设资金较为紧张, 存在能省则省、因陋就简的意识。对农村小型水利建设形成了阻碍。阻碍了小型水利工程在农村的发展。

2 加强水利工程建后的管理

对于水利工程建设后的管理, 我们就要从当前做起, 进行管理由于我国对“三农”政策的大力扶助, 我国农村小型水利工程管理的发展也越发明朗, 加强对农村农田水利工程农补项目的建设管理, 提高镇、村级水利工程建设的标准质量, 只有帮助农民建立小型的水利工程, 才能更好的有助于农村的发展。农田水利管理的合理运用, 才以保证其能发挥正常的功效。确保项目工程的实施到位率, 农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。主要从以下方面进行:

2.1 建立制度, 规范管理、坚持尊章管护。

建立相关的制度来进行管理。进行科学的管理小型水利工程的安危常关系到国计民生, 工程建成后如不妥善管理, 不仅不能积极发挥应有的效用, 而且会带来不幸和灾难。运营管理工作中最主要的是监测、维修和科学地使用。为此, 每个水利工程一般都设有专门的运营管理机构, 它是管理单位, 又是生产单位。一个小型综合利用水利枢纽工程, 往往和国民经济中的若干部门有关。为更有效地发挥工程作用和充分经济、合理、安全地利用水力资源, 必需加强协调和统一指挥。加大对农村小型水利工程的管理。促进农村水利工程的发展。

2.2 加大对水利工程人员的投入, 加强对水利工程人员的素质建设, 将水利工程深入人心。

由于基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。对于农村的小型水利工程, 我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。促进其发展。

2.3 农村的技术力量单薄业务水平偏低, 设施落后。

在我国农村多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 施工完成后, 水利工程的建立没有后期的养护, 有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦, 出现工程质量问题也就在所难免了。农村小型工程施工质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。只有加强了技术力量的培训, 才会增强了农村水利工程的发展。促进水利的发展。

3 提高水利工程长期效益

提高水利工程的长期效益, 才能为农田带来更大的效益。就要从以下方面来进行:

3.1 保证水利设施的正常使用, 和工程方案相配套。

水利设施是战胜水旱灾害、提高农业生产水平的重要工具。一项水利工程能不能充分发挥灌溉作用, 首先在于工程完整, 体系健全。灌溉效益能不能持久和逐步扩大, 则在于对工程的护养得力, 管理有方。工程不配套, 当然不能充分发挥灌溉作用, 即使工程很完整, 要是没有很好的护养维修, 机能也会逐渐减退, 效益逐渐降低。兴建工程只打下了受益的基础, 管理工程才是长期受益的保证。兴建和管理都很重要, 缺一不可。

3.2 认真贯彻统一领导、分级负责的原则。

水利工程的体系是完整的, 水的源流是统一的, 而用水单位则是分散的, 各单位的用水时间和用水量也很不一致, 这是水利管理工作中的主要矛盾。解决这个矛盾的最好办法, 就是既加强统一领导, 统筹兼顾, 全面安排, 又划分各单位用水管水范围, 分片包干, 分级负责。重点工程和大型灌区必须成立总的和各级管理机构, 同时成立水利代表会议, 吸收群众参加管理。领导机关和群众代表共同议订配水计划和用水规章, 在统一指挥下, 各单位按规章制度办事, 以达到计划用水、合理灌溉的目的。

3.3 采取多种方式来促进水利工程的经济效益。

建设是基础, 管理是关键, 效益是目的这个目标, 在“建管并重、规范管理、优质服务”方面下功夫, 彻底扭转重建轻管思想, 全面提高了水利工程效益。坚持走群管与专管相结合的路子, 积极探索水利工程管理新机制, 对重点工程设立专管机构实行专业化管理, 对农村水利工程采取拍卖、承包、租赁等多种形式, 建立健全县、乡、村三级管护体系, 明确所有权、放活经营权, 提高工程效益。

摘要：与时俱进, 创新机制, 加强管理是农田水利建设的永恒主题。建设是基础、管护是关键, 在水利工程的施工中, 我们要以提高水利工程的长远目标来进行考虑。注重高标准、高质量进行水利工程建设, 又注重已建成水利工程的管护工作, 水利工程作为农村经济的一个重要组成部分, 在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。

关键词：水利工程,建后管理,长期效益

参考文献

[1]叶会卿.水力发电过程拉制理论应用与发展[M].武汉:华中理工大学出版社, 2002.

论工程水利向资源水利的转变 篇10

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件, 没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来, 工程水利的情况发生了巨大的变化, 人口的急剧增长, 经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力:一是生产、生活用水量急剧增加, 人们对水质要求的提高;二是城市集中供水量骤增, 迅速超过地域供水能力的限度, 城市缺水严重;三是生活废水、工业污水迅速增长, 特别是城市附近水域污染严重, 使能够有效利用的水资源量在不断减少, 生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的, 水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下, 光靠修建水利工程已经不能解决问题, 修好的水库可能无水来;打了井、开了渠, 有可能提引不到水。这时, 人们开始转向水资源, 开始重视和研究水资源问题;认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求, 所以, 资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利, 并逐渐在水利事中占据主导地位, 这是社会发展的规律。

2 工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了, 将不再需要大规模兴修水利工程, 将不再需要注重水利工程的管理, 而只去抓水资源, 事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利, 就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来, 我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就, 但是, 随着社会主义现代化事业的高速发展, 我国各项水利工程除害兴利的能力还不强, 标准也不高, 水利工程建设还必须继续加大投入, 快速发展。因此, 怎样利用科学技术的新成果, 不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平, 是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位, 规划设计与建设管理单位;对怎样建好、管理好工程, 坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门, 一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导;另一方面, 应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导, 水利工程的具体建设与管理, 应该遵循我国社会主义市场经济的原则, 由水利单位去管理和经营。实现了这—转变后, 逐步重视并加强资源水利工作, 同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源;各个开发利用水资源的具体单位, 如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门, 都会按照统一的规划, 通过工程水利而实现众多资源整合, 从而达到合理开发利用的目的, 为社会经济的快速发展服务。

3 工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点:一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要;供给大于需求很多, 造成水资源的严重浪费;二是人们要除水害就要兴建水利, 只要修建水利工程, 即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显:一是水资源供不应求, 不能无限制取用, 要有计划的合理使用;二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作, 确保社会经济的发展需要;三是政府部门、水利科研与教育单位, 不仅要重视水利工程的兴修与管理, 更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展, 并将资源水利与工程水利紧密结合起来, 使水利事业的发展科学持久。

4 采取措施, 推动工程水利向资源水利的转变

4.1 要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨, 提高认识, 特别是广大的各级水利工作者。

4.2 要加强对水资源的管理, 促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上, 要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力, 进一步推进水资源的统一管理。

4.3 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构, 充实业务骨干, 培训现有工作人员, 提升水利工作者的业务水平, 以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时, 要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门, 制定这方面的计划和具体的工作任务, 从而推动资源水利的快速发展。

4.4 在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中, 要开始转变观念, 站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求;在政府水利行政管理上, 要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面, 加大资源水利的分量与比重, 以加速工程水利向资源水利的转变。

漫谈水利工程管理 篇11

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0232-01

引言：水利工程管理事关人民群众生命财产安全，这是水利事业改革必须认真解决并且必须做好的重要工作，回顾建国以来水库管理工作的惨痛教训，并非揭疮疤，丑化有关管理部门和管理者，其目的就是引以为戒，做好水库管理工作。本文从一、建国以来全国水库垮坝事件回顾；二、全国水库管理现状；三、造成水库管理困难局面的成因三个方面加以论述，为了不引起歧义，一些具体案例都是原文引用的。

一、建国以来全国水库垮坝事件回顾

根据水利部公布的数据：从1954年有溃坝记录以来，全国共发生溃坝水库3515座，占2011年全国水利普查全国水库总数的98002座的3.5%，其中小型水库占98.8%。人类历史上最为惨烈的溃坝事件发生在1975年的淮河流域，河南省驻马店地区包括板桥、石漫滩两座大型水库在内的数十座水库漫顶垮坝，1100万亩农田被毁灭，1100万人受灾，超过2.6万人死亡。

一是板桥石漫滩水库垮坝。1975年8月5日至8日晨，由于受到台风的影响，河南省驻马店地区、许昌地区南部和南阳地区东北部降了特大暴雨。暴雨中心地区3天内降雨达800毫米以上，最多的地方达到1400毫米，超过这个地区的历史记录。暴雨造成淮河支流和汉江支流发生特大洪水，冲垮修筑在洪河、汝河上游的板桥和石漫滩两座大型水库。库容量5亿立方米的板桥水库垮坝时最大流量约每秒10万立方米，洪水将下游宽10公里、长50公里范围内的村庄、集镇淹没，冲毁京广铁路100多公里的路基和桥梁。汝南、平舆、新蔡、上蔡和西平县范围内几乎是汪洋一片。1975年8月16日8月16日国务院《关于河南特大暴雨洪水灾害及救灾情况的报告》指出“全省受灾面积达三十个县、市，两千多万亩耕地，一千多万人口。灾情最重的驻马店地区，六百五十万人口中有四百五十万人受灾。”“这次水灾，人口死亡很多，是建国以来最惨重的。”

二是宁夏防汛抗旱指挥部办公室雷韦锁、银川市水利勘测设计院李芳《我区水库垮坝原因分析及研究》一文提供的资料显示1958年以来，我区共发生水库垮坝30起，其中中型水库1座，小（一）型水库14座，小（二）型水库15座，总库容2.3651亿m3。其中灵武市垮坝3座，同心县垮坝7座，原州区垮坝4座，西吉县垮坝2座，彭阳县1座，隆德县9座，海原县5座。从垮坝时间上，1980年前22年中，年均1起；1980年以来的25年中，水库垮坝8起。水库垮坝给山区各县经济发展带来严重损失，群众生命财产受到损失，农田淹没，房屋倒塌、农村经济发展受到严重制约。

三是2005年6月中国新闻周刊刊发题为《江西3千病险水库治理遭延迟中小水库无人看管》一文指出，很多2003年就进入规划的病险水库的除险加固工作，至今仍旧停滞，甚至大部分病险水库连日常的管理都无法保证。另据不完全统计，自建国以来江西省已发生过338起水库垮坝事件，人员伤亡数以千计。其中较近的一次是在1998年6月的洪水中，库容量只有29万立方米的南丰县黄龙坑水库发生垮坝事故，造成13人死亡、4人受伤，大量房屋倒塌，1400多人受灾。

以上三段叙述在媒体和互联网上都是有据可查的，引文描述的内容连标点符号都是原创的，触目惊心的案例告诉我们，加强水库管理工作是确保人民生命财产安全的必要措施，必须做到有备无患，发现问题及时处理，及时解决，确保水库安全运行。

二、全国水库管理现状

新华网2011年8月23日报道《全国水库一半有险中国正面临4万病险水库的威胁》这4万多病险水库绝大部分散布在广袤的农村，还有一些县市的上游。曾有统计显示，全国头顶“一盆水”的城市有179座，占全国城市的25.4%；头顶“一盆水”的县城有285座，占全国县城的16.7%。吉林省四平市二龙山水库位于东辽河上游，是以防洪、城市供水、灌溉为主，兼防涝、图片发电、养鱼等综合利用的大型水利枢纽工程。控制流域面积3799平方公里，最大库容17.92亿立方米。设计防洪保护面积180万亩，年灌溉供水32200万立方米。为下游梨树、双山、秦家屯、南崴子四大灌区提供灌溉用水，仅水稻种植面积达80万亩，基本上靠二龙山水库供水。计划经济时代水库员52300多人，全部属于事业编制，财政差额拨款，改革后只有少部分管理者保留事业编制，其余全部下岗，近几年连基本工资都无法保证。下游4个灌区管理局也和水库差不多，正常运营难以为继。

三、造成水库管理困难局面的成因

很多人写文章把造成水库管理困难局面的成因归结为我国水库大部分是大跃进和文革时期修建的，那个混乱年代是造成水库工程质量低下的重要原因。对此笔者不敢苟同，武汉长江大桥于1955年9月1日开工建设，1957年10月15日建成通车，大桥的建设得到了前苏联政府的帮助。通车54年间经历70多次撞击仍无恙。2011年7月15日，通车14年的杭州第三钱塘江大桥坍塌，7月14日，建成12年的福建武夷山公馆大桥北段坍塌，7月11日，建于1997年的江苏盐城境内328省道通榆河桥坍塌……年轻的桥，纷纷倒下。对应“桥脆脆”，一些历经风雨依然坚挺的桥，被网友追捧，称之为“桥坚强”。这些坚强的桥，有的建于清末，有的建设于民国战乱年代，有的建于大饥荒年代，那时的技术、建材和资金都难与现在相提并论。这些桥因何坚强？现在的桥又怎么了？“桥坚强”其实本是“桥正常”。关注坚强，是为还原怎么才是正常。南京长江大桥自1960年动工建设。经过三年自然灾害、“文革”等，历H48年建成通车。目前该桥日车流量7万多辆，日通行列车100多对。该桥通行初期，日车流量约为7000辆，设计通行量约1万辆。上海铁路局南京桥工段大桥车间书记叶叵金称，目前该桥“很健康”，整体结构“很安全”。

一是改革不到位，经济体制改革以来我们国家在农业、工业、商业和其它村市场经济领域取得的成绩有目共睹，在房地产、医疗卫生、水利等事关民生等公益性领域的改革存在的弊端也是显而易见的。房地产改革把房价改到天花板，宏观调控越调越疯涨，医疗卫生改革商业化、市场化造成老百姓看病难、看病贵。2005年7月，国务院发展研究中心社会发展研究部与世界卫生组织合作进行的“中国医疗卫生体制改革”的课题研究发表研究报告《对中国医疗卫生体制改革的评价与建议》直言不讳的指出：“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”水利领域水库管理体制和经济体制改革也弄的市场不市场，计划不计划，说市场经济吧，水价愣是不让涨，说计划经济国家又逐年减少管理经费。

二是管理不到位。经费问题不解决，管理体制不理顺，势必造成水库工程管理不到位，尤其是以灌溉为主的水库，经费更为紧张，勒紧裤带也度日艰辛。曲亭水库是中国山西省临汾市洪洞县境内的一座水库，位于洪洞县曲亭镇吉恒村南部曲亭河上，建于1959年。水库主要水源来源于洪洞县北部霍山下的霍泉和库区雨水，水库正常库容为3320万立方米，该水库是一座蓄清拦洪、以灌溉为主综合利用中型水库。2013年2月15日上午蓄水量1900万立方米，因水库输水洞破裂，发生漏水造成垮坝，致使下游村庄遭受水灾，3条铁路被逼停运。这难道不是管理不到位造成的恶果吗？

三是资金不到位。近年来各级政府对水利事业的投资看似逐年递增，但是面XCM2由由1978年1159.1亿元飙升到100万亿，建筑材料轮番上涨，这点儿投资简直就是杯水车薪。

水利重点工程 篇12

1 水利工程与生态水利工程的区别

水利工程作为人类简单的实现水资源再分配和水资源充分利用的手段和措施, 在日常生活中人类依靠水利工程主要解决的问题有修筑防洪堤和水库解决防洪问题、修建水库和打井以提供人类稳定的水资源、通过修剪提水泵站和排水沟以及灌溉渠道以减少农作物的旱涝灾害、通过修建水电站为居民提供清洁能源、通过修建水坝和人工湖泊以发展旅游景点等。由此可以看出, 水利工程主要解决的是人们日常遇到的实际问题, 主要涉及的是社会问题和经济问题。而生态水利工程作为一种运作过程符合生态规律和要求的水利工程, 其主要的服务目标是生态环境。对于真正的生态水利工程应该具有如下几点科学内涵:

首先, 生态水利工程的开发主要是根据生态系统的自组织原理进行的, 在生态水利工程的设计阶段, 应该将生态系统的健康过程作为设计的制约因素并能够将其维持在设计阶段的重要位置进行考虑, 从而使得水利工程能够适宜的生态水文过程的要求。其次, 在生态水利工程的管理工作中, 应该严格遵循生态需水规律, 在水库使用过程中应充分发挥其本身应具有的生态功能, 建立相关制度对生态需水情况进行调节也是其解决生态环境方法之一。最后, 生态水利工程的选址一定要注意, 在选择建设地址时, 不仅要考虑经济条件的约束, 还应充分考虑生态负面影响的最小化, 这也是生态水利工程建设最关键的考虑因素。[1]

2 生态水利工程设计面临的主要问题

2.1 生态水力工程设计方法和标准没有做到因地制宜

生态水利工程的在进行建设和使用过程中, 遵循的服务目标是特定性和地域性。生态系统在不同的地区和区域, 会根据当地的区域特点而呈现不同的特征, 虽然目前我国对生态水利工程的功能提出了一些理论评价指标和方法, 但是这些方法和指标在某种程度上都是缺乏可操作性的, 这种现象的存在与目前我国水利工程对生态的具体影响的研究较少存在很大关系。为保证水利工程的稳定性和安全性, 国家应对水利工程的结构建筑物执行一系列强制性标准。

2.2 水利工程设计人员与生态科技工作者缺少合作的机会与机制

在水利工程可行性研究阶段, 环境影响评价工作往往介入较晚, 大部分是在水利工程可行性研究方案基本由水利规划和水工建筑设计人员确认以后, 才进行环境影响评价, 加上当前我国环评管理制度与环境影响评价咨询市场还不十分完善和规范, 环评单位替业主考虑得较多, 对生态目标考虑得相对较少, 甚至隐瞒工程真正的生态影响后果, 导致许多水利工程的生态效益不明显而负面影响相当突出, 所以水利工程设计人员与生态环境科技工作者缺少合作的机会与机制, 所以生态水利工程的开发与设计相对滞后。[2]

2.3 如何设计新的生态水利工程与原有水利工程设施协调运行

在一个流域内, 往往新的生态水利工程可能要在原有水利工程设施的基础上进行改造和优化设计。如白洋淀湿地供水工程、扎龙湿地补水工程、洪河国家自然保护区水资源恢复工程 (正在设计) 等生态水利工程, 科学地配置一些分水工程和蓄水工程, 对区域来水量进行重新分配或对水的去向进行重整等。再如, 原来的水利工程设施是服务于旱作耕地的排水, 保护旱地农业免遭洪水危害, 后来, 耕地耕作方式发生改变, 旱地改成水田, 这时排水沟渠的功能也应该发生一些转变, 由原来的单一排水应改成排蓄结合, 特别是旱地改成井灌水田, 对原有的沟渠更有必要进行一些改造设计, 如设计一些生态控制闸门, 一方面起蓄水作用, 另一方面可以增加沟渠蓄水补充地下水, 减缓地下水超采;其次, 还可以提高沟渠湿地对农田排水中有机污染物的降解和泥沙的滞留。[3]

参考文献

[1]新疆维吾尔自治区水利厅.新疆维吾尔自治区灌区末级渠系改造及量水设施配套规划报告[R]乌鲁木齐:新疆维吾尔自治区水利厅, 2009.

[2]国务院体改办.水利工程管理体制改革实施意见, 2008.