水利工程定额

水利工程定额（精选12篇）

水利工程定额 篇1

定额是指在一定的技术和组织条件下, 生产质量合格的单位产品所消耗的人力、物力、财力和时间等的数量标准。定额具有经济法规的性质, 在指定的执行范围内, 任何单位都必须遵照执行, 不得任意调整修改。当然定额是与一定时期的生产力水平及其他条件相适应的, 如果这些条件发生改变, 定额也应作相应的修改、补充、调整。但在一定时期内, 它又必须是相对稳定的, 以利于遵循和使用。

1 定额的作用

1.1 定额是编制计划的基础。企业在制定计划时, 直接或间接以各种定额为依据计算人力、物力和财力等各项资源需要量。

1.2 定额是确定产品成本的依据, 是评价设计方案合理性的尺度。建筑产品价格是由其产品生产过程中所消耗的人工、材料、机械台时的数量以及其他资源的数量所决定的, 而它们的消耗量又是根据定额计算的。

1.3 定额是实行投资包干和招标承包制的依据。签订投资包干协议必须以定额为依据, 编制招标标底和投标报价可参考定额。

1.4 定额是加强企业科学管理、提高经济效益的工具。定额是企业在计算和平衡资金需用量、组织材料供应、编制施工进度计划、考核工料消耗与劳动生产率, 贯彻按劳分配原则, 实行经济核算的标准和依据。

2 定额的分类

2.1 按生产因素分

2.1.1 劳动定额。劳动定额是在正常施工技术组织条件下, 完成单位合格产品所必需的劳动消耗数量的标准。

2.1.2材料消耗定额。它是指在节约与合理使用材料条件下, 生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、成品、配件的数量标准。

2.1.3机械作业定额。它是指施工机械在正常的施工条件下, 合理地、均衡地组织劳动和使用机械时, 在单位时间内应当完成合格产品的数量, 称机械产量定额。

2.1.4综合定额。它是指在一定的施工组织条件下, 完成单位合格产品所需人工、材料、机械台班 (时) 数量。

2.2 按建设阶段分

2.2.1 投资估算指标。它是在可行性研究阶段作为技术经济比较或建设投资估算的依据。是由概算定额综合扩大和统计资料分析编制而成的。

2.2.2概算定额或概算指标。它是编制初步设计概算和修正概算的依据, 主要用于初步设计阶段预测工程造价。

2.2.3预算定额。它是在施工图设计阶段编制施工图预算或招标阶段编制标底的依据, 由施工定额综合扩大而成。

2.2.4施工定额。它是指一种工种完成某一计量单位合格产品所需的人工、材料和施工机械台班 (时) 消耗量的标准。

2.3 按费用性质分

2.3.1 直接费定额。它是指由直接进行施工所发生的人工、材料、成品、半成品、机械消耗及其他直接费组成。是计算工程单价的基础。

2.3.2间接费定额。它是指企业为组织和管理施工所发生的各项费用, 一般以直接费或直接人工工资作为基础计算。

2.3.3其他基本建设费定额。它是指不属于建筑安装工作量的独立费用定额。

2.3.4施工机械台班 (时) 费定额。它是指施工过程中所使用的施工机械和运转一个台班所发生的机上人员、动力、燃料消耗数量和折旧、修理、安装拆卸、保管等费用的定额。

3 定额的编制方法

下面仅以“劳动定额”为例, 详细阐述一下编制定额的方法。

3.1 劳动定额的概念。

劳动定额是在一定的施工组织和施工条件下, 为完成单位合格产品所必需的劳动消耗标准。劳动定额按其表现形式不同又分为时间定额和产量定额。

3.1.1 时间定额。它是指某种专业、某种技术等级的工人班组或个人, 在合理的劳动组织与一定的生产技术条件下, 为完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

3.1.2产量定额。它是指在合理的劳动组织与一定的生产技术条件下, 某种专业、某种技术等级的工人班组或个人, 在单位工日中所应完成的合格产品数量。其计算方法为:每工日产量=1/单位产品时间定额 (工日)

3.2 制定劳动定额的方法。

劳动定额是根据国家的经济政策、劳动制度和有关技术文件及资料制定的。制定劳动定额常用经验估工法、统计分析法、数理统计法和比例类推法。

3.2.1 经验估工法。常用的方法是“三点估计法”就是预先估计某施工过程或工序的工时消耗量或材料消耗量的三个不同水平的数值:先进的为a, 一般的为m, 保守的为b, 根据统筹法的原理, 求它们的平均值t1为:t1= (a+4m+b) /6标准差为:σ=a-b/6根据正态分布的公式, 调整后的工时定额为:t=t1+λσ。

3.2.2统计分析法。采用这种方法制定定额应尽可能满足以下要求:

3.2.2.1所统计的工作班组应在先进合理施工技术和施工组织下工作;

3.2.2.2所选的班组只限于完成定额以内的工作;

3.2.2.3统计资料的时间、条件不能与制定定额的时间、条件相差太远。

3.2.3数理统计法。平均先进定额计算方法在理论上还存在一定问题, 在实际中常出现偏高的现象。因此, 不能机械地、简单地从统计数字计算平均先进定额, 这时可采用概率测算, 以期望有多少百分比的工人可能达到或超过定额, 作为确定定额水平的依据, 这一方法仍以统计资料为基础, 其步骤为:

3.2.3.1剔除资料中明显偏高或偏低的数据;

3.2.3.2计算平均数;

3.2.3.3计算数组的均方差S2;

3.2.3.4运用正态分布确定定额水平。

3.2.4比较类推法。对于同类型产品规格多, 工序重复量小的施工过程, 常用比例类推法。

比较类推法一般可分为比例数示法和坐标图示法两种形式。

(1) 比例数示法又叫比例推算法。可以用下列公式进行计算:

式中t———需计算的劳动定额;

t0———相邻的典型定额项目的劳动定额;

E———已确定出的比例。

(2) 坐标图示法的具体做法是:选择一组同类型的典型定额项目, 以影响因素为横坐标, 以相对应的工时或产量为纵坐标。将这些典型定额项目的定额水平点在坐标纸上, 连接成一条曲线, 从定额曲线上可以找出所需的项目定额标准。

结束语

定额在水利水电工程建设经济管理工作中起着重要的作用。因此, 造价人员都必须熟练准确地使用定额。实行科学的定额管理, 发挥定额在组织生产、分配、经营管理中的作用。定额工作必须更好地为生产服务, 为科学管理服务。

摘要：水利工程定额是在建设水利工程中实施投资控制的重要依据。定额是由国家、地方、部门或企业颁发的, 它反映一定时期内的社会生产力水平, 定额具有平均先进性。

关键词：工程定额,施工定额,劳动定额

参考文献

[1]中华人民共和国水利部.水利建筑工程预算定额 (上、下册) [M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[2]中华人民共和国水利部.水利建筑工程概算定额 (上、下册) [M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[3]中华人民共和国水利部.水利水电设备安装工程预算定额[M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[4]中华人民共和国水利部.水利水电设备安装工程概算定额[M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[5]中华人民共和国水利部.水利工程施工机械台时费定额[M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[6]中华人民共和国水利部.水利工程设计概 (预) 算编制规定[M].郑州:黄河水利出版社, 2002.

[7]黄土芩, 张宝声, 尹贻林.水利工程造价[M].北京:中国计划出版社, 2002.

水利工程定额 篇2

根据国务院发布的《水利工程管理体制改革实施意见》，受水利部经调司委托，由黄委财务局负责研究编制的《水利工程维修养护定额标准》已正式由水利部、财政部联合颁发。其填补了我国财政预算管理方面的空白，是国家财政预算体制改革的重大突破，标志着水利工程管理体制改革进入实质性阶段。

接受委托任务后，黄委领导非常重视，由主管主任牵头，财务局一名副局长具体负责，抽调有关技术专家和业务人员组成编制工作组，在水利部经调司和财政部农业司的具体指导下，历时一年多，圆满完成了工作任务。期间，编制工作组共调研水管单位92个，涉及4个流域机构和11个省（区），召开汇报咨询会8次，集中编写1500多个工日，修改调整9稿，最终完成《水利工程维修养护定额标准》编制。2003年11月正式上报水利部，并通过水利部、财政部审查。

《水利工程维修养护定额标准》的制定，一方面为水利工程管理体制改革和水利工程管养分离的顺利实施提供了经费核定依据，保证水利工程维修养护资金足额到位；另一方面为建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，提高养护水平，降低运行成本，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场提供了支持。

基于预算定额的工程造价管理 篇3

摘要：工程造价管理需要预算定额，因为只有工程造价通过预算的方式计算出来，才更容易控制工程造价成本，但是因为各方面的原因，预算定额的造价管理方法并没有真正的发挥其价值，在具体的实施过程中，还出现了不少问题，其中经常出现就是工程造价超概算与预算，使得工程结算困难，出现拖欠工资的现象。本文介绍了基于预算定额的工程造价管理现状，进而探讨了提高预算定额管理水平的措施，仅此提供借鉴。

关键词：预算定额；工程造价；管理；研究

采用预算定额的方式来进行工程造价管理，其效果并不明显，还有一个主要的原因就是每项工程涉及的部门非常多，比如工程前期的造价主要由发改委负责，而施工阶段是由建设行政部门负责，除了这两个部门之外，还有很多部门，这些部门并没有进行很好的沟通，甚至同一个部门沟通都没有做好，所以经常使预算定额工程造价管理出现问题。

一、基于预算定额的工程造价管理现状

目前我国在工程造价管理上，经常使用的方法就是预算定额，自实施以来效果非常好，值得推广，但是在其广泛使用的过程中，却出现了一些问题，使得工程造价经常出现超预算与概算的情况，存在的问题表现如下：

1、不能对现代工程造价进行全面的控制

传统的计算工程造价的方法主要是依据建设项目投资能力，之后再对其进行概预算，但是这种方式很多模式都已固化，一旦工程造价出现其他变更，很难更改，非常不灵活，再加之，某些建设单位思想道德素质不高，谋取国家利益，所以在造价时，完全没有从工程实际出发，这也是我国工程项目经常出现超预算与概算的原因。当工程进入到施工阶段，其造价更难控制，因为施工时可能会临时增加项目，更改设计方案，所以工程造价经常出现浮动，这种浮动往往是超出预算。

这是因为有这种现象，所以需要进行预算定额，各个工程环节所需要的造价进行限额控制，不允许其超过限额，严格控制造价，在保证工程质量的前提下，利用最少的资金来完成工程。但是实施起来往往困难重重，变动非常大，一旦管理控制不好，非常容易影响工程质量。

2、工程造价计价不合理

一项工程从开始到结束，涉及到很多人的利益，但是因为工程计价不够规范，不能完全的体现出市场价格的浮动变化，所以传统的计价方式相对来说比较滞后，为建设单位确定工程造价带来了一定的麻烦，也正是因为如此，各方的利益往往不能协调，经常发生合同纠纷，最后因为工程结算困难，进而出现了拖欠工资的现象。

3、效果不明显

有很多工程造价管理方式都是沿用计划经济时代的管理方式，其主要管理方式是工程项目建设初期的造价主要由发改委负责，而工程项目施工阶段的造价主要是建设行政部门的职责，除了这两个主要的部门之外，还包含财政、审计等部门，就是因为涉及的部门太多，而且各个部门之间并没有进行有效的沟通，所以经常出现差错，甚至同一个部门之间也没有积极进行沟通，经常出现政策不大不利的情况，这种现象的出现使得我国的工程造价管理的整体效果并不明显。

二、基于预算定额的工程造价管理措施

通过上文介绍，我们知道工程造价管理确实存在很多问题，实际上，预算定额这种造价管理方式实行很多时间，在实施的过程中，也碰到了各种问题，需要解决，但是总体上讲，效果还是比较明显，经过后期不断地完善，其效果会更加明显，那么，在预算定额的基础上，如何对工程造价进行更好的管理呢？笔者总结如下：

1、转变政府职能。因为我国长期处于计划经济时代，所以在市场經济时代，政府原有的职能或者某些行政方式已经不能适应现代社会的发展，所以政府首先要转变职能变成服务型的政府，适合我国现代社会的发展，对于工程造价来说，政府应该减少行政干预，尊重市场规律，进行全面的宏观调控。

2、放开部分取费费率，变固定取费为竞争取费；提高企业利润率，变计划利润为竞争利润。在取费方面，应该改变目前部分地区仍由主管部门按企业所有制性质、隶属关系、资质等级制定取费标准及部分地区按工程性质、类别取费的办法，将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，一方面可调动企业的积极性，另一方面也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后，由于条件不成熟、管理跟不上而出现问题，目前可先将部分取费标准放开，对没开放的取费项目，可由国家和主管部门对其实施一定幅度的限制，使竞争费逐步到位、健康发展，为放开取费打好基础。

3、加强人才培养，提高管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件。实行工程造价管理改革，需要一批与此相适应的人才队伍，这支队伍应具有多方面的专业知识，即要懂设计、施工，又要有一定的经济、金融、税务、法律及计算机业务知识。从我国目前现有建筑产品价格管理专业人员队伍来看，大多数人员都习惯于原有计划经济下的计价和管理方法，业务知识面较为单一，这与改革要求相差较大。因此，要实现工程造价管理改革，人才是当务之急。这就需要有关部门尽快采取措施，以各种方式培养适应需要的专业人员，如举办各种培训班。同时，应注意培养一些高级专业人才，以适应管理工作需要。要大力采用和推广计算机进入工程造价管理系统，提高管理手段，使工程造价管理实现科学化，先进化。

4、解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况，国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制。国家有关部门应该规定严格的改制时间表，要求所有咨询企业一律与其主管部门脱钩，与境内外工程造价咨询企业在一个起跑线上竞争，在竞争中壮大自己，提高竞争力。另外，需要尽快培育和发展行业协会。脱钩改制后的工程造价咨询机构，多数属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。他们希望建立行业自律管理制度和行业中介组织，加强业务交流，并保护他们的合法权益。

三、结语

综上所述，可知预算定额在我国的工程造价管理中起到一定的作用，虽然在实际实施时，出现了一些问题，但是只要有针对性的进行改革，预算定额的方式在工程造价管理中，一定会发挥更大的价值。政府在这方面也应该进行相应的改变，逐渐减少行政干预，向服务性政府发展，最重要的是要尊重市场规律，在必要的时候进行宏观调控即可。

参考文献：

[1] 冯展文.试对建筑工程造价管理的重要性进行简要分析[J].价值工程.2011（36）

[2] 董霞.建筑项目预结算管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（04）

[3] 吴猛.绿色建筑造价管理初探[J].科技风.2011（07）

水利工程定额 篇4

关键词：石化建筑工程综合定额,地方建筑工程预算定额,价格水平,消耗量,全费用

工程定额作为规定工程实施过程中生产率水平的数量控制标准,是编制工程实施计划、估算工程造价以及对工程实施过程进行有效控制的重要依据。在石化行业大型化、复杂化的行业特点要求下,集团公司组织行业专家编制了石化建筑工程综合定额,现就石化建筑工程综合定额和地方建筑工程预算定额的比较,进行一些个人的对比分析。

1 石化工程项目建筑工程费计价使用地方建筑工程预算定额的现状和问题

目前,石化工程项目的建筑工程进行编制工程招标控制价、设计概算、施工图预算和投标报价、确定合同价款、竣工结算等时的基础计价依据都是地方建筑工程预算定额。地方建筑工程预算定额是根据地方地质条件、建筑特点、结合当地正常的施工条件,合理的劳动组织、合理的使用材料机械的条件完成单位合格建筑产品所规定的资源消耗标准,按当地平均劳动水平测定的,一般以工业建筑和民用建筑为主,虽然有其能体现“因地制宜”的优势,但是石化项目建筑工程日益大型化、复杂化、专业化的发展现状和更大型化的趋势,使地方建筑工程预算定额无法适应石化行业特点要求。

地方建筑工程预算定额依据的是现行的设计规范和施工标准等,并满足地方性规定。但石化项目建筑工程除了要依据建筑工程设计、施工行业规范和标准,还要满足石化行业的标准规范,而地方定额无法找到相应的计价依据,造成计价困难。例如石化环保标准中的防渗地坪在地方建筑预算定额中就没有计价依据可循。

石化工程项目有跨地区的行业特点,使用地方建筑预算定额,造成了石化项目的建筑工程费长期以来缺乏统一的计价依据,各地石化项目建筑工程投资编制方法不统一,无法建立统一、完整、规范的定额计价体系进行石化项目建设的全过程管理,造成了计量支付各地标准不同,结算过程中的扯皮现象。

对于编制单位来说,各地编制方法不同,会增加编制时间,对文件理解的偏差也会造成投资不准确,增加了造价人员的工作强度,不利于提高费用编制和费用过程管理的效率和精度。对审查单位来说,各地编制方法不同,审查困难也很大。不利于合理确定建筑工程造价,控制建设投资。

地方建筑工程预算定额的编制是依据具有代表性的典型工程施工图及有关标准图,人、材、机消耗量也是通过各地普通民建、一般工业建筑施工图测算出来的,但无法反映石化项目装置设计施工的特殊性,造成投资不准确。

2 与地方建筑工程预算定额对比测算

2.1 对比章节、子目设置

(1)石化建筑工程综合定额设置了厂区竖向的章节,符合全厂性石化项目的应用要求。还按目前石化项目建设的要求,设置了防渗等内容,更贴进石化建设项目的特点,符合石化行业环保规范要求。装饰及门窗工程结合石化特点和装修标准,按石化项目的要求进行了缩减,既能满足石化项目投资计算要求,又减轻了造价人员的工作量。

(2)在子目设置上,“混凝土及钢筋混凝土工程”中结合石化项目特点设置了承台基础、设备基础、更有石化特点的大块式和构架式压缩机基础,更符合目前常见的石化装置的费用计算需要。在混凝土构筑物中列入了石化项目中常见的特殊构筑物如冷却塔、筒仓等,增加了定额子目的行业适用性。

2.2 对比价格水平

(1)材料基价。材料预算价格包括材料市场价格和材料采购及保管费,材料市场价格又包含材料原价及运到指定地点的运杂费、运输损耗费。定额材料基价都是基于此测定的。地方建筑工程预算定额,以内蒙定额为例,其材料价格水平为2008年,按呼和浩特地区2008届材料预算价格计算。材料数量790个,编制工作调整数量大。石化定额以物装部材料价格信息及2012年12月北京地区材料信息价为基础,材料价格水平基本确定在2012年四季度,更接近目前执行项目的材料价格水平、更适应实际应用。

(2)人工基价。定额的人工单价是跟当地社会平均工资水平、生产消费指数、劳动力市场供需变化、政府推行的社会保障和福利政策等有直接联系,地区不同人工单价不同。

地方定额以内蒙定额为例,定额人工基价不分工种,定额工日单价为45元,按2013年发布的内建工【587】文精神调整到70.2元。石化定额的人工基价确定是按各地人工基价不同加权平均取定的,借鉴先进地方定额按不同技术工种区别人工基价的做法,分为一类工71元,二类工83.5元和三类工103元,参考2013年度四季度建筑工种人工成本信息建筑普工按全国31个城市算术平均得到平均每工日101元,装饰工平均约155元,符合人工成本增长的趋势,高于地方定额调整水平,符合石化行业的实际情况。

(3)机械台班基价。地方定额以内蒙定额为例,是按2008年呼和浩特市建设工程材料预算价格编制,结合当地建设工程施工机械设备配置状况和市场租赁情况,综合确定的。石化建筑综合定额的机械台班以2001全统定额为基础,参考全统定额台班的做法及价格水平,调整到2012年四季度水平,机上人工按普人工基价计。结合石化项目实际将车船税、汽车吊调整10%左右,更贴进目前执行的各石化项目。

2.3 消耗量对比

(1)人工工日消耗量。石化建筑综合定额混凝土构件综合了模板,其人工消耗量包含模板工程人工消耗量;地方定额一般采用混凝土工程和模板措施工程分列的方式,为保证对比同一口径,地方定额混凝土构件的人工消耗量为混凝土构件人工消耗量与模板措施工程人工消耗量之和,模板含量统一按石化定额水平选取典型构件,进行对比,如表1所示。

通过上表1对比发现,石化建筑综合定额的定额消耗量高于内蒙地方水平,符合石化项目土建工程复杂化的特点,并通过消耗量和人工基价的调整,达到新定额高于现有定额水平,接近目前市场价格水平。

(2)材料消耗量。石化建筑综合定额的材料消耗量是根据典型石化装置的图纸施工方案根据工程量计算结果,套用基础定额后合成消耗量,再分析石化标准和国标的差异后,参考全统和地方建筑工程预算定额,综合生成的。

地方建筑工程预算定额以内蒙定额为例,是以内蒙当地正常施工条件完成相应产品的消耗量测定的。

通过对主要材料对比,在典型构件中,混凝土用量及损耗量地方定额与石化定额差异不大;周转性材料以摊销量表示,因此周转次数决定了摊销量,以主要周转材料模板为例,石化定额周转次数在3次,而地方定额在2次,因此石化定额模板摊销量小于地方定额,并通过消耗量和材料基价的调整,达到新定额高于现有定额水平,更接近目前执行项目的实际,考虑了石化项目现场用量和消耗情况,符合科学合理。

(3)机械台班消耗量。机械台班消耗量是指在正常施工条件下,生产单位合格产品,必须消耗的某类某种型号施工机械的台班数量。

表2对石化定额和地方定额仍以内蒙为例,对主要的机械消耗量进行了对比,发现石化定额的消耗量低于地方定额消耗量水平,考虑到石化定额台班价已调整到2012年水平,并通过消耗量和台班基价的调整,达到新定额高于现有定额水平,因此综合定额机械台班价格差异不大。

2.4 对比全费用

石化建筑综合定额的取费基数为定额人工费,地方定额以内蒙定额为例,取费基数为定额人工费加定额机械费。费用种类设置都是依据国家财务制度和地方财务规定等设置的。石化建筑综合定额的特点是结合石化行业特点和石化安装定额的经验设置了符合石化特点的特定条件下费用、特殊地区施工增加费和特殊技术措施费及有害健康环境中施工保健费,反应了石化工程建设的特点。

3 结论

通过对石化建筑综合定额和地方建筑工程预算定额的对比后,我们发现石化建筑综合定额更具有科学性和实用性、行业性的特点,可以合理确定价格水平,为石化项目的基础设计确定投资、编制工程招标控制价、设计概算、施工图预算和投标报价、确定合同价款、竣工结算提供了更公平,合理的价格依据,在使用中完善、修订,可以更适应石化项目的需要,更好的为石化项目服务。

参考文献

[1]工程经济信息.2014年第二期.

[2]建筑工程概预算.北京理工大学出版社.

[3]建筑与装饰工程定额与预算.中国建材工业出版社.

【市政定额说明】道路工程 篇5

一、第二册《道路工程》（以下简称本定额）。包括：路床（槽）整形、道路基层、道路面层、人行道侧缘石及其它和省补充项目。共五章。

二、本定额适用于城填范围以内按市政工程标准设计和验收的新建、扩建和大、中修道路工程。

三、本定额编制依据：

1．《全国统一市政工程预算定额》1988道路分册及建设部关于定额的有关补充规定资料；

2．新编《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一安装工程基础定额》及《全国统一市政工程劳动定额》；

3．现行的市政工程设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准等；

4．现行的市政工程标准图集和具有代表性工程的设计图纸；

5．各省、自治区、直辖市现行的市政工程单位估价表及基础资料；

6．已被广泛采用的市政工程新技术、新结构、新材料、新设备和已被检验确定成熟的资料；

四、市政工程道路与建筑工程道路的划分：按《城市道路工程设计规范》设计的道路属于市政工程道路。厂区、小区内幢与幢之间按《建筑工程标准图集》设计的道路属建筑工程道路；厂区、小区内按《城市道路工程设计规范》设计的道路仍属于市政工程道路。

五、道路工程中的排水项目，可按排水工程分册的有关项目执行。

六、本定额中的工序、人工、机械、材料等均系综合取定。除另有规定者外，均不得调整。

七、本定额的多合土项目按现场拌合考虑，部分多合土项目考虑了厂拌。

八、本定额凡使用石灰的子目，均不包括消解石灰的工作内容。编制预算中，应先计算出石灰总用量，然后套用消解石灰子目。

九、沥青砼材料按预算价格进入基价。

十、未尽事宜见各章节说明。

路床（槽）整形-说明

一、本章包括路床（槽）整形、路基盲沟、弹软基础处理、铺筑垫层料等子目。

二、路床（槽）整形项目的内容，包括平均厚度10cm以内的人工挖高填低、整平路床，使之形成设计要求的纵横坡度，并应经压路机碾压密实。

三、边沟成型，综合考虑了边沟挖土的土类和边沟两侧边坡培整面积所需的挖土、培土、修整边坡及余土抛出沟外的全过程所需人工。边坡所出余土弃运路基50m以外。

四、混凝土滤管盲沟定额中不含滤管外滤层材料。

五、粉喷桩定额中，桩直径取定50cm。

路床（槽）整形-工程量计算规则

1、道路工程路床（槽）碾压宽度应算至路牙外侧15cm。

道路基层-说明

一、本章包括各种级配的多合土基层等子目。

二、石灰土基、多合土基、多层次铺筑时，其基础顶层需进行养生，养生期按七天考虑，其用水量已综合在顶层多合土养生定额内，使用时不得重复计算用水量。

三、多合土基层中各种材料是按常用的配合比编制的。当设计配合比与定额不符时，有关的材料消耗量可以调整，但人工和机械台班的消耗不得调整。调整的方法如下：

多合土的配合比为重量比，干紧容重为D（由实验室测定），石灰：粉煤灰：土=14：30：56，定额体积为V，W石灰=D*V*14%+定额损耗；

W粉煤灰=D*V*30%+定额损耗；

W土=D*V*56%+定额损耗。

配合比中的石灰W，石灰为熟石灰的重量，还应根据生熟石灰的块末比查附录中的表换算为生石灰的用量。

四、石灰土基层中的石灰均为生石灰的消耗量。土为自然方用量。

五、本章中设有“每增减”的子目，适用于压实厚度20cm以内。压实厚度在20cm以上应按两层结构层铺筑。

道路基层-工程量计算规则

1．道路工程路基应算至路牙外侧15cm，若设计图纸已标明各结构层的宽度，则按设计图纸尺寸计算各结构层的数量，相应路床（槽）宽度应与路基地层宽度相同。

2．道路工程石灰土、多合土养生面积计算，按设计基层、顶层的面积计算。

3．道路基层计算不扣除各种井位所占的面积。

4．道路工程的侧缘（平）石、树池等项目以延长米计算。包括各转弯处的弧型长度。

道路面层-说明

一、本章包括：简易路面、沥青表面处治、沥青混凝土路面及水泥混凝土路面等子目。

二、水泥混凝土路面，综合考虑了前台的运输工具不同所影响的工效及有筋无筋等不同的工效。施工中无论有筋无筋及出料机具如何均不换算。水泥混凝土路面中未包括钢筋用量。如设计有筋时，套用水泥混凝土路面钢筋制作项目。

四、水泥混凝土路面均按现场搅拌。如实际采用预拌砼，则按附录中的计算办法计算。

道路面层-工程量计算规则

1．水泥混凝土路面以平口为准，如设计为企口时，其用工量按本定额相应项目乘以系数1.01。木材摊销量按本定额相应项目摊销量乘以系数1.051。

2．道路路面工程量为：设计长*设计宽－两侧路沿面积，不扣除各类井所占面积，单位以平方米计算。

3．伸缩缝以面积为计量单位。此面积为缝的断面积，即设计宽*设计厚。

人行道侧缘石及其它-说明

一、本章包括：人行道板、侧石（立缘石）、花砖安砌等子目。

二、本章所采用的人行道板、侧石（立缘石）、花砖等砌料及垫层如与设计不同时，材料量可按设计要求另计其用量，但人工不变。

人行道侧缘石及其它-工程量计算规则

1、人行道板、异型彩色花砖安砌面积计算按实铺面积计算。

道路交通管理设施工程-说明

一、本章定额以《道路交通标志与标线》(GB5768-1999)，《上海市道路交通管理设施设置技术规程》(1994）和《上海市道路交通管理设施通用图集》为依据，并结合交通设施的施工特点及施工方法进行编制。

二、本章定额适用于道路、桥梁、隧道、广场及停车场（库）的交通管理设施工程。

三、本章定额包括交通标志、交通标线、交通信号设施、交通隔离设施、邮电管线等工程项目。

四、本章定额中未包括翻挖原有道路结构层及道路修复内容，发生时套用相关定额。

五、管道的基础及包封参照其它册有关子目执行。

六、基础挖土定额适用于工井。

七、混凝土基础定额中未包括基础下部预埋件，应另行计算。

八、工井定额中未包括电缆管接入工井时的封头材料，应按实计算。

九、电缆保护管辅设定额中已包括连接管数量，但未包括砂垫层，砂垫层可按设计数量套用排水管道工程的相应定额计算。

十、交通岗位设施

1、值勤亭安装定额中未包括基础工程和水电安装工程内容，发生时套用相关定额另行计算。

2、值勤亭按工厂制作、现场整体吊装考虑。

道路交通管理设施工程-工程量计算规则

1、标杆安装按规格以直径×长度表示，以套计算。

2、反光柱安装以根计算。

3、圆形、三角形标志板安装，按作方面积套用定额，以块计算。

4、减速板安装以块计算。

5、视线诱导器安装以只计算。

6、实线按设计长度计算。

7、分界虚线按规格以线段长度×间隔长度表示，工程量按虚线总长计算。

8、横道线按实漆面积计算。

9、停止线、黄格线、导流线、减让线参照横道线定额按实漆面积计算，减让线按横道线定额人工及机械台班数量乘以1.05系数。

10、文字标记按每个文字的整体外围作方高度计算。

11、交通信号灯安装以套计算。

12、管内穿线长度按内长度与余留长度之和计算。

13、环线检测线敷设长度按实埋长度与余留长度之和计算。

14、车行道中心隔离护栏(活动式)底座数量按实计算。

15、机非隔离护栏分隔墩数量按实计算。

16、机非隔离护栏的安装长度按整段护栏首尾两只分隔墩的外侧面之间的长度计算。

17、人行道隔离护栏的安装长度按整段护栏首尾之间的长度计算。

水电工程定额管理影响造价水平 篇6

【关键词】工程定额；定额计价；定额运用；定额考核

Hydropower project cost levels affect the quota management

Gao Li-hui

（MWR IOC Zhangweinan Bureau from Pro West Linxi Hebei 054900）

【Abstract】Construction of the project cost regardless of the previous fixed pricing model， or now BOQ valuation model， engineering quota are project cost tools， construction norms affect the level of the project cost， but also reflects the management of construction projects.

【Key words】Engineering quota；Fixed pricing；The use of quotas；Fixed assessment

1. 工程定额的意义

所谓定，就是规定；额，就是额度或限额。从广义理解，定额就是规定的额度或限额，即工程施工中的标准或尺度。工程定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。工程定额是一个综合概念，是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称，一般用于工程建设可研、设计、招投标等各个阶段相应造价的编制依据。

2. 工程定额的分类及编制

（1）工程定额按反映生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。定额耗量的确定通过建筑安装工程施工工作的研究确定的，建筑安装施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑安装工人完成的，并且必须有一定的劳动对象——建筑材料、半成品、构件、配件等，使用一定的劳动工具——手动工具、小型机具和机械等。施工过程组织上的复杂程度不同，分为工序、工作过程和综合工作过程。人工定额消耗量是通过计时观察资料，获得定额的各种必需消耗时间，将这些时间进行归纳，有的需要换算，有的根据不同的工时规范附加，最后把各种定额时间加以综合和类比就得到整个工作过程的人工消耗的时间定额。机械台班定额消耗量先是确定机械1小时纯工作正常生产率，再确定施工机械的正常利用系数，施工机械台班定额量为机械正常生产率工作班持续时间机械利用系数。材料定额消耗量通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法获得。

（2）工程定额按用途分类分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

（3）施工定额是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，施工定额是以同一性质的施工过程——工序作为对象编制，表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系的定额。施工定额为适应组织生产和管理需要，项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，是工程定额中的基础性定额。建筑施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高了施工技术水平，同时也要根据现场施工工序实际需要人、材、机耗量不断修正施工定额水平，使其满足建筑市场需求，提高本单位竞争能力。

（4）预算定额是编制施工图预算阶段，以工程中的分项工程和结构构件为对象编制，用来计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班、材料需要量的定额，预算定额是一种计价性定额。预算定额以施工定额为基础综合扩大编制的，同时是编制概算定额的基础。预算定额是我国现阶段招投标阶段工程造价编制主要依据。

（5）概算定额是以扩大分项工程或扩大结构件为对象编制的，计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

（6）概算指标是概算定额的扩大与合并，以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的，包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出各结构分部的工程量及单位建筑工程的造价。

（7）投资估算指标，是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时使用的一种定额，相对概略。以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和，它的概略程度与可行性研究阶段相适应，其编制基础为预算定额、概算定额。

（8）施工定额是一种生产性定额，定额水平为社会平均先进水平；预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标都属于计价性定额，定额水平为社会平均水平。

3. 工程定额计价及其发展

（1）根据工程造价计价依据不同，我国现在处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式。工程定额计价模式是按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算。工程定额计价模式实际上是国家通过颁布统一的计价定额或指标，对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市上根据供求状况，信息状况进行自由竞价。

（2）2008 年推出新版建设工程工程量计价规范，标示着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善，从定额计价发展到工程清单计价。工程量清单计价在统一的工程量清单项目设置的基础上，企业自身根据所掌握的各种信息、资料、结合相应定额编制价格，而由于历史特定原因，我国企业拥有自己企业的定额不多，大部分施工企业继续以预算定额为标准，按照自己企业的水平做相应的幅度下降，所以说工程定额在工程造价上仍起着较大作用。

4. 工程定额的运用

4.1 工程定额是计算工程造价的主要依据，不同设计阶段应选用不同的定额标准。工程规划与可行性研究报告阶段编制投资估算，应用估算指标；初步设计与技术设计阶段编制设计概算，应用概算定额；施工图设计阶段编制设计预算，应用预算定额。施工企业定额，亦称施工定额，是进行企业经营和内部经济核算的依据，是反映本企业生产水平的尺度，也是制订国家或地方统一的预算定额的基础。

4.2 正确运用定额就要求正确套用定额，设计概算阶段对投资影响高达75%是控制工程造价的关键阶段，施工阶段是工程投资最大阶段，相应阶段的定额正确运用对工程造价的准确度影响较大。每一种定额的分项及其子目一般只适用于一定的条件，但施工生产条件是千变万化的，而定额子目也是繁多，特别是施工定额更加繁琐，有工序定额、工作过程定额、综合定额，这么多定额如何正确使用呢？好比医生治病一样，要做到对症下药。这就是说要正确使用工程定额就要求定额人员根据工程建设项目不同阶段，必要时深入现场调查研究掌握施工情况，明确定额的工作内容，然后对选用相对合适的定额。具体要求如下：

4.2.1 要熟悉定额。

（1）使用定额人员要熟悉现行工程定额的编制说明，了解每一项定额过程；反复查看总说明，册、章、节说明，弄清定额个子目的适用范围和相应工作内容，操作人员的技能水平等，查明哪些工作内容包括在定额内，哪些不包括在内，不包括在内的以及工作条件和定额条件不符的又怎样处理等等，在非正常条件即遇到某些因素变化采用什么样的修正系数，或如何增减定额工、料、机耗量等。

（2）特别要注意这些系数是针对综合定额，还是其中某项工序工时定额的增减。

（3）例如：2004水电建筑工程预算定额第5章锚喷支护工程，本章的说明中第二条明确锚杆的长度为设计锚杆嵌入岩体的有效长度，按规定就预留的外露部分及加工制作过程中的损耗等，均已计入了定额中，使用定额时不需调整。由于建筑工程现场地质和岩土环境不同，锚杆支护施工设计时入岩长度会有的不同，如特殊部位锚杆设计长度4.5m，入岩3m，好多造价人员直接套用4.5m子目编制单价，这是常见错套定额，正确套用是要根据锚杆设计实际入岩长度进行调整，依据施工钻孔用具和锚固方法套用锚杆长度3m相应子目，而锚杆耗量按每根4.5m计算。

4.2.2 要经常深入工程现场。

（1）工程单价的高低反映出不同的管理水平，同一时期，人工、材料、机械同等条件耗量越大，单价越高，表明管理技术水平越低。同一建设产品，采用施工方法、技术装备不同，使用同一种定额，人、材、机消耗量会不同，若使用不同定额分析出来的消耗量必然更不同，最终使编制出的工程单价不同。而定额与定额之间的水平差距、定额本身与实际生产也存在一定差距，这些原因都会影响工程单价编制，最终影响工程造价的准确度。要想正确运用定额，就要进行调查研究，熟悉工程建设项目的施工方案、工艺，掌握定额条件变化情况，这是正确套用定额的关键，也是用“活”定额的基础。只有这样才能把实际的工作内容、影响因素、施工条件，同现行定额进行对比；才能确定采用什么样的定额和修正系数等。

（2）例如：2004水电建筑工程预算定额，第7章基础处理工程中的7.6.1覆盖层钻孔项目，地层分类中有砾石、卵石、漂石，在实际套用定额时遇到覆盖层漂石、卵石及砾石都含有时，该套用哪种地层？在章节说明中没有具体约定，但是章节说明中有地下连续墙工程地层分类与特征表，这就可参照此表应用。依据该定额第七章基础处理工程说明中地层特征描述，卵石地层指粒径大于20mm颗粒点全重50%（包括碎石），覆盖层钻孔单价按卵石层编制，那占全重60%呢？就要参看现场钻孔记录，或可采用权重法确定定额耗量。那种不经过调查研究，不细心查看定额，只要定额项目名称与生产项目相同或基本相同，就直接套用的方法，往往会出现定额子目错套、低套、高套，工作内容重复计算或少计等现象，结果导致编制的工程单价不附合实际，若工程量大的项目将会造成上百万经济损失。

4.2.3 要查看比较已有的统计资料。通过查看、比较已完项目的统计资料就能掌握工程造价的大概水平一般是多少，分部分项工程计价时常用哪些定额子目，哪些定额子目水平高出现实生产水平，其幅度是多少，它们各占全部的比重多少，相反有哪些定额子目在什么施工条件下是完不成的，定额耗量增要加大，超、亏的主要原因是什么，经过比较做到心中有数，不脱离实际，又不丧失原则，做到把定额用活。

4.2.4 此外，时常观注定额站、工程造价信息网是否有新的定额、补充定额及有关工程造价信息的出台，做到工程造价的编制工作与时俱进，不会墨守陈规。

5. 定额的考核

在定额管理中，为了更好提高工作效率，降低工程造价，工程定额正确运用后还应进行考核，掌握定额管理执行情况。

（1）施工定额：施工单位一般由分局、项目或作业队的定额组或专职定额员进行综合考核，其中劳动、机械使用定额由作业队定额管理部门直接考核，材料消耗定额由各作业队材料部门进行考核，根据考核进行相应调整。

（2）计价性定额：由定额管理站、投资单位（建设单位）、造价咨询单位、设计单位等其预算部门负责，通过工程概算、预算、竣工结算比较，找出差距。其中物资部门应编制材料消耗定额执行情况报表，除按级上报外，应抄送给定额预算部门；财务部门编制的成本核算报表，亦应抄送给定额核算部门。

（3）定额管理过程中，应认真做好各项原始记录，准确及时地填报定额执行情况统计报表，反对弄虚作假。

（4）定额管理实行超定额水平、材料节约奖的单位，必须经定额管理部门和材料部门共同审批后，才能发放各项奖励。

6. 结语

水利工程定额 篇7

(一)现阶段我国工程造价计价模式分析

清单计价是目前国际建筑市场通用的计价模式,但我国计价模式正由定额计价向清单计价过渡。基于我国基本国情,为与国际市场接轨,在国家政策指导与全行业共同监督模式下,国家允许建筑企业根据企业实际施工能力自主报价。同时,由于企业定额的特殊性,建筑企业在进行招投标过程中不能完全采纳与认可,企业定额内部管理往往不能兼顾内部管理与招投标的特殊性,使得其不能在实际招投标过程中加以应用。基于此,目前企业无论采取定额计价或清单计价,在实际施工中仍以政府颁布的定额为主要依据。

(二)工程预算定额不可替代依据分析

目前,虽然工程预算定额在实际施工中存在一定弊端,但其作用仍无法替代,其主要原因有以下几点:其一,工程预算定额是国家进行宏观调控的重要依据。其二,工程预算定额是企业进行综合报价的前提。其三,建筑工程定额是企业招投标过程中合理低价中标的依据。其四,工程预算定额有利于企业及相关部门对建筑工程的有效监督。基于此,建筑工程预算定额在实际项目管理中发挥着重要作用,不可替代。作为政府及企业,应定期根据实际情况完善及修改预算定额,以满足日常使用要求。

二、当前建筑工程预算定额存在问题分析

(一)建筑工程预算定额适应性差

前面提到,预算定额的编制主要依靠一些较为成熟或过时的技术及方法进行编写,缺乏对现有技术的考虑,从这一点不难看出,预算定额的编著缺乏一定时效性,不能代表现有技术水平。其次,预算定额的编制主要依靠主要以典型工程为参考,而实际项目施工中采用工法千差万别,单个项目施工工法定额不能满足所有施工要求。再者,由于在编制过程中,企业为增大其使用性,往往会做一定程度调整,这种调整是人为的,缺乏一定理论依据。最后,由于预算定额编写需要较长时间,在编制时间段内由于施工技术进步将使得与实际不匹配。

(二)建筑工程预算定额估算与实际存在较大差异

目前我国关于工程造价系统管理还不够完善,相对增加了预算人员获得成本定额的依据。同时各个省市及地区对于定额管理存在较大差异。此外,随着我国科学技术不断进步与人们生活水平不断提高,各类新型材料、工艺及设备的使用使得施工变得更加安全与快捷,继而将会带来施工成本的增加或降低。对于此,由于造价管理部门未能对新材料及技术做出定额方面的调整,将会使得整个造价管理与实际存在严重偏差,影响整个预算编制效果。

(三)建筑工程设计阶段预算管理存在缺陷

关于建筑工程项目成本控制,设计质量与管理起到关键作用,其影响远大于施工阶段管理。基于现阶段项目管理现状,建筑单位未对设计阶段的质量管理进行有效控制;同时,设计单位由于缺乏管理未有效考虑成本因素,未对设计方案按照投资要求进行优化,其结果将导致整个项目设计成本与项目投资严重不符,必将导致预算管理混乱,不仅造成了资源浪费,还增加了建设成本。

三、关于项目工程管理预算管理定额管理的基本方法分析

(一)关于建筑工程预算定额管理的基本方法分析

建筑工程项目预算与成本管理在项目施工中具有重要的意义。通常建筑工程预算编制的方法有很多种,但实物法及单价法是目前预算编制最为常见的方法。单价法主要指以事先编制好单价表进行编制,而实物法则必须先进行对工程量的计算,再套用相关定额得出,最后经过人工、材料及机械消耗的综合计算,最终得出预算定额。

(二)关于加强预算定额管理的基本措施分析

基于目前实际情况考虑,企业应采取有效措施加大对预算定额的管理力度。

1. 首先,应加强建筑工程预算人员培训,使其及时把握建筑工程最新理论知识及施工工艺,为做好工程预算定额管理提供技术保证。

此外,作为造价人员应充分认识到预算定额对整个建筑工程项目成本控制的重要性,不断熟悉国家相关法律法规及定额标准,还应加强自身知识水平的提高,以保证对工程预算定额的控制。

2. 建筑工程预算定额管理及编制人员应把握好工程状况。

在预算编制前,应做好前期充分的管理工作,熟悉建筑工程设计图纸、地质勘查报告及基本施工技术及材料等方面内容,做到对施工环境、施工现场及周边环境因素的充分考虑,使得预算管理及编写人员能对整个施工环境及设计施工有清楚的了解,以便其更好从事预算定额管理与编制。此外,为更好控制成本与提高预算定额编制水平,预算定额编制人员还应深入建筑工程施工现场调查施工方案并做好设备使用及材料等方面的调研,充分明确施工主要工况及技术,在对施工工况、机械台班及施工材料价格详细了解的基础上进行预算定额编制与控制,确保定额编制的可行性。最后,作为预算定额编制人员应清楚了解目前现行预算定额、取费标准及工程量、材料价格进行全面调查与分析,力求各类数据准确,为实现有效编制与控制奠定坚实基础。

3. 对于建筑工程项目施工来讲,建筑材料使用种类繁多,同种材料不同品牌价格差异较大,同时,由于材料较多,采购费用较多,运输成本及风险较多。

在对预算定额编制前及编制过程中,需由相关人员对建筑材料、设备台班价格及人工费用进行合理调查统计后综合确定,以保证预算定额编制的准确性。

四、关于建筑工程预算定额应对措施分析方法研究

(一)建筑工程预算定额对应措施分析

定额管理应具有公正性及合理性,同时也应便于操作。其次,定额的确定应结合实际市场及施工情况,应在做好全面调查与分析的基础上进行编写,定额管理中应加强管理,以降低管理成本,提高项目整体收益。

(二)建筑工程预算定额编制方法研究

技术测定法是在正常施工条件下,对施工过程中的具体活动进行现场观察,详细记录工人和机械的动作、时间消耗、材料消耗、完成产品数量等,将记录结果加以整理,客观地分析各种因素的影响,从而制定出相应的定额标准。

理论计算法是通过对机械额定能力、施工图纸及其使用材料、结构和方法的研究,用理论公式计算出产品材料净用量,从而制定机械、材料消耗定额的方法。

比较类推法又称典型定额法,它是以同类型工序、产品中典型定额项目的水平或通过技术测定得到的实际资料为准,经过分析比较,类推出同一组定额中各相邻项目定额的方法。此种方法简便,工作量小,适用于同类型规格多、批量小的施工过程。

摘要：建筑工程项目管理是企业实现经济利益的基本保证,项目施工从成本管理是经济利益最基础的保证。实施有效成本管理,工程预算定额管理尤为重要。本文对目前工程造价计价模式进行了分析,提出了预算定额的重要性,同时就工程目前工程预算定额管理中存在的问题及预算定额编制方法进行了说明,并提出了解决措施,以供参考。

关键词：工程应用,建筑工程,预算定额

参考文献

[1]厉娥,王会恩.中小型施工企业企业定额编制方法的探索[J].统计与管理.2015(8).

[2]钟欣.绿色建筑定额编制的意义和内容探讨[J].四川水泥.2016(5).

[3]龙泽宙.“定额编制方法研究”思路及成果-以混凝土生产定额编制为例[J].水利水电工程造价.2016(2).

[4]周华光.建筑工程预算定额编制的探讨[J].住宅与房地产.2016(9).

[5]杨乐.对工程预算定额和投资项目的概预算分析[J].经营管理者,2010(9).

建筑工程预算定额编制研究 篇8

1 建筑工程预算定额概述

从建筑工程预算定额的定义来看, 是指在合理使用材料、合理劳动组织和合理使用机械的情况下, 企业生产出单位合格产品所需消耗的各项材料、费用、劳动力以及机械设备等数量[1]。建筑工程预算定额是一个计划消耗量, 定额是衡量建筑工程经济效益的重要标准。

2 建筑工程预算定额编制原则

建筑工程预算定额的编制首先应严格遵循国家的方针政策, 充分发挥竞争机制的作用, 遵循市场经济原则, 使建筑工程施工能够朝着规范化和有序化的方向发展;建筑工程预算定制编制应清楚明晰, 量价分离。通常情况下, 建筑工程定额中的消耗量是较稳定的, 但是价格却不是稳定的, 而是会随着市场经济的变化而发生较大波动, 所以在进行工程预算定额编制时, 应注意将价格与消耗量分离, 即量价分离, 重点编制工程的消耗量[2], 只要能够将消耗量登记得清清楚楚, 就可以根据现行价格进行有效的工程预算, 而且可以保障预算的准确性;建筑工程预算定额编制还应遵循公平公正和实事求是的原则, 不偏袒任何一方, 合理确定定额水平。定额标准是建筑工程造价控制和管理的重要依据, 会给建设单位和施工单位造成较大影响, 如果定额编制不当会导致施工单位工程造价失控, 从而给单位造成巨大亏损;建筑工程预算定额编制应简明准确, 在满足各方面使用需要的同时, 应尽量做到层次分明和简明扼要。

3 建筑工程定额编制的步骤

建筑工程定额编制工作的开展可以主要分为三个阶段, 第一个阶段是前期准备阶段, 成立编制机构、明确编制项目、收集资料以及制定编制方案等是这一阶段的主要工作内容;第二阶段即编制初稿阶段, 这一阶段主要是在收集了工程定额编制所需的资料后, 进行定额的分析和测算等工作, 并完成编制初稿。在进行初稿编制时, 应仔细计算工程量, 确定工程施工的典型图纸, 并明确工程预算定额的项目都有哪些。另外, 还应分别测定材料、人工以及机械的消耗量指标, 以这些数据作为依据进行定额项目表编制, 在编制过程中还应适当使用文字进行说明;第三阶段是审查、修改和审批阶段。就是相关人员在完成初稿后, 应测定定额水平, 实际工作中, 用于定额水平测算的方法主要有预算造价水平测算、单项定额测算等方法, 以测定定额升降程度。将测定的定额水平与原定额进行比较, 了解定额水平出现变化的主要原因, 总结规律, 并适当对初稿进行修改和完善。确定了初稿的各项内容后, 应将其送至主管部门进行审批, 审批通过后方可实施。

4 建筑工程定额编制主要方法

在建筑工程定额编制过程中所使用到的方法众多, 其中比较常用的方法主要有以下几种。

4.1 经验统计法

在建筑工程定额编制中应用经验统计法可以有效提高编制的效率, 经验统计法就是采用抽样统计的方法, 选取与该工程类似的其他工程的设计图纸、竣工结算资料以及成本核算等资料, 并对这些资料进行综合分析, 通过建立相应的数学模型, 分析和统计不同类型工程项目中成本降低情况, 并通过计算得出同类工程的平均成本值或者平均先进值, 从而为建筑工程定额编制提供参考。通过不断增加典型工程数据量, 完善数据资料, 使其更加真实可靠[3]。经验统计法需要较长的积累过程, 但是在使用时简单便捷, 很受工作人员的喜欢。经验统计法也尤其不足, 由于该方法所考虑的因素较少, 不能满足实际工作中各种变化情况的需要, 且准确性不是特别高, 在一定程度上限制了该方法的适用范围。

4.2 现场观察测定法

一直以来, 现场观察测定法都是建筑工程定额编制中用的最多的编制方法, 这种方法能够将现场施工组织技术和工时消耗情况联系在一起, 观察测时是其主要手段, 采用粗放抽样和密集抽样等形式, 确定机械台班和人工消耗等定额水平。采用这种方法不仅能够为工程预算定额的制定提供数据支持, 还可以改善施工工艺和组织管理, 提高施工效率, 减少不合理工时损耗, 提高施工单位的经济效益。

4.3 比较类推法

顾名思义, 比较类推法就是与同类工序和定额项目比较, 从而类推出其项目定额的方法。比较类推法通常又称为典型定额法, 主要是通过技术测定同类型工序各典型定额项目的定额水平, 在此基础上, 类推出同一组定额中其他项目定额, 比较类推法的优点就是工作量小, 而且操作简单易行, 所以在同类型、多规格、小批量施工中的应用较广泛[4]。

4.4 定额换算法

与上述几种方法不同, 定额换算法根据工程预算的计算方法, 首先算出工程造价, 然后进行成本分析, 综合分析工程项目的施工图纸、设备状况、现场条件以及材料储备等具体施工现状, 适当增加或减少定额水平, 从而确定工程的实际成本。定额换算法操作简单, 而且准确率较高, 因此, 在实际工作中的应用较多。

5 结语

总而言之, 建筑工程预算定额可以反映一定时期的生产水平, 企业在进行工程预算定额编制时应严格遵循编制原则, 结合企业自身具体情况, 选择合适的编制方法, 提高企业经济效益。

摘要：建筑工程预算定额对施工单位的工程造价和经济效益都有较大影响, 本文就建筑工程预算定额的概念、编制原则以及编制步骤等进行了解, 总结建筑工程预算定额编制的常用方法, 以提高工程预算定额编制的准确性和可行性。

关键词：建筑工程,编制原则,预算定额,工程造价

参考文献

[1]梅芳琴.浅谈如何提高公路工程概预算编制质量[J].知识经济, 2015, 11 (24) :90.

[2]程晓玲.建筑工程施工图预算内容及编制探讨[J].现代商贸工业, 2016, 6 (7) :110.

[3]黄虎子.房屋建筑工程施工图预算编制浅谈[J].科技创业月刊, 2016, 29 (11) :128-129.

水利工程定额 篇9

水利工程造价预算的一个重要组成部分就是人工预算单价。人工预算单价是通过一定的计算方法, 在人工单价预算的表格之中, 显示出施工人员的相关收入标准, 以保证施工人员能够全面的了解其经济收入状况。在当前的经济条件下, 人们对水利工程中定额中的人工预算单价的重要性认识越来越深刻, 而且国家和企业也在不断地根据现实的状况对其进行完善和改进, 体现出了社会对人工单价预算合理性的要求。根据当前的社会发展状况来看, 改进水利工程中人工单价预算, 不但要分析工人的工作收入标准, 还要考虑到对工人的各项保险 (如, 养老保险、社会保险等) 等社会保障的分析。完善水利工程造价中人工单价预算的部分, 对提高工人工作积极性和有效性有着积极的作用。虽然今年来许许多多的行业为保障自身的良性发展, 积极地对员工的工资标准进行改变, 在一定程度上既改善了人们的生活状况, 也提高了广大员工的积极性。但是在水利工程人工预算单价方面, 虽有国家颁布的相关制度, 并且在造价估算中也确实是实施了相关的制度, 但并没有在实际工作中取得良好的成效。使得社会的整体经济状况存在问题, 也使得当前的水利工程对市场环境适应不良, 导致水利工程无法得到有效的发展。所以为了解决上述问题, 就要对水利工程定额中人工预算单价予以适当的调整, 满足工程整体计价要求, 以此促进水利工程的健康发展。

2 简析人工预算单价

人工预算单价大致包括基本工资、部分工资附加费以及辅助工资等。基本工资是劳动者在规定的时间内, 通过合法的手段提供劳动, 雇用单位依据最低工资标准支付最低工资酬劳。从某种角度来看, 最低工资标准与基本工资在一定程度上存在着共性, 并且这两个概念对居民的消费指数以及社会的平均工资设定有着很大的影响。但两者之间也存在着明显的差别, 地区经济的发展水平是制约最低工资标准的主要因素, 而基本工资要受到地域、行业等多方面因素的影响。如果水利工程项目的人工预算单价依照国家2002年的文件制定, 当时的经济条件与社会状况同现在的实际有着很大的不同, 那么将会导致估算报表严重脱离实际。所以在设定施工人员最低工资水平的时候, 要充分的考虑当前经济实际发展状况, 全面的对各要素进行分析, 确保劳动者的权益不受侵犯。关于工资附加费的部分, 现行的标准依据的是国家2002年的相关规定, 规定中对保险和基金等做了相对固定的标准规定, 并且近几年来没有对该标准进行改动与调整, 其中医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险的费用都是依据国家法律执行的, 满足了企业职工的相关需求。

3 水利工程定额中人工预算单价的缺陷

3.1 人工单价对比出现不匹配现象

一线的施工人员大部分是农民工是现在的施工队伍现状。施工企业将劳务市场作为选取劳动力的重要场所。将劳务市场中的实际人工单价与按照国家文件制定的水利工程的人工预算单价进行对比, 会发现两者之间存在着严重的不匹配现象。对初级工而言, 人工单价存在着3倍左右的差异, 市场劳务单价远远高出水利工程人工预算单价编制中的额度。

3.2 工作时限定义存在差异

以国家规定为依据制定人工单价预算的工作时限标准采用的是一日三班作业, 即8小时工作制。同时参考当时的施工条件以及工作人员的技术水平。而劳务市场的劳务单价是经双方协商以工作日作为标准来计算的, 而非定额工日。事实上劳务民工的每个工作日时长几乎都在12小时以上, 而且对他们的劳动强度等要求限制也比较强。这样一来定额工作制的水利工程造价编制很难做到市场劳务单价与其人工单价预算相匹配。

3.3 人工单价的构成存在不同

劳务市场的人工单价与水利工程中人工预算单价的组成有很大差别。前文中提到水利工程中人工预算单价基本包括三部分, 而市场劳务单价只有雇佣两方所约定的工资, 无关其他。

3.4 工资标准不一致

水利工程人工预算单价的编制以国家116号文件为依据进行估算, 不能很好的结合实际、适应现实, 这样一来就不能给决策者和施工企业提供科学准确的信息。而市场劳务单价则是根据供需动态、市场行情来制定标准的, 根据国家最低工资标准, 结合施工的工种、施工的客观实际条件以及施工级别, 按照双方的意愿来制定人工单价。它是一个变化的量, 具有不固定性, 因此能更好的适应经济的发展, 但也导致了人工预算单价之间差异的产生。

3.5 企业内部人员结构改变

在社会建设中, 随着大量农民工的加入, 劳务市场的规模不断地扩大, 出现用工需求也越来越灵活化现象, 这就给施工企业提供了便利, 越来越多的企业积极的对内部人员结构进行调整, 使得大批的农民工替代企业的正式工人, 这样就达到了企业降低生产成本的目的。因为农民工在施工的实际过程中不会获得与正式员工相同的待遇, 所以按照国家相关标准制定的工程造价预算与施工实际的成本投入不相匹配。方便了施工企业从中获得额外利润, 使得造价控制陷入管理不力的状态, 给工程业主单位带来损失。

4 改进水利工程定额中人工预算单价缺陷的对策

4.1 完善人工预算单价的计算方法

农民工在水利工程建设中的作用日益凸显, 特别是大量的农民工替代了原本在一线施工的企业原有的正式员工。如果还是采用单一的现行造价编制依据, 势必对水利工程的建设造成不良影响。所以当务之急是要进一步改进现行的工程造价规范, 要结合农民工的实际劳动量, 有的放矢的完善编制的依据。既要保证广大奋斗在施工一线的农民工的利益, 也要为水利工程造价预算提供更加准确可靠的信息, 为工程的控制及管理提供科学的依据。

4.2 规范化劳务市场管理

前文中提到劳务市场的工作时限不是以定额工日为标准的, 在施工的过程中, 超强度用工的现象普遍存在, 使得农民工的利益没有得到有效的保证。劳务市场的人工费计算应该以工时为单位计算人工单价, 以防企业以工作日为计量单位造成超强度用工。另外, 劳务市场需要规范人工预算单价的组成内容, 加强农民工的各项福利待遇以及社会保障体系的完善, 改变以虚高的工作费用来榨取利润的做法。这样不仅可以避免因人工单价构成内容不同而造成的人工预算单价差异, 还可以有效地对农民工的利益进行保护。

5 结束语

编制水利工程造价时要进行全方面的考虑, 特别是要考虑到农民工的加入对造价估算的影响。通过有效地措施提高水利工程造价预算的合理性以及有效性, 既要保证农民工的权益又要为施工企业及决策者提供科学有效的参考。

参考文献

[1]王淑珍.水利工程定额中人工预算单价的缺陷及改进措施[J].水利技术监督, 2010 (5) .

建筑工程预算定额的换算方法 篇10

1.定额计价法

定额计价法, 是长期以来我国工程造价相关执业人员使用的一种传统计价模式, 其计算原理, 是根据地区定额的计算规则, 计算出相应分项工程的工程量后, 通过套用定额基价等方式, 计算出直接工程费用, 是一种政府定价的计价模式。在定额计价法模式下, 并不是所有的分项工程都能在定额中找到完全一致的型号、比例、类型等内容, 这时候只能通过定额换算的方式, 计算出该分项工程对应的基价 (含人工费、材料费、机械费) 。

2.清单计价法

清单计价法, 是根据《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013) [1]的计算规则, 计算出相应分项工程的工程量后, 通过综合单价分析等方式, 计算出直接工程费用, 是一种市场主导定价的计价模式。清单计价法虽然是以市场主导定价为主, 但是由于该方法是从2003年引入我国的一种全新的计价模式, 暂时还存在一些不完善的细节问题。因此, 我国建筑工程领域现行的工程造价计价模式为定额计价法与清单计价法并行。

定额

1.关于定额

定额, 是指在合理的劳动组织和正常的生产条件下, 完成单位合格产品所需要消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。[2]它作为一个数量标准, 会影响到生产建设过程中的各项费用, 从而影响到成本。定额的覆盖领域相当广阔, 根据不同的划定方法可以将定额划分为四大类。

(1) 按照定额的生产要素分类。若将定额按生产要素划分, 可分为劳动定额、机械台班使用定额、材料消耗定额。

(2) 按照定额的编制程序及用途分类。若将定额按编制程序及用途划分, 可分为预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标、工序定额和施工定额。

(3) 按照定额的编制单位及执行范围分类。若将定额按编制单位及执行范围划分, 可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额。

(4) 按照定额的适用专业分类。若将定额按适用专业划分, 可分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、园林绿化工程定额、安装工程定额、市政工程定额和措施项目与规费定额等。[3]

2.建筑工程预算定额

建筑工程定额, 是按照定额适用专业分类下的一种定额, 是确定一定计量单位分项工程的人工、材料、机械台班耗用量的数量标准。[4]在国民经济各部门中, 固定资产的投资建设活动统称为基本建设, 而对于建设项目而言, 则包括了单项工程、单位工程、分部工程和分项工程4个部分。工程造价相关执业人员直接计算的则是分项工程的内容, 因此, 分项工程也是建筑工程预算最基本的计算内容。

以四川省为例, 定额计价法模式下施工图预算的编制, 依据包括了某工程施工图、某工程施工组织设计、《四川省建设工程工程量清单计价定额》 (以下简称09版《定额》) 、地区材料预算价格、规费定额和税率, 以及甲乙双方签订的建设工程施工合同等资料。四川省建设厅于2008年11月19日颁布《关于颁发<四川省建设工程工程量清单计价定额>的通知》 (川建造价发[2008]453号文) , 要求全省建设行业从2009年1月1日起根据该定额进行工程建设项目计价。

3.建筑工程预算定额的使用方法

(1) 直接套用定额, 是指在施工图设计反应出的分项工程项目, 在名称和计量单位与预算定额相一致的时候, 直接套用对应预算定额的编码和基价等内容。以四川省为例, 要找到人工平整场地的基价, 则需要查找2009版《定额》建筑工程分册中土方工程分部下的“平整场地”分项工程项目 (如表1所示) , 定额编码为AA0001, 每100m2的单价为98.67元。

(2) 对于施工图设计反应出的分项工程项目, 在名称和计量单位与预算定额不一致的情况, 如何找出对应的项目编码及基价?为了解决这一难题, 定额换算应运而生。

工程造价相关执业人员应根据不同的情况, 选取恰当的建筑工程预算定额使用方法。

建筑工程预算定额的换算

1.换算原因

如上所述, 建筑工程预算定额的换算, 是由于施工图设计反应出的分项工程项目, 在名称和计量单位与预算定额不一致时所产生的一种通过换算得到的定额编码、定额基价、定额材料费等内容的计算方法。

2.换算思路

(1) 换算类型。根据建筑工程预算定额换算的原因, 可大致将其换算类型划定为四类:一是砂浆换算。砂浆换算, 主要是指换算砂浆的强度等级、抹灰砂浆换算砂浆配合比和砂浆用量。二是砼换算。砼换算, 主要是指换算构件砼、楼地面砼的强度等级及砼类型。三是系数换算。系数换算, 是指主要对定额人工费/材料费/机械费乘以规定的系数的换算。四是上述未提及的其他换算类型。

(2) 换算原理。根据建筑工程预算定额的换算的原因, 可知换算的主要目的, 是为了获得与施工图设计反映出的分项工程项目名称和计量单位相同的定额编码、定额基价、定额材料费等内容。因此, 其换算原理可以根据选定的最接近所求分项工程项目的定额基价———记为A, 按规定换入增加的费用———记为B1, 换算出扣除的费用———记为B2。如果把换算后的分项工程定额基价记作Ve的话, 那么, 换算后的分项工程定额计价计算公式为:Ve=A+B1-B2

3.换算案例分析

由于建筑工程预算定额的换算原理一致, 因此, 笔者以四川省为例, 列举砂浆换算的几个案例以供参考。

(1) 砌筑砂浆换算。施工图上反应的分项工程项目名称为M10混合砂浆砌方形砖柱 (细砂) , 通过查找定额得知, 必须通过换算方能求出其定额基价。具体换算步骤为:第一, 找出相近分项工程定额编码。通过查找09版《定额》得知, 与M10混合砂浆砌方形砖柱最接近的分项工程为AC0050———M7.5混合砂浆砌方形砖柱 (细砂) 。因此, 应选取AC0050编码的分项工程来进行相应的换算, 记为AC0050换。第二, 列式计算换算后的定额基价。根据换算原理可知, 最接近所求分项工程项目的定额基价A, 为AC0050编码对应的基价 (含人工费、材料费、机械费, 如表2所示) ;按规定换入增加的费用B1, 应为在09版《定额》措施规费分册中找到M7.5混合砂浆 (细砂) 的单价 (如表2所示) ;换算出扣除的费用B2, 应为在原AC0050编码中M10混合砂浆 (细砂) 的单价 (如表3所示) 。由于砂浆用量不变, 故以原定额中砂浆用量为基数, 乘以换算产生的价差。得计算式如下:Ve=A+B1-B2= (620.40+1415.90+7.66) +2.31× (168.20-155.30) =2104.48元/10m3。第三, 对换算后材料用量进行分析。由于换算后M7.5混合砂浆 (中砂) 的主要材料包括了水泥32.5、细砂、石灰膏, 故对其用量进行分析如下:

单位:m3

(2) 抹灰砂浆换算。施工图上反映的分项工程项目名称为1:2水泥砂浆转墙面加浆勾缝 (中砂) , 通过查找定额得知, 必须通过换算方能求出其定额基价。具体换算步骤为:第一, 找相近分项工程定额编码。通过查找2009版《定额》得知, 与1:2水泥砂浆转墙面加浆勾缝最接近的分项工程为BB0082———1:1.5水泥砂浆转墙面加浆勾缝 (中砂) 。因此, 应选取BB0082编码的分项工程来进行相应的换算, 记为BB0082换。第二, 列式计算换算后的定额基价。根据换算原理可知, 最接近所求分项工程项目的定额基价A, 为BB0082编码对应的基价 (含人工费、材料费、机械费, 如表3所示) ;按规定换入增加的费用B1, 应为在09版《定额》措施规费分册中找到1:1.5水泥砂浆 (中砂) 的单价 (如表4所示) ;换算出扣除的费用B2, 应为在原BB0082编码中1:2水泥砂浆 (中砂) 的单价 (如表5所示) 。由于砂浆用量不变, 故以原定额中砂浆用量为基数, 乘以换算产生的价差。得计算式如下:Ve=A+B1-B2= (240.35+67.96+7.86) +0.21× (289.92-323.20) =309.18元/10m3。第三, 对换算后的材料用量进行分析。由于换算后M7.5混合砂浆 (中砂) 的主要材料包括了水泥32.5、中砂, 故对其用量进行分析如下:

单位:m33

结论

随着我国加入WTO体系的时间越来越久, 工程量清单计价模式的推广, 也将越来越得到建筑市场的青睐, 而现阶段两种计价模式并行的局面也不能立刻改变, 所以, 使用正确的方法进行建筑工程预算定额的换算, 对工程造价相关执业人员能起到很大的作用。

参考文献

[1]中华人民共和国住房与城乡建设部, 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2013.

[2]张守建, 许程洁.土木工程预算[M].北京:高等教育出版社, 2009.

[3]谌永红, 喻国喜.建筑工程预决算[M].北京:化学工业出版社, 2010.

[4]袁建新, 迟晓明.建筑工程预算[M].北京:中国建筑工业出版社, 2010.

水利工程定额 篇11

【关键词】工程定额计价 清单计价 边缘价格走向

一、实行工程量清单计价的两大要素分析

第一，实行工程量清单计价具有明显的优势，同时也存在一些不足。目前在我国的建筑企业中，很多企业在内部没有形成有效的内部定额，这样就造成了在投标的过程中进行报价时没有科学的根据，报价条款不能支撑报价的理由。因此，建筑企业在现行定额计价的过程中需要通过有关人员来进行造价的咨询，有时候还会通过代理机构来进行问询工作，但是往往并不能有效地满足建筑企业报价的要求。另外，由于我国政策规范的原因，一些建筑企业的报价不能满足企业自身的利益和要求。而采取工程量清单计价的方法具有很好的优势。首先，这一计价方法是通过市场机制来进行计价运作的，能够根据市场的变化而机动的进行报价工作。其次，采用这一计价方式能够规范计价部门的条例，提高价格管理水平，减少工程建设过程中可能出现的各项风险。另外，清单计价本身能够提高计价的效率，方便招投标双方顺利的进行下一步项目的协商和谈判。最后，采用这一计价方式能够方便政府部门进行价格的监控和管理，转变政府价格控制的目标和职能，提高政府管理的效率。

第二，要注意实行清单计价与实行定额计价两者的联系和区别。在工程项目的计价方式中，存在定额计价和清单计价两种方式。这两种计价方式存在着一些联系，同时也存在着差别。这里着重说明二者之间的差异性，方便在工程项目建设中采取合理的计价方式。首先，这两者进行计价的根据有所不同。工程量清单计价在进行计价时根据的是国家政府制定的规范来进行的，其中投标企业负责清单上所列出的全部工程费用，比如措施项目费以及各项税金等等。投标企业在进行报价的过程中需要按照文件的规范和条例来进行，清单的表格中各个项目都是具有相应的规范的。其中最主要的规范来自于内部定额以及市场价格这两个方面，在此基础上形成综合单价的方式。反之，工程定额计价具有很大的不同点。这一计价方式主要是根据施工的项目和特点来进行的。其次，这两种计价方式在形式上以及时间上也具有很大的不同。采用工程量清单计价的方式需要在招标的文件出台前进行制定和编制来确定好工程项目的数量以及相关的内容。而定额计价是在招标的文件出臺后投标企业通过专门的计算来确定工程项目的数量，总体采用的是综合性的总报价。由此可以看出二者在时间上的区别，同时报价的形式也是具有很大的差异性。另外，这两种计价方式在计算费用时也具有差异性。工程量清单计价在计算费用时内容比较多，涉及到的范围更加广，条目更加清晰。最后，工程量清单计价和定额计价在价格的调整方式上也具有明显的差异性。工程量清单计价在投标报价时能够体现出综合单价，当投标企业中标后合同的条款即时生效，此时对于单价部分不能够随意的更改。采取定额计价的计价方式对于价格的调整具有灵活性。方式有签证变更因素、预算定额解释因素、政策性调整因素、不可抗力因素等。

二、价格因素影响下定额计价与清单计价的边缘走向分析

首先，从造价提出的本质上来看，两者都属于价格标准的内容。因此，当二者在实际的工程建设中进行计价时会出现相互渗透的情况，边缘走向产生新的模式和内容。在定额计价的基础上价格的构成内容会更加具有多样性，比如人工费用和材料费用等等。要考虑招标控制价关于工程进度的要求。这一方面是非常重要的，因为工程的进度要求不同，工程施工过程中采取的步骤以及工程量都会有所差异，所以必须要将进度规划在计价模式中。其次，要考虑到招标控制价关于工程施工质量的要求。同上述因素一样，招标控制价不同，质量要求不同，因此在施工过程中使用的材料以及管理力度也会相应的不同。市场中施工材料以及其他成本会随着市场价格的变化而变化，由于工程招标后价格已经确定，所以这对于招标方来说是具有一定程度的风险的。此时，要处理好这一风险，就需要招投标双方进行风险范围的划定，对超出价格范围的成本进行合理的分担。

其次，在工程项目中有些项目的规定涉及到了政府部门以及法律部门对其进行的相关价格规定以及税收方面的因素，这也会造成工程价格的浮动。处理这一方面的价格风险时需要招标方根据有关法律法规的要求来进行价格的调整和规划，并与投标企业进行详细的磋商，在法律框架内做出有利于双方的决定。再次，招标事项中进行投标的一方由于自身因素的影响也可能会产生价格风险。一方面投标企业在技术以及管理水平的差异性上会产生价格风险。投标企业本身的经营状况也会造成价格的波动以及工程项目的实施程度。此时，处理这一风险时要注意投标企业要对风险承担全部的责任。另外，在合同的管理方面，工程量清单计价和定额计价在进行跟踪管理时也出现了较为明显的边缘渗透现象。二者在合同出现变动时都具有规范性，能够根据有效的科学的条款进行符合实际工程建设情况的调整，保证合同条款的法律性和工程项目的有效性。维护合同双方共同的利益。

再次，在进行工程量清单计价时，需要按照清单的内容进行报价，而其中的基础在于企业内部的定额，因为招投标时是合理低价投标企业中标。因此，市场机制决定了建筑企业需要通过压缩工程成本和提高价格管理水平来获得更高的效益。所以，这就要求企业在内部需要完善计价标准，确定好严密科学的内部定额体系，保证工程量清单计价方式能够最大限度上发挥出其应有的作用。

三、小结

探讨工程项目建设的计价方式具有重要的作用。目前我国在工程建设项目中普遍采取的是定额计价和清单计价，这两种计价方式对于推动我国工程建设来说具有重要的作用和意义。在工程建设中，定额计价和清单计价属于不同的计价方式，两者既有联系又有区别。总体来说，它们对于工程项目建设的作用意义重大，有助于工程建设的改革与发展，提高工程项目的建设质量，规范建筑市场，增加工程项目的效益。发挥清单计价的作用需要完善企业内部的定额体系，这样才能增加建筑企业的经济效益。

参考文献

[1]朱健.清单计价和定额计价模式下的工程造价管理.《招标采购管理》，2014.

[2]唐洁.浅谈工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别.《中国新技术新产品》，2014.

[3]房国春.与工程量清单计价配套的企业定额编制指南的研究.《工程造价管理》，2008.

浅谈08版公路工程预算定额 篇12

关键词：公路工程,预算定额,变化情况

2007年10月19日JTG/T B06-2007公路工程预算定额公布,自2008年1月1日起施行,原发布的《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)废止,同时其他相关的新编制办法、概算定额、台班费用定额公布。根据交通部统一布署,2008年1月1日～2008年6月30日为新旧定额过渡期,7月1日起,所有新编文件必须以08版新定额为依据。现就08版《公路工程预算定额》在实际工作中的变化与应用进行一些探讨。

1 新定额颁布施行的背景

1992年颁布执行的《公路工程预算定额》《公路工程概算定额》编制依据主要是我国“七五”期间公路设计、施工的技术、工艺和设备,反映的是20世纪80年代末期工、料、机的消耗水平。自“八五”以来公路建设迅猛发展,特别是高速公路、长大隧道、深水大跨度桥梁、交安设施和机电系统等项目的设计、施工日趋完善,新结构、新工艺、新设备、新材料广泛应用,施工企业的机械装备得到较大的改善,机械化施工水平不断提高。

同时,与92定额编制期间对应的国家或部颁有关公路勘察、设计、施工、养护的标准、规范、规程多数被补充或修订,92定额已不能反映公路建设的变化和发展。定额由于其自身的特点要保持其相对的稳定性,但是随着质检评定标准等一些工程技术标准、施工技术和规范更新频率的加快,新工艺、新材料、新机械设备的运用,原来的92定额在很多方面已经滞后,因此在保证定额相对稳定的前提下,在适度范围内进行定额更新,能够更好的适应公路建设的需要。

2 定额项目增加情况

定额项目变化情况见表1。

2.1 路基工程

路基工程主要增加了控制爆破、中央分隔带排水以及强夯、粉喷桩、堆载及真空预压等处理软基的新定额项。

2.2 路面工程

面层增加了沥青玛 脂(SMA)、厂拌基层混合料、沥青混合料的摊铺和铺筑、水泥混凝土自卸汽车运输等项目。

2.3 隧道工程

原92定额中隧道工程有12项,08新定额中增加到32项,主要增加了超前支护、防排水的止水带、纵横向排水管、斜井开挖、出渣、通风消防、探测及监控报警设施等。

2.4 桥涵工程

桥涵工程增加了地下连续墙、打钢管桩、悬索桥、斜拉桥斜拉索、锚锭锚固系统等;拱桥增加了钢管拱;辅助设施增加了施工塔吊、电梯等。各种混凝土定额中取消了搅拌机台班,另单独设项目“混凝土搅拌”。根据施工组织设计,混凝土运距超过50 m基本运距,另按实际取“混凝土运输”。

2.5 防护工程

防护工程增加了喷射混凝土护坡、锚杆挡土墙;钢筋混凝土扶壁式、悬臂式挡土墙等内容。

2.6 交通工程及沿线设施

第六章由原来的“其他工程及沿线设施”变为“交通工程及沿线设施”,这是此次增加量最大的一章。除原有的交通工程外,增加了安全、监控收费、通信系统、光缆、电缆敷设系统、供电、照明系统配管、配线等工程内容,细目也更加详细。

3 定额总体水平变化

3.1 路基工程、路面工程和桥涵工程的人工和机械消耗量大幅减少

路基工程、路面工程和桥涵工程的人工和机械消耗量大幅减少也就是说,这部分定额的定额水平有提高。如路基工程的“人工挖运”,人工由原来的245工日/1 000 m3降到181工日/1 000 m3,下降幅达60%多;路面工程的“人工摊铺15 cm砂砾”人工下降40%多;“厂拌稳定砂砾15 cm”人工下降27%;而桥涵工程中,一般项目的人工都减少了33%～50%左右,机械台班也有减少。

3.2 路面工程中,沥青的消耗量降低很大

08定额路面工程沥青的消耗,只有92预算定额的67%左右,油石比降低。例如沥青碎石粗粒式为3.57%,沥青碎石中粒式为3.81%;沥青混凝土粗粒式为4.38%,沥青混凝土中粒式为4.71%等。这种下降主要跟近年混合料的矿料级配越来越粗有关。原92定额的路面工程沥青消耗量偏大。

3.3 桥涵工程部分对回旋钻机项目做了调整

92定额的这部分定额较高,此次修订进行了下调。混凝土、钢筋工程中的人工、电焊条和电焊机的消耗量都做了大幅度的下调,钢筋定额中人工的消耗量下降50%左右;构件运输定额降低幅度超过50%。

3.4 隧道工程

这是此次定额修订主要改动的部分。对照现行JTG B01-2003公路工程技术标准和JTG D70-2004公路隧道设计规范,旧版《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)和计价办法已是很不适应,存在的问题较多。交通部新定额针对近年来隧道设计施工技术进步提出的要求,集中增加了辅助工程措施、防排水、辅助坑道等定额子目内容,完善了隧道开挖、初期支护和二衬混凝土等定额子目内容。同时对现有定额消耗量也进行了相应修改调整,主要集中在开挖和支护定额子目消耗量调整。开挖项目的变化较大,主要是新奥法的人工、机械有大幅的下调,矿山法施工未做大的调整;个别喷射混凝土消耗衬砌的混凝土消耗量偏小。

3.5 举例对隧道工程进行分析

1)根据隧道工程实例,以相同的人工、材料单价和取费标准分别按92版定额和08版新定额编制预算进行分析,分析结果如下:新定额连拱隧道比旧定额降低18%;分离式双洞降低23%,单洞隧道降低19%。总的来说,新定额总体比现行定额的工料机消耗水平降低22%,新定额消耗降低主要表现在人工、机械台班消耗量的降低上。2)工程量反映工程造价,对于不同类型的隧道,不同围岩级别,其工程的资源消耗不同,造价结果也就不同。隧道工程量主要以辅助工程措施、开挖、衬砌三个方面体现。辅助工程措施是目前隧道设计提出的新理念具体内容的体现,目的是为了施工安全及获得对自然生态环境最大限度的保护,是在开挖或掘进前对Ⅳ级,Ⅴ级围岩采取的预支护或加强措施,主要工程项目有长管棚、超前小导管、超前锚杆、注浆等。辅助工程措施的设置,增加了相应的隧道工程造价。另外,新增的防排水工程也使隧道工程造价有所增加,这部分经分析计算,防排水措施工程造价约占隧道造价的8%～10%。3)洞身衬砌采用新奥法以充分发挥围岩山体自承载能力为基本原理,以锚喷支护及复合柔性衬砌为主要特征。目前我国也已普遍采用新奥法施工,并积累了较丰富的经验,施工技术日趋成熟,已成为隧道工程主流施工方法。新奥法设计理念采用复合式衬砌,初期支护为隧道开挖完成后及时施作的结构层,既保证隧道施工安全,又成为永久衬砌的结构层,初期支护主要工程项目为喷射混凝土、钢筋网(ϕ6/ϕ8)、ϕ25中空注浆锚杆、ϕ22锚杆、型钢钢架(工字钢)、格栅钢架等。二次衬砌承受围岩压力并形成隧道净空断面,是隧道工程的重要部分。隧道工程在不同围岩级别下,其工程数量相差较大,围岩越软弱破碎,其支护量越大。两个相同长度和类型的隧道,地质和长度不同,工程量也存在差异及造价水平亦不同。4)隧道工程按08新定额配08新编制办法计算工程造价,与原92旧定额及96旧编制办法规定下的造价比较,分析两者之间关系,由于机械化施工程度和人工费用的提高,新计价规则主要调低定额中人工消耗,调高人工工日单价,调整机械台班,总体分析结果为08新定额计算造价比旧定额造价水平低2%～5%。

4 结语

新定额颁布实施后,必定有一个熟悉、适应期,相关造价专业人员应尽快掌握新定额的特点,尤其是与92版定额的区别和变化,调整思维,缩短过渡期,准确完成各个造价阶段的投资控制。同时,相关专业人员与机构也应及时反馈、收集、整理定额在实行过程中的新问题,总结经验,缩短定额修订时间间隔,笔者认为每10年进行一次修订是较为合适的。

参考文献

[1]JTG B06-2007,公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].

[2]JTG B06-01-2007,公路工程预算定额[S].