机构设立

机构设立（共10篇）

机构设立 篇1

Green Grid (北京) 的成立是该联盟全球网络的拓展, 将帮助提高亚洲区域内的IT资源能效;并与中国通信标准化协会正式结盟。

致力于提高数据中心和业务计算体系能效的全球联盟Green Grid宣布, 其在北京设立了分支机构, 继续拓展在全球范围内的合作。这是该联盟在中国设立的第一家正式机构, 为了响应本地IT行业降低能耗的需求, 在中国政府的支持和帮助下, Green Grid将帮助推动整个中国业务计算资源能效的提升, 尤其中国在这方面拥有巨大潜力。

2011年12月9日, Green Grid在北京举行了正式会议。会上, 联盟领导决定正式成立Green Grid (北京) 分支机构, 并讨论了该机构的组织架构及早期的活动等, 确立了主要负责人以及其该履行的领导职责。此外, 在会议期间, Green Grid还与中国通信标准化协会 (CCSA) 签署了《谅解备忘录》, 并达成了战略联盟。

中国通信标准化协会是致力于推进IT和通信行业的标准研究进展的国家级组织机构。双方将通过合作, 共同开展并促进本地及国际标准化工作, 以及建立全球性的信息基础设施。Green Grid将与中国通信标准化协会合作, 为本地组织机构提供适合需要的能效建议、使用工具、性能规格, 而这些相关资料经由Green Grid研究确定, 并在全国范围内对这些资料和工具进行推广。

“将Green Grid的全球网络拓展到北京是一项重要的举措, 从而确保将我们关于数据中心和IT资源能效的信息传递到这个非常重要的科技发达地区, ”戴尔公司代表及Green Grid联盟董事会成员John Pflueger说, “中国承诺在各商业技术领域大力推广节能, Green Grid将为中国的组织机构提出行之有效的战略建议, 与中国政府和标准化组织紧密合作, 帮助其实现持续提升能效的发展目标。”

中国通信标准化协会将与Green Grid合作, 帮助这个致力于提升能效的全球领先联盟实现其一直努力的目标, 并共同来制定中国的国家标准和行业标准, 由Green Grid制定的相关标准包括电源利用率 (PUE) 、水利用率 (WUE) 、碳利用率 (CUE) 和数据中心成熟度模型 (DCMM) 等。《谅解备忘录》的签订将使双方能够共享最佳实践, 从而进一步推广中国通信标准化协会当前实施的管控措施。此外, 双方的合作将为Green Grid在中国推广其IT能效主张奠定良好基础, 并提供重要机遇。2008年, Green Grid正式进入亚洲, 并在日本成立了在亚洲地区的第一个分支机构。该机构与位于东京的绿色IT促进委员会 (GIPC) 建立了正式的合作关系。

Green Grid第5届年度论坛及2012年成员大会———《走向高能效IT:实现更高产能和环境可持续性发展》将于2012年3月6~7日在加利福尼亚州圣何塞双树宾馆举行, 会上将对数据中心的未来作出展望, 并对过去12个月内, Green Grid所取得的成就进行汇报。

关于Green Grid:

Green Grid是一个由公司、政府机关及

教育机构组成的全球性联盟, 该联盟致力于提高数据中心和业务计算体系的能效。Green Grid不对某个厂商的产品或方案进行推广, 而是致力于为整个行业提供最佳实践、测评标准及技术建议, 以改善整个数据中心资源的能效。

机构设立 篇2

你公司提交的关于设立广州分公司等3个分支机构的申请材料我局已收到。经研究审核，现批复如下：

一、批准你公司设立广州分公司、佛山分公司、东莞分公司。

二、广州分公司地址：XX

三、核准以上3家分公司经营以下业务：

(一)代理销售保险产品;

(二)代理收取保险费;

(三)根据保险公司的委托，代理相关业务的损失勘查和理赔。

四、核准广州分公司的经营区域为广州市;核准佛山分公司的经营区域为佛山市;核准东莞分公司的经营区域为东莞市。

五、核准姚利芳广州分公司负责人的任职资格、梁洁敏东莞分公司负责人的任职资格、甘嘉宁佛山分公司负责人的任职资格。

你公司应于收到本批复10个工作日内持本批复及《经营保险代理业务许可证》，到当地工商行政管理局办理工商登记手续。

此复

机构设立 篇3

【关键词】质检管理机构；设立；作用

当前阶段，随着我国食品质量检测中心验收体制的不断变革，逐渐获取了一些比较显著的成绩。大部分的质检管理机构，都采用了体外监督这一模式，为部分企业内部的食品安全质量管理机制带来了一系列的变化。如何才可以切实有效的进行质检验收活动，进而全面组建高效的质检管理机构。这一问题已经成为当前阶段食品企业内部产品质量检测管理工作中的迫切需要解决的问题。

一、第一次质检管理机构设立实践与思考

当前阶段，通过对于研究质检机构的具体作用以及如何进行科学有效的验收工作，进而全方位的从工作职能的定位上，进行深层次设定质检组织。为了可以更为高效的进行强化现场内的质检控制工作，进而不断进行确保验收体制出现微弱变化后。相关质检单位中的工作人员需要充分的进行食品质量检测中心管理与检测活动有机衔接。当前，我国现有的食品企业自2012年3月1日起，全部采用质检科为主体、其中拥有政府职能的产品质量检测中心作为其中的关键的一个环节，以此来不断完内部所应用的质检管理模式。由现有的质检检测中心进行管理旗下的各个质检组织。在质检单位全面设定完成后，需要及时的进行组建与企业实际食品经济发展目标相贴合的质检管理体系。

1.采用相关法律和规范

根据我国相关法律和规范的要求，充分进行结合食品企业的实际发展情况，进行科学的采用了《产品质量法》《食品安全法》《计量法》《产品质量国家抽查监督管理办法》《食品产品相关的检验检测标准》等一系列的法律和技术文件，进而从根本上确保我国的食品质检工作可以有法可依、有法必依。

2.产品质量的监督

工作人员在具体操作过程中，主要是以食品质量检测为核心，认真进行中间作业环节的质量监管，结合单位自身的情况进行全面的检查，对食品检查发现的某些问题进行及时的处理及信息反馈。在进行实时组织相关的部门进行抽查、企业内部食品总体质量的活动中，对在抽查活动中发现的部分质量问题，立即进行解决，及时查找原因，对工艺流程和全流程进行分析，纠正不合格的原因，定期进行总结这一系列的质量问题，并进行科学的制定事前、事中、事后的系统全面食品和化工质检解决方法，以此来有效的降低食品和化工企业安全事故的发生率。

二、第二次质检机构设立的优化调整

在全新机制大力落实的背景下，如何才可以更为高效的进行发挥质检工作的相关职能，进而从根本上确保食品的质量可以安全无公害，经过长时间的实践活动中，我认为需要从以下几点进行操作：

（1）需要充分发挥出检验员的工作职能

最近几年以来，我国市场经济中企业内的产品质量检测机制的不断完善，进而要求食品企业最少要有两名检验员，检验报告也要求检验、校核、审签三级校核。这样可以有效的保证产品质量。对于食品企业内部的质检员的工作职能的发挥，具有不可取代的作用。其中，质检员作为产品质量检测活动中的终端检验者，他的监管水平、质量把控直接作用于企业整体的食品的安全、质量等。但是就当前阶段的实际发展现状来看，检验员的检测、食品的生产加工，企业内部专业的检验员的工作职责出现弱化的主要原因是：企业内部安排给检验员质检之外的工作较为复杂繁琐，占据了质检员大量的检测时间，进而严重的引发监控环节不及时，检修活动中有质量问题，无法及时的给予解决。

（2）质检科与其技术科必须需要全面做好工作职能之间的互补

当前阶段，质检科需要通过对于企业内的生产活动进行实时抽查，并进行具有针对性排查工作。检验员在进行实际作业过程，质量检测工作需要严格的遵照食品的各项规格和生产质量等相关要求，深入进行勘察企业内部生产员的自我工作状态。对于在检测过程中及食品质量抽查时，发现部分具有发代表性的、集体性的问题，需要立即进行将信息反馈给质检单位。质检管理机构在接收到质检问题的反馈报告后，彻底的排查出问题的根本原因。

（3）质检科需要经常性的进行走访、抽查活动

当前阶段，我国现有的企食品企业中的质检部门，作为食品安全质量检测部门中的一员，其中心工作需要立足于全局性的角度，全面进行建立定期抽查制度。通过不定期的随性的走访、折返点抽查等活动，对企业内部的各个食品生产的质量进行摸底抽查，全面的掌握一手的最新资讯。在深入的了解食品生产间的实际发展现状后，需要立即对企业内部的其他与之相关的各个组织进行深入的检查问题是否同时存在。对一部分检测出的食品问题，进行及时的通知，并对问题车间进行彻底的整改。于此同时，还需要对相关责任的质检员，进行公开性的批评或拿出具有考核意见通报批评。

三、结束语

综上所述，文中主要通过对于我国食品企业的质量检测应用模式进行了科学的对比后，我们可以看出，只有切实有效提高质检工作人员的个人业务水平；及时的进行操作现场监管活动，掌握实时的信息资源；与相关工作人员、部门做好协调供工作，才可以全面的发挥自我的工作职能，同时将其凸显的食品问题进行逐一的解决，以此来全面提升产品质量检测工作的质量。通过全面加强对其生产间的食品生产现场抽查的力度，进而从根本上解决现实问题，保证质检管理机构的健康有序发展。

参考文献

[1]王力春，钟铁柱.对质检管理机构设立及作用发挥的实践与思考[J].科技风，2015，12：270.

企业分支机构设立的纳税筹划 篇4

关于纳税筹划的概念, 目前学术界还没有一个统一的定论。不同的学者从不同的角度对其进行了阐述, 如印度税务专家·雅萨斯威在《个人投资和税务筹划》一书提出, 纳税筹划是纳税人通过对财务活动的安排, 充分利用税务法规提供的包括减免在内的一切优惠, 从而享得最大的税收利益;荷兰国际财政文献局编写的《国际税收辞汇》给出的定义是:纳税筹划是指纳税人通过对经营活动或个人事务活动的安排, 实现缴纳最低税收的目的;美国南加州大学梅格斯博士在《会计学》中对纳税筹划做了如下阐述:在纳税发生之前, 有系统地对企业经营或投资行为做出事先安排, 以达到尽量减少缴纳所得税, 这个过程就是筹划。

综合国内外大部分学者的观点, 考虑到本文是站在企业管理者的角度来进行纳税筹划, 因此, 在本文中, 笔者把纳税筹划定义为:纳税义务人在纳税之前依据税法规定, 在企业整体战略的指导下, 通过对经营活动和财务活动做出安排, 以获取合法税收收益, 达到企业价值最大化的行为。

二、分支机构设立的纳税筹划

为了维持长期竞争优势和盈利性, 从基于企业战略的纳税筹划角度来看, 企业分支机构的组织形式可在母子公司和总分公司之间做出选择。

(一) 从企业战略上看分支机构的设立

从战略角度看, 不同的内部组织结构会导致不同的法律身份、不同的资产控制权、不同的交易成本和不同的财务效应, 从而影响到企业的长期盈利能力。子公司与分公司的最大差别在于公司的法律身份不同, 即子公司是独立的法人, 而分公司不是独立法人, 准确地说, 它只是总公司的一个分支机构。从资产控制权上看, 母公司对子公司的控制权小于总公司对分公司的控制权, 公司对自己分公司的所有资产拥有所有权以及由此派生的控制权和收益权。与总分公司不同, 母公司并不对子公司的资产直接拥有所有权, 母公司主要通过拥有一定份额的资本或股权来控制子公司。作为子公司的最大股东, 母公司可以在经营、人事、购销、筹资、盈利分配等方面拥有对子公司的实际控制权和收益权, 但这种控制权和收益权都受到法律以及子公司其他投资参与者的制约。首先, 最直接的制约来自于子公司的其他股东。其他股东即使“用手投票”的制约作用较小, 还可以选择“用脚投票”退出企业。其次, 即使当子公司全部股份由母公司拥有, 不存在其他股东时, 子公司的行为仍然受到债权人的制约。如子公司在借款时签订的某些对公司资产负债率和股利分配等限制性条款。最后, 法律上对关联企业的有关规定也规范着母公司对子公司的行为。法律上对母子之间关联交易和关联企业的规范主要表现在以下方面:1.对企业关联程度的控制, 例如限制“逆向持股” (公司法第12条第2款规定, 除了国务院规定的控股公司和投资公司外, 公司转投资不得超过净资产50%) 和“交叉持股” (交叉持股是指在不同的企业之间互相参股, 以达到某种特殊目的的现象) 、以控制其他企业的通知义务、限制董事或企业人员兼任、关联企业披露等;2.关联企业的连带责任;3.关联企业的报表合并;4.对关联交易的控制;5.对转移定价的控制。

从交易成本来看, 在母子公司之间进行交易的成本将高于总分公司之间的交易成本。在企业和市场两种资源配置方式中间, 还有许多介于两者之间的中间治理形态。母子公司结构正属于中间治理形态中的双边治理, 而总分公司属于企业内部治理。与总分公司之间资源的配置主要依靠“权威”不同的是, 母子公司之间交易更多一些市场成分, 即依靠价格机制, 其中母子之间交易受到《关联企业和关联交易》法律法规的制约。如母公司必须编制合并会计报表, 并且披露所有重大的关联方交易, 税法上对转移定价的价格调整限制等。考虑到母公司对子公司的控制弱于总分公司之间的控制, 而且母子公司之间的利益冲突远大于总分公司之间的利益冲突, 因此母子之间交易成本远大于总分公司之间的交易成本。这不仅表现在母子公司交易披露、被管制等显性的成本, 还包括母子公司由于更大的利益冲突而导致资源配置更大的扭曲成本等隐性成本。

从财务效应上看, 母公司控制子公司所用的资金小于总公司控制同样规模的分公司。与总公司与子公司的直接投资不同的是, 母公司控制子公司所需的股份额取决于子公司股权的分散程度, 这意味着母公司仅需要投入较少的股本就可驱动整个子公司的资产为之服务。并且, 当子公司还控制某些“孙公司”时, 母公司对子公司投入资金的控制范围会远远扩大, 从而产生巨大的财务杠杆效应。当然, 不能忽视的是母子公司之间同时蕴藏着巨大的财务风险。企业在不同行业、不同时期对资产控制权、交易成本、财务收益和风险有不同的要求和偏好, 企业应适时调整内部组织结构, 使其适应不断变化的环境, 才能维持其核心竞争力和保持长期的盈利能力。

(二) 从纳税筹划上看企业分支机构设立

公司内部组织结构不同, 其总体税负水平也会产生差异。这主要是因为子公司与分公司的税收待遇不一致。从纳税筹划角度看, 子公司作为独立的法人, 是独立的纳税人。而分公司作为母公司的分支机构, 不具备独立纳税人资格。一些国家对外国公司的分支机构所实现的利润, 在征收公司所得税以外, 还开征“分支机构税”, 即对分支机构扣除已征的公司所得税后的全部利润再征一道税, 而不管其税后利润是否汇回国外母公司。而对于子公司, 在征收公司所得税后, 仅就其汇回国外母公司的股息部分征收预提所得税。也有些国家只就其分支机构未再投资于固定资产的利润部分征税。此外, 外国分公司不具法人身份, 通常无法享受当地的税收优惠政策, 并且要受到贸易壁垒的制约, 如经营范围、投资规模等限制。因此, 对跨国投资者而言, 一般在国外建立子公司较分公司有利。

而对于国内投资来说, 情况就不一样了。因为分公司不是独立纳税人, 其利润或亏损结转给总公司, 由总公司统一集中纳税, 这样总公司和分公司之间的盈亏在计税时可以相抵, 而母公司与子公司之间则不享有这一纳税待遇。因此, 对初创阶段时间较长、无法盈利的企业一般应设立成分公司, 这样可以利用成本扩张冲减总公司的利润, 减轻税负;对扭亏为盈迅速、位于税收优惠地区的企业则可考虑设立为子公司, 这样可以享受当地的税收优惠。如税法规定, 如果联营企业在当地适用的法定税率内又享受减半或特殊优惠政策的, 其优惠的部分应视同己缴税额。

实际上, 设立子公司与设立分公司的节税利益孰高孰低并不是绝对的, 它受国家税制、纳税经营状况及企业内部分配政策等多重因素的影响, 投资者在进行企业内部组织结构选择时必须综合考虑其不同内部组织结构下的风险和收益。

(三) 对企业内部组织结构选择的分析

资产控制权、交易成本、财务风险以及税负成本在不同行业、不同发展阶段的企业有不同的权重。对于资金较紧张、谋求扩大市场份额的企业而言, 融资成本、企业规模是其企业“瓶颈”, 这时企业采用子公司形式可以利用财务杠杆效应, 减少融资成本, 较快地扩张规模, 突破“瓶颈”制约。对于专用性投资较高, 内部交易巨大且频繁, 生产流程协调性高的企业而言, 企业的治理成本、交易成本在企业总成本中权重较大, 这时企业采用分公司形式能够加强对资产的控制、协调生产流程、减少内部交易成本, 从而降低企业总体成本。对于行业盈利性较高、企业所得税负较重的企业, 通过在税收优惠地区设立全额子公司, 适当地利用内部转移定价或价格杠杆, 可以将利润转移到税率较低的企业, 从而降低企业总体税负, 削减企业成本。

综上所述, 企业应根据自身行业特点、不同的发展阶段, 适时调整内部组织结构, 使其适应不断变化的环境, 才能维持其核心竞争力和保持长期的盈利能力。

摘要：随着经济的发展, 税收环境对企业, 尤其是大型企业战略的影响越来越大。由于我国进入市场经济的时间较晚, 在纳税筹划方面的研究还不够充足。就目前来看, 关于企业纳税方面的研究多是对单个税种筹划或者是在局部经济活动范围里的纳税筹划进行。本文尝试立足于企业管理层, 从战略上探讨企业纳税筹划问题, 探析纳税筹划对公司内部组织机构设立分支机构的影响。

关键词：战略,纳税筹划,分支机构

参考文献

[1]财政部.企业会计准则[M].中国财政经济出版社, 2000.

[2]陈共荣, 凌志雄, 曾峻.企业绩效的模糊综合评价法[J].财经问题研究, 2005 (9)

[3]陈少英.中国税法问题研究[M].中国物价出版社, 2001.

[4]崔丽平, 路永和.软件企业纳税筹划的几点思考[J].财会研究, 2005 (2) .

[5]盖地, 钱桂萍.试论纳税筹划的非税成本及其规避[J].当代财经, 2005 (12) .

[6]高民芳.纳税筹划方法及其应用的探讨[J].财会研究, 2005 (7) .

[7]何振一, 张学兰.论我国实际税收规模与税收负担[R].国家税务总局税收科学研究所研究报告.32.

民办培训机构设立目录 篇5

一、成立登记申请书

二、业务主管单位的批准文件

三、场所使用权证明

四、验资报告；

五、拟任法定代表人的基本情况、身份证明（法定代表人户籍所在地派出所出具的证明材料）；

六、章程草案；

七、填写相关表格（一式两份）：

1、《民办非企业单位法人登记申请表》（表01）（要求正反面打印）

2、《民办非企业单位法定代表人登记表》（表04）（贴一寸证件照）

3、《民办非企业单位内设机构备案表》（表06）

4、《民办非企业单位负责人备案表》（表09）（包括理事长、副理事长、执行机构负责人，每人一表）

5、《民办非企业单位章程核准表》（表05）

6、《民办非企业单位印章备案表》（表2108）（业务主管单位出具许可证即可刻章）

7、《民办非企业单位银行账号备案表》（表2109）

八、申请单位工作人员的基本信息 材料注意事项：

成立登记申请书：按样本一书写，写明举办者（可以是个人或单位）名称或申请人姓名；拟任法定代表人或单位负责人的基本情况（姓名、性别、身份证号、住址等）；住所情况；开办资金情况（写明具体出资人，各自出资金额）；申请登记理由等，并由法定代表人签名、单位盖章；

业务主管单位的批准文件指业务主管单位出具的许可证书正副本原件、复印件；

场所使用权证明：租赁合同及产权证明，后附公安消防部门出具的消防验收合格意见（可以是房地产商提供的或公安消防部门出具的合格证）或消防备案凭证；

验资报告：会计师事务所出具的验资报告；

拟任法定代表人的基本情况、身份证明（法定代表人户籍所在地派出所出具的证明材料）：由我局开具《派出所协助调查函》，法定代表人到户口所在地派出所开具《无犯罪记录证明》；

章程草案：按样本五起草本单位章程，格式内容不得删改([ ]内容为提示填写内容，可删除)，“ ” 为单位根据单位实际情况填写内容；章程第二章第九条业务范围按业务主管单位出具的许可证书的许可范围填写

表格一式两份，电脑打印；所有表格必须有手写签名、公章 《民办非企业单位法定代表人登记表》：本人所在单位人事部门指档案保管单位，证件照复印件裁剪后粘贴在表背面 表01民办非企业单位主要负责人名单为单数，最少三人，人员与表9备案人数相符

表2109是我局出具登记证后方可到银行办理正式户，办理正式开户后请持银行出具的证书原件、复印件来我局进行银行账户备案；备案表中加盖公章、财务章、法人章

申请单位工作人员的基本信息：包含《人员信息登记表》及学历、资格证原件复印件

机构设立 篇6

美国是世界公认的科技强国, 研究其科技发展及科技服务机构的发展过程和模式, 对于探讨我国设立境外科技服务机构具有重要的参考意义。本文从法律政策、具体案例分析美国境外科技服务机构的运行模式, 为我国设立境外科技服务机构提供有益的指导。

一、美国科技发展状况

美国无疑是当今世界科技实力最强的国家。2007年, 美国持续经济增长的好势头, GDP增长3%, 失业率4.5%, 在工业发达国家 (美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国) 中GDP总量最大、增幅最多、失业率仅略高于日本。其高速可持续发展得益于其完善的有利于创新的法制环境、为数众多的顶级人才、强大的研究开发投入及大学、研究机构、产业界之间良好的分工协作等主要因素。可以认为:美国已经形成了比较完善的创新体系, 配套的科技服务体系, 创新要素流动畅通。

美国对科学技术的投入与产出均让全球瞩目。美国政府和产业界都投入巨资开展研究开发。根据美国国家科学基金会公布的统计数据, 2004年美国的研究开发支出总额达到3121亿美元, 占GDP的2.7%。其中, 联邦政府投入934亿美元 (占29.9%) , 产业界投入1990亿美元 (占63.8%) 。2002年, 美国的研究开发支出总额约占所有经合组织国家的43%, 超过所有其他七国集团国家 (加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国) 的总和。

美国科技人才济济, 培养了大量优秀人才, 也吸引了大量全球的顶尖人才。2003年, 美国约有493万学士以上学位的科学家和工程师分别被政府、大学、工业和科研单位雇佣, 其中25%在外国出生, 在拥有博士学位的科学家和工程师雇员中, 40%出生于国外。

2003年美国科研人员发表的被美国科学引文索引 (SCI) 和社会科学引文索引 (SSCI) 收录的科学与工程论文达20多万篇, 占全球的30.3%。被全球引用的科学与工程论文达184万篇, 占全球被引用论文总数的42.4%。2005年世界知识产权组织公布的国际专利申请中, 美国占33.6%, 达到45 111件。2004年, 美国专利商标局授予美国境内产生的发明专利84271项。

强大的研究开发经费和人力投入也带来了显著的回报。从整体上看:美国不容置疑地是全球科技最发达的国家。2006年度的诺贝尔三大科学奖 (生理学或医学、物理、化学) 被美国人尽收囊中, 再次震撼全世界。根据瑞士洛桑国际管理学院公布的《全球竞争力年度报告2006》, 美国仍是世界上最具竞争力的国家。

2006年1月, 美国总统布什在《国情咨文》中提出了“美国竞争力计划”, 认为美国的经济力量及其在全球范围的领导地位, 很大程度上取决于其生产并利用最新科技成果的能力。围绕科技创新及创新成果的利用, 美国开展了一系列有效的科技服务创新。其中通过在境外设立机构, 实现全球范围的资源配置是保持和提高综合国力重要的途径之一。

二、美国科技服务机构的分类

美国的科技服务机构在科技创新创业中发挥着桥梁和润滑剂的重要作用, 主要是为创新和产业化提供信息咨询和技术支撑服务, 主要表现类型包括技术咨询或经纪机构、大学和研究机构的技术转移办公室、孵化器、技术评估组织、技术测试与示范机构等。这些科技服务机构很少作为独立的实体存在, 大部分依托于大学、研究机构、协会、学会、政府部门、咨询公司、风险投资公司和律师事务所。

美国的科技服务机构分为三个层次, 分别为政府层面、行业协会、民间团体。

第一层次是政府设立的综合性服务机构。美国政府的各职能部门在技术创新服务活动中发挥着各自不同的作用, 具体而言, 国会中的相关常设委员会为技术创新服务提供法律依据;联邦政府及地方政府为技术创新服务活动营造环境;各行政部门和小企业管理局等独立机构为技术创新服务活动提供具体的支持与辅导, 所有这些机构共同支撑技术创新服务体系。这类机构包括中小企业管理局、各种服务于技术创新服务的机构等, 它们大多是联邦财政预算支持的、政府推动技术创新的科技服务机构。

第二层是行业协会, 这些组织在促进美国经济发展过程中发挥着独特的作用。以行业协会为例, 美国《经济学百科全书》将其定义为:是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。它们大多是某个行业的企业按照各自需要自下而上自发组织起来的, 如各行业商会等。

第三层是民间的技术创新服务机构, 这些机构是市场需求的产物, 它们以满足企业技术创新需要为宗旨。

三、美国相关政策

美国各级州政府及联邦政府对科技服务机构的支持首先是制定和实施相应的法律法规, 作为保障和促进科技服务机构发展的根本性的措施。同时, 由于科技服务机构的领域和范围十分广泛, 因此, 针对不同的科技服务机构类型和业务领域, 政府扮演不同的角色。

1、围绕技术转移和商业化, 制定相应的法规, 为科技服务机构的发展创造良好的氛围。美国陆续推出《贝尔-多尔法案》、《史蒂文森-威德勒技术创新法》、《联邦技术转让法》、《综合贸易与竞争法》、《国家技术转让与促进法》、《联邦技术转让商业化法》、《技术转让商业化法》等多部法律, 扫除创新主体的创新障碍、营造创新主体的创新氛围、鼓励创新主体的创新活动、保护创新主体的经济利益。

2、直接资助建立国家科技服务机构。譬如, 在技术转让方面, 成立了国家技术转让中心 (NTTC) 和联邦实验室技术转让联合体 (FLC) 。此外, 美国政府对科技信息传播和技术标准制定也非常重视, 专门资助成立了国家技术信息服务中心 (NTIS) 和国家技术标准研究院 (NIST) 。政府认为, 科技信息传播是公共性的事业, 能使全社会受益, 同时其直接商业价值不明显, 故需要政府推动。行业和工业技术标准的制定, 也需要一个超越具体企业利益之上、不偏不倚的协调和组织者, 同时考虑到消费者的利益以及国际协调, 这个角色也非政府莫属。

3、给予非营利性科技服务机构优惠政策。美国的大多数科技服务机构属于非营利机构, 因此, 它们能享受政府对非营利机构提供的一系列政策优惠, 当然, 这种优惠并不特别针对科技服务机构, 而是适用于一切非营利机构。

4、对于商业性科技服务机构, 和对其他一切商业性机构一样, 采取市场经济政策, 政府基本上不采取任何干预或扶植政策。管理的重点在于采取法律和法规手段, 创造公正公平的竞争环境。

5、以计划等形式加强科技服务机构的能力建设。政府对科技服务机构的支持更多地是以计划为载体推进的, 通过这些计划的实施, 在全国范围内建立起各类科技服务的组织网络, 从整体上提高科技服务的能力。

6、充分发挥协会的作用。美国的很多协会支持和从事合作和研究开发活动, 目的是为了提高效率, 降低成本, 促进标准的建立或分享竞争前技术研究成果等。应当说借鉴日本在这方面的成绩是美国推动这一事业发展的重要原因。近年来, 美国政府通过修改法案和金融激励措施鼓励建立工业联盟。1984年以前, 美国的反托拉斯法直接阻碍此类联盟的成立。此外, 联邦政府通过投资直接支持研究联盟的成立。

四、美国科技服务机构在中国的发展模式

美国在中国境内设立的机构多以跨国公司的中国分公司或办事处形式存在, 如微软、I B M、H P、D E L L、F O R D等百余家美国企业都在中国设立了机构, 这些机构面向中国、服务于美国公司的全球战略发展, 从人才、技术、市场、资金等方面实现公司的合理化经营, 降低生产成本、发展中国市场、利用中国人才。微软和麦肯锡两家跨国公司是成功的案例。

1、微软亚洲研究院

1998年11月5日, 微软公司投资在北京成立微软中国研究院, 并于2001年11月1日将其升级为微软亚洲研究院。微软亚洲研究院是微软公司在海外开设的第二家基础科研机构。这一战略投资显示了微软公司对中国及整个亚太地区经济发展潜力的巨大信心和对本地区信息产业发展的郑重承诺。

自1998年11月5日成立以来, 微软亚洲研究院发展极其迅速。目前已经聚集了数字多媒体、多通道用户界面、无线及网络、数字娱乐、互联网搜索和数据挖掘等领域的300多位优秀的科研技术人员。他们中的许多领军人物是从海外归来、在各自的学术领域有很高造诣的年轻学者。研究院成立近九年来已在国际一流学术刊物和会议上发表论文超过1200篇, 并已有多项技术成功转移到微软的核心产品当中。

微软亚洲研究院通过人才培养、研究合作、课程建设及学术交流等合作形式与中国40余所高校、科研机构开展了形式多样、内容丰富的合作项目。到目前为止, 微软亚洲研究院“明日之星”实习生项目已累计接待两千余名实习生, 有效地配合了高校课堂与企业实践相结合的人才培养需求。此外, 微软亚洲研究院与1 0所高校合作成立了联合实验室, 极大地提高了这些高校在相关领域的学术影响力。2005年10月28日, 微软公司与中国教育部续签《中国教育部与微软公司合作备忘录》, 该备忘录的签署标志着双方在第一期项目的基础上正式展开“长城计划”第二期的合作。与此同时, 微软亚洲研究院也一直关注着整个亚太区的教育事业发展, 目前已和新加坡、韩国、日本、澳大利亚国家和地区的许多著名高校开展了形式多样的合作关系。

微软亚洲研究院的设立首先确保了其对中国及亚太地区顶尖人才的考察和使用, 很多实习生最终的就业就选在微软亚洲研究院, 确保了其强大的人才优势;其次, 通过与中国及亚太地区的政府、教育部、高等院校的合作, 确保微软在中国及整个亚太地区的影响力, 对其开拓海外市场提供了巧妙的攻关手段。

2、麦肯锡咨询公司

麦肯锡 (MCKINSEY) 是全球最著名战略咨询公司。麦肯锡咨询公司是美国1926年成立的专门为企业高层管理人员服务的国际性公司。目前, 麦肯锡有遍及38个国家的74个分公司。每个分公司的咨询业务反映了各国的特色, 同时又在共同理念指导下工作, 在职业方式、工作质量、人才素质乃至解决问题的方式上, 麦肯锡的所有公司都遵循共同的标准。

麦肯锡公司增加价值的项目实施包括:帮助公司确定其战略, 评估新市场和地理区域, 采用严谨的、以事实为基础的方法认真审核市场的未来发展前景, 并分析如何在竞争中取胜;为现在的国内企业设计全球扩展战略;以行业中全球的最佳做法和适合中国的方法为基础, 为客户设计新的组织结构和管理控制系统;为出现损失的企业制订扭亏增盈计划;为中国和国际公司确定潜在合作者, 将他们排定优先次序并帮助谈判;为培训销售队伍及其他方面设计和实施建立技能的计划;设计和执行现代分销商管理系统。

麦肯锡主要工作原则和模式如下:

(1) 在承接任何项目之前, 麦肯锡会尽可能确保该项目确实可对客户提供获得重大利益的机会和没有实质性的实施障碍。

(2) 在咨询过程中, 公司尽力和客户组织的成员密切合作。总是尽早对期望达成的项目效果建立共识, 在项目过程中经常与客户公司主管们针对项目进度进行正式或非正式的会议。针对项目探讨议题的性质和重要性、各种可行的方法以及实现变革的时间进度等问题, 公司会设法在客户组织内的各层次建立对这些看法的共识。这种做法使在项目终期提出建议方案时, 能够自然地使公司各层了解、接受并支持所提出的建议方案。

(3) 麦肯锡和客户共同解决问题, 而非“替”客户解决问题。根据此项方针, 项目工作完全采取与客户通力合作的方式, 利用客户方面的业务知识和麦肯锡解决问题的技能和知识。在适当的时候, 要求客户指派人员全职或兼职地参与项目研究。这样的安排方式能带来非常重要的利益。首先, 该方法可大幅度提高项目咨询人员的工作效率并降低客户的费用, 尤其在项目收集事实数据的阶段;其次, 客户人员投入实际项目工作过程中建立起的决心与承诺将有助于方案的有效实施。此外, 这种合作方式还可以使麦肯锡向客户成员传授现代管理技能。

(4) 如果没有帮助客户采取必要且经济有效的步骤, 确保实现真正的变革和影响, 则认为麦肯锡的工作并没有完成。参与项目实施的第一步是协助客户制定出详细的计划与时间表。至于今后是否会更广泛地参与执行计划则视客户的需求而定。例如, 麦肯锡参与项目实施可能仅限于监督由客户人员实施的计划进度与成果, 即兼职的项目支援。或者, 有时候客户会需要麦肯锡更多的投入, 麦肯锡便可能协助培训客户人员, 或者协助建立并支持客户的计划执行小组。另外, 麦肯锡可以协助客户开展试点, 进行测试、建立模型、或者对新方案、新程序及新的组织调整进行模拟。

(5) 麦肯锡公司要为客户所有信息保密的原则。同时也对任何个人所表达的敏感性意见保密。公司内部人员必须接受专门训练, 保证在任何场合都不透露客户信息;为某一特定客户服务的项目小组在两年之内不能为这一客户的竞争对手服务;公司内项目资料互相封锁, 调用资料要经董事批准。

围绕其核心业务, 麦肯锡工作原则事实上就是其自身的运行模式。麦肯锡公司的运行模式科学的回避风险, 充分重视发挥客户的作用, 突出诚信、技能、专业、实效的特点。麦肯锡多年持续占领咨询市场的头把交椅, 其运行模式和优秀的管理人才和综合人才是不可或缺的。

五、美国设立境外科技服务机构的启示

完善的政策与法律法规体系是科技服务机构发展的基础, 是保证科技服务机构健康发展的制度条件。美国是一个市场经济高度发达的国家, 对作为市场经济产物的科技服务机构有十分完善的法律和法规体系, 特别是对科技服务机构营利和非营利的界定十分严格, 相应的政策也有很大不同。培养科技服务机构在本国的大力发展, 鼓励其根据需要在海外设立机构, 选用合适的人才、扩大美国企业和产品在国外的知名度、占领海外市场, 维持其技术和创造性的可持续发展。

美国对科技服务机构的政策及境外科技服务机构的设立给我国的启示有如下两点:创造规范的法律法规环境, 引导和扶持科技服务机构的茁壮成长, 形成科技服务机构的特色和自主发展机制;科技服务机构的从业人员必须是多面手, 对技术和市场要有深刻认识和体会, 能谈判、能发现用户的需求、能合理整合各种资源并站在更高的角度给企业创造价值。

参考文献

[1]世界科技中介机构发展概览.科学技术文献出版社

[2]国内外技术创新服务体系.新华出版社

[3]《主要国家设立境外科技服务机构的模式研究》报告

机构设立 篇7

为加大对食品药品犯罪案件的打击力度, 湖北省正在建立覆盖全省的食品药品专业侦查队伍, 直接办理食药刑侦案件, 实现行政执法与刑事司法有效衔接。目前, 已设立省级“食药警察”机构——湖北省公安厅治安总队加挂“湖北省公安厅食品药品犯罪侦查总队”的牌子, 增核副总队长1名, 增设食品药品犯罪侦查支队, 核定领导职数1正2副, 编制20名。设立“食药警察”机构, 湖北省主要采取公安部门内设专业侦查机构模式, 在公安机关原有机构加挂“食药犯罪侦查”牌子, 从公安机关内部调剂人员。部分地区对该模式进行创新, 在食品药品监管部门设置专门办公室, 由公安机关派驻人员办公, 直接加强了食品药品监管力量。在“行刑衔接”方面, 湖北省食品药品监管局、省公安厅、省政府法制办联合印发《关于涉嫌食品药品犯罪案件移送的规定》, 各地与公安部门签订《食品药品安全监管行刑衔接工作备忘录》, 在打击食品药品安全违法犯罪工作中紧密配合, 做到扬长避短, 优势互补, 无缝对接, 形成合力。

食品药品犯罪侦查支队成立后, 将承担收集掌握全省食品、药品犯罪动态, 分析研究犯罪信息和规律, 制定打击食品、药品犯罪对策;建立健全打击食品、药品犯罪协作配合机制;组织、指导、协调侦办食品、药品犯罪案件;组织侦办省委、省政府和国家总局、公安部交办及下级侦办困难、社会反响强烈的食品、药品犯罪重大案件;参与食品、药品监管部门组织开展的区域性食品、药品安全严重问题集中整治。“食药警察”的设立, 标志着食品药品安全监管工作将进入严查、严管、严惩的新阶段。据统计, 2015年1-8月, 湖北省共立案侦办危害食品药品安全刑事案件93起, 捣毁窝点94个, 抓获犯罪嫌疑人18人。

机构设立 篇8

据新华社北京9月30日电财政部30日发布消息, 该部已于日前联合国内十大金融机构共同发起设立中国政府和社会资本合作 (PPP) 融资支持基金, 总规模1800亿元。

财政部表示, 该基金将作为社会资本方重点支持公共服务领域PPP项目发展, 提高项目融资的可获得性。

据介绍, 十大机构包括中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国光大集团股份公司、交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、全国社会保障基金理事会、中国人寿保险 (集团) 公司。基金各出资人代表组成的基金筹备组已同时成立, 将会同有关方面落实后续相关工作。

机构设立 篇9

据了解,按照全面推进公共关系建设的部署,北京市各区县公安机关将在7月底前成立领导小组,各单位一把手是公共关系建设的第一责任人。

傅政华表示,公共关系组织机构的设立,不是简单的机构调整和职能合并,而是打破了以往新闻宣传、社会宣传、警民互动工作各行其是的格局,将公安工作涉及社会利益和群众权益的事项,在公共关系的平台上汇集起来,实现社会效果最大化。

机构设立 篇10

Quantenna计划迅速扩大在大中华地区的业务规模, 并促进Quantenna芯片组在全球的采用。Quantenna芯片组面向消费类无线应用, 能实现可靠的无线视频传输和多媒体内容传送。Quantenna目前拥有60名员工, 计划在未来一年将员工人数扩充近一倍, 其中大中华区的员工人数将有显著增加。为了支持这样的增长, Quantenna已任命朱文铿 (Alister Chu) 为大中华区高级总监。Quantenna目前在全球各地共有8个分支机构, 新的大中华区分支机构将进一步扩展由“Wi-Fi城市”激起的中国Wi-Fi使用热潮。

Quantenna Communications公司首席执行官David French表示:“Quantenna致力于在大中华区树立牢固的市场地位, 我们扩展中国业务只是个开端。中国市场对我们在先进的802.11n消费类无线连网领域的增长、发展和成功将起到重要作用。”