共享发展

共享发展（共12篇）

共享发展 篇1

改革开放30多年来, 国人收入大幅增长, 但分配失衡的问题也日益凸显, 富人太富, 政府太大, 权势太强、穷人太多已成为社会现状。据国家统计局的数据显示, 我国的基尼系数在2000年超过0.4的警戒线水平后, 一直呈持续增长的态势。收入分配差距以及由此形成的社会财富占有的差距, 有悖于全面建设小康社会、和谐社会的目标。古语云:“不患寡而患不均”, 收入分配问题解决不好, 中国经济就不可能健康、持续增长, 许多社会问题也不能得到很好解决。所以说, 收入分配改革是当前一项迫在眉睫的重要工作。在这一期, 本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客“深度”栏目, 对收入分配改革直抒胸臆, 发表看法。

收入分配改革已到进行时

专栏小编:专家好。时隔一个月我们又见面了, 今天请大家谈谈人们最为关心的收入分配改革。进入2010年, 有关收入分配问题的议论就不绝于耳, 中央高层也在多个场合多次强调政府在推进收入分配改革方面的决心。年初, 胡锦涛总书记在政治局集体学习会上指出:“要规范收入分配秩序, 加大国民收入分配调整力度, 增加城乡劳动者劳动报酬, 增强居民特别是低收入群众消费能力。”温家宝总理在《求是》杂志上发表文章说, “当前, 收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大, 必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。”由此我们可以看出中央的决心了。另外, 媒体也在格外关注此事。新华社发表文章, 直言“中国贫富差距正逼近社会容忍红线”。《人民日报》也接连发表文章, 以《劳动收入占比为何持续下降》、《收入差距为何不断扩大》、《社会财富怎么分:工资共决, 工企双赢》、《收入分配怎么分:壮大中等收入者队伍》等为题, 深入剖析收入分配不公现象。看来收入分配改革成为下半年的重头戏, 对此, 你们是怎样看的?

金玉其中:收入分配问题是眼下的一个热点问题, 围绕收入分配改革的讨论媒体报道很多, 也使大家感觉到, 这个问题已到了该解决的时候了。最近, 全国人大财经委听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报并分析讨论, 提出转变经济发展方式必须深化收入分配改革, 抓紧制定出台调整国民收入分配格局的方案, 提高农民和城市中低收入群体收入水平, 更好发挥消费对经济增长的拉动作用。我看, 接下来应该是政府层面的操作了, 这很让国人期待啊。

把酒临风:近年来, 由于贫富差距拉大而引发的各种社会矛盾非常突出, 有关研究机构警告我国基尼系数超过国际警戒线。国际上通常认为, 基尼系数0.4是警戒线, 一旦基尼系数超过0.4, 表明财富已过度集中于少数人, 该国社会处于可能发生动乱的危险状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48, 近两年还在不断上升, 实际已超过了0.5, 这是十分危险的信号。所以, 收入分配制度的改革必须加快进行。

专栏小编:全国总工会今年4月发布的一个调研报告显示, 我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降, 而资本所有者和政府占有比重却大幅提高。从1997年到2007年, 劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%, 企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%, 而在发达国家, 劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。

夜雨观澜:目前中国的趋势是, 财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低。与发达国家小时工资水平比较看, 2010年中国平均工资每小时只有1.98美元, 仅为美国同期每小时工资水平的4%。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势, 但另一方面, 也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。世界银行报告显示, 美国是5%的人口掌握了60%的财富, 而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度已经远远超过了美国, 成为全球两极分化最严重的国家。

把酒临风:在中国, 普通企业收入不高, 垄断行业却是“风景这边独好”。据国家统计局统计, 职工平均工资最高的三个行业中, 证券业平均17.21万元, 是全国平均水平的6倍, 其他金融业人均8.767万元, 是全国平均水平的3.1倍;航空业人均7.58万元, 是全国平均水平的2.6倍;而电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工, 不足全国职工总数的8%, 但工资和工资外收入总额, 却相当于全国职工工资总额的55%。

金玉其中:这种现象说明, 资本在剥削劳动, 垄断行业在挤压竞争行业。中国是制造业大国, 制造行业的员工对开拓国内外市场做出了很大贡献。然而, 令人遗憾的是这些年来, 广大职工却没有相应提高收入, 与垄断企业相比收入差距甚大。再有就是分配却越来越多地向企业高管倾斜。比如, 央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万, 而大多数员工月工资两三千元, 差距十分悬殊。媒体曾披露, 某钢铁集团企业高管年薪上百万, 而不少工人每月工资仅300元。如此巨大的收入差距不仅严重脱离我国国情和基本收入分配原则, 而且有违社会公平的道义。

专栏小编:改革开放30年国家积累了一定的财富, 因此有能力进行收入分配体制的改革。这个改革将会牵涉到政治、社会体制方面, 目的是拉动消费, 促使经济保持快速、健康发展。收入分配改革不仅事关企业, 也事关农村。现在城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足, 城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8:1扩大到2007年的3.33:1, 由于大多数农民收入低, 加上缺少社会保障和医疗保险, 消费能力被极度压抑, 很不利于我国投资、出口、消费三驾马车运行的平稳和平衡。

金玉其中:消费能力被压抑是因为大部分人的钱包里没钱, 尤其是工人和农民, 近几年来随着物价的上升, 他们的收入实际上是不升反降。按照我国政府2008年确定的贫困线为人均年收入785元, 人均每天仅2元多, 与世界银行推荐的人均每天1.25美元的贫困线差距很悬殊;所以, 中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上排名第二。这个现实很残酷, 因此, 国家必须大幅提高低收入者的收入, 必须对分配制度进行大刀阔斧改革。

夜雨观澜:出现这种情况重要的原因之一是因为权力资本的扩大, 企业和普通民众的利益空间被挤压, 财富集中到政府财政上去了。去年金融危机肆虐, 企业举步维艰, 可是全国财政收入仍然达到8万亿, 这说明了什么?说明国富民穷。税收都上缴了中央, 地方政府那就只好卖地维持地方财政。去年, 全国各地卖地钱达到15000亿元, 房价能不上涨吗?国十条出台三个多月了, 这个“百日新政”效果不明显, 房价依然坚挺, 房租也在大幅上涨, 于是倒霉的低收入阶层更加倒霉了。没有人反对政府对市场进行有效的约束与监管, 但这要用法律来约束监管, 而不是用行政手段瞎指挥, 尤其是将公权介入社会财富的分配之中。因此, 收入分配改革要对政治体制进行改革, 要对权利有所约束, 要对高收入的人加大征税, 不然的话, 调整社会财富分配只是表面的、形式上的变化, 触及不到实质问题, 到头来成了走过场。

把酒临风:问题的实质是什么?是因为我国政治体制改革滞后, 对权力没有形成有效约束, 所以权利才能给一部分人带来利益, 尤其在社会财富分配上, 权利的支配权很大, 受损害的往往是普通民众和国家利益。我且举一个例子说明权利带来的利益吧。你们看, 现在腐败的官员, 动辄贪污受贿几百万甚至上亿元, 据商务部统计, 改革开放以来我国外逃贪官数量约为4000人, 携走资金约500亿美元, 人均卷走近1亿元人民币。不少官员或通过审批项目和提拔官员大举敛财, 或在各类企业中拥有干股分红, 让拥有官股保护的企业获得暴利的同时, 却使通过正常渠道办事的普通守法企业举步艰难, 使社会的整体运行效率大大降低。这种现象不仅会直接动摇党的根基、国家根基, 也会造成社会的不和谐、不稳定。

夜雨观澜:这种腐败表现在企业, 就是国有资产流失, 使许多有权者占有了国家资产, 攫取暴利, 而使工人失业或收入下降。表现在农村, 就是近几年的土地买卖, 少数人暴富而多数农民被剥夺了赖以生存的根基, 许多农民在失去土地的同时失去今后的生活来源, 增加了社会的不稳定因素。我看到, 一些上访事件、群体事件都是因为民众的利益受到侵害而被迫为之的;再有就是处置不当造成的。从中我发现, 基层领导存在认识上的问题。比如, 前两天的“打错门”事件, 说明一些基层的国家公务人员漠视公民权利、漠视宪法, 竟然不知信访工作是联系党和群众的纽带, 只是听命于上级领导, 名义上是不让上访者给领导“找麻烦”, 实则反映出社会不公平, 唯长官意识是瞻的思想根深蒂固。所以, 贫富分化反映出社会财富分配的不公平, 根子在体制;我们在改革收入分配体制同时, 更应该着力解决社会深层次的矛盾。

金玉其中:造成财富两极分化的原因很复杂, 具体原因应该具体分析。我赞同在收入分配改革的同时进行政治和社会体制改革, 但不能操之过急;发展与稳定才是重中之重, 这是改革的基础, 没有稳定不可能发展, 只有发展才会稳定。我想, 大家既然看到了贫富分化, 看到了社会存在的问题, 并寄希望于改革之中, 那么收入分配改革一定会沿着大多数人的意愿进行。所以我说, 这个改革势如弦上之箭, 一定能够勇往直前达到目标。

工农大众俱欢颜

专栏小编:谈到收入分配改革, 应该有具体的措施才能操作。有消息说, 国家有关部门正在酝酿设计收入分配改革方案, 计划将在下半年出台。对此, 你们认为这个方案会涉及到哪些方面?企业如何操作?

金玉其中:我觉得方案是从宏观上讲的, 不可能细化到具体操作层次。据媒体透露, 方案可能会涉及缩小城乡差距、增加农民收入和增加对低收入居民的扶持、提高工资性收入, 以及通过税收手来调节收入分配。有关垄断行业高收入、机关事业单位薪酬改革、离退休人员工资以及低保等方面问题, 也会在方案中得以体现。

把酒临风:至于具体操作, 中央出台一条政策, 下面就能演变出一万个做法, 这也是中国特色吧。打擦边球、曲解政策, 垄断行业和机关事业等有权势的单位会千方百计争取利益, 提高收入的。对于那些竞争性行业, 他们生存都很艰难, 若要提高收入只能期盼减税来涨工资。至于企业的具体操作, 那就看利润空间有多大了, 这个空间是怎么来的?除了减税还有提高工作效率、技术进步, 这些都可以加大利润空间。

夜雨观澜:我看减税是唯一的办法。就说物流业吧, 本来就处在“水深火热”之中, 整个行业的利润都很低, 拿什么涨工资?国家出台了分配方案, 制定了政策, 但如不减税, 就像开空头支票, 让物流企业空欢喜。我要是物流企业的老板, 我就会说, 钱都让税务部门敛走了, 国家不“放水”, 我怎能“养鱼”?你们《中国储运》做过物流业幸福指数调查, 干物流的人幸福吗?指数高吗?我看, 政策不向物流业倾斜, 物流企业的人就幸福不了。

专栏小编:现在社会上有一种说法, 增加企业员工收入, 致使劳动力成本升高, 会使一些外资企业转移或撤资;这样的话, 地方失业率会上升, 税收也会减少。因此, 有人说, 企业增加工资并不是一个好办法。那么, 企业该如何迈过劳动力成本过高这道坎呢?

把酒临风:这种情况几年前出现过。2007年年底时, 广东一带的外资企业就曾掀起过撤离潮, 他们几乎都说劳工成本太高致使企业无法承受。现在, 随着企业转型升级, 广东的一些企业迁往内地, 很大一个原因就是地价便宜, 劳动力成本低。再看看我国的制造业, 几乎全球所有的低端产品制造都在中国进行, 中国成为“世界工厂”很大一部分原因是劳动力低廉, 现在如果提高工人工资, 可能有些企业会转移、撤资。

金玉其中:工资上涨会增加企业的成本负担, 但并不是企业陷入困境的决定性因素, 投资环境、优惠政策、完善的法律等才是决定性因素。现在讲的是供应链、生产全球化, 经营好的企业完全可以消化上涨的劳动力成本;而恰恰因为工资太低招不来工人, 企业才干不下去的。中国人民大学经济研究所有份报告说, 2000年至2006年, 我国居民总收入平均增长速度为11.2%, 工资平均增长速度为11.6%, 但同期财政收入的平均增长速度为19.1%, 规模以上工业企业的平均增长速度达到25.5%。与此同时, 从2001年至2006年, 劳动者报酬占GDP的比重从51.5%下滑到40.6%, 营业盈余及固定资产折旧的占比从34.5%上升到44.8%, 生产税净额从14.1%上升到14.6%。这说明什么呢?说明企业利润被侵占了, 说明企业有涨工资的空间。

夜雨观澜:现在中国绝大多数民营企业, 而且主要是中小民营企业, 他们早就过了高利润阶段, 进入了微利阶段, 而微利又主要从低劳动成本上榨取, 很多中小物流企业就是这样嘛。要提高工人工资, 企业又能生存, 那就只有提高产品价格了。可是在竞争性领域的产品, 竞争激烈使你不敢提高产品价格, 企业只好硬扛着, 实在扛不动了, 那也就只好“关门大吉”。有位民营物流企业老板对我诉苦说, 给工人涨工资, 涨得多我没钱, 涨得少又被高涨的物价冲销了, 左右都是我挨骂呀。

专栏小编:充沛低廉的劳动力仍是我国的比较优势所在, 我国企业在全球生产链中处于低端, 本来利润就很稀薄, 所以工资上涨给企业造成的压力就显得尤为沉重。比如, 仓储业利润只有3~5%, 运输业只有2~3%。纺织业的平均利润率仅为3.9%, 而大多数企业利润率连1%都不到, 其结果每六家就有一家亏损。企业盈利能力低, 必然对工资成本上升特别敏感, 解决这个问题从何处着手呢?

夜雨观澜:最直接的办法就是减税。企业都活不下去了, 还给员工加薪, 岂不是水中捞月, 自己骗自己?金融危机至今余波未平, 许多企业仍在渡难关, 然而国家税收收入依然坚挺, 税收收入的增速位居各项数据的第一, 跑过了GDP, 更跑过了城镇居民收入。这会让政府感到欣慰, 而作为纳税人的企业则是感到困惑心寒。在《福布斯》杂志推出的“2009年全球税负痛苦指数排行榜”上, 中国从2008年的全球第五跃居第二。现在有人讲, 玩产业太累, 玩资本市场, 去炒房来钱快, 税负还低。实业是一个国家的经济命脉, 如果做实业的动力下降, 中国持续高增长的经济态势将不复存在。

金玉其中:说到企业与税收, 我想, 税收制度需要改革了。有统计数据显示, 从现行税收制度来讲, 中国内地企业纳税占到总利润的70%以上。具体到税率, 增值税的基本税率为17%, 企业所得税税率是25%, 比周边一些国家都高。我国目前施行的税收体系以流转税为主体, 而不是所得税。流转税在我国税制结构中一直处于主导地位, 占到税收总收入的70%以上。流转税的特点是, 无论企业赚钱与否, 只要有交易和服务发生, 国家就要收税。这正是中国税制非常不合理的地方, 就算企业亏本, 只要有交易, 政府就要从中抽税。目前, 不少国家税收收入组成恰恰与我国相反, 选择以所得税为主体的税制体系, 将近70%税收来源是所得税, 只有30%是流转税等。

专栏小编:说到底, 这次收入分配改革的核心是解决公平问题。主要调整国家、企业、居民三者的关系, 居民收入占整个国民收入的比重要扩大, 同时适当压缩企业和国家的收入。从政府来说是“少收多拨”, 就是说国家让税收以及更多的财政通过转移支付, 最终分配到居民个人的头上。现在最难的在于企业这部分, 比如说, 利润里怎么让企业多分些钱给职工?

夜雨观澜:我想, 政府减税后的这部分钱, 应明令用于涨工资, 而且必须有制度监督。作为监督人的工会, 应该起到作用。对于工会, 我看很难替工人说话, 它要么代表现企业利益, 要么是“老好人”, 企业的老板给工会主席发副职的工资, 他能起到监督作用吗?因此工会体制也应改革了。工会的职责是代表工人利益, 为工人说话, 要做到这一点可以组成行业工会, 企业的工会人员都是行业工会派来的, 他们不拿企业的钱, 自己说话也硬气, 这样的话, 企业推行工资集体协商制度也就不会流于形式了。

把酒临风:收入分配改革是一项艰难的改革, 因为涉及面太广, 必然会有阻力存在, 而最大的阻力在于富人, 在于高收入群体, 还有垄断企业和一部分企业主。阻力非常复杂, 它涉及全民和所有经济体。比如大企业和中小企业的想法就不同, 国税和地税也有矛盾, 高收入者和低收入者的胃口也不一样, 发达地区和欠发达地区的态度也不一致, 垄断部门和非垄断部门的立场也不一样。但是无论如何, 让工农大众分享30多年来的改革发展成果, 是政府应尽的职责, 要有“劫富济贫”的勇气, 下狠手打杀利益集团, 把“蛋糕”分给中低收入的工农大众。

金玉其中:涨工资绝不是一涨了之那么简单, 而是应该把核心放在努力缩小收入分配差距上面。通过税收等手段增减来调节和缩小社会贫富差别, 减少社会阶层矛盾, 改变我国在初次分配中把过多的资源分给强势群体和大企业的做法;并在二次分配中加大向工农大众的倾斜, 促进社会阶层向“橄榄形”发展, 使中产阶级成为社会的多数人, 成为社会的主流。

专栏小编:有专家说, 中国已经具备了实施“国民收入倍增计划”的条件, 如果年均工资增长15%以上, 五年左右就可以翻一番。这很令我们向往啊。大幅度增加劳动者收入, 分好“蛋糕”共享发展成果是人心所向, 我们期待这一天早日到来。今天“深度”栏目的谈话就到这里, 谢谢专家的参与, 我们下期再见。

共享发展 篇2

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测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试！单选题

1.我国从（）时期开始，将新中国成立以来一直沿用的“计划”调整为“规划”。√ A B C D 九五时期

十五时期

十一五时期

十二五时期

正确答案： C

2.“十三五”一个重大的变化是，传统的人力资本、资源等优势正在（），为此必须通过创新形成新的经济动力。√ A B C D 加强

减弱

协调

统一

正确答案： B

3.“十三五”规划指出，（）是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。√

A B C D 创新

改革

发展

法治

正确答案： A

4.根据我国国情，在继续增加公共服务的同时，要改变国家现代基本公共服务（）性供给的局面。√ A 均衡 B C D 歧视

分散

统一

正确答案： B

5.（）提出国家全面放开二胎化政策。√ A B C D 十八届六中全会

十八届五中全会

十八届四中全会

十八届三中全会

正确答案： B

6.（）实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体。× A B C D 政府

国家

地方

企业

正确答案： B

7.“十三五”规划提出，坚持居民收入增长和经济增长同步、（）提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。√ A B C D 劳动效率

劳动人口

劳动报酬

劳动技能

正确答案： C

8.我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在（）能力上。√

A 创新 B C D 改革 发展 法治

正确答案： A

9.十八届五中全会提出，到2020年，要实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，以补上全面建成小康社会的最大短板。现行标准下，我国农村贫困人口有（）。√ A B C D 700万 7000万 500万 5000万

正确答案： B 多选题

10.根据“十三五”规划，缩小收入差距具体有（）做法。√

A

B

C

D 扶低

扩中

调高

打非

正确答案： A B C D

11.“十三五”规划指出，公共服务供给要加大对（）的转移支付。√

A

B

C

D 革命老区

民族地区

贫困地区

边疆地区

正确答案： A B C D

12.改善民生共享发展的基本原则有（）。√ A B

C

D 坚守底线

突出重点

完善制度

引导预期

正确答案： A B C D 判断题

13.“十三五”规划作为全面建成小康社会的开官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。√

正确 错误

正确答案： 错误

14.“十三五”规划提出，到2025年，中国农村地区彻底消灭贫困。√

正确 错误

正确答案： 错误

15.“十三五”规划提出，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。√

正确

共享发展如何落地 篇3

而其中颇为广大公众关注的，是事关每个人的“共享”。共享，不仅是全面建成小康社会的百年目标的基本要求，更是中国特色社会主义的本质要求。

而《建议》之中，无论是带领七千多万农村贫困人口脱贫、一亿农民工在城镇落户，还是缩小收入差距、达成社会公平，都回答了一个共同的问题——共享发展如何落地。

一个都不能少

“不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对中国全面建成小康社会的认可度。”中共中央总书记习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明（以下简称《说明》）中如是强调。

对此，中央党校教授辛鸣接受《瞭望东方周刊》采访时表示：“全面建成小康社会的核心在‘全面’。首先体现在‘一个都不能少’，即覆盖的人群是全面的。”

而此前，中国经历了30多年的“部分先富”的历程。

“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”1985年10月23日，中国改革开放的总设计师邓小平在会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团时提出。

如今，中国正沿着这个设想，由“部分先富”迈向“全面小康”。而其中至关重要的一项，便是扶贫。

《建议》提出，中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

按现行标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。

习近平在《说明》中表示：到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有 2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

值得注意的是，中国的脱贫标准综合考虑物价水平和其他因素，在逐年更新。譬如按2010年计算为2300元，2014年的现价脱贫标准为2800元。若按每年6%的增长率测算，2020年全国脱贫标准则为人均纯收入约4000元。

事实上，自20世纪80年代中期以来，中国已在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，实现了从救济式扶贫向开发式扶贫的转变。其中，1994年实施的《国家八七扶贫攻坚计划》，在20世纪的最后7年基本解决了全国农村8000万贫困人口的温饱问题。

相比当年的八七攻坚计划，如今的全面小康决胜之战中的扶贫战役，更能显现执政党实现共享理念的决心。

国务院扶贫办原主任范小建曾在接受《瞭望》专访时表示，中国2014年减少贫困人口已达1000万以上，“八七计划”起步时则年减贫仅500万人。

范小建认为，此番脱贫攻坚的有利条件包括国家对农村的支持力度不断加大;国家在农村全面建立了低保制度;“片区扶贫攻坚规划”、“十二五整村推进规划”以及相关行业扶贫规划已经国务院批准并开始实施;贫困识别、建档立卡的工作为精准扶贫、帮扶到户奠定了重要基础。

而不利条件在于：GDP增速减缓;收入差距加大;投入增长放慢;农村“老龄化”、“空心化”日益严重，缺乏发展活力;此外，农产品价格遭遇了“天花板”和“地板”的双向挤压，利润空间狭小，农民增收面临更多困难。

一亿人落户城镇

中国国际经济交流中心副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立接受《瞭望东方周刊》采访时说：“尽管有两亿多农民工为城市建设作出了巨大贡献，有些农民工进城已经二三十年了，但是由于户籍的限制，这些人仍享受不到城市户口所附加的各类社会保障和公共服务。”

这个问题亦被习近平在《说明》中指出——户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。

按照常住人口计算，中国的城镇化率在2011年首次突破50%，目前已接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。但是，这7.5亿人口中，包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇尚不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务。显然，如果这个问题一直存在，将与共享发展成果的要求背道而驰。

尽管改革开放后消除了农民离乡的限制，尤其是2003年后，逐步允许农民工进城落户定居，但大量的农民工并没有享受到城镇的基本公共服务和社会保障。

2014年6月，新华网曾以长三角地区县级政府为样本，以权利清单的形式梳理出33项城乡户籍待遇差别。

譬如，“城里人”的低保标准按当地最低工资标准的40%确定，而“乡下人”的标准则是“城里人”的七五折;当不幸遭遇交通事故时，由于受害者获得的损害赔偿金额与其从事行业及其所在地的平均收入挂钩，“城里人”和“乡下人”便会同命不同价。

此次，《建议》明确提出：“推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。”

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习近平在《说明》中进一步指出，建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。

这1亿人，主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

2015年11月4日上午的国新办新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊坦言，近年来通过不断的改革，农业转移人口获得的公共服务在不断增加，但农民工市民化的进程受到很多条件的制约。比如要让越来越多的农业转移人口的随迁子女能够在城里参加中考、高考;再比如，在住房保障方面也要获得同等的待遇。这些公共服务的提供跟整个财力状况密不可分。

韩俊说，此番政策的目标非常清楚，下一步的改革将根据十八届五中全会建议的精神，全面实施居住证制度。

全民共享的关键

除了针对贫困人口的兜底工作、缩小城乡差距的制度改革之外，要实现发展成果全民共享，还需解决的一个关键问题在于，缩小收入差距。

这一问题在近年来亦是舆论关注焦点。此次《建议》之中，亦有单独论述。其中，除了“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入”的普惠性要求外，还专门强调要“明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重”。

近年来，中央采取了一系列深化改革的政策措施，已见成效。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究二室主任刘军胜便于近日撰文总结说：譬如，针对贫富差距，2011年6月修改的个税法将工资、薪金所得的个税起征点调整为3500元，将此前的9级超额累进税率调整为7级;针对企业尤其是国企经营者，2014年8月出台的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高和规范;针对基层公务员，2015年1月下发的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》则提出在职务之外开辟职级晋升通道。

《建议》将延续这一调整思路，继续“规范初次分配，加大再分配调节力度”。

不过，在中央党校教授周天勇看来，中国收入分配差距成因比较复杂。如果从结构上看，有两个问题——一是城乡差距及其形成的产业结构扭曲，另一个是企业规模结构扭曲。

关于企业规模结构问题，他认为，从韩国、日本和台湾地区的情况来看，经济繁荣的时候，每千人拥有企业达到50多家，即使在金融危机以后，每千人拥有的企业数量最低也在40家。但是，中国即便将每户平均2人的5个个体户折成一个小微企业，再加上注册登记的企业，现在每千人拥有的企业数量也只有14家左右。

周天勇表示：“凡是每千人拥有企业数量多的城市和地区，中等收入者就多，因失业而贫困的人就少，基尼系数就低。”

从这个角度出发，按照十八大的要求，全面深化经济体制改革，亦是缩小收入差距的根本性手段。

共享资源创新发展 篇4

昊华华东国际塑化城位于上海近邻的江苏太仓港区, 距上海市中心45公里, 距虹桥机场40公里, 是上海核心地段的延伸, 是中昊化工交易中心功能的延伸, 被列为江苏省重点项目、重点物流基地, 规划用地1500亩, 目前已建成商铺700套93000平方米, 仓库两座10000平方米, 还有配套办公及住宅用房65000平方米。

太仓港是国家一类口岸, 是上海国际航运中心的重要组成部分。国家海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局联合发文批准设立太仓港保税物流中心, 规划面积6平方公里, 已建成1.39平方公里, 2009年4月21日正式封关运作。

太仓市政府给予了昊华华东国际塑化城特定的政策扶持, 相关职能部门为塑化城建立了服务的绿色通道。

最近, 大连商品交易所正在审批昊华国际塑化城申请的PVC期货交割库, 已报国家证券会, 可望本月底得到审批!塑化城将成为华东地区PVC现货交易与期货交割的集散地, 多家期货公司正在积极筹建PVC金融研发中心, 以便发布PVC太仓价格。

国家相关部门的政府采购中心也正在塑化城考察洽谈合作, 使塑化城成为政府采购的一个新平台。

在一个机遇汇集的地方, 在从中央到地方的各级政府的大力支持下, 在业界同仁的共同努力下, 昊华华东国际塑化城将成为华东地区集产品交易、仓储物流、期货交割、研发加工、金融配套以及商务商住、展览、休闲为一体的现代服务业基地。目标:交易额第一年50亿元;第二年100亿元;第三年超200亿元。

在应对国际金融危机, 实现企业的创新发展攻坚战中, 中国化工系统企业, 借助于昊华华东国际塑化城, 共享平台, 共享资源, 能得到下列服务与增值:

1、利用塑化城的平台, 进行集中采购与集中销售, 实现原料与产品的集约化管理, 降低经营成本, 拓展市场, 特别是长三角市场。

2、充分享受政府的财税奖励补贴政策, 即按所交税金奖励返还增值税12%、所得税25%、营业税30%—70%、高管个调税50%。上海浦东中昊交易中心10年来, 上百家会员单位受益。其中今天参会的副会长单位上海和氏璧化工有限公司, 每年实得500万以上返还奖励。现浦东优惠政策逐步弱化, 太仓市政府进行了对接, 中昊交易中心的功能就延伸到太仓!而且硬件设施更为完善、平台更加宽广, 可进一步供化工企业共享。

3、便于利用PVC期货交割库进行套期保值等期货及现货交易, 并借助仓单质押等金融创新工具, 突破企业瓶颈。

4、可直接共享政府采购中心的公共资源。正在与南非标准基金进行洽谈, 争取1:10资金配比支持商户。

5、能得到塑化城商铺与仓储的优惠支持。董事会确定:年内注册企业3年内免租金提供101平方米/套的商铺。

共享发展 篇5

编辑:admin 时间:2007-12-27 11:06:00

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”我国是一个有13亿人口的发展中大国，区域发展长期存在着不平衡的问题，无论是从机会还是结果看，各地区人民在分享改革发展成果方面都存在着较大的差异。胡锦涛总书记关于保障全体人民共享发展成果的新论断为正确认识和处理新时期我国区域之间的发展关系，构建和谐的区域发展格局，提供了新的理论指导，标志着我国的区域经济社会发展将进入到协调发展与共享发展的新阶段。

一、以科学发展观为指导，推进区域协调共享发展

促进区域协调发展，共享改革发展成果，是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“落实科学发展，必须坚持以人为本。”这里的“人”包括了分布于960万平方公里广袤国土上的全体人民。众所周知，改革开放以来，无论是东部地区，还是广大的内地，都实现了经济的快速发展。区域经济的活跃为整个国民经济发展注入了生机与活力，区域经济发展为全国经济的持续、快速增长做出了巨大的贡献。然而，在发展过程中所形成的区域之间市场分割，地方保护，产业结构类同，无序竞争等问题始终没有得到很好的解决。特别是“城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡”，“缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”。据今年2月国家发改委发布的《2006年中国居民收入分配年度报告》，2005年，我国东部地区与中部地区、西部地区之间的收入差距分别比上年扩大了462元和545元。同时，各地区内部的“城乡收入差”比上年扩大500元以上；全国农村居民人均收入不及城镇居民人均可支配收入的1/3。区域之间发展不平衡，区域经济差异扩大这种不协调的区域发展状况不仅对全国区域经济发展产生了多方面的不利影响，而且，还成为诱发或强化区域之间利益矛盾、妨碍社会和谐与发展的一个重要因素。这些问题如果得不到有效的控制和合理的解决，与我国全面落实科学发展，构建和谐社会的时代要求是不相符合的。在这方面，拉美国家的教训值得我们吸取。在上个世纪，部分拉美国家实现了经济的快速增长，然而由于忽视了让全体人民共享发展成果，社会各阶层之间、各区域之间贫富差距越来越大，发展成果被少数人、少数地区所占有，结果成为引发经济增长下滑甚至低迷，社会动荡的重要根源。因此，区域经济发展既要求各个区域处理好内部的各种发展关系，加快自身的发展步伐，统筹好内部的城乡发展，同时也要求协调好区域之间的发展关系，做好统筹区域发展，为本区域和其他区域的人民共享发展成果做出积极贡献，实现全体人民共建共享，“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。

二、以推进区域协调共享发展为导向，更新区域发展理念

促进区域协调发展，共享改革发展成果，是新时期我国区域发展所需要予以高度重视和践行的新理念。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。促进区域协调发展与共享改革发展成果是一个有机的统一体。作为指导我国区域经济发展的新理念，在区域发展中，二者具有同等重要的地位，不是相互替代的关系，而是相互促进的关系。促进区域经济协调发展是国家在《国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》中所提出的一条经济发展方针，目的是要控制改革开放以来区域经济差异不断扩大的趋势，逐步缩小区域发展差异。共享发展成果是近年来我们党和政府提出的新思想。早在党的十六届六中全会上胡锦涛总书记就提出，要“不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果”。促进区域协调发展是市场经济条件下促进各区域的经济发展，增大全国经济总体实力，共同做大发展成果这块“大蛋糕”的有效途径，因此，也是解决区域之间发展成果共享失衡，实现区域之间利益合理分配的重要手段。反过来，实现区域之间发展成果的合理共享，可以有效调动全国各区域所有人民的发展积极性，特别是有利于调动发展中区域、欠发达区域人民的发展热情，这又为各个区域在利益合理分配的前提下自觉地抑制地方保护主义行为，摒弃狭隘的区域利益观，积极、理性地相互开放，开展经济交流与合作，促进资源、要素的跨区域流动，实现资源有效配置，促进区域协调发展提供了必要的社会基础。只有如此，才能够增强区域经济发展的协调性，实现区域经济的又好又快发展；也只有如此，才能够增强区域经济发展与社会发展的协调性，实现区域经济发展与社会和谐。在我国当前区域经济差异扩大趋势没有得到有效控制的情况下，充分认识促进区域协调发展，共享改革发展成果的辩证关系，积极践行促进区域协调发展，共享改革发展成果这个新理念，对于正确指导区域发展具有十分重要的现实意义。

三、以创新区域发展制度和政策为手段，实现区域协调共享发展

促进区域协调发展，共享改革发展成果，要求区域发展在制度和政策上进行创新。科学发展观的“基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”我们必须认识到，改革开放以来，我国区域发展不平衡，区域经济差异扩大，各区域之间没有实现改革发展成果共享的原因是多方面的，既有各区域发展条件、发展基础方面的原因，也有国家经济发展战略、区域发展政策、公共财政制度不完善方面的原因。因此，在新的发展时期，我们必须按照全面协调可持续和统筹兼顾的要求，进行区域发展的制度和政策创新。那么，如何进行这方面的创新？如何形成区域之间统筹兼顾的共建共享利益协调机制？根据胡锦涛总书记所作的党的十七大报告精神，一是要靠科学的区域发展战略，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”二是要靠科学的区域规划，要“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。”三是要靠分类指导，充分发挥各区域的积极性，充分利用好各区域的发展基础、条件和发展潜力，“重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。”同时，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”四是要靠科学地推进城镇化进程，从中国的国情出发，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”除此之外，必须改革和创新我国的公共财政制度和公共服务供给制度，特别是人口跨区域流动的管理制度及城乡社会保障制度，“引导生产要素跨区域合理流动”，通过合理的要素跨区域流动促进区域协调发展，通过合理的人口跨区域流动实现共建共享发展成果。

四、立足长远，构建区域协调共享发展机制

促进区域协调发展，共享改革发展成果，是一个长期的任务。区域发展不平衡是一个长期存在的规律，区域之间发展效率和效果的差异是一个长期的客观存在。这意味着促进区域协调发展，共享改革发展成果也必定是我们所要长期坚持和努力完成的任务。促进区域协调发展，共享改革发展成果，不可能一蹴而就。我们必须坚持以科学发展观为指导，总结我国改革开放以来区域经济发展的成功经验，紧密结合新时期我国经济社会发展所面临的新形势，积极探索，大胆创新，形成有中国社会主义特色的区域协调发展，共建共享发展成果的机制，为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，建设社会主义和谐社会的宏伟目标做出新的贡献。

河南省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

来源：《光明日报》

创新发展 无限商机 共享盛会 篇6

“第十九届中国国际专业音响·灯光·乐器及技术展览会”(PALM EXPO 2010)将在北京中国国际展览中心和全国农业展览馆隆重举行。

本届展会的规模和参展企业数量都较2009年有新突破:展览规模将超过8.5万平方米;参展企业数量将超过1 200家,其中境外企业参展数量比上届增加了15%,分别来自美国、德国、法国、意大利、日本等20余个国家和中国香港、中国台湾等地区。由于展览规模已大大超出了展馆容量,主办单位特增设了临时性篷房展厅。

展会设置有关特色展区:国展中心1号馆前广场“2009年度行业优质产品”展区,集中展示2009年度演艺设备产品中的杰出代表,鼓励更多企业提高自主研发和创新能力,营造争创优质产品的行业良好氛围;国展中心4、5号馆内的“INSTALL CHINA 2010”音视频集成特色展区,其规模将为历届展会最大的一次,

今年展会期间,除了展会主体活动,主办方还将在展馆内外举办丰富多彩的论坛、比赛、技术交流和新品演示等活动,举办各种类型的联谊会,使与会者有更多的收获。

比赛将于5月20日～5月22日在全国农业展览馆举行。与前四届最大的不同在于,今年的比赛首次升级为“电吉他与乐队大赛”。

5月20日:上午

比赛选手走台、测试音响;下午,历届获奖选手汇报演出。

5月21日:上午

电吉他手比赛(20人);下午,乐队总决赛(10支)。

5月22日:上午 颁奖仪式;下午,获奖选手与乐队表演。

此外,展会期间将每天在其展位上安排4场DJ Demo Car演出。DJ Demo Car是该公司特别改装的一款DJ表演型汽车,并安装了新款的CDJ-2000和CDJ-900产品。届时北京和日本的一些DJ将会献上精彩表演。

共享发展的机制与路径 篇7

一、共享发展的机制

“共享式”的概念是2007年由亚洲开发银行首先提出来的,当时是“共享式增长”(后被译为“包容式增长”,即为倡导机会平等的增长,其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。邓小平曾指出:社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西,走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕。如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。我国在“十三五”规划建议,也提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,用一种更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,实现全体人民共同迈入全面小康社会。以实现中国人民在中国特色的社会主义发展中共享发展成果,共同促进中国更好地发展。

共享改革发展成果具有凝聚改革共识与化解深层性阻碍的作用。改革开放的最终目的是实现共同富裕,在实现了一部分人先富起来的前提下,共同富裕也应该随之展开,这也是实现我国现阶段的全面建成小康社会的要求和必经之路。人人参与发展建设,人人分享发展成果,只有在共同享有发展成果的前提下,人们才会减少对现有改革发展的一些政策的不满与抱怨,更加支持拥护我国持续的改革发展,积极地参与我国的改革发展,为发展增加更多的活力和创造力。同时,也会自然而然的为改革发展提供更加和谐的环境。人人分享发展成果,减少社会的贫富差距,提高低收入者的收入水平,增加他们的可支配收入,逐步提高他们的必要支出额水平,提高作为经济增长的三驾马车之一的社会消费水平,促进经济增长。从而我国的改革发展为人人共享提供了丰硕成果,人人共享发展成果是改革发展的原因目的和重要的促进因素。共享改革发展成果与促进我国的改革发展前进相互有利,相互促进。

二、共享发展的障碍

共享发展的障碍主要包括:区域发展差距,行业发展差距,城乡发展差距,劳动报酬在人民工资水平中的比重较低。

首先,区域发展差距。改革开放后,我国的经济发展迅速,生产总值在最近十年的平均增长率为4.63%,并在2011年跃居世界第二,仅次于美国。但是我国各个地区(东北、东部、中部、西部)的生产总值的占全国的生产总值的比例确相差甚多。最近十年东北地区、东部地区、中部地区、西部地区的生产总值占全国生产总值的平均比例分别是8.8%、52.0%、20.2%、20.0%。其中仅为国土面积的15%的东部的生产总值占全国生产总值几乎一半以上,而为国土面积56.4%的西部的生产总值仅为全国生产总值的1/5左右的水平。

其次,行业发展之间的差距。行政垄断行业的垄断发展阻碍了发展成果的共享,国有企业的利润在企业员工内部,以及企业外部的利润享有不平等,扩大了行业之间的收入差距,垄断价格侵蚀了消费者剩余,是消费者剩余的一部分甚至是大部分移至企业利润。另外,我国行业之间的工资差距比较大,2005年收入最高行业是最低行业的4.88倍,2010年为4.66倍,2011年为4.48倍,2012年为4.3倍,虽然是逐年递减,但差距与国际上公认的合理行业间收入差距3倍左右相差较多,也不符合实现发展成果共享,人民共同富裕的要求。

第三,城乡发展的差距。虽然我国的城镇化建设,农村现代化建设正在推进,城乡发展的差距还表现在收入水平的差距中,在2012年之前城镇和农村的收入比一直保持3.24左右,方差为0.06,没有怎么波动;2013年和2014年城镇和农村的收入比为2.81和2.75(根据2012年以前的其他数据没有太大波动来看,即使统一计量城乡收入比也不会有太大波动,也会在2.8左右),而发达国家城乡受入比一般为1.5。

第四,劳动报酬在初次分配中的比重较低。我国居民收入可以来自劳动报酬、利息、租金等,我国已实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,初次分配在收入分配中起主要作用,劳动报酬据占我国居民收入的主要部分,即超过50%。据统计,我国劳动者报酬在国民收入中的比重2008年为47.9%、2009年为46.6%、2010年为45.0%、2011年为45.0%,劳动报酬在国民收入比重不到一半,并且在继续下降,更谈不上以按劳分配为主。

三、路径

建设中国特色社会主义,既要着眼于现实的物质文化生活的需要,又要着眼于人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。而我国现阶段的发展现状是全国人民分别处于不同的需要层次,西部中部部分地区,以及部分农村地区还处于发展的生理需要与安全需要较低层次,许多城镇居民还在埋怨社会中尊重需要还得不到满足。因此要坚持共享发展,在经济平稳增长基础上,促进居民收入持续提高,健全公共服务体系,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增进人民福祉。

首先,要满足人民的生理需要和安全需要。在教育方面,提高贫困地区、农村地区的办学教学质量,如保证每个学生都有机会和条件接受和完成义务教育阶段,保证每个学校的基础设施完善,采取多媒体教学,师资力量与城市相比相对均衡。提高当地学生的学习经费的补助和激励措施,增加他们接受更高等教育机会,如设置贫困地区、农村大学生国家助学金,给予他们生活补助,合理降低农村贫困地区学生的录取分数线。对农民工子女的教育规定其与所在城市的学生一样,平等地接受教育。宣传学习的重要性,提高家长对学生学习的支持,逐渐提高家庭教育水平。在医疗保险方面,国家应加大对乡镇的医疗机构财政和基础设施建设以及引进优秀的医护人员的支持和管理。充分宣传新农合和基本养老保险参保的好处,规定灵活的帮助年老者和经济困难户参保,而不是把生活困难的村民拒之医疗养老的门外,建立基本的社会保障体系,使经济条件较差的弱势群体也有基本的生活保障和合适的发展机会。政府要加大财政支出、基本保障投入力度,鼓励吸引优秀人才参加建设相对不发达地区工作的积极性,并且对这些每一层级的基础设施建设进程进行有力的质量和费用的监督,使各项费用支出透明化,让人民切实享受到均衡的同质的社会公共服务。

其次,为满足人民的与人交流需要和尊重需要。要在平等地享受生存必须基础设施的基础上,要改善人民享受基础设施的质量差距,改善阻碍人民持续健康发展的其他关系上的不公平现象。具体地,在行业垄断方面,加快推进政企分开,减少政府对垄断行业的支持力度,约束垄断价格。完善国有企业法人治理结构,要加强对国企利润分配的监管,提高红利上缴。同时积极鼓励并引导民间投资进入垄断行业和领域。减少行业垄断利润,降低行业间过大工资水平差距的不公。制政府要协调好区域发展之间的竞争关系,建立利益共享机制,使各区域以发展的共同成果衡量各区域发展的绩效水平,制定健全的区域间利益补偿机制。提高劳动报酬在工资中的比例,及时适当提高最低工资水平,提高工会在劳资谈判的作用,政府介入劳资谈判,完善劳、资、政三方协商仲裁机制,把低收入劳动者工资增长水平纳入各级政府政绩考核指标,而不是只看人均收入和GDP指标。

最后,要全面建成小康社会,实现人民共享改革发展成果,使绝大多数的人民共同处于较高的发展需求层次中,对贫困地区加大财政投入支出,着力引导先富地区带动落后地区、城市发展带动农村发展。授之以鱼,不如授之以渔。要对贫困地区、农村地区在提供必要的基础帮助时,为当地设计因地制宜的经济发展战略,应当带头重视教育的建设发展,输入人才,提供教授现代科学技术、现代管理方法,以提高当地的生产方式、生产力水平,健康快速地发展经济,提高教育水平,实现农业现代化、产业现代化,增加当地人民和政府的收入,来带动当地的基础设施建设,完善教育的设施配置和师资力量,提高劳动者素质,提高当地的收入水平、生活水平。经济、基础设施和教育等循环促进发展,人们共建和共享成果循环发展。

参考文献

[1]唐纯.共享经济对经济结构调整的作用机制[J].改革与战略,2016,(4):10~13.

[2]阮晓东.共享经济时代来临[J].新经济导刊,2015,(4):54~59.

[3]郑志来.共享经济的成因、内涵与商业模式研究[J].现代经济探讨,2016,(3):32~36.

推进共建共享实现绿色发展 篇8

江苏省电信基础设施共建共享工作成绩斐然

一是出台实施意见, 明确工作目标。年初, 根据两部委下达的共建共享指标, 结合江苏省实际, 江苏省通信管理局出台《关于贯彻落实<关于2014年推进电信基础设施共建共享的实施意见>的通知》 (苏通﹝2014﹞103号) , 贯彻落实“宽带中国”战略, 加快促进信息消费, 以强化落实、拓展范围、提高成效为目标, 在巩固我省已有成果的基础上更深层次、更广范围提升共建共享水平, 扎实推进2014年的电信基础设施共建共享工作。二是完善信息系统, 健全管理手段。论证使用需求, 统筹模块功能, 完善江苏省电信基础设施共建共享信息管理系统, 大力推进系统二期上线运行。在已有基础资源数据的基础上, 完成将5项考核设施和重点场所领域数据纳入信息系统管理, 并实现报表数据汇总分析和小区驻地网建设情况在线备案功能, 通过信息系统做到各类资源的可查, 可管, 可控。三是推动租费结算, 规范建设行为。完成《江苏省电信基础设施共享租赁结算框架协议》签署, 要求各电信运营企业省公司按要求按时完成所牵头地区的租费结算工作, 明确后续共建共享设施的结算周期、方式和范围, 并通过信息系统完成共建共享设施租赁费用统计。制定室内分布系统共建共享费用标准, 构建我省五项基础设施完备的租赁价格体系。四是拟订室分标准, 创新共建模式。积极协调, 要求三家电信运营企业分别牵头开展室内分布共建试点, 开展楼宇多制式信号耦合标准研究, 联合省住建厅启动了无线室内分布系统标准编制工作。五是深化试点建设, 发挥典型效应。全面开展南京地铁机场线和宁天城际线、苏州地铁二号线、无锡地铁一号线公用通信网建设, 地铁自建共维“南京模式”得到进一步巩固并向全省辐射。组织开展了苏州卫校、常州技师学院共建共享试点工作, 为全面推进校园通信基础设施共建共享工作打下了良好基础。南京青奥会场馆等重点场所的共建共享建设得到了地方政府的充分肯定。

我省各市通信行业协会受省通信管理局委托, 积极行使职能, 加快推进电信基础设施共建共享工作向县 (区) 延伸, 为江苏驻地网建设管理的有效落地做出了突出贡献。截至2014年6月底, 2014年全省实施共建基站245个, 共建铁塔198座, 共建杆路57.25公里, 共建管道173.43公里, 共建室内分布系统52套;全省实施共享基站228个, 共享铁塔224座, 共享杆路84.1公里, 共享管道24.17公里, 共享室内分布系统2套。2014年全省通信行业节约建设资金约1.63亿元, 其中电信6485万元, 移动5883.2万元, 联通3974万元, 累计节约建设资金约40.80亿元。

江苏省电信基础设施共建共享工作深化推进

党的十八届三中全会明确要建立系统完整的生态文明制度体系, 使生态文明的战略地位更加明确, 因此, 深化电信基础设施共建共享、避免重复建设、实现绿色集约发展的需求, 在新形势下显得尤为迫切, 下一步, 我局将在前期取得积极进展和显著成效的基础上, 从以下几个方面持续深入推进共建共享, 加强监督管理, 继续保持共建共享管理水平全国领先。

一是开展工作需要找准抓手, 明确目标。认真贯彻落实省政府《关于大力实施“宽带中国”战略加快提升全省宽带发展水平的意见》 (苏政发﹝2014﹞50号) , 深入开展“宽带中国”2014年专项行动, 重点实施江苏“宽带中国”2014专项行动计划, 综合运用有线、无线技术手段, 运用共建共享理念, 实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村, 积极创建“宽带中国”示范城市。加快建设新一代移动通信网络, 推动TD-LTE等4G网络布局, 优化完善全省移动互联网, 在全国率先实现热点区域的新一代移动通信网全覆盖。

铁塔公司的挂牌成立, 使得共建共享工作面临新的形势和环境, 同时也承载着新的希望。要以节约资源和投资, 同步规划和建设, 规范管理和使用为目标, 充分发挥好新机制的优势, 进一步深化共建共享工作。

二是科学管理需要健全手段, 强化措施。共建共享信息管理系统二期正式上线运行后, 要求各电信运营企业按时导入更新基础资源数据, 逐步摸清基础资源分布状况, 做到空余资源和自建预留的规范性, 杜绝延期回复或不回复问题的发生, 杜绝违规同址新建现象发生。下一步, 我局将研究出台《进一步加强江苏省电信基础设施共建共享信息管理系统使用的通知》, 加强系统功能使用, 使之成为流程进一步规范、资源管理进一步完善以及企业与企业、企业与政府之间沟通进一步加强的有效手段。

三是深入推进需要条块结合, 齐抓共管。江苏共建共享工作开展的源动力是注重条块结合, 无论是江苏“宽带中国”战略发展还是小区驻地网建设, 始终坚持调动各方面积极性, 形成地方政府和相关部门参与管理, 共同推进的良好局面, 今年下半年, 我局将联合省住建厅对江苏光纤到户国家标准贯彻落实实施情况进行检查, 进一步推进住宅小区的共建共进共维工作, 加大光纤到户国家标准宣贯培训力度, 积极开展老小区光纤改造规范工作。推动各市通信行业协会严格执行通信配套设施验收备案工作, 加快探索各县 (区) 小区驻地网建设模式, 力争全面理顺关系, 形成全省范围内统一步调、有效推进的良好局面。

四是打开局面需要突出重点, 典型引路。按照工信部、国资委《关于2014年推进电信基础设施共建共享的实施意见》要求, 重点领域将包括4大类重点场所和2类建设领域, 新增政府办公大楼和商务楼宇作为重点领域考核内容。我省将4大类重点场所和2类建设领域纳入信息系统管理, 实现名单制管理。在共建共享推进创新中, 注重从全局性、基础性、紧迫性问题入手, 突出重点, 典型引路。要以南京青奥会场馆建设为核心, 加大校园等共建共享重点领域推进力度。结合我省高速公路, 地铁公网等重点项目建设, 协调建立重点公共区域配套通信设施共建共享合作模式。

共享经济发展对策研究 篇9

随着移动互联网的发展与崛起,共享经济也依托这些互联网平台开始流行起来。共享经济带给人们很多便利,甚至改变了人们的消费习惯,开始成为人们关注的话题。共享经济是指拥有供给方有偿共享资源给需求方的一种经济模式。

共享经济的实质就是将闲置资源的使用权效益最大化,使得拥有者和使用者能够互利共赢。供给方在特定时间内转让物品使用权或者提供服务,以获得一些金钱报酬;需求方则不需要拥有物品的所有权,而是通过租、借等共享的方式在特定时间用低廉的费用获得物品的使用权。因为物品或服务的供给方与需求方都是分散的,所以他们需要一个平台来充当他们之间的桥梁从而达成交易。因此就产生了共享经济平台,一个由供求双方以外的第三方创建的依靠信息技术和移动互联网整合线下闲置物品与服务者的平台。

共享经济体系的构成要素就是交易主体、交易对象和交易平台。交易主体就是交易的供给方和需求方;交易的对象就是具有使用价值且闲置的物品,对于需求方来说是不易携带或者不常使用的物品,对于供给方来说是会经常闲置且可重复使用的物品;交易平台就架起供给方和需求方之间联系的桥梁,并且会对交易主体进行筛选降低个体交易之间的成本。

2 共享经济在国内外的发展历程

1978年共享经济的概念就出现,是由美国得克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思在当年发表的论文(Community Structureand Collaborative Consumption:ARoutine Activity Approach)中提出来的。共享的概念则出现得更早,之前人们互借东西,分享自己的得到的资讯,都是一种共享。但是这种共享只是一种初级的有局限的共享。随着互联网的崛起,人们开始在互联网上分享自己的想法与知识,有时候可以获得一些虚拟货币的奖励。这种共享覆盖的人群和面较之以前要广泛不少,但是仍然没有为人们带来实质的金钱报酬。直到Uber和Airbnb等实物共享平台的出现,共享才由单纯无偿的共享演变成以获得经济利益为目的从而暂时分享物品使用权的共享经济。

信息共享是移动互联网时代最大的特征之一,而共享经济则完全是依靠移动互联网孕育出来的。一是因为移动互联网的普及率和覆盖率都相当高,供给者和需求者都很容易计入移动互联网。二是因为当下移动支付环境的成熟,移动支付随着移动互联网的应用而普及,移动支付的普及使得使用共享经济平台的可行性和便利性大增。

共享经济的发展过程就是破除传统商业交易渠道并构建一个新中介平台的过程。共享经济的出现让劳动者可以不再只依靠商业组织与顾客交易,他们自己可以向最终的用户直接提供物品或服务。个体劳动者虽然对商业组织的依赖性降低,但为了能够接触到大量的需求方,他们便会使用移动互联网的共享经济平台。共享经济平台的产生,不但可以帮助个体劳动者解决办公场地和资金的问题,还可以帮助他们解决客源的问题。这样就可以让他们能将精力集中在提供高品质的产品或服务上。另外,共享经济平台提供的供求双方相互评价体制、动态定价体制也促使共享经济良性发展。

2014年,全世界共享经济已经有150亿美金的市场规模。据估计,2025年全世界共享经济的市场规模将达到3350亿美金。这一惊人的数据表明了共享经济未来的发展势不可挡。

2.1 共享经济在国外的发展

目前国外发展最为迅猛和成功的共享经济平台就是前面所提到的Airbnb和Uber。

Airbnb是在2007年由乔戈比亚和布莱恩切斯基设计并开发的应用。Airbnb的英文全称是Air Bed and Breakfast,它的中文名称是空中食宿。Airbnb是一个为旅行的人和拥有闲置并且可出租房屋的房主搭建交易平台的服务型公司,它拥有丰富的住宿信息供,为房主带来了众多顾客。Airbnb2015年在全球190多个国家里拥有110万个房源,几乎是世界最大的酒店企业洲际酒店集团房间数的两倍。2016年Airbnb的估值已达到255亿美元。

特拉维斯·卡兰尼克和加雷特·坎普在2009年创立了Uber。Uber是一款叫车应用,用户可以通过手机上下载的Uber找到附近的Uber司机,购买私家车司机的服务。目前Uber已经在全世界63个国家,344座城市开展业务。Uber在2016年估值已经达到510亿美元。

在移动互联网时代,实现共享变得可行且十分方便。共享经济也就开始渗透到各个行业各个领域。除了以上两个最为人们熟知的共享平台之外,还有其它很多领域都产生了共享经济平台(具体情况如表1所示)。

2.2 共享经济在国内的发展

近几年,在中国,互联网始终是一个热点话题。李克强总理在2015年全国人大三次会议上提出了“互联网+”行动计划。“互联网+”是一种新型发展模式,它依靠信息技术,让传统行业加深与互联网的联系,让社会资源依靠“互联网+”得到优化配置,将互联网的思维和创新渗透到各个行业中,使得社会的创造力和生产力得到全面提升。

随着“互联网+”的提出和政府政策的支持,越来越多的行业开始加强与互联网的联系。从易到用车、滴滴打车、快的打车等共享平台涉及到的出租车行业,到小猪短租、蚂蚁短租等涉及到的酒店行业,P2P(peer to peer)金融共享平台(金融产业),再到京东众包(快递行业)、爱大厨(餐饮行业)、果壳在行(知识技能分享平台)以及其他的各个方面的共享平台可以看出,共享经济在我国涉猎的范围已经越来越广。

速途研究院的数据表明,在线短租市场的市场规模从2012年的区区1.4亿元,到2014年的38亿元,再到2015年超过100亿元的市场规模,环比增长达到了163%。网络借贷行业目前处在高速增长期,增长率仍在100%以上。2014年9月成立的搜易贷在2015年实现营收65亿元。京东众筹从2014年7月上线到2015年12月,总共筹得超过13亿元的资金。共享经济的发展速度十分惊人,远超传统行业。

共享经济的参与人数快速增加。以滴滴打车为例,截至2015年底,该平台已经拥有超过1400万的司机,还拥有2.5亿人的注册用户数。2015年5月才成立的京东众包,只用了半年多的时间就拥有了50多万的快递员。在2015年约有7200万人次参加过众筹活动,超过3亿人使用过O2O(Online To Offline)类生活服务应用。

3 共享经济产生的广泛影响

3.1 共享经济改变了人们的消费方式

在传统的商业模式下,人们基本上没有主动获取商品信息的能力,商品信息完全由商家提供,部分消费者对商品的选择则会受到周围人群的影响,而共享经济平台却可以让供给者和需求者能够发布商品或服务的消息,提供给供求双方更多的选择,而且共享经济平台的相互评价体系让供求双方可以得到交易对象的更多信息,一定程度上避免了不公平交易,降低了交易成本,从根本上提高了交易质量,有利于促进双方福利的增加。因此共享经济模式将会改变人们的消费方式。共享经济模式使得人们弱化“占有”的消费心理,趋向于在共享经济模式下通过共享经济平台消费并获得舒心、方便和优惠的商品及服务。随着共享经济的发展,人们将越来越习惯和喜欢这种消费模式。这种趋势现在已经开始显现。

3.2 共享经济将改变传统产业模式,产生新的供给模式

在传统商业模式下,供给方和需求方之间存在信息的不对称。信息不对称就会造成商品和服务的分配不均,从而使得大量资源遭到浪费,产生商品过剩的现象。而共享经济实际上是产生一种新的供给模式和交易关系,形成新的供需产业链,通过社会存量资产调整,实现产品和服务的均衡分配,以及商品价值利用的最大化。从长远看来,共享经济将会使得社会资源得到合理的分配并且提高了社会资源的利用率,从而使得经济得到可持续发展。

3.3 共享经济将革新就业方式

共享经济使企业的雇佣模式和劳动者的就职模式变得不再单一,为社会大众提供了一种全新的工作模式。人们可以既当生产者又当消费者,自由选择自己擅长和感兴趣的工作、工作时间和薪资。就现阶段的情况而言,部分参与共享经济的人,都是有本职工作的人,他们并没有将参与共享经济平台并获得的酬劳当作谋生的手段,他们更注重的是在共享的过程中得到精神上的收入。部分参与者则是将共享平台当作一个兼职的地方,通过共享平台赚取外快。但是也有些人是完全参与到共享平台提供的工作中去,完全依赖共享平台进行工作。另外还有一些人会在共享经济的大背景下选择自主创业。共享经济已经在慢慢改变人们的就业方式。在未来一定会有更多人因共享经济而改变自己的就业方式。

3.4 共享经济将产生一种新的社交情景

目前来看,在使用共享经济平台的这些人中并不是所有人都是被报酬吸引来的。有一部分人使用共享平台是因为共享平台给他提供了一个很好地与陌生人社交的机会。因为打车平台,完全陌生的两个人会在一辆车里共处一段路程的时间。因为酒店共享平台,完全陌生的人会在一座房子里共同生活一段时间。完全陌生的人因为共享平台的交易而知道对方的一些信息,因为交易的过程可以大致了解对方,这就为不同阶层的人们提供了一个新的社交场景。共享经济会推动人际关系的发展,增加人们之间的信任感。

4 共享经济发展面临的困境

共享经济作为一种新的发展趋势,其发展过程并非一帆风顺,在发展的过程中也面临着诸多争议。共享经济平台的迅速普及扩张在为一部分人带去利益和便利的同时,也损害了另一部分人的切身利益。当利益受到损害之时,人们必定会不满,从而抗拒新生事物。

4.1 共享经济发展面临的法律法规问题

因为共享经济平台使用方便,交易价格低廉,所以普及迅速,发展迅猛,瓜分了传统企业的市场蛋糕,严重冲击了固有的市场格局。最突出的就是在共享经济中发展迅猛的Airbnb等酒店共享平台所在的酒店行业和Ube等打车平台所对应的出租车行业。

因为共享经济平台是一种新生事物,相关的法律法规尚不完善。就拿Uber和滴滴快的所冲击的出租车行业来说,共享平台的“专车”司机们一开始并不会被政府管理,自然就没有承担和出租车司机们相同的税负,这对出租车司机们是不公平的。打车平台的价格优势吸引了乘客,而出租车司机们因为营运成本高、价格高丧失了竞争力。因此出租车司机们必然会反对这些打车平台。自从这些平台开始普及,出租车司机在公共场合聚集罢工抗议的事件就层出不穷。

4.2 共享经济发展面临的交易双方的权益和安全问题

因为共享经济平台的交易双方都是通过智能手机的应用来进行交易,所以他们基本上是无法对在手机另一头的人进行安全评估的。共享经济平台的进入和退出的门槛都很低。

对消费者来说,如果一些不具有专业技能的人士进入平台,一方面他们不能提供专业可靠的服务,另一方面就是如果发生不可预见的紧急情况,他们也不可能给消费者提供专业的保护;另外,如果一些在心理上存在问题或存在犯罪前科的人士进入平台,这些人可能自己本身会伤害消费者。使用Airbnb的女性遭遇房东的性侵、使用打车平台却遭遇司机侵害等新闻时有出现。因此共享平台公司要构建一套完善且有效的管理体系,对服务质量进行严格把控。对于供给者来说,如何保障自己共享的房产、轿车或其他物品可以不受损害也是一个问题。共享房间却被房客顺手牵羊之类的事情也时常发生。

5 共享经济优化发展的思路与对策

一是政府要完善法律法规。共享经济是一种新的经济发展模式,对应的法律法规尚不健全。这会导致共享经济发展的合法性受到质疑,不利其发展。供给方和需求方的权益保障也不完善。面对如今共享经济迅猛发展的势头,政府部门应发挥自己的职能,快速出台相关的管理措施和法律法规,为共享经济的发展营造一个良好的法律环境。

二是政府要建立完善的监督管理体系。政府可以成立新的监管部门,也可以将监管的职能加入到现有的监管部门。总而言之,政府要承担起依法监管的职责,要让共享经济在政府部门的监管下合法地运行。

二是政府部门要积极推动共享经济的发展。共享经济的产值已十分庞大。共享经济的发展不仅可以提供更多的就业岗位,而且还是一个创业的新方向。在如今的经济环境下,推动共享经济的发展,将会解决一部人的就业问题。

(指导老师:李秀辉)

摘要：在目前移动互联网蓬勃发展的大背景之下,共享经济已经显现出了巨大的潜力,所带来经济增长的利益能够惠及整个社会和各个阶层的人群。共享经济产生的广泛影响已经不局限在经济发展方面,它的发展将为全球经济与社会带来新的机遇。但是共享经济的发展还面临诸多问题,人们仍需探寻共享经济优化发展的道路。

关键词：共享经济,移动互联网,广泛影响,发展对策

参考文献

[1]彭岳.共享经济的法律规制问题-以互联网专车为例[J].行政法学研究,2016(01).

[2]阮晓东.共享经济时代来临[J].新经济导刊,2016(04).

财务共享模式浅析及发展前瞻 篇10

(一) 经济全球化与跨国经营

全球化 (globalization) 引致社会经济结构、生产和消费方式、产业结构的巨大改变, 对企业的发展也带来了深远的影响。随着规模的不断扩张, 跨国公司在全球寻找低成本的生产基地或产业集群, 保持其全球竞争力。

尽管受到全球金融风暴的冲击, 在经济全球化环境下, 企业兼并与收购依然层出不穷, 跨国企业不断壮大。根据彭博社的统计数据, 2011年全球已宣布的并购交易总额为2.26万亿美元, 其中跨国并购上涨53%;2012年全球并购虽只有2.17万亿美元, 但中国是亚太地区所有国家中并购活动最活跃的国家, 全年共完成并购数633个, 总金额1269亿美元, 较2011年同比增长23.2%。正如《世界是平的》一书作者托马斯·弗里曼 (Thomas L.Friedman) 所说, “在抹平的世界中, 有愈来愈多的公司一诞生就是全球性公司。”

越来越多的世界级企业由于采用了全球战略, 使得他们在内部管理上要寻求更高效、科学、低风险和低成本的模式。

(二) 财务共享模式应运而生

跨国公司在积极推动经济全球化的同时也不断调整自身的经营战略和管理模式, 在全球经营的背景下, 一个首当其冲的管理问题摆在眼前:如何用低成本、高效率, 整合全球的资源, 使其进行最优配置?这样的管理需求, 为财务转型提出了迫切要求。财务将从传统意义的会计核算、资金结算, 发展到具备资源配置、预算管理、绩效管理、资本运作、决策支撑等高端职能。而要发挥高端职能的作用, 就必须在内部进行流程作业的改革, 将生产予以规模化。

在跨国经营的运营模式下, 业务规模的扩张将分散的弊端放大, 而将集中的优点凸现。在企业寻求的多种解决之道中, 最典型、最有效, 为最多跨国企业所采用的内部管理变革模式, 就是财务共享。近年来, 凡是跨地域经营或者成员单位数量庞大的企业, 都提出共享的思路。

技术的发展也为财务共享创造了有利条件。科技革命和进步深刻改变着企业管理模式, 尤其是近年来兴起并广为企业采用的业务流程重组 (BPR) 、企业资源计划 (ERP) 、供应链管理 (SCM) 、客户关系管理 (CRM) 等, 它们从根本上改变了企业以往熟悉的内外环境, 推动着企业管理模式的提升和创新, 同时也为财务共享打下了信息平台基础。

二、财务共享理论、实践及意义

(一) 共享服务的概念

共享服务的概念产生于80年代, 经过30多年的发展, 《财富》500强的公司超过半数已实现不同程度的共享, 超过80%和欧洲的一半企业已经建立或正在建立共享服务中心 (SSC) 。耳熟能详的包括Wal-Mart、Intel、IBM、Microsoft、Motorola、P&G、Vodafone、UPS等, 以及国内的中国石油、太平洋保险、中兴、华为、中国移动、中国电信等。

在Bryan Bergeron所著的《共享服务精要》一书中对共享服务阐述为“将非核心业务集中到一个新的半自主业务单元, 这个业务单元就像在外部市场竞争的企业一样提供计费服务, 设有专门的管理机构, 目的是提高效率、创造价值、节约成本以及提高对母公司内部客户服务的质量”。“共享”本身是信息技术的专业术语, 但随着SSC的出现“共享服务”变成了企业整合财务运作、再造管理流程的一种崭新的管理模式, 其范围包括财务、资金管理、人力资源、信息管理、法律咨询、市场营销、采购研发等, 财务共享是其中的典型应用。

多数情况下, 共享服务模式可以被简要理解为“内包”。所谓“内包 (in sourcing) ”, 就是指共享服务中心仍作为公司的一个业务部门, 但是单独核算。当为公司其它业务部门提供服务时, 就如同两个独立公司进行关联交易。

(二) 全球通信企业共享服务实践

在通信运营商行列中, 采用共享服务模式的不在少数。如Telefonica (西班牙电信) , 横跨欧洲、非洲与拉丁美洲的世界级电信运营商, 在阿根廷设有共享服务中心, 在欧洲各国建立二级共享中心服务于控股的70家公司;Cingular是美国最大移动运营商, 拥有全美最大的移动语音及数据网络, 通过实施SSC降低运营成本, 提高财务核算质量, 加强了财务信息的准确性与及时性, 并通过集中采购降低了设备成本;NTT Do Co Mo是日本最大移动运营商, 通过建立共享服务中心, 有效降低了成本, 实现流程规范化并为作业成本核算创造条件。

国内通信设备制造商中, 中兴、华为也是较早采用共享模式的两个企业。由于其业务遍布全球, 面临文化、区域管制、汇率、税收政策、成本、服务水平, 甚至语言、时差等诸多跨国经营过程中必须面对的管理难题。建立区域性的共享中心是探索规模化运营、标准化管理以及成本降低、服务提升的必然道路。以中兴通讯为例, 其在西安建立了全球财务共享服务中心, 为100多个海外分支机构提供服务。华为中国共享中心也建在四川成都, 辐射和支撑全国。

中国移动、中国电信自2007年起也陆续开展了全集团范围的财务集中工作。中国移动打造了基于省公司层面的财务集中模式, 省级核算中心集中了全省的核算、结算、支付、报表、档案、IT支撑等工作, 并逐渐演进为公司的权威数据源和决策支持中心。中国电信在各省成立会计部, 推进省级财务共享工作。

(三) 财务共享的意义

1、降低成本

共享服务最基本的作用在于降低成本。成本降低主要来源于以下几个因素:

首先是人工成本的节约。将资源、业务集中到共享服务中心后, 通过流程的优化和IT系统支撑, 一个人能处理几个单位或地区相同岗位的业务, 从而令企业的人工成本得以降低。

其次是内部管理成本的降低。共享服务的实施将带来业务流程的标准化、细化、简化, 这将大大提高效率, 降低了企业的内部管理成本。

IMA一项研究对100家《财富》500强企业中实施和未实施共享服务的公司进行了比较, 研究结果表明, 所选择的6项共享功能的成本平均下降83%。

2、提高服务质量与效率

通过财务共享把复杂的工作变得标准化、流程化、细分化, 企业工作效率和质量将得到进一步提升。当然效率的提高还得益于IT系统的强力支撑, 否则光是单据的集中就会花费比以往更多的行程时间。

世界上最大的企业软件供应商Oracle, 经过6年时间在全球建立了两个区域化共享服务中心。Oracle只需要几天时间就可以完成全球65家子公司的年末结账和合并。共享模式和电子商务已经为Oracle节省了超过20亿美元。

3、加速企业标准化进程

实施财务共享之前, 各业务单位资源分散、业务操作方式各异、操作流程不同。而共享模式为了集中处理, 要求将这一切标准化。无论是管理制度, 还是系统规范;无论是报销操作, 还是业务流程, 只有标准化、统一化的IT系统、业务规程, 才能实现真正意义上的集中目标。

4、信息融会贯通, 并高度集中

通过共享收集更多的、超出财务核算所需的信息, 是这一模式采用的另一巨大价值。由于业务报销从前端发起, 企业可以利用集中的契机, 在系统上设计更多的信息输入点和维度。当海量信息收集到共享中心时, 就像一堆金矿摆在使用者面前, 可以用其提供具有更多价值的决策支撑报告。

三、财务共享模式的演进及发展前瞻

(一) 财务共享模式的演进

国外共享服务发展历程经历了从集中到第一代共享再到第二代共享的演进。

第一代共享强调以规模效应与消除冗余带来成本节约, 比较重视选址、人员测算、最优工作量标准核定等。其有四方面的特点, 分别是标准化流程、灵活化的组织、专门化分工和核心化的能力。

第二代共享强调形成完全服务传递模式, 改进第一代共享中服务质量不高的缺陷, 实现可持续的成本节约;同时, 保留与发展体现客户便捷服务的呼叫中心 (Call Center) , 保障服务提供标准的协议约定。第二代共享在人员、流程、技术方面均有显著的改进和特点。

而近年来, 越来越多的企业通过业务流程外包来进一步实现集中管理的收益。业务外包 (Business Process Outsourcing, BPO) 是由服务共享中心发展而来, 是20世纪80年代出现的经济型的经营管理策略、理念和方式。它将一些传统的由公司内部人员负责的非核心业务较长时间地委托转包给外部的、专业的、高效的、固定的服务提供商, 而公司自己则专注于核心业务, 形成核心优势和核心竞争力。业务外包在国际上蔚然成风, 在国内也很快被接受。以2011年为例, 根据中国服务外包研究中心 (COI) 数据, 全年全球离岸市场总体规模为1100亿美元, 增长率为12%, 其中中国离岸外包业务量保持快速增长, 全年离岸业务执行金额238.3亿美元, 增速高达62%。

目前全球很多跨国企业都建立了财务共享服务中心, 也有很多企业将其所有的财务业务外包给共享服务提供商。例如英国石油 (BP) 就将其财务业务外包给埃森哲公司。只要企业在发展、内部管理和成本节约中找到平衡点, 业务外包也不失为一种较好的途径。

(二) 财务共享服务前瞻

共享服务发展时间不长, 但随着应用的广泛, 日趋成熟和普及。共享服务中心已经成为促进企业甚至公共事业部门在内的广大组织良性发展的重要构成部分。从成功企业的实践来看, 共享服务在未来有四大发展趋势:

1、共享服务中心从区域中心向全球性中心发展

目前大多数公司的共享服务中心还是分地域的, 如跨国企业在北美、欧洲和亚洲建立共享服务中心来覆盖全球业务。随着经济全球化的进展, 共享服务中心将跨更大的地域提供统一服务, 形成全球化的共享中心。

全球最大的移动通信运营商沃达丰, 于2007年5月宣布在匈牙利布达佩斯投入5000万美元建立全球共享服务中心, 以处理沃达丰集团的财务事务, 为沃达丰在全球的各个分公司提供服务。2012年10月, 世界500强UPS (美国联合包裹服务公司) 的全球服务共享中心落户安徽, 该中心人员规模将达1200人, 年离岸服务外包额超过1500万美元。这样的例子数不胜数。

2、共享服务中心的功能将进一步扩展

随着地域概念的模糊, IT系统不断完善, 特别是基于Internet和电子商务的广泛应用, 共享服务中心的作用预计将逐渐拓展至供应链的全过程, 继续着重于强化企业信息流的管理, 是的管理层更迅速地获取高质量业务数据。共享服务中心逐渐演进为“新一代数据中心”, 为企业经营决策提供一手和多维度的数据支撑。

3、共享服务中心外包化将更为明显

前面对外包的分析, 以及提到的GE由共享中心发展而来的GENPACT就是典型的案例。更多公司会将共享服务外包给第三方专业公司, 就像公司将货运、仓储外报给第三方物流一样。根据IBM的一项调查, 未来三年, 基础会计业务的外包是无法抵挡的发展趋势。

4、共享服务中心的虚拟化

基于Internet技术的IT系统和标准化作业流程使得共享服务中心的员工可以分布在全球, 解决语言、招募优秀人才、成本压力等问题。在此趋势下共享服务中心的人数将进一步减少, 运作成本可再降低。如无纸化影印体系、银企直联、智能核算体系、智能支付体系等技术的运用, 将共享中心的运作效率和准确性都提升到前所未有的高度。

财务共享服务的发展已经潜移默化地影响着企业发展。规模化的生产方式使得很多业务在财务生产线上作为产品来生产。财务共享服务的出现也改变了财务人员的业务结构, 对未来人才的知识需求也产生了结构性变化。这种模式的盛行, 导致社会对各层次管理人员的需求会发生显著转变, 犹如一条生态链, 将继而影响到企业人才培养、学习教育等各个社会环节。

财务共享服务之路不仅仅是财会行业的转型, 同时也是中国生产结构由制造型向服务型转型的一个缩影。在全球金融风暴尚未平息, 金融危机向实体经济蔓延的今天, 中国传统以出口增长导向的经济增长模式将随之产生重大转变, 这也为企业未来的发展和管理指明了方向。我们相信有越来越多的国内大中型企业, 走上财务共享之路, 为企业、为国家创造更多价值。

摘要：一、经济全球化催生共享模式 (一) 经济全球化与跨国经营全球化 (globalization) 引致社会经济结构、生产和消费方式、产业结构的巨大改变, 对企业的发展也带来了深远的影响。随着规模的不断扩张, 跨国公司在全球寻找低成本的生产基地或产业集群, 保持其全球竞争力。尽管受到全球金融风暴的冲击, 在经济全球化环境下, 企业兼并与收购依然层出不穷, 跨国企业不断壮大。根据彭博社的统计数据, 2011年全球已宣布的并购交易总额为2.26万亿美元, 其中跨国并购上涨53%;2012年全球并购虽只有2.17万亿美元, 但中国是亚太地区所有国家中

参考文献

[1]布赖恩.伯杰伦.共享服务精要.中国人民大学出版社, 2004.

[2]安德鲁.克里斯, 马丁.费伊.服务共享.中国人民大学出版社, 2005.

[3]陈虎.未来之路—财务共享服务.财务与会计, 2008年 (7) .

[4]托马斯.弗里德曼.世界是平的.湖南科学技术出版社, 2008.

[5]Matt Quinn, Aifang Zhao, Daniel Wang.Technology Enabling Growth Increasing Efficiency, Reducing Costs-The Opportunity for the Finance Team.2006.

论共享发展的科学内涵 篇11

[关键词] 共享发展；内涵；自由人联合体；人的自由全面发展

[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号] 1008—1763（2016）06—0131—04

Abstract：The sharing development is a kind of development to reach an agreement between the subjects on the development goal， idea， attitude， mode and actions through a certain mechanism. It can create rich and abundant achievements to share between the development subjects. Thus， it can satisfy the multilevel and diversity needs of the subjects. At last， the development subjects can get a better shareable experiences and pleasant feeling. By proposing the concept of sharing development， the tentative plan of “Free People Community” is vividly interpreted and specifically shown in contemporary China. It means that the historic commitment is going to be fulfilled， a new chapter of the promotion of human free and comprehensive development is going to be opened by CPC.

Key words： sharing development；meaning；Free People Community；human freeand

comprehensive development

一 引 言

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是在新的历史条件下中国共产党治国理政的新境界，是指导“十三五”乃至更长时期我国发展的新指针，是中国特色社会主义的本质要求。

五大发展理念中，创新、协调、绿色、开放发展是多年来研究和宣讲的持续热点，而共享发展作为我们党治国理政的发展理念则是首次提出，相关研究较少，值得深入探究。

通过查阅和梳理国内文献发现，有关共享发展的研究可分为三个阶段：第一阶段，从20世纪90年代到2003年，研究的学科囿于图书馆学，焦点是图书、信息、文献、数据资源的共享研究[1]；第二阶段，从2003年科学发展观的提出到2015年，研究的学科扩展到马克思主义理论、经济学、社会学、法学，重点是讨论人民群众共享发展成果的意义、依据[2][3]以及如何通过增长模式转变、制度创新保障人民群众共享发展成果[4][5][6]。第三阶段，从2015年五大发展理念提出至今，研究的热点是发展成果的共享以及五大发展理念之间的内在联系[7][8]。由此可知，学界主要是从成果共享的角度来阐释共享发展的。

笔者认为，从党的十八屆五中全会公报指出“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享……使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”[9]这一简明扼要的表述来看，党中央为共享发展赋予了深刻的内涵，意义重大，远远不是共享发展成果就能概括的。因此，下文拟对共享发展的科学内涵作深入挖掘和阐发。

二 共享发展的内涵

从辞源学来看，古汉字“享”是会意字，本作“亯”，从“高”省，“曰”象进献熟物形，本义是祭祀、上供，用物品进献供奉鬼神使其享受，如《周礼·大宗伯》中“祭祀之名：天神曰祀，地祇曰祭，人鬼曰享”。随着社会文明的进步，“享”的字义愈益丰富，如《诗经·商颂·殷武》中的“莫敢不来享”，将“享”理解为“献，像进贡那样地献出”；《左传·僖公三十三年》中的“保君父之命而享其生禄”、李渔《闲情偶寄·种植部》中的“享无穷逸致”将“享”阐释为“享受、受用”；《辞海》将“享”解释为“生命在存活过程中，通过身体器官、思想意识等作用，使生命自身产生愉悦、美好的体验与感觉，物质或精神上得到满足。”因此，“共享”应该包含“共同地献出或贡献”、“共同地享受或享用”、“共同地作用，以获得共同的体验和满足感”这几层意思。由此推之，“共享发展”不但要求主体共同为发展献智、献策、献力，而且要求主体通过共同的作用机制创造物质精神等财富以满足需求、获得愉悦美好的体验和感觉，还要求主体之间能够共同分享这些体验、感觉。

从发生学维度来看，主体之间共同分享、享受发展成果的前提是必须有富足充裕的成果可供分享、享受。怎样才能创造富足充裕的成果呢？难道一部分人去创造，而另一部分人只分享吗？显然不行，还得由主体共同去创造、共同去发展。如何用最优化的方法实现最好的共同发展呢？那就是主体之间必须就发展的目标、发展的理念、发展的态度达成发展认知的共识，并通过沟通、交流以及多次实验，对发展的手段、发展的方式达成一致，进而采取共同的行动，形成发展过程的协同。倘若主体之间对发展认知或发展过程中的某个环节、某个方面没有达成一致，就会影响发展的效果，累及成果的分享与需求的满足，带给主体不好的体验和感觉，还可能导致共享成果沦为空谈。

综上所述，共享发展不能单纯地理解为共享发展成果；而应该是主体之间通过一定的相互作用机制就发展目标、发展理念、发展态度等发展认知以及发展手段、发展方式、发展行动等发展过程形成协调一致，共同创造出富足充裕的成果并共同享有，以满足主体自身的多层次多样性需求，获得愉悦美好的共享体验和感觉。

就主体来说，全体人民既是共享发展的价值指向主体，即发展为了人民；又是共享发展的实践主体、创造发展成果的主体，即发展依靠人民；还是享受发展成果的主体，即发展成果由人民共享。

就认知而论，共享发展的目标是通过创造更多可供共享的各种成果，满足主体日益增长的多层次、多样性需求，使主体获得愉悦美好的共享体验和感觉。终极价值指向是不断促进人的自由全面发展。围绕这一目标，主体之间应该坚持共创共建共享的发展理念，采取一荣俱荣、一损俱损、团结互信的发展态度，形成统一的具有内在凝聚力的发展实体。

就过程而言，共享发展过程首先要求主体之间对发展目标实现的时间、条件等，有清晰一致的定位和判断，再结合实际情况分解目标，拟订相应的发展规划，明确要采取的发展方式和手段，构建共同参与、共同创造、共同贡献智慧力量的机制、制度，分阶段渐次地实现发展目标。

就成果来讲，共享发展不但要实现经济发展成果的共享，使全体人民共同迈入全面小康社会，朝着共同富裕方向稳步迈进；而且要实现政治、社会、文化、生态文明建设成果的共享。

三 共享发展是对“自由人联合体”

设想的生动阐释

马克思、恩格斯整个思想理论体系的核心就是追求建立一个自由人联合体，通过有计划有意识地生产，实现人的自由全面发展。

这个自由人联合体，是独立自主的个人自愿结成的联合体。在这个联合体内，社会成员之间的关系是平等互利的。每个成员共同用公共的生产资料有计划地组织社会财富的全部生产活动，共同参与社会财富的分配和管理，以保证每个成员的一切合理需要。“他们用公共的生产资料进行劳动……”[10]“每一个成员不仅有可能参加社会财富的生产，而且有可能参加社会财富的分配与管理，并通过有计划地组织全部生产，使社会生产力及其成果不断增长，足以保证每个人的一切合理的需要在越来越大的程度上得到满足。”[11]

这个自由人联合体，将真正解决“个体和类之间的斗争”[12] 。在这个联合体内，社会的发展与个体的发展是完全一致的，社会的发展是以个体的发展为目标，个体的发展以他人的发展和社会的发展为条件。个人的发展是一切人发展的基础，是联合体进步富强的基础；联合体的进步和富强又是个人发展的前提。“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[13]

共享发展理念的提出，不但鲜明地体现了中国共产党追求全民共享、人人自由全面发展的执政目标，而且庄重地表明了中国共产党增进人民福祉、实现共同富裕、促进人的全面发展的坚定决心。同时，也向全体人民发出“人人参与、人人尽力，人人为国家富强、民族振兴、社会和谐以及自身的自由全面发展献智献策献力”的号召。在共享发展理念的指引下，通过体制、机制、政策法律制度的创新，构建“全民参与、全民尽力、全民享有”的具有内在凝聚力的共同体，营造让一切创造社会财富的源泉充分涌流的良好环境，使全体人民在共建共创中实现成果共享、增加获得感。这实质上是马克思、恩格斯“自由人联合体”设想在当代中国的生动阐释和具体展现。

四 共享发展是开启促进人的自由全面发展的新篇章

共享发展理念的提出，不但是对马克思、恩格斯“自由人联合体”设想的生动阐释，而且是中国共产党人兑现历史承诺，开启促进人的自由全面发展的新篇章。中国共产党自成立之日起，就勇敢地担负起构建“自由人联合体、实现人的自由全面发展”的历史使命，并坚持不懈地为之拼搏、奋斗。

人的自由全面发展的前提是人首先得成为自身的主人，能自由支配自身。一个人只有在成为自身的主人、能自由支配自身的情况下，才有可能根据自己的兴趣、爱好、特长和社会的需要去发展自己。从国际看，自鸦片战争以来的中国近代史，充斥着侮辱的“东亚病夫”外号、“华人同狗”言论，特别是西方列强烧杀奸抢掠的暴行，无不见证着这段国人频遭欺凌、屡受蹂躏、毫无人权的屈辱历史；从国内看，国人长期处于马克思所描述的“人依附人”、遭受封建压迫剥削的生活状态。重压之下的中国人，何以奢谈用自由身去发展自己呢？中国共产党把带领全国人民争取自由和解放作为第一使命，“民族压迫和封建压迫残酷地束缚着中国人民的个性发展……我们所主张的新民主主义制度的任务，则正是解除这些束缚……保障广大人民能够自由发展其在共同生活中的个性。”[14]无数共产党人为之出生入死、浴血奋战，天安门城楼上“中国人民从此站起来了”的宏亮声音响彻云霄，既向世人庄严宣告中国人从此摆脱被奴役、被欺压的悲惨困境，又向世人郑重宣布中国共产党完成了第一使命，带领全体人民赢得了自由身，终于有可能根据自己的兴趣、爱好、特长和社会的需要去发展自己。

人的自由全面发展内涵丰富。第一是多层次、多样性需要的满足，人既有生存的需要、也有享受和发展的需要。只有当生存需要得到满足后，才有可能有发展自己和实现自我的需要。有了生产，“所谓生存斗争便不再围绕单纯的生存资料进行，而要围绕着享受资料和发展资料进行。”[15] 第二是能力、天赋的充分发展，“任何人的职责、使命、任务就是全面地发展自己的一切能力，其中也包括思维的能力”，[16]P330“一切天赋得到充分的发挥。”[16]P286 第三是社会关系的丰富全面，“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度。”[16]P295社会关系的丰富全面，意味着人们形成了平等、和谐的普遍的交往关系，可以利用一切文明成果发展自己。第四是自由个性的充分展示，“……建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段。”[17]新中国建立后，中国共产党始终以人的全面发展作为奋斗纲领，并一以贯之，分階段脚踏实地、一步一个脚印渐次推进。

建國之初，国民经济匮乏、群众生活穷困、边界纠纷频繁发生、颠覆侵略隐患不绝，以毛泽东为核心的中国共产党带领全国人民发扬艰苦卓绝、坚韧不拔、自力更生的精神，建立起较为完整的国民经济体系为满足人民群众的物质生活资料需求创造生产条件，研发两弹一星铸就钢铁国防以确保人民群众安居乐业、不再任人宰割，构建社会主义基本制度以保障人民群众当家作主的政治地位。

随着国际人权的确立以及压迫生存问题的解决，人民群众开始追求日益丰富的物质文化生活，发展愿望愈甚强烈，参政议政主动意识增强。如何才能满足人民群众的需要？怎样才能促进人的全面发展？中国共产党不断思考、探索、实践，领导全国人民建设社会主义市场经济，不断解放、发展生产力，为人民群众提供生存资料和享受资料；繁荣社会主义教育文化事业，满足人民群众的精神文化生活需求；完善社会主义民主政治制度，从各层次各领域扩大人民群众有序政治参与，保障人民群众的权益，丰富人民群众的社会关系。[17]

与三十多年改革开放进程相伴而来的经济、政治、文化和社会建设高潮，为广大人民群众提供了较为充裕的物质精神食粮、公共产品和服务，人民生活水平显著提高，开始追求优美的生态环境、公平的发展机会以及能力天赋的充分发展、自由个性的充分展示、社会关系的丰富全面。以习近平为核心的中国共产党人非常重视人民群众需求的变化，适时地提出五大发展理念，其出发点和落脚点都是为了满足人民群众更高层次的多样性需求，更进一步促进人的自由全面发展。借以时日，随着五大发展理念的不断践行，共创共建目标与共识的达成，共同参与、共同创造、共同贡献智慧力量的作用机制的构建，广大人民群众的能力天赋有望得到充分发展、自由个性有望得以充分展示，社会关系也将日益丰富全面。随着一系列共享经济、政治、社会、文化、生态文明建设成果的制度健全与完善，广大人民群众将共同迈入全面小康社会，实现共同富裕，享受更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，获得更愉悦美好的共享体验和感觉。

[参 考 文 献]

[1] 田克俭.整体文献资源建设和资源共享[J]. 图书馆学研究，1993，（5）：65-67.

[2] 王一程.在全面落实科学发展观中保证全体人民共享发展成果[J].马克思主义研究，2006，（1）：74-77.

[3] 郑功成.我国进入一个全面改善民生、共享发展成果的新时代[J].人民论坛，2007，（10）：54-55.

[4] 张克中，郭熙保. 如何让发展成果由人民共享——亲贫式增长与社区驱动型发展[J].天津社会科学，2009，（4）：84-89

[5] 李菱.让全体人民共享改革发展的成果——完善农村社会保障体系述评[J].红旗文稿，2009，（1）：30-32.

[6] 张贤明，杨博.改革发展成果共享视域下的行政性行业垄断与规制[J].中国行政管理，2013，（12）：44-47.

[7] 刘云山. 牢固树立和自觉践行五大发展理念[J]. 党建，2015，（12）：8-11.

[8] 魏波. 以共享理解发展[J]. 中国特色社会主义研究，2016，（1）：18-22.

[9] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N]. 人民日报，2015-11-04.

[10]《马克思恩格斯文集》第5卷[M]. 北京：人民出版社，2009.

[11]《马克思恩格斯选集》第3卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

[12]《马克思恩格斯选集》第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

[13]中央文献研究室. 毛泽东书信选集[M]. 北京：人民出版社，1983：198.

[14]《马克思恩格斯选集》第4卷[M]. 北京：人民出版社，1995：372.

[15]《马克思恩格斯全集》第3卷[M]. 北京：人民出版社，1972.

[16]《马克思恩格斯全集》第46卷上[M]. 北京：人民出版社，1979：104.

我国财务共享服务的发展趋势 篇12

一、我国财务共享服务发展的必然性

财务共享服务模式是依托信息、云计算和大数据技术,以财务业务流程处理为基础,以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的, 以市场导向为内外部单位提供专业化服务的分布式管理模式。财务共享服务是企业集中管理模式在财务管理上的最新应用,其目的在于通过一种有效的运作模式来解决大型集团公司财务职能建设中的重复投入和效率低下的弊端。

2013年12月财政部印发的《企业会计信息化工作规范》中指出:“分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、 企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中, 逐步建立财务共享服务中心。”这项规定为我国大中型企业探索建立财务共享服务提供了政策支持。

财务共享服务在企业中得到广泛应用,有其必然性。 首先,财务共享服务是市场化的要求。这种市场化不仅是企业外部的市场化要求,更是企业内部的市场化要求,可以采取市场化手段提高资源配置效率和增强核心竞争力。其次,财务共享服务是集约化的要求,企业将财务资源和数据在集团公司所有的分公司子公司之间实现共享,形成集团公司的数据“一本账”和财务资源“集约化” 使用。最后,财务共享服务得到互联网、云计算和大数据的技术支撑。从传统的会计核算软件化到今天的互联网、 云计算和大数据技术发展,为财务共享服务模式提供了技术支持,使得企业的成本更加可控、战略的执行更加有力、生产经营的发展更加有弹性。

目前,财务共享服务应用在我国大中型企业方兴未艾,我国企业财务管理人员的职业发展也不可避免地卷入到这一全球性趋势中。面对这一新兴事物,如何看待其中蕴含的挑战与机遇是摆在每个有志成为公司战略实施的财务管理人员必须面对的问题。

二、我国财务共享服务发展的可行性

与我国普通的企业财务管理模式不同,财务共享服务模式的优势在于其规模效应下的成本降低、财务管理水平及效率提高和企业核心竞争力上升。财务共享服务模式之所以在企业中得到普遍欢迎,是因为该模式具有促进各项工作的诸多功能,具体表现为:

1. 支持企业的发展战略。目前,随着企业生产经营规模的不断扩大,在全国甚至在全球建立分、子公司及相应的财务组织,形成了一种分散的财务核算及管理模式。这种财务管理模式,不仅使财务管理效率低下,而且会使成本大幅增加,制约了企业发展战略的实施。企业实施财务共享服务模式,可以将分散在不同分子公司的共同业务集中起来,置于财务共享服务中心完成,使得很多人在不同的分公司子公司完成的工作,在财务共享服务中心由个别人完成,从而提高了财务核算的效率,确保整个企业业务处理的规范化,支持了企业的战略发展。

2. 降低财务运行成本。企业通过建立财务共享服务模式,在业务量整体不发生很大变化的情况下,运用财务共享信息平台,将资源、业务集中到财务共享服务中心后,通过业务处理流程的优化和互联网、大数据的技术支持,一个人可以处理多个单位相同岗位的业务,通过减少财务人员数量和减少中间管理层级来实现降低财务成本。如果“共享服务中心”建立在薪资水平较低的地区,财务成本的降低效果会更显著。财务共享服务模式的实施, 促进了业务处理流程的标准化、专业化和规范化,消除了重复、非增值的作业成本,大幅度提高了工作效率,从而相应地降低了内部管理成本。

3. 提高财务管控的效率。随着企业规模的日益扩大, 由于分散在我国不同地区的分、子公司财务核算和资金使用的不一致性,各分、子公司的财务状况和经营成果须通过财务报表层层汇总到企业总部,使得企业管理者日常监控分子公司的财务状况和经营成果很难,导致整个企业财务管控的效率低下,资源得不到合理配置和使用。 在财务共享服务模式下,财务共享服务中心通过制定统一的财务核算标准、核算流程和资金使用要求,实时生成各分、子公司的财务信息,并通过网络为企业总部的管理者控监各分、子公司,极大地提高财务管控的效率。

4. 向外界提供商业化服务。企业可以利用“财务共享服务中心”,既可以为企业内部各分子公司提供专业化服务,又可以为企业外部其他公司提供有偿服务,获取专业化服务的利润。目前,有些跨国公司公司开始利用“财务共享服务中心”,向外部其他公司提供有偿服务。例如,壳牌石油建立的“壳牌石油国际服务公司”(Shell Services International),每年约10%的收入来自向外界提供服务。

从现阶段来看,我国大中型企业建立财务共享服务的外部条件已基本具备,国家为企业开展财务共享服务提供了政策上的支持。因此,我国大中型财务共享服务模式的建设需要进一步完善内部的基础性工作。

每一次模式的转变从一定意义上说都是思维理念的革新,从企业财务管理模式向财务共享服务模式转变也不例外。企业建立财务共享服务模式最核心的基础性工作就是组织架构的革新。首先,从财务会计本身来看,财务共享服务主要是解决集团企业财务点多面广的问题, 因此日常的会计核算、报账等工作需要更加精细和高效, 尤其应该将重点放在远程报账和共享核算方面;其次,应该注重从企业战略层面做好顶层设计,重点包括主要职责流程重组、主要风险点管控、财务人员转型以及数据库建设等。

财务共享服务的建立给企业所带来的不仅是组织架构的变革,更重要的是将促进财务从企业战略高度帮助企业实现经营目标的角色存在于业务流程当中。这是财务共享服务中心所带来的根本理念的革新。这也就意味着,企业财务人员队伍需要尽快转型,从普通财务人员转型成为战略财务人员。否则,财务人员不能适应财务共享服务模式所提出的新的要求。因为财务共享模式将使财务从简单的会计核算向以业务运营管控和价值创造的方向转变。

三、我国财务共享服务的发展趋势

根据北京国家会计学院于2015年4月发布的财务共享服务调查报告显示,中国已有超过70%的大企业开始实施财务共享服务战略。可见,中国企业基本已经形成共识:应用财务共享服务模式,借助流程标准化来提升效率,以解放出更多财务人员从事更高附加值的工作,从而促进财务职能转型,提升企业整体价值。

1. 企业从会计集中核算模式向财务共享服务模式转变。目前,我国大中型企业都不同程度上实行了会计集中核算模式。在会计集中核算模式下,企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式,解决的是企业会计核算和财务报表编制等问题。而在财务共享中心模式下,企业核算被集中到人力、税收等成本较低的某一地域进行统一的财务核算,并对业务处理进行标准化,使财务核算结果更加可靠,业务处理成本大大降低,资金使用效率也大大提高,解决的是核算质量和资金使用效率等问题。因此,在财务共享服务模式日趋成熟的条件下,企业核算模式逐渐从会计集中核算模式向财务共享服务模式转变。

2. 财务共享服务促使企业商业模式和经营方式的重构。财务共享服务模式正在我国兴起和发展,中兴、华为、 中国电信、中国移动、宝钢集团、海尔、长虹等公司都不同程度上实施了财务共享服务模式。现在,我国越来越多的大公司正借助于财务共享服务模式重构其商业模式和经营方式。很多大公司都建立了全国性的财务服务共享网络,在提高效率、降低财务和行政管理成本的同时,实现了标准化流程,通过使用标准应用程序和模块结构,降低了IT支持和开发成本,统一了分散在各地的管理报告, 更快地吸纳新技术,迅速采用最佳实践效果的服务,创建了与内部客户和外部客户新型商业伙伴关系。

3. 财务共享服务从财务领域向生产经营过程全覆盖发展。在传统的财务管理模式下,财务与业务数据有着不同的录入终端,两者之间的沟通往往也存在着一定的障碍,此外,财务人员深陷自身的日常性数据处理工作,对业务部门的支持往往显得力不从心。在财务共享中心模式下,财务与业务的联系更加紧密,具体表现为财务业务一体化,财务核算的集中处理,使得各子公司的财务可将精力放在为公司提供更高的决策支持、财务分析及业务管理等关键性工作上。财务共享服务的功能将进一步扩展,从财务领域将逐渐拓展至生产经营的整个过程,重于强化企业信息流的管理,使管理层能更迅速地得到高质量的业务数据。

4. 财务共享服务促进财务会计与管理会计的融合发展。企业财务会计与管理会计的融合发展,是现代市场经济条件下企业财务管理的必然趋势。从职能上看,财务会计工作主要是账务处理,对它的要求是真实客观地反映企业经营状况,并符合各项规章制度的要求;管理会计主要涉及企业理财,即为资金的筹措和运用提供决策依据。 在共享服务模式下,与决策相关的数据大多来自财务会计,且工作量大的会计核算工作被集中起来统一处理,应用这些数据十分便利,这使财务会计与管理会计的融合发展成为可能。

5. 财务共享服务中心由完全自建向外包方式发展。 我国企业财务共享服务建设很多采用自建的方式,但存在着组织、人员等管理风险,业务范围、选址、实施方法等方面的战略风险,信息系统、流程、服务、运营管理等技术风险。财务共享服务建设也可以采用外包的方式,外包能降低固定成本的投入,能提供更为精确的数据和预示,能在数据采集的准确度和分析上做得更好,能将内部客户服务的压力转移至外包商。企业财务共享服务建设是该选择自建还是服务外包,事实上,不同的企业性质会有不同的视角。出于加强管控力度的考虑,我国国有企业往往更多考虑自建。而对于我国大多数民营企业来说,更多的是从自身的经济利益去思考,选择外包的可能性较大。

6. 财务共享服务促使财务人员向复合型人员全面发展。企业实施财务共享服务模式,使企业的财务人员所做的工作越来越多的不是财务工作,而那些不是财务人员的业务人员却越来越多的涉及到财务管理工作。这使企业的财务人员所拥有的知识两极分化,即绝大部分财务人员所需要的财务管理知识因财务管理系统操作简单化而日益“简单化”,而另外少数的财务管理人员所需要的财务管理知识则因财务管理系统设计复杂化而日益“复杂化”。因此,只有富有创新能力和实践能力的跨学科知识的复合型财务人员,才能胜任财务共享服务模式下的财务管理工作,为企业创造更大的价值。

摘要：财务共享服务在跨国公司等大型企业中得到普遍应用,财务共享服务已经成为新型财务管理模式的大势所趋和必然途径。本文结合我国大型企业的实际情况,深刻论述了财务共享服务发展的必然性,深入分析了财务共享服务发展的可行性,并提出了我国财务共享服务的六大发展趋势。

关键词：财务共享服务,财务管理,发展战略

参考文献

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