电力工程造价的控制

电力工程造价的控制（精选11篇）

电力工程造价的控制 篇1

控制工程造价是电力工程建设必须始终坚持的根本原则, 也是每一位电力工程建设者, 当然包括电力工程设计人员义不容辞的职责, 把每一分钱花在刀刃上永远是电力工程建设者的优良传统。控制电力工程造价是一项系统工程, 要有效地控制电力工程造价, 笔者认为必须从设计的上游和下游延伸, 分别做好电力工程的决策阶段、设计阶段和施工阶段的造价控制。

1 电力工程造价控制的源头———决策阶段

当前正值建设坚强智能电网的高峰期, 由此表明电力工程建设进入一个崭新的时代, 标准越来越高, 科技含量越来越大, 融入了许多前所未有的新技术、新工艺、新设备、新材料, 在科技水平上普遍达到超前发展, 由此投资规模势必越来越大, 工程造价也是越来越高。尽管如此, 电力工程决策也不能一味地追求“高精尖”, 而要遵循“不降低标准, 适度超前”的原则, 并结合各种具体情况, 制定出切合实际的工程造价。如设备小型化、系列化、自动化、电缆化、地下化的电网建设工程项目, 一般适用于城市负荷高度集中的繁华地区, 对于市郊地区和农村地区, 则可因地制宜, 以经济适用为根本原则, 不必刻意拔高标准, 这样就能有效地控制电力工程造价。

电力工程造价的决策重在深入实际, 进行全面勘察, 以掌握大量详细可靠的第一手资料, 为决策提供充分依据, 另外, 还要组织有关专家和技术人员进行充分论证, 决不搞凭“长官意志”的“拍脑门子工程”。供电企业作为电力工程的直接管理者和受益者, 要控制好过程质量、工程造价与工期, 并切实履行业主责任, 及时决策处理工程建设过程中遇到的各种问题, 敢于放手采用新技术、新工艺, 以保证工程建设的高质量、高速度, 按时完成建设投资计划。

2 电力工程造价控制的关键———设计阶段

2.1 充分利用典型设计

典型设计最明显的优势就在于既经济又优质。充分利用典型设计可提高设计效率, 加快工程进度, 统一工程建设标准, 实施集约化管理, 提高设计质量。显而易见, 充分利用典型设计是节省材料、减少成本、合理控制工程造价的有效手段。固然, 利用典型设计是工程设计省时省力的一条捷径, 但是, 典型设计毕竟不是工程设计上包打天下的“灵丹妙药”, 因为所有的电力工程都不会完全相同, 都会存在大大小小、方方面面的差异。正因为如此, 设计人员不能完全照抄照搬典型设计, 而应视每项工程的具体情况, 在秉承以差异化设计为主的基础上, 更好地参照并利用典型设计。

2.2 积极倡导招标设计

以往, 缘于“肥水不流外人田”的思维, 工程设计一般由与业主有直接关联的电力勘察设计单位承担, 特别是供电企业, 业主、决策、设计、施工密不可分, 业主决策理所当然, 而设计、施工则由业主指派所属或关联单位承担。近年来, 这种状况有所改变, 其中大型电力工程全面采取了招投标制, 由具有资质的设计或施工单位进行竞标。仅以设计单位而言, 目前省级电力勘察设计企业大部分与省电力公司脱钩, 而市级电力勘察设计单位基本上仍归属于市供电公司。电力工程设计采取招投标制, 实行市场竞争, 使具有资质、业绩、信誉、实力的电力勘察设计单位, 不仅以质优价廉, 即在功能性、实用性、经济性对比中的最佳设计方案中标, 而且还能制定合理的工程预算, 以此达到控制电力工程造价的目的。

2.3 大力推行限额设计

所谓限额设计, 是指按照工程设计方案, 在全面保证工程实现决策要求, 即达到工程正常使用功能的前提下, 把造价控制在批准的限额内, 使工程设计阶段的预算不超过工程决策阶段的概算, 这就需要工程设计从纵横方面入手。纵的方面是指把限额控制在工程设计的各个环节与过程中, 这里主要包括技术手段;横的方面是指把限额控制在勘察设计单位各个专业部门中, 这里主要包括管理手段。设计限额并不是消极意义上的概算多少钱就按多少钱设计, 而是既要均衡又要突出重点, 对于工程主要设备 (如变电站的主变压器) 限额要经过充分论证, 决不能降低标准。要充分发挥设计人员的聪明才智, 促使他们广泛运用先进的科技成果、信息技术、数学模型, 对设计方案、参数匹配、设计设备材料选择、效益分析进行优化, 使限额设计产生最大效益。

2.4 全面实施优化设计

在工程设计方面, 设计人员通过“走出去, 请进来”的方式交流学习, 采取各专业按期培训、专业轮岗等形式强化工作, 全面实施优化设计, 避免以往那种因与设备厂家、业主以及专业之间的沟通不及时、不到位, 而出现的设计错误。另外, 根据设计任务的技术含量、工作量、辛苦及难易程度, 制定有效的动态绩效考核制度, 给予设计人员优惠的岗位津贴, 切实调动起设计人员的主动性、积极性和创造性, 在设计中严格设计原则、优化设备选型、控制建设标准, 也就是优化设计, 拿出最佳的设计方案, 使设计质量、进度、造价得到有效控制, 体现出每位设计人员的成就感。

3 电力工程造价控制的主流———施工阶段

施工阶段是电力工程由图纸变成实物的阶段, 也是人力、财力、物力主要的消耗阶段。这一阶段由于周期较长, 存在着很多不确定因素, 如设计的变更、生产要素价格的变化、自然环境的影响等, 工程造价不可能处于一成不变的固化状态, 超出预算的现象非常普遍。所以控制工程施工阶段的造价, 要规范各项基础工作, 建立健全各项规章制度, 凡事做到有章可循、有据可查, 通过加强管理来控制造价。

如在施工阶段的设计变更、重大隐蔽工程、重要工程节点, 往往是以工程管理部门的签字作为依据予以结算, 而将工程结算审核关口前移, 就能强化监督制约作用, 强化结算的管控工作。再如将工程项目分类, 基建工程及其他大型工程项目实现百分之百的现场工程量核实, 其他工程采取抽样检查的方式, 对工程预算书、施 (竣) 工图纸、现场实际完成工程量三者进行比对, 促进工程管理的“三统一”, 使工程结算更为科学合理, 达到有效控制工程造价的目的。

控制施工阶段的造价, 要抓住3个主要环节:一是实行工程施工的招投标制;二是签订并履行施工合同;三是通过监理制, 实行全过程控制。其实, 这3个主要环节都是从加强施工管理着眼并入手的。招投标制是工程施工的一种普遍做法, 目的就是采取优胜劣汰的市场竞争机制, 控制工程造价, 确保工程高质量完成。整个施工管理的过程应该以合同管理为中心, 把整个施工管理纳入到合同管理的轨道, 比如严格现场签证管理, 严格设计变更等。至于监理制, 履行的是合理控制工程造价、进度和质量的职责, 如对施工现场发生的重大设计变更和采取的重大技术措施, 监理工程师理所当然发挥对业主负责、对工程负责的监理作用, 只有得到业主的签证方可执行。

电力工程造价的控制 篇2

电力工程造价管理是指在电力工程建设全过程管理中，多层次、全方位地采用技术、经济、法律等手段，对电力工程建设过程中涉及到的投资行为、工程造价进行尽可能细致准确科学地预测分析、实质计算、监督管理以及合理控制，尽可能的以投入最少的人力、物力、财力获得经济效益、社会效益、环境效益等的最大化。影响电力工程造价的因素很多，如：建设规模的扩大、电力工程现代化要求的提升促使投资增加、电力工程受气象条件、地质条件和水文等自然因素的限制、原材料等价格的上涨等。近年来，我国经济发展对电力能源的需求量日趋增加，电力工程建设规模不断扩大，立项数量增多，原材料、设备、人工费用的提高，给电力工程造价的管理和标准化控制工作的开展带来了新的考验。继续沿用电力工程造价管理的传统思路及模式，容易引发电力工程造价失控、投资效率低下等现象，尤其涉及大型火力发电厂、高压长距离的输电线路、大型变电站等系统性强、建设周期长、施工技术及工艺复杂、资金密集度大的工程项目，加强造价控制显得尤为重要。

2电力工程造价管理与控制存在的问题

2.1投资决策阶段

电力工程立项决策阶段的造价控制直接影响整个工程项目的经济效益。在投资决策阶段需要专业人员对不同建设方案进行比选，对项目方案的全寿命周期成本做出最终判断分析，从而确定整个项目的投资金额。在电力系统内部，造价管理涉及部门与单位众多，不同的单位控制内容、方式不一样，缺乏专门权威机构对工程造价进行全面把控，使得管理出现困难时无人承担责任。一些企业为节约成本，忽视了决策阶段的造价控制，或是对整个过程的造价计算不够准确，直接影响后期的施工进度。同时，在投资项目的审批方面也存在漏洞，如通过漏标或者降低投资等手段人为降低工程投资审批额以获得项目，但在审批通过之后，实际实施时又追加投资，导致投资失控。

2.2设计阶段

工程项目设计对整个工程具有深远的影响，是造价控制的重要影响因素之一。有效控制工程项目的合理投资，完善项目设计阶段的监督和管理工作非常必要。但在目前有些设计单位没有正确的认识到项目设计的意义，在设计工作开展中没有进行深入调查，在技术、经济等方面的可行性研究中，更侧重于施工技术的可行性，对施工阶段的质量控制和工期控制比较重视。设计人员中不乏经济意识淡薄者，在寻求更科学完善的设计方案与传统设计方案的选择上，往往选择后者造成资金的浪费，结果导致在施工阶段发生比较多的工程变更或者比较大的设计变更现象，严重影响了工程建设的周期，同时也影响了工程造价的控制，造成工程造价失控。

2.3招标阶段

在招投标阶段，电力企业在对招投标文件进行制定时，没有准确定位，也没有对造价的合理性进行准确把握。部分电力企业存在规避招标、邀请招标等情况，还有的企业一味压低价格以达到低价中标的目的，但在实际施工中达不到质量、安全、进度要求，为企业带来很大损失。2.4施工阶段工程合同管理缺乏系统化与规范化，工程变更时效性比较强，工程预算难度加大。当工程被随意变更时，会严重影响到工程造价。但是目前电力企业缺乏相关责任制度的约束，人员责任意识薄弱，缺乏专业的造价管理人员进行决策，部分造价管理人员虽然具有比较全面的、系统的工程造价的知识，但缺乏法律知识和独立的处理事情的能力以及协调的能力，尤其是在项目的实施过程中缺乏经验，没有充分了解项目施工过程中的真实信息，导致预计的工程造价和实际的工程造价出现较大的偏差，不能真实地反映现实问题。

3加强电力工程造价管理与控制的方法

3.1决策阶段的管控

电力建设项目投资决策阶段，对造价投资的影响是非常大的，据资料统计，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80～90%，因此，在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、实事求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

3.2设计阶段的管控

在电力工程项目做出投资决策后，设计便成为工程项目实施的关键工作内容。一个好的设计，在满足使用功能的同时还应将投资降到最低值。限额设计是我们经常选用的方法，即在最大额度限制的条件下按电网工程的标准来进行方案设计。首先，应进行初步设计，计算出工程造价的最大值，等施工图纸完成后，便能精确得出工程造价的具体数值。其次，采用合格的技术、科学的设计除能保证工程进度、降低投资额外，还能使企业的长期生产成本减少，促进企业利益最大化的实现。此外，以保证使用功能为基础，将各种设计进行优化、比较和深入探究，选择最经济适用、安全合理的设计方案。价值工程分析法是优化设计方案的主要方法，在保证电力工程功能的同时，还能有效削减成本。

3.3招投标阶段的管控

招投标阶段是电力工程造价管理与控制的重点阶段，国网湖南省电力公司工程项目采用集中招投标的方法来控制工程造价。通过集中大规模的招标，扩大竞争力，能在获得原有工程效益的基础上，最大限度减少无谓工程资金占用，同时还能在一定程度上加强廉政方面的监督和管理。在制定招标文件时要做到准确、完善，防止出现合同漏洞造成高价索赔现象的发生。工程量清单应当符合招标文件的要求，内容准确完整，做到不漏算、不留缺口，减少其中的暂定项目，防止在工程建设的过程中造成工程造价的增加。在施工合同对工程的建设质量、工程的工期、工程价款的结算等条款进行明确，对各自的责、权、利等详细约定，并严格执行。

3.4施工阶段的管控

施工阶段对造价的控制主要涉及到材料和人工费用支出，首先，核实实际工程量。在工程动工后，按实际施工情况核实工程量，并将已完工程量及造价汇总，按实际完成工程量支付进度款，并根据合同或变更签署文件，核实实际未施工或者增加工程项目，对新增工程项目单价按合同约定进行单价控制。国网湖南省电力公司在工程变更方面就有严格的变更流程控制，按规定执行审核流程。其次，加强技术管理。工程的技术条件及环境是影响工程造价的关键因素，不同的工程技术条件造成了技术上的差异性和复杂化，在输配电线路工程中，面对不同的地形、地质所采用的不同的架空线路和电缆铺设技术等。再次，加强项目监理。近几年来，国网湖南省电力公司的项目监理制广泛建立，项目监理单位站在项目管理的专业角度，协助业主单位进行项目管理，严格控制施工过程中的工程变更单、联系单、经济签证单等改变工程造价的子项，审核造价变更的数量，并及时汇总上报，让建设单位准确掌握工程造价的动态变化，以便控制工程项目的总造价。

4结束语

浅谈电力工程造价的合理控制 篇3

【关键词】造价；电力工程；控制

1.概论

随着我国市场经济发展的持续深入，电力工程作为基础设施建设，其投资规模也在不断加大。但是伴随着国内原材料价格的不断上涨和施工成本的增加，电力工程的总造价也呈现出不断增长的趋势。在这种情势下，有效进行电力工程的造价管理是提高项目投资效益的重要手段。

合理控制工程造价，就要从工程建设的全过程出发，在不同的建设阶段采取与之相适应的科学的造价管理手段，包括可研阶段、初设阶段、施工阶段和竣工决算阶段。通过科学的手段，将造价控制在限额之内，并且做到对造价的随时纠偏，使项目的人力、物力和财力得到最优化的配置，从而保证造价控制目标的实现，实现项目社会效益和经济效益的双赢。在本文中，笔者结合自身的工作经验，探讨可研、设计、施工、结算几个环节中造价控制与管理的相关要点。

2.可研阶段

随着国家经济的不断发展，目前在项目编制可研阶段由于编制人员对人、机、料、法、环等环节掌握不足，致使工程结算超投资计划的事件时有发生。分析其原因，主要是对工程现场建设场地征用费的现场了解不足，目前建设场地征用费西北部分偏远地区的政府定价为10万元/亩，但是实际征用过程中由于部分人员受利益驱使，不断抬高价格，导致工程其他费用大幅度增加。例如：某项110千伏项目布局为户外敞开式，可研估算阶段，总征地面积为8.6亩，估算价格为10万元/亩，估算中的建设场地征用费用为86万元。但在实际征用过程中，每亩达到18.6万元/亩，总费用为159.96万元，较估算增加投资73.96万元，就征地单项投资增加率为97.32%，导致该项目结算超投资计划。

3.设计阶段

基于设计技术经济的角度，本文从可研、初设和施工图设计三个方面探讨设计阶段的工程造价控制，

（1）可研阶段

在这个阶段，首先要考虑客户的实际需求，并且结合国家的相关政策和法律法规，保证可研阶段的一切想法都是在国家政策和行业规定的范围之内的。这就需要可研设计人员深入到现场进行调查研究，掌握项目的第一手资料，基于这些资料对工程进行多方案的比较，从而甄选出最优的方案。最优的方案应该具备成本造价上的经济性以及技术上的可行性等几个特点，既要最大限度的考虑客户的需求，又不能盲目，要精打细算每一笔钱，将钱都用到刀刃上，避免因设计失误而造成的无畏的浪费。

例如，新建变电站工程，若是位于市区，那么从市区有限的占地面积和安全措施考虑，大多都要设计成室内变电站的形式，采用玻璃幕墙的外墙，这样的设计十分美观，但却是比较高的造价。若是位于县区，那么变电站的建设便不会十分受限于土地面积，也就可以将变电站设计为室外变电站的形式，将主控及配电室可以设计为普通的砖混或框架填充墙结构，这样一来，便大大节省了工程的造价。

（2）初步设计阶段

相关研究数据表明，初步设计阶段是对工程造价影响最为严重的阶段，影响甚至达到了75%～95%，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%～75%，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。基于以上分析，投资决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键阶段。

例如，例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，可以说结算的结果是大大超过了初设的概预算结果的。经过详细的分析和总结，得知是初设阶段设计的不深入导致施工中出现重大的设计变更，致使工程的造价也出现了极大的增加。由此可见，初步设计阶段，深入、细致的调查研究工作是十分重要的。

（3）施工图设计阶段

施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，力争尽可能的减少设计变更。除此之外，工程项目的技术经济人员要保持与管理人员的沟通，以便及时发现问题，从而对问题制定出合理的解决方法。

例如，在某变电站土建工程施工图设计中，技术经济人员的一个疏忽，使得变电站大门的费用未出现在施工图的预算中，后经过管理人员的仔细审核，找出了这项缺失，从而使得技术经济人员技术对预算做了补充和调整。

4.施工阶段

施工阶段也是造价控制的重要阶段，在这个阶段，正确处理工程造价和工期、质量的关系是其中的重中之重。在施工过程中，要采取合理的造价控制手段，严格控制工程的各项支出，并定期比较实际的支出值与造价控制目标的差异，如果存在较大的出入，那么就要寻找其中的原因，并加强控制。除此之外，造价控制的目标也不是一成不变的，根据工程的实际情况，可以对工程的造价控制目标进行适当的调整。例如，在某变电站接地工程施工中，施工人员发现如果按照设计进行外引接地施工，那么就要花费将近50万元，可谓数额巨大，而且还不能确保接地电阻符合相关要求。经过技术经济人员与设计人员的协商，最后决定利用周围民房接地来配合站内的接地网，这样不仅能确保接地电阻符合要求，还将工程造价由50万元降低到了7万元，大大节省了造价。

从另一方面来讲，施工现场也会出现较大的工程变更，如果技术人员再缺乏与技术经济人员的沟通，那么很可能造成更改部分的工程造价得不到有效的控制。例如，一些施工场地较为狭小的工程，由于大量的土方开挖，又没有足够的场地堆放土方，智能先进行外运然后回填，这样的做法会使得工程造价大大增加。所以，这对施工管理人员提出了更高的要求，要从实际的情况出发对工程造价进行审查，提高签证的准确率。与此同时，针对一些隐蔽工程的签证，要在图纸上详细标明隐蔽的部分以及工艺、质量等内容。

5.工程结算

工程结算阶段是工程造价控制的最后阶段，这个阶段的主要任务是做好工程决算审核，这直接关系到甲乙双方的经济利益，因此是十分重要的工作。从建设方的角度考虑，尽可能的降低工程造价意味着投资的减少和获利的增加；而从施工方考虑，则要多报结算，以此来增加工程造价，这样才能有更好的收益。这对建设单位的预算人员提出了更高的要求，不仅要求他们对工程量计算的方法熟练掌握，定额子目的组成内容和套用规定也要了然于胸，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。除此之外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。

6.结语

电力工程造价的合理控制 篇4

关键词：电力工程,造价,合理控制

引言

目前, 在我国大部分的电力工程项目中, 工程造价逐渐呈现了迅速上涨的形式, 这就对电力事业的可持续发展产生了极其不利的影响, 应当受到电力企业的高度重视。并且, 就我国当前电力工程造价管理现状来看, 其中存在了很多的问题和不足, 致使工程造价无法得到合理的控制, 最终引发了很多不必要的麻烦, 严重阻碍了施工进度的正常进行。为此, 本文就对电力工程造价的合理控进行了探析, 并提出了相关有效的改善措施。

一、电力工程造价控制必须是全过程的控制

近些年来, 随着市场经济体制的不断变革与发展, 我国各项基本建设也取得了飞跃式的进度人们对于电力工程建设的需求越来越多, 从而有效的推动了我国电力事业的迅速兴起。但是, 就当前我国电力市场来看, 由于原材料价格逐步呈现上涨的趋势, 为了获取更多的经济效益, 各大电力企业也纷纷开始意识到工程造价管理的重要性, 并加强了对电力工程项目全过程的控制, 有效避免了人力、物力、资金等方面的过度浪费。与此同时, 通过对工程造价进行合理的控制确定以后, 在建设项目的各个施工阶段, 利用科学的计算方法与公式, 对所有的造价成本进行准确的估算, 以此来保证电力工程建设的顺利开展。并且, 所谓的工程造价合理控制, 主要是指设计阶、决策阶段以及实施阶段等, 将建设项目的工程造价控制在合理的限额范围内, 一旦发现其中存在误差, 就要就是进行纠正, 避免造成巨大的经济损失, 真正实现经济效益最大化的管理目标。

二、充分认识到设计阶段控制的关键性

目前电力建设项目一般主要精力放在实施阶段即只注重施工阶段的招投标、预结算、索赔与反索赔等等却往往忽略了设计阶段的造价控制。据以往经验表明, 在初设阶段, 影响投资的可能性为75%-95%, 目前设计阶段存在一些问题例如相关的专业人员配合不够密切、设计存在超标现象等。

1设计人员在对整个电力工程项目进行设计时, 必须与造价人员进行积极有效的沟通交流, 不断向对方反馈重要的项目信息。首先, 造价人员应该全面掌握施工设计图纸要求, 对于图纸中存在疑惑的地方, 要及时向设计人员反映和询问, 设计人员也要耐心的对其进行讲解。其次, 设计人员在进行方案对比的过程中, 也要着重考虑到造价人员的建议想法, 从而选择出最终合理完善的施工方案。与此同时, 设计单位还需要建立起更加明确严格的规章体系, 将各项责权落到实处, 以此来不断提高工程造价工作的效率与质量。此外, 也是最重的一点问题, 那就是设计人员还要加强与业主之间的协调, 尽可能争取到业主的理解与配合, 这是由于业主所提出的要求将会直接影响到最终的工程造价, 是非常关键的一个因素, 应当引起设计人员和造价人员的高度重视。

2在实施限额设计的过程中, 首先应该做好设计概算, 如果没有充足的预算, 那么就无法对工程的预算和结算进行实施控制, 从而造成造价控制的失控。其次, 应该对初步设计的方案选择进行高度重视。力求将造价和过程量控制在合理的范围之内。

3可以说, 在设计阶段中, 监理工作是不可获取的组成部分, 其能够对设计行为的全过程实施动态的建立, 起到了良好的约束与协调的作用, 从而有效的避免了资源浪费, 或是重复投资等问题的发生, 这样就可以使工程造价在设计初期就能够得到合理控制。

三、强化施工阶段的控制

在实际的电力工程造价控制阶段中, 设计阶段是其中最关键的控制环节。但是, 通常在施工阶段中, 很难实现节约投资的目标, 反而增加投资的几率较大。就我国目前电力工程造价现状来看, 虽然各方面的管理机制已经得到了明显的改善, 可仍旧缺乏完善的投资控制体系, 这就导致常常在工期完成以后, 才发现造价成本已经超出了早期的预算。因此, 为了避免这种情况的发生, 施工单位必须采取更多有效的控制措施, 对每一笔费用支出进行严格的控制, 真正发挥合理控制的重要作用, 从而真正实现工程造价控制的基本目标。

1现如今, 工程监理机制已经在我国电力工程建设中得到了十分广泛的应用, 并取得了非常显著的成绩。但是, 由于其推行时间较短, 在很多方面还存在着一定的不足。并且, 我国目前的监理工作也只是注重对工程施工质量及进度管理的控制, 往往忽视了工程造价监理的重要性, 对于施工设计、设备配置等环节的建立力度不够, 还需要进一步的加强与完善。

2对于任何一个电力工程项目来说, 普遍会发生设计变更的问题, 这就需要设计人员必须加强对设计变更部分的优化处理, 尽可能将损失程度降到最低。尤其是对工程造价产生影响的设计变更, 更要在原有的账目结算清楚以后, 才可以进行后续的变更。其次, 作为一名合格的监理人员, 除了要具备较高的专业素质意以外, 还要对相关的工程造价管理知识有着全面的掌握, 坚决不允许在没有进行严格审查的前提下而盲目签证。而对于隐蔽工程来说, 通常设计图纸中隐蔽部分的工程量是不确定的, 这就要求设计人员必须要将隐蔽工程部分进行明显的标明, 从而避免在后期的工程造价管理中发生不必要的麻烦, 进一步提高工程造价的精确度。

结语

综上所述, 电力工程造价的合理控制在电力工程建设中占据着重要的位置, 是充分实现工程效益和社会效益的重要保障。因此, 在对工程造价进行管理的过程中, 需要工程建设的各参与方提高水平、改进认识、完善制度、严格程序, 认真把握好每个阶段的控制措施, 从而实现整个电力工程的工程造价有效控制, 以此来促进我国电力行业的持续、稳定、健康的发展。

参考文献

[1]杨春晖.浅述电力工程造价的合理控制[J].广东科技, 2006 (08) .

[2]许秀侠.浅谈电力工程造价的控制与管理[J].内蒙古科技与科技, 2008 (19) .

电力工程造价的管理与标准化控制 篇5

关键词：电力工程造价;管理控制;标准化控制

引言

电力企业对社会的和谐发展意义重大，但是，受多种因素影响，在造价控制与管理过程中，仍旧存在一定的缺陷，阻碍电力企业的平稳运行，因此，现阶段，电力企业相关管理人员应建立健全造价控制管理机制，改进和完善造价控制方法，以适应市场经济发展的需要。

一、电力工程造价的管理与标准化控制存在的主要问题

1、缺少完善的造价法律法规

在电力工程造价控制过程中，造价控制的法律法规发挥重要作用，项目工程投资的概算和预算，是实施电力工程造价的有效手段，因为工程造价的总额经常会发生变化，使得概算不能有效的控制投资，为充分发挥工程预算的作用，相关管理人员应建立健全造价控制法律法规。

2、出现投资追加的现象

在我国电力工程建设的过程中，相关管理人员只注重工程后期与结算阶段的造价控制，却忽视前期造价控制，导致不能科学、合理的配置资金，因此，在电力工程建设的过程中，经常会出现投资追加的现象，部分项目在完工之后，投资的金额与计划的金额不一致，不利于电力工程项目获得更多的经济收益。

3、电力工程咨询造价机构

现阶段，大部分工程造价咨询机构规模相对较小，技术水平薄弱，不能适应市场经济的快速发展，使得在工程造价咨询的过程中，存在一系列的问题，大部分工程造价人员的专业技能和专业素养相对较低，无法适应信息时代发展的需要。此外，部分地区电力行业已经被垄断，进而不能形成电力市场公平、公正的竞争环境。

二、完善电力工程造价的管理与标准化控制的具体措施

1、完善项目建设事前控制

在电力工程建设的过程中，事前控制发挥重要作用，因此，建设企业应充分认识到事前控制对项目建设的重要作用，进而最大限度的降低工程成本，为建设企业获得更多的经济收益，这就要求建设企业应制定科学、合理的项目投资规划，监督和管理限额制度的进程，进而使设计人员充分认识到设计质量对工程建设的重要性。以此为基础，相关管理人员应当将工程投资作为设计控制的主要方向，进而确保工程建设的使用功能，选择最佳的设计方案，最大限度的降低工程的成本费用，以使工程造价在投资预算的范围内。

2、严格控制工程结算环节

依据施工合同，工程造价的核定部门应当对施工记录、签证的手续、工程量进行深入细致的审查，在审核定额的过程中，相关管理人员应确保其合法性与合理性，审核的计价能否满足基本要求，定额应用的正确与否，在选择子项目的过程中，是否具有重复交叉性。例如，部分电力工程在建设的过程中，未能应用大型机械和特种机械，但是，在竣工结算的过程中，却将机械费用列入其中，对于存在的这些问题，相关管理人员必须采取有效的解决对策，加强监督与管理的力度。建立健全清单计价模式。在电力工程建设的过程中，影响工程造价的因素有很多，但是主要因素是材料的价格和定额的消耗情况，因此，通常情况下，在编制决算的过程中，施工企业不能真实的上报材料价格和材料用量。例如，施工单位的发票价格与市场价格不一致时，工程造价审核管理人员将会查询市场价格，并且依据相关法律法规的要求，调整和优化材料之间的差价。

3、发挥清单计价法的作用

清单计价法能够与市场经济有机的结合在一起，以使承包企业能够自主管理价格，利用市场竞争的方式，科学、合理的确定价格，清单计价模式符合时代发展的需要。例如，依据现代化定额计价的基本方式，在安装路灯费用中，已经涵盖了路灯的设备费以及设备的安装费，设备价的实质是市场价格。现阶段，在电力工程建设的过程中，我国采用的是综合平衡的基本原则，但是，在路灯调试的过程中，安装的过程相对简单，依据套用定额安装的调试费用相对较高，不利于实现工程造价的科学性、合理性和可靠性。

4、完善工程造价管理模式

工程项目建设的过程包括很多方面，例如，工程策划、工程的选择、工程的评估、工程的决策、工程的设计等等，为使电力工程建设项目能够按时完工，相关管理人员应当改进和完善管理方法，运用现代化的管理技术，在电力工程管理过程中，应当实行动态化的管理模式，依据工程施工的基本流程，合理的对事前、事中和事后进行控制。

电力工程建设的前期阶段，在施工的过程中，相关管理人员应避免出现改线的情况，进而导致工期与实际不相符，出现投资浪费的现象;在施工阶段，相关管理人员应当依据合同的基本内容，从技术与组织方面，有效的控制投资金额，以免出现设计变化的情况，对签证手续，相关负责人员应当严格要求与规范;在施工结束阶段，应对工程进行深入细致的检查，仔细阅读项目结算书的基本内容，最大限度的减少索赔现象的发生，进而确保工程的顺利运行。

5、采用工程招标投标机制

工程招标和投标机制是指：通过竞争的方式，以科学合理的价格选择最佳的施工企业的一种机制，能够有效的控制工程造价，因此，建设单位应当充分利用竞争手段具有的优势，对其进行造价控制与管理，在造价控制与管理的过程中，相关管理人员应当重视编制招标与投标文件，以及签订合同的环节，在招投标文件中，应当深入细致的说明工程现场的基本条件、招标的范围、承包的主要方式、计价的基本依据、工程的期限以及技术的基本要求等等。

6、强化对施工现场的管理

在电力工程建设的过程中，相关管理人员应重视设计的变更管理，最大限度的减少经济损失，严格按照设计变更的基本要求，对管理制度进行审批，重视现场的施工管理，通过设计变更的方式，不断扩大建设的规模，逐渐丰富建设的基本内容，以达到建设的基本标准，不断更新设备，强化材料的采购管理，优化配置资金的使用。在电力工程造价控制过程中，设备材料发挥重要作用，因此，相关管理人员应最大限度的降低购买材料的价格，重视设备的招标和投标环节，严格按照合同的相关要求。

结束语

综上所述，通过对电力工程造价控制进行分析，我们能够看出，造价控制对电力企业发展的重要作用，但是，受多种因素影响，在造价控制管理方面，仍旧存在一定的缺陷。因此，现阶段，电力企业相关管理人员应当完善管理方法，健全管理机制，加强管理人员的专业技能和专业素养，进而为电力工程造价控制奠定良好的人力基础，使我国电力企业稳固的向前发展。

参考文献：

[1]陈金玲.从招投标角度谈对电力工程造价的控制[J].福建电力与电工.2013（03）：23-24.

[2]蒲磊蕾.电力工程造价的控制与管理[J].四川电力技术.2014（05）：67-68.

电力工程造价的控制与管理 篇6

1 工程设计阶段的管理

1.1 明确电力工程项目设计的可行性

充分分析项目的必要性, 防止项目建设功能性重复导致的电力资源的闲置和浪费。全面评估工程项目的整体经济效益, 最大限度地减少电能损失, 充分考虑项目的占地补偿, 对新建站点的站址和新建线路的路径方案要进行实地调查和现场勘测, 选择最为经济合理的建设方案, 在保证工程质量的同时尽可能节省材料, 兼顾用电客户的负荷分布, 使整个工程的经济效益达到最大化。

1.2 保障电力工程项目设计的科学性

严格实行ISO 9000系列质量管理体系认证, 内部审核管理和第三方同时对勘测设计人员进行监督, 严格按照相关规定程序进行工程项目的设计和评价分析。实行限额设计, 严格控制整个项目的造价成本。增强设计人员对工程全过程的造价意识, 促使设计人员进行项目全寿命费用统筹分析。合理规划项目各阶段、各部分的资金投入, 使投资得到合理控制, 避免施工过程中因为无计划性造成的盲目浪费。对整个项目的合理性和深度进行严密审查, 科学论证, 尽量避免因设计不合理而造成施工过程中的重复性建设, 导致资金浪费、工期拖延和造价上升。

2 招投标及合同的管理

投标单位是工程建设的重要参与者, 在很大程度上决定了工程建设的质量和资金使用情况, 一个好的合作单位对工程建设起着至关重要的作用。而合同是招投标双方权利和义务的法律依据, 其明确了各方的权利和义务, 为工程建设的顺利进行提供了强有力的法律保障。一是制定专业的技术文件规范, 指导公司的招标活动, 避免招标过程中出现不规范、不合理现象, 使招标活动有法可依、有理可据。二是落实招标、评标、定标“三分离”的原则, 规范招投标和物资采购环节的各种收费, 防止不合理收费现象的出现, 并且及时查处招投标中的违法行为。三是本着公平的原则, 招标活动应公开透明, 对投标方公平对待, 综合考虑, 选择最佳的投标方, 在降低施工成本的同时要保证工程质量。四是加强合同管理, 合理有效地使用建设资金, 定期对资金进行分析、预测, 严格控制费用支出, 及时与原预算的计划对比分析, 采取相应措施, 按工程项目资金使用计划, 控制好资金的支出, 从而确保工程造价控制目标的实现。

3 施工环节的造价控制

3.1 控制工程项目变更

建设过程中的工程项目变更往往造成工程造价的上升, 因此在施工过程中要尽量避免。任何的变更都应经过科学严谨的论证, 以确定设计方案是否确实不科学、不合理, 从而导致工程无法顺利进行。当工程项目变更发生时, 相关单位要严格按照有关要求和程序操作, 并且应由设计单位下达变更通知单, 由监理工程师确认后签字生效, 任何个人和单位都无权对工程项目随意变更, 坚决杜绝变更的随意性。

3.2 加强结算资料和结算程序的管理

结算要根据合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有关咨询单位编制工程预算、承包商的资金使用计划等具体资料来进行。对于工程项目变更要严格审查, 加大签证等资料的审核力度。工程款要根据工程进度按照合同的规定进行支付, 承包商的工程量要同时经过监理和业主的审核, 并且相关款项必须由相关人员进行计算审核之后才能发放。

3.3 加强工程项目各环节的监督管理

加强工程项目各环节的监督管理, 对电力工程建设的顺利进行关系重大, 任何的质量问题都可能造成不可挽回的损失, 从而最终影响工程造价管理的最优化。保证项目的质量首先要保证施工过程中所用材料的质量符合施工标准, 其次施工各项流程要符合行业技术规定, 最后要充分发挥工程监理在工程建设过程中的监督管理作用, 保证任何不合理的施工行为都能被及时地指出并限期予以纠正。

3.4 加强施工现场的安全管理

事故的发生不但会造成工程造价的大幅上升, 而且有可能影响工程的进度, 甚至对工程质量造成严重的影响。因此, 在施工建设过程中, 安全问题一定要加强注意。一是要加强施工人员的安全教育, 提高施工人员的安全意识。二是要保证设备操作、工程施工完全按照安全规范进行。三是对于施工现场安全隐患要采取有效的预防措施, 制定现场事故紧急应对措施及处理预案, 对突发的安全事故要及时妥善处理。

3.5 加强竣工审计

论电力工程造价的合理控制 篇7

近几年来, 随着社会用电量的高速增长, 输变电工程项目建设投资规模也在不断增加, 在项目建设过程中, 造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年, 拟建和在建的输变电建设项目很多, 无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上, 都存在着忽视工程造价控制和管理的现象, 如何合理确定和控制工程造价, 使工程造价的增长控制在一定范围内, 已成为当前一个重要课题。

工程造价的合理确定, 就是在建设的各个阶段, 采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制, 则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段, 把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内, 并随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额, 更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用, 取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践, 谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。

2 设计阶段

从设计技术经济角度看, 合理控制工程造价, 需从可研、初设和施工图三个阶段做起。

(1) 可研阶段。

深入现场, 调查研究, 搜集工程的有关资料, 对工程进行多方案分析比较, 提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行, 而且在经济上要合理。一般来说, 先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好, 但是所需的投资较大, 因此, 要认真进行经济分析, 根据我国国情和企业的经济实力, 确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在电力建设项目中, 设备投资约占总投资的40%-50%, 在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备, 尽量立足国内。

(2) 初步设计阶段。

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计, 控制概算不超过投资估算, 主要是对工程中设备、材质的控制。为此, 初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据, 对可行性研究阶段不易确定的某些工程量, 可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中, 各专业设计人员要增强工程造价意识, 严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计, 力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择, 要把竞争机制引入设计中, 实行设计招标, 促进设计人员增强竞争意识, 增加危机感和紧迫感, 克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。例如, 某电力工程, 初设概算为800万, 预算为1040万, 工程结算为1082万, 经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入, 在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更, 使预算大大超出了概算。因此, 在初步设计阶段, 一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料, 设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。

(3) 施工图设计阶段。

施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据, 同时也是工程决算的基础资料, 因此, 设计人员应主动深入现场了解情况, 争取把设计变更控制在最小范围内。同时, 技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通, 例如, 某变电站土建工程, 由于技经人员的疏忽, 施工图预算中落掉了变电站大门的费用, 经工程管理人员的审核, 及时对预算进行了补充。

3 施工阶段

施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设, 正确地处理造价、工期、质量三者关系, 以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价, 因此, 在施工过程中要采取各种有效措施, 严格控制支出, 并将实际支出值与造价控制目标值进行比较, 而后作出分析及预测, 对各种干扰因素加强控制, 及时采取措施, 以确保造价控制目标的实现。此外, 根据实际情况, 允许对造价控制目标进行必要的调整, 使之始终处于最佳状态并切合实际。

另一方面对于相当多的工程现场更改较大, 加上技术人员与技经人员的脱节, 导致更改部分造价无法控制, 而使结算价超出合同价甚多。比如, 有些工程施工场地狭小, 土方开挖量大, 先外运再回填, 结果往往要增加工程造价的5%左右。因此, 在现场施工中, 管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案, 以提高施工签证的的准确率。同时, 对隐蔽签证, 要以图纸为依据, 标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值, 还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量, 而不在签证中简单地签写工程量和工程造价, 以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾, 为合理确定工程造价提供准确的依据。

4 工程结算

工程决算审核是一项十分重要的工作, 它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说, 要精打细算, 尽可能降低工程造价;对施工单位而方言, 为了追求经济效益, 通常多报结算, 以增加工程造价。因此, 从某种意义来讲, 工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员, 不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序, 而且还要掌握三者的编制原理、内在联系, 唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外, 技经人员还应有一定的工程技术知识, 既能对现场施工提出合理化建议, 又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外, 造价人员还要有耐心细致的工作作风, 经常下工地了解现场情况, 掌握工程动态。

5 结语

工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段, 解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题, 只有在项目建设的各个阶段, 采用科学的计价方法和切合实际的计价依据, 合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算, 才能提高投资效益。随着我国造价理论的进一步完善和发展, 造价工程师制度的推行, 提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。

摘要：控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额, 更重要的是要促进建设、施工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用, 取得最佳的经济效益和社会效益。从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因, 并提出合理控制工程造价的建议。

电力建设工程造价的科学控制分析 篇8

工程造价的直意就是工程的建造价格。工程造价有如下两种含义。

第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然, 这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目, 为了获得预期的效益, 就要通过项目评估进行决策, 然后进行设计招标、工程招标, 直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说, 工程造价就是工程投资费用, 建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程, 预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场, 以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然, 工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象, 通过招投标或其他交易方式, 在进行多次预估的基础上, 最终由市场形成的价格。

2 影响电力工程造价的因素分析

2.1 电力工程决策阶段因素

项目规模与电力工程造价。一般而言, 电力工程项目规模越大, 电力工程造价越高, 反之越低。但项目规模的确定并不依赖于工程造价的多少, 而是取决于项目的规模效益、市场因素、技术条件、社会经济环境等。

建设标准与工程造价。建设标准是项目投资决策的重要内容之一, 也是影响电力工程造价高低的重要因素。建设标准的主要内容包括:建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套设施等方面的标准和指标。建设标准是编制、评价、审批项目可行性研究的重要依据, 是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准能否起到控制电力工程造价、指导建设的作用, 关键在于标准水平定得是否合理。标准定得过高会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力, 加大投资风险, 造成投资浪费;标准定得过低, 则会妨碍科学技术的进步, 降低项目的投资效益, 表面上控制了电力工程造价, 实际上也会造成投资浪费。

生产工艺。生产工艺的确定是项目决策的重要内容之一, 它关系到项目在技术上的可行性和经济上的合理性。生产工艺的选择一般以先进适用、经济合理为原则。

2.2 电力工程设计阶段因素

建筑标准。建筑标准高则工程造价高, 反之则低。建筑标准的确定一般应根据建筑物、构筑物的使用性质、使用功能以及业主的经济实力等因素确定。建筑标准的确定不仅要考虑一次性建设费用, 也要考虑维护和运行费用, 使之从整体上达到最优。

设计者的知识水平。设计者的知识水平对工程造价的影响是客观存在的, 好的设计师在于能充分利用现代设计理念, 运用科学的设计方法去优化设计成果, 从而保证设计质量, 降低工程造价。

设计方案。好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应该是对平面布置、空间组合、结构选型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。

2.3 电力工程施工因素分析

社会经济因素。社会经济因素是不可控制的因素, 但它对电力工程造价的影响却是直接的, 社会经济因素是工程造价动态控制的重要内容。

人为因素。人的认知是有限的, 因此, 人的行为也会出现偏差。

自然因素。电力工程建设的实施当然也很受自然因素的影响, 工程建设所在地的地理、气候、水文极大的影响着施工的成本, 这些自然因素很多可以考虑在内, 有些甚至具有较强的突发性:地震、水灾等等, 所以对自然因素应该是做好预防的条件下充分想要应对的措施。

3 电力工程的成本控制与优化

做好材料的管理。材料费一般占全部工程费的65%乃至75%, 工程的设备、材料直接影响工程成本和经济效益, 是成本控制的关键。在工程建设中, 甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主, 市场自行采购为辅。在购买材料与设备时, 尽可能可采取公开招标方式采购;对一小型、小批量材料与设备也应该坚持多人同行、货比三家的原则, 力求质优价廉, 同时也杜绝里面出现的腐败。在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务, 当设备材料进场后发生质量问题时, 现场施工代表及施工单位有权拒收, 以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。目前国网公司实行的集中采购招标有效地提高了设备物资采购的竞争性与公平性, 较大幅度的降低了设备材料的采购价格, 缺点设备物资种类规格较少, 集约程度太高, 建议合理设置设备材料的规格等级梯度, 以利于最大程度的降低项目造价, 充分发挥设备性能。

选择科学合理的承包方式和胜任的承包商。电力工程招标投标是在国家法律的保护和监督下法人之间的经济活动, 是在双方同意基础上的一种交易行为。招投标的最大特点是竞争, 电力工程招投标必须具有公开性、公正性、公平性及竞争性。目前网省公司实施的工程量清单招投标制度, 由建设单位负责编制工程量清单, 承担工程量变化风险, 投标单位依据工程量清单自主报价, 承担价格变化风险, 充分体现了风险工单的原则。提高了投标企业的积极性, 通过各投标企业的竞争, 合理有效的降低了工程造价。

人力资源的管理。实际上人员的工资、人员的素质与工程的实施有着重要联系。通过人力资源这一部分, 节流与开源永远是不变的话题。所谓的节流, 主要是指加强人员的定编, 尽量压缩管理人员, 去除富裕人员, 采取灵活的招聘政策, 根据实际需求计划招聘或解聘;所谓的开源指的是应用现有人员, 极大化他们的人力价值, 达到无形中增加效益的效果。

做好现场的管理。成本控制对是为了保证成本目标而设定的。为了达到这个目的, 沟通是一个非常关键的问题。实际上影响工程成本的因素有很多, 归纳起来主要有五个方面, 即人、材料、机械、方法和环境。人员素质是影响工程成本的一个重要因素, 各类专业人员的资质水平、能力、情况是保证人员能够实现成本控制的中高管理措施;施工方案方法是否合理是否先进, 施工操作是够正确, 都对成本产生重大影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法, 不断提高工艺技术水平, 是保证成本降低的重要因素。对于这些因素的实现, 肯定是离不开行之有效的现场沟通与管理的, 只有把第一位的现场做到位, 才能真正实现成本的有效控制。

参考文献

[1]易涛.工程造造价综合知识.电力工程技术经济丛书[M].北京:中国电力出版社, 2003 (1) .

[2]易涛.工程项目管理模式.电力建设总监理工程师培训教材[M].北京:中国电力出版社, 2002 (12) .

浅谈电力工程造价的合理控制 篇9

自从我国对外开放以来, 电力工程建设规模逐渐提升, 而这个过程中一定要科学合理管理好电力工程造价, 这属于电力工程管理的重要内容。然而, 近年来, 电力工程的造价日益提高, 导致融资变得愈发困难, 这就需要科学合理地管理好工程造价工作, 同时选择诸多方法对造价加以分析与改善, 这样就可以充分利用经费, 充分发挥各种资源的作用, 从而可以使工程经济效益大幅提升。

1 电力工程造价管理过程中的主要问题

1.1 项目投资管理和审批环节不足

当前, 电力工程造价管理过程中涉及到大量的相关部门, 例如设计机构、造价机构与施工企业等, 各个部门均在一定程度上影响着造价高低。同时, 管理过程中, 资金从下批一直到使用等每一个环节均彼此独立, 即通过诸多单位独立完成, 再加上工程造价管理和上述各个部门利益的相关性存在一定的差异, 所以利益高度相关的单位在管理过程中就会比较认真。同时基本建设投资中并不存在针对性的单位负责, 导致管理上非常混乱, 甚至出现多头管理, 当出现繁琐问题时, 大家纷纷推诿, 所以到现在为止, 电力工程造价管理始终是实报实销, 使控制工作的难度非常大。对工程的审批同样存在不足, 有时为获得工程建设权, 往往出现漏标或减小投资等问题, 尽管减小了审批额, 然而审批后却必须追加投资, 导致不能有效控制投资总额。

1.2 招投标问题

招投标过程中, 需要政府部门的监督和管理, 以确保不同企业之间公平竞争, 并且可以推动市场可持续发展。但是, 现阶段, 中国的电力工程招标过程中, 发包方与承建方均存在一定的联系, 该连带关系导致项目招投标丧失原本的公平竞争, 使其仅仅成为一种表面形式。有时候许多公司在投标报价过程中故意提高或者压低价格, 导致工程造价和市场价格存在很大的差距, 从而对市场可持续发展产生不利作用, 并且使施工难度有所提高。

1.3 相关工作者素质相对较低

电力工程具有系统性与完整性, 因此, 需要造价管理人员具备非常深厚的理论水平, 同时应当拥有法律、经管等基本知识, 除此之外, 应当具备丰富的经验和实践技能。当前我国电力业的造价管理工作者, 一方面造价管理方面的理论储备不足, 实践经验同样不足, 相关人员的水平不高, 使得所编制造价管理方案与实际造价存在很大的分歧, 这同样能够对造价管理控制的发展产生不利影响。

2 电力工程造价的合理控制策略

2.1 合理确定建设规模与成本

项目投资决策过程在很大程度上决定着电力工程造价高低, 同时属于该项工作过程中的关键内容。投资决策过程中, 法人一定要进行细致的调研, 检查相关影响因素, 同时分析工程可能产生的环境与社会影响。应当全面评估多项设计方案, 从中确定技术上与经济上最佳的方案, 在此基础上对这一方案进行投资预算, 还应当充分保障其准确性与科学性, 这样可以方便领导做出决策, 可以使项目总经费发挥最大效用。

2.2 控制好设计环节

通过初步设计, 确定项目规模、建筑标准、施工方案等。通过初步预估造价, 得到其最大值, 完成施工图纸以后, 就可以获得其具体数。设计功能、质量和项目的适应性, 决定着电力工程的一次性投资额及其竣工交付之后的顺利使用。通过科学的设计、合格的技术不仅可以确保项目进度、减小投资, 而且可以使公司的生产成本不断降低, 实现利益最大化。各项目均可以使用一些不同的方案进行, 因此, 应当将确保其使用功能作为前提条件, 分析不同的设计并加以改善, 以确定最佳的方案。现阶段, 业界在对方案进行优化过程中主要使用价值工程分析法, 能够充分确保建筑功能, 而且可以明显降低成本投入。

2.3 加强施工阶段的造价控制

1) 严格进行合同管理。一定要提前做好施工准备, 法人应当根据项目建设的合法流程推进工作, 同时在恰当日期开工, 这样能够合理利用经费, 同时能够推动项目施工顺利进行。开工报告必须得到批准, 同时确保该工程为国家基本建设内容, 并且充分确保经费到位, 现场具备“四通一平”, 已确定施工队伍与相关机械设备, 签订了施工与供货合同, 施工组织设计通过了审定, 图纸已会审同时完成了设计交底工作。

2) 对设计变更进行严格审查。施工时一定要控制与管理工程造价, 设计变更属于施工过程中的关键环节, 设计人员工作过程中或许有疏漏、误差等, 因此, 应适当调整设计方案, 提前确定设计变量, 以降低企业的损失。变更时, 则一定要严格根据相关流程进行, 如果变更严重影响到工程造价, 则应当先实施成本核算, 在此基础上才可以进行变更, 防止变更提高项目规模。

3) 严格管理采购环节。为充分控制与减小工程造价, 应当严格管理材料、设备的采购。采购材料与设备时, 应当加强信息的准确性、及时性, 掌握材料价格方面的资料、供求状况, 选择质量较好的;采购需充分发挥主渠道功能, 发挥批量的优势, 尽可能地降低中间环节, 减小采购价;认真开展主机与大型辅机等招投标活动, 同时按照供货合同进行。施工过程中必须科学安排进度, 同时合理安排每一分项的施工顺序, 以减小设备储存的时间。除此之外, 应当对经费实施支付管理, 充分考虑施工进度合理运用经费, 以充分控制项目施工。

4) 加强项目建设的全程控制。现阶段, 电力工程造价管理中存在诸多漏洞, 仍然进行实报实销。因此, 一定要推行项目法人责任制, 通过法人对项目实施全程控制。具体的推行中, 需要选用具有较强能力的项目经理负责, 在此基础上, 组建起良好的治理小组, 这是工程造价合理控制的重点。

3 结语

电力工程结算审核的控制措施 篇10

关键词：电力工程；结算审核；控制措施；工程造价管理

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）05-0153-03

目前，由于市场经济的发展以及基础设施的完善，使得电力建设也得到了相应的发展。随着原材料价格的一路攀升以及建设规模的不断扩张，电力工程不管是总造价还是单位造价都相应地增加了。怎样最大限度地保证工程造价的合理性，如何对工程造价的上涨进行有效控制，是现今急需解决的问题。

1 前期对电力工程结算审核进行的策划

1.1 保证合同的公平性，为结算审核提供依据

结算工作的前提条件和根据均为合同条款，合同是否完善及其表达方式往往决定着结算结果。所以，建设方为使所签合同最大限度地对自身有利，务必要熟悉掌握有关法律法规，比如《招投标法》以及《合同法》等，要对其条款进行认真研究，尤其是和工程变更、违约、合同范围、索赔、价款及其调整和支付、保险、不可抗力以及争端处理等有关的法律条文，要在合同中规定有关方面的权利以及义务，以保证结算工作有法可依。

1.2 结合实际情况，选择正确的招标方式

电力工程在招标时仅具备初步设计图纸及概算文件，所以通常会在初步设计概算的前提下选择固定总价招标的方式。这就使得承包商往往要在工程量方面承担较大的风险，增加了结算过程中发生合同争议的可能性，阻碍了结算工作的正常开展，严重时还会影响到工程质量，延迟工程进度。所以，在进行招标文件制作的过程中，应选择一种主要承包法结合一种辅助承包法的方式。在初步设计环节，对工程量概算子目的准确性有较高要求时可选择总价承包法；对工程量概算子目的准确性不能保证时可选择固定单价承包法。这样有利于减少承包商在工程量方面承担的风险，避免争议问题，保证后期结算审核工作的正常开展。最后，部分单项工程，如果条件允许的话，应选择施工设计图纸工程量清单方式进行招标，该类招标法有助于避免合同争议问题。

1.3 建立结算审核部门，明确结算审核步骤

招标模式不同，则在结算审核工作上投入的人力大小也会有所区别，不过不管采取哪种模式，建设方都必须建立自身的结算审核部门，培养一支专业知识以及实践经验丰富、技能水平较高的队伍，只有如此才能展示其在电力工程结算审核工作中的作用。结算审核部门不隶属建设方的任意机构，其实质是和工程有关的各个部门的一个集合，比如建设方及受其委托而且经验丰富的第三方以及监理方等，由它们根据建设方所定的审核步骤对结算实施全方位审核，以防止承包单位对合同清单结算或者是变更项目进行过高估算，实现对工程造价的有效控制。

1.4 对结算人员开展相关培训

要想保证结算审核编制有一个较高的水平，首先必须对结算人员开展相关培训。因为电力工程结算审核工作的管理不仅涉及到各方利益，而且引导着国民经济的发展方向，因此我们应结合市场对电力工程结算审核人员提出的基本要求，合理设置课程，积极开展以工程造价以及工程技术为主要内容的培训活动。

2 电力工程开展过程中对结算审核进行的控制

2.1 收集各方资料，为结算审核提供便利

电力工程开展过程中，广泛收集和结算审核密切相关的各种资料是非常关键的，该项工作是否做到位直接影响着结算审核能否正常开展，影响着审核过程中是否发生过多争议。所以，建设方务必要尽最大努力收集齐全这些资料：（1）原预算，投标报价以及合同价格。这是具体做法出现了某种变化亦或是存在增减删项后对有关费用进行调节的依据。（2）承发包合同。该合同是结算编制的主要依据。这是由于不管是承发包范围以及风险分摊办法还是各自权利义务以及价款结算方法等均由其直接规定。与此同时，结算中何种费用能够计入及其调整、怎样计算等也均以合同为依据。（3）原始票据、现场照片、施工组织设计、形象进度以及施工记录等。（4）图纸及其会审记录。这主要是用来明确标底及具体的合同价格。（5）监理工程师下达指令，变更通知单以及工程停工报告。

（6）通过审核得到认可的竣工报告、竣工图以及竣工验收单等。（7）对费用或者是定额进行调整的相关文件。上述涉及到的资料在项目管理中，由不同管理机构及其人员负责。就施工项目管理整体来说，工程建设方要从大局出发，科学分工，尽可能维持资料的完整性。与此同时，还要及时为结算审核机构及其人员提供资料，只有如此，这些资料才能在结算审核过程中发挥积极的作用。

2.2 对单价选取或者是定额套用进行审核

结算计价方式包括两种，一是定额计价法，二是清单计价法。选择定额计价法的电力工程，其实质就是以定额规则为基本依据，以定额子目内容为参考套入工程量，计算出费用，不过在实际操作的过程中定额单价套用往往出错的可能性较大，具体包括这几个方面：（1）人为减少或者增加项目套用定额的等级或者是规格。（2）对定额内的工作内容可以分开重复冒报，也可以将其合并少报。（3）所补充定额未得到审核批准就计入了结算。（4）不遵照定额要求的换算方式做换算。

选择清单计价法的电力工程，在确定其工程量单价的过程中要坚持这些原则：（1）合同中存在和该项目类似的单价，这时可以该类似单价为参考进行套用。（2）合同中不存在适用单价也不存在类似单价，主要由承发包单位给出合理单价，通过对方审核认可后再实施。（3）合同中已存在和该项目相适用的单价，根据此单价直接套用。在具体实施时，所选单价项目通常都和合同中项目存在一定的区别，此时如果承包单位所给单价太高，而建设方所给单价太低的话，二者就不能达成统一，就会出现争议和纠纷，这样工程结算就会在很长一段时间内都不能完成。鉴于此，双方可通过协商一致后选择一家经验丰富的造价咨询中介公司加以委托，进行独立审核；或者是委托电力工程当地的工程造价管理部门处理纠纷和争议。

2.3 对工程量进行科学合理的审核结算

工程费用的依据就是工程量，但是事实上，在实际工作中工程量不仅弹性较大，而且隐蔽性较强，因此准确计算工程量对整个工作而言是非常关键的，但同时也存在着一定的难度。在结算审核中结算而且上报工程量和真实工程量不一致的现象会经常出现，经过全面分析后我们发现了原因，具体包括：（1）施工方将其所做的一些工作以整体进行结算。（2）部分项目发生了变更，比如减少甚至取消，可是依旧按以前工程量将其计入结算。（3）在不同处重复算工程量。（4）施工方专门夸大甚至增加工程量及其施工难度。对于这些现象，要在坚持实事求是这一基本原则的前提下，采取对监理工程师、竣工图、现场以及隐蔽验收单等进行严格查验的方式，找出多余工程量将其扣除，发现漏报工程量将其添加结算，以避免建设方以及承包商的经济利益受到任何损失。

2.4 对电力工程结算误差进行分析

工程结算与建设方以及施工方的经济利益密切相关，在结算编审时因为编审人员在很多方面都存在着显著的差异，比如目的、地位以及立场等均不同，此外不同的编审人员其专业水准也不一样，所以编审结果出现差异也是很正常的。不过如果差异太过于显著，就有专门压价或者是高估冒算的嫌疑。因此务必要对工程结算误差进行认真分析，找出其中的原因，采取切实可行的措施进行处理，严格控制工程造价，最大限度节省资金，保证各方

利益。

2.5 结算过程中其他费用要根据其具体性质进行审核，做到科学分担

其他费用主要包括以下四种：（1）市场价格变化导致的价差费用。（2）政策性费用。（3）采取激励机制导致的费用。（4）施工过程中形成的费用。其他费用要严格按照合同要求计入结算，选择固定总价方式的合同禁止发生任何变更和调整，可以变更调整的要以规定步骤及其方法做出变更。与此同时，合同中那些模糊不清的条款，要以国家目前实行的法规规定以及解释等为依据。

3 结语

综上所述，电力工程结算审核是在考虑我国现今建设工程市场的现状以及国情的基础上选用的措施，要想保证电力工程结算审核工作的整体质量不仅涉及范围广，而且异常复杂，因此作为一名结算审核人员，要想使结算审核更加科学合理，就必须不断学习专业知识，不断提高自身专业技能，只有如此才能使编制出的结算审核与实际情况相符，才能有效处理现今电力工程建设中存在的胡乱压价、投资失控以及高估冒算等现象，才能保证合理有序的咨询市场。

参考文献

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[2] 田烨，李朝峰.浅谈电力配网工程造价的控制[J].科技资讯，2011，（36）.

[3] 毕韬.电力工程合同管理探析[J].科技资讯，2006，（26）.

[4] 马树君.电厂基建项目的投资控制分析[J].科技资讯，2006，（33）.

作者简介：张月兰（1972-），女，山西吕梁人，同煤国电王坪发电有限责任公司计划部副主任，经济师。

电力工程造价的控制 篇11

1 工程施工前的成本控制

首先必须明确决策, 对电力工程项目建设的规模和成本合理的规划。在电力工程项目的投资决策阶段, 必须对项目各项技术和经济决策十分重视, 因为这对工程建设造价和完成项目的经济效益, 有着关键性的影响。投资决策阶段是有效的控制工程造价第一阶段。在进行前期工作时, 项目法人必须细致深入地做好调查工作, 对影响造价的重要外部条件必须要落实好。要把工程项目对环境和社会的影响情况充分的考虑, 让工作更具广度和深度。制定出科学详细的可行性研究报告, 全面准确的进行投资估算, 不仅要打足投资, 同时必须避免高估冒算。

在项目设计阶段加强成本控制, 科学合理的设计工程。具体落实技术与经济各项指标的是工程设计。一经通过了项目决策, 工程项目建设和控制造价重点就是设计。每个建设项目可以制定出不同的多种设计方案, 在保障基本使用功能的前提下, 要进行技术经济分析, 方案比较, 对方案进行优化设计。选择一个安全可靠、先进适用、经济合理的最佳设计思想。要利用价值工程分析法优化设计方案, 尽量满足功能或适当的提高功能的基础上, 最大可能的降低成本。

实行工程的招投标制度, 利用竞争的方式择优选择施工企业以合理的最低价来完成施工, 是有效的控制工程造价的最佳手段。建设单位必须要对这一有效的竞争手段充分的利用, 来控制造价。在这个环节中, 必须要对编制招标文件工作以及合同签订的管理工作重点管理。在招标文件中要详细的说明工程招标范围、工程现场条件、承包方式、工期及技术要求、计价依据等方面问题, 文字表述必须要准确、严密。一份准确、严密的招标文件可以有效的保证建设工程合同的合法性和合理性, 减少施工过程中偷工减料以及合同纠纷等, 有效的控制工程的造价。

2 工程施工阶段的成本控制

在施工过程中严格遵守基建程序, 对电力工程建设的合同加强管理。要做好开工前的准备工作。按照基建程序项目法人行使管理职责, 在适当的时机选择工程开工, 保证工程的顺利进行和建设资金的合理安排。要在签订的执行合同中, 明确的约定工程承包过程中双方的详细的权利和义务, 所有影响工程项目造价变动的因素要做出周到而详细的约定。要事先在合同中考虑到造价的变动量和变动因素, 要明确的说明设计变更以及索赔结算处理问题, 避免因为合同问题造成纠纷, 影响最后的结算。

要对设计变更严格的审查。影响施工阶段工程造价控制一个重要因素就是工程变更。导致设计变更的因素很多, 包括补充原设计的技术资料、设计工作本身的漏项、错误以及因为其它原因而修改。现场签证和设计变更有着截然不同的性质。所有属于设计变更范畴的, 一定要按设计变更处理, 不能随便的按现场签证处理。应尽量提前设计变更, 要把设计变更尽可能的控制在初期设计阶段, 对工程造价影响很大的重大设计变更, 必须要先算账后变更。不能出现通过设计变更而对原有的建设规模进行扩大、追加建设内容、人为的提高建设标准。

3 工程结算阶段的成本控制

工程结算审核是一个关键过程, 是控制工程造价的最后措施。同时又是一个复杂的工作, 必须要对所有的前期资料详细的汇总, 仔细进行审核。首先必须审核是否完成工程目标。对投资方面的审查, 主要是审查是否存在部分完工就结算以及未完工结算的问题。重点审查最终结算的金额是否存在出预算金额, 哪些方面导致工程超支等。此外, 要对工程量的真实性进行审查。要根据施工合同规定, 仔细查看验收记录、施工记录以及变更签证手续, 准确的对工程量进行核实。同时还要对定额套用的合法性、合理性进行审核, 审核是否存在错用定额、套高原有基价以及重复选用子目等情况。对那些容易漏计和重复计算的部分, 要通过不同方法进行计算来核对。要对各种数据、票据严格的审查。避免存在施工过程中没有出现的费用, 在最后竣工结算时列入很多不合理的费用。

其次还要对材料加强审核。由于材料的定额消耗量和价格是影响工程造价的重要因素, 很多施工企业在编制决算时往往会虚报材料用量和价格。因此必须要对材料用量和价差加强审核。要根据招标文件的约定、市场实际情况以及行业定额消耗标准, 对材料价差进行结算。在进行审核材料时, 重点审查是否存在价格不实, 是否按定额标准和图纸计算特殊材料和主要材料的定额用量, 是否对材料的损耗率提高等。对工程造价的定额含量和取费问题, 也应十分的重视, 这是影响工程造价的直接因素。关除此之外, 建设单位在完成工程的结算后, 还要对整个工程造价管理和控制进行总结, 看整个过程是否存在问题。

因此, 电力工程的主管部门必须加强领导下, 不断的提高内部管理水平, 增强自身素质, 各部门共同努力, 各负其责, 才能全面的对工程项目实行监督和控制。真正有效的对工程造价进行控制, 保证电力建设的健康发展。

参考文献

[1]李石松.再论控制电力工程造价[J].安徽电力, 2007 (1) .

[2]李智青.试谈控制电力工程造价的对策[J].广东建材, 2009 (4) .

[3]曾聪.浅谈如何控制电力工程造价[J].四川水力发电, 2009 (5) .

[4]祁广信.采用工程量计价模式的学习和思考[J].电力工程经济, 2006, 3.