社会开放服务

社会开放服务（精选12篇）

社会开放服务 篇1

2008年中国图书馆学会第9次年会的主题是“图书馆服务:全民共享”, 这是中国图书馆学会第一次提出将图书馆的使命和职责延伸到全民共享图书馆服务的层面, 体现了图书馆事业与时俱进、科学发展的前进轨迹。高校图书馆作为各级图书馆中的一分子, 在做好学校内部读者服务工作的同时, 面向社会开放, 实现资源共享, 已是义不容辞的责任。

高校图书馆面对社区开放的必要性分析

1. 高校图书馆面对社区开放是历史发展的要求

当今社会, 全体社会成员都崇尚知识并坚持终身学习, 学习成为贯穿于全社会成员整个生命的任务。而要把中国建设成为“人人皆学之邦”, 首先必须有读书学习的场所, 高校图书馆因有丰富的馆藏信息、先进的信息传播技术、浓厚的学习氛围等优势, 成为建设全民学习型社会最佳的学习场所与最重要的学习机构之一。目前, 美国、英国等西方国家的大学图书馆除了为本校师生服务外, 一般都对外开放, 为社会服务。我国《普通高等学校图书馆规程 (修订) 》第21条规定:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。事实上, 我国的一些高校图书馆, 均已经开始尝试走向社会, 为社区服务, 并取得了成功的经验, 为其他高校树立了学习的榜样。

2. 高校图书馆面对社区开放是构建和谐社会的需求

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。搞好社区建设尤其是社区文化建设, 对于构建和谐社会显得尤为重要。虽然社区文化建设在组织领导、制度建设、基础文体设施建设、社区文化室建设上, 投入、以及利用已有的设施条件组织开展社区文化体育活动等方面已经取得了一定成效, 在推动街道和社区文明建设上做了大量富有成效的工作, 但是作为社区文化建设最基本而又最重要的组成部分“社区图书馆”的建设却相当落后。高等院校图书馆应该将其蕴藏的丰富的信息资源进行有效的开发和利用, 使图书馆成为根本意义上的人类一切精神财富的宝库, 并建立起一个开放的管理体系, 最大限度的满足社区居民对知识的渴求。

3. 高校图书馆面对社区开放是“人文精神”的体现

在高校图书馆, 人文精神应一直贯穿图书馆服务的整个服务过程。高校图书馆向社区开放, 首先通过热情周到的服务, 传递给社区居民温馨、愉悦、快乐的信息, 让居民在满足阅读需求的同时, 也获得了精神上的满足, 这是无偿的附加值服务, 是人文精神的一种表现。其次以快速准确的服务, 迅速满足周边居民多样化的信息需求。

4. 高校图书馆面向社区开放有利于提高图书馆资源的利用率

要创建节约型社会, 首要的是提高资源的利用率。目前, 高校图书馆具有专业图书文献、设备等丰厚的资源, 但由于其服务范围局限于学校内部, 各种资源没有被充分利用, 大量的文献资源在书库闲置, 其资源优势不能得以充分发挥。由此可见, 高校图书馆在满足教学和科研需求的同时, 完全有能力兼顾社会公众的需求, 充分利用图书、设备等资源, 在促进社区文化建设的同时也提高了图书馆资源的利用率。

5. 高校图书馆面向社区开放有助于提高社区居民文明程度的提高

人类文明程度的提高需要全社会共同努力, 而社区作为基本社会单元在城市文明中又有举足轻重的地位。高校图书馆在发挥自己文献资源优势的同时, 也可以充分发挥自己高知识群体的人力优势, 帮助社区成员树立正确的价值观、人生观和世界观, 引导社区成员将个人的奋斗目标与社会发展统一起来, 指导他们接受新思想、新技术;另一方面引导社区成员用“法”和“德”的标准来约束自己的行为。

6. 高校图书馆面向社区开放有利于公民“终身学习”

知识经济时代, 每位公民唯有坚持“终身学习”不断提高素质修养才能立于不败之地。高校图书馆有责任使热爱知识, 热爱学习的社区居民能自由遨游在图书馆的书海中, 并以先进的科学文化思想陶冶社区居民的情操, 启迪社区居民的思想, 净化社区居民的心灵, 使社区居民自觉提高自身素养和不断获得个人进步。

高校图书馆面对社区开放的可行性分析

1. 高校图书馆拥有硬件环境优势

相对于其他类型图书馆来说, 高校图书馆现代化程度较高, 技术能力强, 人员素质佳, 经费投入大。目前, 我国的高校几乎都建有自己的校园网, 大多数高校图书馆都制作了自己的网页, 国家建立了专门的教育科研网 (CERNET) , 高校图书馆通过自己的局域网经校园网和CERNET、INTERNET互联, 组织成相互交织的信息网络, 从而可以充分实现信息资源的共享。

2. 高校图书馆拥有文献信息资源优势

目前, 我国高校图书馆1200余所, 拥有文献5亿多册, 文献信息资源占全国图书馆总量40%以上。国家每年都有庞大的资金划拨到高校图书馆用于文献购置, 源源不断的补充国内国外相关学科的最新书籍和刊物, 将当今社会最前沿的知识展示给读者。

3. 高校图书馆拥有专业人才和高素质人力资源优势

高校图书馆不仅具有丰富的文献资源优势, 而且有着庞大的专业人才优势。有资料表明, 高校图书馆拥有一大批图书情报工作人员, 他们除了具有较高的政治思想素质、良好的职业道德外, 还有过硬的图书情报专业技能, 丰富全面的文化知识, 熟练的计算机技能和较强的外语阅读写作能力, 具备为广大社区居民提供优质服务的能力。与此同时, 与其它类型的图书馆相比, 高校图书馆拥有全校大学生这一可以挖掘的巨大人力资源库。图书馆可以调动馆员积极开展社区用户咨询与信息服务, 也可以组织全校热心读者利用课余时间积极参与到图书馆信息服务工作中来, 深入到社区、单位用户中去, 开展宣传教育和科技知识的传播等工作。

4. 高校图书馆拥有基础设施优势

高校图书馆还有馆舍及其他服务基础设施的优势。随着高等教育事业的迅速发展和教育改革的不断深入, 高校图书馆发生了显著变化。为适应高等教育发展的需要, 各高校纷纷新建 (扩建) 规模大、功能先进的图书馆。高校图书馆环境优雅, 大多数馆在平面布局上, 采用大开间、全通透、开架阅览的模式, 集藏、借、阅、咨、查网络服务于一体。各种服务设施日臻完善, 为读者营造了一个宁静、健康而舒适的学习环境。

结束语

开展社区服务是高校图书馆服务读者、服务社会的延伸, 是图书馆功能的放大与辐射, 也是响应中央号召产学研结合的方式之一。高校图书馆有能力和义务向社会开放, 这是时代的呼唤, 也是历史发展的要求。高校图书馆只有面向社区开放, 才能开创图书馆“物尽其用, 人尽其才”工作的新局面, 从而提高学校和图书馆社会地位及降低能耗与成本, 使大学真正从象牙塔走向平民, 成为居民终身教育的场所。

参考文献

[1]丁枝秀.基于高校图书馆为社区服务的思考.农业图书情报学刊, 2008.07 (184-185) .

[2]蒋玲.高校图书馆在构建和谐设社会进程中的角色转变.现代情报, 2008.07 (110-111) .

[3]黄燕君.论强化广东高校馆社区服务职能的必要性与发展思路.图书馆论坛, 2006.06 (225-228) .

社会开放服务 篇2

实行对外开放政策,加强国际间的经济和技术往来,是社会发展的必然趋势。十一届三中全会以来,确定了实行对外开放的重大战略方针,我国在对外经济关系方面出现了新的局面。我们要充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。一个个新兴城市拔地而起。一项项重大科技成果得到制造和开发。一个个大型工程得到峻工。一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了，长得壮了。不再是二十世纪四五十年代那种积贫积弱，不再是六七十年代那种贫困落后！

是改革开放，我们国家恢复了高考，培养了一大批在创新素质和能力的优秀知识分子，在老一辈科技人员的知识已经明显老化的情况下，这些中青年知识分子毅然挑起重担。是改革开放，大大增强了中华民族的自力更生能力，是改革开放，使中国人民用更加开阔的视野看世界，主动吸收世界科学技术最新成果。是改革开放，落实了尊重知识、尊重人才的政策，为知识分子的工作提供了良好的环境。

我们完全有理由相信，在改革开放中不断变得更加自信和成熟的中国 人民，必定能突破当前社会发展中的复杂矛盾，使中国的现代化建设取得更大成果。

一

十一届三中全会以来改革开放和社会主义现代化建设的成就 年少懵懂的我，只看到家乡日新月异，却不知道变化何起。如今，才真正地意识到，原来自己活在了这么一个奇迹的年代，这么一个春天般的年代。沐浴着改革开放的春风，在炫丽阳光下生活，我们是幸福一代。

我忍不住开始设想，在三十年前，那个刚刚经历了十年**的中国，面对着被高喊“革命”的造反派们折腾得乌烟瘴气的国家，面对着国人仍旧停留在意识形态斗争上的守旧思想，面对着毫无经验和先例可循的窘困境地，那个老人，他需要何等的勇气与胆魄，才能作出决策，提出了导致中国发生翻天覆地变化的“改革开放”。

在春天的滋润下，我不断地汲取社会给我的养分。长辈们经常言传身教，要我珍惜现在学习的环境。我无法完全设身处地地去体会父辈们求知的艰辛，然而，回望求学生涯，我的路确实如同在春风的关怀下延续。崭新的桌椅，明亮的教室，详尽厚重的字典，还有连接世界的电脑等等.挂在他们嘴边细说的当年，像首遥远的童谣，故事曲折而晦涩。仿佛那些落后已然百年，回望起来只剩对伟大改革开放的感慨。哪怕是看到自己小学，也由不得心生感味：以前的学校哪有现在如此美丽而且齐全的设备呢.在春天的滋润下，身边的细节无处不在升级。衣服变了，从以前慈母手中的线，变成了一件件华丽的衣裳，三十年前有谁会想去穿上华丽 的衣服拍下自己美丽的一刻呢？饭菜变了，从以往的单调的一双筷子，变成了餐桌上完备的餐具，三十年前有谁会想人们会喜欢吃生鱼片呢？茶叶变了，从往前一块大饼似的包装变成现在经过高温杀毒的茶包，三十年前有谁会想茶也可以变成一罐得体的饮料呢？出行的方式变了，从以往的自行车时代变成了如今的汽车时代，便利的公共交通时代，三十年前有谁会想到公交车里面有电视看、地下有列车飞奔呢？

在春天的滋润下，思想也在拔节成长着。中国入世申奥、嫦娥奔月，刘翔的中国速度赶超了世界记录，中华民族越来越因国家而自豪。长年酣睡的东方民族，在改革开放的春雷中开始苏醒，演绎东方神起的传奇。用世界的眼光看未来，用先进的思想自我武装，中国人自信满满地走上世界的政治经济舞台。经济的全球一体，文化的相互渗透，无不有国人的努力和足迹。

如果我活在二十年前呢？恐怕就是装上一杯开水，在台灯下执笔伏书，为了生活在纸上默默耕耘吧。父辈们的那种生活是那样的熟悉，却又那样的陌生。我们也难想象那种票证的日子，就如同我们的下一代也难想象我们怎么能对着如此“落后”的机器去记录自己的生活一样。

继往开来，我们走着一条前人未曾涉足的路。这不可能是康庄大道，甚至会满铺荆棘。改革开放让这960万平方公里的奇迹不断延续下去，春风也将在这片名为神州的土地上猎猎不息。

停笔，涌动的思潮久久难以平息。穿越了三十年时空的断想，回响在耳边的是老人那浓浓的川音，“发展，唯有发展才是硬道理！”

一、改革开放30年来，在中国共产党领导下社会主义现代化建设事业取得了前所未有的巨大成就

发展是党执政兴国的第一要务，是推进改革开放和社会主义现代化建设的物质基础，1、国民经济快速发展，综合实力大幅跃升

2、基础设施建设成就显著，经济发展后劲不断增强

3、农业生产成就巨大，农村经济快速发展

4、优势资源转换步伐不断加快，新型工业化建设成就显著

5、经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制初步形成6、积极发展开放型经济，对外开放水平不断提高

二

十一届三中全会有关改革开放决策的内容对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义

我党十一届三中全会，是在文化大革命及一系列整治运动后这样的社会环境下与1978年底在京召开的，同时标志着以邓小平同志领导集体的第二代我党中央集体领导核心，否定了文化大革命的错误实践和理论。批判了“两个凡是”的错误方针，为我党的正确发展明确了方向。并坚持“一个中心、两个基本点”坚持“四项基本原则”，制订了现代化建设“分三步走"的发展战略，有步骤的、因地制宜的实施各方面改革，勇敢的打开国门，推动经济、文化、政治的全面发展，推动国防和军 队力量的现代化发展，是我国的社会主义事业发展和党的建设充满了新的希望、活力和生机。

三十年来，我党始终坚持十一届三中全会路线、方针、政策因地制宜大刀阔斧展开了各项改革，改革主要在经济上改变了毛泽东一直坚持的束缚经济发展的大锅饭政策，竭力使政策服务于经济的发展，坚持了“有中国特色的社会主义”模式，解放了生产力，极大地提高了劳动效率，提高了人民的劳动积极性，利用东部沿海有利条件率先发展，使一部分人先富起来的政策快速地开发了广东沿海，利用香港发展深圳，依托澳门建立珠海以2个经济特区再辐射整个广东，振兴东北老工业基地，使中国形成环渤海圈，珠三角，长三角3个工业中心，为了减小贫富差距，提出西部大开发的口号，利用西部的资源优势发展经济，同时缓解东部资源紧张局面，不久前国家发改委，国务院又提出中部崛起的口号，总的来看自十一届三中全会以来我国经济发展长期保持高速发展；我国城乡居民收入水平成倍增长，物质文化生活大幅度改善。我们的祖国欣欣向荣、蒸蒸日上，个人觉得历史上毛泽东的转权和愚昧不能磨灭其的丰功伟绩，我党也是个犯过很多错的党，但是确实是无可代替的拯救国家的一个党，伟大的党，是个真正为人民着想的党。

三 怎样全面认识中国的社会主义改革和对外开放

我国现在的改革主要包括政治，经济文化社会四个方面。其中政治改革是对社会主义政权的完善，是在我们这样一个大国中的一次政治理念的变革，政治改革的方向是将党的领导，依法治国与人民当家做主 有机结合起来，在社会主义的不断完善中，实现民主政治的升华，公平正义的回归。经济改革是建立社会主义市场经济体制。我们国家是一个缺乏商品经济传统的国家，新中国又曾经长期搞计划经济，因此人们的竞争观念不强，资源优化配置的观念不强，而要更好的发挥我们的后发优势，就必须在充分的市场竞争中优胜劣汰，以此来促进社会财富总量的增加与人民的共同富裕。文化改革就是马克思主义的又一次中国化，在新时期的突出表现就是多元化与国学复兴。社会改革是一个相对较新的概念，也就是目前中央说的建设社会主义和谐社会。这样的一个比较综合的改革，目前的特征是经济改革进度很大，政治改革步履缓慢，文化改革与社会改革弊端不少，尚有很多关于人性，关于人权，关于社会公平的话题需要妥善解决。

开放社会及其敌人 篇3

12月21日，金山毒霸产品经理韩正奇用“迅雷快传”工具将已被泄露的CSDN数据库，上传到QQ群内。随后几分钟内，该数据库便成为网上人尽皆知的信息。韩正奇在公开声明中称，“我下载前就已有分享地址。”也就是说，很有可能黑客在交换“黑”来的数据时用的便是迅雷下载工具。

更要命的是，当其他用户使用迅雷下载软件时，会看到旁边的“相关推荐”，比如说“使用了此链接的用户还使用了如下链接”，而推荐的这个链接便是被泄露的数据库。所以，即使韩正奇称自己及时删除了分享地址，但数据早已被迅雷服务保存下来，并大面积地“相关推荐”下去。

信息安全成为主要矛盾

我们总在畅想一种生活：智能电网能让我用到最便宜的电，帮我在波谷期购得电量、在波峰期卖出去；我们希望自己接触到的每一个屏都是智能终端，它适时联网、帮我们安排生活，下班前家里的电饭煲已经开始为你准备晚餐，你想看的每一场时装秀都能近在眼前……

我们考虑到了很多美好的未来，似乎唯独没有考虑安全，或许有人正在利用智能电网在偷你的电，也或许小偷早已窃取了你的密码，走进了你的家里，提前帮你享用了晚餐。要知道，一切便利并非凭空而来，从现在可以设想的技术来看，它来自于云计算、物联网和移动互联网。而这些是否安全？

国家物联网基础标准工作组信息安全项目组负责人陈星说，物联网至少有三个不安全：其一，物联网的控制器电量很低，很容易就消耗掉，便不起作用；其二，偷盗者很容易便把RFID标签扯下来贴上假标签；其三，如果没有统一的安全认证标志，接收端任一接收器便可实现接收。正是基于不安全的考虑，国家物联网基础标准工作组去年10月份成立了信息安全项目组，只是目前对安全漏洞还处于梳理阶段。

人们希望“云”可以监管我们在现实中产生的所有数据，并便捷地应用它。仅以移动医疗为例，一个小小的设备就可远程监测用户的健康状况，但是如果这个设备被黑客控制，监测到用户有生命危险时也不及时发出通知，那么用户也许就会因此丧命。“云”的安全系数有多高？

奇虎360副总裁石晓虹列举了“云”所独有的安全隐患：“云计算所依赖的虚拟技术，可以让黑客从一个虚拟机入侵到另一个用户的虚拟机里面，进而拿走数据；云服务商能否对内部人士做严格的权限控制，以防监守自盗，也是一个潜在的安全问题；云端的服务器宕机或者硬盘损坏也是一大安全隐患。”2011年亚马逊的云平台便发生了两次宕机事件，给诸多网站带来损失。

“1.053亿人次网民遭钓鱼网站侵袭，给中国网民造成的直接经济损失在百亿元元上下。假淘宝网站、假腾讯网站、假工商银行网站、假中国银行网站，占据了钓鱼网站的前四位。”《瑞星2011上半年互联网安全报告》中提到“云攻击”已成为现实，“云”端安全正在成为防护重点。

CSDN密码泄露事件的发生，多少是因为我们在享受互联网的开放和便利时却忽视了信息的安全。CSDN总裁蒋涛曾说：“原来对安全的认识还停留在相对低的水平上，觉得自己的数据不是什么关键数据，别人拿去也没什么用。” 但他忽视了互联网上各个站点并非孤立存在这个问题，比如用户的邮箱就可能成为其他网站的注册账号，密码也可能全部一致，一个网站的账号和密码被泄露，有可能会让该用户在互联网上所有的账号被泄。

而且，互联网早已不只是提供内容，人们的购物、支付和社交全部都在网上。或许你不是一个重要人物，但与你有关系的朋友可能被发现是一个重要人物，通过你获知此人的信息就变得有价值了。乌云平台创建人剑心分析了CSDN数据库的价值所在，“CSDN是全国程序员聚集的社区论坛，这些人大多是各网站的核心运维人员，知道他们的信息，就等于获知了该程序员所任职网站的部分技术信息，甚至管理员权限，再去拿该网站的数据库，也是轻而易举的事情。”所以，安全界有一部分人认为，其他网站数据库的泄露可能与“撞库”并无关系，而是直接入侵获取。入侵者从发起攻击,到获得经济收益,大致可以分三个步骤：1拖库:把目标系统的用 户数据导入或者下载到本地;2洗库:对数据库进行层层利用,获取经济收益;3撞库:以大量的用户数据为基础,利用用户相同的注册密码习惯,尝试登录其他目标网站。（以上是“拖库—洗库—撞库”的示意流程图。）

另一部分观点则认为，那么多数据库可能就是通过“撞库”而得。盗得游戏网站和支付相关的账号，便可直接拿来卖钱，根据游戏等级不同所兜售的价值也各不相同，这已经不是秘密；社交网站的账号，则直接拿来开展营销、加粉等行为，也可借此获得更多的联系人信息；电子商务网站上的账号信息更加丰富，包括姓名、邮箱、身份、一个或多个住址、手机号、支付信息等。被盗号后最常见的行为是，截获用户的订单信息，代替电子商务网站先送货给用户，这可能导致用户收到假冒伪劣产品，也间接造成电子商务网站退单率的上升。

2月6日，广州李某在拆快递包裹时被炸伤。这起案件让我们重新思考信息的重要性。试想，如果一个人想肆意报复你，只要获得你在线交易的信息，然后代替网站快递人员给你送去一颗炸弹便可。当然，电子商务网站的信息还只是冰山一角，那些掌握了数百家电商用户信息的快递公司们又会有多大的安全威胁？

毋庸置疑，将现实生活平移到虚拟的互联网上，会带来更多的便利。但如果虚拟社会不具备现实生活中的安全系数，那么我们的虚拟生活就变得危机四伏。就像腾讯安全GM杨勇所认为的，随着虚拟社会现实化程度的提高，网民对安全的定义正在发生变化，“以前讲安全是讲防病毒，现在要谈的是业务安全，防信息泄露、防财产损失，而维系这个安全我们没有成熟的方法论，每一个互联网应用都有各自不同的安全特点。所以未来很长一段时间内，信息安全将是这个社会的主要矛盾。”

开放平台及其敌人

1981年出生的杨勇从2003年开始从事安全工作，2005年开始在腾讯安全部门任职，但经历过诸多安全事件（比如腾讯曾遭盗号团队攻击、去年微博域名曾遭更改等）之后，他只有一个感受，“安全需要日积月累、脚踏实地的工作，我们每上一个应用就需要投入相应的安全人员。”据他介绍，今年视频将会成为一大热门应用，腾讯相应地投入应对视频安全的人员。

腾讯从简单的IM开始，发展至今已是一个开放平台，在其上运行的应用正在快速膨胀，腾讯在安全方面的投入也渐次增长，以前做安全的只是几个运维人员，目前则拥有两支独立的安全团队，一支负责腾讯内网的安全体系维护，另外一支则负责外网。

“多一个应用就多一份风险，安全工作永无止境。”就像杨勇所说，Facebook在安全体系上已经算搭建得比较完善成熟的开放平台了，但是仍然存在问题。去年5月，赛门铁克曾质疑，Facebook可能约有10万个应用程序将用户信息泄露给第三方机构。通过这些泄露信息的程序，广告商等机构可以查看用户个人简介、照片和聊天记录等私人资料，并能在用户页面上发布信息。赛门铁克表示，这些程序平均每日安装次数达2000万次，而Facebook超过5亿用户的信息都有可能被泄露。目前Facebook上活跃的应用程序超过55万个，近10亿个用户，它所面临的安全风险是巨大的。此前，还爆出Facebook所授权的第三方照片分享软件，需要安装插件，而这个插件存在安全漏洞，创始人扎克伯格的私密照片还因此被公之于众。

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与Facebook类似的大平台还有苹果、Android系统，与Facebook不同的是，它们是中国网民能时刻接触到的平台。不过，就算是半开放半封闭的苹果平台，也在不断地遭遇安全漏洞的调整。2月初，苹果平台上的一款反社交应用程序——Path（仅限50个好友分享的社交应用），被质疑可以随时上传用户通讯录，泄露用户隐私。在质疑声中，Path只好暂时下架，但与此同时人们也开始在质疑苹果的审查机制，“因为Path是一款热门的应用，被人们广泛接受，而让苹果放松审查。”

“平台越开放，短期内的风险也会更大。”360公司的石晓虹举了一个例子，开放平台会开放出API接口，如果平台审查机制不完善，就会有人做一个程序、植入木马，放到平台上（或者把现有的程序下载下来、解包再植入木马放上去），一旦有人下载便中招。中招的机器便如“肉鸡”，做恶人在控制端可以对“肉鸡”为所欲为，然后再把“战场”清理得了无痕迹。 据360公布的安全报告称，2011年上半年平均每秒出现29个新木马，是2010年同期的4.46倍，受攻击的电脑数量日均则达到452.5万台。这个数量仍在攀升。

中国的各大社交和开放平台刚刚开始建立，还谈不上大规模应用，却已经存在各类问题，比如去年底爆出的新浪微博安全漏洞事件。1月4日，一位名叫“网路游侠”的“白帽黑客”在自己的博客上发布了新浪的漏洞：新浪iask站点（爱问搜索应用）存在SQL注入漏洞，利用漏洞可以读取iask数据库内容，包括明文密码在内的7000多万新浪用户信息。由于新浪实行“全站一号登录”，黑客利用这个漏洞还可以获得新浪微博的相关账号信息。

有意思的是，“网路游侠”以知名魔术师刘谦的微博为例，通过构造数据库查询语句就轻松获得了刘谦的账号及密码信息，并成功登录。当天晚间，刘谦在微博上转发该博客，证实此事。不过庆幸的是，“网路游侠”称，这个漏洞他是在1月1日发现，已及时通知新浪官方，并在新浪修复了该漏洞后才在博客上公布文章，供参考学习之用。

这就是一项应用带来的安全隐患。我们常常惊喜于互联网的应用程序正在颠覆从前的各项体验，却忽视了0101数字体验的脆弱性。未来应用势必无限增多，平台也势必无限扩大，而安全隐患则更加难以预料。

手机，贴身的间谍

李涛办公室的电脑和手机屏幕一尘不染，桌子整洁得让人无所适从，喝水的茶壶和杯子没有一丝茶垢，这个有着生活和安全洁癖的人对CSDN数据库泄露及其连锁反应并不感到惊讶，他认为未来更大的安全隐患是手机，“互联网上有的安全隐患，手机全都有，而手机更具隐私性、强关联性，一旦被入侵后果不堪设想，只是现在还未到爆发的时候。”

去年12月份，国外运营商内置在苹果、三星、HTC手机内的Carrier IQ（简称CIQ）却意外变成了国际间谍软件。CIQ是一款内核级别的监测应用，是固化在手机Rom（一种只能读出事先所存数据的固态半导体存储器）里面卸载不掉的应用，起初该功能意在帮助国外运营商收集用户使用行为以便提高用户服务质量和水平，但结果却是无需经过用户的允许且没有任何的提示就可以自动上传个人短信、电话、通讯录、浏览器历史记录、密码、键盘使用轨迹等多项用户隐私记录。

该软件目前已被预装在全球约1.41亿部手机中。好在未涉及中国运营商，中国境内有此软件的是为数不多的水货手机。但去年6月初闹得沸沸扬扬的“X卧底”软件着实让国内手机用户大惊失色。

“X卧底”安装后不会启动任何图标，也不会给用户任何提示，一切监听行为都在后台自动完成，用户根本无法感知。“X卧底”软件实质上就是一种木马病毒，主要传播方式便是通过互联网下载软件安装在手机上，或发送短/彩信，诱导用户点击后自动安装。另一种方式则是通过存储卡拷贝，直接在手机上安装软件。

2010年的电影《窃听风云》中曾有一句这样的台词：“每个人的手机都是一部窃听器，都能被窃听。”手机的贴身性和强关系链特点，让其安全性有了更加鲜明的不同之处。但从基本上来说，每台智能手机都能浏览互联网页面，它与PC已无二致。正如中国移动安全所所长杨光华所说，“移动互联网是移动通信网络和互联网的结合体，但是由于互联网的引入，打破了原有移动通信网络的封闭性，业务复杂多样，电子商务等方便的付费形式拥有了大量的使用者，这就使得移动互联网的攻击更易获利。”他认为，移动智能终端、移动业务和云计算虚拟化环境等方面成为了主要攻击目标。

去年12月底发生的一起手机WIFI漏洞事件，正好说明了手机接入互联网之后增加的另一个新的安全隐患。这起事件涉及360手机精灵、QQ应用助手、豌豆荚守护精灵等3款应用软件，它们是用于手机与电脑同步的软件，用户在手机上安装上述软件后，可以把手机连到电脑上以同步数据。但3款软件在设计上都存在一个缺陷，即没有严格限制手机只能连接用户个人指定的电脑，导致在手机WIFI打开情况下，有可能遭到来自同一公共WiFi局域网内的黑客攻击，在某些特殊条件下存在泄露手机信息的可能。

流量扣费、吸费短信、上载通讯录、植入木马、窃听通话等等，手机里面的老问题尚且没有解决，新问题却还在层出不穷。手机，这个离我们最近、离钱最近的设备，它的安全防线究竟在哪儿？按照黑客对信息泄露的2年一个周期运作的逻辑来看，安全专家认为，如果说去年是智能手机普及的第一年，那么手机领域的信息泄露爆发时间可能就在今年底或明年初。

也许，专家们这样的推断，可以让你对未来的信息泄露事件有充分的心里准备。

社会开放服务 篇4

《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》 (2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过) 中明确指出:“必须全面贯彻为人民服务, 为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针, 立足发展先进文化、建设和谐文化, 激发文化创作生产活力, 提高文化产品质量, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”, “大力发展公益性文化事业, 保障人民基本文化权益, 满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导, 按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求, 加强文化基础建设, 完善公共文化服务网络, 让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。其中加强博物馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务, 鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动, 各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。统筹规划和建设基层公共文化服务设施, 坚持项目建设和运行管理并重, 实现资源整合、共建共享”。在党的重大决议中明确文化的作用, 明确博物馆的文化地位与教育功能, 尚属首次。而博物馆在具有中国特色社会主义建设中所承担的文化责任与教育功能, 也得到了进一步的肯定, 这充分说明博物馆在社会主义大文化建设中的重要作用。

2 博物馆的作用

明确了博物馆的社会地位与作用, 我们还应该清楚什么是博物馆。根据研究机构最新明确的博物馆定义, 博物馆———是为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构;是为教育、研究、欣赏的目地征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物质以及非物质遗产的公益性公共场所。在这一定义中, 首次将教育纳入到博物馆的业务范围, 并排列在重要位置, 突破了以往以研究为重点的目地和作用, 进一步阐明了博物馆的各项业务活动, 都应该以“文化教育”为目的, 明确设定了今后博物馆发展业务的目标。随着文化大发展大繁荣, 博物馆事业越来越受到各级政府的重视, 特别是伴随着新时期的到来以及文化建设的提升, 全国各地博物馆陆续改建、扩建、增建和逐步实行的免费开放, 以受到广大人民群众的热烈欢迎和积极参与, 走进博物馆、使用博物馆, 利用博物馆教育和启迪未成年人, 已成为众多家长培养孩子文化知识、传承历史文化精髓的第二课堂。

3 博物馆的服务工作

从目前看, 我国的许多博物馆已经实行了免费开放, 这就为博物馆进一步地挖掘自身的历史资源、挖掘当地特定文化发展现象, 不断深化陈列内涵, 更新展览形式, 充分发挥爱国主义教育基地的作用, 大幅提升博物馆为社会、为青少年教化启迪提供了便利的条件。而加强博物馆社会教育和传播文化知识、传承文化精髓的功能, 其最有效的途径就是实行免费开放。博物馆免费开放, 无疑为社会公众提供了一个可了解和接触自然科学与人文科学的机会, 有助于参观者开阔眼界、增进知识。在国际社会发展中, 博物馆对公众的免费开放, 已经成为世界博物馆发展的一大趋势, 在许多国家已形成惯例。

博物馆实行免费开放后, 也应根据公众的特点和文化需求, 在增强吸引力、寓教于乐等服务功能方面下功夫, 增加知识性、趣味性、地域性、具有民族和时代特色的展览内容, 从而使博物馆的教化启迪和传播文化知识的功能得到充分展现, 切实成为公众“精神享受”的文化教育殿堂, 让历史和科学的“薪火”不断地传承下去。

4 博物馆工作的创新

由于博物馆具有自身历史资源的优势, 博物馆在其自身发展过程中, 要顺应时代发展要求, 充分挖掘历史题材, 进行重新演绎, 以生动的形象再现历史事件, 让观众了解历史, 振奋精神。宣教内容的创新, 从题材上讲, 所选取的题材结构要以著名的历史人物、重要的历史事件为中心, 还要挖掘深层次的相关内容。从形式上讲, 可以采取情景剧、音乐剧、小品、诗歌朗诵等多种艺术形式。尤其是在重大历史事件、历史人物纪念日和节假日, 以及青少年入学、入队、入团等有特殊意义的日子, 博物馆工作者要充分地利用自身优势, 积极配合学校举行爱国主义教育活动, 使博物馆成为学校开展爱国主义教育的活动场所、思想道德教育的重要实践基地。

5 加强博物馆相互间的沟通

切实加强对外联系.增进馆际间的互动与沟通。博物馆要实现馆际之间的互动与流通。一是“送讲座出去”:既充分利用博物馆内的资源, 分成不同的专题.撰写一系列的专题报告, 以讲座形式送到共建单位进行宣讲, 让观众在听讲座之中受到启迪, 陶冶他们的精神情操;二是“送展览出去”:在陈列展览基础上, 提取精华, 把文物以及历史资源整合, 制作成流动展板, 带进共建单位;三是“送节目出去”:大力挖掘历史文化资源, 把历史内涵转化为舞台艺术, 把静止的文物和史实转化成舞台表演, 满足不同群体多样化、个性化的文化需求, 让观众在观看节目的同时, 感受到艺术张力所表现的民族正气, 从而不断激发观众的爱国主义情怀。

6 博物馆的自身建设

博物馆作为保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利机构, 在社会建设方面承担着独特的文化教育功能, 是人类文明进步的重要标志。发展好博物馆的文化教育功能, 是实施普及科学文化知识, 促进社会主义精神文明建设的重要举措。现代的博物馆要求把观众视为一切工作的重心, 树立“观众第一”的思想, 把服务意识真正看作博物馆的生命意识。博物馆要把“观众需要什么样的展览”当作举办展览的动因。要不断改善服务项目, 创新服务手段, 充实服务内容, 让观众真正认为博物馆是最理想的文化休闲场所, 以此达到参观、休息、娱乐的目的, 形成博物馆与观众相互服务、相互促进、相互监督的良性循环。

综上所述, 在博物馆的建设与发展中, 其长期而艰巨的任务就是持之以恒地强化文化传播与教育功能, 只有不断的解放思想, 务实创新, 才能提高博物馆的地位, 才能使博物馆这一爱国主义教育基地在社会主义精神文明建设中发挥作用。在现阶段乃至以后, 博物馆为青少年服务, 已经成为博物馆的一项重要使命, 而博物馆要想赢得青少年的青睐, 则必须尊重他们的感受心理、审美趣味以及认知特点。可以这样说, 博物馆拥有了青少年, 就拥有了希望和明天。因此, 所有的博物馆人都应行动起来, 共同为博物馆的明天和祖国的未来努力工作。而事实也证明, 博物馆在实行免费开放以后, 其社会责任、服务功能和教育广大群众等方面的作用发挥的十分出色。

摘要：博物馆的工作应该以教育和传播文化知识、传承文化精髓为目地。博物馆的教育功能是博物馆合理存在的重要因素。如何发挥博物馆教育启迪、传播文化知识、传承文化精髓的社会功能, 尤其是发挥其对青少年的教化功能, 需要博物馆工作者进行认真的思索。

论波普尔的开放社会 篇5

论波普尔的开放社会

波普尔从批判理性主义和试错法出发,批评了乌托邦主义和完美主义的虚妄和危害,指出人们无法预测社会的长期发展规律,而应立足于逐步的社会改良工程.封闭社会是巫术的部落的禁忌的社会,而开放社会则是向批评和个人判断开放、提倡理性、反对盲从的社会.政治自由主义的一个基本原则不是奢望完美的.好人统治,而是通过自由的批评限制政府权力,通过合理的权力制衡来防止坏人做坏事.

作 者：顾肃 作者单位：刊 名：开放时代 CSSCI英文刊名：OPEN TIMES年，卷(期)：“”(6)分类号：B5关键词：

社会开放服务 篇6

国务院常务会议指出，发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点。“十二五”时期，要着力提高服务业比重，大力发展服务贸易，推动重点行业服务出口。要提高服务业水平，提高公共服务质量和效率，提高服务业吸纳就业能力。

在中国（北京）国际服务贸易交易会期间，WTO总干事拉米曾指出，未来，中国政策的优先点应该放在服务业，因为服务业能促进中国国内消费并极大地促进就业。拉米表示，要做到这一点，要求中国能够对外国投资者持续开放其服务业市场，中国已经在这么做了，但未来还需要做得更多。

此外，包括经合组织（OECD）、联合国贸发会议（UNCTAD）官员，及多国贸易部长也认为，与全球第二的经济体量相比，中国的服务业占比及促进就业的比例都显得过低，即使不与发达国家相比，与同类的发展中国家相比，也相差较远，有很大的提升空间。

一些业内人士则对本报记者指出，服务领域改革的第一要点，是金融服务领域，以及以往开放程度较低的医疗、教育等。

以“制造业”为核心发展服务业

“中国服务”的迅速发展，来源于“中国制造”的强大辐射。

世界贸易组织副总干事哈沙·辛格曾对记者指出，中国的服务贸易快速发展的重要特点，是以强大的出口导向型的制造业为基础的，“很多服务行业是围绕着制造行业展开的”。

国务院常务会议确定的“十二五”时期服务业发展的重点任务，第一条即是，围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，加快发展金融、交通运输、科技、商务、工程咨询、人力资源服务和节能环保服务等生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力。

这表明，未来“中国服务”的发展，仍将围绕制造业软性升级展开。

“十一五”时期，我国服务业规模不断扩大，2010年增加值比2005年增长1.3倍，年均增加就业579万人，服务业就业人数占全社会就业人数比重达到34.6%，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。

今后，这一比重还将继续提高。商务部部长陈德铭曾在去年指出，“十二五”时期，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将达到47%。服务业将成为提供就业机会的主要行业，成为推动经济结构战略调整的主导行业。

陈德铭说，过去10年，中国国内消费每年以约15%的速度增长，今后会保持相同甚至更快的增速。中国消费者在教育培训、养老服务、医疗保健等生活服务方面的需求潜力很大。中国还需要进口大量先进技术和高端服务，加速经济结构调整。

大力发展服务贸易

国务院常务会议提出，要大力发展服务贸易，推动重点行业服务出口，扩大服务业利用外资领域，提高利用外资的质量和水平，扩大服务业国际交流与合作，深入推进内地与港澳台地区服务业合作。

这里提到的“推动重点行业服务出口”，其中重要的一项是推动离岸服务外包业的发展。

近年来，中国离岸服务外包业发展迅速，在国际经济环境不景气的大背景下，中国离岸服务外包却获得了逆势增长。

昨日，商务部副部长王超在杭州举行的第四届中国国际服务外包交易博览会开幕式上透露，今年1～8月，中国企业承接服务外包合同执行金额269亿美元，同比增长55%；其中承接国际合同执行金额187亿美元，同比增长48%。

2011年，中国企业承接服务外包合同执行金额324亿美元，同比增长64%；其中承接国际合同执行金额238亿美元，同比增长65%，比上一年增长22%。

联合国贸发会议副秘书长佩特科·德拉甘诺夫对本报记者指出，中国的服务贸易近年发展较快主要是来源于强有力的政府政策支持。“我观察了这五年左右中国服务贸易的发展，主要还是政府起了很大的作用，现在服务贸易的繁荣发展，是数年前推行一系列政策，包括上一个五年规划显现的效果。”

完善财税支持

为加快服务业发展，常务会议还要求在财税、金融、土地、价格等方面推出政策，加大对服务业的支持。

现行财税政策对服务业的扶持主要是两个方面，一是中央财政设立的促进服务业发展专项基金，二是正在逐步扩围中的营业税改征增值税试点。

2008年，中央财政设立了促进服务业发展专项资金，专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等方式重点支持服务业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面。

极限追踪:低空开放,服务先行 篇7

如今低空飞行成为追求挑战性年轻人群的新极限运动的选择。然而,低空飞行领域却存在着巨大的安全风险,因为低空飞行器(从动力伞、滑翔翼到低空直升机与小型飞机)并没有民航大飞机上必备的“黑匣子”,无法追踪飞行轨迹或进行具体定位。同时低空空域又是雷达的盲区,说低空飞行是“裸飞”也不为过,同时,在低空飞行器出现意外后的搜救工作就变得非常困难。

让飞行不再失联

近年来,国务院、国家民用航空局及军方层面对通用航空、低空飞行曾展开多次探讨,出台了多项文件。具体到低空空域改革方面,国务院、中央军委2010年出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,将1000米以下的低空区域分为报告区域、监视区域、管制空域。其中报告区域可自由飞行,但需报告起降时间,而管制区域则严格限制飞行,需提前申请并随时接受管制指挥。

此后三年,低空飞行依然处于全管制或半管制状态。直到去年年底,国家空管委等部门开始着手制订 《低空空域使用管理规定》(下称《规定》)草案,半年后又出台《规定》的征求意见稿,此举被解读为低空飞行即将破冰。而根据去年底全国低空空域管理改革工作会议中透露的消息,沈阳、西安、重庆、广州飞行管制(分)区等10个区域,将进行1000米以下空域管理改革试点,这意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准,包括私人飞行、公务飞行、旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开。由此,国内低空改革进入实质性操作阶段,规模巨大的通用航空市场也即将开启。

“低空飞行不像飞机一样有‘黑匣子’这些专业工具,我们也没有其他一些很高科技的设备,很多时候我们就是靠感觉。一方面我们热爱飞行,但是在极限领域有很多技术还是空白,我们玩的时候也诚惶诚恐。”一位极限爱好者说道。

“我参与飞行将近20年的时间,身边的遗憾和事故让我们痛心。曾经在汶川灾区救援过程中,就出现过救援直升机遇难后难以定位,最终只能依靠地面搜救队进行地毯式查找,耗费很长时间才能够定位失事地点。随着低空领域的逐步放开,低空飞行器、极限运动爱好者都会有更广泛的空间,也将有更多的爱好者投身于极限运动。所以,我们做极限追踪的使命, 是让飞行不再失去联系。”15年飞行员职业出身,长期从事惯性导航合作的赵磊明如今是极限追踪网的创始人。与两位飞行员出身的合伙人一起,创办了以空管部门要求、体育部门管理、飞行员飞行日志储存、 航空赛事服务和飞行员搜救为核心,凝聚飞行员、航空爱好者的低空飞行移动平台。

投身通用航空创业

通过航空专用智能硬件,可以进行即时飞行器位置查询、了解飞行员状态、自动生成飞行日志、实现航空运动考核管理,同时支持3D回放、空域管理、安全搜救等多项基础服务,极限追踪网获得了飞行员、国家体育总局航管中心、 军队空管三方的一致好评。在今年6月17日商务部投资促进局联合中国民航科普基金会、民航管理干部学院等机构联合举办的首届中国通用航空创业大赛上, 极限追踪网项目也凭借在飞行安全领域的理念、技术突破,获得了40.8万总价值的场地、资金、技术等的综合支持。

极限追踪 以及其提供的 “ 精灵 “ 装置——通过“智能硬件 + 飞行数据云端系统”为飞行提供“黑匣子”,利用智能硬件采集飞行数据并实时上传,依托物联网云计算技术对数据进行采集分析,为低空飞行提供安全服务和配套服务。并将技术应用在空中物联网等其他领域。也就是说,一个火柴盒大小的“黑匣子”,能够为在翼装飞行、滑翔伞等极限运动爱好者提供一个兼有定位、分析、提示、求救等多位一体的安全服务,在极限运动中多加一分保障。

赵磊明介绍,“我们实时采集飞行器的数据上传到云端,为飞行提供云黑匣子系统,让所有飞行都能做到实时可监控,历史可查询,为低空飞行建起安全的保障;为飞行员提供飞行记录,实况直播,全国的飞行联赛。”极限追踪上线一年时间为飞行提供了巨大的保障,其中我们追踪乐观总里程达到98700公里,飞行时间6800小时,追踪总复兴架次16054次, 预警100多次。不止飞行员,极限追踪项目在8月就参与了第29届泰山国际登山节等重大赛事直播。

赵磊明说,“当飞行员达到一定数量时,巨大的影响力出乎我们意料,各地的政府、组织、公司、团队、个人都找到了我们进行合作,因为他们知道极限追踪拥有飞行市场最宝贵的资源——飞行员。随着越来越多的赛事与我们展开合作,我们逐渐成了低空飞行发烧友服务的平台,入口模式从此确定了。”

空中的实时数据分析

极限追踪网和“精灵”借助GPS卫星定位以及通信网络,能够实时秒级采集各类飞行数据,并上传云端存储,是地面人员能够实时了解飞行姿态并精确定位飞行器位置。使低空飞行员犹如系上了一条直插云端的隐形安全带,能够让自己以及地面人员随时了解飞行状况与位置。

除了解决低空飞行中的定位问题外,这款设备在后台需要有强大的大数据分析能力。作为最早一批借助IBM的云计算技术与大数据分析服务和Bluemix云计算开发平台的创业团队,IBM创业者平台为其解决了数据库、中间件等平台级的问题。保证了其能够针对采集的飞行员飞行数据,提供完备细致的飞行数据分析,使飞行员能够便捷直观地提高飞行技巧。比如滑翔翼运动员在飞行过程一般只能靠感觉判断转弯动作是否平滑,而极限追踪网可以非常直观地通过电脑基于飞行数据绘制的飞行路径曲线,看到每一个细小的飞行动作,迅速提高飞行能力。

赵磊明说,“中国移动作为重量级的战略合作伙伴,与我们展开合作,开始提前布局空的互联网。 空管局也以更开放的态度,与我们共同探讨中国空中动低慢小飞行器的管理方式,智能飞行硬件炙手可热。”

如何做好开放学员的服务 篇8

一、为学习者提供有帮助的服务

现代远程开放教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型的教育形式, 是在师生时空分离的情况下, 主要依靠多种媒体手段进行的系统教学, 学生以自主学习为主要方式。与传统的面授教育方式相比, 师生间的直接交流及教学连续性的缺乏给开放教育学习带来了很多困难。因此, 为学生提供各种学习支持服务就显得尤为重要。

1、资源服务

1) 教材资源服务:

随着远程开放教育的发展, 成人教育的许多教学工作都变成了管理工作, 变成了服务工作。远程开放教育, 首先需要文字资源服务。文字资源服务系统可分为两大部分, 即教材服务和辅导资料服务。我们的教材要适合成人的特点:成人, 多数在职, 工作繁忙;许多人还有家务缠身;成人年龄偏大, 记忆力比在校的青少年差, 但社会实践经验丰富, 分析能力强。应根据成人这些特点来编辑教材, 做到十二个字, 即“简洁易学易懂, 适合实际应用”。普通高校学生基础好, 又全脱产学习, 跟在职的业余成人生是不同的。我们应该客观地承认他们的差别, 不应拿对普通高校学生的标准来要求在职的业余成人生。所以远程开放教育必须有自己的一套适用于成人特点的教材。否则, 远程开放教育虽然有打破时空地域的优势, 虽有先进的教学手段, 然而, 却是难以学好, 就会令许多成人生望而却步, 或如鸡肋, 食之无味, 弃之可惜。这样, 亦无法使远程开放教育得以发展。

另外, 辅导资料服务也不能忽视。远程开放教育是不组班的教学方式, 以个体为主, 也就是依附远程开放教育这个平台进行自我学习, 所以, 如何让学生学好专业课程, 则课程辅导资料就显得十分重要。这个辅导资料, 就相当于课程的辅导老师。学生在辅导资料的帮助下, 很好地学好专业课程。同样, 辅导资料亦要编得适合成人学习特点, 辅导学生解决在学习教材中所遇到的难题, 画龙点睛, 简洁易懂, 千万不要变成另一本教材。辅导资料也好, 教材也好, 这些文字资源服务一定要配合好, 一定要按时送到学生手中, 才能保证远程开放教育的落实, 才能保证远程开放教育的质量。如果资源服务不周, 不及时, 开课了, 教材仍未到手, 或是辅导资料迟迟不到位, 就会影响了学生的学习, 影响了远程开放教育的实施.

2) 网上教学资源

现代远程开放教育的学习资源呈现多样化的特点, 除了文字教材外, 还有音像教材、网上教学资源、CAI课件和各类教辅资料等。

音像教材生动形象, 充分利用可使学生听到高水平的授课, 有助于学生加深对学习内容的理解和记忆;

网络资源中教学大纲、教学进度、教学信息、学习指导、教学辅导、综合练习、答疑等及时给学生提供有针对性的导学信息, 对学生的个别化独立学习提供了必要支持;

C A I课件的问答、分步演示、查询、仿真教学和模拟实验等功能, 具有很好的交互性, 对学生自学过程中的复习、练习、测试和模拟实验均有很大帮助。教育实践中多媒体资源的数量和质量都有待提高和加强, 在建设资源中应突出其各自特点, 使其充分发挥优势, 给现代远程开放教育以有力的支持。

在音像、网络、课件等新型学习资源建设中, 传统的文字教材往往被忽视。在开发新型资源的同时, 不能放松对文字教材的改善。文字教材总是学生自主学习最重要的资源。

虽然各种学习资源有不同的特点, 但其任务是统一的, 即为学生提供良好的学习支持。因此, 各类学习资源的设计和建设应该统一配合, 形成一个特点各异而彼此联系、适应学生自主化学习的资源系统, 为学生建立一个开放、灵活、自由的个性化学习空间。

2、后勤服务

要搞好远程开放教育, 除了资源服务外, 还应有后勤服务的支持和配合。这个后勤服务是重要的。我想在支持远程开放教育的后勤服务中, 主要包含三个方面的服务:教学服务、教务服务和全员服务。

1) 教学服务

教学服务, 这里不是指教师上课的问题, 而是指为教学而进行一系列的支持服务工作, 如课时编排, 课程调整, 节目播放, 课程测试, 试题分析, 学生对远程开放教育的反馈, 教学信息, 等等, 这些都应服务到家。上述许多教学工作都变成了后勤服务工作, 如果这些工作服务到位, 就会使学生一目了然, 学生心中有数, 了解整个学习过程, 学生就能驾驭远程开放教育, 就能掌握学习的主动权, 从而对远程开放教育产生浓厚的兴趣, 自然就安排好自己的学习, 就能学好专业课程了。

2) 教务服务

同样, 教务服务也是十分要紧的, 社会和学生都十分关注, 如招生专业, 新生录取, 考试安排, 考试结果, 证书办理, 等等, 都与学生息息相关, 所有这些, 学生都必须清楚, 直接关系到他们的学习和学习质量。教学服务和教务服务是远程开放教育的保证, 是培养人才质量的保证;服务到位, 就是远程开放教育落实到位;服务搞得越精细, 远程开放教育就搞得越好, 收效就会越大。

3) 全员服务

远程开放教育的成效, 关系着国家人才培养, 关系着经济发展, 关系着电大的发展, 关系着我们每一位教职员工的利益, 不管是领导或是教职员工, 我们都必须全员投入服务, 人人尽职尽责, 全心全意为学生服务, 同心协力为远程开放教育全力服务!只有这样, 才能促进远程开放教育的发展!

二、远程开放教育模式下的教师服务角色

在新的教学模式下, 教师的角色不再以信息的传播者或组织良好的知识体系的呈现者为主, 而是从“教师”转变为“导师”, 从“教”学习者, 转变为“导”学习者。

纵观远程开放教育试点的实施过程, 教师的多重角色和“导学”作用具体体现在以下六个服务上。

1、引导, 充当向导、引路人的角色

远程开放教育作为一种新的教育教学模式, 要使学习者对它有所了解、从而为入学后学习观念的转变奠定基础, 教师就必须发挥导引作用, “引”其入门。这一引路过程可以利用书面文字材料 (如《开放教育百问》、招生简章、各专业教学计划等) 、电视广播 (如录像资料等) 、网上广告、当面解说释疑等形式, 分三个步骤进行:首先, 通过开放教育的管理制度、“导学”手段、教与学的模式、支持服务体系等项的介绍, 使学习者了解什么是开放教育, 明确开放教育与传统面授教育、函授教育的不同特点, 帮助他们建立起初步的远程开放教育概念印象;其次, 通过专业培养目标、方向和学制的介绍, 通过专业教学计划和开设的主干课程等的说明, 帮助学习者自主选择专业;再次, 通过对专业必修课程和选修课程及依据不同专业方向构成的选修课的不同模块、课程的免修、免考与学分替代等的介绍, 通过对课程学分、课程主要要求及难易程度的说明等, 在学习者对所开课程有较清醒认识的基础上, 使之能够自主、科学、合理地选择课程。教师这一角色的“扮演”、作用的发挥是在招生宣传和入学前教育中进行的。

2、指导, 充当参谋、指导的角色

学习者经报名、验证、注册后进入远程开放教育学习系统, 要进行自主学习和个别化学习, 必须合理选择学习媒体。为此, 教师要从学习者的需要和可能两方面指导其选择媒体, 当好学习者的参谋。

3、诱导, 充当设计、鼓动的角色

当学习借助于丰富的教学环境, 激发起学习者的学习兴趣, 使学习转化为其内在需要时, 就能充分调动起学习者学习的积极性。在远程开放教育模式下, 教师借助于交互式的课程设计与组织、多种媒体图、文、声并茂的多重感官刺激, 诱发学习者的学习兴趣, 为学习者创造特有的知识 (再) 发现的环境, 推动学习者主体参与知识建构活动。

4、辅导, 充当参与、帮助的角色

远程开放教育模式下的学习者自主学习和个别化学习, 是有教师辅导帮助的自主学习和个别化学习, 这是它区别于其他教育形式 (如自学考试等) 的重要特征。在远程开放教育中, 学习者的学习起点多种多样, 知识能力因人而异, 学习目标也不尽相同。

5、督导, 充当管理、监督的角色

现代远程教育借助于多媒体技术实现了教与学的“时空分离”, 并以此为其主要特征。这种教与学的“时空分离”带来了“师生分离”和“教管分离”, 造成教师控制的先天不足, 弱化了教学管理, 使得远程开放教育过于依赖学习者主体参与和学习者自我管理能力。

6、疏导, 充当知音、友人、倾听的角色

现代远程开放教育在突破了学习的时空界限的同时, 带来了教师和学习者之间的分离状态。这一“师生分离”状态虽然提供了相对宽松、自由和开放的学习环境, 却使学习者在进行个别化自主学习时减少了学习者之间的交流, 更减少了学习者和教师之间的交流, 由此产生的孤独感在家庭压力、经济压力等的共同作用下就会造成学习者的心理障碍。

三、新管理模式的建立

现代远程开放教育的特点是学生独立自主学习, 远离教师和课堂, 容易产生心理孤独感, 又易受社会上浮躁气氛的影响, 形成学习惰性。开放教育机构应建立与学生自主学习相适应的管理模式, 加强对学生自主学习的指导和监控, 确保自主学习的时间和效果真正落到实处, 提高学习效率, 为沟通教与学之间的双向信息反馈架起桥梁。这里主要讲两点:

1、让专业教师担任兼职管理人员, 有利于指导和监控学生的自主学习

专业教师对远程开放教育的理解较深, 有较强的, 教育模式改革和管理模式改革意识, 他们担任管理人员有利于教育改革的进行。同时, 专业教师熟悉本专业的教学内容和特点, 在指导学生选修课程、制订计划及学习实践过程中能够取得更好的效果。专业教师担任管理人员还可以避免专业教师产生“上完面授课就算完成任务”的不良心理状态。

2、规范教学信息反馈体系, 使指导监控更有效

在学生自主学习时空分离的情况下, 要建立一套切实可行的管理措施, 以便对学生学习小组活动、平时作业考核、学习 (实验) 等实践环节的学习过程进行有效的指导和监控, 才能使学生的自主学习真正得以实现。首先, 可以要求学生和教师填写学习和教学情况卡, 将卡进行统计汇总, 以考勤情况、平时作业完成情况等作为考核标准。这项工作要定期地、经常性地进行。其次, 教师可以在教学过程中考察学生的学习情况, 对其进行指导和监控。另外, 还可以通过建立自主学习过程档案, 加强对学员自主学习过程信息的管理。对学生的各类学习信息进行搜集整理建立档案, 有助于指导学生的自主学习。

现代远程开放教育是以学生自主学习为主的教育形式, 要求我们远程开放教育工作者树立以学生为本的教育观念, 提高、完善学习支持服务, 充分实现学生的自主学习, 从而提高远程开放教育的质量, 确保人才培养的优质化。

摘要：现代远程开放教育以学生自主学习为主要方式, 针对自主学习方式的学习支持贯穿于教学的各个环节。现代远程开放教育倡导“以学习者为中心”, 改变了教师在教学活动中的主导地位, 使教师由“教学”转变为“导学”, 教师的角色也因此由单纯的知识传授者变为学习者学习的服务者。本文就远程开放教育的服务要求、实现服务对教师角色的转变及新管理模式的建立进行一些粗浅的分析。

关键词：远程开放教育,服务,开放教育,资源服务,后勤服务

参考文献

[1]陈更海.论远程开放教育中学生学习能力的培养[J].中国远程教育.2002, (10) .

[2]林森竹.开放教育学生自主学习的调查与分析[J].开放教育研究.2002, (6) .

改革开放与中国社会平等 篇9

从与现代社会的经济及文化结构相适应的基本价值出发, 虽然一定程度的结果平等仍是需要的, 但平等的真正要义在于社会成员之基本权利的平等及在此基础上的机会的平等。这样来看, 改革开放、发展市场经济在中国实现的划时代的社会进步, 就不仅仅表现为空前的经济发展和繁荣, 而且突出地表现为社会平等程度的前所未有的提高。

一、旧体制下的社会, 恰恰是在人的基本权利上存在严重不平等的社会

这种严重的社会不平等, 首先表现在城乡隔绝上。通过各种各样的制度和政策壁垒隔绝城乡, 强制地把社会成员分成两类人:城市居民和农民。由这种身份不平等带来全面的机会不平等, 几乎一切机会对农民都是封闭的。这种不平等是改革开放以后一步步打破的。

但是一些问题又不能不引起我们的高度重视。直到现在, 我们中国社会还存在着一个世界上独一无二的词语“农民工”, 这就充分说明了城市和农村还在很大程度上格格不如, 作为城市基础建设者的进城务工人员到现在都没有被城市接受, “农民工”就成了他们独特的代名词。在收入方面, 以城乡之间差距为例, 城市居民每年平均收入是1千美元, 而农村仅略超过300美元;在财产分布上, 由于城乡、不同人群之间收入的不平等, 导致财产积累上的不平等;在劳动力市场上, 农民工被歧视, 受到不公平的待遇, 工资被拖欠, 工作条件恶劣, 没有任何社会保障;在教育方面, 边远落后地区的文盲和辍学率远高于发达地区, 北京、上海、天津的文盲率不到3%, 而西藏的文盲率则高达50%;在医疗保健方面, 大量的医疗资源在城市, 农村和落后地区的医疗建设严重不足, 农民有病没钱治、没地方治;在社会保障方面, 绝大部分人群没有得到养老、医疗、救济等社会保障的保护;在政府财政方面, 歧视和差异表现在资金大部分投入到城市, 农村被忽视。

二、过去的严重社会不平等, 还表现在以所谓“出身”“成分”制造出巨大的社会鸿沟

至少有数千万的人仅仅因为所谓“出身不好”“成分不好”, 就处在受打击、受迫害、受歧视的状态。改革开放填平了这种社会鸿沟, 多少人才能重新抬起头来, 得到基本的人格尊严。以为旧体制下的社会比今天平等的人还全然忘记了数千万有所谓“成分”、“出身”问题的人们。这些人在旧体制下仅仅因为“成份”不好, “出身”不好, 就注定要一代接一代地在一切方面遭受歧视、排斥, 直至种种非人的凌辱和迫害。有人以上大学为例, 说今天有穷人的孩子因没钱而上不了大学, 这就不如旧体制。殊不知在旧体制下, 一个出身问题就把多少青年永久地隔绝在大学的门外, 他们不光是不能上大学, 而且不能参军, 不能被招工, 甚至还找不到对象, 结不了婚。

但是现实的“唯出身论”也是谁也不能回避的, 在全国大多数中小城市, 人情远远大过才能, 关系的重要性已经快要替代公平公正的选拔机制而成为人员录用的重要标准, 这难道不可悲吗?

三、过去的严重社会不平等, 还表现在旧体制下普遍实行按等级特权分配的制度

只有达到相当的级别才能够获得特殊的供应, 才能够进入特殊的场所。市场化改革打破了过去按等级分配的体制, 是一个巨大的历史进步。

四、就人们生存与发展的基本权利和机会而言, 旧体制从制度上造成了严重的社会不平等

更可悲可怜的是, 对这种严重的社会不平等, 一切不幸的人们根本发不出任何声音, 不能表达丝毫不满, 而那些幸运的人们则在“政治正确”的要求下将这种不平等视为当然, 以至心安理得—这大概也是一些人至今觉得旧体制没有什么不平等的一个原因吧。

完全是由于改革, 如此严重的制度化的社会不平等才被一步步打破。改革的根本是在基本权利方面一步步促进了人的解放。中国改革与市场经济发展的方向和逻辑就在于此。从农民进城做工到民众自主创业, 在人民的人身权利和财产权利上, 一道道束缚解除了, 一个个禁区打开了, 社会在日益多元的同时更加趋向于自主、开放与流动。不应当看不到, 这个过程, 正是不断增进社会平等的过程, 这些步骤, 正是最具实质性的社会主义的步骤。

没有任何理由讳言, 目前中国面临着许多突出的社会问题。一段时间中显著增加的上访和群体事件就反映了这一点。这些问题, 特别是民众基本权利遭到任意侵害的问题说明了什么呢?说明按照上述方向和逻辑来展开的改革还远没有完成, 因此解决这些问题的根本之道在于更加深入地推进经济的市场化及与之相适应的政治和社会的民主化, 以形成充分保障民众基本权利的完善的制度条件。任何脱离甚至背离这个方向的怀疑、动摇的论调都是错误的。

现在特别应当强调改革开放对于中国社会平等的巨大促进作用, 而且是在肯定人的自由, 肯定人的基本权利方面促进了社会平等。说改革带来了严重的社会不平等, 实在是大谬不然。

其实, 从市场经济的发展来看, 相对于过去旧体制下在各个同一群体中的那种平均主义大锅饭来说, 按个人贡献拉开收入差距是一种进步。当然, 对于过大的收入差距也要进行调节。但现在的收入乃至财产差距的扩大, 主要不是市场机制正常发挥作用造成的, 而是由于很多非市场的因素、甚至反市场的因素还在起作用。市场经济要求公平、公正、公开的竞争, 市场经济最反对特权。但现在的问题是市场机制在很多方面、主要是在要素市场上还不能充分发挥作用, 还是旧体制下行政权力控制的方式、通过特权来支配社会资源的方式在很大程度上起作用, 凭垄断、行政权力、特权来寻租、来牟利, 这是造成不合理的收入差距的主要因素。要解决这个问题, 不应该动摇或者否定市场经济, 恰恰相反, 应该不断深化市场体制改革, 进一步用市场这只无形的手所发挥的巨大作用推动我们的社会不断前进, 朝着公平正义的社会平等目标努力前行。

参考文献

[1]张宛丽.中国社会阶级阶层研究二十年[J]社会学研究, 2003, (04) .

[2]吴波.现阶段中国社会阶级阶层分析[D]中国社会科学院研究生院, 2006.

[3]甄志宏.正式制度与非正式制度的冲突与融合--中国市场化改革的制度分析[D]吉林大学, 2004

东软:开放架构促进位置服务发展 篇10

刘磊介绍说, 开放的位置服务架构是:资源层吸引开发者、创业者和应用使用者的参与和贡献;控制层开放平台接口, 提供测试环境, 降低应用接入门槛;应用层面向位置服务和位置应用提供统一接入、统一鉴权, 支持复杂计费;接入层通过业务和业务管理相分离, 满足SP/SI多种运营模式需求。

刘磊认为, 基于开放的位置服务架构, 中国移动GIS正从WebGIS向ServiceGIS转变, 主要体现在三个方面:第一, 提供支持大规模的共享服务能力, 不仅包括地图, 还包括基础数据和计算能力的共享;第二, 提升支持多样化的客户端软件的能力, 不仅包括各种Web浏览器, 也包括桌面软件、移动设备和专业应用终端;第三, 提升支持更多的网络服务协议和高级功能的能力, 不仅包括WebMapping的协议, 也包括多种其他协议, 以及厂商制定的REST和SOAP协议。

唐代社会妇女开放问题探析 篇11

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关键词：行政事业单位；财务监督的现状与问题；财务监督的对策建议

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财务监督是财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础。财务监督的目的在于督促财务活动符合国家有关政策、法规和制度的规定，保证财务活动合规的进行。设计科学、执行有效的财务监督对提升行政事业单位的管理水平具有重要意义。

一、充分认识加强行政事业单位财务监督的重要性

行政事业单位财务监督的涵义是一个行政事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。其目标是依法、合规、有序理财，是从源头上治理和预防腐败的内在要求。

二、行政事业单位财务监管的现状

(一)行政事业单位财务监管的体系

上世纪90年代中期，财政部先后发布《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，标志着行政事业单位财务制度形成了一个独立的体系。目前，财务监督体系主要分为：^[1]

1．内部监督。单位内部监督主要从建立健全内部财务审核制度和岗位责任制，合理配置业务部门、管理部门和监督监控部门监管的范围和内容，形成岗位之间的制约和监督，完善内部财务运行机制，从而促进行政事业单位遵循国家法律法规、维护资产安全、提高信息报告质量、实现单位发展的活动进行监督。

2．外部监督。单位外部监督主要是通过人大、审计、财政部门、对行政事业单位财务采取了不同形式、不同程度的监督。人大机构通过预算立法对财政资金进行监管，对各部门各单位的预决算法案进行审批，未经人大同意，任何单位无权任意突破预算的收支规模。审计部门主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计，从而实现其监督目的。财政部门主要是从项目资金设立、预算、审核、使用、绩效评价等进行全过程、全方位的监管。

(二)当前行政事业单位财务监督体系存在的问题

1．是单位财务管理制度不健全，执行不严。财务监督制度缺乏适应性、规范性和科学性。随着我国经济的发展，新的问题不断产生。要想使单位的财务监督制度适合于本单位的业务情况，则行政事业单位的会计制度必须适应时代的发展，根据本单位的业务管理的特点和要求，全面规范本单位的各项会计工作，增加制度的科学性和可操作性。

2．单位领导财务管理意识淡薄，对财务管理重要性认识不足。一些部门领导对财务监督的重要性认识不够到位，监督意识淡薄，只注重部门事业发展，轻内部管理，重资金争取轻资金使用，甚至缺乏对财务监督知识的基本了解。^[2]据2005年国务院审计署对38个中央部门预算审计报告，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，认为财务监督是财务部门的事，有财务部门和审计部门把关，部门财务监督制度只是写出来应付有关部门检查的，使财务监督制度流于形式。

3．会计人员综合素质不高，职业道德及法律观念不强。纵观行政事业单位中的会计人员，虽然每年有进行一些专业继续教育培训，或是攻读第二学历，但往往只是为了证书和学历，考试流于形势。当今社会信息技术高速发展，近年国家财政部陆续出台了一系列财务政策法规，会计知识及相关知识和技术不断更新换代，如果不能持续学习，使原有的知识机构得到应有的调整，对单位及会计人员素质的提高无益。

三、强化行政事业单位财务监督的基本思路

鉴于以上的现状，需要我们从当前各个环节存在的问题出发，研究改进与完善的办法。 

(一)加快法律建设，为会计内部监督的有效实施提供法律保障

提高《会计法》的法律地位和可操作性，附之《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《预算法》等，建立完善统一的会计制度。 

(二)明确责任主体，加强内外部会计监督

行政事业单位的责任主体不是会计人员，而应是单位负责人。就现在的单位结构，会计部门都是隶属于单位的，即使实行了会计委派制，把会计部门从单位中独立出来，由于会计的工作环境及其周围的人际关系等，会计部门仍要对企业产生相当的依赖性。所以要加强会计监督，必须明确会计主体。

(三)建立健全内部财务监督管理制度

1．重视部门预算管理。首先预算编制要符合《预算法》和相关法律、法规，体现国家方针政策，自觉接受人大、审计部门对预算的审查监督。行政事业单位应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学、避免预算指标过高过低。其次在执行预算时应严格按照财政下达的预算指标执行，行政事业单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，形成全方位的预算执行责任体系。临时性重大项目调整需经财政及相关部门批准后方可执行。

2．重视固定资产的保值增值工作。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。随着公共财政体制改革的不断深入，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，加强固定资产的保值增值工作也提上了议事日程。在实施过程中行政事业单位的固定资产管理应当与预算管理体系、实物管理体系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服固定资产管理中存在的问题和缺陷。行政事业单位应重视涉及房屋、建筑物及土地使用权属变更，资产转让、报废以及事业单位对外投资、担保等重大事项，须经领导班子全体成员会议讨论通过，并经主管部门和财政部门审批方可执行。

3．坚持财务管理“一支笔”审批制度。行政事业单位应当确定审批人员和审批权限以及审批程序。

4．坚持不相容职务分离的原则。首先行政事业单位应确定哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机制。

5．建立内部审计制度。行政事业单位应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。没有内部审计机构的，要确定专门的内审人员。行政事业单位应当授予内部审计部门适当的权力，以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与单位负责人应保持流畅的沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建设的权力。

（四）提高会计人员的综合素质，加强会计人员的职业道德和法制观念

无论是会计的操作还是监督都离不开会计人员，所以应加强会计人员的持续学习的意识。不仅仅是会计业务知识，而应从法律、市场、经济等各相关方面，更要结合行政事业单位自身特点来提高会计人员的综合素质。行政事业单位要按《会计法》的要求切实加强财务工作队伍的思想建设、作风建设和廉政建设；要严格实行会计从业人员资格管理制度，加强对财务管理人员和会计人员的培训工作，切实提高有关人员的业务能力和依法理财水平。要抓好财务干部队伍梯队建设，保持队伍相对稳定;要有计划地培养锻炼年轻的财务干部，给他们提供多种方式的锻炼机会，让他们在实践中锻炼成长。



参考文献

[1]孙天宇，汤延武，张栋，龚春法，宋丽芬，叶双梅.完善行政事业单位财务监管体系的思考[R].丽水政府网. 

[2]审计署办公厅.关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[R]. 国家审计署网站.

档案开放服务中控制探微 篇12

一、事前控制

事前控制是指预测干扰可能引起的偏差, 根据预测信息采取相应措施, 以防止偏差出现。事前控制包括用户培训、档案信息资源的完备性、档案工作人员素质、服务政策及宣传推广

1. 档案用户培训。

在开展服务前就要注意对档案用户的培训, 帮助档案用户熟悉服务内容、熟练掌握询问技巧, 明确服务政策, 以减少用户由于自身对服务的不熟悉或者自身信息意识较差的原因导致的档案开放服务质量出现的问题。

2. 档案信息资源的完备性与权威性。

档案信息资源不能简单地认为是档案信息的集合, 而是包括档案信息活动中的各种要素, 如技术、设备、资金和人等要素。档案信息资源的采选应该本着信息资源符合用户需要、内容专业性、内容更新及时、内容特色化、内容组织的有序性和科学合理性等原则和标准。档案信息资源权威性应以用户为中心评估, 评价指标要围绕“效用”, 带有一定主观性和动态性。在实施办法上, 可以以定性方法为主, 用设计问卷调查法、评分法等方法来实施。

3. 档案服务政策。

1992年3月30日国家档案局发布的《档案法规体系方案》以法规形式而非内容对象为依据。1996年7月5日修改后重新公布的《档案法》和1999年5月5日修改发布的《档案法实施办法》是我国开展档案利用服务工作的基本政策。两个政策文本对档案开放、利用、公布、出版、收费等方面都作了原则性规定。《档案法》及其《档案法实施办法》指明了其他具体政策所应采取的“扩大开放”、“简化手续”、“适当限制”的基本态度。档案利用服务的专项政策直接针对利用服务领域的某一个或某一类问题, 具有较为清晰的政策内容边界。如《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》 (1991年) 、《各级国家档案馆开放档案办法》 (1992年) 、《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》 (2004年) 等。以政策制定所针对的目标群体为分类依据, 可以将专项政策分为两类:一是针对利用服务活动中的服务主体, 为了调整规范档案机构的服务行为而出台的法规文件, 二是针对利用活动中的利用主体, 为了调整规范社会利用者的利用行为而出台的法规文件。

4. 宣传推广。

档案开放后, 需要让社会各界知晓。一是要加强宣传的针对性。我们要根据档案开放的不同内容, 有针对性地选择宣传对象。如对研究者宣传档案研究方面的内容, 对广大市民宣传有关民生方面的内容。二是要增强利用效果的宣传。要让人们意识到档案是能产生社会效益的, 是能解决实际问题的, 是有利于百姓生活和社会发展进步的, 从而吸引他们利用档案。但宣传推广必须适度, 否则会造成无法承受的过多信息需求。不定期开展宣传推广活动并且公布服务宗旨和服务内容。

二、事中控制

事中控制是发生在计划执行过程中的管理控制行为。它是通过管理者对计划执行的全过程进行观察、监督和指导, 及时纠正任何不符合计划要求的偏差, 保证计划的实施。

1. 易用性与及时性。

易用性能让用户了解掌握最新最及时的信息的档案信息资源系统;便利性主要是对档案信息资源的组织结构、技术手段、检索途径等方面的评价。质量较好的档案信息资源对于用户来说, 要做到目录规范、层次分类合理、检索工具齐全, 且便于不同知识水平的人群搜寻利用。档案开放服务应该能够很容易被档案用户获得和导航, 不管用户用户的设备高级还是低级、身体是否有残疾及是否存在语言障碍。用户提出的问题应该被尽可能快地处理, 实际回复时间依赖于服务的确定的回复政策和可以得到的资源 (即员工、资金和技术等) 。

2. 交互性。

档案开放服务应该给档案用户提供有效的互动场所, 以使用户能够和工作人员进行必要的交流和澄清用户模糊的问题。其基本要求:鼓励档案用户将年龄、职称和研究的学科领域等重要信息通过面对面、电话、电子邮件或网络问卷表单等公开。通过面对面、电话、电子邮件或网络问卷表单等方式获得用户的年龄职称、已有的资源和联系方式等重要信息, 并不泄露用户的隐私;通过电子邮件或用聊天工具等方式澄清用户的问题;允许用户在每次服务后对答案不满意的情况继续咨询, 以获得圆满的答案;运用共同协议, 链接相关的答复设置推动后续的问题。

3. 指导性。

信赖性是指档案信息资源所收录的信息是否满足档案信息的质量要求, 可以从准确性、真实性、可靠性、权威性、信息加工层次、相关性等方面做评价。档案开放服务为用户提供最新的信息和专门知识, 能够给用户提供比直接的、实际的答案更多的信息。能够在表达问题、档案信息和信息素养方面给用户以指导。其基本要求:为用户提供答案或线索等信息反馈;当不能提供答案时, 应给用户提供合适的通知。提供能搜寻到最好资源的路径和索引, 使用户能够学会自己找到相似答案。通过给用户提供详细的路径和一系列资源的回答方式, 既可以给用户提供答案也可以让档案用户自己解决。档案学科专家利用自己的学术背景和专业知识在适当的时候提供其他的指导。

4. 隐私权。

用户与专家之间的所有交流都应该是完全保密的。不许透露用户的姓名、电子邮件或者邮寄地址和问题, 除非档案用户通过网络问卷表等书面文件在信息公开前表示同意;在与第三方 (在网络知识库中公布问题和答案) 共享咨询服务的资料或验证信息之前 (如电子邮件地址) , 应从用户处获得同意;在网站上公布保护隐私的政策, 特别是关于问卷调查形式的网页;制定合适的保护隐私权的政策并在网站上容易看到的位置公布;在公布到公共知识库之前, 将问答设置中所有可以识别的个人信息清除掉;通知用户哪些资料将被保留;提供用户修改简介和问题的机会。

5. 知识产权。

在服务中尊重知识产权规定, 提供的知识信息不违反知识产权规定, 不侵犯知识产权所有人的权益, 有权拒绝用户提出的违反知识产权规定的咨询服务等。要明确服务本身所涉及的问答记录的所有权问题和电子资源的使用许可问题的具体解决方法。对知识产权的保护既需要事前控制, 即通过法律手段处理好拥有知识产权的知识信息在网上发表、传播和使用的问题;也需要事中控制, 即通过技术手段防止未经授权非法使用受著作权保护的知识信息;更需要事后控制, 即对侵犯他人著作权的行为进行处理。

三、事后控制

事后控制就是管理者在计划执行过程中或执行后, 通过反馈机制将受控系统执行后的结果变成反馈信号返回, 将反馈信号与目标值进行比较, 根据二者的偏差信息作出新的决策发出新的控制信号。以调节受控系统的行为保证其符合控制目标的要求。档案开放服务质量反馈控制, 具体来说就是完成服务后, 及时对所提供的服务作出全面细致的综合评价, 认真总结经验和教训, 为以后提高服务的质量以及保证服务的持续发展提供依据。

1. 检查和总结。

档案开放服务应该定期对服务的过程和内容进行评价。这样做有助于保证服务的质量、效率和可靠性, 同时也能够保证用户满意。定期对咨询质量、准确性、遵守服务政策进行监控, 从而提高服务技能。评估读者和人员对服务的满意度;在答案发送给用户前后的某个时间, 定期对答案进行监控 (如果需要可以对答复进行纠正) ;为培训过的专家提供格式化的反馈, 提醒、教育和鼓励他们坚持服务政策和程序并且依法使用资源;对在线资源和回复进行监控;与其他服务组织合作以提供同业互查;检查回复中依靠链接的应用, 保证提供的网站对用户来说能够正常使用。

2. 问题进程跟踪与质量控制。

用户作为服务的对象, 在评价上最具有发言权, 用户评价所占的权重应当较大。用户反馈功能可以使档案开放服务从用户的角度认识自己的不足, 不断改善自己。一般档案馆网站都有反馈功能, 在用户提交咨询表单后, 就会出现填写反馈表的对话框, 由用户选择填写与否即使不进行咨询只进行浏览, 也可以通过网站上设置的反馈表来进行意见反馈。设立专门的数据库和管理人员, 对用户的反馈意见进行收集和分析整理, 组织专家对问题进行分析, 寻求解决的方法, 有效排除影响咨询质量的障碍, 以改进服务质量;建立一个服务跟踪机制, 以便对工作人员的问题解答的全过程进行监控并且可及时向其提供反馈信息, 提醒其工作中的不足, 以保证整个档案开放的高质量服务。

摘要：文章针对档案开放服务过程, 即事前控制、事中控制及事后控制逐一剖析, 指出档案开放服务应该在适当的调整与控制、约束与规范的条件下进行, 以期加强我国档案工作服务质量控制。

关键词：档案服务,开放,控制

参考文献

[1]杜长安“.档案解密”和“档案开放”辨析[J].档案学研究, 2007 (5) .

[2]李扬新.我国现有档案利用服务政策体系化梳理[J].兰台世界, 2009 (16) .

[3]吕真真.档案信息资源质量评价研究[J].兰台世界, 2009 (16) .