开放型社会

开放型社会（共12篇）

开放型社会 篇1

习近平总书记强调,少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望,各方面要共同努力,让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽、真正培育起来。我们作为学校德育工作者,必须主动地将这一要求与日常工作紧密结合,自觉承担起在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观的历史任务。

一、找准教育载体,将社会主义核心价值观融入学生生活

1.以学校为主导,巧设教育载体。

德育工作者要根据学生的年龄特点,静心研究、挖掘对学生进行社会主义核心价值观教育的途径、方法。我校以社会主义核心价值观主要内容为依据,与学校倡导的“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的“善小”教育特色相结合,与学生生活相联系,将社会主义核心价值观具体化为学生喜闻乐见的评价载体———八朵“善小之花”:文明花、守纪花、友善花、环保花、负责花、好学花、诚信花、自律花,使学生在争做“善小之花”的过程中,培育和践行社会主义核心价值观,做到月月有重点,人人有目标,实现自我教育。

2.以家庭为基础,形成教育合力。

家庭是学生成长的根据地,家校携手共同育人,才能形成教育合力。我们紧紧抓住家长学校这一与家长交流沟通的途径,加强社会主义核心价值观的学习、沟通、交流,互通教育理念,互学教育方法,达到教育共识。同时,建立学生“家庭责任岗”,使学生在家庭责任岗上学习承担责任,学会劳动技能,体会家长辛苦,培育感恩之心。

3.以社区为依托,实现校内外联动。

社会主义核心价值观三个层面相互关联,相互补充,相互促进。一方面,组织形式多样的“大课堂实践活动”,设立学生“社区奉献岗”,组织“少先队员社区行”活动,引导学生从我做起,从身边小事做起,践行社会主义核心价值观。

另一方面,加强与社区等社会力量的沟通,动员更多的社会力量积极参与未成年人思想道德建设,将学校教育、家庭教育、社会教育有机结合,构筑合力,形成“目标一致,内容衔接,功能互补,关系和谐”的“三位一体”式教育网络,提高社会主义核心价值观教育的针对性、实效性和主动性。

二、打造教师队伍,以高素质团队促教育水平提升

将培育和践行社会主义核心价值观的目标落到实处,德育教师队伍建设是关键。

抓教师队伍的三个提升。一是德育管理者坚持自我学习,自觉提升理论水平和管理水平;二是加强德育教师尤其是班主任队伍培训,使班主任的管理水平和能力不断提高;三是提高科研能力,以科研促工作水平的提升。

还可以组织教师开展多项竞赛、评比活动。如“核心价值观”专题辩论赛、“国旗下讲话”评比、特色班集体建设方案评比、班集体文化建设评比、优秀班会方案评选、班主任技能竞赛等,使教师在赛中练、在练中赛,提升整体工作能力。

三、开展多彩活动,培育和践行社会主义核心价值观

学校德育部门经常组织开展形式新、学生喜闻乐见的活动,如“说说我身边的价值观小故事”“少先队社区之旅”“小交警与您同行”“‘相机记录红桥美’影展”等。学生还在校外教育基地担任义务小导游、制作宣传书签和画片,用学到的知识服务他人。设立“自主管理岗”“家庭责任岗”“社区奉献岗”“少先队护绿小队”等实践岗位,使学生在积极参与中,在不断实践中,在多彩活动中,得到实实在在的体验和成长,充分享受自主教育的愉悦和为他人奉献的快乐。

培育和践行社会主义核心价值观,要多措并举,在各项工作中时时处处渗透核心价值观教育,注重课内课外融合、教育教学结合、校内校外联动,将教书与育人有效融合,力争取得知识与美德教育的双成果。

培育和践行社会主义核心价值观———德育在行动。只要我们不断优化以学校为主导、以家庭为根基、以社区为依托的开放型德育工作体系,在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观,就一定会行之有果,动之有效!

摘要：<正>习近平总书记强调,少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望,各方面要共同努力,让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽、真正培育起来。我们作为学校德育工作者,必须主动地将这一要求与日常工作紧密结合,自觉承担起在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观的历史任务。

开放型社会 篇2

论波普尔的开放社会

波普尔从批判理性主义和试错法出发,批评了乌托邦主义和完美主义的虚妄和危害,指出人们无法预测社会的长期发展规律,而应立足于逐步的社会改良工程.封闭社会是巫术的部落的禁忌的社会,而开放社会则是向批评和个人判断开放、提倡理性、反对盲从的社会.政治自由主义的一个基本原则不是奢望完美的.好人统治,而是通过自由的批评限制政府权力,通过合理的权力制衡来防止坏人做坏事.

作 者：顾肃 作者单位：刊 名：开放时代 CSSCI英文刊名：OPEN TIMES年，卷(期)：“”(6)分类号：B5关键词：

开放社会及其数据敌人 篇3

斯诺登（Edward Joseph Snowden）入选美国《时代》周刊二零一三年度风云人物，绝对当之无愧。当年六月，这位美国中情局（CIA）和国家安全局（NSA）的前雇员，在其而立之际，摆出一副“虽千万人，吾往矣”的大无畏气概，先后通过全球闻名的媒体《卫报》、《华盛顿邮报》，向全世界揭露了美国及其盟国长期运行的诸多秘密监听项目。斯诺登事件让全球舆论一片哗然，掀起了一波接一波的讨论热潮。一时间，不管是对斯诺登身份及行为的定性，还是对美国等监控项目的褒贬，都是聚讼纷纭，人言言殊。作为新闻事件，斯诺登事件在信息海洋中的沉浮，多少应验了信息时代的消费铁律。然而，随着时间的推移，斯诺登事件的池塘效应却仍然在不断地扩散，引发了人们从思想、社会和政治等不同角度展开深入的反思。

根据最流行的说法，如今我们身处的信息时代有了一个新称号，叫作大数据（Big Data）时代。随着IT技术的迅猛发展，数据的快速增长成了不争的事实。二零一二年十月，《纽约时报》刊发了《大数据时代》一文，此后普通民众开始意识到大数据的存在及其对日常生活的影响。“大数据”本身是一个抽象的概念，仅仅从字面来看，相对于“小数据”，它表示数据规模的庞大、繁杂。但这并不足以反映大数据的全部特征，更为准确地说，大数据其实是指无法在一定时间内用常规机器和软硬件工具对其进行感知、获取、管理、处理和服务的数据集合。对于大数据之大，谷歌前首席执行官施密特有一种流传甚广的说法，可以帮助我们形象地加以理解：人类从直立行走到二零零三年所创造的知识，总计才五艾字节（一个艾字节相当于十亿GB）；到了二零零七年，短短几年间的数据存储已经超过了三百艾字节。据统计，到二零一五年，全球网络数据流量将接连翻番，达到每年九百六十六艾字节，这标志着人类从数据的“池塘”走向了数据的“海洋”。

大数据的涌现不仅仅是变革了人们的工作和生活方式，关键还在于彻底改变了人们的思维模式和知识形态。伴随大数据时代而来的，是一种全新的“数据思维”的诞生。著名数据库专家吉姆·格雷（Jim Gray）认为，我们先前已经有过三种不同的科学研究范式，分别是实验的（Empirical）、理论的（Theoretical）和计算的（Computational），但这三种范式如今均已跟不上时代的步伐。海量的数据需要通过“数据爆炸”（Exploration或e-Science）这一全新的第四种范式，才能够得以处理。这便是所谓的数据思维，主要呈现出如下几种特征：首先，形成了以总体数据取代随机样本的“全数据模式”。其次，强调混杂性优于精确性，宏观掌控高于微观细查。最后，因果关系让位于相关关系，我们不再考察事物的因果性，而是通过事物相关性进行有效预测。就认知方式而言，大数据时代的最大转变是我们放弃了对因果关系的渴求，取而代之的是对社会各类关系的关注。也就是说，在大数据时代，我们只要知道是什么，而无需知道为什么。

二

大数据在推动人们思维方式和生活方式变革的同时，也在深刻地重塑我们的社会结构，其触角所及已经深入社会的各个阶层，波及社会的各个领域。值得我们重视的是，在当下这个所谓的大数据时代，人们似乎被数据冲昏了头脑，全社会似乎都处于一种集体的狂欢之中，到处都洋溢着对数据的迷信和崇拜。于是，我们每天都能看到的一个有趣现象是，社会各个阶层、领域都在跃跃欲试，想在这个亘古未有之大变革初期捷足先登，抢先一步，占领一席之地。但他们基本都是以收集、整理、储存和加工数据为名，行垄断数据之实，目的无非是为了追名逐利，当然也不排除有更高的追求，那就是通过占有数据而抢占话语的制高点。

那么，纵观世界，在大数据时代，我们面对的最大的社会变革到底是什么呢？这说起来也不复杂，就是大数据推动着资本主义社会正在经历一次深层次的结构转型。换言之，在大数据时代，我们面对的是一种全新的资本主义形态，这就是数据资本主义（Datenkapitalismus）。数据资本主义，又被称为信息资本主义或数字资本主义，实际上也就是信息时代的资本主义，这一称谓表明，随着人类迈进信息时代，信息技术成为资本主义先进生产力的代表，并变革了现代社会的生产关系、生产方式和社会政治制度。早在一九九九年，美国教授丹·希勒（Dan Schiller）就在其《数字资本主义》一书中明确指出：“在扩张性市场逻辑的影响下，互联网正在带动政治经济向所谓的数字资本主义转变。”虽然信息化、网络化、全球化迅速成为数据资本主义的基本特征，并迎来了经济发展的新浪潮，但遗憾的是，资本主义的这次数据化转型，一如其先前的多轮转型，并未埋葬它那些饱受社会批判的种种弊端。

社会学家卡斯特尔（Manuel Castell）撰写了“信息时代三部曲”：《网络社会的崛起》、《认同的力量》、《千年终结》，被学界誉为信息时代的《资本论》。他从政治经济学的视角深入描述了这场遍及全球的社会转型，论及范围包括苏联解体、欧盟一体化、亚太危机以及国际性犯罪的兴起等种种世界政治现象。卡斯特尔指出，当代世界的三大重要进程，即经济的信息化、社会的网络化以及文化的虚拟化，标志着一个全新时代的到来。但是伴随着这种转型，也带来了信息资本主义社会所特有的“数字鸿沟”（digital divide），这主要是指在信息技术和信息工具的占有和使用方面所产生的一种普遍的社会不公。这种新的鸿沟已经远远超出了国家层面，深入个体、团体、社会之间，形成一种立体的、全方位的不公正。关键在于，我们生活世界中形形色色的细微因素的差异，诸如性别、种族、居住地、年龄、爱好、阶层等等，都有可能导致这种数据鸿沟的形成。

大数据时代的来临，使得数据资本主义得以低门槛的高效运行，换句话说，大数据将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度。数据资本主义还表现出军事性与经济的紧密结合。军事化意味着数据收集的专业性和精确性。数据资本主义的运行规则是信息链的主动相关性。如前所述，大数据时代的数据，并非杂乱无章地运行，而是按照相关性汇集成数据链。购物网站的个性化推荐系统即为一例。

数据资本主义的这些运行特征和运行规则，某种意义上规定了大数据时代人们的生存状况：我们实际上无时无刻不生活在一种数据监控之中。伴随监控技术的进步，监控越来越隐蔽。如果说对于拆看信件、安装窃听器或摄像头等方法还可以采取防备进行反监控，那么直接安插服务器、在海底光缆上设置拦截器等方式则让人防不胜防。同时，高技术带来高隐蔽性，因此成就了监控的全面性，这尤其体现在两方面：一是监控者无处不在；二是监控对象（信息）的全面采集。尤其是在商业领域，信息监控早已是不言之密。银行窥视客户的存储信息，通讯公司监听顾客的通讯信息，各类网站都在记录用户的购物习惯、网页浏览记录以及社交关系网等等。个人信息被全面搜集，这给人们带来强烈的隐忧和不安全感。

三

这种数据监控悄无声息地发生在我们的生活之中，带来了极其严重的社会问题和政治后果。在社会层面上，数据监控造成了人们安全感的丧失，进而造成社会信任机制的陨落。按照卢曼的看法，现代社会本来就是一个复杂性反复衍生的社会，而现代社会的复杂性必须要在信任、权力或爱等这些人类交往方式中去寻求简化机制，才能够达成复杂性社会的顺畅运行。但这些简化机制，本身也是一种“风险投资”，因此信任的摧毁可能会导致社会整合的崩盘，从长远来看，甚至威胁着社会的存在。而在政治层面上，数据监控导致的直接后果就是，我们每一个人都变成了赤裸裸的透明人，无法捍卫自己的主体性，也无法建构属于自己的私人领域。由此推理下去，作为现代民主基础的公共领域在数据的暴政之下也势必会荡然无存。

我们再回过头来看看斯诺登事件，不禁要感慨的是，这一在全世界范围内广受关注的事件，实在是有损我们对未来民主的美好愿景。难怪国外有评论者曾尖刻地指出，无论是在北美大陆，还是在欧洲大陆，迄今为止没有任何一个党派将对这一出“监视大戏”的政治回应写在自己的竞选广告上。西方资本主义政客们一贯的心照不宣的沉默，与人们对斯诺登人身安全及其公民权利是否得到保障的热衷形成了鲜明的对比。问题虽然改变了，但关键仍然是政治。面对斯诺登事件，人们似乎毫无例外地陷入了数据资本主义的运行逻辑。所有人都对作为个体和作为公民的“斯诺登”发出了强有力的评论，或者指责其叛国，或者褒奖其为自由斗士。然而，围绕着“斯诺登”的诸多民调背后的社会相关性却从未受到质疑，于是，我们忍不住要追问：涌现出斯诺登们的这个信息社会，难道真的是一个值得我们信任的民主社会吗？

答案自然是否定的，我们所身处的其实是一个以平面运行为特征的技术统治的世界。在这个世界里，每个人似乎都是技术的高手，既是技术的主宰，也在不经意之间沦为技术的奴隶，不过是一种隐匿的奴隶而已。人们只需要在触屏手机上滑动手指，在键盘上输入信息，便能将世界与自己相关联；它是如此乐意提供这种关联，并以这种关联作为自由社会的标志和特征。自海德格尔以来，技术统治的世界，一向被称为“世界图像时代”。世界被主体把握的基本方式，已经从具有信息隔阂的文字，转变为具有即时效应的图像。就数据分析而言，一张图像蕴含的数据量，往往远远大于文字。不同于文字的隔阂，图像为我们的生活提供了直接的相关性。这种相关性就像一串葡萄一样，紧密地编排在最终的数据链条上。图像的这种特征，决定了它能够立即被观看，也能够立即被消费。海德格尔所指责的隶属于图像时代的碎片化、断裂化、无逻辑、无关联、无深度等世界特征，正是数据时代技术运行的基本逻辑。图像失去了其历史文化背景以及思维的纵深推演，取而代之的是犹如生物体的“刺激-反应”模式般精准的市民需求体系以及现代商业无孔不入的设计策划和消费动员。人的自由最终被锚定在观念选择的自由上，而这种自由，却是由层层监管和控制的信息链所提供的。因此，大数据时代新的形而上学正在产生一种新的政治图景，一种由秘密警察和网络康采恩操纵的政治，一种门后的秘密政治，一种由技术官僚统治的去民主化政治。这种由技术实施的全方位的监控，实际上为一种古老的政治愿景提供了决定性的效力：无论情愿与否，人们都不能说更多。由信息链主导、控制的数据网络表明了政治力量对日常生活世界的隐秘侵占，这种侵占正在摧毁着民主政治的重要基础。

哈贝马斯在其最新出版的《技术官僚统治的漩涡》中，不遗余力地批判了上述隐秘政治愿景在当代的表达，认为经历了欧债危机的欧洲民主的前景，正在蒙上灰暗的政治倒退色彩。在哈贝马斯看来，欧债危机反映了一种被释放的金融特权，标志着民主政治向市场的投降。其背后的关隘在于，技术精英已经接管了国家权力，并修改了民主统治的形式，坚持通过削减民主手段来进行决策。以强力经济手段来挽救一时的经济衰退，其代价是牺牲历经艰难才得以形成的欧洲一体化的民主前景。仔细剖析技术官僚与市场之间的苟合就会发现，现代金融统治的形成恰恰离不开大数据的支持。而大数据时代所形成的“市场的独裁”，同时也是一种政治的决断：为了达到某些特定的、可疑的利益，最好的方式莫过于让人们放弃民主争论和商谈，直接向由数据链所暗中决定的、带有倾向性的选择投降。这种政治上的不负责任，恰恰是技术官僚统治的一个重要特征。哈贝马斯用一种极其形象的说法来表达自己的愤怒：欧洲的各类政体都被市场所驱赶，我们在此基础上可以进一步说，整个世界都被无限扩张的数据所驱赶。

面对似乎已经暗中行进已久的去民主化的欧洲政治，哈贝马斯试图重新激发起批判理论的新潜能。数据资本主义的威胁，难道不是说明批判作为一种公民积极反抗的潜力，远远没有过时吗？作为以商谈理论重建了批判理论根基的社会理论家，哈贝马斯敏锐地意识到先验哲学视域下主体性的危机。处身于技术统治的强力阴影下，有可能被终结的主体意志，将使得一种主体间的交往维度被彻底抹杀，代之以一种“数据搜集者-信息”的主客模式。主体性被无情的科学话语论述还原为简单的机械性的、功能性的心理存在，而主体的理性能力，尤其是对数据时代赖以依存的相关性有所妨碍的反思能力、形成社会交往和共识的交往理性，同样会面临遭受掩盖、扭曲的危险。大数据时代的危机，同时也是西方现代性的危机。大数据时代对人之主体性的全面否定，本身也就根植于现代性的进程之中，并且与当代的诸种激进思潮相呼应。数据统治，或者说信息技术时代的形而上学，正在威胁着西方启蒙运动在政治上的成果，大数据已经成为开放时代的民主敌人。

四

斯诺登事件似乎已经渐渐淡出了我们的视野，成为数据时代的一抹印记。但斯诺登对于数据监控的揭发所昭示的社会后果和政治效应才刚刚显现。就在几天前，美国苹果公司迫于舆论压力不得不承认，该公司员工可以通过一项未曾公开的技术获取iPhone用户的短信、通讯录和照片等个人数据。这一重磅消息相信会让我们每一个人都有亲临乔治·奥威尔的小说世界之感。在其著名的《一九八四》中，奥威尔描绘了一个人人都受到监控的世界：“真理部”不仅没有真理，反而大肆传播公共谎言；“电幕”就是监视器，私人的电视屏幕被当作不同党派的宣传平台；巡警队如幽灵般窥伺一切，思想警察盘桓在各个角落。个人的肉体与思想在严密的监控之下浑浑噩噩。

奥威尔在《一九八四》中有句我们耳熟能详的名言：“谁控制过去就控制未来，谁控制现在就控制过去。”今天，不妨对此稍做改写，或许能成为我们这个时代的真实写照：“谁控制数据谁就控制一切。”我们曾经沦为资本的奴隶，曾经沦为商品的奴隶，曾经沦为技术的奴隶，难道我们真的在自觉不自觉当中积淀了深厚的奴性，在大数据时代已然无法自觉、不能自省，甘愿再去做一次数据的奴隶，而对我们的民主愿景不闻不顾？我想答案肯定是否定的，但关键是，在大数据包裹我们的时代里，在数据资本主义席卷全球的大潮中，我们究竟如何才能捍卫私人领域，由此捍卫作为民主基石的公共领域，这是每一个有政治担当意识的思考者都必须直面的问题，不容推卸，更不能迟疑。

二零一四年七月二十八日写于北京师范大学

改革开放与中国社会平等 篇4

从与现代社会的经济及文化结构相适应的基本价值出发, 虽然一定程度的结果平等仍是需要的, 但平等的真正要义在于社会成员之基本权利的平等及在此基础上的机会的平等。这样来看, 改革开放、发展市场经济在中国实现的划时代的社会进步, 就不仅仅表现为空前的经济发展和繁荣, 而且突出地表现为社会平等程度的前所未有的提高。

一、旧体制下的社会, 恰恰是在人的基本权利上存在严重不平等的社会

这种严重的社会不平等, 首先表现在城乡隔绝上。通过各种各样的制度和政策壁垒隔绝城乡, 强制地把社会成员分成两类人:城市居民和农民。由这种身份不平等带来全面的机会不平等, 几乎一切机会对农民都是封闭的。这种不平等是改革开放以后一步步打破的。

但是一些问题又不能不引起我们的高度重视。直到现在, 我们中国社会还存在着一个世界上独一无二的词语“农民工”, 这就充分说明了城市和农村还在很大程度上格格不如, 作为城市基础建设者的进城务工人员到现在都没有被城市接受, “农民工”就成了他们独特的代名词。在收入方面, 以城乡之间差距为例, 城市居民每年平均收入是1千美元, 而农村仅略超过300美元;在财产分布上, 由于城乡、不同人群之间收入的不平等, 导致财产积累上的不平等;在劳动力市场上, 农民工被歧视, 受到不公平的待遇, 工资被拖欠, 工作条件恶劣, 没有任何社会保障;在教育方面, 边远落后地区的文盲和辍学率远高于发达地区, 北京、上海、天津的文盲率不到3%, 而西藏的文盲率则高达50%;在医疗保健方面, 大量的医疗资源在城市, 农村和落后地区的医疗建设严重不足, 农民有病没钱治、没地方治;在社会保障方面, 绝大部分人群没有得到养老、医疗、救济等社会保障的保护;在政府财政方面, 歧视和差异表现在资金大部分投入到城市, 农村被忽视。

二、过去的严重社会不平等, 还表现在以所谓“出身”“成分”制造出巨大的社会鸿沟

至少有数千万的人仅仅因为所谓“出身不好”“成分不好”, 就处在受打击、受迫害、受歧视的状态。改革开放填平了这种社会鸿沟, 多少人才能重新抬起头来, 得到基本的人格尊严。以为旧体制下的社会比今天平等的人还全然忘记了数千万有所谓“成分”、“出身”问题的人们。这些人在旧体制下仅仅因为“成份”不好, “出身”不好, 就注定要一代接一代地在一切方面遭受歧视、排斥, 直至种种非人的凌辱和迫害。有人以上大学为例, 说今天有穷人的孩子因没钱而上不了大学, 这就不如旧体制。殊不知在旧体制下, 一个出身问题就把多少青年永久地隔绝在大学的门外, 他们不光是不能上大学, 而且不能参军, 不能被招工, 甚至还找不到对象, 结不了婚。

但是现实的“唯出身论”也是谁也不能回避的, 在全国大多数中小城市, 人情远远大过才能, 关系的重要性已经快要替代公平公正的选拔机制而成为人员录用的重要标准, 这难道不可悲吗?

三、过去的严重社会不平等, 还表现在旧体制下普遍实行按等级特权分配的制度

只有达到相当的级别才能够获得特殊的供应, 才能够进入特殊的场所。市场化改革打破了过去按等级分配的体制, 是一个巨大的历史进步。

四、就人们生存与发展的基本权利和机会而言, 旧体制从制度上造成了严重的社会不平等

更可悲可怜的是, 对这种严重的社会不平等, 一切不幸的人们根本发不出任何声音, 不能表达丝毫不满, 而那些幸运的人们则在“政治正确”的要求下将这种不平等视为当然, 以至心安理得—这大概也是一些人至今觉得旧体制没有什么不平等的一个原因吧。

完全是由于改革, 如此严重的制度化的社会不平等才被一步步打破。改革的根本是在基本权利方面一步步促进了人的解放。中国改革与市场经济发展的方向和逻辑就在于此。从农民进城做工到民众自主创业, 在人民的人身权利和财产权利上, 一道道束缚解除了, 一个个禁区打开了, 社会在日益多元的同时更加趋向于自主、开放与流动。不应当看不到, 这个过程, 正是不断增进社会平等的过程, 这些步骤, 正是最具实质性的社会主义的步骤。

没有任何理由讳言, 目前中国面临着许多突出的社会问题。一段时间中显著增加的上访和群体事件就反映了这一点。这些问题, 特别是民众基本权利遭到任意侵害的问题说明了什么呢?说明按照上述方向和逻辑来展开的改革还远没有完成, 因此解决这些问题的根本之道在于更加深入地推进经济的市场化及与之相适应的政治和社会的民主化, 以形成充分保障民众基本权利的完善的制度条件。任何脱离甚至背离这个方向的怀疑、动摇的论调都是错误的。

现在特别应当强调改革开放对于中国社会平等的巨大促进作用, 而且是在肯定人的自由, 肯定人的基本权利方面促进了社会平等。说改革带来了严重的社会不平等, 实在是大谬不然。

其实, 从市场经济的发展来看, 相对于过去旧体制下在各个同一群体中的那种平均主义大锅饭来说, 按个人贡献拉开收入差距是一种进步。当然, 对于过大的收入差距也要进行调节。但现在的收入乃至财产差距的扩大, 主要不是市场机制正常发挥作用造成的, 而是由于很多非市场的因素、甚至反市场的因素还在起作用。市场经济要求公平、公正、公开的竞争, 市场经济最反对特权。但现在的问题是市场机制在很多方面、主要是在要素市场上还不能充分发挥作用, 还是旧体制下行政权力控制的方式、通过特权来支配社会资源的方式在很大程度上起作用, 凭垄断、行政权力、特权来寻租、来牟利, 这是造成不合理的收入差距的主要因素。要解决这个问题, 不应该动摇或者否定市场经济, 恰恰相反, 应该不断深化市场体制改革, 进一步用市场这只无形的手所发挥的巨大作用推动我们的社会不断前进, 朝着公平正义的社会平等目标努力前行。

参考文献

[1]张宛丽.中国社会阶级阶层研究二十年[J]社会学研究, 2003, (04) .

[2]吴波.现阶段中国社会阶级阶层分析[D]中国社会科学院研究生院, 2006.

[3]甄志宏.正式制度与非正式制度的冲突与融合--中国市场化改革的制度分析[D]吉林大学, 2004

社会主义改革和对外开放 篇5

社会主义改革和对外开放 第一节

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择

社会主义社会是否存在矛盾？

它和其他社会制度下的矛盾有何区别？

这是社会主义制度建立后必须予以正确解答的重大问题，也是党提出改革决策的理论基础。

•马克思、恩格斯创立了社会基本矛盾学说：

•（1）他们认为任何一个社会都是通过生产关系和生产力、上层建筑和经济基础的矛盾运动向前发展的。•（2）他们还提出了社会发展动力论，认为解决社会基本矛盾的基本形式就是社会发展的动力。

评述

•马克思恩格斯科学地阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律及其在一些社会形态尤其是资本主义社会中的运动形式，但是他们没有分析社会主义社会的矛盾问题。

•列宁认为：

•在社会主义制度下，对抗消失了，矛盾还会存在。

•他在1921年为纪念十月革命四周年所写的《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中，在总结苏俄刚刚开始实行新经济政策的最初经验时，及时地

•把改革提了出来，强调 •要把改革作为解决社会 •主义建设任务的最主要 •最根本的手段。

•斯大林早期否认社会主义社会矛盾的存在，认为精神和道义上的一致是苏维埃社会发展的动力。

•晚年基于社会主义实践，他认识到社会主义制度下仍然存在生产关系和生产力之间的矛盾，但没有把它当作根本性问题提出来。评述

•作为第一个社会主义实践者，他们对于社会主义是否存在矛盾，矛盾的运动规律没有明确的认识和系统的阐述。但是列宁的有关观点值得借鉴。

（二）毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论 毛泽东的社会主义矛盾论

1、社会主义社会仍然存在矛盾。社会主义的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、经济基础和上层建筑之间的矛盾。正是这些矛盾推动社会发展。

2、社会主义基本矛盾具有“又相适应又相矛盾”的特点，是在基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾，是非对抗性的矛盾。

•——矛盾的性质和特点

3、社会主义矛盾可以依靠社会主义自身的力量来加以解决，即通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。•——社会主义矛盾解决的方式

4、中国存在两种不同性质的矛盾，即敌我矛盾和人民内部的矛盾，正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。

毛泽东关于社会主义社会矛盾理论:

第一，指出社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力与生产关系，经济基础与上层建筑之间的矛盾，它推动着社会主义向前发展。

第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。即社会主义社会基本矛盾是既相适应又相矛盾的，是非对抗性的。

第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。可以通过自身的力量进行调整解决。

第四，阐述了中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾,即两类性质不同的矛盾。评述

•毛泽东是认真、系统阐述社会主义矛盾及运动规律的第一人，但由于社会主义实践还没有完全展开，尤其是对社会主义阶段性缺乏清醒的认识，因而对于社会主义矛盾的认识还需要进一步发展。

•在社会主义制度建立初期，由于社会主义建设实践没有充分展开，各种矛盾还没有充分暴露出来，所以毛泽东对社会主义社会的基本矛盾只能作最一般的概括。

•理论认识上的局限以及对我国社会主义发展阶段缺乏科学认识等原因，导致了实践中的失误，结果使社会主义建设遭受了严重挫折。

（三）邓小平对社会主义社会基本矛盾

理论的丰富和发展

1、判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它能否推动生产力的发展。

•——提出判断生产力 •与生产关系适应还是 •矛盾的新的标准

3、把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。

•“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个矛盾就是我们的中心任务。”

——邓小平

4、提出解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。

•“如果再不进行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

•“二十年的经验尤其是‟文化大革命„的经验告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。” •

——邓小平

邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的 丰富和发展：

•第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它 是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生 产力发展。

•第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力 的问题。

•第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和 根本任务统一起来。

•第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾 的途径是改革。

1、国内情况：政治上的混乱状态；经济上停滞状态。•人民的迫切愿望：改善生活

2、国际环境：

七十年代新技术革命对世界经济的推动；我国经济与科技实力与世界差距的进一步扩大。•

理性思考的必然结果：解放和发展生产力；

（二）改革开放是一场新的革命

1．改革开放是一场革命

•（3）就改革开放的复杂性和艰巨性而言，是一场革命

•（4）就改革开放决定中国命运的意义而言，是一场革命

小结

•2．改革开放是中国的第二次革命

•把改革开放称为中国的第二次革命，是相对于我国的新民主主义革命和社会主义革命而言的。•它对中国社会主义实践的意义和作用与第一次革命一样重要。

与新民主主义革命和社会主义革命的区别：

•首先，革命的任务不同

•其次，革命的对象不同

•再次，革命的性质不同

•最后，革命的形式和手段不同

•

（三）改革开放是社会主义制度的自我完善和发展

•1，改革开放不是改变社会主义制度，而是改变束缚生产力发展的具体体制。•2，改革开放不是要抛弃社会主义，而是为了更好的坚持和发展社会主义。

•“世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义，另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”

——邓小平

制度≠体制

•经济制度：在一个社会中经法律确认的、占统治地位的生产关系的总和。又被称作这个社会的基本制度或基本经济制度，它规定着这个社会经济活动的总体方向和基本性质。

•经济体制：社会经济制度或生产关系所采取的具体经济组织形式和经济管理制度。

（四）改革的依据、目的、原则、对象、方法

从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的社会主义新经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面的体制.1、改革的依据

第一,旧体制阻碍生产力发展

第二,加快社会主义现代化建设，要求我们必须进行改革

第三,改革是社会主义基本矛盾运动的必然结果。

2、改革的对象

改革的对象是我国现行的一些具体体制，而不是改变

社会主义的根本制度。

3、改革的目的

所有的改革都是为了一个目的：就是扫除发展社会生产力的障碍。

4、改革的原则

改革必须要坚持社会主义方向。改革的方向性—中苏改革对比

••• 出发点不同 改革目的不同 改革性质不同

出发点不同：

苏东国家认为公有制基础上的社会主义制度本身没有效率，中国则认为旧的僵化的经济和其他方面体制阻碍了生产力的发展

•改革的目的不同：

•苏东是用私有制为基础的资本主义取代以公有制为基础的社会主义，•中国则是使社会主义制度的优越性进一步发挥。

•改革的性质不同：

•苏东国家的改革是对社会主义基本制度的根本否定 •中国的改革是对社会主义制度的自我完善和发展。

5、改革的方法

一、改革是全面的改革

中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。

（一）改革的历史进程

•1978年十一届三中全会拉开了改革的序幕。中国的改革从农村开始。•家庭联产承包责任制；乡镇企业。

•1984年改革重点从农村转向城市（价格、国企、市场体系、分配体制）

•1992年中国确立社会主义市场经济体制改革的目标，并由此加快了全面改革的步骤。

•••播放视频 《旗帜》之五 历史转折

•在全面改革中，经济体制改革是重点。

•经济体制改革是重点并不意味着经济体制改革完成后再进行其他体制改革。•经济体制改革是重点也不意味着其他体制改革不重要。•经济体制改革和其他体制改革相互渗透和交织。

•1979年初春,习仲勋出席中央工作会议。小平还对习仲勋说了一番值得载入史册的话:“过去陕甘宁边区就叫特区嘛，你不是陕甘宁特委的代理书记吗？在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区！怎么样？”接着他又说了一番名言:“中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来！”

（二）改革是全面的改革

1987年6月，邓小平同志明确指出：“改革是全面的改革，包括经济体制改革，政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”

¡ª¡ª《邓小平文选》第三卷 237页

1978年3月，万里到安徽定远县考察。

万里和一位穿着破棉袄的农民交谈。

风阳花鼓

说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方;

自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎;

奴家没有儿郎卖，身背腰鼓走四方。

风阳县委上报的逃荒人数

1967年2月，风阳人口外流9900多人，3月1.8万多人。

1969年3月，37％的农户和23％的人口外流。

1970年春节，又有4000多人外流。

1978年,风阳县前五生产队，10户人家，4户没有大门，3户没有桌子，68人中,40多人没有棉裤。

史成德家，7个孩子，10口人，只有3只缺口碗。

小岗生产队

20户人家。

副队长严宏昌

老队长关庭珠

队长严俊昌

（三）改革的成果

•所有制结构不断完善，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度已经建立。社会主义民主法制建设和精神文明建设进一步加强。基层民主进一步扩大，村民自治、城市社区居民自治和村务公开、厂务公开、政务公开逐步推行。各项社会事业加快发展。国家加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入和支持。重大科技基础设施建设明显加强，基础研究和战略高技术研究取得一批重大成果。

中国GDP总量的变化 恩格尔系数变化 人口与人均GDP

（四）改革中的问题以及进一步改革的任务

经济发展不平衡

•国内经济发展和对外经济之间 不协调 •经济发展与社会发展不平衡

•（1）城乡发展不平衡

（2）区域发展不平衡

（3）不同社会阶层发展不平衡

•经济发展和政治文明还有不够协调

•经济发展与资源环境不平衡

1、“三个有利于”标准内容及其提出

•“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”

——邓小平

为什么会提出“三个有利于”的标准

•“三个有利于”标准是在1992年邓小平南方谈话中提出的。提出这一问题和当时所面临的形势和任务有直接关系。

•首先，当时我国经济面临着加快发展的严峻挑战和良好机遇。•其次，当时经济生活中一些深层次的或新出现的问题需要解决。•再次，国内一度出现了对党和国家改革开放政策的模糊认识。

•2．如何认识“三个有利于”标准 •（1）“三个有利于”之间的关系 •一方面，只有发展社会主义社会生产力，才能增强社会主义国家的综合国力，也才能提高人民生活水平。另一方面，社会主义社会生产力的发展，又必须落脚于社会主义国家综合国力的增强和人民生活水平的提高，这是它的直接目的。

•（2）坚持“三个有利于”标准的要求 •坚持“三个有利于”标准必须把握两点：

•一是在改革开放的性质问题上，不能不问姓“社”还是姓“资”，而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。二是在对改革开放的具体政策措施上，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯。

（3）“三个有利于”标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。

•姓“资”还是姓“社”，只能以生产关系和上层建筑自身的性质，特别是所有制关系的性质为标准。

•“三个有利于”标准只能为社会主义改革的方法和手段或者说改革是否可行提供一个判断标准。不能用它来判断姓“社”还是姓“资”。

•姓“社”还是姓“资”与改革开放的具体方法没有内在的直接的必然的联系.•坚持三个有利于标准：

•不要把那些合乎“三个有利于”、本来姓“社”的东西，错误地判断为姓“资”而加以排斥；

•不要把那些合乎“三个有利于”、资本主义可以用，社会主义也可以用的东西，错误地判定为姓”资“而加以排斥；

•对于那些确定为姓”资“，但是合乎“三个有利于”，可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和发展。

三、正确处理改革、发展、稳定的关系

1、改革是动力

2、发展是目的

3、稳定是前提

江泽民指出，改革、发展、稳定好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。

◆改革、发展、稳定之间的关系：改革是动力，发展是目的，稳定是前提

1、发展是目的。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。

2、改革是动力。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展。

3、稳定是前提。稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。

实践表明：改革、发展、稳定之间的关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。

•1．毛泽东关于对外开放的思想

•（1）在经济上要对外开放，“关门”是不行的。•（2）吸收外国的先进文化，“洋为中用”。

在《论十大关系》一文中他又指出，我们坚决抵制和批判外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但这并不妨碍去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。

新中国成立前夕，毛泽东即宣布，中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利于发展生产和繁荣经济。

•1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了“对外开放”的表述。•1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。

•把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。

2.对外开放是世界经济发展的必然要求，是生产社会化和市场经济发展的必然结果。

1、对外开放是总结中国历史经验教训的科学结论，是顺应历史发展趋势的科学决策。

• 邓小平指出：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。”

•“长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。”

中国对外开放的历程：

主动开放（明中叶以前，公元3—15世纪以前）

主动封闭（明中叶－1840年）被动开放（1840年─1949年）

被动封闭（1949年─1971年）

主动开放（1971年以后）

•1．独立自主和对外开放的关系

•独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。

•独立自主、自力更生是对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。•独立自主、自力更生，是我国革命和建设的基本经验和重要原则。

（一）中国对外开放的进程

从1978年至今,总体上可分四个阶段

1、对外开放格局的形成

•（1）创办经济特区，找到了对外开放的突破口

•（2）开放沿海城市和地区；开发海南省和上海浦东。

•（3）1992年邓小平南方谈话后形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；

•2．加入世界贸易组织，中国进入对外开放的新阶段

•经过长达15年的谈判，2001年12月我国正式成为世界贸易组织的成员国。

•加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。

图为中国代表团团长石广生于当地时间11日晚在多哈签署中国入世议定书。

石广生签字后同WTO总干事穆尔举杯庆祝中国成为WTO大家庭中的一员。

入世前 ：

• 单边、单向、窄领域

• 政策性“试点” 和倾斜

• 以农产品和初级产品出口为主

• “引进来”

入世后：

相互、多边、宽领域；

在法律框架下的体制性开放； 以工业制成品出口为主； “引进来” “走出去”。

（二）中国对外开放的特点——全方位、多层次、宽领域

1、全方位。我国的对外开放是全方位的对外开放—对所以国家和地区的开放

所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。

宽领域，是指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的活动领域。

三、不断提高开放型经济水平

•我国的对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放； •

由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放； •

由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。

竞争更激烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加

•对外贸易存在的主要问题：

•我国出口增长仍然属于数量扩张型的粗放的粗放增长方式，出口质量和效益都需要进一步提高。在进口方面我们的主要问题是进口结构不够合理，对引进技术的消化吸收和创新不够。

（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益 •

1、要鼓励先进技术和国内短缺资源的进口。

2、转变出口增长方式—以质量取胜：自主知识产权、自主品牌产品

3、提高加工贸易产业层次 •

4、加快发展服务贸易。

5、有效应对国外贸易壁垒和贸易摩擦

（二）提高利用外资水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合 •1．提高利用外资水平

•第一，要科学引导外资投向。

•第二，要把利用外资和技术创新结合起来。

•第三，吸收外商投资要能够发挥中国的比较优势

•2．积极实施“走出去”战略

•第一，参与国外资源的开发利用。

•第二，提高我们的技术水平和发展能力。•第三，可以带动出口。

•第四，增强企业的国际竞争力。

（三）切实维护国家安全

•对国家安全的理解和概括，一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生（存）与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面，狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全。

生态安全

•其一，加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力；其二，要坚持走中国特色自主创新道路。其三，要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。

本章小结

•生产关系和生产力、上层建筑和经济基础是社会主义社会的基本矛盾。改革是社会主义社会发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和发展。

•中国的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和其他各个领域的改革。判断改革和各方面成败得失的标准是“三个有利于”。

•对外开放是我们必须长期坚持的基本国策。我国的对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放。

•思考题: •

一、如何认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择？ •

二、如何正确认识社会主义社会的基本矛盾？ •

三、怎样全面认识中国的社会主义改革？

四、如何正确处理改革、发展、稳定之间的关系？ •

五、为什么说中国的发展离不开世界？

六、如何理解对外开放是我国必须长期坚持的基本国策？

•阅读书目： •

1、毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999版 •

2、邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版 •

3、邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版 •

4、江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006版 •

唐代社会妇女开放问题探析 篇6

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关键词：行政事业单位；财务监督的现状与问题；财务监督的对策建议

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财务监督是财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础。财务监督的目的在于督促财务活动符合国家有关政策、法规和制度的规定，保证财务活动合规的进行。设计科学、执行有效的财务监督对提升行政事业单位的管理水平具有重要意义。

一、充分认识加强行政事业单位财务监督的重要性

行政事业单位财务监督的涵义是一个行政事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。其目标是依法、合规、有序理财，是从源头上治理和预防腐败的内在要求。

二、行政事业单位财务监管的现状

(一)行政事业单位财务监管的体系

上世纪90年代中期，财政部先后发布《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，标志着行政事业单位财务制度形成了一个独立的体系。目前，财务监督体系主要分为：^[1]

1．内部监督。单位内部监督主要从建立健全内部财务审核制度和岗位责任制，合理配置业务部门、管理部门和监督监控部门监管的范围和内容，形成岗位之间的制约和监督，完善内部财务运行机制，从而促进行政事业单位遵循国家法律法规、维护资产安全、提高信息报告质量、实现单位发展的活动进行监督。

2．外部监督。单位外部监督主要是通过人大、审计、财政部门、对行政事业单位财务采取了不同形式、不同程度的监督。人大机构通过预算立法对财政资金进行监管，对各部门各单位的预决算法案进行审批，未经人大同意，任何单位无权任意突破预算的收支规模。审计部门主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计，从而实现其监督目的。财政部门主要是从项目资金设立、预算、审核、使用、绩效评价等进行全过程、全方位的监管。

(二)当前行政事业单位财务监督体系存在的问题

1．是单位财务管理制度不健全，执行不严。财务监督制度缺乏适应性、规范性和科学性。随着我国经济的发展，新的问题不断产生。要想使单位的财务监督制度适合于本单位的业务情况，则行政事业单位的会计制度必须适应时代的发展，根据本单位的业务管理的特点和要求，全面规范本单位的各项会计工作，增加制度的科学性和可操作性。

2．单位领导财务管理意识淡薄，对财务管理重要性认识不足。一些部门领导对财务监督的重要性认识不够到位，监督意识淡薄，只注重部门事业发展，轻内部管理，重资金争取轻资金使用，甚至缺乏对财务监督知识的基本了解。^[2]据2005年国务院审计署对38个中央部门预算审计报告，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，认为财务监督是财务部门的事，有财务部门和审计部门把关，部门财务监督制度只是写出来应付有关部门检查的，使财务监督制度流于形式。

3．会计人员综合素质不高，职业道德及法律观念不强。纵观行政事业单位中的会计人员，虽然每年有进行一些专业继续教育培训，或是攻读第二学历，但往往只是为了证书和学历，考试流于形势。当今社会信息技术高速发展，近年国家财政部陆续出台了一系列财务政策法规，会计知识及相关知识和技术不断更新换代，如果不能持续学习，使原有的知识机构得到应有的调整，对单位及会计人员素质的提高无益。

三、强化行政事业单位财务监督的基本思路

鉴于以上的现状，需要我们从当前各个环节存在的问题出发，研究改进与完善的办法。 

(一)加快法律建设，为会计内部监督的有效实施提供法律保障

提高《会计法》的法律地位和可操作性，附之《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《预算法》等，建立完善统一的会计制度。 

(二)明确责任主体，加强内外部会计监督

行政事业单位的责任主体不是会计人员，而应是单位负责人。就现在的单位结构，会计部门都是隶属于单位的，即使实行了会计委派制，把会计部门从单位中独立出来，由于会计的工作环境及其周围的人际关系等，会计部门仍要对企业产生相当的依赖性。所以要加强会计监督，必须明确会计主体。

(三)建立健全内部财务监督管理制度

1．重视部门预算管理。首先预算编制要符合《预算法》和相关法律、法规，体现国家方针政策，自觉接受人大、审计部门对预算的审查监督。行政事业单位应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学、避免预算指标过高过低。其次在执行预算时应严格按照财政下达的预算指标执行，行政事业单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，形成全方位的预算执行责任体系。临时性重大项目调整需经财政及相关部门批准后方可执行。

2．重视固定资产的保值增值工作。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。随着公共财政体制改革的不断深入，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，加强固定资产的保值增值工作也提上了议事日程。在实施过程中行政事业单位的固定资产管理应当与预算管理体系、实物管理体系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服固定资产管理中存在的问题和缺陷。行政事业单位应重视涉及房屋、建筑物及土地使用权属变更，资产转让、报废以及事业单位对外投资、担保等重大事项，须经领导班子全体成员会议讨论通过，并经主管部门和财政部门审批方可执行。

3．坚持财务管理“一支笔”审批制度。行政事业单位应当确定审批人员和审批权限以及审批程序。

4．坚持不相容职务分离的原则。首先行政事业单位应确定哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机制。

5．建立内部审计制度。行政事业单位应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。没有内部审计机构的，要确定专门的内审人员。行政事业单位应当授予内部审计部门适当的权力，以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与单位负责人应保持流畅的沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建设的权力。

（四）提高会计人员的综合素质，加强会计人员的职业道德和法制观念

无论是会计的操作还是监督都离不开会计人员，所以应加强会计人员的持续学习的意识。不仅仅是会计业务知识，而应从法律、市场、经济等各相关方面，更要结合行政事业单位自身特点来提高会计人员的综合素质。行政事业单位要按《会计法》的要求切实加强财务工作队伍的思想建设、作风建设和廉政建设；要严格实行会计从业人员资格管理制度，加强对财务管理人员和会计人员的培训工作，切实提高有关人员的业务能力和依法理财水平。要抓好财务干部队伍梯队建设，保持队伍相对稳定;要有计划地培养锻炼年轻的财务干部，给他们提供多种方式的锻炼机会，让他们在实践中锻炼成长。



参考文献

[1]孙天宇，汤延武，张栋，龚春法，宋丽芬，叶双梅.完善行政事业单位财务监管体系的思考[R].丽水政府网. 

[2]审计署办公厅.关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[R]. 国家审计署网站.

走向开放的小学品德与社会教学 篇7

一、积极转变教学观念

相对于传统教学的“以教为中心”,新的教育体制下,小学品德与社会教学存在着“以学为中心”的学科特点,在课堂上老师不再是课堂的主导,品德与社会的教学不能在以老师讲解书本上的故事、书本上的道理、书本上的知识为中心,而是要积极结合学生实际生活,让学生切身体会到什么是良好的社会道德观、什么是正确的社会价值观。要做到以学为中心,笔者认为需要做到以下几点:

1.构建良好的师生关系,营造良好的学习氛围

品德教育不是书本上的几行文字、几个故事可以阐述的。品德教育必须重视学生与老师之间的交流和学生与学生之间的交流。要做到以学为中心,在课堂上教师必须充分信任学生的能力,主动交出真心去和学生交流,学生才能真正在课堂上放开胆子去学习、去探索。在品德与社会的课堂上,我们要避免发生一种教师按照书本提问、学生盲目去抢答的师生“问答关系”,这种照本宣科的问答行为,只是让学生盲目地记住有关良好品德的行为表现,不能真正养成良好的社会道德观和正确的社会价值观。我们所提倡的师生关系是师生都交出真心,将自己整个生命都投入课堂交流的“问答关系”。举例来说:在教学三年级《世界真奇妙》一课时,教师不可以单纯地讲述世界上各个地区的国家和奇特的文化,而是可以提问“同学们有没有去那些其他国家玩啊?那里与我们这有什么不同吗?”“中国的上边是哪个国家有谁知道?”“四个文明古国是哪几个?除了他们世界上到底有多少国家呢?”通过这些简单的小问题引导学生对他们已知的世界作出回想和解答,并激起学生对其他他们还未知的世界探索的欲望,引导学生对学习课本知识的求知欲。在经历了开课时那场问答之后,学生会不禁在脑海里构想,除了我们生活的这个国家外,世界上还有其他这么多国家。他们那的风景怎样?文化怎么样?整个我们生活的星球又到底是怎么样的?学生带着疑问上课,明白自己需要学习什么?当然,授课效率大大提高。学生掌握知识也更加牢固。

2.联系生活实际,真实教学

为了贯彻落实好“以学为中心”,只通过乏味地讲述课本上的知识和故事是远远不够的,必须时刻联系生活实际,以学生为中心,在实际生活中掌握品德知识。例如,在教学三年级《走进大工厂》一课时,教师可以联系工厂,带学生去参观工厂,将上课地点从课堂搬到实际生活中去,通过给学生讲解工厂里的实际生产过程,来给学生讲述世界工业发展是怎样和我们的日常生活息息相关的,带领学生参观工厂生产的各个流程,看工人们是如何分工合作的,教会学生合作在生活和社会中的重要性,带领学生参观工厂的规章制度,和工人们是如何遵守管理、提高工作效率的,教会学生在团队中遵守纪律的重要意义。通过这种将实际和知识紧密相连的教育方法,提高学生的求知积极性,并在实际中教会学生什么是品德,什么是社会。

二、贯彻任务学习视野下的作业改革

针对小学品德与社会学科注重师生交流和问答的特点,要把握住以学为中心就必须贯彻落实好任务学习视野下的作业改革。这一改革主要分为三方面:(1)预学任务。教师必须通过布置学生一定的预学任务,如预习课文找出生活实例等,只有学生做好预学任务,才能真正在课堂上大胆发言,积极探索;真正做到以学为中心;(2)随堂任务。这个可以是让学生在课上积极发言讲解自己的理解,做好随堂笔记等形式。只有学生积极参与随堂任务,才能保证学生真正参与到课堂的学习中来,才能确保课堂上以学为中心的教学主旨;(3)课后多类型学习任务。这主要是为了学生能更好地巩固和培养课上所讲解的品德和良好社会行为,教师可以通过让学生在课后做一些公益活动,写一下公益文章等多种类型来进行,主要是为了保证以学为中心的教育特色融入生活实际中去。

高校图书馆向社会开放的思考 篇8

高校图书馆对社会开放, 就是接纳社会读者和团体, 允许他们查阅馆藏信息资料, 为他们提供服务。2002年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》中明确规定:“高等学校图书馆是学校的文献信息中心, 是为教学和科学研究服务的学术性机构, 是学校信息化和社会信息化的重要基地”。“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务, 可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。”这是我国首次以法规的形式把为社会服务纳入高校图书馆定位的范畴, 也为高校图书馆向社会服务提供了理论依据。

2005年全国62所大学图书馆馆长签署的“武汉宣言”中强调, “大学图书馆的资源应在满足本校读者需求的前提下, 努力向社会开放”。这为高校图书馆向公众开放提供了方向。2006年北京市人大代表、首都图书馆馆长倪晓建首次在北京市人大代表会议上提出了“高校图书馆向社会开放”的建议, 将高校图书馆对社会开放提上了日程。

一、高校图书馆向社会开放的含义

简单地说, 高校图书馆向社会开放是指高校图书馆不再将服务对象局限于校内学生和教师, 而是允许社会读者进入图书馆, 并享受基本的图书借阅服务。从广义角度看, 高校图书馆向社会开放不仅包括允许社会读者进入并且享受基本的文献借阅服务, 还包括向社会读者开放校内读者享有的其他服务, 如个性化信息服务、知识导航服务、信息检索教育、各种电子数据库的使用与培训、远程教育、文献传递, 等等。随着数字图书馆的发展, 电子数据成为图书馆服务的重要资源, 将电子资源与学科服务面向社会开放, 才是将图书馆的资源真正的向公众分享。

二、高校图书馆向社会开放存在的主要问题

(一) 文献资源问题。

高校图书馆的文献资源主要是为教学和科研服务的, 购置的目的是为了提高学校的教学和科研质量。因此, 馆藏的主体是与教学和科研相关的文献信息, 普及性读物不是重点。专业性的文献信息, 不适合大众化的阅读, 一般社会读者不感兴趣。所以说, 如果只是简单的将服务范围扩大向社会开放, 而不对文献资源进行重新考量, 则失去了向社会开放的意义。同时, 还应该考虑高校图书馆的文献资源能不能满足公众化的借阅。近几年, 高等院校为了自身的发展和社会的需要, 不断进行专业调整, 新增设了一些热门和新型专业, 并且逐年扩招, 使得高校在校生人数不断增加, 师资队伍也相应壮大。但是, 高校对图书馆的投资却相对不足, 图书馆只得力保购买的图书种类齐全, 但在馆藏复本量上有所减少。图书馆馆藏资源紧缺, 外文资料和古籍等研究性文献的严重不足, 使得部分搞科研的教师在图书馆借不到需要的资料。有相当一部分本科院校的生均藏书量低于教育部本科教学水平评估要求的70册标准, 满足本校师生的文献信息需求尚且力不从心, 对社会上的服务需求自然无法满足。

(二) 管理问题。

高校图书馆向社会开放必然会给图书馆带来一系列的管理问题。高校图书馆是根据学校的办学规模和图书馆的馆藏量来确定人员配置的, 面向社会开放必然会出现人员紧缺, 工作量增加等问题。高校图书馆现行的管理制度, 如职责范围、文献采购原则、流通阅览制度等都是根据学校的专业设置、师生人数、馆藏数量制定的, 只适合高校内部服务, 不适合向社会服务。社会读者由于不熟悉高校图书馆内的规章制度和借阅流程, 借阅过程定会出现很多问题, 这些都增加了管理的难度。

(三) 知识产权问题。

高校图书馆向社会开放后, 公众可以利用图书馆的图书资料和信息资源, 这其中会涉及到知识产权问题。在传统图书馆向现代图书馆的发展过程中, 知识产权的保护问题变得越来越复杂。一方面信息产品和信息服务是信息工作者进行创造性智力活动的结果, 是特殊形式的知识产权, 涉及知识产权保护的诸多方面, 难以把握;另一方面这种知识产权保护必然在一定程度上限制信息自由的广泛传播, 同时也要求信息工作者必须按法律规范进行信息开发、处理、加工和传播, 也就是说, 信息资源共享是有条件的、有偿的。图书馆在向社会开放服务的过程中, 资源共享和知识产权的保护之间的关系是个问题。

三、高校图书馆向社会开放的建议

高校图书馆向社会开放存在着一系列的实际困难。只有克服和解决了现实难题, 高校图书馆才能够确定向社会开放。

(一) 研究社会读者的信息需求。

高校图书馆面向社会开展文献信息服务, 必须研究社会读者文献信息需求特点。一般来说, 社会读者的文献信息需求特点与高校读者有很大的不同。企业读者侧重于技术改造、产品营销、市场分析等内容, 社区读者多侧重于消遣类内容, 高校馆要针对不同类型的社会读者提供相应的文献信息服务, 推荐适合读者需要的相关文献。研究社会读者文献信息需求特点是一个长期性的工作, 既要从来校接受相关文献信息服务的读者中总结归纳, 也要主动走出校门, 开展社会读者阅读需要调查, 从中归纳总结, 为开展面向社会读者的文献信息服务提供依据。

(二) 调整管理模式。

高校图书馆向社会开放, 要将封闭式的等理模式转化为开放式管理, 树立“以人为本, 以用为本”的服务理念。高校图书馆的本职是为在校师生服务, 所以首先应该满足校内教职员工教学、科研工作的需要。在满足校内需求的前提下, 做好社会信息需求调研和预测, 按照当地的需要和本馆的实际条件及现有优势, 制定外来读者借阅制度, 量力而行地对社会提供一些信息服务。

(三) 循序渐进地对社会开放。

高校图书馆对社会开放应有一个发展过程, 不能一蹴而就。在对社会开放这一议题上, 还有很多现实的问题没有解决。这需要循序渐进的探索和完善, 从部分发展到全体对社会开放。譬如, 可以分时段对社会读者开放。高校的寒暑假期, 在校师生借书量少, 可以将这段时间利用起来, 向社会开放。这样, 既避开了师生利用高峰, 又可以在寒暑假满足社会读者的需求, 从而提高文献的利用率;另外, 可扩大数字图书馆的利用。数字图书馆突破地域限制, 将不同的信息资源以数字化的形式存储、共享和利用, 为科研教学提供了极大便利。向社会开放数字图书馆, 可以为公众提供即时利用。在网络环境下, 任何电脑只要进入该图书馆数据库, 即可进行查询、检索。

综上所述, 高校图书馆向社会开放是一种必然的发展趋势。由于高校图书馆发展的不平衡及各高校图书馆所面临社区环境的差异, 要实现普遍意义上的完全对外开放仍然需要一个过程, 并不是短时间内就能整齐划一、一蹴而就的。同时, 这种对社会开放应该因地制宜、循序渐进, 不应以一种层次、一种方式、一种范围向社会开放, 而应采用多种层次、多种方式、多种范围的开放策略。

摘要：高校图书馆向社会开放是一个必然的发展趋势, 在向社会开放的过程中, 存在很多现实问题。本文主要分析高校图书馆向社会开放中的文献资源问题、管理问题和知识产权问题, 并提出可行建议。

关键词：图书馆,文献资源,开放

参考文献

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[3]张建国, 田秋菊.我国高校图书馆向社会开放的冷思考[J].大学图书情报学刊, 2009.1.

品德与社会课的开放性教学 篇9

一开放性导课

德国教育学家第多斯惠说过:“教学的艺术不在于传授本领, 而在于激励、唤醒和鼓励。”因此, 教师要努力在一节课的开头, 就扣住学生的心弦, 唤起学生的学习兴趣, 极大地调动学生学习的积极性。只有这样, 才能激活品德与社会课的教学, 提高课堂效率。

1. 实例导入法

陶行知先生说:“生活即教育。”理论与实际相联系是品德与社会课的生命力所在, 亲身经历过或者亲眼看到的事实让学生印象深刻。在新课导入时说一说看到的、听到的、想到的生活中的实例, 引起学生的共鸣, 活跃课堂氛围;引起学生的思考, 提高教学效率, 也体现知行一致的原则。另外, 来自生活中的实例材料可信度高, 融入我们所要学习的道理中, 有效突破教学重、难点, 既增强了说服力, 又丰富了教材的内容。

2. 情境导入法

情境导入法是指在课堂教学一开始, 教师有目的地设计与教学内容相关的趣味情境让学生参与, 以引起学生的情绪体验, 促使学生的情感活动参与学习, 从而帮助学生理解教材知识。学习环境中的情境必须要有利于学生对课程内容的意义建构, 从而引导学生结合所提问题扩展思维、进行探究。如生动形象的语言描绘、课内游戏、角色扮演、诗歌朗诵、音乐欣赏、视频展播等等, 都是寓教学内容于具体形象的情境之中, 让学习生动活泼, 乐在其中, 减少疲劳, 避免了机械操作, 培养了能力, 学生在情境中学习认识社会和认识自己。

3. 多媒体导入

多媒体展示的集成性, 超时空支流的共享性优势, 使教学信息不受时间、空间、宏观与微观的限制, 可以根据教学的需要, 把教学内容涉及的事物、现象、过程全部展现于课堂。特别是那些学生们不太熟悉的事物和现象, 可创设形象、生动的教学情境, 促进学生主动参与学习, 发展学生思维能力, 激活课堂教学, 提高学习效益。

新课导入的方法多种多样, 还有谈话、小品表演、猜谜语、读绕口令、讲故事、做实验等。在教学实践中, 教师必须紧密结合教材内容, 根据学生的具体情况来设计和选用导入新课的方法。教师只有在“开放”上做文章, 在“趣”上下功夫, 富有情趣地把学生引入特定的环境中, 唤起学生的学习兴趣, 导课就能成为启迪思维、发展能力的“兴奋剂”和有效手段, 达到事半功倍的效果。

二开放性的教学内容

教材为教师提供了最基本的教学内容, 但这些内容不是课堂的全部, 真正的课堂应该充满生活内容、现实内容和时代内容。只有这样, 才能触及学生的心灵深处, 使学生受益。所以, 教师必须敢于冲破教科书和教师讲授的狭小范围, 创造性地使用教材。

1. 教学内容来源于生活

凡是来源于生活实际或是与学生生活紧密联系的真实、可靠的事例, 更容易引起学生共鸣, 提高学生的兴趣。教师只有认真研读教材, 分析学生学习、生活的实际情况, 找准切合点, 巧妙地选取学生熟悉的事例整合教材, 才能促进学生学习目标的达成。

2. 教学内容根植于社会

学生所学的知识最终是要在社会中应用, 所以教学的内容要根植于社会, 与社会的现实相一致。让学生不断地进行实践活动, 只有这样良好的道德行为习惯才能形成。

三开放性的教学过程

陶行知先生说:“真教育是心心相印的活动, 唯独从心里发出来, 才能打动学生心灵的深处。”品德与社会课是塑造学生灵魂的主阵地, 应该以情感人、以德育人。教师要充分尊重学生的人格, 师生、生生之间应有充分的情感交流, 以心灵撞击心灵, 以心灵赢得心灵。因此, 教师要解放思想, 突破传统的教学模式, 实施开放化、活动化的教学模式。在课堂上营造平等、和谐、愉悦的氛围, 创造人人参与的机会, 把个性发展的主动权还给学生, 让学生主动学习、合作探究, 在轻松愉快的气氛中畅所欲言。

1. 创造全员参与的课堂

有效或者高效的课堂应该是面向全体学生的, 促进学生全面发展, 既让每个学生的思维都被激活, 情感都受到激发, 又让每个学生都参与活动, 让每个学生都有表现的机会。如:采用小组学习法, 即把全班学生分成若干小组, 以小组为单位围坐在一起, 分工合作, 由记录员、汇报员把一个大问题分解成若干个小问题, 小组成员共同完成, 然后汇报员在全班做交流反馈。也可采用组与组竞赛的“对垒”式学习法, 更增加学习的趣味性, 提高学生学习的主动性。这样的学习方式增强了学生的主体意识和合作意识, 促进学生良好品质和行为习惯的养成, 培养了学生的道德思考与道德评价能力。

2. 突出学生的主体作用

传统的教学模式是教师讲、学生听, 这种以教师为主, “灌输式”的教学模式, 不利于学生主体作用的发挥。课堂中, 学生是学习的主体, 尊重学生, 使学生拥有学习的自由。重在学生的自我教育能力的培养, 教师应发挥主导作用, 创设情境、点拨指导、总结评价, 创造条件让学生参与、自主实践、自主体验、自主提高, 达到自我教育的目的。

3. 调动多种感官进行学习

品德与社会课的内容枯燥、抽象, 加上学生思想上不重视, 没有学习热情, 所以要采用适合的、先进的教学方式。只有让学生参与, 才能让学生真正成为课堂的主人, 才能调动学生学习的兴趣。具体可采用看一看、听一听、说一说、写一写、试一试、演一演等方式调动学生多种感官参与学习, 使他们的注意力转移到课堂上来, 调动学生的主动性与积极性, 取得较好的教学效果。

四多元化的评价机制

多元化的品德与社会课的评价机制是促进品德与社会教学的一个重要手段, 能提高品德与社会课教学的实效性。课程标准指出:“评价的根本目的在于获得反馈信息, 以帮助教师改进教学, 促进学生发展, 从每个学生的原有基础出发, 尊重学生的个性特点, 强调以鼓励为主的发展性评价。”品德与社会课的评价应从单一化评价转向多元化评价, 也就是评价主体多元化、评价方法多元化、评价尺度多元化。

1. 评价主体的多元化

评价是教师和学生共同合作进行的有意义的建构过程, 学生既是评价的对象, 也是评价的主体, 强调学生的自评、互评和家长评价、教师评价等。其中教师的评价主要是激励性评价、期待式评价、亲近式评价。注重学生自评、互评、家长参与评价。评价主题的多元化不仅使教师从评价的“特权”阶层中解脱出来, 也使学生享受到了评价的乐趣。在不断地自我鼓励、自我欣赏、自我调节的过程中, 学生的品德得到了提升。

2. 评价形式的多元化

评价的形式主要有阶段性评价、期末评价、过程性评价。课程标准中明确指出:评价本身具有教育性, 是人与人互动交流的过程。各种评价应贯穿于教学活动的始终, 在活动中评价, 在评价中学习。阶段性评价的重点是学生的情感与态度、行为与习惯、知识与技能、过程与方法。期末评价教师可通过平时的观察、访谈、问卷调查和成长记录等方法, 使学生在积极主动地参与中情感得到熏陶, 品德得到发展, 价值判断力得到提高。特别注重过程性评价, 过程性评价是一个对学习过程的价值进行建构的过程, 它是在学习过程中完成的, 强调学习者适当地参与。

3. 评价方法的多元化

多元化的评价方法是根据小学生好奇的心理特点和品德与社会课的课程性质而定的, 多渠道、多角度、多种方式对学生的品德与社会课进行评价。如从学生的课本、小档案、成长袋;课堂练习本、手抄报、黑板报、活动设计、小制作;爱好、特长、表演、辩论等有形或无形的, 显性或隐性的, 都可以成为评价内容。其中成长记录袋收集了学生成长过程中的各种资料, 是评价学生成长比较有效的一种方法。不同的方法具有不同的功能和作用, 应注意综合运用。

且论博物馆免费开放的社会效应 篇10

这一相关政策, 就如同扔下了一颗重磅炸弹, 顿时在社会上引起了极大的轰动, 各界人士都在相当长的一段内对博物馆免费开放这个话题抱以高度的热情和持续的关注。大部分人对这个消息还是感到欢欣鼓舞的, 认为这是一项造福于民的好事, 更多的人可以走进博物馆去了解我们国家历史与文化的发展, 大大有利于国民整体文化素质的提高。当然, 在这一片热烈的讨论中, 也夹杂着质疑的声音。有相当一部分民众觉得, 在博物馆免费开放的背后, 是不是会隐藏着一些不足与隐患?如果博物馆免费开放的各项相关政策不具体落实到细节, 会不会直接影响博物馆的整体文化层次, 降低博物馆的服务质量?

诚然, 博物馆免费开放的好处我们都是可以预见的。在过去的几十年中, 无数的普通民众都在博物馆高昂的门票价格前止步了。六七十年代是我国整体经济水平呈低端走向的时期, 在这样一个经济形势大环境下, 普通老百姓的温饱问题还得不到解决, 哪有人还有兴致去关心精神文化方面的自我提高, 在当时, 那就更谈不上博物馆文化的发展了。到了八九十年代, 国家开始关心社会整体文化层次的提高, 注重人文素质的培养, 而博物馆作为一个社会公众文化载体, 也逐渐得到国家职能部门的重视。政府在全国各地广建各种形式的博物馆, 尝试从人文、历史、文物等不同角度, 向公众传递和诠释厚重的民族文化, 展现了新中国成立以来国家文化事业蓬勃发展的新姿。但是, 当时国家的经济水平刚刚起步, 人民群众的消费能力也是相当有限的, 所以1-5元的门票价格, 也将当时大部分对博物馆充满好奇和兴趣的普通民众拦在了门外。现如今, 国家教育事业的不断发展和完善, 良好的社会文化氛围, 都大大提高和改善了国民的整体素质。越来越多的人开始走进博物馆, 开始了解这个有着五千年历史的伟大民族所传承的光辉文化。虽然越来越多的人开始自愿掏腰包走进博物馆, 但是目前博物馆从几元到几十元不等的门票价格, 对于一个普通家庭来说, 仍然是一笔不小的支出, 而这也恰恰阻碍了博物馆的发展。博物馆作为一个大众了解文化历史的社会媒介, 承担着弘扬民族文化和宣传历史教育的责任, 而真正要履行这个责任, 使博物馆真正发挥文化载体的作用, 就必须要让公众犹如逛公园一样轻松的走进博物馆。早在多年前, 欧美一些发达国家就开始注重博物馆的文化影响力, 将博物馆免费向公众开放, 使博物馆真正走进人们的休闲生活, 这在无形中就培养了公众对博物馆的兴趣, 也大大提高了其国民整体文化素质的提高。所以, 目前我们国家所出台的关于博物馆免费开放的政策, 绝对也是以还惠于民为核心思想的, 是真正有利于民、有利于社会发展的良策。

但在这一政策如火如荼的实施中, 还有一些细节问题是值得我们关注和思考的。首先博物馆作为一个陈列展览的主体, 本身的容纳量也是有限的。免费开放以后的很长一段时间内, 博物馆每天的接待量可能会超出其自身的承载量, 这种情况对于博物馆本身的运作和维护是一个很大的考验。目前, 大部分博物馆都是以古文物的陈列为线索, 来展示历史的发展、人文的变迁。而文物的展示和保存对环境都有着比较高的要求, 通常都要保证温度和湿度的稳定性, 控制在一定范围之内。而大量的人群, 恰恰不利于展览中文物的保护, 可能会对文物造成损害。另外, 也有一部分博物馆是在古建筑的基础上建成的, 比如我们南京市博物馆, 大量的参观人群对于这些本就已经有些风雨飘摇的木质建筑, 也是相当大的一个安全隐患, 那对于这部分古建筑的开放政策, 是不是也需要一个长远的规划?总的来看, 在博物馆免费开放、大量接待参观人群的同时, 如何做好博物馆本身的维护和修缮工作, 在两者之间取得一个平衡点, 是至关重要的。

其次, 超量的参观人群, 也会直接影响公众了解博物馆文化和历史人文的效果。国家实行博物馆免费开放政策的目的是为了培养群众走进博物馆的习惯, 培养未来的观众, 永远的观众。从而扩展公众的视野, 树立国民自尊, 提高全民的文化素质和历史责任感。而过量的参观人群可能会使得大家参观博物馆的过程变得走马观花, 形同一场娱乐, 从而失去博物馆参观活动的真正乐趣和意义。

另外, 博物馆免费开放以后, 博物馆在门票方面的损失, 也会对博物馆日常运转所需的资金造成困扰。免费政策出台后, 中央财政承诺:所有门票损失, 因免费开放而增加的运转经费, 按照东部20%、中部60%和西部80%的比例补助。北京相关机构已为首批免费试行单位注资1亿元人民币。但是, 博物馆所需资金尚有较大的缺口, 这对于免费博物馆的正常运转也是一个严峻的挑战。

另一方面, 博物馆的推陈出新也是至关重要的。博物馆免费开放的初期阶段, 会有很多的市民出于好奇和兴趣走进博物馆, 使得博物馆的参观人数一时大增。但是在经历了热火朝天的一段时间以后, 免费参观就会进度冷静期。如何能在冷静期使市民再次走进博物馆, 成为回头客呢?这就需要博物馆在展览陈列方面, 不断的出新出精, 有计划、有重点的变更展览主题和风格, 更换陈列展品, 做到时刻抓住观众的眼球, 每次都能带给观众新的惊喜。

倘若这些可能存在的问题, 在博物馆免费开放的实施过程中, 可以逐步的完善和解决, 那这一利民政策就能真真正正的为社会民众创造优越的文化条件, 实现其文化意义。

此外, 博物馆免费开放除了可以为民众谋文化福利, 其对社会大环境的推动作用也是显而易见的, 尤其体现在城市旅游方面。根据携程网的网上调查显示, 52.49%的网民表示博物馆免费开放会吸引更多的旅游者, 从而增加旅游产业的收入。博物馆免费开放以后, 人们的兴趣点自然而然的会更多的关注博物馆, 而这样的场效, 必然可以推动一个城市的旅游发展, 同时给旅游业带来更大的商机。博物馆免费开放的政策出台以来, 除了大众关心各地的博物馆免费开放信息以外, 全国各大旅行社都在收集整理各地的免费开放的博物馆信息, 以便推出相应的旅游产品。目前, 包含免费博物馆和纪念馆的旅游路线在旅游市场上颇受欢迎。大量涌入的旅游大军, 除了带动一个城市的旅游发展, 更是推动了城市的商业经济发展。

当然除了旅游和商业经济的发展, 博物馆免费开放更是给城市文化产业注入了一支强而有力的强心针。文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业, 被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”。文化产业的范围内包括提供文化管理和研究这一块, 而博物馆作为承担文物和文化遗产保护的重点社会机构, 必然成为文化产业中的重要环节。从长远来看, 博物馆免费开放政策的出台, 必定会推动博物馆及其文化的发展, 促进博物馆进入多元化时代。而博物馆的这一良好发展趋势, 也将增强文化产业链的生命力, 加快城市文化发展的脚步。

电影资金办将对社会开放数据服务 篇11

《综艺》：电影资金办向社会开放数据服务的主要目的是什么？

楚相华：随着中国电影产业的高速发展，社会及电影业界等对电影数据需求与日俱增。为了适应这一形势，电影资金办开始向社会提供电影数据服务，同时也是对业界呼声的积极回应。这样做是为了更好地发挥电影数据服务于社会、服务于产业的功能，满足电影制片、发行、放映企业对电影数据的使用需求，助推中国电影产业发展，同时更好地为政府决策提供参考依据。

其实，早在10年前，在国家广电总局的领导下，电影资金办就开始构建全国电影票房数据体系。2002年6月，由电影资金办在全国推广安装的影院计算机售票系统在全国30个院线公司的800多座影院建成使用。当时影院通过这套系统向本院线公司、本省电影行政主管部门及电影资金办终端（即现在平台的前身）每日报送数据，在满足专资收缴工作需要的基础上，极大方便了院线公司的经营管理、全国及各地电影主管部门对电影市场的管理。目前，这套经过不断升级及几次大的更新——尤其今年2月份刚刚完成了最新一轮全面升级，形成了功能完善、数据上报准确及时的“全国电影票务综合信息系统”，实现了电影数据为产业服务的初步目标。

但随着电影产业的迅猛发展，业内业外的多种投资经营主体，对电影数据的多方位、深层次的需求越来越迫切。为此，电影资金办经请示主管部门同意后，决定对社会开放电影数据服务。

《综艺》：电影数据服务主要通过什么方式实现？

楚相华：服务于电影产业是我们的初衷和最终目的。我们免费为各省级电影专资委及各院线公司、影院、国有发行公司等单位提供其自身范围的查询端口，使其能够及时了解本单位及所属院线及影院的票房情况。有偿服务则针对行业内外的其他具有商业目的和利益的单位，主要包括：业内的制片公司和发行（院线）公司、电影院，专门从事有关研究的机构，其他单位和个人等三个层面，根据不同的情况，采取不同的收费办法，在其签署相关协议后可付费购买相应数据。

有偿数据服务是在免费服务的基础上，为提高服务效率及效果而采取的一种方式，是对免费方式的有益补充。多年以来，我们为建立和完善这套系统，累计投入数千万元，并设一个处室专门负责系统的建设、运行及维护，在不断完善现有技术架构的同时，也已开始着手该平台的二期设计研发，确保和推动数据更加准确及时全面。

《综艺》：电影资金办作为事业单位从事这种经营性活动有依据吗？

开放型社会 篇12

大学的主要职能是针对在校学生开展正规教育体制内的学制教育, 但科学普及作为一种正规教育体制外的、以提高公众科学素质为目的的全民终身教育活动, 也是大学所必须承担的社会责任。2006年11月, 科技部、中宣部等七个部门联合下发了《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》 (以下简称《意见》) 。《意见》指出, “2008年底前, 中国科学院所属科研机构、国务院部门所属社会公益类科研机构和进入‘211工程’的相关大学率先实现向社会开放。2010年底前, 其他部门、地方所属科研机构和大学要积极创造条件, 借鉴先期开放的科研机构和大学的经验与做法, 实现向社会开放。”

大学作为国家教育资源最为丰富的社会组织, 拥有高素质的专业学术人才和大量的教学设施, 在面向社会开放开展科普活动方面有着突出优势。在《意见》的指导下, 2007年大学向社会开放开展科普活动进入了一个新的阶段。对大学向社会开放开展科普活动的新形势、新情况进行分析, 将有助于更多的大学加入科学普及的队伍之中, 有助于《意见》的进一步贯彻落实。

本文对大学向社会开放开展科普活动现状的分析主要从以下几个方面展开, 先是分析大学向社会开放开展科普活动的优势, 其次分析大学向社会开放开展科普活动的内容和形式, 最后针对大学向社会开放开展科普活动过程中存在的问题, 提出相关的政策建议。

1 大学向社会开放开展科普活动的优势

大学由于其自身的特点, 在面向社会开放开展科普活动方面具有独特优势。大学中相关群体的知识水平普遍较高, 并且有着一种崇尚科学、求知探索的良好学术氛围;大学里的科学传播活动繁多, 经常举办各类讲座、沙龙, 思想活跃。另外, 大学还有着先进的实验室和图书馆等资源设施, 为开展科普活动提供了坚实的物质基础。

1.1 拥有知识渊博、教学经验丰富的人力资源

大学教师是我国基础研究的重要主体, 他们不仅具有丰富的教学经验, 而且还承担着大量的科研工作, 对相关领域的发展前沿非常熟悉。因此, 大学教师有着开展科普活动的重要优势。大学中参与科普活动的另一类群体是在读学生。当代大学生具有较强的社会责任感, 他们愿意在理论学习的过程中参与社会实践, 在校外开展面向社会的科普活动即是大学生社会实践的重要内容。近年来, 以大学生为主体开展的城市社区科普活动、农村科普活动等已经引起了社会的广泛关注, 对推动公众科学素质的提高和促进整个社会的和谐发展起到了积极作用。

1.2 拥有先进的实验室、图书馆等设施资源

大学的教育资源长期得益于国家投资, 普遍建有图书馆、实验室、成果展览室、标本中心等教学辅助设施。经过多年的投资建设, 大学图书馆普遍拥有丰富的文献信息库, 很多大学拥有几十万、上百万册的藏书, 远远高于一些地级市图书馆的藏书量。随着网络技术的发展, 大学图书馆还普遍建立起了电子阅览室、数字图书馆和信息网络环境等网络知识资源。大学的实验室是科学研究的前沿阵地, 拥有现代化的技术手段和实验设备, 这些现代化的设备为大学开展科普活动提供了丰富的资源。此外, 部分大学还依托自身的专业特色优势, 建设有科技馆、博物馆、标本室等资源。2005年的全国科普教育基地统计分析报告显示, 我国有20所大学的科技场馆被中国科协列为科普教育基地。另据不完全统计, 截至2007年6月, 我国大学共建有200余所各类博物馆。妥善利用这些设施, 将为大学开展科普活动提供取之不尽、用之不竭的科学知识源泉。

2 大学向社会开放开展科普活动的内容和形式

2.1 以向社会开放教学资源为主要内容

(1) 向社会开放的主要教学资源。

《意见》指出, 科研机构和大学要将研究实验基地、科研基础设施、非涉密的实验和观测场所及博物馆等列为可对社会开放的科技资源。对于大学而言, 则主要指大学图书馆、科技馆、博物馆、标本中心和研究实验基地等。大学图书馆拥有丰富的馆藏资源, 这些资源不仅可以用于举办图片展览和橱窗板报科普宣传、开展科普图书会等, 还可以利用发达的网络共享资源建立科普网页, 向社会公众传播科普思想、普及科学精神。大学的科技馆、博物馆和标本中心一般是依托其专业优势建立起来的某一领域的科技展览场所, 如中国地质大学就是一所极具专业特色的综合类大学, 它的博物馆 (武汉) 拥有普通地质、矿物、岩石、沉积相、金属矿产、非金属矿产、能源矿产、宝玉石、生命起源与进化等多个专业展厅, 是全国科普教育基地和全国青少年科技教育基地;北京航空航天大学的航空馆主要展览的是航空设备的图片模型和实物, 以及该校曾经设计和试制过的机型。如果大学所属的这些博物馆、科技馆和标本室等科普资源能够定期向社会公众开放, 将在很大程度上增进公众对相关专业知识的了解和认知, 从而提高社会的整体科学素养。研究实验基地也是大学可以向社会开放的具有科技前沿性的资源。实验室是大学研究人员开展科研活动的主要场所, 通过参观实验室可以让社会公众进一步了解科技发展的新动态。以上三类资源是大学向社会开放的主要资源, 通过它们开展科普活动, 既是对已有资源的再次开发和利用, 也是对社会的一种反哺和回报。

(2) 向社会开放的服务对象。

《全民科学素质行动计划纲要 (2006—2010—2020年) 》将未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四类重点人群。大学在地域上的特点和业务上的优势决定其对不同对象开放开展科普活动的方式和重视程度有所差别。

大学开展科普活动的首要对象是未成年人。未成年人科学素质的提高, 关系到一个国家的前途命运, 是决定一个国家未来几十年综合国力的关键性因素, 因此针对未成年人的科普教育是大学开展科普活动的重中之重。很多大学都建有附属中学、附属小学, 大学和附属中小学之间的紧密联系能够在很大程度上促进未成年人群科学素质的提高。另外, 大学还可以通过建立青少年科普活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制, 加大对未成年人科学知识的普及和科学精神的传播。

大学开展科普活动的第二类对象是党政机关干部和公务员。科学素质对于领导干部和公务员来说尤为重要, 他们的科学决策能力直接关系到经济和社会的稳定和发展。在公共管理逐步走向科学化、规范化的今天, 我们的领导者不能再通过“一拍脑袋、二拍胸脯、三拍大腿”的经验型决策为国家和人民服务。在日新月异发展形势下, 新型的公共管理者必须拥有较高的科学素质和民主的科学态度。目前我国的综合类大学一般都设有行政管理或公共管理专业, 也非常重视对党政机关干部和公务员的再培训, 这为专业教师向党政机关干部和公务员传播科学知识和科学理念提供了重要的平台。

第三类人群主要是城镇劳动人口。当前的就业和流动人口问题受到社会广泛关注。一部分城镇劳动人口在体制改革中失去工作岗位, 其科学素质又普遍较低, 缺乏接受劳动技能和再就业教育的有效途径和机会。由于大学平时与这部分人群接触较少, 又不可能将这类人群全部引入大学, 所以大学针对这类人群开展的科普活动只能是“走出去”, 在社区里开展各种形式的技能培训。在针对这类人群开展的科普活动中, 大学可以通过广泛开展多种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训等群众性、社会性、经常性的科普活动, 为更多人赢得就业机会, 提升生存能力。

因为所在地的限制, 大学面向农民开放开展科普活动具有一定难度, 通常安排在寒暑假期的时段。面向农民的科普活动, 需要引进新的方法、新的思路来应对提升农民科学素质的现实需求。

2.2 以“请进来”和“走出去”为主要形式

“请进来”和“走出去”主要是针对大学开展科普活动的地域而言的。“请进来”主要是指在大学校园内部和大学周边地区开展科普活动, “走出去”主要指大学教师和大学生到校外开展的面向全社会的科普活动, 如中小学校、社区和农村等。

(1) “请进来”式的科普活动。

“请进来”最主要的形式就是建立大学科普教育基地。通过与中小学建立联系, 定期针对青少年开展科普主题日、夏令营等活动, 组织青少年参观大学的博物馆、科技馆、实验室等各种科技资源, 让青少年到大学感受科学研究的氛围, 从而培育热爱科学、崇尚科学的精神。截至2007年, 我国具有普通高等学历教育招生资格的高等学校、独立学院和分校办学点共有2286个, 其中被中国科协命名的全国科普教育基地的大学有河海大学水资源开发利用国家专业实验室、南京理工大学兵器博物馆、北京医科大学 (现为北京大学) 第一医院健康教育室等, 共计20个。这20个科普教育基地主要采取展示和声像的形式进行有关生物学、地球科学、天文学、环境科学、医学和灾害学等学科的科普。在这20个科普基地中, 除了南京理工大学兵器博物馆和青岛海洋大学物理海洋开放实验室没有相关数据外, 其余18个基地对社会开放开展科普工作的情况如表1和表2所示。根据详细数据 (《中国科协全国科普教育基地统计分析报告》, 中国科协, 2005年1月) 。我们可以计算全国大学科普教育基地年平均开放天数为175天, 年平均受众数为46.56万人次。

数据来源:《中国科协全国科普教育基地统计分析报告》, 中国科协, 2005年1月。

数据来源:《中国科协全国科普教育基地统计分析报告》, 中国科协, 2005年1月。

“请进来”的第二种方式主要指大学在校内面向社会公众开展专家讲座、座谈、图片展览、科技影视放映会等。近年来, 很多大学充分利用自身的资源优势, 聘请校内外专家学者开设面向全社会的科普讲座或科技知识培训班。由于很多大学已经与中小学建立了友好合作关系, 所以很多中小学生可以借此机会走进大学了解更多的科技知识, 更深入的领会科学的神奇与魅力, 培养对科学知识的尊重和热爱。同时, 很多大学还针对中小学生开展了各类主题的科技竞赛, 让青少年了解科学研究的过程和成就, 缩小科技与青少年之间的距离。另外, 由于图书馆每年都会订购各类新闻图片, 因此学校可将具有科普宣传内容的图片进行归类集中, 依托某一主题或专业特色举办科普图片展览, 如举办“保护生态环境, 坚持永续发展”图片展以及“航空航天知识”图片展等。大学还可以通过校团委、学生会、研究生会等组织面向社会开展科普读书会、科普知识竞赛、科技影视放映会等科普活动。

(2) “走出去”式的科普活动。

“走出去”的第一种形式是专家学者和大学生到中小学或社会科普机构去指导青少年科技活动。这主要是指大学教师和科研人员, 也包括两院院士和老科学家, 深入到学校和青少年中, 举办科普讲座或科普报告会, 并通过座谈讨论等方式指导青少年的科技活动。另外, 还有一些中小学课外科技兴趣小组和青少年科技爱好者协会直接邀请大学教师和大学生担任兼职辅导员, 辅导青少年开展各种课外科技活动等。通过这种“走出去”的形式, 各类专家学者和大学生可以更好的深入到中小学生中间, 向青少年传播科学知识和科学思想, 培养他们正确的思维能力和创造性的动手能力, 帮助他们从小树立“学科学、爱科学、讲科学”的远大志向和优良品质。

“走出去”的另一种主要形式是组织大学生科技文化服务团、报告团、志愿者小组, 到农村进行科普教育。目前, 很多大学利用寒暑假时间组织广大师生深入农村, 以科技文化服务团、专家组、志愿者小组、放映队的形式广泛深入地开展多种形式的实用技术和科普知识培训, 围绕农业生产、病虫防治、机械使用、卫生健康、优生优育、防灾救灾等重大问题开展各种科普宣传教育活动。同时将科学技术的宣传教育与治贫、治愚结合起来, 用真实的案例说教和影像放映来揭示封建愚昧思想的弊端与危害, 用科技的力量让农民们远离封建迷信和伪科学。还有很多大学, 尤其是农林类大学, 结合“星火”、“丰收”、“燎原”、“农业技术推广”、“科技扶贫”等农业科技计划、先进实用技术推广计划的实施, 面向广大农村和乡镇企业, 大力普及推广各种先进实用技术和当地生产急需的“短平快”技术, 加快大学科技成果和实用技术向农村的推广和渗透, 促进农业增产、农民增收和农村繁荣, 为造就一支有较高科技文化素质和科技应用能力的农村劳动者大军贡献力量。

2.3 通过专门人才的培养为科普工作奠定基础

随着我国科普工作的逐步深入和推广, 培养从事科学传播的专业人才已成为当务之急。在这方面, 很多大学依托已有的专业基础开设科学传播和科技文化史等课程, 培养在校大学生的科普意识和专业能力, 了解当今社会的科技传播方法和技术等, 为将来从事科普工作奠定理论基础。另外, 很多大学还积极探索新的高等教育模式, 以迎合新时代科学传播的需要。比如, 河北农业大学面向太行山区, 启动了“依靠科技, 推进‘县域经济’发展的一市一县示范工程”, 积极探索面向农村的高等教育模式, 其中“一村一名大学生工程”得到国家教育部、河北省教育厅的批准, 已经正式招生, 在定制性的人才培养和科学普及工作方面走在了全国前列。

3 我国大学向社会开放开展科普活动中存在的问题

3.1 公共资源利用效率低, 主动开放意识不足

目前我国多数大学靠接受公共资助来完成基础设施的建设, 这些资源不应仅为在校学生服务, 更应该回报社会, 为公众服务。根据前文对大学科普教育基地的统计分析, 目前大学科普基地的开放时间比社会上自然博物馆和科技馆等场馆的开放时间要短, 年平均开放天数为175天, 年平均受众数为46.56万人次, 社会覆盖面较窄。因此, 目前大学科普设施相对封闭, 公众利用大学科技资源的机会较少。大学本身的主动开放意识不足是其主要原因。

3.2 缺乏激励, 大学对科普重视不够

《意见》指出, 要“逐步设立科普工作岗位, 纳入专业技术岗位范围管理。要完善业绩考核办法, 将科研人员和教师参与开放的工作量, 视同科研和教学的工作量, 作为科研人员和教师职称评定、岗位聘任和工作绩效评价的重要依据”。但从实际情况来看, 真正建立起科普岗位的大学寥寥无几, 很多大学从事科普活动的老师仍然是兼职或出于自愿进行服务, 既未受过这方面的基本训练, 也不能全心全意地投入到科普工作中去。同时, 大学对教师的评价体制仍然局限于其具体的研究成果, 而是否积极参与科普, 则不在评定考核范围之内, 所以, 很多中青年骨干教师只专心于科研教学, 无心从事科普活动。

3.3 科普辐射范围较窄, 与大众传媒的结合不足

目前, 大众媒体 (包括报纸、电视、电台、网络等) 已成为信息传播的主要渠道, 它们面对最广泛的人群, 在科普工作中发挥着越来越大的作用。越是落后地区, 其对科学知识的获取越是依赖于大众传媒。然而目前大学开展的科普活动并没有有效利用大众传媒资源, 与大众媒体的结合程度还很不足, 因而其科普活动辐射范围较窄。

3.4 科普专业人才培养欠缺, 大学相关专业设置落后

目前, 我国缺乏职业化的科技传播专业人才培养机制。尽管近十几年来很多大学开办了新闻传播学院, 但是从事科学传播研究的人员仍然十分缺乏, 据不完全统计, 国内只有近10所大学建立了科技传播相关专业或研究中心, 如中国科学技术大学现设有科技传播与科技政策系, 招收科技传播专业的本科和硕士研究生;清华大学、复旦大学、北京理工大学等学校是在新闻传播或科技哲学专业中设科技传播研究方向;北京大学科学传播中心、北京师范大学科学传播与教育研究中心不定期开设科学传播在职研究生课程班或进行短期培训课程。由于缺乏科学传播的专业教学体系, 目前从事科普活动的多为业务人员, 很少受过正规的科学传播训练。一支专业化的训练有素的科学传播队伍的缺乏, 在很大程度上影响了大学向社会开放开展科普活动。

3.5 科普形式陈旧, 内容的通俗性有待加强

大学科普活动以展览、讲解等静态、单向的形式为主, 实际效果不够理想。在科普演讲等活动中, 很多大学教师习惯于用学术和专业的语言去表述观点, 与听众之间缺乏有效的交流沟通, 使公众不能够充分接收并消化有效信息。这在很大程度上影响了科普活动的实际效果。

4 推进大学面向社会开展科普工作的政策建议

4.1 加强大学主动规划科普工作的紧迫感

从宏观上来看, 大学全方位介入科普工作难以自发形成, 在一定程度上需要通过政府的宏观指导达到其提高科普工作意识的目的。因此, 相关部门有必要进行有重点、有步骤、有计划地系统推进大学科普的强化工作。为推进大学介入科普工作, 需要制定指导大学科普活动的规范性文件, 提出大学科普工作的推进原则、主要内容、重点工作以及战略部署, 并为大学、教师、学生在科普中的作用和角色做出准确定位。

4.2 鼓励大学教师参与科普创作

以往, 很多大学只是把撰写学术专著和论文作为教师考核评价的指标, 从而忽视了对科普书籍和期刊创作的鼓励。随着国家对大学科普工作的重视, 目前已有部分大学把科普书籍年出版率的提高定为大学出版社的发展目标。因此, 应该鼓励教师用更加喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言向公众传播科学知识和科学理念。同时, 大学要增加对科普活动的激励机制, 解决科普作品在职称评定中的地位问题以及科普作品在版权税方面享受优惠待遇的问题。把科普工作等同于科研工作列入职称评定条件, 把科普作品视为职称评定的成果, 可以鼓励更多的大学教师投身科普事业。

4.3 与科技场馆、社会团体等社会资源联合开展科普活动

大学在面对社会开放开展科普活动的过程中需要社会各界的共同参与, 不仅要加强与科技部、科协等政府机关的联系, 还要加强与各类科普资源和媒体的联系, 特别是与科技场馆、各类动植物中心的合作交流可以使双方发挥出更好的作用。大学的人力资源与科技场馆的设施资源的有机结合, 可以提高科普资源的使用率和科普的实际效果。通过与其他社会资源的联合, 大学就能在科普活动中发挥更大的作用。

4.4 加强大学学生的科普教育

加强大学生的科普教育, 把学生转化为潜在的科普人力资源, 是推进全民科学素质提高的最有效方式, 具体可以通过以下几个方面来开展:

(1) 将科学素养的教育纳入人才培养计划和课程体系。开设科技传播和科普选修课, 淡化专业界限, 开设文理互修的辅修专业和双学位, 加强学科综合交叉教育, 同时要促进自然科学与社会科学的互补教育, 文科学生要加强自然科学基础知识和科学精神教育, 理工科学生也要加强人文基础教育和文化素质教育。

(2) 鼓励大学生从事科普相关社会实践。在读大学生是大学中最为活跃的人群, 他们在自己课程学习之余, 能够有大量的时间进行社会实践, 在锻炼自己社会工作能力的同时, 将科学知识传播给社会公众。因此, 要对大学生组织的科普团体 (如科协) 和社会活动小组进行适当的科普方法的培训, 引导其科学而有效的开展科普活动。

(3) 健全科普专业人才培养体系。特别需要重视科学传播相关专业的研究和教学工作, 培养合格的专业人才, 为持续不断的产出科普人才提供再生之源。

参考文献

[1]莫扬.我国大学科技传播专业建设现状分析及建议[J].科普研究, 2006 (2) :31-35.

[2]黄华新, 余国女.国内科学传播研究:理论与问题[J].科学学研究, 2002, 22 (4) :345-349.