湖南省安乡县（共9篇）
湖南省安乡县 篇1
豚鼠又名荷兰猪、荷兰鼠、彩豚、天竺鼠, 全黑的又叫黑豚, 豚鼠是一种草食性动物, 它的肉质细嫩, 味道鲜美, 属于低脂肪、低胆固醇的肉类, 具有浓厚的野味特色, 含有丰富的蛋白质, 以及17种氨基酸和钙、磷、铁等多种微量元素, 并含有丰富的黑色素及抗癌元素锌和硒。微量元素铁的含量是甲鱼的3倍, 是分娩妇女和手术后的最佳滋补品[1]。黑豚生命力强, 疾病少, 成活率高。饲养很简单, 池养、箱养、笼养、散养都可以。食物以各种野草、蔬菜、树叶、秸秆等青粗饲料为主。黑豚性成熟早, 出生后60 d就可配种繁殖, 年产4~5胎, 胎产仔3~5只, 1只母豚年可循环繁殖30~50只。 仔豚成活率一般在95%以上, 正常情况下, 经过2~3个月的精心饲养, 就可长到0.5 kg以上, 达到商品规格。黑豚的养殖与综合开发已被全国农业新技术产品传播网专家委员会评审为中国农用新产品重点推荐项目[2]。
1安乡县黑豚养殖现状
安乡县地处长江中下游, 属于中亚热带巷北亚热带过渡的季风湿润气候区, 具有良好的光热水质资源, 一直以来是一个农业大县。安乡县拥有旱地2万hm2, 其中棉花种植面积最高时将近1/2, 但是随着我国南方棉花取消收购保护价之后, 棉花价格大幅下降, 棉田收益普遍下降, 棉区农民种棉积极性下降, 因此改变传统农业模式成为农民的必然选择, 农牧结合的高效农业模式之一———中华黑豚养殖业开始在安乡县出现并发展起来。
1.1养殖模式
黑豚的养殖模式多种多样, 目前安乡县的养殖模式主要有笼养、池养和立体式养殖3种, 其中规模最大的是发酵垫料池养, 这种养殖方式不仅饲喂简单方便, 还能有效减少打扫卫生的麻烦, 而且有利于保暖和吸湿, 利于黑豚生长, 减少病害的发生[3];其次是笼养, 笼养具有便于饲养管理、有效控制病情的优点, 但是也存在幼豚容易卡脚受伤、冬季保暖困难的问题[4]。
1.2养殖规模
黑豚养殖在安乡县的历史很短, 从2011年引进养殖至今不过5年的时间, 养殖规模并不大, 但是发展较快, 现在已经成立了2个养殖合作社, 拥有养殖专业户20余户, 其中规模较大的拥有种母豚500只以上的养殖户5户, 每年能够提供商品豚鼠2万余只。
1.3牧草种植方式
黑豚又名百草豚狸, 是一种节粮小型食草动物[5], 主粮是各种杂草, 若规模养殖, 种植高产牧草是必须选择。安乡县黑豚养殖种植的牧草多为皇竹草、黑麦草、玉米草和苏丹草, 这些草均需种植在地势较高的旱地, 需要较多的有机肥, 而黑豚粪便便是很好的有机肥, 黑豚产粪量大, 养分含量高, 黑豚养殖户均以黑豚粪便为主辅以化学氮肥的施肥方式种植牧草, 这样不仅牧草产量和质量好, 还能有效培肥土壤。
1.4利用方式
黑豚的利用方式主要有3种:实验用、食用和宠物用, 安乡县黑豚的利用方式主要为食用, 其次为宠物, 暂无实验用黑豚。食用也主要是直接供货给酒店、餐馆或送货给贩卖商, 而暂无产品深加工, 因此安乡县黑豚市场还有很大的空间可以拓展。
2黑豚养殖效益分析
黑豚养殖是一项技术成熟、效益较高、劳动力需求较少、无污染的高效生态养殖模式, 具有较好的经济、生态和社会效益。
2.1经济效益分析
黑豚养殖具有良好的经济效益, 如表1所示, 一般养殖户养殖120只种豚, 需种植1 333.4 m2牧草, 其总投入为18 600元 (人工不计) , 年产出商品豚1 500只, 种苗750只, 总产值75 000元, 年纯收入56 400元。
与安乡县旱地传统种植业 (棉花-油菜) 、传统养殖业 (草鱼) 相比, 黑豚养殖效益显著性提高。一般, 一对夫妇可管理200~300只种豚的黑豚养殖规模而不雇用人工, 同样的人工可以管理约0.67 hm2的棉花, 或者1.33 hm2的鱼塘。如表2所示, 与种植棉花-油菜相比, 一对夫妇1年养殖黑豚可增加纯收入103 000元, 增幅达746.4%;与养殖草鱼相比, 可增加纯收入44 800元, 增幅为62.2%。
近年来, 随着安乡县黑豚养殖产业的发展, 不仅黑豚养殖户的收益明显增加, 也带动了安乡县相关产业的发展, 特别是安乡县的饮食行业。随着黑豚菜系逐步被大家接受认可, 以黑豚作为特色菜的餐馆和农庄应运而生, 并且备受青睐。
2.2生态效益分析
野生动物由于其营养价值高, 又较为稀少, 而被人们追捧, 从而造成野生动物的过度捕杀, 生态多样性受到严重破坏, 黑豚是我国明令准养的野生动物之一, 其肉质鲜美、营养价值和药用价值较高[6,7,8], 是纯天然绿色食品, 发展黑豚养殖既能够满足人们对美味佳肴的需求, 又能有效保护野生动物, 维持生物多样性, 具有深远的生态效益。按照安乡县现有的黑豚养殖规模来算, 年商品豚提供量2万余只, 相当于1万余只野兔、5万余只野生鸟类、8万余条野生蛇类, 其生态保护作用不可小觑。
另外, 黑豚的产粪量特别大, 养分含量高, 是用来肥田 (土) 的优秀有机肥。以一个养殖户存栏500只豚鼠计算, 每个月将产生约1 t豚粪, 这些豚粪回田 (土) 将能够有效提高土壤有机质含量, 改善土壤团粒结构, 改善土壤生态微环境, 培肥土壤, 提高地力, 其生态修复作用巨大。
2.3社会效益分析
黑豚养殖作为一种特种养殖模式, 符合安乡县发展生态农业、创建“一乡一品”特色农业的契机, 养殖黑豚能够增加农民收入, 提高农民辛福感, 具有一定的社会效益。
3发展对策
黑豚养殖是近几年才出现的新型特种养殖行业, 具有良好的经济和生态效益, 同时也具有一定的社会效益, 在发展安乡县特色、生态农业的道路上取得了一定的成绩, 为安乡县农业转型发展、农村生态建设、农民持续增收做出了一定贡献。总结、推广安乡模式, 可以为湖南中低产旱地提供新的有效的生态种养结合模式, 使之真正成为改善农业、美丽农村、富裕农民的特色产业。
3.1加强政府引导, 集中规划
虽然中华黑豚养殖技术成熟, 湖南全省均适合养殖, 但是黑豚养殖需要种植大量牧草, 为了不使牧草与粮食作物争夺耕地, 确保粮食安全, 应加强政府引导, 将大型养殖基地集中安排在岗地、丘陵和山地集中的区域, 这样不仅不与粮争地, 还能有效利用野生牧草资源, 提高黑豚养殖效率。
3.2加强培训推广, 扩大影响力
中华黑豚是一种天然的药食同源物种, 养殖中华黑豚, 在给养殖者带来经济效益的同时, 也给食用者带来了健康。 但是湖南省黑豚养殖历史较短, 大众对黑豚的营养价值认识不够, 黑豚销售还存在瓶颈, 因此应加强宣传力度, 扩大消费群体, 湖南将迎来黑豚养殖业的春天。
3.3扶植龙头企业, 打造经典品牌
现阶段, 黑豚养殖行业在全国各地都已经兴起, 但是都还处于起步阶段, 特别是在产品深加工方面还没有形成强有力的龙头企业和经典品牌, 湖南省可以利用这一契机, 扶植龙头企业, 进军豚鼠商品深加工, 打造湖南省豚鼠品牌。
摘要：就安乡县近年来新出现的农牧结合新方式——中华黑豚养殖模式, 阐述了安乡县黑豚养殖现状, 从生态效益、经济效益和社会效益等方面对其产生的效益进行了简要分析, 并提出了发展对策, 以期为能够充分发挥安乡中低产旱地的价值、改善农村环境、提高农民收入提供参考。
关键词：黑豚,养殖现状,效益分析,发展对策,湖南安乡
参考文献
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湖南省安乡县 篇2
何俊
湖南省安乡县位于该省北部，总面积1087.032平方公里，辖20个乡镇（场），263个村民委员会，总人口58.18万人，农业人口为44.95万人，人口密度为全省农村县之最。从“一五”普法到现在的“五五”普法，该县经过二十多年的普法教育和依法治理，广大农村基层干部民主自治，民主管理和依法办事的自觉性逐步增强，农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的意识和能力有很大提高。但是随着时代的发展，社会主义市场经济的逐步建立，目前农村普法普法依法治理工作的现状难以适应社会主义新农村建设的需要，在一定程度上制约了农村普法普法依法治理工作，笔者就当前安乡县农村普法依法治理工作的现状及对策进行以下探讨。
一、安乡县农村当前普法依法治理工作的现状
1、对普法依法治理工作的重要性认识不高。随着社会主义市场经济的逐步建立，农民群众越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的标准，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理工作求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法依法治理工作在一些人心目中的分量大大减少了。一些乡镇、村的领导借口抓经济工作是硬指标，而把普法普法依法治理工作与经济工作对立起来，采取消极应付的态度；个别乡镇村的领导把普法依法治理工作和“减负”对立起来，认为组织农民学法是增加农民负担，忽视了普法依法治理工作对依法治村、依法“减负”及提高广大农民法律意识等的重要作用。
2、普法依法治理工作“三无”现象依然存在。所谓“三无”是指无专职普法依法治理工作队伍，无专门工作手段，无专项活动经费。也就是说，农村的普法普法依法治理工作主要靠司法助理员和有关单位配合来做，即使有的乡镇设有治乡（镇）办也是虚挂一块牌子而已，其教育手段要根据实际情况来确定，普法
依法治理工作经费要临时筹集。从安乡县农村整体情况来看，普法依法治理工作队伍力量小，装备差，普法依法治理工作经费投入不足的问题相对突出。大多数乡镇、村普遍存在简单、陈旧的宣传教育手段和形式，上面布置了普法依法治理工作，临时抽人“应对”，上面“雷声大”，下面“雨点小”。可以说，无人管事，责任不明是农村普法依法治理工作不能取得突破的关键，在一定程度上影响了普法依法治理工作的深入开展。
3、普法依法治理工作还存在许多“难”点问题。
从组织者的角度看：实施难。一是集中学习难搞。安乡县是由五个大垸组成的典型水乡县，若集中学习，由于人口多，居住分散，加之现在农村的生产方式是一家一个体承包式的生产经营，在时间、地点上无法统一；若分散学习，组织力量又不够；一部分村采取的“广播会”的形式宣传，效果也不太理想。二是对象难拢。农村普法依法治理工作的对象主要是农户的当家人和主要劳动力，而他们外出打工和做生意的较多，县每年外出打工的人就有近10多万人，所以很难集中组织学习。三是普法依法治理工作骨干难找。农村的村组干部大多兼任普法普法依法治理工作，而对他们的普法培训少之又少，他们所掌握的法律知识，要进行正规的授课，给村民讲解，还不行，只能念念法律条款，参学的人把学法当成开会，熬到点就算数，效果不明显。
从村民的角度看：学法难。一是形式单一。绝大多数村民是通过看电视，听广播了解普法普法依法治理工作的，年年如此，学不到新东西。二是抓不到点。村民整体文化素质较低，学法基本上是被动的。大多数村民只有遇到纠纷时，才急着要了解法律知识，遇到涉法问题时找到懂法的人咨询。三是理论学习与实际脱节。据村民讲，单纯讲理论，看法律条文，他们搞不懂。如果遇到困难有人依法出点子，发生纠纷有人帮助调解，有了涉法问题有人提供法律服务，群众就有兴趣学法了，而且在这些过程中学法记得更牢。有些家庭经历过一些案件，他们对相关的法律知识非常熟悉﹙如安乡县安生乡人大代表潘能震，对土地纠纷方面的法律知识就相当熟悉，在当地具有很高的“知明度” ﹚。四是认同度不高，有些村民认为，目前，在农村普法依法治理工作是搞形式，真正在实际工作生活中“权大于法”，导致学法无用。一些村民在遇到涉法问题时，希望求助于家庭势力、找关系托熟人解决。这些现象的存在影响了村民学法的内在信念。以上诸多“难”点，使得各级政府尽管做了许多工作，但是农村普法依法治理工作还是难以取得明显效果。
4、普法依法治理工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇普法依法治理工作力量还较为薄弱，乡镇的普法普法依法治理工作工作目前主要由司法所承担着，乡镇司法所都只有一名司法助理员〈有的乡镇甚至没有司法助理员，乡镇只是临时安排一名工作人员代替〉，而且司法所助理员一年中还有很大一部分时间配合乡镇政府的中心工作，全县有一半以上的司法助理员甚至长期从事包村工作，一个乡镇几万人的农村普法依法治理工作仅靠一名司法助理员在有限的时间内开展工作是远远不够的。另外，普法依法治理工作经费得不到落实，考核、监督机制的缺乏，也造成了农村普法工作主动性不强。
二、安乡县农村普法依法治理工作难做的原因
从调查了解的情况看，农村普法工作之所以难搞，其实质就在于以落实责任制为核心，针对农村和农民特点的农村普法普法依法治理工作机制没有建立起来。其作用没有得到有效发挥，具体表现在：
1、观念上重视不够。安乡县各级普法依法治理工作办公室办事机构对领导干部、公务员、执法人员、青少年学生等对象的普法依法治理工作还是比较重视的，工作力度也大。但农村这一块，点多、面广、线长，工作难度大，且效果不容易显现，因此，只求在表面上应付过去就行了。从组织者讲，重点对象这一块具体操作起来容易，教材好发行，培训好组织，村里就难多了。从村级情况看，上面不重视，村里当然不会主动搞。有的村干部甚至认为村委会的工作有其自身特点，有些工作不可能完全规范，村民越懂法，工作越被动，因而对普法依法治
理工作应付了事。
2、工作责任不明确。县、乡镇的普法依法治理工作的机构、规划、方案等都齐全、规范，但到了村一级就无人“接招”。目前，村组干部兼任普法依法治理工作骨干，而乡镇对村干部的考评是按目标管理考核的，而大多数乡镇对村级考核没有将普法依法治理工作工作纳入目标体系。农村普法依法治理工作无人管事，责任不明的现象非常突出。
3、措施上力度不大。首先，缺乏对农村普法依法治理工作的分析研究，不能针对农村特点开展农村普法依法治理工作。搞几次送法下乡，送几份普法资料，以走形式、搞活动来代替经常性的普法依法治理工作，其成效难以提高。其次，经费不能保证。乡镇（场）的普法依法治理工作经费基本上不能按常德市委﹑市政府常通字﹝2006﹞18号文件的决定：“县（市）达到人平0.4元的标准并列入政府财政年度预算，做到专款专用”，而有限的经费又用在其它对象的培训考试和接待费用上，用于村级普法依法治理工作的经费几乎为零。
三、安乡县农村普法依法治理工作解决的对策
农村普法依法治理工作是为农村经济和社会发展服务的，是为农民群众服务的。因此，针对农村的实际，普法依法治理工作一定要适应农村的特点，从以下几方面入手开展工作：
1、建立符合农村工作实际的普法依法治理工作机制，引领普法依法治理工作。一要配备普法依法治理工作骨干，做到有人管事。目前，村级干部职数卡得紧，可实行村、组干部兼职普法依法治理工作宣讲员，并与人民调解、社会治安综合治理相结合。这样，可以将普法依法治理工作纳入到村级事务管理中，增强普法依法治理工作力度并提高普法依法治理工作的效率。二要落实责任，要将普法依法治理工作作为社会治安综合治理的重要组成部分，并将工作绩效与报酬挂钩，纳入乡镇对村级的目标管理之中。
2、加强对村组干部的法律培训，主导普法依法治理工作。对农村普法依法
治理工作骨干，要分级负责，层层抓好法律培训工作，充分发挥法律培训在普法依法治理工作中的主导作用。一是县级普法依法治理工作主管机关要负责抓好村（居）委会主要干部的法律培训；乡镇（场）要负责抓好村(居)民小组长的法律培训；村（居）民委员会要负责抓好户主的培训。通过一系列的法律宣讲培训，实现村、组、户都有“法律明白人”。
3、利用农村工作，渗透普法依法治理工作。普法依法治理工作是为经济建设这个中心服务的，农村也要充分利用中心工作和其它工作开展普法依法治理工作，把普法依法治理工作与农村的计划生育、社会治安综合治理、建设社会主义新农村等工作结合起来。把普法依法治理工作渗透到农村工作的各个方面、各个环节，使干部群众受到多方面的教育，达到普法依法治理工作的目的。
4、抓住学校普法教育依法治理工作，辐射普法依法治理工作。开展农村普法依法治理工作，由于安乡县农户居住分散，集中起来学法确有困难。而学校却有着得天独厚的条件。学生来自四而八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的普法依法治理工作，培养学生“宣传员”。让学生把获得的法律知识带回家，一个学生带动一个家，一所学校带动几个村。这样，即抓住了在校学生的普法依法治理工作，又发挥了学校在农村普法依法治理工作中的辐射作用，从而促进农村普法依法治理工作。
5、采取多种形式，利用有效载体，搞好普法依法治理工作。普法依法治理工作是一项全社会的齐抓共管工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的，因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，富教于乐，促进农村普法。要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，组织开展利用送法文艺下乡的形式宣讲法律，放映法制题材影片，张贴生动形象的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法依法治理工作一个有效的载体。通过在县有线电视台及乡镇有线电视站播放普法依法治理工作宣传片、开设法制宣传专栏，加大普法依法治理工
作的力度。要以基层为依托，以部门为主体，以活动为载体，适时组织有深度，有具体内容，群众能广泛参与的学法用法活动，营造出一个浓厚的普法依法治理工作氛围，不断掀起一个普法依法治理工作高潮。
湖南省安乡县 篇3
日前,湖南省宁乡县首届全民终身学习活动周启动仪式在沩山乡举行。湖南省宁乡县教育局局长黎爱莲率各乡镇中心学校校长出席,并饶有兴趣地旁听了在湖南省宁乡县沩山乡九年制学校现场进行的小导游讲座,讲座由密印寺景区专职导游王丹主讲,生动亲切,小导游们听得极为认真。
据悉,以“僧人讲禅,老人讲德,干部讲课,教师讲学”为主题的“沩山讲堂”是沩山社区学校近年来风生水起的特色项目。此次启动仪式上,国学讲座与小导游培训均有湖南省宁乡县沩山乡九年制学校的师生参与,受到了沩山乡亲们和嘉宾们的一致好评。
安乡县教师进修学校 篇4
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导
组 长：鄢忠林
副组长：金永祥 严平安
成 员：陈章富 蒋兴怀 陈仕明 黄大双 乔伟
三、工作目标
继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校2010年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施
（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。
学校成立以鄢忠林为组长，金永祥、严平安为副组长，陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任；负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。
1.坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持信访信息搜集回报制度。
学校安排专职信访信息员（刘海蓉担任），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
（三）建立健全信访工作长效机制
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。
3.建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决，可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。
4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，继续落实《处置工作预案》，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。
湖南宁乡县新型城镇化发展思路 篇5
宁乡县隶属湖南省会长沙, 面积2906平方公里, 辖29个乡镇和4个街道, 人口138万, 2014年县域经济基本竞争力为全国百强第50位。近年来, 宁乡县深入探索“以新型工业化推动新型城镇化, 以新型城镇化支撑城乡一体化”的发展路径, 构建了“一主两轴四中心多特色”的新型城镇发展格局, 被评为湖南省首批新型城镇化示范县。
为进一步对接政策, 推进新型城镇化建设, 宁乡县可结合自身发展特色, 从以下几方面着手。
1 建立农业转移人口市民化成本分担机制
农业转移人口市民化成本是城镇化建设投入的主体, 概括起来主要包括三个方面:一是配套的基础设施和公共服务建设投入;二是相应的社会保障成本;三是农民变市民相应增加的个人生活成本。近年来, 宁乡城镇化率年均提高2.3个百分点, 年均新增城镇人口3.7万人。按当前物价测算, 农业人口转移到城镇的人均社会保障成本为41356元, 配套市政基础设施和公共服务设施等相关投入人均约为10万元。预计未来10年宁乡城镇化率将接近70%, 将新增30万左右的城镇人口, 仅新增的配套投入就在300亿元以上。巨额农业转移人口市民化成本, 已成为制约城镇化发展的首要瓶颈。
在此背景下, 应该在新型城镇化建设过程中, 坚持以政府为主导, 以市场为主体, 实现经济以民营为主, 投入以民间为主, 事业以民办为主, 构建多元化可持续的农业转移人口市民化成本分担机制。一是深化农村土地制度改革, 使入城农民更有能力分担相应成本。把农民市民化与农村土地制度改革有机连接, 通过市场化手段, 将农民在农村占有和支配的各种资源转变为资产, 并将其变现为可交易、能抵押的资本, 让农民带着资产进城, 帮助跨越市民化成本门槛。二是财政向新型城镇配套建设倾斜, 逐步推行财政转移支付规模与吸纳农业转移人口相挂钩、基础设施配套规模与吸纳农业转移人口相挂钩、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口相挂钩的“三挂钩”政策。三是探索加大对中心镇 (村) 的产业扶持, 增强城镇自身的造血功能, 推动中心镇发展, 做强产业支撑, 解决“空心化”问题, 扩大农民创业就业。四是给予实体经济有效帮扶, 保障企业和职工对农村人口市民化成本的分担。在当前宏观经济持续下行、企业运行压力加大的情况下, 扶持企业尤其是中小微企业渡过难关、做大做强, 有利于企业及时足额分担“五险一金”等社会保障成本, 有利于推进产城融合, 让企业更多的分担城镇基础配套和公共服务设施建设成本;有利于提高企业职工收入, 保障和提升其分担相应成本的能力。
2 建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式
行政管理创新和行政成本降低是应有之义, 其中简政放权、转变职能、理顺关系、优化机制又是重点。应该进一步加强县级市行政管理创新, 推动行政成本降低, 扩大县级市经济社会管理权限, 建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
主要包括两个方面:一是顶层设计方面, 应该进一步简政放权。严控新增行政审批事项, 减少不合理的行政审批事项, 实现市场机制能有效调节的经济活动, 一律取消审批;直接面向基层、由地方管理更方便有效的经济社会事项, 以及凡不涉及跨地市区域的有关审批事项, 一律下放属地管理, 进一步取消和下放投资领域的项目审批事项, 最大限度地缩小审批、核准、备案范围, 切实落实企业和个人投资自主权。二是基层创新实践方面, 注重机制的理顺和服务的提升。近年来宁乡县大力探索以“主体产业园区带乡镇”、“以主体产业园区带乡镇园区”的管理模式, 推进城乡同建同治, 细化乡镇、村、社区的职权职责, 强化城市管理和社会规范治理, 推进撤乡镇设街道和新型社区建设等工作, 严格执行定机构、定职能、定编制“三定”方案, 坚决克服流于形式、人浮于事的现象。在此基础上, 应该以改进生产关系进而推动生产力发展为目标, 推动行政管理创新和行政成本降低, 对各线各块的体制机制全面梳理和完善再造, 全面推进行政管理“扁平化”改革, 为加快新型城镇化建设释放机制活力。同时, 应该切实推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开, 从“管理型”政府变为“监理型”政府、“服务型”政府, 切实减少时间、空间和经济成本。
3 加快农村宅基地制度改革
十八届三中全会《决定》报告和2014年中央一号文件都对改革完善农村宅基地制度进行了安排部署, 提出要完善农村宅基地分配政策, 在保障农户宅基地用益物权前提下, 选择若干试点, 慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。改革完善农村宅基地制度, 是我国农村发展现实的客观需要, 是当前形势下保障农民权益的迫切要求。
对此, 应该抓好两方面的工作:一是进行确权登记并加强规划引领。落实农村宅基地登记制度, 强化宅基地登记工作, 摸清家底便于宅基地的管理, 分析农村用地节约利用潜力, 合理安排未来农村居民用地。完善农村居民点发展规划。近年来新农村建设推进, 基础设施建设和公共服务配套等都得到明显改善, 农户住房规划应该配套跟上。拆迁并点改造推动区域居民点合理布局, 有利于整体水平上挖掘潜力。二是扩展宅基地使用权权能。农民房屋无法产权化, 限制了农民房屋的财产所有权权能, 进而限制了农户房屋财产的经济功能, 使农户房屋财产权益无法在经济上充分实现, 不能进入社会财产增值体系和流动体系, 不利于农户房产增值及实现增值收益, 不利于保障农民的财产权益。应该稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点, 推动农户房产进入社会财产增值体系、信用体系、流动体系。三是探索农村宅基地转换新模式。“宅基地房”可依法取得房屋行政主管部门颁发的村镇房屋所有权证书;“小产权房”产权证由乡政府或村政府颁发, 不具合法性, 对此, 可以通过指标置换, 将部分“小产权房”收为政府所有, 作为公租房和廉租房以增强地方政府社会保障。同时, 在宅基地流转逐步走向市场化的条件下, 通过补缴土地出让金, 解决“小产权房”问题。
摘要：十八届三中全会以来, 新型城镇化已经成为各方关注的焦点, 如何推动城乡统筹、城乡一体、产城融合成为区域经济发展的关键问题。本文以《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》为切入点, 结合宁乡县发展特色, 以推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、管理体制“六个一体化”为基本线索, 提出了宁乡县新型城镇化发展思路。
关键词：新型城镇化,城乡统筹,宁乡县
参考文献
[1]曾真.新型城镇化背景下我国农村土地流转问题研究[D].武汉:华中师范大学, 2014.
湖南省安乡县 篇6
业余自行车运动参与者及赛事组织现状不仅是学术研究者所关注的话题, 也是各相关俱乐部和城市构建中关注的对象, 本文通过调查分析, 将业余自行车运动和其赛事组织对大众生活的健康心理生成、个性发展的同质化以及城市各方面构建所产生的模范与建构意义一一剖析, 力图对业余自行车运动和赛事组织产生的社会意义、业余自行车运动的个性发展提供有效的参考。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
湖南省宁乡县业余自行车运动参与者及赛事组织。
1.2 研究方法
1.2.1 访谈法:对长沙半小时, 逆时针俱乐部的教练, 成员以及业余自行车爱好者进行访谈。
1.2.2 问卷调查法:所设置的问卷有两份, 每份100张。
1.2.3 数据统计法:用Excel软件将数据和信息归类整理。
2 研究结果与分析
2.1 参与者的现状
自行车运动是指以自行车为工具比赛骑行速度的体育运动, 1896年第一届奥林匹克运动会上就列为正式比赛项目, 历史悠久。1893年在法国已举办了首届业余自行车运动比赛, 业余自行车运动是专业自行车运动的雏形。
业余自行车运动参与者实际上指的就是那些没有经过专业训练, 但是会在私下或者民间举办的非正式的比赛场上出现的参赛者。职业的自行车运动员在体能、年龄等方面都有着严苛的要求条件, 但是业余自行车运动参与者却不受这些条条框框所束缚, 年龄不限, 身体素质不限, 职业不限。
2.1.1 参与者的年龄、性别情况
根据第二份调查问卷, 集中采访逆时针自行车俱乐部和普宁自行车俱乐部的业余自行车运动参与者, 100份调查问卷的发放, 收回来100份, 有效问卷100份, 通过统计研究可以大概总结出当地业余自行车运动参与者的年龄和性别情况 (见表1) 。
从表1可以看出, 宁乡县业余自行车运动参与者以男性居多, 在年龄层上又以青年参与者为主, 其次是少年参与者。根据表格统计数据可以分析得出造成这种现象的主要原因是, 首先在体育运动方面, 男性的运动细胞天生就要优于女性, 所以在运动参与度上就自然要高于女性;其次业余自行车运动本来就是一项考验身体素质和耐力的体育项目, 它的运动场地多以户外为主, 其中就包括崎岖的山地。除此之外户外天气因素对参与者来说也算是个挑战因素。像男性的话比较喜欢挑战和冒险, 以此彰显男性魅力, 所以对于这种户外运动的基本要求都能够轻松应付;但是女性却大不相同, 她们能够接受普通的以公路为场地的自行车运动, 但是对于山地场地这种危险系数相对较大的项目可能就有望而生畏的状态, 其次是户外天气因素也严重影响着她们的选择, 阳光太大会怕晒黑, 天气不稳定也会影响到心情或者发挥等。因此总的来看, 业余自行车运动参与者男性居多的情况还是非常符合现实因素的。
而对于业余自行车运动参与者的年龄层的统计中, 得出以青年人为主要参与对象, 排在第二位的是少年人, 中年人的参与度极低, 但是老年人的参与度几乎为零。分析此调查结果可以得出:青年人作为社会工作中的主要力量, 运动的方式减压是他们最常见的选择, 而业余自行车运动的优势在于户外活动较多, 不仅可以独自运动, 也能与朋友一起共同参与, 去不同的地方看不一样的风景是别的运动项目所难实现的。少年业余自行车运动参与者作为排位第二的参与者, 他们对自行车的爱好多半来自于被动的选择, 由于上学过程中使用自行车的几率很大, 所以促使他们也就机动地接受了这项运动。
中年参与者极少的原因多半是因为年纪大了之后, 在运动方面没有年轻人那么充沛的精力和过硬的身体素质, 因此即使对于自行车运动有所爱好, 可能也会因为心有余而力不足的缘故与此运动擦肩而过。而老年人的参与度几乎为零就更好解释了。
2.1.2 参与者的职业特点
对于当地业余自行车运动参与者的职业特点研究是从两份调查问卷的统计结果得出来的, 在发放的200份调查问卷当中, 第一份随机抽查路人的有效调查问卷为100份, 收回94份, 可供研究参考的有效问卷为87份, 其中业余自行车运动爱好参与者为32人, 结合第二份针对业余自行车运动俱乐部的调查问卷来说, 总共可供研究的人数是132人, 我将职业特点分为三个大方向, 分别是个体经商, 上班族和自由职业 (见表2) 。
从统计表的数据来看, 当地业余自行车运动参与者中上班族占绝大多数, 其次是个体经商者, 最后是自由职业者。影响这种职业特点排序的原因其实相对简单:首先说上班族, 他们实质上都是打工者, 受领导管, 工作压力大且不自由, 但是工作时间较为规律, 因此需要释放的压力大且拥有可支配的释压时间, 所以在这项运动中的参与者自然就居多。而作为个体经商自己当老板的群体, 虽然在工作自由度上是相对放松的, 但是他们却是在时间支配上最不规律的一个群体, 作为工作的管理者要随时随地处理工作中的突发情况等, 所以很难有固定的时间参与锻炼。而自由职业者本来在三个职业特点中就是存在人数最少的, 所以参与度最低也不足为怪。
2.1.3 参与者的资金投入
在调查和采访中所接触到的业余自行车运动参与者, 他们中间90%以上的人表示参与这项运动的资金来源以工资为主, 而对这项运动的资金投入多少则因人而异, 极少数人, 特别是自由职业者几乎将所有钱都投入到了这项业余运动中, 将其视为自己的事业来看待, 但是绝大部分人还是只把业余自行车运动当做释压和锻炼身体的一个方式, 所以只是根据设备和训练费用, 赛事费用的基本标准来进行资金的投入。
2.1.4 参与者的组织形式
根据调查问卷二的调查分析得出, 宁乡县业余自行车运动参与者的组织形式最主要的还是以俱乐部的组织形式为主, 由于他们对这项运动有着比较深厚的了解, 同时在人才资源和设备提供方面都很充足, 所以赛事组织起来还是比较简单的。而政府机构如果承办这样的体育赛事, 一般是因为上级部门有这样的要求或者跨区域间的“体育外交”, 因此组织承办的机会也很少。
2.1.5 参与者主要活动范围
当地业余自行车运动爱好者主要活动范围的选择实际上是受很多因素影响, 主要是经济现状, 2013年宁乡县已经在全国百强县中排名第56位了, 足见当地经济之发达, 经济的蓬勃发展当然就预示着与时尚潮流接轨。像死飞这种近些年在国内新兴的业余自行车运动系列就很受年轻人喜欢, 认为是一种年轻文化的代表, 寓意着潮流和勇往直前的精神, 它的发展也给其他形式的业余自行车运动带来了春天。
2.2 业余自行车赛事的现状
2.2.1 赛事的类型
自行车赛事类型主要有五种, 分别是公路自行车, 越野赛, 山地车, 场地赛和小轮车。在发放下去的200份调查问卷中, 收回来的132份关于业余自行车运动参与者有效问卷, 为此次研究提供了很有利的数据 (见表3) 。
公路自行车赛事是当地最为常见的一个赛事类型, 因为宁乡县城至乡下几乎都铺上了水泥路, 所以道路平坦, 对于公路自行车赛事来说举办起来特别容易, 同时能够很好地减少对自行车轮的损坏, 以及减少运动员的劳累程度。场地赛的发展也是得益于道路的便利, 所以在设置比赛路线和时间规划上都比较好把握。山地车赛事略少的原因是由于目前像这样的石子路并不多见。而小轮车也就是死飞兴起时间不长, 所以赛事组织也不高, 而越野赛需要考虑的场地因素太多因此举办得就也少。
2.2.2 赛事的规模
宁乡县业余自行车赛事规模通常不大, 但能保证每次赛事有10余人参与, 特别是像公路自行车赛事最常见, 有20-30人参与。2013年在宁乡会堂举行的山地车赛事有400多人参赛, 已属宁乡规模较大的赛事。
2.2.3 事场地因素
自行车赛事的举办最首先要考虑到的就是场地的条件。宁乡县目前最常见的赛事是公路赛, 原因就是因为场地提供方便, 平坦的场地随处可见。而像越野赛这样对地形要求颇高的赛事, 对于宁乡县还是存在一定的挑战, 大规模的赛事骑友多所以主办方才会愿意花重金挑选合适的场地, 而一般情况下, 小型的俱乐部很少举行越野赛, 因为场地寻找困难。
2.2.4 赛事的影响力
近些年来, 业余自行车赛事在宁乡县当地越来越常见, 参与者也越来越多。原因是因为宁乡县毗邻长沙市, 受市内运动文化的熏陶和影响, 所以也就发展得比较好, 目前宁乡县有名的逆时针业余自行车俱乐部也拥有了很多会员, 业余自行车爱好者的队伍也在不断地扩大。
2.3 影响当地业余自行车运动参与的因素
2.3.1 当地对自行车运动的重视程度
宁乡县近年经济蓬勃发展的主要原因是工业发达, 因而产生环境污染, 同时, 私家车数量增多造成交通拥堵, 人们在高效多量的工作下产生的压力和疲劳都严重影响到了人们的正常生活。
当地业余自行车运动的发展本来就备受重视。首先自行车无需燃料, 不会污染环境;其次因为城市业余自行车运动与城市交通之间的关系是一种共生双赢的关系。自行车道路空间占城市道路空间不足40%, 而完成客运量占各类车辆客运量总和的70%以上, 自行车交通在城市交通中的作用不可低估。城市业余自行车运动开展的好坏在一定程度上决定着城市交通状况, 二者呈正相关;最后, 自行车运动是解决心脏功能问题的有效工具之一, 能够使心脏强化, 防止高血压, 提高肺部的呼吸功能, 改善身体状况等, 同时自行车作为训练以及完善肌肉线条和现代人追求低碳生活的直接方式, 越来越多的人参与到这个运动中来, 并且成为许多人的固定运动项目, 业余自行车发展的潜力日益增加。
2.3.2 当地业余自行车赛事组织的规模
宁乡县当地业余自行车组织的规模基本上都属于10人以上到几十人的小中型规模比赛, 但是2013年在灰汤举办的山地车赛事却聚集了400多人参与, 属于当地较大型的赛事规模了, 原因是这次赛事邀请了各方骑友, 所以参与人数也就较多。如果往后宁乡县想要继续举办类似的大型赛事活动, 除了本身在业余自行车运动上面做大量的宣传活动, 邀请别人加入之外, 还需要像灰汤赛事一样, 广邀各地好友参与。
2.3.3 当地业余自行车运动参与者的目的
从表4可以看出兴趣是促使当地业余自行车运动参与者参与的目的, 证明当地大部分人发自内心地钟爱自行车这项运动, 对往后发展此项运动必然会有很大帮助。以减压为目的的参与者排第二, 宁乡县虽然经济发达, 但是工作竞争大, 造成的精神压力大。而以锻炼身体为由的参与者排名垫底, 这个结果可以从两个方面分析, 一方面是可以认为当地人身体健康状况普遍较好, 所以不需要额外的运动锻炼, 另一方面则反映当地人对自身身体健康的重视程度不高, 还有待加强。
3 结论
宁乡县青年业余自行车运动参与者在少、青、中、老四个年龄层段中排位第一, 其次是少年, 中年。老年参与者最少。女性的参与率远远没有男性高。兴趣是当地业余自行车运动参与者的主要原因, 这是一个发展当地业余自行车运动的有利条件。业余自行车运动对人体健康有很大的帮助, 对生活环境的改善有着很大的意义, 对交通的改善也有着同样重要的作用。当地人对于追求低碳健康生活有较好的态度。
4 建议
宣传和推广业余自行车运动之前, 应对其历史和存在的意义有大致了解, 认识到这项运动不仅能够给人们的身体上带来很好的锻炼, 更重要的是自行车是改变交通拥挤的最佳选择。扩大自行车运动参与者的年龄层次, 多鼓励女性参与。宁乡县作为一个国家级经济开发区和省级开发区, 要充分利用好这一资源。业余自行车运动赛事组织和举办方把握住每一次的赛事机会, 要认真的去做好每次的比赛和活动, 吸引更多的人参与其中。
参考文献
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[3].黄辉, 肖艳红, 祝海明, 段香园.中部小城镇区域空间布局研究——以湖南省宁乡县为例[A]多元与包容——2012中国城市规划年会论文集 (11.小城镇与村庄规划) [C], 2012.
湖南省安乡县 篇7
望城、宁乡两县同属湖南长沙市辖县, 工业经济较发达、城乡一体化程度高、综合竞争力强, 均列中部六省综合实力百强县前十位, 其中宁乡县跻身2008年度全国百强县。与长沙县、浏阳市号称“县域经济长沙四小龙”。近年来, 两县发挥比较优势, 抢抓发展机遇, 致力扩大开放, 实现了经济社会又好又快发展。
(一) 县域综合实力强, 城乡居民收入高
望城县总面积946平方公里, 现有人口53万, 辖15个乡镇、1个省级开发区。2008年, 全县完成地区生产总值184亿元, 同比增长16%, 社会固定资产投资159亿元, 增长31.5%;社会消费品零售总额34.7亿元, 增长15.9%;财政收入14亿元, 其中地方财政收入11亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到16200元和7150元。2009年第一季度, 完成社会固定资产投资27.7亿元, 同比增长26.6%;财政总收入2.85亿元, 同比增长38.34%, 其中地方财政收入2.68亿元, 同比增长44.6%。宁乡县总面积2906平方公里, 人口132万, 辖33个乡镇、2个经济开发区。2008年, 全县完成地区生产总值282亿元, 增长15.5%;社会固定资产投资134.3亿元, 增长13.7%;财政总收入14亿元, 增长29%;实现城镇居民人均可支配收入14983元, 增长17%, 农民人均纯收入6919元, 增长18.2%。2009年第一季度实现GDP69亿元, 同比增长15%;财政收入5.6亿元, 同比增长34%;社会固定资产投资37.6亿元, 增长60%;城镇居民人均可支配收入5369亿元, 增长13%;农民人均现金收入2848元, 增长17%。
(二) 工业主导地位突出, 项目投入支撑有力
两县均坚持工业强县战略, 以项目工作为核心, 将招商引资作为扩大有效投入的重要途径, 一大批项目相继建成投产, 为经济发展提供了动力。望城县2008年实现工业总产值280亿元, 增长40%;实现规模以上工业总产值200亿元, 增长43.3%, 工业对县域经济贡献率达49.7%;2002-2008年, 望城累计引进落户项目448个, 工业项目268个, 其中上市公司15家, 投资150亿元的长沙电厂、投资30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站和投资28亿元的晟通科技以及金龙铜业、中航起落架等投资过10亿元的项目14个、过亿元的项目66个, 年产值超10亿元的企业4家。宁乡县2008年实现工业总产值420亿元, 其中规模以上企业538家, 总产值314亿元, 工业对县域经济贡献率达60%。2006-2008年, 宁乡新增规模项目911个, 其中, 5000万元以上项目159个, 投资超百亿元的三一重工、中财集团等亿元以上项目65个, 实际到位县外资金319亿元, 其中外资2.8亿美元。宁乡在招商引资和项目工作上提出了“把招商引资作为加快发展的惟一选择, 把项目工程建设作为发展的惟一载体”的战略思想, 定位于全球范围招商, 定向于珠三角、长三角引资, 定点于世界和国内500强企业, 突出引进战略性项目, 用“两个唯一”创造了宁乡发展的辉煌。
(三) 平台建设力度大, 产业承载能力强
两县分别投入3.2亿元、3亿元高标准建设金城大道、金洲大道, 与长沙由“多点对接”到“全面融入”。宁乡县坚持现代中等山水城市定位, 做到建设有聚有拓、布局有开有合, 通过成立城投公司等融资平台, 在“十五”期间累计投入城市建设资金46亿元, 县城建设区面积由2003年不足8平方公里拓展到2008年28平方公里, 县城人口由10万增加到23万, 城镇化率达40.2%。望城经开区由望城国家农业科技园、湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区组成, 规划面积80平方公里, 建成区面积7平方公里, 入园企业90余家, 2008年实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元。宁乡经开区规划面积60平方公里, 建成区面积10平方公里, 由中小企业发展园、食品工业园、服饰工业园、制造园构成。目前, 园区引进企业140余家, 合同引资超过100亿元;启动105个项目工程, 建成投产企业68家。
(四) 农业产业化程度高, 现代农业发展快
两县都坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化, 致力引进牵动性强的农业产业化龙头企业, 推动现代农业发展。望城县先后引进了旺旺食品、光明乳业、亚华乳业等国内知名企业, 2007年, 全县规模以上农产品加工企业达32家。宁乡县精心打造宁乡猪、温氏鸡、沩山茶、超大菜等优势农产品品牌, 先后引进了温氏集团、北京资源集团200万头生猪屠宰项目、泰国正大集团现代化生猪养殖工厂等项目, 建成8000亩超大蔬菜基地。2007年, 全县农产品加工企业190多家, 实现销售收入42亿元, 52家规模以上企业销售收入38亿元, 实现利润5.2亿元。2008年家禽出笼4050万羽, 居全省第一。肉猪出栏225万头, 居全国第四, 成为省级生猪储备基地。
二、收获和体会
(一) 科学对比找差距, 发人深省
与望城、宁乡相比:第一, 总量不大、发展不足是长丰存在的主要差距。2008年长丰实现GDP98.5亿元, 财政收入7.73亿元, 规模以上工业总产值112亿元, 分别是望城、宁乡的53.5%、34.9%, 55.2%、55.2%、56%、35.7%。第二, 农民收入低、城乡消费市场活力不足是长丰的薄弱环节。2008年, 长丰农民人均纯收入4600元, 人均消费额1908元, 分别是望城、宁乡的64.3%、66.9%、39.1%、30.3%。第三, 长丰投资总量在安徽省处于前列, 但力度不够强。2008年, 长丰完成社会固定资产投资100.6亿元, 分别是望城、宁乡的63.7%和74.9%。为此要把存在的差距看作是发展的空间, 要有后来居上的雄心奋力赶超。
(二) 科学发展出成果, 催人奋进
望城、宁乡两县在经济快速发展的同时, 以“两型社会”建设为取向, 以新型城市化为目标, 立足先导区建设总体规划, 整合提升现有规划成果, 加速县域产业布局、基础设施规划编制, 突出重要地段和节点的规划设计, 逐步形成城乡一体共融、人居环境优美、人文生态协调的科学发展体系。2008年望城县森林覆盖率达36%, 城镇空气质量达到国家二级标准, 城镇建成区绿化达到40%, 人均公共绿地面积达到12平方米。宁乡县森林覆盖率高达65%, 其中城区绿化达到35.9%, 城区人均公用绿地面积达到8.29平方米, 被授予全国文明县城称号。
(三) 科学发展主战略, 令人鼓舞
长丰与望城、宁乡在发展上有差距, 但可学可比性较强。从地理位置看, 区位相同。都属于省会市辖县、城郊县, 同样具有10分钟上高速、半小时进市区的区位交通优势, 都与省会城市实现了多点相接、互通互融。从发展思路看, 思路相近。望城提出实施“融城强县、工业兴县、创新先导、产业提升”四大发展战略;宁乡提出实施“兴工强县、特色强农、三产活县、融城提质、交通先行、资本运作”六大发展战略;长丰始终坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路, 都是主动对接融入省会城市发展, 都是坚持以工业为主导统筹推进第三产业发展, 都是推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动、科学发展。从发展历程看, 态势相似。2003-2008年, 望城县GDP从2003年的60.9亿元增至2008年的184亿元, 年均增长24.7%;财政收入从2003年的3.29亿元增至2008年的14亿元, 年均增长33.6%。宁乡县GDP从2003年的99亿元增至2008年的282亿元, 年均增长14.5%;财政收入从2003年的4.4亿元增至2008年的14亿元, 年均增长25%。长丰GDP从2003年的25.6亿元增至2008年的98.5亿元, 年均增长30.9%;财政收入从2003年的1.76亿元增至2008年的7.73亿元, 年均增长34.4%。长丰与两县GDP和财政收入均实现了五年翻一番甚至翻两番, 经济发展都是以速度赢得增量, 以增量壮大总量, 始终保持较快的发展态势。
三、长丰实现跨越式发展的对策和建议
(一) 进一步解放思想, 创新科学发展新境界
面对发展现状, 长丰要进一步解放思想, 克服小富即安、小进即满的思想, 强化危机意识, 增强跨越发展的紧迫感、责任感;克服畏难不前的心理, 始终保持奋起直追的精神状态;摒弃因循守旧的观念, 强化创新意识, 真正做到想干事、会干事、干成事、。在努力实现“三年倍增、跻身十强”阶段性目标的同时, 要跳出省外看长丰, 放眼中部找定位。在加快经济发展的同时, 要更加注重社会建设、生态文明建设, 在科学发展上进入认识和实践的新境界。
(二) 坚持工业立县战略, 打好发展组合拳
工业不强、企业不大、载体功能不完善的县情决定了长丰必须狠抓工业发展。要牢固树立发展为上、投资为本、项目保证的理念, 找项目、跑项目、上项目、运作项目, 力争在大项目上有大突破, 按照“一二三产业一齐引、大中小项目一齐上”的思路, 整合各类招商力量, 实行县领导驻点招商、驻外联络处、乡镇和县直单位捆绑招商制度, 构筑“上下联动、合力招商”的工作格局和“领导抓、抓领导”的工作机制。要下大力气招引大项目, 对大项目明确县级领导和专人跟踪联系, 紧盯不放, 促成建成投产。要把持续增加农民收入作重点, 加快新农村建设, 推进规模农业、品牌农业、绿色农业、特色农业、旅游农业的发展, 走出一条长丰特色的农业现代化之路;充分发挥城间县的区位优势、“五湖连珠”等资源优势, 加快发展生态休闲旅游业;抓住合肥提升交通枢纽地位的历史契机, 加快发展现代物流业;吸引合淮市民“住在双城”, 促进房地产市场快速健康发展。
(三) 加快平台载体建设, 全面融入滨湖大城市
湖南省安乡县 篇8
第一探:自主试探
【基本概念】自主预习。也即先学,这是“先学后研”模式首当其冲的关键环节。先学,即有目标的、有质量地自主预习。
尝试探索。就是要求学生在自主学习过程中不仅能解决问题,更善于发现问题和提出问题。甚至可以对书本上的知识提出质疑,对学术权威的结论提出质疑。这有利于培养学生敢于怀疑的品质,有利于发展学生的创造性思维。
【目标达成】让学生整体上知道本节课的学习任务和要求。知道自学什么,怎么自学,用多长时间,应达到什么要求,届时如何检测。
【操作方法】预习内容通过课前制作好的投影或黑板(导学案)让学生看。
【操作要求】一是明确自主试探的内容,即让学生知道学什么;二是明确自主试探的方法;三是明确自主试探后的要求。另外教师要认真钻研教材和课标,准确地制定学习目标。
第二探:合作互探
【基本概念】教师提出问题,引导学生思考,组内合作讨论,完成学案中的练习题,教师巡视了解学情,与学生一起交流。教师再进行导学、释疑。
【目标达成】让学生对预习成果进行交流,对在预习中发现的问题进行梳理,教师便于由此寻找学情基点,在学生已知的基础上发现学生的最近发展区,有效地调整授课的具体内容,以完成教学目标。
【操作方法】教师检查,学生同桌或组内互查,交流预习成果,整理预习中发现的问题。对于个人解决不了的问题在同桌、小组合作中互相探究、互助更正。尽量让中等生去辅导学困生,辅导不了的由组长帮助。组长解决不了的再在展示时在全班同学面前提出来。
【操作要求】一是要组织学生进行有效的互动和讨论,在组内交流预习的成果,并在探讨中解决部分预习中遗留下来的问题;二是要组织好学生的汇报和反馈,教师在此基础上明确学情基点,梳理出课的主目标和主任务,组织有效的教学。
第三探:展示共探
【基本概念】展示。这个过程中,学生学习的基础知识和基本技能,语言的表达,学习的方法,学生知识内化过程、思维过程和探索精神等都在这一一展示,这样的展示,教学的三维目标在此得以体现,学生的综合素质得到培养和提高。
共探。这是“先学后研”模式的核心要素,也是这种课型最精彩的部分。各小组展示过程中生生互动、师生互动、小组互动,讨论、交流、追问、点评、争辩、质疑,学生的探索精神得以培养,学生的主体地位得以彰显。
【目标达成】凡是学生能解决的,就让他们自己解决,真正找出哪些需要教师引导、点拨的问题。通过学生讨论、教师点拨,使学生进一步加深对所学知识的理解,最终形成运用所学知识去分析问题、解决问题的能力。
【操作方法】引导学生大胆展示、共同探究、勇于质疑,互助更正,让他们各抒己见,说出错因和更正的道理。展示时要将本组不能解决的问题在全班同学面前提出来,让全班同学共同探究解决,全班同学不会的再由教师点拨引导。
【操作要求】一是明确展示的内容;二是要广泛推行小组展示、共同探究的教学方式;三是明确教的要求,要引导学生总结学法,寻找规律,老师适当点拨和总结。
第四探:拓展深探
【基本概念】拓展。是通过当堂检测,把学生的学习目标达成度及时反馈出来,教师当堂掌握反馈信息,对学生知识的缺陷及时纠正,把达标落到实处。同时,巧妙引导,把知识从课堂引向课外,从书本引向生活,激发学生的求知欲。
深探。课堂教学知识目标达成度的一个重要形式,是提高教学质量的重要保障,通过当堂检测可使学生清楚地知道自己学习的达成度,明白还存在什么问题。
【目标达成】通过完成课堂作业检测每位学生是否都当堂达到学习目标。紧扣目标,回顾小结。
【操作方法】布置课堂作业;督促学生独立完成课堂作业;批改部分已完成的学生的作业。引导学生针对学习目标进行归纳小结;让学生谈感受、感悟; 引导解决倾向性的错误。
【操作要求】关于拓展深探的要求:一是教师的主导作用要发挥到位; 二是教师对本节课的学习、探究合作等方面进行总结、评价,逐渐规范学习程序;三是对下一节课的学习目标及导学案可在本节课的最后进行布置。
关于课堂作业检测的要求:一是课堂作业时间不少于8分钟;二是课堂作业要典型、要精选;三是课堂作业要低起点、多层次;四是要关注学困生的学习;五是作业必须做到提质减量,严控过重的课余作业负担;六是要加强作业规范的指导。
湖南省安乡县 篇9
引导大家科学养猪, 采取电子商务等现代交易手段, 获取最大的效益;他要求, 全县各生猪大户抓住这次难得的学习机会, 用心学好新技能, 大胆尝试、慎重操作, 力争多养猪、多创收。
御邦电子交易所副总经理杨琪女士介绍了交易所相关情况及电子商务的发展趋势, 交易所市场部负责人为大家详细讲解了生猪电子交易的操作规程。红星养殖场朱雪平作为生猪养殖大户作了代表发言。最后, 县畜牧局生猪养殖与疫病防治专家刘新亮科长从目前生猪生产的发展动态、现代猪场的建设及粪污处理等几个方面作了讲解。