志愿服务促社区和谐

志愿服务促社区和谐（共11篇）

志愿服务促社区和谐 篇1

摘要：新峪公司紧紧围绕社区发展的新要求,以社区为平台,贴近群众、关注民生、服务民众,创建爱心服务站,设立党团便民服务站,提高了社区居民的凝聚力、向心力,赢得了群众的信任和支持,构建了管理有序、人际和谐、治安良好、充满生机的现代化矿区。

关键词：服务民众,服务平台,和谐矿区

一、搭建平台暖人心

走进新峪公司寺沟小区,最引人注目的当属“爱心超市”,该超市是专为关心弱势群体、帮扶特困户而创建的。体现了公司党政对特困群众的关心、凝聚了矿区热心人士的爱心,畅通了帮扶渠道、搭建了新的救助平台。省文明办副主任韦川东在对公司精神文明创建活动检查验收中,为爱心超市亲笔留言道“帮助他人就是帮助自己,新峪爱心超市有感。”新峪公司帮扶平台还有很多:

(一)“金秋助学”活动。

为了保障困难职工子女享有平等的受教育权利,不让他们因为没钱而进不了大学门槛,所以每年搞一次“金秋助学”活动,捐助金额每年3—5万元,使困难职工子女感到社会的温暖,体会到企业的关怀,激发他们爱矿、爱企热情、激情,从而回报社会。

(二)“扶贫济困”基金。

资金来源:全公司人人每月献爱心,矿领导每月捐10元、中层干部每月5元、普通职工每月1元,全部纳入“扶贫济困”基金,谁家有困难,便启动基金帮助渡过难关,去年一年共启动扶贫济困基金3.6万元,救助生活困难职工165人次,真正把企业的关怀和温暖送到困难职工心坎上,增强了企业的凝聚力、向心力、促进了矿区的和谐发展。

(三)“节日假日”慰问。

每逢过年过节,公司党政领导都要到特困户、低保户、工伤病住院职工家中走访慰问,送米、面及慰问金。如特困户魏智慧,父母双亡留下四个未成年孩子,两个上大学,一个上中学,公司从未忘记他们,经常去看望他们并送去钱及生活必需品。

(四)“一帮一结对子”活动。

为切实长期帮扶特困户,公司开展了中层以上领导干部与特困户的一帮一结对子活动,领导深入基层,了解民众疾苦,掌握百姓动态,随时予以物质、精神上的帮助,这项活动,效果明显,杜绝了因为家庭贫困而上访的现象。

二、倾心服务聚民心

新峪公司党政领导坚持贴近群众,为民服务。提出“诚心诚意为群众办实事,尽心尽力为群众解难事,一心一意为群众做好事”的宗旨要求,从群众最关心、最直接、最现实的利益出发,倾心为职工家属服务,着重从以下几方面体现:

(一)生活调度解民忧。

该公司生活调度室就是为民倾心服务、协调解决百姓衣食住行的一个窗口,一个了解民情、亲近民心、知晓民意、关注民生的一个阵地。生活调度台全天热线为群众服务,24小时有人接听电话协调生活后勤各部门工作,解决群众生活所需。

(二)硬件投入了民愿。

近两年新峪公司投资2000余万元使职工家属用上了管道煤气,为改善单身职工班中餐质量,投资百万元购置了蒸饭设施、冷藏柜等设备,并在井下每个工作面安装了防爆热水器,使1600名采掘一线矿工相继吃上热乎、可口班中餐,喝上纯净水。

(三)便民服务合民意。

从关心职工群众切身利益出发,在矿区大力开展党团便民服务,成立便民服务站、便民服务队,义务为群众进行各种需求服务,每月进社区搞两次大型便民服务,免费为群众修理电器、疏通下水道、焊接自行车、锅碗瓢盆、理发、测体温、量血压,为孤寡老人收拾房子等。

三、和谐共建心连心

新峪公司坚持以人为本、着力关注民生,既关注百姓的物质生活,也关心百姓的文化生活。通过文明创建活动激发大家热爱矿山、奉献矿山的积极性,以共建和谐大家园。

(一)关注文化活动。

始终以形式多样、各具特色的活动为载体,群众参与、自娱自乐为目的,做好“文化搭台、经济唱戏”这篇文章。组织歌咏、演讲、曲艺、书画、舞蹈、拳剑等交流活动,活跃矿区群众文化生活,营造欢乐、喜庆、祥和的社区文化氛围。

(二)关心职工成长道路。

公司党政特别关心职工全面发展,提供各种机会培养和锻炼职工,强化员工业务技能、专题培训、技术比武、生产竞赛练兵,经常组织开展休闲读书、形势教育、职工与企业关系专题研讨等多种活动,全面提高职工综合素质。通过这些活动,涌现出“全国煤炭工业劳动模范”、全国煤炭系统维修电工第二名获得者王存国。现在,整个矿区形成了尊重职工、关爱职工、凝聚职工、激励职工氛围,充分发挥了人的主观能动性和创造性,增强了企业的向心力。

(三)关爱农民轮换工。

公司党政始终对农民轮换工的工资问题、子女受教育问题、社会保障问题、权利待遇问题十分关心,倡导全矿职工家属都“关心农民轮换工、尊重农民轮换工、善待农民轮换工”,并使他们享有同合同制工人同等的工伤、医疗、养老保险、子女就学、评先选模权利,出台了在技术比武中夺得状元的农民轮换工给予转为合同制工人的制度。

新峪党政一切为群众着想,一切以群众利益为重,新峪群众热爱新峪、忠于新峪,对企业有强烈的自豪感和归属感,正在用自己聪明的智慧和勤劳的双手建设着平安新峪,和谐新峪。

志愿服务促社区和谐 篇2

盘锦市双台子区红旗街道旭东社区党总支

红旗街道旭东社区位于盘锦市双台子区向阳街以北、盘山县木材专线以南、育红路以西、渤海路以东，面积0.42平方公里，人口4976人。社区党总支下设老干部、睿智文体两个党支部，有47名党员。近年来，社区党总支按照“五好支部”的要求，以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”的理念，立足实际，克服困难，积极进取，勇于创新，使社区工作更加贴近居民需求。社区党总支先后获得“辽宁省文明和谐社区”、“市先进基层党组织”等荣誉称号。

一、选优配强，抓好领导班子建设

领导班子是关键。为选优配强社区党总支班子，以社区党组织换届为契机，通过民主选举与组织考核相结合的方式，选择那些有文化、有学历、热爱社区工作、群众基础好的人员进入社区党总支班子，实现社区书记、主任一肩挑，同时配备了党建工作专职副书记，为开展党建工作奠定组织基础。社区党总支及各党支部成员处处以身作责，内强素质，外树形象，立场坚定，团结协作，在社区建设的各个岗位上发挥了表率作用。同时聘请熟悉党务工作、有业务专长的老党员和退休干部担任社区综治、社会事务等工作顾问，指导社区工作人员做好工作规划、实施等工作，促进社区党建工作更好开展。

二、与时俱进，抓好党员队伍建设

几年来，社区党总支为不断强化党员教育管理、提升社区党员队伍整体素质，按照区委组织部和街道党工委的要求和部署，结合实际，积极开展了一系列富有成效的工作。一是开展“读书沙龙”活动。在坚持理论学习、民主生活会的基础上，组建“读书沙龙”，吸引了以党员为主体的25名读书爱好者参加，引导大家以书为伴、以经典为友，为党员、群众搭建了“阅读、交流、共享”的平台。二是对党员进行分类管理。社区党总支在对辖区内党员现状进行调查摸底，根据不同的党员类别，实行不同的教育管理方法。对退休党员，给予了更多的关心和照顾，动员他们发挥余热，支持社区党建工作；对下岗失业党员，帮助他们解决生活上的困难，鼓励他们树立信心，克服困难，帮助实现再就业；对在职党员，实行机动灵活的管理教育，积极鼓励他们发挥各自应有作用为社区服务。三是做好积极分子培养考察工作。社区党总支坚持从那些政治觉悟高、思想要求进步、工作成绩突出的群众，尤其是青年中选拔培养入党积极分子，做好考察工作，积极壮大社区党员队伍。

三、丰富载体，抓好服务功能建设

社区党总支把服务民生作为促进社区和谐建设的生动实践，积极开展“四项服务”主题活动。一是搞好便民利民服务。通过提供水电维修、房屋中介、钟点工服务、计生服务等措施，开展便民利民服务。并根据党员的不同特长，组建矛盾排查联防队、社区环境保洁服务队、民事纠纷调解服务队等六支自愿者服务队，为居民创造了良好的生活环境。将每月的21日定为“党员爱你日”，组织志愿者队伍走街串户，深入到大街小巷和居民群众家中，帮助办好事、办实事。为辖区内的孤寡老人、病残和特殊困难户捐款捐物，让社区弱势群体感受到党组织的温暖；义务为居民群众免费理发、擦鞋、提供就业信息等服务；组织开展“美化环境”、“助你成才文艺演出”、政策法规宣传等形式多样的活动，受到了社区群众的欢迎。为方便群众，社区党总支推行了“爱心联系卡”，在卡上公布了服务承诺制度和社区干部的联系电话，让居民有事能够及时找到社区干部。有了这张联络卡，不仅方便了居民，而且拉近了社区干部与社区居民的距离，增强了居民对社区党组织的信任。社区以文体娱乐为载体，成立了秧歌队、扇子舞队、腰鼓队、文艺演唱队、书法绘画班，开展各种文体活动，丰富了社区居民的业余文化生活，营造了社区团结和谐的氛围。二是搞好再就业服务。借助驻街单位的资源共享优势，主动上门与用人单位联系，根据单位的需求和了解到的下岗职工的年龄、技能、特长等情况，为他们牵线搭桥，缓解就业压力。通过岗位洽谈、职业信息发布会、提供就业岗位信息，鼓励自主创业、自谋职业等形式，带动下岗人员实现创业就业。三是搞好扶贫救助服务。组织开展了党员亮牌承诺和党员帮带活动，党员闫颖和李冬梅分别资助了生活困难的小学生，做了孩子的“代理妈妈”，帮助他们解决生活、学习上的困难。四是搞好共驻共建服务。按照市、区委关于开展社区党建“四联建”活动的要求，社区党总支注重和驻

建和谐社区　促企业发展 篇3

党建工程进社区：“一个党员一面旗”

抓好社区党建是和谐社区建设的重要内容。随着社区内离退休党员的大量增加，以及他们在社区内活动时间和空间的加大，从巩固党的执政基础看，企业党组织必须进一步切实承担起教育和管理社区内离退休职工中党员的任务。内蒙古一机集团离退休职工中有党员3 600多人，公司党委从加强离退休职工党员的教育和管理入手，注重发挥他们带头做思想政治工作的优势，针对离退休党员退休后分散、流动性大，个别党员党性意识逐渐淡薄的现状，首先，公司党委按照有利于离退休职工中党员的教育管理、有利于发挥先锋模范作用就地就近的原则，建立了35个党支部，174个党小组，由公司工会党委和老干部党委负责检查和考核。其次，对党员人数进行认真核对，做到底数清楚，党员的基本情况、居住分布情况清楚，建立了党员外出管理信息台账和数据库，成立了党组织活动监督检查小组。第三，建立了以党支部书记、党小组长、片长、行政组长为骨干的思想政治工作队伍，以居民区的每一栋为一个单元区，作为住在本栋的退休职工党员的责任区，负责做好所在责任区退休职工的思想教育、谈心走访和有关服务工作。第四，公司工会党委和老干部党委在广大党员中广泛开展了“一个党员一面旗”、“党员责任区”、“读一本好书”等贴近实际、生动活泼、富有创意的党性实践活动，深入开展了“企业与我同发展，我与企业共命运”三讲三看主题系列教育活动，即：讲党的温暖、看退休养老金的提高；讲公司的关心，看共享企业发展成果；讲社会的进步，看家庭生活水平的变化，使广大党员从中受到生动形象的党性教育。各级党组织围绕改革发展稳定这一中心任务和大局，把党建工作目标和社区建设结合起来，在离退休职工中广泛开展了建大后方、建大后勤、奉献余热的“两建一献”活动，充分发挥各级党组织和广大共产党员在社区思想政治工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

形象工程进社区：“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”

抓好社区教育是社区思想政治工作的核心。近年来，一机集团以提高社区居民基本素质为主旨，坚持以人为本，在职工家属中广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为核心的社会主义思想道德教育和《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，开展“文明学生”、“文明职工”、“五好家庭”、“模范家庭”的评选活动；开展革命传统教育和关心下一代活动。通过这些活动的开展，使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会公德和尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德在职工家属中得到进一步的传承和发扬。与此同时，公司把社会公德教育扩展到科学知识、法制宣传、健康卫生等各个方面。由科协、医院、计生办组成专门的科教文化宣讲队，深入社区充分利用宣传画廊开展“依靠科学、倡导文明”、“崇尚科学、反对迷信”的科普宣传活动；组织科普工作者和志愿者在社区内开展“革除陋习、三讲一树”、“心理和生殖健康知识”科普讲座、创建科普文明社区、科普知识进家庭活动。

同时，公司还会同各居委会在职工家属中开展了各种形式的法律咨询、普法宣传展览、法律援助等普法教育活动，实现了居民由提高法律意识向提高法律素质的转变。公司还投资500余万元在周边居民区建设9个具有相当规模的社区卫生服务站，围绕社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等内容，深入社区居民家中进行入户健康普查，为居民建立了健康档案，并输入微机实行动态管理。定期组织健康讲座，聘请专家深入社区开展健康咨询和义诊活动。社区卫生服务中心设专门大夫和护士负责出诊，完善家庭病床服务，并在流动人口较多的北新街和都兰站设立两个计生服务网点，为育龄妇女提供计划生育指导。

环境工程进社区：“整活、优美、安全、文明”

抓好社区环境建设是社区和谐的条件。环境状况是企业实力和社区管理水平最直观的反映，公司在努力搞好生产经营和逐步建立现代企业制度的同时，着力加强社区环境整治美化工作，以建设花园式文明小区和人居环境为目标，按照公司环境工程“九五”、“十五”规划的安排和部署，分布实施、稳步推进。“九五”期间，以社区改造为重点，在19个住宅小区全面开展了拆除违章、硬化道路、栽树种草、绿化、美化、净化、亮化的整治活动。从2000年开始，公司本着改造与新建相结合、建设与管理并举、普遍提高与重点突破相结合的原则，又开展了建厂以来力度最大、效果最显著的社区环境整治美化工作。实施了职工生活区一二三期工程改造，以建设花园式小区为目标，在“三亮一白”(小区路灯明亮、单元楼声控灯明亮、玻璃明亮，楼道刮白)的基础上，实施小区全封闭管理，粉刷邻街建筑4．8万平方米，完成了13个街坊375个单元2 340平方米的窗扇改造，新辅设北新街、六合城两个街坊1 800多米的排水外线管道，改变了以往污水横流的状况。分期分批实施分质供水工程，改造改建单身公寓和洗浴中心，并增设健身设施、休闲娱乐景点等，使职工家属充分享受到公司持续发展的成果。近年来，公司还植树10万多株，铺种草坪28万平方米，绿化覆盖率达到31．2％。投资300多万元彻底封闭治理了厂前工业废水排污沟。在昔日废弃的粉煤灰集散地上，建起了占地27万平方米的3个公园和人工湖，使这片过去的荒滩野地，变成了生态环境优美、职工休闲娱乐的好去处和竞相购买住房的黄金地段。居民和职工发自内心地称之为“民心工程”。

凝聚工程进社区：“寓理于情、寓教于乐，寓教于美”

抓好社区服务是和谐社区的基础。近年来，内蒙古一机集团从满足社区居民日益增长的精神文化需求出发，通过开展形式多样、健康有益的文艺、体育、娱乐等社区文化活动，寓理于情、寓教于乐、寓教于美，在潜移默化中提高社区居民的精神生活质量。每年元宵节都举办大型焰火晚会，并组织大规模的文艺队伍，深入到各社区进行表演。从2001年开始连续5年举办职工文化艺术节，演出各种形式的文艺节目，深入社区放映露天电影，观众达60多万人次。公司关工委、各二级单位以及办事处党工委和街道党支部共同联手成功举办了“社区之光”、“民族团结颂”两场大型演出，活跃了社区文化。离退休职工自发组建的秧歌队、腰鼓队、民乐队、太极队、老年合唱团，常年活跃在居民区，形成了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。在2004年8月公司举办的庆祝建厂50周年系列庆祝活动中，588名大多已是年过花甲的退休职工表演的《美好家园》大型团体操，尽情展现了1万余名离退休职工与集团公司同心共建秀丽家园、同力共创美好明天的决心和信心，进一步弘扬和升华了公司同心协力、忠诚事业的团队精神；团结实干、艰苦创业的奉献精神；求真务实、与时俱进的创新精神；顾全大局、勇挑重担的使命精神；品质立业、永争第一的敬业精神。充分展示了公司“第一机械”品牌的良好形象。

公司把凝聚民心和帮助群众解决实际问题结合起来，坚持为职工办实事、办好事，常年开展“送温暖”活动，建立健全了困难职工帮扶救助机制，在保持共产党员先进性教育活动中，党员干部带头捐款，筹集了500余万元的救助基金，使帮扶救助工作经常化、制度化、社会化。定期深入社区走访和慰问伤病和困难职工，切实解决与他们利益息息相关的实际问题，几年来，走访伤病和生活困难职工1.13万人次，发放困难补助200多万元。公司还先后多次为退休职工发放各种生活补贴、进行免费体检，使他们充分享受到企业持续发展带来的成果。

实践证明，中国兵器工业内蒙古一机集团紧密结合企业经济建设和发展的要求开展社区工作，建设和谐社区，为企业营造了一个团结、和谐、稳定的小环境，有力地促进了企业由发展型向良性发展型迈进。

践行科学发展观促和谐社区建设 篇4

关键词：科学发展观,油田建设

1 加强社区建设是落实科学发展观,维护职工居民根本利益的重要体现

社区建设是党中央、国务院为适应我国改革发展提出的新任务、新目标。加快推进和谐社区建设对全面落实十七大精神,推动科学发展,构建和谐社会,实现小康建设目标都具有现实意义和深远影响。构建和谐社会、建设和谐社区,很重要的一条就是坚持以人为本,就是以老百姓为本,以人民群众为本,依靠群众、服务群众。社会建设的目标是构建和谐社会,只有千方百计地保障和改善民生,千方百计地扩大公共服务,使广大人民群众在社会建设中得到实惠,社会建设工作才能抓住重点。我们要将维护民权、关注民生、服务群众、解决群众实际困难,为社区居民创造安全、整洁、舒适、方便、和谐的生活环境,满足社会群体多层次、多元化的物质文化需要,作为社区建设的出发点和落脚点,要顺民心、适民意。为他们提供求职培训,提供信息咨询服务、提供“零距离”便民项目服务。要始终把职工、居民的需要作为第一选择,把职工、居民的满意作为第一标准,把职工、居民的利益作为第一准则,创新服务项目,健全服务机制,拓展服务空间;开展扶贫送温暖、便民服务等活动;充分利用“440”服务热线、居民议事会、民情信箱、民情联络员、记好民情日记这“五条民情通道”,为主业提供优质服务,拓展服务领域,创新服务方式,以满足油田、群众多元化服务的需求。

2 加强社区建设是构建和谐社会,实现油田长治久安的迫切需要

改革开放给我们中原油田这个大型企业带来深刻变化,油田管理呈现出新的特点,社区日益成为油田管理的重心,职工居民生活的家园,各类经济组织活动的舞台,也成为社会各种利益、需求、矛盾的汇聚点之一。如何平衡各类利益关系,满足不同群体的不同需要,有效化解各类矛盾和纠纷,已经成为社区工作的重要职能。从社区承担的这一特有功能看,和谐社区与和谐社会紧密相连,只有社区日趋和谐,社会和谐才有基础,实现长治久安才有保证。建设和谐社区,需要个体、群体、社区组织共同承担社区建设的责任,需要社区内部各方面的共同努力。首先,从社区组织的角度来讲,应在建设和谐社区中承担起主导作用。正确处理文明城市创建与社区发展稳定的关系;坚持以人为本,把提高社区居民的生活质量、维护困难群众、弱势群体的切身利益工作当作社区各级组织建设和谐社区的落脚点。其次,引导社区全体成员应适时更新观念,调整思路,顺应形势发展的需要。第三,加大宣传力度,以遵纪守法为前提的公民道德来规范社区成员。鼓励他们承担义务,从而使社区真正成为民风淳朴、长治久安、良性循环的大家园。大力加强安全教育,提高全员安全意识。

3 加强社区建设是维护党的执政基础,油田持续发展的根本保证

我们油田的社区是基层管理、服务和社会工作的平台,也是党和油田联系职工居民的桥梁和纽带。要在领导干部中深入开展“学习实践科学发展观”活动,促进领导干部以人为本,不断解放思想,开拓创新,永不满足,敢为人先。要加强社区各级领导班子自身建设,进一步增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识;着重提高领导班子的科学决策、经营管理、市场应变、风险防范、驾驭复杂局面和高效执行能力,创建一流的各级领导班子。加强员工队伍的政治素质培训、业务技能培训,达到政治、业务“双过硬”;要强化员工牢固树立组织纪律观念、劳动纪律观念、法制观念,做到作风严谨,纪律严明,听从指挥,打造一流的能打硬仗的职工队伍。要增强党和油田工作的影响力和渗透力,推进党和油田重大方针政策全面落实,巩固党的执政基础都有着特殊意义。要认真落实承诺办实事制度,坚持为职工群众办好事、实事,提高职工群众的生活质量,让职工群众更多地享受到企业发展的成果。要加大对困难群体的帮扶救助力度,健全全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系。要落实社区医疗卫生保障制度,实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。要积极探索居家养老的新路子,逐步建立以家庭为核心,以社区为依托,以生活护理、家政服务和精神慰藉等为主要内容的居家养老服务体系。

4 加强社区建设是加快油田建设,实现油田又好又快发展的现实需要

志愿服务促社区和谐 篇5

发文文号： 青地税发[2011]31号

发文部门： 青岛市地方税务局,青岛市国家税务局

发文时间： 2011-3-29

编辑时间： 2011-4-7

实施时间： 2011-3-29

失效时间：

法规类型： 税务内部行政管理

所属行业： 所有行业

所属区域： 青岛

发文内容：

各区(市)党委宣传部、普法办，国家税务局、地方税务局：

为加大税收法制宣传力度，提高全民税收法律意识，积极做好“六五”普法启动工作，大力推进全市依法治市的进程，决定在今年4月第20个全国税收宣传月期间，由市委宣传部、市普法办、市国税局和市地税局共同开展“服务社区促发展 和谐税收惠万家”社区税收普法系列活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

围绕“六五”普法目标，结合法律六进活动，以“税收?发展?民生”为主题，深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、改善民生等方面的重要作用，宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容。通过社区税收普法活动，不断创新法制宣传的形式和载体，深入开展形式多样的全民法制宣传教育活动，让广大群众了解税收法规知识，理解税收取之于民、用之于民，营造全民学税法、懂税法、用税法的浓厚氛围。

二、活动内容

在活动期间,各组织单位将围绕社区普法特点，重点搞好以下四个方面的系列活动：

(一)编印赠发《税收知识宣传手册》，刊发税收普法100题；

(二)举办“服务社区促发展 和谐税收惠万家”社区税收普法系列活动启动仪式；

(三)在条件成熟的社区成立“税收工作站”，籍以开展常态化税收宣传；

(四)举办“服务社区促发展 和谐税收惠万家”社区税收普法知识电视大赛。

三、方法步骤

(一)发动准备阶段(3月20日—3月31日)

1、联合制定、签发《关于在全市开展“服务社区促发展 和谐税收惠万家”社区税收普法活动的通知》，各单位围绕活动主题和活动安排细化活动内容。

2、在各类媒体刊发活动公告，广泛宣传发动，提高广大社区居民对社区税收普法系列活动的认识，并积极参与到活动中来。

(二)组织实施阶段(4月1日—4月25日)

1、由市国税局和市地税局联合编印《税收知识宣传手册》和税收普法知识100题，各级税务部门在全市范围内向社区赠发《税收知识宣传手册》，并通过各类媒体刊发税收普法100题；各级宣传部门和普法办利用宣传优势和普法网络扩大社区税收普法活动的影响力。

2、4月8日，在市南区珠海路办事处香港花园社区广场举办社区税收普法系列活动启动仪式。届时，市委宣传部、市普法办、市国税局、市地税局有关领导参加并致辞和讲话，向部分社区赠书、授牌；市国税局、市地税局向社区现场解读《税收知识宣传手册》；设立市国税局、市地税局、普法办公室等单位和部门现场咨询台。通过启动仪式，进一步助推系

列活动的开展。

3、结合社区税收普法活动，进行摸底调查，在有条件的社区，成立税收工作站。由市国税局、市地税局联合，定期举办最新税收政策宣讲活动；在此基础上，培训一批社区税收宣传辅导员；充分发挥税收宣传辅导员的作用，为社区居民提供即时、快捷、高效的服务，实现税收宣传的全方位、常态化。

(三)总结表彰阶段(4月25日—4月30日)

为检验社区税收宣传系列活动的成果，4月下旬，组织全市首届社区税收普法知识电视大赛，决赛现场举行颁奖仪式，表彰活动先进单位和个人。

1、比赛时间：预赛4月25日；决赛4月28日。

2、参赛人员：青岛市七区五市范围内社区工作人员或社区居民。

3、比赛内容：《税收知识宣传手册》和税收普法100题内容。

4、活动形式：由各区(市)地税部门牵头组织选拔出4名选手(其中，正式队员3人，替补1人)组成代表队参加全市的比赛。全市12支代表队参加预赛，根据比赛成绩取前六名进入决赛。决赛在青岛电视台进行现场录制，并于4月底播出。

5、奖项设置：比赛设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，优秀组织奖6个，发放荣誉证书和相应的物质奖励。

6、报名时间：各区(市)地税部门于2011年4月15日以前将参赛人员名单报市地税局政工处(报名表附后)。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导。今年是“十二五”的开局之年，也是“六五”普法的第一年。税收普法进社区，既是法律六进活动的需要，又是税收形势发展和纳税意识提高的必然要求，对加强社会主义法治理念教育、提升法治文化、建设和谐社会具有重要意义。各级地税部门要充分发挥牵头作用，与国税、宣传、普法部门统筹规划，协调配合，广泛宣传，积极发动，吸引广大社区群众积极参与到活动中来，扎扎实实将社区普法活动落到实处。

(二)精心组织，务求实效。开展全市“服务社区促发展 和谐税收惠万家” 社区税收普法系列活动重在全民参与，要突出“税收?发展?民生”主题，结合活动安排，开展丰富多彩的宣传活动。各区(市)地税部门应积极争取当地政府的支持，指导并协助各街道办事处开展好社区税收普法活动。各级国地税部门可采取成立社区税收顾问团、税收工作站、服务直通车、税收宣讲小组等形式指导和帮助社区税收普法，使广大社区群众在参与活动中自我学习、自我教育、自我提高，形成“学税法、懂税法、用税法，做守法好公民”的良好氛围。

(三)加大宣传，营造氛围。各级新闻媒体要围绕全市“服务社区促发展 和谐税收惠万家” 社区税收普法系列活动，加大税收普法暨“六五”普法的宣传，精心组织系列报道和专题报道，及时总结和宣传先进典型，形成有利于税收事业科学发展的社会舆论氛围。附：社区税收普法知识电视大赛报名表

和谐管理促发展　诚信服务新农村 篇6

一､提出“和谐管理促发展”的思路

上任伊始,身为上饶县烟草专卖局局长的程新明同志通过深入调查研究,果断的提出“和谐管理促发展”的思路｡其核心内容包括两个方面,一是对内构筑“和谐”环境｡(1)建立领导班子定期到基层一线拜访制度,密切联系干群关系,实现“零距离”沟通;(2)积极推行中层干部公开竞岗､“四员”双向选择制度,搭建员工展示才能的平台;(3)转变机关工作作风,大力倡导服务意识,主动为员工解忧｡二是对外构筑“和谐”关系｡(1)对零售户开展以价格放心､服务放心､产品质量放心､送货放心等为主要内容的“放心”活动,努力提高零售户的满意度;(2)及时为卷烟工业企业提供市场信息,共同培育市场;(3)主动争取当地政府､社区等有关单位的大力支持,积极参与精神文明建设和帮困扶弱等公益活动,共同净化和规范卷烟市场秩序｡

二､大力开展“四无社区”建设

由于上饶县的区位劣势,使市场管理难以到位,针对仅靠烟草自身力量,难以破解这一困扰上饶县烟草发展多年难题的现状,程新明同志在继承和发展前任领导的以县乡(镇)两级政府为主导,公安､工商､税务､技术监督等有关单位齐抓共管的烟草市场管理新格局的基础上,提出了大力开展“无假冒卷烟､无走私卷烟､无非法渠道卷烟､无无证经营行为”为主要内容的“四无社区”建设,主动融入和谐“城西”战略的实施之中,充分调动社会各方面的力量,努力做到维护国家利益和消费者利益｡在各有关单位的大力支持下,2006年度全县共查处涉烟违法案件242起,查扣非法卷烟63.32件(其中假冒卷烟5.1件,案值8.8万元),捣毁2个假烟销售网络窝点,处罚违法经营人员246人,传唤7人,刑拘3人,上缴罚没款4.8万元,有力地净化了卷烟市场,保障了卷烟销售和国家､地方财政收入的稳步增长｡

三､提升服务水平,积极参与社会主义新农村建设

教育､引导､服务好广大农村卷烟零售户无疑是烟草行业参与社会主义新农村建设的重要切入点｡按照这一思路,近年来主要做了以下几方面的工作:一是充分利用烟草专卖社区化平台,积极开展千家万户共铸诚信活动,大力营造“诚信守法､文明兴商”的氛围,大力宣传“诚信示范户”的模范带头作用,以此促进农村市场的诚信体系建设｡二是强化“网建强企､服务兴企”的经营理念,牢固树立“服务无小事”､“服务就在身边”､“零售户百分之一不满意,就是我们工作百分之百不到位”的思想,广大一线工作人员始终坚持上门为广大卷烟零售户提供零距离的优质服务,真正做到为广大卷烟零售户送心､送诚､送服务､送效率｡三是加强法律法规宣传,利用烟草一线人员上门服务之际,为广大卷烟零售户和消费者提供力所能及的法律帮助｡四是积极参与农村文明建设｡为挂点扶贫村大济村捐赠扶贫款1万元,组织员工参与爱心助学､农村医疗合作保险等公益活动,分别捐款2070元和1020元｡五是强化队伍建设｡在强化员工培训的同时,加大内部监督考核力度,形成了领导督查､专职督查､基层督查三级督查考评体系｡

[作者简介]彭 强,郑行华,上饶县烟草专卖局｡

志愿服务促社区和谐 篇7

1 社区志愿服务是社区公共服务的重要组成部分

和谐社区建设要坚持以人为本、服务群众的原则, 大力发展社区公共服务, 不断满足社区全体居民的各种服务需求以及社区特殊群体的特殊服务需求, 对于增进社区福利、维护社区稳定、促进社区和谐十分重要。目前我国社区公共服务机制分为三种:行政机制、市场机制和社会机制。社区公共服务的行政机制是指社区公共产品由政府无偿提供, 消费者主要通过政府相应的制度安排获得产品的社区公共服务过程及方式。政府提供社区公共服务的优点在于以政府的财政实力为后盾, 可以较快的改善社区公共服务环境, 完善社区公共服务设施;其缺陷在于政府财政支出压力较大, 社区服务项目及资金数额易受政府政策及其偏好的影响, 与居民实际需求之间有可能存在距离。另外, 政府提供公共服务还存在效率低下的弊端。社区公共服务的市场机制是指服务组织和机构按照市场需要提供服务、消费者通过市场获得服务的形式。市场提供公共服务的优点在于可以满足社区居民多样化的服务需求, 而且市场竞争还可以提高服务的质量和水平;但是, 由于市场机制是一种利益驱动机制, 单纯依靠市场机制难以解决社区弱势群体的服务需求。社区公共服务的社会机制是指各类社会组织 (如非营利组织和社会中介组织) 以志愿或自治的形式提供社区服务的过程及方式, 包括社区志愿服务、邻里互助等。社区志愿服务作为社区公共服务的重要组成部分, 在克服市场服务机制的缺陷、弥补政府服务的不足、满足社区居民的服务需求以及促进社区和谐方面发挥着十分重要的作用。

2 社区志愿服务的发展有利于和谐社区的构建

社区志愿服务秉承尊重人的价值和尊严、促进公平正义的价值理念和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神, 通过为社区居民提供服务、化解矛盾、排忧解难, 提升了社区的和谐程度, 促进了和谐社区建设的进程。

2.1 社区志愿服务的发展有利于促进社会的公平正义

伴随着我国社会的转型、改革的深化以及利益关系和分配方式的多样化, 不同社会群体收入差距扩大, 各种社会矛盾凸显, 满足弱势群体的基本需求, 是化解社会矛盾, 维护社会公平正义的基本要求。为弱势群体提供免费或低费公共服务是政府义不容辞的职责, 但是, 受政府财力不足、社区公共服务理念滞后和社区公共服务体制不顺等因素的制约和影响, 到目前为止, 我国政府社区服务资金投入显著不足, 社区弱势群体基本服务需求还难以得到满足, 社区志愿服务的发展弥补了政府服务的不足。我国的社区志愿服务分为面向社区内的老、弱、病、残、下岗职工等弱势群体的服务和面向社区全体居民的服务, 而弱势群体是社区志愿服务的主要对象, 面对弱势群体的社区志愿服务维护了基本的社会公平正义。

2.2 社区志愿服务的发展有利于培育社区居民的社区意识和社区归属感

和谐社区的构建需要社区居民具备较强的社区意识和社区归属感。然而长期以来, 计划经济时期的“单位制”决定了几乎所有社会资源的分配都是由居民的工作单位来完成的, 居民所居住的社区对于居民来说缺乏实质意义, 社区在社会生活中的地位严重边缘化, 居民缺乏社区意识、社区认同和社区归属感。社区公共服务强化了社区对社会资源的配置, 密切了社区与居民的关系, 提升了社区在居民社会生活中的地位。尤其是社区志愿者为弱势群体提供的无偿、低偿服务, 使他们深切的感受到社区的温暖, 增强了社区的亲和力, 使社区居民产生一种强烈的“社区是我家, 服务你我他”的社区意识和社区归属感。

2.3 社区志愿服务的发展有利于培养社区的团结互助精神

团结友爱是和谐社区的重要标志。但是, 随着社会流动的加速, 大众传媒的发展, 价值观念的转变, 社区成员间面对面的互动减少, 人们之间的交往日趋带有短暂性、间接性和功利性。现代社区, 尤其是新建小区型城市社区, 人口异质性大, 流动性强, 从事的职业与所处的社会阶层、社会地位相异, 居民之间一般直接交往较少, 有社区意识但是缺乏紧密的社区联系机制, 人们相互之间疏远、冷漠, 甚至感到孤独和无助。社区志愿服务的发展, 尤其是邻里之间的志愿互助服务, 可以加强社区成员间的接触和相互关怀, 减轻彼此的疏离感, 尤为重要的是社区志愿服务弘扬了助人为乐的传统美德, 提升了社会成员的道德境界, 培育了人们的社会责任意识, 极大提高了社区的和谐程度。

3 完善社区志愿服务制度, 加快推进和谐社区建设

我国社区志愿服务的发展对和谐社区的构建已经发挥了积极的促进作用, 但总体而言, 与西方发达资本主义国家相比, 我国的社区志愿服务发展还存在明显的缺陷与不足。突出表现为志愿服务精神还没有深入人心而转化为社区成员的自觉行为;社区志愿服务缺乏规范的组织管理和方便的志愿服务平台;社区志愿服务的专业性不强且服务内容单一;制度化的社区志愿服务激励机制还没有真正建立起来等等。以上问题的存在严重制约了社区志愿服务的发展与和谐社区的构建。针对社区志愿服务方面存在的问题, 今后应着重做好以下几方面的工作。

志愿服务促社区和谐 篇8

一、2008年工作的简要回顾

2008年, 全市地税系统在省局和市委、市政府的正确领导下, 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 以聚财为国、执法为民为宗旨, 以组织收入为中心, 以“基础建设年”活动为主线, 拼搏进取, 扎实工作, 税费收入实现了历史性突破, 两个文明建设迈上了新台阶。

(一) 始终坚持组织收入这一中心, 面对挑战, 迎难而上, 税费收入再创历史新高

2008年是极不寻常的一年, 也是地税系统组建以来面临最大考验的一年。由于税费任务基数逐年攀高、收入计划超高比例增长, 尤其是进入四季度, 国际金融危机导致经济增速明显放缓, 税源不足, 减收因素增加, 致使全系统收入缺口达9.8亿元, 税收形势异常严峻。全系统在市局党组的坚强领导下, 采取非常措施, 积极应对挑战。在奖金、福利大幅下降、税费收入任务却异常繁重的情况下, 全系统干部职工无怨无悔, 始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气, 硬是咬定目标不放松, 全力以赴决战四季度, 终于战胜了经济下滑给税收工作带了的空前挑战, 圆满完成了全年收入任务。

全系统共组织税费收入360.4亿元, 增长27.3%。组织全口径税收收入254.5亿元, 增长26.5%, 完成年度计划的109.2%。其中, 省级一般预算收入完成219亿元, 增长26.7%, 完成年度计划的108.7%;市级一般预算收入完成174亿元, 增长27.1%, 完成年度计划的109.1%。组织各费收入105.8亿元, 增长29.3%, 完成年度计划的116.2%。税费收入规模、增量再创历史新高, 提前两年完成“十一五”规划目标。

(二) 始终坚持强化征管这一重点, 科学管理, 精细管理, 进一步提高了征管稽查工作的质量和效率

1. 征管基础得到加强。

一是完善了征管制度。实施了规范税务登记注销管理、非正常户管理和清理欠税等一系列办法和措施。二是强化了税源管理。对重点行业、重点企业开展纳税评估和税务约谈, 对重点建设项目和跨区域项目实行了专人负责。三是大力推进“电子报税”申报纳税方式和“双委托”税款征收方式, 对纳税规模小、变动频繁、经营分散的零散税收实行简并征期和委托代征纳税方式。四是逐步规范和加强了代开发票、普通发票以及企业自用发票的管理, 推广了“办税通”发票功能, 发票刮奖工作稳步实施, 加大了“以票控税”力度。

2.“两基”建设取得阶段性成果。

实施了“两基”建设三年规划, 基层基础建设扎实推进。全系统19个基层局、54个税务所 (分局) 申请“两基”建设达标, 申请比例达到了55%。

3. 稽查职能作用得到进一步发挥。

一是实施了稽查人才库动态管理、协查案件管理、稽查成果排名等制度和办法, 重新修订了《标准稽查案卷范本》, 开展了电子稽查试点工作。二是开展了税收专项检查和专项整治。完成了总局部署的汇总纳税的国家大型企业的检查工作。三是加大了对重大偷税案件和举报案件查处工作, 全年查补入库税 (费) 款、滞纳金和罚款4亿元。

4. 税种管理水平有新提升。

强化了对营业税重点纳税企业的政策扶持和税源监控, 认真做好交通运输业自开票纳税人认定和年审工作, 并加强了涉外税收管理。深入贯彻实施新《企业所得税法》及其实施条例, 继续做好企业所得税汇算清缴和全市个人所得税全员全额申报工作, 认真开展了年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。完成了耕契两税征管职能的划转工作, 逐步规范了房地产税收一体化管理。加强了土地增值税清算管理, 认真贯彻落实了新《耕地占用税暂行条例》和新《车船税暂行条例》。

5. 欠税清理成效显著。

通过实行分类管理办法, 落实清欠目标责任制, 坚持欠税公告等制度, 依法采取税收保全和强制执行等措施, 全年共清理欠税入库17.4亿元。

6. 社保费征缴工作再创佳绩。

加强了计划调度、费源管理、欠费清理、专项检查和部门配合, 狠抓了申报、入库、清欠、扩面、违章处罚等环节, 全年社会保险费、残保金、工会经费收入总量达到103.1亿元, 名列全省首位, 实现了“收入总量、增长幅度、征管手段”三个历史性突破。

(三) 始终坚持依法治税这一核心, 规范执法, 强化监督, 全面提高了依法治税的能力和水平

1. 强化了执法监督检查, 规范了税收执法行为。

开展了行政执法监督和检查, 对执法检查中发现的问题进行了集中整改, 对涉及执法过错责任的139人 (次) 依法予以了责任追究。

2. 实行了重大案件集体审理, 确保了结果公正合法。

全系统共审理重大案件646件, 涉税金额6.5亿元。依法开展了税务行政事项审批和重大案件备查备案工作, 认真做好税务行政复议和应诉工作, 维护了征纳双方的合法权益。

3. 加强了税法宣传工作, 提高了纳税人的税法遵从度。

以“税收·发展·民生”为主题, 扎实有效地开展了税收宣传月和日常宣传活动, 建立税法宣传教育基地, 让社会各界和广大纳税人深入了解税收政策, 理解地税工作。

(四) 始终坚持信息化建设这一依托, 加强数据管理, 注重分析利用, 进一步提升了税收工作的现代化水平

1. 加强了数据的管理与应用。

一是实施了数据管理责任制度和数据质量通报制度, 加强了数据检查。二是实施了“税收业务数据管理办法”, 完成了综合业务处理平台的基础数据导入工作。三是利用“金税三期”数据综合应用平台信息, 整合现有信息资源, 提高了数据分析利用水平。四是开展了历史数据迁移信息比对工作。

2. 夯实了信息化建设的基础。

完成了省局同城异地备份中心和市局数据处理中心合用的计算机房建设。完成了综合业务处理平台的设备采购和系统集成安装工程。加强了“金税三期”征管系统和内外网站的运行维护以及全系统的网络维护管理, 保证了网络系统安全。建立了信息化人才库, 培养计算机专业管理人才。

(五) 始终坚持纳税服务这一宗旨, 完善手段, 落实政策, 进一步营造了和谐的税收征纳关系

1. 落实了税收优惠政策。

通过落实促进下岗失业人员再就业、支持沈阳老工业基地振兴、保证我市房地产市场健康平稳发展等税收优惠政策, 全年共减免各项税金7.2亿元。

2. 改进了纳税服务手段。

一是提高了“12366纳税服务热线”的服务质量。二是加强了办税服务厅管理。三是开展了税务短信服务工作, 全年短信接收人数达380多万人 (次) 。四是利用地税门户网站, 适时发布和更新有关税收政策和纳税指南。五是深化政务公开, 进一步落实了社会公众的知情权。

3. 加强了税收理论调研。

全系统完成国家级调研课题、省级调研课题、市级调研文章80余篇。研究会被评为“全国先进社科学会”。

(六) 始终坚持队伍建设这一根本, 增强素质, 树立形象, 进一步加强了领导班子和干部队伍建设

1. 提高了领导班子思想政治素质。

坚持以科学发展观统领地税工作。落实“关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见”, 加强了思想、作风和道德建设。坚持民主集中制原则, 完善党组议事规则和决策程序, 坚持科学决策、民主决策、依法决策, 领导班子的凝聚力、战斗力得到增强。

2. 加强了干部人事管理。

进行了全系统领导班子和领导干部考核, 继续开展了干部“上挂下派”和交流工作, 完成了全系统工作目标绩效考评和非领导职务晋升工作, 加强了出国 (境) 人员的护照管理。

3. 推进了反腐倡廉和政风行风建设。

落实了党风廉政建设责任制, 对未能完成责任目标的分局进行了责任追究。开展了“勤政为民、廉洁奉公”主题教育活动。实现了政风行风的进一步好转。全系统18个基层局全部进入了当地政风行风建设先进单位行列, 其中13个局被评为第一名。我局被省政府纠风办和省政务公开办通报表扬。

4. 开展了争先创优、选树典型活动。

全系统有40多个单位、集体和个人获得国家、省、市级荣誉称号。市地税系统被授予省文明行业, 于洪分局和大东分局分别被中央文明委授予全国文明单位和全国精神文明建设先进单位荣誉称号, 和平分局征收科被授予全国青年文明号。连续8年开展了“双十佳”典型选树活动, 发挥了先进典型的示范导向作用。

5. 提高了干部队伍的业务素质。

开展了“岗位技能大练兵”活动。举办了16期“金税三期”征管操作流程以及分税 (费) 种业务知识培训班, 进行了税收相关知识、“金税三期”应用技能和计算机基础知识竞赛, 对全系统处级以上领导干部进行了公共管理相关课程的培训, 进一步提高了干部队伍的业务素质。

6. 启动了地税文化建设。

制定了文化建设三年规划纲要并分步实施。建立地税文化网页, 创新了活动载体。开展了“我心中的地税文化”大讨论和理念、征文、歌词征集活动, 创作了《沈阳地税之歌》, 开展了丰富多彩的文体活动。地税文化建设得到了省局和省委宣传部的充分肯定。

7. 发挥了基层党组织和群团组织的作用。

深入开展“双争”活动, 党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。工会、共青团等群团组织工作更加活跃。离退休干部工作扎实有效, “两个待遇”全面落实。

(七) 始终坚持务实高效这一目标, 优化政务, 搞好事务, 进一步提高了行政管理效能

一是政务工作取得新成绩。市局机关和4个基层局档案管理晋升省特级。信息宣传、督查督办、政务公开、公文处理等凡列入省局、市委、市政府考核的项目均进入先进行列。二是财务管理逐步规范。三是后勤服务保障得到加强。

但同时, 我们还要清醒地认识到存在的问题和不足:一是征管基础工作还应加强, 征管漏洞还时有显现。二是信息化对税收征管、税源监控和纳税服务的支撑作用发挥得不够充分, 数据质量意识不高, 对数据的管理应用能力不强。三是纳税服务方式、手段以及广度、深度还要加强。四是反腐倡廉和政风行风建设任务艰巨, 违法违纪问题还时有发生, 等等。这些问题, 我们必须高度重视, 认真加以解决。

二、2009年的主要任务

今年是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要一年, 是我市应对世界金融危机、保持经济社会又好又快发展的关键一年。我们将面临新的困难和更加严峻的挑战。

这些困难和挑战是:国际金融危机仍在扩散, 对实体经济的影响正在进一步加深, 对我市经济社会的影响已经显现, 部分行业和企业生产经营出现困难, 经济增速下滑压力越来越大, 结构性减税和政策性减收因素增多。我们面临的是税源大面积萎缩和税收指标大幅度增长的巨大矛盾, 同时还面临着纳税人希望提供优质、快捷的办税服务和地税机关纳税服务能力和水平低的矛盾。可以说, 形势的严峻性、问题的复杂性、任务的艰巨性是建局以来所没有的, 我们必须要有一个清醒的认识。

当然, 我们在看到困难和挑战的同时, 更要看到有利条件和发展机遇。中央和省、市采取的扩内需、保增长的一系列措施正在逐步到位, 沈阳市多年积蓄的发展能量也正在逐步释放, 预计今年全市地区生产总值增长14%, 全社会固定资产投资增长15%, 铁路、高速公路和机场等一批基础设施重大项目将开工建设, 全年固定资产投资将在3, 500亿元到3, 700亿之间。如果这些预期能够实现, 将为我们组织收入提供巨大的源泉和动力。从地税系统来看, 通过深入开展“管理年”和“基础建设年”活动, 全系统的税收管理能力和水平已有了很大提高, 干部职工在工作实践中, 经受了考验, 得到了锻炼, 积累了经验, 增长了才干。有了这支过硬的队伍, 再大的困难也能克服, 再艰巨的任务也能完成。为此, 我们要坚定信心, 化挑战为机遇, 变压力为动力, 全面完成全年各项工作任务。

2009年全市地方税收工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 以组织收入为中心, 以“服务年”活动为主线, 强力推进信息化建设, 促进管理精细化、服务优质化, 突出抓好“保增长、促和谐、强素质”三大任务, 确保税费收入稳定增长, 为促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

按照上述指导思想, 2009年全系统的主要工作任务是:

(一) 科学管理, 依法治税, 确保税费收入稳定增长

保增长, 是今年地税工作的首要任务和义不容辞的责任。全系统要创新思路、打破常规, 突破难点、把握重点, 围绕中心, 扎扎实实做好各项工作。

1. 着力加强税源管理。

要建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制, 提高税源管理水平, 把潜在的税源变成现实的税收收入。一是加强税收分析与预测。建立科学完整的税收分析指标体系, 全面开展经济税源、政策效应、预测预警和税收管理风险分析, 强化对重点税源地区、行业和企业的税负、税收弹性、税源、税收经济关联分析, 提高税收分析预测水平。二是认真落实税收管理员制度。制定税收管理员工作规程, 建立完善税收管理员制度体系。三是加强税源专业化管理。要在属地管理的基础上, 实施以分规模和分行业为重点的分类管理。本着重点税源精细管、一般税源规范管、零散税源社会管的原则, 实行多元化税源管理模式。要以大企业和重点行业税收管理为突破口, 研究推进专业化管理, 探索不同行业的税收管理方法。四是加强纳税评估工作。要建立税源管理的预警值, 完善数据分析及纳税评估的指标体系, 做到定量分析与定性分析的有机结合, 对超过预警值的企业作为纳税评估的重点户或进行稽查。五是拓宽涉税信息获取渠道。要探索建立与政府相关部门涉税信息互动交换体系, 最大限度地收集第三方的涉税信息。

2. 不断夯实征管基础。

一是继续推进“两基”建设。突出抓好“软件”建设, 提高干部素质, 切实抓好基层的岗位技能培训。今年省局要组织“两基”建设达标考核工作, 各基层局要确保实现预期目标。二是深入推进申报纳税方式的多元化。继续加大“电子报税”和“双委托”推广力度, 全系统“办税通”的应用率要达到100%, 一季度要100%完成房地产项目管理软件的安装应用, 对新开发建筑物项目的税源监控率要达到100%。三是加强个体工商户定期定额工作。四是适时开展电子档案资料系统应用的试点及推广工作, 电子档案软件的使用率要达到100%。五是强化欠税管理, 严格控制新欠, 大力清缴陈欠。六是加强发票管理。继续推进“办税通”和“发票管家”软件的应用推广, 开通互联网上发票查询系统, 逐步实现发票管理和使用的信息化。

3. 切实强化税种管理。

一是加强营业税管理。全面推行不动产、建筑业营业税项目管理, 强化货运税控系统监管。二是加强所得税管理。要做好新增企业所得税征管范围调整工作, 强化跨地区汇总纳税企业和关联企业的管理。完善企业所得税预缴办法, 重点加强汇算清缴工作。三是加强财产与行为税管理。继续推进房地产税收“一体化”管理。加强契税和耕地占用税的征管, 保证“先税后证”制度的贯彻执行。

4. 深入推进依法治税。

一是坚持“依法征税, 应收尽收, 坚决不收过头税”原则, 严格按照法定权限和程序, 加强减免税管理, 做好到期减免税恢复征税工作。二是切实规范税收执法行为。要制定自由裁量权实施办法, 积极探索建立税收风险管理机制。大力开展执法监督检查, 落实税收执法责任制。搞好税务行政审批及复核工作, 对审批项目和标准实施动态管理。修订《重大税务案件审理办法》, 提高审理质量和效率。清理涉税规范性文件, 确保合法有效。加大法律救济力度, 做好行政复议和应诉工作。三是加大税 (费) 收宣传力度。继续发挥新闻媒体和网站、“12366纳税服务热线”、税收宣传月等渠道作用, 搞好税收宣传工作。四是推进税收诚信体系建设。大力宣传诚信纳税人, 促进纳税人依法诚信纳税。

5. 大力加强稽查工作。

一是创新稽查工作方法, 提高稽查工作质量和效率。探索建立“分级分类检查”机制。在试点的基础上, 推广电子稽查方法。二是认真开展税收专项检查和专项整治工作, 规范地区和行业税收秩序。三是严厉查处涉税违法案件。要强化大要案件的跟踪管理, 对特别重大案件建立督办制度, 加大执行力度。

6. 强化社保费征缴工作。

要抓好社会保险费尤其是企业养老保险费的征缴工作。实施费源分类管理, 重点加强零申报和未申报户的管理, 不断提高申报率和入库率。坚持依法治费, 适时开展社保费专项整治和专项检查工作, 充分利用新《社会保险法》赋予征缴部门查封、扣押、拍卖等权利, 加大征缴力度, 努力做到应收尽收、应参尽参, 确保完成社会保险费、残疾人保障金和工会经费的征收任务。

7. 强力推进信息化建设。

要大力实施科技强税战略, 将信息化转化为现实的税收“生产力”。一是以“金税三期”数据为基础, 建设沈阳地税综合数据平台。二是积极开展数据分析、评估与监控功能的软件开发, 逐步完成地税、工商、房产、技术监督、劳动保险等部门之间的数据交换功能。三是加强内部系统的管理与应用。四是加强数据管理。五是加强信息安全管理与网络监控。

(二) 履行职能, 优化服务, 促进征纳关系和系统内部和谐

促和谐, 是搞好征纳关系、完成组织收入任务的重要前提。全系统要深刻认识到, 建设和谐税收是树立地税良好形象的现实需要, 是实现税收科学化、精细化管理的有力保障, 是发挥税收职能作用、融洽税收征纳关系的必然要求, 是构建和谐社会的重要内容, 要努力做到税收与经济协调发展、税收与社会和谐发展、依法治税与优质服务共同发展、税收事业与税务人员全面发展, 进而使全社会更加关心、理解和支持地税工作, 营造公平有序的税收法治环境。

“促和谐”主要包涵对内、对外两个方面的内容:

对外, 要以开展“服务年”活动为载体, 促进与纳税人的和谐。以服务促进和谐、以公平维护和谐, 构建和谐的征纳关系, 营造良好的税收法治环境。

1. 增强纳税服务意识。

构建和谐地税, 核心是构建和谐征纳关系, 关键在于推进税收征管工作由管理型向服务型转型。全系统要彻底扭转“重执法、轻服务”的观念, 以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为目标, 牢固树立起全员全过程服务的理念, 自觉做到和谐征税, 文明执法, 逐步提升纳税人税法遵从度和满意度。

2. 创新纳税服务手段。

一是提供优质办税服务。二是应用信息化手段改进服务方式。三是搞好纳税辅导和政策咨询服务。四是强化纳税服务评价体系建设。

3. 切实减轻纳税人负担。

推行多元化的报税方式, 使纳税人申报缴税更加方便、快捷。精简报表资料, 对纳税人办理涉税事项所需资料实行“一次性”告知。

4. 全面落实各项税收政策。

树立“不认真落实税收优惠政策就是收过头税”的理念, 落实好国家振兴经济、扩大内需、刺激消费的一系列税收政策。助推地方经济发展。

5. 深化政务公开和软环境建设。

将政务公开贯穿于纳税服务与税收征管的全过程, 不断丰富和拓展公开内容, 既方便纳税人知晓自身的权利和义务, 又要方便社会各界监督地税工作。

对内, 要以建设和谐地税机关为目标, 促进地税系统上上下下的和谐。以管理推动和谐, 以文化孕育和谐, 以党性引领和谐, 营造与时俱进、以人为本的和谐环境。

1.切实加强干部队伍的思想政治工作和职业道德建设。

2.大力推进地税文化建设。抓好理念、视觉、制度、行为体系和识别系统建设。开展好喜迎建国60周年、建局15周年系列庆祝活动, 活跃干部职工文化生活。继续完善文化建设载体, 提高文化建设的实效性。

3.深入开展精神文明创建活动。全系统要争先创优, 唯旗必夺, 扎实开展争创文明单位、青年文明号等活动。继续选树“双十佳”等先进典型, 努力营造树典型、学典型、用典型的良好氛围。

4.加强干群之间、上下级之间的协调与互信。

5.提高行政管理效能。要强化政务管理, 加强后勤保障、节能减排和安全防范等工作, 为税收中心工作提供服务和保障。要规范财务管理, 遵守财经纪律, 严格预算管理, 做到科学、民主、依法理财。

(三) 以学习实践科学发展观活动为载体, 增强干部队伍的整体素质

强素质, 是做好地税工作的根本保证。保增长、促和谐, 关键在于有一支高素质的地税干部队伍。为此, 要着重把握好以下六个方面工作。

1. 加强科学发展观的学习和贯彻落实, 进一步提高指导实践的能力。

按照上级组织的统一部署, 从3月份开始, 全系统将开展深入学习实践科学发展观活动。全系统要以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题, 按照学习实践活动的具体方法步骤, 一个环节一个环节地抓好落实。

2. 加强领导班子建设, 提高执政能力和水平。

要认真贯彻落实民主集中制原则, 充分发挥党组的集体领导作用, 提高科学化、民主化决策水平。

3. 加强干部队伍管理, 深化人事制度改革。

要完善干部考核评价体系, 加强目标绩效考评工作, 充分调动干部队伍的积极性、主动性和创造性。

4. 加强教育培训工作, 提高队伍业务素质。

继续开展“岗位技能大练兵”活动, 抓好在岗全员培训和业务竞赛。充分发挥局域网资源优势, 依托网上远程教育平台, 为干部职工在岗或业余学习创造条件。

5. 加强党风廉政建设和反腐败工作, 树立勤政廉政的地税形象。

6. 加强作风建设, 崇尚实干精神。

各级领导干部要勇于担当起自己的领导责任, 深入基层, 靠前指挥, 躬身实干, 以创新的思路、有力的举措、扎实的作风, 履行好自己的职责, 做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实, 勇于超越自我, 敢于克难攻坚。

志愿服务促社区和谐 篇9

1 做法

1.1 先试点、后推广, 促进卫生院向社区卫生服务中心转型

按照提供预防、保健、医疗、康复、健康行为促进和计划生育指导“六位一体”的功能要求, 率先在海头镇卫生院进行了社区卫生服务中心转型试点。将原来卫生院资源和功能进一步拓展完善, 填平补齐, 整合后重新配置划分, 形成全科医疗部、医疗康复部、预防保健部、后勤保障部、办公室“四部一室的新模式, 挂“镇社区卫生服务中心”牌子。随后, 基础设施较好的塔山、金山、黑林、沙河、厉庄、欢墩等6家卫生院以此做法, 按照统一规划全面开展了社区卫生服务中心的转型。

1.2 先易后难、注重内涵, 将村卫生室建设成为农村社区卫生服务站

在合理规划布局的基础上, 坚持一村一站, 对条件较好, 基本符合要求的卫生室进行完善规范, 每站确保全科及中医药等人员配齐, 确保诊断室、治疗室、药房、观察室、计生技术服务室和换药室等六室独立分开, 设置中药柜, 统一安装了急诊电话, 有的站还增设微机室, 确保最大限度地为群众提供入户服务, 开设家庭病床, 建立动态健康档案, 开展健康教育等服务。对条件较差的卫生室按照政府扶持、资金引导、标准不降、验收奖励原则, 分年分批完成社区卫生服务站创建工作。

1.3 整合资源、加强管理, 强化镇村卫生一体化管理工作

在管理上实行紧密型镇村一体化, 将村社区卫生服务站作为一个院外科室纳入镇中心统一管理, 实行镇村一个法人主体。对乡村医生坚持“三制”, 即聘任制、工资制、养老保险制。所有村医均由镇中心通过严格考试, 合格后录用聘任。各站按服务人口共配置乡医3至5人, 持证上岗。在工资报酬上, 实行结构工资加绩效工资相结合的工资制度, 由镇中心统一支付。同时, 建立乡村医生养老保险制度, 年交费总额为人均600～1 200元, 镇中心和个人分别承担50%。在管理上, 坚持“四个统一”, 即行政统一管理, 业务统一管理, 财务统一管理和药品统一管理。药品由镇中心药库统一调拨。在财务管理上, 所有收入和支出纳入镇中心统一核算管理。同时为提高农村卫生技术人员的服务水平, 统一组织实施农村卫生技术人员继续教育工程。仅2006年, 全县已完成社区卫生服务机构负责人岗位转型培训50人、镇中心技术骨干全科培训260余人、村社区卫生服务站医护人员全科培训700多人, 通过培训, 使农村医疗卫生服务水平大大提升。

2 效果

2.1 农村卫生服务新体系初具规模

通过积极推进镇村卫生服务机构标准化、规范化、示范化建设, 各乡镇卫生院对房屋进行了改造和调整, 添置了基本设备, 使社区卫生服务中心的功能更趋完善、设施配套完备、分区更加合理、环境更加温馨、就医更加便捷, 提高了履行农村公共卫生和基本医疗服务的能力, 目前, 全县18个镇, 已完成社区卫生服务中心转型14家, 其中4家申报省级农村社区卫生服务示范中心正在准备迎接验收。农村社区卫生服务站的基础设施建设也得到相应加强, 管理更加规范, 功能更趋完善, 促进了农村卫生工作的全面发展, 全县515个卫生室, 镇村卫生一体化管理率100%, 其中已完成社区卫生服务站转型286家, 其它卫生室也在积极创造条件转型社区卫生服务站。

2.2 农村卫生资源得到合理配置与优化

实行一体化管理后, 根据区域医疗机构设置规划, 村卫生室的设置采取联村设站或几个村共建一站, 这样优化组合可以节约大量的卫生资源, 解决了村卫生室长期以来存在的小而散、人员不足、设备不齐、管理不善、内部布局不规范等情况。

2.3 农村卫生服务能力得到全面提升

通过开展社区卫生服务, 首先解决了农村居民看病难问题, 群众得到了便捷、连续不断的上门服务。其次, 使新型合作医疗工作得到进一步完善。每年全县参合率始终保持在95%以上, 行政村覆盖率达100%。参合农民医药费用实际补偿达到40%以上, 很大程度上减轻了群众经济负担。同时, 由于村社区卫生服务站健康宣传栏和便民设施等相关配套措施的完善, 又成为农村居民增加交流、提高健康卫生知识知晓率的场所, 促进了新农村的和谐创建。

2.4 乡村医生队伍得到稳定和发展

实行一体化管理后, 乡村医生工资报酬和养老保险得到合理解决, 我县在职乡村医生工资水平, 沿海乡镇的乡村医生每月收入1 000～1 500元左右, 内地平均500～800元左右, 高出当地农民平均收入的1.5倍, 高于或等于村级副职干部 (年均收入在6 000～10 000万元) 。目前, 在职乡村医生大部分已经参加农村社会养老保险, 尚未办理的部分乡镇也正在积极创造条件建立乡村医生养老保险制度。

3 讨论

3.1 社区卫生服务是党和政府联系人民群众的纽带, 也是党和政府为民办实事的窗口

社区卫生服务的工作直接面对人民群众, 最掌握了解人民群众的需求, 是政府延伸到社区的最基层部门。政府可以从社区卫生服务中直接体现政府形象, 成为为民办实事的窗口。

3.2 社区卫生服务是社会主义优越性的体现

区卫生服务是带有公益性的卫生事业。首先, 体现了社区卫生服务的公平性, 凡在社区的居民都可以得到“六位一体”的服务;其二体现社区卫生服务的保障性, 社区卫生服务是保障社区居民健康的卫生机构;其责任是为社区的居民提供预防、保健、医疗、康复、健康行为促进和计划生育指导, 目的是保障社区居民的身体健康;其三是体现社区卫生服务的廉价性, 社区卫生服务为社区居民提供价格低廉、服务便捷的卫生服务, 其目的是解决群众看病难、看病贵的实际问题。其四是体现社区卫生服务的方便性, 社区卫生服务就在社区, 方便了社区居民的医疗、保健, 使社区居民可以在社区得到相应的医疗服务。其五是体现社区卫生服务的系统性, 社区卫生服务不是单独的医疗行为, 而是“六位一体”的卫生服务, 而且为社区慢性疾病提供了管理, 指导、跟踪治疗等服务。

3.3 发展社区卫生服务是巩固构建和谐社会的群众基础

构建和谐社会要求全社会的参与, 而社区卫生服务是党和政府与人民群众联系的纽带, 也是和谐社会的基本要求;发展社区卫生服务需要充分发挥国家、集体、个人的积极性, 依靠社会各方面的力量兴办社区卫生服务;没有健康的保障就没有和谐社会性的群众基础, 只有将社区卫生服务的工作搞好了, 才能巩固构建和谐社会性的群众基础。

由此可见, 大力发展政府主导下的社区卫生服务, 不仅仅能解决群众医疗卫生实际需求, 更重要的是, 作为社会系统的一部分, 社区卫生服务还是创建农村和谐社会的重要平台。

参考文献

[1]王靖元.新型农村合作医疗滚动筹资理论与实践[M].北京, 北京大学医学出版社, 2006, 6:213-222.

[2]左文远.大力发展农村社区卫生服务, 促进社会和谐[J].中国农村卫生事业管理;2005, 11.

志愿服务促社区和谐 篇10

五年来, 郑州大学第五附属医院为贯彻落实国家发改委、卫生部、政府纠风办、有关合法收费的有关规定和要求, 坚持“以人为本, 以德为先、病人至上, 诚信关爱”的办院精神, 注重加强医疗服务价格的监督与管理, 努力构建和谐的医患关系。特别注意以民主评议行风和医院管理年活动为契机, 促进医疗服务收费行为的规范化, 2006年被评为河南省百姓最满意的“收费合理”和河南省百姓最“医疗安全放心”十佳医院, 2007年被河南省卫生厅、中医药管理局评为“价格管理先进单位”, 2007年荣获“郑州市职业道德十佳单位” (由郑州市1万多家单位评出) 和郑州市“五一劳动奖章”, 2008年获“最受河南人民喜爱的十佳医院”, 2009年被河南省政府纠风办评为“医院行风建设先进单位”。

一、医院主要领导高度重视

2005年成立了以院长为组长, 纪委书记与一名副院长为副组长, 医务科、护理部、计财科、纪委、医德医风办、门诊办公室与物价办负责同志为成员的医院物价领导小组, 同时, 设立了物价管理办公室, 抽调药学、护理、财务3名同志做物价专职管理人员。

二、明确责任

医院以红头文件专门下发了《关于加强物价管理的通知》, 规定:按照统一领导, 分级管理的原则, 实行医院和科室两级管理, 医院物价办公室作为计财科的二级机构, 是主管物价的职能部门;各科室的主任 (护士长) 为本科室物价管理的第一责任人, 对本科室的物价工作全面负责, 各科室设兼职物价员, 配合医院物价管理工作的开展实施。并规定:医院物价办在院长领导和计财科统一管理下协同医务科、护理部、医德医风办等相关部门共同推动、贯彻、落实医院物价管理工作;并对业务科室物价收费进行业务指导、监督、检查。同时, 还规定了领导小组职责、物价管理人员职责及兼职物价员职责。

三、健全制度

根据国家发改委、卫生部和省发改委、卫生厅关于规范医疗服务收费的相关规定, 以及国家卫生部和省卫生厅关于开展医院管理年活动及省纠风办的有关要求, 相继建立健全了《物价监督、检查制度》、《费用审查制度》、《处罚制度》、《医疗服务价格公示制度》、《医疗服务价格投诉、查实处理办法》等, 并在执行中逐步完善。

四、学习文件, 掌握政策

物价办专职人员, 分别来自不同的专业岗位, 面对政策性极强的医疗服务价格项目的全新工作, 他们从学习文件入手, 并坚持“以人为本,

●杨怀玉冯国旗

患者至上”, 力求做到既维护医院利益, 又维护患者的合法权益, 认真贯彻落实国家、省价格主管部门颁发的药品及医疗服务价格项目标准, 按照有关规定办理相关文件执行前的备案与特殊材料收费的备案及新的医疗服务项目价格的申报, 以及住院患者费用“一日清单”制度与医疗服务价格项目公示制度, 在医院门诊大厅安装了电子滚动屏, 在门诊大厅和住院部大楼分别配置了电子触摸屏, 在门诊、医技科室的候诊区及各住院病区分别安装了“常用医疗服务项目价格公示牌”, 设立“物价举报箱”并公布了举报电话。使患者明明白白消费, 自觉接受社会和患者的监督。特别是医院物价办在充分调研论证的基础上, 协调滚动屏经销商、医院网络系统开发公司和医院信息科的工程师共同研究、开发系统软件, 将原来单机运行的电子滚动屏与医院计算机系统连在一起 (据悉, 我国医疗机构滚动屏基本上都是单机运行) 彻底改变了滚动屏单机运行时靠人工改价, 远远跟不上价格变动, 致使其公示价格与触摸屏及计算机系统价格不符的现象, 避免了上述情况的价格投诉。

五、强化监督检查

医院特别成立了计财、物价、医德医风、医务、护理等多部门组成的监督、督导小组, 对院内各科室医疗收费情况采取多种形式检查, 如自查、抽查、普查及明查暗访, 每月坚持抽查住院患者一日清单同患者住院病历进行对照, 并随时接受物价部门的专项检查, 发现问题及时纠正并作相应处理。目前, 他们一改由原来的抽查出院患者病历、清单的被动检查方式为计算机在线随时检查当日住院患者的一日清单的主动检查方式, 将收费问题堵截在发生之前, 从而避免或最大限度地减少了收费问题发生, 同时也使患者的价格投诉减至最少。

六、借医院管理年活动与民主评议行风的开展促进医疗服务收费的

规范化建设, 以加强医疗服务收费的管理促进医院管理年活动和民主评议行风工作的开展

注重三者的相互结合与互相促进, 医院下功夫抓好医疗服务价格的监督与收费的管理, 特别是加大了处罚力度, 旨在树立全院规范收费意识, 规范收费行为。

七、注重信息收集、整理与运用

一是建立“医疗服务价格信息收集记录”;二是积极加入省价格协会, 并运用省价格信息网提前获取有关信息;三是时刻关注新闻媒体有关医疗机构收费正、反两方面典型案例的报道;四是创办了《医疗服务价格通讯》, 宣传收费政策、文件及有关收费的正反典型, 通报本院医疗服务收费中存在的问题等, 每月编发一期 (截至目前已编发58期) , 特殊情况随时加发, 发至全院各科室;五是注意同上级价格主管部门与兄弟医院的沟通与联系, 做到互通信息, 相互学习, 取长补短。

八、认真负责地接待来访、举报调查及有关问题的解答工作

认真负责地接待来访、举报调查及有关问题的解答工作, 特别是对前来投诉或反映情况和问题的患者或其家属做好耐心细致的解释 (因多数为认识上的误解, 并非收费问题) , 并就收费问题进行认真的查处, 达到绝大多数患者或其家属满意。注重化解矛盾, 减少或杜绝因医疗服务收费造成的不良反应, 随时为构建和谐的医患关系做好点滴工作。

九、聘请价格主管部门负责同志来院举办专题讲座

聘请价格主管部门负责同志来院举办专题讲座, 并就日常工作中的相关问题进行面对面的交流与沟通, 学习与探讨;医院物价办工作人员深入临床科室, 同科主任、护士长及兼职物价员作医疗服务收费的具体指导和问题解答以及相关情况的座谈与讨论, 以明晰对政策规定的理解和准确执行文件要求, 从而最大限度地减少收费失误。

综上所述, 尽管我们在医疗服务收费管理方面做了一些有益的偿试, 但其管理方面的工作任重道远, 特别是离价格主管部门和卫生行政部门及纠风部门的要求, 乃至广大患者与其家属的期望仍有较大差距。我们将继续努力, 深入学习有关政策规定, 充分发挥基层物价管理与监督的作用, 认真履行监督、指导职能, 切实做到合法收费, 规范收费, 不断提高医疗服务收费的满意度。

摘要：文章以郑州大学第五附属医院为例, 对开展以民主评议行风和医院管理年活动, 促规范医疗服务收费行为的工作进行了分析、评价。

志愿服务促社区和谐 篇11

医患关系是随着医疗服务而诞生的是一个以医务人员为主体的群体同一个以患者为中心的群体之间的互相交往的特殊的人际关系, 是医患双方以医疗活动为中心, 以目前社会经济和思想意识为背景而形成的一种反映现代经济, 文化, 道德, 伦理, 法律等内容的社会关系。如何在社区卫生服务中心特定环境下保持良好医患关系, 能使医务人员与患者之间相互信任, 最大限度提高服务质量, 解决患者基本要求, 维护社会稳定, 以本人在社区卫生服务中心工作二十多年经验提供浅薄的建议。

1 医患关系的现状及造成原因

目前社区卫生服务中心医患关系的现状及造成原因:随着医疗卫生体制改革的不断深入和发展, 但目前医疗市场出现极为尴尬的局面在社区卫生服务中心尤为突出体现在:

1.1医疗费用居高不下, 农村患者承受能力有限, 农保及基药不够完善。

1.2社区卫生服务中心医疗技术及设备落后疾病得不到有效诊治。

1.3上级扶持社区卫生服务中心经费有限造成医院追求经济效益最大化引起内部管理松懈, 分配制度不合理医务人员互相不团结, 服务态度差。

1.4社区卫生服务中心医务人员各种待遇低人员不稳定, 责任心不强, 不严格憎守各种规章制度和操作规程。

1.5社区卫生服务中心经费不足医务人员继续教育, 学历再教育得不到落实, 技术得不到提高, 各种上岗证书得不到完善。

1.6社区卫生服务中心医务人员法律意识薄弱, 自我保护意识不强, 诊疗过程中相关法律法规不够清楚。

1.7农村患者素质差一旦出现医疗纠纷往往以闹事为解决手段, 社区卫生服务中心规模小, 为了息事宁人, 不论医务人员有无过错惯用经济手段处理, 严重影响医务人员工作上积极性。

1.8虽然目前社区卫生服务中心医务人员大多参加保险, 但凡有经济赔偿的都是因医院私了解决的保险公司得不到赔偿。

2 社区卫生服务中心医患关系和谐的发展建议

以上原因造成医患关系不和谐, 矛盾激化互相伤及的例子举不胜举, 为了更好促进社区卫生服务中心医患关系和谐笔者建议做好以下几点:

2.1尽快完善社区卫生服务中心基本目录药品, 平价为农村患者提供必需药品保障, 不断完善农村患者医保条款, 最大限度保障农村患者利益, 采取多种形式与患者沟通, 多宣传健康医药知识, 切实做好三级预防保健及农民健康体检工作, 真正为农村患者做实事取得信任。

2.2不断完善医疗卫生体制改革, 确保社区卫生服务中心医务人员各种待遇, 促使能安心扎根农村, 按岗定薪, 按岗定人, 工作中加强三基三严训练, 确保能真正得到继续再教育, 定期定时得到新知识新技术培训提高业务技术水平和服务质量, 制定相关考核标准定期考核相关医务人员奖罚分明, 最大限度激发工作责任心和使命感, 重塑崇高职业奉献精神。

2.3增强培训社区卫生服务中心医务人员相关法律文件, 加强自身法律意识, 明确权利和义务, 熟悉自己的职责范围, 增强风险意识, 严格憎守各种规章制度和操作规范, 加强团队协作精神教育。

2.4相关单位成立联合处理医疗纠纷机构, 及时处理各种医患之间矛盾, 确保社区卫生服务中心医务人员生命财产安全, 根据相关规定承担相应责任, 安抚在职医务人员后顾之忧, 更好热爱本职工作。

3 体会