运行指标体系

运行指标体系（共12篇）

运行指标体系 篇1

随着我国中小企业信用担保运行机制的不断发展和完善, 信用担保运行机制在解决中小企业的融资困境、提高国家或地区经济增长速度、降低银行信贷风险等方面发挥了越来越重要的作用。信用担保资源的投入规模受到许多客观条件制约, 如:国家或地区经济发展水平, 国家的宏观经济政策等。因此, 在现有的信用担保投入规模条件下, 如何提高信用担保运行机制效率已成为促进中小企业信用担保长期稳定、持续健康发展的重要问题。科学、合理、正确地评价信用担保运行机制效率显得尤为重要。信用担保运行机制效率是指综合考虑信用担保决策单元投入产出关系, 比较各信用担保决策单元的投入资源与产出之间的比例关系。信用担保决策单元的确定一般将地区内某一期间所有信用担保资源作为一个决策单元, 比较地区间的信用担保运行机制相对效率, 或者以地区内每个信用担保投入资源作为决策单元, 比较地区内信用担保运行机制相对效率, 即侧重于对信用担保运行机制效率的横向评价;信用担保决策单元还可以将某一个信用担保机构作为评价对象, 对该决策单元每年的投入产出情况进行比较, 即侧重于对信用担保运行机制效率的纵向评价。通过对信用担保运行机制效率横向比较评价, 能够客观公正地评价各决策单元的相对运行效率, 便于信用担保决策单元寻找差距、挖掘潜力, 以提高信用担保投入资源的效率, 激励信用担保运行机制决策单元提高信用担保投入要素的使用效率;通过对信用担保运行机制效率的纵向比较评价, 为该决策单元效率指明发展方向, 便于挖掘决策单元的信用担保能力。信用担保运行机制效率评价的前提是确定信用担保运行机制效率指标体系和采用合理的评价方法, 科学合理的指标体系是在仔细考察信用担保活动的投入和产出要素基础上确定的, 用于反映信用担保运行机制决策单元投入要素的有效程度;在此基础上, 采用客观公正、计算准确的效率评价方法, 才能保证信用担保运行机制效率评价的准确、客观, 以发挥信用担保运行机制效率评价的现实指导作用。因此, 研究构建信用担保运行机制效率指标体系, 采用科学的效率评价方法, 对各信用担保运行机制决策单元寻找差距、挖掘信用担保潜力, 提高信用担保活动的有效性, 明确信用担保发展方向, 优化信用担保政策等方面具有重要的理论意义和现实意义。

一、信用担保运行机制投入产出要素分析

由于信用担保契约机制、激励机制、风险分担机制的原理和作用是不同的, 因此, 其投入产出的内容和形式也有明显差别。

(一) 信用担保契约机制的投入形式

信用担保契约机制的投入形式可分为人员投入和资金投入两个方面。在中小企业和信用担保机构形成契约关系之前, 信用担保机构需要投入大量的人力、物力和财力对中小企业信用担保投资项目的风险、中小企业的信用状况、未来还款能力等方面进行调查, 进而确定是否为其进行信用担保以获得信用担保贷款。在一定时期内, 信用担保契约机制中人力的投入表现为参与信用担保活动的专业人员的数量;信用担保契约机制中物力和财力的投入表现为资金的投入, 包括人工成本和其他调查过程中发生的费用, 如, 差旅费、技术咨询费等。信用担保契约机制的产出形式, 表现为一定时期内信用担保活动的经营成果。这里的经营成果, 不仅仅变现为货币收入, 而是上述人力、物力、财力等方面的投入要素所带来的产出的转化形式, 即投入一定的人力、物力、财力能为多少中小企业提供信用担保融资服务, 能够得到多少信用担保风险的补偿以及提供了多少信用担保额度。

信用担保激励机制是指信用担保机构通过掌握的现有信息, 激励中小企业能够努力工作在实现自身效用最大化的同时, 使得信用担保运行机制的效用最大化。对于专业性信用担保机构, 可以通过加强外部监督的方式以提高担保机构对中小企业的激励强度;对于互助性信用担保机构, 可以通过提高中小企业之间竞争的方式提高信用担保机构对中小企业的激励强度。因此, 对于信用担保激励机制而言, 其投入形式可认为是为提高激励强度而付出代价, 这种代价的付出, 带来的产出形式是中小企业较低的违约概率和信用担保机构较高的追偿率。

(二) 信用担保风险分担机制

由于信用担保机构所面临的风险及其表现形式的复杂性, 使得完全依靠担保机构通过专业人员的素质、建立科学完善的法人治理结构以及合理设计担保契约和提高激励强度是远远不够的, 还需要借助信用担保机构的外部力量来帮助担保机构提升防御风险的能力, 即信用担保风险分担机制。信用担保风险分担机制是指信用担保机构与银行或再担保机构共同分担信用担保风险的一种机制制度, 包括银保合作机制和信用再担保机制。银保合作机制体现了担保机构和协作银行之间的一种利益共享和风险分担关系。而银行与信用担保机构合作的前提是信用担保机构拥有较高的信用水平, 这一信用水平的高低除了用担保机构较高的管理水平衡量之外, 更多的用担保机构的原始投入资本的大小来衡量。因此, 就银保合作风险分担机制而言, 其投入形式可认为是担保机构的原始资本投入, 这种原始投入带来的产出形式是协作银行允许担保机构提供最大的信用担保额度以及担保机构应当分担风险的比例。信用再担保机制体现了信用担保机构信用能力的再提升以及担保责任风险压力的减轻。而信用能力的再提升和担保责任风险的降低, 则需要付出相应的代价。因此, 就信用再担保机制而言, 其投入形式是为获得信用再提升和担保责任风险的降低而付出的代价, 这种代价的付出带来的产出形式是信用担保机构提供信用担保额度的增加以及与再担保机构对信用担保风险的再分担。

二、信用担保运行机制指标体系的作用

信用担保运行机制效率评价的一项关键性工作是指标体系的构建, 这是信用担保运行机制效率评价工作的基础和核心。科学合理的信用担保运行机制指标体系应当发挥如下作用:

(一) 有利于充分认识信用担保运行机制的本质和内在联系

科学合理的信用担保运行机制效率指标体系, 是在信用担保运行机制深入分析的基础上建立起来的, 同时, 信用担保运行机制效率指标体系的构建过程是对信用担保运行机制再认识和再深入的过程, 因此, 效率指标体系的构建过程, 也是通过对信用担保运行机制的深入剖析探寻信用担保运行机制的本质、内在规律的过程。

(二) 有利于对信用担保运行机制效率进行科学、客观和正确的评价

信用运行机制指标体系中各指标内涵明确, 测量方法恰当, 测量标准统一, 加上科学的评价方法, 就能够保证信用担保运行机制效率评价结果更接近于客观实际情况, 其评价结果的可信赖程度越高, 从而能够最大限度地避免主观判断带来的评价误差。因此, 科学合理的指标体系, 是保证得到科学、客观和正确评价结果的基础。

(三) 有利于明确信用担保运行机制的发展方向

信用担保运行机制的决策单元可以根据效率指标体系, 从整体和局部发现自己的长足和不足, 找到发展过程中的关键问题和薄弱环节。除此之外, 信用担保运行机制决策单元根据其在所有评价单元中所处的位置, 根据信用担保运行机制指标体系, 制定自己的长远发展规划和目标, 明确以后的发展方向, 从而保证其有计划有步骤地提高信用担保活动效率, 充分发挥信用担保在促进国家或地区经济发展, 缓解中小企业融资困境等方面的积极作用。

(四) 有利于国家或地区信用担保政策的调整, 加强信用担保管理, 促进其发展和完善

信用担保运行机制效率评价工作是促进信用担保业管理的重要手段之一, 而信用担保运行机制效率指标体系, 发挥着一种信息导向作用。通过对信用担保运行机制整体和局部的分析评价, 加之定性定量资料, 更便于得到影响信用担保活动的不利因素和有利因素, 通过对这些因素的深入分析, 有利于国家或地区做出相应合理的信用担保政策调整, 提高信用担保管理水平, 保证信用担保活动向着健康的方向发展。

三、信用担保运行机制指标体系设计原则

信用担保运行机制效率指标体系的设计应遵循以下原则:

(一) 科学性原则

科学性原则是指信用担保运行机制指标体系的设计应当符合信用担保活动的本质和内在规律, 要求指标体系具有规范化和标准化的特征, 做到符合信用担保发展方向的需要。同时, 应当根据研究目的, 构筑完整性、实用性和可行性相统一的指标体系, 保证信用担保运行机制评价体系能够科学正确地描述信用担保运行机制的投入和产出要素。

(二) 导向性原则

信用担保运行机制效率评价工作应体现国家或地区的政策导向性, 同时信用担保运行机制效率评价结果将影响各信用担保运行机制决策单元的发展方向, 因此, 指标体系设计保证科学性的同时, 应当体现国家或地区的宏观导向性以及能够指明信用担保运行机制决策单元的未来努力发展方向。

(三) 可比性原则

可比性原则是指信用担保运行机制的评价指标要求计算口径一致, 计算方法相同, 做到纵向可比和横向可比。纵向可比是指对同一个评价对象, 其评价指标在不同时期具有可比性, 从而便于发现信用担保活动的发展趋势;横向可比是指评价指标在不同的信用担保运行机制决策单元之间可比, 便于发现各决策单元之间的差距, 确定其努力方向。

(四) 定量性原则

由于非定量化指标在信用担保运行机制效率评价上受人为主观随意性因素的影响较大 (如经验、判断能力等) , 因此, 信用担保运行机制效率指标体系的设计上, 应当尽可能地选取可量化指标, 从而也能够进一步保证信用担保运行机制效率评价的公正性和客观性。

(五) 指标易获得性原则

指标易获得性是指信用担保运行机制评价指标体系中的各指标不涉及保密数据 (如信用担保投资项目内容) , 各指标容易根据公开披露的相关统计数据和会计资料信息计算获得或其他合法途径取得, 且计算简单。该项原则是保证开展信用担保运行机制效率评价的前提。

(六) 集中代表性原则

集中代表性原则是指信用担保运行机制评价指标体系中各效率指标能够集中代表信用担保运行机制的各个方面, 即具有典型代表信用担保契约机制、激励机制、风险分担机制的情况。

(七) 实用性原则

实用性原则是指信用担保运行机制评价体系具有可行性和可操作性。因此, 效率指标体系要满足繁简适中, 能够反映信用担保运行机制的基本情况。评价指标满足易获得性原则的同时, 明确各项指标的内涵和计算方法, 便于不同的评价主体都能够进行实际操作, 从而达到实用性目的。

四、信用担保运行机制指标体系内容

由于信用担保契约机制、信用担保激励机制、信用担保风险分担机制的原理和作用不同, 因此, 其投入产出的内容和形式也有明显差别。

(一) 信用担保契约机制投入产出指标

信用担保契约机制的投入形式, 表现为信用担保机构为与中小企业形成契约关系而付出的代价, 这种代价表现为担保机构投入的人力、物力和财力对中小企业信用担保投资项目风险、中小企业信用状况、未来还款能力等方面进行调查, 进而确定是否为其进行信用担保, 可分为人员投入和资金投入两个方面。信用担保契约机制中的人力投入表现为参与信用担保活动的专业人员数量, 用专业人员数量指标衡量;信用担保契约机制中的物力和财力投入表现为资金投入, 即与中小企业形成契约关系而花费的费用, 用调查费用指标衡量, 包括人工成本和其他调查过程中发生的费用, 如差旅费、技术咨询费等。

信用担保契约机制的产出形式, 表现为一定时期内信用担保活动的经营成果。这里的经营成果, 不仅仅表现为货币收入, 而是上述人力、物力、财力等方面投入要素所带来产出的转化形式, 即投入一定的人力、物力、财力能为多少中小企业提供信用担保融资服务, 能够得到多少信用担保风险补偿以及提供多少信用担保额度。用保费收入、担保户数和本年担保金额指标衡量。其中保费收入指标是在某一特定期间担保机构为中小企业提供信用担保服务而得到的补偿。保费收入按信用担保融资契约中规定的担保费率计算方法确定。担保户数是指在特定期间担保机构提供信用担保服务的中小企业户数。本年担保金额是指在特定期间内新增担保资金金额。

(二) 信用担保激励机制投入产出指标

信用担保激励机制是指信用担保机构通过掌握的现有信息, 激励中小企业能够努力工作, 在实现自身效用最大化的同时, 使得信用担保运行机制的效用最大化。对于专业性信用担保机构, 可以通过加强外部监督的方式以提高担保机构对中小企业的激励强度;对于互助性信用担保机构, 可以通过提高中小企业之间竞争的方式提高信用担保机构对中小企业的激励强度。

信用担保激励机制的投入形式, 可认为是信用担保机构为提高激励强度而付出的代价, 用监督成本指标衡量。监督成本是指信用担保机构在报告期内对中小企业已提供信用担保服务但尚未到还款期的担保投资项目进行监督而付出的代价, 主要包括派专业人员进行现场调研发生的差旅费、食宿费、业务咨询费、信息收集费用等。

信用担保激励机制的产出形式是中小企业较低的违约概率和信用担保机构较高的追偿率, 可用违约率指标或追偿率指标衡量。违约率是指信用担保机构提供的信用担保贷款中到期不能偿还的比例。追偿率是指信用担保机构对到期不能偿还的信用担保贷款执行追偿权而追回的比例。较高的违约率和较低的追偿率意味着信用担保机构付出较少的监督代价, 较低的违约率和较高的追偿率意味着信用担保机构付出较高的监督成本。

(三) 信用担保风险分担机制投入产出指标

由于信用担保机构所面临的风险及其表现形式的复杂性, 使得完全依靠担保机构通过专业人员的素质、建立科学完善的法人治理结构以及设计合理的担保契约和激励机制是远远不够的, 还需要借助信用担保机构的外部力量来帮助担保机构提升防御和化解风险的能力, 即信用担保风险分担机制。信用担保风险分担机制是对信用担保契约机制和激励机制的补充, 能够进一步降低信用担保风险, 体现信用担保机构信用能力的再提升以及担保责任风险压力的减轻。

一是银保合作风险分担机制投入产出指标。银保合作风险分担机制体现了担保机构和协作银行之间的一种利益共享和风险分担关系。而银行与信用担保机构合作的前提是信用担保机构拥有较高的信用水平, 这一信用水平的高低除了用担保机构较高的管理水平衡量之外, 更多的用担保机构原始投入资本的大小来衡量。银保合作风险分担机制投入形式, 可认为是担保机构的原始资本投入, 用注册资本指标衡量, 即担保基金的净资产, 是指担保资金总资产减去总负债的余额。注册资本意味着协作银行对担保机构原始投入的要求。注册资本越高, 协作银行与担保机构合作的风险相对越低, 注册资本越低, 协作银行与担保机构合作的风险相对较高。银保合作风险分担机制产出形式, 是协作银行允许担保机构提供最大的信用担保额度以及担保机构应当分担风险的比例, 用放大倍数和担保分担率指标衡量。其中, 放大倍数是指在某一时点担保总额与注册资本金的比例。放大倍数表明了协作银行与信用担保机构合作的意愿。风险分担比例是指协作银行要求担保机构对信用担保贷款风险的责任分担比例。信用担保贷款风险一般按信用担保贷款的本金和利息合并计算, 即信用担保风险范围为信用担保贷款本息和。

二是信用再担保机制投入产出指标。信用再担保风险分担机制下信用能力的再提升和担保责任风险的降低, 都需要付出相应的代价。信用再担保风险分担机制投入形式, 是担保机构为获得信用再提升和降低担保责任风险而付出的代价, 这种代价的付出, 带来的产出形式是信用担保机构提供信用担保额度的增加以及再担保机构对信用担保风险的再分担, 投入指标用再担保费支出指标衡量。再担保费支出是指在某一期间, 担保机构按照信用再担保合同约定支付给再担保机构的费用, 该项费用计算按照某一期间内再担保合同中约定的再担保费率计算的费用支出的合计数。信用再担保风险分担机制产出形式, 是担保机构在一定期间内以支付信用再担保费为代价而获得的信用能力的提升和担保责任的降低, 因此, 产出指标为再担保资金总额和再担保分担率。其中, 再担保资金总额是指在一定期间内, 担保机构和信用再担保机构共同为中小企业提供信用担保的资金总额, 也可用存在信用再担保的信用担保资金总额与不存在信用再担保的信用担保资金总额的差额计算。再担保分担率是指在一定期间内, 采用一定方法计算的担保机构和信用再担保机构的分担比例, 在担保实务中, 采用信用再担保合同中约定的分担比例。

根据以上分析, 笔者构建如下信用担保运行机制效率评价指标体系, 如图1所示。

参考文献

[1]殷志军、朱发仓:《信用担保机构运行效率实证研究——以浙江省为例》, 《软科学》2011年第1期。

[2]殷志军:《中小企业信用担保机构运行机制和效率研究》, 浙江大学2011年博士学位论文。

运行指标体系 篇2

标准体系运行检查情况

结合公司目前正在进行的“标准化良好行为AAAA级企业”的申报与确认工作，在公司标准化委员会的统一部署和要求下，分公司开展了标准化体系建设的相关工作，制定和梳理了技术标准XX个、管理标准XX个、工作标准XX个。为验证分公司建立、实施的标准体系是否符合国家标准化法律法规、强制性标准、GB/T15496～15498－2003、GB/T19273－2003等系列标准的要求；验证分公司标准体系是否符合公司方针、目标；判定分公司建立的企业标准体系是否得到了有效实施与保持。分公司企业标准体系评价小组于5月21-22日对分公司标准体系涉及的全部过程和要素，以及覆盖的所有部门进行了检查：

此次评价共发现严重不符合项0项，一般不符合项0项，管理改进项36项。其中综合管理部4项、财务部1项、总工办2项、市场部7项、技术研发部4项、分析检测部7项、后勤部7项、生产部4项。改进项具体内容已通过《管理改进项报告》的形式下发到各部门。分公司要求各部门对照检查情况，梳理检查本部门存在问题，对没评价到的，各部门应进行自查，在采取改进措施时，要做到举一反三，从整体上着手，系统地改进和不断完善。分公司评价小组成员对存在问题的整改情况进行了追踪验证，各部门均在规定时限内完成了整改工作。同时分公司要求，中试生产部作为安全管理、职业健康管理、环境管理的归口部门，应按标准体系要求认真完善相应技术标准、管理标准的收集更新工作，做好标准的宣贯、执行检查与考核。

教学检查体系的建立及运行 篇3

一、教学检查体系的建立

教学检查就是指教学管理部门和人员按照事先设定的目的，对教学人员及对象所进行的有针对性的检验和查看活动。教学检查是教学管理中经常性的工作，通过教学检查可以全面了解教学情况，及时解决教学工作中存在的问题，促进教学改革，提高教学质量。

1.常规教学检查

我院常规教学检查是由教务处组织，各系部轮流实施的一项教学检查。每个星期一个系部负责进行教学值勤，包括检查教学运行与整体教学秩序情况；学生出勤以及课堂纪律情况；教师迟到、早退、缺课情况；教师上课时的精神风貌以及学生的听课情况；课堂教学文件（教案或讲稿，点名册，教材，大纲）的规范情况；实践环节教学的准备、教师指导及学生实验独立操作和训练的情况。通过这种日常的教学检查，发现了教学过程中存在的问题，并及时解决。

2.平时教学抽查

平时抽查由教务处根据教学目标和有关教学工作情况随时安排。其内容主要包括教师教学情况、作业布置与批改情况、教学组织管理情况、教室卫生环境以及教学管理规章制度执行情况等。

3.集中教学检查

（1）期初检查

每学期开学初由教务处组织对全院进行一次全面检查，对检查发现的问题及时采取措施或通报有关部门及时解决，确保师生尽快进入正常教学状态，使教学有一个良好的开端。

教学检查重点内容为：教师备课笔记是否更新、规范；教学大纲是否修改完成；毕业生毕业设计（论文）的准备和落实情况；独立学院专业培养计划；实验室名称的规范情况。针对存在问题，学院要不断加强教学建设和管理的主要措施。期初教学检查是对学期初教学准备和工作开展的全面检查，是对上学期的教学工作所进行的全面总结，是实施教学管理及教学监控的重要步骤。教务处要求各系部要按照教学检查的主要内容，认真做好组织工作，成立专门检查小组负责，特别是对重点检查内容要认真落实。同时检查结束后，要进行认真总结，对检查中发现的问题要作出客观的评价，提出切实的改进方案和措施。

（2）期中教学检查

期中教学检查是教学检查制度中的重要环节，一般安排在每学期第十周前后。我院及各系部重视教学检查工作，坚持既全面又有重点地进行教学检查工作。常规内容主要包括：结合各系部教学值勤情况，检查教风、学风、教学秩序等情况；检查教学运行情况：各课程的教学进度、课堂教学效果、实验和实践性教学环节的执行情况；检查教师作业布置、批改，辅导答疑等情况；实验室建设情况和仪器设备管理情况；教研室教研活动的定期开展和记录等情况；组织已结束课程的考核及部分课程的期中考试工作；下学期教学任务的安排与落实情况；教务处及各系部对教学管理工作进行自查。期中教学检查是在学期的中期进行的集中检查，经过一段时间的教学运行，有些在教学中突出的问题就出现了，所以就要重点加强对教学秩序和教学过程的检查。

期中教学检查的形式和要求：学生是教学的对象，也是学校服务的对象，学生对教师的教学情况最有发言权。因此，建立和完善学生信息员队伍，是及时了解教学情况，不断改进教学工作的重要途径。各班级的教学信息员队伍由教务处负责组建和管理，教务处将教学信息员每周反映的情况进行汇总后，形成书面通报，下发给各系（部），并针对学生反映强烈的问题及时采取改进措施。各系部根据学院统一布置和要求，结合各系部的实际情况，制定期中教学检查计划，充分发动广大教师认真做好检查工作，同时要求各系部主任和教研室主任至少听2次课，各教研室教师至少相互听1次课。同时学校通过召开教师、学生座谈会，发放教学状况调查表，组织听课，查看教学相关文件，检查学生作业、实验报告、教师辅导答疑情况等，多渠道、全方位深入了解教学基本状况和教学中存在的问题，对教学中好的经验，在全校范围内交流推广。教务处组织人员抽查教师上课情况、学生学习情况；安排校领导听课，召开教学督导员与教师、学生座谈会，了解全校的教学状态和存在的问题。在期中教学检查结束以后，教务处组织召开各系部主任会议，对检查情况进行总结、反馈，对共性问题提出解决办法，不断提高教学质量。

（3）期末教学检查

期末教学检查在期末考试前后进行。内容主要包括：期末复习安排情况、教师教学任务完成情况和教学效果、形成性考核完成情况、下学期教学安排情况、教材预订情况以及教学工作小结情况；考试既是对学生学习情况的考核，也是对教师教学情况的考核，是教学质量监控的一个重要程序，因此，各系部要督促教研室、任课教师做好考试的出题、考试、评阅、试卷分析和成绩登记工作；认真总结本学期教学任务的完成情况与教学管理、教学改革、专业建设取得的成果和存在的问题，研究改进的措施和办法。期末教学检查是是对学期的教学过程、教学质量、教学效果进行总结，为下学期更好的开展教学工作提供许多好的经验和准备。

二、教学检查结果的处理

各系部和教学检查人员要对每次教学检查情况进行小结，及时处理教学检查中发现的问题并提出改进意见。对于集中教学检查，教务处根据各系部教学检查材料及时写出教学检查总结表（附后），并向学院领导、各系部和其他教学部门进行反馈。学校领导认真听取分析研究教学检查总结情况，针对教学工作中存在的问题和不足制订整改措施。

三、教学检查工作的意义

医院标准化运行关键绩效指标体系 篇4

医院运营管理需要随时掌握医院运行过程中的各种信息。包括医疗、科研、训练以及人财物管理信息[1]。医院的正常运转,需要遵从各种制度规范,运行效果需要用恰当的指标进行监测与考核。

医院的整体运营涉及庞大的指标体系。行政管理、业务管理、后勤保障等各方面均需要完备的指标体系与监测系统支持。各部门发挥自身职能作用,服务于医院管理的全局。作为医院机关与决策者的日常管理,随时了解全院的运转状态是一项常规工作,此时并不要求细化到医院管理的所有环节,只要把握好医院的核心业务和关键环节,便能达到掌控全局的目的。

从众多的指标中筛选出关键绩效指标,通过少量核心指标反映医院运营状况,是医院标准化运行过程中需要解决的重要环节[2,3]。这些核心指标应能满足以下要求:数据来源准确、客观,获取容易;指标含义明确,便于理解;每项指标反映运营的核心方面,精炼简洁。遴选关键绩效指标的方法已有较多报道[4,5],本文不再赘述。

确定关键绩效指标后,需要明确指标报告规范与报告流程,将其纳入医院规范化管理范畴,并与目标考评、绩效分配挂钩。其中,日报:每日监测指标上报院领导、医务部领导、医疗处领导;周报:每周发送临床部领导部内讲评,每两周报医务部领导进行周会通报;月报:每月提交院骨干例会讲评,并向临床部和科室发布目标进度跟踪与综合统计报告;目标考评与绩效分配:依据绩效考核指标内容,每月按关键绩效指标实施绩效考核与经济奖励。

2 关键绩效指标体系的建立

参考国家、军队三级医院评审指标设置,结合本院运行特点,经医院管理研究所充分调研论证,提出了关键绩效指标整体框架。经医院机关充分征求临床部、临床医技科室意见,最终确定了“十率±X”指标作为医院标准化运行关键绩效指标体系,并制定了相应控制标准。关键指标体系通过“±X”充分体现了不同临床部的业务特色,突出了灵敏度高、导航作用明显的指标,使指标导航更具针对性。

为充分体现医院运营效率,将门急诊量、收治量、手术量等指标利用同期对比的方式,列为监控报告指标。详见图1。

3 关键绩效指标导航成效

2010年,医院重点对平均住院日、药费比例进行了监控,提出了将平均住院日从12.3天缩短到10天以下,药费比例从46%下降到40%以内的目标。通过对重点指标的每日报告、院周会指标通报讲评、院长信箱公示排名、目标考评与绩效奖励等指标报告,分析入院管理、辅诊检查、手术安排等环节的衔接效率,为医务管理部门提供决策依据,加大合理用药监测通报与奖惩力度。通过采取综合管理措施,使各科室明确指标导航的意义,全院人员共同努力,使核心指标达到预期目标。

通过关键绩效指标的导航,使医院整体运行效率大幅提高,优质医疗资源得到充分利用,能够为更多的患者提供优质医疗服务。同时,对药占比的控制提高了合理用药水平,减轻了病人负担,为缓解“看病难、看病贵”发挥作用。

2011年,医院提出的“五率”关键绩效指标管理,增加了患者满意率、院内感染率、收益率指标,涵盖质量、效率、效益多个方面;2012年进一步实施了“十率”指标导航。医院整体运行状况逐年良性发展。

4 讨论

医院管理需要落实标准化运行机制。标准化运行既要规范的制度约束人员的行为,也需要通过客观、公正地考核指标,引导全院人员朝医院整体目标努力。关键绩效指标的制订,将医院的目标、文化落实到全院人员的行动中,将质量、效率、效益、安全具体化、可考核,同时提高患者、员工的满意度。

关键绩效指标的导航,离不开信息化的支持。这些指标需要随时进行动态监测、目标跟踪、绩效考评、影响因素分析;要求指标的客观性强、数据来源稳定、监测方便快捷;所有指标均应通过医院HIS系统自动生成。

随着标准化建设的不断深化,医院管理的不断完善,医院运营的关键环节、关键绩效指标可能会有所变化,但关键绩效指标导航的标准化管理方式是相对稳定的,在信息化导航设计方面需要适应指标体系的调整。

参考文献

[1]刘丽华,周丹,曹秀堂.数字化医院统计工作理论模式与实践[J].中国医院,2008,12(12):4-7.

[2]曹秀堂,郝璐,刘丽华.医院缺陷管理KPI的制订及其应用[J].中国医院,2009,13(10):9-10.

[3]王艳艳.MBO、KPI、BSC绩效指标体系设计思想比较研究[J].现代管理科学,2011(3):96-98.

[4]曹瑞,许崇伟.公立医院关键绩效评价指标遴选方法[J].价值工程,2011(35):130.

体系运行情况汇报 篇5

自2009年1月公司质量管理体系文件发布以来，在公司总经理的重视和关心支持下，我公司严格落实“高效务实，以人为本；科学管理，依法经营；预防为主，质量永恒;持续改进，三方满意”的公司质量管理方针，以不断提高“产品质量”的质量绩效为有力载体，极大地增强了全员质量保护的意识，严格实施标准化质量管理，进一步提高和规范了我公司质量管理水平，公司质量管理体系建设和运行取得了预期成效。近三个月以来，全公司紧紧围绕我公司质量管理方针，以奋斗目标为导向，以增强顾客、员工和相关方满意和不断提高质量管理绩效为目的，优化服务，规范管理，质量管理体系运行质量和效率得到进一步提高。现将我公司质量管理体系情况汇报如下。

一、公司质量管理方针的适宜性，质量管理目标实现情况及管理方案的实施完成情况。

质量管理方针，体现了最高管理者对质量管理的指导思想和依法经营、持续改进质量管理绩效的承诺，是公司每一名职工质量保护行为的准则。我公司结合实际制定的质量管理方针，经过采取不同形式、不同层次的宣贯和培训，已普遍为广大干部职工认知并在实践中加以落实。以公司质量管理方针为框架，以环境因素识别和对适应的法律法规的要求为输入，公司建立质量管理目标和指标，并以文件的形式分解到相关层次和职能，使之更加有利于我公司的质量管理向更高层次发展。为确保质量管理目标和指标的实现，公司进一步制定并下发了质量管理方

案，规定了相关职能和层次实现质量目标和指标的职责、职权，实现目标的方法和时间要求。到目前为止，除正在按照管理方案实施治理的产品外，我公司的质量管理各产品标和指标，基本实现了既定的目标。

根据目前情况可以确定，我公司质量管理方针、目标、管理方案是适宜的、有效的，基本满足我公司质量管理体系运行要求，建议不予修改。

二、质量管理体系运行有关情况

我公司在质量管理体系的运行过程中，不断强化全员的质量意识教育和培养，将质量管理的八项原则作为质量管理的准则和质量管理体系建立的基础，在不断提高体系运行质量上狠下工夫。

1、体系的策划变更情况：

根据不断深化企业管理，在激烈的产品质量竞争中占据主动地位的需要，公司在2008年下半年做出在巩固和提高原有质量管理体系的同时，宣贯质量管理体系的要求，在此基础上建立文件化的质量整合管理体系的决策并进行实施，聘请咨询机构咨询老师指导整合体系的建立和运行工作，经过近两个月的努力，初步建立了公司文件化质量管理体系并开始运行。在公司体系变革的过程中，我公司进行周密的安排，保持了机构设置的稳定性和质量体系运行的连续性，基本实现了公司由原有的质量管理模式向按照标准化的质量整合型管理体系过渡的连续性。

2、体系文件宣贯情况：

公司质量管理体系自2009年1月完成编制并经过批准发布后，公司立即组织相关部门和单位的有关人员进行分层次的培训，确保相关层次

和人员均了解文件的内容，提高职业质量管理意识，落实有关规定。为进一步加强对质量管理体系文件的贯彻力度，在2008年安排的培训中，公司强调专门安排有关质量管理的学习内容，确保进一步提高全员对强化质量管理体系的理解和掌握，提高自觉执行质量管理体系文件的积极性，使质量管理体系的各项规定全面落实到实处。

并逐一制定控制措施进行控制。公司及各相关部门、单位所开展的职业健康安全危险源和环境因素识别和控制措施的有效实施，给公司所有职业健康安全危害和环境因素基本得到有效的控制提供保障。

公司对适用法规和其他要求符合性进行评价，认为公司目前的法律法规遵守情况基本正常，所进行的产品质量和管理基本符合法律法规及其他要求的规定，没有发生有影响的违反法律法规情况的发生。

由于公司的生产情况没有重大变化，工作建议不需要进行调整。

3、体系文件执行、实施情况及过程控制情况

通过质量体系文件的有效宣贯，使全员、全部门加深了对质量管理的各项规定的理解，提高了在服务过程中严格落实质量管理的自觉性，基本实现了质量的全过程管理。

经过对发布以来质量管理体系运行情况的检测和测量情况来看，体系文件得到较好地贯彻，实现了体系要求分层落实，管理接口逐步理顺，各级领导及全体职工的质量意识不断增强。公司及各单位领导对体系管理和审核，从组织、人员、培训等许多方面给予有效的支持，体现了领导对体系运行管理的重视。担负体系运行职能的主管部门落实体系文件的主动性有所加强。体系文件、记录的管理逐步适应了体系文件的要求。

由此得出如下结论：公司质量管理体系运行基本正常，质量管理体系的各项规定基本得到有效实施，公司生产过程的环境因素基本得到有效控制，质量管理标准的贯彻取得了预期效果。在与相关方的交流中，我们及时将我公司质量管理体系的有关情况向相关方通报，达到了相关方的认可和支持。

4、资源配备、机构设置情况及体系策划情况：

为确保市场管理中的质量管理实现有效控制，公司为质量管理体系有效运行配备了充足的人力、物力、财力资源，并根据生产经营情况及时进行补充和调整。如自根据质量目标实现的需要，公司所编制的管理方案的落实中，公司先后投入相当大的人力、物力和才力，使之逐步得到实施和落实。

根据公司生产经营情况，公司目前有关质量管理的机构设置基本合理，建议不进行调整。

经过对体系运行情况的检测和测量，认为公司目前质量管理体系的建立基本符合公司质量管理实际和控制需求。

5、质量管理体系审核情况：

自公司质量管理体系建立以来，公司在3月28日至30日组织公司质量管理体系内部审核，共发现不符合项2项，已全部按照要求组织有效整改。

从内审的组织情况看，内审员在审核中得到预期的锻炼和学习，内审审核员水平有较大的提高，审核的深度有所加大；通过审核，也给各部门、单位的主管人员提供了相互学习交流的机会。从内审的结果看，各部门、各部门等对质量管理体系各项规定的学习、认识和掌握程度有所提高，体系运行的管理不断加强，质量管理体系运行已走上良性循环的轨道。

6、纠正和预防措施采取、实施和跟踪情况：

根据质量管理体系的要求，公司及时对所发现的不合格、不符合按照规定进行处理和分析，并对经过评审确定应采取纠正和预防措施的组织制定纠正和预防措施。到目前为止，公司在内部审核中发现的不符合项正在全部按照有关规定制定、实施纠正措施，公司在对质量管理体系运行过程的检测和测量中发现、发生的事故、事件和不符合，也按照公司《纠正和预防措施控制程序》的规定相应采取了纠正或纠正措施。对发现的问题及时采取纠正和预防措施进行整改完善，促进了质量管理体系的有效运行。

7、过程控制的符合性情况；顾客满意、投诉及处理情况；与外部相关方关的交流及投诉处理情况；

自从公司管理体系运行以来，从目前正在产品的和已经完工的产品来看，产品质量和产品过程中的环境基本达到体系文件和相应法律法规的要求，没有发生顾客及相关方的投诉。从公司所做的顾客满意程度调查来看，达到相应目标的要求，对顾客所提出的意见和建议，均已进行妥善的处理。

为进一步提高我公司环境和职业健康安全管理的绩效，公司采取多种形式与相关方交流并对其施加影响。如在办公场所和产品设置“敬告”牌，将公司质量方针进行公示，自体系运行以来，未有收到相关方的意

见和投诉。

三、存在的主要问题及改进建议

从质量管理体系的运行情况看，目前主要存在如下问题： 随着质量管理体系运行的进一步深入，公司管理人员对公司质量管理体系的相关要求的理解上还不平衡，个别人员的认识上还存在薄弱环节；

建议公司针对以上问题认真加以解决，确保不影响整个认证工作的进度。

五月下旬，公司将迎接认证机构对我公司的质量管理体系的第一阶段认证审核，要求各相关部门、单位进一步提高全员质量管理意识，全面落实质量管理的各项要求，强化对已发现的问题的整改力度。确保如期通过认证审核。

运行指标体系 篇6

关键词：会计监督体系；模式结构；运行机制；有效

会计监督体系在对经济环境进行监督时，主要通过国家监督及单位内部、外部相配合的方式，由相关财政部门、审计部门、税务部门对各单位的各项经济活动及财务审报、核算过程进行监督。会计监督体系模式结构的科学整合及优化，对于更好的实施各项会计工作及更好的维护社会市场经济秩序起到了积极的促进作用。因此，对会计监督体系模式结构和有效的会计监督体系运行机制进行研究分析势在必行。

一、会计监督体系模式结构

我国会计监督体系模式结构主要由国家监督、社会监督及单位内部会计监督组成。国家会计监督体系主要是由国家财政部门、税务部门、审计部门等相关政府部门对各单位进行会计监督工作。根据相关法律、法规规定，国家各单位必须积极配合国家的会计监督工作，对国家财政部门、审计部门、税务部门等政府机构依法实施监督工作给予支持与配合。并如实提供监督检查工作中所需要的各项数据、报表。不得有造假、隐瞒的违法行为。会计工作的社会监督，主要由社会审计单位执行。社会审计单位一般由注册会计师依法承办，根据国家的相关规定及法律、法规，对各单位财务会计实行社会监督职能。社会监督在社会经济环境中发挥着十分重要的作用。国家相关法律、法规规定，各单位会计系统、会计人员有权依法对本单位实行会计监督工作。在单位内部会计监督工作中，各单位的会计系统及会计人员充分发挥其主体地位，对本单位的经济活动进行监督，同时对本单位会计核算的全过程进行监督。

二、目前会计监督体系中存在的问题

1.会计监督体系不健全

目前我国会计监督体系监督的基本职能界定还不是很明确，会计监督结构模式不合理及监督工作没有得以具体落实实现，都是由于会计监督体系不健全所致。例如，一些会计事务所及企业、有关单位在资金活动上存在着不规范的行为问题。同时，会计监督体系规范性欠缺、体系不健全还可能影响到监督部门管理工作混乱、无层次、职责分工不明确及职责界定不清等现象。如果会计监督体系不健全，就无法在具体工作中对会计监督进行规范，无法使会计监督充分发挥其职能。若如此造成了恶性循环，必将导致我国经济环境混乱，对我国的经济发展也会造成一定的负面影响。

2.会计人员监督没有充分发挥其职能

一般情况下，单位内部会计监督工作是由各单位的会计系统及会计人员对本单位的经济活动进行监督，但由于会计人员属于本单位的一员，其自身利益又与本单位利益相关，所以在行使会计监督工作中无法对所在单位及负责人进行监督。这种现象使得会计人员与会计体系无法将工作落实，造成会计信息失真现象的产生。

3.会计信息没有做到真正公开

会计信息没有做到真正公开、完全透明化的主要制约因素是由于很多企业对会计监督工作不够配合，不愿将会计监督的有关数据及报表信息公开化。会计信息的不公开，造成相关会计信息弄虚作假等违法情况。由于会计信息不公开现象不能及时被遏制，使得相关工作的难度与负担加重，阻碍了会计监督工作真正发挥其效并具体落实到位。

4.社会监督没有落实到位

由于社会监督体系的不健全及不规范的社会环境，使得社会监督流于形式，很多具体工作没有真正落实。

三、有效的会计监督体系运行机制

1.有效的会计监督体系需要完善外部会计监督

有效的会计监督体系需要依靠外部环境的不断完善来得以实现。建立有利于会计监督体系工作的外部环境，需要不断完善和改进相关单位的考核制度，同时提高对外部会计监督体系的重视程度，树立强烈的法律意识，真正做到按法律、法規工作，对于违法者严惩不贷。

2.有效的会计监督体系需要完善内部会计监督

只有建立健全、细化的会计监督制度，加强对会计监督部门及会计监督人员的工作要求并对其进行培训，使其的专业能力得到不断地发展。同时加强内部会计监督控制，严格按照相关制度及法律、法规执行会计监督工作，才能真正将内部会计监督工作做好，同时为有效的会计监督体系的运行尽一份力。

3.有效的会计监督体系需要完善社会会计监督

在完善社会会计监督过程中，必须不断加强对注册会计师的执业监管工作，维护注册会计师的良好声誉，以确保注册会计师依法执行监督工作，避免弄虚作假的现象发生。只有保证会计信息的真实性，保证注册会计师没有出具造假的凭证，才能使注册会计师在社会会计监督中充分发挥作用，从而使社会会计监督体系尽其职责。

四、结语

有效的会计监督体系对提高会计从业能力、实现企业会计监督内部控制水平提供了保障，对于市场经济多元化下的经济利益客观变现提供了保障，对于国家各项政策及工作的顺利展开提供了保障。同时，有效的会计监督体系对于保障利益也起着非常重要的作用。

参考文献：

[1]廖 萍:我国会计监督体系存在的问题及对策[J].商场现代化，2007，（22）：390.

[2]陈 奇:论国有企业会计监督体系的构建[J].消费导刊，2007，（04）：65.

运行指标体系 篇7

信息系统运行效益主要是用经济效益来衡量的, 当然也表现出一定的社会效益, 及其他方面的效益。经济效益可以理解为, 通过社会的经济活动而获得的实际的经济利益, 这种经济效益在信息系统运行过程中表现为, 以其人力资源使用、设备损耗等各种相关社会生产资源的耗费和所取得的一定的经济收益之间的比较。信息系统的经济效益是指在信息活动中投入和产出的比较, 它包括信息系统自身的经济效益和由于该系统的使用而产生的经济效益。

二、信息系统运行效益评价指标设计原则与意义

1. 评价指标的设计原则

构建企业信息系统运行效益的评价指标体系, 应遵循以下的设计原则。

(1) 客观性原则:数字的推理演算必须客观真实的反映实际情况。信息系统运行效益的测算就是为了真实的反映信息系统运行的现状, 以及预期可以达到的水平。在市场经济条件下, 应努力实现经济效益和社会效益的平衡和统一。 (2) 可行性原则:任何数学、逻辑推理方法都是可以付诸实践, 操作易行的。信息系统运行效益的评价指标体系的设计必须可以让使用者加以利用, 客观的反映问题, 得出其需要的较为准确的数据和结果, 真正为管理决策提供量化的依据。 (3) 实用性原则:所谓实用性原则就是立足现实、从实际需求出发进行测算, 避免工作和成果的浪费。立足现实并不是安于现状, 不求创新, 创新是为了适应现实情况的发展变化状况而建立的体系模型。 (4) 优化性原则:优化性原则是指运用一定的技术手段和方法, 使建立的评价指标体系更加合理、实用。这种优化性原则要求建立出来的指标体系具有一定的创新性和先进性。 (5) 发展性原则:发展性原则是和优化性相对应的, 指标体系存在进一步优化的可能, 那么它必然是可发展和改进的。但可发展性并不是指推翻前人所有的论证, 而是以现行的研究成果为基础, 进行更深层次的探讨, 以其达到更加合理和优化的程度。 (6) 导向性原则:任何一种指标体系的设置, 在实施中都将起到引导和导向作用。为使评价指标体系建立在科学、客观和可行性的基础上, 这不仅要求在内容、功能等方面符合用户的需求, 同时通过建立的指标体系测算出的资料应该简便、易用。

2. 评价指标设计的意义

信息系统运行费用是测算信息系统运行效益的关键, 信息系统运行效益的评价意义在于通过具体的指标体系, 科学准确的推算出信息系统的实施是否达到了预期的要求, 为科学决策提供导向作用。并能通过这些具体的数据推测出将来预期的发展趋势, 以及信息系统在今后多长时间内可以继续创造经济效益, 何时更新换代, 为信息系统的改进提供意见, 以及相关的费用和更新换代的必要性、合理性等相关方面的内容。

三、评价指标体系的构建

信息系统在投入运行后, 要不断地对其运行状况进行分析评价, 并以此作为系统维护、更新以及进一步开发的依据。评价指标分为:经济效益指标和社会效益指标。

1. 经济效益指标

经济效益指标包括直接经济效益指标和间接经济效益指标。直接经济效益指标包括产量的增加额、销售增加额、利润增长额、成本下降额、管理成本下降、内部资源耗费下降、库存积压的减少、流动资金周转效率的加快、投资回报率的提高等。间接经济效益指标包括:管理水平提高、人员工作效率提高、组织应变能力增强、运营模式改善、系统本身运行维护费用节约、产品质量改进、客户满意度上升等。

2. 社会效益指标

社会效益指标包括社会经济效益指标和其他社会效益指标。

社会经济效益指标包括:企业信息资源的共享度提高;社会信息化水平提高;知识的积累。其他社会效益指标包括:生产技术的进步;社会组织机构的优化;行业总体经营、决策、管理水平的提高;行业内劳动者素质整体提高;组织行为不确定性的降低等。

3. 综合评价体系模型

根据需要, 采用模糊层次分析法 (即层次分析法与模糊综合评价方法的结合) , 运用层次分析法确定各指标权重, 然后分层次进行模糊综合评判, 最后得到最终的信息系统绩效的评价结果。根据常用的评价指标, 利用层次分析法建立信息系统运行效益评价体系模型, 如表所示:

参考文献

[1]刘瑞红.论物流信息系统的效益[J].物流科技, 2008, 9:109~111.

[2]宋玲.信息化水平测度的理论与方法[M].北京:经济科学出版社, 2001:7.

[3]姜旭平, 姚爱群.信息系统开发方法 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 2004:339.

运行指标体系 篇8

1.1民航中南设备运行指标现状

民航中南设备运行指标包括设备运行完好率、正常率和保障率,(以下简称“三率”)。目前三率数值不够直观,公式中分母过大,根据“三率”公式计算后的数值,每月的差距都在小数点后四、五位才能区分出来,其中微小的差距和包含的意义不能一目了然。

1.2实施指标归一化的目的

1.2.1解决不直观的问题

通过使用归一化算法对三率进行数值处理,采用百分制分区段进行计算,使读者能够直观地、清楚地了解三率数值的含义。三率归一化变换后的指标分别称为完好指标、正常指标和保障指标。

1.2.2反映设备运行态势,加强态势分析

通过设定各项指标的基准线和良好线,根据各项指标所处的区间,反映设备运行态势,起到提醒和警示的作用。督促设备运行保障单位加强态势分析并制定自查及整改方案,逐步发现并解决设备运行中存在的漏洞和隐患。

二、民航中南设备应用研究

2.1公式

2.1.1完好率公式

2.1.2正常率公式

2.1.3保障率公式

2.1.4归一化公式

2.2以广州区管中心航管自动化系统的一个典型故障为例

例:2013年11月7日0:59,欧洲猫系统区调分区所有服务器A机相继自动退出,切换到B机时,区调和进近管制席位出现几十秒飞行计划与雷达目标解相关的情况(随后目标恢复正常),以及欧洲猫系统显示AGDP功能降级告警(管制手动升级后恢复,不影响管制席位功能)。值班员对区调分区所有服务器A机进行开启节点操作,1:28欧洲猫系统恢复双机正常工作。故障期间,管制使用TELEPHONICS应急自动化系统工作,未造成航班流量控制。受欧洲猫自动化系统故障影响,转报至欧洲猫系统的电报链路中断,后自行恢复。期间转报漏收欧洲猫系统119份电报,转报漏发2份电报,未造成影响。

该故障属于I类故障,广州区管欧洲猫自动化系统区调32席位+进近8席位,总计有50席位。以月统计为例,其完好率、正常率、保障率计算如下:

故障时间=0.48小时;不正常运行时间=0.48*40/50小时=0.384小时;不提供保障时间=0小时;

由以上数据计算出:

完好率=(统计时段(小时)-0.48)/统计时段(小时)=(30*24-0.48)/30*24=99.933%;

正常率=(计划运行时间(小时)-不正常运行时间(小时))/计划运行时间(小时)=(30*24-0.384)/30*24=99.947%;

保障率=(计划保障时间(小时)-不提供保障时间(小时))/计划保障时间(小时)=(31*24-0)/31*24=100%;

套入归一化公式。

通过以上公式,将完好率、正常率、保障率进行归一化变换,分别得到百分制的完好指标、正常指标和保障指标。

2.3分析得出

2013年9月设备运行完好指标介于良好线和基准线之间,低于之前月平均完好水平。2013年前10个月设备运行正常指标均高于良好线,较之前平均水平有进步。2013年4月、5月、6月和9月设备运行保障水平介于良好线和基准线之间,低于前三年月平均保障水平。

三、结论

从完好率、正常率、保障率三个公式以及归一化公式,结合故障时间来推算,以一个自然月30天为例,完好率要达到96%的要求,每月故障(II类或C级)不能超过28.8小时,从2013年全年的故障实例来看,9月份有超过28.8小时的Ⅱ类或C级故障,需要加权(1/n)后才可以满足安全考核的要求。

摘要：随着人们生活水平的不断提高,旅游已成为人们生活中的必不可少的一种休闲方式,安全舒适的出行方式也成为人们的首选。据统计,飞机是最安全、快捷的出行方式之一,所以目前大多数人远行时都会选择乘坐飞机。在此基础上,一套完善的、能够保证飞机飞行安全的设备运行指标体系是必不可少的。

关键词：民航,中南设备,运行指标体系,研究

参考文献

运行指标体系 篇9

与此同时, 我们也知道, 我们国家的煤炭经济是用资源的消耗来换取经济的发展, 在煤炭经济发展中, 重视生产规模而忽视安全生产, 重视煤炭经济的发展速度而忽视煤炭经济的发展质量, 重视煤炭的经济效益而忽视社会效益, 煤炭经济运行过程中质量问题日益突出。在可持续发展的原则下, 我们国家的煤炭经济要做出的正确选择是在合理开发煤炭资源的同时, 对废弃物的排放要制定严格的标准, 对煤炭企业的安全管理一定要高度重视。在这样众多问题的背景下, 我国煤炭经济运行如何建立质量评价指标体系对于煤炭经济运行的质量有着至关重要的作用。在煤炭经济运行过程中, 会出现许多质量因素影响到煤炭经济的运行质量, 现有的煤炭经济运行的质量评价方式有很大的局限性, 重视数量、忽视质量;重视经济效益、忽视社会效益, 而对于资源能否充分利用, 对生态环境的保护是否到位, 对生产过程中是否安全等指标不能认真考虑, 很难正确全面地评价煤炭经济运行的质量, 也很难达到可持续发展对煤炭经济的要求。

煤炭经济运行质量评价指标体系是指煤炭产业经济运行的一系列具有内在联系的定量化信息的集合。

由于煤炭经济独具的特殊性, 如何对煤炭经济运行的质量进行科学评价, 整个评价体系内容的完善是当前急需解决的关键问题。煤炭经济运行质量评价体系里内容的确定, 首先需要一套适宜的原则。

1、综合性原则

要科学的评价煤炭经济运行的质量, 需要把投入数据和产出的数据进行对比, 所得出的结论可以客观的反应煤炭经济运行的效率, 从煤炭开采和深加工的循环生产的过程来看, 要掌控整个煤炭经济运行的全过程。基于此, 要选择一套的完整的科学的质量评价指标体系, 来进行多项指标的综合性评价, 才能真正体现出煤炭经济运行质量的高低。

2、科学性原则

煤炭经济运行质量评价的科学性是指质量评价体系的制定要真正体现可持续发展对煤炭经济发展的切实要求, 能够全面的体现煤炭经济在节约资源、保护环境的具体细节和程度。

3、现实性原则

煤炭经济运行质量评价的现实性是指依据具体的统计制度以及会计制度, 所有的评价指标要直接从煤炭经济运行过程中获得真实数据, 这才符合质量评价的公正性和及时性的要求。

4、宏观性原则

煤炭经济运行质量评价的宏观性是指质量评价指标的具体设计, 要把“宏观”置于主导地位, 改变以往片面追求经济增长数字, 盲目扩大规模的评价指标, 加大体现煤炭经济运行质量和经济效益的指标。通过具体的考核程序, 引导煤炭经济向正确的方向健康发展。

建立煤炭经济运行质量评价体系有了科学的原则, 就有了正确的方向。下面, 我们就具体谈谈如何建立煤炭经济运行质量评价指标体系。

一、建立安全型质量评价指标体系

在各个质量评价指标体系中, 安全评价指标体系应放在第一位, 安全重于泰山。一般情况下, 煤炭开采场地传统的安全评价系统中有矿井的安全条件、管理等十块内容, 每一个板块在煤炭开采场地的安全评价中所占的比例不一, 这样的评价是针对整个过程的评价, 最后的结果很难得以执行。我们要建立一项能正确反映安全生产结果的评价体系。

1、死亡率

在这里所说的死亡率一般指每产出煤炭100万吨死亡的人数百分比。据统计, 2005年, 全世界产煤52.5亿吨, 死亡人数是7549人左右。我国的产煤量21.1亿吨, 占全世界的三分之一, 而死亡人数却多达5986人, 占全世界死亡人数的百分之八十。美国2005年的产煤量是11.33亿吨, 而死亡人数仅为24人, 死亡率为0.03, 印度也只有0.5, 而我国的死亡率却达到了2.81。随着国家对煤矿业安全管理的加强, 死亡率降低了很多, 但重大是安全生产事故仍然频繁出现。我们认为, 国家应该把“0”作为死亡率的标准, 这样, 就不会给煤炭开采的事故率余下生存空间, 也会让煤矿负责人和工人们时刻绷紧这根安全弦。

2、发病率

在煤炭开采场地经常发生的病情是尘肺病, 它是由含大量二氧化硅的粉尘导致的疾病, 这种病发展快速, 危害严重, 主要症状是, 气短、咳痰、胸痛等, 而且对于这种病症, 医疗条件还未有有效的治疗方法, 每年由于尘肺病而导致煤矿工人死亡的人数是安全事故死亡人数的6倍。

3、安全投入

安全投入是指煤炭企业用于煤炭开采场地安全施工设施所投放的资金, 资金投入的多少跟安全隐患成反比。对于用于安全设施的资金投入, 国家也出台了相应的规范--《煤矿安全规程》。最近几年, 用于安全设施投入的资金在逐步增加。

4、生产能力

生产能力是指煤矿在一定时间段内各生产环节集中的生产能力, 用万吨/每年作为基本单位来计量。煤炭企业的生产能力对于企业的生产质量和生产数量都是至关重要的。国家重点煤炭企业的生产能力必要要强, 合格率要达到百分之八十五以上。

二、建立清洁型质量评价指标体系

清洁生产就是指对于生产过程和产品采用整体预防的策略, 降低或消减生产过程和产品对生态可能造成的负面影响, 与此同时, 又能够满足社会的需求, 使其效益大大提高的生产模式。煤炭开采的整个过程都要坚持煤炭开采预防污染战略的运用, 在采取科学管理的同时, 还要不断的提高煤炭的生产水平, 加大煤炭资源的充分利用, 把对环境的污染降到最低。要使煤炭生产有一个良性循环, 必须要从煤炭开采始端开始抓, 从而达到污染物的减少。a.原煤的入洗。我们国家原煤的率入洗仅仅是发达国家的三分之一, 十一五规划中也提出, 我国原煤的入洗率要达到百分之五十, 到2020年, 入洗率将达到百分之九十。当前, 我国的煤炭企业也开始注重原煤的入洗工作, 各个省份都在拟定适宜的方法措施, 目的在于加大原煤的入息率, 原煤的入洗, 既提高了社会经济效益、减轻了对铁路的压力, 更重要的是减少了对环境的污染。b.商品煤的回收。在煤炭经济发展中, 每家煤炭企业都在做洗煤的文章, 想方设法增加商品煤的产量, 以求得最大的经济效益。既要加强管理, 在满足经济市场的同时, 防止商品煤过剩, 又要及时调整操作方案, 以提高跳汰精煤的生产率。

三、建立低耗型质量评价指标体系

以往, 煤炭产业由于单一化、链条短、转化低的特点, 既形成了浪费资源、污染环境等负面影响, 又缺乏竞争力, 使自我经营的局面一再陷入困境。在市场经济的条件下, 特别是和谐发展和可持续发展观念的提出, 使煤炭产业也在寻找自身的位置, 不间断的进行方向性的调整。在定位的发展上, 煤炭产业由以往单纯追求增长数据向追求社会经济效益、向追求可持续发展的方向转变;在资金投入上, 煤炭产业把发展生产力当做前提来进一步促进煤炭产业的发展, 在确保煤炭产业效益稳步增长的前提下, 把资金重点投入到加强装备、加强安全设施的完善和改善职工的生活条件上。

四、高效型质量评价指标体系

煤炭企业发展生产力, 追求高效率都是为了煤炭经济的高效益。发展生产力和高效率都是为高效益打基础的。高效率和高效益应该是矿井设备, 开采技术及煤炭建设的入出中间最优的组合。现代化的矿井的工艺设备应该是先进的, 这些先进的工艺设备应该与所属矿区或者井田的地质条件, 能创造最好的效益和最优的生产能力的工艺设备。只是单单设备最先进, 煤炭经济能力高效都不是现代化, 只有煤炭经济的高效益 (也就是投入与产出比达到效益的最大化) , 才是现代化。

参考文献

[1]国家发展改革委国家环保总局.煤炭工业节能减排工作意见.2007.7

[2]赵全洲.依托科技创新实施科技兴煤推进全省煤炭工业健康可持续发展.2007.9

[3]李新春.矿山企业可持续发展评价研究.2000.8

[4]国家发改委能源局.煤炭业十一五规划.2006.12

运行指标体系 篇10

一、建立社团评估指标体系的指导原则

(一) 导向性原则

由于高校社团具有自发性、开放性、动态性等特点, 使得价值导向在社团建设中至关重要。社团评估作为社团建设的重要一环, 在其设计指标中应注重引导学生树立正确的价值观和行为规范, 使社团对大学生产生积极影响。

(二) 科学性原则

在设计高校学生社团评价指标时, 应系统而准确的把握学生社团的工作内容, 构建的评估指标应具有较强的科学性, 能较好地反映高校学生社团的情况;同时所设置的各项具体指标能宏观的反映系统中的每个指标的真实情况, 以保证最后评估结果的真实性与可信度。

(三) 全面性原则

评估体系应当是对高校学生社团全方位的测评, 应能全面地提供活动、管理等信息, 系统、本质地反映整体情况, 因此设计过程中应以全局和整体的眼光看待问题, 具有极强的概括性。

(四) 可操作性原则

社团评估体系在设计每项指标、权重、评估方式、评估信息的确认和统计、评估结果的分析与评定等方面, 均应考虑到高校社团建设的各级目标要求和实际表现。把目标向指标转化, 突出目标的本质属性, 操作方便易行。

二、评估工作实施的主体框架

1.通过收集资料构建测评指标体系总体框架。通过公开出版物、网络、阅读大量相关文献等途径收集已有的研究成果, 结合高校学生社团工作的实际情况, 概括出适用于高校社团评估的四大潜变量, 包括组织建设、内部管理、活动开展、工作成效。

2.通过访谈筛选和专家意见确定评估指标体系的层次。根据建立社团评估指标体系的原则和预期的效果以及高校社团的特点和具体实际, 将社团评估指标体系分为两个层次, 即“一级指标”和“二级指标”, 其中一级指标4项, 二级指标16项, 并根据它们对于社团管理的影响程度, 确定各层次和各项指标的权重系数。

1.组织建设 (16%)

(1) 组织机构 (8%) (2) 规章制度 (8%)

2.内部建设 (25%)

(1) 领导能力和作风 (6%) (2) 经费管理 (6%) (3) 内部管理 (7%) (4) 协作精神 (6%)

3.活动开展 (31%)

(1) 丰富性 (5%) (2) 导向性 (5%) (3) 创新性 (5%) (4) 规范性 (5%) (5) 特色性 (5%) (6) 品牌化 (5%)

4.工作效果 (28%)

(1) 会员受益 (10%) (2) 社会影响 (6%) (3) 社联评价 (6%) (4) 获奖情况 (6%)

三、社团评估运行机制

(一) 社团评估的组织领导

1. 团委成立社团评估领导小组

团委书记任评估领导小组组长, 分管社团工作的团委老师为副组长。职责是负责审定社团评估指标体系 (含指标内涵、权重、评价标准和方式) 及社团评估的实施办法;监督、检查各社团评估工作的实施情况;审核、分析评估经过, 最终提出处理意见。

2. 社团联合会成立社团评估组由社团联合会主席团、理事及社团主要负责人组成。

职责是审定社团评估考核实施细则;指导、监督、检查社团的考核、评估以及会员的测评工作;对社团可能出现的问题进行调查研究, 提出处理意见, 并将结果纳入社团的考核成绩;汇总、统计有关的评估资料, 报社团评估领导小组。

(二) 社团评估的运行程序

社团考核测评。社团工作考核组, 依据《社团评估指标体系》和社团评估考核的实施细则, 对社团的组织建设、内部管理、活动开展、工作成效分别进行考核测评。以查看文件、会员座谈等方式, 开展社团自评、社联理事会测评、会员评分及社团展示综合互评, 成绩分出优、良、中、差。

各考核层次的权重。每一层次考核的成绩, 满分为10 0分。每一层次考核成绩在总成绩中的比重为:社团自评分占总成绩的15%;社联理事会评分占45%;会员评分占25%;社团展示综合评比占25%。最后社团综合成绩为各项单列成绩分别乘以所占百分比之总和。

(三) 评估的操作方法

社团评估采用填写调查测评表方式进行。社团联合会根据测评指标体系制定测评表, 分别由会员、社团负责人、社联理事会成员等填写, 汇总交社团联合会统一统计。

1. 任务分工。

社团联合会除统一安排和组织社团发放有关测评表格外, 主要负责组织会员评价、社联理事会成员评价、社团负责人评价、社团展示评比四部分。

2. 信息采集。

会员信息的采集。由社联派专人协同各协会会长, 给社团发放测评表, 要求会员认真、公正、准确地填写, 对协会进行客观评价。评估工作完成后, 统一交社团联合会, 统一计算社团的得分。社团负责人信息的采集。由社团联合会组织社团负责人对社团的工作做自我评价, 并认真填写测评表。社团理事会评价信息的采集。社团联合会理事会的成员根据《社团评估指标体系》的要求, 对每个社团进行综合评价, 并认真填写测评表。社团展示信息的采集。社团联合会理事会及各社团负责人对所有社团情况进行现场展示评价, 并填写测评表, 由社团联合会汇总。

3. 数据处理。

社团联合会收齐评估信息后, 将全校评估信息数据进行处理, 经复核后将评估结果报告社团评估领导小组后通知各社团, 社联存储所有资料并接受咨询。

4. 评估结果及处理。

社团在对评估资料统一进行计算机处理的基础上, 建立全校社团评估档案。社团联合会最终认定评价等级, 并将结果上报学校团委。优秀者作为当年评选优秀社团等称号的必要条件。评价为“差”等者, 则停止开展活动予以整改。社团等级的认定:综合分值在90分 (含90分) 以上为优秀;80一89分为良好;70一79分为一般;低于6 0一7 0分为及格;小于60分为差。

5. 社团评估的实施效果。

经过对在广州中医药大学社团评估过程和评估结果的认真分析和研究, 我们认为《社团评估指标体系》和运行机制是科学的、有效的、可操作的。这项工作的实施和运行, 一方面极大地调动了社团工作的积极性和社团负责人的主动性和创造性;另一方面也真实地反映了所有社团的工作运行情况, 为奖优罚劣, 制定相应的激励措施提供了第一手资料。三是对加强社团研究, 进行社团改革, 全面提高学生办社团的质量起到了促进作用。

摘要：为了更好地实现学生社团的“自我教育、自我服务、自我管理”功能, 应当建立切实可行的、更加完善的社团评价和激励体系, 达到以评促改、以评促建、以评促管、评建结合地规范、引导社团健康发展, 使社团真正成为学生成长成才的重要阵地。

关键词：社团评估,指标体系,运行机制

参考文献

[1]何珂.大学生社团干部的多源性构成与社团评价[J].辽宁医学院学报:社会科学版, 2011 (2) .

[2]侯蔚, 姚春雷.大学生社团评价指标体系构建研究[J].广东青年干部学院学报, 2013 (3) .

管理体系运行原则与控制方法探析 篇11

【摘 要】当今，计量工作管理体系在运行过程中需要根据PDCA循环模式进行工作开展，而管理体系工作是由很多步骤组成。因此，计量检定工作的每一个工作环节都有其对应的规范要求，只有严格按照这些标准进行操作才能获得准确的计量结果。因此本文主要从管理体系在实际运行过程中应遵循的相关规定原则，并针对这些不同工作流程提出相应的控制方法。

【关键词】运行原则；管理体系；控制方法

【中图分类号】F273.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0406-02

现今，采用的管理体系在每个工作环节开展过程中都严格按照戴明环程序执行，即PDCA循环模式[1]。综合该体系每一项规定和相关要求，联系实际工作，可以将控制该体系工作开展的环节归纳如下：①识别；②计划；③执行；④记载；⑤存储；⑥检查；⑦分析；⑧优化。本文主要探究管理体系应用在实际工作中需要遵循的运行原则，并在每个工作环节中提出对应的控制措施。

1.简述识别环节

管理体系在执行过程中是以识别作为前提条件，在实际供应严格区分哪些是“必须做的工作”，区分好轻重缓急。必须完成的工作内容有：相关法律规章制度和处事标准、单位领导要求及指示、客户期望及需求、职员希望及所求。在工作中对识别工作范围包括：①规定：如国家颁布的法规及计量标准规定，上级部门及领导提出的规定要求，客户提出需要满足合理要求；②工作责任：在遵守相关法规前提下，确定工作内容以及需要承担的责任；③最终目的：确定所负责的工作内容需要达到什么目的，如获得更精确的计量结果等。④流程：清楚工作具体实现方式，明确各个环节工作内容、重点环节。

2.计划

任何工作想要获得良好的执行效果，离不开计划，所以计划乃是任务执行的前提要求，其是通过检查识别结果并综合利用这个结果进行制定工作方案。制定计划时要增加没能获得识别的内容，及时调整和纠正出现偏差的识别内容，确保计划工作内容的完整性及可行性。计划工作有四个内容：

（1）责任及权利范围：细化相关法规规定、领导给予的指示以及需要完成的工作内容，并赋予其应有权限。

（2）工作目的及执行方案：明确最终目的，然后根据领导要求对目的进行层次分解，并在不同级别上确定好相应的工作目标，最后根据分解后的每一个小目标制定执行方案，确保其可行、有效。

（3）步骤：检查评估原有工作的执行步骤，然后按照识别相关内容进行补充，形成比较完善的工作开展流程。

（4）具体开展方法：综合考虑每位工作人员的责任、工作开展的目的及早明确工作实行的手段、操作流程、技术需求以及完成所需时间等内容。

（5）工作检验标准：对于整个工作流程，要有一个合格标准帮助评估计量工作是否达到合格标准。还应制定详细检验措施、检验所需仪器设备的相关标准规范，其中还包括检验工作者的入岗资格和评估检验结果的方法。

3.执行

这一过程是完成产品的一个实质环节，这个过重控制优良与否对计量检定工作质量有着直接影响。按照国际标准化组织针对管理体系工作内容提出的相关概念，可以将通用产品划分为四种类型[2]：①硬件类型；②软件类型；③流程所需材料；④服务类型。所以，计量对象不同，在工作中对其操作要求及控制也有所不同，相关规定标准也不一致。

需注意事项：

（1）进一步确认在执行运行控制工作的相关材料文件，保证这些材料数据的正确性，及文件版本的有效性。

（2）在实际工作过程中应严格根据工作执行要求对其进行严格控制，自觉执行各项规章制度、准则要求，并记录好详细工作内容。

（3）工作中发现问题、困难时应主动及时与相关负责人员及部门进行交流沟通，共同探讨分析并提出优化方案。注意：若受到通知或相关指示不能擅自进行变更。

4.记载

在执行管理体系中需要记载一些非常重要的数据文件，因此记录工作是表明管理体系获得有效执行的一个事实依据。应客观、认真进行工作内容记载，对于记录工作也应严格按照标准执行。

记载工作应注意内容：

（1）记录工作应明确记录内容类型，并制定记录清单减少遗漏情况发生，并帮助确定职责。

（2）对于需要按照规定格式进行记录的应严格按照相关格式记录，不能自行改变格式。没有格式要求的记载内容可按照实际需求进行设计，设计原则：方便使用、操作简单、可明确体现工作进展情况。

5.存储

应妥善存储好管理体系工作的相关文件、数据资料，因为这些资料文件是证明工作开展、产品完成或结果的重要事实依据。所以存储起来的包括有记载的资料文件和工作开展依据。在开展资料文件保存工作中需应注意内容：

（1）对于超过期限资料文件需要对其进行标注，避免误用情况出现。

（2）对存储的相关资料制定清单，方便帮助存放和查阅。

6.检查

这一工作环节工作在整个管理体系运行过程中都要开展，既要检查计量结果是否准确，还要检查每个工作环节是否出现差错，且这些差错是否会带来严重不良后果。因此，检查工作可是说是确保整个工作流程顺利进行、确保工作质量的关键[3]。

需注意事项如下：

（1）对于检查工作开展应严格按照策划要求来完成。

（2）完成检查工作之后所得结论应描述清楚，不能出现歧义，结论文件中不能只进行盖章或签名而没有结论描写。

（3）客观对检查结果进行证实并进行相关分析，对于出现的缺陷或问题可作改进处理。

（4）应重视对达不到标准的项目资料进行检查及保存工作，不能因为得到了好的优化措施就不重视。

7.分析

这个过程使对工作进行优化的基础，进行分析工作是为了明确管理体系运行工作中的不足及优点之处，帮助找出改善方向。开展分析工作的关键在于收集真实、客观的信息，并进行归纳整合。

这个阶段工作需要重视：

（1）这一环节分析的大部分资料均是来自“存储”资料，进行分析统计的数据应该是真实、客观，能起到代表作用。

（2）尽可能将数据不清晰项目工作变换成具体数据资料。

（3）采用的分析方式应根据工作需要及分析目的进行选择，最重要的是满足工作需要，能获得预期工作效果，还要操作简便，具备可操作性。

（4）对主流问题或是一些规律性问题进行分析时，不能忽略个性问题内容。

8.优化

优化内容主要选取分析工作所得结果数据，对于工作过程中表现出的优势应努力保持并积极推广。针对分析结果指出的不足之处，应经过现场验证、综合分析帮助寻找问题原因，然后积极寻找解决措施帮助提高计量工作质量。

优化工作中应重视如下问题：

（1）在优化工作过程中应做到实事求是，针对存在的问题提出改正的措施，不能蒙混过关。

（2）对问题出现的原因要进行客观及全面分析。

（3）在这环节中提出的优化方法应具备针对性，即要根据问题所在提出对应解决方案，而不是纸上谈兵，因为此优化方案的好坏可以从最终成效得到验证。

（4）进行改进后的方法，在应用到实际工作中时都应该对其进行效果检验，然后根据检验所得结果进行效果评估，产看其能否满足预期效果。如果实际工作需要，还可以将其与以前的采用的方式进行对比，然后进一步提出改良方案。

9.小结

综上所述，不断改进、不断创新才能保证计量工作顺利开展，因此管理体系在执行过程中应该严格做好每一项工作内容，严格控制好每一环节操作质量，确保整体工作能有序、有效开展。在实际工作中应做好各不同环节的工作，因为在管理体系运行中，这些步骤环环相扣，如果有一个环节出现差错，其余环节工作都会受到影响，最终影响整个计量结果。因此，进行不断优化工作方式，做好各项工作内容能帮助提高管理体系运行工作开展的有效性，促进计量检定单位更好发展。

参考文献

[1]蔡保献.管理体系运行原则与控制方法[J].煤矿现代化.2010（04）：133.

[2]刘茹，索虎勤，陈渭明，杨帅，李红梅.浅析保证管理体系有效运行的关键环节[J].水利技术监督.2011（05）：12-13.

浅析信息系统运行维护体系 篇12

一、存在的问题

1.1 运行维护制度不够完善。运行维护制度的建立伴随着信息系统的建设, 而随着信息系统的不断增多, 形成一个系统一项制度的分散局面, 不能构成一个完整的体系, 各制度的制定没有遵循一个统一的标准, 内容上存在着未及时更新、重复, 甚至相互矛盾的情况。

1.2 业务管理与技术管理脱节。业务管理的目的是为客户提供高质量的服务, 技术管理的目的是确保信息系统的稳定高效运行。但是业务管理只管业务, 技术管理只管技术, 各施其职的现状, 造成两个管理之间的沟通交流不畅, 遇到问题相互推诿指责。

1.3 运行维护流程不规范。运行维护工作的内容多而繁杂, 不可能一个人胜任所有工作。在没有规范流程的情况下, 各维护人员按照自己的经验来完成工作, 使得维护工作的质量参差不齐, 甚至出现同一工作不同人来做效果都截然不同的情况。

1.4 运行维护技术流失严重。运行维护的技术, 是在实践中不断积累的。老员工分析处理问题的能力远远高于新员工。新员工的成长除了自身慢慢积累经验, 更多的是依靠老员工口口相传的培训, 这种方式受到个人表述能力、理解能力、记忆能力的影响, 往往效果欠佳。而随着人员的变动, 老员工的技术经验也随之流失。

二、运行维护体系的框架

按照GB/T 28827 标准, 结合信息系统运行维护工作的实际情况, 一个最基本的运行维护体系应该包括“一个控制、两个基础、六条主线、四项辅助”。具体如图1 所示。

“两个基础”是指以制度和岗位人员作为整个运行维护体系的重要基础, 从制度上规范和约束运行维护工作, 合理设置各岗位并配备人员, 确保各项工作有人执行、相互协助、必要制约。“六条主线”是指以系统维护、业务管理、信息安全、机房环境、运行监控、外联方管理等主要工作作为主线, 运行维护体系需要明确各项工作的主要内容, 并按照工作频率, 以时间为序列, 理清每日的工作职责, 确保工作无遗漏。“四项辅助”包括异常处理、应急管理、第三方服务、数据管理, 这些工作既有自身的工作要求, 又融入各项主线工作, 为主线工作提供辅助。“一个控制”是指运行维护体系的各项工作需要建立严格的流程管理, 采用流程控制的方式, 确保各项工作能够及时、保质、保量完成。

三、运行维护体系的基础

3.1 制度。制度是各项工作的依据, 用于确保运行维护体系的运转。借鉴IT服务管理国际标准ISO/IEC 20000要求, 管理制度可以按照“总办法”、“分办法”、“实施细则或操作指南”3 个层次来制定。总办法是整个运行维护体系的总则, 用于搭建制度体系的框架, 对“六条主线”和“四项辅助”制定总体的要求, 也是分办法制定的依据。分办法在总办法的框架下, 根据“六条主线”的具体工作制定, 每个分办法中对涉及到的“四项辅助”也要做出相关要求。实施细则或操作指南在分办法的基础上, 按照精细化管理的要求, 对具体的操作内容、流程、结果进行细化, 并要求完成相关表单记录。

3.2 岗位人员。根据各项工作的要求, 必须设置合理的岗位, 明确岗位职责, 配备足够的人员, 上岗人员需具备相关的学识水平和能力, 并经过岗前培训和在岗培训。禁止出现不相容兼岗的情况。

四、运行维护体系的主线工作

4.1 系统维护。系统维护工作需建立主动式维护和响应式维护。主动式维护是指定期对系统进行健康检查, 确保硬件和软件处于良好的运行状态;响应式维护是指用户在提出要求或系统出现故障后, 为解决相关问题而进行的维护。维护的对象和内容应该涵盖系统相关的主机、网络、存储、系统、应用、数据库等所有软硬件设备, 同时根据维护操作的具体步骤和内容制定相应的实施细则或操作指南, 并据此编写标准作业程序 (SOP) 作为操作依据, 确保操作的准确性和维护知识的可传承性。所有操作必须做到事前审批, 操作过程及结果均有详细的记录。

4.2 业务管理。业务管理的主要工作是准确了解客户需求, 保证业务系统的运行秩序和质量, 利用系统为客户提供需要的服务。当系统提供的服务出现差错或者不能满足客户需求时, 及时解决, 提升客户满意度。

4.3 信息安全。信息安全主要包括系统风险评估, 系统及网络的安全策略、入侵防护管理, 主机及客户端的防病毒、补丁管理, 口令密码与敏感信息安全管理, 数字证书及第三方访问安全管理等内容。

4.4 机房管理。机房管理主要关注点是电力供应、场地环境以及机房运行管理。电力供应包括市电供应、UPS供电、应急发电。场地环境包括等电位管理、温湿度、消防、设备摆放等。机房运行管理主要包括机房监控、机房进出管理。

4.5 运行监控。运行监控主要包括对各系统硬件、软件运行状态的监控。需规定监控频率, 做到人工检查和自动预警相结合。检查的具体步骤和内容, 要制定对应的SOP, 每次检查必须有相应的记录, 要求保证记录的真实性和完整性, 并定期对记录进行检查。

4.6 外联方管理。外联方也是系统的组成部分, 其运行维护工作同样决定着本单位系统是否能够安全稳定运行, 是体系中不可或缺的部分。外联方管理可以分为事前、事中、事后几个部分。事前是指把好入口关, 按照相关验收标准, 对外联方进行业务测试, 必要时还可以对机房环境、管理制度、应急管理等进行了解。事中是指把好运行维护关, 在外联者接入系统后, 建立良好的联络机制, 畅通沟通交流渠道, 共同做好系统维护、异常处理、应急管理等工作。事后是指外联者退出系统后, 需做好相关系统配置、业务种类的清理操作。

五、运行维护体系的辅线工作

5.1 异常处理。异常处理贯穿于六条主线中, 其中运行监控负责发现各类异常并及时向相关人员报告, 其他五条主线分别负责处理机系统运行异常、业务异常、房环境异常、信息安全异常、外联者异常。对于异常处理应建立相关规定, 明确异常的分类, 根据不同的异常情况建立对应的处理流程。

5.2 应急管理。应急管理体系包括计算机系统、网络系统、业务系统、场地环境等的应急预案。预案应对可能导致突发事件的风险进行有效地识别、分析和控制, 确保突发事件发生时得到快速、准确的处理, 降低可能造成的损失。应急预案应该定期进行演练、评估及修订。

5.3 第三方服务管理。第三方服务管理通过签订服务协议的方式进行。内容包括在系统维护、业务管理、信息安全、机房环境、运行监控这五条主线工作中第三方提供的服务内容、服务质量、服务流程。

5.4 数据管理。建立相关的数据管理办法, 规定数据的获取、保管、使用、销毁等操作的要求及流程。数据管理的对象应该包括业务数据、系统配置信息、备份数据等。

六、运行维护体系的控制流程

流程是整个体系运行的核心, 客观、完善的流程能确保制度的执行和工作内容的完成不受员工主观随意性的影响, 控制执行的过程, 保证执行的效果和质量。

按照IT服务管理理论的基本原理, 运行维护体系的流程分为两个部分。第一个部分是对运行维护的主要工作进行梳理, 制定工作流程, 对相关工作进行流程管理。这些流程由内部使用, 只能保证系统的正常稳定运行, 客户并不关心, 也不能保证为其提供的服务质量。第二个部分是按照IT服务管理理论, 以业务为驱动, 将第一部分的流程进行重组转换, 形成以提供满足客户需求的高质量服务为目的的服务管理流程。

流程的架构可以按照“总流程、分流程、子流程”3个层次搭建。分流程可以借鉴ITIL或者ISO/ IEC 20000的相关流程, 并结合自身的管理和工作需要, 建立服务管理相关流程, 这些流程一定是以服务为驱动的。分流程之间会相互调用, 因此需要制定一个总流程, 以明确分流程之间的接口和交互作用, 形成可协调运行的流程体系。总流程和分流程构成运行维护体系流程的第二部分。子流程则是分流程中涉及到的内部工作流程, 即运行维护体系流程的第一部分。

结束语

本文借鉴国际国内的相关标准, 构建了一个基本的运行维护体系, 并从体系的基础、主线工作、辅线工作、控制流程等方面论述了体系的内容, 具有一定的借鉴意义。然而信息系统运行维护工作因为运行维护方的性质、管理方式、提供的服务等不同, 具有个体差异性, 在实际应用中, 还需根据自身情况进行细化和调整。

摘要：随着信息系统在政府企事业单位的应用越来越多, 其运行维护工作的好坏直接关系着政府企事业单位的形象和效益。现目前的信息系统运行维护工作存在着制度不够完善、业务管理和技术管理脱节、流程不规范、技术流失严重等普遍问题。本文借鉴国际国内的相关标准, 构建了一个基本的运行维护体系, 并从体系的基础、主线工作、辅线工作、控制流程等方面论述了体系各部分的具体内容。

关键词：信息系统,运行维护体系,GB/T 28827,ISO/IEC 20000

参考文献

[1]孙强, 等.IT服务管理 (概念, 理解与实施) [M].机械工业出版社, 2004.

[2]李长征.国家部委IT运维管理体系案例[J].电子政务, 2008 (12) :26-33.

[3]李渤, 陈莹.IT的运维管理与实现[J].计算机光盘软件与应用, 2013 (18) :314-315.