勘测设计企业知识管理（精选10篇）
勘测设计企业知识管理 篇1
一、电力勘测设计企业责任中心的划分和预算管理组织体系的设置
在目标总预算与项目动态预算相结合的模式下, 从目标总预算的角度, 可以将企业的责任中心分为与具体项目对象日常经营活动相关的贡献中心和与项目预算无关的费用中心两大类;从项目动态预算的角度, 又可将企业的责任中心划分为利润中心, 即具体的项目对象。贡献中心和费用中心形成纵向预算责任中心, 利润中心和费用中心则形成横向预算责任中心。
为保证企业预算管理工作的实施效果, 根据电力勘测设计企业日常的经营业务特点, 可将其预算管理组织机构设置如下:设立预算管理委员会作为预算管理的最高权威机构, 设立预算管理执行委员会作为日常预算管理工作的执行机构, 同时建立起预算责任中心网络。
二、电力勘测设计企业预算执行与控制
结合电力勘测设计企业的实际情况及其目标总预算与项目动态预算相结合的预算管理模式, 本文分别从两个角度阐述预算的执行与控制工作。
(一) 目标总预算的执行与控制
目标总预算一般具有较强的刚性, 一旦确定后原则上不作调整。从目标总预算的管理角度, 要求电力勘测设计企业纵向预算责任中心下的各部门单位, 必须将预算管理委员会审议通过的各部门目标总预算指标进行分解, 按月度编制预算方案及预算执行情况进行报告, 并在每一个预算分期期末以部门单位为对象, 结合部门月度目标总预算及预算执行情况进行分析对比, 确认是否需要进行预算调整;同时, 贡献中心发生的预算支出应与项目动态预算角度下的利润中心提供的预算执行数据进行对比分析, 保证预算执行控制的双向互动性。
(二) 项目动态预算的执行与控制
项目动态预算作为执行预算具有一定的弹性, 应根据项目的实际开展情况及目标总预算的实现情况进行滚动调整。从项目动态预算的管理角度, 要求企业横向预算责任中心下的费用中心与纵向预算责任中心下的费用中心相同, 而对于横向预算责任中心下的利润中心, 则要求必须在每个滚动预算分期结束时自行归集与本项目相关的所有收入及成本费用, 确定具体项目的实际业绩情况, 确认是否需要进行预算调整;此外, 项目利润中心还需要在每一个预算分期期末与纵向预算责任中心下的具体部门单位就项目相关的预算执行情况, 形成双向的实时控制, 并进行对比分析循环。
项目动态预算调整是对预算执行的前馈控制调整。预算管理执行委员会每月编制项目动态预算时应将项目的实际业绩情况与制定的动态预算目标、累计实际已完成的预算执行情况与年度目标总预算进行对比分析, 利用所获取的信息进行认真预测, 将设定的项目动态预算目标同该预测进行比较, 并据此对各项目组提出指导性的预算执行意见, 如有需要各项目组应在获得批准的情况下对下期的预算及时进行调整。
(三) 项目动态预算控制的实现过程
由于项目动态预算的执行控制可借助信息支持系统和项目化管理方法将每个项目作为责任中心, 建立相应的预算执行方案, 所以每个具体项目对象的业务信息和预算执行情况数据能够同步生成, 各层次的预算管理者可实时掌握预算信息, 随时检查预算的执行情况, 实现动态预算管理循环中预算管理信息的透明公开, 充分发挥员工和各部门在预算执行过程中的主动性, 自觉纠正偏离预算目标的不经济活动, 有效做出预算执行与经营活动的同步控制调整。在具体项目对象通过审批进入执行阶段后, 随着项目实施工作的开展, 项目负责人需要在项目活动开展之前进行申报登记, 对项目进行整体和分阶段的预算管理, 并制定必要的项目支出计划, 进行准确的项目预算执行控制, 最终使预算管理工作真正落到实处。通常这一过程可以借助ERP等信息系统来实现。
三、电力勘测设计企业预算差异与调整
在目标总预算与项目动态预算相结合的预算管理体系下, 电力勘测设计企业各责任中心必须从两个角度去对预算执行过程中的差异进行分析。各归口职能部门负责所分管业务的预算差异分析, 各项目组负责本项目的预算差异分析, 预算管理执行委员会负责对各责任中心的预算分析进行汇总, 并分析企业总体的预算执行情况, 实现对预算的过程控制。
(一) 目标总预算角度的差异分析
目标总预算角度的差异分析, 要求纵向预算责任中心下的贡献中心与费用中心分别就年度总预算目标和月度预算目标执行情况进行差异分析。年度目标总预算的差异分析由预算管理执行委员会负责汇总分析, 并报预算管理委员会审议。而月度预算目标的执行情况需要在每一个滚动预算分期, 以部门单位为对象, 结合年初分解制定的部门月度目标总预算及前一个滚动预算分期的预算执行情况, 来分析对比实际业绩和预算目标之间的差异, 确定差异额及对差异负有责任的人员机构, 并分析出现差异的原因;同时, 还必须将贡献中心的可归集到具体项目对象的预算支出进行归集整理, 与项目动态预算角度下的具体项目利润中心提供的数据进行对比分析, 保证预算执行和差异分析的双向互动性。
(二) 项目动态预算角度的差异分析
从项目动态预算角度进行差异分析, 要求横向预算责任中心下的费用中心 (如财务部、人力资源部、工会等) 每过一个滚动预算分期时, 采用与目标总预算角度下相同的差异分析;对于横向预算责任中心下的利润中心 (具体项目对象, 如项目1、项目2等) , 则要求必须在每个滚动预算分期结束时自行归集与本项目相关的所有收入及成本费用, 确定项目的实际业绩情况, 并与前一滚动预算分期制定的本项目月度预算目标进行对比分析, 确定差异额及责任人或机构, 并分析出现差异的原因;同时, 还必须将与本项目相关的收入及成本费用对象, 归集到纵向预算责任中心下的相关利润和费用责任中心, 形成双向的差异分析循环。
(三) 预算的动态调整实现过程
预算调整是指当企业面临的内外部环境和经济条件发生变化, 预算执行出现较大偏差, 原有预算内容不再满足企业实际要求时, 为保证预算工作的科学性、严肃性以及操作性, 对原有预算编制内容所进行的必要修改。
由于为电力勘测设计企业设计了目标总预算与项目动态预算相结合的预算管理模式, 因此在进行预算调整时也必须正确区分目标总预算与项目动态预算下的不同责任主体, 综合协调两种预算体系下的预算调整方案。在项目动态预算框架下, 通过滚动预算编制方法可对项目的实际业绩情况与前一滚动预算分期制定的该项目月度预算目标进行对比分析, 所形成的动态信息可作为预算是否需要调整的依据。在制定下一滚动预算分期的项目月度预算目标时, 各责任中心首先应对本期的预算执行差异进行分析, 确定预算调整事项及预算调整的必要性及可行性。对于调整的事项, 需要由各项目责任中心向预算管理执行委员会提交预算差异分析报告及预算调整申请报告, 预算管理执行委员会审阅后确定预算调整的必要性及影响程度, 对于重大影响企业战略目标的预算调整事项需要预算管理执行委员会送审预算管理委员会, 审议批准后方可按照滚动预算编制流程进行滚动预算调整;对于不影响各项目预算责任中心预算目标的调整, 可以按照预算管理执行委员会规定的内部分权、授权机制, 自行进行动态调整。
四、预算考核与评价
目标总预算与项目动态预算相结合模式下, 电力勘测企业需要分别从目标总预算和项目动态预算两个角度, 以矩阵式的考核形式 (即横向预算责任中心与纵向预算责任中心结合) 对企业各责任中心的预算执行结果进行全方位的考核。
(一) 目标总预算与项目动态预算考核的侧重点
以目标总预算为基础的贡献中心和费用中心, 其预算考核的重点在于年度目标总预算的完成情况, 可分别从目标总预算和月度目标总预算的执行情况进行考核;以项目动态预算为基础的利润中心, 其预算考核工作的重点在于对预算执行过程进行动态的实时考核, 监控目标总预算分阶段的执行和完成情况, 并进行及时的预算差异分析, 做出预算调整决策。
(二) 企业目标总预算执行情况的考核
以目标总预算为出发点的预算考核, 其关注的重点是企业对年度总预算目标的整体完成情况。企业的预算管理委员会首先对各部门的年度预算执行情况与企业目标总预算间的差异进行分析, 找出造成预算差异的主要因素, 并据此对预算执行情况及实际业绩做出考核评价。具体而言, 对企业年度目标总预算执行结果的考核应由预算管理委员会负责组织实施, 考核的重点在于企业的目标总预算的完成情况, 主要是对其收入、利润等的考核。具体考核过程中需要对预算期内的各项预算指标与实际执行情况、年度总目标与总的实际执行情况进行比较, 对预算本身的编制质量和执行情况两方面进行考评。
(三) 各部门预算执行情况的考核
对各部门责任中心目标预算执行结果的考核由预算管理执行委员会负责组织实施, 考核的重点在于对各责任中心在预算分期内的实际业绩与预算目标进行差异分析, 进而评价其预算执行情况。由于对全年度目标总预算考核一般在年底进行, 它更多的是反映一个时点上企业预算的执行情况, 而动态考核则要求企业应更多的关注运作全过程中的预算执行情况。因此, 企业需要对部门预算目标和实际执行情况进行全面分析, 认真剖析关键预算指标的变化和影响, 及时了解并掌握预算完成的情况、需改进的问题, 使各责任中心更加重视预算工作。此外, 贡献中心预算执行情况的考核要实现与项目动态预算考核的双向互动, 与项目动态预算角度下利润中心考核数据进行对比分析。由于预算考核是对预算目标实现和责任履行情况的考核, 所以预算考评指标的设置也应与预算目标和责任指标相对应。
(四) 各项目预算执行情况的考核
以项目动态预算为出发点的预算考核, 其关注的重点是各利润中心月度预算目标的实际执行情况。预算管理执行委员会首先应根据各利润中心的月度预算执行情况与月度目标总预算间的差异进行分析, 对具体项目对象的预算执行情况进行实时控制, 实现企业的预算管理对生产经营活动的动态调整适应, 最终保证年度总目标预算的顺利实现。具体而言, 可将项目对象利润中心的年度预算划分为月度预算进行执行控制, 每过一个预算分期, 预算执行机构可根据各预算分期内的经营成果以及执行中的变化等情况, 及时调整下一个滚动预算分期的预算目标和内容。
同时, 在具体进行项目动态预算考核时, 应注意以下几点:一是利润中心要把项目的预算收入及成本费用分别归集到目标总预算下相应的贡献中心部门上, 实现与目标总预算的双向互动。二是对于上年度已经签订的跨期项目对象, 在进行考核时要将每月实际的完工进度下发生的收入及成本费用额与预计完成进度下的收入及成本费用进行对比分析, 据此来考察项目的真实完成情况。三是对于本年度预期要新签订的项目对象, 则要注意勘探设计业务的业务量具有很大的不确定性, 即有些月份可能并没有新项目, 而有些月份可能开展多个新项目, 这种情况下就需要对预算目标进行弹性考核。
勘测设计企业知识管理 篇2
岗位名称
合同管理
所属层级
部门员工
所在部门
生产经营处
岗位定员
直接上级
生产经营处处长
工作性质
管理
所辖人员
无
岗位分析日期
200*年**月
本职：
院本部各承包部门的合同管理、资料盖章管理和证照管理
职责与工作任务：
职
责
一
职责表述：负责对院本部各承包部门的合同管理
工作时间百分比：25%
工作
任务
参与院大型及特大型工程的合同评审，检查所有的合同评审。
对合同进行登记、盖章，将未实施的合同及时追回并销毁。
定期整理分析检查所签合同，发现问题及时向各部门反应信息。
职
责
二
职责表述：负责全院生产经营合同及完成情况的登记上报
工作时间百分比：25%
工作
任务
按建设部要求将全院所有合同工程逐一输入电脑。
年底根据其合同完成情况确定本应上报的工程进行网上申报。
职
责
三
职责表述：
资料盖章管理和招投标工作
工作时间百分比：25%
工作
任务
对院本部各承包部门及3个小分院的资料交付的管理工作。
校对合同，填写盖章通知单。
对未签订合同需发送资料的工程，事后须催促落实补签情况。
定期收集各部门的资料回执单。
不定期对客户进行抽查回访，以了解各生产部门的效劳情况并及时向上汇报。
协助提供招标文件和投标文件的有关资料。
职
责
四
职责表述：
证照管理
工作时间百分比：15%
工作
任务
负责院资质证书、营业执照等的保管、使用登记。
办理年检、换证及为驻外地分院到建设厅办理单项工程出省介绍信等。
协助填报证照年检有关资料和收集整理办理新资质证书所需有关资料。
职责五
职责表述：负责开具处事务性工作及处长交办的其他任务。
工作时间百分比：10%
权力：
对不标准合同有拒绝盖章权。
对资料不符合院要求的有权不开盖章通知单。
对不按院合同管理登记有关规定进行合同管理和上报的部门〔单位〕有惩罚的建议权。
工作协作关系：
内部协调关系
总院各部门
外部协调关系
省、市、区工商局，省建设厅，勘察协会，湖南有色总公司。
任职资格：
教育水平
大专〔含〕以上文化程度。
专业
合同管理及岩土工程勘察等相关专业。
培训经历
合同管理岗位培训、?合同法?知识培训。
经验
相关行业2年以上工作经验。
知识
了解法律、法规、管理等知识，熟悉勘察等相关领域专业知识，熟练使用办公软件。
技能技巧
具有一定判断能力，人际能力、沟通能力较好，较强的文字表达能力。
劳动强度
体力劳动强度较低，脑力劳动和精神压力一般。
心理素质要求
一般
其它：
使用工具设备
计算机、一般办公设备〔如：、机、打印机〕
工作环境
办公室、平安性高
工作时间特征
正常工作时间，偶尔加班
所需记录文档
通知、汇报材料、生产承包单位上报资料。
勘测设计企业知识管理 篇3
[关键词] 商业生态系统 水电勘测 战略模式
一、前言
随着经济全球化和网络信息经济的迅猛发展，新技术以及消费者行为的改变在不断开启着新的竞争领域，原有的行业界限在不断模糊甚至消失，“行业”的概念已很难准确描绘出企业所处的动荡环境。于是出现了用生态视角看待企业的发展和其所栖息的生态系统间的互动关系，以扩大企业的战略管理的新理念。
在日益全球化和网络化的现代商业中，企业仅凭单打独斗是无法立足的。任何一家企业的产品从最初的构思、生产到最终交付，都要与多家企业发生千丝万缕的联系。相辅相成、互为依赖的各类企业编织成庞大的商业网络——商业生态系统。如今，商业竞争已经从单个企业之间的竞争转变为供应链之争，逐渐地，这个转变还在继续——企业的成败越来越依赖于它们所在的商业生态系统，企业之间的竞争演变为生态系统之争。
水电勘测设计企业是一些以水电勘测设计研究院的形式存在，主要负责水利水电规划、设计、科研试验、咨询、环境评价、地质勘探、测绘、水文测验，基础工程施工的企业。水电勘测设计企业与水电开发企业之间的关系是相辅相成，互不相离的：水电开发企业在开发建设水利发电站之前，必需要经过水电勘测设计企业的勘测、规划和设计，而水电勘测设计企业的主要服务对象是水电开发企业，两者是共生的。
本文探讨了商业生态系统的基础理论思想，总结了在一个商业生态系统中的六种基本互动关系：共生、共栖、偏害、互利共生、竞争、捕食，并研究了水电勘测设计企业依附于水电开发企业这样一种共生关系，从而得出水电勘测设计企业发展战略应该选择缝隙型企业的战略定位。
二、商业生态系统理论
商业生态系统超越了传统价值链，也不局限于行业部门，而是涉及供应商、分销商、外包服务公司、融资机构、关键技术提供商、互补产品制造商，甚至包括竞争对手、客户和监管机构与媒体等对公司经营产生直接或间接影响的诸多因素。
商业生态系统（Business Ecosystem）概念的提出最早源于对企业之间过度竞争的反思。这一理论的代表人物James F. Moore（1999）指出，商业生态系统是由个体、组织和子系统组成，以组织和个体的相互作用为基础的经济联合体，组织和个体是商业生态系统中的有机体。它是客户、供应商、主要生产厂家以及其他有关人员组成的群体，它们相互配合，共同生产商品和服务。那些提供资金的人以及有关的行业协会、掌管标准的组织、工会、政府和半政府组织以及其他有关主体也包括在商业生态系统中。这些群体在一定程度上是有意识建立的、在很大程度上是自行组织的、甚至是由于某种原因而偶然形成的。但结果却是其成员作出的贡献能够相互完善、相互补充。
由此可见，商业生态系统企业战略思维有以下一些主要特征:(1)在商业环境日趋融合的情况下，竞争来源于企业所属的商业生态系统之间的竞争，单个企业是特定商业生态系统中的一个成员;(2)商业生态系统以相互作用的组织和个体为基础的经济群落，随着时间的推移，他们共同发展自身能力和作用，并倾向于按一个或多个中心企业指引的方向发展自己;(3)商业生态系统具有大量的松散联结的参与者，每个参与者都依靠其他的参与者，以取得各自的生存能力和效果。生态系统中的各参与者彼此命运攸关：如果生态系统健康，那么所有参与者都能够繁衍生息；如果它不健康，所有参与者都会深受其害。
判断一个商业生态系统的健康状况有三个标准:(1)生产率，一般以投资收益率来衡量;(2)生命力，即系统抵抗各种干扰和破坏的能力，可以根据系统中企业数量的多寡来判定;(3)缝隙市场的创造能力，即能否不断创造更多的细分市场。
三、商业生态系统中企业的互动关系
在商业生态系统中，企业为了获取生产要素市场上的稀缺资源或是为了占领产品市场空间以求得生存和发展，必然和其他企业及生存环境存在着互动关系。根据企业间的仿生联系，将这种互动关系分为企业共生、企业共栖、企业偏害、企业互利共生、企业竞争、企业捕食六种关系：
企业共生:共生是物种之间一种相依为命的一种互利关系，如果失去一方，另一方便不能生存。企业共生是指在两个企业之间，其中一个企业的生存水平直接受到另一个企业的影响。企业共生关系又可以分为正连接关系和负连接关系两种。在商业生态系统的进化过程中，企业之间的负连接关系不断减弱，而正连接关系会趋向增强，这是因为在企业长期的博弈中，符合缓和企业的生存压力和双赢的需要。通过企业间功能的互补，企业间的相互调节会逐渐恢复和提高，适应环境的整体水平。
企业共栖:共栖是指两种物种在一起生存，对一方有利，对另一方无利也无害的一种种间关系。企业共栖是指一个企业（A）对另一个企业（B）有正连接关系，而另一个企业（B）不影响其所依赖的企业（A）的生存水平。
企业偏害：偏害是指两种物种在一起生存，对一方有利，而对另一方有害的一种种间关系。企业偏害是指一个企业（A）对另一个企业（B）有负连接关系，即A企业的生存水平提高，则B企业的生存水平下降，但是B企业不影响A企业的生存水平。
企业互利共生：互利共生是指对双方都有利的一种种间关系，同时这种关系是一种相依为命关系，如果解除这种关系，双方都不能正常生存。企业互利共生是指两个企业之间互相具有正连接关系，即一个企业（A）的生存水平提高会使另一个企业（B）的生存水平提高，而B企业的生存水平提高也能影响A企业的生存水平提高。
企业竞争：当两个物种利用同一确定短缺资源时，就会发生竞争，竞争的结果是一个物种战胜另一物种，甚至导致一种物种完全被排除。企业间的竞争关系是指两个企业间互为负连接关系，即一个企业（A）的生存水平提高会使另一个企业（B）的生存水平降低，而B企业的生存水平提高也能使A企业的生存水平降低。
企业捕食:捕食是指一个物种吃掉一个物种的关系，也是生物相互关系中最基本的现象之一，企业捕食是指企业A基于企业B的生存而生存，但是企业A的发展会导致企业B的消失。
针对水电勘测设计企业来说，水电勘测设计和水电开发是水资源开发利用的两个不可或缺的关键步骤，没有水电勘测设计企业前期的地质勘测、规划设计，则水电开发企业的开发建设工作就没有基础和依据，而水电开发企业的工程建设和电力开发工作是水电勘测设计企业具体商业价值实现的最终体现。从外部环境层面、业务层面以及资本层面等多角度来看，水电勘测设计企业与水电开发企业之间的关系都是互利共生的，是不可分割的。因此，可以说水电勘测设计企业的生存和发展离不开水电开发企业，而水电开发企业的发展也需要水电勘测设计企业的支撑。
四、基于商业生态系统理论的水电勘测设计企业发展战略模式选择
与自然生态系统中的物种一样，商业生态系统中的每一家企业最终都要与整个商业生态系统共命运。因此，在制定公司战略时，不能只着眼于公司本身，还应从全局考虑，了解整个生态系统的健康状况，以及公司在系统中扮演的角色。基于生态系统的战略不仅使公司自身得利，而且使所有系统成员共同受益，从而形成商业上的良性循环，使公司得以持续发展。
采取什么样的战略来促进商业生态系统的健康和稳定，同时也保障自己的生存与发展，取决于企业在生态系统中的定位。企业一般在商业生态系统中担任三种角色：
1.骨干型企业（Keystone）：如微软和eBay等，在系统中占据中枢位置，为系统成员提供共享资产，找到行之有效的创造价值的方法，并与其他成员分享价值。骨干型企业创造的价值对整个系统至关重要。
2.主宰型企业（Dominator）：这类企业往往在系统中拥有关键位置，不论是否控制系统中的资产，它们都力图最大限度地从中攫取价值。实物资产主宰型企业（如早期的IBM）除了榨取价值，至少还创造价值；而价值主宰型企业（如安然公司）为系统创造的价值极其有限，却不断地从系统中拼命榨取价值。主宰型企业最终将导致整个生态系统的崩溃，从而也断送自己的命运。
3.缝隙型企业（Niche Player）：这类企业构成了系统的主体。为数众多的缝隙型企业采取的是高度专业化的战略，对其他企业有一种天然的依赖。只有依靠别的企业提供的资源，才可能有能力专注于某一特定的细分市场，以差异化求得生存和发展。
水电勘测设计企业的发展战略应该向缝隙型企业发展，通过高度专业化、差异化的战略获得良好的生存环境，原因有三：
(1)水电勘测设计企业的规模较小，无法成为生态系统中的骨干型或主宰型企业。一些比较大的水电勘测设计企业一般都是以设计研究院的形态存在，如长江水利委员会长江勘测规划设计院、国家电力公司成都勘测设计研究院等，既然是研究院，顾名思义应该是水电开发主体公司的研发单位的研发机构，它是附属于主体水电开发单位而存在的，因此这类企业的主要服务对象就是其所对应的水电开发企业。在水电开发系统中，水电开发企业在生态系统中处于主导地位，是骨干型企业或主宰型企业，而水电勘测设计企业则没有能力和实力成为骨干型或主宰型企业，因此在一个商业生态系统中，水电勘测设计企业只能成为缝隙型企业。
(2)水电勘测设计企业的业务来源主要是水电开发企业，在生态系统中不可能成为业务的主要发起源，因此不可能成为骨干型或主宰型企业。一般而言，骨干型或主宰型企业通过控制价值链上的关键客户，从而掌握价值链的主导权，这类企业总是最贴近客户的企业，他们了解客户的需求，从而能够提出业务的需求。而从水电开发的价值链实现过程来看，水电勘测企业主要完成的工作是水电开发企业水电建设前期的工作，水电规划能否正确地反映客观规律，将直接影响到水电建设布局的合理性和科学性。而水电开发企业能直接将电力投入市场，实现最终的商业价值，可以说水电勘测设计企业的工作价值是通过水电开发企业的运作实现的。因此，水电勘测设计企业本身在价值链的后端，不掌控直接的客户，不具备成为骨干型或主宰型企业的条件。
水电开发的价值链实现过程示意图
(3)水电勘测设计企业属于咨询类的企业，其本身具有差异化的条件。咨询类企业的关键资源是人才资源，不同的人对某一问题的解决方案是不同的，因此，凭借人才这一关键资源可以使水电勘测设计企业提供的设计方案和咨询结果具有差异化，从而使水电勘测设计企业在商业生态系统中找到自己的细分市场，从而得以不断发展。
五、结论
在水电开发商业生态系统中，由水电勘测设计企业、水电开发企业等一系列与水电开发相关的企业组成，在这个系统中，水电勘测设计企业是水资源开发利用过程中一个不可或缺环节，没有水电勘测设计企业前期的地质勘测、规划设计，则水电开发企业的开发建设工作就没有基础和依据。然而，受到水电勘测设计企业本身的规模、业务以及企业类型等因素的影响，水电勘测设计企业在商业生态系统中的战略选择只能选择缝隙型企业的战略发展路径。
参考文献:
[1]Marco Iansiti，Keystones and Dominators: Framing Operating and Technology Strategy in a Business Ecosystem，Harvard Business School；Roy Levien，NERA
[2]马可·扬西蒂罗伊·莱温:制定战略:从商业生态系统出发.哈佛商业评论，2004（4）：236～264
[3]梁运文谭力文:商业生态系统价值结构、企业角色与战略选择.南开管理评论，2005年第8卷第1期:57～63
[4]潘军 黄昕:一种新的视角——商业生态系统观.生态经济，2004（8）:172～176
[5]范保群王毅:战略管理新趋势：基于商业生态系统的竞争战略.商业经济与管理，2006 年3月:3～10
勘测设计企业知识管理 篇4
一、勘测设计企业财务管理国际化面临的挑战
相比较投身国际市场较早的施工类工程企业,勘测设计企业转型较晚,财务管理工作转型随之较慢。从上世纪80年代起,海外工程行业对劳务的渴求带动了我国施工类企业的国际化发展。近年来,随着我国经济的迅猛发展,对资本和技术的输出更为迫切,在此背景下,勘测设计企业顺应时代的发展潮流,积极探索转型升级,财务管理模式也在不断推陈出新。
国际工程地处境外,业主为外国政府、私人公司或上市公司,资信或支付能力各异,加之工程本身不确定因素较多、周期长、风险大,致使国际工程财务管理工作较为复杂。当前,勘测设计企业传统财务管理需要应对以下挑战:
(一)境外工程财务管理模式的构建
国际工程面宽点散,广阔的市场空间让勘测设计企业有机会在世界各地获得项目。但出于对项目所在国经济政策或税收法规等制度的片面认识,商务团队往往忽视了合同投标、谈判及签订过程中对境外工程财务管理模式的构建和对业主决策的互动反馈,未选择合适的商业模式为项目后期执行带来较大的财务管理工作不确定性。
(二)外汇及境外资金管理难度大
境外工程结算一般涉及外汇(如美元或欧元等)和当地币,外汇的获取往往与信用证关联,专业性强。外汇汇率风险防范是境外工程财务管理工作的重点和难点,各种外汇避险工具由于勘测设计企业缺乏外汇理财专业人才而未轻易尝试,外汇敞口风险仍较大。在经济稍好的国家或地区,境外资金管理一般与发票管理紧密相连,资金流与货物流(劳务流)匹配,需票款两清,导致境外工程往往需要垫资,但所在国融资难度大。此外,资金跨境调配还需获得中外两国外汇管理部门的许可,导致境外资金管理难度。
(三)境外财务核算风险及税收风险大
境外工程为满足国内和境外规定需设置两套账,即内账和外账。境外项目员工能严格按照勘测设计企业国内财务规定收集整理票据报销或结算,但对于所在国有关核算规定或要求则不能很好地适应,不能及时索取合规票据,甚至可能会出现违规购票以填补所在国账套资金缺口的现象。各种不规范操作增加了当地财务报表不能顺利通过境外审计的风险或对真实成本大打折扣,增加税收成本。此外,境外税务局可能就不合规事项进行罚款等,加大了税收风险。
二、勘测设计企业国际EPC项目财务管理内容
国际EPC项目是目前国际市场上流行的项目管理模式,即“设计-采购-施工”一体化,强调项目的全过程管理,一般采用里程牌式进度结算。在从项目的投标、合同谈判、合同签订、项目实施到项目竣工决算整个项目生命周期中,财务管理工作贯穿始终,并随项目周期变动而变化。在项目不同阶段,财务管理侧重点各有不同。国际EPC项目财务管理的目标为以项目为载体,树立“现金为王”理念,紧密围绕项目,灵活运用财务管理各种手段,合理配置资源,防范项目财务风险,实现项目利润最大化。财务管理内容主要包括项目筹资管理、项目营运资金管理和项目利润分配管理等。
(一)在国际EPC项目前期阶段,精细测算项目现金流,优先实施项目筹资管理,构建适合项目的财务管理模式
在国际EPC项目四大类64个风险因素研究中,除政局不稳和政府信用风险两项风险外,业主资金能力风险排名第三。因此,资金的持续供应保障资金流不断裂是国际EPC项目成功实施的关键点。在项目前期策划阶段中,需充分做足所在国人、机、物的询价工作和国内分包的询价工作,根据工程的进度计划,精细测算项目实施期间的现金流,提早发现资金供应紧张期,预先准备项目筹资。积极运用境内境外两个市场融资,寻找低利率资金,合理运用信用证、商业信用等手段延期付款降低资金短缺压力,不断降低资金成本。融资EPC项目则对市场资金的利率更为敏感,事关项目成败。在项目前期理清各项成本后,可积极与业主协商,将境内外的外汇政策及税费政策融入项目商业策划中,实施税收策划、转移定价等财务管理手段,构建符合项目特点的财务管理模式。
(二)在国际EPC项目实施阶段,执行资金预算管理,分类管理境内外资金,强化境内外现金流策划,防范外汇风险,合理控制所在国货币支出
国际EPC项目资金预算管理是项目财务管理的重心,是财务管理过程控制的重要手段。在项目实施过程中,执行资金预算管理,需要项目落实收入预算与支出预算,结合项目实际执行情况,需滚动调整项目各期的现金注入和流出情况,准确预计资金缺口和资金富余金额,为项目融资或资金调配提供有力支持。国际项目境内资金主要来源于外汇和出口退税收入,对外汇收入可适时运用金融产品防范汇率波动风险,可使用远期结售汇匹配未来支出,确保境内现金流良性循环、满足生产需要;对出口退税收入,需认真研究采购策划、货运报关出口策划与出口退税策划三者协调统一,争取尽早退税实现效益最大化。国际项目境外资金主要来源于业主预付款和结算款,所在国货币的收付需紧密融合所在国税收法规和操作惯例,将所在国的现金流管理与税收筹划相结合,合理控制所在国货币支出或经营当期以支定收,力争在不影响项目正常实施情况下,实现项目所在国税费负担最小化。
(三)在国际EPC项目竣工移交阶段,加快回收项目各类保函及临时进出口押金,积极催收应收账款,清理各类债务,实现利润的货币转化
国际EPC项目合同在生效前,一般需向业主开具预付款保函和履约保函,保函期限需覆盖项目验收移交日,保函效期则随工程工期的延长需要更新。一般业主要求的保函条款苛刻且金额巨大,项目往往容易忽视保函的日常维护和保函的违约赔付责任。在出现保函索赔情况下,将对企业造成难以弥补的经济与信誉损失。因此,在项目竣工移交阶段,需严格履行商务合同条款,加快回收项目各类保函,充分释放保函的潜在财务风险。加快退回临时进出口押金,促使现金及时回笼。积极催收应收账款,降低坏账风险,加快应收账款现金转化,进而实现利润的货币转化,提高收益质量。另外,认真清理各类债务,做好后续资金安排,持续跟踪项目质量保函并及时收回注销。
三、勘测设计企业EPC项目财务管理持续改进
国际EPC项目财务风险因所在国环境复杂多变而各有所异,勘测设计企业实施国际EPC项目面临的困境更大。作为知识密集型企业,勘测设计企业优势更多集中在知识创新与经验的系统集成,在国际EPC项目上则体现为较强的资源整合能力,在资金方面更显优势,在项目管理上更具特色。为在国际EPC市场培育较强的盈利能力,实现国际业务的可持续发展,仍需在以下方面持续改进:
(一)重视国际EPC项目前期财务筹划工作,评估项目投标报价风险,以项目利润管理为出发点规划项目商业模式,构建满足项目需求的财务管理模式
国内项目在合同未签之前可先行进场实施或合同签订后仍可与业主协商调整或变更合同模式,国际EPC项目与之不同,合同签订后具有前期工作不可逆特性,需严格按照合同条款履约。这要求勘测设计企业在承接国际EPC项目前需充分掌握所在国政策法规、市场要素价格水平等,研究标书条款,全面预估工程各项内容,避免出现投标漏项。因此,勘测设计企业需高度重视项目的投标报价评审工作,通过评估既可加深对项目技术与商务招标规定和要求的理解,查漏补缺,也可检验投标报价的可行性与全面性,实现投标报价经济适用。通过评审获得国际EPC项目的成本概算,统筹考虑所在国经济法、税法、海关规定等商业要素,以项目利润管理为出发点再评估建筑工程、设备工程与技术服务的产值分配,结合外汇政策、转移定价和不平衡报价等方式谋划项目商务条款,嵌入满足项目需求的财务管理模式。
(二)以执行《建造合同准则》为契机,提升项目成本预算管理,根据工程实际情况,适时调整预计总成本,加强国际EPC项目财务管理的过程控制
勘测设计企业实施国际EPC项目需执行《建造合同准则》,以此对国际EPC工程进行会计确认、计量与披露。建造合同预计总成本是基于工程技术方案、项目经营策划方案、资源配置方案、分包方案等情况的价值计量,是提升项目成本预算准确性的重要抓手,也是衡量成本合理性的重要依据。对预计总成本的适时调整是基于工程实际情况的成本预算调整的动态管理,是加强国际EPC项目财务管理过程控制的重要内容,是对工程价值量化的准确把握和适时纠偏。执行《建造合同准则》有助于及时发现国际EPC项目执行过程中出现的问题或困难,通过制定改进或管控措施,加强项目成本管理,可防范项目财务风险,提升项目财务管理水平。
(三)聘请项目所在国经济适用的会计中介机构,严格执行所在国的财经税收法规,结合税收筹划合理设置国际EPC项目内账与外账,降低税务风险
根据国际EPC工程规模及遵循经济合理原则,可在所在国聘请经济适用的会计中介机构或资深会计师开展项目的外账工作,以其审核后的票据为依据进行项目内账与外账核算,除进行税收筹划安排的经济事项外,均应以外账为基础,通过定期移交、索引编号等方式确保外账与内帐一致或可调整一致,降低外文票据的合规风险。加强项目票据经办人与会计中介机构或会计师的沟通与交流,使其掌握所在国票据的相关规定,严格执行当地的财税法规,从源头上索要合规票据,为执行税收筹划夯实基础。聘请当地有资质的审计机构对会计中介机构的成果进行检查和复核,防范会计中介机构的核算风险。积极开展项目税务风险评估工作,不断深化对所在国税收的认识,培养并提升项目税费节约的意识,适时调整经营方式或方法开展税收筹划工作,节约税收成本,降低国际EPC项目的税务风险。
参考文献
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[5]胡伶勇.浅谈国际工程项目的财务管理[J].财经界2011,(10).
勘测设计企业知识管理 篇5
关键词：水利水电；勘测设计单位；贯标；认识
中图分类号： TV523 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.023
贯标工作对于水利水电勘测设计单位的发展非常重要，既是单位适应市场的客观因素，也是规范单位内部管理的内在要求，加强贯标工作，是一个单位有效规避风险的基础工作。但是就目前来看，我国水利水电勘测设计单位对于贯标的认识还不够深刻，导致了一些问题的出现，影响了企业的发展。
1 水利水电勘测设计单位在贯标中存在的问题
在水利水电勘测设计单位中，贯标出现的问题多数表现在内部人员的意识问题以及内部的机制问题两方面，其具体表现为以下几点：
1.1 获证后走下坡路
目前，对于已经得到贯标认证或是正在申请贯标认证的勘测设计单位，大多数都是出于企业利益来进行贯标工作，因为没有得到证书就不能参加投标等对企业有帮助的活动。因此，在得到证书后，多数单位都认为大功告成，忽略了获证之后的巩固和提高工作，导致单位在获证后开始走下坡路，使贯标认证无法发挥应有的作用，也为企业带来一定的影响。
1.2 自我评价机制不完善
单位在得到贯标认证后，必须定期开展内部质量体系审核活动，进行管理评审，针对存在的问题提出有效的解决措施，才能保证单位向着更好的方向发展。但是在目前的勘测设计单位中常会出现内审时领导层以及管理者不参加；没有建立完善的纠正及预防部门；生产一线领导不能参加管理评审工作等现象，严重影响了质量体系的有效运行。
1.3 工作懈怠，思想消极
在勘测设计单位中，存在着领导不明确单位的质量方针以及目标的现象，甚至有些项目的负责人不清楚自身的职责、员工不清楚相关的文献规定等，导致在实际的工作中无从下手，长此以往员工会产生消极怠慢的思想，进而影响了质量体系的正常运行。
2 水利水电勘测设计单位如何加强对贯标认证的认识
针对以上在水利水电勘测设计单位中出现的贯标相关问题，提出以下几点可行性建议：
2.1 提高认识，加强对贯标认证的领导
领导层面是贯标认证的关键，其对贯标认证的认识程度直接影响着贯标的进度，对质量体系的有效运行也有着重要的关系。因此，在实际工作过程中，相关领导要提高对贯标认证的认识。对于还没有取得认证的勘测设计单位，其领导要深入了解当前贯标认证的形势，认清贯标的长期性以及艰巨性，做好充足的准备将贯标列入日常工作的日程表，在增强对其必要性认识的同时，拟定符合单位实际情况的可行性目标；对于已经通过认证的勘测设计单位，领导要认真对全局进行分析，总结经验，克服自身在取得认证后的松懈思想，并综合单位的整体情况拟定改进的目标，将已经存在的质量体系进行不断地完善和改进，使贯标认证在单位中发挥其实际的作用，作为质量的基础保证。
2.2 采取积极措施，保证贯标认证的有效性
贯标的实际作用在于加强单位的质量管理，提高产品的质量以及对产品的管理水平，以取得良好的经济效益，所以，勘测设计单位要采取积极有效的措施，以保证贯标认证的有效性。对于已经取得证书的单位，并不意味着已经达到了最高的要求，而是说明其已具备生产合格产品的能力，只是达到了基本要求。因此，在取得证书后，勘测设计单位要根据相关标准不断进行自我评价，通过实践将质量体系不断进行完善，以保证单位能够以高质量的产品面向市场，同时要认真做好纠正以及防范工作，加强内部质量的审核工作以及管理评审工作，通过多方面的共同努力，找出生产中潜在的负面因素，并通过有效的改善使其质量能够在满足生产标准的前提下更上一层楼，保证质量体系的正常运作，同时也保证质量管理工作的正常开展。
此外，勘测设计单位要建立并保持质量信息渠道的畅通，将质量相关信息进行有效的收集、分析、处理，并据此来制定实施纠正措施，为预防措施的制定提供坚实的基础，然而这一环节却是勘测设计单位中較为薄弱的一环，相关领导和工作人员应给予足够的重视。
2.3 加强培训，不断提高工作人员的质量意识
质量体系的建立及运行并不是只靠领导或是相关负责人就可以完成的，要求单位全员都要参与其中。在贯标认证的全过程中，单位要在加强领导对贯标认识的基础上，重视对所有员工进行培训，主要内容是相关贯标标准以及质量体系的相关文件，在培训中要注重培训的针对性以及实施的手段，通过培训让所有员工都了解标准的内涵及意义，以提高全体员工的质量意识，让员工在工作时能够以积极向上的态度将工作有质量地完成。
此外，单位要注重培养一些熟悉质量标准且能够将标准准确应用于实际的管理人才，并对这些管理人才进行有效利用，一方面通过培训加强员工的意识，另一方面通过些管理人才对员工进行有效地管理，以满足贯标的需要。同时对单位员工也可以进行有效地管理，也是保证质量体系不断发展的必要因素。
3 结语
总之，贯标工作对于水利水电勘测设计单位来说十分重要，在实际工作过程中，相关领导要切实提高自身对于贯标认证的认识，同时通过一定的培训提高员工的质量意识，将贯标工作认真进行到底，以提高单位的质量管理工作，促进单位向着更好的方向发展。
参考文献
[1]杜煜.甘肃省水电院发展战略保障体系研究[D].兰州理工大学，2014.
小议勘测设计单位的企业文化建设 篇6
关键词：勘察设计,企业文化建设,对策
面对竞争和挑战, 企业的应变对策就是不断提升其核心竞争力, 保持持续竞争优势。事实证明, 企业文化建设是关键。正如学者说的:21世纪企业与企业之间的竞争是企业文化的竞争。由此看来, 建设企业自身独特的企业文化已经成为企业提高综合实力的重要议题。
与欧美、日本等国家的企业文化相比, 我国企业的文化建设层次普遍偏低, 在企业文化的引入和实践中还存在着诸多问题。立足于笔者所在勘察设计企业在企业文化构建过程中存在的问题, 粗浅地勾勒勘察设计企业的文化建设蓝图, 将是笔者在本文探讨的内容。
一、企业文化的内涵及其重要作用
企业文化的内涵, 我认同浙江大学刑以群教授的定义:组织文化就是处于一定经济文化背景下的, 在长期的发展过程中逐步形成和发展起来的日趋稳定的、独特的价值观, 以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯等。
成功的企业文化, 对外象征着企业形象, 对内具有强大的感召力和凝聚力。通过加强企业文化建设, 统一企业及员工的思想意识、行为、精神面貌, 提升企业和员工的综合素质, 从而提高企业运转效率;通过企业文化建设, 对于建立现代企业制度, 强化企业管理, 进而促进企业的长远发展具有重要的意义。
二、勘察设计单位的企业文化建设现状
勘察设计单位是科技咨询服务型企业, 其社会责任是“为公众提供与社会生产力发展水平相一致的, 并有一定前瞻性的设计产品”, 要求从业人员有较高的专业知识和实施科研以及应用科技的能力, 具备创新的理念和支撑创新的智慧, 在勘察设计中采用新技术、新工艺、新方法、新材料, 大力开展关键技术研究开发, 及时解决工程勘察设计和工程建设中的难点、重点等关键性技术问题。
据了解, 勘察设计企业的文化建设基本都处于初级阶段, 在企业的产品、生产环境、员工休息和娱乐环境、员工文化设施以及厂容厂貌等物质层方面都还没有达到一定的标准;在企业的组织形式、规章制度、生产方式、道德风尚等制度层文化方面的建立还亟须完善;至于精神层文化方面的无形的东西, 应当渗透在员工心灵中的精神动力如企业的价值观、经营哲学、企业精神和企业的目标等更需要在企业的发展过程中有意识的引导、提炼和升华, 逐步培育起有个性的具创新性的独特的企业文化。
三、勘察设计企业的企业文化建设对策
1. 明确企业文化建设的目标与内容。
企业文化建设的目标是振兴企业、培养人才、维护稳定;内容是要解决在企业内部如何对待管理者和员工, 在企业外部如何对待客户;对企业内部和外部的各种竞争与合作的正确处理;对生产环境、工作环境、人文观念以及对社会责任与贡献的考虑;对企业未来发展与定位的思考, 对企业思想建设、道德建设、制度建设的考虑等。通过对企业目标和内容的准确把握, 最大限度地调动员工的集体智慧, 创造最大的经济效益和社会效益, 促进企业全面、和谐、可持续发展。
2. 融合员工的价值观与企业的价值观, 增强员工对企业的认同感和归属感。
企业文化在发展变革中逐渐形成的一个企业机构内部员工所共享、认同的价值观念和行为准则, 以制度的形式规定下来, 转化为企业的日常管理和员工的工作行为, 渗透到企业日常的生产经营和管理全过程, 使企业管理制度体现企业文化。并且在管理方式上既有价值观的导向, 又有制度化的约束, 二者协调同步, 激励约束与文化导向优势互补, 让广大员工切实感受到企业文化的吸引力, 使企业文化真正“落地生根”, 切实发挥其“经营管理中看不见的手”的作用。
在此过程中, 要求我们必须正确处理好员工的个性与企业的共性之间的关系。让企业文化既能够有效地发挥每一位员工的积极性创造性, 使员工的个性得到充分张扬, 又能够将广大员工的愿望凝聚在一起, 把企业凝聚成为一个坚强的整体, 使企业成为一个人人都有使命感和责任感的命运共同体。我们常说“火车跑得快, 全靠车头带”, 固然如此, 但假如每一节车厢都有动力, 火车会更强劲, 速度更快。如果每一位员工都有责任感和使命感, 具有向上的动力, 肯定比领导“带”着跑效果更好。
同时, 在此过程中, 切忌把企业文化与思想政治工作等同或者割裂。思想政治工作的主要功能是政治导向, 用先进的意识形态提高人们认识世界和改造世界的能力, 培养“四有”新人。而企业文化是一种高层次管理艺术, 目标是企业的社会效益、经济效益以及员工的最大限度满足, 二者不能替代。
3. 认清企业文化建设与经济发展的关系。
要深刻认识到为企业经济工作服务是企业文化建设的出发点和归宿。经济只有文化的支撑才有发展, 文化只有根植于经济中才有生命力。一方面, 企业文化建设和发展离不开经济对它的影响;另一方面, 企业文化建设对经济又有反作用力, 两者相互促进。所以企业文化建设必须紧紧围绕企业生存与发展进行, 将企业文化的精神实质和广大员工的共同认知融入企业改革发展的各个环节, 形成文化力。否则企业文化就成了无源之水, 无本之木。
4. 坚持“以人为本”, 全面建设企业文化。
勘测设计企业是知识智力密集型的企业, 是科技人才的集合体, 生存的基础在于人, 发展的根本也在于人。人是企业文化建设的主体, 是最重要最关键的因素, 党的十六大提出的“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”已经作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。所以必须坚持“以人为本”, 牢固确立“人才是第一资源”、“人才是知识经济之本”的意识, 在着力构建企业文化的过程中更加注重人才这一要素及其价值的开发与利用。有了这种价值观为基础, 企业管理者就会认同员工是企业最重要的资源, 他们值得信赖, 应当受到尊重, 能参与与工作有关的决策, 会因为受到鼓励而不断成长, 并且希望实现他们自己的最大潜力。
充分尊重和保护工程技术人员的科技成果, 建立和实施“效率优先、奖优罚劣”机制, 彻底扭转那种“干好干坏一个样, 干多干少一个样”的局面。
注重创造宽松、舒适的工作环境, 关注员工的个性张扬和潜能释放, 重视员工的继续教育和终身学习培训, 关心员工的职业生涯, 设计员工的晋升通道, 培养不断创新进取的人才。
把发展人、提高人、尊重人、理解人、温暖人、体贴人作为企业文化建设的基本要素, 充分认识人的重要性, 着力增强企业的凝聚力和向心力, 立足企业和员工的和谐发展制定发展战略, 以人的发展带动企业发展, 以企业发展促进人的发展。
5. 树立企业文化建设是一项长期、持续的系统工程的思想。
企业文化建设绝非一朝一夕就能建成, 也不可能通过咨询公司的短期咨询就能彻底解决问题。必须持久地、深入地、全面地创建和不断强化, 必须有组织、有计划、有步骤、有措施地稳步推进。
同时, 由于企业文化建设是一项长期的系统工程, 社会在不断发展, 文化在不断创新, 理论在不断突破, 价值观在不断完善和修正, 所以企业文化建设也必须与时俱进, 不断创新。要变革那些与市场经济发展要求和现代企业制度不相适应或抵触的方面, 发扬光大那些在历史的长河中经证明是能够促进企业持续健康发展的方面。
当然, 在继承与创新的过程中, 必须注意继承发扬优良传统文化与改革创新的有机结合, 研究优良传统文化和正确观念的内在价值, 研究解决创新过程中出现的问题, 依据新的实践赋予老传统和观念的时代内涵, 不断提高继承和创新的水平, 解决好继承和创新的矛盾, 同时注意其连续性和相对稳定性。
6. 加强组织领导, 夯实企业文化建设是“一把手工程”的定位。
企业一把手对企业的成长和发展所起的关键作用我们勿用多论。因为一把手的观念是构成企业文化的最根本传统, 也是企业得以生存、发展的前提因素之一。企业一把手应是企业文化的第一设计者、第一宣传者、首席推行者。企业一把手应当从纷繁的日常管理中超脱出来, 更多地思考企业的长远发展战略, 并通过企业文化管理, 引导全体员工有效实施企业战略。
目前是勘察设计单位转制定型的关键时期, 企业文化在这场变革中的作用显得越发重要。勘察设计单位要转变观念, 抓住时机, 立足于本土, 结合自身的行业特点, 全方位地建设和发展与企业相适应的独特的有竞争力的企业文化, 并将企业文化理念内化于心, 固化于制, 外化于行, 内强素质, 外树形象, 使企业文化转化为企业的凝聚力、向心力和竞争力, 勘察设计事业定能不断发展, 历久弥新。
参考文献
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勘测设计企业知识管理 篇7
勘测设计企业如何在“营改增”的税制环境下,合理筹划好员工的工资和税收,在合法纳税的前提下达到“税收利益最大化”,是每个管理者和财务工作者面对的重要问题。
一、勘测设计企业的税收特点
勘测设计企业的经营有其自身特殊性,由于建设工程特别是水利工程建设周期较长,时间跨度上从几年、十几年甚至更久,且工程位置偏远,设计企业需要完成的工作要历经项目建议书、可行性研究报告、初步设计、技施设计等过程。这决定了涉及勘测设计企业的纳税特点主要是在两个方面:一是勘测设计企业内部按照业务分类设置岩土、勘探、监理、测量以及咨询等多个一级财务核算单位,各单位的税收是由院本级财务统一处理并缴纳。二是勘测设计企业一般以季度或半年度为单位来结算各项收入与奖励工资等,税收不稳定,有时会发生支出高于收入的情况。
二、“营改增”对该院财务的影响分析
“营改增”后,年收入500万元以上的建筑设计企业的税率由原营业税税率5%改为增值税税率6%,对某院税收上产生一定影响。考虑到营业税和增值税在税种方面的区别,对某院的会计核算也会产生差异,进而影响该院的财务报表。
该院内部按照不同的业务分为八个专业设计分院,业务涵盖工程设计、咨询、造价、勘测、测量、地质灾害评估等业务分析该院“营改增”后财务方面的影响,具有一定的代表性。
由于该院实行“营改增”是在2015年9月之后,而9月作为一个过渡月份,实行后的实际影响不大,可以认为季度的报表是未实行该政策时的报表,而第4季度是完全实行“营改增”后的财务报表,通过对两个季度的报表进行研究来探讨“营改增”后对该院财务的实际变化。
(一)对资产负债表的影响
通过对两个季度的资产负债表分析,该院在第四季度新购置固定资产共计价445063.02元,增值税进项的税额抵减应缴税费,对于应交税费科目分析可知该科目金额变化不大。
(二)对利润表的影响
通过对两个季度的利润表的分析,这两个季度完成的业务规模基本平均,完成的任务量没有发生明显的变化。而在主营业务收入方面却出现下降。表明下降的原因是“营改增”导致的。
(三)对现金流量表的影响
通过对两个季度的资产负债表分析,第四季度和第三季度相比,该院提供劳务等的现金收入明显下降,这点和利润表中反映的营业收入下降基本相同。
通过上述财务报表的分析可知,该院在两个季度的经营、投资情况并无明显变化,尽管三个财务报表反映的金额变化不能完全归咎于“营改增”,但是“营改增”对报表科目金额明显存在差异。
(四)税负情况
“营改增”后,勘测设计企业的税负不但没有降低反而增加。和之前相比,勘测设计企业增值税的增加值是相对较高的,所以增值税也会较高,加重了税收负担。其主要的原因,一是作为一般纳税人,税率上增值税比营业税更高。二是勘测设计企业的人员成本较高,这项成本并不能抵扣进项税,加重了税收负担。三是勘测设计企业的主营业务是非增值税项目,税负很难转移。
三、“营改增”后财务对策的建议
(一)强化内部财务管理
第一,调整现行的账目处理办法。“营改增"政策实施以后,该院的纳税人身份发生转变,原营业税转为增值税,会计核算办法也应转变。在之前营业税征收阶段,该院的做账只是体现在的计提和缴纳环节,改为增值税征收方式之后,在做账的各环节中,都需增加增值税的核算,尤其是增值税进项税额抵扣部分,应严格依照有关抵扣规定做账,规避会计核算风险。
第二,加强增值税发票管理,防范发票管理舞弊。增值税不同,增值税有进项税额可以抵扣,该院之前一直注重税收减免的税额,认为减免税额超越大越好。本次“营改增”税费改革之后,会计核算不能只注重税负金额的增减,同时应当注重“营改增”之后对纳税时间的影响,比如某些纳税筹划方案并不会减少总额税费,但是相应的纳税期限会得到延迟,延迟纳税期限也是减税的一种方式。具体到实际工作中,可操作思路有以下两种:一是合理规划收入,在进项税额较少时,通过延迟确认收入来减少销项税额,在取得更多进项税额抵扣的时候再进行纳税申报。在可能的情况下,适当延迟开立增值税专用发票的时间。对于下游的房地产企业、政府等非增值税应税单位的客户,可以开立普通发票暂时替代增值税发票,在不触犯法律的情况下,达到延迟纳税的目的。在以上方法的基础上通过对取得增值税发票、可抵扣进项税金额、每期收入确认额的核算,使得可抵扣成本占收入比例大于11%,进而达到减少税负的目的。二是合理增加进项税额,通过取得足够额度的增值税专用发票增加增值税进项税额。在合理增加增值税发票的同时要注重以下几个方面:首先,分包业务的建筑设计企业对该院纳税情况的影响作为一个选择分包商的条件。一般情况下,由于小规模纳税人的分包商,无法开具增值税专用发票,所以应选择可以开具增值税专用发票的一般纳税人为分包商,小规模纳税人往往分包价格更加优惠,进而进一步来抵减税额。其次,基于该院自营成本构成中人工成本所占比重较大且无法开具增值税发票的前提下,通过在办公费、水电费、后勤费等其他费用中获得增值税发票来降低税负。最后,通过购买固定资产是增加增值税发票的重要手段,通过加快企业固定资产的更新速度,凭借增加的进项税额以达到减税的目的。
(二)加强人员培训
税费改革之后,税收政策、核算方法等有了较大变化,有必要对管理层和财务人员强化培训,使相关人员的专业知识得到及时更新并运用实际。管理层应高度重视“营改增”之后的税收筹划工作,进一步优化财务核算体系,做好企业内部数据收集工作,无缝衔接税制改革,打好新形势下企业税务筹划的基础。
(三)加强监督
针对税改前与税改后的特点,会计核算的审计监督有待进一步加强,确保依据新颁布的增值税会计核算方法进行会计核算,尤其是进项税额抵扣部分,在守法纳税的前提下,通过调整相关会计科目规避新税制带来的会计核算风险。同时,上级部门要对该院财务人员提供相应的业务指导,杜绝业务人员因专业不强、业务不熟而漏缴税款、少缴税款的事故发生。
摘要：“:营改增”是我国税制改革后实行的新的财税制度,是实行结构性减税的重要方式。某水利勘测设计研究院在2015年财务管理中按照要求全面实行“营改增”,由于勘测设计企业业务涵盖勘测、设计、监理等多种服务,业务范围广,涉及领域多“,营改增”的实行对勘测设计企业影响很大。面对新的财务制度,勘测设计企业陆续发现税收不降反升,如何解决好这个问题,需要通过对税收的合理筹划,在新的税制条件下取得良好效益。
关键词：勘测设计企业,营改增,影响
参考文献
[1]孙雯.营业税改征增值税对企业财务的影响研究——以建筑设计企业为例.首都经济贸易大学硕士学位论文
[2]马静.浅谈增值税及取得增值税专用发票的益处.河北企业杂志,2013(9)
勘测设计企业知识管理 篇8
关键词：工程总承包,设计,设备材料采购,施工,现场管理费用
相对于传统的项目管理模式而言, EPC模式充分体现了工程管理的全面性和高效性。随着改革开放的深入展开, EPC模式的优越性被普遍认同。在我国, EPC模式被广泛地使用在水利工程、电力、石油、铁路等建设项目中。
勘测设计企业一般不具备施工能力和设备制造能力, 勘测设计企业作为牵头方和施工方, 组成“联合体”共同和业主签订合同, 牵头方承担牵头管理责任, 施工方承担连带的责任, 这样勘测设计企业就承担了项目的绝大部分风险。总承包项目合同大多是按照单价承包合同, 除非业主变更, 合同价格和工期一般都不做调整, 由于原料价格上涨、工期延误和国家政策变化等引起的风险均由牵头方承担, 这样在较大程度上增加了牵头方在项目建设中的风险。
一、勘测设计企业EPC项目成本费用控制的必要性
EPC项目具有投资规模大、工期长、经济技术风险高等特点。一旦合同签订, 收入就基本确定了, 勘测设计企业若想取得更大的经济效益, 必须要控制成本费用, 影响企业盈亏的关键是成本费用控制。
现阶段, 勘测设计总承包行业的竞争越来越激烈, 低成本策略已成为企业顺利中标的不二选择。企业必须严格控制好成本, 才能合理降低标价、顺利中标, 从而提高市场竞争力。
企业的管理水平直接影响着成本控制, 成本费用的控制, 要求企业要受到相应的规章制度的规范和完善的内控制度的约束, 这样会极大促进企业良好、有序、快速的发展。
二、加强勘测设计企业EPC项目成本费用控制的建议
(一) 选择良好的合作伙伴
在EPC模式下, 对于业主资金不到位而延迟支付;业主的诚信及其自身经济情况:业主违约, 拒绝按照合同规定履约付款;施工方违约;地质地基、水文气候变化;设备材料涨价等情况, 勘测设计企业都是难以预计和控制的。
为了顺利承接大型总承包项目, 越来越多的承包商坚持“联合体承包”的原则, 与其他单位结成合作伙伴、形成“联合体”, 实现合作互补, 以增强竞争力, 发挥彼此优势, 产生协同效应。
勘测设计企业在选择合作伙伴时, 需要重点关注合作方近三年的经会计师事务所审计的财务报表和财务报告等文件, 不但要对施工方的施工资质、施工能力、执业资格、财务状况等进行严格审查, 还要对其职业道德、社会信誉做相应的调查。只有选择财务状况好、履约能力强的联合体成员, 才能合理分担风险, 切实维护自身利益, 有效控制成本, 促进企业的可持续发展。
(二) 强化企业的全面预算编制
勘测设计企业应建立全员参与、全过程的全面预算体系, 落实全面预算管理。在编制预算时应充分考虑企业内外部环境的变化, 将项目细分, 合理确定预算指标, 编制明细的项目预算。目前预算的编制一般采取调整基期指标的方法, 这种方法已不能适应日益发展的市场经济的需要, 故应采用中长期弹性滚动预算的方法, 实现企业预算编制和中长期发展目标的有机结合, 确保EPC项目的顺利开展进行, 对于企业的长远战略规划和发展起到十分积极的作用。
勘测设计企业应建立相应的预算分析机制, 各级预算责任部门每月对预算执行情况进行细致地分析, 总结在预算执行过程中存在的问题, 提出改进建议和措施, 从而提高预算执行的有效性。
勘测设计企业应建立健全一个规范、高效的预算运行机制, 日常加强对预算执行过程的监督和管理控制。勘测设计企业可以通过编制总预算, 将费用控制和价值创造有效地结合起来, 合理配置有限的资源, 提高使用效率, 获得最大的经济效益。
(三) 加强项目合同的管理
勘测设计企业应加强对项目合同的管理, 建立合同履行情况评估制度, 注重合同履行全过程的情况变化, 尤其要掌握对自己不利的变化, 以便及时对合同进行修改、变更、补充等, 保证工程进度、质量和合同的合法合规性。
三、勘测设计企业EPC项目成本费用控制的具体措施
(一) 设计阶段的成本控制
1. 加强设计管理, 发挥设计优势
设计阶段是勘测设计企业进行成本控制最有效的阶段, 设计质量在很大程度上决定着项目的建设质量。在开始设计前, 设计人员应认真研究招标文件和合同的要求, 确认设计标准的准确性, 可以有效地避免在后期的设计和施工中出现偏差。
一个总承包项目的建设, 关键在于设计方案的技术, 设计文件和图纸是影响工程费用的重要因素, 是EPC项目采购订货、施工的重要依据, 这就决定了设计在总承包项目中发挥主导作用。由于勘测设计企业拥有各种专业技术人才, 能及时快速掌握国内外先进技术, 有丰富的设计和管理经验, 更能充分发挥设计优势。
设计人员通过对多种方案技术可行性和经济合理性的比较, 在满足合同和设计要求的前提下, 考虑选择成本最低的方案, 以获得项目利润最大化。
设计人员还应考虑在设计中加入施工经验、采购计划, 这样既能有效避免返工, 又能把设计和施工、采购快速地衔接起来。
同时, 设计人员应注意设计与施工的内部协调, 积极减低运作成本。通过加强对设计阶段的科学管理, 从源头上降低投资额, 高质量的设计可以避免后期的设计变更和返工, 从而降低成本费用, 这是成本控制的最有效手段。
2. 利用价值原理, 进一步优化设计方案, 推行费用限额设计
限额设计是在设计施工图时, 在满足项目各项功能要求的前提下, 各专业按批准分配的初步设计总概算来控制设计, 优化设计方案, 从而达到控制项目总投资的目的。限额设计是EPC项目成本费用控制的有效手段。
(二) 设备材料采购阶段的成本控制
勘测设计企业可以自己进行设备材料的采购, 也可以交给施工方, 具体如何操作由双方协商决定。
1. 加强招投标的管理, 选择良好的供货商
勘测设计企业应引进竞争机制, 充分利用市场竞争, 从合格的供货商中询价竞价, 在充分满足工程质量和采购设备质量的前提下, 优先选择价格低的供货商, 但是还要考虑运输费用、交货时间等诸多因素, 达到总采购成本最低的目的。在长期的合作中, 勘测设计企业可以同优质供货商结成战略合作伙伴, 实现利益的共享, 这样有利于降低采购成本, 提高项目利润。
2. 建立健全项目采购制度, 进行计划管理
根据总承包项目要求的设备、原材料及制造标准规范, 由专人负责设备原料的采购, 采购前编制设备、材料采购计划, 事中跟踪设备材料全过程, 事后由专门人员负责验收, 对材料的品种、规格、数目、质量等进行严格把关, 开具设备原材料验收证明。同时实行存货预警制度, 避免由于设备材料缺失造成停工, 进而影响工程进度造成损失。
(三) 施工阶段的成本控制
1. 加强施工安全、质量、进度的管理
施工管理是项目管理的重点。勘测设计企业应加强对施工方的管理, 督促其按时、保质保量的履行合同。平时应大力加强工程建设的安全、质量以及工期的管理, 避免发生重大质量、安全事故, 避免由于劳动力短缺造成工期拖延、材料价格上涨等原因带来损失, 从而达到节约成本的目的。
勘测设计企业应加强施工现场的设备和原料的管理, 避免浪费材料, 避免材料保管不当造成损失。对于剩余材料物资要及时回收, 充分利用旧物资, 减少采购支出。
2. 严格控制工程变更
在项目建设中, 施工过程易受到地质水文环境、材料供应等因素影响, 当这些与设计方案预期的有所不同时, 就有可能引起工程变更, 工程变更会直接引起项目投资的增减、工程量的变动、工程单价的变化等, 不利于企业控制成本, 所以必须严格控制工程变更。
在合同履行过程中, 经发包人同意, 监理方根据约定的变更程序对施工方做出变更指导, 施工方应遵照指示进行工程变更。至于设计变更增加的工程量, 应按照招投标法及相关法律法规的有关规定确定。同时, 对设计变更方案进行投资分析比较和设计优化, 要尽早变更可预见性的变更, 减少由于工程变更带来的损失。
3. 在成本控制中引入信息技术, 完善内部控制信息建设
在成本控制中引入信息技术, 建立内部控制体系, 对现有信息系统进行更新改造, 完善内部控制信息建设, 确保各单位、各部门之间信息沟通传递的畅通, 实现信息共享, 使各项工作有条不紊地进行。
(四) 项目现场管理费用的控制
项目部平时积极加强对员工的教育, 使员工树立成本节约意识, 以降低项目的日常支出。编制项目管理经常费用预算表, 把人工成本、办公费用、交通差旅费、业务招待费、会议费用、临聘人员劳务费等纳入预算。现场管理费用的控制重点是办公费用、业务招待费、交通差旅费和会议费用等可控费用。把各项可控的现场管理费用控制在预算之内, 尽量减少预算之外的额外支出。事后对制定的各项控制指标进行跟踪和考核, 检查各项指标的合理性, 并加以分析、考核和总结, 提出控制和降低现场管理费用的有效措施。
总承包EPC项目的成本费用控制是一个长久复杂的工程。勘测设计企业应该充分发挥设计优势, 运用积极有效的方法对成本费用进行控制, 提高工程项目的经济效益, 从而达到整体优化的目的, 在追求企业合理利润的同时, 保证企业长期快速的发展。
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勘测设计企业知识管理 篇9
1 城市勘测设计单位绩效管理的必要性
1.1 城市勘测设计单位的行业性质
我国现有的城市勘测设计单位多数还保留着事业性质, 隶属于政府部门管理、代行部分政府职能。目前, 已有不少勘测设计单位已出台具体实施方案和配套改革的政策、措施, 由现行部门管辖的事业性质改为不同形式和规模的科技型企业, 深化内部的生产经营组织模式和资产组织形式的改革。
从公众的视角看, 城市勘测设计单位的部分工作范围含有政府行为的意味, 如规划的灰线、建筑物定位以及城市基础测量、日照分析等业务, 都具有公共管理的职能。在2004年11月在山东济南召开的全国城市勘察测绘科技工作研讨会议上, 与会代表普遍认为, 城市信息中枢只有设在城市勘测院, 才能发挥出应有的作用。这就更进一步突显出城市勘测设计单位在当今社会公共事业管理中所占有的地位。
1.2 城市勘测设计单位绩效管理的双重特性
由于我国大多数城市勘测设计单位行政上隶属于城市规划管理部门, 为城市规划服务一直是城市勘测的首要任务。应该说, 在相当长一段时期, 城市勘测的中心服务对象是城市规划, 具有明显的公益性, 另一方面, 城市勘测单位积极地按照市场行为进行生产经营, 通过提供优质服务、获取最大的社会效益和经济效益来巩固自己的地位。由此而言, 城市勘测不仅是一个行业, 更重要的应是一种服务, 在某些方面体现出一些公共管理的特性。因此从绩效管理的角度而言, 城市勘测设计单位兼有公共组织的绩效管理和企业的绩效管理两种特性。企业的绩效管理体系传递的是市场的压力和价值的导向, 比如市场份额、收益等, 此外还包括支持可持续发展的其他目标, 如流程的高效、组织氛围的建设等。这些目标会牵引企业员工的行为。因此, 城市勘测设计单位既要实施以市场化为导向的绩效管理, 能够把握利益机制的方向, 从而保证利润最大化, 又要考虑以服务社会公众、提供公共服务为特征, 在实践中须将“管理和市场”相结合, 绝不可能只是单纯的市场模式, 要同步体现出非政府公共组织的权威性。籍此有目标的城市勘测设计单位必须为绩效管理的操作做积极的策略思考, 通过绩效管理的推行, 引入全新的价值观念, 冲击旧观念、旧方法, 提高组织的效率和效益, 以便逐渐地转化为真正的市场主体。
1.3 引入绩效管理提升城市勘测设计单位核心能力
城市勘测设计单位的发展不仅需要在新技术开发、引进和消化吸收、软硬件购置、人员知识更新等方面进行持续不断的投入, 而且还必须面对城市勘测设计单位自身管理与体制的挑战。绩效管理作为一种先进的管理方法, 在西方国家的企业和政府的管理中取得了很大的成功, 作为一种先进的管理理念于20世纪90年代传入我国, 首先在企业管理方面得到了响应, 并取得了很大的成功。实践证明, 提高组织绩效的有效途径是进行绩效管理。因为绩效管理是一种可提高员工的绩效和开发团队、个体的潜能, 使组织不断获得成功的管理思想和具有战略意义的管理方法。
2 城市勘测设计单位绩效管理的主要内容
对于城市勘测设计单位, 绩效管理的目标是将城市勘测的战略分解到部门、员工, 分解为他们各自的几项关键任务。因此, 其绩效管理的主要内容涵盖了员工的发展计划、工作保障计划、管理计划、薪酬计划、工作制度等, 对生产经营或管理的部门的全过程实现有效的管理和实施。
鉴于此, 城市勘测设计单位绩效管理体系的主要任务基本可看作两类:通过考核, 衡量个人绩效表现与工作能力作为个人激励政策 (薪酬及晋升) 的基础;通过对个人绩效及工作能力的指导与培养, 以促进组织绩效及员工能力的提高。基于这样的基本任务, 其绩效管理程序涉及以下三大环节:制定绩效计划及绩效目标;进行绩效指导;进行绩效评估并与个人回报挂钩。
3 城市勘测设计单位绩效管理的对策
3.1 城市勘测设计单位推行绩效管理的策略思考
首先, 勘测设计单位作为营利组织“顾客导向”的管理理念和管理方式, 可以引入其承担公共管理职能的过程。其次, 从制度上克服只顾投入, 不讲产出、不管效益的痼疾, 规范行为准则, 实现管理“公平、效率”的均衡发展, 既追求效益又很好地兼顾公平。第三, 可以打破禁区, 合情、合理、合法地实现公共管理与市场竞争的有机结合, 使其追求自我利益最大化同增加社会效益结合起来。
3.2 构建效益型和服务型相结合的绩效管理模式
构建效益型和服务型相结合的绩效管理模式, 要做好以下几方面工作:1) 全新地理解绩效管理, 消除和澄清员工对绩效考核错误、模糊的认识。2) 做好职务分析, 编制岗位说明书, 制定切实可行的考核标准。要制定一套科学有效的考核标准, 必须进行有效的岗位分析, 确认每个岗位的绩效考核指标。可以通过调查问卷、访谈等方式, 加强与各主管和员工之间的沟通与理解;制定员工的岗位说明书, 让员工对自己工作的流程与职责有十分明确的认识。3) 管理者要与员工保持及时、真诚的沟通, 持续不断地辅导员工业绩的提升。不少勘测设计单位员工绩效问题的产生来源于:上下级在绩效沟通上存在问题, 包括了由于没有完善、科学的考核方法而本身在绩效沟通上就存在障碍等等。因此, 沟通贯穿于绩效管理的整个始终, 需要持续不断地进行。4) 做好绩效考核工作。为了避免管理者与员工对绩效考核结果看法不一致的情况出现, 要认真做好员工绩效管理的文档, 作为年终考核的依据, 确保绩效考核有理有据, 公平公正。5) 在绩效考评结束之后, 对过去一段时间的绩效管理进行有效的分析, 全面审视绩效管理的政策、方法、手段及其他细节, 找出绩效管理中存在的问题和不足, 提出改进的办法, 不断改进和提高组织的绩效管理水平。6) 加大对专业技术人员的维护力度, 通过绩效改革在个人价值上充分体现其岗位荣誉感。提升绩效为导向的人才管理, 是当前城市勘测设计单位留住人才的首要前提。
4结语
城市勘测设计单位的绩效管理要不断地超越和发展, 持续地改进和提高。要建立一个有效的绩效管理系统, 在绩效管理的过程中进行持续不断的沟通, 唯有如此, 绩效管理才能真正发挥其作用, 才能持续不断地推动企业管理向高水平、高效率方向发展, 实现组织绩效的不断提高和组织核心能力的不断提升。只有这样我国城市勘测设计单位才能够在复杂激烈的市场竞争中得以生存和发展。
摘要：从阐述城市勘测设计单位建立绩效管理系统的必要性开始, 论述了城市勘测设计单位绩效管理的双重特性, 探讨了其实施绩效管理必须加以重视的问题, 以建立切合城市勘测设计单位实际的效率型和服务型并举的绩效管理体系。
关键词：城市勘测设计单位,绩效管理,研究
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勘测设计企业知识管理 篇10
1水利工程勘测设计质量管理存在的问题
水利工程是我国重要的民生工程, 随着社会的不断发展, 水利工程的数量有所增多, 这给人们的生活带来了很多便利, 促进了社会的和谐发展。在水利工程施工中, 施工的质量与勘测设计质量有着较大的关系, 针对勘测设计中存在的设计参数选用不恰当的问题, 应做出整改, 这样才能提高一次性审查的通过率。在水利工程中, 如果勘测设计存在较大的误差, 会导致水库出现较多的病险问题, 只有做好水库的加固工作, 才能提高检测的通过率。在我国水库加固检测工作中, 存在检测深度不够的问题, 这主要是因为设计方案不合理, 施工图纸存在较多问题。水利工程勘测设计质量影响这大坝的稳定性, 在水利建设投资方案, 存在投资金额难以预算的问题, 而且设计方案更换、修改过于频繁, 工期延误比较严重, 水利工程事故频发, 工程勘测设计并未达到国家相关规范, 设计方面存在较多的问题, 这会影响较大的安全事故, 不利于实现水利行业的稳定发展。
2影响水利勘测设计质量的因素
在水利工程建设的过程中, 影响勘测设计质量的因素很多, 由于水利勘测单位的制度发生了改革, 从以往事业单位的制改为企业制, 而且设计单位将经济利益放在第一位, 为了谋取更大的利益, 在管理制度方面存在较大的缺失问题。水利工程建设与勘测设计质量有着直接关系, 由于质量管理制度并不健全, 监管制度也不完善, 水利工程勘测设计行业缺乏自我约束力, 内部监管比较差, 所以, 相关技术人员在专业问题上存在一定问题, 企业也不重视对设计人员的培训。在水利设计行业, 供大于求的现象比较普遍, 这会引起不良竞争, 也会给设计单位增加较多的竞争压力, 有的单位为了生存下去, 会一味的追求高利润, 对设计项目也会进行无序竞争, 从而出现了弄虚作假的现象。在市场环境下, 有的设计单位还会故意压低价格, 缩短勘测设计的周期, 或者故意拖欠费用, 这会导致其他设计单位无法生存下去。一些国营企业还会为了追求利润而压缩在公益事业的投资, 施工施工设计与勘测设计有着较大出入。水利工程是一项系统的工程, 其包含从设计到建成的各个环节, 在不同的施工阶段, 采用了不同的施工工艺以及设计方案, 容易受到外界环境因素的影响, 比如水文、地质、天气等, 只有综合考虑这些影响因素, 并对水利勘测设计方案进行不断的优化, 才能提高水利勘测设计的质量。
3加强水利工程勘测设计质量管理的建议
3.1加强政府监督与管理
3.1.1前期项目设计审查
经过多年的发展, 我国在水利工程建设的勘测设计方面取得了不错的效果, 另外, 还需要通过政府制度的审查, 政府在水利工程建设的勘测设计方面的制度审查, 主要包含了项目规划、可行性研究报告以及大概预算, 还有初步的设计报告。必须事先经过审查, 并且要严格对水利工程建设的勘测设计质量经济以及技术把好关, 政府水利工程建设的勘测设计质量审查具有权威性。
3.1.2施工图审查
施工图审查作为政府监管最重要的职能, 但是在其具体的实施方式还是需要经过认定并且具备施工图审查, 需要有能力的中介机构配合完成。对施工图进行审查有利发现施工设计质量问题, 并且能够及时得到解决, 能够有效提高总体的勘测设计质量。
3.2企业自律
通常情况下水利行业设计单位应该建立起一套完整的有关文件把好质量控制关, 而且还应该在自身资质允许的范围内开展业务, 应该对分包出去的各项业务做好管理, 时刻明确设计最终的目的是为了服务制度, 应该针对设计合同当中的任何一项指标都要履行, 充分建立起企业内部的健全的监管机制还有质量奖惩机制, 并且不断推进和实行质量责任终身负责制。
3.3中介服务
对于很多中介服务来说, 监测设计单位可以将自己的一部分业务承担出去, 但是监测单位必须做到对所承包出去的业务进行实时监控, 要对每一个过程以及每一个细小的环节都做到把握质量关。尤其是对于设计过程还有成果质量方面, 另外, 对于设计以及施工进度都需要做好控制。这都属于在政府管辖和领导范围之内的市场行为, 不应该强制执行。另外, 在行业协会方面, 尤其要注意质量管理, 应该在质量管理方面充分发挥出纽带和桥梁的作用, 并且制定出切实可行的行业自律公约, 以此约束行业单位以及监督单位要严格把好质量关, 这样才能够促进整个行业行为更加规范和合规。另外, 政府相关管理部门将以行业协会作为基础, 整合并且推动行业的质量监管, 推进整个行业自律。
4结论
水利行业近年来发展很多, 水利工程有所增多, 这在给人们的生活带来便利的同时, 也带来了一定问题, 由于水利工程存在的质量问题比较多, 水利工程的运行存在较大的安全隐患。勘测设计是水利工程施工的前期工作, 相关工作人员需要优化勘测设计方案, 针对工程所处的环境, 对设计施工方案进行完善, 还要对管理制度进行健全, 消除安全隐患, 并做好质量管理与检查工作, 降低水利工程出现质量问题的概率。政府部门应加强监督, 做好审查, 设计单位也要做到自律, 并且提供中介服务, 这有利于对设计单位进行约束, 实现整个行业的自律。
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