危机对策

危机对策（通用12篇）

危机对策 篇1

摘要：学校是重要的公共危机发生地, 按照危机发生的起源这一维度, 可将学校危机分为内源性危机和外源性危机。学校危机具有公众性、社会辐射性更强, 传播更迅速、联系度更高, 不确定性更强和周期更长的特征。学校危机的处置要遵循以人为本、科学正当、高效灵活和公开透明原则。在潜伏期, 学校要做好预防与预警, 消除危机于萌芽之中;在爆发期, 要干预与遏制, 防止危机蔓延、升级;恢复期, 完善与消除, 妥善解决危机遗留;在稳定期, 要反思与总结, 提升危机应对能力。

关键词：公共危机,危机分类,危机对策

学校是重要的公共资源, 承担着教学、科研、为社会持续发展源源不断提供人才支持的重任。在学校环境中, 人员众多且集中, 主要群体学生的年龄偏低, 社会经验匮乏, 自我卫护能力不足, 又加上多数学校对于社会的开放性等因素, 使得学校环境的脆弱性增强, 发生重大突发事件乃至各种危机的概率大大提高。而我国学校应对危机能力不足, 在危机巨大的压力之下往往处置不当, 在当前学校事故频发的大背景下, 研究学校应对危机对策, 具有很大现实意义。

一、学校危机的定义、类型

1. 学校危机的定义

学术界尚无统一标准以定义危机。国际著名危机管理理论权威、莱顿大学公共管理系教授罗森塔尔侧重于对整个社会系统的威胁来解释危机, 他将危机定义为对社会系统基本价值观念与行为指导框架造成削弱与威胁, 并且需要在短时间内、具有高度不确定性的情境做出重大决策的事件。斯格则从危机的特性来阐明危机是一种能够带来高度不确定性和高度威胁的、特殊的、不可预测的、非常规的一系列事件。

由二者观点我们可以得出, 危机是突然发生的、具有高度不确定性, 对组织有重大威胁, 并且需要在短时间内予以关键性决断。因此可推出, 学校危机是在学校环境内产生或与高校成员相关的突然发生的、可能严重威胁到学校正常教育秩序或带来其他不良影响的, 且必须在短时间内做出有效决策的重大事件或重大事件的组合。这里需要提到的是, 不良的影响包括对学校成员安全利益的损害、学校物质条件的破坏以及学校无形声誉的削弱等。

2. 学校危机的类型

学校危机具有多样性, 有些学者把中小学校可能发生的危机事件分为自然灾害事件、社会性灾害事件、卫生性灾害事件以及校园暴力伤害事件。也有些学者以危机事件的影响范围和处理方式将危机划分为三个层面:个人层面、学校层面与社会层面。根据当前我国学校表现的危机事件, 本文将其分为两大类, 即外源性危机和内源性危机。

(1) 外源性危机。外源性危机包括由自然灾害造成的危机和社会性灾害造成的危机。自然灾害造成的危机来自于地质灾害、气象灾害及其次生灾害, 如地震、海啸、滑坡、泥石流、台风、暴雨洪涝等。社会性灾害造成的则危机来自于战争、火灾、房屋倒塌、食物中毒、传染性疾病流行等。外源性危机对学校内人员的人身安全和健康状况形成伤害, 对教学秩序构成干扰, 也给学校物质资源造成减损。

(2) 内源性危机。内源性危机包括管理决策危机、信誉形象危机和人力资源危机。首先, 管理决策危机主要来自于学校管理者决策失当或管理疏忽, 如学校短期或长期政策出现巨大漏洞而导致学校发生安全事故、学校未制定长远规划以合理保障师生权益而引发教师罢课、学生的集体抗议甚至游行示威等群等。决策失误可能经过长期潜伏积累造成校内矛盾集聚、激化, 酿成起重大危机。其次, 信誉形象危机是指学校信誉和形象遭到直接或间接损害的危机, 可能由学校条件未备而仓促扩招、学校教育升学质量下降, 使得学校丧失社会信任及舆论支持造成, 也可能由学校丑闻出现 (学校管理者贪污受贿、教师乱收费、学生轻生死亡等) 造成。信誉形象危机给学校生存带来致命创伤, 给学校长远发展构成深层次制约。最后, 人力资源危机是指因学校关键管理岗位人员或优秀教职工辞职、伤病甚至死亡而使人力资源流失造成重大影响的危机。这种危机可能导致学校教育质量下降、教师思想波动、学校氛围恶化, 在短期内对学校运行构成阻碍。

二、学校危机的特征

学校危机具有基本危机的隐蔽性、突发性、紧急性、双重效果性、危机处理的非程序性等特点, 也具有自身较为明显的特征。

1. 公众性、社会辐射性更强

学校特别是高等院校是人力资源的渊薮, 聚集了一大批素质高、社会影响大的学者和众多学子, 这类人群在现实中是公众和媒体的焦点, 他们的举动都会引起社会关注, 因此学校危机“具有更强烈的公众性, 其影响范围更大, 影响程度更深刻”。

2. 传播更迅速、联系度更高

现代通讯手段发达, 传播途径更畅通, 学校中的人员具有更高的信息传播能力, 危机事件发生后信息会以极快速度传播, 使学校人员思想混乱, 带来心理压力。同时, 学校危机有可能在校际传播, 也可能引发次生危机或多种危机, 造成危机的蔓延、升级。

3. 不确定性更强

学校师生众多, 相对集中, 学生尤其是青年学生思想活跃、阅历较浅、情绪不易控制, 做出过激行为的倾向性较大。危机发生后, 局面难以控制, 危机结果更难以预测, 危机处理难度更大。

4. 周期更长

正常化进程缓慢。学校内人员思想性较强, 差异化较大, 对待问题的观点具有更强独特性, 危机处理的过程与结果难以他们得到一致肯定。危机处理的各种评价易在学校继续传播, 对学校形象带来很大损伤, 为学校恢复正常运行制造障碍。

三、应对危机对策

1. 处置原则

学校危机虽然具有高度不确定性, 但也应当遵循一定原则。第一是以人为本原则。学校危机处理应当将师生利益放在首位, 采取切实措施保障相应主体权利, 最基本的是要确保师生的生命安全。这一原则是处理学校危机的核心原则。第二是科学正当原则。学校危机发生时应当秉持科学态度, 在全局统筹行动, 做到协调一致。同时, 也应遵守相关法律法规, 不在危机处置中造成重大失误。第三是高效灵活原则。学校危机发生时往往事态紧急, 需要快速反应。此时学校应根据已经掌握的信息, 灵活应对, 力争高效处置。第四是公开透明原则。学校危机发生后, 学校要对社会及时公布事故相关情况, 不可故意隐瞒回避。危机信息要透明, 不可夸大或扭曲实际情况。在处理危机的进程中, 学校应当发布最新信息, 让利益相关者及公众了解事件进展。

2. 具体对策

学校危机具有阶段性, 大致分为四个阶段:潜伏期、爆发期、恢复期、稳定期。各个阶段有相应、具体的应对策略。

(1) 潜伏期:预防与预警, 消除危机于萌芽之中。在潜伏期, 首先要增强危机意识、做好危机心理准备。学校管理者应倡导全校树立危机意识, 充分进行危机意识教育。对学生可以专门开设相关危机课程, 对教职工开展危机应对培训。从整体上提升学校的危机心理承受力, 处变不惊。其次, 建立科学的危机应对系统。该系统应包括危机应对专门机构、制度、应急预案。危机应对专门机构应当具有权威性, 其成员具有相当权力, 分工明确, 组织规则严谨, 并且在危机发生时能迅速组织起来。关于危机制度的建设, 应当具有可行性与灵活性。应急预案应尽可能详尽, 明确各种主体在危急时应有的行动举措。最后, 进行危机应对预演, 及时排查隐患。危机应对机制、方案确定后, 应在适当时间依据既定方案进行演练, 使学校成员明确各自分工, 并在演练中修正预案。在学校日常运行中, 及时寻找、发现、排除隐患, 尽可能减少、防止危机发生。

(2) 爆发期:干预与遏制, 防止危机蔓延、升级。在爆发期, 第一, 辨识危机, 启动预案快速反应。危机发生后, 危机应对机构应当根据所掌握的信息启动预先设定的相应预案, 主要是确定危机发生范围、相关人员, 并预测危机可能后果, 防止危机扩大。第二, 采取具体有效措施进行危机解决。应急预案启动后, 同时应加强危机信息的获取, 掌握更全面的信息, 根据信息制定针对实际有效的措施。同时, 学校应当再在恰当时间及时对社会公布危机相关处理信息, 争取公众理解与支持, 争取媒体的舆论认同。第三, 予以心理支持, 体现人道主义关怀。学校管理者应在危机解决中处于积极领导的地位, 体现领导决心。对于危机中受害人员予以关怀, 保持正确的应对态度, 给予全校师生以强大心理支持。

(3) 恢复期:完善与消除, 妥善解决危机遗留。在恢复期, 一方面是相关人员善后与心理干预。对于在危机中遭受伤害的利益相关者, 学校应予以特别关注, 防止“暴民效应”。妥善解决危机中缺失环节所带来的问题, 及时对不到位的措施予以补救, 履行相应义务并给予相关人员补偿。对于在危机中心理受到冲击、创伤的人员予以心理干预, 使之稳定情绪, 摆脱危机阴影。另一方面, 消减影响与形象恢复。在危机恢复期应当努力降低危机事件的影响, 为日后运行创造良好环境。努力争取社会对危机处理的理解支持, 积极引导舆论走向, 营造良好氛围。加大对学校形象维护, 树立学校良好形象, 对在危机中人员体现的杰出事迹、品质予以表彰。

(4) 稳定期;反思与总结, 提升危机应对能力。在危机过后, 学校应积极进行危机反思与总结, 对在危机中出现的问题及时予以解决。例如, 扩大危机监测范围, 完善相关硬件设施, 加强日常管理, 修订应对制度, 提升人员素质。对于长期存在的理念偏差与方法适当, 要及时调整, 充实提高危机应对能力。

学校应对危机的能力是一个长期建设的过程, 要采取适当对策。我国当前学校危机层出不穷, 学校应当加大投入, 防范风险, 及时控制危机, 妥善解决危机, 反思总结经验教训, 切实提高自身应对能力。当然, 最主要的是防微杜渐, 正如奥斯本所倡导的“使用少量钱预防, 而不是花大量的钱治疗”。

参考文献

[1]薛澜, 张强.SARS事件与中国危机管理体系建设[J].清华大学学报 (哲学社会科学版) , 2003 (4) .

[2]闫继忠.论高校危机管理的策略[J].河南工业大学学报 (社会科学版) , 2011 (3) .

[3]李永贤.高校危机管理与和谐校园建设[J].国家教育行政学院学报, 2006 (7) .

[4]朱晓斌.高校危机管理的策略分析[J].黑龙江高教研究, 2007 (4) .

危机对策 篇2

危机矿山问题,是一个涉及矿产资源勘查与开发政策、矿业发展战略、国家资源安全和社会经济可持续发展的重要问题.本研究提出”实施资源接替勘查工程,加大矿业治理整顿力度,加大科技攻关力度“的`三项建议;认为开展资源、矿业、矿山开发程度与发展潜力的调查与评价;编制我国资源矿产总体规划;通过国家适当政策扶持,发展科学发展观指导下的矿产资源的开发利用机制,是解决危机矿山问题最基本的工作基础和前提.

作 者：吕古贤 郑大瑜 朱裕生  作者单位：吕古贤(中国地质科学院,地质力学研究所,北京,100081;中国地质大学,北京,100083)

郑大瑜(中国核工业地质局,北京,100013)

日本应对金融危机对策评析 篇3

日本应对金融危机的对策

如果日本议会能在3月下旬顺利批准麻生政府的2009年度预算案（日本议会对政府的政策向来是发难与挑剔的），则日本政府为应对能源价格暴涨及金融危机而先后在去年8月、10月和12月提出的三个紧急应对方案得以全部实施。为此，麻生政府将增加12万亿日元的财政专项支出，约占2008年日本政府财政支出的13%，占当年度国民生产总值的2.4%。另外，日本政府还将新增63万亿日元的专项贷款、担保额度等金融措施，应对金融危机的总规模达75万亿日元，大约相当于5.25万亿人民币。

从资金的具体分配情况来看，涉及到民生（医疗、就业、购房减税等）的财政专项支出约为5.2万亿，约占12万亿的43%。涉及到中小企业的约为1.3万亿，防灾财政专项支出约1万亿日元，增加对地方政府的专项支出1.7万亿日元，减免高速公路收费5千万日元，其他专项支出主要用于节能和新能源技术的开发和普及等。在总额为63万亿日元的金融措施中，有30万亿用于为中小企业提供贷款或贷款担保；有20万亿用于特定金融机构的贷款担保，该机构主要购买日本各银行持有的企业或其他银行的股票，防止这些股票流向市场影响股市的安定；另外，有10万亿日元用于增加对地方中小银行的出资额度，剩下的3万亿用于日本政策金融公库，该公库主要为大企业和中坚企业提供贷款等金融服务。

分析三个紧急应对政策的内容可以发现，政策的受益者主要是高龄者、失业者、母子家庭等处于社会弱势地位的群体，在市场经济中经常处于被支配地位的中小企业，特别是为大企业提供零部件或服务的中小企业和家庭作坊，为经济运行提供血液的金融机构也得到了特别的重视。

在应对措施中涉及到资金来源时，麻生政府反复强调了以下观点：通过缩减政府开支开辟财源，极力避免发行新的国债。日本朝野上下对发行国债有着本能的警戒心理，上届财务部长中川在提请议会审议预算修正案中，两次使用了“实在没有办法，不得不增发国债”的表达方式。这是为什么呢？实际上，这是由日本政府的财政现状决定的。

始于上个世纪80年代后期的泡沫经济在90年代初崩溃以后，日本经济陷于长期的经济低迷之中，为了刺激经济增长，在1992年至2002年间，各届政府先后实施了十几次应对方案，总金额（财政专项支出与金融措施的和）高达150万亿日元，税收的减少和财政专项支出的增加使日本政府背上了沉重的财务负担，根据OECD在2008年12月公布的资料，日本中央政府债务总额591万亿日元，超出2008年度GDP 510万亿日元，如果把地方政府的债务统计在内的话，日本政府负债总额与年度GDP的比率为180%，名列发达国家之首，远远高于位于第二位的120%（意大利），处于第三位的美国的比率为80%左右。2008年，日本政府的财政支出约为89万亿日元，其中有33万亿来源于国债，已经到了相当危险的地步。

早在2006年，日本政府就提出了到2010年实现财政收支平衡的目标，其主要手段为削减政府支出和进行财政税收体制改革等。正是在这种约束条件下，发生了百年不遇的世界性金融危机。

日本应对金融危机对策评析

从政策受惠者来看，与美国不同，日本政府没有为因出口锐减而深受影响的汽车生产企业提供特别的扶持，也没有安排通常只有大的建筑企业才能中标的高速公路、机场港湾等重大基建项目，而是将绝大多数的财政专项支出用于普通百姓和大量的中小企业，因此可以说，本次日本政府的应对方案具有民生为主、弱者优先的特点。究其原因，主要有以下两点：

首先，日本内阁和财政部的统计分析发现，2002年以后到2008年期间，劳动者收入占GDP的比率从10%减至6%以下，而同一时期企业利润占GDP的比率从6%增至12%左右。据此，日本政府认为，大企业没有将利润以合适的比率分配给劳动者，而是留在了企业内部，因此，它们能够依靠自身能力渡过这次金融危机。

其次，上个世纪90年代实施的历次刺激经济成长的方案中，不乏大型基建项目，但是这些专项投资没有对经济成长起到持续的拉动作用，效率低下已经成为共识，因此，麻生政府在本次应对方案中明确提出了不以增加短期需求为目标的指导原则，力求以“结构改革促经济发展”的方式，取代“通过扩大政府支持刺激经济成长”的方法。

同时，应对方案重点提出了普及、开发节能技术，加大研究清洁能源力度的目标，并给予了相当大的预算支持，这集中体现了通过解决危机促进能源结构转型、继续保持日本在节能方面优势地位的战略目标。

近年来，由于能源价格上涨等原因，日本的贸易条件不断恶化，如果假设2002年的贸易损失为零，则2006年因为贸易条件恶化导致的损失约占当年GDP的2.5%（中国约占4%，欧元圈和美国约占0.5%），为了减少因为能源进口导致的福利损失，日本已经加大了对节能、替代能源的技术开发和普及的投资，本次应对政策中又一次体现了对该战略的重视。实际上，经过两次石油危机的打击，日本的节能技术已经处于世界领先地位，比如，2004年日本的单位GDP耗能仅为1，远远低于世界平均值3（美国为2，我国为8.6），从1973年至2006年的33年间，日本GDP增加了1.3倍，而产业部门的原油消耗量基本没变。

总额为63万亿日元的金融措施增强了金融市场的抵抗能力，吸取了泡沫经济崩溃后处理金融问题的失败教训。上个世纪90年代初期，日本泡沫经济崩溃后，银行等金融机构的不良债权问题日益表面化和严重化，但是，当时的政府认为这是金融界自己的问题，没有给予足够的重视。1997年亚洲金融危机爆发后，日本的多家银行倒闭，引发了企业破产和工人失业等连锁反映。“金融系统的不稳定可能直接导致经济动荡”的观点开始被政府等各界接受，并以亡羊补牢的方式采取了系列补救措施。但是，本次的应对方案不同于以往：首先是出台措施快，基本上属于防患于未然；其二是政策力度大，在以前的十几次经济应对方案中，政府的金融措施总额约为90万亿（年均9万亿），本次的单年度规模就已经达到了37.5万亿日元，两年合计为63万亿。

对于总额为2万亿日元的国民现金补贴，各界的评价褒贬不一。政府认为它可以刺激国民消费，能够拉动GDP的成长。反对党认为，这是政府的选举策略，目的在于收买国民的选票。学界认为，以这种方式刺激消费增长的效果有限，日本曾于1999年发放了总额为7700亿日元的消费券，事后的研究表明，其对经济增长的贡献约为2000亿日元，余下的5700亿日元被存入了银行；2008年4月，美国政府向国民退税1070亿美元，事后的跟踪研究表明：5月份的个人消费出现了明显上涨，但是7月份以后连续下滑。美国商务部经济研究局认为，政府退税虽然增加了5月份的个人消费，但是可能引发了国民的提前消费行为，从而导致了后面连续6个月的消费下跌。

日本的政治体制制约了部分应对政策的时效性。日本的执政党在众议院中占有三分之二以上的席位，但是参议院却控制在在野党手里，执政党和在野党出于执政理念的不同或是仅仅为了攻击对方而处于对立的状态，这使需要两院同时批准的预算法案等经常被一推再推。比如，2008年9月29日，政府向议会提出了2008年度预算第一次修正案，直到2009年1月8日才最后通过；2009年1月5日提出的第二次修正案，直到3月4日才得以通过。政党间对立的直接受害者是那些深受金融危机影响的普通百姓。比如，政府虽然提出了确保90万人就业的计划，并分配了相当的专项资金，可是由于直到2009年才被通过，致使相当多的工人（主要是短期合同工和劳务派遣工）在政策开始实施前已经失业了，部分工人不但失去了工作，而且被迫从公司住宅里搬出来，使他们在春节期间（元月1日为日本的春节）成为无家可归的流浪者。

以上我们分析了日本政府的金融危机应对方案和主要特点，因为日本与我国所处的经济发展阶段和所面临的制约条件不同，所以很难以彼此为标准去衡量对方措施的长短。但是有两点值得思考：一是两个国家的经济增长对外贸出口的依赖过重，内需的拉动作用不足，这种内外不均衡导致本国经济极易受外部环境的影响；二是日本从上个世纪80年代中期开始向扩大内需转型，至今仍未成功，历次政府扩大投资的短期行为没能消除百姓对未来生活的不安，因此也没能提高他们的消费水平，反而增加了政府的国债负担，致使现在捉襟见肘。

品牌危机管理对策浅析 篇4

1 品牌危机管理现状和问题

改革开放以来, 我国品牌从无到有, 从少到多, 品牌经营的时代已经来临, 然而在品牌日趋成熟的今天, 品牌危机事件也在频繁发生。《中国名牌》杂志品牌检测中心发布的近年来中国市场品牌危机有:三鹿集团“三聚氰胺”事件;上汽集团介入韩国双龙运营后矛盾重重;芬达在英国被检出含杀虫剂;谷歌、搜狐、网易等因“内容低俗”而被国家新闻办等部委曝光;蒙牛特仑苏违规添加OMP;天士力、白云山陷入学术造假与互揭黑幕争议;恒源祥生肖广告卷土重来再遭非议;联想巨亏之下老帅重出山;携程销售假保单遭遇天价索赔;中国移动分公司发送垃圾短信被曝光等。近3年来, 中国品牌危机事件中有重大影响的多达百余件。由此可见, 中国市场已进入品牌危机高发期, 加强品牌危机管理对我国企业健康发展显得尤为迫切和重要。

2 品牌危机管理对策

企业品牌危机管理主要包括3个重要组成部分:一是品牌危机防御, 打好“防御战”;二是品牌危机应对, 积极化解危机, 打好危机“阻击战”;三是品牌危机恢复, 即恢复正常的品牌经营活动并对品牌危机进行反思。

2.1 品牌危机防御对策

品牌危机的特点决定了现代企业要想在市场竞争中胜, 必须具有居安思危、未雨绸缪的品牌危机意识。品牌危机管理的重点在干预防危机而不在于处理危机。即品牌危机管理的重点应放在危机发生前的预防, 而非危机发生后的处理。具体措施包括:树立良好的品牌形象;注重品牌的创新与品牌开发;做好品牌的保护工作;树立全员危机意识;建立切实有效的品牌危机预警系统。

2.2 品牌危机应对对策

危机一旦爆发, 便会迅速破坏品牌形象, 使企业出现人心涣散的危险局面, 如果不及时处理或处理不当, 后果可能不堪设想。因此, 如何及时、果断地在危机中采取有效的应对措施, 引导舆论, 稳定人心, 抑制危机事件蔓延, 便成为处理危机事件的重中之重。

一方面, 要组建品牌危机管理指挥中心, 指挥中心的成员要有合理的专业知识结构和能力结构。同时要明确指挥中心的任务, 把协调各方关系、控制事态, 调查研究、注意把握主要矛盾, 制定对策、贯彻实施作为重点考虑。企业领导层要在抓主要矛盾的同时, 注意总体配合, 综合治理, 以便尽快解决问题。经过前几个阶段的准备工作, 在贯彻实施阶段, 领导者应动员社会力量有序参与。

另一方面, 要进行360°沟通管理。对待消费者, 企业要真诚沟通, 主动承担责任;关于供应商/竞争对手, 企业要谨言慎行;对待媒体舆论, 要遵循冷静、统一性原则, 保持与媒体的诚恳合作和积极沟通是至关重要的, 在跟媒体打交道的时候必须要冷静有序、宣传解释一致, 统一信息传播的口径;对于员工, 企业应全力动员, 使员工团结一致, 员工与企业同患难共命运;对于政府机构, 要积极借助其力量。企业要善于借助公证性和权威性的机构来帮助解决危机, 而借助政府与专家的力量则是成功解决品牌危机的最具权威性的方法。

2.3 品牌危机恢复对策

在平息品牌危机事件后, 企业管理者就要着手进行企业品牌的恢复与重振工作。品牌危机恢复工作的全面展开应该从危机持续阶段开始。在品牌危机的持续阶段, 危机已经基本上得到控制, 危机已经不再继续造成明显的损害, 此时品牌危机管理的重点应该转向危机恢复工作使品牌尽早从危机中恢复过来。

2.3.1 教育员工, 并修正、补充危机管理的内容

正确处理危机事件能使企业绝处逢生, 化险为夷, 但危机中暴露出来的企业管理、员工素质、公共状态等方面的问题却不能忽视, 企业应以此为典型、生动的教材, 对员工进行一次深入的公共关系教育和培训, 使每一个员工都能从中找到差距和存在的问题, 自觉将自己的行为、形象与企业的命运、形象连在一起, 让“我是企业形象的代表”的观念深入人心并化作指导行为的指南。

2.3.2 吸取教训, 制订危机管理计划

危机的发生是任何企业都不愿遭遇的, 无论是处理危机还是重新获得公众好感, 恢复形象, 都需要投入大量时间和精力, 花费巨大。特别是对于那些临阵磨枪、仓促上阵的企业, 必须吸取深刻的教训, 危机过后应立即着手制订企业危机管理计划, 必要时请专家和公共关系公司进行指导和帮助, 这样才不至于再犯同样的错误。

2.3.3 对企业外部品牌恢复和重振的具体要求

企业外部的恢复与重振工作, 要根据不同对象、程度, 进行具体分析, 比较常见的有以下两种方式:

(1) 实事求是地兑现企业在危机过程中对公众做出的承诺。承诺意味着信心和决心, 体现了企业对诚信原则的恪守, 反映了企业对完美品牌形象和企业信誉的一贯追求。

(2) 要继续传播企业信息, 提高企业美誉度, 营造良好公关氛围。在企业经历危机考验之后更需要加强企业对外信息传播, 消除公众心理和情感上的阴影, 让顾客及社会公众感知品牌新形象, 体会企业的真诚与可信, 提高企业美誉度。只有通过宣传, 消费者才能感知到某某品牌又回来了, 它还是一如既往, 而且更加值得信赖。可以说, 危机平复后企业信息的继续传播是品牌重获新生并有所提升的不可或缺的条件。

企业科学应对金融危机对策思考 篇5

政策尤待进一步加强。

一、帮扶初见成效，发展已现积极迹象

从目前来看，文秘杂烩网市的企业发展和经济增长呈现“三增、两提”的特点：

“三增”：一是工业企业户数增加。全市新增规模工业企业12户，规模工业企业发展到104户。二是主要指标保持增长。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%；完成工业用电3.6亿度，同比增长56.8%。三是项目建设进度增快。1—5月，全市拟上新、扩、改项目90个，总投资达50亿元，其中亿元以上投资项目15个，总投资达30亿元；陶瓷项目29个，拟建生产线46条，总投资25亿元。在新中源、新明珠、普京、立维等外来陶瓷企业项目建设的带动下，本土企业加快项目扩张，太阳、新景象等16家本土企业新上20条陶瓷生产线，计划总投资10亿元，占全市新、扩、改陶瓷项目的一半。

“两提”：一是项目生产率提高。随着经济形势的好转，企业试产复产率有所提高。1—5月，全市104户规模企业坚持生产，43家陶瓷企业75条生产线、18家碳酸钙企业29条生产线全面生产，其他中小企业也恢复了部分产能。二是规模工业增加值增速逐月提高。2月份增长19.7%，3月份增长30.2%，4月份增长37.1%，增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形势依然严峻，脱困尚需时日

（一）从对企业的影响看，突出表现为“三难”。一是资金周转困难。文秘杂烩网市的企业主要以中小企业、粗加工企业为主，企业抗风险能力弱，金融机构对发放中小企业贷款非常审慎，企业贷款难仍然是当前企业反映的一个突出问题。据不完全统计，今年一季度，全市工业企业仅工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿元，而一季度全市工业企业贷款总额为2.44亿元，贷款满足率不及30%。二是市场开拓困难。受金融危机影响，国外市场需求低迷，企业竞争变得异常激烈。文秘杂烩网本土企业知名度不高，加上缺乏有效的市场营销，既有市场难以巩固，新兴市场也难以打开。以文秘杂烩网腐竹为例，虽有国家地理标志产品这一金字招牌，目前仍然没有走出省门。三是生产经营困难。由于产品销量下降，产品价格下跌，人工成本居高不下，人民币汇率升值等因素，企业生产困难，效益下滑，开工率不足，相当一部分中小企业不得不压缩经营规模，减少劳动用工，降低运行成本。1—5月，全市104家规模工业企业中，有24户规模工业企业营业收入同比下滑，有32户规模工业企业利税同比下滑，有22户规模工业企业利润出现亏损。

（二）从对产业的影响看，突出表现为“三最”。一是建陶行业受金融危机冲击最早。房市的持续低迷对建材行业造成连锁反应，早在去年3月份陶瓷行业迎来了市场寒冬，比往年提前2—3个月。二是机电行业受金融危机冲击最大。从全行业来看，机电行业增幅与去年同期相比大幅下挫34.5个百分点，是机电、水泥、陶瓷、食品、纺织五大行业中增幅下滑最大、受影响最深的行业。从企业来看，作为机电行业的龙头企业，龙工齿轮自去年下半年以来实行轮休，一直处于停产半停产状态，今年3月份仅恢复70%的正常产能；企业二期工程项目建设进度也大大放缓，原本去年12月底完工，直至今年2月份厂房建设才全面复工。三是纺织行业受金融危机冲击面最广。无论是纺织企业、制衣企业、针织厂，还是蚕茧企业，均不同程度地受到了金融危机的影响。1—5月，文秘杂烩网市纺织行业增速明显下滑，累计实现产值2.62亿元，同比增长38.24%，与去年同期相比增速下降10.09个百分点，尤其是大盛纺织从去年停产，直到目前才恢复生产。

（三）从对整个工业经济的影响看，突出表现为“三降”。一是规模以上工业经济指标增幅下降。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%，增幅同下降13.23个百分点；实现工业总产值40.5亿元，同比增长34.99%，增幅同比下降25.24个百分点；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%，增幅同比下降35个百分点。二是园区发展速度下降。1—5月，全市园区规模工业企业累计实现工业产值34.23亿元，同比增长39.4%，增幅同比下降近11个百分点；其它纳入园区统计的工业企业完成产值4.6亿元，同比增长7.2%，增速同比减少12个百分点。三是项目建设进度下降。由于宏观经济不景气，外商投资信心受挫，项目签约率、动工率明显下降。1—5月，全市仅引进市外项目16个，合同资金25.2亿元，实际进资12亿元；引进外资项目1个，合同引资2.7欧元；完成外贸出口

877万美元，仅完成宜春市下达任务的29.6%。

三、发展任重道远，帮扶尤待加强

下一步，还需进一步加大帮扶力度，强化帮扶措施，重点从以下几个方面着力：

1、拓宽银企对接渠道，为企业发展“输好血”。一是完善银企对接制度抓对接。继续探索和完善政银企合作制度，坚持每季度召开一次金融经济形势分析会。定期开展金融进园区、金融进企业活动。积极向银行推介有订单、有市场、有信誉、有效益的成长型、科技型、财税型企业，为银企对接牵线搭桥，帮助银行和企业实现有效对接融资。二是完善担保体系抓对接。主要抓好两个担保公司的运作，一方面，积极运作中小企业担保中心。抓紧完成现金注资、实物注册等资本注册手续，增加担保中心注册资本金，将担保中心资本金提高至3000万元，以达到与商业银行合作和争取国家补助项目的基本要求；另一方面，积极运作省担保公司文秘杂烩网分公司。依托省财政系统担保总公司，积极组织企业贷款申报，争取省担保公司更多担保贷款。力争年内为中小企业提供担保贷款2亿元，为企业争取更多的资金支持。三是完善信贷服务抓对接。开辟融资绿色通道，鼓励和引导金融机构增加信贷品种，降低贷款门槛，简化贷款手续，扩大信贷规模，争取为企业多对接、多放贷。建立中小企业融资服务专营机构，提高中小企业贷款工作效率。落实金融支持工业发展奖励办法，以奖促贷，充分调动银行放贷积极性。

2、落实税费优惠政策，为企业发展“减好负”。一是围绕落实、清理、规范减免费用。“落实”即：落实国家统一取消和停征的100项行政事业性收费政策，落实“三降三促一优”优惠政策，落实宜春市帮扶中小企业发展100条意见，落实文秘杂烩网市帮扶中小企业发展47条意见，按照要求严格减免费用，做到涉企费用能减的减到底，能免的免到位，确保企业减负政策落到实处，切实降低企业生产成本。“清理”即：在全市范围内全面清理行政许可、行政事业收费项目和标准，各种政策性规费的缴纳就低不就高，能免则免，能减则减。全面清理严格控制涉企检查、评比各项活动，除经市委、市政府同意外，严禁任何单位和个人，以安全生产之外的任何名义开展企业检查和评比。“规范”即：进一步规范社会中介机构涉企收费项目和标准，严禁乱设项目、乱提标准、乱收费用。当前重点是抓好企业反映突出的土地、房屋评估、登记中介机构规范管理，千方百计降低企业贷款成本。二是放水养鱼落实减税政策。用足、用好、用活上级政策，尽可能地在政策范围内落实好减税政策，帮助企业渡过难关。重点抓好增值税转型改革、出口退税政策调整、新企业所得税法等重大税收政策的落实，推进企业结构调整和产业升级。落实国家支持自主创新优惠政策，支持企业技术改造、科技创新，提高企业核心竞争力。

3、落实帮扶引导机制，为企业发展“引好路”。帮扶方面：落实挂点政策，强化企业帮扶。抓好市领导和部门强攻工业投入和挂点规模企业以及乡镇、工业园、陶瓷基地领导挂点工业企业和项目两项制度，对30户新扩改项目、59户重点规模工业企业均落实1名市领导挂点，1个市直部门进行帮扶；对123个园区内非规模工业企业以及乡镇重点企业落实1名科级干部挂点，对企业实行全程跟踪服务，对困难企业“拉一把”，对重点企业“送一程”，对有潜力的企业“拉一下”，帮助企业排忧解难，促其发展壮大。引导方面：一是引导重点项目建设。抓住当前原材料价格下滑、建设成本低廉的机遇，鼓励有实力、有条件的企业加快项目建设，实现低成本扩张。突出意向项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达产达标，促使项目早建设、早见效。重点是抓好30户投资在3000万元以上市级新扩改项目以及83户规模较小的乡镇新扩改项目建设，力争今年计划建设的29家陶瓷企业46条生产线在年底顺利投产，已经投入生产的43家陶瓷企业75条生产线全部实现满负荷生产。争取全市年内投产生产线达到100条，陶瓷生产能力突破4.5亿平方米。认真抓好红狮二期、龙工二期、泰豪五期，三爱尔二期等重点项目建设和达产达标。二是引导企业内部管理。引导企业加强管理，挖掘潜力，着力在人才储备、生产经营、技术开发、企业文化等关键环节上下功夫，不断提高管理科学化、规范化、精细化水平，切实提高劳动生产率，提升企业竞争力。三是引导企业开拓市场。帮助企业开拓市场，引导企业家树立战略眼光，密切关注国内外市场的变化，在全力巩固既有市场的基础上，千方百计开辟新兴市场，针对企业市场萎缩，订单减少的问题，积极为企业开拓市场铺路搭桥，组织企业参加产品展销会、订货会、洽谈会，抢占市场份额。

会计诚信危机的原因及对策 篇6

关键词：会计诚信 现状 原因 措施

会计诚信建设既是企业问题，又是社会问题。伴随市场经济体制的逐步建立和完善，我国会计诚信建设方面取得了一定成效，同时企业单位中的会计不诚信问题也较为普遍。主要表现在：会计基础工作还不够规范，做“账外账，设“小金库”；会计凭证不健全，不规范，白条子入账多；单位负责人随意授意、指使、强令会计人员做假账，销毁会计档案，偷逃骗税，侵吞国有资产，提供虚假财务信息的现象时常发生；会计师事务所和注册会计师，丧失职业操守出具虚假审计报告的情况也不少。所有这些，既损害了会计行业在社会公众中的形象，又破坏了正常财经秩序的建立，对促进国民经济持续、稳定、健康发展，构建和谐社会极其不利。

一、会计诚信危机的原因分析

1、会计工作秩序混乱，计基础不规范。主要表现为会计核算不按照规范操作程序进行，混岗、无证上岗在一些单位存在；无视国家财经法规，没有严格按财务制度对经营活动进行核算、监督，听凭单位领导指挥。

2、信息失真严重，会计核算不真实、不完整。主要表现为截留隐瞒收入，乱挤乱摊成本、费用，使用虚假发票，编造和提供虚假财务报表，私设小金库等，严重造成会计核算不真实、不完整，会计信息失真普遍严重。

3、用现行会计法规不配套、不完善，对会计信息进行操纵调整，以达到偷漏国家税收，获取不义“经济利益”。主要表现为利用会计政策、会计估计变更、会计差错更正和关联交易价格等规定，对不同时期会计财务信息进行处理，偷漏税收较为普遍，利润波动人为操纵，制造虚假业绩。

4、计人员职业道德低下，任意弄虚作假。主要表现为有些会计人员墨守成规，求上进，缺乏钻研业务，缺乏职业道德和敬业精神，工作中存在较强主观随意性，不严格按制度处理经济业务，极容易造成会计信息失真。

5、會计监管体系不完善、不完备。主要表现为财政监督、审计监督、税务监督等监督标准各不统一，各自为政，不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用，而且处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来超过成本的利益，一定程度助长了造假的气焰。

以上分析可知，会计诚信危机是多种因素作用的结果。要有效消除诚信缺失的危害性，必须加大改革力度，坚持五个“着力”。

1、着力加强社会诚信教育，启发行为人良知

诚信教育对增强诚信意识，规范诚信行的作用不可低估。因此，我们应在整个社会大力营造一种这样的氛围：付出诚信就有回报，不诚信就会受到惩罚，使大家都把诚信作为一种理性行为；使大家都充分认识到，诚信是经济资源，是社会财富，是企业可持续发展的基石。"君子爱财，取之有道"，"不义之财，取之有害"。从我国诚信现实状况看，单纯采取提高会计人员的业务能力和道德水准来减少会计造假的方法，犹如隔靴搔痒，作用也十分有限。因此，会计诚信教育的主要对象，应是那些真正掌握会计诚信水平支配权的强势集团，如企业负责人，能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人。所以，既要加强会计人员的诚信教育，更要把强势集团人员的诚信建设问题放在首位，这才是真正解决会计诚信危机的治标治本之策。

2、着力完善法制建设，加大惩处力度，提高造假成本。

会计造假往往会“惠及”极少部分利欲熏心的人，如高层领导会因为造假“成绩卓著”而升官发财，协助造假的中介组织会因为业务增加而收益倍增。出现非诚信行为付出的代价低、风险小、收益高的不正常现象。在这种背景下，必须加快法制建设，加大惩处力度，提倡检举有赏，改变“民不举，官不究”的不利状况，使造假单位浮出水面，成为人人喊打的过街老鼠；使违法单位负责人切实承担起财务信息真实性的唯一责任人的法律责任，集中打击关键目标，让造假者不仅要付出倾家荡产，声名狼藉的代价，对造成严重后果的还要予以严厉法律制裁，承担坐牢风险，以提高他们的违法造假成本。另外，还应加大对公司会计信息的稽查力度和社会舆论监督，强化和完善市场监管机制，多管齐下，综合治理，从根本上铲除滋生腐败的土壤和毒瘤。

3、着力构建信用等级评价制度，实施科学管理。

地方有关综合经济管理部门（如财政、税务、物价等）要定期或不定期召开信用评价联席会议，对所辖地方单位的会计诚信状况作出客观评价，并将评价结果及时通过当地网站等媒体对外公布，对会计信用等级低的单位，列入重点监督对象，要求定期整改提高；对整改提高无望的单位，列入黑名单，予以曝光。这些做法，也是政府对企业投资、贷款、贴息、担保等政策扶持提供重要参考依据。

4、着力推行财务人员诚信档案管理，履行岗位职责。

会计信息质量的高低，除上述原因以外，与财务人员自身是否认真履行岗位职责密切相关。因此，当地财政部门要通过建立会计人员诚信档案等措施，强化对财务人员的约束与管理。即将不诚信财务人员的过失、过错予以记录；将违背从业资格管理制度的财务人员的会计从业资格证书予以吊销；将财务人员诚信档案内容作为用人单位的重要参考依据，做到不诚信者不得录用。这样，对促进财务人员恪守岗位职责，遵守职业道德，不断提升自身素质，服务经济建设将产生不可低估的积极作用。

5、着力建立民事赔偿制度，实行市场退出机制。

我国已经出现过许多企业单位会计造假事件，但到目前为止，投资人的权益是否完全得到维护，值得深思。因此，尽快建立和完善民事赔偿制度，加大对参与造假的单位及其领导、注册会计师的法律诉讼力度，维护广大投资者合法权益已显得十分迫切和重要。另外，对那些不遵守行业操守，不恪守信用的单位及个人，一旦出现失信于民的会计行为，应采取市场退出机制的办法，将其驱逐出相关行业。双管齐下，重拳出击，必将对蓄意造假者以沉重打击。

近期煤炭企业的危机对策 篇7

1.煤炭企业的外部环境发生变化:目前经济形势对煤炭市场形成冲击

当前世界的经济形势不容乐观。目前世界经济复杂严峻, 国际金融危机后续影响持续加深, 欧洲主权债务危机持续蔓延, 欧元区一些国家经济面临衰退, 美欧日三大经济体外部需求疲弱的态势短期内难以好转。

目前我国经济经济的增长的特点就是出口拉动, 目前拉动动力明显慢慢变缓, 经济往下走的趋势明显, 下行压力加大。我国今年上半年经济增长速度为7%, 同比增速连续6个季度回落, 煤炭是我国重要的基础能源, 在一次能源构成中占70%左右。由于国内外市场持续低迷, 导致国内工业增速回落, 利润空间减少, 煤炭企业生产经营面临严重困境。

由于国际金融危机影响及世界经济的影响, 整个煤炭产业发生了不小的变化, 世界经济停滞不前, 我国的经济也持续低迷, 下行压力加大。2015年7月份全国规模以上工业增加值同比, 实际增长6%, 增速较6月份回落0.8个百分点;1-7月份, 规模以上工业增加值同比增长6.3%, 与1~6月份持平。煤炭下游产业, 比如建材、化工业、火电和冶金等, 对煤炭的需求量, 一直在减少, 产业景气度一直在下滑。

2.煤炭企业的行业环境发生变:产能过剩和进口增加使市场供需失去平衡

在全球经济受经济危机重创的大背景下, 现阶段煤炭企业的步履维艰, 但这种状况也和煤炭行业的自身发展有一定的关系。粗略的分析一下, 根据经济供给理论, 市场供应、价格、产量之间的关系, 现阶段市场环境变化的原因之一就是煤炭企业产能过剩。由于煤炭的产能过剩, 市场的供大于需求, 出现相对过剩。一方面是我国西部的煤炭建设在加快, 另一个是, 去过十一五期间, 很多现代化, 大规模的矿井建设完成, 产能集中释放出来。还有就是煤炭一些生产煤炭的大省, 资源整合和煤炭企业兼并重组工作, 煤炭产量极快的增加, 另外进口煤炭加剧了这种煤炭市场供大于需的形势。2015年7月份我国进口的煤炭2126万吨, , 环比增加466万吨, 增长28.07%, 是今年我国进口煤数量首次突破2000万吨。国际的市场煤价下跌, 国内的市场煤价也持续走低。现在看来, 这种趋势还在逐步加深和扩大, 整个宏观经济环境变得越来越复杂, 形势越来越严峻。

二、现阶段煤炭企业应该积极思考, 对面内外环境变化, 练好“内功”与“外功”

1.煤价持续走低, 煤炭企业现状复杂多变, 限产报价不是出路

煤炭市场是个能源市场, 大市场, 完全竞争市场。煤炭企业多数经过长时间的发展, 企业相对成熟。作为成熟的企业应给自己合理定位, 不能简单武断的对市场做出反应, 制定相对不合理的企业战略。产量、价格、需求是决定煤炭市场的3个非常重要的因素。需求决定煤炭市场的买方市场有多大, 影响煤炭市场的走势, 产量也应该取决于买方市场。但是进口也影响着煤炭的买房和卖方市场。产量小, 需求多, 价格高, 进口多;价格高了以后, 进口多了, 产量也加大, 价格就会慢慢降低, 此消彼长, 始终维持一个动态平衡。由于市场的恶化, 煤炭企业的遇到了很大的困难。不是哪一家的问题, 是整个行业遇到了相当大的困难。很多企业根据简单的思维, 认为降低产量, 可以保证煤炭价格不降低。企业都希望别人减产, 而自己增产, 由此弥补价格下降带来的损失。保价格, 还是保市场?一些困难企业毅然选择了后者。一些企业煤炭由于资源差, 开采和安全成本较高, 而且职工包袱沉重, “养家糊口”成了首要目标, 只有存活下来, 才能等到新的机遇。现在煤炭企业较多, 组织形式相对松散, 没有形成合力, 自己顾自己的一片天地, 行情不好, 非常容易形成恶性竞争的局面。

2.积极应对困局, 管理挖潜, 提质增效, 是煤炭企业变化转危机为机遇的关键

当前的外部环境就是市场需求减弱、煤炭产能过剩, 内部环境就是开采成本上升、煤企恶性竞争。现状不仅是对煤炭企业的考验, 更是检验。这样的现状检验着每个煤炭企业内部管理的潜力。“内功”就是管理挖潜, 加大成本控制力度, 提质增效。勤练“内功”, 时刻不放松, 这是企业面临复杂环境变化的有效武器, 打铁还需自身硬。

(1) 全面建立精细化管理的模式

企业是以赢利和发展为目的的, 企业的经营策略以追求低成本, 高价格, 促发展, 上规模等几个方面来实现, , 这样才能提高企业在行业的竞争力。但是企业的竞争力从哪里来, 怎么才能实现低成本, 这还是需要从管理上来思考。煤炭行业现阶段来说是个完全竞争市场, 完全成熟的行业, 已经由原来的标准化, 规则化管理逐步的过渡到精细化管理。但是往往在精细化的过程中, 出现精细化的不够, 或者不是很彻底。精细化管理是管理工作做到极其熟练以后的提升和飞跃, 复杂的管理工作做到极致。面对复杂多面的市场环境, 煤炭企业应把握关键, 正确理解运用精细化管理。精细化管理不仅仅是整章建制, 定措施, 严考核。

精细化管理首先是一种现代企业管理方式, 也是一种管理理念, 是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。举个例子, 煤炭企业产品主要有原煤、精煤。大型的煤炭企业可能还有煤化工产品, 比如焦炭, 甲醇, 煤焦油等。原煤入洗生产出精煤, 精煤加工可以炼焦, 生产出焦炭, 甲醇煤焦油等。原煤的质量在一定程度上决定精煤的质量, 进而决定了焦炭等产品的质量。如果精细化管理煤炭质量, 形成源头抓起, 在生产作业面的布置, 如何分煤种开采配采, 开采设备的管理等方面提前谋划煤质管理;在煤炭灰分控制下, 分别针对掘进面、综采面制定细致的大型构造煤矸分离措施, 对矿井、洗煤厂等各个环节实现预测和信息反馈, 及时反馈信息, 最大限度优化产品结构, 这样管理发动了群体智慧, 形成了管理的自动化, 真正实现了向管理要效益。

(2) 有计划的有重点的进行企业成本控制

企业经营的根本原则是获取利润, 利润=收入-成本。有效控制成本对企业利润贡献很大。省的就是赚得。成本控制是一个非常大的内容, 必须落实到位, 执行到位, 对于煤炭企业来说内部市场化是成本控制的利器。

①要着重考虑内部市场化管理体制。分项目, 分单位, 制定内部市场化标准和考核方法。内部市场化了, 考核到位了, 成本自然也就降下来了。每个生产单位之间, 互相结算, 把煤矿企业的大成本管理, 融入到每个生产单位之间的小成本管理之中, 化繁为简。这样做的好处是, 不仅是能从基础上看到成本的消耗点, 而且生产单位之间还可以对比, 对标, 找差距, 有竞争机制。

②为保证内部市场化, 煤炭企业要建立健全保障体制, 形成闭环管理。首先是市场化的工作制度和工作标准, 怎么市场化, 怎么做, 流程是什么要明确好。第二就是预算管理和考核要配合到位。煤炭企业要分单位在宏观指标下、在内部定额下, 建立各级预算制度。明确各单位的预算, 并配合切实可行的考核办法。考核办法要分单位, 体现经济效益, 体现安全管理, 根据不同属性绩效考评, 必要时可以建立调控仲裁制度。

(3) 强化“外功”, 注意技术的积累, 提高煤炭企业的产品研发能力, 通过技术和管理创新, 提升品牌力量和产品附加价值

①煤炭企业必须重视品牌建设

在全球化的市场竞争环境下, 企业最宝贵的财富是市场, 要抓住市场, 统治市场的手段就是打造一个属于自己的强势品牌。在市场疲软, 需求下滑, 煤价下跌的情况下, 煤炭企业更需要注重品牌建设。要在煤炭市场打造自己的品牌, 需要对现阶段煤炭市场环境的特征和变化有清醒的认知, 对煤炭品牌的整合营销方法有精准的把握。煤炭产业属于资源提取型产业, 产品的差异性较小, 对于用户来讲, 在市场竞争中价格竞争占据了主导地位, 一般不存在转移成本。尽管煤炭产品的同质度高, 替代性强, 树立单个企业的品牌形象难度比较大, 但是, 煤作为天然矿物, 地区、深度、形成年代的不同还是给产品打上了先天烙印。在过度竞争的煤炭市场结构中, 通过树立产品品牌, 建立起差异化优势, 可以降低用户对煤炭价格的敏感程度, 可以使煤炭企业避开竞争, 形成一定的竞争优势。

②煤炭企业需紧盯国家发展规划, 探索一体化经营模式或专业化的发展方式, 适时利用产业政策发展煤化工项目提高煤炭的附加值

这次煤炭产业形势骤变, 再一次暴露出我国煤炭产业发展靠投资、做大靠产量、盈利靠高价的“三靠”发展方式不可持续。现阶段的市场环境, 对整个煤炭行业来说, 那就是煤炭行业面临着产业结构的调整。煤炭企业应积极探索, 力争摆脱困局实现可持续发展。一体化模式对于降低交易成本、增加短缺行业的生产规模, 协调行业之间的关系带来很大益处。煤炭企业的兼并重组也给煤化工的发展带来了积极的信号, 而煤炭限产的政策会提高煤炭企业发展煤化工的优势和信心。而另一方面, 在现在的市场危机影响下, 煤炭企业也会从产能过剩走向产业升级。

摘要：新中国成立以来, 我国的煤炭产业进步迅速, 在基础能源领域发挥了很大的作用, 对国家的发展和壮大, 对国民经济起了到保障作用。近几年, 煤炭形式发生了非常大的变化, 形势不容乐观, 作为基础性的能源支柱, 必须采取切实可行的有效措施来应对当前变化。

关键词：煤炭企业,危机对策

参考文献

企业财务危机及对策探讨 篇8

一、财务危机的具体表现

（一）资产负债率持续上升

市场经济条件下, 利用财务杠杆筹集资金进行负债经营是企业发展的重要途径, 但必须以自有资金为基础, 举债适度, 如果资本结构中债务资本过大, 必然增加企业还本付息的压力, 加大企业财务风险。一般认为, 正常的资产负债率第一产业为20%左右, 第二产业为50%左右, 第三产业为70%左右。如果一个企业处于快速发展时期, 市场前景看好, 一段时期内举债较多, 资产负债率上升, 甚至超过70%也属正常, 但如果一个企业长期处于高负债水平, 就应当引起管理当局的高度重视。对于企业资产负债率持续上升, 并伴随着销售收入下降、盈利减少、资金周转困难的, 往往就是陷入财务危机的前兆。

（二）市场竞争力逐步减弱，经济效益下滑

企业市场竞争力的高低，主要体现在企业产品所占的市场份额和盈利能力上。当企业市场竞争力开始由强变弱，企业就无法按计划、按目标生产经营自己的产品，从而使得财务危机开始爆发。另外企业经济效益指标是一个衡量企业财务危机的标准，企业的一切经营活动的最终成果都要由经济效益体现出来，当企业产品销售额上不去，生产成本却在升高，这样会导致盈利空间逐步缩小，甚至连年出现亏损，因而出现了财务危机的明显征兆。

（三）逾期贷款和担保不断发生

银行贷款仍然是我国大部分企业生产经营周转资金的主要来源, 在企业生产经营出现困难的初期, 因原来信誉尚可, 到期的银行贷款还可以办理贷新还旧的展期手续, 暂时不会出现资金链的断裂。但若企业生产经营不能尽快扭转被动局面, 首先就会出现银行贷款利息不能按期支付, 而后是贷款到期不能按期归还, 银行为了降低自身风险, 要求企业办理还旧贷新手续。由于企业资金链已经断裂, 根本无力偿还到期银行贷款本息, 企业财务风险越来越大。

二、财务危机形成的原因

（一）企业经营风险因素

企业财务管理的宏观环境复杂多变，而企业经营管理系统不能适应复杂多变的宏观环境就会造成企业经营风险，企业的经营风险是指企业因经营上的原因而导致利益变动的风险，企业生产经营的许多方面都会受到来源于企业外部和内部的诸多因素的影响, 具有很大的不确定性。这些因素都可能会引起企业的利润和利润率的高低变化, 从而给企业带来经营风险, 最终可能引发财务危机。影响经营风险的因素主要是产品需求、产品售价、产品成本、调整价格能力、固定成本的比重等。

（二）企业内部管理因素

在现实工作中，我国许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好用好资金就不会产生财务风险，风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一。其次是企业管理不当引发项目投资决策缺乏科学性导致投资失误，在项目投资决策过程中, 由于企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究, 对投资时机把握不准, 资本支出计划不切实际, 加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力不高等原因, 导致投资决策失误, 为企业带来巨大的风险。由于企业内部组织管理不善, 有些企业发展到一定的规模经营, 组织变的非常庞大, 就开始出现了目标不明确、责任不清的现象, 缺乏一套科学的、具体的管理体系, 因而引发财务危机。由于劳动力市场供求关系发生变化, 发生通货膨胀, 国家税收政策调整, 以及其他宏观经济政策的变化等方面的因素, 也会直接或间接的影响种业企业正常的经济活动。

（三）企业财务控制因素

企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务危机的外部原因，企业财务风险是指全部资本中债务资本比率变化带来的风险, 一般用财务杠杆系数来反映财务风险的大小。当财务资本比率较高时, 投资者将负担较多的债务成本, 并经受较多的负债作用所引起收益变动的冲击, 从而加大财务风险, 漠视负债经营也是不正确的, 这就等于放弃了资本外援这个行之有效的途径。此外，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象，由此而导致的决策失误经常发生，从而产生财务危机。

三、财务危机的管理对策

企业因经营管理不善而陷入财务危机甚至走向破产、倒闭的现象时有发生，如何有效防范财务危机成为企业面临的一大难题。

（一）认真分析财务管理的宏观环境

为防范财务风险, 企业应对不断变化的财务管理宏观环境进行认真分析研究, 把握其变化趋势及规律, 并制定多种应变措施, 适时调整财务管理政策并改变管理方法, 从而提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力, 降低因环境变化给企业带来的财务风险。

（二）建立财务危机防范机制

强对危机的预测，对企业举债、负债、偿债过程中所涉及的各个环节、各种因素进行预测，并充分估计各种不利因素的影响可能引发财务危机的程度，以便采取相应的应对措施。危机防范主要是在危机尚未发生之前，未雨绸缪，事先对企业的资本经营活动进行危机战略设计，制定一套乃至几套防范危机的方案，以便对危机进行预测，尽量避免危机发生。如采取筹资、投资、经营、贸易、结算等多元化经营战略，使财务经营产生一种互补效应，当企业资产周转效率低时, 往往表明企业有大量呆滞的存货、逾期的不良应收账款、闲置的固定资产。这些资产平时基本上未参与到企业的经营中, 是一种沉淀资产。因此, 盘活这些存量资产, 参与到企业资金周转中去, 是企业化解资金困境的有效手段。

（三）做好资金需求预测与财务决策

资金需要量的预测就是确定企业在现有的销售规模下, 需要多少资金, 这是制订融资计划的前提。“外部融资需求=预计总资产-预计总负债-预计股东权益”，这些也就涉及到财务的决策，财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败, 经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大增。为防范财务风险, 企业必须采用科学的决策方法。企业应设置高效的财务管理机构, 配备高素质的财务管理人员, 健全财务管理规章制度, 强化财务管理的各项基础工作, 使企业财务管理系统有效运行, 并做好资金需要量预测，预防资金需要量预测失误引发的财务危机。

（四）合理安排好现金流预算

企业财务危机的产生, 关键因素是因为没有安排好现金流预算, 是企业按照错误的方式来安排投资导致现金流出过多, 现金流入不足。做好现金流预算的企业要安排好自己的营业预算和资本预算。要详细规划投资、项目及经营活动的现金流入和现金流出, 使企业的项目、投资等资金需求与企业掌握的资源相匹配。企业的现金预算安排需要根据自己的实际情况, 平衡好研发资金、营销资金、生产资金以及投资资金等方面的使用, 以此来使资源与回报挂钩, 以适应市场变化。残酷的企业竞争以及企业内外大量不确定因素, 使企业随时都可能出现财务危机, 财务危机威胁到企业的生存发展, 因此, 企业要想持续健康发展, 必须做好财务危机管理。

（五）加强投资活动的风险管理

企业通过筹资活动取得资金后进行投资的类型有三种：一是投资生产项目，二是投资证券市场，三是投资商贸活动。投资项目并不都能产生预期收益。在进行投资风险决策时，其重要原则是既要敢于进行风险投资以获取超额利润，又要克服盲目乐观和冒险主义，尽可能避免或降低投资风险。

四、结语

综上所述，企业在经营管理中，一定要将财务风险控制在可接受的范围内。财务危机威胁到企业的生存发展, 因此, 企业要想持续健康发展, 必须做好财务危机管理。企业建立长期财务监测预警系统加财务风险管理，这样才能避免应风险给企业造成的损失。

摘要：财务危机在我国更多的被称为“财务困境”和“财务困难”, 由于企业之间的竞争以及企业内外环境影响, 企业不得不加强对财务危机管理。本文对财务危机的表现、成因及对策进行分析, 阐明了加强对财务危机的管理的重要性。

关键词：财务危机,财务困境,财务风险,对策

参考文献

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[2]、周爱丽:《企业财务风险浅析》, 《财会研究》2004年第3期。

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[4]、张赛琴:企业财务危机的形成及预防[J].浙江金融, 2003, (06)

当前学生心理危机干预对策研究 篇9

心理危机是个体运用惯常的应对方式无法解决所遇到的内外部应激事件时所发生的一种心理反应。虽然具有突发性、严重性、危急性等特点, 但它是可以预测的, 可以通过学生在生理、情绪、认知、行为等方面的变化来测知学生是否处于心理危机之中。

1. 生理上的变化。

部分学生因经验和阅历不足, 自我分析不够全面, 自我控制水平较低, 所以对现实生活中可能遇到的困难与阻力往往估计不足、不能及时应对而出现负面反应。时常伴随如头痛、头昏、失眠、多梦、疲惫、萎靡、食欲不振、胃部不适、内分泌紊乱等一系列生理上的改变, 应引起人们的高度重视。

2. 情绪上的变化。

部分学生往往因环境不适而深感忧虑、失落、孤独、空虚;因家庭经济困难而深感自卑、羞愧、愧疚;因对自我认知偏差而深感懦弱、忧愁、痛苦;因学习矛盾突出而深感焦虑、紧张、不安;因缺乏合作精神而深感孤独、冷漠、自闭;因交往受挫而深感消沉绝望、悲观厌世;因目标不能实现而深感茫然、彷徨、颓废。有以上明显不同于往常的消极情绪反应时, 便有可能引发心理危机。

3. 认知上的变化。

当学生的认知发生改变时, 常常会对一切事情都提不起兴趣, 得过且过, 丧失信心且反应迟钝。不能集中精力来思考、分析和判断问题, 记忆力下降, 难以辨别事物的优劣, 处理事件的能力受到限制。有的学生在逆境中还会转化为从内心彻底否定自己, 不能自我接纳、正视现实, 甚至自暴自弃, 一蹶不振, 严重影响和阻碍自身的进步和发展。

4. 行为上的变化。

消极负面的情绪反应必然会导致学生行为上的反常变化。具体表现在:无心向学、不思进取;缺乏目标、止步不前;脾气暴躁、喜怒无常;言行不一、一意孤行;暴饮暴食、作息颠倒;孤僻怪异、独往独行;逃避现实、消极被动;易做出报复性或破坏性行为, 使学生深陷其中而不能自拔;有的学生还表现出企图自杀的倾向或行为, 更需要及时救助与干预。

二、心理危机的预警机制

1. 建立完善的心理预警制度。

通过建立心理健康普查制度、对学生进行心理健康量表的测试及调查访

筅天津渤海职业技术学院闫颖

谈来加强对学生心理状况的基本了解, 建立相应的心理档案, 以便定期了解学生的心理发展动态, 及时掌握学生的心理危机信息, 形成统查、指导、跟踪、观察、治疗一体化的工作机制, 对出现心理危机的学生做到及早发现、及时预防、最佳干预。通过建立班主任谈心制度、心理辅导员值班制度、学校领导走访班级制度, 对学生在学习、生活中可能出现的心理危机事件采取必要的防控和疏导措施, 提高对学生危机干预的科学性和针对性。

2. 建立有效的心理预警途经。

一是开设心理健康教育、生命教育课程。将其纳入学校的教学计划, 以必修课、选修课或专题讲座的形式来丰富学生的心理健康知识, 树立正确的生命观, 指导学生如何预防心理危机, 增强积极应对危机的能力。二是开展心理咨询与辅导。面向全校学生, 通过建立心理咨询室、开办心理咨询信箱、开通学生心理热线、开辟宣传专栏及个别面询、团体辅导、素质训练等多种形式, 聘请有资质的专业人员有针对性地向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与服务, 帮助学生打开心灵窗户, 宣泄不良情绪, 提高心理调节能力。三是建立网上心理咨询室、开通网上专栏、设置心理咨询专用电子邮箱, 使心理咨询工作更全面、更快捷、更深入。

3. 建立健全的心理预警体系。

因心理危机事件具有突发性和危险性, 为确保信息畅通, 有效预防危机, 就必须建立学生宿舍、班级、处室、心理咨询室和学校五级预警体系。通过宿舍集体生活, 设立寝室信息员, 对有问题的学生进行细致的观察, 及早发现他们在情绪上和行为上的变化;通过班集体的共同学习、活动, 发挥班团干部的作用, 及时掌握班级学生的心理现状及思想动态;通过处室的大力监管, 建立班主任、辅导员谈心制度, 对于可能发生心理危机的个体或群体进行心理评估, 对于引发危机的条件和负变量的变化进行临界值的监测;通过心理咨询室的开放, 心理医生为学生提供专业的心理咨询和服务;通过学校的宏观调控, 为心理危机干预提供全面的协调和指导。预警体系作为一项系统工程, 需要各个子系统之间的密切配合, 层层防范, 联动干预。最终化危机为转机, 降低危机事件发生的频率和应激强度, 最大程度地减少危机事件带来的不良影响。

三、心理危机的干预机制

1. 加强对危机源的控制, 是心理危机干预的首要任务。

通过对学校学生进行心理健康问卷调查, 可以看出, 造成当前学生心理危机的应激源, 即学生在环境适应、经济负担、自我认知、学习竞争、人际关系、情感交往、目标实现等方面的危机影响最大。因此, 控制危机源发生的频率和强度对预防心理危机具有重要的作用。具体说来, 可通过邀请相关教师针对学科特点讲解学习方法或邀请成绩优异的高年级学生为新生做现身说法、介绍学习技巧, 帮助那些因不懂得怎样学习而苦恼迷茫的学生尽快进入状态;通过班会、文体活动等形式, 增加人际交流, 缩短同学间的距离, 达到互助互爱;结合马加爵事件, 深入剖析、挖掘本质, 培养学生树立科学的理想信念及正确认识生命、尊重生命、热爱生命, 正确对待生死、成败与荣辱, 乐观向上、积极进取的人生态度;通过军训及暑期社会实践活动的亲身体验来磨砺学生的坚强意志, 锻炼学生在困境中生存和协作的能力、应付突发事件的能力, 培养学生吃苦耐劳的精神、克服困难的勇气和耐挫力。

2. 加强榜样激励教育, 是心理危机干预的重要手段。

通过活生生的榜样教育来激发学生思想上的共鸣, 引导学生学习和效仿, 提高他们的思想素质和明辨是非的能力, 培养正确的行为规范, 增强战胜心理危机的信念与决心。例如可通过组织学生观看《感动中国》电视片中的先进人物事迹展播、邀请成功企业家讲述成功史及总结发生在我们身边的好人好事, 使学生从中感受到榜样的激励作用, 继而生发出学习榜样的动机, 激发出奋发向上的昂扬斗志、克服困难的坚强意志;通过教师依据不同层次学生的实际, 树立不同方面的典范来激励每个学生都能形成积极进取的良好心态。这就要求教师必须用一双善于发现的眼睛关注学生学习、工作、生活的全过程, 努力发现他们身上的点滴进步, 找寻他们身上的闪光点, 做到及时表扬, 充分肯定, 鼓励大家学习他人之长。从而, 使每名学生都能体验到光芒时刻, 榜样的力量, 进而转化为积极前行的动力, 逐渐形成自我约束、自我教育、自我管理的优秀品质, 并将其贯穿于学生生活、学习、人际关系、情感交往的方方面面, 使学生正确处理好各种矛盾与冲突, 尽快摆脱不良的心理危机反应。

3. 加强校园文化建设, 是心理危机干预的有效途径。

良好的校园文化是一种重要的教育力量, 它以某种潜移默化的作用影响着学生的思想、行为和心理, 发挥着对学生心理危机的预防功能。丰富多彩的校园文化生活则有助于培养学生高尚的思想境界, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 增强承受心理危机的能力。具体地说, 可通过学校组织的各种学习活动, 使学生在灵活多样的学习形式中获得对知识的更加深刻的再认识, 并将其与实践相结合, 从而指导自身的行为, 预防或消除危机;通过聘请教育专家来校作辅导以疏解学生理论学习与思想上的困惑, 使心理负荷得到有效缓解;通过开展校园文化艺术节、科技节、田径运动会、趣味比赛、辩论会、演讲比赛、歌咏大会、献爱心活动、卫生达标竞赛、植树节等寓教于乐的校园文化活动来充分展现学生才华、释放内心情怀、提高竞争意识、陶冶情操、增强自信、增进同学之间的相互了解与友谊, 满足他们交往、尊重和目标实现的需要, 有效排解各种心理矛盾和冲突, 使危机及时消除在萌芽状态, 保持全面健康的心理品质。

4. 构建心理支持系统, 是心理危机干预的重要保证。

良好的心理支持系统有利于学生的身心健康。对学生心理支持越多, 学生承受危机的能力就越强。心理支持系统主要来自于自我救助, 来自于学校的教师与同学、家庭的父母与亲人、社会的朋友与邻里的支持。其实, 心理危机对于每个人来说都有可能发生, 重要的是身处危机中, 如何积极克服和应对。首先, 学生要学会心理危机自救。最佳途径可通过坚持读书、努力学习来不断改造主观世界, 提高自身修养, 增强抵御危机的能力;还可通过坚持体育运动来提高学生的生理机能, 宣泄、释放学生的内在压力, 有效抑制心理危机的发展。其次, 教师和同学的支持是学生处于危机事件时最易获得帮助的资源。这就要求学校经常组织丰富多彩的活动来增进师生之间及同学之间的交流与沟通, 在相互交往中进行科学的评估和及时的干预。再次, 父母对学生的影响是巨大的, 学校教育需要家长的积极配合。这就要求家长要不断地更新教育理念, 学习心理知识, 了解孩子的心理特点, 做好孩子心理压力的调节和疏导工作, 使其身心和谐、健康发展。最后, 朋友与邻里可以为学生提供陪伴支持、情感支持、困难协助、信息获取及反馈等。

参考文献

[1]段鑫星, 程婧.大学生心理危机干预.北京:北京科学出版社, 2006.

大学排名的危机及对策建议 篇10

大学排名, 从20世纪80年代提出至今, 表面上看起来, 其发展如火如荼, 方兴未艾, 但事实上, 大学排名离成熟期还有相当的距离。大学排名的编制者根据他们的理念及对高等教育的理解, 选定了一系列他们认为能够反映大学办学质量和水平的指标, 通过加权、求和, 计算出一个分值, 并据此从高到低进行排列, 从而确定各大学的名次。大学排名的直观表达形式, 使人一目了然。但是在吸引了大众目光, 一定程度上满足了人们对大学了解的欲望之后, 由于某些方法上的缺陷、手段上的单一, 各大学排名无法承载社会多方面的各类需求, 迎来的是来自社会各个角度的质疑和批判。目前, 大学排名正面临着无穷无尽的压力。

在我国, 对于大学排名, 有名校公开抵制, 有大学校长当众“炮轰”, 有官员出面表态“不赞成”。国际上对大学排名的质疑也是不绝于耳。曾经很有声望的《亚洲周刊》, 从1997年就开始对亚洲大学进行排名, 坚持了几年之后, 终因众多大学的联合抵制, 于2001年终止了排名活动。从1991年开始从事排名的加拿大《麦克林》杂志, 也因众多大学的抵制, 责任编辑Anne Dowsett Johnson辞职。《麦克林》这项坚持了十多年的工作也正面临着艰辛。总之, 无论国内国外, 大学排名目前的处境非常不妙, 危机四伏。

目前, 世界各国已越来越清楚地认识到, 知识已成为推动经济增长和全球竞争力的重要力量。大学正走向社会的核心, 在知识创新和传播方面扮演越来越重要的角色。这也使得各国政府都积极准备经费, 组织人员, 努力打造世界一流大学。加快世界一流大学建设的步伐, 已经成为众多国家的战略选择。德国实施的“卓越计划”, 韩国的“智慧韩国21工程”, 日本的“TOP 30计划 (21世纪卓越研究中心计划) ”, 英国的“卓越基金”, 智利的“千禧年科学计划”, 丹麦的“全球化基金”, 中国实施的“985工程”等措施都是为争取本国顶尖大学能在世界一流大学之林立足的具体措施。

一所大学要想成为世界一流大学, 首先必须位于本国最好大学之列。从目前情况看, 它们都必须是具有完善学术生态的研究型大学。本文探讨的大学排名策略, 范围仅限于此, 即所谓的最好大学排名。其他只针对大学内部具体学科特征等方面进行比较的排名, 如按商科、医科等学科领域进行的排名、风景最美丽的大学排名等, 均不在本文讨论之列。

二、大学排名的局限性

高等教育的质量考察是一个非常有争议的概念, 对此至今还没有一个统一的定义。对于“谁是最好的大学”这一问题, 可以有多种不同方式的合理回答。把许多好大学放在一起进行比较, 非要分出其质量和水平的高低, 不是一件容易的事情。实践过程中, 具体指标的选取和权重的确定至关重要, 对它的要求既要能全面描述大学的办学质量和水平, 又要符合高等教育的发展规律。实际上, 选择一套具体的排名指标体系和权重的行为就相当于对大学具体的“质量”考察要求下了定义, 即对大学“质量”下了定义。排名体系的设计者当然会认为每一个指标都已经从每个侧面很合理地表示了质量的具体指标体系, 并且被合理地总计和加权, 这些指标已经构成了一个整体性的质量“定义”。

但正因为大学排名存在着很多局限性, 所以批评和质疑从未间断:

1. 通过部分指标组合的模式描述大学整体质量和水平的局限性。

大学排名的指标, 少则几个, 多则几十个, 通过对它们的不同组合模式进行综合考证, 来追求对大学质量的合理近似地表达。目前各种大学排名汇集起来有上百个定量指标, 不外乎以下几类:投入情况, 包括生均经费、教师学历、图书馆藏书、学生入学情况等;过程情况, 包括生师比、留学生比例、外教比例、课程选择情况等;产出情况, 包括各种获奖、毕业学生、发表论文等。指标都是与各类大学活动直接相关的, 但是如何选取和组合能真正反映大学办学质量和水平的具体指标, 是目前研究的难点所在。人们所质疑的正是目前各种排名在描述大学办学质量和水平上所存在的片面性。

2. 用单一的数字指标描述具有复杂系统的大学的局限性。

大学是一个庞大的复杂系统, 具有人才培养、科学研究和社会服务的三大社会职能。大学排名通过指标的加权、折算、求和, 把大学数百年的积累、一代又一代人在不同的学术领域内所做的努力和当今的成就转化为一个个单一的分数值。理论上讲, 肯定不存在在所有方面都表现优秀的大学。尽管大学排名的编制者可以郑重声明, 排名结果是由不同指标测量之后相加而生成的, 各大学在各指标中表现是各不相同的。但是排名结果却通常是一个分数从高到低的列表 (之所以说“通常”, 是因为已经有了没有最终名次的大学排名, 如德国的CHE排名和美国研究型大学评估中心的排名) , 会误导读者认为排在前面的大学在办学各方面都比排在后面的好。这就是大学排名的形式表达上所产生的弊端———对复杂系统的描述过于简单化, 很多人都认为这正是大学排名不合理之处。

3. 用时间截面的静态特征比较结果进行大学排名的局限性。

目前的大学排名, 基本上是以某个时间截面为基准获取数据的, 即通过比较一年的总体指标数值, 得到大学办学质量的具体位次。这存在很大的片面性。如, 论文的发表和引用是当前大学排名中很常用的排名指标。对它的使用不当, 很可能产生办学政策误导。例如, 2001年诺贝尔化学奖授予了日本学者野依良治, 他一直从事“不对称合成反应的催化剂”研究。他给人类带来的是划时代的发现, 但这一研究成果是建立在长达6年没有任何成果的基础上的。还有, 普林斯顿大学的安德鲁·怀尔思从1985年当上正教授之后, 9年间基本没有发表文章。但是9年后, 他解决了世界数学界360年没有解决的难题———费马大定理, 获得了当今数学最高奖———菲尔茨特别成就奖。如果用每年的论文发表数量来衡量大学的质量和水平, 对这样的事例恐有偏颇。

关于科研论文的引用, 这样的例子也有。2000年3月, 日本学者白川英树因发现具有导电性的高分子而获得了诺贝尔奖。使他荣获诺贝尔奖的一篇重要论文, 是他1974年发表的题为“聚乙炔膜的制法”的论文。但是, 这篇论文在发表以后的很长一段时间几乎没有引起反响。显然, 用每年一次的论文引用次数来衡量质量水平, 也有其片面性。可见, 当年某一时间节点的指标状况只能部分反映大学的办学质量和水平, 而非全部。

4. 每年排名结果波动过大所造成的负面影响。

大学是一个相对稳定的办学及科研系统, 正常情况下不会发生突变。一所大学办学质量的好坏, 也不是一朝一夕形成的。它是长期发展、积累的结果。而现在很多大学排名中, 每年公布的结果却总有一些大学的排名出现很大的波动。

比较2004年和2005年的《泰晤士报高等教育副刊》 (简称THES) 的世界大学排名可以发现, 一年的时间, 加州伯克利从第2变到第6, 苏黎世联邦高工从前10名变为21名, 东京工业大学从51名掉到99名, 柏林工业大学从60名掉到145名, 杜克大学从52名上升到11名, 复旦从195名上升到92名, 等等。

大学的发展是一个渐进的过程, 一年的时间内, 大学的位次出现大的波动多是主观原因造成的。比如指标的变化或权重的调整, 或是数据源的改变而使数据发生了很大的变化, 从而影响了结果。THES在2005年也的确进行了指标的调整, 将2004年权重占50%的同行评议, 改为权重占40%的同行评议和10%的雇主评议。有人称, 这种改变是为了商业炒作, 是主观造成的排名体系变化。我们不排除这种可能性。但是这种行为是很短视的, 即便从商业行为来衡量大学排名, 越科学稳定的大学排名才会越长久。所以, 不论是从学术的角度, 还是从商业角度, 把大学排名做好都是唯一的选择方向。对大学排名的不断调整也可以从正面加以理解。这是因为大学排名现正处于发展的初级阶段, 处于调整期, 排名机构正在不断反思各类排名方法的科学性, 从而产生了方法上的不断改进。

除去指标变化、权重调整等因素之外, 产生排名波动的主要原因是某一个或某几个指标的设计对结果影响过大。比较2007年和2008年的THES世界大学排名, 指标和权重都没有变化, 但一些大学在两年内的名次差距依然很远。在2008年的世界前200所大学中, 与2007年名次相差30名以上的有36所。其中, 印度新德里理工大学, 从2007年的307名跨越至2008年的154名, 跨度竟达153名。科罗拉多大学2006年、2007年、2008年的排名分别是211、107、180。而仅在一、两年间, 科罗拉多大学的办学质量和水平是不应该出现如此大幅波动的。这种蹦极似的排名情况出现, 究其原因, 是因为其生师比指标。很奇怪, 该大学这一指标的单项得分居然在2007年位于全球前10名, 而同样指标在2006和2008年分别位于全球第127名和124名。排名结果也因此有了很大的波动。某个大学的位次一年间出现如此大幅的波动是容易被各方质疑的。

三、大学排名的困惑

大学排名体系是伴随着世界高等教育的发展而发展的。据统计, 目前至少有30多个国家和地区开展了全球性或地区性的大学排名工作。总体上, 目前的大学排名重视实践工作, 而轻视理论研究, 管理者及实践者大都是直接介入到大学排名的具体实践中, 而缺乏对相关教育理论的探讨, 仅仅通过直接设定指标、分配权重、采样数据而得到最终的排名结果。至于对指标的选取, 权重的分配, 少有高等教育理论的支撑, 总体上给人的感觉是, 这些指标体系的建设有些牵强, 缺少说服力。大学排名作为大学评价活动的一种具体形式, 需要用科学、完善的理论体系进行支撑。对高等教育规律和使命的深入研究是做好大学排名实践的前提条件。

大学排名实际上是一种比较性的评价工作。既然是比较, 那么“比较哪些方面”、“如何比较”至关重要。这关系到大学排名的信度和效度, 影响着大学排名的现状和未来。目前, 大学排名正面临着诸多困惑。因此, 从高等教育学的角度对大学排名面临的问题进行深入研究, 有着很好的学术前景和应用价值。理清种种关系, 挖掘内在规律, 并将其合理地应用于大学排名的实践过程, 使大学排名能尽量真实地反映大学质量, 只要向这个方向努力, 就是大学排名的机遇所在。

1. 质量和数量的关系。

大学是数量和质量的统一体, 评价一所大学, 既要有数量指标, 也要有质量指标。目前, 大学排名受到的众多抨击主要就在于“重数量、轻质量”。究其原因, 主要是因为数量指标更容易获得相关数据, 而质量指标则较难把握。

2. 历史和现状的关系。

大学当前的表现是很重要的, 也是目前各种大学排名最为关注的重点。但是一所大学的办学质量和水平是长期发展形成的, 历史的积淀不能忽视。没有长期的积累、一代代的传承, 大学的办学质量就不会稳固。

3. 投入和产出的关系。对大学充足的投入是其优质产出

的重要条件。大学的办学效益通常通过投入产出比来表达。但是, 对于大学排名而言, 重点是针对大学的办学质量和水平的比较, 应把产出作为重点比较的指标。

四、对大学排名的建议

对于大学之间的排名比较, 如何选取指标和数据, 如何对结果进行排名表达是最大的难点。有学者研究发现, 不管何种大学排名, “顶尖大学”评估结果差不多总是不变的。以上的现象启示是, 许多指标可能是一些未被评估的潜在质量特征的附属特征。事实上, 有一些“暗物质”或“X因子”对排名产生了巨大的引力, 以至于某些大学或某类大学 (世界上的哈佛、牛津、清华) 上升到顶端, 无论所使用的具体指标和权重是怎样的。为避免前文提到的大学排名的局限, 笔者给出的政策建议如下:

1. 更多地从产出角度来考量大学的办学质量和水平。

词典中对质量的定义是“产品或工作的优劣程度”。既然如此, 对大学办学质量和水平的考量应更多地关注产出, 而较少地关注其投入和具体过程。笔者认为, 对投入和过程的监控, 是对办学过程的质量监督所需, 而非对产出质量评价所需。

2. 所有数据的选择要综合考虑历史的积累、当前的指标值及变化的趋势。

例如, 历史的积累, 可以通过最近10年的均值或总和来表示, 而变化的趋势可以通过10年的均值和近3年的均值去计算。以优秀博士论文数为例, 2008年, 东北师范大学有4篇, 北京师范大学有1篇, 如果仅以2008年的时间节点作对比, 东北师范大学明显优于北京师范大学。但是, 考虑10年来的数据, 情况则完全不同。从1999年至2008年, 北京师范大学共获得15篇优秀博士论文, 年均1.5篇, 东北师范大学2008年是零的突破, 也就是说, 10年间一共获得4篇, 年均0.4篇。可见对历史因素的综合考察结果将更加接近真实情况。至于变化的趋势, 东北师范大学无疑是处于短期快速上升的趋势, 而北京师范大学则具有近乎长期平稳发展的趋势。如果东北师范大学能一直保持这样的增长速度, 我们自然可以想见将来谁更优秀还要另当别论了。但是当前还不能急于给出这样的结论。

3. 关于大学产出的考量, 从大学功能的角度可建议为:

人才、科学、技术。胡鞍钢教授把经济学的“正外部性”概念引入到了大学的办学质量和水平的衡量之中。“要判断中国一所名牌大学在国内乃至世界上的地位, 需要考虑其正外部性的大小以及规模效应。”经济学中, 正外部性是指行为人实施的行为对他人或公共的环境利益有溢出效应。大学的地位与其正外部性呈正相关。胡鞍钢教授将大学的外部性界定为所开展的科学研究、技术创新和人才培养。他把大学的正外部性分为人才正外部性, 科学正外部性, 技术正外部性三类。这里借用他的概念, 建议从人才、科学、技术的产出水平来考量大学的办学质量和水平。笔者认为, 通过提高大学的产出考量因子, 结合其发展历史、现状和趋势来比较、评价和预测大学的办学质量和水平, 是一种可行的教育评价思路。

当然, 这种设想也不是完美的。目前看来, 最大的缺点就在于收集数据较困难。由于当前数据库的不健全, 实证工作困难较大。

五、大学排名的展望

现阶段的大学排名, 存在着很多局限性, 这也正是引发人们对其质疑和批判的原因。但比起几十年前甚至十几年前的情况, 大学排名工作在理念上和方法上, 已有了很大的进步, 这一切有赖于科学技术的整体进步。笔者所提出的提高大学的产出考量因子的评价思路, 如要付诸实践, 需要健全的数据库做支撑。维基百科在短短几年间, 词条量已超过大英百科全书, 准确率也不相上下。这正得益于在维基百科网络词典的编辑中, 根据了统计学的原理, 参与的人数以及修改得越多, 结果越趋向一个中间值, 也就无穷趋向客观和公正。借用维基百科的概念, 我们可以建立一个开放的网络排名平台, 让所有关注此事的大众都可以参与其中, 完善、健全数据库, 并进行各种排名的尝试———提供数据, 提出指标, 提出办法。排名的视角越多, 我们对大学的了解角度就越多, 了解深度也越深。

人才是大学的办学质量和水平最重要的体现。“耶鲁大学是布什父子、克林顿等五六个美国总统的母校。至今为止, 培养了530名美国国会议员, 还为墨西哥和德国培养过总统, 为韩国培养过总理, 为日本培养过外交部长等, 很多一流大学杰出的校长也毕业于耶鲁大学。”这些优秀的人才说明了耶鲁的优秀。也许, 这就是学者们想寻找的“X因子”之一。

大学排名的结果不应该是排名的终极目的, 最终目的应该是促进高等教育健康持续地发展。相信随着高等教育研究的进一步深入、科学技术的不断进步, 大学排名在指导思想、策略方法和指标体系的设计上会有进一步的发展。

(林晓青, 同济大学经济与管理学院博士研究生, 上海

200092)

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现代企业危机的诱因与对策 篇11

企业危机是指危及组织利益、形象、生存的突发性或灾难性的事故与事件。企业危机通常具有突发性、潜在性、破坏性、舆论关注性、社会敏感性和扩散性等特点。企业在发展壮大的道路上遭遇危机在所难免，关键是如何应对。如果企业能拿出有效的处理办法，积极正确地去控制和处理危机，就有可能转危为安，甚至给企业带来新的发展，否则，将会使危机进一步恶化，从而演变成为更大的危机，甚至危及企业生命。

近年来，我国企业发生的危机事件频繁出现，已呈井喷趋势。不管是国企、还是民企以及外企，都面临着越来越多的舆情危机。一些行业的著名品牌也纷纷陷入危机的深渊。三鹿奶粉事件、中石油大连输油管道漏油事件、紫金矿业重大水污染事件、晨鸣纸业违规排污事件、金浩茶油“致癌门”、双汇“瘦肉精”事件；在此前后，中石化“天价酒”、三一重工“行贿门”，阿里巴巴“供应商欺诈”、“诚信通”业务问题及近期的台湾塑化剂事件都分别陷入诚信危机，引发了不少舆情关注，一些知名企业在危机中应声倒下。

从众多企业危机事件中不难看出，不管是逐渐走向成熟的国企，还是身经百战的跨国大企业，没有任何一个企业能够完全避免危机的发生，危机事件无处不在。一旦危机爆发，企业如不及时应对，那么负面影响将会迅速蔓延，从而引发多米诺骨牌效应：受害者的指责、新闻媒介的热炒、上级部门的追查、公众的关注等等。由于对这些负面效应的处理茫然或经验欠缺，一批企业已经为此付出了昂贵的代价，甚至有的曾经红极一时的企业瞬间轰然倒塌。在这种形势下，企业应该反思如何采用正确的危机处理策略和措施，将危机的损害减少到最低限度，从而实现新的发展，具有十分重要的现实意义。目前，与市场经济相当成熟的西方国家相比，我国企业的危机应对能力仍很薄弱，这一问题应引起我们的高度重视。本文旨在系统总结引发企业危机的原因并提出对策，为企业危机管理的有效实施提供参考。

企业危机的存在诱因

目前，企业危机事件产生的原因很多，既有内部原因，也有外部原因。特别是在外在环境变化时产生的危机，更是让人难以琢磨。大体来讲，主要有以下诱因：

危机管理意识淡薄。企业危机管理本是企业管理者和每个员工所必须共同面对的问题。我国企业现在一般能够在战略高度上重视其经营管理的导向问题，但对那些虽发生却概率很低但破坏性极大的非常态情况所导致的突发危机相对重视不够。众多管理者有安于现状、小富即安的思想，还在"自我感觉良好"之中，缺乏风险意识，导致畏首畏尾、无所作为。有不少人认为“危机管理问题就是危机发生之后如何管理的问题”，而有的员工认为“企业危机管理仅仅是企业领导的事情，领导不管，我们何必多此一举”，等等，因而一旦危机发生时，就显得毫无章法，没有任何应对措施。

危机识别能力较差。管理人员能否在危机尚未全面爆发时敏锐快速地意识到潜在危机，对于化解危机意义重大。据调查资料显示，我国企管人员具有的危机识别能力，国企仅为24.1%，合资企业为34.8%，外企为25.2%，民企为29.4%。不仅如此，我国企业管理者在危机识别中还存在着轻视性，对于与企业的生产经营和效益具有非常直接关系的危机敏感度相对较高，而对于法律诉讼、诚信缺失、媒体危机等与企业的经营和效益关系不那么直接的危机敏感度一般较低。

普遍缺乏系统培训。目前，大多数企业普遍缺乏对危机管理相关知识进行系统的学习培训与演练，对危机管理的理解与应用尚处于“幼婴时期”；忽视对危机全方位的鸟瞰，缺乏针对实质问题、根源加以解决的综合能力；管理者处理危机的综合能力普遍较低，危机处理手段简单、生硬，缺乏有效协调，直接造成了企业在危机来临之时应对不利，以致一些企业惊慌失措，不敢公开或拖延公开事件真相以及正在采取的措施，却采用头痛医头脚痛医脚的锯剑疗法，或铁将军把门，或围追封堵记者，万般无奈派出的发言人多是“无可奉告”之类的不合作言辞。

企业公关行为失策。大量的企业缺乏危机公关，没有专门进行负责与外界进行沟通交流的公关人员，即使有，多数人员也缺乏危机沟通技巧，难以控制局面。企业公共关系行为失策，组织策划不当，没有充分必要的前期准备，面对与公众的纠纷，企业不主动承担责任；忽视公关调研，疏于传播沟通，对媒体沟通机制欠缺，缺乏有效、及时、适用的信息披露制度，忽视与公众的信息交流，以致酿成危机，等等。双汇瘦肉精万人道歉大会被指系公关公司策划。出了问题，企业不是忙着给消费者损失一个说法，却忙于计算自身损失，企图通过“表演”蒙混过关，危机公关转化为“秀”意十足的“表演”，引来的只能是更大的危机。

危机防范措施缺位。很少有企业会制定缜密有效的危机防范计划、处理对策、危机预警、危机演习、沟通乃至必要的人、财、物应对方案，仅将危机管理看作是一种权宜之计；没有科学的危机信息检测系统，不能把企业危机隐患消灭在萌芽状态；没有将企业危机管理制度化；没有建立各级危机管理责任制，使得危机发生后不能加以控制，从而导致企业从产生危机到危机的爆发缺乏有效的预警和控制，相互推委扯皮现象普遍存在；一旦危机发生，就采取紧急动员的方式，以大规模的人力、财力解决。

不善于与媒体沟通。许多企业在常态时与媒体建立和谐关系的重要性缺乏足够认识，与媒体的合作主要是常规的、表层的合作，缺乏积极有效的深层次合作。当企业处于危机状态时，要么消极被动地应对媒体的报道，要么对媒体不利于企业的报道采取过激反应，导致与媒体间关系紧张。某部新闻发言人在甬温线特大交通事故发生后的新闻发布会上因犯“低级错误”，表情和表达语气欠妥，语言表达欠深思熟虑，甚至偶尔露出最要命的“职业性”微笑，把自己放到了媒体的对立面，结果因不当言论被停职。调查资料表明：对于媒体不利于本企业的不真实报道，11.5%的企业采取听之任之的态度；36.3%的企业要视公众的反应之后再作决定；33.2%的企业要投诉该报道的记者。这些消极被动或者是过激的反应均不利于企业与媒体间良好关系的建立，不利于企业用好媒体这把双刃剑。

消极应对推卸责任。有的企业责任意识淡薄，忽视公众利益，过分追求企业利润，在危机事件发生后，不是及时做出反应，积极应对，而是急于推卸责任，为自己开脱，以期减少损失，维护企业利益。靠取巧投机或是明知有害而故意为之，或迷信“上下打点”、“捂盖子”，花钱“删帖子”就能让危机不了了知的企业不在少数。然而，事实表明，这样做往往会引起消费者的反感，使企业的声誉在这种危机淡薄的意识中受到严重打击。

危机防范制度欠缺。企业应对风险的制度不完善，导致突发事件来临时无所适从，人员调配不利，缺乏危机管理意识和科学的危机预警机制，采用“鸵鸟政策”式的逃避态度，妨碍了科学理性的决策并导致防范危机行动的迟缓。多数企业没有将危机管理计划纳入到企业年度经营计划中，没有投入适当的人力财力物力建立与完善危机管理体系，整个企业也往往因此而一蹶不振。

公众自我保护增强。随着现代科技的发展和消费者权益保护的不断完善，消费者学会了用法律保护自己的利益。企业原来认为合理的、正常的，如今在消费者思想中已变成非合理的、不正常的，他们对企业提出了抗议，如消费者的反暴利行为、反污染行为等，这使企业面临新的危机。在客观上，公众自我保护意识增强，也是企业危机增多的一个重要原因。

国企应对能力较低。企业应对能力的评价主要包括：应对时效（即企业在舆情危机发生后多久给予了积极的回应。这是舆情中非常重要的因素，因为一旦回应时效性差，那么舆论的观点很可能早已被质疑观点所占据）；应对态度及应对技巧（以正式发言人为主进行回应是最理想的状态）；应对效果（主要衡量网络声誉的修复程度，包括媒体和网民两个部分）。人们通常是看企业对舆情危机进行回应之后，媒体和网民（意见领袖、大众网民）的观点是否接受企业的回应，效果是否好等。通过比较各类企业的平均应对能力，发现当下国企平均应对能力最低，民企居中，外企则普遍较高。

除上诉诱因外，由企业或内部矛盾、经营管理不善、决策人的失误（盲目扩张）、企业法制观念淡薄（违法经营、偷税漏税、违法排污、走私贩私等）、企业之间恶性竞争（本企业受到外部其他组织的不正当竞争）、国家政策法规或标准的变化（新颁布的国家环保政策法规对企业的经营发展产生重大影响）、天灾人祸（这次日本地震带来的核辐射、利比亚内战都会给所在国和我国企业带来重大损失）等也是引发企业危机事件的重要原因。

企业危机的防范策略

企业危机种类繁多，应对策略千差万别，危机管理的结果也大不相同。成功的危机处理不仅能将企业所面临的危机化解，而且还能够通过危机处理过程中的措施增加外界对企业的了解，并利用此机会重塑企业的良好形象，化危机为商机。根据以上我国企业危机管理中存在的主要问题，笔者从企业危机管理的角度有针对性地提出对策建议。

坚持做到警钟常鸣。企业管理者增强危机意识，要有“凡事预则立，不预则废”的正确态度来面对危机，必须坚持不懈地对员工进行危机教育，增强他们的危机意识。世界优秀企业莫不如此，例如：比尔•盖茨挂在嘴上的口头禅是“微软离破产只有18个月”；海尔集团张瑞敏的生存理论是“永远战战兢兢，永远如履薄冰”；华为公司就是用“华为的危机，以及萎缩、破产是一定会到来的……谁有棉衣谁就活下来了”的理念来提高员工的危机意识。正是因为有了这种危机感，这些成功的企业才渡过了一个又一个的难关，得到了很好的发展。所以，有了危机意识，企业家和员工才会奋发图强，防微杜渐，避免危机发生，即使危机发生了，也会力挽狂澜，转危为安，保持企业的繁荣昌盛。

构建危机管理体系。危机管理现在越来越受到企业高层管理者的青睐，危机管理也日益发展成为一门体系完整、结构复杂的应用技术。国外有学者认为，危机管理体系包括危机预防系统、危机处理系统和危机善后系统。危机预防系统包括危机知识系统、专家系统、计划系统、教育培训系统和预警系统。危机处理系统包括指挥系统、应急处理系统和信息沟通协调系统。危机善后系统包括形象复原系统、学习创新系统等。每一套系统又有一些具体目标、措施、效果评价体系。企业应结合周边环境和自身的实际，逐步完善并不断更新自己的危机管理体系，使之更加便捷、更加切实、更加有效。

建立常规管理制度。企业管理者必须树立起“生于忧患，死于安乐”的危机观念，要有远见，未雨绸缪，事先制订好危机应急计划。把危机管理作为企业经营、决策中的一种长效机制，建立起完善的危机管理制度，确保实施和执行的力量，规范日常工作出现的各种问题，从而保证在危机发生时全体员工遵守共同的处理原则和方法，避免发生管理混乱。制定易于理解的企业规则及其手册，制定确切而明晰的工作规程；在员工与企业高层管理者之间建立开放、双向的沟通渠道，给员工充分提供修正企业弱点的机会，共同防范企业的一切危机。

定期开展培训演练。开展员工企业危机管理培训，增强员工危机管理意识，提高员工防范和处理危机的能力，尤其要重视危机管理人才的选拔与培养，以保证在危机来临时能够应对自如。培训内容包括：让员工熟悉企业遇到危机时内部的沟通系统和应急反应计划；遇到危机时应该如何与客户、合作伙伴、媒体、政府等群体进行及时有效的沟通；传授其他企业、总结本企业实际危机管理的成功经验和失败教训；不定期举行不同范围的危机爆发模拟训练，使员工在事件到来之时临危不乱。如大多数航空公司都有准备就绪的危机处理队伍，还有专用的无线电通讯设备以及详细的应急方案。

建立危机预警系统。企业的危机预警系统应包括四个方面：组建高效的企业危机管理小组。人员由具有较高专业素质和较高领导职位的人员组成；制定或审核危机处理方案，清理危机险情，一旦发生危机及时予以遏制，减少危机对品牌乃至整个企业的危害；建立高度灵敏准确的信息监测系统，及时收集相关信息并加以分析、研究和处理，全面清晰地预测各种危机情况；捕捉危机征兆，及时警示企业相关部门或人员给予重视，为处理各项潜在危机制定对策方案，尽可能确保危机不发生；建立自我诊断制度，从不同层面、不同角度进行检查、剖析和评价，找出薄弱环节，及时采取必要措施予以纠正，从根本上减少乃至消除发生危机的诱因。雀巢公司就曾不惜重金建立危机预警体系，帮助公司全面分析潜在风险，并提出可靠方案。

健全新闻发言人制度。互联网的迅猛发展使舆情传播速度越来越快，企业应建立常态的舆情监测和应对机制，并建立企业新闻发言人制度。在这方面，央（国）企已有所行动。国资委现已公布了120家央企新闻发言人信息，包括手机、E-mail等多种联系方式，以方便与媒体、公众沟通联系。除此之外，还要注重在网络中找到朋友，因为网络中有很多意见领袖，他们常会主导网民对企业的看法。企业有必要建立一个网络上的朋友圈子，在舆情应对中将会非常有利。

重视企媒合作关系。针对媒体对公众舆论具有相当强的导向性作用，这就需要企业在经营过程中同主要媒体保持良好的合作关系，赢得其支持与信赖。当危机来临时，企业更应该积极、主动地与媒体配合，充分重视媒体的作用，并通过媒体以坦诚、负责的态度面对广大消费者。在西方，企业一般要委托一些类似咨询公司公关部门的中介机构，与传媒长期维持一个良好的合作关系，一旦企业发生危机，可以迅速及时地组织和调动媒体，开展企业的宣传攻势，将可能蔓延开的损失减至最小。

加强危管理论研究。危机管理作为一门新兴的管理科学，已在发达国家企业得到普遍应用。我国企业应加强对企业危机的深入研究，细心挖掘我国优秀传统，虚心学习国际先进经验；认真分析和研究中外企业危机管理的成功与失误案例，汲取在危机管理中的经验和教训；结合企业所在行业的特点，研究适合自身产业特点的危机管理模式，把降低各种突发事件的危害程度、降低危险系数作为提升企业竞争能力的一个重要目标，以提高企业防范和处理突发事件的能力。

及时有效应对公众。面对网络舆情负面突发事件，企业应做到“快报结果、慎报原因”，最好在4小时内作出结果性回应，再复查原因。在舆情中，企业与网民是面对面的平等地位。在应对上，企业最重要的是放下身段，调整心态，持续关注舆情在说什么，然后在已应对的基础上再行回应，让网民感觉到诚意，从而逐步扭转对企业的偏见。现有企业尝试通过信息公开平息负面舆情，取得不错效果。如在中石化南京加油站爆炸事件中，当事公司公开、快速地对舆情进行了应对，通过有10多万粉丝的扬子晚报官方微博在第一时间对事件进行了澄清，挤压了谣言传播的空间，从而平息了可能产生的巨大舆情浪潮。

建立决策失误追究制。可建立一套“决策失误追究制”，把市场经济中优胜劣汰的原则推广运用到人事制度中，从而推动决策体系的科学化、制度化。同时，建立“决策失误赔偿制”，给决策者敲响警钟，督促企业家提高整体素质，增强责任感，做到决策的民主化和科学化，避免决策失误。另外，还可建立“决策失误辞职制”，企业家或领导因个人决策失误或工作过错，造成重大经济损失的，应当引咎辞职。

加强危机事后管理。突发事件的事后管理是整个危机管理的最后环节，除通过具体措施继续关注、关心和安抚公众和相关利益群体、做好恢复和提升企业形象的事后管理外，还应该包括对危机发生的原因和相关预防、处理的全部措施进行系统的调查，对危机管理工作进行科学和全面评价，分析危机管理工作中存在的各种问题，对危机管理中存在的各种问题综合归类，及时总结经验教训，修改和完善危机管理制度中存在的缺陷，并提出相应的改革措施，以提升企业危机管理能力。

一位古希腊哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的。”任何企业无论成功与否，在发展的道路上随时都可能遇到危机。没有经历过危机的企业不是成熟的企业。随着企业竞争的日趋激烈，所面临的危机也更加多样性。只要企业真正树立危机意识，建立健全有效的危机管理机制，一旦危机来临，就一定能够化“险”为“夷”，转“危”为“机”，赢得健康、长远的发展。

汽车工业企业危机管理对策分析 篇12

一、汽车工业企业危机管理的SWOT分析

对中国汽车工业企业危机管理进行SWOT分析, 可以找出中国汽车工业企业危机管理中的优势与劣势、机会与威胁, 从而构建出有效的中国汽车工业企业的危机管理攻防策略体系。

1. 中国汽车工业企业危机管理的优势分析

首先, 完备的汽车工业体系。经过近半个世纪的发展, 中国汽车工业已经体系完备, 基本建立起了包括轿车、载货车、客车、专用车和零部件等比较完整的工业体系。其次, 劳动力资源丰富。人力成本低廉是中国汽车工业在国际竞争中突出的成本优势, 也是国外跨国公司争先在中国投资办厂的动因之一。再次, 价格上有比较优势。中国生产的某些国产车型与进口车相比价格上有比较优势, 如3吨左右的轻型货车的价格水平还不及国外同车型价格的三分之一。最后, 熟悉市场。中国的汽车生产企业比国际跨国汽车公司更熟悉中国的国情, 更清楚市场和用户的要求, 开发的产品更有针对性。

2. 中国汽车工业企业危机管理的劣势分析

首先, 汽车工业企业劳动生产率低, 整车出口能力较弱。按照20世纪90年代后期的统计, 若将零部件行业也计算在内, 则中国汽车工业大致是每年人均生产一辆汽车, 而日本是4 0辆~60辆, 欧美是20辆~40辆。其次, 技术开发投入和投融资来源不足。据《中国汽车工业年鉴》统计, 2004年中国汽车行业的研发费用仅为86.2亿元, 占汽车工业销售总额的1.45%。而国外主要跨国公司的研究开发费投入比例一般为5%, 有的甚至高达10%。最后, 产业链条短, 企业规模偏小, 生产成本偏高。

3. 改善中国汽车工业企业危机管理的机会分析

第一, 到2020年中国国民经济要实现翻两番的奋斗目标, 经济增长速度年均须达7.2%, 这将为中国汽车产业的快速发展创造良好的宏观环境。第二, 经济社会的工业化、城市化加上庞大的人口, 使中国成为当代最有吸引力和潜力的汽车消费市场、巨大的国内市场给中国汽车工业的成长壮大提供了较好的机会。第三, 居民收人水平的提高将推动消费结构升级, 从而为中国汽车产业的发展提供广阔的市场。目前, 中国人均GDP已达1000美元, 如果不考虑其它因素, 未来10多年, 中国汽车市场维持年均15%左右的增长速度是有可能的。最后, 随着中国汽车市场快速发展和国际汽车产业制造基地不断转移, 中国已成为跨国汽车公司投资热点, 从而可能成为世界新的汽车制造基地。

4. 中国汽车工业企业危机管理的威胁分析

(1) 经济环境因素带来的威胁。根据需求理论, 汽车消费需求是人们在经济社会活动中的需求而产生的次生需求。在经济危机时, 由于员工对未来预期充满不确定, 就会减少不必要的开支, 由于主要需求大幅度地降低, 作为次生需求的汽车消费需求也随之大幅度减少, 汽车工业企业收入也随之急剧减少, 出现亏损和财务危机。

(2) 自然环境因素带来的威胁。导致危机事件发生的自然环境因素多种多样, 其它们引发危机的作用方式、范围及后果不一样, 对它们的预防和控制手段也不一样。首先, 汽车使用量的增加, 加重了自然环境的负担, 这一问题已经成为引发汽车工业危机的首要因素。其次, 中国目前各大城市的道路交通严重不足, 成为限制中国汽车工业发展的又一危机因素。最后, 随着汽车数量的与日俱增, 对石油和石油产品的需求与日俱增。而石油的短缺, 已经构成未来汽车工业发展最为严重的瓶颈。以中国5%的人均GDP增长率计算, 到2015年交通的能源消耗将是现在的3倍, 国内的原油根本无法满足需求。

(3) 政策环境因素带来的威胁。第一, 不合理的税费延缓了中国私人汽车消费热潮的到来, 成为制约汽车消费扩大的最重要的因素。第二, 不完善的金融政策制约了产业的发展、汽车消费的增长、汽车市场的扩大。第三, 交通管理政策。长期以来, 城市交通管理不能完全适应经济发展的需求以及道路交通的变化, 城市交通拥挤程度日益加剧。由于中国存在混合交通、城市道路占用严重、停车设施远远不能满足需求、交叉路口秩序混乱、道路的不合理占用等方面的问题, 而交通管理的科技含量很低、管理手段落后、设施缺乏、交通法规教育及执法力度不够等等弊病, 导致了通行能力的下降, 也加剧了交通供需失衡的矛盾, 给交通管理带来了更大的难度。

以上分析说明:入世后中国汽车生产企业面临的危机是多方面, 多数危机是汽车工业在长期发展过程中积累而成的, 入世环境的变化使这些新老危机进一步加剧, 如果不加以消除, 将直接危及中国汽车工业的生存与发展。

二、汽车工业企业危机管理对策

汽车工业企业应充分认识所处的环境中的有利和不利因素, 通过卓有成效的危机管理活动, 制定有效、合理的危机管理对策, 降低危机带来的损失和危害, 获取危机中的商机, 激发汽车工业企业更大的活力。

1. 战略创新策略

中国汽车工业企业在遵循市场经济规律和辅以必要的政府政策引导的前提下, 以国内大的汽车集团为基础进行重组, 在此基础上推进与国外大型汽车集团的合作与重组, 向国际大型汽车集团的实力靠近, 缩小与外国汽车制造企业的差距, 更好地迎接汽车工业全球化的挑战和竞争。目前, 中国仍要继续扩大和加强与世界领先汽车集团的合资与合作, 按照有理、有利、有节的原则, 对利用外资的政策和政府管理的模式进行适当调整, 做到更好地利用国际资本和先进技术, 尽快地缩小与国际发达水平的差距, 共同面对加入WTO的压力, 更有利于免受国际汽车龙头企业产品的直接冲击。提高企业集团的竞争实力。

2. 自主发展策略

中国的汽车工业企业要在国际上立足, 就必须拥有自主的知识产权和品牌, 拥有自主研发的能力, 应当在消化、吸收的基础上不断创新, 提高自身的研发能力。中国经济的不断发展将使中国市场对高质量、高档次的产品需求不断上升, 中国企业必须作好迎接市场升级的准备, 通过技术创新提升产业竞争力, 迎接市场升级的挑战。首先, 中国汽车生产企业可以通过官、产、学、研大联合, 集成各方面的技术创新资源和能力, 构建起一个具有世界水平的、具有雄厚的创新实力、运作机制良好的创新平台, 从而与产业发展实现良性互动, 在关键的产品和技术上形成持续创新力, 实现新一代汽车技术的重点突破, 从而促进汽车产业的可持续发展。其次, 加大技术研发与科技投入的力度, 形成自我设计开发能力, 带动中国汽车产业生产效率和国际竞争力的提高。再次, 构建技术创新的重要途径——加强国际国内合作。鼓励企业采取合资、合作的方式, 引进、消化、吸收先进技术, 不断研制、开发、生产新车型。

3. 人才策略

汽车工业企业在实施人才战略时, 要突出四个重点:

首先, 培育真正的企业家。企业家是企业发展所急需的优势资源之一, 企业家被公认为现代经济发展中的主要因素, 企业家是现代市场经济的稀缺资源。特别是经济转型中汽车工业企业的改革与成长, 急需大批企业管理帅才的支撑。其次, 注重人才资源的开发与管理。在知识、信息更新速度日益加快的情况, 中国的汽车工业企业既要留住人才, 更要吸引外来人才充实自己的队伍。再次, 创造有利于人才成长的环境, 建立良好人才开发运行机制。最后, 实行人才资源提升和人才国际化双战略。在人才资源提升战略方面:一是提升汽车业技术人员、管理人员的专业教育层次, 专业教育中心高移, 以本科教育为主, 加大高层次人才培养数量。二是构建终身教育体系, 加强现有专业技术人才的继续教育, 提升现有人才尤其是具有中专以下学历人才的文化技术素质, 争取到“十五”末期, 现有人才中50%以上达到大专以上水平。三是吸引高层次学历的海外人才, 回国投身中国的汽车现代化建设。四是进一步提高汽车系统的人才管理水平、布局水平、效益水平和信息化程度, 使之达到国内领先水平, 进而进入到国际先进行列。在人才国际化战略方面:一是培养中国自己的, 在人才管理和培养方法上与国际接轨, 并能够进入国际科技前沿、与国际同行交流密切、有较大影响的汽车科技大师和高技术创新人才, 以及培养一大批精通国际惯例、善经营会管理的国际技术人才和国际商务人才。二是吸引海外优秀人才来中国工作, 为中国的汽车工业献计献策, 同时把大量优秀的汽车人才送到海外工作、学习、进修和交流, 逐步形成符合国际惯例并具有中国特点的人才培养、使用和激励机制。三是把握住引进海外人才的关键点, 投入足够的资金, 引进急需的优秀拔尖人才, 并积极扩大人才劳务出口, 寻求合作发展, 开创广阔的人才空间, 学习先进的技术和管理。

4. 加快汽车服务业发展策略

加快并提升汽车服务业的发展速度与水平, 既可以应对开放汽车服务贸易所带来的直接冲击, 提高中国汽车服务业的竞争力, 更为重要的是, 还可以减弱服务贸易开放对汽车产品市场的全面影响, 提高中国汽车工业的综合竞争力。

(1) 从宏观经济政策上加快汽车服务业的发展。要允许汽车工业企业进入汽车服务贸易领域, 鼓励和推动汽车工业企业与金融、保险、租赁行业的合作, 以促进汽车金融服务、汽车保险服务、汽车租赁服务的较快发展。尤其是要尽快对非国有经济开放汽车服务业, 打破国有企业对汽车服务贸易的垄断地位, 促进各种所有制企业的平等竞争, 通过加强市场竞争程度推动汽车服务业的资源流动和资源有效配置, 提高各类汽车服务业的发展水平和质量。

(2) 依赖体制改革加快汽车服务业的发展。一是解决汽车制造业与汽车服务业, 尤其是汽车金融业和汽车保险业的体制分割和体制障碍, 沟通、加强这两个产业的内在联系;二是改革与汽车服务贸易相关的贸易、财税、金融、保险等方面的体制, 形成有序、高效的运行机制;三是要加快国有汽车服务企业的体制变革, 大力发展产权主体多元化的汽车服务公司, 尽快加强汽车营销网络和服务体系的建设, 促进汽车服务企业提高经营效率和国际竞争力。

5. 提升核心竞争力策略

拥有核心竞争力的中国汽车工业企业能获得超额利润, 有了雄厚资金实力, 中国汽车工业企业也就能更好地抵御危机, 降低危机对企业的威胁程度, 追求核心竞争力是保证企业长远发展的根本战略。首先, 汽车工业企业从高层管理者到每一个员工, 都应该认知企业核心竞争力战略在汽车市场竞争特别是国际汽车市场竞争中的作用, 重视和关心汽车工业企业核心竞争力的培养。其次, 要集中资源从事汽车专业化经营, 在这一过程中逐步形成自己在经营管理、技术、产品、销售、服务等诸多方面与同行的差异。第三、加强技术创新, 这是打造中国汽车工业企业核心竞争力的关键。一个汽车工业企业要形成和提高自己的核心竞争力, 必须有自己的核心技术, 可以说核心技术是核心竞争力的核心。对汽车工业企业核心产品进行技术分解、归类和整合, 弄清一般技术、通用技术、专有技术和关键技术。然后集中人力、物力、财力对专有技术和关键技术进行研究、攻关、开发、改造, 并进一步提高和巩固, 以形成自有知识产权的核心技术。第四, 在汽车工业企业管理方面, 应加快建立良好的公司治理机制。要按照现代企业制度的要求, 进一步深化改革, 理顺企业领导体制、法人治理结构、生产经营管理体制、资产经营管理体制等, 为汽车工业企业核心竞争力的打造提供制度保证。第五, 塑造独特的汽车工业企业文化。竞争对手可以模仿技术、品牌, 惟独不能模仿全体员工认同的价值观——企业文化, 这个价值观无形中能形成了对员工的激励, 使他们为此而奋斗, 形成独特的核心竞争力。

6. 发展电动汽车策略

从治理环境污染和调整能源结构的角度出发, 中国发展电动汽车显得十分必要和紧迫。

(1) 以创新精神来精心组织电动汽车的研发。在发展电动汽车方面, 国家应发挥主导作用, 由国家统一部署, 组织计委、经贸委、科技部、各有关地方政府、企业、研究机构等共同做好这项工作。还可按照市场机制原则, 整合社会各方面的力量, 以大型汽车集团为依托, 组建电动车辆股份公司, 主要从事关键 (核心) 技术研究开发和产业化, 在保证中国拥有自主知识产权的前提下, 还应加强与国外有关机构 (学术团体) 的交流, 及时掌握国外研究开发动态, 为我所用, 与国外有关研究开发机构 (公司) 进行一定程度的和多种形式的合作, 甚至引进某项关键技术或联合开发、成果共享, 以便在世界电动汽车领域取得领先地位。

(2) 全社会支持, 尽快实现电动汽车产业化。国家对发展电动汽车应进行全面规划, 统盘考虑, 既着眼于当前, 又放眼未来。从整个项目工程看, 应采取纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动车多项并举的方针。由于中国在纯电动车技术研究开发方面已有相当基础, 技术较成熟, 重点是突破电池技术“瓶颈”, 提高电池的性能、寿命, 降低使用成本。建议在一些城市和风景旅游区开设实施电动汽车试验示范区, 试验或强制使用纯电动汽车。同时大力开展混合动力电动汽车的研究, 加快产业化的步伐。混合动力电动汽车相对纯电动汽车和燃料电池电动车近期更具产业化前景。

参考文献

[1]《中国汽车工业年鉴2005》

[2]数据来源《:中国经济年鉴》

[3]数据来源《:中国软科学》