水利水电工程建设管理

水利水电工程建设管理（精选12篇）

水利水电工程建设管理 篇1

水利水电工程作为一项农村农业生产的基础性设备，对农村农业的发展，促进农村各项生产工作的正常开展具有作用；水利水电工程对环境保护、合理使用资源以及促进社会的也是必要的。在新时期背景下，我国逐渐加大了对农村水利水电工程的投资力度，但是在实际的建设管理过程中，却还有很多不尽人意的地方，限制了农村水利水电建设工程的发展。

1 重要意义及存在的问题

1.1 农村水利水电工程建设管理的重要意义

改革开放以前，我国农村的农业生产大多都是村民自给自足，而农业生产大多都是要依靠天气，风调雨顺则安居乐业，多灾多难则食不果腹。一直以来，对于大自然的力量，人们干预甚少，也没有足够的能力灵活地运用大自然的力量，天气的干旱和洪涝严重影响了农村生产工作的正常开展，为农民的生活带来了严重的挑战。但是在我国改革开放以来，特别是十一届三中全会以来，建设社会主义新农村以及构建社会主义小康社会的发展理念深入人心，对农村的基础设施也越来越重视，从而加大了对水利水电工程建设的力度。改变了传统的农民靠天吃饭的状况，为农业的生产的提供了有效保障。同时，在合理的水利水电工程建设管理过程中，保障水利水电工程设施的合理应用，进一步发挥着防洪、灌溉、发电、养殖以及改善农村生态环境的重要作用，为农村实现现代化发展有着非常重要的意义。

1.2 农村水利水电工程建设管理存在的问题

尽管农村水利水电工程建设在农村现代化发展过程中发挥的作用可圈可点，但是由于缺乏科学、系统和完善的工程建设管理措施，在一定程度上限制了水利水电工程的发展。(1)农村水利水电工程建设缺乏专业性。自从建国以来，据不完全统计，我国逐渐健身的能农村水利水电设施共计2000万套，包括提防、水库、机井以及水电站等[1]。尽管数量众多，但是这些水利水电设施大多年代久远，而且很多都是在国家的政策或是资金的支持下，农民自发地组织建设的，在性质上看更属于公益性设施的范畴，这就必定会导致专业性和技术性的缺失，给农村水利水利水电施工造成一定的安全隐患；(2)缺乏完善和科学的工程建设管理体系。在农村水利水电工程建设的过程中，没有充分考虑到水利水电工程质量的控制与管理，在施工的过程中没有按照一定的标准和利用现代化施工装备进行施工，且相关管理人员的质量安全管理意识不强，从而限制了农村水利水电工程建设的发展。

2 保障建设管理与发展的有效措施

2.1 在工程建设中完善管理体系

就我国目前来说，水利水电工程建设和国外发达国家相比，仍旧很落后。对于农村的水利水电工程管理更是缺乏科学和系统的管理办法。因此，在接下来的过程中，需要做到以下几点：(1)加强技术管理，明确农村水利水电的施工程序；(2)落实和践行工程招标与投标制度，保障工程的公平、公开以及公正[2];(3)加强相关管理人员的管理意识，组织强有力的管理队伍，落实责任制度，及时发现施工过程中存在的问题并加以解决，从而保障农村水利水电建设工程的有效措施，促进农村水利水电工程的良好发展。

2.2 优化管理流程以及创新管理模式

农村水利水电工程建设是一项系统的、复杂的工程，除了对技术本身的要求之外，工程建设要受到不同地势因素的影响。因此，在施工过程中，要优化管理流程并创新管理模式，最大限度地保障水利水电工程的顺利开展。首先，水利水电工程管理部门可以将整个工程建设单位设置成一个整体的系统，在总系统下设施子系统，并进行明确的分工，保障每一个部门都能够清楚地知道自身的工作领域，但又要和其它部门形成良好的合作关系，能够随时灵活地进行调动配合，提高管理的灵活度。其次，随着信息化技术的不断发展和普及，在农村水利水电工程管理中也要进行管理模式的创新，充分利用现代化的信息技术，构建一个全面和高效的管理系统，对水利水电工程进行多方面的管理。如形成以政府指令为指导，以投资方为主体的管理新模式，在具体的施工过程中通过现代信息技术的应用，使工程建设的安全性更有保障，从而不断推动农村水利水电工程建设管理的良好发展。

3 结束语

随着我国经济和社会的不断发展，对农村水利水工程建设管理也提出了更高的要求，一方面为了实现农村水利水电工程建设管理的现代化，另一方面为了实现我国农村水利水电工程建设的全面发展，就必须要在实际管理过程中优化管理措施，引进现代化信息技术，创新管理模式和管理机制，加强管理，从而保障农村水利水电工程管理的优化进行。

摘要：近年来,随着国家对三农问题的越来越重视,国家和相关职能部门在水利水电工程建设上投入很多精力,在一定程度上保障了农村水利水电工程建设的完善和发展。但是,当前农村水利水电工程建设存在一定的管理问题,限制了农村水利水电工程的正常发展。文章主要针对农村水利水电工程建设管理及其发展进行相应的探究,以期制定完善、有效的管理措施,不断促进农村水利水电工程建设的良好发展。

关键词：水利水电,建设管理,农村设施

参考文献

[1]田家乐.新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究[D].新疆农业大学,2013.

[2]吴斌平.水利水电工程施工控制学[D].天津大学,2013.

水利水电工程建设管理 篇2

随着科学技术日新月异的发展，我国经济水平不断提升，我国国家的政府加大了对水利水电工程的支持力度。可以说水利水电工程建设是我国重要基础设施，直接关系到人们的生产生活。所以对水利水电工程建设进行有效的管理非常重要。文章就水利水电工程建设管理中所面临的问题进行了分析，并提出相应的改进措施，以利于提高水利水电工程建设的管理效率以及管理水平。

2目前我国水利水电工程建设管理的现状

水利水电工程建设管理 篇3

关键词：水利水电；工程建设；质量管理

当今工程质量受到人们不断关注，水利水电工程的质量管理工作因为其重要性，更受到各方的关注，因此，我们必须找出控制水利水电工程质量的新途径，找到更好的、更先进科学的管理措施，将项目施工质量搞好，树立起良好的企业形象。借鉴国内外先进的管理技术，结合实际质量管理工作经验，对企业管理及技术标准进行不断完善，积极开发出新的质量控制手段和方法，保证工程质量管理水平不断提高，建设出更优良的水利水电工程。影响水利水电质量的因素复杂，并且增加了对质量原因的判断及解决问题的难度。甚至于对质量把关缺乏精准的意识。导致问题的因素有：盲目套用施工图纸，设计方案不合理，实际模型不相符；物体受力分析有误，导致其规格、结构稳定性差：操作时未按照规划图进行，偷工减料以至质量低劣；或擅自换取其他材料替代施工规定的材料等。因质量产生的原因不合格，所以，在进行质量的处理时，应该仔细调研，有针对性对事故具体分析，及时处理。

一、质量检验的要求与职责

未在评定标准中涉及的检验项目，应由建设单位对其质量评定标准，按照水利部有关规定组织设计、监理、施工单位进行编制，工程质量检验的项目、数量、方法应符合《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》（试行）的规定，并报质量临督机构批准后执行。应由建设单位或监理机构中相关专业人员对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样，见证取样资料应由施工单位进行制备，并送检符合资质要求的检测机构进行检验，参与见证取样的有关人员在工程相关文件上签字盖章。按照评定标准要求，结合工程设计、施工技术和合同约定，施工单位应确定检验项目及检测数量进行自检。在工程建设竣工验收之前，需要由工程项目法人对工程的建设情况进行抽样检测，要委托具有相应的检测资质的检测单位进行，检测的过程要依照质量监督机构确定的检测数量进行，检测的结果是工程验收的一项重要依据。

二、工程施工阶段的质量控制

严密的审核施工单位开工前提交的技术措施、技术方案、质量保证体系以及管理制度等，分解工程质量总目标即为事前预控。质量要求要明确，班组在开工前对每道工序都要进行技术、工艺和操作规程的交底工作，了解设计意图，周密分析工程质量控制对象，制定有效的控制措施和处理对策，提前找出薄弱环节。应对工程上使用的成品、半成品、原材料、设备等采取核准制度，对于监理工程师不同意的，不允许进入工地现场，也不得在工程实体上使用。事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。实行“二级报验制”的工序控制。第一级质检制度是对已完工序或单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检。第二级是在第一级检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师进行检验，确保不合格产品不流入下道工序，由临理工程师核签评定意见和评定等级。同时实行“三不放过”原则，定量和定性分析施工过程中发现的工程质量问题。原因要查明，运用排列图和因果分析图等质量统计工具，有效措施和处理意见要及时提出，要以书面报告形式向有关部门提出。

三、工程建设质量管理对策

（一）提高整体队伍素质

以全员培训为目标、骨干培训为重点，在施工过程中要以共同的价值取向为引导，职工队伍的思想素质和业务技术素质进一步提高。在新工程开工前，技术交底工作对新开工工程全面进行，作业内容及质量要求等需要作业人员都能熟知。对所有进入本工程工地的职工进行进场培训，将编制的质量手册分发下去，做到人手一册质量手册，工程的质量目标、质量体系和质量制度职工都要了解，作业人员的质量意识要全面加强，了解工程质量总体要求和工程总体概况。不定期地组织一线施工人员学习和交流、互相观摩，进行施工工艺专业技术培训，通过“请进来”和“送出去”的培训方式努力提高员工服务技能。在现场上岗前特殊作业人员要进行培训，要想上岗作业，必须得考核合格。工程整体建设水平要提升，进行政策法规、质量管理知识、技能、手段的培训，推动施工质量管理，将从事质量监督机构的工作人员、工程质量管理的工作人员培养成为一支专业化的质量管理队伍。

（二）加强质量控制管理

质量控制要贯穿整个工程项目的过程，从工程的开始到结束，抓好质量工作，不留一处死角，质量控制的过程要严格掌握，不能让任何的质量问题出现。细化事前控制，要做到准备到位、预警防范。相应的施工导则，对重点复杂部位及重点工序要结合工程特征制定，并建立预警制度；层层抽样检查采购、进货、贮存等环节，施工用原材料要严格控制检查，层层把关；结合各自的实际情况及专业特点，编写主要的工艺要求及相关解决措施，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力，保证现场施工人员人手一卡；工程开工前技术交底工作认真对作业人员履行，技术交底会及时召开。要强化事中控制，责任到位、做到规范纠偏。包括施工队技术员进行“初检”，此工作要严格实行，“复检”工作由专业施工队质检员负责，“终检”工作由质量办专职质检工程师来负责，将质量检查记录提交给监理工程师；在工程的关键工序的管理中，采取旁站监督的制度，监督施工过程中的问题，为调动企业员工的工作积极性和质量意识，采取施工奖罚制度。

四、结束语

综上所述，在工程管理过程中除了要做好工程投瓷、工程质量、工程进度和安全等日常的管理工作外，还要协调好工程各参与方的关系。在工程管理中除了管理好工程建设外还要处理好工程与自然环境、工程与移民，工程与社会等各系统间的关系，只有这样才能确保水利建设工程高质量的运行。

参考文献：

[1]李小华.水利工程质量检查与控制[J].企业文化，2015.

水利水电工程建设管理 篇4

关键词：水利水电,质量管理,成本控制

良好的工程质量是完成整个工程的基本保证, 在进行水利水电的过程中应该对质量进行严格的把关。只有保证了施工质量, 才能确保整体质量以及在一定程度上维护人们的生命财产安全。还需要注意的就是在整个水利水电建设施工中应该对成本有一个科学有效的控制, 在节约成本和保证施工质量的前提下做好工程建设管理工作。

1 在水利水电建设中水利水电的相关特点

1.1 施工难度较大

在水利水电建设施工的过程中, 水利水电的施工条件相对复杂, 并且在施工的过程中难度相对较大。因为在施工的过程中会遇到各种类型的路段, 并且施工环境的复杂性也是不可预见的, 在复杂的施工条件下进行水利水电施工是具有一定施工难度的。水利水电的工作量相对较大, 并且在施工中的施工投入资金也相对较大。需要注意的是, 水利水电的工期也相对较长并且在各施工时间段的施工要求也非常严格。

1.2 周围环境影响

水利水电中的施工管理工作难度相对较大, 因为在进行水利水电的过程中必须对施工设备和设备的型号进行仔细筛选和核查, 只在达到使用标准才能顺利进行后续施工工作。在进行水利水电的过程中, 水利水电中的不稳定因素也非常明显。因为受施工环境和施工气候等条件影响, 会使施工难度加大, 同时也会在一定程度上阻碍水利水电施工进度。

1.3 管理问题有待提高

同样重要的就是施工人员的专业技术和职业素养。在进行相关施工的时候, 一定要加强施工管理并建设素质和技术相对较高的施工团队。由于在水利水电中会遇到许许多多的问题, 譬如施工条件、工地条件、施工人员的技术水平和素质等, 都会对施工质量和施工成本控制造成一定的影响。

2 水利水电工程建设中相关问题

2.1水利水电中的监理工程师应该对工程中的每一项分工程都要进行全面的监督和管理, 这样才能保证施工质量和解决施工成本的问题。

2.2在进行水利水电的时候会出现质量缺难修复的问题, 并且由这种问题会造成工程的总体损失程度偏大, 同时也会造成一系列不良影响。

2.3 水利水电中的施工特点在某种程度上决定了施工最终质量, 所以应该对施工质量进行严格把关。

2.4 投资相对固定是制约工程质量的一个重要因素, 这会导致施工企业无法对工程投入更多资金。

2.5 施工质量章程和施工成本控制标准相对不完善, 就会使企业盲目地看待质量和成本问题。

2.6 不合格的施工产品用具应该在具体的施工检测中进行修正。

3 水利水电中质量管理的相关措施

3.1 对企业全员进行质量管理教育

在进行水利水电建筑施工的过程中应该对企业全员进行良好的质量管理教育, 要适当地开展QC小组活动, 使全体员工都意识到施工质量的重要性。在进行质量管理教育的过程中重点培养全员的工程质量管理意识, 并在进行教育的同时使员工职业素质和素养均有所提高。

3.2 相关领导应该重视质量管理的工作

(1) 在开展质量管理教育的相关活动中, 相关领导应该对活动重视起来, 并在必要的情况下建立起相应的专职管理机构, 在建立管理机构的同时自身也要涉入到管理当中去。重视TQC知识普及, TQC的特点和TQC中的科学性都决定TQC活动开展的质量。

(2) 企业领导应该树立正确的工程质量管理意识, 在进行对工程进行系统管理的过程中, 应该运用相应且适当的方法进行综合治理。在进行质量管理的过程中不应该只注重对局部工程质量的管理, 正确做法应从整体大局考虑, 然后再进行工程质量管理。

3.3 在进行水利水电质量管理的过程中对相关工作人员的管理

对工作人员的正确管理应该以调动工作人员工作积极性为主, 在提高工作人员主观能动性的同时使工程质量在一定程度得以保证。与此同时, 在进行落实相关管理工作任务时, 应把任务指标下发给每一个工作人员, 在对工作人员工作意识强化的同时, 使工作人员的职业素质和职业素养都得到提升。

4 结束语

综上所述, 水利水电质量管理和成本控制在建筑施工中的重要性不言而喻。在建立健全质量管理体制的同时也应该加强成本控制。随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高, 在水利水电建设中的质量管理和成本控制等问题逐渐被人们所关注。在进行成本控制的过程中, 除了上述观点之外, 还应该重视安全成本以及相关的质量成本控制。只有保证了施工质量, 才能确保整体质量, 在整个水利水电建设施工中应该对成本有一个科学有效的控制, 只有这样才能使水利水电的整体质量达到预期标准并方便施工管理。

参考文献

[1]杨迪, 崔玲, 张金红.小型水利工程常见问题及对策[J].黑龙江科技信息, 2009 (32) .

水利水电工程基本建设程序 篇5

一、基本建设程序是基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。水利水电基本建设因其规模大、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。

（一）流域（或区域）规划

流域（或区域）规划就是根据该流域（或区域）的水资源条件和国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求，该流域（或区域）水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。

（二）项目建议书

项目建议书又称立项报告。它是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部门提出的建设项目轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。项目建议书是进行可行性研究的依据。

（三）可行性研究

可行性研究的目的是研究兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。其主要任务是：

（1）论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。（2）确定主要水文参数和成果，查明影响工程的主地质条件和存在的主要地质问题。

（3）基本选定工程规模。

（4）选定基本坝型和主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。（5）初选水利工程管理方案。

（6）初步确定施工组织设计中的主要问题，提出控制性工期和分期实施意见。（7）评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。（8）提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资。

（9）明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。

（四）初步设计

初步设计是在可行性研究的基础上进行的，是安排建设项目和组织施工的主要依据。

初步设计的主要任务是：

（1）复核工程任务及具体要求，确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值，明确运行要求。

（2）复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件和设计标准，提出相应的评价和结论。

（3）复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物的轴线、结构型式与布置、控制尺寸、高程和工程数量。（4）提出消防设计方案和主要设施。

（5）选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出天然（人工）建筑材料、劳动力、供水和供电的需要量及其来源。

（6）提出环境保护措施设计，编制水土保持方案。

（7）拟定水利工程的管理机构，提出工程管理范围、保护范围以及主要管理措施。

（8）编制初步设计概算，利用外资的工程应编制外资概算。（9）复核经济评价。

（五）施工准备阶段

项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作。其主要内容包括：

（1）施工现场的征地、拆迁工作。

（2）完成施工用水、用电、通信、道路和场地平整等工程。（3）必需的生产、生活临时建筑工程。

（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。

（5）组织建设监理和主体工程招投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。

（六）建设实施阶段

建设实施阶段是指主体工程的全面建设实施，项目法人按照批准的建设文件组织工程建设，保证项目建设目标的实现。

主体工程开工必须具备以下条件：

（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要。

（2）建设项目已列入国家或地方水利水电建设投资计划，建设资金已落实。

（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意。（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。（5）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺。（6）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理。

（七）生产准备阶段

生产准备是项目投产前要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的

必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。

生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容： 1.生产组织准备。2.招收和培训人员。3.生产技术准备。4.生产物资准备。

5.正常的生活福利设施准备。

6.及时具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和资产的保值、增值创造条件。

（八）竣工验收，交付使用

竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即可从基本建设转入生产或使用。

当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收，符合设计要求并按水利基本建设项目档案管理的有关规定，完成了档案资料的整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，项目法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。

竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。

二、基本建设项目审批

（一）规划及项目建议书阶段审批

规划报告及项目建议书编制一般由政府或开发业主委托有相应资质的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

（二）可行性研究阶段审批

可行性研究报告按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同进提出项目法人组建方案及支行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。

（三）初步设计阶段审批

可行性研究报告被批准以后，项目法人应择优有与本项目相应资质的设计单位承担勘测设计工作。初步设计文件完成后报批前，一般由项目法人委托有相应资质的工程咨询机构或组织有关专家，对初步设计中的重大问题进行咨询论证。

（四）施工准备阶段和建设实施阶段的审批

施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构须依照有关规定，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。

（五）竣工验收阶段的审批

水利水电工程质量管理的措施 篇6

摘要：水利水电工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合工程，再加上水利水电工程项目结构类型、质量要求、施工方法、建设周期、自然条件等不同情况，均直接影响施工项目的质量。本文论述了水利水电工程质量管理的内容，分析了影响水利水电工程施工质量的主要因素，提出了提高水利水电工程质量的措施。

关键词：水利水电工程；质量管理；措施

0 引言

水利水电工程基本是在露天环境下施工，一些自然因素（如地质、气象、水文、地形等等）对工程的施工和施工方案的制定都有着重要影响。

一、水利水电工程质量管理的内容

质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节，承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

1.1 施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质，对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。

1.2 施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。

1.3 施工后的质量管理：审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收，实行保修制度，并提供必要的服务。

二、水利水电工程施工质量控制的依据

水利水电工程施工质量管理的依据主要包含两大类：一类是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的、通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件，如：（1）国家的相关法律、法规、政策；（2）水利水电主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；（3）项目法人和承包商签订的合同文件；（4）已批准的设计文件和相应的设计变更文件；（5）項目法人和监理单位签订的监理协议书；（6）承包商呈报经监理单位批准的施工组织设计和施工技术措施；（7）设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准；二类是指专门的技术法规性依据，主要是指针对不同的行业、不同的质量控制对象而制定的技术性法规性文件，结合工程特点和实际情况，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整的内容。

三、加强质量管理的措施

3.1 健全质量管理体系。强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性，建立健全的水利水电工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果。通过有针对性的分项质量控制，保障水利水电工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

3.2 加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利水电工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

3.3 加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求做复试，复试报告出来后，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。

3.4 严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

3.5.质量检查时是控制工程质量的有效措施，通过对质量的检查和监督，可以在第一时间发现工程的隐患，并及时加以处理，避免出现工程质量问题。如果水利水电工程施工有些工序或操作重点因为施工人员的质量意识不强而造成了人为失误，就会影响到工程质量甚至造成质量事故。因此，必须严格对施工人员进行质量意识的培养，尤其是对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程，更要从技术能力的考察入手，提高施工人员的质量意识。此外在施工过程中，要对重要的核心技术加以复核，避免出现重大的差错，并要在分项工程正式施工前进行仔细的检查，发现问题及时纠正，以免给管理企业带来损失。

四、结语

百年大计，质量第一，质量是水利水电工程的生命线，水利水电工程施工项目质量管理是一门科学，工程质量是企业素质的综合反映。搞好项目工程质量，树立企业良好的形象，不断探索质量管理的新途径，摸索先进科学的管理措施，是水利施工工程企业共同追求的目标，只有采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量，才使我国水利水电工程行业健康有序的发展。

参考文献：

[1]孙金龙，朱士斌.浅谈水利水电施工质量控制[J].四川水利发电2005，（6）.

[2]刘周辉，如何有效进行水利水电工程施工质量控制[J].中国新技术新产品2009，（19）.

[3]金立东，关于水利水电工程质量控制的探讨[J].中小企业管理与科技2010，（9）.

水利水电工程分包管理 篇7

关键词：水利水电工程,分包,业主,合同,监督

0 引言

《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定:“中标人不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件, 并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责, 接受分包的人就分包项目承担连带责任。”在水利水电工程建设过程中允许合法的分包, 但是在分包过程中必须从业主、监理、总包商等各个方面做好对分包商的管理。

1 水利水电工程分包管理基本原则

尽管建筑工程分包是国际惯例, 但由于建筑工程本身的复杂性, 协调各行业工程分包管理的难度很大[1]。为合理有效地利用资源, 在当今的工程建设市场上工程项目分包的方案被越来越多的运用, 其中在水利工程的建设中更是被广泛运用。目前, 水利工程分包管理是现代企业必须具备拥有的, 分包管理的执行完成度与效果, 都将直接影响到本企业的形象和利益[2]。

建筑工程分包管理是建筑工程管理中至关重要的环节。有学者提出, 要想处理好工程分包管理, 首先要单位重视, 其次是要有高素质、高效率的管理队伍和完善的管理制度[3]。尽管这些措施已被采取, 但工程分包中仍然存在很多问题, 如分包量过大, 分包队伍选择不规范, 分包合同条款不完备, 分包结算程序不严格等[4]。为此, 有些建设管理层面在工程建设管理过程中往往回避“工程分包”, 就造成水电工程建设管理面临很难克服和解决的矛盾[5]。笔者认为, 在工程建筑管理中只要能正确认识工程分包并加强分包管理, 在分包过程中严格遵循以下几点原则, 达到水利建筑市场健康有序发展的目的并不难实现。

在水利水电工程建设过程中, 必须贯彻以下几点原则:

(1) 承包人必须依法依规开展施工分包, 严禁转包、层层分包、违规分包和以包代管。 (2) 专业分包商可以对所承接的工程全部自主、自行施工, 也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。专业分包商和劳务分包商需持有营业执照, 具有法人资格及其专业资质, 经济方面具备独立核算, 具有相应的施工企业资质, 并与承包商通过合同构成承发包关系。 (3) 专业分包工程总价不得超出施工合同总价的30%, 否则视为违规分包。 (4) 专业分包、劳务分包商的选定必须严格依照各项审批手续来执行。专业分包、劳务分包商必须由承包商联系各职能部门审批同意后, 由施工承包人项目部向监理机构提出书面申请, 经监理机构审核批复后, 报天池公司批准并备案。 (5) 承包商对承包合同规定范围内的施工安全负总责, 并依据分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行监管。分包商依据分包合同及安全协议负责承包范围内的安全生产作业, 并必须遵守、服从施工承包商、监理单位和业主的安全生产监管。承包商和分包商对分包工程的安全问题承担相应的连带责任。

2 业主单位管理职责

业主负责审批施工承包人申报的工程项目分包计划及分包申请, 严格控制、监管施工承包人的分包工程范围;严格审查分包商的过往施工能力、业绩与是否具有相关的施工资质;对工程项目分包情况进行备案, 定期上报分析工程分包的相关信息;定期针对工程项目分包进行审查;监督检查施工承包商对其分包商的安全措施保障与监管;负责对工程项目各参建单位分包管理的评估考核。

监理机构根据合同对工程项目分包情况的说明进行相应的程监督和管理。建立分包安全监理体制;审查评估工程项目分包计划申请;报送工程项目各部分的分包情况;审查分包资质、业绩并进行现场评估;同时采用文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等方法对分包商进行监督管理, 以此确保分包部分的安全监理;动态核查进场分包商的人员技术与配备、施工机具质量与配备、技术管理等施工操作能力, 发现问题及时提出整改要求并监督其整改把问题解决在萌芽。

施工承包人是分包安全管理工作的主要责任负责人, 其负责对分包工程的施工全程进行监管, 确保分包的安全作业处于受控状态。承包商必须建立、健全、完善所有分包商的项目安全管理体制;建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等管理制度。

3 分包商准入

任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。必须选用合格的分包单位, 严禁与施工资质和能力不符合要求的队伍、非法人单位或个人签订分包合同。对分包商的资质审查应在每年年初或新工程合同签约前进行。审查的重点是分包商的施工能力、施工技术保障、施工安全措施与质量保障能力, 以及分包商在类似工程的施工业绩。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡和质量事故的分包商, 将予以更换不得继续使用。施工承包商应与分包商建立长期稳定、和谐的合作关系, 避免人员频繁变动。

分包商资质审查内容包括:具有法人资格的营业执照和施工资质证书;法定代表人证明或法定代表人授权委托书;政府主管部门颁发的安全生产许可证;分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录;确保安全、质量的施工技术素质 (包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等) 及特种作业人员取证情况;施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备;保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备;安全文明施工和质量管理制度。

工程项目的分包计划严格执行审批手续。在工程项目开工之前, 由承包商向监理机构提出关于拟分包内容和类别的分包计划申请书, 经监理机构审批后, 报业主审批备案。承包商工程项目部及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。

承包商应对拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议报监理机构审查, 业主批准。合同、安全协议审查内容主要包括分包工程项目、工作内容、工程量及分包合同价格, 工期及施工进度计划, 分包工程项目质量与施工安全保证措施。

4 分包合同管理

施工承包人在工程分包项目开工前, 应与业主批准的分包商签订分包合同, 分包合同中必须明确分包范围与性质 (专业分包或劳务分包) , 主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时, 根据分包性质与范围, 结合现场实际签订分包安全协议。签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位, 签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。严禁与不能有效代表分包单位的人员签订分包合同。必须确保分包合同中分包范围与方式、分包安全责任、分包费用约定与支付等关键条款的内容与公司规定一致, 严禁签订含有专业分包内容的劳务分包合同。劳务分包合同不得包括大型机械租赁和主要材料采购内容, 不得出现分包单位负责编制施工指导性文件的条款。承包商与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则, 满足承包合同中的技术、经济条款, 应明确发、承包双方的权利和义务。

分包商只能在分包合同、安全协议签订后才能进场施工。严禁在没有分包合同和安全协议的情况下进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和天池公司备案。施工承包商应及时向分包商支付工程款或劳务费用;承包商要督促分包商不拖欠施工人员工资, 避免在分包过程中因费用等方面的纠纷影响分包安全。施工承包商应履行自身应尽的责任与义务, 对合同确定的目标进行严格监督和动态管理, 及时预测和分析合同执行中存在的风险和偏差, 提前采取预防控制措施, 消除分包安全风险。

5 监督管理

业主按审查批准的分包计划和资质报审文件, 动态核查分包安全管理情况, 按规定定期组织开展分包检查, 及时纠正违反本规定的行为。对管理水平低、人员素质差、不服从管理的分包商及违反本规定的施工单位, 必须依据有关招投标文件和合同, 责令其整改或停工整顿, 直至解除合同, 并追究其违约的相关责任。对无资质或资质不合格的队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的应坚决取缔。

监理机构应严格审核施工承包商所报送的关于分包工程的各类报审文件, 定期或不定期核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符, 每月将分包管理情况报天池公司备案。监理单位本部按季度定期检查所属各项目监理部的分包安全监理工作。

施工承包商负责建立包括分包商在内的安全管理体系, 落实各项应急处置方案。分包作业现场发生安全事故或突发事件, 要立即按预定的应急处置方案有效处置, 并按规定及时进行报告。

分包商必须严格落实分包作业现场管理和安全防护要求, 严禁工作负责人不在现场或安全防护措施不落实的情况下开展施工。必须依据分包合同约定组织进行分包施工, 严禁未签订分包合同先行施工或超范围施工。必须在分包作业前进行全员安全技术交底, 严禁不按批准的方案进行施工分包作业。

6 分包培训

施工承包人要建立健全分包教育培训制度, 保证分包培训资金投入, 建立分包人员学习培训的长效机制。将分包单位项目经理或项目负责人、技术人员、质量人员、安全人员和主要班组长、特种作业人员纳入本企业年度安全教育培训范围, 督促分包单位对所有进场作业人员按要求开展安全教育。分包商必须使用合格的分包作业人员, 严禁未经培训考试合格的分包人员、无证的分包特种作业人员进场作业。

项目实施中, 施工承包人项目部要为分包人员提供业余学习场所, 采取集中学习、授课、播放影视片等形式, 开展分包人员安全施工常识、安全工器具使用、安全质量通病防治、施工技术与方法、事故应急处置和信息报送等方面的培训。

7 结论

我国法律规定, 工程中标人不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目分解后转让给他人。中标人还要按照合同约定或者经招标人同意, 才能将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。而接受分包的人应该具备相应的资格条件, 并不得再次分包。在水利水电工程建设中, 分包现象普遍存在, 如何在合法的情景下进行分包, 对分包商如何进行管理对工程建设目标的实现至关重要。本文首先探讨了水利水电分包管理的基本原则, 从业主单位管理职责、分包商市场准入、分包合同管理、分包商监督管理和分包培训等方面对水利水电工程分包进行了探讨, 为我国水利水电工程分包商管理提供实践指导。

参考文献

[1]胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制[J].山西建筑, 2010 (6) :213.

[2]徐军, 耿继胜.浅谈水利工程的施工分包管理[J].建筑与工程, 2010 (33) :325.

[3]梁新刚.浅析施工单位如何抓好建设工程分包管理[J].工程建设与设计, 2011 (S1) :188-190 (增刊) .

[4]张勇.浅析工程分包管理的问题与对策[J].人民长江, 2007 (5) :127-128.

水利水电工程建设管理 篇8

1 施工现状分析

1.1 不科学的项目工程决策

要想保证水利水电工程能够顺利进行, 必须要有科学、完善的项目决策, 必须要以当地的人口密度、水文资料、施工环境和地质条件等为依据, 作出科学的评估, 然后以评估结果为基础, 制订出一套与当地施工情况相吻合的项目决策。但是, 现在很多施工企业并没有完善的方案, 总是以施工需求为依据走一步算一步, 施工过程中存在严重的盲目决策的情况。这样做, 除了会浪费大量的财力、物力和人力资源外, 还加大了工程的投入成本。

1.2 工程建设资金投入不足

作为国计民生的基础性工程, 水利水电发展水平会对我国社会经济发展水平产生非常大的影响。由于水利水电工程所需的施工费用比较高、施工难度比较大、施工工序比较复杂, 所以, 要想保证水利水电工程的顺利进行, 就要有充足的资金做基础, 同时, 还要充分利用资金。政府拨款属于实际工程建设中主要的资金来源, 但是, 政府在下发工程建设项目资金时, 要层层过滤, 最后到施工单位手中就变得越来越少, 所以, 导致工程缺少建设资金, 很难有效地保证水利水电工程建设的顺利进行。

1.3 工作人员的素质较差

在水利水电工程管理过程中, 一些施工管理人员并没有以相关条例为依据开展施工管理工作, 这样就使得水利水电工程的质量受到了一定程度的影响。另外, 有一部分管理人员为了牟取私利, 在施工过程中偷工减料, 这样除了无法保证水利水电工程的管理质量外, 还会在很大程度上影响水利水电工程的整体质量。除此之外, 一些管理人员的工作责任心不强, 在具体的工作中不严谨、不认真, 这种懒散的工作态度也会严重影响工程质量。

1.4 工程质量管理目标不明确

由于水利水电工程的工程量比较大, 在工程建设动态品质管理工作中, 管理人员不管是在精力上还是在数量上都受到了较大的限制, 所以, 不能实时监督工程的具体施工情况, 并且还影响了管理工作的深入程度。除此之外, 在施工过程中, 也很容易出现行业庇护的情况, 严重影响了水利水电的质量管理工作的落实。

2 加强管理的有效对策

2.1 做好建设前期的准备工作

在水利水电工程建设正式施工之前, 必须要做好水利水电工程的前期准备工作, 以国家水利规划和水利水电建设规定为依据, 认真做好水利综合规划工作。同时, 还要以实际的建设情况为依据编制施工方案, 这样能够保证工程的施工效率。除此之外, 为了有效预防前期工作的滞后给工程建设带来的各种不利影响, 必须要制订科学、合理的措施弥补其中的不足。在具体的施工管理过程中, 为了保证工程的施工质量, 要坚决避免边勘测、边设计、边施工的情况出现。

2.2 明确管理目标, 加大管理力度

在具体的水利水电工程管理过程中, 要做到以下2点:1要明确管理责任和目标, 加强水利水电工程各方面和各角度的质量管理工作, 绝不能够因为工程量比较大而忽视一些细节部分的质量管理工作。如果没有抓好细节质量管理工作, 必然会影响水利水电工程的质量。2在具体的施工过程中, 不同单位和不同部门之间必须要做到互相监督、互相协助和互相支持, 要严格按照相关工程规定和有关的法律法规监督、管理水利水电工程的施工情况, 以确保水利水电工程能够安全、顺利的进行。

2.3 严格落实工程资金的投入

水利水电工程的施工工序多而复杂, 并且工程规模也比较大, 因此, 需要投入的资金量比较大。由于政府的资金投入在水利水电工程建设中会被层层剥离, 很难满足工程建设的实际需求, 所以, 在具体的水利水电工程建设中, 必须要认真落实政府投入的资金。只有这样, 才能够保证整个水利水电工程建设能够正常开。在此过程中, 必须要加大对水利工程专项资金的管控力度, 严厉打击浪费资金和挪用公款的行为。

2.4 提升施工人员的综合素质和业务水平

施工人员的专业水平和综合素质与水利水电工程质量有密切的联系, 因此, 除了要不断提升施工人员的专业水平和技术技能, 还要着重培养施工人员的职业道德和敬业精神, 最终组建一支精通计算机和外语、善于管理、懂法律、懂经济、具有较高专业知识水平的施工队伍。

3 结束语

水利水电工程具有多样性、复杂性和综合性的特点, 因此, 水利水电工程的施工质量管理和控制也具有较大的难度。要想做好水利水电工程的质量控制工作, 就要立足于不同环节和不同方面, 全面提升水利工程的质量。在此过程中, 必须要做好工程建设前期的准备工作, 明确管理目标, 强化管理力度, 严格落实工程的资金投入, 不断提升水利水电工程人员的综合素质和业务水平。只有做好上述工作, 才能够有效保证水利水电工程的建设质量。

摘要：为了能够有效保障水利水电工程的施工质量, 施工企业必须要高度重视工程管理问题。简要分析和介绍了我国水利水电工程管理的现状, 并针对其中存在的问题提出了有效的改善措施, 希望能够对提升我国水利水电工程管理水平起到一定的促进作用。

关键词：水利水电,工程管理,施工质量,改善措施

参考文献

[1]孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报, 2013 (32) .

[2]常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].技术与市场, 2013 (02) .

水利水电工程建设管理 篇9

1 为提高水利水电工程质量管理应采取的对策及措施

1.1 必须要提高质量管理意识

水利水电工程建设直接的关系到我国人民群众的生命和财产安全, 工程建设涉及面广、投资大、工期长, 是水电事业赖以生存和发展的基础, 水利水电工程建设过程就是质量的实现过程, 也直接关系业主的效益、形象和设计及施工, 对于质量管理工作的要求是:没有最好, 只有更好。提高全员质量意识, 同时, 广泛开展“质量教育”, “质量是建设工程永恒的主题”, “质量是企业的生命线”等要每个岗位都能真正地认识到, 企业的质量成本达到科学而且合理, 这需要企业各个岗位员工的共同努力, 并在激烈的竞争中取得良好的质量信誉, 要在企业员工团队中发扬团结合作的精神, 在日常的企业工作中要定期进行培训和教育, 进一步加强企业员工在自身岗位的工作能力, 维护自身的质量信誉。

1.2 完善质量管理体系

要做好水利水电工程建设的质量管理和控制工作, 就需要建立起质量管理体系, 因为完善的质量管理体系是质量管理的基础, 完善的质量管理体系, 使得在工程建设中需要管理的内容和措施等更加明确。

单位具体管理工程质量的部门和管理工程质量的分管领导要首先设置, 要分别授予他们权利和职责以方便管理工程质量、处理质量事故。相互制约, 相互监督, 三方并举。施工单位都要形成“三检”组织机构, 从班组到施工队到项目, 约定各自的职责, 形成施工单位的质保体系。其次, 要完善质量管理制度体系。参建各方在质量管理与控制方面的权限、职责和义务从总体上要进行约定, 要制定质量管理办法。其次, 奖罚抽检结果、外观质量等各个细节以及施工单位的施工工艺、工序、环节作出的规定, 要制定工程质量管理实施细则, 良好的施工质量管理氛围通过工程质量奖惩激励措施营造出来。

1.3 质量控制过程要严格

质量控制要贯穿整个工程项目的过程, 从工程的开始到结束, 抓好质量工作, 不留一处死角, 质量控制的过程要严格掌握, 不能让任何的质量问题出现。细化事前控制, 一是要做到准备到位、预警防范。相应的施工导则, 对重点复杂部位及重点工序要结合工程特征制定, 并建立预警制度;层层抽样检查采购、进货、贮存等环节, 施工用原材料要严格控制检查, 层层把关;结合各自的实际情况及专业特点, 编写主要的工艺要求及相关解决措施, 以提高操作人员发现问题及解决问题的能力, 保证现场施工人员人手一卡;工程开工前技术交底工作认真对作业人员履行, 技术交底会及时召开。二是要强化事中控制, 责任到位、做到规范纠偏。包括施工队技术员进行“初检”, 此工作要严格实行, “复检”工作由专业施工队质检员负责, “终检”工作由质量办专职质检工程师来负责, 将质量检查记录提交给监理工程师;在施工工序的交接时保证不存在遗留质量问题, 坚持工序交接秩序, 坚持工序传递卡和节点工序会签;实施“样板单元”工程制度, 并采取“典型引路”的方式进行推行, 并在推行的过程中带动企业员工, 以及其他部位建筑团队的进步和提高;在工程的关键工序的管理中, 采取旁站监督的制度, 监督施工过程中的问题, 为调动企业员工的工作积极性和质量意识, 采取施工奖罚制度。三是对于事后的控制要严格掌控, 监督工作要落实起来, 不留死角。要严格执行规定的检查制度, 一旦发现问题或者发现可疑情况要及时的进行检查并处理, 只有这样, 才能减少后期处理时的难度。要定期召开质量监督例会, 总结一个月内出现的问题, 以及处理结果, 对需要作的预防措施做好部署工作, 并在施工中安排专人对措施的部署落实情况进行监督。采取考核制度, 定期对工程项目的质量情况进行季度或者年考核, 考核结果与企业员工的薪酬奖金挂钩, 这样能够增加员工的工作积极性以及质量管理的意识。

1.4 队伍整体素质要提高

以全员培训为目标、骨干培训为重点, 在施工过程中要以共同的价值取向为引导, 职工队伍的思想素质和业务技术素质进一步提高。

(1) 在新工程开工前, 技术交底工作对新开工工程全面进行, 作业内容及质量要求等需要作业人员都能熟知。

(2) 对所有进入本工程工地的职工进行进场培训, 将编制的质量手册分发下去, 做到人手一册质量手册, 工程的质量目标、质量体系和质量制度职工都要了解, 作业人员的质量意识要全面加强, 了解工程质量总体要求和工程总体概况。

(3) 不定期地组织一线施工人员学习和交流、互相观摩, 进行施工工艺专业技术培训, 通过“请进来”和“送出去”的培训方式努力提高员工服务技能。

(4) 在现场上岗前特殊作业人员要进行培训, 要想上岗作业, 必须得考核合格。

(5) 工程整体建设水平要提升, 进行政策法规、质量管理知识、技能、手段的培训, 推动施工质量管理, 将从事质量监督机构的工作人员、工程质量管理的工作人员培养成为一支专业化的质量管理队伍。

2 水利水电工程施工阶段的质量控制

2.1 施工阶段的事前预控

严密的审核施工单位开工前提交的技术措施、技术方案、质量保证体系以及管理制度等, 分解工程质量总目标即为事前预控。质量要求要明确, 班组在开工前对每道工序都要进行技术、工艺和操作规程的交底工作, 了解设计意图, 周密分析工程质量控制对象, 制定有效的控制措施和处理对策, 提前找出薄弱环节。应对工程上使用的成品、半成品、原材料、设备等采取核准制度, 对于监理工程师不同意的, 不允许进入工地现场, 也不得在工程实体上使用。

2.2 施工阶段的过程控制

事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。实行“二级报验制”的工序控制。第一级质检制度是对已完工序或单元工程, 采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检。第二级是在第一级检查合格的基础上, 填报“报验申请单”, 报监理工程师进行检验, 确保不合格产品不流入下道工序, 由临理工程师核签评定意见和评定等级。同时实行“三不放过”原则, 定量和定性分析施工过程中发现的工程质量问题。原因要查明, 运用排列图和因果分析图等质量统计工具, 有效措施和处理意见要及时提出, 要以书面报告形式向有关部门提出。

2.3 施工阶段的事后控制工作

按照有关规范的统一标准及时对已完成的单项工程、分部工程和单位工程组织验收, 运行中的基础数据要收集, 时时观测试运行的工程, 并对已完工程采取有效的保护措施即为事后控制。

3 检验施工质量

3.1 质量检验的要求

未在评定标准中涉及的检验项目, 应由建设单位对其质量评定标准, 按照水利部有关规定组织设计、监理、施工单位进行编制, 工程质量检验的项目、数量、方法应符合《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》 (试行) 的规定, 并报质量临督机构批准后执行。应由建设单位或监理机构中相关专业人员对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样, 见证取样资料应由施工单位进行制备, 并送检符合资质要求的检测机构进行检验, 参与见证取样的有关人员在工程相关文件上签字盖章。

3.2 设定质量检验的职责

按照评定标准要求, 结合工程设计、施工技术和合同约定, 施工单位应确定检验项目及检测数量进行自检, 应按照《水利水电工程施工质量评定表》 (办建管[2002]182号) 的要求填写检验结果。

在工程建设竣工验收之前, 需要由工程项目法人对工程的建设情况进行抽样检测, 要委托具有相应的检测资质的检测单位进行, 检测的过程要依照质量监督机构确定的检测数量进行, 检测的结果是工程验收的一项重要依据。

4 结语

当今工程质量受到人们不断关注, 水利水电工程的质量管理工作因为其重要性, 更受到各方的关注, 因此, 我们必须找出控制水利水电工程质量的新途径, 找到更好的、更先进科学的管理措施, 将项目施工质量搞好, 树立起良好的企业形象。借鉴国内外先进的管理技术, 结合实际质量管理工作经验, 对企业管理及技术标准进行不断完善, 积极开发出新的质量控制手段和方法, 保证工程质量管理水平不断提高, 建设出更优良的水利水电工程。

摘要：水利水电工程工程建设管理中的一个永恒的主题是质量管理, 在质量管理工作中存在着一些矛盾和问题, 水利战线工作者要采取哪种措施才有效, 才能解决这些问题, 是应思考的课题, 也是社会关注的焦点, 本文针对水利水电工程质量管理的特点, 就加强水利水电工程质量验收和质量管理等方面工作进行了探讨。

关键词：水利水电工程,建设质量,措施,管理

参考文献

[1]李小华.《水利工程质量检查与控制》, 安徽科学技术出版社, 2003年10月.

[2]张强.《试议提高水利工程质量的方法》, 《中国水利水电市场》2004年3期.

水利水电工程建设管理 篇10

随着我国市场经济体制改革的深化, 以及WTO和全球经济一体化的影响, 我国工程造价应遵循工程造价运行的客观规律和特点, 运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。工程造价涉及一个项目从可行性分析到竣工决算的各个环节, 也涉及到项目的业主方、设计方、监理方、施工方等众多机构和单位。工程造价管理的基本内容是:合理确定, 有效控制, 提高效益。合理地编审水利水电工程建设项目投资造价, 已成为摆在我们工程造价专业工作者面前的一项十分重要的课题。

1 水利水电工程造价管理制度的发展

在水利工程建设中, 作为工程控制管理的进度、质量、投资3要素之一的工程投资控制管理工作, 从建国初期我国实行以公有制为主的计划经济体制, 发展到社会主义市场经济体制, 工程造价管理进入了一个完善发展和改革的新时期, 其间进行了一系列重大改革, 工程造价管理的理念逐步形成。特别是随着水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制, 随着社会主义市场经济的逐步建立和完善, 水利水电工程造价管理也随之在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革, 使工程造价管理专业从事后算账发展到事先算账, 从被动地反映设计和施工发展到能主动地影响设计和施工, 从依附于施工者或建筑师发展成为一个独立的专业, 从全过程造价管理发展到全面造价管理阶段, 日趋完善。根据市场价格和较科学合理的资源配置来预测工程造价, 在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制, 以节约投资, 降低造价。在1992年由能源部、水利部、中国人民建设银行即两部一行组织全国水利水电工程概预算专业人员资格考试, 该考试分编制和编审2个级别, 并颁发了证书, 迈出了我国水利水电工程造价管理规范化管理改革的第1步。随着1996年以来我国引入工程造价咨询中介服务, 建立了造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度, 1999年水利部颁发《水利工程造价管理暂行规定》, 标志着我国水利水电工程造价管理步入规范化的管理轨道。

1982年, 国家计委颁发了《关于加强基本建设定额、标准、规范等基础工作的通知》, 强调各主管部和各省、自治区、直辖市管理基本建设的综合部门, 应建立、健全基础工作的管理和研究机构, 加强概预算工作及编制依据的制定与管理。当时的水电部积极开展此项工作, 基于当时的经济体制, 于1986年陆续编制颁发了 (86) 《水利水电建筑工程预算定额》、 (86) 《水利水电设备安装工程预算定额》、 (86) 《水利水电设备安装工程概算定额》及 (88) 《水利水电建筑工程概算定额》、 (89) 《水利水电工程设计概 (估) 算费用构成及计算标准》, 为水利概预算管理制度的恢复重建和水利工程造价管理打下了基础。随着经济体制的改革, 要符合目前水利水电工程的施工技术水平和工程项目的要求;定额的表现形式、内容组成及定额子目设置等方面要适应市场经济建设的需要;水利部2002年颁发了《水利工程设计概 (估) 算编制规定》 (2002年) 、水利部颁发的水利工程系列定额 (2002年版) 。结合水利水电工程建设特点及市场整体价格水平, 通过深入工程实际, 调查研究、收集资料, 采用科学的分析、测算方法, 确定合理的定额水平。

2 水利水电工程造价确定及控制

水利水电工程建设项目的工程造价确定, 应按照基本建设程序, 在项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标及建设实施、竣工验收等不同阶段, 按不同的精度要求, 根据相应的计价依据来计算和确定工程造价。充分做好水利水电工程建设项目前期准备工作, 在初步设计之前的投资决策阶段, 对生态效益、社会效益、经济效益进行客观的、科学的投资控制, 通过技术经济比较、优化设计方案等方法, 对工程造价进行前期预控制, 在项目建设前期为合理确定工程造价打下基础, 为投资决策者提供可行的参考。

初步设计概算阶段, 按照国家关于水利水电工程初步设计报告编制的要求和现行有关费用标准、定额提出总概算和资金流程方案。初步设计概算是编制工程投资计划, 投资人确定基本建设投资规模的依据。概算投资额在建设期间不能任意突破, 是项目法人进行宏观控制的目标。初步设计概算编制的准确程度, 直接影响着工程建设的进度情况。概算编制得准确, 基本建设投资规模就容易控制, 有利于工程项目的顺利进行。如果总概算偏低, 在实施中一再突破, 就会导致基本建设规模失控, 资金筹措困难, 因而影响工期和工程质量。反之, 高估冒算, 也将对国家的基本建设整体投资计划和建设规模带来不良影响和损失。在此阶段通过“限额设计”和“优化方案”的方式科学合理地解决价格波动、利率变化等市场因素造成的工程造价波动, 及时掌握造价情况, 做好投资控制, 以解决投资失控等问题。在可行性研究阶段, 综合考虑好可能发生的因素, 尽可能减少由于设计深度不够、考虑欠缺而造成投资估算包不住概算, 给其后各阶段的投资控制管理造成麻烦。

3按照国家建设项目投资造价编审规程深度要求, 科学、合理、准确、全面地编制工程投资造价, 在设计方案优化的基础上, 形成具有投资控制方案可行性的最高限价

投资估算是控制工程造价的源头, 是开展工程造价管理后续工作的关键。水利水电工程建设项目投资估算的依据可归纳为:①工程技术设计文件。工程技术设计文件反映工程项目的规模、内容、标准、功能等, 根据工程技术文件对工程结构进行分解, 得到计价的基本子项及相应的实物工程数量。②工程估价数据。依照行业颁布的编制规定及配套的有关定额和国家政策性文件。③市场信息与环境条件。资源价格是由市场形成的, 随时掌握市场信息, 了解市场行情及物价的动态。经主管部门批准, 在项目建议书阶段, 作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价;在可行性研究阶段为该项目的国家计划控制造价;在初步设计阶段为拟建项目工程造价的最高限额。在施工准备阶段, 编制招标工程的标底, 参与合同谈判, 确定工程承发包合同价格。在工程实施阶段, 依据项目管理预算和合同价格, 编制资金使用计划。建设程序和各阶段工程造价流程图见图1。

由于水利水电工程建设项目周期长, 实际工程造价会因市场价格因素影响而变动。设计方案的选择直接影响工程造价, 设计决定了工程的资源消耗量。在水电工程项目中, 坝址的选择、坝型的选择以及施工设计方案的优化等, 都直接影响工程造价。2002年由水利部建设经济定额站组织编制并颁发了[2002]116号文《水利工程设计概 (估) 算编制规定》及《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》等相关定额, 对我国的水利工程造价的确定和控制起到了规范的作用。但现行的水利工程造价确定方法把概算作为最高限额, 使可能发生的投资风险因素限制在预留的预备费和阶段系数中, 特别是国家在1999年发布的计投资[1999]1340号文规定暂不计价差预备费以来。结果常常造成概算超估算, 预算超概算。主要原因是物价上涨和工期的延长。现就以审批的仙桃市周帮泵站为例阐述如下。

(1) 工程概况。

周帮泵站为仙桃市洪北排区的排涝泵站, 位于杜家台分蓄洪区分洪道北堤桩号20+560处。该站于1977年兴建, 装机20台28ZLB-70型轴流泵, 装机总容量为3 100 kW, 设计排水流量30 m3/s, 设计扬程7.8 m。由于运行年久, 建筑物破损、泵房沉陷、水工设施损坏、机电设备老化、金属结构锈蚀相当严重, 整个枢纽“带病”运行, 其运行效率和安全性能大大降低。该泵站更新改造项目已纳入《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》, 改造后装机6×500 kW, 设计排水流量30 m3/s。

(2) 投资概算编制分析。

由于周帮泵站更新改造工程属于中央参与投资的 (《中部四省大型排涝泵站更新改造规划》) 水利工程, 所以采用水利部定额及水利部水总 (2002) 116号文颁发的《水利工程设计概 (估) 算编制规定》及配套定额进行编制, 价格水平年为2007年8月。根据国家发展计划委员会投资[1999]1340号文规定, 投资价格指数按零计算, 即不计价差预备费。

工程审批后, 到2008年11月前由于物价的上涨幅度太大, 特别是钢筋由4 598.55元/t调到5 898.52元/t, 汽油由6 782.57元/t调到8 134.57元/t, 柴油由6 121.4元/t调到7 680.4元/t, 导致工程总投资增加103万元。增加的费用通过招投标解决了一部分, 剩下的随着2008年11月后物价的回落摊销掉。

再者一个建设项目的工期, 始终是项目法人十分关注的问题。而建设工期与工程造价有着十分密切的关系, 如在建设过程中由于种种原因, 使其工期延长, 必然导致各参建方各种成本增加, 影响工程造价的可控性。因而应采取得力措施使工程保质保量如期完成, 才能有效的控制工程造价。

另外造价管理体制不够完善, 对已批的水利水电工程项目没有建立一个全过成造价的跟踪管理机构进行控制和管理, 水利水电工程造价管理站仅对项目的规划阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的投资进行审核控制, 而其后的工程实施及竣工等阶段的投资控制工作没有参与, 造成投资控制的脱节管理, 起不到有效的监督控制作用。

因此在工程造价全过程控制中应把握在决策阶段从投资估算这个“龙头”抓起, 充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素, 打足投资, 不留缺口, 适当留有余地。在投资估算的基础上, 随着设计深度的加深, 客观科学地编制初步设计阶段的概算, 经审批的初步设计概算应是工程造价控制的最高限价, 也是限额设计时的控制造价的主要依据。业主采取施工招标这一经济手段择优选取承包商, 不仅有利于确保工程质量和缩短工期, 更有利于降低工程造价, 在施工阶段通过跟踪管理, 及时发现和解决施工中的许多问题, 有效地控制住工程质量、进度和造价。这就要求专业人员要有较丰富的专业知识及工程建设的理论和经验, 对项目的投资作出合理的分析和判断。

参考文献

[1]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.水利水电工程造价管理[M].北京:中国科学技术出版社, 1998.

[2]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.水利工程造价[M].北京:中国计划出版社, 2002.

[3]任可, 任蓓.努力搞好招标工作有效控制工程投资[J].中国农村水利水电, 2006, (11) :19-122.

水利水电工程质量管理方法分析 篇11

【关键词】水利水电工程；质量管理；有效方法

在我国水利水电工程建设的地址大多会选择在水量充沛的地段，其地理环境比较复杂，相对的工程难度加大，对施工技术水平的要求也相对的提高了很多。水利水电工程的发电防洪功能决定了其工程質量的好坏直接威胁到人们的财产及生命安全，关系到整个国民经济能否快速发展。其工程施工对于相关技术以及工程质量的要求都非常高，因此在工程施工中必须加强对质量的管理力度，一旦在工程建设中出现问题，就会给国家以及人民带来严重的损害。

一、简述水利水电建筑工程质量管理

最近几年，我国的水利水电工程建设逐渐由东南向西南发展起来，随着西部大开发紧锣密鼓的施行，西部的水资源将会得到充分的利用。由于水利项目特有的复杂特征决定了其在建设过程中存在的几个共性特点：多样性、风险性、实践性、复杂性以及间断性。所谓的水利水电建筑工程质量，是所有能够明确满足实体以及隐藏需要能力特性的总和。对水利水电工程进行质量控制的目的是为了使工程达到合同所要求的标准，是保证水利水电工程质量目标得到实现的重要途径，同时也可以提高其整体效益。在针对如何控制水利水电建筑工程的质量问题时，必须将其质量特点充分考虑进去。避免事故的发生，为了使国家建设的投资以及人们的生命财产安全得到保障，必须加强对水利水电工程整体质量的管理与控制力度，必须使投资方、监理方以及质检人员对工程的关键环节、使用材料、操作工序进行严格的监管。

二、水利水电工程质量管理的特点

（一）水利水电工程质量管理的专业性较强。水利水电工程在整个国民经济中的基础性地位是无可取代的。在此条件下所进行的管理工作则属于一种多层次的组织行为，这就要求施工人员必须将行业标准与实际技术操作紧密的结合起来，从而使各项管理工作能够最大限度的发挥其作用，进一步实现各个工作目标。

（二）水利水电工程管理具有很高的综合性特征。目前，水利水电工程项目都会涉及到量大、技术性工种繁多、施工难度高的问题。其中尤为关键的是，环境对于水利水电工程建设的影响非常巨大，必须结合实际情况，从安全、经济、美观以及适用等多方面考虑，对质量管理目标进行合理有效的优化，确保同其余项目之间的契合度，只有这样才能确保施工质量的有效性。

（三）水利水电工程的动态性特征。就投资方面而言，水利水电工程的资金来源一般是中央政府投资、地方性投资或者两者合资。同时就用途而言，其对于防洪、供水、发电以及农业灌溉等都有巨大的作用，涉及面比较广泛。其中最主要的是：由于其工期较长，因此自然环境、技术投入、资金等方面的因素对其影响很大。再加之行业标准不断变化的影响，使得水利水电工程在进行质量管理时体现了极大的动态性特征。

三、存在于水利水电工程质量管理中的问题

（一）部分施工技术已经过时。工程施工的保障之一就是施工技术，施工单位只有拥有一个体系健全的施工体系才能确保工程的高质量性。其不仅确保的工程水平的先进性，同时也是安全性的有效保障，没有先进的施工技术是很难打造出令人满意的工程的。我国的施工技术普遍落后于其他国家，这样就严重的影响了我国水利水电施工的健康发展。

（二）缺少有效的监督。对工程实施有效的监督是对工程质量进行控制的一项重要措施。然而我国现行的水利水电施工中，却看不到有效的监督更看不到对质量的控制。缺少监督的工程会使工作人员在施工中麻痹大意，更甚者会出现省去一些过程，略掉一些材料，这种种做法都会使工程质量受到严重损害。

四、有效的工程质量管理方法

水利水电工程的质量管理必须严格遵守相应的规范去操作，要使管理具备相应的动态性以及全程性才能从真正意义上使管理与施工达到完美配合的目的。下面先以一项水利工程建设为例，简要分析下主体施工技术的质量控制。

某水电站面板为混泥土砂砾石坝，其高程为1625米，坝高为157米，坝顶长为418米，顶部宽度为12米，上游坡度为1：1.7，下游坡度为1：1.5，其平均坡度为1：1.9。首先、对导流的施工。由于坝址处于宽阔河流地段，其水量很大，以以往类似的工程设计为参考，该工程最终选择采用分期导流方式进行导流。在其底部排列8个孔，并设置4个溢流坝段，底孔制成3米*4米的城门洞型，将其洞底的高程设置在24米。此种方式在导流时由于灌浆廊道的高程也在24米，因此需要使用干砌石砂浆将护面封堵住，直至导流技术后再拆除。其次、砌筑施工过程中的质量控制。该工程采取座浆法进行砌筑，保持灰缝均匀，砂浆饱满，并且必须按照设计要求进行放线开挖。在完成砌筑后，除净废弃砂浆。在砌石体时，采取的是铺浆法，其稠度在30-50mm之间，但是当气温变化较大时需要作出适当的调整。第三、防渗工程。为了显著体现拦河坝的拦蓄效果，在拦河坝工程及水源井工程完工后，将土工膜铺设于拦河坝两侧。此过程需要先挖开施工部位的基础，边坡削坡，由下至上进行铺设，黄土垫层置于下方，使用中砂铺设在其上，上方砌筑土墙以确保土工膜的固定。

上述案例是在施工方面所进行的质量控制方法，以下介绍下管理体系方面的控制方法。

（一）对施工材料必须加强控制和管理力度。施工所选用的原材料对工程质量的影响非常巨大，因此在施工过程中必须加强对原材料质量的监管力度，确保所使用材料都是优质产品，不会给工程带来隐蔽的质量问题，这就要求采购人员必须拥有足够的责任心，自身素质必须要高，企业也可以通过对采购人员行为及权利的约束，起到加强管理工作的作用。

（二）建立健全完善的管理队伍。任何施工单位都必须建立一个专门管理质量的队伍，在施工过程中起到良好的监管作用，能够及时发现问题并快速的作出整改措施。施工单位要定期的进行检查工作，并由管理人员做好检查记录，确保质管人员的工作效率。

（三）加强施工人员素质提高的力度。现阶段我国的水利工程施工人员普遍存在自身素质较低的问题，这个问题也对工程质量造成了直接影响。因此说加强施工人员的素质培养提高其整体素质是确保工程质量的基础。施工单位应定期的对施工人员进行技术指导以及工作培训等，使其专业技能以及专业知识得到大力提高。

（四）对建设资金实施有力的管理。对于工程中的资金必须实行专款专用政策，要有清晰准确的账目，坚决抵制挪用或占用公款的现象发生，并且必须按照合同要求进行付款。

【结束语】虽然我国对于水利水电工程已经非常重视了，但是在长期的施工过程中依然存在一些需要我们直接面对的问题。在整个工程施工过程中，必须加强领导，提高施工人员的自身素质，确实按照规定操作，从而实现工程顺利进行并创造出优质工程的目标。

【参考文献】

[1]杨婧靓. 加强水利水电工程质量管理浅谈[J]. 海河水利，2012，05：33-34.

[2]芦和丽. 探讨水利工程管理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息，2013，04：226.

[3]党兵. 水利水电工程质量管理要点分析[J]. 水利天地，2013，04：40-41.

水利水电工程施工管理对策 篇12

1 水利水电工程特点

水利水电工程的基本组成是各种水工建筑物, 包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等。此外, 还有专门为某一目的服务的水工建筑物, 如专为河道整治、通航、过鱼、过木、水力发电、污水处理等服务的具有特殊功能的水工建筑物。水工建筑物以多种形式组合成不同类型的水利工程。

水利水电工程具有与其他工程不相同的特点。一是有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域, 同一地区内各项水利工程的有机组成部分, 这些工程既相辅相成, 又相互制约;单项水利工程自身往往是综合性的, 各服务目标之间既紧密联系, 又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发, 系统地、综合地进行分析研究, 才能得到最为经济合理的优化方案。二是对环境有很大影响。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响, 而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观, 甚至对区域气候, 都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊, 规划设计时必须对这种影响进行充分估计, 努力发挥水利工程的积极作用, 消除其消极影响。三是工作条件复杂。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的, 它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用, 工作条件较其他建筑物更为复杂。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件, 移民等社会条件影响比较大。四是水利工程的效益具有随机性, 根据每年水文状况不同而效益不同, 农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系。五是水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目, 多由国家投资。一般工程规模大, 工期较长, 技术复杂, 投资大, 兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。水利水电工程独特的特点, 也为其施工提出了较高的要求。

2 加强水利水电工程施工管理对策

水利水电工程施工具有施工强度大, 施工时间长, 工程标准要求高, 施工责任重大等特点, 必须要高度重视施工过程的质量控制, 确保水利水电工程绝对安全和高效运转。

2.1 加强施工合同管理

在施工合同签订前, 要严格合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等, 招标文件的编制和审查要以技术要求合理, 商务要求严谨、公平, 整体规划可靠为原则。严格合同的签订程序。合同签订前合同文本都经各业务职能部门会审把关, 然后甲乙双方要进行平等协商, 就双方关心的问题达成一致意见。在履行合同过程中, 严格按合同约定办事, 对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求, 都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体, 一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表, 以及其他服务单位, 都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加, 依据合同条款规定, 本着公平公正的原则进行处理。完善合同清算工作, 合同履行结束, 逐一对合同进行清算, 双方对决算结果都要签字认可。

2.2 强化施工过程质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体, 具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合, 努力提高工程建设质量, 创出优质水利工程。编制施工组织计划, 制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范, 结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。施工过程中, 施工各方要切实把质量控制放在首位, 实行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神, 严把质量关。

2.3 强化事后质量控制与管理

事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制, 其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件, 并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。对水利水电工程, 要求按照水利部颁发的SL176—96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上, 依据一个既定的验收标准, 采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。通过切实可行的质量控制措施, 确保工程质量与工程安全。

参考文献

[1]侯才水.水电工程项目法施工管理的问题及对策[J].水利科技, 2000.