水利工程建设项目业主

水利工程建设项目业主（共12篇）

水利工程建设项目业主 篇1

通常按照项目的资金来源, 业主分为公共部门业主和私营部门业主两个部分。私营部门业主通常并不把建成建筑物作为自己的最终目的, 而是为了达到获得投资效益的手段;公共部门业主是一类非常重要的业主, 建设项目主要为扩大生产、提高社会福利、基础设施、公益事业提供保障和服务, 投资的目的与私营部门业主侧重点不完全重合。文章侧重研究公共部门业主面临的工程建设项目风险。

与其他行业相比, 建筑业面临着更多的风险和不确定性。从最初的投资评价到项目建成并投入使用, 通常是一个复杂的过程, 其中过括耗时较长的设计和建造过程。大量的风险, 承包商负责承担这些风险, 而业主则支付由此产生的费用。业主面对的风险, 根据工程建设的不同阶段表现出多种形式。

1 立项决策阶段

1.1 政府的风险

政府投资项目需要委托项目单位具体实施, 政府作为项目的委托人, 项目单位作为代理人, 由于项目产权和收益权归属政府, 代理人更多关注的是自身的利益, 而不关心项目最初的投资目标。委托人和代理人存在信息不对称现象, 可能导致的结果就是代理人的“逆向选择”、“道德风险”。作为投资主体的政府面临着项目审批风险。实际工作中, 国家已对项目审批采取了下放权限、减少环节等措施, 下放到地方的权限, 由于局部利益和缺乏综合平衡, 重复建设较多, 比如政府严格限制的楼堂管所建设。部分项目单位, 把能够争取到政府的投资作为行政能力的最好体现, 为了争取政府的投资, 编报各种迫切理由, 迎合上级主管部门的要求和规模限定来获取投资, 盲目争取项目;为了项目单位的利益, 获取超出实际需求的项目规模, 改变项目部分的建设性质, 利用政府投资为项目单位获取经营收入。由于未能从根本上改变行政性审批的模式, 项目的获取并非依靠科学的论证和实际的需求, 而是变成了一种总体平衡和控制的工具和手段, 存在人情审批现象。公共财政投资体制的不完善, 导致了在政府与项目单位在建设项目中目标的错位。

1.2 项目单位的风险

对于项目缺乏前期的科学的可行性论证, 在实际的操作中, 才发现获得审批的投资项目, 或者无法很难满足当地规划、环保、卫生、消防等要求而达不到项目审批目标;或者匹配资金来源无法落实, 使项目缩水, 造成层层拖欠工程款的“债务链”, 业主拖欠工程款也是建筑业诚信缺失的源头之一, 并在一定程度上甚至影响了社会的稳定;或者为了“政绩工程”、“面子工程”或“献礼工程”, 制定了不符合客观规律的质量、投资和进度目标, 为今后的工程实施留下了风险;或者以经验和个人的直觉判断进行工程前期决策, 缺乏详细和具体的规划, 对影响工程建设的决定, 没有提前制定或者决策不及时, 对工程实施中可能遇到的情况估计不足, 决策的滞后导致建设工期延误、施工索赔和规模失控, 由于计划不周而导致建筑功能没有达到预期的目的。

决策阶段是建设项目的关键阶段, 决定项目的成败。实行科学的、严格的项目前期论证、期间评价和后评价制度, 根据评价结果对项目单位进行激励和约束, 在很大程度上能够督促项目单位的科学申报和决策, 提高项目投资效益。

2 工程报建阶段

为了规范工程建设程序, 依照有关的国家法律、部门规章和政府许可法, 围绕规划许可和施工许可, 地方政府制定了大同小异的工程报建程序。业主在办理报建手续中面临一定的风险。业主对报建程序的熟悉程度和建设主管部门的工作效率都会影响整个工程建设周期。例如, 一个小型工程建设项目, 工程报建花费的时间在整个建设周期中占到近三分之一甚至二分之一;业主对城市规划的了解程度, 可以避免或者加重重复工作;政府工作部门存在一定的自由裁量权, 这使业主处于弱势和被动地位, 也为政府工作人员寻租提供了空间。政策风险对业主的影响相对较大, 如果城市规划未确定或不足够严肃, 变动的城市规划、道路红线对建设项目的影响是巨大的;国家政策对建设项目的调控政策, 直接决定项目能否继续建设, 比如, 禁止党政机关和事业单位集资建房的相关政策;城市建设增加的收费规定, 会增加项目的建设成本, 甚至超出了工程估算, 例如建筑垃圾、排污处理费标准的不断提高。工程报建中面临的风险作为业主来说, 更多的是被动等待服务型政府的完善和对国家政策的合理预期。

3 勘察设计阶段

设计质量的优劣, 直接影响工程项目的使用价值和功能, 是工程质量、造价控制的决定性环节。业主有可能面临在项目实施中质量事故、进度延期和造价失控的风险。我国由于设计原因引起的工程质量事为故事故原因之首。设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。

设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段。研究数据表明, 方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%, 到施工阶段至多也不达10%左右。而我国目前的实际情况是, 很多工程设计人员缺乏经济观念, 设计思想保守, 在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题, 往往造成投资上的浪费。经验表明, 一项合理的设计有可能使造价降低5%～10%, 甚至更高。设计阶段的工作会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时, 施工单位很难按图施工, 同设计单位沟通需要一定的周期, 影响了工程进度和工序的正常开展。

随着设计院的企业化改革和建筑业的发展, 一些规模比较大的高等级资质设计院, 凭借雄厚的设计能力, 为了追逐利润的最大化, 在同一设计周期承揽了常规难以完成的多个设计任务。按劳分配的报酬体制, 使具体设计人员的设计周期急速缩减, 业主不合理的设计工期要求, 更无法保证设计质量的精细程度。业主在设计初期不能提出高质量的、具体建设标准的设计任务书, 设计单位不能对技术和经济进行有效的结合。由于方案优化和结构优化涉及到利益、责任和风险的平衡问题, 目前大部分审图公司, 也很少提出具体的优化建议和比较数据。以上因素都影响了设计质量, 给工程项目的目标控制带来困难。

业主面对设计风险时, 不妨引入设计监理, 开展设计竞赛和设计招标活动, 推广标准化设计, 应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段质量进行有效的控制。

4 招投标阶段

业主对施工单位、监理单位和材料供应商的选择是实现项目预期目标的关键环节。招投标阶段是业主与项目具体实施单位确定交易合同关系的一种手段。而这种交易过程在产品生产之前, 业主选择的不是产品, 而是产品的生产单位。选择过程中, 业主与投标单位所拥有的信息是不对称的, 业主对监理单位、施工单位和材料供应商的能力、素质、技术、装备、管理、努力程度等了解较少, 属于信息劣势方。各类承包商利用信息的优势, 隐藏不利于自己的信息, 由于声誉机制的缺乏, 有可能使一些技术和管理水平低的承包商获得了项目。导致业主面临质量、进度风险。

业主在提供招标文件时, 特别要注意提供的设计图纸应当尽量完善, 设计的缺陷是造成施工索赔风险的重要原因;招标范围不明确, 一方面造成承包商投标报价不准确, 另一方面容易造成合同争议。业主在编制工程量清单时, 如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题, 可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价, 从而损害业主的利益。业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧, 造成承包商合同履行不力, 这样有失公平的合同对于业主来说, 常常潜在更大的风险, 将承包商没有能力去承担的风险转嫁承包商是没有实际意义的。业主应合理预期开工时间, 不能及时提供施工条件, 延迟开工, 同样会面临施工单位的索赔。业主在招标时提出的带资承包、最低价、工期短等的不合理要求, 在履约过程中会留下风险。承包商垫付的资金是要考虑时间价值的, 最低报价和超短工期, 是在建筑市场供求失衡的现状下为了获取项目的敲门砖。承包商在履约阶段, 为了挽回经济损失, 会侧重工程索赔, 甚至以次充好, 项目的质量和造价控制将难以保证。也应注意, 业主规避招标、明招暗定等行为将导致政治风险和法律风险。

5 工程施工阶段

业主与承包商签定施工合同后, 实质上是一种委托代理关系, 承包商利用其信息优势, 采取“偷懒”或“不尽力”的行为, 可能不重视工程建设的质量, 不按照规范要求施工, 增加索赔, 做出与业主利益相悖的“道德风险”行动。由于工程质量构成和评价的复杂性和不确定性, 更容易诱导承包商偷工减料, 以次充好。因此, 许多专业分包商或者材料供应商为了得到工程不得不同意苛刻的合同条件, 他们利用信息优势, 也可能产生欺骗总承包商和业主的行为。业主委托监理单位对工程建设项目进行监督和管理, 也形成了委托代理关系, 利益驱动, 监理有可能违背职业道德, 发生与施工单位合谋损害业主利益。建筑市场中的关系人情, 使监理单位缺乏完全的独立性, 揣摸业主的思路发布指令;监理单位素质的良莠不齐, 也会出现因监理不够专业、违背职业道德、缺乏公正性, 难以完成监理任务。

在工程实践中存在积极的另一方面, 承包商和监理单位都希望与业主保持长期的合作关系, 为了能获得更多的项目和市场, 承包商和监理单位重视自己的信用记录和声誉, 自我激励, 积极实现业主的目标和利益, 期望于长期利益的实现。工程目标主要由施工单位的具体操作完成, 监理单位的监督只作为一个外部约束条件。业主可通过择优选择社会信誉和资质等级较高的承包商或供货商, 采取措施对监理单位进行监督和约束, 对违约行为予以严惩并运用市场信誉公布制度。违约行为将使承包商和监理单位处于损失长期收益的风险中, 减少承包商、监理单位的“逆向选择”和“道德风险”行为发生的概率。当然, 建筑材料超出了有经验承包商能预测的非正常涨价范围, 会使业主承担突破投资的风险。

6 验收使用阶段

对于建设工程项目, 没有任何缺陷的建筑物是无法保证的, 可能项目完工后很久才会被发现。建筑物完工后或合同规定的缺陷责任期内, 无法发现的某些潜在缺陷是业主在验收阶段和使用阶段面临的主要风险。虽然对于承包商和设计单位来说, 项目完成后的许多年中都存在对业主索赔需承担的潜在责任, 然而一旦出现了质量缺陷, 业主用来区分建设各方的责任的经济成本和时间成本可能远远大于修复的费用, 往往会放弃追究责任的权利。“政绩工程”“献礼工程”加剧了业主对验收工作进度的重视, 对于存在的小问题会采取回避或忽视或遗留的方式来达到预期的验收时间, 这也造成今后的工程结算和维修纠纷。建筑产品竣工后, 具有不可逆性, 难以返工和重新制作, 特别是隐蔽工程。严格的分级验收从一定程度上能避免更多和重大的质量缺陷风险。

7 业主的管理风险

业主委托工程师或专业咨询人员具体负责项目投资、质量、进度、合同和现场的管理和协调, 工程师往往依靠自己的直觉、经验、知识和技能为业主提供或许正确或许错误的建议, 如果聘用的工程师经验和能力不足, 无论对工程进度、质量, 还是投资控制都非常不利。不能避免工程师管理上的失误, 发生失误后, 工程师多数采取利己的理由来逃避自己应该承担的责任, 业主很难或是根本无法得知这一情况, 随之带来的项目损失被掩盖。代理人-工程师有可能“偷懒”, 甚至“逆向选择”, 与承包商或供货商合谋, 侵害业主的利益。“大楼立起来了, 人却倒下了”的例子已不少。择优选择项目的管理团队, 并对团队中工作人员的行为建立激励机制和约束机制, 业主能相对减少由于人的因素所带来的项目风险。

8 结论

在项目管理中, 业主每天都要面对风险、机会、不确定性、可能性、选择和决策, 风险贯穿从项目的开始直至结束的整个过程, 业主需要计算成败的可能性, 权衡各个方面的情况以及运用经验、知识和推测。对面临的风险的本质和风险的程度了解的越多, 就可以对风险有越充分的准备。

项目业主不可避免面临着各种风险, 如果不加防范, 会影响工程建设的顺利进行, 甚至酿成严重后果。风险的管理不能仅仅依靠直觉、经验和个人判断, 需要学习并建立一套科学的风险管理方法和管理技术, 不断提高风险管理水平。

风险管理学科是一项综合学科, 水平所限, 以上论及的风险管理对策难免存在一定的片面性。

摘要：通过描述不同建设阶段业主面临的各类风险形式, 利用委托代理理论对项目风险进行了分析, 并提出了应对风险的对策, 旨在加深业主对风险的认识, 并加强对风险的科学管理, 提高项目建设效益。

关键词：业主,建设阶段,委托代理,风险

参考文献

[1] (英) 罗吉.弗兰根, (英) 乔治.诺曼.工程建设风险管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2000.

[2]王孟钧.建筑市场信用机制与制度建设[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

水利工程建设项目业主 篇2

1． 监督设计单位的设计工作，努力保持设计的权威性和准确性。

2． 参与施工单位和监理单位的招投标工作，组织现场勘察。

3． 完善修改施工合同和监理合同，特别是对工程进度控制提出详细的规定和要求，真正实现合同管理。

4． 进行技术交底，协调设计、施工、监理单位处理问题的时间节点和要求。

5． 协调项目所在镇政府、村委、受益群众代表进行工程建设管理监督，在项目管理费中给予一

定的补助。

6． 与设计单位、监理单位联合确定联检工程，严格实行质量联检制度。

7． 正规管理，严格落实项目业主管理监理单位，监理单位监理施工的制度，通知做好记录、要

求使用文字样式。

8． 项目管理车辆实行公车保障和社会租用车辆相结合，社会租用车辆所需资金在项目管理费中

列支。

9． 项目管理工作人员实行下乡补助制度，从项目管理费中列支下乡补助和工作用餐补助。

水利工程建设项目业主 篇3

关键词：项目管理;施工;监理;缺陷责任期

1 业主对水利建设项目质量管理的基本内容

水利工程项目质量是建设方取得利益的前提和保证，质量管理效果的好坏决定了工程质量的优劣。质量管理工作贯穿于整个工程的始终 为对工程质量负责，业主可以按照以下几点展开工作：

1）在项目决策阶段，分析并总结影像工程质量的全部因素，并对主要因素进行取舍调整以做好一个科学实用的规划。

2）选择有一定实力且具有相应资质的设计、施工及监理单位进行项目建设工作，签订合同，明确双方的责任义务。

3）对设计文件 施工组织及重要技术方案进行审定。

4）做好工程项目的全过程管理。

5）定期进行质量信息的反馈工作，利用监督组织和协调方法，对工程质量做好全方位的把握。

2 业主对水利建设项目质量管理的主要任务

水利工程质量的好坏，涉及到承包单位的名声与信誉问题和建设方的利益及管理问题，但更重要的其直接影响着工程项目的正常及安全运行。所以，保证工程项目的质量不仅是相关各方不可推卸的义务，也是各方的共同利益所在 但在实际工作中，由于参与项目建设的各方任务 位置及关心的侧重点不同，若不加干涉，难免出现工作脱节问题。所以，业主作为建设方的代表，要本着质量为先的原则，协调好设计、监理、施工三个单位的关系，加强其内部交流及对其管理的力度，关键是确保工程质量达到规定的目标。

3 业主对水利建设项目质量管理的具体做法

3.1 设计阶段

在水利工程建设质量管理过程中，设计阶段的重要性不可忽视。作为工程建设的基础性工作，决定了整个工程建设的方向和途径，理应得到建设方的重视。建设方一定要选择有一定实力且具有相应资质的设计单位进行设计，签订合同，明确双方的责任义务。要强调承包商在保证工程质量方面的义务。再者，协同设计单位做工程现场测量查勘工作，及时修改完善设计方案，画出详细而准确的图纸。具体做法如下：

1）参照工程相关批文规定，编出设计大纲，组织招标工作并评定设计方案。

2）对设计单位进行资质审查、优选，签订合同并加强合同条款的落实。

3）对设计方案进行审查，以保证设计符合规定要求并达到必要的质量要求，能体现社会 经济及环境效益的和谐统一。

4）对设计图纸进行审核，确保图纸中的技术方案不能与总体方案有冲突，确保其达到相应的质量标准。审查各专业设计是否符合规定的标准和要求，以及施工图使用功能是否满足质量目标。

5）做好施工配合及竣工验收工作。在配合设计单位时，业主有两大任务：一是协同解决施工过程中发现的设计问题，例如施工达不到规定的质量要求;二是设计的变更和处理预算的修改 如果在竣工验收期发现的设计或施工有质量问题，业主需安排一定的期限，督促设计及施工单位解决出现的质量问题。

3.2 施工阶段

水利工程施工的质量控制好坏，对整个工程项目起到至关重要的作用，此阶段也是建设业主方控制整个工程质量的重要环节。业主的质量管理基本包括：贯彻工程项目设计指标与意图，落实工程质量要求并促使其实现，根据工程规模和特点，通过资质审查招标选择施工、监理单位并实行合同管理。

3.2.1 业主的施工准备

施工之前的准备工作做的充分，对工程质量会起到直接的促进作用，业主要把握好机会，加强领导，建立质量管理机构，制订施工计划，质量检测办法等，这样有好的质量保证机构来保证施工运行。准备工作中促使承包商尽早进入施工现场进行施工，并与其做好合同的权限说明，可以根据承包商对工程的实际需要，给予占有现场范围的权限，保证施工顺利完成。

3.2.2 业主对监理单位的质量管理

为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程质量，建设单位严格按照基本建设程序和监理合同的要求保障监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的，业主对监理的质量管理主要通过监理报告 现场质量监督和平行对比检测来实现。业主要及时进行现场勘察和内业资料抽查，积极参与工程质量检测，参与隐蔽工程 重要单元工程和分部工程的质量评定与验收。发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改。

3.2.3 业主对施工单位的质量管理

建设方在对施工单位的质量管理方面主要包括以下几点：

1）首先分析总结工程施工阶段过程中影响工程项目质量的主要因素：如人员、机械、材料、施工流及技术方法等，并建立质量管理流程。同时，更进一步完善工程质量监督工作，如建设方可以成立专门的部门来进行质量管理，更方便地协调和管理监理和施工两个单位及其各方的工作。

2）切实做好工程质量检验工作，落实检验方法 具体的检验方法有：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及接待业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。

3）对质量问题或事故报告进行批核审查，参与现场质量监理会议。一旦施工过程中出现了质量问题或事故，立即找出原因和解决方案，防微杜渐，对于较大的问题或事故，组织专家进行调查，了解事故的性质及危害。并对监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报告单进行批核审查

3.3 缺陷责任期的质量管理

缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计，直到缺陷责任期终止之日为止中间的的时段。通常在缺陷责任期，工程比较隐蔽的质量问题会容易暴露出来，质量上的缺陷会在工程试运行期现行和发展。所以，在实际工作中，这一阶段的质量管理也要格外重视，理清思路，落实任务，并限期对工程进行修补及重建工作。同时监督、验收等管理工作也要做到位。

參考文献：

[1]张添辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技，2010，（01）.

[2]张可北.浅谈施工质量控制与提升[J].中国水运（下半月刊），2010，（09）.

水利工程建设项目业主 篇4

水利工程建设项目质量的优劣, 对工程能否正常运行关系重大。工程质量的优劣, 不仅严重影响承包商的信誉, 也将影响工程建设项目业主的经济效益, 同时也可以反映出监理工作的好坏。因此, 工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制, 是有关各方共同的责任。但是, 在实际工作中, 由于参与工程建设各方所处位置不同, 各自所关注的重点也有所不同, 作为业主的主要任务之一, 就是要以质量控制为重点, 协调设计、监理、施工单位三者关系, 加强对监理、施工单位的质量控制, 保证工程达到预期的质量目标。

二、业主对水利工程建设项目进行质量控制的基本内容

工程质量是水利工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证, 质量控制是确保工程质量的最有效方法, 并贯穿于工程项目建设的全过程。为确保工程质量, 业主可按以下内容对水利工程建设项目进行质量控制。

预测建造期和使用期对质量影响的全部因素, 做好建设项目立项阶段的规划;选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位, 签订合同, 在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任;做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定;做好实施阶段的质量控制, 如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制;做好质量信息反馈, 通过组织与协调手段, 进行全面质量管理。

三、业主对设计、监理、施工单位的质量控制水利工程建设项目从立项到验收交付使用

一是工程立项阶段;二是设计阶段;三是施工阶段;四是工程验收阶段。在这四个阶段中, 除第一阶段和监理、施工涉及较少外, 其余三个阶段无不涉及, 而涉及的重要纽带之一就是质量, 从设计质量、监理质量到施工质量最终凝结成工程质量。而在各阶段, 业主要针对不同时期的不同重点, 采取相应的质量控制手段, 来最终完成对建设项目的质量控制, 达到预期的质量目标。

㈠业主对设计的质量控制设计工作是工程建设的基础, 及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题, 对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是:应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针, 做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标, 应采取以下措施对设计质量进行控制。

根据项目建设要求有关批文、资料, 编制出设计大纲或方案竞争文件, 组织设计招标或方案竞争, 评定设计方案;进行勘察、设计、科研单位的资质审查, 优选勘察、设计、科研单位, 签订合同和按合同实施, 并加强对合同实施过程的质量控制;设计方案审查。控制设计质量, 审查设计方案, 以保证项目设计符合设计大纲要求, 符合国家有关工程建设的方针政策, 符合现行设计规范、标准, 符合国情, 工艺合理, 技术先进, 能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益;设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果, 又是施工的直接依据。所以, 设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。

初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案, 审查重点是所采用的技术方案是否符合总体方案的要求, 是否达到项目决策阶段的质量标准。

技术设计图纸审核。技术设计是初步设计技术方案的具体化。审查重点是各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。

施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明, 是指导施工的直接依据, 从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审查重点是使用功能是否满足质量目标和水平。施工配合和竣工验收。业主组织设计单位进行配合施工, 任务有两个方面:一是施工过程中发生的设计问题, 解决施工单位、业主提出的质量问题;二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最后考核, 也是对设计质量的最后审定。验收期发现的设计或施工质量问题, 有一个质量问题消除期, 限定设计与施工单位消除质量问题的期限, 限期完成。

㈡业主对监理的质量控制项目的建设过程执行工程监理制是现行水电建设市场走向规范化管理的一项重要制度, 并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。水电工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施, 以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制, 业主应将委托的监理工作内容具体化, 并赋予监理相应权力。就质量控制而言, 应委托监理以下内容:一是督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系, 并监督实施;二是检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量, 并进行必要的测试和监控;三是监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工, 控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施;四是抽查工程施工质量, 对隐蔽工程进行复验签证, 参与工程质量事故的分析及处理;五是组织工程阶段验收及竣工验收的预验收, 并对工程施工质量提出评估意见。

为确保监理单位有能力履行监理合同, 业主必须对监理单位进行资质审查, 优选监理单位。在此基础上, 业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制, 使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责, 达到对工程建设质量进行控制的目的。

业主对监理的监督控制, 主要通过监理工作月报和现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。包括单元工程验收情况, 本期单元工程一次验收合格率统计、单元工程优良率控制图、分部工程验收情况、施工试验情况、质量事故、暂停施工指令、本期工程质量分析等。现场监督就是业主派驻现场质量监督管理人员, 根据监理月报反映的质量情况, 通过现场勘察, 来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施, 共同搞好质量控制, 达到质量控制的预期目标。

㈢业主对施工的质量控制项目业主在开工前, 应公开招标, 选定与工程建设任务相适应的承包商, 并签订工程承包合同。业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同, 对建设项目进行全面监理, 使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中, 有效地开展质量控制。但是, 在实际工作中, 有些问题不是监理和施工单位就能解决的, 还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面。一是确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素 (包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等) 。工程质量控制流程明确后, 进一步完善质量监督组织, 如业主可设质量管理部门, 直接负责监督监理和施工单位的质量行为, 并协调二者关系;二是抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检, 以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查;三是对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程, 应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一, 质量检验评定标准也不同, 应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收;四是审查质量问题 (质量事故) 报告, 参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题 (事故) , 应及时引起重视, 防止诱发重大的质量事故, 组织专人调查分析原因及特点, 并审查监理、施工单位填写的工程问题 (质量事故) 报告单及处理方案报审单。

以上, 只是从设计、监理、施工这几个方面浅述了水利工程建设项目业主如何对工程建设实行质量控制。实际上, 在水利工程建设项目实施过程中, 质量控制始终贯穿于项目建设全过程, 需要在实际工作中进一步探讨、总结。

摘要：水利工程建设项目质量的优劣, 对工程能否正常运行关系重大。因此, 工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制, 是有关各方共同的的责任。但是, 在实际工作中, 由于参与工程建设各方所处位置不同, 各自所关注的重点也有所不同, 作为业主的主要任务之一, 就是要以质量控制为纽带, 协调设计、监理、施工单位三者关系, 加强对设计、监理、施工的质量控制, 保证工程达到预期的质量目标。

业主单位建设工程质量保证措施 篇5

1.建立和完善项目质量保证体系，健全组织管理体系制度，实行项目经理负责制，建立以项目经理为首，各专业工程师各负其责的质量管理网络。

2.在合同中明确质量管理目标：严格按照ISO9000国际贯标标准进行管理，实现“主体兼顾，安装精确、装修精致，充分体现设计理念”的原则，确保工程符合设计要求，质量达到国家施工验收规范的规定和质量检验评定的优良标准，力争创建海河杯。

3．对工程材料进行质量把关，严格控制进场材料进场的条件（具备生产许可证、出厂合格证、试验报告等），对钢筋、商品混凝土、水泥等按不同要求进行质量控制。

4．施工过程中要严格把握关键工序的质量，充分利用旁站监理人员，在本工序检验合格后方可进行下步工序施工。

5.加强成品保护，合理安排供需，组织总包公司做好工序交接工作，制定成品保护措施，避免对成品的破坏和污染。

浅谈建设业主对工程造价的控制 篇6

【关键词】城市桥梁；工程造价；建设业主

在城市桥梁工程建筑中，要在保证质量的基础上做到最大化的控制工程成本，提高工程效益，需要不断加强建设业主对工程的管理和监督职能，从而从各方面，各因素完成对工程造价的控制。如何从技术方面做好城市桥梁工程的造价控制，这要求建设业主在工程实施过程中，做到实事求是，不断进取，分析研究，从而达到事半功倍的效果。以下将从几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

0.工程概况

本桥梁建设工程位于两区交界处，根据城市的道路规范，该项目桥梁工程是连续两区经济的重要干道。本桥梁工程全长1062m，标准桥宽为33m，主线桥梁采用预制小箱梁和预应力现浇连续箱梁。本桥梁跨越航道标准内河Ⅲ级，最高通航水位采用洪水重现期20年一遇洪水位，地震设防烈度为7级。施工主要工程包括路基工程、路面工程、排水工程以及桥涵工程。以下将从施工阶段的几个方面阐述建筑业主对工程造价的控制。

1.加强合同管理

首先应明确分清楚本工程合格是固定价格合同还是可调价格合同。通常情况下，工期和规模小的建设工程，一般采用固定价格合同，这种类型的合同有利于工程中的拨款，同时在招投标过程中，能较好的实现公平公正。而对于工期长，规模大的建设工程，工程期间变化较快的，通常采用的是可调价格合同，这种类型的合同可以适应施工具体情况的变化，可以更换的反应工程的实际费用。本工程为大型施工项目，因此采用的可调价格合同，合同签订之后，受到国家法律的保护。

为了做好合同管理，建设业主应定期组织造价人员对法律合同的内容进行培训，这样可以增强员工的法律意识，避免他们在制定合同时疏忽大意，做好合同的把关工作。建设业主应不断加强企业内部的合同管理，根据企业内部的具体情况，针对合同内容，制定具体的条款，要求各工作人员按照自己的职责遵守相应的合同条款，制定出满足各相关单位的施工合同条款。在施工前，组织各相关人员进行合同交底会议。各相关人员应该将各自施工工序内的具体情况准确及时的汇报。

2.严把设计变更

在施工前，建设业主应组织专业人员做好设计图纸的会审工作，尽量将图纸中可能出现的问题消除在施工前，减少施工中的设计变更。对于施工中的设计变更，严格进行对待，及时核算设计变更之后发生变化的工程造价，如有发现设计变更造价偏高或有问题，应进行认真的出来，尽量降低变更所带来的工程造价。当发生设计变更后，应做好造价的详细计算，先算账后花钱，及时核算应工程量的改变而引起的费用的增减，随时了解工程发生的费用支出，做到各方面的费用心中有数。

同时，业主应该在监理的选择上，应做到慎重，所挑选的监理应有很强的责任感，同时能力强，督促监理严格做好工程质量、造价和进度的把关。如果出现设计变更，应组织各方代表进行审核，由各方代表签字确认之后才可实现设计变更。设计的变更应及时，尽早的完成，以免耽误时间造成经济损失。建设业主应指派专业的工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握施工的具体情况，对于每次造价的改变进行控制。

3.做好现场工程量签证

施工中必须要经常的一项工作就是工程量现场签证。由于在许多工程中，现场签证不规范，最终引起工程造价的失控，造成损失。因此应严格做好现场签证工作，防止工程造价出现漏洞。

对于现场签证严格进行管理，督促每个相关工作人员做好配合，每做完一次施工过程，即及时进行工程签证，同时杨哥四方签证制度。所进行的现场签证必须由四方代表工程进行签证确认。现场的工程管理人员应及时对设计变更做好核对工程，避免出现盲目签证。对于隐蔽工程的现场签证，应及时对隐蔽工程完成的具体工程量进行核对，如工程量图纸上没有明确描述隐蔽工程的情况，应要求附上尺寸简图。

对于现场的工程管理人员进行各方面的教育，包括设计，施工技术以及工程经济方面的知识，提高他们的管理水平，做好工程质量、造价以及进度的管理控制工作，在思想中树立节约工程成本的意识。

4.做好材料、设备的造价控制

在施工过程，材料和设备的管理时一个重要的方面。这方面所消耗的费用占总造价的一半以上。因此应做好材料设备的价格管理工作。

在进行材料和设备采购时，应做好市场行情的调查研究，在保证质量的基础上，对比家价格，在材料设备的选择上不仅符合质量要求，而且最大限度的降低材料设备成本，同时控制好材料设备的运输成本，合理安排运输的时间和路线，尽量选择离工程现场近的厂商，选择最经济的运输方式，根据工程施工进度，合理安排材料和设备的进场时间，尽可能减少材料的储备。

施工过程中，应做好材料用量的控制，避免造成材料的浪费，对每一个工序限度使用限额，该使用的一定要使用，不该使用的严禁造成浪费，如施工中出现材料超出限额的情况，应分析其中的原因，及时进行改正，鼓励施工人员采取先进的技术和方法，在满足使用性能和质量要去的前提下，使用价格低的材料代替价格高的材料，尽量降低工程的消耗。对于完成工序进行计量验收，坚持回收余料重复进行利用。

5.做好工程结算造价控制

在工程完成之后，及时掌握各种工程资料，包括工程施工合同、竣工图纸、施工组织方案以及工程变更签证等等，这些都是工程结算的具体依据。通过这些资料的分析，在工程量核算之前，对工程施工范围、合同的内容等情况做好细致的了解，防治出门错算或漏算工程量，对于工程变更签证做好详细的审查，确保每次签证都是合理有效的，如签证内容出现问题，应及时进行核实。如果发现与施工不符的签证时，应及时深入施工现场进行细节的调查，与现场管理人员进行沟通，明确实际中施工的具体工程量情况。施工单位有可能为了利益，进行套定额，故意错算或多算工程量，此时应做好细致的审核工程。

在进行工程量计价时，应重复了解计价文件和计价规则，了解建筑材料市场的行情和动态，根据实际情况进行计价，在价格市场中，价格变动频繁，如不能充分了解市场的行情，就不能对造价进行准确的审核。

6.结语

城市桥梁建筑作为其中的一个重要方面，如何做好城市桥梁建设工程的造价控制，提高工程效益，是业内一直探讨和追求的主题。其中从工程实践效果表明，技术与经济相结合是控制基建工程造价最有效的手段。建设单位要想取得多方面的效益，必须将技术与经济结合，本文通过结合笔者的工程实践经验，提出了从技术方面采取控制造价的措施，实现工程造价的有效控制。 [科]

【参考文献】

[1]陈冬丽.房地产项目实施阶段造价控制研究[J].科技创新导报，2013，（04）：26-29.

[2]陳明军.浅析工程造价控制的途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009，（08）：26-29.

水利工程建设项目业主 篇7

近年来,伴随着我国国民经济的蓬勃运行,烟草制造企业也迎来了高速发展的春天,越来越多的大型技改工程建设项目陆续实施和投用,增强了企业实力,推进了企业发展。如已经完成的安徽省蚌埠卷烟厂烟叶醇化库工程,正在实施的安徽省合肥卷烟厂“黄山精品线”工程和安徽中烟造纸法烟草薄片建设项目等。这些大型技改工程建设项目的成败对安徽中烟的生存和发展有着重大的影响。

大型工程建设项目具有实施周期长、一次性投资大、技术密集度强、参与方众多、利益多元、系统要求高等特点,其结构层次多、外部影响大、随机因素多、系统开放性强,必须把系统科学和工程理论融会贯通,加以集成,方能管理到位,实现目标。

集成是一种技术创新模式,也是一种创新管理思想。项目工程建设需要管理的内容很多,也可用到集成理论。本文试从大型工程建设项目业主的角度,对项目目标和利益集成、项目组织集成和项目信息集成三个方面展开讨论、总结,以供参考、批评和指正。

1大型工程建设项目目标、利益集成化管理

大型工程建设项目的实施首先要考虑投资、工期、效益三个主要项目目标,其次要考虑健康、环境、安全目标等。

项目利益集成业主需要做好下列事项:

1)确定项目关键目标。每个国有投资项目工程都要有项目申请报告,申请报告都各自有一个项目目标,或是建立一套生产系统,如安徽中烟合肥卷烟厂“黄山精品线工程”;或是达到某种技术水平,如安徽中烟蚌埠卷烟厂雪茄烟提质改造、移地技改工程。国家烟草专卖局在批复这些项目时,往往都是从国家烟草专卖体制体系、烟草发展现状和远期规划布局、项目申请单位的整体状况以及项目本身的必要性、先进性和可行性等方面进行研究、论证,最后做出批复。项目批复是项目的关键目标,规定了项目规模、项目投资、项目建设、运营期收益等方面内容,是项目孕育、诞生和成长的基础。不可否认,各项目工程又都附带着当地政府、承办企业以及项目参与各方的目标,例如安徽中烟合肥卷烟厂“黄山精品线”项目,不但寄托着安徽中烟做大做强的企业远景,也承载着安徽省发展工业、打造中部经济高地的政绩意愿,甚至牵涉到中国外贸平衡的大局,因为卷烟制造专用设备价格昂贵,技术高精尖,大部分需要从德国、英国、荷兰等欧盟国家进口。这些我称为关联目标。正常情况下,关键目标为主体,但有时关联目标却表现强势,左右大局,甚至雀巢鹊占,完全背离了项目的关键目标。例如有些地方政府为了政绩,为了GDP,引进了高耗能、高污染、发展前景不佳的项目。或是引进项目后,要求承办企业扩大规模,调高标准,造成企业管理失控,投资超限,不堪重负而实力下降,从而背离了企业通过技改项目做大做强的初衷。因此回归项目主目标,以关键目标为主线,整合集成各关联目标、辅助目标,当为重中之重。业主方确立了关键目标,才能综合项目设计、实施、合作单位的目标,兼顾地方政府、产业布局等宏观体系的目标,为项目建设确立大局,指引方向。

2)建立利益分析、控制、分配体系。项目自立项始,就涉及到工程投资,也就涉及到了利益架构搭设问题。大型项目工程投资一般都含两个部分:固定资产投资和流动资产投资。固定资产投资是项目投资的重点,包含建筑安装工程费、设备及工器具费、土地及其他工程费、预备费等。人们耳熟能详的或普遍关心的是建筑安装工程费、设备及工器具费的争取和博弈,而忽略了真正应予关注的点——项目收益分析。项目的成立基础是它一定要带来收益,而从投资收益生成模式看,工业项目收益来自于设备投资形成的新的生产力,因此作为项目业主,在编制项目投资总概算时,应加大设备投资占比,适当控制建筑安装工程费占比,从源头上把握项目利益的实现。其次设备采购进口与国产比例划分、建安工程的规模和形式也都直接影响项目利益的控制和分配。例如建筑工程形体设计直接影响工程建安成本,进口设备价格是国产设备的几倍甚至几十倍等。因此作为项目业主,必须从项目整体利益出发,结合成熟的企业生产控制、成本控制理论,建立利益分析、控制和分配体系,科学规划,稳步推进。在项目运行过程中,严格执行工程设计第三方评审、工程招投标、工程监理、过程跟踪审计以及工程结算审计、工程竣工全面审计等制度,依靠业主内部完善的项目运作机制和资源,充分发挥社会竞争和监督、咨询力量,把住项目利益的关键环节,实现项目利益的最大化。

3)加强理论研究。利用马斯洛需求理论对合作方、承包方的法人或个体进行分析,找出其期望值与项目目标的契合点,推动项目良性发展。因为项目建设免不得要使一些团体或个人意识进入项目运作,如何利用这些意识为项目服务而不被其所左右,需要认准项目目标不偏离,责、权、利相统一,建立市场经济条件下良性的投资运行机制和项目经营机制。例如大型工程的总承包单位一般实力较强,资金、技术、人力有保障,管理规范,项目运作经验丰富。但是目前市场经济条件下的工程建设市场竞争激烈,各种力量交织,免不掉会出现工程挂靠、低价中标高价索赔、领导批条子等相关因素,这就要求项目业主一定要把握大局,站稳脚跟,阳光操作,既保证项目健康运行,也保证人不出问题。

2大型工程建设项目组织集成化管理

大型工程建设项目的参与方众多,有政府单位、行政机关、外贸、海关等部门,有建设、勘测、设计、施工、监理、设备供应安装等项目实施单位,也有工程咨询、招标代理、项目评价等工程辅助社会组织机构。如何统筹管理这些项目组织关系,建设单位即项目业主应该是项目组织集成管理的倡导者和推动者,实行项目业主责任制,通过合同管理等途径实现项目各参与方的集成,即全员集成管理。实行项目业主责任制,是工程建设市场谁投资、谁管理、谁受益的具体要求,也是国家加强宏观调控、促进微观管理、转换投资管理机制、提高投资效益的一项重要改革措施。实行项目业主责任制就是要求业主从建设项目的筹划开始,组织实施立项报批、资金筹备、规划设计、招标订货、建筑施工和设备安装直至建成投用、生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实行全过程负责,自行管理、自我发展、自觉控制、讲求效益的项目企业化运行机制。安徽中烟积极推动项目业主责任制在大型工程项目中的实际运作,蚌埠卷烟厂烟叶醇化库项目工程的成功实践表明,项目业主责任制不仅是一种新形势下的先进工程管理运行模式,也是国有企业在进行大宗投资项目时监控建设过程,确保国有资产增值保值的重要基础。

推行项目业主责任制时,应注意做好以下工作:

1)各级领导都要重视和尊重项目业主责任制,将其作为在工程建设领域承担领导责任、履行管理职责和优化领导方法、推进廉政建设等方面的一件大事,不搞行政干预,凌空指挥,尊重项目业主的自主权。

2)项目业主要切实履行责任,真抓实干,借鉴国内成熟的项目管理模式和国外先进的项目管理经验,为项目搭建强有力的项目管理机构,选定资深的、高素质的项目经理,并授予其对应项目建设的责权利。项目经理在项目业主的决策下,利用理代化的管理手段,通过科学的高水平的专业化组合,将项目计划、执行、协调、评估综合在同一个平台,有机统一,并对项目业主的决策形成正面的反馈和修正。按照目前中国的国情,项目经理目前一般都是在项目业主体系内选调,还没有达到国外通过社会机构选贤任能的先进层面,因而项目经理,包括项目管理人员的选用和真实作用可能大打折扣。

3大型建设项目管理的基础——信息集成管理

大型工程建设项目自始至终,工程信息俯拾即是,汹涌澎湃,这些信息贯穿项目工程的生命全周期,涵盖项目工程的每一个细部,每一个节点,这些信息直接影响着项目工程的过程、程序、结果和项目形象。如何管理和驾御这些信息,使其为项目建设服务,信息集成是较好的途径。

1)信息集成是项目业主在进行工程建设项目管理时应该主动进行的工作。工程信息是指项目实施全过程、全方位的管理中必然出现的各种问题、关系和程序、结果等,例如项目申报和批复信息、招标过程控制和招标结果信息、施工材料价格浮动情况、劳动力供应和工资涨幅以及国家产业政策调整、财政汇率水平变动信息等,这些信息直接或间接影响着项目的运行。作为项目业主,是项目信息的汇集地,也是项目信息的发布源。项目业主必须收集、管理、集成所有与项目有关的信息,解决信息背后反映的影响性质分析、对应处置问题,解决信息在项目内外部平台的正确发布、预知预控和管理等。它的实施需要团队作战,需要明确的目标和良好的合作理念。合作理念是实施项目信息集成化管理的前提,就是要把建设项目各级、各个参与方都视同伙伴,通过市场条件下公开、公平、公正的途径建立合作关系,不用业主地位压人,也不用业主地位谋取个人或小团体的私利。集成管理项目各参与方自觉或不自觉发出的与项目有关的信息,控制有害信息,吸纳有利信息,并通过完全开放的信息交流实现尽早解决各种潜在问题的目的,为项目健康运行保驾护航。

2)有效的信息平台是业主进行决策时保证科学性和系统性的依托。现代即时通讯、网络、电脑技术大大方便了业主建立一个完善、快速的信息平台,以进行信息集成和处理,而各种工程绘图、工程计价、工程管理软件的普及和开发,更使业主进行信息集成和处理时保证了科学性。因此业主必须成立一个机构或是组织,搞好信息专业人力配备,一方面掌握、控制工程建设的每一个环节,及时收集、整理各种工程信息,同时对信息进行实时有效的集成和管理,才能保证其计划和决策的及时性和协调、控制的有效性。

4结语

当代中国,大型工程建设项目频频上马,是社会经济高速发展的显著特征。业主管理是项目建设管理的核心,集成管理是业主实现优质管理的有效途径。业主只有适应建筑施工、工艺、技术和项目管理理论等方面的快速发展,集成管理项目目标和利益、项目组织和项目信息等,才能使科学技术在项目建设中得到很好的应用,实现项目科学、有序、稳步发展,多快好省地最终实现项目目标。

摘要：业主管理是大型工程建设项目管理的核心,以工程控制理论和系统管理思想等为理论基础,借鉴企业成熟的先进管理理念和作法,对大型工程建设项目集成管理问题做了深入的研究和分析,提出了大型工程建设项目业主对项目目标、组织和信息全过程、全方位和全员集成化管理的观点。

关键词：工程建设项目,目标,业主,集成管理

参考文献

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[4]韩秀云.看不懂的中国经济[M].北京:中信出版社,2008.

[5]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.

建设工程业主方的项目管理 篇8

对于建设工程项目的管理可分为前期项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分, 各部分可采用相应的方法。

前期项目评价方法。项目评价包括财务评价、国民经济评价, 主要指经济评价, 其思路基本一致, 只是角度不同, 前者只考虑项目本身, 后者从国民经济整体考虑, 经济评价主要采用指标分析、比选方法, 评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等, 通过与基准值比较或各指标间比较, 选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实, 通过指标比较能够选出较优方案。项目还需进行社会评价, 社会评价则带有较大程度的主观性, 而且更多考虑项目的整体影响, 所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观, 得出符合实际的结论。

工程项目直接目标管理方法。对一个建设项目而言, 其直接控制的目标有三个, 投资、进度、质量, 即在保证安全的前提下, 按计划的投资、进度、质量完成项目目标。这三个目标彼此之间是对立统一的关系, 难以同时达到最优, 其实施应以项目整体最优为目标。本文对投资管理作相对较为详细的分析。

投资管理。在投资预算内完成项目一直是工程领域追求的目标, 可实际上总是超支, 这当然有投资体制方面的原因, 也有管理方法上的原因。投资管理主要指投资估算和偏差分析。投资估算是工程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额, 偏差分析是通过实际完成的工程与计划相比较, 分析是否存在偏差并找出偏差原因, 以合理控制投资的方法。

搞好投资预测、确定投资控制目标。投资预测是投资计划的基础, 为编制科学、合理的投资控制目标提供依据。因此, 投资预测对提高投资计划的科学性、降低投资和提高经济效益, 具有重要的作用。加强投资控制, 首先要抓投资预测。

围绕投资目标, 确立投资控制原则。项目投资控制就是在实施过程中对资源的投入, 过程及成果进行监督, 检查和衡量, 并采取措施确保项目投资目标的实现。寻找有效途径, 实现投资控制目标。降低项目投资的方法有多种, 概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。建设工程主要注意材料费的控制:材料费一般占全部工程费的65%-75%, 直接影响工程成本和经济效益。主要做好两个方面的工作:一是决策阶段、设计阶段对项目的定位、材料的选用进行控制, 推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料价格进行过程控制, 主要是在招标过程中严格审查施工单位资质, 运用科学的评标方案, 选择相对实力较强的施工单位。在保质保量前提下, 要求择优购料, 合理组织运输。再就是要考虑资金的时间价值, 合理确定合同工期, 尽可能快地完成工程项目。

加强质量管理, 控制返工率。在施工过程中, 要严把工程质量关, 充分认识到“细节决定成败”的含义, 各方质量管理人员要加强施工工序的质量检查和管理工作, 真正贯彻到整个过程中, 采取防范措施, 消除质量通病, 避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程投资。

加强合同管理, 控制工程投资。合同管理是项目管理的重要内容, 也是降低工程成本, 提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始, 至保修日结束止, 尤其加强实施过程中的合同管理, 在合同执行期间密切注意履行合同的效果, 以防止被对方索赔。

协调管理。协调工作在管理中越来越重要, 有效的协调能极大地提高工作效率, 是实现项目各目标的条件。协调以信息为基础, 通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是协调管理的主要方法。

风险管理。项目风险来自各方面, 市场价格变化、施工方、供应商、项目所在地的经济环境等, 项目越大, 涉及相关人越多, 项目风险越大。风险有承包商的, 也有业主的。风险管理的原则是对风险做出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移, 使项目管理的风险降到最低。

试论工程建设项目业主风险管理 篇9

风险管理是一门新兴的管理学科, 最早起源于美国, 近20年来, 西方如美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风险管理协会。中国对于风险管理的研究开始于1980年, 起步较晚, 仍旧处于起步阶段。风险管理主要分为两类:一类是经营管理型风险管理, 主要研究政治、经济、社会变革等所有企业面临的风险的管理。另一类是保险型风险管理, 主要以可保风险作为风险管理的对象, 将保险管理放在核心地位, 将安全管理作为补充手段。

2 业主在工程建设项目中的风险概述

2.1 工程决策阶段风险

工程可行性研究阶段, 需要收集技术、经济等方面的数据分析评价项目的可行性。由于一些基础资料, 如地质、水文以及经济数据资料失真或者不完全, 可能导致由此决策的工程项目可行性失真, 而造成损失。

2.2 工程实施阶段风险

2.2.1 技术风险

一些较小工程, 为了节约投资, 会选择费用小而落后的方案, 如施工用的脚手架不用钢架而用竹架, 特别是在城乡结合部或者郊区, 更是如此。较小项目的桩基础, 可能为了节省投资采用人工挖孔桩, 由于地质复杂, 常出现工程事故。较大规模的项目, 为了装饰美观, 在外墙装饰上, 经常选用玻璃、块石幕墙等, 由于施工缺陷经常出现渗水等弊病, 甚至出现装饰块石、玻璃掉落砸伤路人等风险。

2.2.2 经济风险

有的项目资金中途不到位, 导致工程中停, 或者成了“半拉子”工程。如果建设过程中碰到材料价格上涨, 贷款利率上浮等, 均会引起工程造价突破, 超出概预算投资计划, 造成项目经济损失风险。

2.2.3 不可抗力风险

台风、洪水、地震以及长时间的暴风雨等自然条件的风险均会造成投资损失。涉外工程可能由于战争、动乱等非业主原因造成的不可抗力风险, 也将造成投资损失。

2.2.4 项目管理风险

随着科技的不断进步, 新工程、新技术、新施工方法等日新月异, 施工标准不断更新, 由于部分业主对新技术、新标准不熟悉, 导致与承包商签订的合同不严密而造成风险。或者项目协调管理不力而可能造成质量和安全事故的风险。

2.3 工程竣工验收交付使用后可能存在的风险

竣工验收时, 承包单位应移交给业主一整套完整无误的工程档案资料, 其中包括竣工图纸, 特别是一些复杂的信息网络、设备安装工程等。因为线路复杂, 保证竣工图纸和技术资料的完整正确对于今后投入使用或生产时的检修尤其重要。另外, 部分复杂设备的安装调试过程, 应有日后使用单位人员参加, 或者由安装单位举办培训班, 确保先进设备在投入使用后能尽快发挥作用。如果施工单位不能负责地提供移交完整无误的档案或必需的培训, 将造成使用的风险。

3 业主的风险管理策略

3.1 加强工程决策和可行性分析过程的风险管理

一个工程项目的启动、规划, 是整个项目实施的第一步, 其中包括对项目实施的必要性、建设投资规模、环境条件、约束因素、资金来源、社会效益和经济效益、项目规划等诸多方面进行全面、详细的分析和论证。这些决策往往是关键, 决定项目是否能切实做到计划完整、合理、可行, 也在一定程度上决定项目完成后其功能、效果的发挥。建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程, 是建设项目前期工作的一项重要内容。建设项目可行性研究的质量直接影响项目的投资决策水平, 对提高建设项目投资效益具有重大意义。当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件固定下来, 而对一般的工程项目的风险分析却重视不够, 仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析, 甚至只凭借经验和直觉主观臆断, 对项目建成后可能出现的风险因素预测不够, 为项目的实施留下隐患。尤其对市场、投资以及经济效益方面可能出现的各种情况和项目影响程度分析预测不够, 导致许多项目实施后实际数据与可行性研究出入很大。因此, 强化投资风险意识, 制定防范和化解措施是避免决策失误, 为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

3.2 加强工程合同的风险管理

一个单位工程项目在实施的过程中, 如何利用合同来合理分配签约各方的权利、责任和义务, 如何用合同来约束合同各方的建设行为, 对于保证工程的工期、质量及投资控制十分重要。合同管理还包括项目前期施工进场准备、技术设计和地质勘探、合同招标、合同谈判、合同执行、项目验收等管理过程。合同管理伴随项目的始终, 是工程项目管理的一条主线。

3.2.1 做好工程的前期技术工作

1) 水文、气象、地质资料。业主应重视施工区域的水文、气象、地质调研和勘探工作。在招标文件中, 提供详细的施工区水文、气象、地质等资料。这些资料的不详实, 势必会影响合同的超费用支付, 又会影响工程的工期。

2) 工程设计。工程设计及图纸是投标人在确定其施工方案、计算其投标报价的重要资料。因此, 业主一定要做好项目的设计工作, 并要在工程实施时对设计进行不断的补充和修改。但这种补充和修改应在合理的范围内 (一般不应影响合同费用的15%) (1) 。

3.2.2 重视合同的执行管理

1) 当好开明业主, 履行业主的责任。一是, 作为建设单位, 基于自己的主导地位, 要发挥自己在工程建设中的主导作用, 敢于负责, 果断决策, 勇于承担责任。二是, 要正确处理和把握几种关系, 主动、积极协调工程建设和地方之间的关系, 处理好业主与设计方的关系, 增加业主和承包商之间必要的交流和沟通等。三是, 要授权到位, 一方面, 要充分调动工程师的积极性;另一方面, 给业主项目合同执行部门的授权要到位, 在授权的同时, 监督也要到位。四是, 遇到问题要及时决策。五是, 要积极履行自己的职责, 特别是要确保资金到位, 根据合同进展情况, 及时支付合同费用。

2) 设立适宜的合同管理机构, 相对固定合同执行人员。建设单位应根据项目的特点, 设立自己的合同管理机构, 各机构要配备合适的合同管理人员。

3) 依靠计算机信息管理软件, 建立合同管理信息系统。

4) 理顺合同文件, 统一条款内容。

5) 聘请一定数量的合格的咨询专家, 帮助业主做好项目的合同管理, 预防和避免索赔。

3.3 加强工程索赔与反索赔的管理

任何一个工程项目在实施过程中, 业主都会面临承包商大量而频繁的索赔, 业主应将之视为履行承包合同的正常经济活动;同时, 对可能引起承包商索赔的因素进行分析。一方面, 要做好防范和应对索赔, 包括:1) 对勘察设计阶段的索赔防范;2) 对招标、投标阶段的索赔防范;3) 对施工阶段的索赔防范。另一方面, 要做好反索赔策略, 业主的反索赔通常是指因承包商不履行或不完全履行合同约定的义务, 或是由于承包商的行为使业主受到损失时, 业主为了维护自身利益, 向承包商提出索赔。一般有工期延误索赔、质量不符合合同要求的索赔、对超额利润的索赔、对指定分包商的付款索赔、业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。

4 结束语

浅析工程建设中业主方项目管理 篇10

1 关于投资

投资的管控活动室在合乎项目的品质以及时间等规定的背景之中, 对工程开展的整个步骤是用的费用, 经由综合化的管控等而获取控制意义, 而且尽可能的减少费用的一项管控措施。关于投资意义的获取, 一般是存在于管控的总阶段之中, 从最初的决策一直到其使用之后, 所有的步骤都要和投资活动紧密关联。业主要在项目开始之前的时候积极的进行预估, 在设计时期开展好概算活动, 建设之前的时候进行建设图的分析。建设时期积极的开展结算活动, 当完工后进行决算活动。开展综合步骤的投资管控活动, 这样就能够避免上述时期出现不利现象。在投资管控的时候要开展动态管控活动。

2 对合约的管控

该项活动室项目管控的关键要素, 而且是减少资金, 提升利润的重要措施。该项管控活动应该从最初的谈判时候就进行, 一直到项目完成, 特别是对建设时期开展管控, 在合约落实的时候要关注合约的实现意义, 避免索赔问题出现。第一, 管控工作者要了解合约, 而且对其开展综合化的探索, 对于其重要的内容和面对的不利现象等都要认真的论述。第二, 要形成综合化的合约思想。当面对合约的时候, 不论是业主亦或是承包人他们的位置是一样的。管控者不应该以权而进行不正当活动。如果承包者存在异议的时候, 要切实的结合合约的推定, 对采取建议大概会带来的经济难题要有充分估计。

3 项目品质的管控

3.1 掌控好建设的品质

第一要做的是结合图纸来开展建设活动, 业主方要积极地对项目开展抽查活动, 以此来明确承包者是不是结合图纸的规定来开展工作。假如存在不利现象的话, 要认真的应对, 如果需要重返的话就坚决要重返, 而因此导致的不利现象要承包者来担负。不过要关注的是, 不能避开监理方而单独和承包者联系。

3.2 明确关键的物质

在合约或者是招标的信息中论述的建筑的关键材料的类型区间之中, 由施工方自行的选取, 然后告知监理等来批复。当产品进入场地的时候, 要由相关方来明确其品质。而且还要分析建设的时候是不是有偷减材料的现象发生。建设单位在建设的时候不适用正确的材料的话, 就要责令其整改。对于那些问题较为恶劣的, 要告知其停工处理。对于那些项目的品质和实际情况之间存在差距的, 承包机构要积极地对其处理。

3.3 认真的结合技术规定来开展工作

业主要设置专门的工作者来开展不同的工序等的建设活动, 以此来确保其能够有效地配合, 而且保证项目的总的品质优秀。

3.4 认真的对隐患问题来开展验收活动

对于那些项目中覆盖等的位置, 承包方要积极地开展自检活动, 还要在48h前通知业主代表。通知内容包括承包商自检记录, 隐蔽工程和中间部位验收的内容、时间和地点, 并且请求进行验收。假如测验带包的话, 此时业主要在签字明确之后才能进行建设工作。假如测验不达标的话, 承包者要在规定的时间范围之中修整。对于隐蔽项目假如没有测验的话, 业主就有权利对其开展测验工作, 此时成本者要结合规定开展剥露, 并配合检查。对于那些测试不合乎规定的, 不能够签字, 也不能够开展后续的建设活动。

4 掌控好速率

进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作次序、持续时间及工作之间的相互衔接关系, 进行筹划并付诸实施, 然后在筹划实施) 整个过程中常常检查实际进度是否按筹划进行, 一旦发现有偏差现象, 采取可行对策排除障碍。业主代表要注意以下几点:

4.1 审查确认承包商所做的施工组织设计。要求监理工程师做

好监理规划、筹划、组织设计进度控制的工作体制以及进度控制工作实施细则, 并督促监理工程师在工程实施整个过程中努力落实。

4.2 主持会议分析各方面提出来的与合同实施有关的难题, 参

加监理工程师主持的有关协调分析会议, 对有关工程进度的有关难题及时提出处理措施并经过监理工程师去实施, 必要时对施工资源、施工组织、合同工期等进行变更。

4.3 按时支付工程款。

4.4 及时审签工程进度款支付凭证, 依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚。

5 掌控好安全性

相当多业主认为, 把工程发包给承包商、工程监督委托给监理单位后, 工程安全上的事都是承包商和监理方的责任了, 本身越少参与越好。其实并非如此。事实上, 业主主动积极地参与安全管理非常必要, 并且能起到关键作用。尤其在“小监理、大业主”的工程中, 既然业主本身就有较强的组织协调本领和管理本领。他们的积极参与, 更能给安全管理带来意想不到的收获。所以, 在工程建设中, 业主应积极加入到安全管理当中。综合业主的管理职能, 在安全管理中业主应做到:

5.1 严格按照安全管理相关法律法规, 督促施工单位做好各阶

段安全管理工作, 检查安全对策实施情况, 及时将发现的安全隐患消除在萌芽状态中。对没有按照安全施工要求做好相应设施的, 又不按工程造价中的安全施工费用足额投入的, 除了进行相应的处罚外, 还应将减少投入的费用停止支付, 直至到整改完善。

5.2 积极地开展平时的安管活动, 对于业主方检测得到的一些

安全方面的不利现象, 监理方如果没有及时的告知整改内容, 而且没有对其跟踪分析的, 要对其警示, 如果严重的话还要对其开展经济上的惩处, 进而从根源上防止问题出现。

6 积极地体现监理的意义

6.1 业主应书面授权给监理单位进行监理, 监理在委托的范围

内, 有对工程应用材料和施工质量的查验权、对工程施工进度的检查监督权、对结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明白了在工程建设整个过程中, 监理是业主重要的技术协调代表和行使权力代表。

6.2 业主代表要把稳监理是否在业主赋予的职权范围之内进行

实际工作。假设监理查验质量工作后, 对所答应应用的建筑材料、设备、构件是否真正合格, 业主代表要实测一下, 发现难题, 业主代表要责令监理单位监督承包商更换建筑材料、设备、构件, 或可依照《建筑法》的有关条款追究其法律责任。

6.3 重视监理例会

监理例会由监理定期召开, 由建设、施工、设计等方面出席, 讨论、商榷有关质量、进度、安全、造价的控制及其他难题, 由监理负责记录。监理不但要把有关业主或承包商的难题提出, 并且还要将工地上水、电、变动等难题以及业主、承包商所提出的工程施工方面、进度方面的难题进行讨论分析, 以期协调各方及时处理。

7 结束语

总的来讲, 身为项目管控的关键点, 业主组织要认真的沟通, 和多个机构一起, 积极的落实相关的条例, 认真的参加到项目的管控工作中, 将所有的管控活动进行好, 以此来保证项目落实好。

摘要：文章从投资以及合约和品质等等的管控层次, 论述了业主该如何替身项目的管控能力。

关键词：建设工程,业主方,项目管理研究

参考文献

[1]顾伯兴, 章立人.浅谈建设工程中业主方的项目管理[J].科技创新导报, 2010 (14) .[1]顾伯兴, 章立人.浅谈建设工程中业主方的项目管理[J].科技创新导报, 2010 (14) .

水利工程建设项目业主 篇11

关键词：电力工程 业主方管理

新建住宅小区在建筑设计阶段往往对项目所在地电力开关站、管道设等施情况以及当地具体要求不了解，与电力设计有关的配电室、电表间及其相关的设施设计要么不符合要求，要么干脆在设计说明中注明“由当地供电部门二次设计”。在项目实施阶段，电业局实行报审、施工、监理、验收、送电一条龙服务。开发商对电力工程有种被笼断的畏惧心理，害怕项目建成后通不了电无法投入使用，所以电力工程的设计、施工往往直接由工程所在地电业局承接。对于电力工程专项设计、施工的质量往往是电业局说的算，业主方既想管好工程又害怕得罪电业局，结局基本管不好。笔者结合金海花园城和鼎盛骏景两个项目的建设经验浅谈业主方如何管理新建住宅小区电力工要程从设计到投入使用的全过程管理。

金海花园城项目（以下简称金海）：2009年11月开工，2012年11月竣工，用地面积33333平方米，建筑面积15万平方米，住宅：623户，店面：47户，地下室二层。设置一座开闭所、3个配电房，选用变压器（4*1000+2*800）KVA。

鼎盛骏景项目（以下简称骏景）：2010年12月开工，计划2013年10月竣工，用地面积46073平方米，建筑面积：20万平方米，住宅：1172户，店面：53户，地下室一层。设置一座开闭所、四个配电房，选用变压器（6*1000+2*800）KVA。

项目前期方案设计阶段：这一阶段业主方管理重点是获取电业局的相关技术要求并把它应用到主体建筑设计各专业的设计。

金海在建筑方案报审后由建设局组织市政、燃气、电力、水务、广电等相关部门进行方案综合会审时，电业局提出开闭所、配电室的设计要求后，由于业主缺少与电业局的沟通、主体设计院对配电房规划缺少结合当地的实际情况，结果设计存在较多缺陷：未设置开闭所、未设置会所专用配电室、各个单元的屋面设置电表间导致迂回供电、2#和3#配电室选址在地下室一层不满足防洪要求等等问题，这些问题本该方案阶段就要落实确定，结果是到了项目设计阶段才采取相关措施解决，既拖延了工期，又提高了成本。

吸取了金海的教训，骏景在方案设计阶段业主方组织了主体设计与电业局专业人员在方案设计前进行了技术交流、方案专项会审，论证了10KV电力接入、开闭所设置、配电房的数量、电表箱的设置位置、管道走向的敷设等各方面可行性，展开全面分析，保证了方案的详细设计阶段的可行性。

项目设计阶段：这一阶段业主方管理重点要处理电力专业细节的具体实现与主体建筑设计的矛盾。

金海电力工程的专项设计、施工任务总包委托给当地电业局，开始设计时主体已快封顶。下面举个电表间的设置位置的细节设计问题，在方案阶段16层以上的住户电表箱集中设置于屋顶的电表间，由于迂回供电，电业局不允许该方案，于是电表箱变更为分层设置，而电气竖井太小放不下电表箱，不得不把电表箱设置在疏散楼梯口的墙面上，由于受到梁及前室吊顶标高的限制，不得不把在疏散楼梯口设置垂直桥架，每层均要楼板开孔。电业局图纸设计上明确标明土建必须预留孔，而电力工程设计出图后土建已施工，根本来不及预留孔，而承包合同上也清楚标明土建所有费用由建设单位负责，所以业主方只能承担这一切费用了。再比如建筑方案未规划设置开闭所，经过后期的讨论确定在物业用房一楼划出一块60平方米的平面空间来弥补这个缺陷。

骏景在主体建筑施工图一完成就总包委托给具备资质的有经验的施工企业进行设计、施工，业主方把电力专项设计提前了，在申请了供电方案之后，按照土建留好的配电室位置、电表箱位置启动详细设计任务，供电方、设计方、业主方各方专业技术人员层层把关，保证了项目的可实施性。

项目实施阶段：这一阶段业主方的管理重点是协调各个工种、工序的交接及协作配合。

配电设施包括开闭所、配电房、电力设备、电缆以及管道、桥架敷设等，电力设备在安装前需具备相关的条件，否则会导致不必要的返工及损失，下面结合金海工程实际论证。

1、配电房土建施工：电缆沟施工、土方回填、墙面天棚粉刷、门窗安装、消防设施安装交叉施工，成品、半成品破坏、二次污染严重。业主方如果对各工种按顺序安排好施工，可以避免这个问题。

2、室外电力管道的埋设：为了赶进度，室外雨污水管道未埋设前进行电力管道的埋设，结果在雨水管道埋设土方开挖时多处被破坏，造成二次返工。业主方如果协调一下综合管道的施工顺序，减少交叉，可以避免这个问题。

3、楼内桥架的安装：室下室设计有大量水平走向桥架，在安装前大量的风管、消防管已敷设，现场交叉错复杂，结果电力桥架不得不降低标高，影响了美观。业主方如果在各个工种安装前进场好规划统筹放样，可以避免这个问题。

4、电缆的敷设：由于工期紧，业主方要求电缆敷设在竣工前6个月进行，尽管加强了保安，但安装后的电缆还是被盗了三次。业主方如果不盲目赶进度，在通电前几天完成穿线和测试，可以避免这个问题。

金海由电业局总包，但其管理是松散的，设计、配电室设备供货及安装、室外管道埋设、桥架安装、电表箱供货及安装等每个子项目任务均由不同的负责人执行，业主方管理都要面对这些负责人，对各工序的交接管理不利。随着电力工程承包市场的放开，新建住宅电力工程的项目不再是电业局笼断设计、施工，在查阅了国家电网有关文件和规定后，从工程管理科学的角度考虑，业方方坚决把骏景电力工程总包给有管理能力的具备资质的企业施工，并要求施工方派对出项目经理，协调和配合电力工程有关的各项业务，结合工程实际，在各个环节事先提出配合事项并提交给业方方，做到事前控制，从而提高了工作效率。从目前的管理效果来看，电力工程各项配合工作进展顺利，也有利于业主方的管理、简化了业主方的管理。

项目投入使用阶段：项目建成投入使用后，业主方要做的事情就是验收、移交。电表后的电力设施由物业公司维护管理，开闭所、配电房等电表前的电力设施由当地电业局维护管理。这一阶段开发商主要是协调处理保修期内的有关工程保修。

骏景电力工程在建设过程中，未出现重大的变更，比金海顺利了很多，但也有很多需要改进的，比如电力专项设计还可以再提前到建筑方案设计阶段，对电力项目建设中方方面面的因素考虑的会更周全，电力专项设计提前了，有足够的时间进行设计图纸预算以及紧接的施工发包，这对节约工程成本有利。

业主自行管理工程项目模式探讨 篇12

关键词：业主,监理,业主自行管理模式

1 项目业主自行管理工程项目模式的可行性分析

1.1 项目业主自行管理施工项目的必要性

1.1.1 业主自行管理施工过程是与国际接轨的需要

加入WTO后, 我国的建筑市场将会进一步开放, 根据《服务贸易总协定》 (GATS) 的市场准入原则和国民待遇原则, 我国建筑领域的法律法规将会逐渐和国际接轨, 建设部曾多次组织了考察团到国外考察学习, 国外项目发包模式多样化, 目前国际上部分国家强制实行建设监理如美国等, 也有部分国家未强行实行监理制度如英国等, 为了加强国际上的合作与交流, 这就要求有多元化的项目管理模式, 对于外商在我国境内投资的部分项目允许自行管理项目也有着紧迫性。否则, 随着外商投资建设的工程项目增多, 项目管理模式将会成为外商投资的壁垒。

1.1.2 业主自行管理施工过程是市场经济发展的需要

我们国家的项目业主有政府、企业、事业单位、房屋建设开发公司、外商等, 部分大型品牌房地产公司往往自身具有较强的项目管理班子, 在开发过程中委托监理管理只是为了贯彻建设监理制度, 监理工程师由于各方面的原因履行不好监理职责, 反而会造成工程质量缺陷、工期拖延, 出现责任出现互相推诿等。

据相关机构调查表明, 目前建设过程中, 有55.2%的业主认为确实有聘请建设监理单位的需要, 但是也有34.8%的业主认为是法律法规的要求而已, 还有13%的认为是政府规定, 所以必须聘请监理单位, 可见业主组建项目管理公司管理施工过程, 从而管理项目全过程, 有着市场需求, 在市场经济条件下, 政府可以加强法规建设来进行管理和监督。

1.1.3 业主自行管理施工过程是实施项目全过程管理的需要

国际上有一种新趋势, 就是建设项目的管理已不再是简单的施工过程管理, 而是涉及可行性研究、设计、招标、施工、甚至是融资、运营等全过程的综合管理。目前在我国, 承包商主要从事施工项目管理, 少数大型施工企业也具有咨询、设计、监理能力;建设监理主要也从事施工阶段的监理, 不具备全过程项目管理的能力;项目业主, 比如, 房地产开发商, 本身具有较强的工程技术和管理力量, 可以考虑从项目业主开始试行全过程项目管理。而建设监理逐渐向咨询工程师角色转变, 业务也向工程项目全过程转变, 不仅仅局限于施工阶段。

1.2 项目业主自行管理施工项目的可行性

1.2.1 有助于加强行业内竞争, 提高我过的整体项目关管理水平

我国建设监理目前主要是在施工监理, 实行业主自行管理项目施工过程不是不要建设监理, 建设监理制度从1988年开始, 已经取得了很好的效果, 推行建设监理制的初衷是让专长于项目管理的监理工程师为业主提供技术和管理服务, 对工程建设项目进行微观管理.对于非专业人士的业主投资的项目, 应当加强建设监理, 而对于那些自身具有强大的项目管理班子的业主, 通过资质认证后自行管理项目有其合理性。有人会问, 监理工作人员的去向如何?监理公司可以扩展监理行业的业务, 向前扩展到可行性分析, 向后可以进行项目运行后评价;一部分监理工作人员继续从事监理, 而另外一部分可以加入项目管理公司。

1.2.2 有利于明确责任

项目业主组建项目管理公司, 比如, 房地产开发商管理施工过程, 有助于明确建造责任, 尤其是对期房出售, 由于工程建造过程中会出现和预想不同的情况, 开发商一方面和购房顾客直接打交道, 一方面管理承包商, 有助于让顾客及时了解变化, 同时, 有些房屋质量问题也能及时得到处理。

2 业主自行开展项目管理的优点分析

2.1 业主可以最大限度的满足自己对建设项目的要求

对十某些技术要求高, 专业性强的项目而言, 业主自己的项目管理机构对项目进行全方位、全过程的管理可能要比外聘建设监理单位进行项目管理, 更能满足业主对项目建成后的功能、技术等方面的要求。由于业主自行组建的项目管理机构隶属十业主, 组成人员中有很多业主的专业技术和管理人员 (也可以外聘部分专业人员补充进业主的项目管理机构) , 因此在项目实施时, 业主可以在项目可研阶段就通过自己的项目管理人员对项目未来的投资回报进行预控, 并在整个项目实施过程中, 随时采取各种有利措施来保证业主利益的最大化。而外聘建设监理单位进行项目管理时, 建设监理单位理解业主的要求需要花费时间, 即使能理解也不会比业主自身对自己的要求理解得更深刻、更全面, 而且项目建成后业主的满意程度可能比业主自己进行项目管理获得的满意度要低一些。

2.2 灵活方便, 随时一根据项目的实际进度安排配给资源

业主可以根据项目不同时期对管理资源需求的不同, 根据项目管理的实际需要合理安排各种资源, 例如在人员, 资金划拨等方面。项目建设中, 建设单位就在项目FEED文件设计阶段、详细设计阶段、施工阶段及试车阶段派出数目不等、批次不等的各专业工程师来加强业主项目管理机构的项目管理力量, 并且在不同阶段派出财务人员对项目资金使用进行定期审计, 这些都有助十项目建成后最大限度满足业主的利益。而外聘的社会监理单位由于同业主之间是合同关系, 在项目实施的不同阶段要根据业主的利益动态管理各种资源, 无论对业主还是监理单位而言都存在一定的困难。

有可能减少工程项目建设中的资源浪费

由于工程项目建设过程中只存在业主方的项目管理机构, 简化了工程项目管理的结构层次。而且业主如果为项目管理机构配备了经验丰富、又掌握现代项目管理理论知识的项目管理人员, 由这些人员来处理项目建设中口常管理工作的话, 可能就会提高工作效率, 改善工作质量, 从而避免了项目建设中资源的浪费。

3 在我国, 业主自行开展项目管理的困难

3.1 我国业主自行组建项目管理机构开展

项目管理有违法违规之嫌。国家正推行的建设监理制度和项目法人制度的目的是在我国形成项目法人、建设方、业主组建的PMTS、承包商、监理二位一体、相互独立、相互制约的建设市场的结构体制。而业主自行开展项目管理工作则削弱了监理行业存在的基础, 其后果就是直接从源头上切断了对监理的需求, 同现行的建设监理政策法规不符。

3.2 在我国, 业主要自行开展项目管理, 除

了自身要具备很强的项目管理能力和拥有大批各种不同专业的项目管理人员之外, 还必需要取得项目管理所需的各种资质。这都可能消耗业主的精力、时间和花销, 而不利于项目投资的控制。特别是业主需要在跨市、跨省甚至是到国外建设项目时, 取得各种项目管理资质和派出自己的项目管理人员可能会大大增加建设成本。

3.3 在我国, 业主自行开展项目管理, 由于

其是投资人, 按照“谁投资, 谁决策, 谁受益”的模式进行建设, 可能在项目建设中出现业主方的项目管理人员过十考虑业主自身利益而不能严格按照合同文件办事, 违反工作程序、制度和行业特点, 从而使项目施工承包商、材料设备供应商及监理方处十不公正的地位, 影响他们建设项目的积极性。目前, 这种现象在国内时有发生, 相当多的国内业主不按合同办事, 任意增加或删减有关条款, 给承包商带来不小的损失。这也是我国推行建设监理制度的初衷之一。如何在不违反国家关十建设监理法律法规的前提下, 更好的在工程项目建设中充分利用业主负责制是值得研究和探讨的。

4 结束语

当前, 我国仍然实行的工程项目监理制, 但业主自行管理工程项目模式的发展是一个必然趋势。笔者建议, 项目业主自行管理施工过程的模式可以在房地产行业先行试行, 因为作为房地产开发商, 顾客是与其直接签订合同的, 由房地产开发商直接管理施工过程, 开发商将肩负更大的责任, 有助于开发商及时解决房屋建造过程中出现的问题。

参考文献

[1]刘建明.我国建设工程项目管理模式的选择研究[D].浙江大学, 2005.