211高校论文

211高校论文（精选12篇）

211高校论文 篇1

一、211高校与非211高校毕业生就业比较

就业歧视是指用人单位基于人的某些先天性能力不相关因素而作出的任何区别、排除或限制。在高校毕业生就业竞争压力急剧加大的背景下, 用人单位在高校毕业生选拔中设置了越来越多的不合理条件, 如对学历、性别、身高、英语水平、户籍的要求等, 造成各类就业歧视现象。随着我国高等教育中211工程建设项目的实施, 就业中的院校歧视现象开始频频出现, 使得211高校和非211高校毕业生就业情况呈现明显的差距, 而且差距表现出明显加大的趋势。许多企事业单位甚至是政府部门, 在人才选拔录用方面都设置了211高校毕业生的门槛。如2010年4月长沙市天心区政府选用事业单位工作人员时, 规定必须为211院校毕业生方可报名[1], 引发了网民的热议。麦可思 (My COS) 中国大学生就业研究课题组撰写、由社会科学文献出版社正式出版的《中国大学毕业生就业报告 (2009年) 》统计, 2008届211院校本科毕业生年终就业率为90%, 而非211院校87%;2007届本科毕业生中, 211高校年终就业率为93%, 而非211院校为90%。不仅在就业机会方面211高校与非211高校存在较大的差异, 而且在就业质量和职业发展方面也存在较大的差距。根据《中国大学毕业生就业报到 (2009年) 》的统计, 2007届211院校本科生就业半年后的平均月收入为2949元, 而非211院校本科毕业生则为2241元;2008届211院校本科毕业生就业半年后的平均月收入为2459元, 而非211院校本科毕业生为2030元;2009届211院校本科毕业生就业半年后的平均月收入2757元, 而非211院校毕业生平均月收入为2282元。可见, 211院校与非211院校毕业生的收入和职业发展方面也存在较大差异。

二、毕业生就业院校歧视带来的负面影响

(一) 人才选拔方面

1.院校歧视导致人才选拔不公平、不公正。人才选拔应该体现公平、公正和机会均等的原则, 设置211院校的门槛违反了宪法的人人平等原则和其他的相关法律法规。同时, 并非所有的211高校都是一流高校, 同时并非所有的非211高校都是一般高校。如国内某一知名高校虽然不是211高校, 但与113所211工程大学相比较, 该校其基本指标居于全国60位左右, 甚至许多指标还居于全国前列。可见, 211院校并不意味着办学实力和办学水平一定比非211院校高, 同时非211院校的学生并不意味着其综合素质一定比非211高校学生高。所以, 盲目地采用211高校的就业门槛, 严重造成人才选拔的不公平和不公正。

2.院校歧视造成人才选拔机制不科学。目前我国高校总数为2021所, 其中211高校为113所, 承担约10%的人才培养任务, 而非211高校为1908所, 培养了全国90%的大学生。如果在人才选拔录用中设置211院校的标准, 就使得人才选拔局限于10%的范围, 人才选拔的面过于狭窄, 导致真正优秀的人才和最适合的人才难以被发现。

(二) 高校健康发展方面

1.就业中的院校歧视不利于高校多样性发展。211高校或为研究型大学, 或为研究教学型大学, 或为教学研究型大学, 这些类型的高校主要致力于培养宽口径、厚基础、研究型人才, 对学科基本理论较为重视, 但对操作性知识和应用性知识相对忽视。虽然市场对应用型人才的需求远远大于研究型人才, 但由于就业中的院校歧视, 导致许多非211高校盲目效仿211高校的人才培养模式, 致力于研究型人才的培养, 造成人才培养规格单一, 办学特色缺乏。同时, 由于就业中的院校歧视, 导致部分非211高校不顾自身的办学实力和办学定位, 一味地追求进入211工程院校的行列, 甚至以牺牲办学特色为代价。所以, 就业中的院校歧视会造成高校发展模式的趋同, 不利于高校的多样性发展。

2.院校歧视制约非211高校扩大与优化教育资源。由于就业歧视的存在, 使得非211高校毕业生相对211高校毕业生而言, 其就业机会、职业发展等方面均处于不利地位, 进而使得非211高校的校友资源相对稀少, 导致在校外资源竞争中处于劣势地位, 教育资源不能得到有效的扩大与优化, 进而影响非211高校的长足发展。

(三) 毕业生就业方面

由于用人单位实行院校歧视, 使得非211高校的毕业生在就业过程中其就业信心、就业态度、就业动机等方面遭受一定的打击, 给其就业造成消极影响。有学者通过问卷调查得出结论:大约有50%的地方高校毕业生自认为211高校的竞争力明显高于一般高校, 并认为院校歧视对他们的就业产生了不利影响[2]。可见, 非211高校毕业生的被歧视现象直接影响到毕业生的自主择业和自主创业的信心、态度与动机。同时, 由于就业中的院校歧视, 使得非211高校毕业生在职业生涯中, 其提升、发展的机会相对较少。所以就业中的院校歧视, 不仅影响到非211高校毕业生的就业机会, 而且影响到其职业发展。

此外, 就业中的院校歧视也不利于被录用的211院校毕业生的职业发展。由于一批毕业生是因为系211高校毕业而被优先录用, 容易使得这批毕业生在日后的工作中养成懒散惰性的心理, 自认为是211高校毕业而非常优秀, 从而在职业生涯中不再自觉加强学习锻炼和重视职业能力发展。

三、造成毕业生就业院校歧视的原因分析

(一) 相关法律与政策因素

我国关于反就业歧视的法律主要散见于《宪法》、《劳动法》、《就业促进法》等法律的有关条款, 而且这些法律条款适用范围过宽, 没有针对性, 内容太单薄, 很难对就业过程中的院校歧视给予规范。由于我国尚未出台专门的反就业歧视的法律法规, 使得毕业生就业中的反院校歧视难以得到法律保障。另外, 部分城市, 特别是国内特大城市, 为吸引高端人才和优秀人才, 在户籍、社会保障、招录公务员等方面, 在政策层面上实行了院校限制, 特别是硬性提出211高校毕业生的条件。如《2010年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法》规定对申请上海落户的211高校毕业生给予加15分。此类现象在北京、深圳等城市也是屡见不鲜。由于地方政府政策导向的偏差, 导致非211高校毕业生在就业方面处于不利的地位, 也导致用人单位利用对211高校毕业生给予照顾政策, 并在其职业生涯中过多地关照211高校毕业生。

(二) 人才选拔指标因素

随着高校十来年的连续扩招, 毕业生人数急剧增加。人保部门的最新统计数据显示, 2010年全国高校毕业生为630万, 2011年全国高校毕业生人数为660万, 就业形势非常严峻。随着就业竞争越来越激烈, 用人单位在对毕业生缺乏深入了解的情况下, 在选拔录用人才时, 只能通过一些外在指标, 如院校知名度, 学生外貌、学历等, 这样使得211院校毕业生在就业机会方面存在较大优势, 而使得非211高校毕业生存在较大劣势。

(三) 用人单位错误观念的因素

211高校在人才培养规格方面重视学生的基础知识、学科基本理论、研究和创新能力, 但对学生的实际操作能力和应用能力并不是特别关注。随着市场经济的发展, 社会对人才的需求开始多元化, 绝大部分岗位需要的是懂得实际操作和应用的人才, 也就是说绝大部分单位和岗位并不需要211高校毕业生。但由于许多单位进行人才选拔时缺乏与相关院校和毕业生的沟通和了解, 以至于形成错误的观念, 认为211高校毕业生更为优秀, 造成在人才选拔录用中, 倾向于211高校毕业生, 虽然211高校毕业生并不一定适合岗位的要求。

(四) 高校声誉优势的因素

211工程是国家重点建设项目, 目标是建设一批具有国家一流水平的大学。由于该工程投入大, 政策优惠较多, 因而211工程被媒介大量宣传, 使得民众认为211高校一定就是一流大学, 非211高校就是一般大学, 使得211高校声誉不断提高, 非211高校声誉越来越下降, 造成社会和用人市场在设置选择人才的标准中, 自觉不自觉地优先考虑211高校毕业生。

(五) 高校人才培养质量的因素

国家各级教育行政部门给予了211高校大量的政策和经费的配套支持, 使得211工程高校的办学条件得到根本性的改善, 从而确保人才培养质量的不断提高。而非211高校虽然没有得到211高校的重点扶植, 但同样要承担扩招的任务, 经费投入非常有限, 办学条件难以得到充分的保障, 人才培养质量建设相对困难, 造成非211高校院校教育质量在某种角度看比211院校相对较低, 这也使得用人单位在人才选拔录用时更加倾向于211高校毕业生。

(六) 高校校友资源及地域优势的因素

211高校一般为老牌本科院校, 办学历史相对较长, 校友资源较为丰富。在毕业生就业过程中, 往往通过校友的资源而使毕业生受到更多的青睐。而且, 绝大部分211院校集中在发达城市和省会城市, 这些城市经济相对发达, 对人才需求相对较大, 这也是211高校毕业生就业相对容易的重要原因。

四、促进高校毕业生公平就业的对策与建议

(一) 国家立法部门建立健全反就业歧视法律体系, 地方政府调整和完善相关就业政策, 并建立相应的监督机制

为保障就业的公平公正, 美国等发达国家高度重视反就业歧视的立法工作。美国以《民权法》为基础, 颁布了《同酬法》等一系列专门的反就业歧视法, 日本专门颁布实施了《平等就业机会法》。而我国对就业歧视还没有专门的立法, 只颁布了一些相关的行政法规, 且没有制定相应的强制措施, 使得反就业歧视难以真正落实。为保障非211高校毕业生公平就业, 国家立法部门应尽快出台《反就业歧视法》, 并设立专门的有关就业院校歧视的条款。同时, 各级地方政府应认真贯彻教育部、人事部等四部委2002年9月12日发布的《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》以及中组部、教育部、人事部、中央编委2003年的《关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知》, 积极进行政策调整, 取消不利于高校毕业生自主择业的政策规定, 打破人才选拔中的院校、地域、性别等方面的限制, 鼓励不同院校的毕业生公平公正地参加就业。为保障反就业歧视相关的法律、法规和政策得以遵守和落实, 还应建立相应的监督机制, 包括司法监督、行政监督和舆论监督, 通过这些监督手段, 对一些违反就业公平的现象给予及时处理, 并对一些不合理的规定给予纠正。

(二) 非211高校加强办学特色和教育质量建设

随着经济社会的发展, 社会对人才的需求呈现多元化趋势, 用人单位对人才的需求将越来越倾向于岗位本身的要求, 而非像以往那样只注重学历和院校名声。所以, 非211高校应加强特色建设和质量建设, 改革人才培养模式, 调整人才培养规格, 构建和完善质量保障体系, 培养适应社会需求的高素质、多规格人才, 以消除用人单位的偏见, 提高就业率和就业质量。此外, 由于非211高校主要是地方院校, 为促进就业和实现就业公平, 非211高校必须围绕地方经济社会发展的需求, 依托地域资源, 针对地区产业结构特征和发展趋势优化学科结构和专业结构, 深化教育教学改革, 培养适应地区经济社会发展的人才, 获得地方企事业单位的支持, 以实现充分就业和公平就业。

(三) 非211高校积极与用人单位沟通, 建立多种就业平台

导致非211高校毕业生受歧视的一个重要原因在于用人单位与高校及毕业生的信息不对称, 特别是用人单位对非211高校和毕业生缺乏深入的了解和沟通, 造成用人单位错误地认为211高校毕业生肯定比非211高校毕业生更能胜任就业岗位。为此, 非211高校必须积极通过各种途径和平台, 与用人单位进行沟通, 改变用人单位的错误观念。如通过搭建网络平台, 及时向用人单位提供院校情况资料和毕业生的详细资料, 帮助用人单位对院校自身及毕业生进行深入了解, 以促进就业, 并消除就业中的院校歧视。此外, 211院校与非211院校毕业生求职渠道存在较大的差异, 根据麦可思《2010年中国大学生就业报告》, 30%的211院校毕业生通过校园招聘会找到第一份工作, 而非211高校毕业生通过校园招聘会找到第一份工作的只有20%。所以, 非211高校在就业资源开发方面, 还必须重视建立多种就业平台, 通过开展网络招聘、参加校企洽谈会等多种途径, 促进毕业生公平就业、充分就业和高质量就业。

(四) 非211高校创新就业教育模式, 提高毕业生的职业素质与就业能力

非211高校要创新就业教育的模式, 针对就业过程中的院校歧视, 采取相应的教育方式与方法, 帮助学生多渠道获取就业信息, 努力培养学生的专业能力、职业素质及职业精神, 使学生以较高的素质和较强的实力取胜于激烈的就业竞争。同时, 要教育毕业生调整心态, 正视一些不合理的社会现象, 学会应对各种歧视, 采取主动出击的态度, 敢于和善于推销自己, 注意积累就业经验和就业技巧, 提高就业能力。

参考文献

[1]天心区定向选用事业单位工作人员简章[EB/OL].http://www.gjrcw.com/gongxuan/Article_View.asp?id=658.2010-06-10.

[2]韩宏华, 孟益宏.工作搜寻理论视角下的地方高校毕业生就业问题分析——基于扬州大学2008届毕业生的调查[J].黑龙江高教研究, 2010, (5) .

211高校论文 篇2

1.研究对象

112所“211工程”高校校园网站体育院系或公体部的主页面。

2.研究方法

本文主要运用文献资料法、网络调查法、数理统计法、搜索引擎收集法和访谈咨询法，通过登录中国高等教育网高校链接引擎的调查搜索，对112所“211工程”高校的体育主页进行检索，登录学校网站或直接访问体育部、系主页，并对资料进行整理分析，对于无法从网站上通过直观的方式获取数据的，通过电话或电子邮件向高校体育网络管理人员咨询，以获得相关数据。

二“211工程”高校体育网站现状与存在的问题

1.“211工程”高校体育网站链接情况

112所“211工程”高校中，94所高校的体育网页主页有深层二级及以上链接内容，10所高校无二级链接。“211工程”学校软硬件建设发展较快，但体育网站建设却无法表现出相匹配的水平，与其他各院系学科网站合理布局、丰富内容的状况形成鲜明对比。

2.“211工程”高校体育网站基本内容

多数高校的体育网站设计有配以简单图片的文章，基本栏目大多都有，但也有部分网站存在页面单调、板块杂乱、字体大小不一、色彩搭配不当等问题，影响使用者的阅读与查找。同时存在栏目设置缺乏特色、导航服务参差不齐、主页更新不及时、缺乏动态信息，成为高校体育网站的通病，网站功能有待完善。

3.体质健康相关的服务情况

教育部和体育总局于发布了《国家学生体质健康标准(20修订)》，说明国家对学生体质健康工作非常重视，同时高校学生也希望网站可以提供体质测试成绩及运动指导，然而网站上有关学生体质监测的内容太少，相关知识介绍不够深入，能做到在网上查询体质测试成绩的网站非常少，这与国家的重视程度以及学生的需求形成鲜明对比。

三对策与建议

1.在管理方面充分重视体育网站的建设

高校体育工作负责人应转变观念，充分认识到现代信息获取方式的变革和学生学习方式的变革，认识到体育网站建设的作用，利用“211工程”高校的技术、资金和人才优势，精心策划和设计，加强在岗人员培训，利用网络信息资源的优势，加快高校体育网站的建设。

2.在网页设计上要突出特色，丰富网站内容

根据学校体育的功能及需求来构建网站，在网站中应适当增加介绍运动知识、科学健身知识、运动保健知识等内容，满足学生的`体育需求来进行网页栏目设置，以高校师生和广大群众体育的多元需求为出发点;充分利用体育网站中的BBS、E-mail收集反馈信息，吸引学生对体育网站的关注，实现高校体育网站的最大效用。

3.选拔高素质的体育网站管理人员，促进体育信息管理系统的完善

高校应利用自身的人才及学科优势，培养、选拔高素质的体育网站管理人员，改变大多由体育教师兼管的现状。必须培养一批体育信息管理人才，充分利用网络资源开发的优势，更快地收集、利用、更新信息资源，实现资源共享，保证体育网站的及时更新与顺利运行。

四结束语

211高校论文 篇3

“2013年台湾大专校院校长会议”当日在位于宜兰的佛光大学举行，马英九出席会议致辞时作上述表示。

他说，台湾将以大陆“211工程”所涵盖学校为目标，逐步扩大对这些学校学历的承认范围。此外，积极招收大陆专科学生至台湾2年制技术学院进修，以持续提升台湾高等教育的竞争力及合作机会。

“211工程”是大陆1995年在高等教育领域启动的重点建设工程，即面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，目前涵盖112所高校。但台湾仅承认大陆41所高校学历，并以“985工程”高校（建设世界一流大学和国际知名高水平研究型大学的工程）为主。

据了解，1991学年度台湾专科毕业生达81683名，大学毕业生为54375名，而2010学年度专科毕业生减至20463名，大学毕业生则增长至逾22万名。这导致拥有娴熟技术的初、中级人力资源产生缺口。此外，“少子化”现象也令台湾各级学校面临学生来源不足的困境。

（来源：新华网记者：谭喆、任珂） 教育部开通全国青少年普法网

教育部1月7日开通全国青少年普法网，旨在依托中国高等教育的集成优势，打造专门针对青少年学生开展法制宣传教育的专业化、公益性网站。

据介绍，教育部全国青少年普法网由教育部全国教育系统普法领导小组办公室主办、北京外国语大学承办，网址为www.qspfw.educn。

北京外国语大学党委书记杨学义指出，全国青少年普法网作为我国首个国家级的青少年普法网络平台，将整合法律、教育、心理辅导等多领域的资源，集合图片、文字、视频、动画、课件、电子书、游戏学习、社区及管理系统等多媒体学习方式，探索总结网络普法的形式与规律，为全国中小学开展法制教育、展示普法成果提供支持。

据他介绍，借助青少年普法网建设的契机，主办机构计划发起成立全国青少年普法联盟、青少年普法律师联盟、青少年普法知识竞赛以及青少年普法工作研讨会等系列活动，进一步充实青少年普法教育的内涵。

中国政法大学副校长马怀德说，青少年法制教育是个浩大的系统工程，应把更多的重点放在公民意识教育上。随着时代的变化，很多青少年的法律教育教材已不适应青少年身心成长的需要，需要从内容、形式上进一步探索、完善。

教育部政策法规司司长孙霄兵表示将组织高校专家学者、司法机关及各种社会资源，共同参与和支持青少年法制教育，组织和动员中小学教师制作法制教育课件，为中小学深入开展青少年法制教育提供支持。

不久前，教育部已在中国政法大学成立全国青少年普法教育基地。

211高校论文 篇4

据悉, 率先完成核准的112所“211工程”高校章程, 总体上符合法定要求, 并与211工程高校的办学水平和发展定位相适应, 内容要素比较完备、形式规范, 对学校的历史沿革、发展愿景、办学宗旨、理念使命、人才培养目标等都作了富有自身特色的规定, 是我国新一轮高等教育改革和现代大学制度建设的重要制度成果。

各高校的章程在坚持和完善党委领导下的校长负责制, 明确学校办学方向, 健全学术治理体系、推进教授治学, 明确办学自主权的运行与监督机制, 完善校内管理体制和治理框架, 保障师生合法权益, 完善民主监督和社会参与机制等方面, 都结合实际作出了具体规定。很多学校的章程还结合自身的历史传统、办学实践和改革探索, 在遵循法律统一要求的前提下, 将在办学实践中形成的制度、规则进行了总结、概括, 凝聚和反映了改革成果, 回应了学校的内在需求与政府、社会的外部关切。

211高校论文 篇5

根据各高校教务处公布的校历放假安排整理了一下全国各211高校暑假放假时间排行榜!

看到最后面学校，也是深表同情啊，前面的学校的学生幸福指数暴涨啊!

当然，公布的数据可能存在变动，本文仅作参考哦!具体时间以学校最终放假时间为准，有的学校的放假时间看上去短，实则他们还有夏季小学期，有的学校放假时间看上去很长，实则他们还有暑期实习，你懂得~~

“211”啊“211” 篇6

今年应届毕业研究生中我带了五个，五个都是女娃，女娃也都要找工作。很快，五人中有四人有了工作，只一人还“待字闺中”。毕竟人家苦苦跟我三年，眼见她整天强作笑容的样子，心里颇为不忍。于是四处打探帮她找到一家还算不错的单位。就业推荐表传过去之后，对方回复：“按人事处规定，我们只要211的！”我说是211啊，连985都是。“不，本科毕业学校也得是211。两个211，加起来422，一个都不能少！”不巧的是，这位女硕士生的本科学校不是211——出身不好。于是我暗下决心：以后非211出身的，一個也不带！

可冷静下来细想，我这决心下得对吗？进而言之，用人单位的211规定对吗？高考一纸定终身，考上了又一校定终身。也就是说，只要本科出身不是211，那么以后就算玩命考上硕士博士也休想翻身。以博士来说，211+211+211，非633不可！一句话，本科出身论。其后不出数日，我参加本校考研阅卷，研究生管理部门宣布，今年如果接受调剂生，该生必须本科出身211。学校不肯降格以求，这岂非又是本科出身论？招生学校如此，用人单位如此，纵有漏网之鱼，也难有一跃龙门之望。“211”啊“211”！

（见《广州日报》，文/林家铺子）

211高校论文 篇7

就业歧视是指用人单位在选拔录用人才时基于与岗位要求不相关的因素而作出的区别、排除或限制。随着高校十来年的连续扩招, 毕业生人数急剧增加。人保部门的统计数据显示, 2009年全国高校毕业生人数为611万, 2010年, 全国高校毕业生为630万人, 就业形势非常严峻。在就业竞争越来越激烈的背景下, 用人单位在选拔高校毕业生时设置了越来越多的限制, 如学历、性别、身高、年龄、户籍等等要求, 导致各类毕业生就业歧视。其中, 最为显著的是, 随着近年来我国高等教育中“211”工程建设项目的实施, 高校毕业生就业中出现大量院校歧视现象, 许多企事业单位, 甚至是政府部门, 在人才选拔录用方面设置了限招“211”高校毕业生的门槛, 而且这种院校歧视具有发展蔓延的趋势。如2009年和2010年, 长沙市天心区政府连续两年定向211院校毕业生选用事业单位工作人员, [1]引发广泛的社会争议。再如, 国内一知名企业, 连招聘前台服务员都要求是“211”院校毕业生。

就业院校歧视对非“211”院校毕业生的就业机会造成了明显的影响。根据由麦可思中国大学生就业研究课题组撰写、由社会科学文献出版社正式出版的《中国大学毕业生就业报告 (2009年) 》统计:2008届“211”院校本科毕业生年终就业率为90%, 而非“211”院校本科毕业生为87%;2007届毕业生中, “211”高校本科毕业生年终就业率为93%, 而非“211”院校本科毕业生为90%。就业待遇方面, 2007届“211”院校本科生就业半年后的平均月收入为2949元, 而非“211”院校本科毕业生则为2241元;2008届“211”院校本科毕业生就业半年后的平均月收入为2459元, 而非“211”院校本科毕业生为2030元;2009届“211”院校本科毕业生就业半年后的平均月收入2757元, 而非“211”院校毕业生平均月收入为2282元。可见, “211”院校与非“211”院校毕业生的收入和职业发展方面也存在较大差异。

高校毕业生就业中院校歧视造成多种负面影响, 其中主要表现为:

1 造成人不能尽其才

培养适应经济社会发展所需要的高素质多样化专门人才, 是高校办学的基本目标。每所高校都根据自身办学特色和生源特征, 努力发掘学生的潜能与特质, 培养独具规格的高素质专门人才, 服务于经济社会的发展, 从而在激烈的高等教育市场竞争中取胜。因此, 作为高校, 希望所培养的每位学生都能获得发挥才能的机会。与此同时, 高校毕业生作为高层次、高水平人才, 每人都具有独特的才能、专长与发展潜质, 每位高校毕业生希望尽可能发挥自身的才能和专长, 而且他们有权利有义务为社会做出应有的贡献, 所以理应享受平等的就业机会。但是, 现阶段由于人为的政策和制度障碍, 形成就业的院校限制, 尤其是非“211”高校毕业生没有平等的机会进入某些特定人才市场, 造成大量的毕业生虽达到岗位要求, 却无法在人才市场中同一岗位竞争中取得起码的竞争机会, 导致严重的人才流失和人才浪费。对用人单位而言, 由于非“211”高校毕业生占毕业生人数90%以上, 在人才选拔制度中设置“211”院校的标准, 将人才选拔局限于10%的狭窄范围内, 使得真正优秀的人才和最适合的人才难以被发现, 导致人不能尽其才。

2对高等教育公平和高等教育多样化造成威胁

高等教育公平包括入学机会公平、教育过程公平和教育结果公平。经过多年的努力, 我国高等教育入学机会公平建设取得了实质性的进展。但是由于就业政策和制度设计不合理, 导致非“211”院校毕业生失去平等竞争的机会, 造成教育结果不公平, 从而从根本上损害了高等教育公平。

高等教育多样化是高等教育发展的合理趋势, 因为多样化与知识体系复杂化、劳动力市场多样化以及高校功能多样化是一致的。随着高等教育结构的调整, 我国已形成类型、层次结构、形式多样化的高等教育格局, 有利于培养多样化人才。但由于就业政策和制度设置的不合理造成就业院校歧视和就业机会不平等, 使得非“211”高校培养的多样化人才不能享受平等的就业机会, 导致许多非“211”院校认为, 只有学习借鉴“211”高校的办学模式才能赢得市场竞争的胜利, 甚至有的院校完全效仿“211”高校的精英人才培养模式, 致力于研究型人才的培养, 造成办学形式单一、培养模式单一、人才培养规格单一、教育质量标准单一。同时, 由于院校歧视, 造成高校间的无序竞争, 使得非“211”高校无法凸显自身的办学理念和办学定位, 不能充分发挥办学自主性, 逐步丧失自身的办学特色, 从而阻碍了我国高等教育多样化的发展。

3使国家人才发展战略受到威胁

《国家中长期人才发展规划纲要》提出:培养造就数以亿计的各类人才, 数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才, 改革人才发展体制机制, 完善人才管理体制, 创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制, 营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。但是, 正因为当前的政策与制度设计向“211”高校毕业生倾斜, 导致各用人单位选拔的是单一的理论性人才, 严重挫伤了非“211”高校培养不同规格人才的积极性, 同时导致一批高校不顾社会需求, 只重视学术型人才的培养, 忽视应用型、创新型等不同类型人才的培养, 从而使得高校无法培养出多种多样的人才, 尤其是能体现本校特色的专门人才和创新人才。同时, 由于政策制度设计的偏差, 用人单位不能形成科学合理、灵活高效的人才选拔机制, 势必造成国家人才结构和规模的不合理, 导致劳动力市场不规范, 难以营造一个充满活力、富有效率和更加开放的人才制度环境。所以, 就业机会公平的制度障碍严重威胁到整个国家的人才发展战略。

二高校毕业生就业中院校歧视的深层原因分析

造成高校毕业生就业院校歧视的现实原因有用人单位偏好“211”院校毕业生, 非“211”院校教育条件相对落后等, 但深层原因是人为的制度性障碍, 即人为地设置“211”院校的门槛, 缺乏保障就业机会平等的制度设计, 使达到岗位要求的毕业生被挡在门外, 使其失去应有的就业机会。这种制度障碍具体表现在三个方面:

1 反就业歧视的法律体系不健全

由于我国没有制订专门的反就业歧视法律法规, 关于反就业歧视的法律只是散见于《宪法》、《劳动法》、《就业促进法》等法律的有关条款, 而且这些法律条款适用范围过宽, 没有针对性, 很难对就业过程中的院校歧视给予规制, 使得非“211”高校毕业生享有平等就业机会的权利难以得到法律保障, 进而造成非“211”院校毕业生不能享有平等的就业机会。

2 不利于平等就业的政策和制度大量存在以及反就业歧视行政措施不力

许多地方政府为吸引高端人才和优秀人才, 在户籍、社会保障、招录公务员等方面, 在政策层面和制度设计上实行不同程度的院校限制。如《2010年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法》规定对申请上海落户的“211”高校毕业生给予加15分。此类政策和制度在北京、深圳等城市也是屡见不鲜。同时, 许多地区政府组织在人才开发和实施人才发展战略中, 硬性提出限招“211”高校毕业生。如重庆市定向选调全国“985”、“211”高校2010年应届优秀大学毕业生到基层工作。[2]又如2009年元月, 黑龙江省大庆市红岗区人民政府面向“211”工程高校招聘。[3]由于各级政府政策导向的偏差和制度设计不合理, 造成各企事业单位将就业机会只留给“211”高校毕业生, 使非“211”高校毕业生失去应有的公平竞争的就业机会。如江西省电力公司2008年1月单独面向全国“211工程”高校应届大学毕业生进行招聘。[4]此外, 我国反就业歧视相关的行政措施不力。虽然教育部、人事部等四部委2002年9月12日发布的《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》以及中组部、教育部、人事部、中央编委2003年的《关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知》中都提出用人单位要打破人才选拔中的院校、地域、性别等方面的限制, 但却没有制定相应的强制措施, 使得毕业生平等就业机会难以得到有力的保障。

3 缺乏相应的监督机制和救济机制

我国尚未成立反就业歧视的专门机构, 导致难以对就业歧视进行有效的监督。而且我国缺乏反就业院校歧视的救济机制, 劳动争议仲裁机构只受理劳动者与用人单位建立劳动关系后产生的劳动争议, 对人才选拔录用过程并不干预;而法院往往认为就业歧视不属于行政诉讼范围, 导致就业歧视的救济机制不健全, 这也是导致非“211”院校毕业生难以享有平等就业机会的重要原因。

由于上述三方面的制度性障碍, 使得各用人单位在选拔录用人才时人为地设置院校限制, 从而出现各类院校歧视现象, 导致许多非“211”院校的毕业生失去应有的平等的就业机会。

三反高校毕业生就业院校歧视的几点建议

鉴于就业院校歧视造成的严重危害, 笔者认为需要从以下方面入手, 逐步消除人为的制度性障碍。

1立法方面, 制订反就业歧视法, 并在其中设置反院校歧视的专门条款

我国的法律体系中虽有零碎的反就业歧视的法律条款, 但至今没有任何的法律条款明确提出反就业中的院校歧视。如《劳动法》只界定了“民族”、“种族”、“性别”、“宗教信仰”四类歧视, 没有涉及非与生俱来的要素;2008年颁布实行的《就业促进法》, 虽然提出劳动者依法享有平等就业权利, 但没有提出具体的反就业歧视办法。所以, 为保障各类高校毕业生享有平等的就业机会, 尽快制订《反就业歧视法》。虽然近年来也有全国人大代表提出制订《反就业歧视法》的建议, 但这些代表所提出的反就业歧视建议并没有包含反院校歧视。所以, 完善的《反就业歧视法》应包括反就业院校歧视的条款。

2行政方面, 建立机会平等的就业政策与就业制度

各级政府应根据有关的反就业歧视法律法规, 建立促进机会公平的就业政策与就业制度, 并改革业已存在的不利于公平就业的政策与制度, 并建立相应的工作机制。

(1) 认真落实反歧视的法律法规, 制订反就业歧视的具体行政措施与实施办法;成立各级就业机会平等委员会, 负责消除影响毕业生就业机会公平的制度性阻碍, 专门负责受理相关的行政复议, 帮助受害者维护自己享有平等就业机会的权利。

(2) 改革公共政策中不利于公平就业的导向, 提供均等的公共政策, 保障非“211”高校毕业生公平公正地参加就业竞争。

(3) 建立配套的行政制度, 特别是在户籍、社会保障、医疗服务、招录公务员等方面建立平等的制度, 引导用人单位为非“211”高校毕业生提供平等的应聘机会, 并引导用人单位在录用人才时, 多从岗位本身要求考虑。

211高校论文 篇8

关键词：“211工程”,“985工程”,项目档案管理,特点,对策

“211工程”是建国以来国家在高等教育领域进行的规模最大、层次最高的重点建设工程, “985工程”也是高等教育事业的系统改革工程, 对我国世界一流大学和高水平大学建设起到重大推动作用。对于进入“211工程”、“985工程”建设行列的每个高校而言, 都是高校发展历史上具有里程碑意义的重大事件, 因此, “211工程”“985工程”建设项目档案, 对高校有着重要的历史价值和现实意义。

一、高校“211工程”和“985工程”项目档案的重要性

“211工程”是建国以来国家正式立项, 在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程, 是国家“九五”期间提出的高等教育发展工程, 即国家分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业。“211工程”建设内容主要包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分, 自1990年酝酿, 从“八五”开始, 到“十二五”, 国家已经投资建设了四期。“211工程”的实施, 为我国建设若干所世界一流大学和一批世界一流学科发挥了重要作用, 有力地推动了我国高等教育发展和高等教育质量的提高。通过这些重点建设项目的实施, 我国高水平大学建设成效显著。

1998年12月24日, 教育部制订了《面向21世纪教育振兴行动计划》, 明确提出要“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”, 简称“985工程”。“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程, 自1999年起, 教育部分别与部分省、市地方政府签订合作协议, 将国内知名高校分批列人国家跨世纪重点建设的高水平大学名单, 由国家、地方以及相关部委共同出资建设。截至2011年年末, 985工程共有39所高校。985工程主要内容包括机制创新、队伍建设、平台和基地建设、条件支撑和国际交流与合作五个方面。

所以“211工程”、“985工程”设项目是国家投资大、建设周期长, 对于一所高等学校来讲具有发展历程碑作用, 战略意义重大。这就决定了“211工程”、“985工程”建设项目档案的特殊重要性, 主要是指从建设项目的提出、立项、审批、建设到项目竣工验收的全过程中直接形成的、具有保存价值的各种文件材料, 是工程项目建设的真实记录和原始凭证, 是检查、验收工程建设项目的重要依据, 也是代表了学校建设发展的重要档案。

二、高校“211工程”、“985工程”建设项目档案的特点

“211工程”、“985工程”建设项目的中心任务是提升学校教育教学质量、科研水平和办学效益, 它不同于一般性的基建工程项目、科研项目, 由于“211工程”、“985工程”建设的重要意义和特殊性, 决定了其产生的档案及其管理也具有一定的特点。

(一) 项目实施涉及部门多, 立卷部门分散

工程项目在建设中涉及很多部门, 产生的文件资料也比较分散, 主要有“211工程”“985工程”办公室、基建处、资产处、财务处、研究生院学科办、科技处、审计处等职能部门, 同时还涉及子项目建设单位和子项目负责人, 他们要负责本项目建设文件材料的收集整理, 及时报办公室, 由“211工程”“985工程”办公室整理、组卷后向档案馆移交。档案馆在工作中要负责学校“211工程”建设项目档案工作的管理、监督与指导, 并按国家有关规定进行科学管理。

(二) 项目建设周期长, 需阶段性归档

一个大的工程项目需要几年建设时间, 但其分解的分项目、子项目是阶段性完成的, 国家也定期进行阶段性检查和验收。如果按照以往的项目档案管理办法, 要等整个项目验收之后才归档, 这势必造成档案收集归档不集中。为了解决这一矛盾, 可以按照子项目阶段性验收归档, 完成一项, 验收一项, 归档一项, 不至于造成材料遗失不全, 保证整个项目档案材料的系统性、完整性。

(三) 项目档案类别较多, 内容丰富

涉及内容不是单一的, 它包括教学、科研、学科、实验室、学科建设及管理工作的各方面。是反映学校的整体建设水平。一个项目建设往往要分解成若干个分项目, 分项目下可能再分子项目, 层层落实。这些都决定了产生的工程档案类别较多, 涉及行政类、科研类、基建类、仪器设备类、财会类等各方面。

三、“211工程”、“985工程”项目档案的主要内容

1.行政类:上级机关有关“211工程”、“985工程”建设的指导性、管理性、规定性文件, 学校的整体建设规划、申报立项、项目审定、实施管理以及项目检查、评估、总结、验收等工作中形成的文件材料, 以及制定的相关规章制度等;项目建设中期和终了的审计及日常抽查工作文件材料等。2.基建类:项目的请示批复、可行性研究报告、建设总体设计、合同、施工文件、竣工图、验收材料等等。3.设备类:项目建设仪器设备招标、购置、使用的有关管理和服务工作文件材料。4.科研类:项目建设科研成果文件材料等。5.教学类:项目学科建设有关文件材料。6.财务类:项目建设专项资金的财务管理、使用情况文件材料。

四、加强高校“211工程”、“985工程”项目档案管理的对策

(一) 依法管理, 制度把关

对“211工程”、“985工程”项目档案的管理, 必须纳入法制化轨道, 严格遵照《档案法》及国家关于重点工程项目档案管理的有关规定, 同时结合高校档案管理的特点, 按照《高等学校档案实体分类》, 制定本校的项目档案管理办法, 明确工程办公室、科技处、基建处、设备处、财务处、档案馆等相关单位及项目负责人在“211工程”、“985工程”项目档案形成、积累、立卷、归档过程中的责任, 明确各类档案的归档范围和保管期限, 使之成为指导本校项目档案管理的规范性指导文件, 使项目档案管理有章可循, 有法可依。

(二) 保持一个项目的系统性、整体性

对于高校“211工程”、“985工程”项目档案管理, 目前在高校主要有两种管理方法。一种是按照高校实体分类法, 将项目档案分门别类地归入不同类别档案, 如行政、科研、基建、设备、财会、声像等等, 由于类别比较分散, 对于此类项目可以建立一个高校“211工程”、“985工程”项目档案是专题索引。便于查找利用, 这样既体现档案实体分类, 又建立了关联性, 便于使用。另一种是单独设立一个类目“211工程”项目类或者“985工程”项目类, 在此大类下再分设行政、科研、设备等二级类目, 这样的优点是便于项目工程档案的系统性、完整性, 但是这种分类法适宜以件保管, 如果以卷保管, 薄卷很多。

(三) 动态管理, 做好平时跟踪立卷

“211工程”、“985工程”项目投资历时较长, 按照项目管理要求, 项目需要阶段性验收、中期检查、完成验收等, 涉及部门多, 周期长, 因此, 作为档案部门要及时与有关部门沟通, 跟踪了解相关动态, 督促归档部门及时归档, 保证项目材料的齐全完整。

参考文献

[1]陈晓芳.“211工程”档案管理工作研究[J].科技视界, 2012 (23) :14-15.

211高校论文 篇9

选课制指允许大学生对学校所开设的课程有一定的选择自由, 包括选择课程、任课教师和上课时间, 选择适合自己的学习量和学习进程。选课制是学分制的基础和核心, 对学分制度的普及和发展起着关键作用。

学分制也称课程选修制, 即允许学生对学校所开设的课程有一定的选择自由, 包括选择课程、任课教师和上课时间, 选择适合自己的学习量和学习进程。不同学者对于学分制的界定有所区别, 较为全面的定义为“以学生自主选择学习内容为核心 (自主选课制) , 以学分和绩点作为衡量学生学习量和质的计量单位 (绩点制) , 允许学生在较长时间内灵活选择学习进程 (弹性学制) , 由教师对学生学习进程进行全程辅导 (导师制) 的教学管理制度, 即完整的学分制包含选课制、绩点制、导师制和弹性学制。

学者们普遍认为学分制度起源于德国柏林大学。19世纪70年代, 学分制在哈佛大学得到完善和正式应用, 此后被许多国家引用和发展。学分制在我国推广应用主要有两方面的推动力:一方面, 我国进行社会主义市场经济改革, 人才愈加受到重视。市场对人才的需求趋于多样化和多层次化, 要求人才进一步发挥自身专长和创造性;另一方面, 大学不断扩招, 使得高等教育从精英教育到大众教育再到普及教育, 学生的基础差异较大, 在兴趣爱好、个人规划方面存在多样性。高校提供大量优质的选修课便于实现满足学生个性化需求, 体现以人为本、因材施教的教学思想。

2 研究成果回顾

以往对学分制、选课制的研究主要涉及制度本身存在的弊端及政策建议, 对高校学分制下选课管理实地调研并得出结论的相对较少。就制度本身存在的问题, 学者们的看法趋于一致, 诸如选课的自由度不大, 选修课的质量不高, 缺乏有效的引导机制等;对高校实施现状的研究, 其中有柏美屹等学者对中部地区的三所211学校进行调研, 认为存在课程机构设置不合理, 选课方式不完善, 选课指导体系不健全等问题。此外有裴长安等学者对高校学生态度研究, 诸如此类的研究相对缺乏, 不能很好为我国学分制度的改革提供借鉴。为增加样本的代表性, 笔者调研了位于南京地区的一所211, 并将选课制的内容进行细化, 从多角度进行测量。

3 对于选课制实施情况的实证研究

3.1 调查背景

选课制主要有四种类型:完全选修;一半必修, 一半选修;主辅修制;课程选修制。笔者调研高校目前把课程设置分为必修课、限选课和任选课, 并且对各门课的学分进行规定。本科生的各类学分达到学校规定才能顺利毕业, 同时, 多修学分部分按照每学分/80元进行收费。笔者于2013年6月采用简单随机抽样方式对南京某211高校进行问卷调查, 共发放问卷500份, 回收487份, 回收率为97.4%, 有效问卷为478份, 有效率为95.6%。

3.2 调查程序

对于发放问卷的调查人员进行基本培训之后进行问卷调查。采用当场发放, 当场回收的方式。在有效回收之后运用SPSS19.0进行数据分析。

3.3 调查结果

(1) 日常到课及交流情况, 如表1所示。

90.57%的同学出勤可以做到基本上都去 (包含每次都去和大多数时候去) , 表明本科生参与选修课的态度积极, 适应及配合选修课这种开课形式。

在平时与老师同学交流方面, 6.9%的同学经常与他人就学习内容进行交流, 72.38%的同学偶尔交流, 20.71%的同学从不交流。选修课打破了传统的以班级为单位的上课方式, 一个年级甚至一个学校的学生可以坐在一起上课, 这样一来, 来自不同学科的学生思维碰撞可以激发出更多的灵感, 有利于学生扩展思维。同时, 班级这种团体形式的打破导致一些学生在陌生人面前不好意思表明自己的态度, 因而总是保持沉默。就笔者从访谈情况来看, 少部分学生会在选修其他专业的课程之后变得十分积极, 他们认为没有自己熟悉同学的情况下反而更容易放开去表达。

将到课情况与日常交流对比来看, 每次都去的同学里面与老师交流的比率比较高, 我们可以认为“出勤”和“与老师同学交流”能够反映出学生的学习态度, 两者呈现出正相关关系。对于小部分偶尔去上课却积极与老师同学交流的群体, 经访谈发现主要原因是想要获得与考试和日常考核相关的信息。采用与老师同学交流的方式, 可以改善自身在老师心目中形象, 并快速获取老师对于课程的要求。

(2) 对已选修课课程效果评价, 如表2所示。

只有4.41%的学生认为自己参加选修课的实际效果跟自己的预期从来都不相符, 多数同学还是对选修课的修课效果持肯定态度的, 可以看出当前高校选修课质量整体还是得到学生认可的。选修课的实际效果与自己预估相符和不相符的群体都认为造成这种不相符的原因主要在于自己, 诸如自控能力比较差, 平时没有紧跟老师的授课思路, 期末复习的时候没有认真投入;其次是选课系统, 想要选修的课程选不上, 只好选修一门不喜欢甚至不太想修的课程;最后才是老师, 老师的素质与高校实行选课管理是相匹配的。

(3) 对选修课数量评价, 如图1所示。

被调查者觉得学校选修课的数量没有达到充足的水平, 仅有8.60%的学生认为我校选修课的数量比较少, 其余群体中, 30.82%的学生认为比较多, 就学生的反馈情况来看, 我校的选修课数量和质量都是上乘的, 对于认为选修课数量比较少的同学来说, 原因是多种多样的, 可能是对于学校的选课方案不太了解, 可能是对自己要求比较高, 想要修的课程学校没有开设。

(4) 是否会选择旁听及原因分析。

当选读课的数量不能满足学生需求时, 部分学生会采取旁听的方式, 笔者在调查中发现, 48.52%的学生表示会去旁听其他课程, 由于制度限制不能够进行选修的有18人, 占旁听人数的8.5%, 38%的学生是因为不作为正式学习, 仅仅旁听一下。29.1%的学生是因为不想参加最后的考试选择旁听, 如果学校能够转变考核方式, 将会减少不想考试而旁听的学生人数。还有1.9%的学生不清楚选课制度, 不知道怎么进行选修。除上述情况也有其他因素影响, 例如某门课程老师给的分数比较低, 选择了某门课程由于人数限制没能进行选修。

(5) 对公选课的了解程度, 是否会进行选修。

为了能够切实了解大学生对于选课制度的知晓程度, 笔者选取了跨专业选修课和选读课作为评价指标。在调查样本中, 450人次知道高校开设了跨专业选修课, 仅有28人不知道学校的这一选课制度, 由此推测绝大多数本科生对高校选课制度有一定程度了解。有305人表示会选修跨专业选修课, 173人表示不会进行选修。了解跨专业选修课人数与选修人数对比来看的话, 知道开设并且会选择的学生占总体的61.72%, 知道开设不会选修的占总体的32.43%,

(6) 对选读课的评价。

选读课是高校规定本科生在毕业之前, 需要看一定数量的课外读物, 这些课外读物一般是规定好的, 如红楼梦, 唐诗三百首等, 通常读后感的形式进行提交, 由老师进行分数评定, 达到60分以上即为通过, 一般不会计入GPA。在选读课的效果测定了, 43.82的学生认为选读课有效的督促学生读书, 56.18%的人认为选读课没有起到效果, 原因主要有以下三点: (1) 老师对于选读课督促不够, 占总数的30.59%; (2) 缺乏老师相应的指导, 占总数25.11%; (3) 与学业要求不符, 占总数44.29%。这样的反馈与选读课实施方式有关, 一般每门选读课会有一个指导老师, 在进行名著导读时不要求本科生到场, 课后没有监督, 只需要在期末之前交一篇读书报告。这样的机制使得很多学生在没有看书的情况下上交读书报告, 到网上参看别人写的图书报告。认为与学业要求不符的学生表示, 唐诗三百首自小学起就开始背诵, 对大学生的学习来说已经缺乏了实质性意义。

(7) 开设选修课的目的, 如图2所示。

对于开设选修课的目的, 68.17%被调查者认同选修课是为了让自己更加渊博, 26.87%和24.85%认为是为了调节放松和补充课内知识。同时认同是为了修学分和培养兴趣爱好的被调查者分别占到了40.66%和48.87%。近40%的学生认同选修课的存在时为了凑够学分的观点, 这样会影响大学生修课的效果。

(8) 喜欢的考核方式, 如图3所示。

46%的被调查者希望通过开卷考试的方式完成期末考核, 24.64%被调查希望能在期末时候上交论文, 19.3%的被调查者希望能够通过出勤率的方式给定成绩。就调查结果来看, 本科生对于选修课的期末考核方式需求趋向于多样化, 希望针对不同类型的课程能有相符的考核方式。例如实践性比较强的课程, 采用更加灵活的考核方式, 如写调研报告, 进行ppt演讲等。一些对基础知识要求扎实掌握的课程可以采用闭卷考试的方式, 有利于强化学生对重要知识记忆。

(9) 选修课希望获得的知识, 如图4所示。

62.83%的被调查者希望在选修课中能学习到课程以外的知识, 与课程知识形成补充。17.66%的被调查者希望能继续深入学习课程知识。就选修课的分类来看, 选修课分为限选课和任选课, 为了合理利用教学资源, 选课人数达到一定数量才能开课, 限选课通常是本科生的专业课, 自由选择空间不是很大。对于任选课来说, 大多数学生希望能够获得专业以外的知识, 扩展自己的知识面, 实现兴趣爱好的多样性培养。

4 结论及政策建议

针对南京某211高校的调研, 笔者发现, 本科生对选课制度比较了解, 就笔者调查的学校, 跨专业选修课自2011年开始施行, 被调查者中绝大多数知道学校运行了此项制度。然而很多学生表示不会进行跨专业课的选修, 一方面, 学科差异性比较大, 学习的知识对于以后就业或者深造没有实质性作用, 常常会造成为了凑学分去修读课程;另一方面, 对跨专业选修课的老师及授课环境不清楚, 进行选修时“风险”比较大。本科生眼中的“风险”包含课程最后的成绩评定, 平时有事情需要请假时不能获得任课老师的批准等。相比之下, 选择本专业的课程, 任课老师多是专业老师, 平时会比较宽容, 通过相对也会容易些。这反映出大学生选课态度具有一定的功利性。

高校施行选课制度以后, 课程质量和师资力量都成为很重要的影响方面。就调查结果来看, 高校可进行选修的课程数量不是很多, 不能满足学生自由发展的需要, 被调查者对选修课数量的评价多为一般。课程的质量则得到了学生的任课, 在调查课程的实际选修效果与预期差别时, 被调查者普遍认为是自己的原因造成效果不佳, 教师的责任很好, 表明高校教师的教学水平还是得到了本科生的肯定。

就调查情况来看, 课程的考核方式比较单一, 多数考试都是以闭卷考试的形式进行考核, 这样容易造成学生的倦怠。一些学生平时不认真听讲, 期末时候将老师要求的内容进行强化记忆, 也可以取得比较优秀的成绩, 这就造成了考核制度的不公平, 挫伤平时认真参与课堂学生的积极性。笔者认为一方面将考核方式进行扩展, 勇于尝试新型的考核方式;另一方面, 加大平时成绩的比例, 改变往常以考试成绩评定学生优劣的弊病, 鼓励学生将努力花在平时, 这样也可以减少本科生期末考试复习压力。

摘要：随着我国社会主义市场经济和高等教育大众化时代的到来, 国内大多数高校都实施了学分制度, 选课制度作为学分制的核心和基础, 对学分制度的普及和发展起着关键作用。针对南京市某211高校, 对当今高校的选课制度实施情况进行调查, 为目前我国学分制下选课管理的发展情况提供切实依据, 并提出针对性政策建议, 以求为学分制发展贡献微薄之力。

关键词：学分制,选课制,实施现状,实证研究

参考文献

[1]蔡先金, 宋尚桂.大学学分制的理论与实践[M].青岛:中国海洋出版社, 2006.

[2]曹莉艳, 郑意长.我国高校选课制存在的问题及其对策[J].内蒙古师范大学学报 (教育科学版) , 2004, (09) :34-36.

[3]柏美屹, 罗颖.中部地区高校选课制实施现状研究——以三所“211工程”大学为例[J].科技致富向导, 2013, (11) :55, 104.

[4]裴长安, 牛满亮.大学生选课态度的现状与对策[J].中国电力教育, 2011, (14) :167-169.

211高校论文 篇10

本文试图调查湖北某211高校的本科生,了解该校教学方法实施状况以及相关影响因素,通过深入挖掘教师实施教学方法中出现的问题及状况,分析其原因,对高校改进教学方法,提升教学质量有着重要的意义。

一、研究对象与方法

(一)研究对象

采用分层取样的方法,随机抽取湖北某211高校化学、食品、商务英语等22个专业的1-4年级学生进行调查问卷的测试。共发放500份问卷,有效问卷474份,回收率为94.8%。其中一年级90人,占19%;二年级163人,占34.4%;三年级117人,占24.7%;四年级104人,占21.9%。

按专业性质分类,工学205人,占比43.3%;文学117人,占比24.7%;农学61人,占比12.9%;理学39人,占比8.2%;经济学、管理学、法学、医学共计52人,占比11%;在性别构成上,男生200人,占比42.2%;女生274人,占比57.8%。

(二)研究方法

1. 文献分析法。综合查阅了大量关于教学方法的文献资料,为深入研究提供科学的论证依据及技术保障。

2.问卷调查法。采用自编问卷“大学生教学方法实施现状调查问卷”,主要内容涉及教学方法实施的期望、教学方法实施的满意度、决定教学方法实施的因素、教学组织情况、教师教学态度、课堂互动情况、课件质量、教学环境等方面。

3.个别访谈法。自编非结构性访谈提纲,随机抽取4名大学生,通过与学生面对面的交流与询问,深入了解相关情况,取得相关的第一手资料。

二、研究结果与分析

(一)教学方法实施的满意度分析

1. 教学方法实施情况满意度“一般”

通过统计,46%的受访大学生表示教学方法的实施情况整体“一般”,40.3%的大学生表示“满意”。另外,有7.4%的大学生对教学方法的实施情况表示“非常满意”。

2. 教学方法满意度存在显著的专业差异和性别差异。

在研究中,从性别、年级、专业三个方面对教学方法的实施情况进行分析,结果发现,大学生对教学方法实施现状的满意度存在显著的性别差异和专业差异(X2=4.98,P=0.00;X2=41.515,P=0.015),而年级差异对教学方法实施的满意度相关性不大(X2=4.98,P=0.344)。

在性别上,女生的满意度要高于男生满意度;在学科上,满意度最高的为文学类,其次是工学。通过访谈得知,男生对教学方法满意度低于女生,主要由于女生更愿意主动适应教师的教学方式并善于沟通交流等因素有关。学科上,文学类的学生对教学方法实施满意度最高,主要由于文学方面的课程内容较其他专业而言更容易实施多种多样的教学方法,能充分激起学生对学习的积极性。

(二)教学方法实施现状分析

1. 大学生对教学方法的认识较为客观

根据调查结果,54%的大学生认为教学方法的合理运用是影响上课质量的因素之一,但不是决定性因素;44%的大学生认为教学方法的运用会影响上课的效果,并且对上课的质量起着决定性的作用;仅有1%的学生认为教学方法的运用对上课质量无关紧要。

同时,对决定上课质量的影响因素进行了进一步的调查研究,78.1%的大学生认为个人的学习态度才是决定上课效果的最重要的原因。除了自身学习态度,上课效果还依次取决于教师的讲课水平(50.6%)、教师的课堂组织能力(30.2%)以及教师的教学态度(22.2%)。只有13.3%的大学生认为课程本身内容性质会影响上课的效果,而环境设施(2.7%)及上课的时间和地点(1.9%)对上课效果的影响则可以忽略不计。

2. 教学方法缺乏创新,导致学生感知差异大

教学方法普遍采用多媒体直观展示法、讲授式以及问答式(占比分别为81%、76.6%、32.3%)这三种形式。此外,教学方法运用较多的还有分组讨论式21.5%、实验研究法20.5%、案例分析法19.8%、社会实践法15%、调查法9%、情景体验式8.6%。

但同时,通过调查问卷得知,大学生普遍最喜欢/希望实行的教学方法依次为直观展示法44.5%、实地参观/调查法41.6%、情景体验法39.5%、案例分析法36.7%、社会实践/实习法、实验研究法31%。

通过两组数据对比,可知学生对传统的教学方法感知度较低,他们更希望以新技术手段为主的教学方法,例如多媒体、网络等方式授课。其次,教学方法的运用上较为单一,缺乏变化和新鲜感,不能满足学生喜欢多样化教学方式的意愿,在调查中有超过50%的学生在决断其喜欢的教学方式时,选择了四个以上的选项。再次,课堂上与学生的互动交流不够,实践课程安排不足,导致学生对实地参观或社会实践的教学方法的期望值较高,而差异性较大。

(三)教学方法应用满意度的影响因素分析

在教师对教学方法实施的影响因素方面,从教学组织能力、主导行为、教学态度、教学互动、学术水平、讲义质量、语言表达能力共计七个因素进行满意度测析。环境方面,从教室环境及多媒体设施和实验环境/实践机会两个方面进行测析。

1. 课程性质和教师教学态度对教学方法的实施影响最大

影响教学方法应用的因素中,高达63.64%的大学生认为教学方法的应用主要受课程本身性质的影响,其次比较重要的因素是教师的教学态度,占比为39.32%,还有课程的组织安排23.47%和教师的学术水平占比15.64%。教室环境及多媒体设施12%和实践环境12%影响不大。值得注意的是,有31.92%的受访大学生认为教学方法的使用和选择应该考虑和体现学生的意愿。

2. 教师个人能力及学科素质较高,但教学能力“一般”

整体而言,教师的学术水平较高(满意55%,非常满意18.8%),教学态度良好(满意40.3%,非常满意8.4%),能及时引导学生并作出反馈(主要体现在日常作业的指导,对学生疑问的解答等方面),讲义内容完整(满意53.1%,非常满意12.5%),课程内容表述清晰(满意52.8%,非常满意13%)。

45.5%的受访大学生对教师在课程内容安排、考核方式等方面的表现“一般”,认为专业课时较长,不认同教师对教学的考核方式;54%的受访学生认为教师的主导行为表现“一般”,在课堂中,语言风趣幽默,讲课内容联系生活实际,外表形象良好的教师更容易获得学生支持,更愿意与学生进行互动;在所有的影响因素中,学生满意度最低的为教学互动指标,不满意的占13.3%,非常不满意占0.7%,与上述教学方法的感知度结果相一致。

(四)原因分析

1.“重科研轻教学”的环境氛围使教师缺乏创新动力

高校教师普遍具有较高学历和学识,无论是个人素养还是专业学科知识都具有较高水平。但由于社会对高校综合实力评价最主要的指标取决于科研成果,为了自身生存发展,高校投入大量人财物力进行科学研究。在教师绩效评价和职业晋升中,科研成绩往往成为决定性的指标,而且比起动辄数万到数百万的科研项目经费,仅50元/课时的教学薪酬对教师而言显得杯水车薪。在这样“重科研轻教学”的考核机制和氛围下,教师对教学工作缺乏动力,投入教学工作更多是为了完成教学任务。这种情况下,教师普遍缺乏对自身专业发展以及教学行为能力提升的热情,从而导致教学方法实施上的单一。

2. 教师普遍未树立“以学生为主体”的教学观念

教学的传统“三中心”的地位尚未得到扭转,教师普遍未树立“以学生为主体”的教学观念,因此,在教学过程中很少有教师能考虑、顾及学生的需求和感受。课堂上,教师具有绝对的主导权威,教学方法上大多“满堂灌”“填鸭式”教学,教学内容上也大多照本宣科;课下,除非学生主动询问学业,教师一般很少主动关心学生情况,都说明这一点。

3. 大班教学、课程属性影响教学方法的创新

高等教育的大众化导致高校师生比严重失衡,大班教学成为常态,当教师面对动辄百号人数的班级进行教学时,对教学方法和教学互动的实施往往心有余而力不足。在这种情况下,教师通常会选择较为简单的讲授式进行教学,用问答式进行互动。而一些课程,例如数学、专业课等,课程内容本身具有的严谨性和专业性,对教师实施教学方法造成一定的障碍。

三、提升教学方法实施满意度的策略分析

(一)转变观念,树立“学生主体”的教学理念

提高教学质量和培养创新人才是高校的重要职责,传统的教学方法已经不能满足学生的个性化需求,也不能使学生从中得到良好的熏陶。只有转变传统教学“三中心”的观念,真正树立“以学生为主体”的教学理念,才能实现培养创新人才的目标。这就要求教师在教学中,不仅要授之学生以“鱼”,更要授之学生以“渔”,教会学生学习的方法。注意教学民主,在教学组织、课程安排上征求学生意见,尊重学生平等对话;在教学范式上,注意从“讲授范式”转变为“学习范式”,多使用探究式、启发式、翻转课堂的教学方法,引导学生思考,锻炼学生学习和思维能力;教学手段上,利用在线课程等新兴教学手段,引发学生兴趣;教学互动上,搭建交流平台,积极促进生生互动、师生互动等多元互动模式,促进学生沟通交流;教学内容上,注重理论与实际的结合,及时更新知识系统,满足学生对实践内容的要求。

(二)注重激励,完善教学质量评价体系

高校应将教学放在与科研同等重要的位置上,无论是教师的考核指标、薪酬制度或晋升机制,应确保教学部分占比;完善教学质量评价体系,监督教师课堂教学实施情况,对创新教学方法的教师及时奖励,对教学落后的教师进行批评;积极开展教学培训、教学竞赛、实践交流、教研活动,提高教师教学能力。

(三)利用“慕课”,充分发挥教学能动性

高校应紧紧抓住信息化的时代步伐,加强在线课程的建设,配备相应的硬件和软件设施,改变传统的教学模式,朝着“线上+线下”混合式教学模式方向转变,使得教师能够脱离繁琐的课堂知识传授过程,有更多的时间钻研教学,同时给予学生更多课堂讨论和自主学习的时间,彻底实现教学方法的转变;在线课程尚未普及的情况下,高校应积极推动小班教学模式,改善教学环境,逐步推进师生教研协作,进而促进教学方式的转变。

摘要：教学方法的运用是影响教学质量的重要因素之一。通过对湖北某211高校学生进行问卷调查,了解目前高校教学方法实施的现状及其影响因素,深入挖掘其背后原因,并提出针对性建议,为高校提升教学质量、培养创新型人才提供依据。

关键词：教学方法,满意度,教学质量

参考文献

[1]薛天祥.高等教育学[M].桂林:广西师范高校出版社.2001:274.

[2]徐红.普通高校本科教学方法之案例研究[W].广州:华南师范高校.2004.

[3]瞿晶.中英应用性高校教学方法的差异与借鉴[w].北京:北京联合高校.2009.

[4]王玉珏.试论高校方法的改革与创新[w].四川:南充职业技术学院.2014.

211高校论文 篇11

@赵跃宇（湖南大学校长）：“985”“211”对于促进大学快速发展的作用是巨大的，在一定时期内支持一部分高校发展，加速了我国高等教育发展的进程，大大缩短了与发达国家的差距。从总体上看，这些重点工程让整个教育界受益，让整个教授队伍和学科队伍受益，不能因为局部的不公平就轻言废止。

@罗 胜（学生家长）：将一些优秀的学生送到好的学校去培养，有利于培养更多尖端人才。如果将教育资源不加区分地分配给所有高校，实质上是在浪费有限的教育资源，不利于人才的脱颖而出。因此。“985”和“211”的存在有其必要性，不能武断地废除。

@常洪生（时评人）：当前我国最缺乏什么？缺现代化的高尖科学技术。这已成了我国科技、经济、军事等各个领域前进路上的绊脚石。因此，集中优势资源建设一批学校，加快这些学校的发展，并将最优秀的学生送到这些学校培养，对我国培养急需的现代化人才，无疑是一件大好事。

反方：这两项工程带来了诸多问题

@孙 强（教育学者）：入选“985”“211”的院校，从推荐、评选等环节来看，多是行政主导，甚至专项经费的拨付也因过多行政参与而显得过于固化。这些问题，都导致进入“985”“211”的院校缺乏更多的自主权，在创新方面尤显不足，从而影响了它们进入世界一流大学的步伐。

@司林胜（河南财经政法大学副校长）：“985工程”“211工程”使教育资源分配更加不均。这些高校获得大量资源，但是资源冗余问题比较突出，不少“985”“211”高校到年底或者考核期到时，全校动员想办法花钱，哪怕是这样也还可能滞留大量沉淀资金，实际使用效益并不高。

@薛文俊（中国教育改进研究院院长）：“985”“211”的设立，已把“就业歧视”提到了一个不可回避的高度。不少政府机关、企事业单位在招聘中明文规定只要“211”“985”的高校毕业生，非此类学校的毕业生就遭遇了“就业歧视”。

深入：重要的是改进与发展

@陈 光（西南交通大学公共管理学院院长）：不妨引入竞争机制，在现有的“985”“211”学校中以10%的比例，实行“末位淘汰制”，建立第三方教育绩效评价机制，同时鼓励独立学院、民办高校和其他高校通过竞争进入“985”“211”建设序列。

@熊丙奇（教育学者）：废除“985”“211”的实质，是改革教育拨款方式，探索建立国家和地方教育拨款委员会，负责教育拨款预算，并监督政府部门拨款及高校具体使用情况。如果拨款还是由政府部门说了算，行政办学就难以改变。

@李 庚（国际教育专家）：当前更需要关注的，是对学生的学科基础与特长进行分流，引导学生寻找到更适合自己、更适应社会、更有发展潜力的受教育途径。真正的公平，不是对所有学校一视同仁，而是学校和学生都能各得其所，各偿所愿。

@张颖宏（教育学者）：虽然“985”“211”没有必要取消，但今后应逐步减少中央专项经费投入，更多地增加以学生数为主要依据的政策拨款，同时逐步改善地方高校的办学条件，使其进一步提高人才培养质量，更好地服务地方经济社会发展。

结语：坚持特色，强调引领

@微言教育（教育部官方微博）：国家先后实施了“211工程”“985工程”“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点项目，有效推动了我国高等教育整体水平的提升。今后将进一步加强顶层设计，坚持中国特色，强调战略引领，突出绩效原则，鼓励改革创新，避免重复交叉，提高集成效益，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。

211高校论文 篇12

关键词：欠发达地区,高水平大学建设,一流学科建设,211高校

大学要办出有特色高水平和建设一流学科, 应该主要包括以下几个要素:拥有一流的专家学者且人才梯队优化合理;具有高水平的学科、能从事高水平科学研究;具有完整的人才培养体系并培养出一流的人才;有社会担当, 提供一流的科技成果和专利技术, 成为国家和社会的智囊团、思想库;有雄厚的综合学科基础作支撑[1]。

在新的发展阶段, 欠发达省份的学位与研究生教育和学科建设要实现新的跨越、建设有特色高水平大学和一流学科, 就必须在准确把握自身在全国所处地位的基础上进一步增强高校核心竞争力, 突出特色、提升水平。

一、欠发达省份高水平大学和一流学科建设现状

(一) 欠发达省份研究生教育竞争力排名概况

研究生教育的发展是一个长期的积累过程, 从近年来各地区研究生教育综合竞争力的消长, 欠发达省份研究生教育竞争力水平在一段时间内是相对稳定的, 排名最好的是江西2013年度排名位于第18名, 其次广西2013年度和江西2012年度排名位于第20名。研究生教育竞争力总是受到该地区经济发展水平的制约, 高等教育尤其是研究生教育的发展在很大程度上取决于对教育的投入。明显地, 研究生教育竞争力排名靠前的基本都是那些经济发达省市, 如北京、上海、江苏、浙江和广东。而近年来江西省的GDP总量在全国的排名基本上在20位左右, 其他如山西等省的GDP总量也位于20名之后, 都是典型的穷省办教育, 决定了应该将有限的资源用在刀刃上, 加快推动研究生教育由规模扩张向质量提升转变、由均衡推进向重点突破转变。

(二) 欠发达省份国家重点学科总量在全国的位次

根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》, 国家教育部将取消重点学科的审批, 但从目前各省份国家重点学科总量可以看出当前各省份学科建设和研究生教育水平。

北京、上海、江苏3个发达省市国家重点学科总量位居排行榜前三甲, 8个欠发达省份国家重点学科总量位居20名之后, 其排位与研究生教育竞争力排名相当, 即国家重点学科总量体现了高水平大学和一流学科建设的强弱。

8个欠发达省份中, 山西省拥有5个国家二级重点学科和3个国家二级重点 (培育) 学科, 位居第一, 紧随其后的为云南, 仅比山西省少2个国家二级重点 (培育) 学科, 广西和江西各拥有2个国家二级重点学科和2个国家二级重点 (培育) 学科, 最弱的为贵州省仅有1个国家二级重点学科。

(三) 8所211高校省重点学科在全国同行中的位次

通过对8所211高校省重点学科在全国同行中的排位情况进行分析, 以了解其在全国同行的地位。8所211高校共127个省级重点学科 (一级) , 拥有15个国家二级重点学科和6个国家二级重点 (培育) 学科, 在全国同行中排名位于前10% (含) 学科数仅为6个, 占省重点学科总数的4.7%;排名位于同行前10%—20% (含) 学科数也只有23个, 两者共占省重点学科总数的22.8%。而排名位于同行前20%—50% (含) 的学科数达71个, 占省重点学科总数的大部分, 达55.9%。

从各211高校看, 云南大学拥有4个国家二级重点学科, 其排名位于同行前10% (含) 的学科数有3个, 占了8所高校此排位段的半壁江山, 占比达50%;南昌大学排名位于同行前10% (含) 的学科数有2个, 紧随其后。各211高校虽至少拥有1个国家重点二级学科, 排名位于同行前10% (含) 的学科, 竟然有5所高校空缺, 如广西大学、青海大学、海南大学、贵州大学和宁夏大学, 比例占样本高校数的62.5%。

从入选各排位段的学科属性看, 入选全国同行中排位段前10% (含) 学科的6个学科, 均拥有1个国家二级重点学科, 占比达100%;入选全国同行排位段前10%—20% (含) 的23个学科, 有8个学科拥有1个国家二级重点学科或国家二级重点 (培育) 学科, 占比达34.8%;8所211高校中的15个国家二级重点学科和6个国家二级重点 (培育) 学科入选全国同行排位段前20% (含) 的学科共12个, 占国家二级重点学科数的57.1%。

二、欠发达省份高水平大学和一流学科建设面临的机遇与挑战

(一) 欠发达省份高水平大学和一流学科建设面临的机遇

1. 高等教育内涵式发展的转变:

高等教育坚持以提高质量为核心, 强调协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展和可持续发展, 对高校的改革发展具有重要的指导和引领作用。

2.“2011协同创新中心”的建设:

自2011年以来, 我国高校积极推动协同创新, 一些由高校牵头主导的协同创新中心获批建设, 高校科技创新的范式正在悄然发生变革。在协同创新过程中, 尽管“协同”直接指向的是重大的科学技术问题, 但它的溢出效应则足以为高校人才培养和学科建设提供动力、资源和机遇。大力推进协同创新, 不仅是建设有特色高水平大学和一流学科的重要机遇, 也是有特色高水平大学和一流学科发展的必由之路。

3. 国家一流大学和国家一流学科建设计划的启动:

国家教育部将取消国家重点学科的审批, 对国家重点学科总量绝对落后的欠发达省份来说无疑是沉重打击。而2015年8月18日, 中央全面深化改革领导小组第十五次会议, 审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》, 推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列, 即国家教育部将启动国家一流大学和国家一流学科建设计划。对这8省份而言, 个别学科可望冲击国家一流学科建设计划, 但绝大多数学科可能与此无缘, 因此既是机遇, 又是挑战。

(二) 欠发达省份高水平大学和一流学科建设面临的挑战

1. 现有学科建设基础薄弱:

无论是8省份研究生教育竞争力在全国的排名, 还是8省份国家重点学科的总量, 或是8所211高校省重点学科在全国同行中的位次, 8省份 (8所211高校) 都处于绝对的薄弱地位。尤其周边各省都在实施有特色高水平大学建设计划, 给8省份学位与研究生教育以及有特色高水平大学的建设带来更大的压力。

2. 多省份在如火如荼进行有特色高水平大学和项目建设:

福建在2014年初启动了高水平大学建设, 首批有福州大学、福建师范大学和福建农林大学3所大学入围, 每年投入2.8亿元。从福建农林大学入选后2014年到2015年3月底的数据看, 短短一年时间高端人才迅速增长:新增中国工程院院士 (双聘) 1名, 新增“千人计划”1名, 新增“青年千人计划”1名, 新增“外专千人计划”1名, 新增国家和省部级科研平台10个;“十二五”以来首获国家三大主体计划项目等。一年时间就已现高水平大学建设的初步成果。

安徽省也在2014年启动了地方高水平大学立项建设计划, 将省属重点大学分成三类即地方特色高水平大学、地方应用型高水平大学、地方技能型高水平大学进行建设, 安徽省地方高水平大学共分两批入选, 入选8所院校。

2015年4月7日, 浙江省也公布了第一批重点建设高校名单, 其中, 中国美术学院、浙江工业大学、浙江师范大学、宁波大学和杭州电子科技大学等5所高校榜上有名。

广东省则设立高水平大学建设专项资金, 2015—2017年下拨50亿元, 主要用于学科建设、科学研究、产学研合作、人才队伍建设、科研服务与条件支撑平台建设等。共有中山大学等7所高校和广州中医药大学中医学等18个学科分别入选广东高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。由上, 广东省作为经济大省, 3年投入50亿进行高水平大学和重点学科建设, 当然其建设的高校和项目也多;而福建省每年投2.8亿对首批3所高校进行建设, 其他2省未公布明确建设金额, 但预计建设资金并不短缺。而作为经济基础薄弱的欠发达省份, 要安排巨额资金建设有特色高水平大学和一流学科显得有较大难度和较大压力。

三、欠发达省份高水平大学和一流学科建设策略

从上述分析可知, 或由于建设基础的薄弱, 或由于建设资金的短缺, 或由于建设时间的短暂, 或由于办学观念的滞后, 虽然国家对8所211高校的15个国家二级重点学科和6个国家二级重点 (培育) 学科进行了重点打造和建设, 但依然只有12个学科入选全国同行排位段前20% (含) , 入选全国同行排位段前10% (含) 的则只有6个学科, 入选的比例明显偏低。

由此可见, 欠发达省份的“一流学科”数与国内其他省份“一流学科”数的差距正在拉大, 在现有条件下, 要迎头赶上甚至反超面临着巨大的挑战和压力, 能实现的充其量也只有个别学科, 如入选全国同行排位段前10% (含) 的几个学科。因此, 除入选全国同行排位段前10% (含) 的6个学科发展定位比较明晰, 跨入并保持在国家队行列。8所211高校剩余的121个省级重点学科如何建设和发展, 是摆在各省面前一个急待迫切解决的难题。从已有分析看, 提出欠发达省份高水平大学和一流学科建设策略如下:

(一) 科学的建设思路

1. 坚持重点突破。

高校和学科的发展要实现重点突破, 这是世界一流大学发展的成功经验, 也是我国发展较好大学的成功经验。重点突破, 越来越成为高校开展学科建设的共识。坚持重点突破, 也就是在学科资源的配置上, 确定学科建设的分类体系与优先次序, 分清轻重缓急, 坚持“有所为、有所不为, 有所多为、有所少为, 有所先为、有所后为”的思想, 实施重点突破, 将有限的资源, 重点投资能迅速提升高校声誉、彰显高校影响力的顶尖学科, 务必使重点学科得到充分的人力、物力、财力和政策的保障。

相比发达省份, 欠发达省份明显财力不足。因而在欠发达省份的一流学科建设中, 更要集中省里有限的财力, 继续重点扶持那些已取得较大学术成就和较高学术声望的前10% (含) 的学科。

2. 坚持分类推进。

一流学科的比较性特征决定了其层级类别的特性, 即并不是所有学科都能进入一流水平的行列, 或者说并不是所有学科都能进入某一层级类别的一流学科行列。就地域而言, 一流学科有世界级、国家和省级之分, 就职能而言, 一流学科有研究型、研究教学型、教学研究型之分等, 且相互间可交叉重叠。故一流学科建设须依据学科的发展特点、发展水平、发展定位和发展目标整体推进, 形成分级、分层的建设模式。通过分层建设, 形成相互支撑滚动发展的国家级、省级和省级重点建设学科体系;通过分类建设, 形成研究型、研究教学型、教学研究型学科体系。

欠发达省份211高校的学科进入国家一流学科行列的数量毕竟有限。因此可将8所211高校中排名位于同行前10%—20% (含) 的23个学科定位为省内一流学科加以重点建设, 经过若干年的建设, 可望冲击并进入国家队行列。将排名位于同行前20%—50% (含) 的71个学科根据学科的发展和性质或定位为省内一流培育学科, 或定位为省内一流教学研究型学科, 或定位为省内一流应用型学科加以建设。

3. 坚持特色发展。

任何一所大学, 即使是世界上最顶尖的一流大学, 也并不是在所有的学科和知识领域都达到领先水平, 而是在具有独特的个性和特色上有自己的优势学科。学科“特色”的形成是经过不断的发掘、培育、强化形成, 要进行特色学科建设, 就要从“特”上入手, 紧紧围绕区域经济社会重大需求和战略要点, 准确定位, 进一步凝炼学科方向, 注重产、学、研结合, 通过挖掘高校自身的优势来选择“特色”、以培育“特色”形成学科优势和强化“特色”, 不断累积学科优势, 将自身的特色学科做大做强, 打造学科亮点。

当然, 学科的特色发展与学科分类分层推进两者并不矛盾。在分类分层推进排名位于同行前20%—50% (含) 的71个学科同时, 可审时度势推进学科的特色发展, 为学科的发展争得时间和空间。

(二) 积极的政策引导

从省级层面来看, 省委省政府要从建设高等教育强国的战略目标出发, 高度重视有特色高水平大学和一流学科在国民经济与高等教育体系中的重要地位及在区域创新体系中的特殊作用。

发挥政策指导和资源配置的作用, “引导高校合理定位, 克服同质化倾向”, “探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式, 避免千校一面”。正确处理好“区域特色”与“高水平”之间的关系, 牢固树立“以服务为宗旨, 在贡献中发展”的办学理念, 在提高质量与追求特色的过程中找准“错位”的“坐标”。同时, 对建设高校不以招生规模尤其是本科招生规模支付财政拨款, 促使建设高校在规模上“瘦身”, 把人财物集中到提升办学层次和办学质量上, 实现真正从规模增长转移到内涵建设上来。

加快建立高等教育政策补偿机制, 确保高校发展的相关利益。要将高水平大学和省一流学科建设纳入国民经济和社会发展规划的总体规划, 从事关全省发展的战略高度重视和支持有特色高水平大学和一流学科的建设。

(三) 明确的机制保障

建立科学的评价机制。由于惯性的力量, 高校习惯于依赖教育管理部门政策, 因此, 教育管理部门的政策导向举足轻重。鼓励特色发展、创新发展, 建立分门别类的学科评价机制是引导高校一流学科发展的核心和关键, 评价指标体系应分门别类, 区别对待, 不能实行一刀切、搞整齐划一的评审标准。积极发挥第三方评价机构的作用, 无论学科评审、评估还是学科中期检查, 都由第三方专业评价机构直接参与, 避免形式化和过场化。

建立学科动态调整机制。以事实为依据、以制度为准绳, 对部分发展态势欠佳的学科予以调整设置;对建设学科聘请第三方评估机构进行中期评估检查, 未达标者限期整改直至取消建设, 将名额重新分配给那些建设状况优良的学科。

参考文献