统一（精选12篇）
统一 篇1
随着图书馆购买的电子资源越来越多, 提供给用户的检索入口也越来越多, 为了帮助用户用最简单的方式查找所有电子资源, 统一检索的方式应运而生。统一检索也称为联邦检索、跨库检索或一站式检索, 通过一个统一界面帮助用户在多个异构数据库中检索信息, 户的检索要求转化为不同数据源的检索表达式, 并发地检索本地的和广域网上的多个分布式异构数据源, 并对检索结果加以整合, 在经过去重和排序等操作后, 以统一的格式将结果呈现给用户。[1]
目前国内外已有不少跨库检索系统, 像艾利贝斯公司的metalib系统, 清华大学的同方异构统一检索平台 (USP) 等。One Search是南京乐致安信息技术有限公司开发的统一资源检索系统, 它包括书刊资源整合和电子文献整合两大模块。它支持所有中外文数据库的整合。2012年南京航空航天大学图书馆购入One Search统一检索系统, 主要是针对南京航空航天大学图书馆的电子资源进行跨库检索。整合了目前该图书馆购买的几乎所有中外文数据库。
影响统一检索平台质量的标准有很多, 主要包括资源整合功能、检索功能、检索结果处理、检索效率以及服务功能5大方面, 其中既包括一般检索系统通用的评价标准, 也包括统一检索平台特有的标准。[2]
1 One Search统一检索系统评价
1.1 资源整合功能
统一检索平台的最重要优势即在于其资源的丰富性、多样性, 涵盖资源的广度是非常重要的。此外, 检索平台及其网站对于资源的揭示以及资源获取的便利性也影响着用户的使用体验。
1.1.1 资源导航
分类导航, 由于统一检索平台中的资源来源非常广泛, 因此不同资源类型的分类导航对于用户熟悉了解资源有重要意义。One Search平台可以按常用数据库、全部数据库、按字母、按学科、按资源类型浏览数据库, 也可以通过检索框查找数据库。
资源揭示, 即是否对此平台包含的资源进行说明。One Search平台并未对资源进行描述说明, 因此对不熟悉数据库使用的用户来说比较费力。应对地址、文献类型、时间跨度、内容简介、覆盖范围、语种、出版商、检索注意事项等进行说明, 以便用户了解筛选。
对于同类资源也没有分类浏览, 也就是不能多层筛选数据库。对于同类资源应建立丰富、多样、准确的分类索引表, 方便用户在使用的过程中准确定位数据库资源。
1.1.2 资源整合
资源整合主要描述其资源范围。包括整合数据库的范围, 资源的更新速度, 是否与原数据库同步更新, 不同类型的资源整合程度如何, 以及是否有不同数据库引文间的相互揭示。
One Search平台目前整合的数据库有90个, 包括的学科有材料科学、机械、电子电气、计算机/信息科学、能源/动力工程、法律、经济、管理学、社会科学、语言/文学、航空航天、土木工程、数学、化学/化工、物理、光学等。资源更新与数据库同步, 无不同数据库引文间的相互揭示。
1.1.3 资源获取
主要是指查找到所需的资源后, 其获取方式是否便利、多样;获取资源的链接是否便利可用, 有没有失效的情况;此外, 可否直接链接至全文获取也是比较重要的评价标准。
通过One Search查到所需的文献后, 有的资源下方有“获取全文”的链接, 而大多数都是没有“获取全文”链接, 因此对用户来说需要花费更多的时间获取资源。对于可以获取全文的资源, 它提供了两种获取全文的方式, 一种是点击题名可链接至源数据库, 下载全文。另一种是文章后面的“获取全文”链接, 有的链接到的是数据库的检索页面, 需重新输入检索词检索获取文献, 不能直接链接全文获取, 有的链接可直接链接至全文获取。
1.2 检索功能
检索功能直接影响信息检索的查全率、查准率, 检索的灵活性、方便性及检索速度, 是评价资源检索平台的重要指标。[3]
1.2.1 检索方式
One Search平台既可以进行简单检索、高级检索还可以在返回结果之内或所有内容之内进行二次检索。高级检索可以对时间进行限定检索。检索时勾选的数据库会在“本次检索的范围”中显示出来, 要重新选择可以全部清空, 去除哪个数据库可将该数据库前的√勾选掉。
One Search平台的分类浏览功能没有按全文/文摘、中文/外文数据库浏览检索, 分类浏览查找不详尽。
1.2.2 检索字段
此平台的简单检索和高级检索都提供篇名、关键词、主题词、摘要、全文和任意等检索字段的检索, 不提供来源、出版商等检索字段。高级检索最多可联合3个字段, 同时可限定时间检索。没有对专业的数据库进行专门的检索字段设置, 比如没有针对会议文献的会议名称和地点的检索, 也没有针对标准文献的标准号的检索。
1.2.3 检索技术
此平台提供AND、OR、NOT布尔逻辑检索, 不支持扩检缩检与精确检索技术, 不支持相关检索和差异化检索, 这可能与其整合平台的定位以及检索技术有关。既定位为统一资源检索平台, 为了保持界面的简洁与使用的简易性, 牺牲对特定数据库的检索是情有可原的。同时, 在统一检索平台下, 对单个数据库增加检索字段, 也需要较为复杂的实现技术与界面。
在实现二次检索功能的相关检索方面, 此平台只提供了一个检索框, 而对检索字段无要求, 这就不能获取同类资源。
1.2.4 检索界面
此平台的检索界面无检索用时显示, 初级与高级检索页面无需切换, 检索结果和检索页面切换顺利, 没有提供搜索词修正提醒。在显眼的地方提供了检索帮助。
1.3 检索结果处理
检索结果处理是指对初次检索结果进行调整、细化, 最终获得所需资源的过程。
此平台不提供检索提问修改, 没有修改建议, 提供在结果中进行二次检索。不支持二次分类检索。检索结果显示的是基本信息, 不提供详细信息的显示。检索结果无去重功能, 采用先返回、先显示的模式, 减少等待时间, 左边的聚类栏根据返回的顺序和类型动态的显示所有检索资源库的结果情况。对于检索结果的输出, 只能单个浏览, 不提供结果批量输出, 即对搜索结果不能标记、筛选、保存。
1.4 检索效率
此平台检索结果无用时显示, 检索时, 等待比较久, 选择的数据库越多越费时。没有设置数据库的全选框, 选择数据库只能逐个勾选。检索时有时会有连接超时的现象, 要重新检索, 用时很久。在此平台上利用题名检索分别含有“computer”、“information”的文献, 选择的数据库有SCI、Elsevier、Ei、ACM, 然后再分别在这4个数据库检索题名中含有“computer”和“information”的文献 (见表1) 。
检索截止日期2013年1月9日
从检索结果看, One Search平台检索SCI数据库不全, 其中题名中含有computer的此平台只检索到33篇, 就是显示了SCI单库检索结果的前33篇文章, 题名中含有information的此平台只检索到60篇, 就是显示了SCI单库检索结果的前60篇文章。并且点击此平台显示的检索SCI的结果的某篇文章的题名链接不到文献详细信息, 出现的是“无效的查询。请检查时间跨度是否在选择的数据库的覆盖范围内”。其他三个库Elsevier、Ei、ACM查准率为100%。
1.5 服务功能
此平台没有用户页面定制功能以及个性化服务, 如不提供个人帐户、保存检索策略、保存电子资源等等, 以方便用户随时浏览。也不提供原文传递、参考咨询、馆际互借等其他服务方式。
2 结语
在One Search整合系统统一检索平台的评价中发现: (1) 对数据库的各种查找方式方便了数据库的查询, 减少了选择数据库的困扰, 但是对数据库的分类还不够多样, 也不能在不同的资源类型中进行组配检索。 (2) 帮助文件实用性不强, 更像是对功能的简单介绍, 没有突出特点和有针对性的回答问题。 (3) 提供的电子资源特别丰富, 但是不是所有资源都是使用者所需, 也没有设置快捷的方式, 所以难免会给使用者造成困扰;而且检索数量太大, 相关性不强的信息会影响使用。 (4) 实现了中文和英文检索, 但是跨语言检索功能很薄弱。 (5) 系统应该提供错误修正功能, 比如用户输入出现错误。Google界面就会提示“您是不是要找”就会因为这样能更好的避免检索时间的无端浪费, 从而提高检索效率。 (6) 系统应加强与其他服务方式比如原文传递、参考咨询等进行有效集成, 以满足用户多样、动态的信息需求。 (7) 对于使用者来说可能不很熟悉自己所查资料的专业数据库, 因此选择的很多, 这就降低了检索效率。 (8) 除SCI外, 查准率较高, 但检索用时久, 检索结果处理不人性化。 (9) 检索结果不提供多种形式的结果保存, 如存盘、打印、记住检索式等;对于结果输出, 不可利用E-mail发送检索结果, 或直接输出到文献信息管理软件。
参考文献
[1]李广建, 张智雄.国外跨库检索系统研究项目及其特点[J].情报理论与实践, 2004, (4) :444-447.
[2]邓晓音.统一检索平台评价标准及比较研究——以CALIS“外文期刊网”及交大图书馆“思源探索”检索平台为例[J].情报科学, 2012, 30 (12) :1844-1848+1953.
[3]罗春荣.网络环境下数据库检索平台的评价[J].图书馆理论与实践, 2004, (4) :1-4.
统一 篇2
Being the unification of the country
黄蓉芳（广东工业大学文法学院，广东广州，510090）
党中央在今年7月10-20日北京召开的第20次全国统战工作会议，是新世纪新阶段召开的第一次全国统战会议，胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，深刻指出：“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”。①这一精辟论述，是对毛泽东统一战线思想，邓小平统一战线理论和“三个代表”重要思想统一战线理论的丰富和发展，是对新世纪新阶段统一战线地位和作用的高度概括。
一、统一战线的基本理论与实践。
统一战线问题，是无产阶级解放运动中实现自身团结和扩大同盟军的问题，统一战线是无产阶级政党的基本策略路线。马克思、恩格斯虽然没有提出“统一战线”这个概念，但早在1848年《共产党宣言》中就提出了统一战线的基本思想：无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己；无产阶级首先必须实现自身的团结和统一，提出了“全世界无产者，联合起来”的著名口号；无产阶级必须同农民结成联盟；无产阶级政党可以和其他政党和派别团结合作，但必须保持自 己的独立性；无产阶级要区别不同情况去寻找各方面的同盟者；“在政治上为着一定的目的，甚至可以同魔鬼结成联盟，只是必须肯定，是你领着魔鬼走，而不是魔鬼领着你走。”②
列宁根据帝国主义和无产阶级革命时代的特点，继承和发展了马、恩关于统一战线的理论，他在《社会民主党在民主革命中两种策略》和《共产主义运动的中的“左派”幼稚病》等著作中，提出了两种同盟军的思想，他指出，“要战胜强大的敌人，只有尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心，极谨慎，极巧妙一方面利用敌人之间的一切‘裂痕’，那怕是敌人之间的一切裂痕，哪怕是最小的‘裂痕’，利用各国 资产阶级之间以及各个国家内资产阶级集团或各派别之间的一切利益对立；另一方面要利用一切机会，那怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者是暂时的，动摇的、不稳定的、靠不住的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就丝毫不懂得马克思主义，丝毫不懂得一般的现代科学社会主义。”③说明要战胜强大的敌人，一方面要利用敌人之间的裂痕和矛盾，来获得间接的同盟军，另一方面要利用一切机会来获得大量的同盟者，这是直接的同盟军。总之，联合一切可以联合的力量，建立最广泛的统一战线。
以毛泽东为代表的中国共产党人坚持马克思主义统一战线理论的指导，使成统一战线成为中国共产党总路线、总策略、总任务的一部分，在新民主主义革命时期根据国内外形势和国内主要矛盾的变化，适时调整自己的战略策略，统一战线先后经历了国民革命统一战线，工农民主统一战线，抗日民族统一战线和人民民主统一战线几个阶 段。在长期的统一战线实践中，以毛泽东为代表的中国共产党人，提出了一整套具有中国特色的行之有效的关于统一战线的经验，理论和政策，而其中最基本的一条就是必须团结一切可以团结的力量，建立党领导的最广泛的统一战线。而率领被领导者（同盟者）向着共同的敌人作坚决斗争并取得胜利,对被领导者以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导以政治教育，是无产阶级政党实现领导权的两个基本条件。由于中国特殊的国情，以及敌我双方力量对比的特殊状况，决定了无产阶级在寻求同盟军、建立统一战线的这一问题上，比任何其他国家都来得迫切，成为革命能否取得胜利的关键。因此，1939年10月，毛泽东在为党的刊物所写的《〈共产党人〉发刊词》中，明确把统一战线誉为夺取中国革命胜利的三大法宝之一，他指出：“十八年的经验，已使我们懂得“统一战线，武装牛争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。”④
二、新世纪新阶级统一战线的内部构成及相互关系
历史的车轮滚滚向前，驶入新世纪，统一战线也进入了社会主义爱国统一战线的新时期。正如邓小平指出：在我国新的历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”⑤目前全面建设小康社会新阶段统一战线虽然属于爱国统一战线中的一个发展阶段，但出现了新的特点和趋势，形成了一些重要特征：一是“三个代表”重要思想同马列主义，毛泽东思想，邓小平理论一道成为全面建设小康社会统一战线的根本指导 思想；二是统一战线成为中国共产党执政兴国的重要法宝；三是统一战线发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟；四是为全面建设小康社会凝聚新力量，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，成为统一战线的根本任务；五是抵御两方敌对势力对我进行西化，分化战略图谋成为统一战线的重大责任；六是社会化成为统一战线的重要方式。
社会主义劳动者，包括知识分子在内的工人阶级，广大农民；社会主义事业的建设者，这个概念的提出，既是统一战线理论创新的结果，也是统一战线工作实践创新的结果，包括了全体社会主义劳动者和在社会变革者出现的新的社会阶层；拥护社会主义的爱国者，包括全体社会主义的劳动者，社会主义的建设者;拥护祖国统一的爱国者，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者。“四者”各有专指，分别指向特定的成员和群体，但也不象过去四个阶级之间绝对分割，而是存在一定的交叉流动，出现你中有我，我中有你的现象。统一战线这几个方面的内涵一层比一层更广泛，总体上可以归结为与以往民主革命时期不同的两个新的广泛的政治联盟，一个是由全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟，一个是包括港澳台同胞和海外侨胞在内的以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。
三、发展爱国统一战线，实现祖国完全统一 统一战线无论发展到什么阶段，大团结大联合始终是统一战线的主题；争取人心，凝聚力量始终是统一战线的根本任务。“巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观，全局建设小康社会的要求,是坚持‘和平统一、一国两制’基本方针、推进祖国统一大业的必须要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。”⑥因此，要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓好。
中华民族凝聚力是建立在民族认同基础上，将中华民族全体成员融合成统一有机整体的精神力量，是实现各阶级、阶层、各党派、各团体团结合作的力量源泉，是实现海内外中华儿女大团结和中华民族伟大复兴的光辉旗帜。统一战线与中华民族凝聚力之间是“源”与“流”的关系。中华民族凝聚力是统一战线的灵魂和支柱，为其提供精神动力并规定其发展方向，统一战线为增强中华民族凝聚力提供有力的工作载体和组织保障。在推进祖国完全统一的大业上，统一战线为增强中华民族凝聚力的服务，重点应是以“文化认同，爱国爱乡”为凝聚点，通过正确的引导，鲜活的服务和自身的表率，增强大陆同胞与港粤台胞和海外华侨华人的凝聚力，推进海内外中华儿女的大团结，同时还必须致力于克服和遏制形形色色的离散力。
当前，两岸关系形势严峻。2006年，陈水扁上台时曾信誓旦旦地作出所谓“四不一没有”的承诺。四年来，陈水扁的所作所为表明，他自食其言、毫无诚信。他说不会宣布“台独”却纠集各种分裂势力进行“台独”活动。他说不会改变所谓“国号”，却不断鼓噪“台湾正名”、“去中国化”。他说不会将“两国论入宪”，却抛出两岸“一边一国”的分裂主张。他说不会推动改变现状的“统独公投”，却千方百计地利用公投进行“台独”活动。他说没有废除“国统会”和“国统纲领”的问题，却早已将它束之高阁，令其名存实亡。他还强行撕裂台湾社会，恶意扭曲台湾民意，肆意煽动仇视大陆、“对抗中国”，竭力挑衅大陆和台湾同属一个中国的现状，公然提出通过“制宪”走向“台独”的时间表，将两岸关系推到了危险的边缘。
2005年3月4日，胡锦涛同志在看望参加全国政协十届三次会议的民革，台盟、台联委员并参加联组会议，就新形势下两岸关系发表了四点意见，即：坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对台独分裂活动决不妥协。纵观时局，中国共产党提出寄希望于台湾人民的方针是十分正确的，台湾的出路，最终需要台湾人民自己来解决。少数“台独”分子的言论和行为不能代表整个台湾的民意，更不是整个台湾人民的意志，“要加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩
⑦大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作，”保护好台湾人民的根本利益，是当前和今后一段时期统战工作的重点。
胡锦涛同志记对台湾四点意见发表一年来，两岸关系开新局。先是两岸政党对活交流大门开启，总书记胡锦涛相继与国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜，新党主席郁慕明微笑握手，“为改善两岸关 系注 入春天的气息”。其次，两岸交流交往创新高，2005年，祖国大陆批准台资项目3970项，合同台资103.6亿美元，实际利用台资21.5亿美元，两岸间接贸易额达912.9亿美元，2005年8月1日起，台湾水果准入品种从12种扩大到18种，并对其中15种水果实行进口零关税措施。受到广大台湾农民的欢迎。2005年台湾居民来大陆实破400万人次，创历史新高，大陆居民赴台近16万人次，其中应邀赴台交流33421人次，今年8月7日首届两岸青年联欢节在闽举行，8月22日 第五 届辽宁“台湾周”开幕。从去年9月11日起大陆教育主管部门正式实行台湾学生与大陆学生同等收费标准，并设立每年总额700万元人民币的台湾学生奖学金，今年台胞参加联招考试的有746名，比去年增加136名，目前在大陆的港澳台学生总数为20593名，其中台湾学生4842名，大陆方面展现的善意、诚意，让岛内民众对大陆有更多的正面认识，因长期被误导而形成的对大陆的隔阂，误解甚至敌意开始融化。“合则两利，分则两害”正成为越来越多台湾民众的心声。
寄希望于台湾人民，重点可放在台湾青年和农民身上。青年是民族的希望，是传承中华文化，推动中华文化的重要力量，农民是民进党的主要支持者和选举票仓，民进党不敢公然阻止水果销往大陆，只能在意识形态上作文 章，陈
水扁声称台湾水果零关税登陆是大陆“百分百的统战”，是为拉拢南部农民，帮助泛滥2008年胜选。吕秀莲声称大陆是诱骗台湾农民，偷取台湾优势农业技术，未来再对台倾销，因此零关税措施是台湾“农业的安非他命。”其实“统战”并不 是中国共产党独有的手段，台独分子撕裂岛内民族关系，拥护外国强权势力，拉拢小国，哪一样不是统战？“统战”只是一种手段，应由统战的目的来决定，“台独” 统战的是倒行逆施，大陆的统战是善举,是我们独特的政治优势，今后的对台工作在以武力为主导，坚决堵死台独幻想的基础上，重点还是坚持“一国两制”政策，坚强围绕争取人心回归，扩大以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟,坚持对台湾同胞的各种支持政策，在国际上保护台湾同胞的各种利益，使台湾同胞在认识到独立导致毁灭的同时，感受到统一将带来的巨大的利益，感受到作为中国人的光荣和自豪，发展壮大台湾社会中的支持统一和倾向于统一的爱国者的力量,“以武为植，以文为种”，文武并用。我们相信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,统一战线一定够在实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的进程中发挥更大的作用,党的重要法宝一定会在新的条件下更加熠熠生辉。
论文摘要：文章回顾统一战线在中国革命和建设中所走过的几个重要阶段，从而得出结论：统一战线是实现祖国完全统一的重要法宝，进而进一步论述了统一战线在当前两岸关系上应如何充分发挥其优势和作用。
关健词：统一战线
法宝
凝聚力
注释：
① 张景勇: 《凝聚起最广泛的智慧和力量》,《人民日报》,2006年7月9日,第4版。②《马克思恩格斯全集》第8卷，北京：人民出版社，443页 ③《列宁全集》第4卷，北京：人民出版社，1972，225页 ④《毛泽东选集》第2卷，北京：人民出版社，1991，605-606页
⑤《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1993，203页
食品安全需要统一标准和统一管理 篇3
食品安全的统一标准
以前我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级，而国家标准又分为食品卫生标准和产品质量标准。标准规定的检测方法不相同，得出的结论也不同。还有一些产品根本没有标准。食品安全标准不统一、不完整，标准之间的矛盾尤其突出。
1我国的标准太老太少，未与国际接轨。上世纪80年代初，英、法、德等国家农业初产品采用国际标准已达到80％以上，而我国食品安全标准采用国际标准的比例仅为23％；1995年制定的食品卫生法，仅规定了291条食品农药残留指标，而国际食品法典则规定了2439条农药残留标准。同时，相关分析方法落后，操作流程长，费工费时，对伪劣假冒产品，特别是恶意掺假产品的辨别能力较差。
2同一产品有几个标准，如葡萄酒，就有一个国家标准和两个行业标准，此外还有企业标准。导致市场上葡萄酒产品鱼龙混杂，质量不高。再如苹果，既有国家标准，又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、苹果外观等级标准，还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。
3食品卫生标准、质量标准、国家标准等重复交叉，层次不清，例如黄花菜，按照卫生部关于干菜类食品的卫生标准，含硫量不能超过0.035毫克／千克。但农业部颁布的相关标准，二氧化硫残留量不得超过100毫克／千克。两个政府部门对黄花菜含硫量的规定相差两千多倍。不仅让执法机关陷入尴尬，百姓也迷茫，到底哪个标准才能有效保障消费者和生产者的权益?当年，沈阳市卫生部门根据卫生部的标准对市场上的黄花菜进行了查处，“毒黄花菜”事件波及全国各地，使黄花菜农和生产厂商叫苦不迭，损失惨重。后来在国家多个部门重视下，黄花菜的含硫量标准才得以统一。
4有的标准空缺残缺，适用性较差：虽然我国食品安全标准总共将近3000项，但内容不全面，指标设计涵盖范围窄，且存在空白，再加上检验方法不配套，计量单位不规范，由此导致标准的适用性较差。据了解，与国际食品法典委员会(CAC)、国际标准化组织(ISO)的标准体系相比，我国果蔬标准缺乏一些重要食品加工原料的质量标准和分级标准，无法实现对产品质量认证及优质优价，贮藏运输及包装标识标准不能满足果蔬贮藏流通需要，还缺乏二氧化硫、镉、砷、汞等有害物质含量的检测方法标准。
5部分标准不配套，技术含量低，缺乏前瞻性。目前，我国已组织制订农业国家标准400余项，行业标准1040项，并启动了农业行业标准制订修订专项计划和无公害食品行业标准专项计划。但与世贸组织规则相比，我国农产品质量安全标准还很不健全。
6检测方法不一致导致标准不一致：不久前，上海消费者状告雀巢食品含转基因成分，由于我国对转基因缺乏统一的检测方法，最终导致消费者败诉。一审中，因原被告双方对选择检测机构有分歧，法院指定上海市农科院对食品进行检测。上海市农科院采用《巢氏PCR方法》检测后，发现食品中含有转基因大豆。雀巢方提出异议后，上海市农科院又采用农业部《转基因植物及其产品检测大豆定性PCR方法》检测，结果没有检测到转基因成分。而第二次检测结果成为法院判决的重要依据。
7标准的技术内容与相关法律不一致，给食品卫生监督执法带来困难：例如，火腿目前共有《火腿卫生标准》等六项标准，其感官指标规定二级鲜度的色泽，表面可以有霉点，组织状态为肉身稍软，气味、风味略咸，脂肪有轻度酸败味。但《食品卫生法》第六条：“食品应当无毒，无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官形态。”两条规定不一致，大大降低了《火腿卫生标准》的使用价值。
《食品安全法》明确了统一制定食品安全国家标准的原则。要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准，不重复、不冲突，也不留空白。据了解，老百姓最关心的乳品质量安全统一的国家标准正在制定中，今年下半年就会出台。
统一的食品安全标准制定后，关键是公众如何获得食品安全标准的信息?《食品安全法》不仅赋予了公众的知情权，还规定了制定食品安全标准机关向公众免费发布信息，以及方便公众查阅的义务。
食品安全的统一管理
以前，我国的食品安全监管体系是一种“政出多门、管理交叉、责任不明”的多头分段监管体制。监管部门的数量多时甚至达到20～30个，形成“十个大盖帽管不好百姓一顿饭，八个部门管不好一头猪”的现象。
一是管理体系中存在职责交叉和管理“真空”，形成“不好管、管不好”的状况。有人将这种体制称作“五龙治水”，即由卫生、质检、工商、农业、商务部门形成多头监管；还有人称这种体制中有“八个婆婆”，即由农业、质检、卫生、工业、商业、环保、城管、出入境检验检疫等八部门分段监管，有时一个环节多个部门插手，有时多个环节一个部门监督，体制错综复杂。以猪的监管为例：第一个环节是生产兽药的企业，由农业部兽药局、工商局负责；第二个环节是使用兽药的养殖业，由农业部管理；第三、四个环节是作为兽药载体的饲料生产企业和饲料添加剂，由农业部负责；第五、六个环节是生猪收购和屠宰企业，除个体和私营业者外，均由商务部门负责；第七、八个环节是销售及卫生监督，是由商业部、国家质检总局和卫生部负责。
问题是许多部门都在执法，又各自执法。卫生部门查许可证、卫生标准、生产环境；行业主管部门管行业规范；质检部门查质量标准；工商部门管违法经营。四家检测机构都有权依据法律的规定，各自实施或者委托食品检测机构进行食品卫生质量的抽检；在信息公布方面，四个部门都有权公布自己对食品卫生质量抽检的结果；在行政处罚方面，四家分别根据食品卫生法、产品质量法、消费者权益保护法给予行政处罚。在实际监管过程中，重复监管和监管盲区并存，部门间责任不清的现象非常突出。一旦出现了问题，各部门纷纷找借口互相推诿，而且辩解理由都很充分，导致责任不清，难分主次，使部门问责流于形式。
二是经济转型时期拜金主义和无道德现象削弱了监管部门在食品安全上的行为自律。有费可收、有利可图的事情，则多家监管，“打篮球”，争利益，有媒体形容为，“一个部门前脚刚走，另一个部门后脚就来了”；而有责无利或责大于利时，则“打排球”，互相推诿。
《食品安全法》完善了食品监督管理体制，建立全程监管体系：从三个层次明确规定了食品安全管理体制。
第一，国务院设立食品安全委员会，负责协调、指导全国范围的食品安全监管工作。可以掌握全局，加强各部门之间的配合和沟通，弥补监管环节之间的漏洞与空白，使段与段之间实现无缝对接，消除“都不管”地带；同时，对食品安全实行分段监管，卫生部门承担食品安全综合协调职责；质检部门负责食品生产环节的安全；工商行政管理部门负责食品流通环节的安全；食品药品监管部门负责食品餐饮服务环节的安全；实现从原料到产品、从生产到流通的全程监管。对于分管部门不履行职责监管，造成危害的，将追究相关部门以及领导人的责任。
第二，是县级以上地方人民政府，负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。
第三，是县级以上卫生行政、农业行政、质量监督工商行政管理、食品药品监督管理、食品药品监督管理部门，应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权。
此外，还对媒体的监督等有了明确的规定，实行食品安全信息统一公布。以往在食品安全信息发布中，各家媒体关于食品安全的信息报道不尽相同，使原本就弄不清楚事实的老百姓更加迷茫。尤其是一些媒体为吸引公众眼球，或断章取义，或扑风捉影，发布一些不可靠的食品安全信息，制造信任危机。因此，统一公布食品安全信息是非常必要的。
统一 篇4
壳牌统一的基因决定了其发展的愿景:成为中国客户首选的润滑油品牌。20年来, 壳牌统一始终坚持“靠近客户”的方向不动摇, 而未来, 统一人将在该愿景的指引下, 以不变的发展思路和创新的方法开启一个新篇章
7月9日, “统一行, 同路赢”壳牌统一2013经销商大会在青岛开幕。适逢企业成立20周年, 壳牌统一在此次会议上回顾了企业20年的品牌成长历程, 并对未来的战略进行规划和展望。同时, 柴机油旗舰产品新一代油压王和新合能产品也在此次经销商大会上重磅推出, 来自全国的近千名经销商代表参与了此次盛会。
壳牌统一 (北京) 石油化工有限公司总经理陈翠薇女士在会上表示:“经销商是壳牌统一的生意伙伴, 经销商业务的健康持续增长是企业成功的秘方, 我们希望通过此次大会与经销商伙伴达成更好的沟通, 使其能更深入地了解我们的产品以及我们对经销商的支持计划, 进而实现经销商伙伴与壳牌统一的共同成长。今年对壳牌统一来说是特殊的年份, 20岁的生日让我们感到骄傲和责任的重大, 也希望能够通过此次大会, 把壳牌统一的企业基因坚定地传承下去, 与经销商伙伴一起, 创造更多辉煌!”
风雨历程20年铸就企业宝贵基因
壳牌统一坚持“卓越品质, 实践润滑的力量”的企业理念, 在发展中逐渐形成了自己的企业基因:即植根中国本土市场, 在深刻了解消费者需求的基础上提供最物有所值的产品, 同时保持快速反应和合理的价值链, 通过HSSE (Health健康/Safe安全/Security保障/Environment环境) 和壳牌全球质量体系保障产品的安全, 并实现稳定交付。
“根植中国本土市场, 扎扎实实了解消费者需求”是壳牌统一执着坚持的发展思路。20年来, 壳牌统一从不单纯去追逐顶级赛场, 而是将心思用在了消费者身上, 洞察消费者的需求, 并不遗余力地将洞察落实到从研发、生产、销售到售后的整个流程中。正是因为对消费者的用心, 以及快速的反应能力、严格的产品质量管理以及长期以来的合理价值链和稳定交付, 壳牌统一才赢得了越来越多经销商的支持和消费者的信赖。
壳牌统一的基因决定了其发展的愿景:成为中国客户首选的润滑油品牌。20年来, 壳牌统一始终坚持“靠近客户”的方向不动摇, 而未来, 统一人将在愿景的指引下, 以不变的发展思路和创新的方法开启一个新篇章。
机油新品亮相“凤凰战略”稳步推进
壳牌统一旗下柴机油产品线新一代油压王在此次大会上亮相并正式上市。汽机油方面, 新合能产品在会上与经销商与媒体见面, “合能俱乐部”项目也正式启动。据了解, 两个新品系列均为壳牌统一倾力打造, 将在2013年作为核心产品继续发力润滑油市场, 以完成“凤凰战略”第二个年度目标。
新一代油压王的上市并不是偶然之举, 实际上, 作为“凤凰战略”五年规划的重要组成部分, 新一代油压王是壳牌统一在柴机油市场的重要战略产品。柴机油是壳牌统一的强势领域, 经过多年积累, 统一人对本土柴机油消费者需求有着深入、独到的洞察。新一代油压王产品正是在这些洞察基础上的产物。中国幅员辽阔, 路况多变, 在路上日夜行驶的重负荷车辆, 经受着温差大、连续爬坡等严峻的考验。全新升级的新一代油压王产品, 从机油压力更高, 高温粘度更好, 油压持久性更强三个方面提升油压稳定性, 面对任何严苛路况, 油压始终稳定, 有更强的重载保护和更长的换油里程。
合成油产品在欧美发达地区已经成为普遍接受的汽机油品类, 中国由于市场成熟度、价格、消费习惯等因素影响, 还没有得到大量普及。壳牌统一基于其战略性的思维和全球视角, 一直以来努力推动合成润滑油在中国市场的发展, 合能已经成为壳牌统一撬动中国汽机油市场的明星产品。此次大会上发布的基于“UP+优能”技术的合能新品, 利用其在清静分散性、抗氧化性、抗剪切性、流动性及粘度稳定性等方面的技术优势, 将为消费者带来澎湃的动力, 更顺畅安静的驾驶体验, 而同时更加节能环保。
“经销商价值主张”成就双赢成长
本次大会上, 壳牌统一领导层与经销商沟通未来的市场推广战略, 并组织了深入的经销商话题讨论。据了解, 以助力经销商发展为目标的经销商价值主张将在2013年持续开展, 进一步帮助经销商提高业务能力。
“‘统一行, 同路赢’是我们今年的主题, 也寄托了我们对未来的希望。经销商是壳牌统一的合作伙伴, 我们相信, 专注于双方长期关系的建立和发展, 对经销商和对壳牌统一是互利共赢的。”陈翠薇女士在会上表示。
统一 篇5
一、知识点设计分析：
本知识点涉及《思想品德》八年级第四单元《民族大家庭》的一、二节内容，重在对学生进行民族意识的培养，引导学生关注国家和民族生活。
本知识点教学目的是立足于让学生通过复习，了解一定的民族常识（中华民族的组成、民族的关系、及处理民族关系的原则、政策等），增进民族情感，树立民族意识，从而理解维护国家统一和民族团结的重要意义，并能够落实到行动上，自觉履行国家统一和民族团结的义务。民族的内容比较抽象，为了能够让学生更容易接受和领会，达到知行结合，复习过程中，结合《历史与社会》中《统一的多民族国家的巩固和发展》的考点和学生较为熟悉青藏铁路、西气东输等工程，把民族知识、时事政治与学生的生活实际相联系，增强学生的感性认识，并紧扣当前弘扬和培育民族精神的思想道德教育形势，从而调动学生学习的积极性、提高教育的实效性和解题的能力。
二、本知识点学业考试的基本要求：
本知识点属于C级（应用）层次，故对教学内容进行了科学的整合，主要落实以下课程标准：
1→知道我国是一个统一的多民族国家；
2→国家的稳定和繁荣要靠各民族人民的平等互助，团结合作，艰苦创业，共同发展；构建平等和谐民族关系的原则和政策；
3→维护国家稳定和民族团结的重要意义； 4→自觉履行维护国家统一和民族团结
三、本知识点授课安排：
根据课程标准和考试说明的要求，体现教材的针对性，突出民族与学生生活的联系，满足学生的发展要求
四、具体学习设计思路
第一课时
我国是一个统一的多民族国家 自觉维护国家统一和民族团结
一、复习目标：
1、认知目标：通过复习让学生明确我国是一个统一的多民族国家；国家的长期稳定和繁荣昌盛要靠各民族人民的平等互助，团结合作；构建平等和谐民族关系的原则和政策；维护国家稳定和民族团结的重要意义。
2、情感目标：引导学生感悟我国是由56个民族组成的统一大家庭,激发学生对民族大家庭的热爱之情；引导学生感悟国家稳定和繁荣要靠各民族人民的平等团结互助，并自觉与一切形式的分裂国家和破坏民族团结的行为作斗争；引导学生从思想上明确各民族都是祖国大家庭的成员，在平等团结的基础上加强发展，共创我们中华民族的美好前景。
3、能力目标：通过练习培养学生分析问题、思考问题的能力；提高学生辨别不利于民族平等团结的言行的意识与能力，以实际行动积极促进民族团结，国家统一。
二、复习的重点和难点：
教学重点：民族区域自治制度，民族关系 教学难点：在生活中自觉维护民族团结
三、教学环节 短信导入：（设计意图：生活化 拉近学生距离）新课教学： 直击时政
出示昆明恐怖爆炸案图片 及李克强总理谴责爆炸案相关图片 师：党和政府为何高度重视此次案件？ 学生回答。
教师承转：大家都表现很好，因为我国是一个统一的多民族国家，恐怖主义的行径严重破坏了社会稳定和民族团结，下面我们一起回顾相关的知识点。知识连接
我国的民族国情（分内容、组成、分布展开）我国的民族关系 ：平等、团结、互助、和谐。
师：思考新中国成立以来我国为维护民族团结采取的措施？ 学生回答。
我国的民族政策：民族区域自治制度（分含义、地位、意义展开）教师承转：刚才大家一起回顾了统一的多民族国家的基础知识，接下来我们就以新疆为例，感受少数民族地区发生的巨大变化。新疆的历史与今天 出示美丽新疆图片
师：请一位同学用所学知识简单介绍一下新疆的地理位置和自然环境。学生回答。
师评价，承转：下面我们就一起来了解一下历史上的新疆 出示汉代张骞出使西域 公元前60年西汉设立西域都护府，唐朝设安西都护府 清朝平定大小和卓叛乱和设省的一系列史实。师：以上史实说明了什么？
引导学生得出结论：新疆自古以来就是我国不可分割的一部分。新疆发展变化
出示2013年新疆人均国民生产总值 ； 进出口贸易总额； 农村居民人均纯收入以及粮食产量图表（更加直观，学生看的过程中感受变化）
师：请说说新疆社会发展，人民生活水平提高的原因有哪些？ 学生回答。教师承转：就在少数民族和汉族人民共同为建设美好家园而奋斗时，昆明爆炸案的发生是否给我国的民族关系造成了很大的影响，接下来我们来看看这些评论。出示腾讯微博上部分评论
问：你对这些评论有何看法，说说你的理由。（学生回答）
问：作为中学生我们能做些什么？ 问：维护民族团结意义？
课堂小结：我国各民族只有团结合作共同发展，才能共创我们中华民族的美好前景，才能实现中华民族的伟大复兴。
真题演练
1、我国少数民族人中占全部人口的8.49%，但在本届全国人大代表选举中，少数民族代表占代表总数的13.69%，55个少数民族均有本民族的代表，这充分说明（）A．我国坚持并落实民族平等的宪法原则 B．民族团结是我国民族政策的核心内容 C．我国坚持各民族共同繁荣的根本立场 D．人民代表大会是我国的基本政治制度
2、我国是一个统一的多民族国家，平等、团结和共同繁荣是我国处理民族关系的原则。下列表述能体现这一原则的有（）
①从2012年秋季开始，西藏全面实现15年免费教育 ②截至2013年初，新一轮援疆援助资金达248.6亿元 ③2013年2月，第四届江苏——台湾灯会在苏州华丽亮相
④“十二五”期间，我国将重点保护和改造1000个少数民族特色村寨 A．①②④
B．①③④
C．②③④
D．①②③
3、中共十八大提出，实现各民族和谐发展。下列措施符合这一主题的是（）A．在人口较少的地方实行民族区域自治 B．只尊重个别民族的宗教信仰
C．完全消除民族差别，实现民族平等
D．打击破坏民族团结的分裂势力和恐怖势力
4、“十二五”期间，浙江省对口支援西藏那曲地区规划建设项目共65个，总投资约12.4亿元，将全部用于改善民生。援建西藏有利于（）①消除民族差异 ②民族共同繁荣 ③维护民族团结 ④建设和谐社会 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
展示个性 融于统一 篇6
一、 教学设想
整个单元活动共分七次课，以小组的形式完成。学生自由组合，3～6人为一组，自由选题，可以做专题性质的，也可以做综合性质的，每人负责一个A3大小的版面。报纸内容可以来自书本资源（从课内外书本、报纸、杂志中选取）、原创资源（自己撰写的文章）或网络资源（从互联网上搜索得到的）。
在完成任务的过程中，我还附带讲授了一些有关报纸编排的基础知识以及注意事项，学生非常感兴趣。
具体课次内容安排如右表。
二、学情分析
由于篇幅所限，我在这里着重介绍第六次课“合成：个性与统一”的教学过程。
在第六次课之前，学生已经基本完成了自己设计的独立版面，而且很多版面非常有特色，但最终任务是要设计出一份完整的报纸，因此需要学生彼此合作，将每个人的独立版面合成起来。在合成的时候要注意协调各个版面，使之风格统一。
从学生“百花齐放”的电脑作品中，可以看出他们各自具有独立的创作个性、设计风格和审美情趣。对于学生的创造性，应该加以鼓励，让他们积极发挥自己的个性，同时也要引导他们学会欣赏别人的特长，学会取长补短。
通常，学生愿意展示自己的才华，也乐于和他人交流，但是在集体合作时没有经验，需要教师适时引导。
三、“个性+统一” 设计与实施
［教学目标］
认知目标：
了解报纸不同版面间的统一性。
情感目标：
1.通过小组的集体合作，感受与他人协作交流的乐趣；
2.增强集体意识，学会整体考虑问题，对整个小组的作品有成就感、喜悦感。
能力目标：
1.客观分析、评价他人作品的能力；
2.学习如何与小组成员协作学习；
3.学会处理“个人独创性”与“集体统一性”的关系。
［教学重点］
1.理解不同版面之间的统一性；
2.通过集体合作，使各个版面达到协调统一。
［教学难点］
正确处理好个人独创性与集体统一性的关系。
［教学过程］
1. 引入
教师：“我们的报纸设计系列课已接近尾声。看了同学们设计的版面，我非常高兴，因为很多同学的版面非常有个性！下面，我们一起来欣赏这些版面，看看有哪些地方值得我们学习和借鉴，请大家用欣赏的眼光来看这些作品，发现他们的特色。”
[教学体会]
学生在评价他人作品时，很容易指出别人的缺点，而不太善于欣赏别人的优点，教师在此引导“用欣赏的眼光来看这些作品”，学生就会学着去做了。
2．欣赏
屏幕显示：学会欣赏别人的特色个性，努力塑造自己的创作个性
学生观察、思考并讨论教师展示的作品。
教师：“你比较喜欢哪个版面？什么地方吸引了你？”
学生Ａ答：“我对《少女报》头版的标题很欣赏，粉红色的艺术字衬上心形、月亮等自选图形，显得很活泼，突出了《少女报》青春活泼的主题。”
学生Ｂ答：“我喜欢《美丽海港——悉尼》这个版面，我觉得它的色调处理得很好，蓝色调烘托了海港的氛围。”
……
学生踊跃发言，以一种欣赏的眼光去鉴赏其他同学的作品，并发表自己的观点。
教师总结：“同学们刚才说得都非常好，都能发现别人的优点。你们刚才提到这些版面中的很多特色，有的是标题，有的是版式，有的是色调，也有的是图片。下面，我总结一下这些版面的个性特色究竟在哪里呢？
①版式：《音乐风暴》怀旧专场的版式设计十分新颖，文本框错落有致地摆放使得整个版面富有立体感。
②标题制作：《黑客与骇客》头版标题很能抓住读者的注意，加大、加粗的黑色艺术字给人一种严肃冷峻的感觉，突出了作品的主题。
③图片处理：《动漫情报》第三版图片数量较多，但摆放整齐有序，颇具匠心。
……”
[教学体会]
人的审美观点各不相同，教师的观点不一定权威，但教师从自身角度出发，与学生分享见解，更容易被学生认可。
3. 探究
教师：“刚才给大家展示的只是一部分作品，其实每位同学设计的版面都有自己的特色。但是我们最终的目的是完成一份报纸，那么各版面之间该如何协调统一呢？下面大家就找找看，不同的版面之间有什么创作的共性？应该在哪些方面进行统一？小组内可以自由讨论。”
学生翻阅手中的报纸，积极思考并热烈讨论。
教师：“一份报纸的不同版面之间有什么创作共性呢？”
学生C答：“所有版面都有版头，显示报纸名称、日期、版面数等信息。”
学生D答：“所有版面的色调围绕报纸的主题协调统一。”
……
教师总结：“刚才大家观察得很仔细，下面我来总结一下报纸的不同版面应该在哪些方面进行统一：
①报头统一，包括格式、摆放位置的一致。
②字体段落统一，包括正文字体、行间距、段落疏密等的统一。
③页边距设置统一，所有版面都应上下左右齐平、工整。
④整体风格统一，包括色调、框线风格统一。”
[教学体会]
通过让学生研究各自的报纸，主动去发现共性，帮助学生对不同版面的创作统一性产生完整认识，并产生“修改完善”作品的愿望，很自然地引入到了下一个教学环节。
4. 个性+统一
教师：“接下来，请各小组合作，协调统一各版面，使之成为完整的报纸。在合作时请努力做到在保持整份报纸统一风格的同时，尽可能彰显各个版面的个性！”
学生讨论、合作。教师巡回辅导，对每个小组的问题进行有针对性的指导。
[教学体会]
小组协作式学习在此得到充分体现，如果没有小组的共同协作，就不可能提高小组作品的整体水平和统一风格。
5. 展示与交流
（1）个性融入整体统一性中，为集体作品增添光彩。
教师演示调整前后的《少女报》，作对比，可以看出经过小组的集体合作调整，各个独立版面之间由原来的各有各的风格变得协调统一了。并着重指出这份报纸的统一性中的一个闪光点，即每个版面的标题具有相同的特色：第一个字特别大，并用自选图形衬底。教师提问组员：“你们标题的统一风格是巧合还是商量的结果？”组员回答：“经过商量的。”教师：“当时是谁先有这个创意？”组员：“xx先设计出这样的标题，大家都觉得非常好，我们就朝这种风格靠拢了。”教师总结：“一个人有了一种好的构思后，能够很快地和其他人达成一致，并最终成为整个小组的闪光点。如果每个小组的作品在保持统一性的同时，能够把每个人的特长发挥出来，那么小组的作品就会集大家的智慧，成为优秀的作品。”
（2）当个性与集体风格不符时，应舍弃个性，服从整体需要。
教师演示并讲解报纸实例《动画电影一箩筐》。
首先，演示调整前的各版面，不难看出，第三版的风格与其他几版风格迥然不同。第三版是以QQ的艺术字作为整个版面的框架，版面显得比较稀疏，但其他版面的设计都比较紧凑，这样整份报纸就显得不够协调。
接着，演示调整后的各版面，第三版经过修改，把自己个性的一部分舍弃掉了，使该版的风格朝其他几个版面靠拢，最后使得整份报纸变得协调统一。这种“舍弃个性”的做法是非常难得的，体现了顾全大局的精神。
6．总结与提升
与别人合作要从整体的角度出发，既要保持个性又要积极发挥统一整体性，好的创意大家共享，为整个小组的作品增添光彩。当个性和小组整体统一风格不协调时，应舍弃自己的个性，服从统一风格。
四、教后反思
这堂课的设计与实施，从教学效果看已达到预期的教学目标。
1. 赋予信息技术课以人文性
通过对报纸在版面设计的统一性和将个人特色调整融入小组统一作品的实践学习，让学生综合应用Word排版技术完成一份“真正意义上的”报纸，使学生深刻理解技术在学习、工作、生活中的合理应用，并在版面设计美学（版式、标题、图片和色调）层面上掌握技术的应用，引导学生在完成小组作品时恰当处理个人与集体的关系，突出技术的工具性和人文性的结合。
2．师生互动，以学生发展为本
从师生角色来看，在课堂教学中真正做到教师是“导”而不是“牵”，学生的学习是主动探究、积极合作，而不是被动接受，师生互动，提高课堂效果。
3．信息技术课上融入德育
统一性与个性的关系反映了集体与个人的关系。小组中先有一人设计了有特色的标题，然后影响小组中其他组员利用这种标题效果，这反映了个人对集体的贡献，个人在小组合作中受到积极影响。集体智慧是共享共建的，我们需要强调小组成员的合作，也要强调个人对集体的贡献作用。
4．不足之处
统一 篇7
一、“搜集统一分裂史实, 用唯物史观把握方向”是基础
拥有丰富的史料储备可以使人纵横捭阖。马克思主义史学理论是我们认识历史世界的航标。只有史料、史论兼备才能在错综复杂的历史事件中甄别真伪, 对各种历史人物客观地评价。
引导学生储备教材中涉及统一与分裂的史料。其中中国历史上的分裂与统一主要有:春秋战国的诸侯割据、近代清政府与太平天国的对峙、日本占台湾、军阀割据、国民革命时期多个政权并存等;古代四大统一时期、西藏和平解放、港澳回归。世界历史上的分裂与统一主要有:德意志的统一、美国南北战争。
指引学生储备的关于统一与分裂的史学理论有:反对分裂维护统一是中华民族各族人民的共同愿望;统一是主流, 分裂是支流;分裂有害, 统一有利;统一需要一定的条件和正确的方式。
二、“内化前人统一经验, 掌握国家统一规律”是前提
内化前人经验, 可以使学生见始察终, 见盛知衰, 改造自我, 进而逐步形成学生的实践指南。学生储备了有关统一与分裂的史实后, 需要将这些知识内化为自己关于国家统一与分裂的认识。对照古今应让学生认识到:两岸统一是历史发展趋势, 两岸的分裂有复杂的国内、国际因素, 统一有利于两岸经济发展、文化交流、抵御侵略, 分裂会导致两岸社会动荡、经济发展迟缓等, 从而在头脑中以观念的方式形成一个对统一与分裂应有的态度体系。
“国家统一的规律”是人类对历史上多次出现的、具有相似性的对“统一与分裂”历史现象和过程的归纳和描述, 以及对导致这些现象和过程出现的内在因素和外部联系的总结。它具有重复性、预见性的特点。学生应归纳把握的统一规律有:“大一统”的政治文化观念始终是中国历史发展的主旋律, 是人们共同的政治理想和价值观;“国家统一”始终是常态;分裂时期孕育统一的因素等。
三、“冥思苦想统一方式, 强化训练统一直觉”是关键
历史洞察力的形成要经过冥想苦思。鼓励学生独立思索:台湾问题的由来;中国历代政府对台的基本政策;中共三代领导集体对台政策的演变;目前影响两岸关系的因素等。在此基础上科学、理性地猜想实现祖国统一的可能方式:和平方式 (先开展经济交流, 形成一个不可分割的经济体, 在发展之中开展对话和平等协商;加强文化交流, 两岸各自实行适应对方的改革, 缩小分歧, 形成统一共识) ;武力统一 (当台湾宣布独立或发生重大变故时, 出其不意一次性解决;当台湾当局不统不独拖延时, 阶段性解决) 。开展有关“国家统一与分裂”的复习专题, 通过对整个专题历史事件发生的背景、解决的步骤和方法、影响问题解决的因素、转化的条件等共性归纳, 触类旁通。引导学生对古今中外有关统一的历史事件进行比较, 学生直接感觉到:台湾问题解决的方式选择一定要考虑复杂的国内国际形势;当前我们的首要任务是“反独”, 其次才是“促统”;台湾问题的解决过程是长期而曲折的, 不可能一蹴而就。
四、“体验顿悟国统之策, 践行‘一国两制’之略”是根本
亲身体验可以加深学生对历史事件的理解, 和历史人物进行情感交流;在有效的历史情境下, 学生设身处地地对原有的历史认知异质重构、顿悟经验, 形成国家统一的新思维, 最后自觉地投身于“一国两制”的建设伟业。
简析统一通信 篇8
随着科技及通信技术的快速发展,通信手段也越来越多、越来越丰富。据统计,现代人均拥有四种以上的通信设备,人们在享受多种通信方式带来的快捷与方便的同时,也会觉得多种设备的融汇连通是一件很迫切的事情。日常生活中如此繁多的通信设备尚觉繁琐,如不能集中统一应用,重大紧急事件就不能做出快速反应,影响到企业的生存与发展。因此,一种新的通信模式应运而生----统一通信(Unif i ed Communi cat i ons,简称UC),它是一种综合性的通信手段。早期的统一通信是固网(计算机网络及电信网)的统一,通过这个统一的平台,实现固定电话、传真、邮件、数据的统一传输及应用;现代的统一通信是集三网或四网(互联网、无线移动通信网、固话网、有限电视网)的融合,能将固定电话、移动电话、传真、数据传输、音视频传输、会议系统、即时通信等多种通信模式统一起来,实现用户不论何时、何地利用何种通信设备,都可以简便、快捷、准确而无限制地交流。
2 统一通信的业务能力
统一通信作为未来技术和应用发展的一种必然,以整合各种通信手段和设备为特点,其业务能力主要包括:核心业务、扩展业务及统一通信业务开放接口。
统一通信的核心业务能力包括VOI P、通信录功能、融合消息业务能力、多媒体通信等。VOI P实现点对点和点对多点的基本语音通信;通信录通过呈现业务能力可灵活编辑,体验流畅的本地和网络通信录;融合消息业务能力可提供各种消息的互通,使用户随时随地、即时便捷地接收和发送信息;多媒体通信包括:音视频、电子白板、文件传输、应用共享、共享空间、举手、阅卷、议程、文件传送等。
统一通信扩展业务是在核心业务的基础上,根据需求扩展的功能,是对核心业务的补充和完善,主要包括:呼叫管理、点击拔号、语音加密、智能路由、一号通、智能接听、统一号码、多媒体彩铃等。
为实现统一通信将三网或四网进行整合,统一通信的业务开放接口将以上两种业务开放供其他用户及系统使用。统一通信的开放接口主要采用三种方式:(1)基于会话初始协议的业务开放接口;(2)基于Java的业务开放接口;(3)基于OSA的业务开放接口。因OSA开放接口使用简单,对使用人员要求较低,并能无缝地和其他网络服务技术整合,现已被广泛应用。
3 统一通信方案
统一通信的特点主要有三个:设备的融合性、网络的多样性及功能的扩展性。统一通信作为一种解决方案和应用,根据用户的自身需求及企业的信息化建设情况,自主决定统一通信的通信方案。其切入点主要有三种:(1)使用基于I P的统一通信,将VOI P电话系统、移动电话、传真、数据传输、音视频传输、会议系统等多种通信模式整合到一个通信平台上,通过这个平台实现多种功能的同步使用,主要是以思科、AVAYA等为代表;(2)使用应用软件及即时通信进入统一通信系统,主要以微软、IBM等软件派为代表;(3)使用视频会议、视频监控系统进入统一通信系统,主要以视频厂商为代表。
基于IP的统一通信虽因VOIP相关技术的日益成熟及语音质量的提高,被认为是走向统一通信的最快捷的途径,但也因VOIP自身缺点,如:语音质量差、安全程度低、管理复杂、协议不统一等极大地阻碍了其向统一通信进军。通过应用软件切入,因软件系统漏洞常被攻击者利用而存在安全隐患,这对于将所有综合业务都放在一个平台上的用户来说是极大的危险,由此产生的后果是不可想象的。使用视频会议及监控系统进入统一通信作为一种主流,以视频为核心,以语音、呼叫中心等为增值业务。其优势在于首先可以面对面沟通,提高办公效率,节约资源;再者,视频通信也是使用较早、较广范、技术较完善的通信模式,用户可以在已有的视频系统上进行整合、推广和扩充业务。
4 统一通信的发展
事实上,统一通信是技术领域和应用层面同时发展的一种必然。随着科技的不断发展,信息系统越加复杂。网络方面有无线通讯、互联网、语音网、有线网等;应用上有语音、视频、数据等;在设备上,有手机、台式机、笔记本电脑、电话、传真等等。这些通信应用之间由于无法融合而彼此形成了信息孤岛,造成了资源的浪费,使用的不便。人们需要一种技术能够在任何时间、任何地点,通过任何设备、任何协议,实现端到端的互联互通。因此,通信应用走向“统一”是大势所趋,统一通信将是业界持续关注的热点,并将是各集成商和用户重点投入的领域,政府、金融、保险、大型制造业、酒店业、航空、旅游、物流、证券、公共交通等是统一通信的主要客户。和其他新兴产业一样,统一通信市场将呈现快速发展态势,主要基于以下原因:(1)统一通信倡导通信资源的有效利用,实现经济与社会价值的最大化;(2)统一通信有利于提高工作效率;(3)统一通信符合应用更加“人性化”,能根据用户的意愿,选择最快捷的通信方式,实现应用层更多更人性化的融合。统一通信在中国的发展,要稍稍落后全球,但是整体趋势是统一通信用户数量逐步上升。在奥运会之前,统一通信只是一个理论上的概念。奥运期间,统一通信借力奥运成为通信行业的新宠,奥运让统一通信走进日常生活及办公。伴随着3G的业务拓展,移动视频业务及无线视频业务等新的宽带业务加速了统一通信的发展。中国统一通信市场主要特点有:(1)通过企业并购快速完善解决方案。思科、IBM、微软等厂商通过并购使得自己的统一通信解决方案功能相对比较完善,随着更多厂商涉足统一通信领域,并购还会持续下去;(2)企业加强合作,打造竞合关系应对市场需求。目前没有一家厂商能提供整个通信链中的所有产品及解决方案,市场上已经形成了一种竞合的发展态势,充分提高自身产品的市场竞争优势;(3)3G促进统一通信发展,3G市场给统一通信提供了前所未有的市场机会;(4)统一通信产品功能趋同,技术融合不断趋于完善。随着统一通信厂商间的合作不断深入,将不断促使技术融合的发展与完善,各厂商将会根据用户需求提出技术含量不断增强、内容和服务不断完善的统一通信系统产品;(5)用户市场份额不断加大,市场需求更加强烈和迫切,用户的市场需求将进一步推进统一通信的纵深发展;(6)市场渠道建设将成为统一通信厂商发展的战略重点。中国统一通信市场潜力巨大,特别是市场份额巨大的各大中型企业、政府、教育以及能源、金融等行业用户,大都是统一通信的空白领域,政策导向也给统一通信提供了市场渠道建设的良好契机;(7)软件市场和服务份额将得到进一步提高。伴随着统一通信技术的不断成熟和各种新兴软件应用市场的不断扩大,市场不断细分,统一通信软件以及服务市场将会得到快速增长。
5 面临的问题
虽然前景乐观,但要实现从产品到产业的融合,从方案到业务的融合,从市场应用来看,统一通信还处于发展阶段,存在的问题也不容忽视。主要有以下几个方面:(1)在已具备各自独立的电话系统、会议系统的情况下,对统一通信的热情不高;(2)现统一通信并没有一个统一的标准,各类终端设备层出不穷,用户根据需求及喜好不同,选择不同的通信设备,造成统一通信很难有统一的标准,不利于节约成本;(3)统一通信技术存在安全性和稳定性隐患,这是不同网络融合所带来的问题,融合后的网络在提供多样化的通信服务的同时也不可避免地将网络中存在的安全隐患随之带来;(4)统一通信的费用较高,一般中小型企业在投入资金后,收益并不显著;(5)集成商的技术水平有待于提高,由于统一通信所涉及的通信设备种类繁多,还要对各类系统进行整合,这项工作对集成商要求相对提高;(6)产品的成熟度有待于验证。
目前,国家有关部门正在进行统一通信标准化工作,并已经启动了相关的标准化工作。随着竞争及统一通信市场规模的不断扩大,中国统一通信将朝着高效智能、统一融合及安全稳定等方向快速发展。
参考文献
[1]古丽萍.统一通信简述[J].中兴能讯技术,2008,(5).
[2]古丽萍.3G时代——统一通信发展新思考[J].通信世界,200,(13).
公告统一化刍议 篇9
公告是法定公文之一。所谓公告统一化,就是各类公告以法规、规章、规范性文件的方式归并合一的过程。提出公告统一化有如下两点理由:第一,虽然公告的种类繁多、事项各异,但它们有很多共同点。由党、国家、政协机关以及被授权者制发,主体特定;涉及政治、经济、文教、科技、军事等领域的重要事项或者法定事项,内容限定;面向国内外宣布,受众广泛;通过报纸、杂志、电视、广播、网络等渠道传播,媒介多样。可见公告自身具备统一化的条件。第二,公告统一化势在必行。目前,公告规定不一、拟制各行其是的问题比较突出,在一定程度上降低了公告质量,急需按照统一化的目标加以调整。因此,实现公告统一化有利于推进公告处理工作的科学化和规范化。
一、统一主体
主体即公告的发文机关。近年来滥用公告的最主要原因是主体混杂,各类社会组织都发公告。公文法规、规章、规范性文件多未限定公告主体,即使限定也欠周严,如公告“制发者为国家行政机关以及被授权的部门”(《黑龙江省〈党政机关公文处理工作条例〉实施细则》)范围过窄。公文学界对此鲜有研究,有关著述只提及公告用于级别较高的机关或者法定机关。因此,有必要统一认识。
我们认为,公告的主体有两类:一是中国共产党机关、国家机关、政协机关。其中,中国共产党机关包括中共中央及地方各级党委;国家机关包括立法机关———全国人大及地方各级人大、行政机关———国务院及地方各级人民政府、审判机关———各级人民法院、检察机关———各级人民检察院、军事机关———中央军委;政协机关包括全国政协及地方各级政协。二是被授权的部门及其他社会组织。被授权的部门是指中国共产党机关、国家机关、政协机关的办公厅(室)根据本级机关授权以及有关职能部门在各自的职权范围内发文,如《中共海南省委组织部2013年选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作公告》。被授权的其他社会组织主要指依据法律、法规、规章规定的相关事项由企事业单位、民主党派、人民团体发文,如拍卖公告由拍卖人(即从事拍卖活动的企业法人)发布、股票发行公告由股份有限公司发布;也指被授权的主流媒体,如我国国家通讯社———新华社所发的受权公告。需要指出,尽管《中国人民解放军机关公文处理条例(修订)》未设公告,因《政协全国委员会机关公文处理工作办法》正征求意见尚待公布不知是否提及公告,但中央军委作为国家机关之一、政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,都可以使用具有公布性和庄重性的公告,事实上军队、政协的公告也不少,国家卫生部与解放军总后勤部卫生部以公告形式联合发布的“重大新药创制”科技重大专项“十二五”实施计划2014年新增课题申报指南、全国政协办公厅对全国政协十二届一次会议收到国外祝贺函电表示感谢的公告即是。
二、统一事项
事项即公告的内容。目前对公告事项的规定有以下两种:一是党政、法院、检察院公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”(《党政机关公文处理工作条例》),将公告的事项分为重要事项、法定事项两大类,涵盖性强,非常准确;二是人大公告“适用于发布法律、地方性法规及其他重要事项”(《人大机关公文处理办法》),法律由全国人大或全国人大常委会通过,但以国家主席令的形式颁布,省级、省府所在地、经国务院批准较大的市的人大制定地方性法规是地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法所规定的职能之一,应归入法定事项,所以人大公告的有关表述应做调整。
具体说来,所谓重要事项,是指重要政策、重大建设项目、特别重大或重大的突发事件;主要领导人的有关情况;其他特殊事项等。例如,国务院为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼于2010年8月15日举行全国哀悼活动所发的公告;近年来地方党委、政府发的一些重点民生工程公告。所谓法定事项,是指依照有关法律、法规、规章的规定所办理的事项,如公务员招考、能源效率标识、企业法人登记、铁路专用线与国铁接轨开办运输业务。为便于拟制,应当统一规定每个法定事项公告必须载明以及有时不宜写入的事项,如《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》规定该公告载明经营者的名称,组织机构代码、住所、经营场所、法定代表人、工商登记注册号,违法违规行为,依照法律、行政法规规定所受到的处理、处罚和被追究刑事责任的内容,但不能有涉及国家安全、商业秘密等法律、法规规定不予披露的信息;也要明确同类系列公告各自的事项,如《政府采购信息公告管理办法》分别规定公开招标、邀请招标资格预审、中标、采购信息更正、投诉处理决定等公告应包括的内容。不过仍有相关规定含糊、笼统、陈旧等缺憾, 有待于法规体系的进一步完善。
应当注意的是,有些事项尽管也是重要或者法定,但未必都以公告的形式发布。比如,公布部门规章和地方政府规章用命令(令)、发布或者印发要求下级机关和有关单位执行的规范性文件用通知, 如今把它“嫁接”公告不乏其例;党政领导干部任职前公示是党政领导干部选拔任用工作的一个制度,也是近年来出现的文种之一,有的却把公示与公告杂糅,写成“×××××组织部干部任期公示公告”的字样。所以,要依据有关规定并结合实际情况确定公告的事项,以体现一致性。
三、统一格式
格式即公告结构的项目与安排。公告因事项各异而且通过新闻媒体公开发布,在格式上呈现多样性和灵活性的特点,统一格式有一定的难度,应当在大统一、小放活的原则下力求公告格式的规范化。
重要事项公告宜用常规结构。按照《党政机关公文格式》等国家标准及其他相关规定并根据公告的特点来安排,格式包括标题、正文、发文机关署名、成文日期四个必备项目以及发文字号、印章等选择项目。其中,标题大多由发文机关名称、事由、文种组成,即使有时省略某些项目也不能只写“公告”二字;发文字号标明发文顺序号“第×号”等。
法定事项公告推行示范文本。示范文本是为了加强公告管理、提高工作效率,把同类公告多个文本归并合一的示范性样式。它由主管部门根据有关法律、法规、规章、规范性文件和工作实际制定和推行, 有很高的权威性;内容具体、项目完备、布局合理、语言准确,对使用者有很强的规范性;事先印好,填写有关内容即可,显出简便性。因此,应当建立法定事项公告示范文本制度。多年来,《上市公司收购、出售资产及债务重组公告格式指引》等相继公布并收到一定成效。但总的看来这项工作还处在起步阶段,不仅示范文本数量少,而且推行力度不大,存在一些问题,比如发文字号出现“公字〔××××〕×号”“公告第××号”、“×告字〔××〕×号”、“〔××××〕×号”、“××××年第××号”等多种写法,需要改进。概括起来,公告示范文本有以下两种:一是各行业通用型,涵盖性强,适用面广。例如,行政许可听证公告适用于各级行政机关,但多个行业的样本未尽一致, 应编制统一的示范文本在全国范围内推行。二是本行业专用型,体现行业特点,具有针对性。例如,征收土地公告和征地补偿、安置方案公告是发布征收土地信息的重要文种,《征收土地公告办法》只规定其所载内容而未说明格式要素,拟制中时常出现格式残缺、赘疣、混淆、自设等情形,有必要编制示范文本。以上示范文本要力求体系完整、文本典范,在做好试点的基础上大力推行。
总之,公告统一化是公告处理工作的必然趋势,具有重要意义, 需要主管部门尽早出台或者修订相关规定、学者在理论上深入探讨、文秘人员按照有关规范认真拟稿、办公厅(室)领导和媒体编辑严格审核。相信公告统一化的工作能收到显效。
摘要：公告统一化是公告处理科学化和规范化的必然趋势,应当抓住统一主体、统一事项、统一格式三个重点,相关部门和人员合力做好这项工作。
云南将取消统一中考 篇10
据中新社电, 云南省教育厅向媒体通报, 从2010年起, 该省将取消全省统一组织的初中毕业升学考试 (简称中考) , 改由各学校根据综合素质评价等级和学生学业水平考试两项指标择优录取高中新生。上述有关消息早在当地媒体中传出过, 当时, 业界人士褒贬不一。有人认为, 这是国际惯例, 但在中国执行起来有一定难度。也有人认为, 在现代教育体制下, 不能用选拔考试一个标准去培养考试机器, 只有培育多样化的人才, 才能适应社会多样化的需求。此间分析人士则认为, 将学校的综合评价作为考试学分, 这种制度能否顺利实施取决于高考制度的改革, 如果现行高考制度不改革, 中考要脱离学分是很难实施下去的, 因为追求学分、高分仍是多数基础教育学校的终极目标。
卡拉统一OK? 篇11
全国卡拉OK唱“同一首歌”？这样的规划已经在两家政府部门的各自酝酿之中，官员们及其属下的公司，正试图把那些“合法”“健康”的歌曲纳入其定制的统一曲库中。但是，不应被忽略的是，歌友们在诘问：我们唱什么歌要别人决定吗？同样不应被忽略的是，“一统江湖”引发的纷争背后，是音乐版权市场的明争暗斗
向KTV收取版权费？
噢，我们也想，但那个过程确实太麻烦——就在几天前，太合麦田唱片公司总经理宋柯还对媒体抱怨过。
即使最乐观的音乐版权人，也承认那将是一个困难的过程。因为这涉及多方版权，且各方权益人之间也从未达成过统一的分成机制。
“这就跟做买卖一样。”宋说，“卖东西的人都没有商量好，买东西的人更没有养成付钱的自觉。”
宋柯们的奢望，却借助政府之手以意想不到的速度达成了——7月18日到21日，从文化部宣布尝试对KTV建立统一曲库到国家版权局公布对KTV版权收取使用费——版权所有者数年无望的维权，似已在数天内得偿所愿。
但如此速度，却让各方感到有些晕眩。
“幸福”从天而降
“这毕竟是个好事，我们自然欢迎。”宋柯说。但他同样表达了一个疑问，作为音像版权所有人，太合麦田公司至今未向任何中介机构委托代理其版权。意思就是，作为卖方之一，他们之前并不知道有这么一回事，但现在却冒出两个机构站出来说要做代理。
包括EMI、索尼BMG以及国内一些唱片公司的代理律师们随后也向本刊证实，文化部门此前并没有和他们有过任何沟通，更没有取得相关授权。
中国音乐著作权协会的刘平也说，他们也没有足够的思想准备，因为一切来得太快了。中国音乐著作权协会作为旗下4000多名词曲作者的著作权集体管理机构，直接代表着这些词曲作者的权利。刘认为，如今，代理并没有转移，词曲作者的权益还在中国音乐著作权协会手中。
作为中国音乐著作权协会法律部的主任，刘平说，自己不便以协会的身份公开出面表态。但他说，在听到消息前，他们也不知道有这么一回事，更未有任何授权。不过他随后补充道，能收来钱，毕竟对整个音乐版权行业是个好消息。
对于音乐版权所有者及代理人一方来说，能看到钱源源不断地收上来，的确是个好兆头。但刘平和宋柯说，从来都没有人跟他们谈过这些。
那么，究竟是谁促成了KTV版权收费？ 他们真能收上钱来吗？
公司借力文化部
7月18日，文化部发起成立中国娱乐行业协会。但当天举行的新闻发布会上公布的另一项内容却成为主角：由文化部批准文化部文化市场发展中心开展的“全国卡拉OK内容管理服务系统”建设工作正式启动。
这一消息是由文化部市场司司长刘玉珠发布的。随后，文化部文化市场发展中心主任梁钢发言介绍，该项目将在武汉、郑州和青岛三个城市率先试点，他们已经建立了统一的KTV曲库系统。此举旨在防止不健康歌曲进入KTV，并逐步解决唱片业、著作权人和卡拉OK经营者之间关于著作权的矛盾。
但这一“善举”却引致舆论强烈反弹，有评论认为 “统一KTV曲库”的建立会造成新的娱乐垄断，甚至有人质疑：由统一曲库遴选歌曲，是否会导致全国人民唱“同一首歌”？
在7月19日的电话接触中，文化部文化市场发展中心的发言人孔明告诉《中国新闻周刊》，他们已经与国际四大唱片公司和国内一些大的唱片公司就歌曲的入库问题开始谈判，“唱片公司均表示支持”。
2006年，7月20日上午，在梁钢的办公室，电视机里正在重播CCTV关于此事的报道，梁拿起遥控器不耐烦地关掉电视机。随后，他在拨通一个电话的时候语气略显激动，“不是已经说了吗，不要再播了。”
梁钢告诉本刊记者，由于事态的发展出乎他的意料，他不便再发表任何言论。沉默了几分钟后，他又改变了主意，说有必要澄清一下各方对于他们的误解。
他说，“全国卡拉OK内容管理服务系统”的搭建是一次政府主导，市场参与的行为。前者（政府方）是文化部，后者（市场方）是中文发文化投资管理有限公司（简称中文发），这家公司由文化部文化市场发展中心控股经营，董事长由他兼任。梁的另一身份是文化市场发展中心主任，该中心为文化部下属的事业单位。
梁钢解释，他们搭建这个平台，主要是用来服务的，并不是插手图利。之前，很多唱片公司状告KTV商家，致使KTV商家应接不暇、利益受损。事实上，他们中的大多数也是愿意交纳知识产权费的，因为逃避不是出路。
“我们只是想做一些事情，让各方的权益得到保护。而且KTV商家对此都比较支持，因为任何KTV都无法面对那么多的权益人。”梁称，他们自然愿意加入这个平台。
他还表示，这个平台在实际运营中将采取自愿加入的方式，版权方和使用方均可零成本接入。该系统采取的模式是，版权所有人先以与管理部门商谈好的价格把歌曲放到该系统上，由加入该系统的卡拉OK厅自由选取下载。
这个系统通过互联网连接各个加入系统的卡拉OK厅，并自动记录卡拉OK厅对于某一首歌曲的点唱次数，版权所有者依据下载次数收费。
根据文化部的前期调查，三所试点城市共有1700多家卡拉OK场所，他们打算先在每个城市搞20家试点。各城市负责试点工作的单位是当地文化局市场处。
而关于收费问题，梁说，我们的意思是采取价格听证，也不能权利人说了算，必须几方面坐在一起协商，比如，版权局和我们、版权所有人和使用商家共同坐在一起协商。
他反复强调，文化部门只是搭建了一个平台，由著作权人和商家去交易。但文化部门拥有参与定价权和对歌曲内容的监管权。
不过，关于此事的进展，梁钢另一说法与孔明不一样，“我们和著作权人的谈判尚未开始。”
而此时，意见被忽略的消费者在网上表达着自己“想唱就唱”的想法，一位网民在新浪留言说，据称，KTV统一系统将经过授权的合法歌曲入库，加入该系统的KTV为顾客播送的歌曲也只能通过曲库点播。也就是说，消费者唱什么歌，得必须先经过文化部的提前审查，消费者再也无法“想唱就唱”了。
统一代码建设诚信中国 篇12
真正实现“一证一号”
2015年6月11日,国务院印发 《关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发[2015]33号)。方案在落实李克强总理2015年3月提出 “三证合一、单一号码”改革年内务必实现要求的基础上, 明确了相关部门的具体职责。 国家标准化管理部门会同登记部门、组织机构代码管理部门负责制定统一代码标准。组织机构代码管理部门负责管理统一代码资源,建立和运行维护统一代码数据库,为各部门提供信息服务。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码,将统一代码及相关信息按规定期限回传给统一代码数据库,并及时向社会公开,与其他部门共享。
从唯一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑,我国决定建立覆盖全面、 稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。其实,我国对于法人和其他组织统一代码标识制度的建设,可以追溯到26年前。1989年,国务院发布 《关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度的通知》推出组织机构代码。然而遗憾的是,26年来,由于缺乏国家层面的法律支持,组织机构代码尽管在50多个政府部门和社会各行各业得到了广泛应用,但没能像公民身份号码那样具有一部国家层面的法律法规,在一定程度上不能强制统一应用, 因此多种机构代码体系仍然在各个行政管理系统中长期存在和使用。
机构代码的不统一,导致各部门之间缺乏有效的协调管理和信息共享工作机制,严重阻碍了我国社会信用体系的建设。此次国务院33号文正式明确了统一代码的顶层制度设计,标志着自2014年以来社会各界关于“一证一号”改革的探讨和争论,终于画上了句号。彻底消除了各地在“一证一号”改革过程中出现的种种乱象,第一次在国家层面确定了统一代码的管理机制和地位,对于促进国家治理体系和治理能力现代化建设,推动社会信用体系建设,具有非常积极的作用。
统一社会信用代码设计为18位,由登记管理部门代码、 机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码(组织机构代码)、校验码五个部分组成。为便于行业管理和社会识别,统一代码的第一、二、三部分体现了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划,兼容了当前各登记管理部门行之有效的有含义代码功能。为保证唯一性和稳定性,第四部分设计为主体标识码(组织机构代码),充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求。为防止出现错误,第五部分设计为校验码。
组织机构代码价值释放
组织机构代码在社会各界得到了广泛应用,其具有以下优点:组织机构代码是无含义码,可适用于所有类型的组织机构;集中赋码机制保证了国家代码数据库的良好质量,为各部门的数据共享和数据应用奠定了基础。从技术上来说, 组织机构代码已经具备了“机构身份证号码”的功能。但是,组织机构代码不能在机构登记注册的同时进行赋码,需要办理注册登记之后再来申领,一定程度上影响了数据的权威性和及时性。
统一代码采用组织机构代码作为主体标识码,并通过预赋码段、源头赋码、信息回传的方式,有效避免了组织机构代码存在的不足;通过立法将统一代码的地位予以明确,使其成为各类机构的唯一通行标识码。统一代码编码结构的设计,充分体现了2013年《国务院机构改革和职能转变方案》 以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求,同时最大程度地满足各部门管理需求、降低改造成本。
由此可以看出, 统一代码就是组织机构代码的升级版。通过继承组织机构代码的唯一性、 稳定性、全覆盖性、经济性等优点,并通过国家层面的顶层制度设计有效克服其不足,统一代码将彻底解决我国当前机构代码混乱的局面,全面推动社会诚信体系建设步入正轨。
为实现平稳过渡,国务院33号文规定,“各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码的过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期,在2017年底前完成。有特殊困难的个别领域,最迟不得晚于2020年底。”此处的有关部门并不仅限于登记管理部门,还包括使用各类机构代码的应用部门。因此,登记管理部门除了应在2015年底前为新设立的机构发放统一代码,还应在过渡期内,在组织机构代码管理部门的协助下,尽快建立统一代码与原有注册登记码的映射关系,逐步完成存量代码向统一代码的转换,保证信息的互联共享。对于应用部门,也应在组织机构代码管理的协助下,尽快完成现有机构代码向统一代码的转换。
全面推行和应用统一代码之后,各政府部门和商业机构都应当在业务和信息系统中以统一代码作为其对法人和其他组织的唯一标识;通过统一代码,在全国范围内实现对自然人、法人和其他组织信用信息的共享和协同,政府部门和社会各界可以方便地获取法人和其他组织主体,以及相关自然人的各种社会行为和监管信息,从而建立起数字化的社会信用体系。
例如,在登记管理环节,通过统一代码实现工商、质检、 税务、公安等监管部门的业务联动,可以实现法人和自然人信用信息的共享,从源头对非诚信机构和个人设立准入门槛;财政、金融、外贸的有关部门, 可以用统一代码作为纽带实现各部门之间信息的互联互通,加强联合监管,防止偷漏税及金融诈骗等问题; 外贸、海关、税务、银行等部门可以通过统一代码高效地解决进出口贸易问题,加强出口退税等管理工作; 公、检、法部门可以利用统一代码, 更有效地采集信息、打击犯罪,保障社会的安全和稳定。
信息与资源共享是前提
与统一社会信用代码制度同步实施的还有“三证合一”登记制度。所谓 “三证合一”就是将企业等组织机构依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率。在“三证合一”和统一社会信用代码的基础上,我国将逐步实行“一证一号”制度,通过 “一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
“一证一号”有突出的现实意义。一是利于信息共享和利用。政府部门、社会公众通过统一社会信用代码,可以有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析,这就为实现信息共享和利用打下了基础。二是有利于提高行政效能, 降低社会成本。统一社会信用代码,多码改为一码、多次办理改为一次办理,简化了办事手续,将进一步激发市场创新创业动力。三是有利于加快推动社会信用体系建设。通过统一社会信用代码,将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。四是有利于进一步推动简政放权、放管结合、优化服务。通过统一社会信用代码,推动各地区、各部门信息共享,并与社会和市场各方面信息交换整合,形成可供利用的大数据资源, 为政府监管和服务提供支撑保障。
国家标准委主任田世宏在2015年全国组织机构代码工作会议上提出要求,要以勇于担当的精神将改革任务落到实处。要加强领导,组织机构代码工作改革是质监系统改革的一项重要任务,各地质监部门要将其列入重点工作内容,建立领导协调机制积极推进各项具体任务的落实。 要强化协作,加强部门沟通,做好与发改、工商、税务及其他注册登记部门间协作;全国代码中心和各分中心要上下协作,形成合力;各地方要加强沟通交流,做好地方协作。要突出重点,以改革促发展,形成改革发展同步推进的新局面,以强烈的责任感和使命感聚力改革,创新发展,努力开创组织机构代码工作新局面。
充分运用大数据的先进理念、技术和资源,能够提升国家竞争力、提高政府服务和监管能力,有利于政府充分获取和运用信息,更加准确地了解市场主体需求,提高服务和监管的针对性、有效性;有利于顺利推进简政放权,实现放管结合,切实转变政府职能;有利于加强社会监督,发挥公众对规范市场主体行为的积极作用;有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务,降低行政监管成本。国务院有关部门和地方各级人民政府要结合工作实际,在公共服务和市场监管中积极稳妥、充分有效、安全可靠地运用大数据等现代信息技术, 不断提升政府治理能力。
2015年全国组织机构代码工作会议就“代码改革与发展”这一主题提出了“三个三”的具体工作部署。第一是落实代码改革与发展的三项工作任务,即做好统一信用代码标准与法规相关工作;做好统一信用代码经费预支持相关工作;推进全国代码系统管理体制改革工作。第二是加强代码信息系统建设的三项重点措施,一要研发四个系统,包括统一信用代码资源管理系统、统一社会信用代码数据交换系统、统一社会信用代码数据核对系统和存量代码转换及映射系统。二要建立“一库三平台”,一库是统一社会信用代码中央数据库,三个平台包括统一代码信息服务平台、 企业标准自我声明备案平台和产品质量信用档案平台。三要实现三个保障,包括信息安全保障、技术开发保障和服务能力保障。第三是拓展代码全方位应用的三个重要方面,即开拓代码在新领域的应用, 深化代码工作在质检系统的应用, 推进代码在电子商务和社会经济领域的应用。