标准化法论文（通用12篇）
标准化法论文 篇1
3月22日,国务院法制办公布《中华人民共和国标准化法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),将强制性标准范围限定为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求需要统一的技术和管理要求。明确强制性国家标准免费向社会公开,并建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。
征求意见稿将制定标准的范围扩大到农业、服务业和社会管理领域,由产品扩大到服务。针对强制性标准层级多、内容交叉、重复甚至矛盾等突出问题,征求意见稿除将强制性标准范围做统一限定之外,还明确规定强制性国家标准由国务院标准化行政主管部门统一管理,由其负责立项、编号、发布和对外通报。
征求意见稿明确行业标准和地方标准属于推荐性标准。同时,为满足地方实际需要,征求意见稿规定,除省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方标准外,设区的市人民政府根据本行政区域的特殊需要,经所在省、自治区人民政府标准化行政主管部门批准,可以制定本行政区域的地方标准。
征求意见稿还鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准、地方标准的企业标准。建立企业产品或者服务标准自我声明公开制度,取代企业产品标准备案要求。
标准化法论文 篇2
《标准化法》试题
一、选择题
1：地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的（A）的安全、卫生要求所制定的标准。
A、工业产品
B、农业产品 C、出口产品 D、认证产品 2：国家标准、行业标准分为强制性标准和（B）标准。
A、非强制性标准 B、推荐性标准 C、任意性标准 D、试用性标准 3：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的（C）制定企业标准，作为组织生产的依据。
A、不可以 B、可以 C、应当 D、禁止
4：地方标准由省、自治区、直辖市（D）制定，并报国务院标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
A、人民政府 B、有关主管部门
C、人民政府委托的有关主管部门 D、标准化行政主管部门 5：出口产品的技术要求依照（A）执行。
A、合同约定
B、出口产品标准
C、国际标准
D、国外先进标准 6：处理有关产品是否符合标准的争议，以法定检验机构的（A）为准。
A、检验数据 B、检测方法 C、标准物质 D、抽样标准 7：《标准化法》规定强制性标准（B）执行。
A、自愿 B、必须 C、可以 D、经认证后执行
8：企业制定的（A）须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
A、产品标准 B、交货标准 C、管理标准 D、工作标准 9：我国标准可划分为国家标准（A）四级。
A、行业标准、地方标准和企业标准
B、专业标准、地方标准和企业标准
C、部门标准、地方标准和企业产品标准 D、行业标准、地方标准和企业产品标准 10：企业标准应当由（C）组织制定。
A、企业主管部门 B、标准化行政主管部门
C、企业 D、省级标准化行政主管部门
11：对生产不符合强制性标准的产品，标准化行政主管部门可处以该批产品（D）百分之二十至百分之五十的罚款。
A、违法所得 B、非法收入 C、销售金额 D、货值金额
12：标准实施监督是（B）对标准贯彻执行情况进行督促、检查、处理的活动。
A、国家司法机关
B、国家行政机关 C、行业主管部门 D、企业上级主管部门
13、《标准化法》规定停止销售的产品应指违法单位或个人（B）。
A、所有的全部产品
B、违反标准化法律的全部产品
C、违反标准化法律尚未销售的全部产品 D、违反标准化法律已经销售的全部产品 14：根据《标准化法》的规定，企业生产的产品有以下标准的必须执行（A）。
A、强制性标准 B、推荐性标准 C、国际标准 D、国外先进标准 15：根据《标准化法》的规定，对下列（C）可以不制定标准。A、电视机的安全卫生要求 B、化学危险品的储存方法
C、饭店某一道菜肴的制作方法 D、交通信号标志
16：对与国际标准中的基础标准、方法标准应尽量（C）采用。
A、等效 B、参照 C、等同
D、非等效 17：、国际标准所规定的各项质量技术指标（A）世界最先进水平。
A、并非都是 B、全部都是 C、全部不是 D、以上都不对 18：一般来说，标准实施工作，大体可分为（A）步骤进行。
A、计划、准备、实施、检查、总结 B、计划、实施、检查、验收、总结 C、制定、实施、监督检查、总结验收 D、制定、实施、修订、检查、验收
19：采用国际标准产品标志制度实质上是一个（B）。
A、第三方认证
B、企业自我认证 C、标准化部门实施认证
D、企业主管部门的认证 20：标准的本质特征是（A）。
A、统一
B、协调配合 C、先进、合理
D、法制性 21：行业标准是对（C）的补充，是专业性、技术性较强的标准。
A、地方标准
B、出口产品标准
C、国家标准
D、企业标准
22：出口转内销产品，必须符合（D）的要求。
A、出口产品标准
B、双方合同约定
C、国际标准
D、我国强制性标准
23：标准化工作的任务是（A）
A、制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督 B、制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行检查
C、制定标准、审查标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督
D、制定标准、修订标准、审查标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督 24：不属于《标准化法实施条例》调整范围的是（C）
A、工业产品标准化管理
B、农业产品标准化管理 C、工程建设标准化管理
D、能源标准化管理 25：下列代号中，属于强制性国家标准的是（A）
A、GB
B、GB/T
C、GB/Z
D、QB 26：根据《标准化法》，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定（B）标准，作为组织生产的依据。
A．地方 B．企业 C．部门 D．综合 27：下列标准属于强制性标准的范围的是（A）。
A.保障人身、财产安全的标准 B.行业标准 C.实行安全认证所采用的标准 D.企业制定的产品标准
28：根据《中华人民共和国标准化法》,处理有关产品是否符合标准的争议，以（B）为准
A.行政机关裁决 B.检验机构的检验数据 C.认证证书 D．权威认证
29：根据《中华人民共和国标准化法》,对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定（A）。A．国家标准 B．统一标准 C．同一标准 D．固定标准
30：生产、销售不符合国家强制性标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额（C）的罚款。A、一倍以上五倍以下
B、50%以上三倍以下 C、等值以上三倍以下
D、三倍以下
二、多项选择题：
31：根据《标准化法实施条例》规定，以下表述正确的有：（BCD）。
A、从事科研的单位和个人可以不执行强制性标准 B、不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口 C、出口产品在国内销售时必须符合相关强制性标准 D、出口产品的技术要求由合同双方约定
32、制定标准应当作到（ABCD）。
A、有利于保护环境
B、有利于保障安全和人体健康
C、有利于保护消费者利益 D、技术上先进、经济上合理
33、国家鼓励企业自愿采用（BCD）。
A、强制性标准
B、推荐性标准 C、国际标准 D、国外先进标准
34、强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品禁止（ABCD）。
A、生产 B、销售 C、进口 D、出口转为国内销售
35、根据《标准化法》规定，（CD）可分为强制性标准和推荐性标准。
A、企业标准 B、企业产品标准 C、国家标准 D、行业标准
36、企业生产所执行的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，应当在其产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的（BCD）。
A、发布年号 B、代号
C、编号
D、名称
37、标准化工作的任务（ABD）。
A、制定标准 B、组织实施标准 C、审查标准 D、对标准的实施进行监督
38、对没有国家标准和行业标准的工业产品的（CD）可以制定地方标准。
A、品种、规格质量指标要求 B、性能参数要求 C、安全要求 D、卫生要求
39、下列标准属于强制性标准的范围的有（ABC）。
A、保障人身、财产安全标准、B、食品卫生标准
C、产品储运和使用中的安全标准 D、企业制定的产品标准 40、对生产不符合强制性标准的产品的，可以由标准化行政主管部门对其做出如下行政处罚
（ABCD）。
A、责令停止生产 B、没收产品 C、监督销毁 D、罚款
41、根据标准实施监督的性质和形式不同可以分为（ABD）。
A、标准化行政主管部门监督 B、有关行政主管部门监督
C、司法监督 D、企业自我监督
42、根据我国《标准化法》的规定，下列哪些标准应当办理申报备案的手续（ABC）。
A、强制性行业标准
B、推荐性行业标准
C、强制性地方标准
D、企业工作标准
43、对下列需要统一的工业产品的技术要求应当制定标准：（ABCD）。
A、品种规格、质量等级
B、安全卫生要求
C、设计、生产、检验、包装
D、储存、运输和使用的方法
44、对下列需要在全国范围内统一的技术要求应当制定国家标准：（ABD）。
A、通用的试验、检验方法
B、工业产品的安全卫生要求 C、工业产品的品种规格质量 D、互換配合要求
45、国家需要控制的以下能源标准为强制性标准（CD）。
A、耗能设备及其系统的经济运行
B、能源产品和节能材料的质量、性能要求
C、能源检测计算方法 D、能源消耗定额
46、标准化的常用方法有（ABCDE）
A、简化 B、统一化 C、系列化 D、通用化 E、组合化
47、下列哪些标准属于强制性标准（ABC）
A、药品标准 B、食品卫生标准 C、兽药标准 D、行业标准
48、企业标准体系的构成，包括（ACD）
A、技术标准 B、产品标准 C、管理标准 D、工作标准
49、制定标准应当发挥（BCD）的作用。
A、用户 B、行业协会 C、科学技术研究机构 D、学术团体 50、强制性标准可分为（AB）
A、全文强制形式 B、条文强制形式 C、部分强制形式 D、全部强制形式
51、GB/T1.1—2009规定，标准名称所使用的要素一般包括（ABC）
A、引导要素 B、主体要素 C、补充要素 D、必备要素
52、国际标准是指由（ABCD）制定的标准。
A、国际标准化组织（ISO）B、国际电工委员会（IEC）
C、国际电信联盟（ITU）D、ISO确认并公布的其他国际组织
53、企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的（ACD）
A、代号 B、范围 C、编号 D、名称
54、根据《中华人民共和国标准化法》的规定，制定标准的原则有（ABCD）
A、制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。B、制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。C、制定标准应当做到有关标准的协调配套。
D、制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
55、标准化的基本原理通常是指（ABCD）。
A、统一原理 B、简化原理 C、协调原理 D、最优化原理
56、组织机构代码的特征是（ABCDE）。
A、唯一性 B、终身不变性 C、准确性 D、完整性 E、统一性
57、标准中的必备要素有（ABCD）。
A、封面 B、前言
C、范围 D、名称
58、标准本身不是法规，但是，一旦纳入（ABCD）中，标准即具有法律的约束力，必须贯彻执行。
A、法律
B、行政法规 C 经济合同
D 地方性法规
59、对标准草案审查的内容主要是（ABCD）。
A、标准草案是否符合或达到预定的目的和要求 B、标准规定是否技术先进、经济合理、安全可靠 C、与法律、法规以及有关标准是否协调一致 D、技术内容是否符合我国实际和科技发展方向
60、企业标准由（CD）批准、发布、由企业法人代表授权的部门统一管理。
A、政府标准化行政主管部门 B、企业主管部门
C、企业法定代表人 D、企业法定代表人授权的主管领导 61、《标准化法》及其实施条例规定，由国务院标准化行政主管部门审批、编号、发布的标准包括（AB）。
A、通用的技术术语国家标准
B、基本原料、材料国家标准 C、药品、兽药国家标准 D、工程建设国家标准 62、标准复审的结果包括：（ABC）等备案。
A、修订
B、确认有效 C、废止 63、国家鼓励企业自愿采用（BCD）。
A、强制性标准 B、推荐性标准 C、国际标准 D、国外先进标准 64、强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止（ABCD）。
A、生产
B、销售
C、进口
D、出口转内销 65、对于出口产品的技术要求，可以根据（ABCD）来确定。
A、我国标准 B、进口国标准 C、第三国标准 D、国际标准 66、（ABD）分为强制性标准和推荐性标准。
A、企业标准 B、企业产品标准
C、国家标准 D、行业标准 67、企业生产所执行的标准，应当在产品或其说明书、包装物上标所执行标准的（BCD）。
A、发布年号
B、代号
C、编号 D、名称 68、我国国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之间不得（BC）。
A、相互协调
B、相互抵触 C、重复制定
D、相互并存 69、制定标准是对标准制定部门对需要制定标准的项目，编制计划，组织（ABCD）的活动。
A、草拟 B、审批 C、编号 D、发布 70、下列标准中属于标准实施监督检查的重点包括（BC）。
A、企业管理标准
B、强制性地方标准 C、强制性行业标准
D、推荐性国家标准
71、在组织农业标准化示范区申报材料填写中对示范区起始情况应包括（ABDF）
A、区域规模 B、农户数目
C、预期单位产量 D、农产品产量
E、标准体系建设 F、农产品质量水平72、国家级农业标准化示范区验收的依据（ABCD）
A、农业标准化示范区计划任务书
B、国家农业标准化示范区管理办法
C、国家农业标准化示范区考核验收细则
D、全国农业标准化示范区效益评价体系表
E、农业标准化示范区管理管理系统 73、农业标准化示范区建设的原则（ABD）
A、选好一个项目，建立一个体系（标准体系）B、形成一个龙头，创立一个品牌 C、农业增效、农民增收 D、带头一个产业，致富一方百姓
74、示范区建设实施前制定计划应包括（ABCD）
A、宣传培训计划
B、部门任务分工
C、确定实施规模/范围
D、经费落实计划 75、我国食品安全限量标准制定的原则是：（ABCD）
A、安全第一 B、预防为主 C、实用易行
D、科学合理。
76、WTO/TBT采取必要措施的正当理由：保证出口产品质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康，（BCD）。
A、水源安全 B、保护环境
C、防止欺诈行为
D、国家安全 77、制定技术法规、标准、合格评定程序的以什么为基础？（ABC）
A、制定技术法规、标准、合格评定程序的要以国际标准或其相应部分为基础。B、除非对实现正当目标不适用，或者出于气候、地理因素、基本技术问题等原因。C、尽可能按产品的性能要求，而不是按设计或描述特性，制定技术法规或标准。
D、以生产者技术条件
78、农业标准化示范区建设的原则（ABD）。
A、选好一个项目，建立一个体系（标准体系）B、形成一个龙头，创立一个品牌 C、农业增效、农民增收
D、带头一个产业，致富一方百姓
79、示范区建设实施前制定计划应包括：（ABCD）。
A、宣传培训计划 B、部门任务分工
C、确定实施规模/范围
D、经费落实计划
三、判断题
80、“GB/T”是强制性国家标准的代号。（×）
82、不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。（√）
83、行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准继续实施。（×）
84、国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。（√）85、省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、技术要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。（×）86、标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则和活动。（√）
87、企业标准体系的构成，以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。（√）88、企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为管理的依据。（×）89、组织机构代码由8位数字（或大写拉丁字母）本体代码和1位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。（√）
90、县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。（√）
91、产品的设计要求可编入设计技术标准，产品的工艺要求可编入工艺技术标准。（√）92、标准一旦纳入有关的法律、法规或经济合同中，即具有法定的强制力，必须贯彻执行。（√）93、我国标准分为国家标准、专业标准、地方标准和企业标准四级。（×）94、国家标准一经批准发布，与其规定内容重复的行业标准，地方标准相应废止。（√）95、我国四级标准均有强制性标准和推荐性标准之分。（×）
96、当相应国家标准、行业标准、地方标准发布实施后，该项企业标准应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。（√）
97、企业标准由企业组织制定，所以当相应国家标准、行业标准或地方标准发布实施后，该项企业标准继续有效。（×）
98、统一管理与分工负责相结全是我国标准化工作管理体制的特点。（√）99、企业标准应当报当地标准化行政主管部门审查。（×）
标准！标准！强者的游戏 篇3
4:1的战争
在2007年年末，全球最大的x86芯片供应商组建了USB3.0推广组织。加入这个组织的公司有HP、Intel、H1crosoft、NEC、NXP半导体和德州仪器。在这一次USB3.0技术的研发中，仅次于Intel的全球最大计算机核心逻辑芯片组的供应商AHD、Nvidia和Via并没有加入USB3.0推广组织，而是USB实施论坛的成员。
由于至今未能得到USB3.0标准，以AMD、Nvidia为代表的芯片厂商开始坐立难安，并对Intel此举加以指责。他们认为Intel这样做的目的无非是想借助这项新技术，在产品上市至少半年内抢占先机，独领风骚，而在这段时间里，其他厂商只能被动等待。到目前为止，由于不能获得Intel的总线技术规范，AMD、Nvidia和Via都还没有开始开发自己的下一代USB控制器。
Intel一直扮演着芯片产业的旗舰角色。对于这一次的研发可谓投入了大量心血，面对业内其他企业的种种指责，这位芯片巨人终于按捺不住，要为自己申冤了。不久前一位名叫N1ck Knupffer的公关人员在其博客上曾声明，Intel不会对USB3.0总线控制器规范有任何保留，因为那会影响USB3.0推广的速度。唯一的危险是，如果在标准还未完成时就广泛推广，可能造成严重的兼容性问题，Intel因此有责任保证规范的完整性和成熟性。一旦最终规范确定，Intel将尽快将其公布。“我们对下游厂商急于应用Intel工作成果，开始研发USB3.0兼容设备的心情非常理解，并予以鼓励，因为这样能够加速USB 3.0标准的推广。”博客中还指出，Intel计划在今年下半年初向业界全免费公布USB3.0总线控制器规范。“这不仅仅因为我们是好人，更因为Intel已经为一个技术领先者和行业领导者树立了榜样。”他们认为，这些厂商并不需要抱怨什么。
然而Intel关于USB3.0标准的这一番澄清声明并没有让其他厂商安心。它的竞争对手们再也坐不住了，他们决定以一颗红心做两手准备，如果Intel可以尽快地与大家一起分享这项新技术规范，那自然是再好不过，而如果不能，他们当然不能坐以待毙，让Intel“一枝独秀”。于是反抗Intel的联盟队伍迅速组成并且壮大，如今包括AMD、Nvidia、Via、SiS在内的四家业内举足轻重的芯片制造商已经站在了同一条战线上。这个“反Intel联盟”正在争取迅速建立他们自己的“主控制器”Host Con-troller规范，而这是在计算机系统上部署USB3.0、让计算机设备与操作系统进行通信的关键部分。来自Nvidia的匿名消息显得信心十足：“我们正在迅速行动。我们已经内部调配好了一切。我们拥有来自所有以上四家公司的各种资源。”
金色的USB3.0
我们需要3.0么?就像双核概念在消费者中普及后，四核、六核、八核的研发是不是必要的呢?
回望过去的五年，USB2.0取代USB1.1横扫市场的五年，信息交互和传输速度的进步为用户提供了更多的便利，同时，也为众多应用USB技术的边缘产品生产企业带来了巨大的利润空间。
随着技术的发展，Vista、高清、DX10正在逐渐普及，与USB1.1时代后期相同的问题再次凸现出来，480mbps的传输速度对于现在的应用环境来说已经不足以满足用户的要求，于是2007年9月，众强联手组成的USB3.0开发组，开始全力开发、推广USB3.0技术。这项让全世界用户共同期待的技术，将支持铜和光两种线缆，使用光纤连接之后，速度可以达到USB2.0的20倍甚至30倍。关于USB3.0的速度，Intel技术战略家兼USB执行论坛主席JeffRavencraft说“以25GB的文件传输为例，USB2.0需要13.9分钟，而3.0只需70秒左右。”25GB，正好是单面单层BD光盘的容量，Ravencraft同时表示，USB3.0是为了未来五年的应用需求而制定的。由于USB3.0难以想象的超高速，它又有了一个很贴切的名字——“SuperSpeed USB”。
除了数据传输速度的大幅提高，USB3.0还更加节能，因为它只在准备传输的时候才与USB主机通信，而不像USB1.x／2.0那样随时都与主机联络。
“从逻辑上说USB3.0将成为下一代最普及的个人电脑有线互联方式”，Jeff Ravencraft说道，“数字时代需要高速的性能和可靠的互联来实现日常生活中庞大数据量的传输。USB3.0可以很好地应对这一挑战，并继续提供用户已习惯并继续期待的USB易用性体验。”
战·殇
正因为USB3，0的高性能，才使得各大芯片厂商急于获得标准，投入下一步的研发和生产，赶上市场时机。诚然，执行统一的标准无论是对业界还是对用户都是最理想的，但是按照目前这种形势发展下去，消费者在明年的PC产品上就很可能会遇到两种不同的USB标准，一种是原本的英特尔版本，另一种是AMD／Nvidia／V1a／SiS版本。
每一次的标准之争都会引起业内业外的轩然大波，无论是05年的DVD标准，07年的文档国际标准，还是今年的手机电视标准，标准的制定似乎总是掌握在少数几个重头企业手上，它是强者摆弄的游戏。从某种意义上讲，谁获得了标准上的主动权，谁就获得了抢占市场的先机。正因为利益驱使，占有标准制定主导地位的巨头们也常常会遭遇挑战，挑战者们不仅仅面临技术的交锋，渠道、价格、时间，一系列问题都吹响了战斗的号角。谁将成为最后的赢家?
以往这些大厂商之间的明争暗斗，往往是让消费者暗自窃喜，无论是技术战还是价格战，最终用户都会从中获益。而这次业内标准战役的打响，却让其中下游运营商和用户紧锁眉头。主板厂商技嘉产品经理表示，如果出现两套不同的USB标准，主板、PC和数码产品厂商将无所适从，消费者更要为成本增加而买单。AHD等厂商对这种结果表现得很无奈，“这对于用户是不好的。但是，我们没有选择。”
标准化法修订草案公开征求意见 篇4
根据意见稿, 制定标准不得损害人身健康或者生命、财产安全;不得侵犯消费者合法权益;不得干扰市场秩序, 妨碍公平竞争;不得危害国家安全、公共安全、经济安全或者生态安全;禁止利用标准从事行业壁垒、地区封锁、不正当竞争等违法活动。
针对标准事中事后监管较弱的问题, 意见稿指出, 要建立强制性标准实施情况统计分析报告制度, 制定标准的行政主管部门、社会团体和企业应当定期对标准进行复审, 并根据科学技术进步的状况和经济社会发展的需要及时开展标准的修订、废止工作;同时, 将免费向社会公开强制性国家标准。
标准化法论文 篇5
标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点。
11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议通过了新修订的标准化法。新《标准化法》自2018年1月1日起施行。
《标准化法》是我国标准化工作的基本法，新修订的《标准化法》发布引发了各界强烈关注，质检系统也掀起了学习宣贯新版《标准化法》的热潮。“质检大讲堂—学习宣传贯彻《中华人民共和国标准化法》”邀请国务院法制办公室副主任甘藏春为质检系统作专题讲座，解读关于标准化法修订的几个问题，现将学习笔记进行简要整理~
一、标准化法的修订是立法决策与改革决策的结合过程
此次标准化法的修订过程：以改革方案为出发点，以解决实际问题为导向
《中华人民共和国标准化法》颁布于1988年，已施行近30年。标准化法是我国标准化工作的一部基本法律，“服役”近30年的88版标准化法，对国家经济社会生活贡献巨大。随着我国国民经济和社会事业的发展，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。1989年施行的《标准化法》确立的标准体系和管理措施已不能完全适应实际需要：
1、标准范围过窄，主要限于工业产品、工程建设和环保要求，难以满足经济提质增效升级需求；
2、强制性标准制定主体分散，范围过宽，内容交叉重复矛盾，不利于建立统一市场体系；
3、标准体系不够合理，政府主导制定标准过多，对团体、企业等市场主体自主制定标准限制过严，导致标准有效供给不足；
4、标准化工作机制不完善，制约了标准化管理效能提升，不利于加强事中事后监管。
标准关系到社会经济生活的方方面面，标准化对国计民生发挥着非常重要的基础性作用。十二届全国人大常委会第三十次会议11月4日表决通过了新修订的标准化法。新的标准化法将于2018年1月1日开始施行，对于提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平意义重大。
二、标准化法修订的指导思想
1.适应经济社会发展新要求，不断拓展标准范围，满足人民群众对美好生活的向往。
新修订的标准化法明确农业、工业、服务业以及社会事业的各个领域中，需要统一的技术要求，都应当制定标准。这样能够更好地满足人民群众对美好生活的需要，让标准在满足人民群众对美好生活的向往和追求中发挥作用。
2.促进技术进步与创新，适应建设质量强国、创新大国的需求，发挥市场主体活力。
(1)标准是国家的质量基础设施，在推动供给侧改革和质量的提升，促进社会经济高质量发展中发挥着引领性、支撑性的作用。标准化工作已经渗透到生活的方方面面，标准化工作是提升产品和服务质量，建设质量大国，提高经济社会发展水平，支撑中国经济社会转型升级的杠杆和基础。
(2)标准也是促进技术进步、促进创新成果转化的桥梁和纽带，标准能加快市场化和产业化步伐，引领新业态、新模式发展壮大。
(3)此次新标准化法的修订构建了政府标准与市场标准协调配套的新型标准体系，能更好发挥市场主体活力，增加标准有效供给。
法条原文
第十八条 国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。
制定团体标准，应当遵循开放、透明、公平的原则，保证各参与主体获取相关信息，反映各参与主体的共同需求，并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。
国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。
第十九条 企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。
第二十条 国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。
3.鼓励参与国际标准化竞争活动，适应我国参与全球治理的需要，争取话语空间。
标准是世界的通用语言，也是国际贸易的通行证，国际标准巧妙是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础，世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。标准化在便利国际经贸往来、技术交流、产能合作等各个方面的作用越来越凸显。
在新修订的标准化法中，首次提出了国家要积极推动参与国际标准化活动，开展标准化的对外合作与交流。特别是要鼓励中国的企业、社会团体、教育科研机构要积极参与到国际标准化活动中，同时也鼓励要参加到国际标准的制定工作中，推进中国标准与国外标准之间要相互转化和应用。过去我们更多强调的都是采用国际标准，现在随着中国经济社会的发展，我们一方面要结合中国国情来采用国际标准，另一方面，我们要推动中国标准向国际标准的转化，推动中国标准在国际上的推广和应用，用标准化工作助力中国更高水平的对外开放。
法条原文
第八条 国家积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用。
国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动。
三、标准化法修订要解决的核心问题：
解决活力与秩序的关系问题
(1)理顺政府与社会市场的关系，充分兼顾发挥活力与规范有序，释放制度红利。
(2)满足中央与地方不同层次的管理需求，下放地方标准制定权。
(3)形成发挥标准化部门与行业部门的两个积极性合理，构建行成有效协同机制。
四、构建清晰、适宜、和谐的标准体系
1.清晰——明确标准的种类、效力与范围
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。
在标准的效力上，规定了凡是涉及人身健康、生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会管理的一些基本需要的技术要求，要制定强制性的国家标准，强制性标准必须执行。对强制性国家标准的制定，标准化法明确规定要优先立项，及时完成，强制实施。
国家鼓励采用推荐性标准。
2.适宜——严格标准制修订程序与实质要求
(1)标准制定的实质要求：制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。
(2)强制性标准是底线，是红线：对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。
(3)对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。
(4)对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
(5)为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。
标准的制修订程序：
1.强制性标准：
国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。国务院标准化行政主管部门应当对拟制定的强制性国家标准是否符合前款规定进行立项审查，对符合前款规定的予以立项。
省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的，会同国务院有关行政主管部门决定。
强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。
法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。
2.推荐性标准：
推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。
3.行业标准：
行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。
4.地方标准：
地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案，由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。
和谐——引入标准化协调机制
法条原文:
第六条 国务院建立标准化协调机制，统筹推进标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。
设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。
第三十条 国务院标准化行政主管部门根据标准实施信息反馈、评估、复审情况，对有关标准之间重复交叉或者不衔接配套的，应当会同国务院有关行政主管部门作出处理或者通过国务院标准化协调机制处理。
第三十三条 国务院有关行政主管部门在标准制定、实施过程中出现争议的，由国务院标准化行政主管部门组织协商；协商不成的，由国务院标准化协调机制解决。
五、构建协同推进的标准化格局
转变观念，加强服务
理顺机制，提高效率
密切沟通，协同配合
1.进一步明确了强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品和服务不得生产、销售、进口、提供。
生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。
生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规的规定查处，记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.建立了政府标准化工作协调机制，国务院、设区的市级以上地方人民政府建立标准化协调机制，县级以上人民政府将标准化纳入本级国民经济和社会发展规划。
3.为了及时淘汰落后标准，切实解决标准老化滞后问题，新的标准化法规定，标准的复审周期一般不超过五年，经过复审，对不适应经济社会发展需要的技术进步的应当及时修订或者废止。
中国标准与南部非洲标准 篇6
南部非洲，从地理位置上来说就是非洲南部，泛指非洲大陆南部及四周的岛屿。包括了十三个国家，如莫桑比克、津巴布韦、毛里求斯、科摩罗、马达加斯加岛等。随着我国综合国力的不断增强，越来越多的中国建设单位参与到国际工程的设计、建设之中。
我国累计标准轴次预测模型
车辆当量轴载系数
标准轴载、轴载的换算方法。根据规范的规定，以水泥混凝土路面为研究对象。我们国家的水泥混凝土路面设计，其标准轴载为100 kN的单轴-双轮组荷载。
以重载交通轴负荷为例，超出了计算范围的权重，没有给出相应的规范计算方法。由于目前重载交通轴载换算的研究尚不成熟。为此，我们还利用这一公式，综合考虑了3种等效轴载换算系数的计算方法：一种是在计算公式上应用的超公式计算轴载量范围；二是超公式计算的轴载，根据公式可以最大限度地考虑轴载限制值；三是考虑局部是加大力度，打击车辆超载，相信重载一个指定百分比的重型卡车的现象最终会得到解决。因此，计算相当于所有类型的车辆轴载系数，限制了轴载能超过规定的极限。
车辆当量轴载系数的均值和标准偏差。由于路面结构的可靠性，正态分布或对数正态分布的计算结果相差不大。为了简单起见，本文采用了正态分布模型的交通参数。这是一个看同一辆汽车同轴型车辆的随机抽样，使用公式来计算每辆汽车衡重车辆标准的轴载动作时间，然后计算出汽车的轴类车辆当量轴载系数的均值和标准差。
工程实例
以非洲道路的水泥混凝土路面改造工程来说。把车辆分成五类：
一类：摩托；二类：小型类型的车；三类：中型类型的车；四类：大型类型的车；五类：属于特大型号的车。
各类车辆的轴类分为单轴、双轴和三轴3类。单轴（单胎），单轴（每侧双胎），双轴（每侧的双胎），双轴（每侧一个单，双胎），三重轴（每侧双胎）代号为1，2，3，4，6。作为一个独立的汽车12个代表单轴和后桥单轴双轮等。
采用连续观测法，对24小时的收费站进行了大量的交通量调查，由于全国公路南到煤为主，路面严重损坏。为了获得一个可靠的和有代表性的交通量和轴载数据，要向南和向北的车辆进行了调查，各期各型汽车的数量的统计，以及大量的各种类型的车辆轴载车辆的每一类型；和HPS便携式轮称重仪表，将被放置在一个收费车道，除了2轴4轮下面的轿车和卡车称重，得出公路行驶的车辆的轴载谱，并掌握情况超载货车车道向南和向北。为了使数据具有代表性，南，北车道进行了调查2天，这2天是不连续的，这有一天以上的时间间隔。
南部非洲标准关于路面设计累计当量轴次计算
随着我国综合国力的不断增强，越来越多的中国建设单位参与到国际工程的设计、建设之中。2013-2015年，笔者多次参与在赞比亚共和国公路项目的设计，对南部非洲标准进行了较为深入的研究。本文就路面设计标准轴载累计当量轴次的计算，进行中国标准与南部非洲标准的比较。计算前提条件双向2车道，路面宽7.2m，沥青混凝土路面结构，设计年限10年，交通量增长率6%。采用的车型如表1。
南部非洲标准路面设计中标准轴载采用的是80kN或8160kg，而国内采用的是100kN。而且在国内标准中柔性路面（多为沥青混凝土）和刚性路面（多为水泥混凝土）的累计标准轴载计算公式不同，两者的划分标准也不一样，相对而言，国内的轴载计算更加化，适应不同材料的路面结构。但也存在标准不统一，可能带来不易进行经济及技术比较的现实问题。南部非洲标准路面设计中交通等级根据交通量由少变多分为T1-T8共八个等级，而国内路面设计一般仅分为轻型、中型、重型及特重四个等级。考虑国内道路上行驶车辆重载超载情况较多的现实，轴载等级区分较少是符合实际情况的，但一定程度上不能体现技术经济比较的优势。
基于实测轴载谱的累计轴次计算
实测轴载谱。为了客观地反映路面的轴载水平，为路面结构层厚度的设计提供设计参数，对六轴和两轮车进行了轴载测量。根据交通调查结果，通过交通调查研究显示，该路段的主要卡车车型是六辆载重车、四轴2车、五轴1车和六轴1车。因此，主要分析了四种型号的轴载谱。
轴载换算结果。对公路沥青路面设计规范的等效轴载和参考的各种型号的当量轴次（N或N'）求和，可以得到平均等效轴1的项目，它可以是设计年累计当量轴的计算。路面结构的厚度计算与设计挠度值。
累计当量轴次计算。沥青路面设计基准期内一个车道上的累计当量轴次按下式计算：
式中：Ne——设计基准期内一个车道上的累计当量轴次（次/车道）；t——设计基准年（年）；N1——路面营运第一年单向日平均轴次（次/d）；γ——设计基准期内交通量的年平均增长率（%）；η——设计车道分布系数。车道系数η按表2取值。公路无分隔时，车道窄宜选高值，车道宽宜选低值。下表2车道系数累计当量轴次计算结果交通等级的确定按照南部非洲标准，计算结果属于T6交通等级。
汽车标准化法与提质增效关系研究 篇7
关键词：标准化法,汽车标准化,法规和标准,提质增效,法治社会
前言
汽车标准化法[1]是汽车产业科教创新、经济有序发展、制定科学标准、改善管理方法、拟定行政贸易法规、提高经济效益和改善生态环境所依靠的根本法律, 是依法治国和法治汽车社会依靠宪法中必不可缺少的, 培养一支精通汽车法律且思想过硬的爱国律师队伍, 服务于汽车产业;遵照标准化法和技术法规工作, 统计并增加共用系列技术标准项目, 建立产业专业教研教授、实验技术精英人才库和高准确度昂贵仪器设备计量检定档案, 利用集体智慧制定技术法规和引用前沿国际标准以提高成效, 降低国家、行业技术标准和昂贵仪器设备闲置率, 确保实验认证质量和产品安全环保;维护标准化法尊严、正义并制裁亵渎法律和制假者, 力争十三五建成与国际接轨的共用系列技术标准和产品标准件网络数据库, 同步采用、共享性价比高的理论法规和技术标准, 利用标准化信息服务平台建立提高国标采标率与降低生产成本方程式, 提高秉公执法技术水平和盈利能力;通过法律文化、制度创新和品德修养建设剔除法盲, 改变轻科研重加工状况, 开展安全环保、节能减排技术法规和标准化课题规律研究, 为提高汽车标准化理论水平和改善生态环境贡献绵薄之力, 利用共性技术研制高性价比标准件并增加种类和产量, 设计绿色生态智能有生命力标准化汽车, 消灭雾霾和温室气体污染源, 保障人类和环境长久健康;提高民族汽车从业人员研发设计创造力, 提升标准化法、标准化、技术法规和标准等知识产权[2]国际知名度, 努力实现汽车产业提质增效8%目标。
1、标准化法解析
我国实现了工业经济化开始迈入知识经济型社会, 祖先创造了享誉世界的四大发明, 我们拿什么来回报祖先、产业、国家和世界呢?应当用先进科学标准化知识武装起来, 学习国际法优点并吸收其他国家标准化法律精髓, 结合我国历史文化和传统实际, 发扬龙的传人的科学信仰精神, 理论知识与实践规律有机结合, 开始凤凰涅槃、浴火重生的汽车标准化工程[3]创新新征程, 挖掘、造就一个溢满全球的科学研究和发明创造团体, 孵化法律文化和标准化科研成果, 引领国家科学技术一直向前发展;法律应随国际形势变化及国家经济发展而不断健全和提高, 依法劳动才能减少和避免重特大事故发生;中国标准化协会汽车分会与国家汽车标准化秘书处应协作搜集新法律情报, 不断学习和宣传汽车法律新章程, 起草严于国家宪法且无懈可击的标准化法律条例, 研究汽车相关法律与提质增效关系, 如图1 所示, 创建法治汽车社会以保护国家利益不受侵害, 爱护集体和公共财产, 杜绝贪污腐化和浪费, 彰显汽车法律权威和效力;扫除行业法盲应从我不犯错误开始, 以事实为依据以法律为准绳开展技术服务, 敬畏法律、掌握法律知识争当护法使者, 履行法律法规规定进行职业道德修炼和操守训练, 不讲违法话不办违法事, 执法必严违法必究, 让违法者无处藏身, 除邪扶正才能安稳发展、提质增效和蒙恩得福;制修订严于汽车标准化的理论法规和技术标准并严格实施, 引用现代关键国际标准精华、全球统一汽车技术法规和先进核心国外标准, 汽车产业应确保消费者合法权益、产品品质和产业利益且经得起市场技术监督, 实施缺陷产品召回, 减少汽车有毒有害污染物排放, 保障人类健康、人身、财产和生态环境安全, 以有效国家标准为纽带实现共用信息和通用技术共享, 减少技术贸易壁垒和摩擦, 提高国家法规和基础标准采标率, 完成科学技术成果向生产力转化, 创造人类法制汽车社会新文明。
2、汽车标准化[4]
每年10 月14 日是国际标准化日, 标准是世界的通用语言, 能促进安全环保等技术创新和国际贸易进步, 能提高产品质量、社会秩序和经济效益, 能最大程度实现节约能源等资源和保护环境, 走捷径应依有效技术法规和标准工作;随着国家法制文化和经济文明进步, 中国汽车工业协会与中国汽车工程学会协作, 组织制修订关键汽车理论法规和技术标准, 技术员应一丝不苟按技术法规和标准服务工作, 通过标准化的一致性产品在技术监督下品质持续提升, 提高轻型环保材料种类和质量, 降低研制和使用成本要进行标准化研究, 通过产业标准化的技术成果、总成和标准件应及时在公正科研机构数据中心的网络窗口共享, 分享标准化技术服务为整个产业法制建设、技术提升和品质改善带来的红利;汽车研究院应招用精通专业技术和法律知识人才, 从下到上、群策群力制修订强于国家标准的行业安全标准并严格实施, 研制无误差测试标准物质和仪器参与实验室计量校准, 不符合技术法规和强制性标准要求的产品, 禁止设计、生产、销售和进口, 逐渐增加共用通用化推荐性标准项目以提高标准采标率, 实现产业自愿认证体系和国家实验室依法校准认证制度建设, 不断弘扬宪法和法律精神, 持续提高从业人员法律素养、责任意识和法律约束力, 摆脱行业行政垄断和人浮于事现状, 化腐朽为神奇逐渐向市场技术监督过度, 明察秋毫及时废止失效标准、修订过期和不合格标准并制裁违法者, 减少重复性建设、资源、资金和人才浪费, 提高汽车研发设计品牌影响力;汽车检测中心不符合技术法规要求的安全环保检验报告和集团未达到标准化率要求的汽车产品应进行强制性召回并主动修复, 损害消费者利益和污染环境的应进行经济处罚, 造成严重安全事故和破坏环境的应没收违法所得并停产整顿, 发生致命事故和重大经济损失的应法律制裁并吊销营业执照, 营造汽车社会良好遵章守法氛围, 不断提高汽车标准化技术品质。
3、技术法规和标准
企业发展壮大靠的是优秀人才、研发技术、质量管理、团结协作、市场需求、优质服务、安全环保法、前沿技术法规和标准化信息制度建设, 而不全是政府政策支持;研制的品牌系族和系列产品才能性能优异、质量可靠和物美价廉, 完成这项任务科研人员应按科学理论、技术法规和经济水平等开展研发设计, 应依先进标准和规范性技术文件工作, 应采用高性价比国家、亚太地区和国际标准化件以减少资源消耗、浪费, 提高标准件研制水平、性能、数量和质量, 不仅能缩短汽车研制周期还能提高产业规模化生产水平, 有力保障整车、底盘、总成和零部件技术品质及资源循环回收利用率;鼓励汽车集团制修订和执行严于行业标准的企业标准, 选用爱国奉献、懂法和守法技术精英做领航员, 减少公共财产铺张浪费和损害集体利益事件发生, 重视标准化理论研究, 从中间到两头实施标准化服务、公开标准化信息且不执行双重标准, 采用招投标法[5]进行研发设计和生产优秀标准件能为职工、企业、产业和国家创造更大节能减排财富, 研制低碳新能源安全环保节能汽车[6]为世界汽车知识经济社会腾飞和智能交通安全运输事业做出积极贡献。
4、结论
本文介绍了汽车标准化法理论精髓, 弘扬爱法、守法和依法服务工作精神, 维护法律尊严和公平, 提高从业人员法律意识、职业操守和技术水平, 按标准科学制修订符合国民经济发展规律的技术法规和标准并认真实施;增加互联网公用、共用技术标准和法规项, 提高品牌系列产品共性研发设计水平、标准件比率、通用件质量和互换性, 实现汽车产业依法管理、科技创新、改善环境和提质增效战略目标。
参考文献
[1]国务院制定, 中华人民共和国标准化法 (J) , 北京:北京大学出版社, 1989.4.1, pp:1~3 (法律文摘、Tex格式) .
[2]刘春田编著, 知识产权法 (M) , 北京:高等教育出版社, 2010.7.1, 第1版, pp:1~494 (法律图书、CIP格式) .
[3]柳献初著, 汽车工程学导论 (Introduction to Motor Vehicle Engineering) (M) , —上海:同济大学出版社, 2014.3, 第1版, pp:1~401 (文化图书、CIP格式) .
[4]中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所编制, 汽车标准化 (总第321期) (J) , 天津:中国汽车技术研究中心出版, 2014.3.20, pp:1~30 (产业期刊、Tex格式) .
[5]杜静编, 投标技巧及招标管理 (P) , 2015.11, pp:1~153 (Power Point讲稿) .
标准化法论文 篇8
《中华人民共和国标准化法》自1989年4月1日实施已有21年。随着我国市场经济体制的建立和逐渐完善及经济社会发展的需要, 全国人大法工委于2002年立项由国家标准委具体负责开始启动该法的修法工作。
《标准化法》修法的“草案起草说明”中明确了修法的指导思想和基本原则。指导思想是:以科学发展观为指导, 坚持标准化工作“服务经济建设、服务社会发展、服务民生需求”的宗旨, 围绕标准制定、组织实施、监督检查和适用有效性后续管理4项任务, 着眼于创新和发展, 吸收多年来标准化工作改革实践和制度建设的成果, 体现标准化工作“协调统一、广泛参与、鼓励创新、国际接轨、服务发展”的工作方针, 更好地服务经济社会又好又快发展。修法的基本原则:一是适应经济社会科学发展需要;二是立足国情和借鉴国外先进经验相结合;三是增强可操作性和有效性;四是体现标准化工作科学、公平、公正、公开和效益;五是通过立法解决突出问题。
修法草案将现行“标准化法”和“标准化法实施条例”合二为一, 共有8章内容, 比现行“标准化法”增加了3章, 分别是“管理职责”、“标准制定的程序”和“强制性标准的管理”等章节。保留和进一步完善了国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的4级标准体制。首次明确提出了“国家实施标准化战略”。为了体现和加强标准制修订各环节的程序, 突出闭环管理的思路, 将现行“标准化法”的名称更改为“标准化管理法”。
总体而言, 该修法草案在现行“标准化法”的基础上前进了一大步, 更加科学和全面, 有效性和可操作性更强。但是, 也发现了一些值得进一步研究和商榷的学术、技术问题。
1 关于法律名称
修法草案将《中华人民共和国标准化法》的名称更改为《标准化管理法》, 值得认真研究和商榷。本人认为, 没有“管理”二字更好。否则照此推理, 《计量法》、《质量法》、《证券法》等等都应该改为《计量管理法》、《质量管理法》、《证券管理法》……, 因为这些法律实际上都是规范管理的内容。草案起草说明中提到的“闭环管理”的思路可在法律的具体条款中加以体现。不应认为加上“管理”就体现“闭环”了, 没有“管理”二字就闭不了环了。
2 关于标准制定程序的规定
(1) 草案将现行的标准制定程序内容纳入, 规定了第四章《标准制定的程序》, 这不利于今后标准制定程序的调整。实际上国家标准化管理委员会近年来曾多次对标准制定程序进行调整、充实。考虑到与其他法律条款相比, 标准制定程序的重要性相对较轻, 完全可以另行制定。
(2) 根据草案“标准制定的程序”一章规定, 在国家标准草案制定过程中, 专业标准化技术委员会、国务院有关主管部门和国务院标准化管理部门要先后进行3次征求意见和3次审查, 与现行的1次征求意见和1次审查制定程序相比, 工作流程及工作量将大幅增加。这与草案第六条规定的“效益”原则相冲突, 其科学合理性也有待商榷。
此外, 草案起草说明中指出:“专业标准化技术委员会……对标准的质量及技术内容负总责”。按草案规定, 专业标准化技术委员会只是负责标准3次征求意见和3次审查中的第1次, 之后的征求意见和审查工作和程序都是国务院有关主管部门和国务院标准化管理部门组织进行的。专业标准化技术委员会很难对标准的质量及技术内容负总责。
(3) 草案“标准制定的程序”一章中多次提到专业标准化技术委员会的职责 (如第三十条、第三十八条等) , 但没有明确是哪一级专业标准化技术委员会 (国家、行业或企业) , 因为现实情况是各个层次都有不同级别的专业标准化技术委员会, 如能规定准确、清晰才便于区分和操作。
(4) 草案“标准制定的程序”一章第三十二条规定“国家标准草案经专业标准化技术委员会技术审查后, 报送……”, 应该在“审查”一词后增加“并通过”一词, 改为“国家标准草案经专业标准化技术委员会技术审查并通过后, 报送……”。因为草案第三十一条已规定:审查后须全体委员3/4以上同意方为通过, 而实践中常有审查后并未通过的情况, 因此, 规定严密是很有必要的。
(5) 草案“标准制定的程序”一章第四十一条指出, 标准发布后需在相关公报或官方网站上全文向社会公布, 该项规定将涉及到标准版权问题, 应予系统研究, 慎重对待和解决。
3 关于条款规定的科学严谨性
该修法草案在条款规定的表述中有多处地方不够严密, 会使该法在今后实施中的科学性和权威性受到影响, 在此分析几处:
(1) 草案第一条是立法宗旨, 规定为“为了促进标准与科技创新……”。立法的本意首先应该是规范“某事”, 然后才是加以促进。所以, 如果写为“为了规范标准化活动, 促进标准与科技创新……”似乎更为科学严谨。
(2) 草案第二条用“列举法”说明标准化活动的范围, 列举:农业、工业、建筑业、服务业、公共服务与生活管理几个方面, 恐难覆盖全面。比如互联网IT行业网站经营等是否属于服务业?用“概括法”定义会更为全面、完整。
(3) 草案第十一条明确规定了国务院标准化管理部门的职责。但没有明确提出涉及行业标准和地方标准的有关内容。而在第十八条中又出现了行业标准和地方标准相应职责管理的规定内容。因此, 在职责一章中不应遗漏, 应增加“统一管理行业标准、地方标准的分类和代号”等相关内容。另外在职责第 (六) 条中规定了国务院标准化管理部门负责“组织国家标准的宣传、贯彻、实施……”。该条与草案第六章“标准的实施与后续管理”不一致。根据标准化工作的实际情况, 组织标准实施本应是各行业部门和企业本身的职责而不是国务院标准化管理部门的职责。因此“管理职责”一章中不出现“实施”一词才更为科学、准确。
(4) 草案第十二条规定了国务院有关主管部门的职责。其中职责 (三) 为“组织起草国家标准”。该条应该增加“审查”一词。因为草案中明确规定了“起草”和“审查”是两个相互并行的程序, “起草”的含义不包括“审查”。而草案第三十三条又规定了国务院有关主管部门应当依法对国家标准草案进行审查, 因此, 该条改为“组织起草和审查国家标准”更为准确。
(5) 草案第十七条规定, 国务院标准化管理部门组织国家标准草案与其他标准的“衔接审查”, 与第三十三条中由国务院有关主管部门负责审查国家标准草案“是否与其他标准相协调”的规定不一致。另外, 此项内容属于“标准制定程序”的范围, 并入“标准制定的程序”一章更为合理。
(6) 草案第四十九条规定, “对于没有强制性国家标准而又需要在本行业范围内统一强制执行的技术和管理要求, 可以制定强制性行业标准”。此条可以理解为:有推荐性国家标准时, 也可以制定强制性行业标准。这与草案第十八条规定“对没有国家标准而又需要在本行业范围内统一的产品、技术和管理要求, 可以制定行业标准”相冲突。制定强制性地方标准也有同样问题, 应该在条款中进一步加以明确规定。
(7) 草案条款中的遣词用字还有进一步精确推敲和提炼的空间, 比如:
草案第三条和第四条中分别提到“适用有效性”和“适用性和有效性”, 这两个概念区分不明, 定义不清, 含义相似。应该在在法律文本中统一成一个准确用词。
“发布”和“公布”在此条款中概念和含义完全一样, 而用词却不同, 也应该加以统一。
草案第二十条中“企业应当对企业标准的内容及实施后果负责”一句中, “后果”一词改为“结果”更准确。因为“后果”一般是指错误的、负面的结果, 是先行假定企业标准存在问题的判断, 对企业是不够公正的, 存在问题和后果的企业标准毕竟是少数的。
标准化法论文 篇9
标准号
标准名称
6
QB/T 4111-2010QB/T 4112-2010GB/T 24909-2010GB 24906-2010GB/T 24907-2010GB/T 24908-2010GB/T 23595.7-2010GB 24977-2010
普通照明用自镇流LED灯性能要求
7
白光LED灯用稀土黄色荧光粉试验方法第7部分:热猝灭性的测定
5
道路照明用LED灯性能要求
1
食品工业企业诚信管理体系 (CMS) 建立及实施通用要求
2
食品工业企业诚信评价准则装饰照明用LED灯
34
普通照明用50V以上自镇流LED灯安全要求
8
卫浴家具
9
GB/T 24982-2010
白光LED灯用稀土黄色荧光粉日用塑料袋
10 GB/T 24984-201011 GB/T 24985-2010
家用和类似用途房间空气调节器可靠性试验方法
12 GB/T 24986.1-2010
家用和类似用途电器可靠性评价方法第1部分:通用要求
13 GB/T 24986.2-2010
家用和类似用途电器可靠性评价方法第2部分:电冰箱 (电冰柜) 的特殊要求
14 GB/T 24986.3-2010
家用和类似用途电器可靠性评价方法第3部分:洗衣机的特殊要求
15 GB/Z 24987-201016 GB/T 24988-201017 GB/T 24989-201018 GB/T 24990-201019 GB/T 24991-201020 GB/T 24992-201021 GB/T 24993-201022 GB/T 24994-201023 GB/T 24995-201024 GB/T 24996-201025 GB/T 24997-201026 GB/T 24998-201027 GB/T 24999-201028 GB/T 25001-2010
纸、纸板和纸浆测试方法不确定度的评定复印纸
2010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-09
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国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号
装饰原纸
纸、纸板和纸浆铬含量的测定
纸、纸板和纸浆铅含量的测定石墨炉原子吸收法
纸、纸板和纸浆砷含量的测定造纸湿部Zeta电位的测定
造纸湿部溶解电荷量的测定铸涂原纸
纸张中脱墨回用纤维的判定
纸、纸板和纸浆镉含量的测定原子吸收光谱法
纸和纸板碱储量的测定
纸和纸板亮度 (白度) 最高限量
纸、纸板和纸浆7种多氯联苯 (PCBs) 含量的测定
29 GB/T 25002-2010
纸、纸板和纸浆水抽提液中五氯苯酚的测定
发布日期
实施日期
公告编号
2010-06-302010-06-302010-06-302010-06-302010-08-092010-08-092010-08-092010-08-092010-08-09
2011-02-012011-02-012011-02-012011-02-012011-05-012011-06-012011-05-012010-12-012010-12-01
国标委2010年第2号国标委2010年第2号国标委2010年第2号国标委2010年第2号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号国标委2010年第3号
2010-10-01工科[2010]第116号2010-10-01工科[2010]第116号
2010-08-09
2010-12-01
国标委2010年第3号
2010-08-09
2010-12-01
国标委2010年第3号
2010-08-09
2010-12-01
标准化法论文 篇10
“标准信息平台”由美国国家标准学会拥有并维护,包含了双语资讯(中文和英文),涉及到中美两国标准体系的结构、历史变革及运营情况;涵盖对中美两国成功进行商品贸易不可或缺的2 000项标准的数据库(双方各1 000项标准);亦可查询来自其他国家、地区及国际的近300 000项标准和指南。
“标准信息平台”网站的对等版本由美国国家标准学会遍布全球的合作伙伴设计并维护(例如,www.standardsportal.org.cn网站是由中国国家标准化管理委员会维护)。这些对等平台都是为满足各国利益相关方的需求和利益而设计。
“标准信息平台”中有关ASTM国际标准组织的信息内容有:机构概况;标准制定活动范围;ASTM资源信息中英文版的快捷链接;其他地区的国际活动信息。
ASTM国际标准组织在中国开展标准化活动已有数十年了(如图1所示)。“标准信息平台”作为另外一种资源服务形式,有助于ASTM提升其为全球市场开展标准制定活动并作出贡献的能力,同时也为鼓励中国专家参与标准制定活动提供了一种有效路径。
2003年,ASTM与中国标准化研究院于签订了合作协议;2004年ASTM与上海标准化研究院签订合作协议;2004年,ASTM同中国国家标准化管理委员会签订了谅解备忘录(MoU)。这些合作协议架起了世界企业同中国企业合作的桥梁并促进了中国与其他国家的贸易。
ASTM标准在中国国家标准制定及众多私营企业中广泛地应用,并且500多项ASTM标准作为中国国标的基础被采用,涵盖了从钢铁、金属到石油、润滑油,从建筑到纺织品,从塑料到橡胶产品等众多领域。
ASTM于2006年聘请了刘斐先生作为驻中国的首席代表。加入ASTM之前,刘先生是标准合格评定联盟的运营总监,那时ASTM也是联盟中的一员。他的职责就是协同ASTM的员工及其各委员会以及中国政府部门和企业,一起为ASTM标准在世界范围内的使用提供便利,为中国技术专家积极参与ASTM各技术委员会的活动提供支持和协助。
“标准信息平台”最近增加的内容包括:2009年2月扩充的美国合格评定机构;2009年7月增加的印度的相关内容;2009年8月增加的韩国的相关资源。
欲了解更多在标准信息平台中有关ASTM国际标准组织的信息,请登录网站:http://www.standrdsportal.org/usa_en/sdo/astm.aspx
奶粉，中国标准低于国际标准？ 篇11
奶粉限购风波发生之后，很多人都在争论我国奶粉质量差是不是因为我国的标准比国际低？其实，中国的婴幼儿配方粉标准并不低于国际标准。
中国标准是怎么制定的？
婴幼儿食品标准是第一批清理修订的标准，经过反复论证和修改，我国于2010年发布了GB10765-2010“婴儿配方食品”、GB10767-2010“较大婴儿和幼儿配方食品”。这两项标准都根据《食品安全法》的要求，在充分进行了风险评估和结合了中国婴幼儿营养状况的基础上制定的，并考虑了中国母乳中的营养成分含量和比例，以及我国居民膳食营养素参考摄入量，因而更加符合中国宝宝的营养需求。同时新标准跟老标准相比，内容更加完善和细致，基本涵盖了我国目前的市场需求。
跟国际标准的不同之处在哪儿？
国际食品法典（CAC）标准是各国制定本国标准的重要参考依据和基础。但是不同的国家婴幼儿有不同的营养状况和当地营养水平，并不是每一个国家都直接采纳国际标准，各国都会根据本国最新的研究数据调整本国的标准要求。
以我国《婴儿配方食品》为例，在该标准的起草过程中查阅和总结了各国的资料，充分进行了风险评估，对大部分营养素规定了严格的上下限（避免低于某一数值可能满足不了婴幼儿的营养需求，高于某个数值也可能因营养素不平衡对健康造成影响），这些数据大部分与国际标准的数据一致或接近。在国际食品法典标准中，部分营养素如钙、锌等并没有最高值限定，只是建议了“指导性上限水平（简称GUL）”，即最好不要超过这个水平，而且也不是强制性的。但是，在中国标准里是强制性规定了最高值，超过上限就属于不合格产品，这样做是为了企业更好地执行和监管部门的有效监管。
其他国家的标准要求与我国也大同小异，以硒为例，国际法典要求婴儿配方食品中硒含量为1微克～9微克/100千卡能量，欧盟的要求与国际法典一致，澳大利亚新西兰则是1微克～5微克/100千卡能量，我国是2.01微克～7.95微克/100千卡能量，美国现行的婴儿配方食品标准中则对硒没有要求，但最近美国根据其婴幼儿的需要，拟在其婴儿配方食品的标准中增加硒的含量要求。
从上面可以看出，各国都会根据国情、本国营养状况和需要量情况等确定本国的标准要求，有时单纯评论我国标准的某一指标高于或低于国际标准或其他国家的标准是片面的。
国家食品安全风险评估中心最近完成了对我国GB10765—2010“婴儿配方食品”标准的跟踪评估，被调查者包括监管部门、检验部门、企业，在回答“当前食品安全事件频发的主要原因是什么”时，大家都认为主要原因是“企业的自律性差，违法生产”等，而不是之前大家认为的“没有标准或标准低”。
标准再好，执行才是关键
总的来说，我国婴幼儿配方食品的标准制定还是很严谨的，问题的关键是执行。即标准再好，执行是关键。
各种食品最好的质量控制时机是生产过程，产品的检验只是其中的一种手段。很多人认为，有标准就能解决所有问题，或者是出了问题就是标准的责任。其实，标准只是一种工具或手段，是用来达到质量控制的工具，如果人们不好好利用这个工具，这个工具再好用也毫无价值。
以科学为基础的婴幼儿配方食品标准要求用正常原料、正常生产工艺，不可能把所有作假、造假、违法犯罪都考虑进去，因此企业内控很重要，从原料着手就应该严格遵守商业道德。
因此，保证好的产品质量，企业是关键，是第一责任人，另外就是监管要到位，共同把握婴儿配方奶粉的质量关。
责任编辑/邹佳璇
标准化法论文 篇12
“质量兴省(市),标准先行,怎么行?”
标准化科研,怎样做科研,有多少人研究,研究什么,为什么研究?
“两码”是标准化吗?或者说“两码”研究是标准化研究吗?
许多人主张标准的权威性,要求多搞强制标准。强制好不好?
这是中国标准化研究院王忠敏院长提出的一个个问题。10月14日国际标准日,中国标准化研究院、中国标准化协会、中国标准化杂志社举办了主题报告会,王忠敏院长作了题为《新视野下的标准和标准化》主题演讲。这些提问正是王院长对于新时代新视野下中国标准化走向的思考。
王忠敏在演讲中回顾了标准和标准化产生的历史,将标准化历史阶段分为朦胧标准化发展阶段、古典标准化发展阶段、传统标准化发展阶段、现代标准化发展阶段。
王忠敏提出,在现代标准化阶段,与以往表现出了明显不同的特点:一是标准化的领域越来越宽广,二是标准趋同的趋势越来越快,三是各国的标准管理体制和标准体系逐渐趋同;四是标准出版的形式增多,更新的速度不断加快;五是标准组织与政府间的合作更加紧密。从世界标准日历年的主题中,可以鲜明地看出全球标准一致性的步伐正在加快。
王忠敏认为,随着经济全球化的日益加快,标准走向国际化的步伐也在加快,一方面是国际贸易的发展,要求符合全球需要的商品和服务不仅要保持质量上的一致性,还要保证贸易方法、计量、运输、结算、信用、环保、资源和能源节约利用等所有方面的一致性,这就需要制定和应用大量的符合国际通行规则的产品标准、方法标准、管理标准和服务标准。另一方面,随着人类科学技术的创新和进步,技术标准不仅成为企业间争夺市场份额的重要支撑,也成为国家间竞争国际市场的贸易壁垒,这种情况使得世界各国在WTO框架下,都把标准的国际化提到了前所未有的战略高度来对待,从而给全世界的标准化事业的发展提出了严峻挑战。
“首先必须明确,标准写出来只有一个目的,为了应用,否则就是浪费资源(人力、物力、财力)、污染环境(纸张、笔墨、二氧化碳),所以我把它叫‘垃圾标准’。其次还要明确,标准是专家集体智慧的产物,不是领导意志的表达,除非领导也是专家或利益相关方,但是领导即使参加标准编写,也必须个人身份提出意见和建议并要取得大家的高度认可。解决了这两个问题之后才能动脑动手写标准,那又是个长时间的痛苦过程,既需要协调,也需要妥协,还需要人力物力大量的投入,国际标准的制定周期一般在四到五年,有的甚至长达十年。中国常常搞许多突击式的标准,这本身就是在不正常的情况下发生的,不值得提倡。必须说明,标准的数量不是越多越好,而是越实用,越管用越好。标准化委员会或分委会或工作组也不是越多越好,越细越好,而要看是不是有效工作,能不能制定符合中国经济和社会发展需要的有效标准。盲目跃进的作法不好,只能贻害无穷。”王忠敏说。
我国的标准化管理体制是国家标准化管理委员会作为政府主管部门,统一管理全国标准化工作,涉及到产业和行业标准化管理的国务院行业主管部门主要有工业和信息化部、环境保护部、住房与建设部、卫生部等。标准化科研机构分为国家级(中国标准化研究院)、各行业院所、地方标准化研究院所。这种体制是承袭过去计划经济年代的模式演化而来,已经有许多不适应,但将来还会越来越不适应,改革势在必然。
“现在中国搞的是市场经济,还要让全世界承认是市场经济国家。市场经济国家的标准都是自愿的,我们究竟将要如何做?从标准化事业的发展方向看,我们应该向WTO规定的原则靠拢并最终实现接轨。这需要从宏观上规划,早做设计,早有准备,统筹兼顾,有序推进。事实是标准化管理体制和运行机制改革由于各种原由已经滞后于国家经济建设和社会发展的实际需要,如果没有这个认识,我们也许还会走弯路,可是我们再也耽误不起了。”王忠敏说。
王忠敏提出,我们一定要做好以下几点:要有全局性思维,战略性思考。要认真研究国际标准化事业从总体上如何发展,各主要国家和地区的优势和劣势,现状和未来,以此作为分析和研究中国标准化事业发展的客观依据;要有系统性思维,前瞻性思考。中国的国情怎样,标准化事业的体制、机制和适应性怎样,如何改革,如何创新,为什么和怎样做?需要系统回答;要有理论性思维,探索性思考。在中国,标准化事业的发展没有现成饭。标准化事业的发展需要理论研究和理论探索,尤其这项事业从朦胧到古典,从古典到传统,从传统到现代,到底是怎么走过来的?已经走过了这么长的路,有什么经验和教训?现在,标准化事业要创新,要发展,到底应该怎么做?这些问题既是理论,也是实践;要有重视应用的思维,专注服务的思考。标准的作用在于应用并仅限于此。标准化的宗旨在于服务,在解决实际问题。搞标准化研究不能离开这两条;要有创新发展的思维,站位国际的思考。除了有技术上的创新突破,也需在体制上的创新和突破;要有以人为本的思维,立足做实事育新人的思考。解放思想,下功夫整合资源,合理布局,扩大开放,倡导共赢,克服分散、加强管理、统一协调。努力培养人才,提升能力。