大力促进教育公平

大力促进教育公平（精选9篇）

大力促进教育公平 篇1

坚持教育的公益性和普惠性, 是中国特色社会主义教育的显著特征。党的十八大报告提出, “大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才”。在促进教育公平方面, 党的十八大报告做出了明确的制度安排, 提出了新的更高要求, 我们必须深刻领会其精神实质, 切实贯彻落实。

大力促进教育公平, 是努力办好人民满意的教育的重要举措。进入新世纪以来, 特别是教育规划纲要颁布实施两年多来, 我国各级各类教育得到了快速发展, 学校面貌发生了翻天覆地的变化, 教育质量得到了显著提升, 国民素质也得到了较大提高。正是由于在促进公平和提高质量上实现了跨越式发展, 教育工作赢得了广大人民群众的支持和赞誉。但是, 我们也应该清醒地认识到, 我国社会正从生存型消费进入发展型消费阶段, 人民群众对接受良好教育的愿望更加强烈, 对教育的要求也越来越高。因此, 贯彻落实党的十八大精神, 要求我们把“人民满意与否”作为一切教育工作的检验标准, 大力促进教育公平, 努力提供均等化的基础公共教育服务, 使全社会的受教育机会、公共教育资源配置、教育制度规则的公平状况都有明显提高。

大力促进教育公平, 其根本措施在于合理配置教育资源。由于历史的原因以及地区经济发展的不平衡, 我国一些地方的区域之间、城乡之间、学校之间的教育发展水平存在较大差距。这种状况如果不加以改变, 势必会影响到我国全面建成小康社会宏伟目标的实现。公共教育资源配置公平, 既是教育机会公平的重要途径, 也是教育公平的更高层次要求。贯彻落实党的十八大精神、大力促进教育公平, 必须强化政府责任, 完善资源配置制度, 促进教育资源向重点领域、关键环节、困难地区和薄弱学校倾斜, 逐渐缩小教育发展的城乡差距、区域差距和校际差距。

大力促进教育公平, 根本目的在于让每个孩子都能成为有用之才。当今世界综合国力的竞争, 说到底是国民素质的竞争、人才的竞争。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的不断完善和全面提高党的建设科学化水平, 迫切要求培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。促进公平和提高质量是我国教育改革发展的两大战略任务, 其目标都是“让每个孩子都能成为有用之才”。因此, 贯彻落实党的十八大精神, 大力促进教育公平, 教育行政部门和各级各类学校必须明确自身的责任, 让每所学校都办出特色办出水平, 为所有的学生开辟不同的成长成才之路。

大力促进教育公平 篇2

1、改善教育环境 促进教育均衡发展周运来 刘中顼

教育环境是教育活动涉及的自然和社会因素所构成的环境，包括教学场所环境、图书资料环境、教学设备环境、受教育者的生活环境等构成的硬件环境和教师资源环境、教学管理环境、教育文化环境等构成的软件环境。教育环境的优劣对于受教育者的成长有着直接影响，教育环境的差异是教育发展不均衡的主要原因之一。因此，改善教育环境是促进教育均衡发展直接而有效的方式。改善教育环境，可从以下几个方面着手。

加大教育经费投入。教育投资是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是推进教育事业的物质基础，也是公共财政的重要职能。当前，我国财政性教育经费支出占国内生产总值的比重还比较低，教育投入总量不高。而且，教育资金绝大部分流向了城市特别是城市里的重点学校，农村学校得到的经费相对较少，导致教育设施、教师队伍等公共资源向少数学校流动和集中。因此，应加大对农村尤其是贫困地区的教育经费投入，大力支持其改善教育环境，以避免地区和学校办学条件差距进一步拉大，使我国的教育发展总体上更趋于均衡。

关注困难群体教育。当前，城市中的薄弱学校教育、偏远贫困地区的农村教育、女童教育、特殊儿童教育、农民工子女教育、监狱教育等的环境总体上仍不够理想，阻碍了教育的均衡发展，亟需重点扶持。各级政府应认真研究并拿出切实可行的措施，加快改善困难群体的教育环境，保障这部分人的受教育权利。比如，为解决劳改对象的技能培训问题，可以在狱中开办工厂，与狱外企业进行合作，包括为狱外企业完成产品毛坯加工、请对方对服刑人员进行技术培训等，让服刑人员在狱中也能学到一技之长。

支持落后地区教育。应号召、鼓励大学毕业生到老少边穷地区建功立业，并对自愿到老少边穷地区工作的大学毕业生给予一定的奖励。这一措施既能让大学生把先进的科学技术带到落后地区、改善当地的教育环境，又能砥砺青年学生意志、促进其成长和进步。另外，还可以组织各种形式的支边支教志愿者团体向落后地区学生提供学习辅导和帮助。

改革高校招生制度。应缩小直至最终取消高考录取上的城乡差别和地区差别，逐步实现根据考生数量和考生成绩按比例分配招生名额；适度扩大高校在中西部地区的招生规模，尽可能为中西部地区多培养人才。

整合优化教育资源。应加强对教育资源的调整优化，促进各种资源实现最优配置。调整各地区学校布局，扩大优质学校的办学规模，对生源不足的学校逐步实行“撤、并”，减少教学资源的浪费。加强优质学校和办学基础薄弱学校之间的交流合作，如定期定向交流教师和学生等。

调动社会力量办学。应调动社会力量和资源参与发展教育事业，大力发展民办教育，逐步加大民办教育在整个教育事业中的比重，形成多种办学体制和形式并存、各类学校之间良性竞争的局面。

2、肩负起教书育人的神圣使命温家宝

——在北京师范大学首届免费师范生毕业典礼上的讲话 温家宝

（２０１１年６月１７日）老师们，同学们：

大家好！非常高兴参加首届免费师范生的毕业典礼。首先，我要对即将加入人民教师队伍的同学们表示热烈祝贺，对辛勤培育你们的老师们表示衷心感谢！去年教师节，我到河北兴隆县六道河中学看望师生，与同去的北师大同学有个约定，我答应一定参加你们的毕业典礼，今天我是来履约的。最近我连续收到北师大和东北师大部分免费师范生的来信，同学们立志投身教育事业的理想和决心深深打动了我。大家希望在临毕业前，能与我进行面对面交流。实际上，我一直惦记着你们。同学们已经顺利完成学业，即将成为一名光荣的人民教师，走上神圣的讲坛，我感到非常高兴。今天我来，就是同大家谈谈心，说说心里话。

“善之本在教，教之本在师”。教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的职业。教师肩负着开启民智、传承文明的神圣使命，承载着千万家庭的梦想和希望。中华民族历来有尊师重教的优良传统，《荀子·大略》就有“国将兴，必贵师而重傅”、“国将衰，必贱师而轻傅”的名言。我的祖父和父母都是教师，我的父亲就毕业于北京师范大学，我对教师始终充满景仰之情。

前些年，不少优秀学生不愿意当老师，甚至师范院校的学生也不愿意当老师，更不愿意到中西部地区和农村中小学当老师，我心中确实有些担忧。实施师范生免费教育政策，就是向全社会发出重视师范教育的强烈信号，吸引最优秀、最有才华的学生做教师，鼓励更多的优秀人才终身做教育工作者；就是要进一步在全社会形成尊师重教的浓厚氛围，让教师成为最受尊重、最令人羡慕的职业。

我们高兴地看到，经过四年不懈努力和探索，师范生免费教育试点工作取得了重要进展和显著成效。六所部属师范大学四年共招免费师范生４．６万人，录取分数线高出本省重点线４０分以上，越来越多的优秀学生志愿加入教师队伍。首届免费师范毕业生已经全部落实到中小学任教，超过９０％的学生到中西部中小学任教。上海、云南、江苏等地部分院校也开展了师范生免费教育试点，这项政策正在彰显出越来越大的示范引领作用。实践证明，国家实行师范生免费教育的决策是完全正确的。

师范生免费教育政策实施已经四年，社会各界十分关注。如何进一步完善好、实施好这项政策，是一件大事。我们要在搞好试点的基础上，认真总结经验，研究和解决存在的问题，加快落实和完善配套政策，让更多优秀毕业生下得去、留得住、干得好。经过认真研究，国务院将出台新的政策措施。我们要建立免费师范生录取和退出机制，加大高校自主招生力度，录取后经考察不适合从教的少数学生可以调整到非师范专业，选拔愿意从教的优秀非师范生转为免费师范生，让真正乐教适教的优秀学生读师范。要提高免费师范生生活补贴标准，给予优秀免费师范生更多奖励。要支持建设一批教师教育改革创新实验区，安排更多名师给免费师范生上课，提供更多观摩名师讲课的实习机会，提高免费师范生培养质量。要进一步改进免费师范生就业办法，通过建立健全分工负责、密切配合的跨部门工作机制，全面落实免费师范毕业生的编制和岗位。要支持到农村学校任教的免费师范毕业生，免试攻读在职教育硕士。要逐步在全国推广师范生免费教育政策，鼓励地方发展师范生免费教育，支持各地师范院校采取定向招生、免费培养的办法，为农村培养骨干教师。

有人认为，大学毕业后当中小学教师，尤其到农村当教师，是大材小用，没有前途。我不这样看。我认为，中小学教师同样能够出人才、出大家、出大师。我国近现代许多杰出人物都是从中小学讲坛成长起来的。文学家鲁迅、科学家钱伟长、历史学家翦伯赞、艺术家丰子恺，等等，都当过中小学教师。中小学老师天天面对的是最渴望求知的眼神和最纯洁的心灵，往往最能体会学生对教育的真实需求，最有条件思考教育的实际问题，最能体会教育的本质，从而不断检验和修正自己的教育思想和教育理念。叶圣陶先生当过很长时间的小学老师，几十年的教学经历，使他成为我国著名的教育家、文学家。钱穆先生成为一代国学大师，与他１０年小学加８年中学教师经历有直接关系。他曾这样怀念他的中小学老师生涯：“我个人的经验倒觉得在教小学时最快乐，教中学时又比教大学时快乐。”中小学教师另外一个独特优势，就是脚踏实地、扎根基层，广泛接触民众，深入了解民情、国情，有利于激发老师教育好下一代的责任感和使命感。老舍的第一部长篇文学《老张的哲学》就取材于他当小学校长时的经历。徐向前元帅在回忆自己的一生时说：“‘五四’运动以后，在先进思想影响下，我心里也逐步萌发起改造黑暗社会的念头。当上教师我就想，要通过自己的努力，让学生从小就理解这一点，长成有用的人才，担负救国救民的重任。”

我曾多次倡导大学毕业生教小学，教授给中学生上课。俗话说，名师出高徒。中小学生正处在世界观、人生观的养成时期，老师往往就是他们做人的榜样。如果老师人格高尚、眼界开阔、知识渊博、志向远大、思想活跃，他们的言传身教对学生的影响是巨大而深远的。湖南省立第一师范学校是民国时期一所著名高级中学，曾培养出毛泽东、蔡和森、何叔衡、任弼时等许多优秀学生，其中一个重要原因就是它拥有像黎锦熙、周世钊、杨昌济、徐特立这样一批老师。他们中有的是大学教授、学者，有的是诗人、文学家，堪称大师。南开学校之所以人才辈出，师资力量强也是一个重要原因。张伯苓先生当年就提倡硕士生、博士生乃至留学生教中学。前些年，霍懋征老师给我写信，提出让大学毕业生教小学，而且要蔚成风气。

同学们要树立长期从事中小学教育的志向，首先要有一种精神和信念。鲁迅先生曾经说过：我们中华民族自古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，这就是中国的脊梁。纵观历史，任何国家、任何时代，那些真正开启人类心智的人们，当时大都默默无闻。他们淡泊名利，生活清贫，被人误解，受到忽视，靠着理想和信念，靠着对事业的热爱支撑他们坚忍不拔地奋斗下去，用自己的心血点燃智慧的火把，照亮人间，传承着人类文明的火种。但历史不会忘记他们，他们的英名和事业将永远镌刻在人类文明的丰碑上。大学毕业生立志做中小学教师，就要有这种燃烧自己、照亮别人的奉献精神。

今天，在来这里的路上，我还在想，同学们经过四年学习，很快就要奔赴基层教师岗位，到比较艰苦的环境去工作，你们是否做好了吃苦的思想准备？我觉得，对一个人的成长来说，吃苦是一种磨练，是一种财富，到艰苦环境中锻炼是年轻人成才的必修课。孟子说：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”说的就是，但凡能成就大事的人，都吃过大苦，都经受过各种磨砺。艰难困苦，玉汝于成。艰苦的环境磨练人的意志，增强人的勇气和信心。成功没有捷径，艰辛成就事业。我们的周围就有很多生动的例子。就拿你们的校友次旺俊美为例，他是１９７０年从教育系毕业的一位藏族学生，自愿要求返回条件十分艰苦的家乡工作，经过多年的基层磨练，后来成为西藏大学校长和西藏自治区社会科学院院长，为西藏科教事业做出了突出贡献。你们的另一位校友窦伯菊，１９５１年从生物系毕业后，自愿到内蒙古乌兰浩特当一名普通教师，先是教初中，后来到高中和大学任教，由于工作出色，１９８３年被任命为内蒙古师范大学校长。条件差的地区更需要人才，艰苦的环境更能锤炼人的意志品质。从人的一生看，年轻的时候吃些苦、受些累，更有利于自身的成长进步。希望大家不要怕吃苦受累，不要怕经受挫折，要敢于经风雨、见世面，敢于到基层、到落后地区、到最艰苦的地方锻炼成长。

教师的工作岗位看似平凡，其实当一名教师并不容易，当一名合格的中小学老师更不容易。这里，我想对你们，同时也对全国广大的师范生提几点希望。

——要充满爱心。当好一名教师，首先要是一个充满爱心的人。霍懋征老师说过：“是什么力量把一个人见人烦的孩子，变成人见人爱的孩子？是爱。爱是阳光，可以把坚冰融化；爱是春雨，能让枯萎的小草发芽；爱是神奇，可以点石成金。”希望你们关爱每一名学生，视学生为弟妹、如儿女，努力成为学生的良师益友。

——要甘于奉献。中华文明之所以绵延不绝、薪火相传，依靠的就是道贯古今的师者，依靠的就是化育天下的精神。你们选择了做教师，就是选择了奉献，选择了高尚，就是人生中最大的幸福。你们对教育事业的奉献，应该像小河奉献给大海、阳光奉献给大地那样无私、那样无怨无悔、那样一往情深。希望你们把追求理想、塑造心灵、传承文明当作人生的最大乐趣，做好终身从教的思想准备，甘做培育人才的泥土，在奉献中体现价值，在平凡中成就伟大。

——要刻苦学习。“学然后知不足，教然后知困”。教师作为知识的传播者和创造者，必须不断学习，不断充实自己，才会有教学之乐，而无教学之苦。中小学教育是人生启蒙、知识准备、世界观萌芽的特殊阶段，学为人师尤为重要。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。你们虽然从学校毕业了，但你们的社会实践才刚刚开始，要学习的东西很多。要不断地学习新知识、新技能，提高教书育人本领和教学质量。既要向书本学习，更要向实践学习，向社会学习，向人民学习。

——要勇于创新。教育既是科学，也是艺术。教师从事的是创造性的工作，没有创新精神的教师，不可能培养出创新型人才。钱学森先生曾回忆说，在他一生的道路上有两个高潮，第一个高潮就是在师大附中。六年师大附中的学习生活对他的影响很深。当时数学老师傅仲孙特别提倡创新，在给学生的测验评分时独出心裁，如果出５道题，学生都答对了，但解法平淡，只给８０分；如果答对４道，但解法有创新，就给１００分，还要另加奖励。杰出教师的过人之处，就是能够在平凡的教学点滴之中，探索教育的真谛，追求事业的卓越。希望你们积极投身教育改革创新实践，重视培养学生的想象能力、创新能力和实践能力，激发学生的兴趣，创造有利于个性发展的氛围，使美好的教育理想变为现实。

促进教育公平 篇3

我们提出标准化建设这个目标，特别是改善中西部教育发展相对薄弱地区的基本办学条件，使得这些学校通过三五年的建设，能够在教学条件上得到比较大的改善，在生活条件上基本满足学生的需求。

最近我看到两会上大家议论，说标准化建设是不是只解决硬件问题，实际不是。通过标准化建设，我们要让所有的学校，特别是薄弱地区、欠发达地区的学校，办学条件得到比较大的改善，师资队伍得到比较大的充实，使得在城乡一体化背景下，每一个孩子都得到公平成长、公平发展的机会。

教育的信息化必定带动教育现代化的实现。我们要推进义务教育均衡发展，特别对于一些边远地区、农村地区、连片困难地区，在短时间之内让它的教育质量得到提升。湖北有一个教学点，只有一个55岁的老师，学校有7个学生，分三个年级。这个老师利用自己的设备与资源，开出了国家规定的全部8门课。这是信息化推动教育均衡的一个好例子。

我们按照中央的要求，这些年在教育信息化方面做了大量的工作，现在全国中小学有58%的学校接入了互联网。我们已经基本实现了教学点数字教育资源全覆盖，已经有80%多的学校通过接通网络等方式接受到了优质教育资源，很多农村的孩子不出家门，就能享受到优质的教育资源。

通过信息化的手段促进教育公平

我们国家正在做教学点数字教育资源全覆盖项目，有6万多个教学点，现在5万多个都已经覆盖到。根据调查情况来看，目前很多设备都到位了，包括一些偏远的地方。但是，还有一个问题，就是师资，这些老师很多没有经过培训，且年龄偏大，他们怎么样使用这些设备，怎么利用网上的资源，这是今后要解决的一个重要问题。

湖北是首个国家教育信息化的试点省。湖北省支持我们学校，依托国家教育技术工程中心——数字化教育技术工程中心，我们搞了30多个以数字化学习岗为依托的试验区，就是把全国的很多教育资源集中起来，包括湖北省的网上资源。崇阳利用我们输送的资源开展当地的教师培训，再输送到一些小学、中学，效果非常好。

另外，我们专门成立了教育信息化与基础教育均衡发展协同创新工程，我们通过网上课程执教，在网上同步课堂。像华师一附中，是湖北最好的中学，他们开设了很多课程，当地一些农村可以同时听、同时上，共享优质资源。这是真正通过信息化的手段来促进教育公平。

我觉得不管是教育部也好，地方也好，包括师范大学也好，今后都应该在这方面加强努力，真正把用教育信息化促进教育均衡发展，落到实处。

农村教师怎么能够留得住、用得上、干得好

在上世纪90年代，我们做过义务教育阶段的农村教师调查，结果非常触目惊心，可以说从专职教师的学历合格状况和后续补充的能力来看都非常差。经过一二十年的努力，农村地区专任教师的合格率在明显提高。但是我们也注意到，在新世纪这十年当中，农村整个学校的布局发生了很大变化。

最新的数据显示，现在我们关注的农村教师这个群体，它从整体上正处于相对比较收缩的状况。所以，我们现在的关注点，就是他们怎么能够留得住、用得上、干得好，而且干得长。现在他们每年都会因为种种情况，流向县镇。我到农村调查，学校不敢让农村的教师参加全国性的研讨会，也不敢让他们去参加全国性的评奖。因为一旦被评上全国性的优秀奖，就马上被拉走了。所以农村的教师稳定是一个整体的系统工程。

從李总理的政府工作报告当中可以看到，要促进公平、促进教育公平发展，如果没有师资的稳定，教育公平也会失去一个牢靠的基础，所以，我们会继续关注农村教师群体，能够多措并举，把它打造得更好。

推进教育公平,促进教育均衡发展 篇4

关键词：教育公平,均衡发展,育人

一、教育公平理论的内涵

什么是教育公平。历史上教育公平一直被人们提倡, 在中国教育公平这一观念可以追溯至孔子, 当时他便提出“有教无类”这一观点即不应因为受教育者的个人差异、家庭环境、智商高低等等原因使某个人、某类人不能得到良好的教育。到十八世纪末一些欧洲国家也把教育公平立法, 确定了教育公平的法律地位。我国在2010年的7月也颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 》, 纲要明确指出要把推进教育公平作为我国的一项基本教育政策。通过分析我国各个时期的教育政策不难发现教育公平就是国家对教育资源进行的一种趋于合理、公平的配置规则。这种合理、公平要配适的是社会的需求和发展及稳定, 要与经济文化的发展相适应, 要能够满足广大人民的发展需求。即教育公平所涵盖的三个层次:确保所有人都能有平等的受教育的权利和义务;为受教育者提供相对平等的机会和条件;教育效果的相对均等, 也就是教育结果的公平。

二、推进教育公平的重要意义

科学发展观的提出是教育公平观点提出的根本出发点和落脚点。坚持以人为本是科学发展观的核心, 全面协调可持续是它的基本要求, 统筹兼顾科学发展是科学发展观的根本方法。而教育公平的实质就是让每公民都享受到平等的教育。一直以来党和国家始终把以人为本作为指导教育发展的核心, 把发展人的教育贯穿于教育的目标、过程和结果的始终, 把人的全面发展作为教育的核心内容。以人为本的发展教育事业, 不仅能够满足日益增长的人民群众物质文化方面的需求, 更能够使教育事业得到更深更广的发展, 真正实现教育为民。而教育公平的推进也需要把统筹兼顾作为指导思想, 统筹区域发展、统筹城乡发展, 对缩小教育差距、推进教育公平、促进教育均衡发展起着至关重要的作用。近些年我国的教育事业实现了跨越式发展, 但是由于种种限制, 相当一部分地区都存在教育不均衡的现象。因此要促进教育的公平、均衡发展就必须遵循规律, 坚持用科学的统筹方法作为理论指导, 结合不同地区的实际情况具体问题具体分析, 科学的、有序的解决教育公平实施过程中出现的问题, 最终全面协调地实现全地区、全社会的教育均衡发展。

科学有序的推进教育公平, 是与现阶段我国的教育发展水平与现实紧密结合的。“大力促进教育公平......让每个孩子都能成为有用之才”, 这样的发展目标并不是凭空想象的乌托邦, 它是建立在我们国家经济、社会等等物质条件不断稳步发展的现实基础上的。一方面, 它是建立在我国正处在经济飞速发展综合国力不断提高、居民生生活水平日益改善, 各级各类教育事业都取得了重大成就的基础之上, 这些都为教育公平的推进提供了有利条件;另一方面, 提出教育公平这一战略目标, 主要源于我国地区之间、城乡之间存在的教育质量和教育条件供给的差异性。因此, 推进教育公平具有重要的现实意义。一是有利于推动经济和社会发展。实现教育公平是促进经济、文化、科技、社会发展革新的重要基础, 教育质量的提升、人民素质的提高, 对于增强我国的综合国力, 提升我国在国际间的综合竞争力都具有不可替代的作用。二是有利于保障和改善民生。十八大报告中胡锦涛总书记把教育放在五个与人民群众关系最直接、最密切的民生问题之首。推进教育公平, 直接关乎于人民群众的切身利益, 是保障和改善民生的重要途径和手段。将教育公平统筹协调发展, 才能使得各地区的、城乡间的受教育者都能接受到适时的、适需的教育产品及相关服务, 只有这样才能算得上是从根本上改善民生、保障民生。三是有利于实现社会公平、维护社会稳定。推进教育公平集中体现了人民群众的根本需求, 教育公平是最基本的社会公平, 大力推进教育公平, 为人民群众提供相对平等的公共服务, 能够最大程度上减少社会矛盾, 维护社会的和谐稳定, 使之成为公平正义坚固的出发点和落脚点。

三、现阶段推进教育公平的几点建议

首先, 把大力推进教育公平确立为推进教育均衡发展的基点。实现社会的公平和正义是社会主义制度的本质要求, 是社会主义核心价值观的重点体现, 而只有教育公平了, 才能为人才成长提供公平环境, 才能使社会公平成为可能。当前, 我们要着力推进教育公平并使之成为一项国家基本的教育政策。随着我国经济不断的飞速发展, 我们更要坚持共享的发展理念, 更加合理的配置教育资源, 把均衡发展的重点放在边远地区、留守儿童聚居地区、经济发展相对落后地区, 把我们关注的焦点落在弱势群体身上。

其次, 让政府成为推进教育公平的“责任人”。使人民群众能够接受到更多、更好、更优质的教育产品、教育机会, 是政府部门不容推辞的责任。在不断推进教育公平过程中经济和社会领域的主要政策措施都由政府决策, 离开政府教育公平无从谈起。因此, 要发挥好政府的主导作用应做到以下几点:合理配置教育资源, 加大财政投入, 为教育均衡发展提供有利的物质保障;完善相关的法律法规, 使相关的教育立法、执法日臻完善, 为教育均衡发展提供有力的法律保障;构建教育公平发展评估体系, 把教育中存在的城乡间的差异、区域间的差异、不同校际间存在的差异量化起来, 使教育的均衡发展有科学的数字保障。

努力促进城乡教育公平论文 篇5

题记：小班化教育是教育发展到一定阶段的产物，随着经济发展和社会进步应运而生。西方发达国家及国内上海等经济发达地区已付诸实施。那么能不能首先在农村学校实施小班化教育，让小班化教育成为大众化、平民化的教育，让广大农民的子女不多花一分钱就能享受到优质、公平的教育？大丰市在分析本地教育实际情况后，于率先在农村中小学推行免费小班化教育。

全面推行农村小班教育 努力促进城乡教育公平

从20秋学期起，我市所有农村初中和具备条件的农村小学起始年级开展小班化教育，秋学期起在全市所有小学起始年级全面推开，进一步提升我市农村义务教育水平，促进城乡教育公平，着力构建和谐的让人民满意的教育。

我市之所以能够率先推行农村中小学小班化教育，首先是基于出生人口大幅度下降这一社会背景。我市年出生人口不足5000人。农村学生生源锐减，为推行小班化教育提供了前提条件。其次是基于农村中小学办学条件的改善。经过大力度学校布局调整，我市先后撤并了200多所小学和30多所中学，教育资源得到进一步优化配置，目前全市所有的农村小学生和初中生都在当地镇中心小学和初级中学上学。

近几年来，在省教育厅的统一部署下，我市先后完成了“三新一亮”“六有”“校校通”工程建设，农村初中“四项配套”工程也已首批通过了省级验收，农村学校的办学水平和办学条件得到显著改善，为实施小班化教育提供了硬件条件。第三是基于农村教师队伍数量、质量能够满足实施小班化教育的需要。农村学校生源锐减，随之而来的另一个负面效应就是农村教师的大量富余。同时，我市经过三轮教师人事制度改革，教师的年轻化、专业化程度有了很大提高。在这种情况下与时俱进地实施小班化教育，能够充分利用现有农村充足的教育资源，稳定农村教师队伍，促进农村基础教育和谐、均衡发展。基于此，我市的农村中小学实施小班化教育的目标主要有以下几点：

1.促进每一个学生充分而全面的.发展。小班化教育正视学生存有个体差异，充分尊重每个学生的个性，在教案设计、教法选择、评量模式上，满足每一位学生的学习需求，发挥学生多元智能和身心潜能，为每个学生的成长提供适当的空间和条件，促进学生素质、能力的全面提高。

2.促进农村学校教师的专业成长。小班化教育要求教师具备如下品质：能够自发性学习成长、自编学生需要的教材、自制教具、运用科技媒体进行生动活泼的教学设计等等。农村中小学实施小班化教育，将会有效促进教师的专业成长，提高教师的专业素质。

3.促进农村学校教育教学质量的提高。小班化教育是实施新课程改革、提高教育教学质量的有效形式。实施小班化教学，教师可以采取各种教学形式，照顾到班级中学生之间的差异，灵活掌握教学要求和进度，并及时调整教学结构。在小班化教学中，由于班额减少，教师能腾出大量时间来分析学生的个性特点并作个别指导，有更多的精力关注学困生的发展与提高，大大提高合格率、优秀率。

4.促进更高层次的教育公平与均衡。通过实施小班化教育，实现城区学校与农村学校办学水平和教学质量的公平与均衡；实现各学校班级与班级之间师资配备的公平与均衡；实现每一位学生德智体多方面的均衡发展，为学生的终身发展奠定基础。

加强村校管理促进教育公平 篇6

中国人口大多来自农村，中小学学生也大多来自农村，特别是小学生大多在农村就读，而农村村级校则是中国教育最小的单元，更是山区教育最基本的教育阵地，是山区孩子最初接受教育的摇篮，但山区村校教育也是现阶段教育最薄弱的环节，改变这种现状是全面提高国民素质的前提，原教育部部长周济指出：要把农村教育摆在农村工作优先发展和教育工作重中之重的位置，以创新精神推动农村教育持续发展。因此，要加强村级校建设，让每一个孩子都能在环境优雅的校园内接受良师的教诲，让每一个孩子都有平等受教育的机会，缩小教育差距，促进教育公平、均衡发展。

笔者所任教乡镇的教育可能便是目前大部分地区村校教育的一个缩影，根据教育的发展，结合自己几十年的乡村教育见闻和思考，浅谈村校管理存在的问题及对策，以加强对村校的管理，提升村校教育质量。

一、存在问题：

（一）分布散，生源递减。山区幅员辽阔，山大坡陡，村校校点分散，因移民或家长外出务工，在村校就读的学生逐年递减。

（二）资金投入少，校舍环境差，教师任务繁重。因村校校点太多太散，造成政府投入困难，从而造成校舍环境差，教育资源弱；生源少、资源弱等带给教师的任务却更加繁重，一个教师有可能要负责一个校点多个班的多门课，同时还要负责安全、卫生、营养午餐等所有工作任务。

（三）内部管理失衡，素质教育质量差。诸多原因造成村校的安全、卫生、出勤、常规教育活动等管理失衡，同时没开齐课程上足课时，只注重了语数基础科的教育，没上好其它体育艺术课，就更谈不上相关素质教育活动了。

（四）家长经济困难，重教意识不高，留守儿童太多。山区农村经济条件较好、重教意识较高的家长，大多要么搬迁移民，要么择校而读；在村校就读的学生家长要么经济条件不太好，要么重教意识不太高，而在读的学生大多又是留守儿童，都严重制约了山区村校教育的发展。

“雪中送炭”促进教育公平 篇7

在国家“十五”计划期间,学前教育将继续按照地方先行、中央补助的原则进行资助体系建设,重点面向家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。义务教育巩固全面免除城乡学生学杂费和免费提供教科书的机制,为农村学生免费配发汉语字典,并对家庭经济困难寄宿生提供生活补贴,实施营养改善计划。高中阶段教育将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。高等教育继续实施多种方式混合资助体系,包括本专科教育的国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”,研究生教育的国家奖助学金、“三助(助教、助研、助管)”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等,努力不让一个学生因家庭经济困难而失学。

大力促进教育公平 篇8

一、强化科研先导意识

要推进青阳教育的发展, 全面实施素质教育, 全力进行新课程改革, 必须紧紧依靠教育科研, 使教育真正走上科学的发展道路。通过多年的探索, 青阳街道的教育科研理论研究已经取得了一定的成果, 确定了基础教育的工作方针, 确定了组织科研学习、开展科研活动、实施课题研究、落实科研管理、进行科研评价、提升师生科研素养的科研工作内容。同时, 在教科研人才培养方面形成了一整套完备的机制, 如:学术第一, 树立科研榜样;领导率先, 培养科研梯队;个案研究, 促进专业发展。

教育科研的发展, 必须以“科学发展观”为指导, 坚持加快发展, 促进教育科研更快地走向教育的中心地位;坚持协调发展, 促进科研、教研、教学更好地有机结合起来;坚持全面发展, 提高街道教科研工作的整体水平;坚持走发展内涵的道路, 促进学校形成浓郁的校园科研文化。总之, 教育科研的发展, 要以教师、学生的充分、和谐发展为最终目标, 吸引更多的教师参与科研实践, 从中学习规律、运用规律、发现规律, 进而形成体现时代特征和区域特点的教育科研可持续发展的典型经验与运作机制。

二、明确工作目标和思路

教育科研是一种理性的教育实践活动, 是以教育教学为中心, 以课堂为现场, 以学生为主体的有效活动;是教师通过反思的方式, 激发一种反思性的智慧和情景的机智, 从而以正确的、良好的或是恰当的方式从事的教育活动;是教师对教育思想、教育观念、教育体制、管理机制、教学监控体系和质量评价体系进行的有针对性和实践性的研究。

为此, 我们明确了教育科研的工作目标。一是教育科研在各校有所突破。二是广大教师在参与教育科研的广度上有所突破。三是研究成果在理论和实践结合的厚度上有所突破。教育科研工作的重点是倾力抓好课题研究, 核心是全力提高教育教学质量, 关键是致力加强师资队伍建设, 难点是尽力形成办学特色, 中心是努力促进学校办学水平。

三、完善科研工作网络

教育科研机构是教育事业发展到一定阶段的产物, 建立和健全教育科研组织并形成网络是加强教科研工作的关键。

学校教科室是学校教育科研的管理机构, 是实现学校教科研工作目标的保证。在机构设置上规定凡是有建制的学校必须建立教科室, 配备主任和专职的教科员, 做到有独立的办公室和必备的办公设施以及资料档案, 有专用的办公电脑, 有一定数量的专业书籍、科研刊物, 有保证教师培训、进修和专项奖励的经费, 保证学校科研工作有序、有效开展。

四、优化科研骨干队伍

教育科研活动是教师锻炼成长的最有效途径。我们在工作中十分重视对科研骨干和广大教师进行科研知识的培训, 通过举办各类培训班、科研论坛、讲座, 使街道的教科研工作人员和广大教师的科研能力均获得相应提高。研究型教师的培养是学校教育科研发展的基础, 通过有活力和吸引力的保障机制使教师乐于参与课题研究和科研活动, 通过切切实实的宣传、扎扎实实的学习、踏踏实实的研究, 真真实实地转变广大教师的教育思想, 使他们确立问题 (课题) 、教育研究的理念, 并转化为自觉行动。通过努力, 一支以专职科研人员为中坚、中青年教师为骨干、广大教师为主力军的教育科研队伍已经基本形成。

五、深化科研课题研究

课题研究是教育科学研究的主要载体。在课题研究过程中, 我们明确提出:一是突出重点策略。在科研工作中, 突出为学校发展服务, 为教师专业发展服务, 为教学质量提高服务。二是继承拓展策略。在研究过程中, 要充分考虑学校的特色和课题积淀, 以及亟待解决的问题, 拓展延伸学校的办学思路, 总体提升科研工作水平。三是开放转化策略。研究过程中要做到理论与实践结合, 研究与培训结合, 成果与推广结合。吸引国内外最新研究信息, 及时调整研究重点, 并全力促进科研成果向现实教育生产力转化。

招考改革何以促进教育公平 篇9

据此，教育部已经完成制订的考试招生总体方案（下称总体方案），将面向全社会公开征求意见。在总体方案的框架下，教育部还将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。

总体方案的部分政策细节，包括逐步取消学校级别、施行校长职级制、外语考试交由社会机构承办、高中每一名学生将拥有自己独立的课表、品学兼优的高职生将能够升入大学三年级等等，都引发了社会的关注。

探索招考相对分离

教育部副部长刘利民2013年12月5日表示，这个总体方案公开征求意见后，最迟于2014年底前，由各省（区、市）出台本地区实施办法；2017年推广实施；2020年基本形成新的考试招生制度。“这是我国教育考试招生制度系统性、综合性最强的一次改革。”刘利民强调，促进教育公平是重要的价值取向，必须努力建立一个更加有效地维护公平的新机制。

此后一段时间，许多教育界人士、家长和学生围绕着总体方案中提出的小学低年级取消英语课程，推行高中学业水平测试、评价综合素质，实行外语社会化一年多次考、由学生自主选择考试时间和次数，降低英语考试的分值，高考减少科目且不分文理科等热点问题展开讨论。这些改革着眼于公众意见比较集中的领域，试图对一些被普遍认为的弊端做出改变，获得了公众的赞许。

以往许多“回应公众关切”的教改，比如，针对学生课业负担过重的问题，有关部门出台过减负令。但如何把民意有效地纳入决策程序，并建立监督机制，需要进一步细化。否则，看似力度很大的教改措施，就可能因为未触及实质性问题，难以落到实处。

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和十八届三中全会的《决定》，都明确了教育改革的任务，包括扩大学校办学自主权。而现实中的改革如何落实，值得进一步观察。

总体方案提出的文理分科、低年级小学英语课程等问题，原本与“教招考一体化”和“管评办一体化”的机制关联。前者，即我国实行按计划集中录取制度，导致中学教育完全围绕考试科目转；后者，使中学没有办学自主权，皆追求行政业绩。“教招考一体化”和“管评办一体化”造成很多问题，很难简单地通过一声令下的方式加以解决。

“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。”《决定》中的这段话，清晰地描述了以高考改革促进教育公平，打破计划录取模式，实行招考相对分离的改革蓝图。

要实现考试招生相对分离，落脚点就不能只落在考试改革方面，统一考试、减少科目、一年多次考，都须与改革集中录取制度相结合。

我国过去20年的高考改革，一直在高考科目上“转悠”，从7门、6门一步步到“3+X”，并没有改变应试教育的局面，原因在于高校在录取时还是按单一的分数从高到低结合志愿投档录取，录取中分分计较。可见，如果只是减少考试科目就很难收到理想的改革效果。此外，推进一年多次考，要匹配一年多次录取才有效。否则，多次考选择最好的一次成绩计入总分进行排序录取，仍在为一次性集中录取服务，这反而可能增加学生的焦虑。

站在改革的角度看，实行招考相对分离后，政府就只有宏观管理的责任，考试变为社会专业机构组织实施，招生由学校依法自主，学生则可以多次选择考试。实施这一招考模式，中学即可获得自主教学的空间。

会不会制造新的不公平

高招改革的每个动作都牵动人心。公众担心此次总体方案会不会制造新的不公平，比如，舍弃分分计较，实行综合评价，农村和贫困地区学生会不会更难进入名校？虽然高校招生唯分数录取的做法饱受诟病，可这毕竟能给大家看得见的分数公平。高招改革只有以公平公正为目标和出发点，才可能消除公众的担心。

而一直以来存在的高考的地区不公平，恰恰出自高校招生录取实行考生按户籍报名、分省按计划集中录取的模式。这一模式把各高校的招生名额分配到各省级行政区域，使高招录取指标成为被切分的蛋糕。于是，高招录取中产生了异地高考、高考移民等诸多问题。

至于公众尤其担心的可能滋生腐败的高校自主招生，为何被指是“变异的” “畸形的”？其一，教育行政部门只给高校有限的自主权，把自主招生和集中录取嫁接在一起，使自主招生只对5%的考生提供录取优惠，相当于高考加分；其二，考生只能获得一张大学录取通知书，选择权并没有增加，自主招生反而成为高校抢生源的一种手段；其三，高校内部行政化严重，其行政权力掌握了自主招生权，可以通过签预录取协议、追加录取名额等自设的“暗门”，实现权钱交易。

真正意义上的高校自主招生，一方面是把行政部门掌握的招生投档权交给高校，另一方面是把选择权交给考生。这样，一名考生可能获得多份大学录取通知书，然后再选择大学。这样的机制不仅能遏制行政权力对招生事务的干预，还会使高校背负竞争的压力，增加透明、公开招生的紧迫感。

国外高校对自主招生早已运用自如，我国引进后却被斥为“掐尖儿”，令人深思。自主招生自身需要建立在新型的政府管理学校模式和学校内部治理结构中。为此，应推进教育管理体制改革，取消学校的行政级别，建立现代学校制度，制定大学章程，完善校长任命制度。

而目前的自主招生，既没有扩大考生的选择权，又缺乏对权力的监督制约。在这样的情况下，发生在自主招生领域由招办主任一个人说了算的腐败，与此前高考滥加分的腐败，性质相同，很难避免。

显然，必须把教育改革的着力点集中到十八届三中全会《决定》所要求的“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构”上来，探索并总结经验，把办学自主权落实到高校，同时建立健全机制确保自主权不被滥用。这样，才能让各方归位，维护考生权利，造福所有学生，达到推动教育公平的目的。

重申“小升初”禁择、禁考

教育部基础教育一司司长王定华2013年12月8日在长春说，教育部将在近期出台一系列指导义务教育阶段小升初的意见，要求做好19个重点大城市小升初就近免试入学的工作，包括不允许拿各种等级证书来作为入小学和初中的“敲门砖”。

《义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”这要求政府部门必须努力推进义务教育均衡发展，缩小义务教育中的区域、城乡、校际差异，使所有公办义务教育学校的办学质量基本一致。

现实中的义务教育均衡与就近免试入学的关系已发生了颠倒：一些地方教育部门以就近免试入学来“倒推”义务教育均衡。此次教育部明确要求“有关地区完善相关政策，跨区择校学生要低于10%”。为了实现这一目标，19个大城市的教育部门势必将在限制学生择校、禁止公办校、民办校举办入学测试上“狠下功夫”。

不言而喻，这些“功夫”只是推进义务教育均衡的表面文章。最重要的是，禁择、禁考都可能得不到执行。如果有几千名学生慕名申请一所办学质量很好、只招200名学生的学校，该校不举办笔试、面试，也不能看证书，那以何种方式筛选学生？面对家长“禁考会加剧‘条子‘票子满天飞的质疑”，教育部明确“招生过程要邀请家长和利益相关者参与”，并称这一点极为关键。有网友留言，教育部门所有官员都能带头公开子女求学信息，才是关键的关键。

总之，就近免试入学应是义务教育均衡的结果。切实推进义务教育均衡，需要彻底扭转由政府部门主导义务教育资源配置的模式。

让招生信息公开落到实处

教育部网站2013年12月9日发布的《教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》， 要求各省级教育行政部门、招生考试机构和高校进一步扩大信息公开范围，规范公开程序和内容，提高信息公开时效，做到高校招生信息“十公开”。

教育部自2004年启动“阳光高考工程”以来，年年强调高校要做好信息公开工作，并在2010年颁布了《高等学校信息公开办法》，然而高校招生腐败仍不断有新的案例出现。日前，中国人民大学原招生就业处处长蔡荣生因招生问题“涉案数亿元”已被调查。

以往对信息公开的要求笼统而粗放，即使校方公示的信息不全面、不充分，主管部门和公众也无可奈何。此次，教育部对高校信息公开内容细化到“十公开”，既便于高校执行信息公开的规定，也有利于教育部门追究校方不按规定公开信息的责任。

比如，在特别引人关注的“考生资格公开”方面，通知要求：公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、所参加的特殊类型招生测试项目等。其中，高校还应公示特殊类型考试招生入选考生的笔试、面试等测试成绩及享受的录取优惠政策（如加分分值）。而此前，高校只是象征性地公示考号、姓名、性别、毕业省份、学校、文综或理综、语种7项，公众根本无法监督，问责更无从谈起。

其实，高校对于自主招生考生的笔试、面试的信息公开过程，正是向公众宣传本校办学理念及招生标准的过程。其中，对那些笔试成绩不高，高校却给予了自主招生资格的学生，校方更需要向公众公示录取原因。如此公示，自主招生才会赢得公众的信任，社会才会逐渐接受多元的评价理念。

落实信息公开工作的关键，在于教育行政部门真正发挥对高校依法办学的监管作用，真正追究不按规定公示信息的高校有关责任人，切实促进高校招生透明、公正。除了加强外部的监督、问责机制，更要完善内部的治理结构，建立真正的现代学校制度。