对外产业转型升级

对外产业转型升级（通用12篇）

对外产业转型升级 篇1

中国水利电力对外公司1996年进入老挝市场, 18年来, 走出了一条中老水电经济合作之路。期间, 公司完成多个水电站、变电站及输电线路项目, 并成功应用国际纯承包工程、出口卖方信贷、出口买方信贷以及BOOT投资项目等四种不同的运作模式。公司实现了从下游到上游的战略转型, 投资经营稳步向前迈进, 在承担社会责任方面也做出了突出的贡献。

一、践行企业宗旨, 服务国家战略

对于中央企业来说, 开展国际业务, 实施走出去战略, 就是要成为国家利益的载体、国与国交流的使者。中水对外公司坚持服务于国家政治外交、服务于国家战略、服务于集团业务发展, 以此作为公司在老挝地区业务发展的基本宗旨, 使企业利益与国家利益始终保持一致。这既促进了企业的发展, 也向老挝人民彰显了中国人的精神风貌。

二、带动技术输出, 推动产业链升级

在拓展老挝市场的过程中, 公司在促进水电建设产业链相关行业的国际化发展方面起到了重要的带动作用。例如, 南立1-2水电站项目, 核心的水轮机等设备均是采购自国内厂商, 通过产业链的传导作用, 有效地带动了设计、咨询、制造、劳务、金融、运输等行业的国际服务, 提高了整个水电业产业链的国际化程度, 同时也向老挝人民展示了中国水电技术的先进水平。

三、大力培养后备人才, 促进经营可持续发展

公司成立之初, 就将人才培养作为首要任务。在组织体制上, 创新人才选拔体制, 不拘一格地把经营能力突出的人才提拔到领导岗位上来;在经济政策上, 将经营指标融入到考核体系之中, 用差异薪酬制度激励人才积极投入到工作之中, 为公司可持续发展提供持久的动力。

四、注重业务结构调整, 创新经营模式

过去, 公司长期以工程承包业务为主, 处于产业链较低的位置。为了更大的发展, 公司决定加速产业结构的调整, 从产业链的下游向中上游转变。老挝南立1-2水电站是公司第一个对外投资建设项目, 已正式运营1年多, 各项工作进展顺利。这一投资项目的成功实施, 既促进了中老两国的友谊, 也为企业带来了实实在在的经济利益, 实现了公司的产业转型。目前, 公司第二个投资项目南椰2水电站正在有条不紊的建设之中。这两个项目的运作, 在老挝水电行业中都具有一定的开创性, 也为后续业务发展打下了坚实的基础。

五、注重广泛合作, 追求共进共赢

公司始终以开放的胸怀、广阔的视野加强与各兄弟单位的合作, 努力实现共进共赢。一是强化产业联盟, 加强与中国水电建设集团第十工程局、中国水电顾问集团昆明设计院的合作;二是实施强强合作, 与中国进出口银行和中国开发银行实现优势互补;三是与老挝电力公司多次成功合作, 为项目顺利实施铺平道路。

六、履行社会责任, 推进本地化经营战略

如何积极参与老挝当地的社会公益活动, 通过为当地兴建学校, 修建农业灌溉设施, 尽量聘用当地劳工等一系列措施, 获得了老挝人民的一致肯定, 为开发老挝市场打下坚实的基础。公司认真践行三峡集团“四个一”理念, 即“建好一座电站, 带动一方经济, 改善一片环境, 造福一批移民”, 努力实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。进入老挝市场之初, 公司就将老挝作为自己的第二故乡, 努力实现人才、品牌以及企业文化的本土化经营, 使公司成为老挝人信得过的合作伙伴。

对外产业转型升级 篇2

6月8日，第九届新疆国际煤炭工业博览会以签约50亿元、专业观众达12000余名的成绩完美收官。无论是成果的展示，还是参展规模，在展现我区煤炭开发热潮广度和深度的同时，展会更多凸显的是我区煤炭产业发展的转型升级。“黑色煤炭、绿色开采、金色收获”，这是对煤炭绿色发展的要求，更是煤炭产业加快转型升级的必经之路。在本届煤博会上，新疆的煤炭产业发展已步入绿色发展之路，这一特点得到了淋漓尽致的展现。

在新疆国际会展中心，50000平方米的展场被来自国内外的1000多家参展企业占据。博地能源、山东能源新矿集团、华润集团、河南煤化、中煤科工集团、塔克拉夫、住友减速机、SEW、葆德电气、卡特彼勒、神华等国内外煤炭行业的领军企业齐聚乌鲁木齐，连续九届煤博会的积淀使新疆跻身全球著名煤炭展之列。

全球第一大私营煤炭公司博地能源和全球第一大科技集团蒂森克虏伯更是占据了有利地形，现场展示的全球最新科研装备和技术吸引了不少前来咨询和洽谈的客商。

中国会展经济研究所副会长、振威展览集团总经理张学山告诉记者，展会全球化是本届煤博会最显著的特点。此次参展企业中，世界500强企业就有13家。“目前，新疆煤博会在全国仅次于北京煤炭展，其规模和影响力为中国第二大煤炭展，也是亚洲第二大煤炭展。”

作为首家赴新疆参与煤炭资源开发的大型外资企业，博地能源非常看好新疆煤炭开发潜力。据了解，博地能源计转型升级加快推进

采煤机、输送机、挖掘机、支护设备„„参展的大型企业带来的不仅仅是技术和设备，其促进新疆煤炭产业转型升级的新理念、产业发展模式，都将成为促进新疆煤炭产业转型升级的杠杆。“国内外的煤炭巨头带来了最好的技术装备，比如郑煤机(601717,股吧)带来的装备达到了国内先进水平，甚至世界先进水平，他们与我区煤炭企业签约将提升我区煤炭产业的技术水平，促进我区煤炭产业向依靠科技进步和技术创新转型。”张学山说。

此次展会映入眼帘的都是蓝绿色，而这恰恰是煤炭产业发展方式由传统粗放式向绿色低碳式转型的体现。

记者在采访中发现，从开掘黑金到发展绿色煤炭，参展企业的发展理念正悄然发生变化，这也意味着新疆煤炭产业的发展更加注重资源开发可持续和生态环境可持续。

冀中能源(000937,股吧)集团副董事长张汝海说，近年来，冀中能源集团加大技术创新力度，解决了采空区导致地面塌陷的难题，同时也大大降低了煤炭开采对环境的破坏和污染。希望这些技术能在新疆得到广泛应用，将冀中能源的绿色开采理念融入新疆的煤炭开采。

山东能源新矿伊犁公司总经理王贯东说：“我们把煤炭转换成煤制天然气、煤制烯烃，都是煤的洁净生产和转化，而且转化效率也非常高。”

河南煤化集团被誉为煤化“航母”，如今这艘“航母”开进新疆已近四年。河南煤化集团新疆能源化工有限公司董事长贾修启说：近两年，“ 央企和大型能源集团在疆战略布局明显加快，新疆煤炭产业转型升级的发展势头非常强劲。”

有关数据显示，各煤企和电企“十二五”在新疆的煤炭项目建设遍地开花 “新疆丰富而优质的煤炭资源，非常适合发展煤电和煤化工产业，冀中能源目前在新疆有多个项目，总投资超过200亿元。”张汝海说。

山东能源集团也不甘示弱，王贯东告诉记者，“到“十二五”末，山东能源集团将在伊犁投资一千个亿，建设4个矿井以及配套的煤制天然气项目，还有煤质烯烃项目。”

近年来，自治区党委、政府把煤炭作为继石油之后的又一支柱产业予以扶持。自治区提出，要全力推进煤炭资源转化，把煤制气、煤制烯烃等项目作为发展现代煤化工产业的制高点，及早动手，加快推进，形成长远竞争力。2015年，新疆煤炭年产量将达到4亿吨，煤制天然气135亿立方米/年，市场装机容量将达2825万千瓦。2020年，煤炭年产量将达到10亿吨，煤制天然气515亿立方米/年，市场装机容量将达4500万千瓦。

贾修启说，河南煤化旗下的新疆龙宇能源准东煤制气40亿立方米/年、众泰煤焦化130万吨/年改扩建循环一体化循环项目、哈密大南湖2×1000MW（兆瓦）煤电一体化项目正在加快推进，盈利能力和职工收入都在新疆同行业处于前列，十二五”“ 期间河南煤化计划在新疆投资500亿元。划在新疆建设一座首期年产5000万吨，具有世界一流水准的现代化露天煤矿。

博地能源中亚区总裁史震春雄心勃勃地说：“我们将用最先进的理念、管理、技术，将这座露天煤矿打造成全世界煤炭行业的样板。”

和博地能源一样，吸引无数煤炭巨头“竞折腰”的正是新疆丰富的煤炭资源。正如第九届新疆煤博会组委会项目总监孙伟所说，“没有金刚钻，不揽瓷器活。大家都奔着你来，无非就是说明一点，你这里有“货”。

中央新疆工作座谈会、三次全国援疆工作会议的召开，中央出台了一系列促进新疆跨越式发展和长治久安的优惠政策，这也是吸引众多煤炭企业到新疆发展的优势所在。多方合力使新疆优势资源转换战略加快推进，磁场效应”“ 再度升温。

与此同时，随着“西煤东运”“西气东输”“西电东送”等工程，将困扰新疆煤炭外运的瓶颈逐步打破，新疆的新型工业化正逐步由“石化独秀”向“油煤双驱”转型。投资将超过1万亿

元。实力雄厚的大企业投资额更是达到数百亿元、上千亿元，必将引发了疆内煤炭行业的重新洗牌，也给新疆煤炭开发带来新的活力。

从“黑、大、粗”的煤炭开采到大规模、现代化的煤炭开发，从单一的煤炭开采到煤电、煤化工产业链的延伸，从传统粗放式到绿色低碳的发展，新疆煤炭产业转型升级的步伐正在加快前行。

从重庆专程赶来参加展会的重庆大江信达车辆股份有限公司总经理王勇斌向记者介绍了公司在新疆的发展规划。“随着中央加快推进新疆跨越式发展的一系列政策深入实施，必然催生出一个新兴的能源装备制造市场。谁先占领新疆市场，谁就赢得先机。目前，公司已开始制定新的发展战略，把新疆市场作为重中之重，由原来的单纯经销发展转为在新疆投资、合作、建厂，把公司装备制造的基地建在新疆。”王勇斌说。

自治区经信委副主任朱立接受记者采访时表示，现在进入新疆的能源企业，都比较重视延伸产业链，增加产品的附加值，把原来简单的资源开采变成资源的深加工。新疆煤炭产业正处于一个提量提质的过程中，而且速度还在不断地加快。

在国家一系列优惠政策和资金推动下，新疆40%的国内煤炭占有率和巨大潜力正成为各大能源集团争相投资开发的聚宝盆和产业延伸的助推器，目前，国内五大发电集团和煤炭20强企业已全部落户新疆，正带动煤炭、煤电、煤化工产业投资步伐提速。到“十二五”末，自治区力争形成10个千万吨级、5个3000万吨级、2个5000万吨级的大型、特大型煤炭企业集团，煤炭产能超过4亿吨。

山西今年或新增煤炭产能1亿吨

秦皇岛煤炭网2012.5.31山西省煤炭厅最新数据显示，今年山西计划建成投产100座重组整合保留技改矿井，新增煤炭产能1亿吨。

到今年4月底，山西开工建设各类矿井694座，其中重组整合矿井663座。全省累计综合竣工验收矿井59座，新增生产能力7650万吨／年。今年全省计划建成投产重组整合保留技改矿井100座，新增煤炭产能1亿吨。

目前，山西已投产和在建的千万吨级特大型矿井有10个以上，全国为37个。山西同煤塔山、晋煤寺河、平朔井工一矿等千万吨级现代化矿井成为安全高效现代化矿井建设的排头兵。201

1年，山西煤炭产量8．72亿吨，其中出省销量5．81亿吨。今后4年内，山西煤炭总产量将控制在10亿吨。

此外，为提高办矿水平，今后山西将对煤矿办矿主体企业实施“等级管理”，企业经过整改后仍达不到最低等级将被取消办矿资格。今后山西新建矿井规模原则上不得低于120万吨／年。山西完成煤炭资源整合和煤矿兼并重组后，矿井数量由2600座压减到1053座，办矿企业由2200多家减少到130家。为了进一步提高煤矿管理水平，山西将依照办矿企业规模、专业技术人员数量、百万吨死亡率等10多项条件，按照特级、甲级、乙级、丙级、丁级5个级别对其进行管理。

从5月底开始，山西将在3个月内对办矿企业进行等级评定。管理级别较高的办矿企业在配置接替资源等方面将获得优先支持。级别实施动态管理，行业管理部门依据企业管理水平对其实行升级或降级。首次被评定为无等级的企业，如果整改后下仍达不到丁级标准，将被取消办矿资格，其所属煤矿的生产、建设、经营活动将被停止。

对外投资推动产业结构升级 篇3

价值链升级的新方向

在战后大家观察到很多经济体都经历了快速的产业升级。日本的主导产业从战后传统的劳动密集型产业，如纺织、服装、玩具逐渐过渡到钢铁、石化、汽车、电子等，经历的产业升级是伴随着整个人均收入水平的提高和经济发展的结果。

在过去的20年里，经济全球化快速的推进，不断地深化，带来了一个新的变化，即形成了全球的生产价值链，这条曲线被称之为“微笑曲线”。“微笑曲线”最早是由中国台湾宏基的董事长在观察PC产业的时候发现的。他发现在PC产业里形成了全球的分工，这个分工左侧是技术和资本密集的产业活动，中间是劳动密集的组装加工为主的产业活动，下游是一些服务领域的营销、专业服务，以及品牌，这些活动是信息和管理密集的产业活动。

“微笑曲线”实际上不仅仅在PC产业存在，在很多产业，而且在越来越多的产业里都出现了这种现象，也就是今天我们讲的形成了全球的生产价值链。在全球生产价值链形成以后，我们发现传统的产业升级已经不能说明问题。比如中国现在是世界上最大的IT产品的出口国，我们的出口结构超过30%是所谓的高新技术产品，如果从这个视角看似乎中国的产业结构已经很高了。但实际情况你会看到，这些出口的所谓高新技术产品相当部分只是在中国从事劳动密集的组装。所以，我们在新的背景下再来考虑产业升级恐怕要从不同的角度。

在全球化的背景下，全球生产价值链形成以后，产业升级就不是原来的一个方向，从传统的产业到智力密集，技术密集产业的升级，更多的是价值环节的升级，提升一个国家在全球分工中价值分工的地位，比传统意义上说的从传统产业到所谓的按现有的产业分类出现了不一样的情况。所以，我们要准确地把握在全球化背景下产业升级的新的方向。

推动产业升级的重要手段

在这种情况下，我们看到对外投资对于中国这样一个后起的国家来说，是有利于推动我国产业结构升级的。我们看到一部分中国企业通过对外投资获取了先进的技术，在汽车行业，媒体报道很多的吉利汽车，作为汽车行业的一个新进入者并购了著名的沃尔沃，不仅获得了沃尔沃的产能，还获得了沃尔沃的技术和沃尔沃的品牌。再比如说我们的机床产业长期在数控机床上缺乏竞争力，通过海外并购，整合了国际和国内的资源，使得我们在数控机床方面的国际竞争力迅速的提升。还有一些企业是主动的在海外建立研发中心，来增强自身的研发能力，实际上是按照自己的战略布局，利用不同国家特有的研发资源。比如我们自主创新的一个典型企业华为，它在移动通信设备方面，已经处于全球的前列。华为是一个创新型的公司，在全球雇佣了大量的研发人员，研发的投入占销售的比重也很高，除了在深圳、北京、上海、南京有研发中心以外，还在海外的很多地方，比如在瑞典、爱立信总部的所在地，利用爱立信作为移动通信设备的龙头企业地位，也有很多溢出效应，在莫斯科，在美国的硅谷等，实际上针对不同的国家有不同的独特的研发资源。这样华为按照公司的战略来充分利用好各个国家的研发资源，整合全球的资源来推动企业的研发能力的提升。

还有一个很重要的原因是在海外的研发，在某些情况下还可以降低研发的成本。最近这几年，很多跨国公司到中国来，看中的一个是中国的市场，另外一个看重中国研发人力资源的低成本，尽管这几年我们看到中国普通工人的工资上涨，很多人担心我们劳动力密集型的产业国际竞争力还能维持多长时间，但是与此同时中国人力资源的提升，特别是研发人力资源的提升吸引了很多跨国公司到中国开展研发。当然，对外投资还有一个非常重要的功能就是获得规模经济，降低或者说平摊，摊薄研发的成本，这也使得更多的企业能够使它的研发获得可观的回报，来使得研发具有可持续性。

另一方面，服务环节、品牌、渠道延伸的时候，海外投资毫无疑问也是一个重要的手段。由于品牌会带来特定的消费群体，具有一定的垄断性，这就是所谓说品牌的收益。国内的很多企业，特别是出口企业，在过去多年做OEM，所谓的贴牌生产，缺乏自己的品牌，即使很多国内著名的企业也缺乏国际品牌。中国的企业要打造我们中国自己的国际品牌，但是打造一个国际品牌确实是一件耗时耗力，需要大量投入的工作，也需要很长的时间。到目前为止，我们看到真正能够属于中国的，有全球影响力的国际品牌还是屈指可数的。但是我想，打造国际品牌其实是两条腿，一条腿是刚刚我们说到的自主的品牌，不断地扩大它的国际影响力；另外一条道路就是我们通过对外的投资，对外的并购来获取已有的品牌，这恐怕是一条时间更短，成本更低的捷径。也有很多成功的案例，比如金融危机爆发以后，中央电视台曾经报道过一家做电钻的民营企业，因为危机的爆发，它的出口量下降了80%，但是它所获取的利润增长了100%以上，为什么？因为它为之代工的两家企业，一家是美国企业，一家是英国企业，在金融危机中遇到了困难，破产了，我们这家代工的企业就并购了这两家企业，获取了这两家企业的品牌和渠道，从而获得了在销售中由品牌带来的收益，而不仅仅是以前代工所获得的微博的加工费，尽管它的出口量下降，但是企业的盈利在大幅度的上升。

危机蕴藏着走出去的机遇

我们看到全球金融危机对大家形成了冲击，但是与此同时，我们看到全球金融危机也给我们带来了新的挑战，也是中国企业走出去，通过对外投资来提升我国的竞争力，推动我们产业结构升级的一个重要的机遇。回顾历史，不难发现，每一次全球性或者区域性的危机往往是全球格局大洗牌，大调整的一个契机。

在这个背景下我们会看到，很多国家受到了金融危机的直接冲击，企业面临的资金链紧张，甚至断链的挑战。而中国企业相对来说存在着很多有利的条件，宏观上储备充裕，资金充裕，经济稳定，微观上我们看到企业的盈利在不断的改善，融资也好，自有资金也好，条件相对比较好。在国际上我们原来很多希望去投资并购的企业，以前可能因为种种的义律，不愿意卖给中国企业，现在在金融危机的条件下，在资金压力下，它不得不卖给中国的企业。刚才我讲的吉利和沃尔沃的案例，如果不是金融危机，大家可能很难想象沃尔沃愿意卖给一家中国新进入汽车行业的企业，当然吉利有它的优势，但是它的国际知名度还需要提升，吉利是抓住了这场危机带来的机遇。另外，原来可能并购成本非常高，现在成本大幅度下降。十年前福特在收购沃尔沃的时候花了64亿美元，而吉利只花了1/4价格，十几亿美元。

浙江对外贸易转型升级研究 篇4

一、浙江对外贸易的现状和问题

十一届三中全会以来, 在国家外贸促进政策的刺激下, 浙江对外贸易取得了长足发展。进入新千年后, 中国顺利加入WTO, 浙江的外贸发展更是迅速增长。综合分析, 浙江外贸发展总体呈现出以下几个特点:

1.外贸总值迅速扩张, 顺差大幅增加

1978年浙江进出口总额只有0.7亿美元, 1986年, 我国的改革开放由农村扩展到城市, 从而进入全面改革局面, 当年浙江进出口总额为12.9亿美元, 其中出口10.9亿美元, 进口2亿美元。到2005年浙江外贸进出口总额突破1000亿美元大关, 达到1073亿美元, 随后仅用三年时间, 2008年就突破了2000亿美元关口, 达到2111亿美元。到2008年, 浙江进出口总值达到2111.3亿美元, 其中出口和进口值分别为1542.96亿美元、568.4亿美元, 与1986年数据相比, 分别增长了163倍、141倍和282倍。

外贸总值快速扩张的同时, 浙江外贸顺差也大量增加。2002年浙江以169亿美元的贸易顺差居全国首位, 2004年浙江的外贸顺差总额又在全国首次超过300亿美元, 与全国的贸易顺差基本持平。近年来, 浙江贸易顺差还有不断扩大的趋势。巨额贸易顺差的存在, 一方面为我国带来了大量的外汇储备, 从此我们再也不必担心因外汇供应不足而影响国家关键技术和设备的引进进程。但是大量的外汇结余增加了人民币的汇率压力, 导致人民币的升值问题成为国际社会热炒的话题, 并据此频频向中国政府施压。另一方面, 出口的迅速扩张对国外同等产品和替代品造成了致命打击, 为了维护本国生产者和民众的利益, 国外政府往往会通过反补贴、反倾销等方式限制中国产品的出口。

2.对外贸易主体动态演化, 私营经济作用日益突出 (见表1)

表1数据显示, 2001年浙江省进出口总额中, 国有企业占比为45%, 排名第一, 私营企业所占比重最小, 占比为仅为6%。但是, 随着中国加入世贸组织的一步步深入, 浙江进出口总值中国有企业所占的比重在一步步缩小, 而私营企业所占比重在逐渐增加。2004, 国有企业在进出口总值中所占比重首次跌破30%, 为25%, 2006年又得破20%, 降到17%, 到2007年又降到14%。反观私营企业在进出口总值中所占比重, 2002年突破10%, 达到12%, 随后一路凯歌, 2004年突破20%达到26%, 2006年站上30%台阶, 2007年达到39%。

私营企业进出口总值的占比增加和国有企业进出口总值占比减少的可能解释为:一方面, 私营企业产权明晰, 机制灵活, 在利益的驱使下, 会不故一切的开拓国际市场。而国有企业则受体制诟病影响, 尾大不掉, 难以适应激烈的国际竞争。另一方面浙江省是民营经济大省, 所以在加入WTO后民营资本快速进入出口市场并迅速发展是有其客观存在基础的。

然而, 由于私营企业受利益驱使, 往往会选择短平快的方式积累资本。这就会产生诸如假冒名牌、以次充好、竞相压价、破坏生产地自然环境等后果。其结果是国际贸易摩擦增多, 外贸总额增速放缓、浙江国际形象恶化。2005年, 浙江省商务厅副厅长金永辉在浙江应归国际贸易新闻发布会上透露, 2002-2005年期间, 浙江共遭遇美国、欧盟、土耳其、印度等18个国家提起的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、纺织品特保和337调查等贸易摩擦案件116起, 涉案直接金额28亿美元, 分别占到全国的1/3和1/4左右。

资料来源:浙江省统计年鉴2008年。

3.贸易结构趋于优化, 但仍需改善

表2显示, 2007年浙江省对外出口产品中, 机电产品出口值达到555.8亿美元, 居浙江省对外出口商品首位, 并大大高于居于第二位的服装及衣着附件产品出口值的185.93亿美元。高新技术产品的出口值也达到了101亿美元之多。机电产品附加值高, 技术要素投入多, 生产效率和出口效益要远远高于传统的纺织服装产业。这说明, 浙江出口产品的附加值是有所提高的。另外, 由表1可以看出, 浙江出口产品中工业制成品所占的比重是逐步提高的, 初级产品所占的比重则是逐渐减少的。我们知道, 商品的加工环节越多, 生产者从总获取的利益也就越多。浙江出口产品中工业制成品的逐年增加也恰恰说明浙江生产者从出口产品中所获得的利益时逐年增加的。

单位:万美元

资料来源:浙江统计年鉴2008.

虽然表2中显示, 浙江2007年出口产品中机电产品和高新技术产品都有较大额度, 但是, 我们应当看到, 在出口商品的前十名中, 高新技术产品和高附加值产品仅占很小的份额, 其余的产品都是资源、能源消耗较多的产品。浙江生产的手持或车载无线电话机的核心技术都被国外厂商控制, 浙江企业只是生产技术含量较低的外壳、键盘或者电池。

从浙江出口产品的附加值来看, 除了高新技术产品外, 其他要么只是组装环节 (机电产品) 、要么是以资源能源大量消耗为代价的生产 (制鞋、塑料和汽车零件等) 。对外贸易的效益并没有与对外贸易的数量同步发展。

二、浙江对外贸易的转型升级的紧迫性和必要性

1. 紧迫性。

长期以来, 凭借浙江商人的创业精神和浙江本土的地理优势, 浙江对外贸易取得了长足发展, 但是, 浙江是一个资源、能源小省, 工业生产的原料和能源大多依靠从外界获取。长期以来, 地方政府和企业都以赚取外贸顺差和大额利润为目标, 走的是粗放型发展的道路。近年来, 随着浙江对外贸易总额的逐年增长, 浙江企业对资源、能源产品的需求大幅增加, 在国际能源和资源价格变动时, 以数量和低价取胜的浙江企业在国际市场上就回去举步维艰。另外, 以大量消耗能源和资源为代价的生产方在面对国外各种贸易壁垒是往往显得手足无措, 于是很多厂商在国外强大的关税和技术壁垒压力下就不得不放弃国外市场, 甚至破产倒闭。

由于浙江企业缺乏法律常识和品牌意识, 出口的产品经常会仿冒国际品牌或国内品牌, 还有一些企业会盗用其它受法律保护的技术。其结果是, 本地生产企业的创新动力不足, 长久发展乏力。

2. 必要性。

一是对外贸易的方式是经济增长方式的重要体现, 早在2004年, 中央经济工作会议就已经提出要实现经济增长方式和外贸增长方式的转变。当前, 我国经济在以胡锦涛总书记的领导下, 走得是科学发展的道路, 经济发展方式正在向科学、可持续的方向迈进。在此条件下, 浙江的对外贸易应当更加注重从传统的粗放型扩张向集约式发展转变, 走科学发展观指导下的可持续发展外贸发展道路。二是改革开放前, 由于政治因素影响, 我国经济一直与国际经济相分离。改革开放后, 为了迅速融入国际经济体系, 我国从上到下主动嵌入到了国际经济体系之中。到现在, 中国已经是国际贸易中不可取少的一员。但是, 由于经济发展起步晚, 起点低。我们融入国际经济体系中时, 浙江所从事的只是发达国家生产过程中不愿再生产的资源能源消耗大、技术含量较低、附加值较低的环节。多数情况下我们只是国际产业链上的加工环节, 我们所处的位置也只是附加最低或者较低的价值增值环节。虽然低水平的贸易促进了中国的经济增长、解决了大量的就业问题, 但是长此以往, 我国经济永远都会成为发达国家的附庸, 永远只是发达国家的代工厂。为了改变此现状, 浙江省必须利用已有的经济基础, 加快技术改造和创新, 积极向价值链的高端环节跃进, 实现从中国贸易大省向贸易强省的转变。

三、浙江对外贸易转型升级的思路

浙江对外贸易之所以会出现量增价不增的低效益现象, 究其根源, 主要是因为浙江对外贸易产品的产业层次过低, 生产环节附加值过小造成的。因此浙江对外贸易转型升级的关键点就在于外贸企业和外贸产业的升级。

关于产业升级, 上世纪80年代我国就已经有学者注意到并明确提了出来, 此后, 产业升级一直成为我国政府产业政策的主要内容之一。但是官方文件提的最多的还属产业结构的优化。作者认为, 升级浙江外贸应当从企业和产业两个层面来考虑。

从企业层面考虑, 升级应当代表产品的升级, 具体表现为企业生产产品品质由低品质向高品质的迈进。但是, 从更广泛的意义上讲, 升级应该包括企业由低附加值到高附加值、由落后的生产方式向先进的生产方式、劳动密集向资本和技术密集, 由竞争优势不足向富有竞争优势转变的一个长期过程。所以, 企业层面的升级应当是一个动态的过程。对于浙江的外贸企业, 应当着力提高自身的生产效率和产品品质。依靠高品质基础上的低价来赢得国际市场的青睐。

从产业层面考虑, 当前学术界讨论最多的升级方式莫过于基于全球价值链的升级。所谓全球价值链 (Global Value Chain) , 是指为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织, 涉及从原料采集和运输、半成品和成品的生产和分销, 直至最终消费和回收处理的整个过程, 它包括所有参与者和生产销售等活动的组织及其价值、利润分配。

学者们在研究全球价值链链理论下的产业升级时, 趋向于公认两种升级路径。一种是以前学者们讨论最多的从OEM (贴牌生产) 到ODM (自主设计生产) 再到OBM (自主品牌生产) 。

另一种是:工艺流程—>产品升级—>功能升级—>链条的升级。所谓工艺流程升级, 实际上指的是应用更为先进的生产方式, 提高同等产品生产的效率, 追求的是在最短的时间里生产最多的产品。引进新的产品生产线或者改进原有的生产方式和技术水平, 提高产品自身的品质或者生产更为新颖的产品, 提高产品的竞争力, 获取更多收益。功能的升级是指根据生产者在价值链中所处的位置, 向价值链的两端升级, 包括标准设计、产品设计、品牌和营销渠道构建与控制, 通过向这些高附加值环节的升级获取更多的价值增值。由于不同的产业链有不同的利润水平和价值增值水平, 所以当企业有足够的生产能力时往往会选择从价值增值小的产业转向价值增值高的行业, 这就是链条升级。

综合分析企业层面升级和产业层面升级的两种途径, 我们可以看出, 企业升级实际上包含于产业层面的升级, 而产业层面升级的第一种路径实际上与第二种方式的功能升级。从贴牌生产到自主设计生产, 实际上就是功能升级的一种, 从自主设计生产到自有品牌生产, 是功能升级的更高级阶段。

在实际操作中, 应当根据各个地区所处的价值链的不同环节, 灵活的选择嵌入价值链的升级方式。但是, 我们要强调的是, 对处于价值链低端环节的企业, 如果还处于原始资本的积累阶段, 不应当过度的求高求新, 应当在战略上看准更高附加值的增值环节, 而在战术上则要循序渐进, 等待资本足够多时, 在逐步按照价值链的升级方式获取更多价值。

由于浙江的对外贸易产品的生产多是加工环节, 在产品设计和流通环节则少有涉足。因此, 浙江对外贸易的升级方式也应当遵从由工艺流程到链条的升级方式, 但是并不一定要循规蹈矩, 只要条件允许, 可以直接从生产制造环节直接过度到附加价值更多的其他链条。

四、政策建议

浙江对外贸易在全球价值链中主要处于低端的生产制造环节, 应当通过政府、企业和行业三方面的共同努力, 实现外贸效益的提高和可持续发展, 从而加快浙江由外贸大省向外贸强省转型的进程。

1. 政府层面

一是多方支持, 促进创新。实现全球价值链下的升级, 重点是进行创新。工艺流程的升级靠的是管理方式、组织方式和生产流程的创新;产品升级依靠的是技术的革新和富有开拓性的思想;功能升级靠的是战略的创新。因此, 政府应当通过税收、金融支持和政策支持等方式鼓励和推动企业进行创新。必要的时候, 政府应当组织生产企业对行业公共难题进行共同技术闯关, 降低企业的创新投入风险和成本。

二是合理立法, 公正执法。创新是实现浙江对外贸易的重要条件。而创新的思想或者产品成果是需要法律保护的。某个企业的创新产品如果不能得到保护, 那么他们投入到创新中的成本就难以收回, 企业的创新积极性就会受到打压。所以从政府层面应当制定相关的法规, 净化市场竞争。对于那些冒用他创新技术和品牌的不良企业要严惩不贷, 绝不姑息。

2. 行业层面

行业协会应当积极把握国内外市场的变换趋势, 紧密跟踪国外政策法规变动趋势。主动承担起辅导企业规避国外技术和政策风险的责任。定期组织相关企业间的交流, 帮助企业把握行业发展趋势。对于行业共同技术难题, 应响应国家号召, 组织企业共同克服。

3. 企业层面

一是严把产品质量关。在大规模生产的同时, 为了减少国外市场的抵触情绪, 企业应当严把产品的质量关, 这就需要企业投入更多的资源到技术改进和创新环节之中。

二是树立品牌意识, 积极打造高美誉的国际品牌。由于没有自己的品牌, 很多有着过硬生产能力的浙江企业这能走贴牌生产的路子。这种方式下, 企业只能在生产环节赚取少量的加工费, 而流通环节的大量附加值则进入外国品牌囊中。因此, 企业应当积极主动地创立自己的品牌, 增加对品牌宣传方面的经费投入。

三是从战略层面考虑对价值链上最高价值的追求。外贸企业应当不安于获取低端价值的现状, 积极筹备, 瞄准价值增值高的环节。更为重要的是, 企业要善于分析和发现新的机会, 争取创建全新的价值链条, 并根据所在产业特征, 掌控该价值链的核心环节。

摘要：改革开放以来, 特别是加入WTO以来, 浙江对外贸易迅速发展。但是随着国际和国内环境的变化, 粗放型的外贸发展方式面临转型升级的压力。因此, 我们提出要借鉴全球价值链理论对浙江对外贸易进行转型升级。建议通过政府、行业协会和企业三方的联动, 实现浙江外贸方式的转变, 推动浙江由外贸大省向外贸强省转变。

关键词：浙江,对外贸易,转型升级

参考文献

[1]查志强.重构浙江外贸战略—对转变浙江外贸增长方式的若干思考[J].浙江经济, 2005.

[2]李力.论我国对外贸易增长方式转变[D].东北财经大学硕士论文, 2005, 12.

[3]王晓凤.转变浙江对外贸易增长方式研究[D].浙江工商大学硕士论文, 2007, 3.

温州泵阀产业转型升级简述 篇5

泵阀产业是我国装备制造业中的一个重要部分，泵阀产业是温州传统特色产业。发展泵阀产业对于促进温州工业经济的发展，提升装备制造水平，促进区域经济的繁荣等方面有重要意义。为全面落实国务院发布的装备制造业调整和振兴规划，贯彻我省委“创业富民、创新强省”总战略，实施市委、市政府“创新强工”战略，推进工业转型升级“321行动”，制定本方案。

一、泵阀行业发展现状

泵阀产品广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、环保、军工、造船、食品医药、市政民用和农田水利等国民经济的各个环节，在我国的装备制造业中具有极其重要的地位。近年来，随着国民经济的快速发展，特别是石油、天然气生产和长距离输送以及电力等行业的快速发展，泵阀产业迎来了一个前所未有的发展机遇。全球生产泵阀产品的主要国家有德国、意大利、瑞士、丹麦、美国和日本等。国内泵阀产业主要生产基地有浙江、上海、江苏、广东、福建、山东、北京、江西等省(市)，我省主要集中在温州和台州。根据统计，截至2009年底，全国拥有泵类制造企业3000多家，阀门类制造企业4000多家，年产值约2000多亿元。

(一)温州泵阀产业主要特点。改革开放以来，温州泵阀产业取得了快速的发展，成为我国主要的泵阀生产基地，拥有“国家火炬计划永嘉特种泵阀特色产业基地”、“中国泵阀之乡”和“中国阀门城”等国家级金名片，被称为“中国泵阀之都”。主要有以下几个方面的特点：

1.集聚程度较高。全市共有泵阀生产企业1251家，其中阀门953家，泵类150家，相关配套企业148家，其中规模以上泵阀企业400多家，2009年规模以上工业产值171.9亿元(规模以上企业数据来源于温州市统计局)。主要集聚在 永嘉县和龙湾区两大国家级生产基地，部分企业分布在温州经济技术开发区、乐清市、瑞安市、瓯海区等地。

2.产业链较完善。我市泵阀产业已形成了产品研发设计、锻(铸)造件生产、精加工、装配、检测等完整的产业链，同时也有阀杆、蜗轮、密封件、标准件、执行器等配套产业，以及原材料供给、产品销售和物流等网络。

3.产品品种较齐全。主要产品包括球阀、蝶阀、闸阀、截止阀、止回阀、调节阀、水力阀等3000多个品种40000多种规格，泵类产品200多个系列近10000个规格，涉及电力、石油、天然气、冶金、化工、环保、城市建设等生产生活各个领域。.区域品牌初步形成。截至2009年底，温州市泵阀产业共有40家无区域企业，39家高新技术企业，37枚省、市著(知)名商标，14个省名牌产品，16个市名牌产品。

(二)面临的主要问题。我市泵阀产业整体处于国内中上水平，但与一些发达国家和发达地区相比，还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：

1.整体技术创新能力不强。一方面是我市还没有国家级泵阀实验基地或研究中心，没有专业的泵阀人才培训基地和国家级检测机构，也没有在本地大专院校设立泵阀人才培训基地。另一方面是我市泵阀产业新产品率不到10%，低于全省装备制造业18%的平均水平，且泵阀产品主要以通用泵阀为主，高技术含量、高附加值产品偏少，成套产品较少，高、精、特的泵阀生产技术仅是几家行业龙头企业掌握，规模总量不大。

2.原材料制约较大。国际上高品质的阀门材质以耐高温合金钢等特种钢为主，高压阀门以锻造件为主，保证了阀门的可靠性和经济性。而我市阀门原材料主要还是采用铸造件，采用模锻的很少。如果要生产一些高参数的高、精、特阀门，国内的特种钢材料在质量和数量上都满足不了要求，在国际市场上又受到控制，难以购买且成本较高。

3.相关配套行业发展缓慢。一是泵阀产业需要的大量铸(锻)件都要从台州、宁波、江苏、上海等地购买，大型、高档铸(锻)产品更是从辽宁、湖北等地购买。二是紧固件、密封圈及智能控制系统等配套行业发展滞后，产业化程度低，满足不了我市泵阀产业的需求。

4.土地空间严重不足。温州人多地少，特别是作为泵阀产业主要集聚区之一的永嘉县，发展泵阀产业的空间严重不足，相当多的企业选择到上海、江苏和我省的丽水、台州、衢州等地投资设厂，有一些企业在外投资的规模已远远超过本地企业规模。

5.经营理念较为落后。随着经济的发展，温州原先体制机制的先发优势逐步弱化，由家庭工业发展而来的温州企业，家族观念强，这直接导致企业在整合重组、市场营销、产权制度、技术研发等方面存在较多问题，阻碍了企业转型升级的步伐。同时，泵阀企业开拓市场的手段比较单一，大部分企业在国内、国外市场还是以销售给中间商或贴牌生产为主，直接进入终端用户的很少，这也阻碍了泵阀产业的快速健康发展。

二、泵阀产业转型升级的方向和目标

(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施《温州市人民政府关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》(温政发〔2009〕20号)，坚持市场主导和政策推动相结合，突出重点领域和重点环节，通过引导企业建立现代企业制度，推动企业经营管理机制转型；通过推进“创新强工、转型升级”项目建设，促进企业核心竞争力提升；通过大力发展配套产业，完善公共服务平台；通过打造区域品牌，形成产业集群，努力推进我市泵阀产业转型升级，促进泵阀产业持续稳步健康发展。

(二)发展方向。向标准化发展。通过持续技术改造和产业提升，引导企业实施标准化生产，培育一批能够生产高标准通用产品的优秀泵阀企业，同时鼓励企业积极参与国家标准修订，全面提升企业管理水平和素质。向专业化发展。坚持向高、特、精方向发展，重点发展核电泵阀、船用泵阀、电子控制泵阀，以及为电力、大型石化、石油输管线、煤液化及冶金等领域重大工程建设配套的大型、耐高温、耐高压、耐强腐蚀的特种专用泵阀。向品牌化发展。走整合重组的发展路线，坚持发展自有品牌，积极开展与世界品牌的合作，形成具有温州特色的区域品牌。向成套化发展。坚持泵阀与控制系统相配套、泵阀一体化，形成信息化与自动化相融合的整体阀门部件及成套设备的生产能力。

(三)发展目标。争取到2015年，基本实现温州泵阀产业从传统块状经济集聚区向现代产业集群的跨越，总体水平达到国内领先水平，接近国际先进水平，努力使我市成为掌握泵阀生产核心技术，产业链完善、销售网络健全、区域品牌突出、竞争力领先的全球重要泵阀产业基地之一。

――规模以上泵阀企业工业产值达到350亿元以上，年均增长15%。

――拥有国家级阀门技术研究所和实验室、国家级产品质量检测中心，拥有1家以上国家级技术中心。――拥有2家以上的上市公司、5家以上销售产值超10亿元的集团、50家亿元以上企业。

――拥有1至2个国际知名品牌。

三、推进泵阀产业转型升级的主要措施

(一)优化产业空间布局，大力推进项目建设。依托沿海产业带建设战略，在沿海产业带规划中明确泵阀产业的发展空间。一方面以永嘉、龙湾两个国字号产业基地的做专做强为基础，在民科产业基地、龙湾区、永嘉县、平阳县等地重点布局泵阀成套设备生产基地，在民科基地形成泵阀产业发展的集聚区。另一方面，在乐清南岳等地布局大型铸造件生产基地，在瑞安布局大型高强度锻造件生产基地，在龙湾、平阳、苍南等地布局特种钢材料及配套产业生产基地，形成合理的空间布局。实施内外温州人互动战略，以大企业培育和大项目的推进为载体，强化工业投资力度，积极吸引在外投资的泵阀产业优秀企业家回乡投资，不断加强本地优秀企业的技术改造，争取每年都有一批泵阀行业转型升级项目落地实施。力争到2015年，新增投资50亿元以上，新增泵阀产业用地2500亩以上，新增产值200亿元以上。积极推进高新技术产品项目、技术创新项目和产学研项目的产业化进程，积极推进国内、省内首台(套)产品产业化进程。对核电站用一级、二级阀门，超超临界火电机组阀门、船用泵阀产品、新型旋塞高中压阀门、全焊型埋地管线控制阀、煤液化重整环链高温控制阀、防腐耐温阀门、新型强密封卫生级蝶阀、脱硫用超高性能强耐腐蚀合金阀门、天燃液化低温阀，以及智能燃油泵、高压泵、油气集输工业用泵、耐腐蚀泵、风电设备专用超高压自动润滑泵等产品的产业化项目，要在空间、资金等方面予以重点支持。

(二)支持企业技术创新，积极抢占发展高地。鼓励企业不断进行技术创新，积极联合国内外知名研究机构、大专院校，研究开发新产品。加强兰州理工大学温州泵阀研究院等专业研发机构建设，不断加大土地、资金等政策扶持力度，使其真正成为支持、引领温州泵阀创新的高地。支持企业技术中心建设，帮助宣达实业、浙江超达阀门、环球阀门、大众阀门、伯特利阀门等5家省级企业技术中心进行国家级技术中心创建申报工作，争取在2015年前有1家以上

国家级技术中心，同时鼓励更多企业创建省级企业技术中心。积极鼓励企业利用好国际泵阀加工产业转移的有利时机，加强合作，引进国内外高级和熟练技术人员，引进新技术、新工艺，提升泵阀制造水平。相关部门要加强对行业技术发展的指导和服务工作，争取建立“国家级泵阀实验基地”。要在原有“浙江省泵阀产品检测中心”的基础上，联合龙头企业，吸收社会资金，申报“国家级泵阀检测中心”。支持慎江阀门的核阀门试验基地建设。利用好当前核电发展迅速，核电阀门市场需求旺盛的有利机遇，鼓励龙头企业进行强强联合，开展核电阀门技术研究，实现跨越式发展。同时，积极吸收其他泵阀企业及社会资金入股，利用好永嘉科技大楼、浙江省泵阀产品检验中心等现有的检测场所与设备，争取获得国家机械联合会、兰州理工大学等专业研究机构的支持，引进高级研究人员，解决核电阀门研发生产中的关键技术问题。

(三)发展相关配套行业，努力突破发展瓶颈。依托原有的企业，积极引进技术、设备，鼓励企业走联合兼并发展道路，做专做强做大泵阀配套产业。在泵阀产业的集聚区和机械工业的重点发展地区打造铸(锻)造产业基地。着力抓好几个重大项目的推进：一是推进慎江阀门的年产6万吨大型铸、锻造件生产项目建设，通过引进世界先进真空炉铸造生产工艺和世界先进的环保工艺，采用全自动生产流水线，满足我市的大型阀门、船舶配件、风电设备等的大型高精密铸(锻)造需求。二是依托瑞安市“中国锻造产业基地”的优势，推进中国跃进集团、正昌道森集团、三联锻造有限公司等32家企业整合重组，在瑞安市潘岱建立绿色锻造工程示范园区。三是引导温州仙岩铸造机械厂、温州开诚机械有限公司等铸造企业，实行技术改造，提升工艺水平。重点发展阀门控制执行系统的开发。推进特福隆集团有限公司的远程智能型控制执行系统项目的产业化建设。同时扶持开发液压、气动、润滑等配套元器件产品，努力促进我市泵阀行业向成套化发展。加快紧固件等配件本地化生产步伐。利用好紧固件行业在温州发展较好的有利条件，引导本地的一批紧固件企业进行技术改造，增加产品种类，生产泵阀用紧固件、法兰管件、密封件等阀门配套件，满足我市泵阀生产的需要。

(四)推进企业整合重组，加快转变经营模式。积极引导龙头企业利用品牌、资金、研发、销售等优势，对中小企业进行兼并重组，实现做强做大；引导中小企业充分利用各自的优势，进行技术合作和扩容增资，组建企业集团，加快做专做强；引导企业与国际行业龙头企业、知名品牌公司进行联合，提升产品的竞争力，争取做精做强。鼓励企业由家族制向现代企业制度转型，大力支持江南、伯特利、宣达、超达、凯喜姆、立信、良精等企业的整合重组和管理示范工作，加快推进江南控股、伯特利等企业上市。积极推进区域品牌建设，进一步加强行业协会建设、加大“温州泵阀”的宣传力度，建立泵阀行业温州常年展示平台，举办泵阀产品展览会，扩大“温州泵阀” 的影响力。争取到2015年，培育1至2个国际知名品牌，进一步提升“泵阀之都”的区域品牌形象。实施“走出去”战略。鼓励企业以抱团或其他形式建立全球销售网或销售点，直接进入终端用户，利用自己的品牌开拓国际国内市场。要重视新领域、新产品的市场开拓，强化售后服务，不断增强“温州泵阀”的市场竞争力。

农机产业亟待转型升级 篇6

春耕时节农机热销，什么样的农机最受农民欢迎？为适应农业规模化经营的新形势，满足新型职业农民的需求，农机产业如何转型升级，提高自主创新能力？为此笔者进行了深入调研采访。

需求旺盛供给不足

农机产业的快速发展为农机化水平的稳定提升提供了装备支撑，但目前农机产品的有效供给远远不能满足发展现代农业对其的需求。

春耕时节，山东省安丘市景芝镇高家庄村金秋农机专业合作社理事长高怀秋正在田里忙碌。“我们合作社有40多台农机具，为周围农民提供玉米、小麦耕种收全程服务。农机作业省工、省力、省时，很受农民欢迎。”高怀秋说。

农机产业的快速发展为农机化水平稳定提升提供了装备支撑，但目前农机产品的有效供给远远不能满足我国发展现代农业对其日益增长的需求。

当前，我国农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势日益明显，农民对农机需求旺盛，对农机的需求正从粮食生产领域向经济作物、林果业、畜牧业等领域拓展。从供给看，去年我国农机产业总产值突破3600亿元，但产品主要以中低端为主，棉花、油菜籽、甘蔗、马铃薯、甜菜等方面机械产品发展还很滞后，制约了农业机械化水平的全面提升。

笔者在田间地头采访时发现，随着土地规模化经营的快速发展，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体正在崛起，成长为农机市场消费的主要力量。根据中国农机流通协会的调查，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体在农机消费中的比重正以年均15%的速度增长。“农机产业的发展要适应新型农业经营主体崛起的新形势，为这些新型经营主体提供从耕地、播种、收获到烘干的全程机械化解决方案。”奇瑞重工总经理王金富说。

高端产品亟须创新

国外企业牢牢占据着高端农机市场，我国70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口。国内农机企业要奋起直追，抢占高端市场。

笔者采访时了解到，目前我国农机主要以中低端产品为主，高端产品供给不足，依赖进口，我国70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口。高端农机依赖进口不仅挤压了国内农机企业的生存空间，而且提高了农业生产成本。

高端农机依赖进口，实际上反映的是国产农机与国外农机在研发水平、制造技术方面差距较大。据了解，目前国产大马力拖拉机主要集中在90～120马力，国外大马力拖拉机已经达500马力以上。目前，国产大马力拖拉机生产刚刚起步，采用的是发达国家淘汰的同步换挡技术，而现在发达国家的大马力拖拉机主要采用动力换挡技术。国产大型联合收割机还在研究如何解决玉米收割的问题，而国外联合收割机已经实现了智能化作业。

业内人士认为，国产农机与国外农机的差距主要表现在：农机产业整体创新能力不足，没有真正形成专业协作、高效配合的产业集群；农机产品总体技术水平落后，在自动化、智能化、全程化方面差距较大，相当一部分产品仅相当于发达国家上世纪70年代水平。

近年来，在国家政策鼓励、资金投入、财税优惠等的扶持下，一批科技含量高的农机产品应运而生。以200马力大型拖拉机、大型自走式谷物联合收获机、大型联合播种机等为代表的一批科技含量高的农机产品实现产业化。农机科技创新能力不断增强，低量农药喷洒机械、采棉机械及动力换挡拖拉机等关键技术获得突破。

但是，国内农机企业还主要在中低端市场开展价格战抢占市场份额，目前跨国企业牢牢占据国内高端农机市场。谁控制了高端市场，谁就掌握了农机制造业的未来，国内企业应奋起直追。

走出屋子搞研发

农机企业要实现关键技术上的突破，不能关在屋子里搞研发，要引进国外的技术，结合我国实际情况，生产出适应现代农业发展的农机。

只有实现转型升级，农机产业才能保持稳定发展。王金富认为，目前农机企业的当务之急是坚持创新驱动，快速提升技术水平，在关键核心技术上获得突破。

中国农机工业协会名誉会长高元恩说：“农机企业要实现关键技术上的突破，不能关在屋子里搞研发，要引进国外的技术，结合我国实际情况，生产出适应现代农业发展的农机，才能占领市场。”高元恩认为，农机企业要通过优化产品结构，开发一批具有国际竞争力的新产品，推动整个行业产品结构调整，如新型大、中马力拖拉机、智能型联合收割机、高效自走式青饲机等。要在农机的一些关键技术和关键零部件上获得突破。

我国有近万家大大小小的农机企业，中国一拖、福田雷沃、奇瑞重工等虽已成为行业翘楚，但是与约翰迪尔、纽荷兰等国外农机企业相比，还存在规模小、研发能力弱、竞争力不强等问题。高元恩认为，要鼓励农机企业通过合资、并购等方式整合资源，以先进技术和产品拓展国际市场。

对外产业转型升级 篇7

我国的对外贸易开展长期以来大多以加工贸易的形式进行组织, 这一组织形式在1994年的时候就已经成为我国的贸易出口份额中的支柱, 据来自国家统计部门的数据分析, 仅2010年前三个季度, 我国加工贸易进出口总额达到约5500亿美元, 占据全年贸易总额的近百分之五十的份额, 应该说, 加工贸易的有力跟进在一定程度上促进了我国对外贸易的繁荣, 然而, 我们也应该看到, 我国对外贸易的巨额顺差产生也与加工贸易的加速发展有很大联系, 我国与发达国家也因此而导致贸易纷争不断。从我国对外加工贸易开展的地区来看, 呈现出了分布极其不平衡的现象, 而在整个对外贸易产业的上下游分布来看, 我国处在国际分工产业链的下游, 贸易生产的“三高现象 (高污染、高能耗、高消耗) ”很突出, 从而使得目前情况下的加工贸易组织方式成为了阻碍我国经济取得进一步可持续健康发展的绊脚石。

针对以上情况, 为促进我国对外贸易的转型升级, 摆脱单一的加工导向型出口贸易, 引导我国对外贸易的良性轨道迈进, 在2007年6月, 由国家税务总局、发改委、财政部、商务部以及海关总署联合发文公布了《关于调整部分商品出口退税率的通知》, 一批加工贸易限制性措施得以出台[1], 根据商务部和发改委部门确定的框架, 我国对外加工贸易的转型升级包括产业地域重组、产业链升级、产品高端研发等, 具体措施涵盖了地域构划、生产调整以及品牌研发等工作, 发出了以加工贸易为典型特征的东部沿海生产向成本和资源导向型的中西部地区延伸转移的构想, 做出了以劳动密集型生产向资本和技术密集型生产的决定, 要求对外贸易部门由出口低附加值产品向高附加值型产品迈进, 给出了一系列的产业链部门研发和品牌创新的政策倾斜措施, 在一定程度上预示了我国对外贸易的转型升级的开始。

对于新时期我国的贸易税收政策调整及实施的必要性方面来讲, 以关税、出口退税以及反倾销税为代表, 具体来说, 关税作为贸易税收的政策核心作用突出, 定位标齐为财政和产业型收入, 可以说WTO进程下的我国关税水平呈现逐年下降的趋势, 保护功能弱化, 一方面促进了产品出口, 但是也导致了外国商品的低成本大量进入, 对于弱小产业造成了一定的冲击;其次, 出口退税是我国贸易税收的重要组成, 其对于国内产业的保护性作用和出口的拉动效果显著, 然而今年也出现了一定的错位, 出口退税改革失败带来的资金断流问题严重, 其基本的保护和带动出口作用的发挥愈发受到限制, 因此也是贸易税收转型的一个促成因素;反倾销税方面, 这是我国乃至世界贸易保护的有效税收政策, 从我国的发展和利用反倾销税的情况来看, 其功能远远没有达到充分, 基本立法基础薄弱, 因此对于贸易转型升级的税收政策调整来说, 反倾销税的利用现状也构成了其促成因素之一[2]。

2 我国对外贸易转型升级的税收政策分析

2.1 对于进口产品和本土产品的税收政策倾斜不一致

在目前我国实行的对外贸易税收政策中, 对于产品进口加工, 我国对于进口原材料、机械设备以及零部件等实行保税制度, 进口渠道增值税和关税予以抵免, 对于进口加工产品的再出口, 我国予以免除消费税和增值税的政策, 不予退税, 占用的国内货物支付进行税额不予抵扣, 以生产成本计提, 而对本国的原材料已征税额不予退还。在来料加工贸易中, 进口料件实行同样的保税制度, 出口企业生产中的进口料件免征进口消费税和增值税, 关税则照常扣除, 对于以上内容生产涉及的出口退税以及免抵退、退税率和征税额之间的差额部分则转而计入成本项目。

对于进口料件, 免抵退税额的计算以进口品的出口退税率计算, 从不予抵扣税额中进行扣除;另一方面, 对于本土原材料加工生产的出口货物以全额计提, 税额不抵扣, 此外, 对于出口应征关税商品, 视其进口料件引用比例而划分, 全部使用则不征收关税, 部分使用则依据海关核准的原材料来源国的价值分成比例征收关税, 以上的这些措施都是对于外贸企业原料成本负担的加重。

2.2 深加工结转的税收政策施行不一致

深加工结转是指进口料件在不同本土贸易企业间的转移生产, 保税原材料进行深层加工后进而出口转移。我国当前税法明文规定, 深加工生产贸易一律按照内销计提, 先期全部征收15%至20%区间的增值税, 出口环节办理出口退税, 一般每个地区对于深加工结转税收的实际操作也存在着差异, 一种是以普通贸易出口规定进行免税管理, 道道征税;另一种是按照加工贸易协定处理, 道道免税。一般而言, 政府和地方的深加工结转税收征取不一致行为会造成税务机关业务冲突和操作盲区, 各地企业税收负担差异也来源于此, 因而存在竞争不公正的现象, 对我国的贸易产业链延伸和深加工结转业务的顺利进行造成阻碍[3]。

2.3 地区性差别税收政策尚未有效出台运作

典型的以我国的东西部地区贸易开展为例, 中西部地区相较东部沿海地区呈现出严重滞后的现象, 尤其需要政府的差异化税收政策的支持和引导。以加工贸易税收政策为例, 我国的税收政策全面向境外采购倾斜, 很难看到境内采购的激励政策, 而我国为了贯彻对外贸易转型升级的基本贸易政策, 明令降低了劳动密集型产品的退税率, 向易引发贸易摩擦的产品实行优先退税, 取消资源高消耗产品的退税率, 这对于中西部地区的贸易初级发展水平而言, 显然是出口环境的极大恶化, 贸易生产的东西转移进程进一步受到阻碍。此外, 我国的出口退税政策也有缺点, 即规定地方政府承担全部退还税款的7.5%, 这一比例相对于2000年初的高达四分之一的水平虽然已是有所调低, 但是未充分考虑东西部省份的财政能力差异, 这样的比例对于财政资金捉襟见肘的西部地区依然是很大的负担, 对于其承接对外贸易产业集群的地域转移任务的积极性也是一种打击。

3 促进我国对外贸易转型升级的税收政策思路

3.1 出台本土产品的进口替代税收优惠政策

相关的进口替代鼓励政策应该被出台, 激励以国产原材料代替进口材料进行直接出口贸易, 普及这方面的推免税收政策优惠, 努力做到国产材料和进口同类材料的税收待遇相同, 出口产品符合国标要求并且采用境内保税进口的, 予以足额退税, 保证出口品增值税的国内实际零税率。此外, 对于加工贸易类出口产品, 应征出口关税的, 不管其产品原材料的来源地划分, 一律同等征税。我国的现行抵免退税计算方法也应该得到完善, 调整税率, 出口货物不抵扣税额的, 保税进口则要按征退税差征税, 政府还可以对贸易出口产品的国产原件最低使用比例进行限定, 对于完全的进口替代或是国产化率较高的出口贸易产品给予更高的税收政策优惠, 对加工贸易的国内原材料供应商实行退税照顾, 进而刺激对外贸易的国内采购积极性, 国产化率提升, 产业链优化, 间接或直接地支持我国贸易转型的既定国策[4]。

3.2 对于深加工产品税收结转的政策统一

对于长久以来我国地方政府执行深加工结转税收政策的各成体系现象, 我国应以中央政府为准绳, 明确统一深加工结转税收政策, 使得地方上对于税收政策的执行达到统一一致、有章可循。由于重重征税会对企业的税收负担造成压迫, 而重重抵免又会造成税收流失, 因此, 深加工结转税收政策的统一可以采取选择试点的方式进行, 对于受到主管部门认定、符合贸易转型升级要求的, 并且满足纳税评估和海关分级认证较高级别的企业, 税收部门给予免税优惠, 列名公示这些企业, 交由商务部门和海关共同监督执行。对于目前尚不能完成免税的企业, 深加工结转税收政策以既不征也不退的方式进行, 而对于国内物料消耗的保税料深加工贸易则必须采取税收强制征取, 结转类货物给予退税, 海关负责对结转产品进行监管保税, 以此达到降低配套要求的目的, 降低结转成本, 深化深加工贸易的发展。

3.3 有效的地区差异性税收政策的制定和执行

在实际操作中, 国家有关部门已经对限制类目录中涉及到的加工贸易商品银行保证金台账管理实行了政策区分, 被海关部门划入AB类的企业维持东部实转和西部空转的趋势, 因此可以使得西部地区面临较小的资金流压力, 东部地区的贸易梯度转移得以顺利进行。另一方面, 东部地区由于要进行高附加值导向下的生产服务贸易转型, 因此这些地区的税收优惠政策应本着对于服务加工贸易发展的角度来进行制定和普及, 鼓励各种服务性机构例如物流和采购中心等的建立, 税收投向咨询公司和研发中心, 对于经营性服务盈利实行税收减免。针对中西部地区, 发展其劳动密集性和资源密集性的优势, 对于其承接的高污染、高能耗的产品生产任务实行取消退税率的措施, 优化贸易环境, 制定材料采购的税收优惠政策, 对于国内采购实行比国外较为优势的税收倾斜, 降低贸易企业运作成本, 甚至可以采取出口退税款项全部由中央财政负担的措施, 全面减小中西部地区的财政压力[5]。

3.4 对于海关专项监管区的税收政策选择

在加大海关特殊监管区的建设力度和引导更多企业进入监管区的基础上, 继续实行贸易保税区和加工区等享有的贸易税收优惠现状, 推动贸易转型升级的顺利进行, 产业链上游的企业货物加入监管区时, 可以获得退税待遇;产业链下游的企业进入监管区, 在进口货物时可以得到发票, 以发票向海关办理来料加工, 进而享受进口原料的保税待遇。在进行这些税收管理措施实行的过程中, 还要注意到专项监管区域内存在的不合理之处, 例如对于专项监管区内部和外部的制成品补税的完税价格审核标准不统一, 监管区内部的企业以制成品结算成交价格审核, 而监管区外部的企业则更多地以来料进口成交价和替代物成交价进行核定, 制成品的成交价格和关税税率相对于进口原料来讲要高出一个档次, 这对于吸引更多企业的进入显然构成了阻碍, 加工贸易深加工结转业务不能顺利进行, 为此, 对于外贸转型升级的优化税收政策需要引起重视, 特别是监管区内外企业的产品内销税收待遇亟待优化。

4 结语

我国的对外贸易规模是随着改革开放的步伐加深而逐渐扩大的, 而作为对外贸易的重要组成部分, 加工贸易的产业结构性问题日益突显, 以贸易税收为代表的国家政策倾斜急需改善, 这不仅是面对世界经济形势的变化和后金融危机时代到来的现实挑战, 同时也是从根本上解决我国贸易结构性缺陷问题的方法。在当前, 由于贸易税收政策而造成的国际贸易争端屡见不鲜, 因而如何运用贸易税收政策来更好地对本国对外贸易利益进行维护的问题, 不仅仅是学术界需要关注的问题, 也是当今国际贸易界、国际税法界以及各国的税收政策制定部门需要直面的挑战。

摘要：本文在集中介绍我国对外贸易的基础上, 分析了贸易转型的内涵和其实施的必要性, 并且从我国对外贸易转型的角度对现行的贸易税收政策进行了梳理, 发现了其中存在的问题, 针对这些既定问题给出了相应的税收政策意见。

关键词：对外贸易,贸易转型,税收政策

参考文献

[1]罗秦.论WTO后过渡期我国贸易税收政策的优化[J].税务研究, 2012 (1) .

[2]朱志强.WTO框架下我国对外贸易税收政策研究[J].国际贸易问题, 2010 (4) .

[3]张莹.资源约束对我国经贸战略选择的影响[J].知识经济, 2010 (5) .

[4]邱少坤.论我国出口退税法律制度的完善[J].财经科学, 2011 (3) .

对外产业转型升级 篇8

关键词：宁波,国际贸易,要素禀赋,重叠需求

开放型经济在现代市场经济国家的国民经济发展中的作用举足轻重。要素禀赋理论指出, 各国应集中生产并出口那些充分利用本国充裕要素的产品。而重叠需求理论认为, 从市场消费者行为方面解释国际贸易的起因, 在贸易对象选择上, 更注重贸易国际消费市场的变化。几十年来的宁波外贸发展之路, 表面上看是瞬息万变的国际贸易市场, 以及无数大大小小, 起起落落, 不断生死飘浮, 不断发展壮大的外贸企业, 而实际上背后是要素和需求二只看不见的手在推动。

一、宁波对外贸易发展历程及特点

(一) 宁波对外贸易发展历程

对外贸易在宁波国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用, 是宁波开放型经济的基石。十一届三中全会以后, 党中央、国务院先后决定设立经济特区、开放沿海14个港口城市, 并出台一系列配套的特殊政策和优惠措施。宁波作为沿海港口城市, 被列为对外开放的先行区。1979年6月1日宁波港获准正式对外开放, 拉开了宁波对外开放的序幕。1988年国家扩大地方引进外资审批权限、下放外贸企业审批权, 是中国开放型经济进入快速发展轨道的重要标志。

从1988年宁波拥有第一家外贸企业以来, 外贸企业数量缓慢增加, 至1999年宁波市有实绩的外贸企业家数首次突破千家, 2002年外贸进出口额首次突破百亿美元大关, 达到122.7亿美元。2004年以后, 宁波外贸企业数量每年平均以1 000家左右的速度递增, 进出口额也以每年上一个百亿美元台阶的速度发展, 宁波外贸企业进入快速发展阶段。

2007—2013年数据 (见表1) , 宁波市进出口额从565.1亿美元增长到1 003.2亿美元, 成为全国第八个外贸总额突破千亿美元的城市。从规模上看, 进出口规模在15个副省级城市中位列第三, 仅次于深圳和广州。具有进出口权的企业数量2008年突破1万家, 到2013年达到22 500家, 外贸企业完成了从货源收购型向自主经营型转变, 自营进出口生产企业队伍快速扩大, 全市外贸企业从国有企业占绝对地位向国有、集体、私营、外资共同发展转变。

(二) 宁波对外贸易发展的主要特点

从“十一五”宁波外贸发展情况看, 具有以下特点:一是对外贸易较快增长, 发展方式加快转变。通过几十年的发展, 特别是“十一五”时期, 宁波外贸出口从长期高速增长转向平稳增长的转折期。宁波外贸在努力扩大规模的同时, 应积极推进主体、市场、产品、方式“四个多元化”, 实施科技兴贸、品牌强贸战略, 着力优化外贸结构。二是外贸企业不断壮大。2013年, 全市外贸企业达22 500家, 其中内资企业21 681家, 外资企业819家。民营进出口企业实力逐步增强, 外商投资企业进出口保持良好态势, 外贸流通公司转型发展, 形成了外贸生产企业、外贸公司和外商投资企业竞相发展外贸的良好态势, 外贸队伍“千军万马”的格局进一步巩固。三是新兴市场持续拓展。与宁波有直接贸易往来的国家 (地区) 由“十五”期末的208个增加到221个, 宁波企业在巩固欧盟、美国、日本等传统市场的同时, 积极拓展东盟、中东、非洲、拉丁美洲等新兴市场。目前, 宁波市与新兴市场贸易额占全市进出口比重达31%, 比“十五”期末提高5个百分点, 占到总市场的三分之一。四是出口产品竞争力逐步增强。全市形成了以机电产品为重点、纺织服装产品和轻工工艺产品为两翼的出口产品格局。外贸企业研发、创牌意识进一步提高, 宁波企业境外注册商标超过5 000件, 拥有商务部重点培育和发展的出口名牌20个, 高居全国各城市之首, 另外还有浙江出口名牌75个、宁波市出口名牌170个和县级出口名牌200个。五是贸易方式结构进一步协调。全市外贸从以出口为主逐步向进出口并举转变, 一般贸易领先全国, 服务贸易加快推进。六是进口贸易不断扩大。积极实施进口启蒙行动, 出台扶持进口贸易发展政策, 加强进口贸易平台建设。铜材、钢材、塑料、化工原料等重要大宗原材料和铁矿砂等资源性产品是宁波市进口的重点产品。

(三) 宁波外贸面临的主要问题

面对国内环境的深刻变化, 宁波外贸主要面临以下问题:一是国际金融危机影响深远, 美国经济需要五至六年时间才能完全复苏, 全球经济复苏进程曲折、增长模式面临深度调整、全球需求结构出现明显变化, 世界经济、贸易、投资增速明显放缓, 围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈, 气候变化、能源资源短缺等问题更加突出, 使外向度很高的宁波开放型经济发展面临更加严峻复杂的国际环境。二是国际市场竞争更加激烈, 发达国家推行“再工业化”, 中国与发达国家、新兴国家、多数发展中国家之间的竞争和冲突日益频繁, 人民币面临长期升值压力, 而宁波出口多为劳动密集型产品, 处于产业链较低端, 利润空间较薄, “十二五”时期宁波外贸转型升级面临较大压力。三是各种形式的保护主义抬头, 国际贸易摩擦步入高发期, 世界范围内的制造业产能严重过剩, 发达国家失业率居高不下, 美欧等国主导“绿色新政”, 制造低碳壁垒, 宁波出口产品数量大、类别多, 遭受贸易摩擦将呈常态化, 国际贸易摩擦应对任务艰巨。四是中国经济处于从高速增长向平稳增长过渡的关键时期, 宏观政策导向正在发生调整和改变, 将给“十二五”时期宁波市开放型经济发展带来较多不确定性。五是国家引导外资向中西部地区转移和增加投资, 东部地区传统劳动密集型出口产业将进一步向成本较低的中西部地区转移, 长三角及省内城市在资源开发、港口建设、腹地延伸、市场拓展、人才等领域的竞争日趋激烈, 宁波市在政策等资源争夺中处于相对不利局面, 对人才等资源集聚的吸引力有所下降。六是宁波市可供工业用地紧缺, 劳动力等生产资料价格上涨较快, 资源环境承载力十分有限, 对经济发展形成制约。七是周边及同类城市发展较快, 对宁波市形成较大竞争压力。宁波市与杭州在利用外资规模上的差距呈扩大趋势, 江苏等地城市招商引资势头仍然强劲, 中西部同类城市近年来开放型经济发展势头迅猛。

二、基于市场经济理论的宁波国际贸易分析

从近五年宁波对外贸易情况来看, 2013年贸易暂时扭转了下行趋势。而2009年、2012年进出额增幅同比都遭遇了负增长。究其原因, 除国际市场上的供求关系以外, 主要还与外部市场的选择性有关, 而这些选择和变化, 用当前的市场经济理论也可以同样得以证实。

(一) 要素禀赋理论与宁波对外贸易的产品选择

要素禀赋理论指出, 各国应该集中生产并出口那些充分利用本国充裕要素的产品, 以换取那些密集使用其稀缺要素的产品。这个理论在国际经济理论中占据了绝对的影响力, 在相当长一段时间主导着中国等发展中国家的国际贸易格局, 宁波也不例外。改革开放三十年, 在产品选择上, 宁波出口产品的变化与宁波的要素禀赋变化相关性大。改革初期, 宁波的出口产口基本上是以食口和农产品粗加工为主, 如蔺草、竹笋、罐头食口, 到九十年代成为服装、低端工业口。进口的是欧美将要淘汰的机械设备, 汽车关键零部件。到21世纪初, 出口产品的档次提高很快。如同样的服装企业, 过去以贴牌为主, 现在除了服装的质量、款式等层次提高外, 也出现了自主品牌服装的出口。过去各类模具几乎全是进口, 现在出口模具的比重大幅提高。机械产品出口额度也不断增大, 宁波已经成了汽动元件、紧固件、液压机械、注塑机、模具、工业刀具的出口基地。这与宁波的制造业转型升级和要素变化离不开的。

但是宁波的大多数外贸企业主要还是从事低附加值、劳动密集型的传统产品出口, 以机电产品、纺织服装为主, 2009年两者进出口额占比高达76.8%, 2013年仍高达67%, 高新技术产品进出口额占比仅6.6%。七成宁波外贸企业以贴牌加工为主, 产品主要集中在轻工、电子、纺织等一些技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入的行业, 绝大部分居于产业链末端, 突出体现在“三多三少”, 即粗加工多、深加工少, 低附加值多、高附加值少, 一般产品多、名优产品少。2013年附加值相对较高的机电产品的出口达到360亿美元, 同比增长4%, 出口量占出口商品总量比重为55%;纺织服装和高新技术产品的出口相对疲软, 高新技术产品出口43亿美元, 减少12%;纺织纱线、织物及制品出口额为45.6亿美元, 增长12%。

(二) 重叠需求理论与宁波对外贸易的区域选择

重叠需求理论, 也叫需求相似理论, 即从市场消费者行为方面解释国际贸易的起因, 如果两个国家人均收入水平越是接近, 彼此需求结构的重叠部分就越大, 因而两国的贸易关系就越密切, 国际贸易往往会在收入水平相当的国家间展开。因此, 宁波在金融危机以后, 不断调整进出口状况, 打开一系列发展水平相当的新兴市场, 便是这一理论的推广和应用。

宁波主要贸易对象是美国、日本及欧盟市场, 被称为宁波传统贸易市场, 2009年与这些地区的贸易占比高达84.9%, 这种过于集中的市场分布使宁波外贸企业对市场风险的抵御能力较弱, 2008年金融危机爆发以来, 这些传统市场受到波及较大, 致使消费需求出现较大萎缩, 对宁波外贸企业的出口造成了很大的影响。随后, 宁波积极调整、优化对外贸易市场。当前, 宁波已经与221个国家和地区建立贸易往来。除了保持对欧盟、美国和日本等传统市场的稳定增长, 新兴市场开拓同样成效显著。海关统计显示, 2013年宁波市出口欧盟为166.6亿美元, 同比增长6.3%;出口日本为36.7亿美元, 增长1.5%;出口美国127.5亿美元, 增长6%。而在对新兴市场出口表现强劲, 对东盟国家出口40.6亿美元, 增长10.7%;对俄罗斯出口达到21.5亿美元, 增长16.5%;对巴西出口额为17亿美元, 增长6.2%。在进口方面, 从中东、巴西、澳大利亚、加拿大进口分别比上年增长59.7%、29.3%、39.7%和37.3%;目前, 东盟已上升为宁波市的第三大贸易伙伴, 降低了对欧美日发达市场的依赖。涉足新兴市场的宁波外贸企业已达到9 619家, 而2002年只有1 818家。

三、宁波对外贸易发展的转型升级的对策

多年来, 宁波外贸总量一直在浙江省内居首位, 在五个计划单列市中列次席, 一般贸易总量甚至超过深圳, 外贸大市的地位已经基本确立。但宁波对外贸易产品的档次还不够高, 产品“轻、小、散、杂”的特点突出, 多处于简单仿制和重复生产的水平, 价格竞争、数量扩张成为企业的主要发展手段, 蕴涵着遭遇贸易壁垒狙击的较大风险;外贸市场的分布还不够广, 市场集中度仍然偏高, 新兴市场开拓进展还需持续, 金融危机爆发以来, 低迷的国际市场使宁波对外贸易面临的难题更加凸显。要提升宁波外贸的层次, 实现宁波外贸的转型升级, 必需牢牢抓住宁波禀赋要素, 炼好内功, 并提升要素的层次, 深层次研究国际消费口市场的结构变化。

(一) 优化国际贸易商品结构, 加大高新技术产品贸易

要充分发挥宁波外贸禀赋要素优势, 加大先进制造业基地建设。从前面的分析, 我们已经看到宁波机电产品、高新技术产品、服装产品之间存在长期的均衡关系, 结合国际贸易学理论中对外贸易商品结构与产业结构相辅相成、相互促进的关系, 充分发挥对外贸易商品对产业结构的优化作用, 保持机电产品的进出口额比重, 加大对高新技术产品研发力度, 并通过发展高新技术行业, 带动相关服务业的发展。减少劳动密集型出口产品, 不断增强外贸企业外销获利的能力。这些转变还需要依赖贸易主体的发展壮大。当前, 宁波外贸企业规模总体呈现大型企业较少、中小型企业为主的金字塔形结构, 1.02%的企业创造了46.06%的进出口额, 而98.98%的企业仅创造了53.94%的进出口额。因此, 应当积极创造条件, 重点培育20~30家全球布局、跨国经营的渠道型、供应链管理型、总部型外贸企业。推动“宁波制造”向“宁波智造”转变。做大做强外贸企业, 才能真正提高贸易产品的资本附加值, 树立品牌意识, 转变整体贸易结构和贸易方式。

(二) 优化国际贸易市场结构, 拓展国际新兴市场

从对宁波市对外贸易结构的现状分析看, 宁波市进出口额由于受金融危机的影响在2009年以后出现了大幅度下滑, 近几年增幅较低, 这说明当前宁波市的对外贸易遇到了发展瓶颈。同时, 外贸区域结构过于集中, 应当实施国际新兴市场开拓行动计划, 积极开发传统市场中新的细分市场和中高端市场, 使欧美日三大传统市场和香港地区的出口份额降至50%以下。从新加坡等城市的贸易发展历程看, 对外贸易方式与区域的多样化是抵御外贸风险的有效方式之一。逐步提高新兴市场的出口比重。

(三) 推动单一贸易方式向多元贸易方式转变

加快贸易方式优化调整步伐, 促进一般贸易与加工贸易、进口贸易与出口贸易、货物贸易与服务贸易等协调发展。一是在做强一般贸易的同时, 做大进口贸易。树立进出并重的科学理念, 鼓励进口要素性、原料性产品, 鼓励进口与区域产业相关联的零部件、先进设备和专利、技术许可等软技术, 培育大宗货物交易市场, 推进化工、金属、塑料、红酒、水果、船舶、医疗器械等进口专业市场建设, 提高进口便利化水平, 不断完善进口促进体系, 构建宁波进口商品分销体系。二是做深加工贸易。调整加工贸易的发展模式, 推动加工贸易产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸, 提高宁波市产业在国际价值链中的地位, 严格控制低层次加工贸易发展规模。引导加工贸易企业逐步向出口加工区等实行封闭管理的特殊区域转移。三是发展保税贸易。充分发挥宁波保税区、宁波保税物流园区、宁波空港保税物流中心的政策优势, 鼓励宁波市企业开展保税项下贸易, 建设集保税展示、交易和贸易服务为一体的保税贸易平台, 积极争取在保税贸易出口退税政策上取得新突破。四是发展转口贸易。依托宁波保税区、梅山保税港区, 加大区域内的贸易、金融、航运开放力度, 形成转口贸易—国际中转、水水中转—离岸金融—离岸服务—离岸生产制造的城市和区域产业链, 做大转口贸易。

(四) 开发内销市场, 降低市场风险

国际市场的不景气, 使市场的概念有了新的变化, 部分实力型的外贸企业可抓住这次商机, 加强市场调研, 开发适销对路的产品, 调整以往只外销的营销策略, 注重打造品牌, 开发国内市场, 以实现国内外两个市场两条腿走路, 降低市场风险。目前, 贝发、广博、狮丹努等出口企业已先行一步, 借助自己的品牌优势, 通过开专卖店、特许加盟店等渠道, 加快向国内市场“回游”, 逐步提高内销比例。

参考文献

[1]宁波人民政府.关于加快外贸转型升级服务现代国际化港口城市建设的若干意见[Z].2012.

[2]宁波外经贸委.宁波外贸的转型升级之路[Z].2012.

[3]顾立群.宁波引进来和走出去联想动研究[Z].

对外产业转型升级 篇9

广东产业转型升级评估指标体系的构建

在宏观层面,对于一个区域而言,产业转型升级是一个动态的过程,主要是指通过优化产业结构层次及转变产业发展方式,提高区域经济竞争力和社会效益。区域层面的产业转型升级除了关注由产业结构层次优化所带来的直接经济效益以外,还关注产业发展对资源利用、环境保护、生活水平等间接社会环境效益的影响。为了更好地反映广东产业转型升级的实际情况,课题组参考珠三角及粤东西北考核相关指标,结合广东产业转型升级的特殊性,从产业发展方式转变、产业发展动力转换、产业结构调整、产业发展效益、产业竞争力等五个方面来构建广东产业转型升级评估指标体系。具体见表1。

广东产业转型升级的评估方法及阶段判断标准

(一)评估方法

课题组采取广东21个地市22个评价指标中的最好值为参照指标,在赋分时,每个指标最好值地区的得分为100分,广东省、珠三角、粤东西北地区及其他地市的分数为该单个指标值除以最好值,再乘以100。横向比较发现,广东21个地市相关指标的最好值均基本达到或超过国内外先进地区的相关指标(参见表2),这也表明参照指标选取具有合理性、先进性。广东产业转型升级水平评估的具体公式为:

其中,DMarkj表示地区的综合得分,ωi表示权重,Dindexi表示地区单一指标得分。

此外,单位GDP能耗比较独特,越低越好,故采取[1-(指标值-最低值/最低值)]*100。

(二)权重确定

本课题组选择的五大类一级指标、22个二级指标,在赋权重时,以五大类一级指标为主,每大类权重为20%,每类中单个指标权重为20%再除以指标个数。

(三)目标值确定

本课题组采用全省21个地市产业转型升级的现状为基础,结合产业转型升级的客观标准和要求,确定产业转型升级的最优状态。

(四)广东产业转型升级的发展阶段判断标准

课题组采取5类22个指标综合评估广东省产业转型升级情况,具体判断转型升级层次有四种状态:第一,综合成绩达到100分,表明达到产业转型升级的实现阶段;第二,综合成绩为80分以上,表明达到产业转型升级基本实现阶段,即转型升级达到“拐点”;第三,综合成绩为60分以上,表明处于产业转型升级的中期阶段;第四,综合成绩在60分以下,表明产业转型升级比较困难,还处在初期阶段。同时,如果单项指标成绩达到100分,就表明该项指标已达到转型升级状态;如果某大类指标达到100分,就说明该类指标达到转型升级状态;如果全部类型指标均为100分,则说明产业转型升级已完成,经济将进入下一轮增长周期。依次类推80分以上、60分以上和60分以下三种状态。

广东省产业转型升级的发展阶段及成效分析

依据上述构建的产业转型升级评估指标体系,以2008年作为基期,利用2008-2013年的相关数据来评估分析广东省产业转型升级发展状况。

(一)产业发展方式向集约型转变,绿色发展初显成效

2008年以来,广东受全球金融危机的深层次影响,外需放缓,又面临着资源、环境、劳力成本上升等诸多约束。面对挑战,广东省委省政府加快转变经济发展方式,实施“三促进一保持”、扩内需稳外贸、环保倒逼等措施,使应对国际金融危机冲击的过程成为推动科学发展上水平的过程,产业发展方式转变初见成效。

1、广东省全员劳动生产率由2008年的117940元/人增长到2013年的182303元/人,增长幅度达到54.5%,年复式增长达到9.1%。

2、单位GDP能耗呈下降趋势,节能减排效果明显。自2008年以来,广东单位地区生产总值能耗下降28.9%,年均下降近6%。

3、外贸依存度由2008年的133%降低到2013年的107%,总体呈下降趋势,一定程度上扭转了过度依赖外需的局面。

(二)产业发展动力有所增强,逐步向创新驱动转换

2008年以来,广东大力推动产业自主创新,先后制定了《广东自主创新规划》等政策文件,实施“十大创新工程”。通过下列相关数据的评估分析表明,广东产业转型升级的科技创新、资金投入、人才投入等动力正在发生积极变化。

1、金融支持产业转型升级力度增强,广东省金融机构存贷比从2008年的60.29%提高到2013年的63.22%,总体处于上升趋势。

2、R&D研究经费占比稳步攀升,由2008年的1.33%上升到2013年的2.32%。

3、每万人口中等职业教育在校学生数占总人口比重处于上升趋势,从2008年的1.04%提高到2013年的1.31%。

(三)产业结构不断优化,现代产业体系建设稳步推进

2008年以来,广东出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》和《广东省现代产业体系建设总体规划》等文件,推动现代产业体系建设取得明显成效。三次产业结构由2008年的5.5∶51.6∶42.9调整为2013年的4.9∶47.3∶47.8,二、三产业“并驾齐驱”。

1、第三产业增加值占GDP的比例不断上升,2008-2013年六年来增长4.9个百分点,成为推动经济稳定健康发展的重要力量。

2、2013年广东先进制造业增加值12314.71亿元,占规模以上工业增加值的比重为47.9%,高于2008年5.3个百分点。

3、高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重从2008年的20.8%提高到2013年的25.1%,显示高新技术产业规模在不断扩大。

(四)产业发展效益逐步提高,企业经营绩效居全国前列

相关评估指标说明,2008-2013年广东产业发展的效益有所提升(见下表),企业规模不断壮大,企业经营效益也居于全国前列。

1、广东省规模以上企业资产利润率从2008年的7.15%提高到8.15%,资产利润率水平相对较为合理。

2、大型企业占规模以上工业企业增加值比重从2008年的30.03%提高到2013年的46.04%,表明产业集中度较高。

3、城镇污水排放达标率由2008年的67%上升到2013年的92%,显示产业发展的环境效益逐渐好转。

(五)产业竞争力有所提升,贸易结构逐步调整

随着促进产业转型升级政策的深入实施,从下列评估指标来看,2008年以来,广东的产业竞争力正在逐步提升。

1、高新技术产品出口占比由2008年的36.78%增长到2013年的40.29%,显示以加工贸易为主的出口结构正在转变。

2、高新技术产值效率由2008年的8.76倍增长到2013年的14.55倍,表明技术竞争力正在增强。

3、工业新产品销售收入占规模以上企业主营业务收入比重由2008年的11.2%增长到2013年的16.93%,反映出企业的创新竞争力有所提升。

广东省产业转型升级的发展阶段判断

(一)广东产业转型升级整体处在由中期阶段向纵深发展的关键时期,转型升级的“拐点”尚未到来

根据前述的产业转型升级水平评估方法,课题组计算出广东省产业转型升级的综合得分为66.78分,珠三角得分为67.57分(见表8)。按照前述的产业转型升级发展阶段判断标准,总体上说,广东省和珠三角地区刚刚越过产业转型升级的中期阶段,正处在向产业转型升级基本实现阶段迈进的关键时期,要到达转型升级的“拐点”(综合得分为80分以上)仍需加倍努力。而东翼、西翼和山区的综合得分分别为47.04、43.85和42.29,表明这些地区产业转型升级还处在初期阶段,转型升级尚面临较大困难。

(二)广东产业转型升级分项指标得分情况

从产业转型升级分项指标来看,广东在产业发展方式转变方面成效初显,得分为78.06,接近基本实现阶段;广东的产业发展动力转换得分仅为57.71,接近中期阶段水平,说明转型升级动力有待提高;产业结构调整的整体得分仅为54.71,尚处在初期阶段,结构调整步伐仍需加快;产业发展效益良好,得分为81.86分,已处在基本实现阶段;产业竞争力有待增强,得分为61.56,刚刚进入中期阶段水平。

对外产业转型升级 篇10

做好广东产业转型升级政策的顶层设计,营造法治化、国际化营商环境

做好顶层设计。冲破传统思维、体制障碍、制度障碍,率先在供给侧结构性改革、行政管理、投资服务、科技创新服务等方面大胆推进体制机制创新,营造充满活力、富有效率的政策和体制环境,给产业转型升级“松绑”。改进政府管理和服务方式,深化行政审批制度改革;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活微观经济主体活力。

先行先试,争取国家权限下放。利用国家级自贸区和自主创新示范区“双自”联动的政策叠加效应,推动适应产业大变局的体制机制创新,争取从国家层面推动建设珠三角产业转型升级示范区,并对珠三角产业转型升级示范区赋予“先行先试”政策,争取国家对产业扶持的相关权力下放。

加大财税、土地政策支持。改革财政投入方式,由补助贴息为主向政府股权投资、共有知识产权、创投引导基金等多种方式转变;利用贷款担保、贴息等多种方式,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用;尽量发挥有限税收政策资源的最大效能,推进区域税收政策及行业税收政策的落实和改革;实施差别化的供地政策,优先保障产业升级、重点项目用地需求;推动“海域使用直通车”试点,解决广东海洋经济发展的用地指标问题;推动财政资金由支持企业转向支持平台。

优化产业发展软环境。完善市场规则,促进公平竞争,注重产业政策制定的整体性和公平性;提高政府服务品质,营造法制化、国际化的营商环境;发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能,为制定实施行业规划、产业政策、行业标准,提升企业素质,加强行业自律,推动行业交流与合作等提供有力支撑等。

着力优化存量,以智能化、绿色化手段改造提升传统产业

综合运用市场机制和经济、法律、环保等手段有效化解过剩产能。落实《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划》,对行业准入等实行负面清单管理,严格控制钢铁、水泥和电解铝等产能严重过剩行业新增产能,对产能严重过剩行业项目一律不得安排新增建设用地计划指标。坚决淘汰高污染、高能耗的落后产能。因业、因地、因企制宜,按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,抓紧研究妥善处置“僵尸企业”的实施方案,建立国有和非国有“僵尸企业”数据库,深入精准摸查企业情况,以精准识别引导精准施策。

制定支持企业技术改造的配套政策。重点支持《广东省工业企业技术改造指导目录》内行业领域的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展。鼓励金融机构开发针对工业企业技术改造的信贷新品种,开设工业企业技术改造融资“绿色通道”。引导政府加大对技改的财政支持力度,鼓励有条件的地市设立技改专项,实施事后奖补政策。鼓励引导民间资本设立股权基金、产业基金、偿债基金、质押股权收购基金等,支持企业技术改造。支持企业上市融资,鼓励企业发债,吸引风险投资、创业投资等民间资本参与企业技术改造。

推动智能化改造。围绕智能制造成套设备及生产系统的改造,普及设计过程智能化、制造过程智能化和制造装备智能化。加快运用信息技术改造提升现有产业,支持企业信息化、智能化成果应用、新产品开发、新工艺应用。培育建设省智能制造示范基地,支持示范基地企业通过增资扩产、自主创新、提质增效等手段,推动一批智能装备整机、关键零部件和系统集成应用等项目建设。

推动设备更新。支持在电子、家电产品装配企业和家具、纺织服装等劳动密集型行业购置先进适用设备,推广应用集多学科先进技术于一体的工业机器人装备。提升装备水平,推进优势传统产业企业实施设备更新和升级换代。支持广东工业企业优先购置和使用由本省首次自主研发和生产的集机、电、自动控制技术于一体的成套装备或核心部件,鼓励重大通用装备跨领域的首次推广使用。

引导绿色发展。推进节能降耗和清洁生产,支持传统产业企业淘汰落后产能,加快淘汰高污染、高能耗传统产业企业。实施工业锅炉污染整治及电机能效提升工程,用先进生产力替代落后生产力。在石油化工、钢铁、有色金属、造纸、电力、建材等高能耗产业实施电机能效提升工程和工业锅炉(窑炉)节能改造工程,推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺,积极发展循环经济。

加快培育新经济增量,以互联网新业态及高收入弹性新产业引领广东产业结构升级

(一)促进互联网新业态发展,打造经济增长新引擎

制定广东“互联网+”产业发展路线图。结合互联网产业链关键环节,加快制定实施广东“互联网+”行动计划及产业发展路线图,推动移动互联网、云计算、大数据、智能机器人、物联网、3D打印与制造业、服务业的融合,在交通出行、房屋租赁、生活服务等领域构建分享经济平台,以关键领域重大项目为抓手,分阶段有序推动“互联网+”相关产业发展。

构建“互联网+”产业生态系统,通过打通上下游产业链加速互联网企业与传统产业企业的融合蜕变。鼓励跨平台融合发展,支持广东有实力的企业建立开放式的互联网平台,通过对产业链的纵向贯通和横向链际整合,构建平台运营商、终端设备制造商、网络运营商、应用软件开发商、内容服务提供商等合作共赢的全产业链生态系统,实现全产业链的高效整合。

(二)大力发展新兴产业,培育新的产业增长点

建立新兴产业体验及研发基地,以先行先试带动新兴产业发展。以珠三角城市群为依托,在广州、深圳、佛山、东莞等城市探索建立智能“生活社区”体验基地,推动智慧、低碳技术在社区率先示范应用,提供数字多媒体内容服务、家居设施监控、社区安防、节能控制、智能医疗等全方位的智能社区体验服务,促进“高收入弹性”产业新业态和新技术加速发展。

打造新兴产业集聚区,形成分工合作的产业布局。依托软件、信息、生物、新材料等国家高技术产业基地,打造集知识生产、传播、运用和营销于一体的知识创新区和知识经济带,带动生物医药、绿色低碳、智能产业、时尚产业、创意产业等新兴产业的集聚发展。依托广州设计港、国家网络动漫产业基地等,打造具有国际影响的创意产业基地。依托广东数字家庭国家产业基地,在全国率先形成“数字家庭”产业标准。

发挥“双创”的乘数效应,通过打造金融、产业与科技三链融合的“创新生态链”激活广东产业创新驱动的活力

加快形成促进产业自主创新的体制机制。加快建立和完善创新人才的高效开发机制、创新资源的有效配置机制、企业自主创新的激励机制、区域创新合作与创新体系、产学研合作机制和科技成果产业化机制等。努力构建以企业为主体、基于集群的区域持续创新体系,推进技术创新和商业模式创新;加强自主知识产权保护;推动全产业链的技术改造。

推进“双创”平台及创新型产业集群建设。依托珠三角制造业基地吸聚全球“创客”的优势,联动打造众创、众包、众扶、众筹等创新平台,制定与创客、众筹等互联网创新模式相匹配的金融投资、知识产权保护机制,吸引全球互联网创新资源集聚广东。围绕高新区、专业镇、省级产业集群升级示范区、省级示范性产业转移园区,进一步加强产业集群创新网络建设。

创新和完善以“后补贴”为主的政府投入模式和以“效果”为导向的政府投入机制。通过股份制、合作制、委托制、科技服务外包、合同科研、政府采购、BOT等方式,建立优势互补、联合开发、利益共享、风险共担的技术创新机制,也可以通过政府给中小微企业发放技术服务代金券的方式,鼓励企业购买平台的技术服务。

建立“科研院校—创新服务平台—产业集聚区企业”之间的联盟。加强科研院所及大型企业国家重点实验室及工程研究中心、技术中心等重大公共(技术)服务平台的共建共享与资源开放,将企业的产业共性技术需求和高校、科研院所的科技优势整合在一起,着力解决单个企业无法解决的技术难题。广东省战略性新兴产业创业投资引导基金、省传统优势产业升级改造引导基金每年为公共技术服务平台建设预留一定比例,加快科技创新资源与产业资本、金融资本的融合,破解“技术孤岛”困境。

优化技术平台与产业载体。统筹推进大宗商品交易平台、产权交易平台、公共(技术)服务平台等功能性发展平台建设。加强中小企业公共技术服务平台建设。整合相关资源,重点支持一批产业共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测、电子商务、信息服务、资源综合利用、人才培训、第三方中介组织等公共服务平台的建设,并支持现有公共服务平台的升级改造。

塑造广东“创新文化精神”,激发全民、全域创新潜能。培育“敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败”的广东“创新文化精神”,以文化创新带动产业创新。重点培养企业家、创业者的开拓意识和创新精神,营造“人人想创新、个个能创新”的全域全民创新创业氛围和制度环境。

加快21世纪海上丝绸之路建设,促进产业大区域合作

推进广东与海上丝路沿线国家经贸合作模式创新。加强广东与东盟国家之间基础设施的互联互通。支持广东企业参与东盟国家港口基础设施建设,在东盟“10+1”框架下,推动广东与南海周边国家(地区)联手建设海陆基对接和海洋跨区域合作的海洋现代产业链体系。建设广东-东盟产业转移园和中国-东盟产业合作示范区。选择IT制造、建筑陶瓷、家电三大优势产业,以印尼、新加坡、越南为重点建立产业转移园区。加快推进深圳-越南海防经贸合作区等经贸合作项目建设。在阳江、潮州、汕头、湛江、茂名等地建立与东盟对接的产业协作园区。

加强大区域资源整合。发挥广东在21世纪海上丝绸之路的桥头堡和升级版中国-东盟自贸区的主力省的地位中的积极作用,构建环南海经济合作区。推进广东与港澳台及东盟的紧密产业合作,构筑联手推动产业链国际化的前沿国际空间;推进21世纪海上丝绸之路经贸合作模式创新,推动广东自贸区与升级版中国-东盟自贸区的政策对接;从财政支持、服务效能、先行先试、稳定出口、对外投资等方面促进外经贸发展。

支持企业对新丝路沿线国家“集群式”投资,建立投资服务大数据平台。实施“政府铺路+大企业拉动+民企开拓+集群网络”策略。完善企业“走出去”配套政策,提供口岸通关、人员出境便利化服务,发挥有实力大型企业的带动作用,引导中小民企通过参与大型企业产业链合作开拓市场,并为集群投资优先提供信贷支持。鼓励广东企业实施本地化战略,在当地形成集群生产网络,双向促进产业升级。成立“海上丝绸之路投资咨询服务大数据平台”,为企业提供各国市场与产品需求、贸易投资环境、风险规避、法律法规等咨询服务及深度投资数据分析服务。

多渠道利用华商的跨国经贸网络资源。积极参与组建“华商投资基金”,盘活华商基金以及华商的人脉关系和商业渠道。鼓励广东企业与沿线国家华商设立合作公司,嵌入当地产业链。积极引导华商到广东投资,以汕头“华侨经济文化合作试验区”建设为契机大胆改革创新,支持侨资设立银行、证券、保险等金融服务机构,扩大对侨资开放领域,允许侨资进入电力、电信等行业,吸引侨资参与设立医疗、新闻广电和数据服务等机构。

促进产业资本输出。探索通过立法手段保护和支持企业境外投资,建立起与国际惯例接轨的涉外法律体系和一套行之有效的地方对外投资法规,形成以法律、法规为准绳的市场经济运行模式。支持企业境外参展、拓展海外销售渠道,重点扶持机电产品、高新技术产品和一般贸易出口,积极拓展以技术、品牌、质量、服务为核心的出口新优势。

同步推进珠三角转型发展和粤东西北振兴发展,加快区域产业协调发展

夯实珠三角转型升级平台载体建设。珠三角地区要依托广东自贸区以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大国家级战略平台,大力发展物联网、云计算、3D打印,智能电网、智能机器人等绿色智能化制造业,并带动研发设计、质量检验、会展业等生产性服务业发展,推动珠三角产业的整体升级。

以新的产业园区模式打造粤东西北振兴发展的新型载体。跳出珠三角传统园区发展模式,在粤东西北地区着力建设“三生(生活、生产、生态)相融”的第三代产业园区,按照第三代产业园区的建设标准对省级产业转移园进行跨越式升级改造,促使园区由功能单一的产业区向现代化综合功能区转变,强化产业链或产业集群中上下游企业间联系,完善产业配套;强化生态功能,形成“三生合一”空间形态。对省级产业园总体规划和产业规划进行修编,把其中部分重点建设或条件成熟的产业转移园建设标准提升到第三代产业园区水平。同时适度引入增量,在某些具有发展潜力的地区规划若干第三代产业园区。结合省扶持产业转移园提质扩容的相关优惠政策以及100亿专项资金支持政策,对第三代产业园区建设优先予以支持,特别是对园区企业创新重大项目、重要平台建设予以重点支持。

实施海上产业转移战略,着力建设珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区,推动广东区域协调发展与产业转型升级,助力广东海洋强省建设。将广东“六湾区一半岛”的14个海洋经济主体区及佛山、肇庆、云浮、清远、韶关、河源、梅州等7个联动区联系起来,延伸海洋经济腹地。其中粤东海洋经济区重点发展临海装备制造、石油化工、海洋交通运输、海洋旅游业、现代海洋渔业等,粤西海洋经济区重点发展临海钢铁、石化和港口物流业,培育海水综合利用、海洋风电、海洋生物医药等海洋新兴产业,从而促进全省海洋经济的错位发展,构建合作共赢的海洋产业区域发展格局,进而推动全省区域协调发展。

创新“育才融智”机制,提升产业转型升级的智力支撑作用

立足于省内高端制造业与战略性新兴产业发展的智力需求,建立国际性智力精英的人力资源贮备库,以项目方式引进海外领军型科研人才,形成国际化的智力资本支撑体系。与国内外各种人才储备平台建立战略合作关系,建立招揽人才的国际网络。

充分发挥高等院校、科研院所在高层次人才培养中的作用,支持中小微企业公共(技术)服务平台建设专业团队,引进既懂管理又懂专业、既懂市场又懂融资的复合型人才。以深圳“孔雀计划”、广州“红棉计划”、“1+N”人才政策等为蓝本,进一步完善创新型科技人才在居留、出入境、资助、教育、医疗、税收、知识产权等方面的系统化特惠政策。完善创新型科技人才选拔、考核、评价与奖励体系,建立以科技成果转化成效为主导的科技人才综合评价体系。继续探索推行技术、专利等知识产权入股制度和创新科技人才持股制度,打造国际性、高端化的“创新人才特区”。大力弘扬企业家精神,努力培养企业家这一特殊人力资本;建立产学研用结合的实训基地,鼓励校企联合开展定制式人才培养。

产业转型升级亮点频现 篇11

从产业经济来看，1—6月，规模以上工业增加值增长6.3%，其中6月份增长6.8%，比上月回升0.7个百分点，工业生产已连续3个月呈现小幅回升态势。究其原因，6月份农副食品加工业、食品制造业同比分别增长7.2%、7.9%，增速分别比上月提高2.1、0.7个百分点，消费品行业明显回暖、高端制造产业保持较快增长功不可没。随着七大类重大投资工程包和六大领域消费工程持续推进，多项政策举措效果陆续显现，也助力工业经济运行实现缓中趋稳。与此同时，传统产业转型升级亮点频现，各种积极因素不断积累巩固。

亮点一：高耗能行业增长放缓，产业经济运行质量不断提升。1—6月，六大高耗能行业投资增长7.7%，增速比全部投资低3.7个百分点，占全部投资的比重为11.9%，比去年同期下降0.5个百分点。从投入角度来看，单位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降幅度也有所扩大，结构调整的效果正在显现。

亮点二：制造业企业生产经营趋稳，利润情况好于工业整体。1—5月，制造业企业利润同比上涨6.5%，高于工业利润增幅7.3个百分点。分行业看，有色金属冶炼及压延加工业、计算机及通信等电子设备制造业、化学原料及化学制品制造业利润同比分别增长28.2%、24.3%、12.6%，增速比去年同期分别快32.5、4.7、3.6个百分点。特别是今年以来制造业利润增速领先工业利润增速的幅度逐渐扩大。

亮点三：新能源汽车、工业机器人等代表产业转型升级方向的新产品快速增长。据中汽协统计，上半年新能源汽车生产76233辆，销售72711辆，同比分别增长2.55倍和2.45倍。其中，纯电动汽车产销分别完成49042辆和46219辆，同比分别增长2.99倍和2.92倍；插电式混合动力汽车产销分别完成27181辆和26492辆，同比分别增长1.96倍和1.85倍。“机器换人”全面展开，工业机器人保持25%以上的增长。

同时也要看到，在当前经济下行压力加大的背景下，工业整体运行仍处于相对较弱的态势，工业企业生产经营状况比较低迷，投资意愿不强，加之产品同质化竞争激烈，产成品存货处于相对高位，企业现金回笼速度缓慢，部分企业资金紧张矛盾加剧，资金链断裂的风险有所上升，对此绝不能掉以轻心。

在下一步工作中，我们将把稳增长、调结构有机结合起来，加快推进产业结构调整和转型升级。一方面，激活创新发展的内生动力。围绕重点行业核心共性技术，整合分散财政投资，采用产业投资基金注资、股权投资、固定资产补助等方式，集中力量实施一批工程化、产业化公共服务平台示范项目，在短期内实现关键瓶颈重点突破。另一方面，营造有利于产业转型升级的环境。加大对各类环境违法违规行为的惩戒力度，以强有力的环境保护政策为产业生态化发展保驾护航，基本杜绝超标违规排放。建立侵犯知识产权和质量黑名单制度。加强对新业态、新商业模式的跟踪研究，以资源效率提升和服务质量改善为判断标准，创新管理思维和管理方式，做好规范引导，鼓励企业大胆尝试，容忍失败。

推动产业转型升级策略 篇12

一、培育新兴产业

新兴产业的发展是突破地区战略发展的基础保证。根据经济社会的发展水平, 逐步改善知识技术资源的配置, 对物资资源耗费进行减少、增大成长效益产业的快速发展, 培训新型的产业发展, 实现对产业整合升级发展, 增强体质经济发展水平。构建适合国际经济发展的优势, 正握主动化的战略发展标准, 进一步提升核心关键技术的发展, 推进新型技术节能改造, 对生物制造产业、新型材料产业、新技术能源发展产业进行推进, 切实完善产业的核心竞争发展, 提高经济效益的新兴发展。顺应现有的经济产业机构, 对资本进行重组, 对产业进行转型发展, 利用国际债务优势对中国经济市场进行规模化发展, 吸引国际新兴科技产业的发展, 不断创新发展知识产业的进步, 提高我国产业的综合竞争能力。

我国的新兴产业战略发展主要以市场行业发展基础为导向, 根据企业规模发展水平, 对资源进行有效的调整和控制。企业在新型产业发展中, 不断提高自身的产业发展优势, 对产业的资源发展路径、投资发展标注怒、行业高度、建设规模等多项内容进行重组分析, 建立适合产业快速稳定发展的新型产业标准。根据实际条件, 对信号的科技水平进行发展, 不断提升战略产业的新型水平。提高新技术产业的经营, 对市场的技术创新标准、规模认可程度进行调整, 加强新技术创新发展条件的研究, 对市场认可程度进行分析。对于新型技术产业的发展研究中, 需要对新型产业的价格、服务、成本、管理水平等多项内容进行分析。如果企业内没有技术更新和变化, 就需要从原有的新型领域发展中逐步改变现有的发展标准。例如, 传统行业主要出于产业链的基础性位置, 如果简单的进行代工处理, 新型产业的发展就出于定产品提升标注怒, 但仍然可以变为现代的新型产业。如果没有良好的创新能力, 强大的科学服务连接, 就需要对产业链进行利润标准性分析。经济实体不足会直接影响产业的发展, 重视现代产业的发展, 提高现代产业的产品升级和换代, 加强核心技术的能力发展, 提高生产工艺的创造发展水平, 从而实现用户需求变化、业务能力的快速发展。

战略性的产业发展需要良好的国民经济体制发展水平, 战略新兴发展需要高技术管理水平、创新发展水平, 但同时具有较高的技术风险问题。为了有效的加强战略性技术发展, 对民营企业进行技术战略创新发展, 发觉市场中可能存在的敏感标准, 对可能存在发展契机的新型技术产品进行发觉和分析, 加强技术措施的创新发展, 加深会计财政扶持和创新, 实现对投资融资体制的改革和创新。

二、加强产业的提升和策略创新

传统产业品质的发展具有有一定的发展过程, 根据传统产业发展的标准进行调整和和提升, 加强我国经济快速稳定发展, 充分发挥我国事业发展的潜力, 拓展经济发展市场的水平, 实现自主创新、品质改革、重组、品牌提升和节能减排, 对可能存在的落后进行更新换代。依照传统创新发展能力水平, 对产痛产品的经济效益、品牌进行提升。逐步引进产品发展转型, 从产品政策发展导向, 对产品的性能进行分析, 淘汰落后的产品, 对可以重组的产品进行兼并, 逐步推进可整合的产品, 改造传统产业的快速发展。全面进行建筑产业、医药产业、纺织有色金属产业、石化产业、装配产业、电子产业以及轻工食品产业的发展, 完成各类传统行业规划的实时改革, 加强产业信息的快速发展, 提升现代化技术改革的创新。

战略性的改革具有风险、改革不代表成功, 可能会存在各种风险问题。相比传统行业的发展技术水平, 对新型的行业发展路线进行分析, 更好的对相关经验进行参考和研究, 实现对产品结构的发展改变。重视产业调整和转型, 确定新型产业发展的技术标准, 实现战略性的经济增长。战略性的产业发展不仅是服务于产业发展需求标准, 更是对新兴产业服务的品质提升。根据产率额产品产业的发展需求, 减少产业发展中缺乏的空间, 拓展现代产业与传统产业之间的紧密结合标准, 改进现代产业的发展工艺, 提高产品产业的发展性能, 促进熄灯乃制造产业的快速发展。逐步提高产业的发展, 对战略新兴产业的促进进行战略整合, 完成对产业品质的生产形态、工艺技术标注怒、产品性能的整合, 提升战略性新兴产业的联合性, 拓展产业快速发展的互动性、文明性和发展水平。通过加强战略性的产品升级, 改进投资发展标准, 对产业之间的可互动性、共同发展水平进行关联, 重视投资与发展的关联性, 对新型产业发展可实施的动力效应进行分析。结合现代产业的发展结构标准, 促进战略性产业的升级换代, 实现推进现代产业发展有效整形的提升。

三、结语

综上所述, 现代产业经济的发展需要产业品质的各个方面的整合和提升, 加强产业转型发展, 建立适合企业快速稳定发展的策略标准, 对企业发展的产业品质、经济状态进行准确的分析, 改变现有的综合产业经济竞争实力, 架起那个产业互动促进发展作用, 对产业的新兴发展进行改进, 完成产业效益的有效带动和发展。

摘要：产业快速发展需求结实的经济发展体制, 良好的产业转型可以推进产业经济的升级和发展。我国的经济发展体制需要根据产业产品的转型标准进行提升。坚持战略转型发展水平, 逐步改善产业的传统发展, 重视产业发展的基础标准, 强化产业经济服务管理水平, 促进经济体制存量的增幅, 实现产业转型升级品质的改进。本文将针对产业转型的基本标准进行分析, 通过判断产业转型的升级标准, 对产业产品的优化、策略标准进行确认, 改善产业升级发展水平, 实现产业快速稳定优化的稳定发展。

关键词：产业,转型,升级

参考文献

[1]饶长海.突破制造企业转型升级的途径——制造企业电子商务解决方案[J].现代商业, 2010 (11) .

[2]刘春生, 菅蔷.全球生产网络中的产业集群分析[J].燕山大学学报 (哲学社会科学版) , 2009 (04) .