两岸高校

2024-12-04

两岸高校（精选12篇）

两岸高校篇1

2007年9月16日至17日, 第四次“海峡两岸高等教育研究学术研讨会”在北京师范大学召开。台湾政治大学校长吴思华、北师大副校长韩震、国家教育发展研究中心副主任范文曜、淡江大学讲座教授杨朝祥、中正大学副校长杨深坑、北师大教育学院院长张斌贤、北师大比较教育研究所王英杰等学者出席了会议。本次与会代表共有60余位。

两岸高等教育研究学术研讨会于2003年由台湾政治大学发起, 旨在汇集两岸高等教育的管理者与研究者, 就两岸高等教育发展中所遇到的相似问题进行交流、会商, 寻求共同的对策与方案。两岸学者共同约定轮流定期在两岸高校举办。此次研讨会是继2005年在中国人民大学之后又一次在大陆举办的跨海盛会, 着重聚焦于高校内部治理的研讨。会议得到教育部港澳台办公室的资助, 筹备工作也得到台湾政治大学的协助。

一、高校治理理论:治理理论的启示

治理理论是什么, 如何将治理理论引入到大学管理中来, 这是与会学者首先热议的话题。华中科技大学别敦荣教授在《治理之于大陆大学管理的意义》的主报告中分析道:近30年来, 大陆高校管理进行了持续的改革, 但大学运行主要还是依赖传统的行政管理体系, 治理的作用尚未显现出来。治理与行政管理具有不同的价值取向:治理尊崇平等、共享、协商和责任价值。治理理念的引入有助于丰富大学管理的内涵, 促进大学管理现代化。

关于大学治理的内涵, 厦门大学王洪才教授在报告中做了辨析:大学内部在遵循外部规范的基础上通过协商产生规则、通过自律实现秩序的大学管理方式。关于大学治理思想的来源有两种观点:外部引进说和内部固有说。王教授认为大学治理思想受到内外部各种变化的影响也在不断演进。如将利益相关者概念引入大学治理;从强调专家治理到强调社会参与;吸收学生参与到大学管理中。而在大学内部治理中, 重要的还是权力的分配与使用。合理的选择只能是权力均匀分布。因此, 大学内部治理应该奉行中位原则。

湖北大学解飞厚教授在报告中围绕着大学治理与协商民主之间的关系着重讨论了两个问题:一是大学要不要治理;二是如何治理。针对第一个问题, 解飞厚教授将现代大学与现代公司之间进行了比较。利用公司治理之道, 可以对原先大学管理中存在的政府本位、大学本位、行政本位与教师本位进行适当的移位。针对第二个问题, 协商民主在大学治理, 尤其在处理四对基本矛盾关系中将起重要作用, 如协商的方式能够解决校长任命和拨款的问题, 运用协商民主听取学生的意见, 使学生作为真正的消费主体。

沈阳师范大学朴雪涛教授针对大学治理主题表达了个人的忧虑:就中国大陆目前的状况来看, 大学很难形成所谓的内部治理。因为大陆高校的内部治理实际上是外部治理的一种延伸, 典型的组织形式就是普遍存在的单位制。在中国大陆, 单位不仅仅是一个人所在的工作场所, 更是社会的一种统治结构。单位制对于大学高校的负面影响甚多, 如使大学教师形成依附性人格;助长了大学学术活动中的寻租行为。

台湾政治大学总务长陈木金教授从混沌理论的内涵出发, 建构了大学校长经营学校的三种模式。根据混沌动力系统的轨迹及规律, 发展出校务行政体系的教务、训导、辅导、总务、会计及人事管理六大动力系统的积极合作, 形成一种推动学校组织变革的混沌系统动力。尽管这一理论思维有些玄奥, 但用多姿多彩的照片展望了大学治理的美妙结果:大学应该成为让阳光恋栈、让云彩徘徊、让诗人咏叹的地方。

二、高等教育宏观治理:外部治理与内部治理

虽然本次研讨会的议题集中于高校内部治理, 但鉴于高校内部治理与外部治理之间联系密切, 因此许多学者在探讨内部治理的主题时, 自然指向外部治理环境的改善。北师大周作宇教授提出当今世界驱动高等教育发展的基本观念为管理主义、学术资本主义、经济理性主义。周作宇教授将三大主义统一概括为“经济主义”思潮。经济主义的传播有可能导致大学多元功能的退化以及大学成员的封闭化。这是当代大学治理共同所处的外部环境。

台湾交通大学人文社会科学院院长戴晓霞教授认为“外部治理”即是伯顿·克拉克所提出的三角关系模型中, 大学跟政府之间的关系。内部治理受到外部治理的制约。如在台湾, 过去行政管理部门施行高度集中的管理方式, “教育部”对大学的管控非常严密, 大学内部的学术自主受到限制。台湾在“解严”之后, 情况改善很多, 于是内部治理的问题就日显突出。如台湾1984年修订《大学法》, 把校务委员会定位为大学的最高决策单位。但在2005年修订《大学法》时, 去掉了这一条款, 这意味着校长在内部治理的权力和义务得到强化, 教授治校的影响力受到限制。这一转变与校务委员会拖沓的工作效率有关。在现代大学管理中, 民主与效率一直是一对难以缓解的矛盾。

张钿富教授认为台湾这几年的教育改革, 主要焦点还是调整大学与政府间的关系。大学呼吁教育权力下放, 大学可以直接选举校长。但总体而言, 大学与教育主管部门之间的关系调整得并不好。台湾教育改革里经常会提到“松绑”。“松绑”是松松地绑, 还是松了再给绑起来?最近几年一些高等教育改革的动作, 像大学评鉴, 还有大学经费的管控, 事实上并没有松。如何协调外部治理与内部治理之间的关系?这确实是大陆与台湾都面对的严肃课题。

台湾中正大学林明地教授还讨论了治理与问责之间的关系。他曾就有关治理的问题向美国的一些专家请教过。结果是美国的学者们并不太关注治理问题, 而是强调问责制。所以, 在不同的社会环境当中, 处理大学与环境的关系面临的具体问题可能会不一致。我们应该将治理与问责这两个问题统一起来思考。特别是在大陆, 随着政府投入的增加, 社会对于大学的也有信任危机。

在构建大学治理机构的过程中, 处理好政府、大学和社会的关系, 是两岸高教界都正在面临的重大问题。范文曜研究员在《高等教育治理的中间机构》中提出, 在大陆政府对高校逐渐放权的过程中, 会产生高等教育治理的中间机构, 这是与大陆整个社会环境相适应的结果, 是协调大学与政府和社会关系的重要一环。

高等教育中间机构的发展势不可挡, 象征着社会力量逐渐参与到高等教育管理过程中来。但也有学者表示担忧, 如复旦大学熊庆年教授认为, 一些急需发展的高等教育自律性组织成立困难, 而现存的一些中介组织仍带有深厚的官方色彩。他阐述了社会力量参与高等教育治理是高等教育发展到一定阶段的大势所趋, 各种利益主体都应该有机会表达自己合理的利益诉求, 可以根据需要成立不同类型的参与性组织。中国人民大学李立国副教授则具体以正在酝酿成立的“中国研究型大学联合会”为例证, 说明在大陆高校的办学自主权不断扩大的过程中, 可以借鉴欧美国家经验, 成立大学自发性联合组织, 重构政府与高校之间的权力关系。

北京大学闫凤桥教授还将视野转向民办高校, 对大陆民办高校内部治理形式进行了分析。闫凤桥教授将治理结构区分为规范结构和行为结构。大陆民办高校的规范治理结构与西方国家并无二致, 以董事会制定决策和校长执行为基本特征。但是, 民办高校行为治理结构与规范治理结构之间却出现偏离, 这是由外部制度规范性和资源获得单一特征所导致的。

三、学校治理与学校行政:学术权力与行政权力

高校内部治理过程中, 学术权力与行政权力的冲突似乎是永恒的矛盾。本次研讨会有多位学者重拾这个经典话题, 并作新解。如南京师范大学胡建华教授就大学学术权力的内涵、作用内容与范围、学术权力的构成形式以及彰显学术权力的制度保障等问题做了深入分析, 为讨论学术权力奠定了学理的基础。

北师大教育学院王英杰教授做了《解析学术权力与行政权力的冲突》的主报告, 他认为大学正处在大发展、大改革和大动荡的时期。从大学教师的角度看, 大学中的资源危机、价值危机、制度危机、质量危机和公信危机等主要源自大学中行政权力恶性膨胀和学术权力被不断挤压, 大学日益成为一个官僚化的机构。而行政管理者则正好相反, 把大学的危机起码部分地归咎于教师, 认为教师构成大学改革的障碍。对于大学内这种尖锐的文化冲突, 我们必须予以正视, 这是构建理性治理制度的前提。

这一观点引起会议诸多学者的共鸣, 台湾政治大学校长吴思华教授, 在闭幕式上提到自己的专业是企业管理, 因此, 他当选校长之后一直在思考企业管理与学校管理有什么不同?他对王教授的话颇为赞同:学术工作和行政工作本质不同。学术追求独特, 行政追求周严;学术强调精致, 行政强调效率;学术重视理想, 行政要考虑现实。曾担任过台湾“教育部”部长的淡江大学杨朝祥教授则以亲身经历道出了行政部门与学术部门管理的差异:做部长时“说了算”, 而退到大学做普通教授以后是“说了就算了”。

就大学内部治理问题, 有两位大陆学者从比较研究的视角出发给与会者以启发。北师大谷贤林副教授着重探讨了美国研究型大学教授会的权力与职能。美国大学的教授会始于19世纪下半叶, 在20世纪下半叶得到扩展, 其功能体现在: (1) 防止行政官员犯专业性的错误; (2) 确保教师在学术事务上的主导地位; (3) 确保学术权力与行政权力结构的平衡。就美国大学来说, 只有当董事会、校长、教授会彼此有着明确的职责分担, 和在各自领域有着独特话语权的时候, 才可能形成一个完善的治理结构。上海交通大学赵文华教授及博士生冯倬琳以密歇根州立大学为案例, 对其校级行政管理结构的特点进行了分析:健全各种类型、各种层次的委员会, 合理配置委员会成员及其权限, 做到合理授权、民主管理、服务到位不越位, 使行政权力的有限与有效充分结合。赵文华教授认为, 中国大学行政管理权力的强化, 有其必要性和重要性。当前大陆研究型大学行政管理结构优化的主要目标是通过岗位设置的科学化、专业化, 提高管理与服务的质量与效率, 改变大学行政权力包揽的现象。

有关大陆高校的个案, 东北师范大学教育学院院长马云鹏教授通过东北师范大学的教授委员会制度探讨了学术管理重心下移, 从行政本位向学术本位转变的问题。东北师范大学从2000年开始实施“教授委员会决策基础上的院长负责制”, 当时争论也很大。经过几年的实践, 目前教授委员会已初具成效, 在学科建设、学风建设和教学改革等方面发挥愈来愈重要的作用。

四、学校治理与师资队伍和人才培养

大学教师与学生在高校治理中的地位与价值是台湾学者非常关心的两个问题。政治大学马信行教授报告了教师申诉制度在台湾的大学治理中所发挥的功能。台湾在上世纪90年代的教育改革中, 最主要的体现是权利下放:“教育部”让度权力给大学校长, 校长拿出一部分权力给教授。有关解聘、续聘和评聘由教师评审委员会来操作。但是该委员会在运作的过程中有可能存在着一些集体暴力, 孤单的教授会被压迫, 因此, 就产生另一个重要机构:教师申诉评议委员会。教师申评会本来用意在于救济教师纾解校园暴力, 但执行的结果却意外促使大学行政更加健全。

台湾大学田芳华助理教授直面台湾高等教育扩张后的严峻局势:2007年台湾地区的大学失业率首次超过高中失业率, 以《谁升学?谁就业?谁失业?》为题, 探讨了大学毕业生的出路与政策意涵。田教授利用彭森明教授主持的台湾高等教育资料库, 对影响大学生就业的变量进行了相关分析。结果发现: (1) 男性失业率较高; (2) 修辅者就业率较高; (3) 公立学校毕业生失业率较高。他建议, 大学应转向探讨提升教育质量的议题。

台湾政治大学王瑞琦研究员针对台湾“高学历高失业率”的现象, 试图重新思考研究生教育的定位:博士生毕业找不到工作, 研究生教育何去何从?尤其是专业博士学位发展五花八门, 良莠不齐。缺乏可相比较的模式和标准, 相关的评鉴机制尚付之阙如, 难与传统哲学博士竞争。那么, 专业博士学位还要不要发展, 又如何发展?王瑞琦研究员梳理了英、美、澳专业博士学位的发展状况, 建议为学术学位与专业学位的协调发展寻求理论基础, 并对整个研究生教育的发展重新定位。

北京理工大学的马永霞教授及研究生刘虹做了有关治理理论视野下的硕士研究生弹性学制改革的实证研究。由于研究生教育涉及政府、社会用人单位、高校及教师和学生等范围广泛的各方成员与组织的利益, 因此, 为了确保研究生教育的质量, 应给予社会各方以参与的合法性地位与权力。

五、高等教育评估与治理

高等教育评估 (评鉴) 是两岸共同关注的议题。特别是台湾学者基于大学评鉴活动的展开, 既有理论上的建树, 又对实践多有批评。台湾师范大学彭森明讲座教授在《以学生学习与发展为主轴的大学教育评鉴》的大会主报告中检讨了台湾高等教育评鉴制度的缺失。大学的要务是教育学生成为社会优秀人才, 一切措施应以促进学生学习与发展为主轴。彭教授就评鉴的内涵、对象、原则、程序、政府的责任作了详细的介绍。

讨论中, 有与会者问道, 台湾大学评鉴是否也存在大陆大学评估中所存在的大一统化、造假化和行政强制性评估等问题。彭教授回答, 类似问题在台湾也多少会有, 只是程度不同而已。只是造假不太可能, 因为台湾已建立起比较详尽的高等教育资料库, 如果有学校造假被发现, 将会受到严厉的处罚。在强制评估方面, 要有足够的耐心, 让学校去了解教育评鉴, 消除其顾虑和担心;其次, 对学校进行正确的引导, 而不是管理和控制。

淡江大学高等教育研究所所长杨莹教授则以《大学系所教学评鉴》为题, 探讨了目前台湾高等教育最热门的话题。鉴于台湾近十余年来大学数量快速扩张, 导致高等教育质量下降。为了追求大学的学术水平与提升教学质量, 台湾自2006年开始进行大学校院系所评鉴, 其特点是: (1) 重视系所性质差异, 不用固定量化指标; (2) 强调系所根据设立宗旨与目标, 举证说明达成情况; (3) 评鉴内容以教学质量确保为主; (4) 强调系所自我改善机制的建立与落实; (5) 不用于校际或系 (所) 际间的相互比较。

有关大学学术评鉴的指标体系, 台湾清华大学陈佩英助理教授借鉴了伯克利大学、普林斯顿大学、牛津大学、墨尔本大学、东京大学等国际名校的评鉴体系, 试图就目前台湾“迈向一流大学”计划的评鉴指标如何建构做了探讨。美国研究型大学的评价兼顾到了正义与公平。台湾致远管理学院讲座教授陈伯璋则对台湾高等教育评鉴中盛行的量化之风进行了严厉的批评:大学的卓越难道就是多制造一些SSCI?SSCI的背后是市场机制那只看不见的手。欧美国家的学者并不在意SSCI。我们不该一天到晚玩SSCI的游戏。戴晓霞教授则回应称此种现象为“学界的自我殖民”。

彭森明教授的研究对象是大学评鉴, 属于学校层级, 杨莹教授研究的是系所评鉴, 台湾暨南大学人文学院院长张钿富教授的研究对象则是教师层级。他以台湾地区为对象, 以大学实施教师评鉴的相关文件为主, 从中整理出教师评鉴实施的运作方式。值得反省的是, 台湾当前各大学校院所规划或实施的教师评鉴制度, 大都着眼于绩效管理与控制的思维, 比较忽略教师专业发展的课题, 至少在学校的配套措施中看不到教师专业发展的具体作为。

六、小结

本次研讨会继承了前三届会议的传统, 立足于学术研究, 推动两岸学者加强高等教育方面的研究与合作。在议题的拟定上兼顾了两岸的现实性与共通性, 对大学治理问题做了广泛而深入的研讨, 范围涉及大学治理理论、大学内部治理的可行性与实施策略、大学治理与教师、学生、评价的关系等。相同的问题, 多样的思维, 两岸学者在互动中, 加深了对两岸高等教育治理问题的认识。

此次研讨会的部分与会者既是学者, 又曾担任过大学的行政领导职务。如王英杰教授曾担任北师大副校长, 杨朝祥教授曾担任台湾“教育部”部长, 陈伯璋教授担任八年大学校长。他们对大学治理的理解既有学术与实践的结合, 又有宏观与微观的结合, 因此他们的报告与回答十分富有价值。所以, 本次研讨会也通过学者与管理者之间的互动, 向两岸的大学领导者们传递了新的管理理念。

摘要：2007年9月中旬, 第四次海峡两岸高等教育研究学术研讨会在北京师范大学召开。本次会议着重探讨了高校内部治理理论、高校内部治理与外部治理的关系、学术权力与行政权力的冲突、高校治理与师资建设和人才培养等议题。

关键词：高校治理,海峡两岸,北京师范大学

两岸高校篇2

10-26 17:18

中国网

冠军陈宇丰动情演唱《你还要我怎样》蔡丽娟摄

中国网10月26日讯（记者林冰冰实习生叶筱琛）“相逢太美分离太痛，海峡两岸情谊浓，风雨无阻真情相拥，让梦成真直到永远„„”10月25日晚，“中国梦，两岸情”2016海峡两岸高校歌手唱作大赛总决赛在闽南师范大学巅峰上演。6位台湾选手、10位大陆选手进行同台竞演，共同唱出海峡学子祈盼两岸亲爱和睦、团结一家亲的心声。

总决赛分三轮进行：淘汰赛、PK赛以及巅峰之战，最终，来自闽南师范大学的13号选手蔡芸伊和来自台北华梵大学的3号选手陈宇丰摘得桂冠，并获得5000现金大奖。原创歌曲奖的获得者是来自闽南师范大学的信风带乐队，最佳唱作人花落来自中国文化大学的林鸿宇。

嘉宾评委和两岸选手合影留念

整个决赛过程精彩连连，璀璨的灯光随着震撼的鼓声富于变化，挥舞的荧光棒闪烁着观众的热情。来自厦门大学嘉庚学院的李思旻打扮另类，跟随复古的伴奏摆动身体，个性演绎黑人情歌《love on the brain》；冠军陈宇丰可谓“苦情催泪王子”，不仅因外貌出众而深受观众喜爱，且用一首《你还要我怎样》的情绪铺陈深深感染了观众；蔡芸伊用细腻的情感，丝丝入扣地演绎了《流浪记》所传达出来的对人生的感叹和对生活的坚信。值得一提的是，闽南师大艺术学院cosmos bellas人声乐团现场演绎“被刷爆朋友圈”的《南山南》，歌曲娓娓道来美好的大学故事，传达出对母校的热爱之情。

此外，拥有“玫瑰王子”称誉的王少峰评委献唱他的原创台北语歌曲《海峡两岸》，歌词的字里行间充满着他对海峡两岸友好交流、共创辉煌的希冀，他的真挚演唱给本次大赛画上了一个完美的句号。

“能跟这么多优秀的选手同台竞演，是比获奖更值得开心的事情。”大赛金奖获得者陈宇丰告诉记者，大赛的舞台效果和音响设备让他大开眼界，大陆选手的不俗唱功和个性魅力值得他学习。另一位金奖获得者蔡芸伊讲到:“台湾选手的礼貌、谦和都给我留下了很深的印象，我希望本次比赛能成为海峡两岸交流的桥梁。”

冠军蔡芸伊深情演唱《流浪记》蔡丽娟摄

“与其说这是一场比赛，不如说它是一场别开生面的演唱会。”当谈及对比赛的印象时，评委王少峰认为选手们的舞台掌控能力出色，很有发展潜力。评委台湾区音乐文化主委张樵仁欢迎音乐创作爱好者积极与他交流，并表示本次歌手唱作大赛不仅为校园增添一份音律之美，而且成功拉近了海峡两岸青年学子间的距离。据悉，本次大赛从海选到复赛再到决赛，共历经半年时间。赛区选拔赛分别设置了漳州赛区地面赛、台湾赛区地面赛以及网络选拔赛。网络赛区的设立也让漳州地区之外的高校学子更便捷地参与到了此次大赛当中。

两岸高校篇3

萧万长的“两岸共同市场”

2000年民进党上台执政后，由于在政治上，台湾新当局不承认“一个中国”原则，两岸关系日趋紧张；而在经济上，台湾新当局继续实行“戒急用忍”的限制性政策，两岸经贸关系无法正常化。在此背景下，经过长时间的思考与酝酿，台湾前“行政院长” 萧万长提出了“两岸共同市场”的构想，并于2001年3月26日成立了资金规模达1亿元新台币的“财团法人两岸共同市场基金会”。5月8日萧万长又率基金会代表团访问大陆，呼吁中国大陆和台湾建立共同市场，促进两岸关系和两岸贸易的发展。

根据萧万长本人的说明，其“两岸共同市场”的构想包括内涵、基础及具体做法三部分，主要观点如下：

（一）内涵。

（1）效法欧洲联盟的精神。以欧洲各国由经济整合走向政治统合的模式与精神作为重要参考，从降低贸易障碍开始，扩及到商品、人员、资金、服务等生产要素移动的自由化，进而发展到经济政策协调乃至政治的联盟。

（2）要适应两岸的特殊状况作合理的调整。其一，强调开放式的经济整合。要在亚洲以及太平洋区域经济整合的架构下推动建立“两岸共同市场”，即在两岸形成共同市场的过程中，两岸也要对其他国家同步开放市场，参与两岸以外的区域分工与国际合作。其二，强调市场共享的经济合作。在两岸经济整合过程中若过分强调经济资源无限制的移动，会冲击台湾经济。“因此，建立‘两岸共同市场’应该特别强调市场共享经济合作，让台湾与大陆可以截长补短，开发繁荣双方与整个亚太地区的市场。”

（3）两岸从经济合作、经济主权的共享扩大到政治主权的共享。两岸通过建立两岸共同市场这样经济事务的协商合作关系，建立良好缜密的互动机制，降低“一个中国”的政治争议，使一个中国问题在经济上的一个大中华形成后能够逐步得到解决。

（二）基础。

发展“两岸共同市场”是一条长远之路，而这个理想要逐步实现，两岸必须有一个可以共同接受的基础，这个基础就是两岸回到1992年“双方各自以口头声明方式表述一个中国”的共识，在此基础上，淡化政治分歧，强化经济合作。

（三）具体做法。

要循序渐进地推动“两岸共同市场”，以建构两岸制度化、常态化的经济统合，第一阶段应先推动两岸关系正常化，两岸当局应尽快建立定期、官方性质的协商机制；第二阶段则推动两岸经济制度调和，进一步推动经济法规制度的调和及各种标准化的事宜，减少双方经济体制的差异性，并商签《两岸共同市场协议》；第三阶段则是全方位的经济统合工作，包括关税同盟、货币同盟等，以实现“两岸共同市场”的目标。

由于陈水扁政府不承认“一个中国”原则，因此，萧万长“两岸共同市场”这一理念提出后，得到台湾当局的消极应对。台湾“总统府国策顾问”黄天麟曾针锋相对指出，两岸共同市场进展速度应放慢，否则经济重心将转移至大陆。而戒急用忍是基于经济安全，以根留台湾为主、大陆投资为从的政策，“戒急用忍必须坚持下去”。而萧万长2001年5月份来大陆访问时，就向大陆方面提出了这一理念，当时官方也没有人同意，在学界只有林毅夫觉得有新意，持谨慎的肯定态度。

虽然萧万长“两岸共同市场”这一构想在当时没能得到充分的重视，但其作为一种新的解决两岸问题的思路，仍有其重要的积极意义。

在世界贸易组织的架构下

进行两岸经贸合作——台湾的主张

一直以来，台湾当局就积极谋求加入世界贸易组织，并极力主张在WTO构架下与中国大陆建立对等、互惠的经贸关系。2001年10月陈水扁在接受日本《每日新闻》记者专访时就表示“今后（两岸）将在WTO框架下进行对话与接触”。台湾“陆委会”负责人也曾多次主张要将两岸关系“引导”到WTO架构下，把两岸问题从“内部”“提升”到“国际层次”，以避免被“一中原则”“窄化”。

台湾当局的这一主张掺杂了许多非经济因素，其政治动机远大于经济动机：

首先，台湾当局有意借助WTO谋求台湾地位的“国际化”。台湾欲求在WTO平台下让国际社会承认“台湾是主权国家”，以达到其“积极参与国际事务，扩大台湾在国际上的生存与活动空间”的目的。

其次，台湾当局为了达到在国际社会上的宣传效果，可能会故意挑起两岸经贸争端，并将争端闹大，引起国际社会关注，并最终诉诸于或者逼迫大陆诉诸于WTO的“争端解决机制”。这样，两岸经贸争端就成为用国际仲裁解决的“国际问题”，使台湾当局达到将两岸问题国际化的目的。

另外，台湾“总统”陈水扁和行政院“大陆委员会”官员曾多次表示，希望能在世贸组织的架构下，运用该组织的争端协商机制，就两岸“三通”问题与大陆进行平等谈判，从而回避了中国大陆坚持台湾行政当局必须以承认“一个中国”为原则作为两岸谈判前提的压力，也有助其缓和岛内民众要求当局开放“三通”的压力。

虽然大陆与台湾都加入了世界贸易组织，但两岸经贸关系仍属中国主体与其单独关税区之间的经贸关系，仍要坚持在一个中国框架内进行两岸经贸合作；在双方处理WTO事务时也必须坚持“一个中国”的原则；在两岸经贸谈判中要强化经济合作，淡化政治分歧。而对于陈水扁政府想借助WTO实现其分裂国家的政治图谋，大陆政府是坚决不会让其得逞的。

两岸看CEPA构架下的经济合作

CEPA的签署，是在一国两制的框架下，在WTO规则下进行的一次制度创新。它标志着三地经贸从民间自发、市场推动的松散架构，走向了一个政府主导，并通过制度性安排去规范和推动经济整合的新阶段。随着CEPA的实施，中国大陆对港澳地区逐步取消货物贸易的关税与非关税壁垒，实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，提高了内地与香港、澳门的经贸合作水平。而且CEPA做为中国经济一体化战略的重要一环，对于促进区域经济整合、建设中国大市场有着重要意义。

2003年中国商务部官员也曾提出希望祖国大陆和台湾能签署类似“更紧密经贸关系安排（CEPA）”的协议，2004年国台办也明确表示，大陆方面愿意就两岸建立更紧密经贸关系听取岛内各界的意见。这一表示在台湾岛内引发了激烈的反应。持欢迎态度的国民党强调，推动两岸经贸合作，成立两岸共同市场是国亲联盟的重要经贸议题。但执政的民进党当局却对CEPA持否定态度，“陆委会”声称，CEPA是“一国两制”的产物，不适用于两岸关系。台“经济部长”林义夫亦表示不愿循港澳模式与大陆协商CEPA，而只愿与大陆洽签自由贸易协议。

CEPA协议涉及两地货物贸易、服务贸易的自由化以及投资的便利化，是典型的自由贸易协定。但是，由于CEPA已成为“港澳模式的具体化”，涉及有关“统一”及“一个中国”的政治意涵，而台湾当局拒不接受“一国两制”模式，最担心的就是台湾被“港澳化”，即被所谓“矮化”。因此，虽然台湾的行政当局愿意与中国大陆签定自由贸易协议，但却不能接受“更紧密经贸关系安排”这一名称。根据传统区域经济一体化理论，自由贸易区指的是签订自由贸易协定的各成员国间相互取消关税和数量限定，实行区域内商品自由流通，但各成员国仍保留独立的对其它非成员国的关税和其他贸易壁垒，以及保持其内外经济政策的独立性。由于其意涵“两国”之意，与中国政府坚决坚持的“一个中国”原则相违背，因此难以为中国政府所接受的。

“两岸共同市场”是两岸经济整合的最佳形式

在两岸经贸合作陷入僵局之际，《中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报》中明确提到了“优先讨论两岸共同市场问题”。而其后亲民党主席宋楚瑜访问大陆，又在《中国共产党总书记胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜会谈公报》中提出“就建立两岸贸易便利和自由化（两岸自由贸易区）等长期、稳定的相关机制问题进行磋商”。这一系列表示为两岸经贸的全面合作开辟了新的局面。

由于在两份新闻公报中都明确强调了“在‘九二共识’基础上，恢复两岸平等谈判”。这就说明无论是与中国国民党谈的“两岸共同市场”，还是与亲民党谈的“两岸贸易便利和自由化（两岸自由贸易区）”，都是在“一个中国”原则下对传统区域经济一体化理论的创新，具有相当的模糊性、灵活性与渐进性。

首先，“两岸共同市场”的名称较为模糊，容易为大陆与台湾双方所接受。由于“两岸共同市场”概念最先是由台湾提出的，而且在名称上易理解出“对等谈判”之意，故其容易为台湾当局所认可；而且“两岸共同市场”是在“一个中国”原则下提出的，根据中国大陆“在‘一个中国’基础上，什么都可以谈”的原则，这一概念也能为中国大陆政府所接受。

其次，“两岸共同市场”这一概念有较强的灵活性，可以就两岸经贸领域的问题在认识一致的基础上进行商谈，而对于分歧较大的问题，可以暂时不谈。正如中国国民党主席连战在上海举行和平之旅记者会时所说，“经济合作的架构可以说是各种形式、各种名称不一而足。而每一种形式、每一种名称都有特定和非特定的内涵”，“我们在这个时候提出来所谓‘共同市场’，其内涵可以因地、因时、因人、因事，基于双方面的统一就可以调整。”在其后接受台湾远见杂志采访时，连战主席又提到“要签FTA（自由贸易协定），是国与国的关系，大陆有顾虑；CEPA（更紧密经贸关系安排），一国两制，台湾内部意见也有分歧，现在弄一个共同市场，它可以‘装’所有应该要的东西在里面，也可以不‘装’彼此不要的东西。”

最后，“两岸共同市场”具有渐进性的特点，它可以包括经济合作的各个阶段。由于目前中国大陆与台湾经贸关系仍未正常化，若要立即实现“共同市场”这一较高层次的经济一体化，不太实际。因此，“两岸共同市场”应该包括以下几个阶段：第一阶段，两岸关系正常化，建立定期的官方合作机制；第二阶段，两岸商谈实行贸易自由化的有关政策，实现货物贸易、服务贸易的自由化以及投资的便利化；第三阶段，两岸对外统一关税，进行经济政策的协调与统一，实现“关税同盟”；第四阶段，实现资金、技术以及人员等生产要素流动的自由化，建成“两岸共同市场”；第五阶段，在经济融合的基础上进行政治整合，实现经济社会的全面统一，完成祖国统一大业。

两岸高校篇4

在两岸热络的经贸往来和高校交流的今天，结合2010年8月台湾立法院刚刚通过的“陆生赴台三法修正案”(“大学法”、“专科学校法”及“两岸人民关系条例”)和ECFA协议(《海峡两岸经济合作框架协议》)的签订及生效，两岸财经类高校如何在这股潮流中把握机会，成为影响其长远发展的重要因素，值得深思。

近年来，两岸的交流主轴逐渐从以经贸为主，发展成为以经贸为中心，涵盖文教、军事等多领域。其中以两岸的文化教育交流最为瞩目，两岸间高校纷纷建立双向或者多向交流机制，截至2010年8月底，大陆302所高校与台湾147所一般大学中的115所高等院校签有“姐妹校约”，开展校际交流与教育合作，约有2万名台湾学生来大陆高校就读。[1]同时，大陆也积极组织优秀学生赴台交流、研修，从先期的数十人发展到现今的数千人，增幅显著。

以江苏省为例，省内39所本科院校，78所专科院校中，有近五成的高校与台湾地区的高校或结成姊妹学校，或开展多向交流。从2000年开始，江苏省高校已经接受了超过400批台湾学生团组，约6000余人次学生的访问，同时省内也有近40批学生团组400余人次的学生赴台参加各种各样的学生文化交流活动。仅在2008年南京11所高校就接受了666名台湾学生。[2]

二、财经类高校对台教育交流必要性分析

台湾高等教育经过数十年发展，形成的独特人文环境和学科优势值得借鉴。岛内高校在上世纪60年代台湾经济起飞，跃升“亚洲四小龙”之首的关键时刻，凭借本土特色教育与国际化办学，成功与国际教育接轨，在此过程中形成的财经类学科获得了长足发展，优势显著。例如台湾大学财务金融系在课程上不仅涵盖传统的财务管理、投资证券、金融等领域，同时强化了不动产、财务工程及财经法等各领域的训练，使得学生能够获得完整的财务金融知识，以应对金融国际化的各种挑战，在丰富实践的基础上培养学生的国际观。[4]

大陆财经类高校的综合提升需要以两岸财经教育交流为助力。大陆财经类高校都经历了“十五规划”和“十一五规划”两个阶段，在步入“十二五教育规划”的初期，结合ECFA时代来临后的产业、人才等多方面需求，财经类高校应该集思广益把握此次发展契机。原因在于致力打造国内一流财经类大学必然要在海峡两岸四地发挥重要影响力，在两岸教育交流进入新高潮的阶段，适时结合自身专业学科优势参与到两岸具体事务中，必然能够取得两岸高校交流更多的话语权，从而有助于提升学校综合实力与形象，成功将教学、科研、产业发展有机结合。

入世后，国内财经类高校所面临的内部与外部的双重竞争环境，必然促使相关领域的对台交流。目前，在大陆44所“985”高校中仅有中央财经大学一所财经专业类大学，属于国内“211”工程建设的财经类高校也只有5所, 大量的财经类高校属于地方性学校。地方财经类高校在激烈的竞争中, 如何有效提高人才培养质量, 增强学校核心竞争力是各学校教育研究的核心问题。合理定位人才培养目标, 优化人才培养模式、培养方案是大陆财经类高校所面对的一项重要工作[3]。面临国内高校以及来自国外众多高校的专业学科竞争，大陆财经类高校必须通过自身学科优势，吸收台湾在财经类高校及相关学科建设中的有利成果，加强专业交流，避免被边缘化!

三、财经类高校对台教育交流可行性探析

（一）教育交流可能性:两岸交流政策逐渐放宽

随着两岸交流政策逐步开放，教育互动环境大幅改善。大陆教育部不仅在2006年认可台湾教育主管部门核准的台湾高等学校学历，同时在双方交流方面鼓励、支持两岸高校通过校际交流合作，鼓励两岸学生赴对岸学习，并为此创造良好条件。从政策层面看，大陆全面释出沟通交流善意，地方各省市积极利用自身特色深化交流。如在2010年，江苏省教育厅就推出了一揽子计划，包括鼓励校际交流、推动高职教育人才培养及课程规划的深入合作等[5]，计划组织多批学生赴台进行相关研修。

曾被台湾民主进步党多番阻挠、延宕多年的“陆生赴台三法”终于在台湾立法院顺利闯关后，必将深化两岸教育多层次多方面的交流。对此，台湾教育主管部门也规划出，从2010年起，将初步开放大陆学生赴台湾高校求学，初期将承认以“九八五工程”为主的四十一所大陆顶尖大学的学历;开放陆生来台部分，公立大学只能招收硕、博士生，私校则技专、大学、研究所都可招收陆生[6]，尽管初期将中央财经大学排除在认可之列，同时并未开放财经类高校，但在此过程中的交流经验亦值得相关高校借鉴，同时也可开拓思维，在现有框架中寻求出一条适合财经类高校的交流模式。

（二）教育交流必要性:两岸经贸互动提供机遇

在处理两岸经贸议题的过程中，大陆财经类高校握有专业优势。两岸经济层面的交流已从简单的进出口贸易，逐步转变成涉及金融、外贸、外汇等多方面的交流框架。在ECFA(两岸经济合作架构协议)已经成功商签、正式生效的大背景下，后续的协商蓄势待发。在具体处理框架协议相关内容，如“商品贸易(排除关税和非关税障碍)、服务贸易、投资保障、经济合作以及经贸争端的解决机制”[7]等过程中必然会遇到一系列制约以及相关产业风险评估与应对，在这样一系列环节中财经类高校必然能够结合自身经济、金融、会计、税务等特色专业参与到两岸商谈的活动中，提出切实可行的建议。财经类高校参与的必要性和可行性也是ECFA协议本身的要求。有鉴于此，如果能够将两岸财经类高校的专业优势成功运用到对等协商与产业重构等领域，将大大加快协议谈判进程，有助于早日打造出两岸共同经济市场，促进两岸科技、人才、教育等多方面的进步。

（三）以南京财经大学为例论证对台教育交流

1、学校内部需求支持对台教育交流

分析数据图表，不难得出以下结论：在学生层面，超过半数的同学表示出“比较愿意成为交换生赴台交流”的意愿(见图1);在教师层面，通过对收到的250份有效调查问卷回执中，有63.5%的老师对赴台进修、交流表示出浓厚的兴趣，希望赴台感受不同的人文气息，而在谈到“当前学校有无必要加强与台湾高校的合作交流”时，高达96%的老师均表示赞成(见图2)。因而南京财经大学师生在对台教育交流上呈现出较高期待;对于可能开展的教育交流多数持正面肯定想法，对台教育交流在财经类高校内存在较大市场潜力。

2、现有合作经验奠定对台教育交流基础

将调查得出的各种因素结合南京财经大学对台交流合作的多年经验，根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT分析矩阵。如下图所示：

由此, 我们可以得到如下对持矩阵 (Confrontation Matrix) :

四、财经类高校对台教育交流实践模式探索

通过上文SWOT分析矩阵，结合目前国内高校对台交流的成功模式以及高校客观存在的交流基础及经验，笔者提出以“教师为纽带，研讨为平台，学生为主轴”大陆财经类高校对台交流新模式。

1、以加强教师交流为带动, 不断打开对台交流新局面。大陆财经类学校可以积极组织优秀教师赴台参访、研修。例如南京财经大学的徐从才教授等知名学者曾多次带团赴台交流，先后参访台湾东吴大学、政治大学、淡江大学等岛内名校，取得较大反响[8]。大陆财经类高校中不乏国内外知名教授，财经方面雄厚的师资力量在对台交流中足以发挥强有力的纽带作用。以两岸教师的互访为突破口, 从而打开对台交流的新局面。

2、学校整体交流层面上，应构建多个交往平台，多管道全方位进行双向交流。随着两岸ECFA协议的正式生效，对于两岸经贸交流中实际问题的解决也更加迫切，因而财经类高校要在强化已有的，例如“两岸高等财经论坛”的基础上，可加大对ECFA协议后续实施过程中的问题研究与探讨，从而在两岸当下最热的经济议题上发挥更大的影响力，提出更具实际意义与可操作性的建议。

3、学生交流层面上，财经类院校可以充分借鉴各自在国际合作办学领域的相关模式以及当前内地非985、非211高校的对台交流方式。例如，可以利用国内高校国际合作办学上的成功探索，开展相关交流：如在两岸财经类院校中可尝试通过“分段对接”的方法，通过建立双向平台采取“3+1”或者“2+1”模式，选派本科或者研究生赴台湾高校进行相关研修。双方院校可协商，由大陆高校最后颁发学生毕业学历学位证书，而台湾高校则出具相关课程学习成绩证明或结业证书，以期通过学分互认的方式实现当下的财经教育交流[9]至于非“985”、“非211”财经类高校在教育交流中所遭遇的瓶颈，也可以大胆创新，突破原有禁锢，早在2009年秋季入学之初，大陆福建农林大学21名学生赴台中兴大学报到，展开了一学期的台湾大学生活[10]。此举开创内地非985、非211本科学院赴台长期交流的先例，值得借鉴。

当下两岸高校的交流必然随着两岸关系的升温而上升到新层面，在ECFA时代，如何把握契机、顺势而为，把学科优势转化为产业需求则变成摆在大陆财经类高校面前的一道待解之题。如何在经济、文教热潮中引领交流之风，也将对大陆财经类高校在十二五规划中的发展产生举足轻重的影响，因而目前应当积极主张“勇敢握契机，飞速创发展”的对台教育交流理念，从而扩大大陆财经类高校在两岸四地高校中的知名度，增强综合实力，提升影响力!

参考文献

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[2]马原.文化教育交流为苏台合作架设新桥梁[J/0L].中国日报网http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/2009-11/13/content_8964469.html, 2009-11-13.

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两岸高校篇5

随后，两岸协商自2011年6月28日起开放北京、上海、厦门居民赴台旅游“自由行”，至2013年8月28日将总计开放26个城市。2012年，大陆居民赴台旅游总人数达197.32万人次，其中团队游178.25万人次，同比增长45.75%，个人游19.07万人次，同比增长553.29% 大陆赴台游客占台湾入境旅游总人数的比例已升至约36%，市场份额比排名第二的日本市场高出近15个百分点，稳居台湾第一大入境客源市场。[l〕2012年台湾同胞入境大陆旅游人数达534.02万人，同比增长1.47%，入境人数居香港、澳门之后，成为大陆第三大入境客源市场。[2]相关统计数据表明，两岸大规模双向旅游流动局而已然形成。理解两岸旅游合作与两岸政治关系的交互影响，开放城市

第一批台湾个人游城市：北京、上海、厦门

第二批台湾个人游城市：天津、南京、重庆、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安

第三批台湾个人游城市：苏州、武汉、宁波、青岛、郑州、沈阳、长春、石家庄、长沙、昆明、南宁、合肥、泉州

第四批台湾个人游城市：哈尔滨、太原、南昌、贵阳、大连、无锡、温州、中山、烟台、漳州

第五批台湾个人游城市：海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州[4]

2015年3月18日），海峡两岸旅游交流协会(简称“海旅会”)与台湾海峡两岸观光旅游协会(简称“台旅会”)同步公布，增加开放第五批大陆居民赴台个人游试点城市，包括海口等11个城市，将于今年4月15日启动。至此，大陆赴台个人游开放城市达到47个。联合国世界旅游组织1980年在菲律宾首府马尼拉举行的世界旅游会议发表宣言，指出“世界旅游可以成为促进世界和平的重要力量，并能为国际了解与相互依存提供道德及智识的基础”。基于这样的理念，“旅游—一个促进和平的重要力量”第一届全球会议(The

First Global ConferenceTourism—

A Vital Force for Peace)于1988年10月在加拿大温哥华召开，会议认为，通过旅游可以增进国际相互了解、信任及善意，进而对世界和平做出贡献，是降低国际政治紧张情势及促进世界和平的关键力量[’〕，并倡议成立“透过旅游促进和平国际机构”(International Institute for Peace through Tourism，IIPT)

台湾海峡两岸民众通过旅游频繁接触，对于增进彼此了解及两岸关系产生了重大影响。其中，两岸分别成立海峡交流基金会(海基会)、海峡两岸关系协会(海协会)，可以说是双方发动和解及合作进程的体现，而旅游作为一种非政治性的交流，有助于改善和解中的两岸民众间紧张与敌对关系，尽管两岸的政治关系仍存在诸多阻碍，但旅游合作的日益繁荣己成为不可逆转的趋势。有学者旅游不但能在两岸关系和解过程中发挥影响力，也是促进分裂国家政治关系正常化的诸多因素之一，而双方因为旅游所展开的合作及政治互动，可以改善负而关系，并基于人民的交往，有利于避免未来可能发生的冲突。

1949~1978年，两岸关系以军事对立与冲突为代表，自1978年大陆启动改革开放至1987年之间，两岸仍处于对峙且互不往来的局面，是为“零旅游”阶段，政治关系的紧张虽有缓解，但仍处于一种“双边设限”的状态。

1987年11月2日开放台湾民众赴大陆探亲，两岸旅游发展进入“探访亲友旅游”阶段，政治关系也转变为限制大陆人民赴台的“单边设限”形态。

由于台湾民众经由香港或其他第三地进入大陆旅游不会在护照上留下记录，自1988年至2003年间，比较台湾与大陆分别公布赴大陆的人数数据，存在明显差距，这一时期许多台湾人通过旅行社以团体旅游方式进入大陆，因此从“探访亲友旅游”阶段更进一步，其间并无明显界限。1989年虽然大陆发生6.4**，但依据1989年台湾人民前往大陆旅游的541000人次数量来看，相较于1988年期间仍增长了23.60%(见表2)。

1991年台湾成立海基会，大陆则成立海协会，分别接受政府委托处理两岸人民往来有关事务，双方政治关系为“非官方关系”和“单边设限”形态，旅游发展为“中期”阶段的前期。自1990年至1993年间的两岸情势大体上堪称和缓，从数据来看，台湾赴大陆的旅游客流呈现持续增长的态势。

1994年3月31日发生“千岛湖事件”，24名台湾游客在大陆死亡，台湾不满大陆方而处理该事件的态度和做法，宣布停比民众赴大陆旅游，甚至中止一切往来活动，两岸旅游发展又转为恶化。在该事件告一段落后，又直接从“零旅游”阶段恢复成原来的“中期”阶段，政治关系维持在“非官方关系”和“单边设限”形态。

“千岛湖事件”对两岸关系产生重大影响，1994年台湾赴大陆旅游人次，相较于1993年减少了8.96个百分点。

自1995年至1999年间，两岸情势不甚和缓，1995年李登辉访问美国、1996年台海导弹危机、1999年“两国论”等事件相继发生，象征两岸高层接触的“汪辜会谈”则自1998年10月第二次会晤后不断推迟。但统计数据显示，台湾前往大陆旅游人数持续增长，似未受到相关政治事件的显著影响。

2001年1月1日起福建沿海与金门、马祖试办“小三通”，2002年1月1日开放旅居国外的大陆人士(第三类)赴台观光，2002年5月10日开放赴国外旅游或商务考察的大陆人士(第二类)转赴台湾观光，两岸人民直接往来互动增加，台湾并自2002年起正式登注大陆人民赴台从事观光活动记录;2002年8月3日陈水扁发表“一边一国”谈话，受到大陆方而的批判，两岸一度再现紧张情势，唯自2000年至2002年间，台湾民众赴大陆旅游人数持续增长。

2003年因“非典”疫情扩大，台湾呼吁民众非必要勿前往中国大陆、香港和越南等地，两岸旅游往来人数大幅减少，当年台湾赴大陆旅游人数相较于2002年减少了25.37%，而第二、第三类大陆人士赴台人数亦较2002年时缩减9.6个百分点。据统计显示，2004年台湾赴大陆旅游为3685300人次，恢复到2002年时的水平，第二、第三类大陆人士赴台人数亦逐渐回稳。

2004年3月20日台湾举办“和平公投”，2005年3月14日大陆颁布《反分裂国家法》，2006年2月28日台湾“国家统一委员会”终比运作、《国家统一纲领》终比适用，虽然这期间两岸政府交互释放非友善信息，但是两岸交流互动的机制并未停止运作。

2005年4月29日的“胡连会”是国共两党最高领导人自1945年后的第一次会晤，达成共同促进两岸全而、直接、双向三通及开放海空直航工作等共识;;2006年大陆发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，并成立海峡两岸旅游交流协会(海旅会)，台湾也相应成立台湾海峡两岸观光旅游协会(台旅会)，作为接受政府委托协商两岸观光事宜的民间组织。

1995年至2007年的两岸关系，时而紧张、时而和缓，除了2003年受到“非典”影响外，双方旅游往来人数基本上呈现增长的态势，在旅游发展上仍处

于“中期”阶段，政治互动虽仍处于“非官方关系”，但在2002年开放第二、第三类大陆人士赴台旅游后，己逐渐摆脱“单边设限”的形态。

2008年6月11日海基会与海协会重启协商，签署相关协议，于7月4日开放大陆地区人民搭乘周末包机直航抵台，12月15日开放两岸空运、海运直航。

2009年8月8日莫拉克台风重创台湾南部，台湾民进党执政的县市长联名邀请西藏精神领袖**喇嘛访台为灾民祈福，大陆官方对此表达坚决反对的立场，并称此举对两岸关系造成不利影响;据报导，大陆方而取消数个2009年8月31日两岸定期航班的仪式，原定出席主持有关双方交流活动的大陆官员临时改由较低层级官员代理[’5〕0 2009年9月22日，台湾高雄电影节播放“世界维吾尔代表大会”主席热比娅的纪录片“爱的十个条件”，再度引发大陆官方的强烈批评;据报道，2009年9月高雄市国际级观光旅馆退房数超过5000间，一般旅馆退房数超过3000间，旅馆业者拿出2009年10月份注明“政治因素，不去高雄”的退房单，认为大陆观光客不进高雄市，是由于**喇嘛及热比娅等件事所造成的影响[oe} 此外，大陆观光客赴台频传旅游安全事故。2009年4月24日，台北市信义区工地起重机坠落砸中游览车，造成3名陆客死亡;2009年4月30日，2名陆客在太鲁阁国家公园内遭落石砸伤;2010年1月30日，1名陆客在太鲁阁国家公园内遭落石砸死;;2010年10月21日，梅姬台风导致苏花公路坍方，造成20名陆客死亡[’7〕。针对台湾旅游安全事件频传，大陆官方发布“没有安全就没有旅游”的新闻[.a7 尽管发生诸多看似不利于两岸旅游发展的事件，但据统计，自2004年至2011年之间，除了2008年受到国际金融危机的影响之外，两岸往来人数均呈现增长的趋势。2009年大陆民众赴台人数相较于2008年增长了269.1 % } 2010年、2011年大陆人士赴台分别约计160万、170万人次(见表2)

自2008年7月至2011年6月间，大陆观光客赴台采取“团进团出”的方式，2011年6月起进一步开放大陆民众赴台旅游“自由行”，两岸对于旅游的限制几近消失，旅游市场开放，以商务及休闲为旅游目的的比重也早己超越了探访亲友，但由于两岸迄今未承认对方的政权，亦未合并，若严格根据巴特勒

与毛宝迪的定义，两岸的旅游发展进程至此仍难称为处于完整的“成熟”阶段。此外，虽然双方在旅游上的限制逐渐消失，然两岸之间的关系既非国与国关系，其间的政治互动仍不能完全视为“无设限”形态。

以巴特勒与毛宝迪的“旅游发展进程”概念呈现两岸旅游发展的实际状况如图2所示。由于两岸旅游发展仍不能视为完整的“成熟”阶段，故图2中自“中期”阶段迈向“成熟”阶段的流程箭头以浅色及虚线的方式呈现。

4旅游发展与政治关系之间交互影响的讨论

从1994年“千岛湖事件”可以了解，旅游安全事件除可形成对于旅游本身发展的阻碍外，更可造成双方政府及人民间的不谅解及不信任，甚至扩大影响两岸关系发展。若是触及诸如**喇嘛、热比娅等政治性敏感议题，旅游客流及旅游目的地则可能在政治因素的干扰下而发生改变，甚至引发政治上的紧张关系，此一方而则可看出旅游在政治操作上的工具性质。

尽管两岸发生众多与旅游发展有关的政治事件，但据统计显示，双方旅游往来人数大体上仍呈现持续增长的趋势，若非发生伤害人身安全重大事件，引发舆论挞伐进而激化广泛民怨，迫使当局对旅游采取断然管制措施的话，则政策对于减缓人民往来交流的影响有限。另由1987年开放台湾民众赴大陆探亲，以及2008年开放“大三通”等两次重大政策实施后，次年旅游客流即快速增加的现象观之，当在分裂国家间人民往来己具相当基础的情况下，阻却性的政策较难发挥具体效果，而开放性的政策则能成为加速民众往来的有效推力。

巴特勒与毛宝迪并未明确定义其“旅游发展进程”是否为一连续过程或跳跃过程，亦未指出该进程的流动方向及是否具有可逆性，然依据两岸旅游发展实际状况来看，该进程可以连续，也可能跳跃，另在流动方向上则具有可逆性，要视双方政治互动关系而相应改变。

分裂国家的旅游发展象征双方在某种程度上的政治友好关系，在此情况之下，旅游具有促进和缓、和解的作用，然随着旅游范围扩大所产生的人身安全、非法居留、噪声污染、环境破坏等负而效应，反倒可能促成旅游的“自我毁灭”情况发生，甚至由于民众不满情绪的累积，而不利政治上的良性互动。

综合上述讨论，分裂国家旅游发展与政治关系之间的交互影响如图3所示。该图显示，在政策决定启动双方旅游往来机制后，旅游可促进人民间的接触与了解，初期有助于政治关系和缓，中期则有利于促成双方和解，并为长期和平共处创造有利条件;而政治关系的和缓，对于旅游持续发展有所帮助，继而强化第二轨及第一轨外交途径，营造政治和解及关系正常化的良性氛围。另，政府间或因政治禁忌、意识形态等因素，针对特定旅游目的地采取警告或管制措施，人民间则可能因此产生误解、偏见及隔阂，不利双方关系发展。

除了“千岛湖事件”曾引起两岸一度中比一切往来活动外，韩国与朝鲜协议自1998年11月起开放韩国游客前往朝鲜境内的金刚山旅游，亦由于2008年7月发生1名韩国女游客在该旅游区附近军事禁区被朝鲜哨兵开枪打死的事件，韩国在未获得朝鲜适时回应的情况下，即中比韩国民众前往金刚山旅游，而朝鲜则在要求韩国恢复旅游未果后，于2010年4月宣布没收或冻结韩国企业在金刚山的资产，并于2011年8月对相关资产进行法律处置[’9〕，使得己经恶化的朝鲜半岛关系雪上加霜。是以因旅游发生的人身安全事件若处理不当，可能重新唤起民众对于过去政治对立状态下的敏感记忆，促使当局采取限制旅游的措施，进而引发双方关系紧张，甚至演变成为对立或冲突的局势。

5结论

就两岸实际状况对照巴特勒与毛宝迪的理论，其所提出的“旅游发展进程”并非是一往直前的，而是会受到政治互动关系的影响，基于加速、减缓、停比、倒退等不同政策方向，连续或跳跃进入零旅游、探访亲友旅游、中期、成熟等不同阶段。本文所推论分裂国家的旅游发展与政治关系之间交互影响概念性模式，可呈现在双方决策启动旅游机制后，旅游与政治的交互影响情形，期望能作为相关研究者探讨此类论题时的参考。

旅游除被认为有利于和平外，亦被认为受益于和平.旧。旅游在一般情况下可增进“类国家”的交流接触，但有时也会受到意识形态等政治因素的干扰.，〕。一旦双方关系紧张，有关当局即可能借由管制旅游客流及旅游目的地等手段，作为政治协商的工具，是以旅游能否发挥促进和平的积极影响，彼此间的政治关系仍是其中关键。然就旅游能够促成不同区域文化交流的角度切入，经由此一途径增进人们相互了解的程度，可视为检测双方为减缓彼此紧张关系所做努力的指标[zz7。

两岸自1979年后即未发生实际的军事冲突，双边仅2011年一年的人员往来总和即约700万人次，在双方人员交流如此频密情况之下，并若以“没有发生战争”为最基本的要件来简单定义“和平”，则两岸的政治情势即使尚不能完全称为“和平”，应可谓处于“和解”(reconciliation)的状态，而旅游活动在台海局势稳定的情况下发展，增加两岸人民接触

交往的机会，有利于和平状态的实践。在政治和平的状态下，固然有利于旅游发展，若处于紧张的关系中，旅游仍可发挥其第二轨道外交途径的作用，提供另一种促进互信互谅的管道，进而影响第一轨道外交途径。

两岸高校篇6

2008年11月4日,大陆与台湾签署了包括《海峡两岸海运协议》(以下简称《海运协议》)在内的4项协议,两岸交流开始进入全面、直接和双向的 “大三通”时代。同年12月15日,两岸货船分别从大陆、台湾的港口出发直接驶向对岸,结束了长达18年之久的间接通航历史。

《海运协议》明确规定的“双方同意两岸资本并在两岸登记的船舶,经许可得从事两岸间客货直航运输”,实质上体现了交通运输部在1996年8月颁布的《台湾海峡两岸间航运管理办法》中所申明的“两岸航运属于特殊管理的国内运输”,亦即“两岸航线”在本质上属于“一个中国”前提下实施特殊管理的“国内航线”的精神。这一规范性文件的发布,为推动两岸海运直航进入健康、良性和可持续发展轨道,确保两岸航运权益为两岸航商所共享奠定了坚实的政策基础。

然而,由于受种种复杂的主客观因素影响以及新老通航模式更替时期的历史惯性作用,在《海运协议》签署并实施至今的时间内,两岸海上直航运输市场基本格局似乎未发生明显变化,两岸相关主管部门的政策措施也存在一些不同之处,亟待进一步沟通和协调。

下文以两岸液态化工品(以下简称液化品)运输市场为例,略抒己见。

2两岸液化品运输市场存在问题及原因

2.1存在问题

2.1.1运输模式

两岸直航后,两岸资本并在两岸登记的船舶,经请核准可从事两岸港口间海上直运业务;而其他外国籍船舶,即使经个案特别许可,也必须以原有“两岸三地”①的航行模式经营两岸间接贸易运输。就目前两岸液化品运输模式的实际情况来看,外国籍船舶“飞单”变相直航的存在,已对建立正常、健康的两岸海运市场秩序构成很大威胁。

据初步了解,目前仍有相当数量外国航运企业的外籍船舶以申请“两岸三地”运输为名,行“飞单”变相直航之实。以有关方面随机抽样检查的韩国SAMHO SHIPPING所属船舶SAMHO EMPEROR为例,该船经个案特批许可,于2009年5月1日执行台湾麦寮至大陆宁波航次,按正常的“两岸三地”航线航行,船舶应中途弯靠韩国济州岛换单再到宁波,总航程,以正常航速12 kn计算,需要3.65天方可到达。然而,该船5月1日21:30自麦寮港启航后却在5月3日12:00即驶达宁波港,航行时间不足2天,与麦寮直航宁波(航行里程为574 )所需时间相同。显然,该船是在从事非法的“飞单”变相直航。

“飞单”变相直航行为既侵害两岸航运企业和船舶的合法权益,又使两岸《海运协议》的权威性受到严重影响。

2.1.2市场管理

两岸虽然签署了《海运协议》,且双方交通主管部门又分别颁布了《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》和《台湾地区与大陆地区海上直航许可办法》,但双方规定的条文在内容上均过于原则和笼统,缺乏有针对性和可操作性的实施细则。例如,对于 “两岸资本”缺乏明确的定义和内涵界定,两岸资本是否包括港澳资本、两岸资本与外商的合资成分及其在港澳或境外上市等问题应如何处理?凡此种种,均缺乏规范性的说明。

其次,两岸交通主管部门对于《海运协议》的解读亦不尽相同,并存在某些原则性差异。例如,对于直航前已从事“两岸三地”运输的外籍船舶是否需要重新特别审批问题,台湾方面将之列在需特别许可之外,而大陆方面将其列在需特别许可之内。

再者,在两岸直航中本应对外籍船舶个案特批的情况却呈现常规化状态,在不到半年时间内,经个案特批许可的外籍船舶参与两岸海运的航次竟高达400次,这是极不正常的。

此外,在对申请介入两岸液化品运输船舶的审批程序、审批限时及技术和安全资质认定上,两岸的监控手段、程序及执行亦存在较大差异。

2.1.3运输市场格局

基本格局未发生根本性变化,主要体现在:(1)以韩、日、新为主的外国航运企业依然是两岸液化品运输市场的经营主体,其继续参与“两岸三地”运输的航运企业数量是两岸参与直航企业数量的7倍以上;(2)外国籍船舶依然是两岸液化品运输市场的运输主体,其参与两岸液化品运输的数量占两岸液化品运输船舶总数的83.7%;(3)两岸液化品运输市场份额的绝大部分仍然操控于外籍航运企业及船舶之手,占市场份额逾80%。

显而易见,现阶段两岸液化品运输市场的这一基本态势,与我国交通运输部《台湾海峡两岸间航运管理办法》所述“两岸航运属于特殊管理的国内运输”的界定差别很大,也与《海运协议》的精神实质相去甚远。

2.2原因分析

2.2.1政治方面

经济现象的深层原因必然是政治因素。《海运协议》虽然签署了,但并不表示台湾方面已同意大陆方面在两岸海运领域中实质体现 “一个中国”的政治原则。台湾方面在具体审批操作中,以一个“拖”字尽量阻挡和推迟大陆籍船舶进入两岸直航领域,并刻意延续外籍船舶介入两岸直航之举,其核心的政治考量便是既坐收“直接通航”之利,又维持其特殊管理的“国际航线”之实。正如台湾地区领导人马英九在2009年5月19日接受“中央社”采访时所说:“台湾与大陆签署的9项协议和1项声明,没有一个地方是去呼应大陆的一国两制、和平统一,也没有接受他们的版本‘一个中国’,我们有我们的立场。”

2.2.2管理方面

由于两岸交通主管部门在管理理念、管理制度和管理措施等方面存在差异,且缺乏必要的互信机制和及时的协调机制,因此,双方在相关管理操作过程中难免存在不协调,无法及时有效地处理市场运营中出现的新问题。

同时,由于相关管理规定和机制上的缺失及市场监管在程序和人员上的错位导致个别地方的交通、海事和港口管理部门对参与两岸海运的外籍船舶无法有效管制,从而给违规从事两岸海运业务的外国航运企业及其代理以可乘之机。

2.2.3企业方面

由于在直航前的两岸液化品运输市场初期,外籍航运企业的外籍船舶就扮演着运营主角,并获利颇丰,因此,两岸直航后其当然不愿意或不甘心退出这个有利可图的航运市场。尤其在当前金融危机席卷全球的状况下,两岸液化品运输市场供需相对稳定,其就更不愿放弃这个市场。

同时,由于外国航运企业的外籍船舶经特批许可从事的“两岸三地”运输,毕竟有弯靠第3地港口延长航程之虞,故为进一步降低航运成本,一些外籍船舶不惜以身试法,采取“飞单”模式违规直航,以牟取不正当的经济利益。①

3加强两岸液化品运输市场监管和协调的政策建议

为在“一个中国”原则基础上切实解决两岸液化品运输市场存在的主要问题,笔者从以下几方面提出加强市场监管和两岸协调的政策建议。

3.1确保参与航运企业及船舶为“两岸资本、两岸登记”

(1)这里的“两岸资本”,应明确定义为中国大陆或台湾地区的公民所拥有、经过两岸工商登记并经申请获准从事两岸海上直航活动的生产资料、货币及物化知识产权;同时,应明确规定,此“两岸资本”中的大陆资本,暂不包含港、澳地区资本。

(2)两岸资本构成的合资,无论其股份结构比例如何均应视同于两岸资本。两岸资本与外国籍或港澳地区籍资本构成的合资企业,必须在两岸资本大于50%的绝对控股条件下才能获得参与两岸海上直航的运营资格,并以其在两岸(含港澳地区)登记的船舶(其两岸资本必须达到或超过50%)申请参加两岸海上直航。这里所指的两岸中外合资企业应含在港澳地区上市的企业。

(3)为维护两岸资本航商的合法权益,在审批核发两岸海上直航的营运证和许可证时,在其他条件相同或类似的前提下,应以两岸资本控股比例的高低作为审批许可的顺序。

(4)应在原则上排除并终结外国资本外国登记的航运企业和船舶参与两岸海运。严格掌控外国资本的外籍船舶临时个案申请特别许可介入两岸海运的准入标准,除非确因两岸经贸所急需且无法及时提供两岸资本并在两岸登记(含港澳地区)的船舶运力;或者因某种政治、经济和社会发展的特别需要,且经协商一致需要某类外籍船舶以适当名义介入,否则,就不应予以核准。

3.2加强市场行政监管

(1)对不符合直航条件、经交通运输部特别许可、临时以“两岸三地”原有航行模式参与两岸间海上运输的外籍船舶,应实行严格的单证和文书检查,除例行的《水路运输许可证》《船舶营运证》以及货物申报单、货物提单、危险品申报单和上一港(第3地)清关单以外,须增加对其“两岸三地”航行合理性的查验,例如,必要时应查验《航行日志》和相应的海图作业记录等。增加此项检查的目的是为防止经特许从事两岸间接运输的外籍船从事“飞单”性质的变相直航,以确保两岸航商所拥有的两岸籍船舶的合法权益不受侵害。

(2)对于个别船舶的代理企业无视交通运输部有关两岸海上直航的规定、私自或变相安排未经审批核准的航运企业及其船舶从事两岸直接或间接航运业务,有关港口和海事部门必须严格检查,一经发现,即报告交通运输部严肃处理,除没收其非法所得外,可酌情令其停业整改,直至吊销营业执照。

(3)对于以“两段式”国际运输为名、私下无证从事两岸直航的外籍船舶,必须在其到港联检时,严格检查货物申报单、货物提单、上一港清关单和危险品申报单等原件。如发现有违规嫌疑,应进一步检查其相关航行和营运记录,例如到港前2个航次的《航行日志》和海图作业记录等,以便作出正确判断。

(4)上述3项口岸执法查验行为应由交通运输主管部门授权海事管理部门实施。当然,为施行此项检查,相关口岸的海事管理部门应组织其执勤人员对相关核查知识和技术进行必要的培训和考核,以确保此项检查到位。

(5)对上述变相或私下从事两岸直航的违规行为,应实施必要和相应的行政和经济处罚。

1)对以“两岸三地”为名而违规直航的外籍船舶及其航运企业,应取消其申请参与两岸间海运业务的资格,并将其列入“黑名单”。

2)对以“两段式”国际运输为名、私下从事两岸直航的违规船舶及其航运企业,应由相关主管部门对其从事的第3地“飞单”行为进行处罚,相关船舶代理企业应承担连带责任,并接受必要的行政和经济处罚。

3)经济处罚可在以下3种规定中选用实施:

①《中华人民共和国水路运输管理条例》第26条第2款,“水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。”据此,可对超越经营范围从事非法违规两岸直航或变相直航的航运企业依照以上条款进行相关处罚。

②《中华人民共和国国际海运条例》第45条,“外国国籍船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务,或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的,由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严重的,撤销其国际班轮运输经营资格。”据此,可对未经许可从事两岸海运或经特批经营“两岸三地”运输转而擅自从事非法直航的外国航运企业及其船舶依法处罚。

③参考台湾方面制裁此类违规行为的措施,作出与之相当的经济处罚:凡1年内首次违规直航的航运企业,罚处人民币60万元(折合新台币300万元);1年内第2次违规的航运企业,罚处人民币120万元(折合新台币600万元);第3次违规的,罚处人民币300万元(折合新台币1 500万元)。

两岸高校篇7

先期开幕的第六届海峡论坛上, 中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在致辞中强调, 将广泛听取台湾社会各界的意见建议, 深入了解台湾民众的现实需求, 不断扩大两岸交流合作的参与面和受益面, 不断增强两岸关系和平发展的民意基础;对两岸民众尤其是对台湾基层民众有利的事, 大家就要多做, 并且要努力做好。两岸关系的历史是由两岸人民共同书写的。两岸民众尤其是基层民众的交流对两岸关系和平发展至关重要, 也是可以大有作为的。我们欢迎更多的台湾同胞, 不分党派, 不分行业, 不分地域, 不分老幼, 都参与到两岸大交流的进程中来。

今年的第六届海峡论坛还新增加了“两岸青少年新媒体文创论坛”、“两岸社区治理论坛”、“海峡茶会”等3项活动, 以进一步加强两岸基层民众的交流, 特别是加强两岸青少年间的交流。首届“海峡两岸青少年新媒体文创论坛”以“中国梦·海峡情”、“新媒体·新青年·新发展”为主旨, 出现最多的“新”字也表达着两岸间的交流需要新生力量的加入, 也正在增加新的内容, 以期出现新的进步。全国台联副会长、全国青联副主席纪斌, 台湾人民最大党主席许荣淑、金马台澎交流协会会长苏进强、新党秘书长吴成典、中华文化民主党主席许佑宇等领导嘉宾出席了开幕式。十一届全国人大常委会副委员长周铁农给论坛发来贺信。信中勉励海峡两岸青少年彼此间多接触、多了解, 增强共识、携手合作, 共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦, 创造出新的青春业绩。

第六届海峡论坛闭幕后, 6月25日, 国台办主任张志军一行访问台湾。抵台伊始, 张志军主任即特别用闽南话向广大台湾同胞致以“最亲切的问候”:“台湾乡亲大家好!我可能讲得不太标准, 但我的心意是真诚的”。在接下来的访问中, 访问团一行一天一站, 起早贪黑, 奔波宝岛南北各地, 与岛内专家学者和大学生、农渔民、少数民族乡亲、中小企业业者、大陆配偶、宗教信众等各届基层民众“深接触”、“带着耳朵”倾听他们对发展两岸合作、共同发展的意见和建议, 并与他们坦承沟通, 说明、解释大陆对台政策措施的本意与善意, 促进了与台湾基层民众的沟通。

此次访台结束后, 张志军主任在接受媒体采访时表示, 与台湾陆委会主委王郁琦达成的积极共识包括:继续深化两岸经济合作和推进ECFA后续商谈进程, 尽快启动共同研究工作, 务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径;继续协商海协会与海基会互设办事机构, 在就探视问题作出合情合理安排基础上, 务实妥善解决其他遗留问题, 尽早完成协商;继续积极推动研究解决大陆旅客在台湾中转和进一步便利两岸同胞往来的问题, 支持两岸有关方面通过适当渠道适时进行沟通;继续共同培育两岸旅游市场, 努力维护旅游品质, 推动两岸旅游业健康有序和可持续发展, 支持两岸有关方面适当扩大大陆居民赴台个人游;继续扩大深化两岸文教科技交流合作, 推动两岸新闻交流, 大力支持开展两岸基层民众和青年学生交流等。这些事项涉及到两岸民众的切身福祉和权益。下一步, 国台办和台湾陆委会将继续保持沟通联系, 通过适当渠道逐步推动落实。

同时, 张志军此行通过与台湾各界和基层民众的交流, 也表示深刻感受到台湾民众普遍认为两岸关系和平发展是一条正确的道路, 为两岸民众带来了实实在在的好处, 应该继续沿着这条道路走下去。在听取意见中, 台湾民众对进一步加强及改善大陆居民赴台旅游、两岸直航、采购台湾农渔产品、便利两岸民众往来、保护台商投资权益, 深化两岸宗教交流、少数民族交流、民间信仰交流、青年和学生交流、社区基层交流, 持续推进两岸农业合作等都提出了很好的意见和建议。对这些意见和建议, 我们将认真研究, 制定和完善有关工作措施。通过此访, 我们进一步增进了与台湾民众共同携手推进两岸关系和平发展的信心。我们将继续坚持推进两岸关系和平发展的方针政策, 落实“两岸一家亲”的理念, 努力推动两岸关系和平发展取得更多成果, 造福两岸民众。

对于大陆国台办主任此次访台, 台湾学者也认为其中一个重要的意义在于有力地鼓舞了推动两岸关系向前发展的台湾社会力量的信心。此行被台湾各届盛赞为“倾听之旅”、“沟通之旅”、“信心之旅”。

两岸高校篇8

一、两岸关系发展中的新闻交流:现状、功能与问题

就两岸新闻交流发展来说, 1987年是一个重要的年份。这一年, 台湾《自立晚报》徐璐与李永得辗转来到祖国大陆采访, 开启了两岸新闻交流的大幕。两个月之后, 台湾当局开放了台湾民众赴大陆探亲, 两岸交流由此进入一个迅速发展的轨道。伴随着两岸关系的缓和、曲折与发展, 两岸新闻的交流与合作虽也历经波折, 但前进的脚步从未停止。其演变的轨迹是由非正式转为正式、由单向转为双向、由民间及于官方、由交流进展到合作且领域不断拓展。

截至2007年5月, 台湾记者来大陆采访的人数累计已突破1.4万人次, 而大陆记者赴台采访的只有700多人次。 (1) 虽然两岸记者采访呈现严重的不对称、不平衡的状态, 但两岸新闻界的交流、互访、合作越来越频繁, 两岸新闻交流的形式日益多样化。

两岸关系的发展影响甚至在某种程度上决定着两岸新闻交流的发展方向, 而两岸新闻交流对于两岸关系的发展当然也有着其独特的作用与功能。

1、传达两岸信息, 见证两岸发展

两岸民众目前虽然来往日益频密, 但两岸之间还未实现全面、直接的“三通”, 加之多年来彼此的隔绝、敌意也不是一朝一夕所能化解的, 两岸官方、政党、人民之间的误解依然还很多, 于是, 就需要更多、更真实、更直接的信息传达, 以备双方的了解, 而新闻交流当然是最为重要的渠道。

国台办网站在描述两岸新闻交流的概况时说:“新闻交流是两岸交流的重要组成部分。虽然现在两岸人员往来已比较频繁, 但绝大多数的台湾同胞和大陆同胞还是通过新闻媒体来了解对方、了解两岸关系发展现状。因此, 新闻交流对于沟通两岸同胞的感情, 对于增进相互了解, 消除歧见, 推动两岸关系发展和祖国和平统一进程具有十分重要的作用。” (2)

2、消除两岸误解, 沟通两岸民意

因两岸分隔甚久, 在政治、社会、经济、文化、制度上都存在许多不同, 因为这些不同, 两岸存在误解、时有争论。新闻交流的深入, 可以最大程度地提供两岸双方真实的信息、直接的意见和多元的思想, 双方借此应可掌握彼此的意图, 消除彼此的误解。误解的消除必然带来两岸双方良性的互动。台湾新闻业界人士罗森栋和董益庆认为:“两岸新闻交流是拉近双方思想观念最有效的途径。透过新闻交流, 可以了解双方的生活方式、思想模式以及价值体系;同时, 藉由资讯的社会学习过程, 双方可培养共识、学习适应差异生活”。 (3)

再者, 两岸民意是两岸关系发展的基础与动力, 民意走向决定两岸未来的前途, 因此, 反映、表达与沟通两岸民意当是两岸媒体最为重要的一个任务。两岸新闻交流的过程, “必然是‘和而不同’ (容忍双方的差异) , 然后才进一步‘异中求同’ (寻找双方的共同点) , 最后才有可能达到先‘和’后‘合’的制度层面的新闻交流。” (4)

3、表达两岸善意, 营造两岸和解

在严重对峙时代, 两岸媒体发挥信息告知、意见表达、思想呈现和沟通民意的功能有限, “如果把1949年以来的两岸电波战也看作是一种特殊的新闻交流的话 (战争是历史上人类交往的主要方式之一) , 其实两岸的新闻界早就相识, 但只是相互知道对方的广播电台以及电台的领导机构, 而两岸民众收听对岸广播都被视为一种通敌罪。” (5)

上个世纪80年代以后, 两岸关系缓和, 两岸媒体借由不断深入的交流与合作、报道两岸关系的范围逐渐扩大并趋向于常态化, 促进了两岸双方在官方、民间各个层面的广泛了解, 使两岸双方逐渐去除了因为数十年隔绝所造成的许多误解, 越来越明晰对方的想法。

如今, 两岸关系和平发展成为两岸双方的共识, 两岸新闻交流更有机会、更有责任去如实地表达双方的意见, 传达双方善意, 营造两岸和解的氛围和共创双赢的努力。

可以说, 在两岸关系曲曲折折发展过程中, 两岸传媒确已发挥了很重要的作用、扮演着相当独特的角色:为两岸关系提供可持续发展的思想力、两岸关系的稳定器、推动力与支撑点。在未来两岸关系发展中, 两岸传媒的这种作用与角色只会更加加强与深化。 (6)

但是, 我们也不可否认, 除了两岸关系之外, 两岸存有的“泛政治化”倾向、制度性差异、价值观差异以及不同的新闻体制、媒体环境等也不同程度地影响着两岸新闻交流, 使得两岸新闻交流面临着一些需要解决问题:

1、交流失衡目前两岸新闻交流的状态是“来多去少”, 台湾新闻记者到大陆采访比大陆记者到台湾采访人数多得多, 呈现20:1的严重不平衡状态。同时, 以驻点采访为例, 大陆目前已批准台湾13家新闻媒体驻点大陆, 而台湾方面仅批准了5家。

2、采访受限两岸都存在着对记者采访范围、内容、采访对象、地域、官方单位、民间团体等方面的限制, 相信在未来两岸双方充分协商之后, 会有一个良好的解决之道。

3、立场决定价值两岸的媒体都有各自的立场和价值观, 难免会导致在报道两岸新闻时的各说各话。两岸媒体在塑造两岸形象方面都存在不全面、不完整甚至不真实的、片面的问题。于是, 当只能从媒体上了解两岸、两岸关系的受众或阅听人置身于这种媒体形象中时, 他们几乎也不能得到准确、真实和完整的两岸形象, 如此, 对于两岸人民的了解、理解、互信将产生偏离。

4、市场决定方向两岸媒体都进入了市场导向, 虽然进入的时间不同、程度不等, 但市场经济的影响在两岸媒体的两岸报道中是显而易见的。两岸媒体在报道对方时, 这种倾向也逐渐地显露出来, 造成负面的新闻增多, 于是, 在媒体上的对岸形象可能就是落后、不健康, 时时都是灾难、处处都是不安定。如此追求眼球效应, 其实是把新闻专业主义的理念和操守丧失殆尽, 也无形中增加了两岸人民的更多不解和误解。

二、互构两岸真实形象:两岸新闻交流责任与使命

事实上, 多年来, 两岸媒体经由各自不同的价值观、立场和媒体特点, 对两岸关系进行了不间断的报道, 在这个过程中, 通过两岸媒体的塑造, 在两岸人民心中形成了各自的“大陆形象”、“台湾形象”, 当然其中也有许多与真实情况是不尽相符的。这方面两岸学界都有不少研究和讨论。比如:

台湾学者刘幼俐、林美惠对台湾民众收看大陆卫星电视节目行为与其对大陆相关议题态度关联的分析, 其中一项是, 台湾民众是否同意大陆目前具有良好的国际形象, 同意的仅14.2%, 不同意者高达56.7%。调查也发现曾看过大陆卫星电视节目的受访者, 对“前往大陆旅游”、“大陆具良好国际形象”等议题持正向看法者均高过未看过大陆节目的受访者。 (7)

复旦大学陈东旭博士对两岸大学生接触对方新闻的现况与实效曾做过深入的调查与研究, 他发现:其一, 在对岸形象方面的判断上, 台湾学生表示非常好 (1.11%) 及还算好 (15.35%) 约一成七, 普通 (43.15%) , 认为不太好 (30.43%) 或非常不好 (9.96%) 的比例则有四成。大陆学生方面, 对台湾印象表示非常好 (2.53%) 及还算好 (23.14%) 共约二成六, 普通 (37.29%) , 认为不太好 (30.43%) 或非常不好 (9.%%) 的比例则有三成七。若将两岸学生进行T检定, 发现大陆学生认为台湾印象较佳, 且其平均分数明显高于台湾学生。其二, 在对岸最需要改进的方面, 台湾学生认为大陆最需要改善的是在于人权及民主部分 (40.94%) 的比例最高, 约占四成一, 其次是政府形象 (29.60%) 的三成。在大陆学生方面, 有四成八认为台湾最需要改善的是政府形象 (47.91%) , 其次是民主发展 (35.02%) , 占三成五。两岸学生对于对岸应改善的方面并不相同。 (8)

综合来讲, 两岸媒体分处于两种不同的社会制度中, 其生活方式、思维方式、价值观念、意识形态等都有着相当大的不同。两岸新闻交流也应本着“建立互信、求同存异、搁置争议、共创双赢”的精神进一步深入展开。

台湾有学者说:“新闻交流也带给了两岸人民一种‘期待’, 希望经由它的‘扩散效果’ (spill-over effect) 与‘连锁效果’ (linkage effect) , 能够增进两岸了解, 消除误会, 建立情谊, 最终有助于两岸关系的和平稳定发展。文化交流也是两岸人民在分离四十年之后, 一个重新相互认识、相互学习过程的开始, 了解彼此的价值观、生活方式、意识形态, 提供两岸接触对话的机会。两岸的文化互动也提供了两岸人民在心理上开始建构一种民族主义的‘社群意识’, 寻求彼此的认同与好感的建立, 并为日后两岸的经济、政治的可能整合奠下基础。” (9)

三、互构两岸真实形象的三个层面

笔者认为, 透过两岸新闻交流, 建构两岸真实的形象以促进两岸关系和平发展, 当从三个层面着手:

1、在制度面上, 尽快协商建立两岸新闻交流的互信机制

过去 (也包括现在) 两岸的确有许多差异存在, 也有许多对彼此的戒心, “因此两岸的信息传播存在着想要加强沟通、又害怕受伤害的矛盾情形。”在这种情况下, 两岸双方首先要做的便是建立互信机制。

建立互信机制可以消除彼此的歧见、相互包容彼此的价值观、理解彼此的制度性要求、接受彼此的行为处事方式、最大程度地化解彼此意识形态等政治因素的纠缠, 从而有效地建立起两岸新闻交流的正常化、制度化秩序, 促成两岸新闻交流善意与诚意的互动与合作。

2、在政策面上, 摒弃泛政治化的思维和做法, 采取务实而坚定的两岸新闻交流政策

两岸双方应抛弃“泛政治化”的思维和做法, 有所为而有所不为, 采取务实而坚定的政策, 推动两岸新闻交流的全面发展, 让两岸新闻交流发挥其真实、完整互构两岸形象的积极作用, 促进两岸民众的真切沟通与理解。

具体地说, 两岸应更加开放地允许各自媒体在对方落地, 扩大驻点采访的媒体范围、采访范围, 同时, 在媒体合作、采访报道、媒体内容输出等方面提供政策上的支持。

3、在实务面上, 两岸媒体理当秉承新闻专业主义的理念与规则, 自觉担负起建构两岸真实、完整形象的责任

首先, 要理解对方既有的、既定的新闻制度和新闻政策, 对对方的报道背景加以充分的体谅。

其次, 两岸媒体应建立起一套行为规则, 以此来指导和规范两岸媒体对两岸新闻的报道。同时, 加强两岸媒体的联动, 通过合作采访、共同制作媒体产品、共同举办媒体活动等, 来扩大彼此的受众或阅听人范围, 最大程度地获取媒体运作的利润。加强两岸新闻专业人士的互访, 通过互访增加了解和共识, 以良性互动促成两岸媒体的共同发展。

再次, 两岸媒体应真实地反映两岸关系的现状, 真实地报道两岸关系、台湾和大陆的新闻事件, 在报道中保持相互平等的心态。

最后, 两岸媒体应透过学习和实践, 不断地提高媒体从业人员的素养。从事两岸报道的人员如果连最基本的两岸关系知识都不懂, 又如何做好沟通两岸的工作?如果这些人员的新闻专业知识与技巧不足, 不能适应两岸关系的特殊与复杂的发展进程, 当然就无法很好地完成任务并对媒体整体的形象产生负面的影响。

摘要：两岸关系的发展在某种程度上决定着两岸新闻交流的发展方向, 而两岸新闻交流在两岸关系中扮演着“润滑剂”的功能, 提供了可以让两岸进行正常交流互动的机制。未来两岸如何通过新闻交流、通过媒体对两岸形象 (台湾形象、大陆形象) 的完整、真实和准确的塑造与呈现来沟通两岸、寻求两岸彼此认同、建立彼此好感, 发挥媒体良性作用、促进两岸关系和平发展, 是两岸新闻交流发展的当务之急和历史使命。本文就此从制度层面、政策层面和实务层面提出了互构两岸真实形象的建议。

关键词：两岸新闻交流,台湾形象,大陆形象,互构真实形象

参考文献

①王连伟:《新闻交流推动两岸关系发展》, 《人民日报海外版》, 2007.11.6, 第3版①王连伟:《新闻交流推动两岸关系发展》, 《人民日报海外版》, 2007.11.6, 第3版

②国务院台湾事务办公室:《两岸新闻交流概况 (1989-2005) 》, 国台办网站, 2006年8月21日, 网址:http://ww w.chinareviewnews.com②国务院台湾事务办公室:《两岸新闻交流概况 (1989-2005) 》, 国台办网站, 2006年8月21日, 网址:http://ww w.chinareviewnews.com

③罗森栋、董益庆:《两岸新闻交流》, 台湾:《新闻年鉴》, 1996年版, 第319页③罗森栋、董益庆:《两岸新闻交流》, 台湾:《新闻年鉴》, 1996年版, 第319页

④杨志弘:《海峡两岸新闻交流之探讨》, 台湾:《报学》, 1993年8卷7期, 第78页④杨志弘:《海峡两岸新闻交流之探讨》, 台湾:《报学》, 1993年8卷7期, 第78页

⑤陈力丹:《中国海峡两岸新闻交流的回顾与展望》, 引自网站:http://academic.mediachina.net/article.php?id=4519⑤陈力丹:《中国海峡两岸新闻交流的回顾与展望》, 引自网站:http://academic.mediachina.net/article.php?id=4519

⑥郭伟峰:《两岸新闻交流对两岸关系的影响》, 《第六届两岸传媒迈入二十一世纪学术研讨会论文集》, 2005年11月, 武汉:第2～4页⑥郭伟峰:《两岸新闻交流对两岸关系的影响》, 《第六届两岸传媒迈入二十一世纪学术研讨会论文集》, 2005年11月, 武汉:第2～4页

⑦转引自陈东旭:《台湾大学生接触大陆新闻的情形与对大陆事务的认知初探》, 《新闻与传播研究》, 第11卷第2期⑦转引自陈东旭:《台湾大学生接触大陆新闻的情形与对大陆事务的认知初探》, 《新闻与传播研究》, 第11卷第2期

⑧陈东旭:《两岸大学生接触对方新闻的现况与实效研究》, 复旦大学新闻学院博士论文, 2005年4月, 第84～96页⑧陈东旭:《两岸大学生接触对方新闻的现况与实效研究》, 复旦大学新闻学院博士论文, 2005年4月, 第84～96页

两岸高校篇9

提升质量软实力

“质量已经成为当今社会越来越关注的主题,”国家质检总局总工程师刘卓慧在致辞中指出,质量是永恒的主题,追求质量永无止境,大陆各界比以往任何时候都关注质量,这是提升民族形象的需要,同时也是国际经济发展趋势的要求。

对外经贸大学副校长赵忠秀在演讲中表示,当前很多人认为质量问题源自于政府监管不力及社会诚信缺失,但这并不全面,提升质量需要依托文化的力量。中国经济总量已经跃升至全球第二位,但中国国家竞争力排名仅为26位,其中技术投入及商品市场效率等元素较弱。我国对外贸易面临着质量要素困境。质量安全系数不高,技术含量不足,品牌建设乏力成为制约外贸发展的重要因素,迫切需要以技术进步和质量管理为突破口实现贸易强国的建设。在这方面,高校和研究机构应大有所为。

“在经济全球化形势下,我国面临的发展机遇和挑战是前所未有的。应对机遇和挑战,我们要实现由制造大国到制造强国的跨越,实现经济又好又快的发展、实现构建社会主义和谐社会与和平崛起的目标,最终实现中华民族的伟大复兴,都需要通过加强社会主义精神文明建设,来增强我们的软实力,提高全民素质,促进人的全面发展。加强质量文化建设,不仅是社会主义精神文明建设的应有之义,而且是重中之重。因此,加强质量文化建设,是我国现阶段经济社会发展的必然要求。”国家质检总局质量司副司长高阳作了“加强质量文化建设提升质量软实力”的主题演讲,他特别提出,质量文化建设需要扎实推进,不能流于形式。要在4个层面上推进质量文化建设进程:一、打造工作平台——广泛开展群众性质量文化普及活动。面向全社会开展质量理念和质量知识的推广普及活动,培育群众性质量文化建设氛围,灵活运用征文、知识竞赛、展览展示等多种形式,搭建质量文化活动平台。大力推动质量诚信体系建设;在品牌评价与质量奖励制度中科学设计质量文化相关指标;在质量兴省(市)工作中增加质量文化建设目标与措施等。二、打造宣传平台——大力宣传先进质量文化。运用现代传播手段,通过报刊、广播、电视、网络、微博、图书、画册等载体,多渠道、多角度宣传质量文化。策划设计系列宣传活动,结合“3·15”消费者权益保护日、质量月、质量志愿者等活动,广泛宣传质量文化。在质量工程师教育培训中进一步强调质量文化;在中小学质量教育社会实践基地中进一步融入质量文化,引导中小学生从小树立正确质量价值观。三、打造交流平台——开展先进质量文化建设交流。围绕质量文化理论研究及企业试点工作进程,以座谈会、研讨会、论坛、论文论著等形式,广泛开展质量文化建设交流,研究借鉴发达国家质量文化建设经验,总结我国质量文化建设成果,探讨质量文化研究及建设思路与方法,力争尽早形成具有中国特色的先进质量文化理论体系和建设模式。四、打造培训平台——培养质量文化建设人才。人才的培养是质量文化建设的基础性工作,质量文化建设人才培养应着眼于质量文化建设实践,在理论研究中培养学术人才,在质量工程师、企业管理人员培训中培养实务工作人才,在标准、认证认可领域培养专业咨询人才。鼓励相关机构和部门着手编著质量文化建设教程及理论研究文集,研究探讨质量文化学科建设的可行性,在高校或职业培训教程中增加质量文化建设内容,逐步形成质量文化建设人才培养体系。高阳透露,国家质检总局正在起草“加强质量文化建设的指导意见”,该意见将对建设质量文化提出相应具体的措施。

中华文化可孕育优良的质量文化

“台湾有一家餐饮企业叫王品牛牌,老板宣称‘以半部《论语》治理公司’,把儒家文化和理念融入到公司管理之中,公司发展非常迅速,如今公司已经上市,上市的说明会就是在孔庙举行的。”中华(台北)品质学会理事长杨锦洲以实例证明推行质量文化对企业成长的巨大作用。杨锦洲认为,企业品质文化不但是企业成功推行全面品质管理、品质经营的基石,更是提升企业经营绩效的有效手段。

杨锦洲讲了一个故事:在日本,一个年青的教授从百货公司购物出来,在地铁上一位小姐站起身给他让座,他很惊讶,那位小姐指了指他手里的购物袋,说自己是这家百货公司的员工,感谢他对公司的关照。杨锦洲说,他在中华汽车公司担任顾问的时候,公司当时有一项规定,要求员工穿公司制服时,如果在外面看到中华车主遇到问题要主动提供帮助。杨锦洲当时对公司负责人提出,不仅是员工穿制服时要为车主提供帮助,即使不穿制服也应该做到。杨锦洲认为,以上都是在文化层面上培养企业员工内在的质量观念。

杨锦洲提出,中华文化博大精深,《论语》、《大学》、《中庸》、《孟子》中都包含着丰富的文化内涵,台湾企业在塑造品质文化的过程中受到中华文化很深的影响,西方的管理方式、文化、价值观与中国不同,有建立有华人特色的质量管理系统。

在论语中,有许多的理念与智慧可加以延伸构成质量文化的重要内涵(渡边美树,2011)。如子贡问曰:「有一言而可以终身行者乎?」,子曰:「其恕乎。己所不欲,勿施于人」。「己所不欲,勿施于人」虽然指的是为人处事的原则,但却有助于质量文化的塑造。我们先反问自己:我们买东西时,绝对不愿意买到不良品,店家提供送货时,我们也是不愿意店家迟送或者送货不准时。所谓「己所不欲,勿施于人」就是训示我们,当我们是产品/服务的提供者,或为某些厂牌做代工,则一定要提供百分之百的良品,而且交期短,且又准时。

曾子曰:「吾日三省吾身」,所以我们每天要不断的反省自己,提供给顾客的产品是否有不良品?交期是否有所延误?对顾客的承诺是否能做到?等等。王品集团的主管、员工每日早晚都会检讨质量问题跟顾客的抱怨与意见。孔子也说:「君子求诸己,小人求诸人」。因此,当质量出问题,必定要有自我检讨,分析原因,找出改善之道。这也就是在日本企业极为普及的持续改善理念,每个人均负有质量责任,会不断的检讨自己的工程,落实自主管理,追求百分百良品。

产品质量之基础在于生产产品时的工艺。日本及德国的产品质量一向都受到全球消费者所赞赏,其背后所依赖的就是制造的工艺。谈到工艺,中国古代先人就已非常重视制作产品的工艺。四川三星堆出的古铜器,是三千多年前的制品,其工艺多精美。中国古代工艺之精良有其文化传承。在诗经中有句训示:「有斐君子,如切如磋,如琢如磨」。其意即为「人要成为有智慧,文质彬彬的君子,则要不断的自我修养,好像治骨角、治玉石一样,不断地切磋琢磨、精益求精」。由诗经的这句话语中可了解到中国文化里隐含了追求工艺精良之元素。在孟子学说中也提到工艺对于治学之影响。孟子谈到治学必须先有方法及确立标准。他更以射箭、工艺为例,强调治学要有基本方法。

杨锦洲认为,以上例子都印证了中华文化确实可以孕育出优良的质量文化。

——中华(台北)品质学会理事长杨锦洲

构筑质量文化高地

建设质量文化是中国经济转型的需要,是应对国际竞争,提升质量信誉的需要,是保障消费安全,治理质量安全事件,维护市场秩序的需要。中国航空综合研究所副总工程师蒋家东在演讲中提出,要构筑质量文化高地,增进两岸经济发展。

蒋家东认为,增进经济发展,质量是解决方案。两岸经济需要质量动力。对大陆来说,要以质量作为经济发展的拉力,对台湾来说,要以质量作为经济发展的推力。质量可以作为推进两岸经济合作的重要领域。两岸应携手推进质量卓越共同行动计划,共同应对产业发展面临的国际性挑战,用20年左右的时间,使产品和品牌获得世界级的质量信誉。为此他建议,两岸建立面向国际的区域性质量发展战略,拓展两岸质量合作,协作应对国际贸易争端。

亚洲品质组织(ANQ)前会长王治翰也提出,两岸品质学(协)会的成立比发达国家晚二三十年,要尽快追赶发达国家的步伐。为此,他建议推动全面品质教育训练,实行长期性的学校品质教育。同时实施全国性的全面品质管理,鼓励创建以品质为中心的新中华文化。

两岸高校篇10

在中国合唱协会的大力支持下,由山西省合唱协会、山西省海外交流协会、山西省投资集团、太原广播电视台共同主办的“相聚在龙年——海峡两岸合唱音乐会”于2012年8月15日晚在太原青年宫演艺中心举行。

据此行的领队,财团法人台北爱乐文教基金会秘书长刘葳莉女士介绍:她所带领的这支台北爱乐合唱团成立于1972年。在著名合唱艺术家、指挥杜黑教授的倾心打造下,为追求更精致的合唱艺术,于1993年从140人的合唱团中挑选40人成立了台北爱乐室内合唱团,成为台湾第一支以演唱无伴奏现代精致合唱音乐为特色的合唱团。是年起,他们每年均受邀参加国际重要音乐节演出,到过40多个国家演出。

今年7月,台北爱乐室内合唱团在第七届世界合唱大赛中获得金奖。8月初,应文化部之邀在国家大剧院举办了“2012台北爱乐室内合唱团大陆巡回音乐会”,太原即为此次巡回音乐会的一站。

不负众望,该团的精彩演出得到了热情掌声与交口称赞,他们演唱了拜尔德、巴赫的名作《欢欣歌唱》、《唱一首新曲》,台湾著名作曲家钱南章的《飞翔组曲》之《落日》、《我在飞翔》,流行歌曲《我只在乎你》、《欢乐今宵》等作品。

此次音乐会上,太原市职工“美丽时刻”女子合唱团和晋中学院合唱团合璧演出了山西民歌《桃花红杏花白》《杨柳青》等合唱作品。

两岸竞技神州擂篇11

6月24日，台湾“空中棋社”队派出李瑞评登上赛场，李瑞评在网络的名气更大，号称“空中棋社”第一杀手，棋风以刁钻著称，常有奇兵突起令对手防不胜防，谓之“杀手”实不为过。一交手李瑞评又是摆出岛内最为盛行的仙人指路，龚晓民避其锋锐不再应以对手熟悉的卒底炮而是对兵后转成屏风马，双方均以四平八稳的阵势拉开序幕。

十几个回合过后，黑方掌握了小小的先手，不过红冲兑三兵后，双车右移，在黑左翼酝酿着大型攻势，看来李瑞评是不会甘于寂寞的。至第19回合红乘黑左翼空虚之机抢先发难，伸肋炮于象眼，一车紧窥中象，河口马也虎视眈眈地瞄准中卒。此着一出，黑一时难以应付：如退马保象，则中卒必失；如躲象，炮则失根。这令“苦战大师”龚晓民颇为踌躇，不过黑有沉炮对杀之棋，演变下去对方虽然要承受天地炮的猛烈攻击，但己方双象尽失，也要面临双车炮的侧翼追杀，孰优孰劣难以预料，为稳健起见，龚晓民选择了平车保马的保守着法，岂料李瑞评果断地走出弃车吃象的恶手！这一步意外的凶着令所有观战棋迷为之惊色，原来黑只要退炮打死车，红边炮就可飞出，下一着炮打双车，可立即突破黑方左翼，黑方局面立呈崩溃状态。看来这个李瑞评果然“歹毒”，如此隐秘的“圈套”也真令人击掌叫绝。龚晓民一着未防备便陷入谷底，真是追悔莫急，无奈之下，只得交换一车，马又被逼上河口。此种局面虽经百般拆解，但转换后，红方还是形成了车炮兵单缺相对车马双卒双士的必胜之势，而抱有希望的黑双卒又很快在顿挫中被消灭。据此，所有的棋迷均认为就是“少年姜太公”许银川来了也无法挽回颓势。

可是龚晓民在承受着泰山般压力面前，依然一丝不苟地“苦心经营”。但见红方攻势如潮，炮拴住黑马，车兵直扑九宫。黑退士准备摆脱被牵制的六路马，而红又是一记重拳，平中车严密控制黑将出路。本来待黑补士后，李瑞评应把车退至宽阔地带，可惜错进了一步兵，给龚晓民一个千载难逢的机会，只见他退车硬兑去无出路的红车，巧妙地构成马双士对炮低兵官和的局面，又续走几十个回合，李瑞评虽然吃去黑方双士，但始终无法进得中帅，只好同意作和。经过近四个小时的大战，“苦战大师”龚晓民终于躲过了这场“万劫不复”的灾难。

第二局双方换先，龚晓民持先行之利布下五六炮进七兵，黑应以屏风马进7卒，尽管开局不久龚晓民为急于攻杀出现时间恐慌，但最终仍以车兵单缺仕战胜对手的车卒寡将，这样“空中棋社”的这员“悍将”终被龚晓民打下擂台!

继龚晓民连续击败台湾选手后，可以看出宝岛棋手行棋紧凑，棋风凶悍。大陆棋手对先手中炮布局的攻防体系研究最为完善，而宝岛台湾对进兵局研究最为独到，几番较量，大陆棋手在仙人指路布局上始终没占到便宜，而宝岛棋手以己之长克敌之短的棋风却给观战棋迷们留下了深刻的印象。作为“联众”副帅的龚晓民每一局都付出巨大的努力方才战胜对手，每每处于下风苦苦周旋时，若非具有坚强的意志和坚韧的棋力，实难战胜对手。随着攻擂手实力越来越强大，战斗也越来越艰苦。至7月1日龚晓民虽倾力苦战，终为宝岛二号人物刘国华所败，至此“联众”主帅张强被请上擂台。

面临3：7落后的局面，使人不得不想起第二届中日围棋擂台赛，在同样大比分落后的情况下，聂卫平连续击败日本五位超一流棋手，从而留下了一段“聂旋风横扫东洋”的千古棋话，今日的张强能续写这个神话吗?

7月15日上午，张强在中央电视台现场直播的“巨丰杯”第二届新名人赛上担任解说，晚上就赶赴“联众”赛场，紧张的奔波和重重的压力，使张强很不轻松，不过面对广大棋迷，张强表示要下好每一局棋，而热情的“联众”棋迷们也给他最大的支持。这天晚上“联众”网站人潮如海，仅“擂台赛”现场就集中了近600位棋迷，这几乎是空前的!

是局张强执红先行，布下仙人指路——这又是挑衅的一手！刘国华应以卒底炮，许多棋迷戏曰此次擂台赛还不如改叫“仙人大战”。也许张强有意想和对手切磋一番，这也符合他的性格。布局不久，刘国华照例伸车过河挡住红方九路炮，张强则右车骑河抢占滩头阵地，并随即卸中炮上相驱车。至第18回合，张强两匹战马均冲上河口，两门炮立于仕角，双车位置也不错，看来布局是乐观的。

刘国华不愧为弈林名将，处下风时频频长考，力争走子的正确与协调，由于红方潜在的攻势较大，黑决定交换子力以期削弱对手的实力，先炮3平4牵住红六路马炮，再炮7平6串打红四路集团军，用双炮兑去红占位较好的马炮，这样下来兵种虽然不全，但局面尚能应付，张强想打败对手也不是“易如反掌”，还需经过漫漫长路。在拉锯战中，张强决定退马谋去对方的小卒取得实惠，最好多上一二个兵，获胜或许更有把握；刘国华则针锋相对，伸车来抓红方中兵，此时红只要挺起中兵或平车保兵仍可牢牢控制大局，但张强看到黑的一侧有被封锁的可能，遂放弃宝贵的中兵，抢渡七兵过河参战，这给了黑方可乘之机，黑方左翼虽然被封，但中卒骤然挺起，红方中路面临被打通的危险，更何况边马跃出便可长途奔袭帅府，这样的随手简直铸成了不可饶恕的错误!

由于优势感继续作怪，张强一直认为黑左翼车马难以参战，不会有所作为，于是又随手进兵攻击黑2路马，刘国华何等精明，见机会来临毅然弃马取势，平车肋道严密监视红帅惟一出路的“华容道”，并有弃车砍炮叫杀之妙手，此时张强方才意识到危险终于来临，无奈之中只好弃仕活通帅府，做殊死抵抗。

弃仕后，红的阵线暂时得到稳定，按理本该先行补仕防住黑马卧槽，但红兵“嘴”下之马可就逃脱了，张强在两者之间略做犹豫，还是决定吃马，他显然考虑到：帅府虽然面临困境，但多一子慢慢走下去也许会好一些，岂知在这十万火急的时刻这却是致命的脱先之棋，也正是这几步关键的失误让他走上了万劫不复的道路。但见国际特级大师刘国华进马叫将后弃车砍炮，一个漂亮的战术组合吃去对方惟一防守的红车，并车占花心，一气呵成地擒住红帅，张强图有重兵也难解王城之围。刘国华表演的精彩“射门”简直让人目瞪口呆、拍案叫绝，“聂旋风凯旋”的故事终于没有再次上演。

最终台湾“空中棋社”队以8：3击败北京“联众”队，刹时“樯橹灰飞烟灭”，所有的纷争都付“笑谈中”。通过大赛，双方队员增进了友谊，加深了了解，两岸的棋手和棋迷们都保持了相互的合谐和最美的亲情。处于同一祖先、同一文化底蕴下的两个网络队表示，今后要将这个赛事办成一年一度传统赛事，以期加强两岸的人文交流。世事如棋局，今天的竞技和昨天的历史又是何其的相似，成败已不再重要，血浓于水的亲情必将冲淡历史留下的所有伤痛，使骨肉同胞最终走出误区，走向团聚。终会有一天无数紧握的双手伸过海峡，两岸的炎黄子孙也将饱含热泪热情地相拥，我们深信这样的一天也必将是神州大地三山五岳最为动容的时刻，祖国的统一大业也一定会早日实现!

这正是：桔梅争雄神州擂，

网络竞技逞英豪。

渡尽劫波兄弟在，

相逢一笑泯恩仇。

北京“联众”队张强(先负)台湾“空中棋社”队刘国华

(2000年7月15日弈于互联网)

仙人指路对卒底炮

1、兵七进一炮2平32、炮二平五象3进5

3、马二进三车9进1

飞右象起左横车等连贯动作是卒底炮对付仙人指路布局的延续，系正规着法，深受特大们的喜爱。

4、车一平二车9平25、马八进七马8进9

6、炮八平九马2进47、马七进六车2进6

8、车二进五…………

也可先走仕六进五巩固中营，再徐图进取。

8、…………士4进59、仕六进五卒9进1

10、车二平一…………

红虽得一卒的实惠，但车进背道不利于进攻。不如改走车二平六捉马，红方乃持先行之利。

10、…………卒7进111、炮五平四炮8平6

此时平炮士角似不如平炮7路，也许是顾忌红马六进四窥炮的凶手，实则不然，演变如下：炮8平7，红如马六进四，车2退3，马四进三，炮3平7，黑方子力活跃，反夺主动。

12、相七进五车2退313、兵三进一炮6退1

14、车一退一炮6平715、马三进四卒7进1

16、车一平三车1平217、车九平六炮3退2

18、炮九平六炮3平419、马六进四炮7平6

20、炮四平三炮6进421、车三平四炮4进7

22、炮三平六马4进2

以上一段，双方经过子力间的转换，红方多兵且兵种好的优势逐渐显现出来。黑方进马官着，如急于马9进8，则马四进二，黑方难以应付。

23、马四退六…………

回马窥卒准备攫取物质实利，但并不能给黑方以重创，依笔者之见，应走兵一进一限制边马的活动空间，黑如马9进8，则车四退一，下着可马四进二奇袭卧槽。

23、…………前车进224、兵七进一…………

红方在优势的情况下，走得不够冷静，挺兵从表面上看，可得一过河兵的实惠，但中兵丢失，黑中卒可肆无忌惮地长驱直入逼进九宫，故应稳健一些，改走应车四平五护住中兵，再兵七进一，这样优于实战。

24、…………前车平525、兵七平八卒5进1

26、车四进四…………

空着，不如车四进二理想。

26、…………卒5进127、马六进七马9进7

28、车四退二马7进629、马七退五…………

稳健的走法是相五进三防一手。

29、…………马6进830、炮六退一卒5平6

31、马五退七车5平3(图)32、兵八进一?车2平4

如图形势，由于红方忽略了黑方车马的猛烈攻势，并对己方存在的隐患估计不足，仍一味地冲兵捉马，这样给黑方将计就计弃马平肋车直接威胁红帅的机会，因伏有车4进8砍炮的凶着，使红方不敢轻举妄动。

33、仕五进六…………

无奈。如车四平三，则象5进7，红亦无好对策。

33、…………车4进734、兵八进一?…………

贪吃导致速败，应仕四进五，车4退1(如车4进1，车六进一，马8进7，帅五平四，车3平6，仕五进四，车6进1，车六平四，黑不成杀，反而弄巧成拙)，马七进五，车4退2，马五进三，战线还很漫长。

34、…………马8进735、帅五进一马7退6

36、帅五退一车4进137、车六进一车3进3

38、车六退一马6进739、帅五进一车3退1

40、车六进一马7退641、帅五退一车3平4

42、仕四进五车4平543、帅五平六马6退4(黑胜)

两岸月览篇12

中共中央台办、国务院台办主任王毅11月18日在出席第二届重庆·台湾周开幕式时说, 大陆将于明年实施的“十二五”规划, 将给两岸交流创造更多机遇, 给两岸合作提供更多空间, 给两岸同胞带来更多福祉。

王毅说, 未来几年, 对两岸交流合作来说又是一个重要的机遇期。中共中央台办和国务院台办将继续支持重庆打造两岸高科技产业合作新的战略高地, 支持重庆成为两岸各界交往新的重要平台, 支持重庆在开展全方位对台交流合作过程中先行先试, 不断探索创新, 不断取得佳绩。

由国务院台湾事务办公室、重庆市政府共同主办的第二届重庆·台湾周18日在此间开幕。本届台湾周吸引了1200多位台商参展, 10天会期里将举办台湾名品展、重庆两江新区推介、两岸“根源同脉”文化交流节等系列活动。

两岸石化科技经贸交流会在台北举行

2010海峡两岸石油化工科技经贸交流大会11月29日在台北开幕。中国石油和化学工业联合会名誉会长盛华仁, 29日在此间呼吁两岸石化界加强对台湾海峡油气资源的共同勘探和适时开发。

盛华仁向两岸石化界建议:资源方面, 发挥各自优势, 联合起来到资源国勘探油气资源;加强对台湾海峡油气资源的共同勘探和适时开发。贸易方面, 在国际原油采购及天然气采购等方面展开合作, 实现共同投标、联合采购。扩大两岸成品油和化工产品贸易合作, 建立起多层次、多管道、具两岸特色的长效机制。技术方面, 在节能减耗、环境保护、品质升级、安全生产领域展开研发合作。

海峡交流基金会董事长江丙坤致辞表示, 目前台湾石化原料每年出口大陆135亿美元, 占台湾石化原料出口的近三分之一。他预计未来在经济增长持续达到10%的前提下, 大陆对石化原料需求增长一定会高过13%。

“海峡两岸石油化工科技经贸交流大会”已经举办六届, 其中五届在大陆, 一届在台湾举行。第七届交流大会由台湾区石油化学工业同业公会、中国石油和化学工业联合会共同举办;台湾工业技术研究院化工所、台北市进出口公会协办。

中国证监会首批两家台湾金融机构QFII资格

中国证券监督管理委员会11月5日表示, 已经于10月份批准英国金融机构Legg Mason Investments (Europe) Ltd.和台湾金融机构Fubon Securities Investment Co.、Capital Securities Investment Trust Co.的合格境外机构投资者资格 (QFII) 。包括香港金融管理局在内, 10月份共有四家境外机构获得QFII资格。

Fubon Securities Investment Trust和Capital Securities Investment Trust是首批获得QFII资格的台湾金融机构。两者分别是富邦金融控股股份有限公司 (Fubon Financial Holding Co., 简称:富邦金控) 和群益证券股份有限公司 (Capital Securities Co., 简称:群益证券) 旗下的资产管理子公司。

在获得中国证监会的核准后, 境外机构投资者还需等待国家外汇管理局审批投资额度。这一过程通常需要数月时间。

大陆在2003年推出QFII计划, 这是境外投资者能够投资大陆上市A股以及交易所买卖债券的唯一合法渠道。

台湾拟放宽两岸金融同业往来限制拆借存放将松绑

台湾当局“金管会”11月初研议放宽两岸金融同业往来限制, 包括增列同业拆放、同业存放及衍生性金融商品往来等, 以因应两岸金融市场开放的需求。据悉, “金管会”已指示台湾银行公会研订相关管理机制, 以利开放后的风险控管。

这将是两岸金融机构相互开放设立据点后, 首度放宽两岸金融同业往来范围, 有助扩大两岸金融市场交流及两岸金融机构合作。

台“金管会”在研议扩大开放两岸金融同业往来的同时, 也希望建立相关风控机制, 最近已指示台湾银行公会, 就岛内银行与大陆金融机构从事同业往来问题, 研拟管理机制。

闽新台币兑换再扩容推进两岸金融合作

11月17日中国人民银行福州中心支行表示, 国家外汇管理局本月初已批复同意中国银行、交通银行和兴业银行签约授权的外币代兑机构在福建省内办理新台币兑换业务;原则同意厦门银行在厦门市取得结售汇业务经营资格的分支机构, 及其含签约授权的外币代兑机构, 试点办理新台币兑换业务。

至此, 福建新台币兑换取得新突破:兑换银行由3家增至4家, 新台币兑换业务由银行柜面延伸至签约授权的外币代兑机构, 扩大了兑换网点和业务延伸面, 在闽台胞兑换新台币将更加便利。

中国人民银行福州中心支行提供的统计数字显示, 今年前9个月, 福建兑入新台币1.83亿元, 兑出新台币1.86亿元, 同比分别增长56.93%、137.43%。

台湾10月份M2货币供应量同比增长4.80%

台湾“央行”11月25日公布, 台湾10月份广义货币供应量M2较上年同期增长4.80%, 增速超过9月份的4.66%。

截至1 0月底, 包括邮政储蓄系统在内的台湾主要金融机构的贷款和投资余额较上年同期增长5.96%, 高于9月份的5.29%。

M1B货币供应量较上年同期下降10.05%, 主要受高基数效应影响。

台湾10月份工业产值同比增长14.39%

台湾“经济部”11月23日公布, 台湾10月份工业产值较上年同期增长14.39%, 得益于年底假日前市场对台湾电子产品的强劲需求。

台湾10月份工业产值增幅高于9月份的12.19%, 也高于九位经济学家13.6%的预期中值。

台湾11月8日公布, 台湾10月份出口额较上年同期增长21.9%, 增幅高于9月份的17.5%。

台湾10月份失业率为4.92%

台湾“行政院”主计处11月22日称, 台湾10月份失业率降至4.92%, 为2008年11月以来最低水平, 9月份失业率为5.05%。

经季节性因素调整后, 台湾10月份失业率为4.96%, 低于9月份的5.08%。2008年11月台湾名义失业率为4.64%。

前3季台上市公司赴大陆投资额创11年新高

台湾“主计处”预测2010年经济成长率达9.98%, 创21年新高, 岛内企业登陆投资金额也成长。台湾“金管会”统计, 2010年前3季上市公司赴大陆投资金额比2009年底增加1563亿元 (新台币, 下同) , 创11年新高。

据报道, 台“行政院金融监督管理委员会”公布2010年第3季上市公司海外及大陆投资情形, 根据统计, 截至2010年第3季止, 上市公司赴大陆投资收益累计汇回金额合计954亿元, 比2009年底增加69亿元, 上市公司以电脑及周边设备业汇回金额最大。

ECFA签署后两岸银行同业首次签署战略合作协议

北京银行11月12日与台湾中小企业银行在京签署“战略合作协议暨业务实施协议”, 并与特力屋 (上海) 商贸有限公司、保定味群食品科技股份有限公司以及北京蓝天百脑汇电子信息有限公司3家台资企业现场签约, 签约金额合计9500万元人民币。

据透露, 未来3年内北京银行还将专门提供等值50亿元人民币的意向性融资授信额度, 专项用于支持台湾中小企业银行推荐的大陆台资企业发展。

作为台湾唯一的中小企业金融服务专业银行, 台湾中小企业银行有着95年的发展历史, 1998年在台湾证券交易所成功上市, 具有丰富的中小企业金融服务经验。该行总资产超过2300亿元人民币, 拥有超过310万存款客户及14万贷款客户群。

ECFA助推两岸机械产业合作首办大规模项目对接

以“两岸机械合作, 促进发展共赢”为主题的首届海峡两岸机械产业博览会, 11月8日在福建龙岩开幕, 这是两岸经济合作框架协议 (ECFA) 签订后, 两岸首次联合举办大规模的机械项目对接、论坛展会等系列活动。

根据ECFA, 大陆第一批对台降税项目有539项, 其中机械业就有114项, 占整体项目的21%。台湾大学机械系教授陈复国对此认为, ECFA签订后, 将更有利于两岸机械产业合作, 两岸不需做同样的产品或零组件, 而可以互补互利。

近年来, 台湾对大陆机械输出额一直稳居台湾整体出口额的四成左右, 且以每年15%的速度递增, 但台湾市场狭小, 发展空间有限, 机械产业面临结构调整, 亟须进一步向外扩张和转移。

大陆首个海峡林博园在闽动建助推两岸林业合作

依托海峡两岸现代林业合作实验区和海峡两岸林业博览会两大品牌, 素有福建“绿色宝库”之称的三明市开工建设大陆首个海峡两岸林业博览园。

总投资5亿元人民币的海峡林博园, 位于格氏栲生态旅游度假区核心区, 园区周边自然生态景观优越, 休闲度假资源丰富。该园规划建设会展中心、林博馆、两岸珍稀植物园、五星级度假酒店、旅游风情街、安养中心等项目, 部分项目将于2012年投入使用。

根据规划, 林博园内还规划建设有森林文化博物馆、两岸木竹艺术园及两岸珍稀植物园等项目, 将分别于2013年、2015年完成建设。

两岸推商标权“证券化”闽台先行先试

最近, 厦门“知识创新与知识产权保护协会”和台湾“中华保护智慧财产权协会”, 正式签署了两岸 (厦门-台北) 知识产权联盟合作协议, 接下来将在厦门和台北分设秘书处。这是两岸正式成立的首个知识产权联盟。11月22日起, 台湾企业或个人可以在大陆优先申请商标注册权。

海西首个闽台诊断产品创新创业园落户海沧

近日, 海西首个闽台诊断产品创新创业园在海沧台商投资区启动, 预计2012年投入使用。项目建成后可吸引50家以上相关企业进驻, 5年内形成10至20亿元产值。

闽台诊断产品创新创业园落户海沧新阳开发区, 由厦门海投新阳开发公司、厦门万泰沧海生物技术有限公司、中国传染病诊断试剂产业技术创新战略联盟、国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心共同组建。项目旨在培育诊断产业, 吸引海内外高层次人才来厦创业, 促进诊断科技成果产业转化, 形成以诊断高新技术为特征的创新产业集群。

渝台首条全货机航线下周通航

渝台首条全货机航线于11月份正式开通, 该航线的开通为重庆出口货物开辟了一条新的空中通道, 将进一步推动渝台两地经贸交流。

据悉, 自2008年12月, 渝台实现空中直航以来, 两地人员、经贸往来不断“升温”, 为满足两地不断增长的货运需求, 台湾立荣航空公司决定开通重庆—台北定期货运航班, 执飞时间为每周四、六, 机型为MD—80。

青岛与高雄开通直航航线

台湾长荣航空公司11月20日开通山东青岛至台湾高雄的直航航线, 这也是山东省首条至高雄的直航航线。

据青岛机场边检站介绍, 青岛至高雄航线每周一班, 每周六15时40分由高雄起飞, 18时35分到达青岛, 19时35分由青岛起飞, 22时30分到达高雄。

由于两岸旅客往来人数不断增加, 直航需求旺盛, 目前仅长荣航空已开通青岛至台湾各地直航航班每周达5班。

台塑集团追加投资宁波石化项目23亿美元

台塑集团11月中旬决定追加宁波石化厂投资23亿美元, 这一投资计划与扩产越南钢厂、台塑美国并列为台塑明年三大投资案, 总投资额约为113亿至115亿美元, 是台塑集团在台湾之外的最大投资计划。

台塑集团目前营收以在台湾的工厂为主, 在大陆营收则占比约7.8%。近几年大陆石化原料需求不断增加, 台塑相关企业纷赴大陆设厂。台塑集团在宁波石化一期总投资约24亿美元, 此次新增的15个项目两年后将完工投产, 届时台塑在大陆的营收占比可望增至15%。

神州数码获准在台发行TDR

大陆第一大电脑公司联想集团旗下的神州数码, 也是大陆最大整合IT服务商, 11月4日获台湾“证期局”核准发行2.4亿至2.6亿单位TDR, 发行金额将超过70亿元 (新台币, 下同) , 荣登台湾2010年发行规模最大的TDR。