交通行业协会

交通行业协会（共12篇）

交通行业协会 篇1

0 引言

交通行业协会是交通运输企业为了维护自身利益而组成的民间社团组织，是交通运输领域中最为有效的一种社团组织。交通行业协会是整个交通系统的一个重要组成部分，它的完善与否是交通管理体系成熟与否的一个重要标志。尤其在当前我国体制转型时期，交通行业协会更是交通行政职能转变的重要途径和载体，作用更为重大。而我国的交通行业协会尚处于发展阶段，还有很多问题需要解决，交通管理部门应充分重视交通行业协会，大力发展行业协会，使交通行业协会充分发挥它的作用，促进我国交通事业的更好发展。

1 行业协会在交通行政职能转变中的地位和作用

1.1 行业协会是贯彻交通行政民主、落实宏观调控的重要助手

十七大中，提出了建设政治、经济、文化、社会四位一体的民主社会。民主在交通领域如何体现？而行业协会就是一种重要的体现形式。在以前，交通管理的各项活动都是由交通行政部门来进行参与和领导的。而发展市场经济的现在，这种行为就不再出现了，交通行政部门所管辖的一些领域，要逐步的退出，让市场来进行，当然政府对市场在必要的时候要进行宏观调控，具体的宏观调控的落实者就是行业协会，行业协会通过对制定相关的保障，来担当起这个责任。有了行业协会的落实，政府的宏观调控就更好的得以落实。

1.2 发展行业协会是转变交通行政职能的紧迫任务

发展行业协会已成为转变交通行政职能的一项实际的工作和紧迫的任务。它是社会主义市场经济体制建立与发展过程中不可缺少的环节。社会主义市场经济离不开协会，行业协会是市场经济的必然产物，培育和发挥交通行业协会势在必行。培育和发展交通行业协会应与交通机构改革相配套，并同步进行。只有交通行政职能转变和管理体制转轨，才能促进行业协会的发展。

1.3 发展行业协会是交通企业及运输经营者的一项内在要求

目前，交通运输市场仍处在不成熟的阶段。运输企业在实际的经营过程中存在这样或那样的困难，有的靠自身根本无法解决，迫切需要一种社会中介组织在政府与企业之间，企业与其他方面之间，为贯彻政府宏观调控的方针政策，为企业微观经营创造宽的市场环境而穿针引线，铺路架桥。

2 我国交通行业协会发展现状和存在的问题

2.1 行业协会的地位未得到完全确认

交通行业协会作为政府与交通行业之间的桥梁和纽带，但是其地位直到目前还没有被完全认可，并没有获得相关部门和社会的重视。在一些地方政府，交通管理部门只是把行业协会认为是一种普通的团体来对待，认为这种团体的存在对交通管理起不到什么作用。有的地方虽然认识到了交通行业协会在市场经济时期发挥的作用，但是也没有让其发挥出应有的职能。还有的地方，把行业协会作为了自己管理部门的一个附属部门，将多余的人员安排在那里工作。有一些企业对行业协会的创建是认可的，但是由于多年来一直在政府的管理下进行，而且一些企业的领导的任命权主要在政府，因此，也没有对行业协会有太多的好感。因此，企业服从政府主管部门的指令，也脱离不了对政府或主管部门的依赖，对有没有行业协会也抱着无所谓态度。

2.2 行业协会的职能不明确

当前交通行业协会独立运行的机制尚未形成，削弱了协会对会员的吸引力，又难以避免政府部门的不合理干预。一些行业协会往往对自己的职能不明确，不能为协会成员单位提供服务。由于职能不明确，也不能行使职能。而且，由于较长时期受计划经济的影响，一些行业主管部门对协会的领导班子、工作人员组成，以及有关活动的干预比较大。很多行业协会由于依赖原主管部门提供的物质条件开展工作，因此，在各种关系上仍脱离不了原部门领导的影响，不能行使职能、独立自主地做好自己的工作。一些行业主管部门由于涉及到自己的利益关系，该委托给行业协会的职能不给行业协会。因此，行业协会的地位和影响也难以提高和扩大。

2.3 行业协会发展的法律制度环境有待改善

改革开放以来，我国在法律、政策上为行业组织创造了一定的发展空间。但是，与发达国家相关法律和行业组织发展要求相比，行业组织发展需要的法律制度有两个明显不足：一是有关的法律规章过于简略，各种行政规定内容庞杂，透明度低。造成了政府机关在执法中有太多的自由裁量权和黑箱操作的空间，行业组织的法律地位没有得到充分保障；二是现有法律对行业组织的民事关系调整极为薄弱。有关行业组织的内部组织、财产关系等问题，极少规定。行业组织是自治组织，其内部组织和财产关系最为重要，正如公司一样，法律必须对其内部组织有非常具体的规定，才能够保证这个组织在一个稳固的和有灵活性的组织框架下开展活动，尽量减少可能发生的纠纷并有助于达成目的。

3 大力发展交通行业协会的对策与建议

建立和发展市场中介组织（行业协会等）是市场经济发展的需要，是企业发展和市场发展的内在要求，也是市场经济体制的一种普遍规律。实行交通行政职能转变，大力发展交通行业协会，要根据发展社会主义市场经济中介组织的基本要求，结合机构改革和交通职能转变，构筑交通行业协会发展战略的基本框架，对交通行业协会进行结构性调整，重新确立交通行业协会在交通行业中的地位、功能、作用，重新规划交通行业协会的发展，促进交通行业协会在市场经济体制下顺利发展，充分发挥其中介作用，促进交通事业持续健康发展。

3.1 转变观念，正确认识行业协会的地位和作用

首先，我们的观念要转变。把政社分开与政企分开的重要性同等对待，充分认识培养社会的自我管理能力的重大意义，才能从根本上认识发展行业协会在整个改革中的重大意义，更加理性地培育政府、利益集团与市场的良性互动机制。发展行业协会必须提高认识，澄清一些观念上的认识误区。一是行业协会不是“可有可无”的。行业协会是市场经济中的题中之意，没有行业协会就不可能真正实现政府职能的转变，就不可能形成经营者的行为自律，就不能真正做到宏观调控，就不能很好地实行真正意义上的机构改革和政府职能转变。建立社会主义市场经济，必须有行业协会，而且市场经济越发达，行业协会就越成熟、作用越大。二是行业协会是非“安置型”的。行业协会实际上是政府与企业之间的桥梁和纽带，它应该在一定范围内形成一种非正式的社会管理组织，承担现在政府所具有的某些管理职能。因此，它需要大量的专业人才，需要有合理的人员结构，并在这一点区别于现有的“安置型”的行业协会。三是行业协会是非“官办”的。行业协会代表着企业的利益，同时，又连接着政府。但是首先它必须代表企业的利益，在政府雇主和员工“三方”会谈中代表雇主，因此，成熟的行业协会应该是由企业来“民办”的。

3.2 加快交通行政职能转变，落实行业协会职能

行业协会职能转变的根本在于将工作重点转向服务于企业，成为企业与政府、企业与社会沟通的桥梁。一是将一些属于行业协会的服务、代表、沟通、协调、监督和研究等职能移交给行业协会。目前交通政府职能没有真正转变，行业协会主要在为各交通职能部门服务，一部分职能滞留于交通部门，还有许多事情潜在于市场之中，企业有需求，行业协会也没有积极地有所作为。二是将一些适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会，如交通行业的统计、调查和规划等工作由政府委托给行业协会，确保行业协会发挥应有的作用。三是交通部门在对行业发展和改革的有关政策进行决策论证时，应充分吸纳行业协会的意见。四是充分发挥行业协会的中介职能。行业协会作为一种经济类的同业组织，其功能不仅仅是政府和企业之间的中介，它还是企业与企业、企业与市场、企业与各类社会组织之间的中介。

3.3 建立完善相关法律法规对行业协会予以支持

首先，要从法律上确立行业组织作为具有独立运行方式、目标和价值的社团法人的地位。只有明确了行业协会的法律资格，它们才可以脱离一切束缚，逐步扩大其对经济、社会的管理和协调能力。建议尽快出台《中介组织法》或者《行业协会法》，在法律上明确它在社会生活中以及经济关系中所承担的“角色”。根据我国的情况和行业协会的意见，在目前制定相应的行政法规，但在立法中，必须把协会的发展放在建立社会主义市场经济体制的大框架中，必须坚持协会依法成立，必须打破按行政区划来建立协会的观念。其次，要通过法律确定市场主体、行业组织等利益集团和政府之间的协商机制和程序。没有法定的协商机制和程序的保障，各个利益集团之间可能由于实力悬殊而无法达到制衡，利益集团与政府有可能会相互排挤和侵蚀，市场主体的利益在利益集团中也有可能遭受无端压制。

3.4 结合机构改革，对现有行业协会进行整顿

将行业协会的功能纳入行业管理体制和交通部门机构改革的整体框架中，在转变交通行政职能上，切实实行政社分开，真正体现民间性和自律性，逐步理顺行业协会领导体制，不断积蓄和增加其自身能量，使其真正成为行业智囊的参谋部、行业开发的大本营、行业信息的总源泉、行业人才的培训地。同时，在人员结构的调整方面，出台一定的政策，从经费和人员素质两个方面给予充分保障。在这里特别要提出，为保证行业协会人员素质，在机构改革和人员分流吸纳到行业协会，而不应简单地搞分流安置。从交通系统来说，要在建立、完善交通行业协会上超前谋划和运作，在调查研究的基础上，尽早尽快成立具有涵盖交通运输领域的行业协会，建立网络，调整结构，延伸拓展，为交通行政职能的转变，为交通运输事业的发展打下良好的基础。

4 结语

交通行业协会的充分发展是交通行业成熟的一个重要标志，也是交通行政职能转变的一个重要指标。但由于历史和现实的原因，特别是行业协会与交通部门之间的渊源关系，我国交通行业协会的发展还不尽如人意，在交通行政职能调整中的作用有限。为此，必须明确交通部门、行业协会权利义务，合理划分交通部门和行业协会的职责，采取一些对策来大力发展交通行业协会，使行业协会有效行使它的职能，从而促进交通事业持续高效的发展。

参考文献

[1]江涛, 林山.水路交通的发展与水路交通行业协会作用的发挥[J].水运管理, 2000, (03) .

[2]曾凡华.完善交通行业协会服务我国市场经济[J].交通企业管理, 2002, (11) .

[3]陆继辉.试论交通行业协会的改革与发展[J].汽车维护与修理, 2004, (02) .

交通行业协会 篇2

一、工作目标

按照“聚焦主题、集中报道、持续深入、形式多样”的原则，围绕“唱响信用交通，唱亮交通发展”这一主题，通过开展“信用交通宣传月”活动，结合交通运输行业信用体系建设，采取多种形式，广泛宣传交通运输行业诚信典型事迹，充分发挥典型示范作用；积极开展诚信文化知识宣传普及活动，教育引导全市交通运输行业从业单位和从业人员把诚实守信真正作为共同的价值取向、行为规范和追求目标，让诚实守信的意识和观念深入人心，努力营造我市交通运输信用建设的良好氛围。

二、活动时间

9月12日-10月25日。

三、内容安排

（一）各单位负责本单位“信用交通宣传月”活动。以信用政策知识、企业信用承诺、诚信典型、优秀信用报告、黑名单和红名单公示、行政许可和行政处罚信用信息双公示等为主要内容，广泛发动各交通运输企业、施工企业、从业人员学信用、懂信用、用信用、守信用。

（二）开展报刊、网站等宣传活动。

1、充分发挥传统媒体的宣传作用，利用连云港日报广泛宣传报道交通运输行业社会信用体系建设工作，跟踪报道“信用交通宣传月”期间交通运输行业信用建设工作动态。开展诚信建设专题文章宣传，请各单位在10月10号前将近三年信用建设方面的工作撰写为2000以上专题文章，报局政治处，并择优推荐市信用办和省厅进行宣传报道。

2、在局门户网站集中宣传国家、省及交通运输行业涉及社会信用体系建设的法律法规、规章制度及有关政策性文件。

3、加大信息公开力度，依法公开在行政管理事项中获取的交通运输行业信用信息，包括交通运输相关企业和人员的信用评价结果，“双公示”等信息。

4、宣传推广一批遵纪守法、诚信经营的优秀交通运输企业，发挥典型示范作用，使诚实守信成为全行业的自觉追求。

（三）其他宣传形式。

结合交通运输行业特点，组织各单位采取出动宣传车、悬挂条幅、发放宣传材料、标语等群众喜闻乐见的形式，深入公路沿线、收费站点、企业、车站、船闸等地，全方位、多角度地开展行之有效交通运输行业信用宣传教育活动。让公众了解交通运输行业信用体系建设的意义、任务、措施和工作进展情况，让诚实守信的意识和观念深入人心。

三、工作要求

（一）加强组织领导,落实任务分工。局科技处负责全市交通运输行业“信用交通宣传月”活动的统筹、规划和督促工作。局政治处负责连云港日报、港城交通、微信、门户网站宣传工作；局法规处负责提供“双公示”相关信息及工作进展情况；局综运处负责及时提供工程招投标及在建工程信用体系建设相关情况；各县（区）交通运输局各直属单位负责本行业诚信宣传工作，并按市局要求积极推进相关工作，及时报送工作进展情况，确保按时高质量完成工作任务。各直属单位分别负责提供守信激励失信惩戒典型案例事迹两篇，在宣传月期间进行宣传。

（二）抓好宣传节点，把握工作节奏。各单位要准确掌握各自信用建设现状和存在的问题，抓好信用体系建设宣传节点，充分利用好部“信用交通”网站开通暨“信用交通宣传月”启动活动，集中开展相关宣传工作，合理安排、科学策划，突出针对性、时效性和可操作性。

（三）强化监督检查，注重工作实效。市局将在活动期间进行监督检查，加强对“信用交通宣传月”活动的指导和监督，各单位对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时了解和掌握，归纳总结工作经验，梳理关键环节，理清工作难点，并采取有效措施认真加以解决，努力使我市交通运输行业“信用交通宣传月”活动工作取得实效，并于10月25日前将活动总结报局科技处。附件：诚信宣传标语

1、人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不稳。

2、以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。

3、诚信立身，诚信立家，诚信立业。

4、树立诚信理念，践行诚信规范。

5、诚信从业，奉献社会。

6、践行诚信规范，共建和谐社会。

7、大兴诚信之风，促进精神文明。

8、诚实守信，遵纪守法。

9、诚实为本，信誉为重。

10、诚信光荣，欺诈可耻。

11、以诚为本，以信为用。

12、强化诚信意识，遵守信用规则。

13、内强诚信素质，外树文明形象。

14、从我做起，塑造个人诚信形象；从现在做起，倡导交通诚信风气。

15、铸诚信品质，做文明新人。

16、和谐社会，以诚信为本。

17、诚守信用，携手合作，共谋发展。

18、诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。

新时期交通行业党建政工初步分析 篇3

【关键词】新时期 交通行业 党建政工 分析

我国是一个交通运输的大国，每天需求的交通运输量都是十分巨大的，而且地形复杂并且人口素质也参差不齐，因此交通事故的发生几率也较高，交通行业工作的最终目的就是提供给交通道路使用者一个安全、高效的交通环境，而交通执法也仅仅是达到这种目的的一种手段。应当说交通执法者必须服务于群众，而并非单纯的对群众进行管理，因此在思想政治方面应当有一个更加清晰的意识，所以为了提高新时期交通行业的整体水平我们必须对交通行业的党建政工工作进行增强从而使得交通行业的从事者都能有一个更加清晰的“为人民服务”的意识，从而使得其交通行业能够在新时期得到更好的发展。今天笔者就和大家来谈一谈关于新时期交通行业党建政工的初步分析。

1.党建政工对于新时期交通行业的重要性

“跟党走，听党话”这是我国党员乃至群众的共识，也是自新中国成立到如今无数事实所印证的结论。交通行业作为我国的支柱性行业其负载着我国的交通运输命脉可以说是极为重要的。因此作为交通行业更应当更加深刻地理解“跟党走，听党话”的真正意义，从而使得交通行业在发展的同时不至于迷失方向，开历史的倒车，因此我们必须将党的行为意图更加明确地贯彻下去，这就需要党建政工工作的配合，可以说只有交通行业做好了党建政工工作才能使得交通行业得到更好的发展前景和蓝图。下面我们就来具体分析党建政工对于交通行业的重要性。

1.1 国内外形势的影响

我国目前正处在一个快速发展的新时期，而在这一时期当中交通行业也在快速发展并且其发展的路线正在逐步多元化，这种多元化一方面是由于我国交通行业接触了很多国外的先进理念而自发形成，另一方面也是我国人民群众对交通行业的需求也正在发生多元化的改变。多元化的发展对于交通行业而言是一个较大的挑战，其发展的目标需要更加明确，发展的路线也需要被更加合理的规划，在这一问题上党建政工的重要性就凸显了出来，只有加强党建政工从而使得交通行业能够拥有更加正确的思想政治指引才可以使得交通行业找到自身最佳的定位和发展的目标和方法，使其健康平稳的发展。

1.2 交通行业改革需要党建政工支持

新时期的环境下各行业都需要对自身的体制和思想乃至结构进行调整和改革，在这样的背景下交通行业自然也不能例外，但是交通行业的改革势必会触动一部分人的利益，甚至很多交通行业的人员也会因此遭遇下岗等情况，有人对于改革抵触这是必然的，但是为了交通行业未来的发展这种改革却是势在必行的，因此我们需要一种方式来化解这些抵触情绪，而化解的最好方式莫过于加强党建政工从而在思想层面上提高交通行业人员的思想政治觉悟，理解组织的用心和难处，充分配合组织工作从而使得交通行业改革能够在一个和谐而又高效的环境下进行。可以说党建政工工作既是交通行业改革的催化剂又是改革的定心丸，只有做好党建政工工作，使得群众能够在思想深处认同交通行业的改革，才可以使得改革工作无往不利，进而使得交通行业的发展能够更加快速和稳定。

2.加强交通行业党建政工的对策

2.1 利用网络多元化技术增强党建政工工作

如今我们正生活在一个多元化的时代里，而网络对于我们的生活影响也越来越大，在这样的情况下党建政工工作也应当与时俱进利用网络这个新兴平台来进行党建政工工作，比起传统的开座谈会和组织各类其他形式的学习活动相比，网络方式更加容易被受众所接受，交通行业的党政部门可以建立起专门的网站、微信群等，在网站和微信群当中转载大量的党建政工文章，从而使得党建工作不再止于开会宣传或者是展览宣传而是多了一种能够让人时刻学习和体悟的新途径。与此同时我们也可以开始交通部门的党建政工论坛鼓励交通行业人员在论坛上畅所欲言对于一些思想政治上的困惑或者是对于如今交通行业中的不良现象发表自己的观点，党建政工的领导应当及时查看这些论坛上的意见并且对这些问题进行讨论和研究，对一些困扰基层群众的问题予以解答，从而使得党建政工工作更加贴近于实际工作。

2.2 加强交通行业基层党组织建设

基层党组织是交通行业党建政工的最重要阵地同时也是宣传和加强党建政工工作的重要目标之一。因此我们必须对基层党组织进行有效的建设，同时要对领导机制进行完善且要让基层党组织融入到群众当中去，发挥基层党组织的作用使得其成为群众排忧解难的有效途径，并且领导应当深入基层了解基层群众的需求很困惑从思想层面上为群众们答疑解惑，将党建政工工作真正落实到基层的群众当中去，从而使得基层群众都能有一个乐观向上的政治思想，从而扩大党的群众基础，让越来越多的人相信党、热爱党。

2.3 培养党建政工人才，提升党建政工的作用

加强高素质的党务政工队伍的建设，提升党务政工部门在交通行业改革和建设中的作用。加强党务政工队伍的建设，培养高素质的党务政工人才，有利于党组织相关活动的开展，以及提升党务政工部门在员工中的地位和形象。在实际的工作中，就应当加强党务工作人员学习党的相关理论知识、马克思列宁主义以及新时期下社会主义建设的新理论，从而提升政务工作者的思想觉悟，认真的执行党建政工工作。

2.4 坚持群众路线的指导思想

十八大以来，党的群众路线被再次放到了首要位置，并且开展了一系列的实践活动。群众路线的主旨就是要一群众的利益为首，贴近群众、依靠群众、为了群众。党建政工工作必须围绕着这一点来进行思想政治工作，要对领导反复强调群众路线的重要性和重要意义从而使得交通行业服务于群众的思想得以深化。

3.结束语

交通部门的党建政工工作在新时期有着极为重要的意义，它既可以使得交通行业的改革和发展更加快速和稳定，为交通行业设立正确的发展目标，又能够使得交通行业保持着自身“为人民服务”的宗旨，更好地为人民群众服务，从而为构建和谐社会贡献出更多的力量，也为了实现中国梦打下更加牢固的基础。

参考文献：

[1] 吴钊. 新时期交通行业党建政工初步探讨[J]. 华章， 2014（25）.

[2] 董风华. 应对入世挑战 谱写政工新篇--关于新形势下加强公路交通行业思想政治工作的思考[J]. 南方论刊， 2002（1）：37-39.

交通行业协会 篇4

1 公共交通归属交通行业管理的必要性

在现代社会的各个行业或者领域中, 都离不开对行业的管理, 交通运输行业也是如此, 而对交通运输的管理的主要内容就是对客运或者客运的管理。而客运又可以分为旅游可以和出租客运以及班车客运等。这些不同分类的客运, 都有着其不同的特点, 比如班车客运就有规定线路、规定时间、规定班次、规定票价等特点, 而对于城市公交来说, 其也具有这样的特点。从而可以得出, 公共交通归属交通行业理所当然, 同时为了公共交通系统的正常运行, 公共交通归属交通行业管理也是非常必要的。

2 公共交通由交通部门实行行业管理的合法性

随着社会的发展, 我国的城市化建设进程不断加快, 然而就我国目前的城市现状而言, 各种城市的规模大小不一, 甚至有些城市还存在着“农夹城”现象, 从而使得城市和乡镇没有明确的分界线。在这些“农夹城”中, 居民的出行通常是依靠步行或者自行车等, 因此公共交通的优势在这种小型城市中并没有得到体现。于此同时, 由于这些小型城市的人口相对较少并且面积也相对较小, 因此在这种城市居民的生活中, 通常只是依靠一些简单的交通工具。从这种中小型城市的公共交通中可以得出, 由于小城市中的公共交通是从城乡客运上发展而成的, 也可以说城市公共交通实际上就是城乡客运的发展、延生, 所以, 公共交通归属交通行业管理顺理成章。并且由于这些中小型城市的面积较小, 人口也相对较少, 所以公共交通不能完全脱离交通行业的管理。而随着城市化建设进程的速度进一步加快, 从宏观角度出发, 将公共交通归属到交通行业管理更加有利、有效。

3 公共交通由交通部门实行行业管理的合理性

公共交通是道路客运的一个方面, 只有一头管理, 才能从大交通的角度来制定法规、政策, 才能发挥整体效应, 才能减少内耗, 实行资源优化配置。如果公共交通由城建部门管, 那么就可能出现以下弊病:一是容易政出多门, 增加负担, 使企业无所适从。一个部门制订规章、政策, 往往会为考虑本部门利益、要求, 而公交线路不可避免要延伸到乡镇, 出租车更要超出城市的区域经营, 必然要受交通管理部门的管辖。多头管, 不仪政出多门, 还加重经营者的负担。近年以来, 有的城市出租车, 其经营者既要办城建发的准运证, 又要办交通发的营运证, 这两证作用是一样的, 均说明其出租车营运的合法性。但这种双重管理, 双重办证的副作用是经营者双重缴费, 双重验审, 疲于奔波于管理部门之间, 接受双重标准的经营规定。二是管理层次增多, 工作效率不高。由于多头管, 管理部门之间往往在管理权限上、利益分配上相互抵触, 或相互扯皮, 吃亏的还是经营者。这与当前提出的政府办事要务实、高效的精神是格格不入的。三是客运业自身流动性、跨区域性的特点, 城市公交和城乡客运你中有我, 我中有你, 不能截然分开。但如果两个部门都管, 客运线路延伸所产生的矛盾就很难协调, 合理的客运网络就很难形成, 城市公交和城乡客运就很难衔接, 实际上就阻碍了客运业 (包括城市公交和城乡客运) 的发展。现在黑龙江省内, 这个问题就得到了很好的解决, 包括检车, 都实行了一站式, 将几个检查核准部门统一到一处进行管理, 再有新车落户和车辆手续更名, 也都将这几个执法部门统一到一处, 因城建部门无法取代交通部门的职能, 车主几面跑的问题迎刃而解。

4 公共交通由交通部门实行行业管理的可行性

目前中小城市 (主要是县级城市) 的公共交通主要是在公路客运的基础上发展和分离出来的, 成为旅客运输的一个分支, 因此, 基本上都是交通部门实行行业管理。其发展基础较好, 发展的前景也较好。就我们常熟市的公共交通事业的发展情况, 就能很好地说明这一点。我市在1988年以前, 客运公司兼营几条市区公交线路, 1988年正式成立城市公交公司, 为交通下属企业, 行业上受交通部门管理, 当时仅有三条线路, 11辆公交车, 经过十多年的努力, 公司发展至今, 已拥有公交线路25条, 总里程408公里营运车辆152辆、4414座, 年营收450万元。这些业绩的取得, 除了公司的艰苦创业, 其中十分重要一条, 就是交通部门对公交公司实行有效的行业管理和有力的扶持, 包括公交线路的开辟, 向外延伸, 有的线路直接延伸到乡镇, 取得较好的效益, 弥补了城市公交路线的不足;在收费政策、运力发展政策下, 进行倾斜, 合理布局站点, 使乡镇客运线路与城区公交线路有效衔接, 保证客源不流失, 客运线路上的矛盾也得到了有效协调解决。因此, 企业也愿意接受交通部门的管理。能促进公交事业发展, 促进经济发展的管理模式就是可行的, 这个道理是不难懂的。当然, 城市公交不属城建部门管理后, 在城区站点的合理设置, 营运道路改造的配套适应等方面, 会带来一些不便。但这可以通过有效的沟通、协调来解决。

结束语

如今, 我国的城市化建设进程不断加快, 然而在城市公共交通的归属问题上却引起了广泛争议, 有些人认为应该将公共交通归属城建部门管理, 其理由是城市公共交通本身就是城市化建设的一部分。另一部分人则认为应该将公共交通归属交通行业管理本门。而通过本文对公共交通归属交通行业管理的优势分析, 可以得出, 公共交通归属交通行业管理的优势更加明显。总而言之, 中小城市公共交通由交通部门实行行业管理既有内在的要求、需求, 又有外在的可能性、可行性。因此建议政府在制订相应的法规、政策时要给予充分的考虑。

摘要：城市交通是促进现代社会发展的重要工具, 在现代人们的日常生活中, 公共交通在人们生活中有着举足轻重的地位。然而我们通常所说的城市公共交通, 主要指的是为人们出行或者生活、生产提供方便的运输工具。而在日常生活中常见的交通工具有公共汽车、地铁、出租车等。就目前我国的交通管理体制而言, 将公共交通归属到了交通部门管理和城建部门管理中。公共交通之所以会被纳入城建部门管理中, 是因为公共交通是城市建设的重要环节, 所以将其纳入到了城建部门管理。而将公共交通纳入交通部门管理中则是因为公共交通本身就是交通运输的一个重要部门, 因此理所因当被纳入到交通部门管理中。目前, 对于公共交通的归属行业管理, 社会人士各抒己见。本文通过对公共交通的深入理解, 分析出, 公共交通归属交通行业管理优势明显, 所以理应归属交通部门。

关键词：公共交通,归属,行业管理,优势

参考文献

[1]程忠民.中小城市公共交通归属交通行业管理的优势分析[J].江苏交通, 2001, 8.[1]程忠民.中小城市公共交通归属交通行业管理的优势分析[J].江苏交通, 2001, 8.

交通行业决心书 篇5

全国交通行业的广大团员青年同志们：

2003年3月5日是毛泽东等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”40周年。40年来，在三代中央领导集体的亲切关怀下，以广大青少年为生力军的群众性学习雷锋活动蓬勃发展，“向雷锋同志学习”已成为我国亿万人民的生动实践，在促进整个社会道德风尚的提高中发挥了重要作用。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。开展学习雷锋40周年纪念活动，对于认真贯彻落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，在全社会弘扬和培育中华民族传统美德，切实加强思想道德建设，促进社会主义物质文明与精神文明协调发展，具有十分重要的意义。

在纪念开展学习雷锋活动40周年之际，共青团交通部直属机关委员会向全国交通行业的广大团员青年发出倡议，倡议的内容是：

交通行业作为与人民群众生产生活密切相关的窗口行业，在开展学习雷锋40周年纪念活动中，需要走在前列。交通行业的全体团员青年同志们更加需要迅速行动起来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持与时俱进的要求，紧密结合新形势、新任务，立足本职，深化“岗位学雷锋、行业树新风”活动，坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实公民道德建设实施纲要，为实现交通新的跨越式发展的奋斗目标，为促进社会主义物质文明和精神文明协调发展贡献力量。

倡议在交通行业各级行政机关、科教事业单位、公路水上建设单位、车船港站、公路水上执法队伍中工作的全体团员青年同志们，以纪念开展学习雷锋活动40周年为契机，结合所在岗位的工作特点，每人做“一件实事”：

“为交通政务的高效、透明建设做一件实事

为交通行业的科技、教育进步做一件实事

为交通基础设施建设高质量、可持续发展做一件实事

为交通运输物流通畅、旅客出行安全舒适便捷做一件实事

为交通法规的严格、公正执行做一件实事”

同时，倡议大家在开展纪念活动期间，积极参与所在地区的志愿服务和教育活动，从人民群众看得见、摸得着的具体事情入手，真正为群众做实事、办好事；并着眼长远，推动学习雷锋活动深入持久地开展。

共青团交通部直属机关委员会

交通行业协会 篇6

关键词：交通运输行业；思想政治；工作思路

一、加强交通运输行业思想政治工作的必要性

（1）思想政治工作为交通事业的发展提供政治保障。思想政治工作为社会经济建设发展提供精神动力和智力支持，通过一系列的措施，把党的方针政策变为群众的自觉行动。通过做好交通行业思想政治工作，进一步解决职工的思想、认识、情绪和观念方面的问题，最大限度地发挥职工的积极性和创造性，才能保障交通事业各项任务多快好省的完成，进而谋求交通事业的长足发展。（2）思想政治工作能弥补规章制度执行中的不足。单位制定规章制度作为管理运作的标准，规范了职工的日常行为活动，实现了标准化管理，但却无法渗透到职工的精神世界。只有把思想政治工作与单位规章制度融合起来，加以引导和规范，将职工内心世界的自我调节能力体现到具体行动中，化解职工与职工、职工与单位之间的矛盾，才能凝聚力量、降低内耗，为构建和谐交通提供强有力的政治组织保证、思想精神动力和安全稳定的局面。（3）思想政治工作能够增强职工的责任心。随着社会的进步和发展，各行各业都通过改革创新提高自身能力，交通系统内部的体制改革，也势必会触动部分职工的利益，他们对改革举措的不理解会导致工作责任心下降，劳动积极性降低，最终影响发展大局。如果此时思想政治工作缺位，放任这种态势的发展，后果将不堪设想。所以做好思想政治工作，能够时刻把握和调整职工的心理波动，进一步强化职工恪尽职守、爱岗敬业的责任心。

二、交通运输行业思想政治工作存在的问题

（1）对思想政治工作的评议难以界定。各项工作完成的好坏，可以通过硬性的指标进行考核对照，而思想政治教育工作的实施，却很难进行界定和评议。尤其是对于一些刚招录进单位的新职工，普遍存在的问题，就是对其各项业务工作进行了严格要求，但对所在单位性质，交通行业文化，由于教育工作不到位，导致他们理解上有偏差，工作积极性不高。（2）重共性、轻个性化教育。以往的政治学习大都只是念念报纸、读读文章、看看电视、听听报告等，对广大干部职工的个人思想状况分析不够、了解不多、特别是分层次人员的思想政治工作往往处于盲区，缺乏针对性，效果不明显。（3）重制度、轻细致化管理。部分领导认为制度是万能的、存在“谈一次话可以一劳永逸”、“开一次会可管半年”的思想，忽视了人的管理不但要做在平时，而且要细致入微，从细节上洞察职工的想法和要求，从而把握职工思想动态。

三、加强思想政治工作的方法和途径

（1）以人为本，做好思想政治工作。思想政治工作的对象是人，不是简单的板脸说教，更不是读读报纸、看看专题片、上上理论课，而是要真正做到以人为本，培养和谐的人际关系。要注重关心职工心理情绪和情感需求，建立和完善人文关怀和心理疏导机制，从而从根本上提高干部职工的工作绩效。（2）加强政工队伍建设，推进思想政治工作。政工人员直接与基层接触，能够及时了解基层职工的思想动态和需求，加强政工队伍建设是推进思想政治工作的关键：一是努力营造有利于优秀、年轻政工干部脱颖而出的良好环境，建立人才竞争上岗机制，为政工队伍增加新成员、补充新血液；二是加强培训力度，拓宽政工干部的知识面，使之成为懂技术、熟业务、会管理的内行，激发政工干部的创造性思维，提高其知识水平和业务能力；三是各级党组织要从政治上、思想上、工作上和生活上予以关心和培养，对优秀者要给予表彰和奖励，这样才能激发政工干部的热情，更好地为党组织服务，逐步建设成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严明的思想政治工作队伍。（3）创新工作方法，实现个性化思想教育。思想政治工作既要能体现人文关怀，又要能够进行有效的心理疏导，为单位职工解决实际问题，就需要不断创新工作所方法：一是要注意区分大课教育与小课谈心。过去一谈思想政治工作就是上大课、听报告。大课教育必然要做，大道理也必然要讲，同时要注重进行私下思想交流；二是要结合利用现有的工作方法，重视发挥人的主观能动性，进一步挖掘职工干部的潜力，要跳出行业看行业，纵向比较寻求工作心得；三是要善于借助互联网等新型媒体的作用，开发新的工作交流平台，利用互联网进行双向交流沟通，激发创新意识，拓宽工作思路。（4）建立评价体系，完善思想政治工作。借鉴已有的绩效评估体系，研究和制定思想政治工作效益评估标准和考核办法，在评估标准上，坚持以实效论功过的原则，在考核方法上，坚持定量与定性相结合，平时检查与年终考评相结合，精神奖励与物质奖励相结合，要建立评比奖惩制度。

中国交通运输行业运行报告 篇7

1. 货运量回升势头明显, 客运量增长保持平稳

2009年以来, 受宏观经济波动的影响, 货物运输业务量在年初出现下降, 但随着国家经济刺激计划的实施, 在宏观经济基本面逐步好转的背景下, 二季度业务量持续反弹, 行业景气逐步回升。旅客运输增长态势相对平稳。

1～6月份, 全国交通运输货物周转量达到56022.56亿吨公里, 同比增长4.3%, 相比1～5月份增速有所扩大。从运行趋势来看, 单月业务量呈现逐步回暖趋势, 2～6月份的同比增长分别为-9.5%、-2.1%、9%、8.2%和8.2%, 其中, 二季度受宏观经济回暖的影响, 运输量增长速度较一季度明显加快。

从货运总量来看, 前6个月货运总量达到129.35亿吨, 同比增加2.5%, 从单月增速变化来看, 2～3月货运量分别增长4.8和5.3个百分点, 对比2～3月的货运周转量的下降, 说明第一季度的短途货运有所增加, 但长途货运出现明显下降。4～6月份的货运总量同比增幅分别为5.4%、2.8%和6.4%, 增幅低于当月的货运周转量, 说明二季度的长途货运出现了明显增长。与货运相比, 客运表现较为稳健, 1～6月份全国交通运输旅客周转量为12100亿人公里, 同比增长4.5%, 其中, 2月份和5月份增长较为明显, 分别达到6%和6.4%, 其它各月增幅相对较为平稳。

从客运量来看, 1～6月份累计达到147.67亿人, 同比增长3.7%, 其中, 5、6月份同比增幅分别为为1.1%和1.8%, 明显低于前几个月份, 与旅客周转量的增长幅度有所背离, 原因在于短途旅客的减少和长途旅客的增加。总体上讲, 1～6月份客运量增长相对较为平稳, 其受宏观经济短期波动的影响明显小于货物运输。

2. 货物运输价格探底回升

从货物运输价格来看, 3月下旬以来, 物流市场价格开始从低位回升。4、5月份我国公路货物运输市场综合价格指数分别为72.5和71.8, 较3月份分别上升6.8和6.1, 回升至年初水平附近。进入6月份以来, 虽然油价相比5月份上涨了6%, 但由于市场清淡, 整个货运市场价格重新回落, 2009年6月份的综合运价指数为68.3, 比上月降低了3.5个百分点。其中, 整车运输价格指数为70.7, 相比上月降低了4.7个百分点;零担价格指数有下降, 零担重货价格指数为56.5, 比上月降低2.4个百分点;零担轻货价格指数为107.1, 比上月降低3.2个百分点。由于油价持续上涨, 国内货运市场面临的成本压力越来越大, 货运价格或将反弹。

3. 公路和水运好于铁路和民航

今年1～6月, 交通运输业货物运输量总体上实现了同比增长, 但各个子行业之间存在较大差异, 公路运输和水运是拉动全行业增长的主要力量。从货运周转量来看, 公路周转量和水运周转量同比增幅达到4.1%和9.2%, 而铁路和民航出现同比下降, 其中民航的降幅达到13.7%;从货运总量来看, 公路运输和水路运输同比增长3.7%和1.8%, 铁路和民航分别下滑4%和7.3%。

4. 交通运输固定资产投资大幅增长

受国家经济刺激计划拉动, 交通运输业的固定资产投资力度明显加大。1～6月, 交通运输行业完成固定资产投资8206.26亿元, 比去年同期增长65.5%, 远远高于总体固定资产投资33%的增幅, 占总投资的比重从去年的8.5%提高到10.5%。其中, 铁路运输增幅最高, 达到了126.5%, 道路运输和城市交通运输业分别增长54.7%和57.2%, 水上运输和航空运输业分别增长31.3%和32.4%。

二、铁路:业务量同比小幅下降

1. 货物发送量同比仍然下降

2009年上半年, 受宏观经济基本面影响, 铁路运输业务量在年初出现一定程度收缩, 尽管二季度开始逐步回升, 但至6月份为止同比仍为负增长。1～6月铁路总换算周转量达到15856.84亿吨公里, 同比下降4%, 其中, 货物总周转量下降5.1%, 旅客周转量略微下降0.3%。从环比增长趋势来看, 进入二季度以来, 业务量逐步回升, 行业增长趋于稳定。

重点物资中, 煤炭、石油、粮食、化肥农药运量同比分别下降3.2%, 7.3%、21.7%和2.7%, 预计随着宏观经济形势好转, 重点物资运输量将逐步回升。

2. 日均装车数环比持续小幅回升

1～6月, 铁路日均装车14.04万车, 同比下降4.2%, 但随着市场需求的缓慢回升, 铁路日均装车逐月增长, 1～6月份日均装车环比分别增长2%、3.8%、2.2%、1.2%、3.1%和8.1%, 一直处于回升态势, 6月份日均装车已经超过去年10月份水平。

三、港口航运:运量同比小幅增长, 国内国际运价走势差异明显

1. 业务量回升, 外贸业务增长较慢

1～6月份, 全国规模以上港口货运吞吐量达到32.7亿吨,

集装箱业务下降较为明显, 1～6月为5597万TEU, 同比下降11%, 沿海港口和内河港口分别下降10.7%和13.9%, 同比增长2.6%, 增幅比一季度提高0.6个百分点。其中, 沿海港口完成22.6亿吨, 同比增长1.9%, 内河港口完成10.1亿吨, 同比增幅为5%。

从外贸和内贸对比情况看, 1～6月规模以上港口外贸货物吞吐量达到10.1亿吨, 同比微增0.2%。其中, 沿海港口为9.2亿吨, 同比下降0.7%, 内河港口为0.9亿吨, 同比下降11.8%。上半年内贸吞吐量同比增长3.9%, 明显高于外贸, 反映了目前我国宏观经济内需活跃、外需疲软的运行特征。

2. 国内航运价格低迷, 国际航运价格大幅反弹

今年以来, 国内航运与国际航运呈现截然不同的价格走势, 国内运价震荡走低, 而国际运价则持续反弹。

上半年, 由于国内经济出现工业产能过剩、企业扩张意愿不足, 从而降低了大宗商品的运输需求, 6月末, 国内沿海散货运价指数为1012.86点, 比上月末下降27.52点, 比年初下降264.72点。

受中国进口铁矿石、煤炭运量增加等影响, 国际航运运价从去年末开始逐步反弹, 6月末国际干散货运输市场波罗的综合运价指数升至3757点, 超过去年10月初水平, 比上月末提高263点, 涨幅为7.5%。

四、民航:行业景气回升明显, 国内航线明显好于国际航线

1. 客运快速增长, 货物运输同比回落

民航运输自今年二季度以来逐步向好, 6月份运输总周转量同比增长12.1%, 在4、5月份初步回升的基础上, 增速又有明显加快。

1～6月份, 民航运输总周转量累计达到1918850万吨公里, 同比增长3.9%, 增幅比1～5月份扩大1.6个百分点。

旅客运输是拉动行业增长的主要原因, 6月份, 旅客周转量同比大幅增长19.3%, 1～6月累计同比增长幅度为12.3%, 比1～5月份的增速加快1.2个百分点, 客运业务回暖非常明显货运业务状况相对较差, 今年1月份民航的货运周转量跌幅一度达到31.8%, 随后货运情况略有好转, 降幅逐步缩小, 但截至6月份, 仍为同比负增长状态, 6月份单月同比下降1.2%, 1～6月份累计下降14%, 1～5月份该数字为同比下降16%。

2. 国内航线形势明显好于国际航线

国内航线表现明显好于国际航线。1～6月份, 国内航线的总周转量同比增长15.9%, 6月份单月增长24.5%, 比5月份又多增7.7个百分点, 而国际航线以上两个指标分别为同比下降17.8%和9.2%, 虽然比5月份有所好转, 但仍未走出低谷。另外, 在旅客运输量和货邮运输量方面, 国内航线显著好于国际航线。

轨道交通行业竣工决算系统设计 篇8

关键词：IT,竣工决算,数据,OLAP,系统设计

竣工决算是指当所建项目全部完工并经过验收后,由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。

竣工决算是工程建设的最后一个环节,是工程项目经济效益的全面反映,也是核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。

伴随着信息化技术的飞速发展,工程建设类项目已经不完全是一个百分之一百只和钢筋混凝土打交道的行业了。IT系统可以给复杂的工程建设项目管理带来高效、快捷、准确等优势,随着IT系统渗透到工程项目建设的预算、合同、支付、财务等方方面面,形成了一个庞大的工程建设数据中心,依托IT系统完成工程项目的竣工决算便应运而生了。

轨道交通行业工程竣工决算是轨道交通建设工程经济效益的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映轨道交通工程的实际造价与投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来轨道交通工程的投资效益。

本文给出了基于IT系统的轨道交通行业竣工决算系统的设计思路和方案,探讨了设计的主要思路和要解决的主要问题。

1 研究内容和要解决的关键问题

1.1 数据整合

目前,苏州轨道交通公司投入了合同管理系统和Oracle EBS两大业务系统。其中合同系统主要管理轨道交通所有合同的付款阶段、合同清单、月度计量,Oracle EBS主要提供了财务模块,用于支付款项。由于轨道工程施工的复杂性,土建类供应商每个月根据本月完成的实际工作清单,在合同系统中提交支付申请,然后通过Oracle EBS系统完成支付。工程决算分析的数据需要贯穿这些业务系统,将相关数据进行有机的整合,形成统一的分析数据源。这个过程需要是自动化的,并且可自定义的。

1.2 数据模型定义

预算、概算和款项是竣工决算的三个重要元素,只有事先定义好了这三者之间的对应关系,最终才能分析出竣工决算的报表。数据模型的定义是决算分析系统的难点和重点,只有实现了灵活的数据模型定义,才能提供完善的数据分析场景。

1.3 OLAP分析

随着数据库技术的发展和应用,数据库存储的数据量发生了指数级的增长,同时,用户的查询需求也越来越复杂,涉及的已不仅是查询或操纵一张关系表中的一条或几条记录,而且要对多张表中千万条记录的数据进行数据分析和信息综合,关系数据库系统已不能全部满足这一要求。OLAP分析专门设计用于支持复杂的分析操作,侧重对决策人员和高层管理人员的决策支持,可以根据分析人员的要求快速、灵活地进行大数据量的复杂查询处理,并且以一种直观而易懂的形式将查询结果提供给决策人员。

基于OLAP进行分析模型的设计,具有灵活的分析功能、直观的数据操作和分析结果可视化表示等突出优点,从而使用户对基于大量复杂数据的分析变得轻松而高效,以利于迅速做出正确判断。

1.4 分析效率

竣工决算是一个数据查询和分析的过程,而预算、合同、财务系统都是海量数据,再加上财务数据计算复杂,统计分析的时候需要兼顾性能和效率。

传统的工程项目竣工决算都是通过电子表格来完成的,由于涉及到大量的数据处理和变更,很容易出现错误。通过IT系统进行决算分析有效了利用了合同、财务等IT系统的数据。提高了准确率和效率。

2 系统设计思路和处理流程

2.1 设计思路

将合同系统和财务系统的数据进行整合,通过自动化数据处理平台把两个数据库中的数据集合到数据仓库中。

出于某些原因,合同系统中的基础开项数据会存在一定的偏差和遗漏,例如有些开项数据没有关联概算,或者关联到了错误的概算,这些都会影响最终决算时的结果。这个阶段的功能是对数据进行校对和完善,主要包括:根据实际业务将对能形成资产的合同开项进行完善资产目录及安装位置等基础信息;根据建设移交运营制度的规范将原有合同清单进行组合、拆解;设置概算项目树与会计科目的对应关系等。

由于在进行决算分析时涉及到多个维度(合同开项本身就具备上下级层次,另外出于统计的需要,资产又会分成各种类别,如固定资产、专用设备、专用材料等),而且每个维度要统计合同开项的汇总金额,使用传统的SQL语句求合计的方式在性能方面无法得到保障。通过引入OLAP模型算法,将分析数据根据不同的维度和度量生成数据立方体,从而提供更加高效的分析效率。

结合轨道交通行业竣工决算的实际需要,以固定报表、自助查询、统计分析等多种方式进行决算分析。

2.2 处理流程

基于前面讨论的要解决的主要问题和设计思路,确定该系统的处理流程如图1所示。

整个系统分为三个层次,分别为数据源层、模型定义层和分析应用层。其中,数据源层解决数据整合问题,从目前的合同系统和财务系统海量数据中提取需要的数据。分析应用层为竣工决算系统根据用户需要,展现的不同的决算分析。

3 结论

用本文所述的方法设计的竣工决算系统,能够正确反映地铁工程的实际造价与投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来地铁工程的投资效益。

参考文献

[1]单明慧.竣工决算是工程造价管理的重要环节[J].青海交通科技,2011(1).

[2]胡伟涛,张岩峰.公路建设单位如何搞好竣工决算[J].黑龙江交通科技,2009(12).

[3]李爱民.交通基建项目竣工决算与竣工财务决算的异同[J].交通财会,2012(11).

[4]朱韬,马平.信息化竣工决算及其在社会经济中的应用[J].中国科技信息,2013(9).

浅议交通行业内部审计风险 篇9

(一) 交通行业内部审计风险形成的客观因素具体包括:

(1) 交通行业内部审计机构建立模式不合理。1989年, 根据交通部《交通行业内部审计工作暂行规定》各级交通部门开始组建内审机构, 带有很大的强制性, 而不是基于加强管理的内在需要建立起来的。降低了内审机构的独立性和权威性, 难以正常开展工作, 引发审计风险。1996年交通部以部令1号发布《交通行业内部审计工作规定》之后, 交通主管部门及企业事业单位为加强自身管理的需要, 发挥内部审计的作用, 审计机构的地位有了明确的行业规定, 从而增强了内部审计机构的独立性和权威性, 内审机构置于本部门、本单位主要负责人 (厅长、局长、经理、院长等) 的直接领导下, 独立行使内部审计监督权, 使内部审计作为各级领导的参谋和助手。由此, 当单位利益同个人利益相一致时, 内部审计人员为维护自身的利益, 往往对不正当的行为采取默许的态度。且审计部门与其他部门处于平行的地位, 致使许多内部审计流于形式, 缺乏自身应有的地位和威信, 根本无法保证内部审计的独立性和权威性, 从而引发审计风险。 (2) 交通行业内部审计法规体系不健全。由于内审法律法规体系不健全, 致使交通行业内部审计治审不力。内部审计法律依据不充分, 不健全, 或出现空白, 使得内审人员在进行审计时, 只有依靠经验和知识进行职业判断, 并实施定性分析, 审计结论的权威性和正确性大受影响, 因而增大了审计风险。 (3) 被审单位内部管理制度不健全。如果内部控制系统健全, 就能有效地阻止差错的产生或检测差错所在, 为审计工作的防范风险提供客观依据。 (4) 交通行业内部审计环境的日益复杂及审计内容的拓展, 行业审计风险加大。一是交通工程项目多, 投资大。有公路、桥梁、航道、码头、站房、场地、仓库等多种工程, 且投资巨大, 少则几百万元, 多则上亿元, 内审工作责任重大。二是交通行业管理部门种类多, 差别大。公路、航道、运管、港监等, 其规费征收、财务管理, 会计核算各有特点, 内审工作范围扩大。三是交通企业业务经营广, 除水、陆、港、工外又有销售、服务等“三产”, 为增强市场竞争力, 交通企业经营业务相互渗透, 内审风险加大。

(二) 交通内部审计风险形成的主观因素具体包括:

(1) 审计人员的素质。交通行业内部审计人员素质参差不齐, 影响审计工作的质量和效果。主要表现在一是专业知识、理论水平和业务技能偏低, 年龄偏大, 突出表现为人员结构老化, 知识更新慢。二是内审人员来自财会部门或从其他部门改行而来, 专职人员少, 兼职人员多, 缺乏必要的审计专业知识和技巧, 现代审计技术手段掌握不够, 电算化内部审计几乎从未涉足。 (2) 交通行业内部审计人员选用审计程序和方法的影响。如果审计程序和方法选择不当, 会造成审计时间延长, 成本增加;也可能会遗漏一些重要的审计内容, 未能觉察重大的错弊行为, 未能收集到充分可靠地审计证据, 使审计结论与实际不符, 导致审计风险。

二、交通行业内部审计风险防范措施

(一) 加强风险控制

具体包括: (1) 充分了解被审计单位的基本情况。交通行业内部审计人员在实施审计之前, 根据行业特点要对审计对象进行审计风险预测, 力求客观、全面的掌握被审计单位的基本情况, 采取召开职工代表座谈会、设立审计意见箱、公布审计电话等方式全面了解被审单位内部架构情况。同时, 要特别注意了解被审单位职工反映较普通的热点和难点问题, 通过对上述资料收集和整理, 准确确定适用的行业制度、法律法规, 研究减少审计风险的办法和措施, 评估审计风险, 确定有效的审计范围, 分析选择风险最小的方案。 (2) 科学借鉴审计人员的审计结果。科学借鉴以前审计人员的审计文书, 从中分析审计问题的内容和产生的原因, 为实施审计确定重点;同时, 也为合理配备审计人员和合理分布审计力量做好准备, 以减少不必要的工作量和避免审计风险。 (3) 实施承诺制度, 转移审计风险。为避免审计风险, 在审计组正式审计前, 应由被审计单位对其提供的会计资料的真实性、合法性、完整性做出承诺, 是否存在或有事项, 对未决诉讼、债务担保等情况做出说明, 填制“承诺书”, 以明确划分会计责任和审计责任, 从而转移风险责任, 防范审计风险。 (4) 保证审计工作的独立性, 建立审计权威性。只有从制度上真正建立起由本级第一负责人直接领导的内审工作机构, 减少干预, 为审计人员撑腰, 独立于各职能部门, 并对其进行监督, 且严格执行审计回避制度, 才能控制风险诱因, 保正审计的独立性, 提高内审人员的风险承受力, 建立审计工作权威性, 最大限度的避免审计风险。 (5) 建立上下结合、下审一级的交通行业内部审计体系。由于客观地位的局限, 内部审计无法对本单位领导者和同级管理层进行审计, 为弥补这一控制的薄弱环节, 应由上级交通行业内审部门负责对下级管理层的审计, 多层次开展内部审计工作, 对各级管理层进行有效的监督和控制, 充分发挥内部审计的作用, 防范审计风险。

(二) 严格审计程序具体包括:

(1) 周密制定审计方案, 严格执行审计程序。在具体执行审计程序中, 除按照审计方案编制的一般方法进行外, 还必须将审计风险的控制点找出来, 实施控制测试和实质性测试。按测试结果增加对控制薄弱环节的审计程序, 加大抽取的样本量, 扩大函证的范围, 分析坏账准备是否足额提取, 对存货、固定资产等实施监督盘点, 提取减值准备、折旧费是否足额, 通过控制测试和实质测试, 控制审计风险。 (2) 依法实施审计, 准确恰当定位。在实施审计过程中, 要尽量掌握完整的财务资料, 同时, 也应当在全面审计的基础上有重点地审查和核实, 要注重对审计风险控制点的审查和分析。对每个审计事项要从实际出发, 选用适当的审计依据, 做出科学的判断, 从而对审计发现的问题做出准确的定性。 (3) 评价客观公正, 处理处罚适当。审计评价要在内容、方式、标准和用词方面准确规范, 评价要有合法、充分的依据。在评价的基础上, 处理处罚要客观公正, 事实要清楚明确。另外, 审计报告等审计文书是审计行为的载体, 在审计报告出具前必须认真推敲, 措辞达意, 力求无懈可击。

(三) 提高审计人员素质, 制定职责明确的管理制度

具体可采取以下措施: (1) 交通行业内部审计人员要不断学习掌握新理论、新知识、新方法。可以通过综合培训和考试合格上岗相结合, 及每年一定时间的后续增教育等方式方法, 增强审计人员的事业心和使命感, 有利于审计人员自觉执行审计操作规范, 准确运用审计依据, 更加适当地进行审计处理。同时, 审计人员要廉洁自律, 严格遵守审计纪律。 (2) 健全审计项目责任制, 明确划分审计人员职责。建立项目主审负责制, 明确主审人员的权利和义务。主审人员要对审计方案制定的重点内容、编制的审计工作底稿、审计依据、形成的审计报告等审计资料负责;复核人要对提供的一切审计资料、依据的法规制度以及审计报告的表述等负责;要确定审计报告审核制度, 集思广益, 准确界定问题的性质, 掌握好处理处罚的尺度, 形成审计工作“三级复核制”, 化解审计风险的责任落实在各级复核审定关口的责任人, 以避免职责不明。 (3) 落实审计人员岗位责任, 完善激励约束机制。对审计人员的职责划分清楚后, 把各自的责任落实到位。

参考文献

交通行业协会 篇10

交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分, 是行业精神文明建设的拓展和升华。进入新世纪, 适应全面建设小康社会的新形势, 加快交通现代化建设的步伐, 必须大力加强交通文化建设。具体而言, 加强交通文化建设的意义体现在六个“有利于”。

一、有利于形成和发展先进的交通文化体系, 满足交通职工日益增长的精神文化需要

通过加强交通文化建设, 有利于形成和发展先进的交通文化体系, 满足交通职工日益增长的精神文化需要, 全面体现“三个代表”重要思想的要求。进入新世纪新阶段, 我国发展呈现出一系列新的阶段性特征, 其中一个值得高度重视的问题, 就是随着经济社会持续快速的发展, 特别是随着人民生活水平的不断提高, 人民群众文化消费层次、多方面、多样化的特征更加明显, 人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈, 热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品, 期盼更加优秀、满足个性化需求的交通文化体系。

二、有利于树立全面、协调、可持续发展和以人为本的理念, 促进交通发展转入科学发展轨道上来

坚持以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观, 是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面总结我国现代化建设历史经验的基础上, 从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务, 必须适应新任务的要求, 不断探索交通行业发展的结合点, 切实把交通发展转入科学发展的轨道上来。

三、有利于形成良好的职业道德和行业风尚, 推动社会主义荣辱观在交通行业深入落实

交通是重要的“窗口”行业, 交通干部职工直接与老百姓打交道, 是政风、行风和社会风气的代表者、体现者和实践者。加强交通文化建设, 能够促使交通系统干部职工将牢固树立社会主义荣辱观作为行业文明建设的战略任务和基础性工程, 交通文化建设可以引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 形成良好的职业道德和行业风尚, 其实质就是努力构建具有广泛感召力的核心价值体系, 以一元化的指导思想引领和整合多样性的社会意识和价值取向, 使先进文化得到发展、健康文化得到支持、落后文化得到改进、腐朽文化得到抵制, 将和谐社会建设的各项任务落实到交通的每项具体工作和每个基层单位。

四、有利于强化团队意识, 提高交通行业的凝聚力和战斗力

强化团队意识, 是提高行业凝聚力和战斗力的重要保障。强化团队意识, 不仅要靠外在的制度约束, 还要依靠内在的文化约束作为补充。文化是行业的灵魂, “人管人累死人, 制度管人束缚人, 文化管人管灵魂, ”交通文化既是一种内在的约束力, 更是一种重要的粘合剂, 其物质文化、制度文化和精神文化所体现的人本理念和人文关怀, 更有利于构建行业内部的和谐关系, 更有利于孕育交通员工的自觉意识, 更有利于增强整个行业团队意识, 从而有利于提高行业的凝聚力和战斗力。

五、有利于激发广大干部职工的积极性, 推动交通工作的全面创新

创新是一个民族进步的灵魂, 一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的动力。达到一个国家、一个民族, 小到一个行业、一个企业, 创新都是我们面临的非常重要的问题。例如, 在交通事业发展中, “集装箱”这个看似平凡的技术创新, 却使远洋货轮的承载力大约提高了4倍, 而且可以说挽救了航运业;“四自工程”和“单车承包制”的政策创新, 突破了公路基础设施建设和道路运输市场发展的资金制约, 实现了公路建设和道路运输业的快速发展, 使得交通摆脱了“瓶颈制约”, 基本上适应了经济社会发展的需求。人类历史和交通发展的历程充分证明, 当创新活跃的时候, 这个国家、这个行业的竞争力就会强盛;反之, 当创新缺失的时候, 就面临着被淘汰出局的危险。站在新的历史起点, 交通建设面临着更大的资源、土地、环境、资金的制约, 交通运输还不适应以人为本、安全便捷的新理论, 我国的交通发展暂时还赶不上世界交通现代化发展的速度。面对未来, 审视当前, 李盛霖部长一针见血的指出;“我们必须勇于创新、不断创新、持续创新, 用新思路、新办法解决交通发展存在的矛盾和问题, 通过新理念、新举措应对未来交通发展的新挑战, 推进交通事业全面发展。”

六、有利于树立共同价值理念和目标, 增强职工的使命感和责任感

首先, 交通文化建设的核心内容之一是要明确交通发展的使命和愿景, 重点是要明确交通发展的目标和目的、任务和宗旨、责任和义务等。这些使命和愿景一旦为交通行业各部门、各单位的干部职工所接受, 就会成为广大交通员工共同的理想和信念, 成为统一干部职工思想认识的旗帜和标杆, 就可以增强广大交通员工的光荣感和自豪感, 唤起广大交通员工的使命感和责任感, 从而引领广大交通职工自强不息、奋斗不止。

其次, 从为全国全面实现“十二五”交通发展目标提供有力的精神运动、智力支持和思想保证来看, 文化建设也是题中之意。文化建设的基本功能是为事业的发展提供有力的精神动力、智力支持和思想保证。而先进的行业文化, 则是凝聚和激励交通干部职工的重要力量, 是交通人的强大精神支柱。只有弘扬自己的文化理想、高举自己的文化旗帜, 才能凝聚和激励人们自尊、自信、自强, 为自己认定的事业而奋斗不息。以河南省濮阳市交通系统为例, “廉洁高效勤政为民”的濮阳交通精神, “无私奉献先行官, 一心为民孺子牛”的濮阳交通共产党员先锋形象, 以及“铺路石”精神、“行道树”精神、“航道灯”精神等各种交通精神文化, 凝聚和激励了濮阳交通人为交通事业的发展奋斗拼搏。2005年濮阳市出租车驾驶员文明学校被交通部命名为“全国交通系统文明示范窗口”, 2007年, 濮阳市交通规费征收服务中心被交通部授予“全国交通行业巾帼文明岗”, 2008年濮阳市地方海事局被交通部评为“全国海事系统文明达标单位”。2008年12月濮阳市交通局被国家交通部授予“全国交通行业文明单位”称号, 2009年12月, 濮阳市交通局被国家人力资源和社会保障部、交通运输部评为“全国交通系统先进集体”, 2010年10月濮阳市交通局被交通部命名为“全国交通运输系统第二批交通文化建设示范单位”

由此可见, 广泛深入的交通文化建设活动, 能够将广大交通干部职工的思想统一到交通发展战略部署上来, 统一到为经济社会发展全局提供更好的服务保障上来, 统一到完成交通发展的目标任务上来;能够增强交通人的使命感和责任感, 树立共同价值理念和目标, 唱想团结、拼搏、奉献的主旋律;能够将文化的力量深深地熔铸在交通行业的生命力、创造力和凝聚力之中, 为实现交通事业又快又好发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

摘要：交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分, 是行业精神文明建设的拓展和升华。进入新世纪, 适应全面建设小康社会的新形势, 加快交通现代化建设的步伐, 必须大力加强交通文化建设。

交通行业协会 篇11

关键词：交通运输；会计；管理；职业道德

一、会计职业道德的特点和内容

会计职业道德内容包括“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务”。（1）爱岗敬业。正确认识会计职业，树立爱岗敬业的精神；热爱会计工作，敬重会计职业；任劳任怨，一丝不苟；忠于职守，尽职尽责。（2）诚实守信。坚持原则，不搞虚假；保密守信，不为利益所诱；执业谨慎，信誉至上。（3）廉洁自律。公私分明，不贪不占；遵纪守法，尽职尽责。（4）客观公正。端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持独立性。（5）坚持准则。遵循和坚持会计法律和会计制度。（6）提高技能。具有不断提高会计专业技能的意识和愿望；具有勤学苦练的精神和科学的学习方法。（7）参与管理。努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实的基础；熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性。（8）强化服务。强化服务意识，提高服务质量。

二、会计职业道德的地位和作用

会计规范是会计行为的标准，它既是会计行为的依据，又是会计行为的判别标准，也是会计行为的约束机制。理性规范、法律规范和道德规范共同构成了会计的规范体系。其中理性规范的核心内容的会计原则，法律规范的具体形式是会计法规，道德规范的具体体现是会计职业道德。

在会计规范体系的三个组成部分中，任何一个都是不可或缺的重要组成部分。其中的道德规范由于其具有广泛性、具体性等特点，处于更加举足轻重和无法取代的地位。它与会计原则、会计法规互相配合、互相补充、互相渗透，共同构成了会计规范体系。

会计职业道德的作用表现在以下几个方面。

1.能保证履行会计监督的有效性。首先会计职业道德能够有效地防范和监督贪污和营私舞弊现象的发生；其次，在监督违反财务制度和财经纪律，正确处理大公和小公、国家和企业、全局和局部等关系方面，也能在事中起到极为重要的控制和监督作用；第三，会计职业道德对会计履行企业损失浪费和资产流失的事后监督和鉴证有重要影响。

2.为会计人员提供精神动力。会计人员的工作热情，不仅仅来自于工资和奖金，还来自于社会对个人工作的承认，以及个人良心等精神动力，它和物质利益一样是不可缺少的。法律规范是依靠国家权力机器来维持的，是强制性的，违反了法规将受到制裁和处罚；但在不了解法规、违反法规的情况下，光靠刑事处分和罚款的效力就很有限。只有通过宣传教育，使每个会计工作者自觉养成遵纪守法的习惯，形成守法光荣的社会风尚，其效果将是其他手段所无法比拟的。

3.促进会计人员提高业务水平和业务素质。在产生会计信息的过程中，会计人员要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、推测和判断，而不同素质的会计人员进行的估计、推测和判断往往会导致不同结果。要保证会计信息对经济决策的有效性和合理性，会计人员必须在认清自身职责，恪守职业道德的基础上，不断加强业务学习，更新业务知识，掌握财务会计政策，进一步完善和提高自身业务素质。

三、加强交通运输管理行业会计职业道德建设

1.建立健全法制监督环境。尽管会计职业道德建设更多地属于道德范畴而非法制领域，但随着社会经济的发展，有章可循与有法可依的观念必须得到体现。会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段，会计职业道德建设离不开良好的法制环境。要明确会计从业人员坚持职业道德是其义务而非自觉行动。具体来说，财政部门和行业主管部门应结合我国实际情况修改、完善相关法律和规章，对现有法律法规中相关责任和处罚不明确的条款加以完善，并对法律法规中未涉及而现实中存在的情况作出规定。可以借鉴发达国家的经验，在相关法律法规中增加有关民事赔偿的规定，对因有关人员造假而产生的损失应由其按照责任大小进行承担。

2.多渠道推进会计职业道德建设工作。要加强会计职业道德建设，帮助会计人员建立良好的诚信理念。强化职业道德教育。一是单位负责人要提高会计职业道德意识，以身作则，带头遵守财经法纪。二是会计人员自身要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养。除掌握相关法律法规政策之外，还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。在具体业务上，掌握沟通技能与技巧，以理服人。

3.提高会计人员的法律意识和思想道德品质。行业的特点和会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假账时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如不服从，可能遭致报复，如果服从，就是实施违法行为。如果会计人员不具备较高的道德素质，那么就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与单位的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不加抵制，甚至还会帮助出谋划策。

4.提高会计人员综合素质。要改变现行会计人员培训教育过程中过于侧重会计专业知识与技能，忽视职业道德教育的模式，充分重视会计职业道德的重要地位，在对会计从业人员的培养中，采取多种措施培养会计人员的诚信理念，促进职业道德观念的树立，提高职业责任感。要使职业道德的培训教育形成体系，将其贯穿于培训教育的始终。应重视职业道德培训的效果，要将职业道德要求与会计人员的具体工作结合起来，理论联系实际，使会计人员对职业道德的行为标准有具体的了解。

会计人员也应根据自己的工作特点和要求，自觉地学习相关的财经法规和职业法规，更要把会计职业道德的后续教育贯穿于整个职业生涯中，使会计人员养成良好的诚信品质，进而规范会计行为，充分发挥会计的核算和监督作用。

5.完善行業会计人员从业资格制度。严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任单位财务负责人。加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。

6.健全和完善会计管理制度。根据国家会计法律、法规、规章制度，结合运输管理行业的特点和要求，制定规范行业各单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。主要有：内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、内控制度、账务处理程序制度、财产清查制度、财务会计分析制度等。

7.强化会计监督和行业内部审计。会计监督和内部审计是对各单位会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的监督检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假和违纪违规行为，确保会计核算和财务管理工作健康、有序、高效的运行。

参考文献：

[1]田艳君，毛月华，李克. 论交通运输企业会计[J]. 科技咨询导报，2007，（10）.

对提高交通行业创新能力的思考 篇12

改革开放以来,我国交通事业发展取得了巨大成就。基础设施规模快速扩大,运输服务水平明显提高,安全保障能力显著增强,促进了综合运输体系建设,有力地支撑了我国经济社会的发展。回顾交通发展的历程,解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新是交通发展的成功经验。正是基于不断提升发展理念,不断推进科技进步,不断完善适应社会主义市场经济发展要求的体制机制,不断提出符合国家战略的发展政策,才实现了交通跨越式发展。

站在新的历史起点上,交通发展面临着前所未有的机遇和挑战。当今世界,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈,我国已经进入必须依靠科技进步和创新推动经济社会发展的新阶段。交通发展必须主动适应形势的变化,努力增强行业创新能力,全面提升交通供给能力、管理服务能力和可持续发展能力,将建设创新型行业作为新时期公路水路交通发展的战略选择,才能推进交通又好又快发展。

二、提高交通行业创新能力的重要保障

(一)加强组织领导,提高思想认识。

建设创新型行业是新时期公路水路交通行业肩负的重大历史使命,各级交通主管部门要增强建设创新型行业的紧迫感和责任感,把提高交通行业的创新能力作为大事来抓,加强组织领导,深入调查研究,找准创新工作的切入点和着力点,制定配套政策,落实相关措施,切实解决交通发展中的重大问题,全面推进交通行业的创新工作。

(二)加快交通科技人才队伍建设。

加快交通科技创新团队建设,改善科技人才结构,着力培养青年科技人才,建设科技人才梯队,促进交通科技的持续创新。通过交通生产建设实践、重大科研项目以及国际科技合作与学术交流,培养、锻炼和发现人才。

(三)加强制度建设,形成激励机制。

各单位应结合自身实际,制定创新工作的考核和奖励办法,建立健全创新的激励机制,重视精神鼓励、事业激励和物质奖励,加快管理、技术、知识等要素参与分配的进程,使激励政策向贡献大、业绩突出的创新人才倾斜。

(四)加大创新投入,优化创新资源配置。

各级交通主管部门应确保财政性科技资金投入,支持重大科技项目及发展战略、体制机制、政策法规等研究。充分发挥市场配置科技资源的基础性作用,强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业以及科研机构、高等院校加大对科技创新的投入,采用产学研相结合、联合攻关、国际合作等多种方式,开展交通科技创新活动。同时,要鼓励和吸纳社会资金投入交通科技创新。

(五)加强创新文化建设,努力营造创新氛围。

大力倡导创新精神,着力培育创新意识,在全行业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中造就人才、在创新事业中凝聚人才,形成崇尚创新、敢于创新和容忍失败的宽松环境。大力宣传创新典型,充分发挥创新典型的示范作用。鼓励和支持开展群众性创新活动,激发广大交通职工的积极性和创造性,使创新成为交通行业的风尚。

(六)加强协调配合,形成创新合力。

建设创新型交通行业是全行业的共同责任,既贯穿于交通建设、运输管理、科研开发等领域,也深入到行业精神文明和行风廉政建设等各个方面。各部门、各单位要树立全局观念和协作意识,在创新工作中,从大局出发,从整体考虑,主动沟通,加强协调,建立紧密配合的工作机制,形成互相支持的创新合力。

三、增强创新能力的重要内容

(一)理念创新是开展交通行业创新的重要前提。要把“以人为本”、“好中求快”、“协调发展”、“可持续发展”作为交通发展的核心理念,贯穿到交通发展的各个方面,把能否让社会公众满意、能否适应国家经济社会发展要求、能否实现全面协调可持续发展作为评判交通发展的标准,不断提升发展理念,指导交通各项工作。

(二)大力推进交通科技创新,强化科技成果转化和应用。加快交通科技创新体系建设,加强交通行业重点实验室建设,积极做好科技信息资源共享平台建设。紧密结合交通生产建设实际,努力突破一批行业重大关键技术,推进信息通信、现代物流、环境保护、新材料、新能源等技术在交通领域的研发和应用,大力发展智能交通,加强科技成果的推广,及时将先进适用的科技成果纳入标准规范,实施科技成果推广示范工程,提升交通发展的科技含量。

(三)继续深化交通运输管理体制改革。积极推进城乡、区域交通一体化,促进综合运输体系建设。加快交通执法体制改革,积极推进交通综合执法,提高交通行政执法的能力和效率。按照社会主义市场经济体制发展的要求,进一步推进和完善高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理体制、航道管理及养护体制、内河航运管理体制以及港口管理体制等方面的改革。

(四)强化政策创新,研究制定新时期促进交通科学发展的行业政策和技术政策。加快调整收费公路、标准规范等政策规章,加强交通法规建设,进一步完善交通法规体系,建立和完善交通行业服务标准体系。

四、结语

建设创新型交通行业,既是建设创新型国家战略的客观要求,也是行业自身发展成功经验的总结,更是交通实现又好又快发展的需要。面对未来,审视当前,我们必须勇于创新、不断创新、持续创新,用新思路、新办法解决交通发展存在的矛盾和问题,通过新理念、新举措应对未来交通发展的新挑战,在邓小平理论和“三个代表”精神的指引下,贯彻落实科学发展观,努力建设创新型交通行业,推进交通事业全面协调可持续发展。

摘要：交通运输是国民经济的基础产业和先导产业,交通部门要全面贯彻落实科学发展观,实现“三个服务”要求,树立创新意识,激活创新机制,增强创新动力,提高创新水平,用新的思维、新的理念、新的机制、新的措施、新的手段和方法推进创新型交通行业建设,确保实现交通事业跨越发展。