经营方案

经营方案（精选11篇）

经营方案 篇1

通过林业可持续经营构建三大体系, 即构建完善的林业生态体系, 维护生态安全, 实现生态良好, 为产业体系和生态文化体系建设提供坚实的物质基础;构建发达的林业产业体系, 充分发挥林业的经济功能, 推动生态体系和生态文化体系建设;构建繁荣的生态文化体系, 牢固树立生态文明观念, 促进生态体系和产业体系持续发展。[1]通过分类经营、科学培育、严格保护、合理利用, 不断提高森林资源数量和质量、优化森林资源结构、增强森林生态系统的整体功能, 通过整合资源、全林利用、立体开发、跨越经营, 加快非木质资源产业开发, 建设东部绿色转型发展区, 解决广大林业干部职工收入偏低的问题, 使广大林业职工生活早日达到小康社会水平。将生态建设与产业发展有机结合, 实现生态建设产业化、产业发展生态化, 实现森林的可持续经营和林业的可持续发展[2]。

1 安图森林经营局存在问题

安图森林经营局位于吉林省延边朝鲜族自治州中部, 是一个以森林抚育、培育后备森林资源为主, 集木材生产、林产工业、多种经营为一体的地方性林业企业。长期以来, 该局森林经营粗放, 森林质量不高, 产业结构单一且水平较低, 接续替代产业发展滞后, 产业体系不完善;森林资源开发过度, 培育投入不足、森林恢复缓慢;职工生活困苦, 民生问题较为突出, 严重制约了生态安全保障的进行。目前虽然正在逐步开发转型, 但林区资源开发与生态保护、经济发展与生态建设等一系列矛盾仍十分突出, 林区经济发展陷入困境[3]。

2 安图森林经营局森林资源现状

2013年末, 安图森林经营局经营区总面积109241.0hm2, 其中:林地面积100712.4 hm2, 占经营区总面积的92.19%;非林地面积8528.6 hm2, 占经营区总面积的7.81%。活立木总蓄积1178.50万m3, 森林覆盖率88.99%, 林木绿化率89.85%。

在林地面积中, 国有林地面积100468.3 hm2, 占林地面积的99.76%;集体林地面积244.1 hm2, 占林地面积的0.24%。

在活立木总蓄积中, 国有活立木蓄积1167.83万m3, 占活立木总蓄积的99.09%;集体活立木蓄积10.67万m3, 占活立木总蓄积的0.91%。

截止2013年底, 该局林分平均每公顷蓄积量为119.55m3, 森林单位面积蓄积量不高;林分平均郁闭度为0.64, 成过熟林干扰和破坏程度较大, 森林的生物量水平不高;幼、中龄林所占比重较大, 占85%以上, 龄级结构不合理;阔叶林所占比重较大, 占93%以上, 林分的树种结构不尽合理。

3 主要建设内容

3.1 林业生态体系建设

(1) 国家级公益林建设。

安图森林经营局没有区划国家级公益林。

(2) 省级公益林建设。

本经理期共区划建设省级公益林30685.4hm2。对省级公益林采取更新造林、补植补造、幼林抚育等森林培育措施。同时为培育森林需要, 采取低强度抚育采伐、更新采伐、林分改造及卫生伐等措施, 进行少量木材生产利用。在恢复森林生态系统功能的前提下, 合理利用林地资源, 适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用。

(3) 县局级公益林建设。

本经理期共区划建设县局级公益林39717.8hm2。对县局级公益林采取更新造林、补植补造、幼林抚育等森林培育措施, 同时为培育森林需要, 采取抚育采伐、更新采伐、林分改造及卫生伐等措施, 进行少量木材生产利用。在不破坏森林生态系统功能的前提下, 合理利用林地资源, 开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用。

3.2 林业产业体系建设

(1) 商品林建设。本经理期共区划商品林29478.7hm2。采取抚育采伐、林分改造、卫生伐、封山育林、更新造林、补植补造、幼林抚育等经营措施, 加大森林采伐和森林培育力度, 达到高产高效的目的。在提高森林产出效能的前提下, 充分利用自然资源, 大力发展珍贵树种培育、绿色化苗木培育、中药材、食用菌、天然矿泉水等产业。

(2) 绿色化苗木培育产业建设。本经理期共建设绿色化苗木培育基地1586.6hm2, 其中:移植培育116.6hm2, 林下培育1470.0hm2。以培育乡土特色绿色化苗木为主, 适当引入外来树种, 构建品种多样化结构。

(3) 中药材种植产业建设。本经理期共建设道地中药材生产基地3808.0hm2, 以培育林下参、天麻、穿地龙、刺五加、党参、灵芝、玉竹、猪苓等道地中药材为主。

(4) 食用菌产业建设。本经理期共建设食用菌生产基地241.0hm2, 以培育黑木耳为主。

(5) 红松果林产业建设。本经理期共建设红松果林基地22914.7hm2, 区域内共有红松2546万株, 其中:已结实122万株, 未结实2424万株。

(6) 山野菜采集产业建设。本经理期共建设山野菜采集基地2074.0hm2, 主要品种有蕨菜、薇菜、猴腿儿、刺嫩芽、小叶芹、大叶芹、山胡萝卜、柳蒿芽等。

(7) 林蛙养殖产业建设。本经理期共建设林蛙养殖基地24013.4hm2, 选择中国林蛙为养殖品种。

(8) 蜜蜂养殖产业建设。本经理期共建设蜜蜂养殖基地2061.3hm2, 选择中华蜜蜂为养殖品种。

3.3 林业文化体系建设

根据国家林业局的要求, 安图森林经营局进行了中心林场区划。该区划将现有7个林场区划为4个中心林场。即屯田中心林场、三道中心林场 (含三道林场、梨树林场、东沟林场) 、长兴中心林场 (岛安林场、长兴林场) 、东明中心林场。

4 效益评价

4.1 生态效益

首先是涵养水源, 森林的涵养水源和净化水质能力逐步增强;其次是水土保持, 通过封山育林、科学营林, 恢复山地植被, 能有效增强拦截地表径流能力, 降低水土流失率;第三是改善气候, 本项目可大大改善地区气候和空气质量;第四是丰富的森林资源, 良好的生态环境为合理开发利用林地发展林下经济创造了优越条件, 森林的生物多样性有效恢复, 动物种群明显增加, 林蛙、中药材、干鲜果品等林下资源实现恢复性增长。[4]

4.2 社会效益

通过实施经营方案, 使林农由单一采伐林木获得短期经济效益, 向保护森林、爱护森林、合理开发利用林地的多元化发展目标转变, 为林农脱贫致富提供了机遇。林业棚户区改造工程和中心林场建设工程的启动, 不断完善林区社会性基础设施建设, 改善和提高了林农的生活水平和精神风貌, 促进了社会和谐稳定。[4]

5 结语

经营方案以全面深化国有林区改革和停止天然林商业性采伐为背景, 立足于森林经营与天然林保护, 森林经营与国有林区改革, 森林经营与转型发展、跨越经营整体统筹、协调推进;着眼于森林经营规划制度、森林经营方案制度、林木良种制度、森林抚育制度一体设计、多规合一, 为走出一条独具安图森林经营局的森林经营路子提供了基本思路。经营方案将作为长白山森工集团安图森林经营局科学经营森林的依据。

参考文献

[1]汤大银.构建林业发展四大体系[J].浙江林业, 2006 (12) :21-22.

[2]黄振英.新形势下国有林场森林经营方案编制技术探讨[S].农业与技术, 2012 (8) :80.

[3]李峻, 唐华.论林业经济发展中存在的问题及策略[J].科技创新与应用, 2015 (16) :282.

[4]刘拖信, 梁象武, 白建荣.生态经济型林业效益评价问题探讨[J].山西水土保持科技, 1992 (3) :25-27.

经营方案 篇2

1、本人获得中标资格后，严格按公司投标文件的要求聘请专业驾驶员，有素质的乘务员，车辆维修技术人员，按公司要求订购高一级的新车。

2、严格遵守交通有关法律，法规，遵守公司的各项规章和管理制度，要求司乘人员按时参加公司的培训和公司会议等。

3、专设一个安全员，专门负责车辆发生的问题，下设车队长负责处理日常的车辆营运中的各种问题。

4、珠海云阳属超长线路，全程1700多公里，道路复杂，每台车配备三名驾驶员，6台车共9名驾驶员，另外配备四名机动驾驶员以防疲劳驾驶及临时替换。

5、本人经营客运线路已6年多，有丰富的经验。对该路线比较熟悉，实行统一管理，统一售市，统一调度，按规定的发班时间发班。

6、按规定签订劳动合同，为司乘人员购买社保，保障双方利益，严格按公司规定，准时发班，遵守站场各项规定，在行驶中不超载、超速，做到车辆回场必检。

安全管理

1、招聘驾驶员要求：驾驶3年以上的客车经验，而且持有上岗证，入职前做身体健康检查，体检合格后方能上岗。

2、定期召开驾驶安全会议，观看交通安全宣传片，提高驾驶员安全意识，提高了乘务员的服务素质。

3、强调出车前要认真检查车辆有关安全部件及机油、水等，中途休息也要检查，收车后必须做回场必检，强化驾驶员安全责任心，对旅客也要有责任心。

4、在行车中严禁超速、超载，驾驶员实行定时定点轮休，保持驾驶员有良好的精神状态。确保行车安全。

5、定时做好车辆季度二次保养，发现车辆出现问题要及时维修、保养，确保车辆性能良好及车辆外观完好无损。

服务质量保障方案或措施

1、加大宣传力度，车辆发班时向旅客介绍班车运行起讫站点，途

经站点，防止错乘，在中途车辆服务区停靠短暂休息及就餐，后清点旅客人数，防止漏客。

2、为旅客免费提供饮用水服务，车上配各小药箱，如，晕车药，发热药等常用药品。以及急救外伤药品服务。

3、车厢内保持整洁卫生，车窗明亮，班车到达终点提醒乘客拿好

自己的行李，待旅客离开车辆后必须清扫车厢内外的卫生。车上向每个旅客配个一次性使用的卫生袋。

4、保护旅客的人身财产安全，在途中一旦发生治安案件及时向当

地报警，并协助公安机关处理。

5、在车上设旅客意见薄，并张贴主管部门设立投诉电话，设立车

辆管理的专用电话，接受旅客投诉和建议，如有旅客投诉电话，耐心向旅客解释，使旅客满意为止。

6、车辆发生误班误点，车辆因路途塞车、坏车，应及时电话通知

编制森林经营方案的主要技术环节 篇3

关键词：编制方案；森林经营；技术环节

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-72-2

0 引言

实际上森林经营方案所设计的技术环节非常多，例如森林资源主要功能的发现、调查研究与分析、森林经营种类的划分、森林经营的规划等，可以说每一个技术环节所关乎的问题都是不一样的，这就要求编制工作人员具有较高的专业素质。有关单位与企业对于森林经营方案的编制工作相当重视，这是因为森林经营方案是整个森林发展方向的重要指导文件，具有很高的参考价值，同时也具备一定的法律地位，森林经营方案编制人员务必要重视该项工作。下面笔者就从自身的工作实际出发，提出了编制森林经营方案的六大主要技术。

1 森林资源主要功能的发现

所谓森林资源主要功能是要确定在森林经营区域中，保证可持续经营发展所需要提供的物质产品或者是相关的环境服务功能，不管是哪一种编制森林经营方案的单位或者部门，都要把森林资源主要功能纳入社会经济发展对森林行业的需求中，并且进行深入地考虑与布局安排。因此需要从宏观上全面了解和把握特定区域森林资源的主要功能与发挥的作用，组建起一支具有较高代表性的方案编制队伍，这是尤其重要的。

2 调查研究与分析

调查研究与分析是对森林经营特定区域能够提供的自然条件、社会经济基础以及相关的经验教训进行研究与分析，为了确保社会经济发展对于森林行业的要求能够和上面提及的各种基础条件相吻合，从而树立森林资源可持续经营的社会经济、自然环境的目标。

2.1 自然条件

研究和分析水平区域、垂直区域与经济社会发展方向的适应性，例如该区域地理位置中则主要有经纬度、相关的自然和经济地理区划等；地质地貌则主要有该地海拔高度、重要山脉走向、地形划分等；天气气候主要有降水量、无霜期、积温、温度差等；水文情况主要有河流分布、河床特点、洪水灾害、水土流失状况等；土壤则有母质、土壤厚度、土层理化性等；而植被状况则主要有种类划分、生长情况等。

2.2 社会经济基础

对森林行业与该行业在当地的作用和价值进行研究与分析，也就是行政区域划分与整个森林系统是不是吻合的。其中人力资源状况主要由人口数量、民族组成等；社会经济的结构分析、土地资源利用状况与结构组成、区域交通现状、通讯水平、电力状况等，将研究与分析结果落实到图纸上。

2.3 森林资源

对当前的森林资源的特点、使用状况与程度、林地潜在能力等进行科学评价，确定是不是将通过补充调查修正到编制方案年的森林资源二类数据。其中专业的调查主要有数表的检验、森林资源生长量与消耗量、各种材种的出材率、土地类型等方面。

3 森林经营种类的划分

根据当前森林的生长状况，依据分类施策原则，在原本已经划分好的森林类型的前提下，对其经营种类进行进一步的划分。在对森林经营种类划分时，务必要从市场发展的具体需求出发，根据相关的培育目标，组织具有针对性的培育工作，从而实现集约化的森林经营。每一种经营类型务必要使用定向的经营方案，举个例子若把材种当作培育的目标，那么就要把其划分为各种材质，从而根据不同的材质来实施相应的方案。对于一些经营化的产品也要把其划分成不同的类型，在这个基础上实施不同的方案。一般情况下，有关的工作人员也会根据调查表格来进行细化工作。

4 森林经营方针的制定

在编制森林经营方针时，相关的编制方案部门要坚持“以人为本”的理念，坚持遵循可持续发展的重要原则。在确定森林经营的发展方针时，第一是要具备时代性，做到与时俱进，充分地与目前森林行业发展状况相结合，同时实施相关的技术，使其发展能够更加符合时代发展潮流。第二是具备针对性，在狠抓细节问题的同时，还要关注重点，集中精力来解决事情的主要矛盾，真正做到对症下药，从而完成森林经营的整体目标。第三是要具备方向性，即所制定的森林经营方针务必要明确统一。第四是要具有简明性，要求编制森林经营方针时要简明扼要，突出相应的重点，抓住关键的细节，但是避免繁冗的表述与阐释，做到简明概括就可以了。另外制定森林经营方针时要较好地处理各个方面的关系，例如长期发展与短期发展的关系、整体布局与局部布局的关系、森林经营方与社区利益方之间的关系等。

5 森林经营目标与主要任务的确定

森林经营的目标主要由总目标和终极目标组成。要知道森林经营总目标的制定是相当重要对的，这是由于总目标制定的情况直接影响了当地社会经济的发展与规划，所以不仅要把关注的重点放在当地经济发展状况上，还要将重点放在周边环境的保护与社会和谐稳定发展方面。而终极目标实质上是一种阶段性的目标，是归属于森林经营发展的总目标，处于总体目标的某一阶段。制定森林经营目标的重要基础是当地的资源，根据当前市场发展的实际状况，把产业发展当作一切的根本点和出发点，在环境保护的前提下，有效地利用当地林地资源，同时将规划设计作为关键的参考点，只有真正地做到上述所提的要求，才能制定出有效、科学的森林经营目标。

在制定森林经营目标时要遵循以下几个原则，一是目标要直接明确，特别是所经营的产品以及该产品能够带来的社会效益与经济效益，而且森林经营的结构也要做到具体直观。二是目标符合实际，具有可行性，要充分结合当前的实际状况，制定出与实际相符的森林经营目标，使得在执行的过程中能够更具有方向性，避免不必要问题的出现。三是需要对森林经营目标进行定量的分析，保证所提出的目标都是可以评价的，从而对各种评价结果进行定量、科学的分析，明确该目标是否合理、有效。为了能够完成森林经营的总体目标，还需要明确各种任务，每一个任务内容都要贯彻和实施，在制定相应的经营任务时，需要使其符合时代的发展潮流，做到实事求是，不应因循守旧，也不可好高骛远，只有经过一定的努力才能够使目标得以实现。

6 森林经营的规划

一是要依据当地森林生长的状况来确定合理、科学的年伐量，而年伐量的制定既需要确定树木的年龄，也要注重树木的轮伐期，根据编制森林经营方案部门的实际状况，借助相应、合理的计算方法来确定。一般情况下，都要根据不同的种类来选择不用的主伐手段，同时还要采取一定的营林抚育方法，提高森林经营的经济效益。二是制定环保公益林经营的各种手段，例如管理维护、抚育间伐、改造低效林、科学人工造林、封山育林甚至是更换采伐方式等。三是制定相关的商品林经营方式，例如现有林木的培育、人工造林的更新、抚育间伐、低产林的改造等，在这个过程中要注重树种类型的选择、整地方式的规模、造林的密度大小、幼林抚育频率与季节、相关的科技成果等。四是根据木材产品编制的方案将采伐蓄积量进行合理的分配，包括了商品性和非商品性两个方面，需要将商品性的采伐蓄积量作为基数来计划木材工业，从而制定出木材和相关周边产品的详细方案。五是讨论非木质森林资源经营方案以及确定该产品所符合的市场需求、资源状况以及科学技术的保障，从而科学地确定出非木质资源的使用项目，例如具有特色的经济林、绿色旅游、林下资源开发与利用等，同时将林地规划作为基础来设计经济林的产品方案。

7 结束语

总的来说，本文对编制森林经营方案的主要技术环节进行分析和探讨是很有必要的，这是由于森林资源的发展状况直接影响了我国社会经济的发展，而且森林经济的发展与其经营方案的编制密切相关，需要引起我们的足够重视。

参 考 文 献

[1] 李建友.编制森林经营方案的主要技术环节[J].林业调查规划，2010，35（15701）：15-17.

[2] 王丽丽.森林经营方案编制中的公众参与及问题研究[D].西北农林科技大学，2012.

[3] 谢沛峰.编制森林经营方案的主要技术环节[J].科技展望，2015，25（33720）：97.

[4] 王延飞.县级森林可持续经营评价及其经营方案的编制[D].南京林业大学，2012.

[5] 汪树生.森林经营方案编制的主要技术环节[J].安徽林业，2005（06）：16.

现代林业森林经营应对方案分析 篇4

关键词：现代林业,存在问题,总结分析,控制,森林经营

1 关于现代林业森林运作现状的分析

在现阶段林业管理模块中, 影响其稳定发展的因素非常多。现阶段的林业管理是现代化科学管理模式, 以可持续发展为目标, 满足林木生长的客观需要, 从而满足现阶段森林经营工作的需要。这就需要进行林地利用率的分析, 进行全国林业用地的控制, 进行林地面积的优化。根据对现有林地面积模块的分析, 得知现阶段的森林覆盖率是比较低的, 远远的低于世界的平均水平, 其林地过低的利用率, 充分体现了林业较低的生产力水平, 这影响了林地资源最大效益的发挥。

通过对现阶段的森林运作模块的分析, 可以得知其质量比较差, 这受到诸多原因的影响, 比如较低的单位面积蓄积量, 从而影响了森林管理模块的有效开展。根据我国的森林运作情况的观察, 可以得知, 当下的我国森林人工林蓄积量比较低, 其伴随着较低的林地产出效益。这也体现在一系列的林分结构失去平衡模块。针阔混交林面积比重仅有3%, 针口纯林面积高达47%。林术生长发育好的林分仅占42.22%。人工林树种单一化严重, 森林生态系统很不稳定。三是林龄分布不合理。林分幼龄林和中龄林面积占67.85%, 而蓄积量有38.94%, 按照可持续经营要求, 可采资源接续不上。

随着我国经济的不断发展, 城乡居民生活品质不断提升, 这表现在其产品需求的增加, 也就是全国森林资源消耗量的提升, 这与我国当下的可持续发展模块是密切相关的。受到其计划外的限额采伐模块的影响, 其森林资源消耗量难以得到有效的控制。这就出现了一系列的采伐连锁反应。单一树种大量利用、非法设施和不合理建筑占地、环境大气污染以及人为烧荒放火等等人为行为, 给无声的森林造成了严重的破坏。同样洪灾、雷击、地震、飓风和极端气温等自然灾害也是时有发生, 也给森林以重创。

2 现代林业森林经营方案的优化

现阶段森林经营工作的开展, 影响了林业的整体生产模块。特别是近现代林业森林可持续经营工作的开展, 贯穿了林业生产的整个过程, 扮演着非常重要的主体地位。这与其高质量的森林管理模块是密切相关的。森林经营管理的本身具备生态系统特色, 需要进行科学化的经营管理。就不可能有高质量的森林资源, 更不可能建设现代林业。加强现代林业森林经营工作是一项系统工程, 不仅要完善现代林业森林经营的各项技术措施, 而且要对现代林业森林经营采取技术的、经济的、行政的综合措施。全面配套推进森林科学经营, 促进现代林业森林经营上新水平。

在现阶段森林管理模块中, 进行产林的改造是必须的, 这需要针对低产林的具体情况, 进行改造模块的优化, 比如进行不同树种的造林模块的开展, 进行森林整体质量及林地利用率的提升, 进行森林病害防治工作的开展, 保证病虫防治环节的有效开展。从而满足现阶段森林工作的开展。要从思想上重视病虫害防治, 要从人员配备、资金预算、药品及工具购置、病虫害检测以及专业技术人员的培训等方面都做好充分的准备。使森林病虫害能及早监测, 提前预防, 及时灭治, 切实保护好森林资源, 使其免受病虫害的侵害。

在现阶段森林经营管理过程中, 进行不同细节工作的开展是必要的。比如进行适地种树模式及其造林模式的开展, 进行造林质量的提升。保证树种应用模块及相关模块的协调, 保证幼林抚育工作的有效开展。这需要进行森林经营模块的优化。保证其综合运作效益的提升。森林采伐量应依据功能区划和森林分类成果, 分别主伐、抚育间伐、更新、低产林改造等, 结合森林经营规划, 采用系统分析、最优决策等方法进行测算, 确定森林合理年采伐量和木材年产量。给林木创造最适合的生长条件, 达到快速生长早日成材, 良性循环永续利用的效果。

在现阶段森林管理过程中, 进行法制制度的健全是必要的, 从而进行一系列的森林事件的预防, 保证破坏森林情况的避免, 这需要进行执法难度的提升, 进行贯彻力度的提升。这也需要进行一系列的砍伐情况、破坏情况的控制, 保证其综合运作效益的提升。这需要引起相关人员的重视。单一树种大量利用、非法设施和不合理建筑占地、环境大气污染以及人为烧荒放火等等人为行为屡有报道。这就要求我们的执法部门, 要认真贯彻执行森林法, 加大对各种破坏森林、违犯森林法的犯罪分子的打击力度, 切实保护好我们赖以生存的森林环境。

通过对相关行政法律制度的健全, 更有利于一系列的森林经营方案的执行。这就需要进行明确的法律规定, 保证森林经营方案的运作, 进行其保障性技巧约束性的控制, 进行森林经营方案的优化, 按照现阶段的森林经营方案进行运作, 保证森林经营方案的稳定运行, 提升其综合运作效益。充分发挥森林的生态、经济和社会效益, 根据森林资源状况和社会、经济、自然条件, 编制的森林培育、保护和利用的中长期规划, 以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计, 是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。

在现阶段森林资源利用过程中, 进行森林生产力的提升是必要的, 这需要进行森林生态系统整体功能的控制, 保证林业的健康可持续发展, 保证森林经营方案的编制, 进行强制性的森林经营方案的运作, 保证其编制的合理性、执行的顺利性, 避免出现林业森林经营得到随意性。实现森林采伐程度与经营模块的结合, 避免其不合理的森林经营模块的应用。总之就是提升森林采伐的合理程度, 拒绝不合理的森林采伐模块。森林经营过程中的抚育采伐、卫生伐、透光抚育、疏伐等采伐方式, 都是调整林分结构、促进森林健康、加速林木生长的重要手段。所以确定森林采伐限额要以森林经营方案为基础和依据, 落实到森林经营单位。按照森林经营方案需要经营性采伐的林木, 应当在森林采伐限额中予以充分满足。确保森林采伐作为森林经营、调整结构的有力手段, 发挥其应有的作用, 以利于实现森林经营方案确定的经营目的。

通过对森林经营方案编制模块的开展, 更有利于进行理论模块及其技术模块的实践, 这需要进行一系列的技术体系的优化, 保证不同树种、条件等的应用, 保证经营目标的控制及其优化, 保证森林经营效益的提升。这需要进行长久的工作实践, 保证编制方案的人员的素质, 保证不同工作模块的经营目标、方法等的协调。而且还要由林业主管部门组织专家学者对其进行专门培训, 使其熟练掌握方案编制的各项基本工作。另外在方案的编制中要有责任心地、实事求是地反映林分的实际情况, 杜绝主观臆断, 使森林经营方案偏离合理经营的轨道。这样确保森林经营方案的编制, 非常的合理准确, 在森林经营中起到重要的指导作用。

3 结束语

酒吧经营策划方案 篇5

概术

一:背景：酒吧开业期间，为其品牌打入番禺引领新风尚而备战，开展一系列的宣传活动。二:目标：1，提自身的品牌形象，增强市场竞争力，提升品牌的知名度及美誉度；

2，吸引目标消费群（青年型、白领、成功人士等）进店消费，带动营业额。

三．广告策略：与本地电台或电视台联系合作或与专业网站建立合作关系，并在其网站上投放广告宣传。

酒吧经营策划方案

一，总结市场分析

娱乐行业竞争愈来愈强，酒吧行业则显得更为突出。要想经营好一家酒吧，进行市场调研，挖掘与引导消费者心理需求是必不可少的。同其他企业一样，酒吧有自己的组成部分，酒吧是由音乐、灯光、酒水、服务、互动交流等组成，其组成是人和物，客户也是人，产品和用户之间的关系更多的是通过人与人的交往、接触来实现的，娱乐企业属于服务性行业．企业要生存、发展，就必须赢得市场，创立自己的品牌。品牌一旦形成，只要其一如既往地坚持其品质并灵活地适应市场的变化，便可赢得大部分份市场。用一个公式可概括品牌的内涵：名牌＝理念＋产品＋行销。理念，是人们通过其产品及服务所能感受到的一种文化，一种精神。“将顾客作为我们的朋友”的经营理念不仅和谐地联结了酒吧与顾客之间的关系，也将这种观念潜移默化地影响了来消费的每一位客人．

产品包含质量、成本、特色三方面。酒吧的产品是有特色、有内涵＼有可观性的消费风格，如何保证体现质量呢？概括为：人身安全、有内涵的音乐、消费氛围、舒适的环境＼超前的服务。讲求质量，就是从定位到实施都做到上述几点。现在的客人已不再满足于“音乐+酒=酒吧”的简单需求，他们希望从平常繁忙的工作和生活压力中解脱出来，获得一个身心愉快的夜晚，不管什么时候看到、听到、感受到的是最有价值的东西，希望不虚此行，如果那是钱的问题，他们宁可用钱买“有价值的消费”。与其枯燥单调、百无聊赖坐在那听着千篇一律的音乐，不如全身心投入、彻底轻轻松松地享受一次。以“设身处地”、“ 已所不欲，勿施予人”的朋友立场来做，应该在每一个环节，每一个细节上为顾客考虑，让其体验有独特价值的消费．

总之，娱乐企业要赢得市场，必须象其它企业一样去创名牌，必须有正确的理念，完善的保障系统并注重行销方式．

二，当地酒吧文化分析:

顾名思义：在酒吧里的人群，从消费的角度说即老板与消费者。这两种“人民”，不应仅仅是消费的关系，更要沟通、交流，让消费者不仅仅是在酒吧时、在消费时，才知道、才想起酒吧。

目的：沟通，交流，互知，扩大酒吧知名度。首先我先做个分析,我就不搞模式,不用术语 俗套的对番禺的市场作个简单的分析虽然没在番禺的酒吧做过,但是也去过部分娱乐场所,有许多喜欢玩的朋友.通过观察和实地了解.番禺的酒吧消费群体可分为三部分!

1.喜欢天天泡酒吧的以前在外就泡过吧的,现在家边有场子了,正好!有自身条件,喜欢酒吧气氛,把酒吧当成一种休闲文化.这个群体需要的是适合自己的环境,感觉舒服的这部分人的沟通与交流主要在于营销

模式.他们是泡吧群体中最舍的散银子的,也有银子的!这个群体泡吧按习惯来,习惯在那个酒吧的就会一直去那个酒吧!

2.本地的时尚年轻人:

这方面的群体虽然没有消费能力,但是他们喜欢玩,喜欢刺激,那怕借钱也会撑起脸面

出去玩,他们的需要很简单,好玩,有情况!漫天式的宣传对他们最有效果,活动和热闹对这个群体的吸引是百分百,这个群体泡吧是凑热闹型,那个酒吧热就去那!

3.工薪阶层,酒吧的出现是城市的新新事物,对于他们而言是体验,是新生活,他们希望的酒吧是新奇的,有 特色的档次的,这部分群体的沟通在于广告手法的吸引,这个群体是最有发展力的群体,如果留住他们,他们往往会给你惊喜的去制造一传十十穿百的效果!总结以上三种人我们要对此策划经营路线路线

三，经营路线

现今阶段，酒吧竞争日益激烈，消费者也变的越来越成熟，这就对我们的经营提出了更高的要求。要创立自己的品牌，在加强自身建设的同时，必须加大营销工作的力度，以促进公司的发展，开拓更大的消费市场，提高经营效益。就我们目前所处的情况来说，低成本、高效益，短时间、高效率是酒吧主导的行销策略。所以我们就需要有一种比较新型的行销方式来实现这一目标。这就是联营销售 ．

1，联营整体营销目的：

打破行业隔阂，捆绑知名品牌提升自我品牌价值、建立一体化经营共同体，资源共享、减低推广费用及运营成本、达到了资源整合的初步目的．联营整体营销内容：

a、客户资源共享：扩大目标客户群体，减低推广维护费用．新的顾客群体需要大量的费用。如各种广告及其公关费用．顾客对产品或服务越来越熟悉，我们也应该十分清楚顾客的特殊需求，所需的关系维护费用就变得十分有限了，我们要做是进行合理的日常拜访与沟通．

b、推广资源共享：店内广告位共享，降低品牌推广费用．

c、人力资源共享：建立人力资源库，降低用人风险．

d、行销资源共享：不同时期的销售活动可以根据活动内容与其他所有联盟店合作，降低活动成本 ．

联营体对象：有实力的、有决心的、有信誉的、有利益的。初步定：三星级或四星级酒店，大型中餐厅、西餐厅或咖啡厅、大中型SAP、摄影结构、沐足中心各一家，品牌4S店一家．，内部行销

实行全员营销策略，分为以下3个层次：

a、领班和服务人员每月必须至少完成相当于本人基本工资的酒推扩量，完成给予10%的奖励，完不成给予5%的扣发，月底兑现，并评比，最佳销售能手，这是其于月工资是对自身的综合评价而制定的．

b、酒吧营销工作人员，酒吧营销人员是很多酒吧的一个难题，人员的管理以及销售能力的培训是绝对不容忽视的。很多酒吧前期进行拉网式招聘，可后期的管理出现很大漏洞以致人员流失并造成恶行循环，所以好的管理体系至关重要。

c、全体人员都可以利用自身的社会关系来营销，现在酒吧的营销管理目标就是全要皆兵,所有的人都扮演营销的角色,如服务员,管理人员,演职人员;男女歌手,男女DS,DJ.MC,都是酒吧的最好的营销队伍,关健是我们怎么样利用上,发挥也他们的个人优势.这样做又可以节约资金,有能调动员工的工作积极性

d、推出系列主题营销活动，千层不变绝对会给顾客感觉上的厌倦，每个酒吧开张之后

都走着同样的程序，所以根据需求、季节、节日和重大社会活动灵活推出营销活动至关重要。3，宣传

这一点非常重要，一个酒吧的宣传到不到位，其评判的标准就是一定要在开业之前要进行一整套的广告宣传方案，如：《建立自己的酒吧主题活动网站》进行活动推广与策划/树立大型户外广告牌/大型购物广场、公园广场的电子屏广告/；车体广告,短信平台等。a、开张前期宣传，与本地电视台或电台做一系的广告活动宣传

b、开业后口碑宣传，也是最好的活广告，这就必须要求我们把酒吧的每一个环节必须做到位。

c、后期策划活动宣传，一句话，经常亮相，提高知名度，从而形成品牌意识，所以不管是某种企业都离不开宣传，酒吧日新月异就更离不开了

四，酒吧内部格调定位

1）酒吧的市场定位。

做为一个酒吧的前期市场定位非常重要的,a、我们要了解当地酒吧的文化,深入的了解有利于,前期的酒吧的经营形式的定位.b、酒吧经营产品的定位,也就是酒水的定位,我们要了解当地的消费水平,消费人群,做一份祥细的市场调查,这一点关系重大.说到这一点我要多谈谈个人的看法,有很多投资者刚开始都认为我的酒吧硬件有多好,各方面都比别人强,但是做为一个酒吧的主要产品的对外的市场营销是相关重要的,如果你的定位太高,接受人群有限,虽说各方面很好,但有些消费人群可能要拒之门外了,定位太低,显得企业档次太低,所以做一份细致的高市场调查,做一个合理的市场定位是开业前的重中。另外酒吧要想成功必要要有其独特的文化，有其可行的卖点，所以酒吧对音乐风格及营业方式要有明确的定位，根据番禺市场以及酒吧本身的格局定位酒吧的音乐主题酒吧经营路线。

<音乐主题酒吧>

酒吧可以紧跟时尚潮流，进行一些主题活动的策划和举行。主题活动要紧扣客户的心理和行为习惯，充分考虑多种因素的影响。比如举行“化装SHOW，激情睡衣酒吧夜”的活动，进行相关产品的推介，一举成名！这不但可以为酒吧创造出更大的效益，更可以满足EDH一族的需要，拓展了酒吧的客户群。

2）整场音乐节目流程。

柔慢的抒情音乐可延长顾客的消费时间，避免顾客离场太早，达到增强人气的作用；轻快的慢摇音乐可刺激顾客的消费心理。所以根据市场需求安排好每天的音乐节目流程也是重要的一环。

3）歌手以及DANCER的更新，女人是酒吧的亮点，一成不变或太过枯燥都会顾客给造成视觉上的麻木。

4）门头广告的宣传，要尽量突出酒吧文化以及吸引顾客眼睛球的东西，同时要考虑到广告对市场的负面影响。

5）员工的整体服务意识培训，服务员及营销是与顾客直接接触的，所以形象，服务至关重要，必须要有明确的思路以及良好的沟通能力，定期或不定期的进行考核，培训。

6）硬件和软件服务。音响灯光、DJ，MC，DS，管理层，员工。这方面就要平时多点注意!

经营方案 篇6

【关键词】土地承包经营权确权

一.前言

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是关系到党的农村基本政策贯彻落实的大事，是关系到农民切身利益，农村社会稳定的大事。妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，完善土地承包资料档案、承包合同和登记簿，将承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户，是贯彻落实农村土地承包法律政策，对现有农村土地承包关系进行的一次集中完善；是加强农村土地制度建设，推进农村经营体制改革创新的重大行动；是从根本上解决农村土地承包突出问题、顺利实现农村土地承包关系长久不变的重大举措。

一、作业流程

二、工作准备

1.成果资料的收集与分析

（1）收集已知控制点资料，了解项目区自然和人文等背景情况；

（2）收集各级政府关于土地承包经营权确权登记颁证试点工作的有关政策文件、要求等，用于了解、掌握中央总体政策要求和地方的具体政策要求；

（3）收集二调数据库有关正射影像、界线、耕地等成果资料，用于了解项目区耕地分布特点，掌握作业范围；

（4）收集永久基本农田划定资料，用于确定承包地块是否为基本农田；

（5）收集农用地分等定级数据，用于确定承包地块的地力等级；

（6）收集二轮土地承包资料及最新的土地利用变更调查数据。以村、组为单位，包括土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况以及其他方式承包情况等相关信息和资料，以便掌握农户承包地登记基本信息情况；

（7）收集户籍信息资料，以便掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况；

（8）收集其他方面资料，如各类行政范围界线图、申请书、委托书等，用于确定项目区工作范围及此次承包地确权所需的相关资料。

全面分析各种资料。包括控制点精度，各种图件、表格的制作成图方法，各种数据成果的精度标准等，对于本项目可利用的资料数据进行整理，分类保存；对于不可利用的资料按照保密规定进行处理。

按照上级要求，依据《农村土地承包经营权调查规程》和资料分析结果形成试点工作方案。

2.人员培训

针对中央农村承包地经营权确权登记试点相关技术要求，进行人员培训。

（1）根据要求对参加试点工作的各级政府工作人员进行培训。内容包括：政策法规学习；熟练掌握发包方调查表、承包方调查表的填写方法；了解承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表的填写要求；了解调查工作流程等。

（2）根据要求对参加试点工作的技术服务人员进行培训。内容包括：政策法规、技术依据学习；熟练掌握承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表填写方法；熟悉调查工作流程；对调查工作使用的各种软件、设备等进行统一培训。

通過培训，使全体工作人员都能够充分认识本次试点工作的重要性，以高度负责的态度，协调解决试点工作中遇到的各类问题。协调各方人员，分工不分家，密切配合，高标准高质量完成试点工作。

3.工作底图与调查表的制作

（1）制作调查工作底图

外业调查工作底图采用1：2000数字正射影像（DOM）制作。在DOM上套合最新确定的行政界线等有关的二调数据，并将村组名称等标注到DOM上。以村民小组为单位，根据村民小组面积大小情况，按1：2000比例尺分幅打印出图，形成外业调查工作底图。

（2）制作权属调查表

根据收集的承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，按有关技术规范规程的要求制作如下表格。

a.发包方调查表；

b.承包方调查表；

c.承包地块调查表；

d.农村土地承包经营权调查信息公示表；

e.农村土地承包经营权公示结果归户表。

其中，a、b由工作组中非技术服务人员制作填写；c、d、e由工作组中非技术服务人员协助，由技术服务人员制作填写完成。

三、入户调查

1.发包方调查

发包方调查以收集到的土地承包合同、土地承包经营权证和其它合法权属资料为基础，内容包括发包方的名称和负责人姓名等信息。发包方按以下情形确定；

（1）农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，发包方为村集体经济组织或者村民委员会；

（2）已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，发包方为村内各农村集体经济组织或者村民小组。

（3）国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。

承包合同生效后，集体经济组织发生分立或者合并的，发包方名称确定为分立或者合并后的集体经济组织名称，同时注明分立或者合并前的集体经济组织名称。发生变更的，发包方名称确定为变更后的集体经济组织名称，同时注明变更前的集体经济组织名称。承包合同生效后，发包方负责人发生变更的，负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名，同时注明变更前的负责人姓名。

发包方调查以发包方为单位填写《发包方调查表》。

2.承包方调查

承包方的调查以收集到的土地承包合同、土地承包经营权证书和其他合法权属资料为基础。

承包方调查应以承包方为单位填写《农村土地承包经营权调查归户表》，表中发包方和承包地块信息应直接采用《农村土地承包经营权调查表》记载的结果。

承包方信息有争议且无法达成一致处理意见的，应在《农村土地承包经营权调查归户表》中予以注明。

承包方调查分家庭承包和其它方式承包两种类型进行。

（1）家庭承包

承包方调查包括承包方代表（户主或农户代表人）的姓名、住所和农户家庭成员的姓名、与户主关系和身份证号码等。承包方代表按以下情形确定；

a.土地承包经营权证等证书上记载的人；

b.未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；

c.前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法确认的，为农户成员推选的人。

承包方代表的住所以承包方代表的宅基地地址或长期稳定住所地址为依据。

农户家庭成员信息以户口簿登记信息为基本依据。承包合同生效后，农户家庭内，家庭成员分家的，应按有关法律法规和政策进行处理。

（2）其它方式承包。

a.承包方调查包括承包方（单位或个人）的名称或姓名、住所，承包方为单位时，调查单位名称和单位住所。

b.承包方为个人时，调查个人姓名和个人住所。

承包方调查以农户为单位填写《承包方调查表》，需严格按相应的填表说明要求进行。

3.发包方调查表和承包方调查表完成入户调查工作后，由项目组成员录入电脑，形成电子表格。

四、控制测量

1.地籍控制测量一般规定

（1）地籍控制网分为地籍首级控制网、地籍图根控制网，各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。

（2）地籍平面控制网的基本精度应符合以下规定：

a.四等网或E级网中最弱边相对中误差不得超过1/45000；

b.四等网或E级以下网最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±5cm。

（3）控制点的选点、埋石、标石类型、点名和点号按照CJJ/T8-2011《城市测量规范》等标准执行。

2.地籍首级控制测量方法

地籍首级平面控制网点的等级分为三、四等或D、E级和一、二级。主要采用静态GPS全球定位系统定位方法建立，一、二级地籍平面控制网也可以采用导线测量方法施测。根据已知控制点分布情况，以GPS网或GPS附合导线的形式，按照D、E级GPS点的要求布设首级控制点。

3.地籍图根控制测量的方法

可采用动态全球定位系统定位方法、静态和快速静态全球定位系统定位方法或导线测量方法建立地籍图根控制网点。图根點以首级控制点为基础，根据作业范围和图幅分布情况布设，每幅1：500图均匀布设一个图根点，图根点用木桩或铁钉做标志，采用GPS快速导线或GPS-RTK方法完成。

（1）当采用静态和快速静态全球定位系统定位方法时，观测、计算及其技术指标的选择按照CJJ/T8-2011《城市测量规范》规定的二级GPS点测量的要求执行。

（2）可采用RTK方法布设图根点。保证每一个图根点至少与一个相邻图根点通视。为保证图根点测量精度，要求每个图根点应有两次独立观测结果，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm，高程测量的较差不得大于±5cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。

4.界址点根据需要设立标志，界址点和界线采用GPS-RTK结合全站仪进行测量。

五、承包地块调查

承包地块的调查内容包括地块名称、合同面积、土地利用类型、土地用途、地力等级、是否基本农田、承包方（代表）以及地块坐落等信息。承包地块调查过程中应现场填写《承包地块调查表》。

承包地块由指界人现场指界，测绘单位作业人员逐地块调查承包地的承包经营权状况和界址，绘制图斑并在图斑内填写图斑编号等信息形成草图，并现场填写调查表；每完成一个地块后，将调查底图、调查表等外业调查成果，交指界人签字（摁手印），每完成一个村民小组后加盖村委会公章；此成果作为外业调查的基础资料。

1.承包地块调查的指界人按以下原则确定：

（1）指界人应为具有完全民事行为能力的人；

（2）家庭承包的指界人为承包方代表或委托代理人；

（3）其他方式承包的指界人为单位法人代表、承包方本人或其委托代理人。

a.单位法人代表进行指界时，须出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书；

b.委托代理人进行指界时，应出示委托人和受托人的身份证明书以及调查确认委托书。

2.指界前应通知调查地块及其毗邻地块的指界人如期到现场指界。

3.测量员会同相关指界人共同指界，同时对指定的界址点和界线进行测量，对界址点进行编号，并将相关情况填在《承包地块调查表》上，由指界人签章或捺手印确认。

4.测量员要充分利用工作底图，标注地块的空间分布情况，重点反映对地块方位坐落（四至）、距离和对空间方位描述起关键作用地物点、特征点等信息。

5.对于权属调查前地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营的，应根据承包合同由各承包方相互协商处理，尽可能恢复原地块边界，得到各方认可后分承包方进行调查。恢复边界确有困难的，由测量员会同相关指界人根据原承包合同的记载，按比例划分工作边界，并在《承包地块调查表》中予以注明。

6.对于存在承包经营权权属争议的地块，不进行四至确认，应在《承包地块调查表》中对权属争议情况予以注明。土地利用现状、土地用途与土地承包合同、土地承包经营权证等描述不符的，应在《承包地块调查表》中予以注明。

7.调查指界完成后，测量员须按相关编码规则的要求对承包地块进行编码，并在工作底图上进行标注形成调查草图。调查草图的绘制内容包括：

（1）地块编码、承包方（代表）姓名等地块信息；

（2）具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如河流、道路、独立地物等；

（3）标明地块分布草图绘制情况的信息，包括所绘制的发包方名称、制图员和制图日期等。

8.调查成果确认

将调查底图、承包地块调查表整理后形成外业调查成果，并交给指界人确认。指界人需要确认的内容包括：农户地块数量是否正确，是否有地块遗漏，地块名称是否准确，台账上的地块是否都已调查等信息。指界人确认无误后在调查底图和承包地块调查表上签字并摁手印确认。

9.土地权属争议的处理

有争议的界线，应依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》。难以调处的，划定工作界线，签订《土地权属界线争议原由书》，待争议解决后再行登记入库。

10.调查成果移交

活禽经营市场专项整治行动方案 篇7

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

小议森林分类经营的实施方案 篇8

实施森林分类经营是林业发展的重大改革, 它不仅能最大限度地满足国民经济建设和人民生活对木材及林产品的需求, 而且能够保护森林生态环境, 优化生态结构, 发挥林业综合效益, 促进林业可持续发展。本文着重探讨一下森林分类经营的实施方案。

1 实施森林分类经营的基本原则

1.1 经济发展相适应原则

各地要将森林分类经营纳入经济和社会发展总体规划, 根据经济社会发展状况和生态环境建设的需要, 正确处理林业生态体系建设与林业产业体系建设的关系, 注重生态建设又不忽视产业发展, 提高林业生产力和整体产出功能。

1.2 全社会办林业原则

要充分调动全社会发展林业的积极性, 大力鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者和企事业单位的干部职工, 通过各种方式依法参与森林分类经营及管理工作。

1.3 可持续协调发展原则

实施森林分类经营必须充分考虑产权主体、经营效益、经营机制和管理等问题;必须正确处理生态、社会与经济三大效益的关系, 正确处理眼前利益与长远利益的关系;必须注重森林三大效益的协调性、统一性、科学合理地培育、保护和开发利用森林资源, 努力提高林业的综合效益。

1.4 分级负责制原则

正确处理政府、部门与森林经营单位的关系, 坚持由各级政府统一组织和领导, 采取有效措施, 动员和组织社会力量参与, 推动森林分类经营工作健康有序进行。

2 森林分类经营的划分

2.1 公益林

是指以保护和改善生存环境、维护生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土安全等需要为主要目的的森林、林木和林地。按事权等级分为国家重点公益林和地方公益林。重点公益林建设以最大限度地发挥生态效益和社会效益为目标, 各相关乡镇 (街道办事处) 将规划的重点公益林逐一落实到山头地块, 并进行公示和登记造册;要严格按照公益林管理办法确定的“七落实”等有关要求, 与权利人签订管护合同, 严管严护, 并因地制宜地采取封山育林、造林、补植补播等多种培育和经营方式, 建设结构稳定、效能良好的优质林分。重点公益林不得实施以经济效益为目的的采伐, 只准进行抚育和更新性质的采伐, 以充分发挥森林的各种生态防护功能。对全部划为公益林的农户, 经批准可依法适量采伐自用的薪材及生产、生活必须的自用材。一般公益林的经营应当在充分发挥其生态、社会、经济三大效益, 继续实施保护措施的前提下, 允许林主按有关规定和技术规程, 合理选择采伐方式和控制采伐强度, 开展抚育间伐、更新采伐, 实现森林资源的可持续经营和利用。

2.2 商品林

是指以发挥森林的经济效益为主要目的的森林、林木和林地。重点是定向培育的工业原料林、速生丰产用材林、一般用材林和经济林。在管理上主要靠经济手段和法律手段, 按照市场经济规律的要求进行管理, 根据市场需求组织生产。商品林经营者通过森林资源化管理, 明确产权关系, 实行政企分开, 独立核算, 使之成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济法人和市场主体。商品林可依法以有偿转让、出租、抵押、折价、入股等形式转入经济实体或个人, 实现集约经营, 创造最佳效益。

3 森林分类经营的实施方案

3.1 完善政策法规

森林分类经营是一项全新的工作, 各种政策、法规还不十分完善, 正在积极探索之中。建议国家林业局在详细调研的基础上, 尽快出台森林分类经营政策法规, 如“公益林管理办法”、“商品林管理办法”、“公益林补偿资金管理办法”等。各级地方政府根据国家有关森林分类经营的法规法律制订适合本地区的相关政策, 使森林分类经营的管理和公益林的补偿、补助资金的使用与管理纳入法制化轨道。除了国家要增加对公益林的投资外, 必须尽快建立和健全森林生态公益林的补偿制度。根据“谁受益, 谁投入”的原则, 生态公益林的服务对象明确的, 由其受益者补偿, 服务对象不明确的, 由政府补偿。征收的森林生态公益林补偿资金主要用于公益林培育、经营管理和新的公益林工程建设。我国已有部分省、市在尝试采用一些方法开展生态公益林的补偿。

3.2 健全管理机构

应建立与分类经营相适应的林业管理体制, 将公益林建设纳入政府行为范畴, 实行事业化管理, 建议国家林业局成立公益林管理中心, 统一组织国家公益林建设, 将退耕还林 (草) 、天然林保护、防护林建设、自然保护区建设等公益林建设统一纳入其管理范围, 以免互相重迭, 避免重复建设。各省 (区) 、地 (市) 、县根据其生态区位重要性, 也应成立相对应的管理机构, 统一组织本地区的公益林建设, 实行国家统一领导下的各级地方政府负责制。而商品林建设商品林建设和管理可沿用原来的管理体制和方法进行。推向市场, 作为企业行为, 在市场上参与竞争, 以适应市场, 增强市场竞争力。这既是森林分类经营的要求, 也是林业可持续发展的必然要求。

3.3 改进经营方式

根据生态公益林和商品林经营的不同要求和特点, 分别采用不同的管理和经营方法。公益林建设以最大限度地发挥生态和社会效益为目标, 应该根据不同的社会经济和自然条件, 因地制宜地采取封山育林、封山护林等营林方式, 实行乔灌草结合、针阔叶混交合理搭配, 以充分发挥森林的各种生态功能。对于商品林建设, 以追求最大的经济效益为目标, 根据市场的需求, 采用高投入 (包括高科技的投入) 、高产出、高效益的“三高”模式的集约化经营。尤其要调整商品林布局和结构, 满足社会、经济对林产品的需求。商品林发展中应根据本地区自然、经济条件和市场需求, 以市场为导向, 大力营造速生丰产林, 发展名、特、优经济果木林。在自然、社会条件好的地方, 以工程形式营造速生丰产林, 并根据速生丰产林资源布局, 重新调整林产工业布局, 形成资源———产业———效益良性循环。

3.4 调整林产品税费

林产品尤其是商品木材在上缴税费方面负担过重的问题, 各省反映比较普遍, 特别是商品材在生产和流通两个环节重复征收两个8%的税问题, 林农和林区干部意见较大;其他地方性附加税比例也不少, 不利于林业的发展。建议适度调低商品材生产和流通领域农林特产税及其它税费征缴比例, 废除地方性搭车性收费, 让利于民, 促进森林资源发展。

4 结束语

综上所述, 森林分类经营管理工作是一项伟大的工程, 必须依靠全民各行业一起动员起来, 协同林业, 共同对经营区进行管理、保护。同时, 森林分类经营是一项新生事物, 必须加大宣传力度, 向广大人民群众宣传森林分类经营管理的重要性, 以便得到全社会的重视和支持。S

摘要：实施森林分类经营, 是进一步深化林业改革, 改变传统管理方式, 实现林业经营集约的重大举措。本文着重探讨一下森林分类经营的实施方案。

关键词：森林,分类经营,实施方案

参考文献

[1]纪振宇.浅谈我国森林分类经营的主要问题及对策[J].活力, 2012 (5) .

闭环方案完善运营商经营预算管理 篇9

中国电信的全面预算管理自2003年实施以来取得了一些成效, 从集团到基层都有了一定程度的使用。但由于企业存在的难以在短期内解决的制度约束和管理缺陷, 如何进一步挖掘和提升企业管理水平, 特别是提升经营预算管理水平仍然是新的挑战。

经营预算包括业务量预算和收入预算, 基本上决定了运营商后续投资预算、财务预算等整体资源的预算统筹方向和分配格局, 可以说, 经营预算具有“龙头”地位。不过, 近年来电信运营商经营预算环节出现了一些问题, 改善经营预算制定方法迫在眉睫。

预算制定与实际脱节

目前, 电信运营商在经营预算管理的很多环节都出现了一些比较突出的问题。

在预算制定与分解环节, 运营商的基础数据相对单一, 分解依据不充分, 对下级经营单元的实际情况考虑较少, 有“拍脑袋”和“鞭打快牛”的嫌疑。目前, 简单切分模式的弊端逐渐显现, 不同区域的收入拉动增长因素不尽相同, 特别是在预算沟通时讨价还价导致经营单元对预算的准确性、科学性和指引性提出质疑, 影响经营单元完成目标的积极性。

在预算沟通环节, 预算制定单位对预算执行单元的经营和区域突发信息掌握较少, 而预算执行单元往往放大“利空”信息, 回避“利好”信息, 使得预算调整信息不对称。

在预算执行与评估环节, 营销方案制定与经营预算执行的关联较少, 往往由方案制定人员的经验确定, 缺少和预算信息中收入、ARPU的关联, 容易产生收入风险。经营单位开展预算分析评估工作能力较弱, 造成经营单位在收入确认上有较大的审计风险;同时评价经营单位经营班子管理能力以完成收入目标为主要标准, 客观上促成了“不管黑猫白猫, 完成收入就是好猫”的评价方式, 对收入完成质量和收入结构关注不够。

在预算理解环节, 很多运营商认为预算管理仅仅是年底的数字加减工作, 分配任务完就结束了, 经营单元负责预算的人员的素质和基础知识较弱, 预算二次分解的质量参差不齐。

四阶段的闭环方案

预算管理闭环体系设计要以预算管控全过程为导向, 改变以往预算与经营脱节和预算非全过程管控的问题, 真正发挥预算管理的管理职能, 提升公司精确管理水平与核心竞争力。整个闭环体系包括预算制定与分解、预算沟通与下达、预算执行与评估和预算调控四个过程。这四个过程环环相扣, 并且最终的结果会反馈到制定与分解阶段, 最终形成一个闭环的过程。

预算制定与分解

预算制定是在与上级公司沟通确定的目标值基础上分解分公司目标, 并将分公司目标分配到各经营单元、各专业部门、各客户群、各季度各月。预算制定与分解可采用市场份额预测法、产品预测法、多元线性回归预测法、对标修正法。在预算测算中, 务必要保持前后收入口径一致, 避免一些由于财务科目调整或对历史数据的调整带来的误差影响。

预算沟通与下达

预算制定完成后, 需要与下级预算单位进行沟通后最终下达, 才能起到传递公司战略导向和经营策略的作用。良好的预算沟通有三个前提条件:一是尽可能掌握更多、更全面的信息;二是立足本地网角度, 以大盘为主, 也要认真倾听经营单元的意见反馈;三是尽可能创造和谐的沟通氛围, 双方从不同角度进行交流。

预算沟通还要注意谈判态度, 避免激怒对方。预算沟通得到双方认可后, 应提交公司预算管理委员会审定, 最终以公司文件形式下达。经营预算下达到各经营单位后, 将要按分支局纬度、产品纬度、重点业务量纬度等进行二次分解。预算二次分解可通过自下而上上报和自上而下调整审定后, 再以公司文件形式下达。

预算执行与评估

对于预算执行与评估, 可从分区域、分产品、分业务、分客户群、用户特征等角度多维度分析和进行。

在区域层面, 可对各经营单元收入进度、同比增长情况进行排名通报, 以鼓励先进和鞭策落后, 对于排名落后或者困难较大的单位进行重点帮扶。在产品层面, 对移动、宽带、固话、号百、IDC、ICT和增值产品的收入拉动及各经营单元对标进行通报, 形成一个必学赶超的局面。在业务层面, 对话音、非话业务的结构变动进行分析, 对重点业务的完成时序差异和完成质量进行分析, 评估业务的可持续发展能力。在客户群层面, 对政企、公众客户的收入进行跟踪, 从收入完成角度推动和提升渠道的管理能力。在用户特征层面, 对ARPU、MOU值和业务发展量进行评估, 分析发展效益。上述几个维度不是分离的, 分析中可以相辅相成, 叠加运用, 以确保总体目标的完成。

同时, 为确保预算完成质量, 应与预算目标相对应设置关键指标进行考核, 充分发挥绩效考核指挥棒的作用。考核要做到年度和季度相结合, 季度强调过程, 年度注重结果。

预算调整与控制

预算调控是对预算执行的反馈即对年初制定预算的一种自我修正。预算调整可按季度或半年度进行, 按区域或产品纬度调整预算, 预算审批下达流程需以文件形式固化, 预算调整要注意确保调整依据充分。

昆明轻型化物流连锁经营方案 篇10

一、城市轻型化物流的概念

城市轻型化物流是指服务于城区以及市近郊的货物配送活动,在经济合理区域内,根据客户的要求对物品进行加工、 包装、分割、组配等作业,并按时送达指定地点的物流活动,其主要对象为商品,也包括部分工业品。在我国,城市配送的从业者主要包括专业物流服务商,转型搬家、货运公司,邮政和快递企业(主要从事小件、小包裹运输)等。城市轻物流是城市物流中一个重要的表现形态。它具备八大突出的特征:首先,相对中等物流而言,它是轻等物流。其次,从空间尺寸来说,轻物流是小尺寸、具有重复性。 第三,具备高度的灵活性。比如像药品等配送都逐渐进入轻物流领域。第四,高度快捷性。第五,多功能性。第六,短途轻便的物流特征。第七,有着固定的线路配送。第八,具备区别于货箱式物流配送的封闭性。

二、城市轻型化物流的国家层面定位

随着城市产业布局的调整,现代消费方式的不断升级,电子商务技术的广泛应用,以及城市工商业发展模式的日趋多元,使得小批量、多频次、时效性强的直接配送、住宅配送以及“门到门”配送需求日益增长。

城市轻型化物流是物流链条中“最后一公里的配送”,在整个供应链环节内起着极为重要的起承作用,但是大部分城市对货车进城区域和时间都有严格的限制, 不过从城市配送的本身而言,发展趋势非常强劲,国家在政策层面上也给予了极大的关注和鼎立的支持。

国家出台的物流业振兴规划中,城市配送被列入九大工程,提至优先重点发展的高度。规划细则中明确指出,要“鼓励企业应用现代物流管理技术,适应电子商务和连锁经营发展的需要,在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,促进流通的现代化,扩大居民消费。 加快建设城市物流配送项目,鼓励专业运输企业开展城市配送,提高城市配送的专业化水平,解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题,完善城市物流配送网络。”

三、昆明城市现阶段轻型化物流状况

昆明目前常住人口大约700万,北市区、南市区、西市区发展迅速。昆明正进入城市发展新时期,城市规模不断扩大, 经济高速发展。中心城区以服务业和居住为主,商业上午活动频繁。城市货运车辆承担了本市上述区域范围内经济活动和人民日常生活的配送活动。但是,昆明城市配送货运业面临诸多问题,首先是城市物流的货运车辆装备上与国际化大都市的现代物流发展不相适应,如专用车少,普通车多。不适应货运市场细分和专业化高效运输的要求,与国际发达国家的基本厢式化运输差距甚大。如车辆技术水平总体较低,主要是车辆自重高,能耗大,整车的利用系数低。同时,车辆尾气排放、外观标识等与现代化的城市均有较大差距。 其次是道路货运企业总体上规模化、专业化、信息化程度差,运输效率低。最后是管理政策相对滞后。现在政策体系在对道路货运交通的管理上,表现为对城市物流发展的新业态、新变化的反应滞后:例如,本市对货运车辆实施相当严格的通行限制,对蓝牌照的小型货车额度长期停止投放市场等。这些措施对保障中心区的畅通虽然起到了一定的作用,但长期以来, 小型货车投放额度及货运车市区通行的限制,与目前快速发展的市域货运相比,政策已显滞后,大量“客车载货”就是对现有规定的冲撞。3辆客车相当于1辆2吨货车的配货量。

从目前的情况看,很多城市以城市美观等理由拒绝厢式货车白天进城,导致众多物流公司不得不以金杯、微面,甚至是低端两厢轿车等代替厢式货车,或者晚上“偷拉”,以此承担起了事实存在的 “城市轻物流”,运输中不仅加大了运输成本、增加了城市机动车流量,也加大了机动车尾气的污染,而且人货混装非常危险。目前,人货混装问题已经成为交通执法的一个灰色地带,而所有交通罚款给物流公司带来的额外成本,最终都将加在消费者头上。在中国,特别是在大城市的中心路段,是严格限制栏板轻卡类物流车辆的通行的。在欧美的城市轻物流用车中, 90%以上都是全封闭的整体式厢货车, 而在中国,这个比例还不到10%,这与我国发展物流业快速增长是很不匹配的。 随着现阶段的格局,各地政府必将出台相关政策以规范城市轻物流的使用车标准并对在标准内的车型放宽道路及时间限制以解决路权等政策和使用环境的问题。综上所述,发展现代物流已经被广泛认可。目前,对企业物流管理的研究相对比较成熟,但是对城市物流业的研究以及发展区域经济中物流业的研究还刚刚起步。“城市轻物流”的深入研究,将有利于城市管理水平的提升,同时对物流产业的发展都将带来实质性的作用。组建一个前瞻性的现代城市轻型化物流平台并牵头制定一套新的车辆路权管理方案是具有深远战略意义的。

四、建成昆明轻型化物流平台的优势及发展方向

1.随着昆明市的城市的发展,朝发夕至的同城快递、电子商务、企业统一的商品配送、生鲜转移等,城市内部日常小型物资运输、物品递送的需求每时每刻都在发生。目前昆明市第三方物流的运作量已远远不能满足如此快节奏的物流需求。

轻型化物流平台的建立能有效缓解目前昆明的物流压力并占据一定的物流市场份额。

2.建立轻型化物流平台的具体实施方案

(1)不能盲目建立,在建立之前应积极的与昆明市政府取得沟通,向其推广城市轻型化物流概念,并得到交管部门的认可和支持。制定一整套的轻型化物流车辆上路管理办法,使得在管理办法内符合规定的车型可以24小时上路并减少路段限制以应对日趋快速化反应的物流需求现状。

一套行之有效的管理办法出台便能合理解决以上提出的昆明城市物流不合理的一些状况。由于我公司牵头并参与了规范的制订,我公司必将在进入城市轻物流领域竞争前便占据各项优势。相比同行,我们采购的所有车辆能在政策的影响下得到更多竞争力。在公司成立后继续与政府沟通合作,争取牵头成立类似于昆明轻型化物流联盟的机构,一旦加入我联盟的公司企业都可在路权方面有一定实惠的政策。 迫使一些曾经私拉滥运偷逃税款但符合该政策车型的私人业主加入我轻型化物流平台并对其实施统一的管理征税。该平台的成立对我公司进入城市物流行业具有深远的战略意义。而且对整个昆明市的道路车辆有了一个统一的规范标准,从而对缓解交通压力,提高城市物流质量也都起到了不可忽视的提升作用。

(2)在新出台的车辆管理办法下统一采购符合标准的车型,建立现代化的物流管理运营团队,紧扣市场“供需”脉搏。(考虑:总公司下属的长安4S店可在联盟平台搭建后积极响应并与长安集团深度合作,是否能由长安推出符合联盟规范标准车型,然后由公司取得代理权向各大物流企业及希望加入联盟的私人业主销售)积极地与各省市级医药公司和各大超市建立合作关系。合理应用车辆不限时不限路段的政策在快速灵活化物流领域找到发展方向。吸引一些第三方物流公司和私拉滥运的业主以加盟的形式加入我轻型化物流机构,对其符合政策的车型发放统一的身份标识以享受上路优惠政策。对无符合政策车型的加盟者采取租赁或提供免费使用我公司车型以应对其可能发生的特殊物流需求。每年向其统一收取加盟费用。

城市轻型化物流联盟的成立给予了一些私拉滥运的业主一个合法的身份,并行之有效地对其曾经货运偷逃税款的车型实施了统一的管理,大大增加了我市每年的货运物流税收。

3.逐步对加入我城市轻型化物流联盟的车型实施统一规范化收费政策,具体如下:

(1)取得昆明市政府支持对联盟内车型安装诸如计程车的计价器,实施统一的物流收费标准。(全国计程车的运营平台已基本进入正轨,其管理方法和运营模式是值得城市轻物流联盟平台借鉴学习的。“运营平台自身不自购车辆以节约资金,车主带着符合标准的车型即可加盟, 定期缴纳加盟费即可在平台制定的管理规则内作业)

(2)该标准实行之后逐步开始对规范昆明市区物流收费起到一个积极的引导作用。

实施统一合理的收费标准可以有助于提升公司的自身营运形象,更易规范化管理;如能对整个昆明轻型物流市场价格起到引导作用那将大大增加轻型化物流平台的市场竞争砝码,掌握价格的人掌握市场。这样的主动权是其他第三方物流企业所不具备的优势。

4.市场做大,在整个昆明轻型化物流领域有一定影响力之后可考虑所有联盟内车型外观的统一,打上云南省物流集团的标识以扩大自身影响力。

5.逐步发展外延业务,配合好昆明无水港,如有高附加值的货物通过无水港出省的业务也争取来做,做到真正的“点到点,门到门”的一条龙服务。

6.逐步向“八县”扩张业务,包括家电的配送等等。

五、整个项目成功实施后的宏观影响力

完善的城市轻物流意味着城市居民作为城市主体可以拥有更多的商品选择、更低的送达成本、更快捷的商品获取,同时意味着与城市居民生活息息相关的各行各业整合、升级、创新经营模式的可能。企业交货将更加及时、快捷、安全,仓储成本减少,送货流程缩短,物流花费大大降低,企业可以更专注于提高产品和服务质量,提高市场竞争力。

这还会引起整个城市形态的连锁反应。物流是涉及交通运输、仓储、流通加工、配送等多种行业的庞大产业。合理配置、统筹规划仓储、配送、批发市场及相关配套设施,能解决好城市积聚的货物, 减少原来发生于各种用地之间无谓的交通量,节约城市用地,减少汽车尾气排放和噪音对市中心的影响,美化城市环境,完善城市功能布局,优化资源配置,节约社会总成本。节约的社会成本势必会以种种方式回馈于消费者的生活,让生活更加环保、轻松、和谐。

六、轻型化物流平台建成所面临困难

目前昆明道路交通压力较大,多个重要交通枢纽塞车严重,在城市轻轨,地铁项目未实施完善并已解决交通压力之前, 得到政府出台的相关政策实属不易。

七、国家政策与该方案的可实施性

2011年,“中国物流八大顽疾”系列节目在央视的播出,在各大物流企业引起了强烈反响。国家根据其症结推出相应八大政策。时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署促进物流业健康发展工作。会议指出,制定完善配套政策措施促进物流业健康发展。具体措施其中降低过路过桥收费解决城市中转配送难:“要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理,解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。”以及放宽政策的几条:“要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,逐步减少行政审批,提高审批效率;要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合,鼓励中小物流企业加强联盟合作。 引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务,支持商贸流通企业发展共同配送;要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发,加快先进物流设备研制,制定和推广物流标准,适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享;要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策,鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。 严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。”

综上所述国家对第三产业的重视与支持对该方案的实施是具有引导作用的, 大大加强了该方案的实施可行性。该方案也对应了这次“国八条”的物流资源整合,信息共享,鼓励物流联盟体系,放宽车辆“过卡”和道路使用等的指导思想。 一套行之有效的方案必将规范一个行业的运作标准,标准化的运作必将规范市场使其合理化竞争,使得符合标准的企业都可以参与进来,在一定程度上杜绝了垄断。 如物流计价器的实施将可规范统一物流界的收费使其透明公开化,以吸引更多的客户并使得物流企业间的核心竞争力更多地放在技术和管理上而不是单纯地靠吃政策和价格竞争这样的原始竞争手段。标准化也大大促进了外包的发展让更多的“第三方”参与进来,真正做到将可能多的自己不擅长的环节外包给最廉价和高效的“第三方”大大节约了成本。例如微软建立了文字处理的标准化,office,这使得全球各地的电脑都可以使用,修改一个文档而无兼容烦恼。这样的好处就是当你需要的时候你可以在亿万人群中招募一个顶级的文字处理人才,他只要有一台装有微软office的电脑。然而这样的标准和要求是很容易实现的可让无数的“第三方”参与进来没有“兼容”顾虑。我国物流的现状也恰恰是急需一套规范的标准出台以使其健康发展。随着“国八条”的出台,轻型化物流的联盟体系是符合时宜并有望实现的。如果实现,其标准化的计价收费机制和联盟体系应对车辆“过卡”上路问题将会在全国城市道路运输起到积极的示范作用,国家将会给予重视和政策资金等的扶持。

庆元县毛竹林分类经营方案探讨 篇11

1 毛竹林开发规划方案

根据庆元毛竹的分布情况、地理位置、自然条件等，按照以下标准将现有竹林划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类3种类型。

Ⅰ类竹林：海拔800m以下，坡度在25°以内，土层深度在80cm以上，交通便利，平均立竹1 800株/hm2以上，立竹平均胸径9cm以上的竹林。

Ⅱ类竹林：海拔在1 000m以内，坡度30°以内，土层深度50cm以上，交通便利，立竹数不低于1 500株/hm2，立竹平均胸径8cm以上的竹林。

Ⅲ类竹林：立竹在900株/hm2以上，其他条件达不到Ⅰ类、Ⅱ类竹林或交通极不便利的划分为Ⅲ类竹林。

根据以上3类竹林现状分别规划高效笋用林、笋竹两用林、高效材用林、生态竹林4种培育类型。

2 分类经营管理措施

按照规划的不同类型，采取不同的经营管理措施，以达到预期的培育目标。

2.1 高效笋用林

该类主要选择立地类型最好的Ⅰ类竹林进行培育，以取得高产优质竹笋的培育目标。具体采取的经营措施如下。

2.1.1立地条件选择。

选择气温不低于-15℃、年降雨量1 200～2 500mm、海拔250～1 000m、土层深厚、质地疏松、肥沃湿润、排水良好的山凹、山脚和山窝，立竹密度在1 800株/hm2以上、分布均匀、平均胸径8cm以上的毛竹林作培育对象。

2.1.2 垦复。

垦复一般在初夏或冬季进行，以翻深20～30cm为宜。深翻时要尽量避免损伤竹鞭和笋芽，同时要捡除石块、挖除树蔸、老竹鞭和竹蔸等。随着经营集约度的提高，林地深翻管理将通过竹笋采收和施肥等栽培措施来代替。

2.1.3 科学施肥。

长笋、长叶、换叶期应多施氮肥，孕笋期应多施磷钾肥。施肥应以有机肥为主，同时有机肥和化肥配合使用，既可促进有机物分解，增加土壤腐殖质，又可减少化肥损失。

2.1.4 竹林结构管理。

竹林的年龄结构一般以1度∶2度3度=1∶1∶1较佳，随着竹林经营程度的不断提高，竹林的年龄结构可以调整为1度∶2度∶3度=2∶2∶1。立竹密度以2 100～2 700株/hm2为佳，且应分布均匀。立竹胸径在9cm以上为宜。

2.1.5 适度钩梢。

合理钩梢可以防止竹风倒雪压，并可以削弱立竹地上部分的顶端优势，促进竹鞭多发鞭笋。

2.2 笋竹两用林

该类竹林主要选择Ⅰ类和Ⅱ类竹林进行培育，以取得优质的竹笋和竹材。具体的经营措施如下。

2.2.1 林地选择。

毛竹笋竹两用林应选择交通方便、坡度平缓的竹林，立竹数1 800株/hm2以上，平均胸径8～9cm，且为一般经营水平的现有林分。

2.2.2 垦复。

根据实际需要，可在全面清除林内杂灌木的基础上，林地坡度20°以下的山场地块，于出笋长竹当年6～7月实行垦复，深翻20～30cm，将竹蔸和石头清除，把浮鞭、老鞭淘汰，枯落物和杂草翻埋入土中，这样既疏松了土壤，促进林地上枯落物的分解，使有机质增加，又改善林地保水保肥和透气性，提高了土壤肥力。以后每隔5～6年垦复1次。

2.2.3 科学施肥。

施肥方法以采用沟施为主、结合兜施。施肥时间以3～4月施发笋肥(以速效氮为主)，5～6月施发鞭长竹肥(配方肥或复合肥)为宜。

2.2.4 合理疏笋与留养。

一是采挖冬笋。冬笋在立春之前组织采用开穴挖笋的方法挖1～2次，严禁刨鞭挖笋或断鞭采笋。二是疏留春笋。早期出土春笋可全部采挖;出笋盛期(一般在清明后)约1周应着重选留健壮竹笋留养成竹，每年应选留600株/hm2左右，其余全部采收;后期(一般在谷雨左右)除个别笋留养填补林中空地外，其余全部采收。

2.2.5 合理砍伐，调整结构。

按笋竹两用林要求，应保留立竹1 800～2 400株/hm2。在立竹度未达到的林分要求时，只能进行卫生伐;在立竹度达到结构指标要求后，砍伐量原则上不能超过生长量，限制在立竹总数的15%以内。大小年分明的竹林一般是出笋长竹后大年的秋、冬季和小年春前砍伐，花年竹一般每年冬季砍伐为宜。用劈刀在竹基接近地面处砍一圈后推倒。伐桩要低，在距地面10cm以下，砍后需用刀尖打通竹蔸竹隔，以利灌水腐烂。

2.3 高效材用林

竹林立地条件差，交通不便或现林相状况差的低产毛竹林，不适于以上2种培育措施，应进行低产改造，以培育材用林为主，提高产量和产出效益。具体采取的经营措施如下。

2.3.1 劈山及挖除竹兜。

每2年对竹林进行1次全面的劈山，在出笋小年的8～9月劈山较好，劈山时将劈倒的杂草和灌木均匀地铺于林地，腐烂后为肥料。

2.3.2 改造地下竹鞭，复壮竹林。

培育高效材用林时，为了防止竹鞭充塞、老化而使新鞭生长受阻，必须改造地下竹鞭结构。可以结合深翻土壤同时进行，凡是发黑无芽的老鞭、死鞭或弱小细鞭要全部挖去，二至三年生的新壮鞭要尽量使其少受损伤，并将其舒展深埋。

2.3.3 竹林结构调整。

培育材用林，必须有与之相适应的优良林分结构。保持较大的林分密度，有利于增强竹林的养分吸收和合成功能，对提高竹材产量至关重要。相反，稀疏的竹林竹株少，制造的养料也少，新竹就细小。但也不能过密，如竹株过密，则生长互相拥挤，吸收林地养分不足，竹子产量也相应下降。在林分母竹达到一定密度的前提下，母竹平均胸径越大、新竹就越大。立竹年龄结构一般为1度∶2度∶3度∶4度=3∶3∶3∶1。

2.3.4 合理留笋，培养大竹。

在林分培育初期，当竹林未达到要求密度时，应尽量多保留竹笋，培育新竹，以尽快提高林分密度。已达到要求密度的林分要注意择期择优留笋，择期留笋就是要选择出笋盛期留笋，盛期出土笋多为深鞭笋，笋体健壮肥大，生命力强，最宜留作培育新竹。

2.3.5 合理采伐。

采伐4度以上老竹和部分4度竹，在立竹较密的地方多采，在立竹较疏的地方少采。必须采去老、弱、病、残竹。

2.4 生态竹林

为打造“全国生态环境第一县”，对部分处于生态旅游区的毛竹林，以及一些处在生态环境重要地带的毛竹林，进行保护。严禁挖笋砍伐，只能对竹林进行更新性质的砍伐，以保持其本有的生态功能。

3 结语

庆元县的竹林按以上方案实施开发，各类竹林将可达到预定的产出目标，实现竹林效益最大化，林相能保持较好产出所需要求，今后将可实现稳产。竹林产品的增产，将极大地促进笋、竹加工业的发展，减少笋、竹产品的供需矛盾。竹林的培育和笋竹加工可以大量解决农村剩余劳动力，拓宽农村人口的就业门路，加快农村致富步伐，实现兴竹强县，促进庆元县经济可持续发展。

参考文献

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[2]黄盛林, 付春河, 叶云, 等.竹资源开发利用技术与竹产业发展策略实用手册[M].北京:银声音像出版社, 2004.

[3]傅秋华, 潘心禾, 王瑞亮, 等.丽水笋用竹林经营模式[M].北京:中国农业出版社, 2005.