肉牛小区建设问题

肉牛小区建设问题（通用7篇）

肉牛小区建设问题 篇1

近年来, 生猪养殖小区发展很快, 但是在建设中存在着很多的问题, 本文对此进行探讨以有利于其健康发展。

1 现状

猪舍规划布局不尽合理一些地区在进行生态养猪小区的选址时, 不注意养猪小区对环境的影响, 也没很好地注重区内的生产、防疫布局。在猪舍选址及布局中注意避开了周围环境对养猪生产的不利影响, 而忽略猪场本身对周边环境的影响。

1.1 小区内规划不够严谨和科学

有的小区养猪户猪舍距离不够, 靠得太近, 没有隔离措施:猪场污水排放不集中;生产区与生活区安排不尽合理, 给生产管理造成不方便。

1.2 粪污处理设施不配套

养猪小区污染问题较为突出。年存栏3000头的养猪小区年排粪量约为2200t, 年排尿约为1000多吨, 加上冲洗污水排污量可观。目前, 绝大部分养猪小区粪污处理设施不全或没有固体粪便随处堆积, 把污水排放到河道、沟渠对环境的污染很严重。

1.3 技术服务设施薄弱

由于缺乏资金等原因, 养猪小区注重了圈舍等生产设施的建设, 而没有或不完善相应的配套技术服务设施。例如, 一些地方没有人工授精设施, 配种改良操作无法进行:没有诊疗设施, 无法实施检查、诊断、手术等治疗操作:以农户为生产单位, 生产过程中猪多、人杂, 管理工作跟不上, 农户我行我素, 陷入“新猪舍、老喂法”。

1.4 防疫设施设备不到位

很多养猪小区没有消毒设施, 人员进出频繁没有任何防护措施, 小区没有病死猪尸体处理设施, 没有病畜隔离舍, 一旦疫病传播, 群体抗病力下降, 加大了疾病发生的频率。

2 对策

2.1 加大资金投入

强化行政管理标准化养殖小区由于公共设施投入较大, 县乡村各级都要根据中央在养殖上的投入相应进行配套投入。县级按文件规定应该以奖代补的优惠政策来理顺对养殖业的扶持, 把国家、县乡的投入落到实处。县乡村要按统一要求规划建设好生态养猪小区公共设施。要让相关农户主动调整好土地。使小区的内外整齐统一, 科学规范;要从当地农村经济、生产基础条件出发, 农户自愿参加的原则来组织建设生态养猪小区建设。

2.2 加强行政管理和技术服务

国家行政部门应从新品种推广、饲养技术 (包括疫情、病害预防、新技术培训等) 和市场需求信息等方面为农民提供更优质的服务, 提高养殖户的市场竞争力, 同时, 发展建立一批大型的精深肉品加工企业, 提高产品附加值, 带动农户养殖效益的提升, 增强养殖户抵御市场风险的能力, 并且, 加大对生猪收购、屠宰、销售等环节的管理, 防止个别经营单位、屠宰商垄断经营。压级压价, 损害养殖户利益。

2.3 加强合理选址及合理布局

养殖小区应建在村庄的下风向, 且未被污染和没有发生过传染病的地方。应距公共场所或其它畜禽或养殖场500m以上。公共设施方面达到电力稳定, 道路便利, 水源充足, 水质符合养殖要求。

2.4 建设完善的技术服务体系

由动物保健组织对每个猪场使用抗生素情况、生产情况、疫病流行和防治情况进行访问检查, 对检查出的问题提出建议和意见, 督促养猪者遵守禁令, 提高饲养管理水平和兽医卫生服务水平。村级兽医要对负责的猪场每日至少巡查一次。检查疫病情况, 并作好详细治疗记录。各级兽医及兽医部门都要及时为保健组织提供猪场的发病、治疗及用药情况, 为猪场提供饲养管理至疫病预防的全程服务。

2.5 因地制宜选择优质安全的饲料

除常规的配合饲料外, 青绿饲料是一类来源广泛、对环境及肉品无影响的饲料, 包括各种牧草、蔬菜、水生饲料、树叶和野菜等。建立青绿饲料种植基地大量种植一些高产优质的牧草 (如紫花苜蓿) 和饲料作物 (如饲用玉米) 等。合理利用农业加工副产品主要包括粮食加、油料作物加工和制粉、制糖、酿酒的副产品, 这些都是农村养猪的良好饲料。“糠麸类”饲料要严格控制添加剂的使用, 特别是抗生素和微量元素添加剂等, 应该寻找在畜体内没有残留的替代品, 如卵黄抗体添加剂、益生素、寡糖、酸化剂等来替代高铜高锌添加剂, 以此提高猪肉品质。

拆迁安置小区建设投融资问题分析 篇2

在目前的财税体制下,地方政府事权与财权高度不对称,财政对外举债似乎已成为必然选择。《预算法》规定,除省级人民政府外,地方政府不得举债,那么政府投融资平台公司就应运而生了。地方政府依托投融资平台公司,将原来由财政拨款建设的拆迁安置小区项目通过投融资平台公司融资,以此来解决财政资金不足的问题。

一、拆迁安置小区投融资现状概述

1、融资环境变得更复杂

2010年6月国务院下发了《关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》,要求地方政府和相关部门清查地方融资平台的债务,并对融资平台进行清理规范。2014年9月底国务院又印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》,全面部署加强地方政府性债务管理工作。特别提到“政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借”,以及“融资平台公司不得新增政府债务。”监管政策的日趋严格,使得部分融资平台将被排除在可融资主体的范畴之外。

2、融资成本变得更高

基于大环境,各商业银行纷纷提高融资门槛,除了提高贷款的基础要素,加大抵押物和反担保的要求外,还以咨询费、代理费、预收利息等方式提高隐性融资利息。以苏南某区投融资平台公司下属某子公司为例,2013年累计贷款6笔,利息率平均为7.93%,而对应的银行一般贷款利率为6.22%,上浮了27.47%。政府融资平台公司利率尚且如此,其他企业可想而知。

二、安置小区投融资面临的问题

在城镇化背景下,城区不断扩张,农村安置住宅建设的需求量大,且拆迁户对房屋的质量要求更高,但是由于安置小区投融资的限制,安置小区的建设受到很多方面的制约。

1、从融资标的看,安置小区建设风险高、回报低,市场融资难度高

与其他项目相比,安置小区建设项目具有高风险、低收益的特点,主要表现在以下几方面。一是项目运行的环境基本都在农村,用地手续相当不规范。从2014年度审计署土地审计后披露的情况看,“全国29个省本级、200个市本级和709个县在2008年至2013年间,通过收入空转(就是由政府融资平台拿地,但不实际缴纳出让金,而仅仅空做一笔账)等方式虚增土地出让金收入1467.78亿元;发现违规协议出让、虚假‘招拍挂’或‘毛地’出让等供地14.43万公顷,违规以租代征、改变规划条件等用地21.86万公顷。”一旦国土督查部门上门查处,通过平台公司拿地的投资者不能通过拍卖土地来获得补偿以减轻损失。二是项目的需求方是政府,拆迁户是通过和政府结算来冲抵购房款,因此资金主要来源于政府。一方面政府资金捉襟见肘,数量有限;另一方面中央对地方政府负债的严查,导致地方政府很难通过担保的形式获得贷款,而正常的抵押借款和信用贷款早已超贷,在没有其他融资渠道的情况下,不能获得足够的贷款就无法足额偿付工程款。付款的延迟必然影响投资回收率,所以安置小区建设项目存在着高风险。

2、从融资主体看,政府财力有限,平台公司自身负债率过高,且资产规模及盈利能力难以满足外来资本的要求

(1)政府财政支出有限,安置房建设缺口极大。据有关数据显示:“我国完成新农村改造大约需要18万亿元的资金,但据乐观的估计,中央与地方财政、国内外各金融机构以及各类社会资金总共能筹到的新农村建设资金最多12万亿元,剩下的6万亿将成为巨大的资金缺口。”以某市区为例,2014年度,全区实现全口径财政收入268亿元,一般公共财政预算收入89亿元,多数仅够用于“吃饭”,而截止当年已拆迁尚未安置的人员预计安置面积就有221万平米。根据2014年3月区政府组织的安置房清查结果,全区历年建设(含购买)的815.84万平方米安置房中,仅余存34.65万平米,去除老旧残破(顶底层漏渗水)和已有特定安置对象的房屋外,实际可用于自由安置的面积更只有不到12万平米,按每平米建造成本3000元计算,弥补历年的安置缺口就需资金62.7亿元,而区政府2015年还计划新建和续建安置小区总建筑面积还有215.3万平方米,仅仅依靠公共财政投资根本无法满足需要。

(2)平台公司自身负债率过高,且资产规模及盈利能力难以满足外来资本的要求。地方政府设立的融资平台担负着整合政府垄断资源筹措城市建设所需资金,并在经营中以利润自我积累,形成偿债来源,减轻财政压力的任务。“然而,政府投入的城建资产大部分无盈利或盈利较少,难以形成有效的还款现金流,无法实现地方融资平台良性的投融资循环机制。”根据国家审计署2011年第35号审计结果,截至2010年底,全国共有6576个地方融资平台,平均每个县2.3个,平均每个融资平台举债7.6亿元。

3、从融资方法看,平台公司融资手段缺乏创新,融资过度依赖土地增值收益,系统性风险大

自20世纪90年代中后期以来,各地随着土地有偿使用制度的推广,习惯通过土地开发与市政建设带动土地升值,再转让或拍卖土地获得资金用于城市建设的开法模式。根据审计署披露“县级财政性收入中非税收入占比相对较高,2011年,54个县实现的财政性收入中,非税收入占60.45%,非税收入占比超过税收收入20.90个百分点”(非税收入的主要来源就是土地出让金收入)。由此可见,财政性收入的增长,绝大部分源于土地成交的活跃,而一旦房地产形势不景气,地卖不出去,财政收入骤降,从而导致融资体系系统性风险增大。

4、从投融资安全和政府监管看,财政风险预警和防范机制不健全

一方面,尽管无法偿还到期债务,地方政府融资平台也不会像一个普通法律主体一样破产清偿;另一方面,各地国资管理部门尚无相应的风险预警或风险防范的制度,地方政府官员的政绩观只考虑短期内的经济数据,无法评估其行为对长期经济发展的影响。这一增一减之间,政府对投融资安全方面的监管已到了不得不管的地步。

三、拆迁安置小区投融资改革对策建议

1、中央政府应加速推进国家层面行政管理体制改革,加快投融资困境破冰进程

(1)中央政府应加速财政体制改革,提高地方政府财力。目前,中央将数额较大、较稳定的税种如增值税、所得税等,划归本级或作为共享税,而留给地方的税种小而杂,地方政府财力中仅有部分来自一些小税种,其他有大量来自转移支付形式的中央补助。这既增加了资源收集、转移过程的成本,又不利于地方政府发挥积极性。当前财政体制调整中尽量要做到适度向地方政府倾斜,降低土地出让金这种一次性非税收入在财政收入中的比重,改革房产税、土地增值税等以前地方政府关注较少的“小税种”,提高税收在地方财力中的占比,降低地方财政土地出让的依存度。

(2)中央政府应创新融资方式,拓宽地方政府融资渠道。中央政府可以考虑参照“新三板”的做法,将自身条件较好的地方政府债务或是地方政府融资平台通过统一的融资窗口对外融资,如类似P2C互联网小微金融融资平台;或是允许地方政府有条件地组建金融服务公司或基金公司,参照PPP融资中只投资模式运营;也可以在充分试点和论证的基础上,适当增加地方政府债的规模。

2、地方政府应进一步推进国有企业改革,建立财政风险预警和防范机制

(1)地方政府应推进投融资平台公司体制改革,建立现代企业制度。要明确地方政府和投融资平台公司各自的定位。地方政府国资部门应履行出资人职责,下放经营权与管理权,不再插手融资任务等具体目标;平台公司应聘请职业经理人团队经营,坚决政企分开,规范企业财务资金与财政资金的流向,不再“打通账”地使用融资资金,明确偿债责任主体,树立“谁用谁还”的理念。

要改革投融资平台公司运营管理,积极适应新的融资方式。首先,应提高平台公司的透明度,推动投融资平台及时公开披露其信贷债务和资金使用。其次,推动市场化的融资行为,既可以吸引民间资本,又可以提高决策民主性,使融资高效运行。

(2)各级审计机关应全面参与,建立财政风险预警和防范机制。地方政府应主动加强审计监督,建立地方政府投融资责任追究制度;应要求财政和国资部门建立财政风险预警和防范制度,杜绝融资的随意性。在经济责任审计中披露离任领导干部在任期间增加债务若干,偿还历史债务若干,以此作为评价干部任职的基础数据之一;在财政财务审计中关注一级政府的债务余额,通过类似企业资产负债率的概念,计算绝对债务需要多少年的一般公共预算收入才能还清,以作为日后举债的参考数据。

参考文献

[1]审计署就土地出让收支和耕地保护情况审计结果答记者问[EB/OL].新华网,2015-06-28.

[2]周子涵:村镇住宅建设中房地产开发企业融资模式研究[D].北京交通大学,2010.

[3]马庆斌、刘诚:中国城镇化融资的现状与政策创新[J].中国市场,2012(16).

[4]中华人民共和国审计署:审计结果公告2012年第26号[M].中国审计年鉴,2012.

肉牛小区建设问题 篇3

1 存在问题

1.1 小区建设没有统一规划, 选址随意, 布局不合理

有些小区选址离居民点、工厂很近, 交叉污染严重, 增加了疫病传播机会;有些小区建在低洼湿地, 不利于排水, 疫病多发。

1.2 小区内环保设施不健全, 影响了小区的可持续发展

很多小区净道和污道未分开, 无统一的堆粪场及粪便处理设施, 环保水平低, 不利于小区的可持续发展。养殖场大门口未设消毒池, 生产区门口未设消毒间。

1.3 小区建设设计不合理

大多数养殖户都是“以场为家”, 生活区与生产区紧密相连, 生活、生产混为一体;畜舍的间距过小, 畜舍过于低矮, 窗户少而小, 采光、通风不良。

1.4 小区防疫制度不健全

许多小区不注重消毒和卫生, 消毒卫生制度仅仅是流于形式, 非生产人员可以随便进入, 畜舍内外环境和公共场所消毒不定期。有的养殖户乱丢病死畜禽, 乱堆粪便, 乱扔药品、饲料包装袋 (瓶) , 这些情况极易造成传染病的扩散。

上述问题严重制约着小区的发展壮大, 弱化了小区的示范带动效应。要尽快规范养殖小区建设, 保证养殖小区按照畜牧业先进生产力的发展要求:“高标准起步, 高质量建设, 高效益运转”, 在农民增收中发挥出最大潜力。

2 解决措施

2.1 选址要求

(1) 地势要高, 地面要平坦, 且有1%~3%的坡度, 以利排水。 (2) 远离污染源, 如化工厂、造纸厂、屠宰厂等。 (3) 水源充足, 水质良好。 (4) 便于卫生防疫, 小区距居民点至少在500 m以上, 距铁路和主要公路300 m以上。 (5) 交通方便, 电力供应和饲料资源充足。 (6) 尽量利用坡地、荒地、薄地, 不占用耕地。

2.2 建场要求

要坚持“集中投建, 同步运转”的原则, 建设方面可以参照规模化养殖场的建筑布局。小区要修建围墙与外界隔离, 畜禽舍建设应统一选择南向或东向, 以保证冬季保暖防风和夏季凉爽通风。

2.3 畜禽舍建造及饲养要求

舍内要创造一个与所养畜禽品种相适应的保温、通风、光照条件及科学的饲养工艺流程。舍与舍之间的距离应保持在10 m以上, 最好用围墙或绿化带隔开。在养殖小区内应实行“全进全出”的生产方式。每个饲养场在建筑设计时可将产仔舍、保育舍、育成舍分成若干个单元, 各单元相对独立, 互不交叉, 以独立单元式车间为单位轮流使用。同一单元“全进全出”, 彻底空栏消毒。小区大门口及每个养殖场大门口都要设置消毒池, 有条件的要建沐浴、更衣设施。清洁道与粪污染排泄道要严格分开, 粪污处理池要建在小区围墙外下风口处, 并与雨水分开。

2.4 防疫制度要健全

要配备专职兽医技术人员;严格免疫, 定期注射疫苗和消毒;兽药和疫苗要统一供应和管理;小区内要配备相应兽医设备和消毒治疗药品;小区内谢绝参观, 人员车辆进入区内需严格消毒;严禁在小区内宰杀畜禽;经常观察畜群, 发现病死畜禽及时检出, 并做无害化处理, 一旦发生疫情及时上报。

2.5 污染治理要规范

肉牛小区建设问题 篇4

(1) 小区建设规划不统一, 布局不合理。主要因养殖户居住环境的限制, 不能按照统一的规划设计去建设。有些养殖小区并没有进行统一规划和设计, 随意建设, 标准不一, 造成小区散乱, 圈舍方向不合理, 大小不一。还有些小区建设在交通方便的道路旁边, 往来车辆多, 外来流动人员多。有些小区太拥挤, 没有绿化带。诸多因素给养殖小区带来管理难、控制疫情难的问题, 而且环境脏、乱、杂吵, 不能使养殖小区具有科学持续的发展环境。

(2) 管理不规范, 服务体系不健全。养殖小区没有专职协调管理人员、养殖技术指导人员、品种改良及防疫人员, 导致养殖小区生产秩序混乱, 品种不一, 防疫消毒不严。有的养殖户对防疫认识不够, 什么疫苗都打, 有些则认为本地无疫情不需要打疫苗;养畜不科学, 造成饲草浪费;销售信息不灵, 育肥牛低价出售。总之, 养殖户各自为政, 不能形成一个统一体, 导致养殖小区经济效益和社会效益不高, 影响面不大。

(3) 品种不一, 规模不大, 效益不高。养殖小区建成后, 由于缺乏统一的管理, 小区内畜种杂多, 没有优质品种, 无小区特色;饲养量少, 形成不了规模养殖。这样致使小区对外影响不大, 在销售上增加了难度, 销售价低, 效益不高。

(4) 环境污染严重。在养殖小区建设中, 养殖户由于受到传统养殖习惯的影响, 忽略了对粪便无害化处理的建设投资。养殖户把畜禽的粪便到处堆放, 招惹蚊蝇乱飞;雨天污水乱流, 致使养殖小区污染严重, 影响小区的正常生产。

针对这些实际存在的问题, 本着小区的健康发展, 特提出如下措施。

(1) 建设小区要有科学的规划和统一的标准。乡村在建设养殖小区时要本着方便群众的第一原则, 做到“科学规划、布局合理、相对集中”的方针。在建设养殖小区之前, 应对当地的地理环境、交通运输、饲草资源、市场活跃性、群众养殖积极性、人力资源等应进行考察。对符合建设养殖小区条件的地方, 畜牧部门应按照规模养殖要求设计建设方案, 并在畜牧技术人员指导下严格按照设计的小区建设方案去建设, 乡村做好统一协调工作。圈舍方向应为坐北向南偏东或偏西10°为宜, 并留有通风口和粪便清洁道。整个养殖小区应建围墙与外界隔离, 养殖小区内各养殖户之间要有一定的相隔距离, 最好用围墙或绿化带隔开。小区大门口和养殖户圈舍门口要设消毒池。在小区外或养殖户圈舍场外下风处建粪便处理池, 污水或雨水应从排泄道自流入田。

(2) 统一管理, 科学饲养。养殖小区管理要制度化, 饲养科学化。首先要通过养殖技术培训提高养殖户的科学饲养管理水平, 改变传统的饲养方式。养殖小区要有专职畜牧兽医技术人员进行指导, 对环境卫生、定期消毒、检疫隔离、疾病防治、饲草调制、品种购进、品种改良、饲养管理等进行督促指导, 严格按照养殖小区建设的操作规程去做。并建立信息网员, 随时给养殖户提供市场和养殖信息服务。养殖小区要有经纪人, 负责小区内一切事务。

(3) 专业化养殖, 规模化经营。要使养殖小区在市场有一席之地, 就必须饲养适应当地饲养条件又能被大多数群众接受的优良品种。养殖小区畜种应统一, 不能混养品种。要有自己的品牌。在经纪人的领导下可实行股份制, 统一管理, 统一支配, 也可以实行“养殖小区+农户”的经营形式, 扩大生产规模。鼓励广大养殖户加入养殖小区, 扩大生产规模, 使小区逐步向由规模化、专业化向企业化发展;政府鼓励贩运大户入住养殖小区, 这样可以搞活市场流通, 使小区产销向良性循环发展, 也可通过与外界交流及时掌握市场行情, 增强应对市场风险。

(4) 健全服务体系。要建好养殖小区就必须做到圈舍标准化、畜禽良种化、饲养科学化、防疫制度化、肉蛋商品化这“五化”标准。因此, 小区要有专人负责, 专业技术人员指导。健全小区的各项规章制度, 各养殖户必须无条件接受小区的统一管理。在小区要建兽医门诊室, 品种改良室, 并有专业人员负责。统一饲养品种, 统一饲养管理技术, 统一防疫规程, 提高养殖小区建设水平。

肉牛小区建设问题 篇5

1 存在的问题

(1) 缺乏统一管理。形成统一的管理和规模化的饲养模式, 提高养殖效益是建设畜禽小区的根本目的。但就目前情况来看, 我县畜禽小区建成以后, 出现了形象欠佳、无章无制的问题, 没有属于自己的统一管理机构或组织 (如合作社、协会等) 。同时, 在小区内的公共基础设施建设和使用问题上, 没有相关的人员进行协调工作 (如水电路三通的问题) 。另外, 产品的销售与引种、供料、消毒、防疫等众多环节之间没有进行较好的信息交流, 在信息服务基础设施建设上的投入明显不足, 甚至存在着恶意竞争的现象, 这将直接导致生产秩序愈发混乱, 给综合效益带来直接影响。

(1) 疫病防控体系不健全。目前, 我县畜禽养殖小区内饲养户在畜禽免疫程度上存在着参差不齐的现象, 而造成这一现象的直接原因则是很多饲养户严重缺乏全局意识, 在疫病防控方面缺乏统一性。对于相关业务部门的检查指导、疫病检测和免疫标识佩戴等工作, 一些饲养户始终秉着拒绝的态度来应对, 这从根本上促发了养殖小区在疫病防控上不合理、不科学、不安全状况的出现。在这样的背景下, 一旦某一户饲养户出现了疫情, 则极有可能蔓延到整个畜禽养殖小区, 造成极大的危害。

(3) 管理和技术水平不高。在入住小区农户中的技术和管理水平上, 大多数都是在传统的散养基础上进行了规模扩大。长期处于一种缺乏养殖技术、免疫知识及防疫程序和良种鉴别的养殖环境。另外, 养殖户还出现了一些如图省事和怕产生应激反应, 不愿意注射疫苗、粪便泛滥、采用不恰当方法接种、不按照停药期正确使用兽药、引进的畜禽品种不是良种、所购饲料有质量问题等现象[1], 这些现象的出现将直接导致养殖的效益迅速下降, 给养殖户的作业积极性造成了挫伤。

2 改良对策

(1) 抓规划设计。相应的职能部门应该加强调查研究, 组织畜牧、土地规划和环保等部门, 提出相应的建设及短、长期的发展规划。同时, 必须按照本地的特点、优势和整体发展目标, 来对养殖小区的建设进行有效指导, 对用地、供水、供电、物质供应、交通、防疫及生产布局等方面进行统一规划。另外, 对于动物防疫监督机构而言, 应始终严格地按照《动物防疫法》等相关的规定, 重视企业或个人动物防疫条件的审核、发证环节。

(2) 加强技术指导和培训。加强畜禽养殖小区养殖户的相关培训是必要的。如品种改良、饲养管理、经营管理和动物疫病防治等方面, 都要进行严格的培训, 让所有养殖户从根本上掌握整个饲养过程中各个环节所涉及的生产技能和科学知识等。而对于引种与改良环节, 应该得到足够的重视, 在品种、饲料管理、营养水平和销售渠道等方面必须对养殖户进行科学、有效的引导, 让其树立起品牌意识、质量意识, 提升整个畜禽发展的档次, 从而尽可能获得最大的经济效益。最后, 在粪便的处理上应该采用厌氧消化技术和能源生态型模式, 将畜禽粪便通过调粪池、沉沙池、调节池进行发酵, 发酵过程中产生沼气和沼液, 沼液经后期干化处理可直接用作农田肥料, 这对促进生态环境建设和畜禽养殖业可持续发展起到了关键性的作用。

(3) 推进产业化经营。要想解决生产与市场的对接问题以及如何保持生产市场的稳定性, 产业化经营便是有效的途径之一。比如, 对于生猪产业化来说, 对联合、加工两个薄弱的环节一定要引起足够的重视。另外, 在生产者与加工、销售的环节中, 要着力实行多种形式的联合, 从而有效地形成一种稳定的产业链和利益共同体, 真正从根本上增强面对市场风险的抵御能力。

(4) 防疫制度化。必须建立完善的养殖小区防疫制度以及畜禽出入制度、人员物品管理制度、标准化生产制度和消毒制度等。同时, 在养殖小区内必须配备相应的防疫、疫病诊断、消毒、无害化处理的设施, 以此来提高疫病的预防和控制能力, 从而使养殖风险不断降低[2]。另外, 应该制定出科学有效的操作规程、防疫程序以及品种和产品质量的控制标准。对于养殖小区内无公害的畜禽产品, 要加快对其的产地认定和产品认证, 着力打造出优质的畜禽产品品牌。在这样的发展模式下, 相信一定能够有效促进养殖小区的快速发展。

参考文献

[1]徐丽华, 霍克民.标准化畜禽养殖小区的建设与管理[J].当代畜牧, 2010, 04:7-8.

肉牛小区建设问题 篇6

1 大通县规模养殖概况

大通县地处青藏高原和黄土高原过渡地带，青海省东部农业区北部，东邻互助县，南接西宁市，北与门源县为邻，西靠海晏县、刚察县，是一个以农为主，农牧并重的农业大县，全县有20个乡镇289个村民委员会，农作物种植以小麦、青稞、蚕豆、洋芋、油菜为主。截止2010年末，全县存栏牛12.62万头(其中奶牛存栏3.67万头)、羊22.69万只、猪14.13万头、鸡23.05万只;年底累计出栏牛8.68万头、羊17.16万只、猪29.76万头、鸡26.33万只;年肉产量达3.07万吨、奶产量3.5万吨、鲜蛋产量0.18万吨。近几年，县委、县政府按照科学发展观的要求，采取政策鼓励、示范推广、典型带动等措施，引导农户由分散的家庭式副业生产向大户养殖、规模化养殖方向发展。目前已建成较大规模养殖场45个，其中生猪300头以上规模养猪场17个、肉牛存栏400头以上规模养殖场13个、奶牛存栏300头以上规模养殖场8个、蛋鸡存栏20000只以上规模养殖场6个、獭兔存栏2000只以上1个、肉驴存栏100头以上规模养殖场1个，规模养殖发展前景乐观。

2 存在的问题

2.1 养殖场（小区）的选址不合理

有的养殖场 (小区) 建在村庄附近，有的养殖场建在学校、医院或工厂附近，有的把养殖场建在水源上游，还有的把养殖场建在距省干道不足50m处，两个养殖场的距离只隔一堵墙等现象非常突出，给疫病的防治和环境保护带来隐患。

2.2 养殖场（小区）场区规划、布局不合理

我县大部分养殖场场区布局不合理, 圈舍修建不标准，各功能区不完善，防疫和粪污处理设施不健全，直接影响了畜禽的健康生长。

2.3 养殖档案不健全

从调查来看，少部分养殖场建立了养殖档案且比较齐全，较详细地记录了生产、免疫、用药、消毒、销售等生产环节中的变动情况。但部分养殖场(小区)未建立养殖档案，还有一部分养殖场虽然建立了养殖档案，也记录了相关信息，但仔细检查则发现内容不实，突击完成，只是为了应付上级检查。

2.4 养殖场各项制度不健全

在规模养殖场的建设中，需要各项制度来约束每个生产环节，使养殖场健康发展。但我县大部分规模养殖场各种制度不健全，甚至没有。还有一部分养殖场虽然各种制度健全，但都束之高阁，没有起到应有的作用。

2.5 养殖场员工素质偏低

养殖场业主的素质普遍较低，对科学知识掌握的不多，尤其对动物养殖科技知识知道的更少，生产中一旦遇到问题就很盲目被动。饲养管理人员的文化层次更是参差不齐，初中、小学文化的居多，甚至文盲的大有人在，在生产中灵活性差、生搬硬套。

3 解决对策

3.1 科学选择养殖场场址

（1）地形地势

养殖场地形要求开阔整齐，地势较高、干燥、平坦、背风向阳、有缓坡。

(2）水源充足

养殖场要求水源充足，水质要好，使用方便。

(3）土壤

土质以砂壤为好。土质松软，透水性强，以防止蹄病的发生。

(4）气象

综和考虑当地的气象因素，如最高温、最低温、湿度、年降雨量、主风向、风力等，选择适宜的地势。

(5）周围环境

养殖场为了便于防疫，必须距离生活饮用水源地500m以上，动物饲养场(养殖小区)之间距离不少于500m，距离动物隔离场所、无害化处理场所3000m以上，距离城镇居民区、公路、铁路等主要交通干线500m以上。交通供电方便，符合兽医卫生要求和环保要求，周围无传染源，无人畜地方病。

3.2 养殖场建筑规划要合理

（1）场内分区

为了便于防疫和安全生产，养殖场一般可分生活区、生产管理区、生产区、隔离区4个功能区。

生活、生产管理区：包括办公室、档案资料室、兽医室、宿舍、饲料房、饲料加工车间、青贮窖、消毒池、更衣消毒室等。应设在养殖场上风头和地势较高的地段，并以隔离墙与生产区分开。

生产区：包括畜舍和生产设施，是养殖场的最主要区域。严禁场外车辆和人员直接进入，也严禁生产区车辆外出。应设在场区地势较低的位置。

隔离区：包括病畜隔离区、粪污处理区。应设在养殖场下风头，地势低处，用隔离墙与生产区分开。粪污处理区应设置尸体无害化处理坑，粪污处理及贮存设施等。

(2）场内道路

为了防止交叉感染，场内应分设净道和污道。净道用于运输饲料和产品等，污道用于运输粪污和病死畜等。

(3）场区绿化

养殖场周围、畜舍之间进行遮阳绿化，可以净化空气，夏天还可防暑降温。

3.3 畜舍建筑布局要合理

生产区各畜舍要求排列整齐、合理，即要利于道路、排水管道、绿化、电线等的布置，又要便于生产和管理工作。猪舍间距一般以南排猪舍檐高3-5倍为宜，左右间距大于5m。由上风向到下风向各类猪舍的顺序为：公猪舍、空怀妊娠母猪舍、哺乳猪舍、保育猪舍、生长育肥猪舍。奶牛场各牛舍之间距离10m以上，按泌乳牛舍、干乳牛舍、产房、犊牛舍、育成牛舍顺序排列。蛋鸡场禽舍之间距离一般为鸡舍高度的3-5倍，按育雏鸡舍、育成鸡舍、产蛋鸡舍顺序排列。羊场前排运动场与后排羊舍间通道为20m。

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肉牛小区建设问题 篇7

1 畜牧养殖小区建设面临的问题

1.1 畜牧养殖小区建设不规范

畜牧养殖虽然能够带来一定的经济利润,但是如果管理不善或是小区选址不当,还会对周边地区的环境造成负面影响。首先,从整体分布上看,我国多数畜牧养殖小区的选址集中在城市郊区或农村,这些地段的土地租金相对较低,有利于降低畜牧养殖小区的建设成本。但是郊区或农村的基础设施不够完善,没有相应的垃圾处理系统,畜牧养殖小区产生的大量垃圾得不到及时的处理。部分养殖小区为了降低运输成本,将动物粪便、草料残渣以及其他垃圾堆放在畜牧养殖小区附近,不仅对周边区域的空气质量造成了影响,而且这些垃圾容易滋生蚊虫,极易在动物之间传播疾病。其次,畜牧养殖小区的选址不够科学。畜牧养殖小区应当建立在原理村落或工厂的空旷地带,但是这样会增加运输成本。因此许多畜牧养殖小区没有按照规定距离选址,距离村落或居住地较近。当遇到持续性降雨天气时,畜牧养殖小区内的污水就会流入附近河流或渗入土地,造成当地水源或地下水污染,对周边群众的饮水安全也构成威胁。

1.2 畜牧养殖小区内部设施不健全

考虑到畜牧养殖小区可能给周边环境造成的威胁,国家有观部门出台了畜牧养殖小区建设和管理标准,不仅对养殖小区的选址、建设做出了明确规定,而且内部设施的规范化和标准化建设也提出了具体要求,并且要求畜牧养殖小区达到一定的标准条件后,才可以进行养殖。但是在市场经济环境下,许多畜牧养殖小区为了降低生产成本,忽视当地政府和有关部门的规定,在内部设施不健全的情况下进行畜牧养殖。例如有些养殖场没有建立专门的动物排泄物清理通道,导致后期养殖小区内排泄物处理困难;有的养殖场没有建立明确的动物分类标准,牛羊混养现象较为普遍,很容易导致传染病的交叉传染。

1.3 畜牧养殖小区防疫体制不健全

畜牧养殖小区内的防疫和消毒工作,是保证动物健康的必要手段。但是由于受传统养殖观念的影响,国内许多畜牧养殖户对于动物防疫的重视程度不足,仍然按照以往的养殖方式,给动物瘟疫和传染病的流行埋下了隐患。近年来,在各地政府和有关部门的大力宣传和推广下,畜牧养殖小区的清洁卫生和防疫接种工作开始被广大养殖户接受,但是由于缺乏健全的防疫体制机制,养殖小区内的消毒清洁工作没有得到贯彻落实,许多养殖户没有形成定期消毒和清洁的习惯。动物长期生活在这种环境中,自身免疫能力下降,很容易干扰疫病。因此,尽快建立健全畜牧养殖小区防疫体制,并建立专门的防疫监督和管理机构,强制畜牧养殖小区进行防疫和消毒工作。

1.4 畜牧养殖小区组织管理混乱

畜牧养殖小区形成规范合理的组织管理制度,养殖小区大部分都为自发组织建设,小区管理缺乏相应的养殖管理和调节机制,养殖小区并未形成统一而规范的协调程度和事故处理机制,小区的基础设施建设和管理的缺失,各养殖户之间的相互独立和恶性竞争,致使畜牧养殖小区并未起到相应的规模效益。

2 畜牧养殖小区存在问题的解决办法

为了保障畜牧养殖小区建设的顺利进行,对于小区建设中存在的问题就必须要提出解决方法,这样才能促进小区的顺利发展。

2.1 畜牧养殖小区在选择地址上的要求

畜牧养殖小区的建设在选择地址上有很高的要求,需要根据实际情况进行调查选择。因此,在选址上要符合六点要求。第一个要求是选取的地址相对位置要高一些,而且要利于排水,并且要求整体相对而言平整。第二个要求是周围环境良好,没有污染的源头,例如造纸厂等污染工厂要远离。第三个要求是离水源要近,保证水源的充足。第四个要求是方便卫生管理,远离人流量大的地方。第五个要求是交通便利,利于购买日常的用品。第六个要求是利用废弃的土地,不要占用耕地树林等。畜牧养殖小区要满足以上的几个要求,才能保障养殖过程的顺利进行。

2.2 卫生防疫安全措施的完善

卫生防疫的安全措施是畜牧养殖的关键,在畜牧养殖小区中要有专门的兽医为养殖的动物进行定期的检查。而且要按照国家部门的有关规定,对养殖的动物进行各种疫苗的注射,避免传染病的发生。小区内要准备充足的各种医疗器械和动物的专用药。在外来人员进入小区内的时候,要选择性的通行,没有经过消毒和安全检测的一概不准进入。畜牧养殖小区内不允许宰杀各类禽兽,避免因为尸体而造成的传染病感染。并且管理人员要经常的在小区检查,如果发现病死的禽兽就要及时的将尸体抬出,进行所在区域的消毒处理。一旦发现传染疾病有扩散的趋势,就要及时的采取措施,并且向上面报告,控制疫情的继续发展。还要提高小区兽医的专业知识,能够及时的发现疫情并控制,因此,这需要有关部门积极组织兽医们培训专业知识,更新知识库,不定期的对专业知识进行检测。

2.3 日常污染物的处理

在日常的生产和生活中,畜牧小区中会产生很多污染物。这就需要采用正确的方法处理这些日常的污染物。目前常用的方法有以下几种。首先可以利用粪便等生活废物通过一系列化学反应产生沼气。沼气是一种新型的能源,可以为小区内提供电力等,节约小区的成本开资。在小区内重视绿化工作,可以多种一些蔬菜、水果树等,这样既能绿化畜牧养殖小区,又能增加一些其余的经济来源。小区的绿化工作可以有效的净化空气,其中绿化的分布要合理,在不同的地方种植不同的植物。在小区的外围和边缘地带就不能种植蔬菜水果,需要的是高大的树木,而在禽舍之间可以采用一些低矮的植被和蔬菜水果。在小区的任何行为规范都进行严格的管理,将畜牧养殖小区向规范化引入。

参考文献

[1]孙海岩,刘一善.关于畜牧养殖小区建设存在的问题及解决措施[J].现代畜牧兽医,2009(11):131-133.

[2]李春艳,何向华.浅议畜牧养殖小区发展中存在的突出问题及其防治对策[J].养殖技术顾问,2010(4):164-165.