条文解析

条文解析（精选3篇）

条文解析 篇1

国家标准及规范是设计人员在工程设计中的主要依据, 但由于多种原因, 设计人员难于理解和执行部分规范条文, 本文结合工程实践, 探讨和分析部分有争议的条文。

1《洁净厂房设计规范》9.2.6条

《洁净厂房设计规范》 (GB 50073-2013) 第9.2.6条规定:洁净厂房内应设置供人员疏散用的应急照明。在安全出口、疏散口和疏散通道转角处应按现行国家标准《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014) 的有关规定设置疏散标志。在专用消防口处应设置疏散标志。该规范术语对专用消防口的定义是:消防人员为灭火而进入建筑物的专用入口, 平时封闭, 使用时由消防人员从室外打开。众所周知, 设置疏散标志是发生事故时人员迅速撤离事故现场的需要, 自然是由内而外疏散, 如果设计人员不加分析在专用消防口内侧设置了疏散指示标志, 由于该门平时封闭, 发生事故时人员按此标志误入不但不能迅速撤离事故现场, 还有可能因此耽误最佳逃生时机。若在专用消防口外侧设置疏散指示标志也不能达到引导人员正确疏散的目的。规范中“在专用消防口处应设置疏散标志”是强制性条文, 如果不加分析, 盲目服从, 必然带来安全隐患。建议在专用消防口处室外设置“红色指示照明灯”, 以便于引导消防人员快速识别专用消防口位置, 及时进入厂房进行灭火。

2《医院洁净手术部建筑技术规范》11.1.6条

《医院洁净手术部建筑技术规范》 (GB 50333-2013) 第11.1.6条 (强制性条文) 规定:心脏外科手术室用电系统必须设隔离变压器。2类医疗场所内用于维持生命、外科手术、重症患者的实时监控和其他位于患者区域的医疗电气设备及系统的回路, 应采用医疗场所局部IT系统供电。其优点是设置隔离变压器的IT系统可将隔离变压器之前电气回路的导体与其后电气回路的导体做完全的电气分隔。如果隔离变压器上所接的负荷发生带电导线碰金属外壳及绝缘损坏等故障时 (即第一次故障) , 由于IT系统的接地型式对地不能构成电气通路, 只有很小的容性电流, 不会使保护电器动作, 对人体造成的危害极小, 保证了供电的连续性和可靠性。但心脏外科手术室用电系统还包括手术台驱动机构、X射线设备、非生命支持系统的电气设备 (如空调系统用电、手术室一般照明及观片灯) 等。这些设备及额定功率大于5k VA的设备供电均不必设置隔离变压器, 在心脏手术室内, 这些设备供电回路中采用不超过30m A的额定剩余电流, 并具有过流保护的剩余电流动作保护器 (RCD) 即可。在《医疗建筑电气设计规范》 (JGJ 312-2013) 第5.4.4条就对此提出了非常明确的要求, 该条文规定:2类医疗场所除手术台驱动机构、X射线设备、额定容量超过5k VA的设备、非生命支持系统的电气设备外, 用于维持生命、外科手术、重症患者的实时监控和其他位于患者区域的医疗电气设备及系统的回路, 均应采用医疗场所局部IT系统供电。因此, 没有限制及前提条件, 要求所有心脏外科手术室用电系统都必须设隔离变压器显然不妥。

3《住宅建筑规范》8.5.3条

《住宅建筑规范》 (GB 50368-2005) 的全部条文均为强制性条文, 必须严格执行。该规范自2006年3月1日实施以来, 关于8.5.3条如何实施的争论从未间断。该条文规定:当应急照明采用节能自熄开关控制时, 必须采取应急自动点亮措施。众所周知, 应急时自动点亮为非人为的控制行为, 应经过自动检测、信息处理、分析判断进而发出指令由相关设备完成点亮应急照明的过程。在设有火灾报警及消防联动控制系统的住宅建筑内很容易实现。然而, 对于没有火灾报警及消防联动控制的住宅建筑根本无法实现自动点亮。规范条文缺少了设置火灾自动报警系统这个前提。2012年施行的《住宅建筑电气设计规范》 (JGJ 242-2011) 第9.2.3条规定:住宅建筑的门厅、前室、公共走道、楼梯间等应设人工照明及节能控制。当应急照明采用节能自熄开关控制时, 在应急情况下, 设有火灾自动报警系统的应急照明应自动点亮;无火灾自动报警系统的应急照明可集中点亮。如按此条实施则无太多异议。但由于《住宅建筑规范》 (GB 50368-2005) 的条文为强制性条文, 不少审图人员对此条文比较重视, 给设计人员造成了很多困惑, 希望修订时能引起编者注意。

4《建筑设计防火规范》第11.1.5条

为了保证发生火灾时各项救灾工作顺利进行, 有效地控制和扑灭火灾, 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006) 第11.1.5条规定:消防控制室、消防水泵房、防烟与排烟风机房的消防用电设备及消防电梯等的供电, 应在其配电线路的最末一级配电箱处设置自动切换装置。笔者认为, 该规范条文对采用双重电源供电的一级负荷, 或采用双回路供电的二级负荷的低压配电回路的两个电源或两个回路的切换方式、切换点做出了明确规定。《民用建筑电气设计规范》 (JGJ 16-2008) 第13.9.6条的条文说明中明确指出此条指消防负荷等级为一级、二级时的情况。而对于三级负荷的此类消防设备应根据具体情况而定。一些较大的工厂、仓库和民用建筑用电量较大, 一般应设置两台变压器, 上述消防设备的电源应分别取自两台变压器并在其配电线路的最末一级配电箱处设置自动切换装置, 这不会增加许多投资, 无疑是合理的。但是, 采用单电源供电且只有一台变压器或采用市政提供低压电源供电的三级消防负荷自然没有必须设置自动切换装置的必要。然而, 由于该条文没有前提条件, 各地做法历来争议很大, 个别省市的施工图审查部门还统一规定三级负荷的消防设备必须按此要求设置自动切换装置, 这种规定无疑是不太恰当的。合并后的《建筑设计防火规范》沿用了原有的条文, 依然没有增加“采用一、二级负荷供电”这个前提条件, 针对此条的争论或许还会继续。

5《办公建筑设计规范》7.3.5条

《办公建筑设计规范》 (JGJ 67-2006) 第7.3.5条规定:办公建筑的照明应采用高效、节能的荧光灯及节能型光源, 灯具应选用无眩光的灯具。GB7000系列标准仅对各种场所及用途的灯具安全特性做出了相应的规定, 无眩光的灯具如何认证尚无法查证。据笔者调查, 市场上也没有经过国家相关机构认证的无眩光灯具。所谓眩光指由于视野中的亮度分布或亮度范围的不适宜, 或存在极端的对比, 以致引起不舒适感觉或降低观察细部或目标的能力的视觉现象。国际照明委员会 (CIE) 用于度量处于室内视觉环境中的照明装置发出的光对人眼引起不舒适感主观反应的心理参量统一用眩光值 (UGR) 来衡量, 《建筑照明设计标准》 (GB 50034-2013) 对办公场所的统一眩光值有严格的规定。而该值和背景亮度、每个灯具发光部分对观察者眼睛所形成的立体角、灯具在观察者眼睛方向的亮度及每个单独灯具的位置指数有关。办公建筑的照明统一眩光值满足《建筑照明设计标准》即可。对于不存在的所谓的无眩光灯具, 设计人当然也无从选择。因此该条文明显有不合理之处。

6《火灾自动报警设计规范》3.1.6条

《火灾自动报警设计规范》 (GB 50116-2013) 第3.1.6条规定:系统总线上应设置总线短路隔离器, 每只总线短路隔离器保护的火灾探测器、手动火灾报警按钮和模块等消防设备的总数不应超过32点;总线穿越防火分区时, 应在穿越处设置总线短路隔离器。其配套的图集《火灾自动报警设计规范图示》 (14X505-1) 第11页图示2中将电源线及报警线均接入了总线短路隔离器, 且该页图示下方文字中的提示2明确指出:本条文中的总线包括报警总线和电源线, 总线短路隔离器应能隔离故障的报警总线和电源线。然而, 《火灾报警设备专业术语》 (GB/T 4718-2006) 中关于总线短路隔离器有明确的定义:用在传输总线上, 在总线短路时通过短路部分两端成高阻态或开路状态, 从而使该短路故障的影响仅限于被隔离部分, 且不影响控制器和总线上其他部分的正常工作的器件。从该定义可以看出, 总线短路隔离器仅用于传输总线, 和电源线无关。据了解, 目前国内外报警厂家并没有既能隔离传输总线又能隔离电源线的产品可供选择。但部分施工图审查人员以图集为依据, 对没有隔离电源线的总线短路隔离器提出整改意见, 加之此条为强制性条文, 使得设计人员进退两难。笔者认为, 如果编制者认为总线短路隔离器既能隔离传输总线又能隔离电源线, 那么首先应对总线短路隔离器的定义做出相应修改, 生产企业按此生产出符合要求的产品, 此类现象自然不会出现。仅仅通过供设计人员参考使用的图集来进一步解释规范条文或出具审图意见的做法值得商榷。

7《火灾自动报警设计规范》10.1.4条

《火灾自动报警系统设计规范》 (GB 50116-2013) 第10.1.4条规定:火灾自动报警系统主电源不应设置剩余电流动作保护和过负荷保护装置。《低压配电设计规范》 (GB 50054-2011) 第6.3.6条规定:过负荷断电将引起严重后果的线路, 其过负荷保护不应切断线路, 可作用于信号。《通用用电设备配电设计规范》 (GB 50055-2011) 第2.3.7条第1款规定:运行中容易过载的电动机、起动或自起动条件困难而要求限制起动时间的电动机, 应装设过载保护。连续运行的电动机宜装设过载保护, 过载保护应动作于断开电源。但断电比过载造成的损失更大时, 应使过载保护动作于信号。消防用电设备的配电线路应满足《低压配电设计规范》的规定, 运行中容易过载的消防设备的电动机应满足《通用用电设备配电设计规范》规定, 但是, 无论是配电线路还是消防用电机设备, 不是不应设置过载保护, 而是要过载作用于信号, 不切断线路。因此火灾自动报警系统主电源不应设置过负荷保护装置的规定是不正确的规定。试想一下, 不设置过载保护动作于信号, 火灾自动报警系统主电源发生过负荷时, 根本无法知道其真实状态, 持续的过载故障会带来严重的后果。

8 结束语

本着实事求是的原则, 本文将日常工作中发现的一些容易引起歧义的条文进行了分析, 设计人员切不可机械教条执行。

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部, 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.洁净厂房设计规范 (GB 50073-2013) [S].北京:中国计划出版社, 2013.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部, 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.医院洁净手术部建筑技术规范 (GB50333-2013) [S].北京:中国建筑工业出版社, 2013.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部, 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.住宅建筑规范 (GB 50368-2005) [S].北京:中国建筑工业出版社, 2005.

[4]中华人民共和国住房和城乡建设部, 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.建筑设计防火规范 (GB 50016-2006) [S].北京:中国计划出版社, 2006.

[5]中华人民共和国公安部部.火灾自动报警系统设计规范 (GB50116-2013) [S].北京:中国计划出版社, 2013.

[6]中华人民共和国公安部部.消防给水及消火栓系统技术规范 (GB 50974-2014) [S].北京:中国计划出版社, 2013.

条文解析 篇2

1、项目的基本情况首先，合同交底需明确合同版本、交底人、被交底人、交底日期、工程名称、合同总价、建设单位、业主单位性质及资信情况、工程开竣工时间、工程质量和工期等基本要素，这是对本项目施工合同最基本的掌握。

2、合同工期需明确施工合同中对合同工期、工期顺延条件、工期奖罚措施等相关条款有无明确约定。

(1)首先，需明确合同中有无对工期的具体约定。若在合同条款中对于工期无具体约定，将导致因甲方原因、不可抗力等原因引起的工期延误不能及时得到索赔。故对于未约定工期的，需在风险提示栏中明确提出，并及时采取应对措施，及时和甲方接洽，以补充协议或工作联系函的形式予以确认。

(2)需对能发生工期顺延、工期奖罚的条款进行详细交底。在应对措施中需明确，施工过程要做好各个分包工程、材料进场的协调，做好施工进度安排，过程中积极协调各劳务队伍的施工，确保人材机的及时投入，保证施工进度，从而防止工期延误风险的发生。建设工程最大的特点之一就是履约时间长，少则一年，多则三五年。在履约过程中，有很多情况会发生，对于因甲方原因、不可抗力等合同中约定的可以工期顺延的情形要提示项目部吃透合同条款，及时办理签证，并获有权签收人签收，做好收发文登记工作，以便于顺延工期并及时索赔。同时，对于工期奖罚条款要深刻理解，过程须做好进度控制，分阶段落实，做好进度监控工作，全面防止工期违约情况的发生并通过办理签证、工作联系函等及时争取赶工费、人工费补差、提前竣工奖励等。

3、甲我双方的工作内容在合同交底中，需按照主合同约定，将甲我双方的工作内容予以明确，尤其需对甲指分包范围，甲指分包的分包合同签订方式、甲指分包的风险转移等条款进行详细交底。在过程中，要及时与甲方沟通，对因甲方原因导致开工延误或工期顺延的情况，要及时办理工期签证。

4、计价方式在交底中，对材料的市场价格变动幅度需引起重视，积极关注市场信息，及时与甲方沟通，做好工程预算工作，避免丢项漏项造成公司损失，并提示项目部在签订分包、分供合同时将付款风险进行相应转移。

5、付款条件付款条件的好坏直接关系到项目的资金运转情况，付款约定一般分为按节点付款和按月进度付款。如是按节点付款的，要向相关管理人员详细交底节点时间;如是按月进度付款需详细交底合同报量时间、甲方审批时间、办理付款的相关约定等。同时，交底中需明确有无预付款、有无履约保证金、是否垫资项目。在合同交底中，需提示项目相关管理人员加强与业主的沟通，做好进度款申付工作，对延期付款采取及时有效措施，如发催告函、工作联系函等形式及时向甲方申请权利;根据相关财务规定，收付款时需提供与实际收取或支付金额等额的税务发票。除此之外，需与业主积极沟通，要求其对我方的代扣款(如水电费等)需提供相应的等额税务发票;我方每次收取工程款时，开取与收款金额等额的税务发票。在项目应对措施中，必须加强施工监控，做好资金使用计划，防控资金风险。

6、工程质量、工程变更与工程安全。(1)工程质量对于有特殊质量要求，如要求达到省级优良样板工程奖、争创“黄果树杯”“鲁班奖”等，需提示项目部管理人员引起足够的重视。同时，要求做好项目质量管理工作，对工程质量严格控制，并将质量风险转移到各分包、分供、劳务队伍等合作方，以减少我方承担的不合理责任。提示项目部做好质量控制和现场文明施工，确保工程质量达到合同约定的质量标准。(2)工程变更提示项目部相关管理人员，要做好施工过程中变更工程量的确认工作，定期进行工程量变更统计总结，及时向甲方申报，取得签字确认;对于因工程变更导致的合同价款增加(或减少)积极进行审核确认，并及时与甲

方沟通、确认。(3)工程安全在安全方面，要提示项目部做好安全交底，施工现场做到文明施工，避免受到社会各界的不利评价、承担建设单位处罚的严重后果;要做好施工现场安全防护，并与下属各分包单位签订安全管理协议，对安全责任风险进行相应转移;同时要求各分包、分供、劳务队伍等承担自有人员、机械的安全防护工作，对因其产生的问题需承担建设方的处罚。

7、质量保修明确质保金的相关约定，对于质量保修工作提示项目部管理人员依照合同约定派专人管理。

8、违约责任对甲我双方的违约责任要予以明确。对于甲方违约的情况，要提示项目部及时办理签证或索赔，要求其承担违约责任。

三、建设工程施工合同交底的一般格式

由以上分析可以看到，一份合格的施工合同交底的主体内容应包括工程的基本内容、合同主要条款的相关约定、该条款的风险提示、应对该风险的应对措施。另还有履约过程中的问题反馈、交底人和被交底人的亲笔签字，对于该项目部突出的履约重难点，如工期紧张、垫资压力大等可另附一栏列明详细的应对措施。除以上框架外，还可增添《项目管理人员对主施工合同的责任分解表》为交底附件，根据各部门的岗位职责对合同条款进行“了解” “掌握”“熟识”等3个认识层面的掌握，合同条款与职位职责对接，责任到具体负责人。以相关管理部门设置齐全的某项目部为例，《项目管理人员对主施工合同的责任分解表》可做如下设置(注：仅作范例，具体分工依各项目的具体情况设置会有所不同，能保证相关栏目能落实到具体负责人即可)：

合同交底一般包括以下主要内容：

1.工程概况及合同工作范围;

2.合同关系及合同涉及各方之间的权利、义务与责任;

3.合同工期控制总目标及阶段控制目标，目标控制的网络表示及关键线路说明;

4.合同质量控制目标及合同规定执行的规范、标准和验收程序;

5.合同对本工程的材料、设备采购、验收的规定;

6.投资及成本控制目标，特别是合同价款的支付及调整的条件、方式和程序;

7.合同双方争议问题的处理方式、程序和要求;

劳动法条文释义 篇3

(一)发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;

(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

释义：本条是特殊情况下延长工作时间的规定

如何正确理解本条第(三)项所指的“法律、行政法规规定的其他情形”

劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明

劳办发〔1994〕289号

第四十二条 有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：

(一)发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;

(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

本条第(三)项中的“法律、行政法规”，既包括现行的，也包括以后颁布实行的。当前主要指国务院《关于职工工作时间的规定的实施办法》规定的四种其他情形：

(一)在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的;

(二)必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的;

(三)为完成国防紧急任务的;

(四)为完成国家下达的其他紧急生产任务的。

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法

劳部发[1995]143号

第七条 有下列特殊情形和紧急任务之一的，延长工作时间不受本办法第六条cript href=“control.blog.sina.com.cn/admin/article/article_add.php#_msocom_1”<[LU1]规定的限制：

( 一 ) 发生自然灾害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要紧急处理的;

( 二 ) 生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障。影响生产和公众利益，必须及时抢修的;

( 三 ) 必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的;

( 四 ) 为完成国防紧急任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。

《劳动部关于贯彻执行<< span=“”>中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》

劳部发〔1995〕309号

71、协商是企业决定延长工作时间的程序(劳动法第四十二条和《劳动部贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》第七条规定除外)，企业确因生产经营需要，必须延长工作时间时，应与工会和劳动者协商。协商后，企业可以在劳动法限定的延长工作时数内决定延长工作时间，对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。若由此发生劳动争议，可以提请劳动争议处理机构予以处理。

交通部关于部属企业职工工作时间实施办法

(1995年11月3号 交人劳发(1995)1030号)

第十一条 对不属于《劳动法》第四十二条规定的情形的，企业不得违反《劳动法》第四十一条的规定，延长劳动者的工作时间。

司法考试试卷一第26题

在下列哪种情况下，用人单位延长劳动者工作时间应受到《劳动法》有关限制性规定的约束?

A.发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的

B.生产设备发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的

C.交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的

D.用人单位取得大量订单，为了在短期内完成交货，必须组织突击生产的

〔答案〕D

〔考点〕延长工作时间

〔解析〕

根据《劳动法》第41条的规定，一般情况下延长工作时间受到法律限制，但在特殊情形下，法律允许延长工作时间，《劳动法》第42条即具体规定了这些情形。《劳动法》第41条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”第42条规定：“有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条的限制：

(一)发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;

(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。”

本题中选项A是该条第1项规定的情形，不受限制，故不是应选;选项B是该条第2项规定的情形，不受限制，故不是应选;选项C也是该条第2项规定的情形，不受限制，故不是应选;选项D不符合该条前两项规定，也不属于法律、行政法规规定的其他情形，这种情况下延长劳动者的工作时间，应当受到法律限制，D 项应选。

〔陷阱点拨〕

本题四个选项的情况都具有紧急性，但通过对四个选项的比较，可知，前三个选项除了具备紧急性之外，还具备意外性、公众性，而D选项致使为了用人单位的经济利益，虽然具有紧急性，不具有意外性、公众性，据此可选出D 项。凡是涉及公众利益或者说是公共利益的事项，法律一般都会作出特别的规定，如《城市房地产管理法》关于土地使用权划拨的规定，在复习时应引起相当的注意。

第六条 任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。企业由于生产经营需要而延长职工工作时间的，应按《中华人民共和国劳动法》第四十一条的规定执行。