电子政务流程再造（通用12篇）
电子政务流程再造 篇1
在电子政务中, 电子仅是工具, 最关键的是政务。所以政府在现有体制条件下就要考虑到行政机构体制改革中的政务流程再造 (Government Process Reengineering, GPR) 的问题。GPR实际就是利用信息技术进行政府业务流程再造, 这在目前我国的电子政务建设和政府改革进程中十分重要。因此, 流程再造方法的设计显得非常紧迫。本文将借鉴企业业务流程再造 (BPR) 的方法并结合政府政务的特点, 提出在电子政务环境下政务流程再造的方法。
一、电子政务环境下政务流程再造的方法框架
为了提出一种具有普遍指导意义的再造方法, 威廉姆·J·凯丁格等人通过调查33家咨询公司的实际运用情况, 分析了25种常见方法中“阶段与任务”的共性和差异, 找出每一阶段的核心任务, 经过综合后得出了6个阶段21个任务的流程创新方法即阶段-任务 (S-A) 框架, 这一框架在BPR中已经得到广泛应用。尽管BPR是一个复杂的过程, 但通过S-A框架可以较为有效的从始至终的指导BPR的各种活动。
鉴于目前我国电子政务和政务流程再造发展的形势, 我们有必要提出一套基于电子政务的政务流程再造的S-A方法框架。由于BPR和GPR的相似性, 我们根据BPR中的S-A框架方法, 提出了政务流程再造的方法框架, 如图1。用SiAj代表具体的某个活动。在这里, S代表阶段, i代表数列的顺序, Si就代表某i个阶段;同理, A代表活动, Aj就代表某个阶段的第j个活动。
二、政务流程再造的步骤
1、第一阶段:构思设想。这个阶段是项目策划阶段, 是为政府流程再造建立“宏观模型”阶段。
(1) 得到管理者的承诺和管理愿景。政务流程再造是一种对政府部门影响深远的变革, 因此, 高层管理人员必须达成统一认识并得到上级管理部门的认可。 (2) 认识电子政务系统的潜力。电子政务是实施政务流程再造的关键因素, 因此对识别政府部门应有的电子政务环境应予以足够的重视。首先, 拟定电子政务的规划, 从当前可能提供的最新技术出发, 重点考虑有那些可能提高部门内部运作效率, 增加公众满意度以及打破部门间界限、增进协调的信息技术。其次, 确认部门的战略目标与电子政务之间的关系。目前电子政务中的面向对象的系统、密钥管理机制、工作组技术等技术都对政务流程再造提供了新的思路和方法。 (3) 发现流程再造的机会。根据战略技术对部门状况做宏观分析, 确认政府部门核心流程, 即部门内面向公众最广的流程。有两种方法可用于确定再造流程:预定法和综合法。 (4) 结合电子政务要求, 选出流程再造的项目。在分析流程时, 首先要分析现有政务流程与将来电子政务要求的冲突, 看看哪些流程与电子政务的要求最不相符。然后结合上一阶段对核心流程的分析, 对备选流程进行评估。
2、第二阶段:项目启动。
项目启动阶段标志着流程再造工程的正式开始。 (1) 建立再造小组。首先, 管理层可以委任一个流程再造负责人对整个流程再造活动的运作和结果负责, 然后成立再造小组, 其成员可以由政府部门内部人员和外部咨询人员共同组成。再造小组的职责包括分析现有流程, 设计和执行新的流程。 (2) 通知各部门。政府在着手进行政务流程再造时, 必须对所有员工进行必要的宣传, 要让他们认识到部门面临的机遇和挑战。通常采用的办法是在部门内部进行统一的公开宣传, 着重强调流程再造项目的涉及范围、可行性、挑战性, 以及若不进行再造可能面临的风险和紧迫感等。 (3) 制定计划和预算。根据对核心流程的进一步分析, 制定再造项目的日程表, 大致描述项目的资源需求、预算、历程及目标, 同时应明确资源的评价和深层次的预算问题。 (4) 分析流程外部公众需求。为确立流程属性, 应该对流程用户的需求进行分析, 以确保流程目标和属性支持所确定的用户的需求。可帮助深入了解公众需求的技术和方法有:焦点座谈会、质量功能展开等。 (5) 制定再造目标和评估标准。在确定流程的目标时, 需要设置高水平的“延伸目标”, 延伸目标通常以一流标准或行业领导者所设立的“标杆”来确定。其次, 还要提供判断项目成功与否的流程属性标准。这种目标应当直接以客户为中心, 如较好的服务质量、较高的公众满意度以及较短流程运行时间等。
3、第三阶段:诊断分析现有流程。
(1) 描述现有流程。对现有流程进行文字性描述, 包括对活动、控制、资源、业务规则和信息流等方面的描述, 当然也涉及活动、信息及其他相关流程特性之间相互关系的表达。同时, 要关注流程特性和流程效果, 如:公众的满意度、公文流转速度等。 (2) 分析现有流程。首先描绘出流程图和各级子流程图。可通过与流程参与者的面谈了解信息流及其相互间的联系;根据信息处理的方式和处理过程中所涉及的资源等, 确定所处理信息的附加值等, 所有这些均将作为改进流程的度量标志。其次, 应着重分析现有流程的弊端, 即那些阻碍或分离有效工作流程的活动和业务政策, 分析弊病的重点应放在确认不需要的活动、活动中的瓶颈以及不必要的官僚步骤等方面。
4、第四阶段:
流程设计。政务流程的重新设计要尽量将岗位和工作流、电子政务系统几方面搭配合适, 最终完成进行新流程设计。 (1) 分析电子政务对流程的要求。 (2) 定义并分析新流程的初步方向。设计新流程的关键是充分释放再造小组的创造能力去思考、去发现, 可以采取公开论坛和无主题讨论会的形式, 引导大家产生新的设计思想。之后, 将得到的信息用专门的度量方法, 转化成为流程的特性。支持政务流程设计的方法包括头脑风暴法、IDEF、Petri网等。 (3) 设计人事及组织结构, 要求其能满足系统内信息的自由交换, 并且能够提高个人与工作小组的决策和工作效率。 (4) 电子政务系统的分析和设计。
5、第五阶段:
流程切换。 (1) 重新组织结构及其运行机制。重点放在向新组织设计方案的平滑过渡、综合改进上, 主要任务有:业务单元的重新组织、组织与岗位重构、岗位转换、以及改进工作质量等等。 (2) 培训员工。员工知识和技能必须符合重新设计的要求, 因此对员工的培训是十分重要的。除了专门的职务培训和系统培训外, 一般培训也必须根据新的组织结构改变。 (3) 实施电子政务系统。再造小组必须注意检验新流程与电子政务系统的贴合程度, 并指导员工应用电子政务系统来运行新的流程。 (4) 新旧流程切换。这项工作着重于向新的组织结构过渡, 工作包括组织重建、人员裁减、组建团队、工作交替等。根据新的流程设计, 向有关员工清楚部署他们日后的工作任务和评价标准。
6、第六阶段:
监测评估。此阶段的主要任务是在战略构想阶段设置目标的评价以及新流程的动态监控, 并发现新流程的问题并持续改善。 (1) 评估新流程的绩效。在广义上, 对流程的评价从以下几个方面来考虑:一方面是流程的表现, 即周期、效率、公众满意度、资源消耗等;另一方面是电子政务系统的表现, 即故障时间、系统利用率、文件减少率等。这些监控的指标不仅有硬指标, 还有职务、活动以及子流程之间的通信深度和广度等软指标的度量;效率与设计参数的一致性的度量等等。 (2) 转向连续改善活动。必须建立评价阶段和诊断阶段之间的有效反馈环节, 构成这样的一个反馈环。一方面可以提供对重新设计的流程行为的审查;另一方面也为新流程的进一步调整提供依据。
三、面向政务流程再造的建模技术
一般而言, 要想实现政务流程的再造 (GPR) , 政务流程的建模必须是动态的建模技术。动态的建模技术能为流程再造提供一个业务流程模型, 是具体的流程描述技术。目前常用于流程描述的一些模型方法分别是从不同的领域出发, 为了研究不同的问题而提出的, 各有优劣, 参见表1。
通过对表1中各种模型工具综合分析和评价, 可以发现, Petri网是较为适合用来支持GPR的一种模型方法。从有效性的角度分析, Petri网对复杂动态行为的描述能力满足GPR的流程特点要求;从实用角度分析, Petri网有成熟的理论作为其系统分析的基础, 有较好的计算机化能力。更为重要的是, 作为工作管理技术中一项常用的建模、分析、仿真和模拟技术, Petri网模型可以扩充, 比如高级Petri网模型与工作技术的结合产物———WFPN, 可以将业务流程映射为WFPN模型, 并为业务流程自动化和GPR铺平了道路。
参考文献
[1]戴维·奥斯本:摒弃官僚制:政府再造的五项战略[M].北京:中国人民大学出版社, 2002.
[2]董晓宇、刘红:信息网络技术与行政组织业务流程再造[J].信息时代, 2002 (1) .
[3]乔非、吴启迪、沈荣芳:面向企业过程重建的事务流程模型研究与应用[J].系统工程理论与实践, l999 (1) .
电子政务流程再造 篇2
（讨论稿）
一、备课流程
——分工备课
以年级学科组为单位对备课任务进行分解，分工到人。每位教师要认真背出电子教案，制作出相应的课件，上传至学校网站“集体备课”栏目的“分工备课”子栏目下中。本任务要提前教学进度二周完成。
——集体研讨
年级学科组要对教师个人的分工备课成果进行研讨，汇集每位教师的智慧，形成更为完善的备课和课件。
——个人修改
教师个人要针对集体研讨的成果，对备课进行个性化修改，形成适应个人特点的教案和课件，并于上课前将教案、课件上传至学校网站“集体备课”栏目的个人栏目下。本教案和课件是教师进行课堂教学的主要依据，必须做到背教一致。——教学反思
在相应课时下，自己跟帖的方式对自己的教学设计、教学效果等进行反思不少于总课时数的二分之一，每次不少于200字。
二、备课检查及管理
实行级部、教研组、教导处三级管理。
——级部日查
级部每天要对教师的备课进行检查，并以跟帖的形式对备课进行简评，重点检查备课是否及时，课时是否足。发现问题要求其及时整改；级部要做好每日备课检查记录，每天在网上公布一次。
——教研组月查
教研组要负责把好初备关；教研组组长每月要组织一次对本学科教师备课的检查活动，主要是对备课的质量进行把关，特别是个人修改是否到位。检查后要填写备课检查表，并根据检查情况将备课分为三类，在网上公布。
——教导处复查
教导处每周对各级部教师的备课状况进行抽查，发现级部检查记录不实的通报批评并对相关级部负责人扣减一定考核分。教导处每月分学科对教研组的检查状况进行一次检查并将结果记入对教研组的考核。
说明：
1、个人备课，禁止简单罗列知识点或者教材分析，重思路和方法，重教学过程设计和环节的落实措施。
2、集体研讨及个人修改，主要在教研活动日进行，集中与分散结合。
电子政务流程变革的影响因素探析 篇3
【摘要】 随着电子政务的范围和规模的扩大，现有的政务流程势必成为实施变革的主要对象。仅从企业业务流程变革实践的角度出发，剖析影响电子政务流程变革的因素。
【关键词】 业务流程；政务流程；变革
一、问题的提出
早期的电子政务主要关注政府信息公开以及公民和政府的互动机制，随着科学技术的进步和信息化进程的不断推进，未来电子政务发展更强调内部效益和效率，以及部门之间和内部的有机整合。由此，电子政务的进步与发展需要将目光转向流程的整合与集成上，而不再是专注于技术层面的优化与更新。要进行电子政务流程整合，就需要挖掘影响电子政务流程变革的相关因素，以便在政府领域中优化流程，进行流程变革。由于企业业务流程与政务流程存在某种相似性，因此，通过对企业业务流程的影响因素进行梳理，可以对变革政务流程的影响因素分析提供借鉴和帮助。
企业业务流程的实践和理论研究已经多年，但是迄今仍未有一个统一的定义。比较有代表性定义的是：“业务流程是把一个或多个输入转换为对顾客有价值的活动（迈克尔·哈默）；业务流程是把输入转化为输出的一系列相关活动的结合，它增加输入的价值并创造出对接受者更为有效的输出（H.J.约翰逊）”。事实上，业务流程的本质就是以满足顾客需要为目的，使事务由一种状态转化、加工成另一种状态，这一转化过程会造成价值增加，该过程涉及很多活动的相互作用。我国学者对政务流程如此定义，“政务流程是将一系列输入信息转化为一系列输出信息的相互关联或相互作用的活动，在此活动中政府加入了对输入信息的处理意见、看法和处理结果等信息，它输出了一些对输入者及各相关方面都有影响的信息。”
二、企业中关于业务流程变革的见解和实践
在企业中实施的业务流程变革，主要考虑了以下因素：
（一）利益相关者。早期流程再造运动中的一些学者曾建议：应该排除阻碍业务流程再造运动的雇员们的消极影响。流程变革应该采取包容性的态度，关注那些影响业务流程变革结果或者被影响的利益相关者们的利益。
（二）企业文化重建。当界定真正的内部利益相关者时，可以把利益相关者划分为两类：一类是在这种组织文化背景下主动支持业务流程变革的利益相关者；另一类就是会反对这种变革的利益相关者。当面临任何变化时，组织文化是一种重要的变量，可以通过组织文化重建，减少变革交易成本和阻力，业务流程变革更是如此。
（三）过程和资源清查。业务流程变革产生的显著影响波及整个组织，增加了变化的程度。然而我们更要关注变革的过程，对变革过程进行有目的地控制，对资源进行清查。流程变革之前必须进行认真分析并将分析结果记录在案，以评估对流程精简的可能性。
（四）工作流分析。可以通过对分散的关键领域进行高水平的业务流程分析来发现流程精简的可能性。在详尽的、高水平的工作流分析的基础上，可以揭示流程全面的变化和精简的可能性。
（五）内部能力和学习。作为企业组织，可以借助外部的知识和技能作为补充，但是从商业战略角度上考虑，开发组织内部的经验和知识是必不可少的。如果要实现根本性的变化，尤应如此。
（六）领导和员工意见一致。十多年前就出现过用户拒绝使用ICT（信息通讯技术）系统的情况，其原因不仅是因为该系统功能薄弱和易出现故障，而且还缺乏系统设计者和终端用户之间的良好沟通。
三、公共部门中政务流程变革需要考虑的因素
（一）利益相关者。流程变革失败或者变革经验不足，变革实施不顺利，是否需要更好的流程评估人员，变革结果验收是否达标等等，这些都会涉及到相关利益者。因为这些因素都与利益相关者有着密切的关联。所有利益相关者必须共同参与政府流程变革项目，并按照计划实施。然而，及时地发现少数利益相关者的利益诉求，对流程变革有巨大帮助。特别是在那些具有高度的应用和信息集成中，数量上处于绝对优势或者绝对劣势的利益相关者，都会引发他们参与管理的问题。因此应该准确地界定所建项目中的利益相关者。“政务流程优化强调工作绩效的显著提高；政务流程优化是在一定政治环境下发生的；政务流程优化强调重视公众和利益相关者。”
（二）组织文化重建。事前文化评估被视为决定流程变革成功与否的一个关键因素，这样可以更好了解该变革对文化的影响。特别是对于那些可能发生重大变化的项目，政府机构内部对该项目的抵制可能难以避免，组织文化的事前评估就愈显重要。一般说来，传统经营方式和新的经营方式在一定时间内将会并存。诸如根深蒂固的官僚势力这种预料之中的改革阻力，更凸显了文化评估的重要性。为此，各方参与者要互相信任，相关支持者要做好充分的准备工作，以便应对可能发生的各种动态变化。同样，对利益相关者的需求进行界定，是文化准备评估中不可或缺的一部分。有些变革者发现对利益相关者的界定，特别是高级管理人员的支持比事前文化评估更重要，因为解决这些内部压力，需要更大的交易成本。一些变革者认为事中评估不失为一种高效的措施。文化评估应贯穿于整个项目的始终，而不仅仅作为项目的前期基础。前期评估一旦完成，仍会发现有一些意想不到的、有价值的结果。虽然前期评估并不能确保变革必然成功，只是有助于变革的成功。但若不做前期评估，项目评估极易归于失败。所以说，全面的文化构建和变革评估准备必不可少。
（三）流程及资源调查。清点流程变革过程中的和现存的资源本身就是电子政务项目中不可缺少的规划和任务。实施变革之前，详细分析和规划会使后期项目的开展节约更多的时间。弄清现存流程和资源文件的出处，项目分析和规划就会变得更加容易。当某些环节出现问题时，对清点结果进行分析是很有帮助的。高层管理者一旦确定相关项目和主要利益相关者，那么分析的细节就变得清晰明朗。分析是一个持续不断的、反复的过程，而不是前期一次性的演习活动。通过对流程和资源的清点保证了目前项目规划和执行同时进行。有时候，一些项目没有前期的详细分析，而且项目的成功并不一定取决于这些分析，只要存在问题意识即可。有些制约因素阻碍了现存流程和资源的清点，譬如缺乏资金、资源、时间以及兴趣等。此外，项目的分析和执行在一定程度上涉及项目的大小、风险认知的程度。
（四）工作流分析。早期电子政务中的工作流只是一种网络版的工作流，而其他创新的方法完全没有进行详细的分析。通过电子政务系统外包，原有的工作流程会被忽略，同时也无需事后监督，原先的工作流程大大简化。工作流程不会因为临时的电子政务建议而改变，但一些简单的流程分析仍是必要的。有时因为没有产生新的认识，详细的工作流程分析结果往往令人失望。但这并不能否认工作流分析的科学性。总之，在电子政务项目中，可实施不同程度的工作流分析。究竟是采取非详细分析还是迭代分析，取决于电子政务项目所处的阶段。在政府部门中，一份详细的工作流程分析有助于揭示工作流程的控制路线。
（五）内在能力和学习。流程变革中，不可在内在知识应用和外在知识源上徘徊不定。电子政务是政府的核心职能，所以将之看做是内在的，虽不反对使用外部来源的力量，但是在相当长时间内，管理电子政务项目主要依赖内部扎实的专业知识。另外，内部专业知识的提供有助于牵制顾问与供应商之间的过度竞争。相对于外部专家，内部专业人员对政府的文化和机构有更好的理解，流程可以产生更高的效益和对期望成果的高度认同。然而通过外部专家进行现场学习或将部分业务外包，也是可行的。但把内部核心“命运”交给外部人员是不可接受的。因此有人认为关键知识要保密并在内部自行建构。在电子政务中起用外来专家，只是强调在培养内部专家的过程中外来专家的高效性和对流程变革的作用。当电子政务还没有触及核心流程时，可采取电子政务系统外包。
（六）官民共识。和政府有关的广泛的官民一致性既不可能达到，也并非必需。寻求广泛的共识甚至可能有损电子政务的进展。同时，从技术和认知的角度而言，很多民众并不具备专业的知识。基本的要求是只要达到关键利益相关者包括政府官员和高级管理人员在电子政务项目目标方面的一致性即可。有些参与者考虑的是对上级负责还是对官员负责，而不是对公众。笔者认为更为有利的做法是在项目实施之后再来寻求共识。在公共部门中，利益相关者所关注的核心问题与信息技术是否具有一致性，是决定系统的可接受程度和能否取得成功的关键因素。
（七）高级领导层的支持。高级管理者从电子政务项目的必要性出发考虑是否或在多大程度上对其提供支持，但高级管理者的支持可能是有限的，高级管理者后来都多多少少会失去支持的兴趣。“变革管理就是有效地平衡支持变革和反对变革的力量，高层管理者的大力支持、中层管理人员的密切配合以及全体员工的认同有助于变革的成功，尤其是高层管理者的介入和参与对于流程变革的成功至关重要。”总之，对任何电子政务项目的成功，高级管理人员持续的支持非常关键，这一点是大家强烈认同的。
四、结论
从影响企业业务流程变革的因素来看，尽管政府部门所处的外部环境和内部运行机制与企业存在较大不同，但是在影响其业务流程的相关因素上还是存在着较大的共性。各部门中都有特定的组织文化和利益相关者，所以在流程变革中，有必要对所需资源进行清点，对变革过程加以控制。内部人力资源是财富，但是借助外部专家也是必需的，可以从局外人的角度来提供新思路，有利于流程的优化。至于“官民一致”虽然可以体现民主，在我国也不具有可行性。总之，企业业务流程变革的实践对政府业务流程变革具有极强的借鉴意义。
参考文献：
[1]覃正等.电子政务流程变革[M].科学出版社,2006
电子商务与企业流程再造研究 篇4
关键词：电子商务,企业流程,信息化建设
电子商务 (Electronic Commerce, EC) 是一种商务活动的新形式，它通过采用现代信息技术手段，以数字化通信网络替代传统经营过程中信息载体的存储、传递统计、发布等环节，从而实现商品和服务交易以及经营管理等活动的高度集成、协调与一体化，并达到使物流、资金流、信息流、技术流等实现高效率、低成本、信息化管理、网络化经营的目的。信息化、集成化、智能化(Information、Integration&Intelligence, 3I)是电子商务企业的基本特征。电子商务不仅仅是贸易手段的改变，它更是整个经营机制的深刻变革。
在环境变化、企业使命随社会进步而改变时，从顾客需求的角度来审视这种企业组织形式的效果, 则会发现不少问题。在电子商务时代，顾客(Customer)、竞争(Competition)和变革(Change)(简称“3C”)构成了影响企业生存与发展的三股力量。为了适应以3C为特征的外部环境，与电子商务活动相联系，企业运营的流程必须加以再造。
一、企业流程再造的三个主要方面
首先是企业的内部管理与外部管理之间关系的调整。在电子商务环境下，要求企业内外保持良好的互动能力。因为电子商务能够大大减少采购成本，能够大大地放大可选择的采购对象，作为供应者来说可以放大需求者的对象范围，对供应者和需求者都会产生直接的巨大的冲击和变化。因此无论你是作为采购者上网还是作为供应者上网，必须根据电子商务活动信息规律本身的要求来重组内部的流程体系，改变自己内部的管理标准，因为在网络化时代，数字化时代，消费者本身的消费行为发生了变化，你如何提供个性化服务，改变大批量少品种的生产方式?如何形成企业内部与外部环境的柔性制造体系?
实行电子商务，就是根据用户的需要进行生产。在整个企业的流程中，第一信息发生，信息的源点是在消费者需求的信息上，整个企业内部的物资采购，物资在生产车间当中的配送，以及组装线本身的工作秩序，乃至于送到消费者手中，整个过程如何做到井然有序，对企业是非常大的挑战。大型企业习惯了大批量生产，而今天个性化的市场占有率的概念变了，信息的流程以及信息的标准考核方向都在改变。
其次，与外部环境变化相适应。企业运营如何改造整个物流流程，以适应电子商务环境下的物流配送呢?我们的企业不一定都要从头开始，建立各自的营销和配送网络，可以用合作的方式来解决我们自身的企业流程再造，改变企业自身与外部环境之间的互动能力，适应电子商务的要求。
再次，就是企业内部的流程再造问题。由于我国国有企业的传统流程，恰恰是国有企业致命的弱点。企业的内部流程再造，必须把企业自身的经营机制、管理体制真正按市场要求来加以再造，与此同时按照电子商务基础要求加以再造，没有这两方面的再造或者这两方面的力量的推动是难以成功的。通过再造，实现企业制度的创新。流程再造需要制度的创新来加以巩固，没有制度的创新，纯粹只是做一般流程的再造，只是赶时髦，很难真正赶上新经济的要求。此外，在人力资本的开发、在团队意识的培育、在产权制度以及组织机构的调整等方面对整个企业制度加以根本的改造创新，才能与企业的业务流程再造相得益彰
二、海尔BPR的启示
信息化是电子商务的基础，流程再造是电子商务的核心。中国的企业必须从实地情况出发，大胆规划，谨慎着手，迎合变革要求，才不至于失去发展的良机。海尔用管理信息化带动企业流程再造的实践对我们具有很好的启迪。一是以市场链为纽带，再造业务流程，既借鉴其他企业尤其是国外跨国公司成功的经验，又结合自己的实际，创造性地实施了以市场链为纽带的业务流程再造。二是以订单信息流为中心带动物流、资金流运动。三是以产品个性化开发和网络化制造系统为后盾，实现高效率的电子商务运作。四是以人力资源开发、OEC(日清日高、日事日毕)管理和企业文化建设为基础，使信息化建设与基础工作相互促进，快速有效地推动企业信息化和国际化进程。
海尔首席执行官张瑞敏在介绍了海尔实施流程再造，提升企业核心竞争力的工作和体会时说，海尔的流程再造：一是推倒了企业内外两堵墙，把割裂的流程重新联结起来，形成以定单信息流为中心的市场链流程。外部，通过推倒企业与上下游企业的墙，形成了共生共赢体，上游的分供方不再是以满足企业为宗旨，而是与下游企业共同满足终端消费者的需要。内部，海尔将部门职能关系变成市场关系，部门之间不是以各自利益划圈，而是以市场的效益确定报酬;二是速度制胜，输入用户的需求输出用户的满意，将职能下达任务转化为用户需求，减少层次，让企业每位员工直接感受和快速满足用户的需求。企业的运行都是围绕定单而进行，因此企业的信息化是以定单信息流为中心进而带动物流和资金流的运行;三是全员经营，海尔流程再造的目的是增强企业的活力和市场竞争力，只有企业每一位员工都充满活力，具有较强的竞争力，企业的活力和竞争力才能得到体现。
参考文献
[1]、谢文辉《把BPR坚持到底》《中国电子商务[实务版]》2002年第9期
申请电子钥匙流程 篇5
1.企业下载“许可证电子钥匙申请表”请用正楷字填写，签署协议书。申请表中登录许可证申领系统的用户名为大写英文字母,长度不能超过8位
2.将填写好的申请表、“对外贸易经营者备案登记表原件与复印件” 或“外商投资企业批准证书原件与复印件”及“办理人的身份证原件与复印件”送当地外经贸厅许可证签发机构,接受审批。
需提交的文件：
进出口许可证企业电子钥匙申请表、用户协议书
对外贸易经营者备案登记表原件与复印件或外商投资企业批准证书原件与复印
办理人的身份证原件与复印件
特别提示：
深圳地区的企业，需要办理进出口许可证电子钥匙的，请将以下文件交到深圳贸工局审批，审批通过后将所有申请资料快递到国富安公司：
1)申请表与协议书原件；
2)营业执照副本复印件；
3)组织机构代码副本复印件；
4)对外贸易经营者备案登记表复印件或外商投资企业批准证书复印件；
5)法人身份证复印件；
6)经办人身份证复印件。
以上文件均需加盖申请企业的公章。
联系方式：
邮寄地址：北京市东长安街2号3号楼407室
邮编：100731
单位名称：商务部 中国国际电子商务中心 国富安公司
咨询电话：65129170
3.审批机关将通过审批的申请表传真给国富安公司相应的受理部门。
传真：65198411、65198169
咨询电话：65129170、65198072、65129145、65198199、65198173、5198179
4.国富安公司收到审批后的申请表，核实企业身份并确认到款后，七个工作日内将电子钥匙快递至审批机关。
5.国富安公司将制作好的电子钥匙、安装使用光盘、发票及电子钥匙领取确认书三联单等特快专递给审批机关,企业到审批机关领取。
6.企业领取电子钥匙时须签署确认书三联单,企业、审批机关及国富安公司各留一份。
7．到国富安公司领取进出口许可证电子钥匙的企业，必须携带以下资料，方可领取：
1).经审批机关审批盖章的申请表复印件；
2).营业执照副本原件与复印件；
3).组织机构代码副本原件与复印件；
4).对外贸易经营者备案登记表原件与复印件或外商投资企业批准证书原件与复印件；
5).法人身份证复印件；
6).经办人身份证原件与复印件。
以上复印件均需加盖申请企业的公章。
汇 款：汇款信息
注：国富安公司对外办公时间为周二和周四上午10点整、下午3点整，其它时间不予接待，请前来领取电子钥匙的企业提前一天电话确认，并于领取之日的对外办公时间前10分钟在商务部传达室等候，谢谢配合！联系电话：010－65198072 联系人：周先生
许可证电子钥匙申请汇款信息
汇款支付电子钥匙费用，申请办理电子钥匙的企业必须使用申请公司帐户汇款支付电子钥匙费用，如果使用其它公司帐户汇款、现金或个人汇款，将不予受理。
1)费用标准：电子钥匙的总价款为￥350。由物理Key（￥150.00）和数字证书价格（￥200.00）组成，其中Key为一次性费用，数字证书为年费用，有效期为一年。
2)汇款信息：
开户行：工行北京经济技术开发区宏达北路支行
开户帐号：***9383
电子政务流程再造 篇6
摘要：本文利用Petri网对上海自贸试验区审批政务流程进行建模，接着运用Petri网关联矩阵、重组算法等对审批政务流程进行优化，使用可达树、S不变量等进行性能分析，最后使用Petri Net软件包对Petri网模型进行仿真模拟以验证其有效性，从而为政府改进政务流程、提高工作效率提供借鉴。
关键词：上海自贸试验区 政务流程 Petri网 重组 仿真
一、引言
根据电子政务发展与政府职能转变相结合的指导思想，本文运用Petri网以上海自贸试验区审批政务流程为例进行建模分析，通过Petri网来检验审批政务流程的正确性，寻找政务流程中的不合理环节，达到优化审批流程的目的。
二、上海自贸试验区审批政务流程优化
上海自贸区公司注册行政审批流程（如图1所示）。服务对象包括申请公司、工商人员、银行、税务局、上海市经贸委等。根据Petri网的定义建立起上海自贸区公司注册行政审批的Petri网模型，如图2所示。
库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商初审，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围等；P3为初审通过材料；T3为工商再审，主要核查公司股东决议，章程等；P4为再审通过材料；T4为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P5为发证审核通过材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开户审核通过材料；T6为税务局开发票审核；P7为发票审核通过材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P9为公司注册备案文件。
根据Petri网基本理论，对优化前的自贸区公司注册行政审批业务Petri网模型建立关联矩阵A，按照关联矩阵的四种关系，可以从A中找出子网的冲突关系。在子网1中要实现T6活动需要资源库所P6，而子网2中要实现T7活动也要资源库所P6，因此子网1与子网2在资源利用上存在冲突。一旦子网间出现冲突，表明各自进行活动时产生了利用资源方面的竞争，可以利用拆分规则对流程进行重组，使其成为并行结构。
由合并规则可知，图1中T2工商初审与T3工商再审由同一个资源（工商人员）完成，根据优化算法，将T2和T3合并为T2。由拆分规则可知，T5、T6和T7由不同资源（银行、税务局、三委）完成，而且T5、T6（或T6、T7或T5、T7）的后置条件不构成T7（或T5或T6）的执行条件，它们之间不构成必然的前后顺序。根据拆分规则改为并行结构，可以很大程度缩减行政审批时间，其优化后的Petri网如图3所示。库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商审核，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围，股东决议，章程等；P3为审核通过材料；T3为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P4为发证审核通过材料；T4为抄告相关部门；P5为开户审核相关材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开发票审核相关材料；T6为税务局开发票审核；P7为进出口审核相关材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为开户审核通过材料；P9为发票审核通过材料；P10为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P11为公司注册备案文件。根据图3，对优化后的注册公司行政审批Petri网模型重新建立关联矩阵A。
三、审批政务流程优化的合理性评价
（一）S_不变量
由ATX=0可以得到关联矩阵A所构成线性方程组的解X，即是S_不变量。如果线性方程ATX=0至少有一个非零解，且它的解的分量由0和1组成，那么S_不变量是存在的。1代表该节点上有实例，即有托肯流经该库所，0代表无托肯流经该库所。只要符合ATX=0的解，都能保证该模型逻辑的合理性。观察所得结果，优化后的上海自贸区行政审批Petri网模型是资源守恒且可行有效的。
当行政审批流程中有托肯在流动时，依据S_不变量可以判断出托肯流动所选择的不同路径。观察本模型，可以看到计算出的S_不变量中始终有P1，P2，P3，P4，P11在流动，结合行政审批的详细流程，X1表示公司拿到三证后申请开户的流程，X2表示公司拿到三证后申请开发票资格的流程，X3表示公司拿到三证后申请进出口权的流程，流程描述如下：
以上对Petri网运行形态进行分析，S_不变量涵盖了自贸区公司注册的每一个步骤，清晰地描述了不同托肯资源的活动范围，证明了优化后的行政审批Petri网模型是合理的。
（二）模型的可达性分析
假设图3的初始条件M0=[1，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0]T，可根据状态方程计算出各个变迁序列激发后的标志，得到该模型的可达图，本文得到优化后的行政审批Petri网模型特性如下：
1、该Petri网是有界的，因为在其可达树中没有出现ω。
2、该Petri网模型是安全的，因为只有“0”和“1”出现在可达树结点。
3、图3中所有的变迁都出现在的覆盖性树中，这说明所有变迁都是“活的”，都是有必要的，模型中不存在冗余。
四、审批政务流程优化的仿真比较
政务流程的量化指标由成本、周期时间、效率、有效性、适应性等，其中周期时间和效率有相关性，而政务流程的有效性和适应性度量起来比较困难，因此，一般选择流程的成本和周期时间作为参数进行仿真。本文仅选取周期时间作为参数进行仿真，并选取T时间限制（即对变迁活动设置时间限制）的Petri网类型，参考互联网上提供的上海自贸区公司注册流程所需时间，估算出了每个业务的资源等待时间，详细描述如表1所示：
优化后模型略有改变的为T2和T3变迁，因为优化后这两个业务将会合并，资源等待时间调整为4-5天，而其它变迁的等待时间参数不变。将优化前与优化后的Petri网模型转换为仿真模型，在P1处都设置为1个托肯。根据仿真结果，优化前后模型所耗时间有很大差异，优化前整个审批流程用时45.7578天，优化后只需33.1074天，平均耗费时间缩短了27.65%，政务流程优化的效果是十分明显的。
五、结论
利用Petri网对上海自贸区审批流程进行建模分析，有利于发现系统中存在的并行、异步、冲突及顺序关系，从而提高政府办事效率。本文基于Petri网关联矩阵，构建了政务流程优化的算法和步骤，并引入S_不变量、可达树等方法来评估系统性能，进一步加入时间因素在Petri Net软件上进行仿真，以验证模型有效性，从而发现上海自贸区审批政务流程的问题，并加以改进，显著提高了企业注册审批流程的效率。但本文也存在不足，所采用的优化手段是基本的顺序、选择、并发、循环流程，而现实中的政务工作受到人文、技术等各种因素影响，实际业务流程要复杂的多，而且本文的政务工作处理时间不是来自于实际调查数据，而是通过网站公开信息获得。
参考文献：
[1]王建民，闻立杰. 工作流管理—模型、方法和系统[M].北京：清华大学出版社，2004：84—87
[2]袁崇义. Petri网原理与应用[M].北京：电子工业出版社，2005
[3]赫泉玲，黄珍潇. 政务流程的解析、优化与重构[J]. 华东经济管理，2007，21（9）：102—104
[4]李炜，宋翰涛，石剑. 基于时间Petri网的工作流建模[J]. 计算机工程与应用，2002，38（21）：83—84
（蔡敏，1992年生，江苏盐城人，上海海事大学硕士生。研究方向：供应链与物流管理。蒋元涛，1975年生，山东泰安人，上海海事大学管理科学系电子商务专业副教授，硕士生导师。研究方向：企业战略、电子商务和海关物流）endprint
摘要：本文利用Petri网对上海自贸试验区审批政务流程进行建模，接着运用Petri网关联矩阵、重组算法等对审批政务流程进行优化，使用可达树、S不变量等进行性能分析，最后使用Petri Net软件包对Petri网模型进行仿真模拟以验证其有效性，从而为政府改进政务流程、提高工作效率提供借鉴。
关键词：上海自贸试验区 政务流程 Petri网 重组 仿真
一、引言
根据电子政务发展与政府职能转变相结合的指导思想，本文运用Petri网以上海自贸试验区审批政务流程为例进行建模分析，通过Petri网来检验审批政务流程的正确性，寻找政务流程中的不合理环节，达到优化审批流程的目的。
二、上海自贸试验区审批政务流程优化
上海自贸区公司注册行政审批流程（如图1所示）。服务对象包括申请公司、工商人员、银行、税务局、上海市经贸委等。根据Petri网的定义建立起上海自贸区公司注册行政审批的Petri网模型，如图2所示。
库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商初审，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围等；P3为初审通过材料；T3为工商再审，主要核查公司股东决议，章程等；P4为再审通过材料；T4为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P5为发证审核通过材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开户审核通过材料；T6为税务局开发票审核；P7为发票审核通过材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P9为公司注册备案文件。
根据Petri网基本理论，对优化前的自贸区公司注册行政审批业务Petri网模型建立关联矩阵A，按照关联矩阵的四种关系，可以从A中找出子网的冲突关系。在子网1中要实现T6活动需要资源库所P6，而子网2中要实现T7活动也要资源库所P6，因此子网1与子网2在资源利用上存在冲突。一旦子网间出现冲突，表明各自进行活动时产生了利用资源方面的竞争，可以利用拆分规则对流程进行重组，使其成为并行结构。
由合并规则可知，图1中T2工商初审与T3工商再审由同一个资源（工商人员）完成，根据优化算法，将T2和T3合并为T2。由拆分规则可知，T5、T6和T7由不同资源（银行、税务局、三委）完成，而且T5、T6（或T6、T7或T5、T7）的后置条件不构成T7（或T5或T6）的执行条件，它们之间不构成必然的前后顺序。根据拆分规则改为并行结构，可以很大程度缩减行政审批时间，其优化后的Petri网如图3所示。库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商审核，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围，股东决议，章程等；P3为审核通过材料；T3为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P4为发证审核通过材料；T4为抄告相关部门；P5为开户审核相关材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开发票审核相关材料；T6为税务局开发票审核；P7为进出口审核相关材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为开户审核通过材料；P9为发票审核通过材料；P10为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P11为公司注册备案文件。根据图3，对优化后的注册公司行政审批Petri网模型重新建立关联矩阵A。
三、审批政务流程优化的合理性评价
（一）S_不变量
由ATX=0可以得到关联矩阵A所构成线性方程组的解X，即是S_不变量。如果线性方程ATX=0至少有一个非零解，且它的解的分量由0和1组成，那么S_不变量是存在的。1代表该节点上有实例，即有托肯流经该库所，0代表无托肯流经该库所。只要符合ATX=0的解，都能保证该模型逻辑的合理性。观察所得结果，优化后的上海自贸区行政审批Petri网模型是资源守恒且可行有效的。
当行政审批流程中有托肯在流动时，依据S_不变量可以判断出托肯流动所选择的不同路径。观察本模型，可以看到计算出的S_不变量中始终有P1，P2，P3，P4，P11在流动，结合行政审批的详细流程，X1表示公司拿到三证后申请开户的流程，X2表示公司拿到三证后申请开发票资格的流程，X3表示公司拿到三证后申请进出口权的流程，流程描述如下：
以上对Petri网运行形态进行分析，S_不变量涵盖了自贸区公司注册的每一个步骤，清晰地描述了不同托肯资源的活动范围，证明了优化后的行政审批Petri网模型是合理的。
（二）模型的可达性分析
假设图3的初始条件M0=[1，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0]T，可根据状态方程计算出各个变迁序列激发后的标志，得到该模型的可达图，本文得到优化后的行政审批Petri网模型特性如下：
1、该Petri网是有界的，因为在其可达树中没有出现ω。
2、该Petri网模型是安全的，因为只有“0”和“1”出现在可达树结点。
3、图3中所有的变迁都出现在的覆盖性树中，这说明所有变迁都是“活的”，都是有必要的，模型中不存在冗余。
四、审批政务流程优化的仿真比较
政务流程的量化指标由成本、周期时间、效率、有效性、适应性等，其中周期时间和效率有相关性，而政务流程的有效性和适应性度量起来比较困难，因此，一般选择流程的成本和周期时间作为参数进行仿真。本文仅选取周期时间作为参数进行仿真，并选取T时间限制（即对变迁活动设置时间限制）的Petri网类型，参考互联网上提供的上海自贸区公司注册流程所需时间，估算出了每个业务的资源等待时间，详细描述如表1所示：
优化后模型略有改变的为T2和T3变迁，因为优化后这两个业务将会合并，资源等待时间调整为4-5天，而其它变迁的等待时间参数不变。将优化前与优化后的Petri网模型转换为仿真模型，在P1处都设置为1个托肯。根据仿真结果，优化前后模型所耗时间有很大差异，优化前整个审批流程用时45.7578天，优化后只需33.1074天，平均耗费时间缩短了27.65%，政务流程优化的效果是十分明显的。
五、结论
利用Petri网对上海自贸区审批流程进行建模分析，有利于发现系统中存在的并行、异步、冲突及顺序关系，从而提高政府办事效率。本文基于Petri网关联矩阵，构建了政务流程优化的算法和步骤，并引入S_不变量、可达树等方法来评估系统性能，进一步加入时间因素在Petri Net软件上进行仿真，以验证模型有效性，从而发现上海自贸区审批政务流程的问题，并加以改进，显著提高了企业注册审批流程的效率。但本文也存在不足，所采用的优化手段是基本的顺序、选择、并发、循环流程，而现实中的政务工作受到人文、技术等各种因素影响，实际业务流程要复杂的多，而且本文的政务工作处理时间不是来自于实际调查数据，而是通过网站公开信息获得。
参考文献：
[1]王建民，闻立杰. 工作流管理—模型、方法和系统[M].北京：清华大学出版社，2004：84—87
[2]袁崇义. Petri网原理与应用[M].北京：电子工业出版社，2005
[3]赫泉玲，黄珍潇. 政务流程的解析、优化与重构[J]. 华东经济管理，2007，21（9）：102—104
[4]李炜，宋翰涛，石剑. 基于时间Petri网的工作流建模[J]. 计算机工程与应用，2002，38（21）：83—84
（蔡敏，1992年生，江苏盐城人，上海海事大学硕士生。研究方向：供应链与物流管理。蒋元涛，1975年生，山东泰安人，上海海事大学管理科学系电子商务专业副教授，硕士生导师。研究方向：企业战略、电子商务和海关物流）endprint
摘要：本文利用Petri网对上海自贸试验区审批政务流程进行建模，接着运用Petri网关联矩阵、重组算法等对审批政务流程进行优化，使用可达树、S不变量等进行性能分析，最后使用Petri Net软件包对Petri网模型进行仿真模拟以验证其有效性，从而为政府改进政务流程、提高工作效率提供借鉴。
关键词：上海自贸试验区 政务流程 Petri网 重组 仿真
一、引言
根据电子政务发展与政府职能转变相结合的指导思想，本文运用Petri网以上海自贸试验区审批政务流程为例进行建模分析，通过Petri网来检验审批政务流程的正确性，寻找政务流程中的不合理环节，达到优化审批流程的目的。
二、上海自贸试验区审批政务流程优化
上海自贸区公司注册行政审批流程（如图1所示）。服务对象包括申请公司、工商人员、银行、税务局、上海市经贸委等。根据Petri网的定义建立起上海自贸区公司注册行政审批的Petri网模型，如图2所示。
库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商初审，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围等；P3为初审通过材料；T3为工商再审，主要核查公司股东决议，章程等；P4为再审通过材料；T4为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P5为发证审核通过材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开户审核通过材料；T6为税务局开发票审核；P7为发票审核通过材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P9为公司注册备案文件。
根据Petri网基本理论，对优化前的自贸区公司注册行政审批业务Petri网模型建立关联矩阵A，按照关联矩阵的四种关系，可以从A中找出子网的冲突关系。在子网1中要实现T6活动需要资源库所P6，而子网2中要实现T7活动也要资源库所P6，因此子网1与子网2在资源利用上存在冲突。一旦子网间出现冲突，表明各自进行活动时产生了利用资源方面的竞争，可以利用拆分规则对流程进行重组，使其成为并行结构。
由合并规则可知，图1中T2工商初审与T3工商再审由同一个资源（工商人员）完成，根据优化算法，将T2和T3合并为T2。由拆分规则可知，T5、T6和T7由不同资源（银行、税务局、三委）完成，而且T5、T6（或T6、T7或T5、T7）的后置条件不构成T7（或T5或T6）的执行条件，它们之间不构成必然的前后顺序。根据拆分规则改为并行结构，可以很大程度缩减行政审批时间，其优化后的Petri网如图3所示。库所P1为申请注册公司；变迁T1为准备公司注册相关材料；P2为申请材料；T2为工商审核，主要核查公司名字，投资比例，公司经营范围，股东决议，章程等；P3为审核通过材料；T3为一站式受理，办理工商、代码、税务三证；P4为发证审核通过材料；T4为抄告相关部门；P5为开户审核相关材料；T5为银行对公司开立基本账户审核；P6为开发票审核相关材料；T6为税务局开发票审核；P7为进出口审核相关材料；T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核；P8为开户审核通过材料；P9为发票审核通过材料；P10为进出口权审核通过材料；T8为对所有材料归档、备案；P11为公司注册备案文件。根据图3，对优化后的注册公司行政审批Petri网模型重新建立关联矩阵A。
三、审批政务流程优化的合理性评价
（一）S_不变量
由ATX=0可以得到关联矩阵A所构成线性方程组的解X，即是S_不变量。如果线性方程ATX=0至少有一个非零解，且它的解的分量由0和1组成，那么S_不变量是存在的。1代表该节点上有实例，即有托肯流经该库所，0代表无托肯流经该库所。只要符合ATX=0的解，都能保证该模型逻辑的合理性。观察所得结果，优化后的上海自贸区行政审批Petri网模型是资源守恒且可行有效的。
当行政审批流程中有托肯在流动时，依据S_不变量可以判断出托肯流动所选择的不同路径。观察本模型，可以看到计算出的S_不变量中始终有P1，P2，P3，P4，P11在流动，结合行政审批的详细流程，X1表示公司拿到三证后申请开户的流程，X2表示公司拿到三证后申请开发票资格的流程，X3表示公司拿到三证后申请进出口权的流程，流程描述如下：
以上对Petri网运行形态进行分析，S_不变量涵盖了自贸区公司注册的每一个步骤，清晰地描述了不同托肯资源的活动范围，证明了优化后的行政审批Petri网模型是合理的。
（二）模型的可达性分析
假设图3的初始条件M0=[1，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0]T，可根据状态方程计算出各个变迁序列激发后的标志，得到该模型的可达图，本文得到优化后的行政审批Petri网模型特性如下：
1、该Petri网是有界的，因为在其可达树中没有出现ω。
2、该Petri网模型是安全的，因为只有“0”和“1”出现在可达树结点。
3、图3中所有的变迁都出现在的覆盖性树中，这说明所有变迁都是“活的”，都是有必要的，模型中不存在冗余。
四、审批政务流程优化的仿真比较
政务流程的量化指标由成本、周期时间、效率、有效性、适应性等，其中周期时间和效率有相关性，而政务流程的有效性和适应性度量起来比较困难，因此，一般选择流程的成本和周期时间作为参数进行仿真。本文仅选取周期时间作为参数进行仿真，并选取T时间限制（即对变迁活动设置时间限制）的Petri网类型，参考互联网上提供的上海自贸区公司注册流程所需时间，估算出了每个业务的资源等待时间，详细描述如表1所示：
优化后模型略有改变的为T2和T3变迁，因为优化后这两个业务将会合并，资源等待时间调整为4-5天，而其它变迁的等待时间参数不变。将优化前与优化后的Petri网模型转换为仿真模型，在P1处都设置为1个托肯。根据仿真结果，优化前后模型所耗时间有很大差异，优化前整个审批流程用时45.7578天，优化后只需33.1074天，平均耗费时间缩短了27.65%，政务流程优化的效果是十分明显的。
五、结论
利用Petri网对上海自贸区审批流程进行建模分析，有利于发现系统中存在的并行、异步、冲突及顺序关系，从而提高政府办事效率。本文基于Petri网关联矩阵，构建了政务流程优化的算法和步骤，并引入S_不变量、可达树等方法来评估系统性能，进一步加入时间因素在Petri Net软件上进行仿真，以验证模型有效性，从而发现上海自贸区审批政务流程的问题，并加以改进，显著提高了企业注册审批流程的效率。但本文也存在不足，所采用的优化手段是基本的顺序、选择、并发、循环流程，而现实中的政务工作受到人文、技术等各种因素影响，实际业务流程要复杂的多，而且本文的政务工作处理时间不是来自于实际调查数据，而是通过网站公开信息获得。
参考文献：
[1]王建民，闻立杰. 工作流管理—模型、方法和系统[M].北京：清华大学出版社，2004：84—87
[2]袁崇义. Petri网原理与应用[M].北京：电子工业出版社，2005
[3]赫泉玲，黄珍潇. 政务流程的解析、优化与重构[J]. 华东经济管理，2007，21（9）：102—104
[4]李炜，宋翰涛，石剑. 基于时间Petri网的工作流建模[J]. 计算机工程与应用，2002，38（21）：83—84
电子政务流程再造 篇7
随着我国医疗制度改革的日益深入,医院面临着越来越大的挑战,怎样营造一个经营求特、服务求优、医术求精、收费求廉的就医环境,使医院在当今日益激烈的竞争环境中求生存、促发展是我们面临的主要问题。医院流程再造是一个可选择的正确方向,其中电子病历的应用在其中又起到了非常重要的作用。
1 电子病历的概念
电子病历是医疗机构对门诊、住院患者(或保健对象)临床诊疗和指导干预的数字化的医疗服务工作记录。是居民个人在医疗机构历次就诊过程中产生和被记录的完整、详细的临床信息资源。
2 传统的住院流程
患者在住院收费处办理住院手续,持住院手续进入科室护理站办理住院,护理站进行分床,分配主管医师,然后由主管医师手工书写入院各项检查单、医嘱交护理站,由护理站执行。患者在院期间的病历、病程、各种检查单,以及影像资料必须由主管医师保管,以便查阅。患者一般在出院后才能获得自己的病案资料。传统的住院流程不利于医院的规范管理,难以实现“以病人为中心”的服务宗旨。
3 传统住院流程存在的问题
传统住院流程中患者在住院收费处办理手续时要提供个人基本信息,到科室护理站办理住院时还要重复个人基本信息,等候护理站分床,分配主管医师,浪费了患者很多时间。医师手工书写病历、病程以及诊断的时间在实际工作中很难控制在规定的时间内完成,经常出现漏写、补写的情况,这样就不能保证病案的及时性、准确性。同时医师的工作量也相应是非常繁重的。患者的检查单、影像资料也不一定在医生需要时能及时查看到,导致医师不能及时地作出诊断,延误确诊时间。
4 电子病历针对这些问题的解决方法
4.1 与HIS系统完全集成
在保持电子病历系统相对独立的同时,我们实现了它与HIS系统的完全集成,这样就减少了患者重复提供信息的时间。由于医生是医疗行为的决策者,所以需要对所有的医疗信息集成,为医生提供医疗决策支持。同时,医生是病程记录等核心医疗文书的产生者,所以医生工作站是电子病历主要体现的载体。电子病历系统可直接提取患者姓名、出生日期等基本信息写入病历,并设计了数据提取窗口,实现检查、检验报告及医嘱等医疗信息的快捷调用,这些信息用鼠标选中后可直接回写到病历中,大大方便了病历书写,同时保证了病案中患者信息的准确性和及时性。
4.2 与PACS系统完全集成
电子病历系统在与HIS系统集成的同时,还和PACS系统实现了集成。主管医师可以从电子病历系统中直接调用查看患者的影像资料,大大节约了诊断时间。同时患者可以自己保管影像科出据的影像资料。
4.3 时效控制
电子病历系统对病案的书写有严格的时间控制,患者的首次病程要在入院8h内完成,入院病历要在入院24h内完成。在主管医师每次登陆时,系统会提示还没有完成的病案和所剩时间。在规定时间内没有完成的病案,将不能继续书写。病程记录中的时间和签名由系统生成,有效地促进了医生及时地书写病程。同时采用电子签名后,已提交的记录本人不能删除,杜绝了随意删除病历的现象,保证了病案书写的规范性。
4.4 使用模板
每个科室可根据本科室入院患者的具体情况设计模板,主管医师在书写病历时调用本科室模板即可。这样大大节约了书写病案的时间,提高了工作效率,同时保证了书写的规范性。
4.5 权限设定
我院电子病历系统采用审签制度,主管医师要设定上级医师,上级医师可以对主管医师已经书写审签的电子病历内容进行修改和删除。经过上级医师编辑后的病案,鼠标移动到修改的地方会显示上级医师修改的时间和上级医师的姓名,并且病案的最终电子签名为上级医师。
在病案书写时,医师只能对本患者的病案进行复制、粘贴,不能在不同患者间操作,这种一定范围内的有限复制杜绝了病历书写中一些低级错误的发生。
5 结论
在当前我国卫生体制改革不断深化,医院数字化进程逐步推进,结构化电子病历全面推广的形式下,电子病历在医院住院流程再造中的作用日趋显著。以患者为中心的结构化电子病历在降低平均住院天数和医疗费用、提高医疗质量和经营效益、促进医院管理水平提高等方面的优势越来越明显,也在医院流程再造中起到了关键的作用。
摘要：目的 论述电子病历实现以患者为中心的医院住院流程管理思路和具体措施,探讨电子病历在医院住院流程再造中的促进作用。方法 实施电子病历,结合质量管理措施,围绕医院住院流程再造,研究电子病历和医院管理之间的关系。结果 采用结构化的电子病历有利于促进医院管理,提高临床管理质量,提升医院竞争力。结论 未来医院管理应努力结合电子病历的监控和管理,大力发展以患者为中心的结构化电子病历。
关键词：结构化电子病历,医院流程再造,HIS,PACS
参考文献
[1]蔡茂文.医院数字化建设与医疗流程再造[J].中国数字医学,2008,(3):39-40.
[2]夏洪斌,陈薇薇,于敏,等.我院电子病历系统功能与应用体会[J].医学信息,2009,3(22):283-285.
[3]李晓燕,姚登福,唐颖.实施电子病历,大力促进医院信息化建设[J].医疗装备,2008,21(21):23-24.
[4]沈伟,顾晓鸣,牛桂花.电子病历系统下质控模式的探讨[J].中国卫生质量管理,2008,3(15):74-76.
[5]冯志香.结构化电子病历的应用及问题[J].中国病案,2009,(11):24-25.
[6]张荣霞,陈丽欣,武祤瑾,等.电子病历的实施与管理[J].医学信息,2009,(11):23-24.
[7]刘萍,姜荣.浅谈我院电子病历的实施设想[J].中国医疗设备,2009,(6):85-86.
电子政务流程再造 篇8
随着国际互联网商务性应用的发展, 网络经济在国内外得到了快速发展, 电子商务已经作为一种新型的企业经营营销模式, 逐渐取代传统的营销方式。这种新的商业企业经营模式已成为一种新的经济秩序, 被大家接受。这种经营模式能够通过实现企业商务信息流的网络化和电子化, 降低了生产和交易成本, 因此我国很多传统商业企业陷入了营销困境, 很多企业商业逐渐转入网络的漩涡, 但是由于网络的虚拟性和隐蔽性, 使得商业企业电子商务的发展存在很大的不确定性, 造成了很大的风险[1]。本文分析了在网络经济时代条件下, 商业企业的营销困境, 最后介绍了电子商务流程再造的基本步骤[2,3]。
二、网络经济时代商业企业的营销困境
企业的商务活动由物流、货币流以及信息流三个重要环节组成, 网络时代大环境下, 电子商务的主要作用是实现了商业企业信息流的电子化和网络化。各大商业企业为了适应时代的需要, 发展电子商务已成为商业企业的发展战略, 但是在电子商务的发展过程中, 存在很多不确定性, 易进入营销困境。从进入时机、逆向选择和营销方式分析了网络经济时代商业企业的营销困境。
1.进入时机
很多商业企业认识到网络经济是基于计算机互联网的一种新型经济形态, 将计算机互联网络作为一种商务工具率先进入电子商务领域, 在该领域取得领导地位并确立先行优势。后续进入商业企业则处于无奈的境地, 花费巨大的代价只能全力防守已有的市场, 很难拓展其品牌优势。对于率先进入者, 必须花费巨大的成本拓展其品牌优势, 但是也不一定能够取得理想的收益, 获得大量忠诚顾客。但是后入者也不是没有机会, 可以利用自身的技术优势并结合成熟的市场, 提供更好的高质量的产品和更多个性化的服务, 改变顾客对先进入者的品牌的忠诚度。电子商务已经成为商业企业进入国际市场的必然选择, 无论先进入者和后进入者, 只有通过网络提高服务和产品的质量, 才能确立长远的市场优势。
2.逆向选择
逆向选择的是指人们利用信息的不对称获取利益的一种非正义行为。交易各方由于信息的不确定和不对称, 使得契约的有效性大大折扣, 增加交易的费用, 严重影响了交易各方经济活动的效率。在网络时代, 虽然广大消费者可以以各种方式了解产品的信息, 但是开展电子商务的商业企业拥有信息绝对优势, 经常会有很多不法商业企业将网上交易获取的信息发送垃圾电子邮件, 有的甚至将获取的信息卖给第三方, 如果商业企业对此反应较慢, 将会失去一定数量的用户对其的忠诚和信任, 使得顾客会转移至信誉高的商业企业, 诚信已成为广大商业企业在市场中角逐的重要砝码。
3.营销方式
目前大多数商业企业的营销方式为价格折扣和消费积分, 只是把电子商务作为一种加强顾客支持的方式。商业企业试图通过向顾客发放具有识别功能的VIP卡赢得顾客对其的忠诚度, 但是很多商家普遍的是只认卡不认人, 无法体现出“顾客是上帝”的称号, 而且获取的积分也很少, 容易引发顾客的冲动消费, 很难取得顾客的忠诚度。因此商业企业紧靠价格折扣和消费积分是无法增加顾客的忠诚度的。
三、电子商务流程再造
电子商务的主要功能是提高效率、降低交易成本和密切客户关系。其中密切客户关系已成为广大商业企业的制胜之道。电子商务流程再造是为了满足顾客的需求和市场竞争的需要, 利用计算机互联网技术, 通过对商务流程进行重新建立和设计, 实现资源及时准确的共享, 降低交易成本, 提高商务流程的效率和质量。电子商务流程再造是利用信息技术对提供的技术进行整合和简化, 构建一种反应迅速、面向顾客的新的管理模式。企业电子商务流程再造的核心是对企业电子商务核心流程的再造创新, 主要从以下几方面入手: (1) 考察管理需求点:商业企业的高层管理者对电子商务流程再造的认可具有关键意义, 他可为流程再造提供资源和注入热情, 再造顾问可提供成功再造的经验, 推进削减成本、降低开发周期以及提高顾客忠诚度的创新机会; (2) 准确定位应用电子商务的环境:商业企业应正确分析电子商务的潜力以及可行性, 选取电子商务的应用环境; (3) 注重流程的具体特征:决定流程再造应去除任何有关流程组成的模糊成分, 划分流程的定义和边界; (4) 项目计划的准备:大致描述项目的要求、预算、过程以及目标; (5) 项目再造的流程化:在认真分析现有流程症状的基础上, 发展高层次的流程图, 分解成多个子流程; (6) 项目计划的补充和完善:为满足战略目标, 整合新的人力资源, 对流程开发方案进行反复设计; (7) 方案设计的开发:充分发挥再造小组的创造性, 突破障碍开发, 激发新思维等对设计方案进行深入开发; (8) 新流程的设计:在高水准设计阶段, 利用相似说明技术, 将所选的方案扩展成更细的方案; (9) 人力资源的结构设计:设计能够支持信息自由交换的人力资源结构; (10) 电子商务平台的选择:充分考虑影响新设计流程的电子商务平台的因素, 根据适宜计划、操作成本、技术可行性以及系统的发展等方面选择合适的电子商务平台。 (11) 确定最终的设计方案:利用选定的人力资源结构和电子商务平台, 根据用户的反馈方案确定最终的设计方案, 完成电子商务流程再造。
摘要：随着网络经济时代的到来, 商业企业传统的营销方式逐渐进入困境, 为了适应新时代电子商务的要求, 电子商务流程再造是发展趋势。本文从进入时机、逆向选择和营销方式三个方面介绍了网络经济时代的商业企业营销困境, 并介绍了电子商务流程再造的基本步骤。
关键词：网络经济,营销困境,电子商务,进入时机,逆向选择,影响方式
参考文献
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[2]颜如钻, 吉祥.基于移动支付的电子商务流程再造应用研究[J].福州大学学报 (哲学社会科学版) , 2007, (2) :48-52.
论电子商务环境下的业务流程再造 篇9
1. 经营环境和市场的扩展
电子商务手段的采用, 使得企业经营活动打破了文化习俗的影响, 排除了语言交际的障碍和意识形态的差异, 使整个世界联为一体。互连网络的广泛应用使企业面临着由网络带来的全球化竞争, 电子商务使企业经营环境和市场变得越来越大。电子商务本身所能提供的减低企业的产品成本、经营成本的作用是十分明显的, 从电子商务功能角度来说, 它显然是一个潜在的, 已经看得见的, 对我们的企业比较成本发生巨大影响的现代工具手段。所以, 电子商务本身是我们的企业发展的一个新的增长点。
2. 物流配送模式的变化
在电子商务条件下的物流配送体系有三种模式:一是电子商务与传统商务共用一套物流系统;二是由电子商务企业组建自己的物流系统;三是电子商务企业将所有的物流业务以外包的形式委托第三方物流企业运作。所谓第三方物流是指根据供应商或销售商的委托, 由供应商和销售商以外的第三方负责对物流的中间环节进行有效管理, 提供从货源供应到最终商品销售之间的全方位物流服务。从发达国家的成功经验和目前我国物流业的发展状况来看, 第三方物流是电子商务企业最理想的物流模式。该模式充分体现了供应链专业化分工的思想。
3. 交易方式和结算方式的变化
传统交易是见货数钱, 一手交钱一手交货。但是, 在电子商务交易方式下, 过去的那种“眼见为实”的商务活动观念已经转变。由于电子商务条件下商流过程中不能看到实际货物, 企业只是在网上把货物的品种、规格、报价、需求量报出来;同时, 商品的质量、商品的标准以及以在商品买卖过程中合约方式是依据电子商务标准建立起来的, 因此, 现代企业需要建立新的适用电子商务环境下的企业经营的标准。由此可见, 电子商务对企业管理提出了新的挑战。这种电子商务企业的管理可称之为“新管理”, 它涉及一系列的问题。所以, 电子商务环境下的企业管理必须要有新的管理观念, 而这种观念最终就是落实在企业管理流程的再造上。
电子商务是对传统商务模式重大变革的另一个主要方面是结算方式的改变。电子商务环境下, 货币支付可以通过网络来实现, 从而出现了电子货币。电子货币的出现, 促进了结算方式的创新, 产生了电子货币结算方式。电子货币结算方式不仅方便快捷, 而且成本也很低。目前, 电子货币结算方式主要有信用卡型电子货币结算方式、存款利用型电子货币结算方式和现金模拟型电子货币结算方式。电子商务环境下的结算方式效率高, 安全性高, 有效避免目前企业之间普遍存在的结算弊端。
4.“信用资本”观念的确立
在电子商务交易过程中, 买方和卖方在时间和空间上的分离以及所采用的全球开放性基础设施所带来的不确定性, 使得电子商务活动面临着新的风险, 如货币损失、使用潜在的劣质产品、卖方不履行承诺和暴露隐私等。因此, 企业与广大消费者不可避免地要面对交易与合作伙伴的选择问题, 企业信誉就显得尤为重要。信誉作为企业的“外部标识”, 可以使企业在电子商务中获得其他交易伙伴的认可, 有效地降低交易成本, 例如减少卖方的产品宣传、广告等费用支出, 减少买方搜索产品、收集信息等费用支出, 从而使企业在激烈的竞争中取得优势。现代企业必须树立完全适应新经济的现代信用观念, 全面构建企业信用。
二、电子商务环境下的业务流程再造主要内容
1. 以客户为中心
电子商务环境下, 企业业务流程再造必须以“顾客的需要是什么?”、“怎样才能使顾客满意?”、“怎样才能使顾客高兴?”为前提, 所有的活动都应基于这一原则展开, 业务流程再造坚持以客户为中心的原则, 即要按照客户的需求为客户提供最方便和最优质服务的思路重新设计业务流程, 建立能以最快的速度响应和满足客户不断变化的需求的运营机制及相关业务流程, 并将决策点定位于业务流程执行的地方, 在业务流程中建立控制程序, 从而大大消除原有企业间、部门间及职能之间的摩擦, 降低管理费用和管理成本, 减少无效劳动, 提高企业的市场竞争能力。组织应该确保流程、人员和技术的协调一致, 能够在尽可能低的成本下提供顾客所需的产品或服务。
2. 重视流程而不是部门和职能
业务流程再造要强调“流程中的企业, 而不是企业中的流程”。业务流程再造首先应该确定供应链中的各种业务流程, 再根据流程的需要设置相应的职能部门, 将目前分拆开来的部门进行归并和整合, 去除企业间的行使相同功能的环节, 将对流程运行不利的多余、重叠、甚至起阻碍作用的部门取消。
3.“突破性”再造与连续性改进相结合
“突破性”再造就是从根本上重新考虑产品或服务的提供方式, 零起点设计新流程, 它非常强调根本性、突破性、彻底性的再造, 这种方法的目标流程往往同过去联系不大, 如果实施成功, 通常能够带来绩效的飞跃式发展, 但是, 采用这种方法, 企业面对的不确定性增多, 风险加大;连续性改进就是在分析理解现有流程的基础上, 系统地重构企业的业务流程, 其优点在于可以逐渐地积累实现, 收效迅速, 并且风险较小, 对正常运营干扰小。选择再造方法, 应根据外界环境的情况并结合企业的实际进行。由于供应链的组成复杂, 对于企业间流程再造应尽量选择连续性改进, 至于企业内部则可视具体而定。
4. 运用供应链管理思想进行共同改善和整体优化
电子商务环境下的业务流程再造必须依靠供应链管理思想来进行。共同改善是供应链管理模式下业务流程再造过程中的一个指导思想, 这一原则要求企业在明确外界对流程产出的要求后, 把这些要求分解到各个环节, 形成不同职能、部门、不同企业的共同改善。供应链管思想指导下, 企业经理人员在管理决策中思考的领域, 也从“单一地区, 单一个体扩散到全球”。供应链提供给企业的是一个整体思考结构, 使公司能看出营业之全貌, 知道自己的定位之所在, 知道问题出在何处, 应该采取何种方法, 企业知道最需在哪进行业务流程再造, 它是对供应链中关键流程的再造, 这是取得业务流程再造成功的关键。
三、电子商务环境下的业务流程再造步骤
1. 定义需求和目标
仔细研究现存的企业结构和其企业流程, 然后找出问题所在和问题特征。根据研究结果, 设定改造的目标和限制性需求, 目标的设定必须反映已有知识资源和计划参与者的思想。而且, 业务流程再造的目标将随时会发生巨大变化。因此, 应当避免制定过紧的限制需求计划。
2. 识别需要改造的流程
挑选改造流程并对其进行评估时, 有两个因素需要考虑。第一是将要改造的流程所产生的影响;第二是实施计划的难度。理论上, 我们想选择一种具有较大影响且易于运行的流程。但是很难实现这一设想。事实上, 我们可选择具有如下五个特征的流程: (1) 可分解; (2) 影响大, 价值高; (3) 具有交叉功能; (4) 与顾客有直接联系; (5) 能够提供新产品和服务。
3. 分析估量现有流程
这是一个重要环节, 因为B P R的成功与对现有流程的正确评估有很大关联。为了能够做出正确评估, 应首先详细了解现存状况, 做一个预备调查分析也是必不可少的。下一步就是引入一个基线流程模型。“AS-IS活动模型”可有效运用于此。这个模型可用于详细描述体制是如何运行的, 然后利用这一模型对每个活动的成本和价值进行评估和识别问题所在。
4. 设计几种可供选择的方案
流程设计模型是展示完成企业流程新方法的活动模型, 它能逼真地演示基本情节, 帮助详细说明流程的合理化。
5. 评估流程设计方案
这一步骤的任务就是评估已重新设计出的几个流程, 并为下一步提供具有决定性的资料。为此, 应制定一个评估标准, 也可以同时制定几个评估标准。需要预测成本、利润和提出的方案中潜在的风险, 并找出隐形成本和无形利益, 例如为顾客服务和加速销售的时间。
6. 确定新的流程设计
最后确定一个新的流程设计模型。此时我们不仅要考虑到业绩、成本和利润, 还要顾虑到社会和文化的影响。此外考虑流程中人为因素也是必要的。
参考文献
[1]赵小康:企业流程改造与创新.工业工程与管理, 1999 (1)
[2]迈克·哈默著赵学凯等译:《企业行动纲领》, 中信出版社, 2002
电子政务流程再造 篇10
SET协议 (Secure Electronic Transaction, 安全电子交易) 是由维萨 (VISA) 国际组织、万事达 (MasterCard) 国际组织创建, 结合IBM、Microsoft、Netscape、GTE等公司制定的电子商务中安全电子交易的一个国际标准, 其主要目的是解决信用卡电子付款的安全保障性问题。首先, SET协议保证了信息的机密性和信息的安全传输, 使信息不能被窃听, 只有收件人才能得到和解密信息;其次, SET也保证了支付信息的完整性, 使得传输数据完整地接收, 在中途不被篡改;最后, SET通过数字证书认证商家和客户, 从而验证了公共网络上进行交易活动的商家、持卡人及交易活动的合法性。SET协议具有广泛的互操作性, 采用的通讯协议、信息格式和标准具有公共适应性, 从而可在公共互连网络上集成不同厂商的产品。
采用SET协议进行网上电子交易支付时, 主要涉及持卡人、商家、支付网关、发卡行、收单行和CA中心共六方:持卡人是发行者发行的支付卡的授权持有者;发卡行是指发行信用卡给持卡者的金融机构 (银行) ;商家是有货物或服务出售给持卡人的个人或组织;收单行是指商家开设账号所在的金融机构 (银行) ;支付网关实现对支付信息从Internet到银行内部网络的转换接口, 用来处理商家支付报文和持卡人的支付指令, 并对商家和持卡人进行认证。
二、SET协议交易流程
SET协议的交易流程主要是:
SET交易可分为3个阶段, 即购买请求阶段、支付授权阶段和取得支付阶段, 在这三个阶段之前, 持卡人、商家和支付网关必须完成在CA中心的注册和证书申领工作。整个交易流程如图1所示。
1. 购买请求:
持卡人到商户的网站完成浏览、选定商品后, 持卡人发送支付信息和订单信息给商家进行支付;
2. 支付授权:
商家将客户支付信息由支付网关交给收单行, 向银行请求交易授权和授权回复;收单行解密相关支付信息, 并向发卡行进行验证, 无误后向商家返回成功信息;商家向持卡人提供商品或服务;
3. 取得支付:
收单行和发卡行之间完成资金清算, 整个交易结束。
三、SET协议的缺陷分析
尽管SET协议实现了电子交易卡支付的高安全性和可靠性, 然而, SET协议的交易流程依然存在着不少缺陷, 主要缺陷有以下两点:
1. 商品原子性。
即必须保证购买者如果付了款就一定能得到商品, 购买者如果得到了商品则一定付了款, 不存在付了款而得不到商品或得了商品而未曾付款。也就是说, 当商家从支付网关得到客户正确支付后, SET协议并不能保证商家一定会发货给顾客, 即不能保证商品的原子性。
2. 确认发送原子性。
需要有对客户购买的和商家销售的商品内容及品质的双方确认, 亦即协议保证购买者得到他所订购的商品, 商家发送了客户所订购的商品。商家从支付网关得到客户正确支付后, SET协议一样不能保证商家发送给顾客的商品就是顾客所订购的商品, 也不能保证即不满足确认发送原子性。
因此, 本文考虑从上述缺陷出发, 对SET协议中的信息传递流程和相关机制进行改进, 使它在原有基础上满足商品原子性和确认发送原子性。
四、改进的SET安全交易流程
改进后的交易流程主要分为六个步骤, 如图2所示:
1. 交易各方获取CA数字证书。
持卡人、商家、发卡银行、收单银行及第三方物流商 (如果在交易过程中需要的话) 向各自的CA中心申请并取得各自的数字证书。为确保交易各方能验证交易中其他方的身份, 建议交易各方采用同一个CA中心, 或一组能相互认证的CA中心。
2. 订单确认
(1) 持卡人浏览商家的网站并选择商品;
(2) 持卡人完成订单, 将订单信息、支付信息进行双重数字签名后, 连同CA证书一起发给商家;
(3) 商家收到持卡人的订单信息和支付信息后, 通过CA中心对持卡人的身份进行验证;同时将支付信息提交支付网关, 请求收单行进行验证;
(4) 收单行收到持卡人支付信息后, 将持卡人CA证书和支付信息提交给发卡行, 验证账户真实性及余额是否充足;如持卡人身份没有通过CA中心的验证或账户余额不足以完成本次交易, 则商家取消持卡人的订单, 同时通知持卡人;若持卡人身份和账户余额均通过验证, 则返回商家成功信息;
(5) 如持卡人身份和支付信息验证通过, 则商家确认该订单, 并对该订单进行数字签名, 同时将订单发还给持卡人;
(6) 买卖双方确认订单成功。
3. 持卡人和商家签订交易合同
(1) 在确认订单后, 商家向持卡人家发送一份电子交易合同 (交易纠纷合同) , 待持卡人确认;
(2) 持卡人同意合同则交易成功;若持卡人不同意合同, 则可以重新修订合同直至双方同意;
(3) 双方在交易合同上数字签名, 合同订立成功。
4. 商家申请冻结持卡人资金
(1) 商家向收单行提交冻结持卡人资金的申请, 同时一起提交买卖双方已确认的订单;
(2) 收单银行收到冻结持卡人资金的申请和有买卖双方数字签名的订单后, 通过CA中心对订单上的商家身份进行验证;
(3) 如商家身份没有通过CA中心的验证, 则收单银行取消商家提交的冻结持卡人资金的申请, 同时通知商, 要求商家重新提交冻结持卡人资金的申请;如商家身份通过验证, 则收单银行确认该申请, 同时通知商家;
(4) 收单银行将该申请和订单发给持卡人所在的发卡银行, 要求冻结持卡人的资金;
(5) 发卡银行收到收单银行提交的商家要求冻结持卡人资金的申请和订单后, 通过CA中心对订单上持卡人的身份进行验证;如持卡人身份没有通过CA中心的验证, 则发卡银行取消收单银行提交的冻结持卡人资金的申请, 同时通知收单银行, 要求收单银行重新确认冻结申请;收单银行收到发卡银行取消冻结申请的通知后, 取消商家提交的冻结持卡人资金的申请, 同时通知商家, 重新提交冻结申请;如持卡人身份通过验证, 则发卡银行确认该冻结申请, 同时通知持卡人;
(6) 商家申请冻结持卡人资金成功。
说明:持卡人资金的冻结周期可以由买卖双方自行约定, 根据所交易的产品, 以及物流方式, 一般情况下, 建议冻结周期不超过15天。
5. 商家发货, 持卡人收货。
以目前较为常见的第三方物流运作模式为例。
(1) 由第三方物流商到商家提货, 并在商家提供的电子收货单上进行数字签名;
(2) 商家收到有第三方物流商数字签名的电子收货单, 通过CA中心对第三方物流商的身份进行验证;如第三方物流商身份没有通过CA中心的验证, 则商家取消第三方物流商的收货单, 同时通知第三方物流商, 要求第三方物流商重新确认收货单;如第三方物流商身份通过验证, 则商家确认该收货单, 同时通知第三方物流商;
(3) 第三方物流商送货到持卡人;持卡人通过第三方物流商CA中心对第三方物流商的身份进行验证;如第三方物流商身份没有通过CA中心的验证, 则持卡人拒收, 并通知商家;如第三方物流商身份通过验证, 则持卡人进行商品数量、质量的验收, 验收合格后, 持卡人在商家提供的已有第三方物流商数字签名的电子收货单上进行数字签名, 或在纸质收货单上签名;
(4) 第三方物流商收到有持卡人数字签名的电子收货单, 通过CA中心对持卡人的身份进行验证;如持卡人身份没有通过CA中心的验证, 则第三方物流商取消持卡人的收货单, 同时通知持卡人, 要求其重新确认收货单;如持卡人身份通过验证, 则第三方物流商确认该收货单, 同时通知持卡人;
(5) 第三方物流商将含有持卡人数字签名的电子收货单或纸质收货单交给商家, 持卡人收货成功。
6. 持卡人付款, 商家收款, 完成结算。
结算方式有两种, 可以使用电子收货单, 也可以使用纸质收货单进行, 可根据需要选择, 这里以电子收货单进行结算为例。
(1) 商家向收单银行提交转账申请, 并对该转账申请进行数字签名, 确认无误后, 与收到的含有持卡人数字签名的电子收货单 (如果是通过第三方物流商完成物流配送的, 该电子收货单上还应有第三方物流商的数字签名) 一起, 提交给收单银行;
(2) 收单银行收到商家的转账申请和含有持卡人数字签名的电子收货单后, 通过CA中心对转账申请, 以及电子收货单上的商家身份进行验证;如商家身份没有通过CA中心的验证, 则收单银行取消商家提交的转账申请, 同时通知商家, 要求其重新提交转账申请;如商家身份通过验证, 则收单银行确认该转账申请;
(3) 收单银行将该转账申请和有持卡人数字签名的电子收货单一起, 发给发卡银行, 要求转账持卡人的资金;
(4) 发卡银行收到收单银行的申请和含有持卡人数字签名的电子收货单后, 通过CA中心对电子收货单上的持卡人身份进行验证;如持卡人身份没有通过CA中心的验证, 则发卡银行取消收单银行提交的转账买家资金的申请, 同时通知收单银行, 要求其重新确认申请;收单银行收到发卡银行取消申请的通知后, 取消商家提交的转账申请, 同时通知商家, 要求其重新提交申请;如持卡人身份通过验证, 则发卡银行确认该转账申请, 同时通知持卡人;
(5) 发卡银行将已冻结的该笔资金进行解冻, 并转账该笔资金到收单银行, 同时通知收单银行和持卡人;收单银行收到转账的资金后, 通知商家, 转账完成。
五、对改进后新流程的分析
新的交易流程既继承了SET协议的优点, 又弥补了SET协议所固有的缺陷, 具体有以下几点:
1. 在整个电子交易流程中我们穿插了一项“交易合同”。
这项交易合同在整个交易中所起到的作用的地方是:在买卖双方出现交易纠纷时候, 合同里已经很明确责任有谁来承担, 包括用什么途径来解决问题, 这种做法大大减少了在电子商务中所出现的纠纷问题。另外, 合同中进一步明确了交易各方特别是买卖双方的责任和义务。
2. 在新的电子流程中很好的利用了现在的第三方物流商, 这样对于减少SET交易中的买方不公平性是有益的。
SET交易对于买家而言是不公平的, 因为SET协议只能保证买卖双方的资金安全, 即钱的原子性, 但却不能保证买家能够收到自己满意的货物。
3. 在整个电子交易流程中, 收货单可以起到非常好的作用。
在新的电子交易流程中, 收货单是要由买家确认, 交由第三方物流商, 再交还给卖家, 这样每个从根本上保证买家已经确认了货物并已经签收, 也为商家顺利收到货款创造了条件。
六、结束语
新的电子交易流程包含四个重要环节, 分别是数字证书认证、电子交易合同、第三方物流商和收货单确认。通过这四个环节, 买卖双方首先确认了交易对方的身份;其次明确了买卖双方自身的责任和义务, 这样就大大的减少了交易过程中可能出现的各种纠纷, 同时当交易纠纷出现时, 还减轻了第三方支付的责任;再次, 商家通过第三方物流商来发货, 能保证持卡人正常收到货物;最后, 发卡银行和收单银行根据持卡人签名的“收货单”完成资金的转移, 可以更好的确保买卖双方的利益, 能够减少买卖双方的顾虑, 进一步促进电子商务的发展。
但新的电子交易流程也存在一定的缺点, 比如加密、认证比较多, 速度稍慢等, 这些都将会给买卖双方带来诸如等待时间加长等问题。我们必须要意识到加密、认证等技术处理是保证电子商务安全交易必不可少的环节, 相信随着信息加密技术的发展和计算机软硬件水平的提高, 这一问题最终将得到解决。
摘要：针对当前安全电子商务交易的主要协议——SET协议存在的缺陷, 提出了一个改进后的安全电子交易流程, 该流程通过引入电子交易合同, 并利用第三方物流商和收货单, 解决了SET协议无法保证商品原子性和确认发送原子性的缺点, 有效地保证了交易双方的公平性。
关键词：SET,协议,原子性,电子交易合同,第三方物流商,收货单
参考文献
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电子政务流程再造 篇11
摘要：电子招投标过程有效的提升了招投标工作的标准化，同时电子招投标过程也从根本上提升了招投标的的工作效率。文章从电子招投标过程的原则出发，优化电子招投标流程以及完善措施，并从电子招投标过程制度细则，强化监督管理、健全招投标信用体系等方面，对招投标过程进行了标准化分析。
关键词：电子招投标；招投标流程；标准化
加强电子招投标流程的细致化分析，能够有效的提升电子招投标的公平、公正、合理。对其业务流程进行优化设计，可以规范电子招投标过程，提升电子招投标的公正性和严谨性。随着子网络的普遍化发展，电子招投标投标的流程被逐渐细化，完善电子招投标流程，建立完整的网上招投标体系，是提升我国电子招投标的科学性的根本措施。
1 电子招投标工程相关理论分析
所谓的招投标，是以购买方或者发包方在购买货物、服务、发包工程项目之前，以公开公告邀请书的方式，发布工程项目概况，招投标的范围和潜在投标人资质证明的业绩要求，由意向承担项目的承包商或者供货商，按照招投标文件的要求，便携投标文件和报表等[1]。与招投标过程相关的内容包括建设工期、工程机构所配备人员、技术方案要求、履行约束能力等，将这些内容进行系统的对比分析，确定出最佳中标后选人，并进行签订双方履行权利了义务的合同，这就是招投标过程[2]。
招投标过程从其本质出发也就是采购过程的两个方面，如果没有准确的汇总表行为，就一定没有供应商和承包商，同样道理，如果没有投标，购买以及招投标的过程就不能得到相应。招投标过程属于一一对应的内容，都是内涵和外延能够相互外延的内容。
2 电子工程招投标流程分析
电子工程招投流程是以工程流程作为实施的重要内容，以某市电子招投标流程进行说明，其主要过程见图1.
图1 某市电子招投标流程
电子招投标过程需要经过各级政府部分，同时也是建筑市场经济发展到一定时期的必然产物。其招投标的由于涉及政府相关部门，所以招投标的过程相对规范，招投标活动都需要建立在严格的法律制度下。电子招投标过程的透明度很高，前期都会在报纸和电视上发表公告，因此其公平、客观、公正性都比较强[3]。招投标过程中，追求的是整个工程施工的最优化，也就是将招投标过程的资源和利益进行有效的分配实现成本、工期、质量最优，最终使项目的利益实现最大化。
招投标的过程都是与预订目标作为实现的标准，公平、公正、公开、诚信是电子招投标过程的重要原则，所有招投标过程都需要按照这种原则进行[4]。另外，强制与自愿性的原则的结合、所有招投標活动都建立的合法的原则下，开放、等价、有偿、协商一致也属于招投标活动的基本原则，也是加强电子招投标流程标准化的基础内容。
3 电子招投标流程标准化对策
3.1电子招投标中的登记与备案，准确公布电子公告
登记与备案是招投标人委托代理机构发出的申请，主要内容是向主管部门招投标的信息，以便他们进行审查备案，如果涉及境外的内容还需要进行招投标监督管理，并进行登记。注意登记等过程要加强。招投标人在完成提交申请以后，有关部门完成备案，需要向相关管理部门提交招投标公告，才可以实行公开招投标或者在指定的报刊或者网络媒体中发表招投标公告[5]。
3.2 加强资格预审的公平性，保证招标文件的公证性
资格预审也是电子招投标的重要部分，需要相关部门编制资格预审文件，对参与投标进行资质审查，由招投标人方提交相关评审委员会名单，叙述招投标的专业特长。由工程建设人员和服务中心对其进行评审，才能展开资格审查工作。当答疑工作完成以后，相关部门要对投保参与与人员递交资格进行预审，同时向发布人员进行资格审查通知。注意公平原则在资格预审中的应用。
完成招投标评审工作以后，才可以编制相关招投标文件，经过相关部门发售以后，对项目进行现场勘察和审核工作，如果需要修改应及时进行备案。需要注意的是，电子招投标过程要注重发售招投标文件的公证性。
3.3 加强投标工作的规范性，保证开标过程的合理性
投标是参与招投标工作编制投标文件的重要内容，其投标文件需要在规定的时间内递交，同时递交过程还需要缴纳相关保证金，招投标文件需要进行妥善保管以及严格保密，才能提升招投标文件的准确性[6]。在投标过程中存在很多部规范的内容，都需要逐步加强，才能实现招投标过程的稳定。开标是由招投标人委托相关代理机构主持的，同时在相关管理部门监督下执行的。开标过程需投标人和开标人都需要参与，同时加强投标名称以及报价评定。
3.4 加强评标公平性以便保证准确公示
评标是各类专家进行评标的工作，为了保证评标的公平性，评标还需要与中标的交易中心进行，确定候选人名单以后，进行随机的抽取，组成相关评标委员会，推荐中标候选人以便最后形成评标报告等都需要细致的进行。结合招投标的相关固定，按照招投标的需要进行评标，将评标候选人进行公示，同时接受相关厉害管理的审核[7]。
3.5监督定标、签约并进行合同备案
当中公示中没有收到相关意见以后，在招投标公示结束，需要根据确定招投标方式选定中标人，确定招投标结果对外公示，在公示期间没有任何其他情况，可以形成招投标书面报告向相关管理部门上报，最后才能下达中标通知。签约也是招投标过程的重要组成部分，其招投标方式需要以招投标文件和投标文件作为签订合同基础，同时还需要加强在相关机构的备案。
结束语：
电子工程招投标流程与书面的招投标流程相似，其主要步骤也相同，在加强电子信息招投标的过程中，都需要加强招投标流程的每一个步骤，将步骤流程标准化，才能实现招投标的合理进行。
参考文献：
[1]张晓达.电子招投标模式的应用研究[J].价值工程，2014，（15）：119-121.
[2]郭绍芬.电子招投标--未来招投标发展趋势[J].现代商业，2014，（19）：95-96.
[3]郑建阳.基于web的招投标系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.
[4]张莹.基于.Net的高校电子招投标采购系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.
[5]汪才华.由一起办公装备公开采购招投标项目被废标引发的思考[J].招投标与投标，2014，（11）：22-26.
[6]徐珂.工程招投标制度存在的问题与建议[J].四川水泥，2014，（11）：77-78.
[7]张林秀，艾鑫.电子招投标--绿色招投标采购新模式[J].大科技，2014，（21）：317-317，318.
作者简介：
电子政务流程再造 篇12
作为整个国家信息化工程的一个重要组成部分,电子政务越来越受到人们的广泛关注和重视。当前电子政务应用系统已经在许多领域发挥了重要的作用,对政府管理、企业经营和市民生活都带来了便利。但是,由于缺乏统一规划,各部门内部有大量不能互连互通的信息系统,形成了大量的“信息孤岛”,难以发挥应有的作用。政府工作人员使用多个信息系统进行独立的业务操作,造成了信息沟通不畅、工作效率降低,无法达到协同的效果。现代管理模式和管理方法在中国应用,使越来越多的政府领导注意到提高办事效率必须要采用科学的管理理念和管理工具。因此,在新的电子政务信息化建设、以及对旧的系统的改造中,协同是一个非常重要的概念。展望未来,协同政务毫无疑问是电子政务发展的主要趋势。
协同政务是指在信息化的背景下,政府部门之间利用信息技术手段进行跨部门业务协作,最终通过改变行政管理方式达到政府资源得到最充分利用的新型政府工作模式。协同的核心目标是效率,从追求个体效率(部门信息化)到追求整体效率(协同政务),是电子政务发展的必经阶段。协同政务是对电子政务的深层次应用和发展,是目前政府信息化的最高目标阶段。
二、协同政务中的业务流程管理实现模型
基于业务流程的协同,是目前协同技术发展乃至软件多方面技术发展的关键领域,其中,采用Web Service技术,来实现业务流程交互和集成,采用面向服务的架构方法(SOA)已成为基于流程协同实现的主流趋势。业务流程协同的核心技术就是工作流协同技术,因此BPM技术将在实现流程协同化的过程中起到很重要的作用,在BPM下,工作量可以被监督,分派工作到不同的用户达成平衡。随着相关技术的不断成熟,将两者进行结合的策略逐渐成为主流[1]。
2.1业务流程管理技术架构
由以上分析本课题提出一个采用SOA架构、通过BPM技术进行协同政务中的业务流程管理的实施方案,技术架构如图1所示:
基于SOA,应用系统内部在原来应用支撑层的基础上,增加了服务层作为各个构件对外公开接口的封装,并挂接到企业服务总线上供其他应用系统调用。应用层可以直接调用企业服务总线上注册的服务,也可以直接调用应用支撑层提供的构件接口。
2.2业务流程管理中的关键技术
2.2.1采用面向服务的体系架构(SOA)
采用了面向服务的体系架构,一方面其功能能够以服务的形式对外提供(如以Web Service的形式),以利于各种异构的应用系统对它进行调用;另一方面,它所描述的各类业务流程也可以被应用系统视为一个服务,可以直接复用,形成稳定的松耦合系统架构。在SOA的架构下,各部分的应用功能、数据可以相对独立,同时又可以有效沟通,保证了实际用户能够自由地获取所需要的服务和数据,消除信息孤岛。
基于SOA的理念,协同政务业务系统中各个应用系统都可以被认为是一些服务的提供者和使用者,它们提供或者使用一些业务服务。这样,各个应用在进行业务处理过程中不需要直接交互,从而不必要了解对方的技术架构、技术实现方式、数据模型、部署位置。基于SOA架构,可以使各个应用系统之间相对独立、松耦合,方便各个应用系统独立地进行升级、改造、扩展,对其他应用系统的影响降到最低。
2.2.2基于构件化的开发方式
通过定义业务构件的接口、规范,协同平台之上可以动态插拔业务构件,并和其他协同应用可以无缝地互操作,从而形成全面、完整的协同应用系统。
对于协同政务服务而言,每个协同政务业务系统所提供的服务之中都有许多通用的功能模块,如果这些功能模块在各个业务系统中重复实现,不仅会造成资源的浪费,而且很难保证实现的正确性与一致性[2]。因此,理想的解决方案是在服务框架中,统一实现这些通用的政务业务构件模块,在应用支撑环境中集成电子政务通用构件库。
通过构件化开发,在协同平台的基础上可以开发多种特定领域的业务构件,如工商、卫生、交通等领域的构件,从而可以避免业务系统和OA系统之间在数据、功能等方面脱节,真正达到协同的效果。
2.2.3基于ESB(Enterprise Service Bus,企业服务总线)实现应用集成技术
协同软件不可避免地需要和客户环境中已有的各种应用系统进行集成和交互,这样才能够避免脱节,使协同真正能够影响用户实际的业务过程。
首先,在分布式的应用系统环境中存在各种异构的信息源,为了管理跨应用、跨部门的业务流程,首先必须消除信息来源的异构性。通过对各种分布式数据源进行统一描述,包括对数据源的分类、分布、格式等信息的描述,可以对各种异构数据进行采集、转换、加载和输出操作,使已有应用系统中的数据和协同软件中管理、收集的数据可以双向互通、共享。
另外,有时可能需要在应用层面进行整合,例如直接通过协同软件驱动某项业务的执行。由于原有业务系统的技术异构性,因此需要采用SOA架构,基于ESB技术,将不同应用系统都挂接到协同平台上,形成可插拔的应用体系。ESB是用于将异构应用集成在一起创建业务流程的新的基础架构,它通过消息、XML、Web服务、数据转换、智能路由技术来连接多个应用节点,并协调应用间的互动,是一种灵活的、可扩展的分布式计算模型。采用企业服务总线架构,所有的应用都被作为服务来对待,它们之间通过XML消息互动,应用不需要知道基础的通信协议或者物理位置,从而更能适应应用和企业的变化。
2.2.4可定义和可监控的业务流程管理(BPM)技术
注册在ESB上的业务服务之间有错综复杂的关系,为了使它们能够更好地对应到实际的业务流程,便于用户规范和监控业务协同的过程,需要使用工作流技术,通过集中地描述业务流程模型,并通过集中的引擎执行业务流程,驱动各个应用执行相应的服务,完成多个应用、多个部门之间的协同;同时记录业务流程执行情况,便于用户进行回放和监控;支持对于业务的撤销、回退、中断等;支持多个部门之间的并行工作处理;便于业务流程的配置和调整,提高系统适应性,方便用户确认系统实现的业务流程符合法规[3]。
通过从应用系统中将业务流程抽象出来进行描述和定义,并用业务流程引擎驱动其执行,应用系统获得了灵活变化的能力,可以适应业务流程的变化。业务流程中可以定义各种业务活动单元、相关的业务数据、执行业务活动的人员、业务相关的应用程序等多方面的信息,全面地涉及业务的各个方面。
对业务流程执行状况的监控能够使客户及时地了解服务状态,提高了服务质量。管理人员也可以通过监控了解业务流程中存在的问题,及时地通知相应负责人员进行处理,并可以了解业务流程中存在的可以改进的地方,为流程优化和重组进行准备。
当前,办公自动化系统(OA)都还停留在“流程自动化”的阶段,而要将“流程自动化”上升为“流程协同化”,就需要借助BPM思想。在Gartner公布的“2008年十大战略性技术”中,BPM位居前列,BPM的目标就是管理优化核心流程,提高企业应变能力,从而降低运营成本、增强获利能力。将BPM管理思想应用于协同政务中,可以实现公文自动归档、流程透明、责任明确等目标。多个部门可以协同完成同一个业务流程,并且可以统一监管,从而提高业务执行的效率。
三、结论
本方案采用统一技术框架,具有扩展性强、高强壮性、高稳定性等特点。各个应用系统相互之间的数据、业务传递通过ESB总线进行交互;基于高内聚、低耦合的原则,本方案提出采用基于构件化的开发方式,提供大量可复用的电子政务构件,通过构件隐藏后台代码实现细节,定义接口,以此简化开发过程、提高开发效率,缩短开发周期,降低开发成本。使用BPM技术对电子政务协同中的业务流程进行定义和监控,使业务逻辑与信息系统实现柔性集成,并支持业务过程的持续改进。
参考文献
[1]彭蕾.BPM技术促进SOA发展[J].中国制造业信息化.2006.5.
[2]郑锋.一站式服务架构下的电子政务应用系统[J].计算机工程.2007.1.