地勘公司

2024-05-31

地勘公司（精选9篇）

地勘公司篇1

摘要：根据甘肃省整体经济比较落后, 自然条件比较差, 加上甘肃省地矿局属地勘单位底子薄, 设备落后等原因, 对地勘单位企业化改制的途径进行了探讨, 提出了采用以地矿局为母公司, 下设专业公司, 各地勘单位为子公司的集团公司化经营模式的认识。

关键词：地勘单位,企业化改制,集团化经营,资质

1999年3月, 国务院讨论通过了《地质勘查队伍管理体制改革方案》, 明确了我国地质勘查单位改革的方向和步骤, 2005年国务院又出台了《关于加强地质工作决定》, 此后几年时间内, 我国中部、东部及沿海地区各省 (或直辖市) 地勘队伍相继进行了改革, 大部分的地勘单位已经完成了属地化管理和企业化经营的改造, 并根据自然经济、社会等条件的不同, 基本形成了公司化和集团公司化两种经营模式。

由于甘肃省整体经济比较落后, 自然条件比较差, 加上全局地勘单位底子薄, 设备落后等原因, 采用以地勘局为母公司、下设专业公司、各地勘单位为子公司的集团公司化经营模式, 有以下几点有利之处。

1 集团公司化经营, 有利于建立现代企业管理制度

现代企业制度, 从本质上说, 是产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度, 它主要包括现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度。在现代企业制度中, 现代企业管理制度的建立是现代化生产经营管理的客观要求, 是促进企业技术进步, 提高经济效益, 增强竞争力, 赢得国际、国内市场的一个迫切而重要的任务;是开发生产力、促进企业各资源最大优化的有力武器。

现代企业管理制度主要有基本制度、经济责任制度和内部管理工作制度3个方面。对于全局地勘单位来说, 由于以前承担部分社会职能而长时期划归为事业单位, 由此形成的管理模式是僵化陈旧的事业单位管理模式, 这种管理模式已经无法满足地勘单位企业化的经营, 也大大影响了企业化后地勘单位的市场竞争力。而企业化后的全局地勘单位采用集团公司化经营模式, 不但有利于建立现代企业管理制度, 而且还可以不断的进行制度的创新和完善。

1.1 基本制度

基本制度作为一种根本性制度, 是其他制度的基础。在我国现行的企业制度中, 公司制度是最完善的现代企业制度, 无论公司产权制度、公司组织制度和公司管理制度都具有这一特点。如果全局地勘单位采用集团公司化的经营, 公司上下都会依据我国公司法的规定, 制定完善的公司基本制度, 如公司章程、公司组织机构、公司权力机关和决策机构等。而对于下公司来说, 公司既有依法制定各种制度的权利, 又要受到母公司的监督和制约, 以保证各公司之间基本制度的一致性和协调性。

1.2 经济责任制度

经济责任制度是企业内部各级经济组织、各类人员的工作范围、权利责任的规定, 它主要包括经济责任、经济权力和经济利益三个方面。在企业管理中, 只有建立经济责任制度, 才能使每个人都负起责任来, 才能不出问题和少出问题, 才能提高企业员工的责任心、事业心、进取心, 进一步调动其积极性;才能保证所有者的利益, 才能保证企业财产的安全运营和不断增值。全局地勘单位采用集团公司化经营后, 各公司可以依据自身的状况制定相应的经济责任制度, 但由于集团公司从上到下均是国资公司, 为了实现国有资产的保值和增值, 母公司又可以对各公司的经济责任制度进行控制和监督。

1.3 企业内部管理工作制度

企业内部管理工作制作为各种管理工作制度的总称, 包括经营战略规划管理工作制度、财务管理制度、人力资源管理制度、信息管理制度、生产作业管理制度等。地勘单位实行集团公司化经营, 可以在现有管理制度的基础上, 运用公司的制度创新功能, 对企业内部管理工作制度进行改进和完善。

2 集团公司化经营, 有利于资本与生产的集中和控制

2000年底, 省地勘局对全局范围内的地勘单位进行了合并重组, 这次合并重组优化了地勘单位的产业结构和各种资源, 提高了全局地勘单位的市场竞争力。但是, 面对日新月异的市场变化和激烈的市场竞争, 资金短缺、设备落后的现状, 使全局任何一个地勘单位作为一个独立的企业, 都无法在强大的市场竞争中长期生存和发展。

如今, 我国的社会主义市场经济体制已经日趋完善, 而随着我国加入世界贸易组织, 各种市场更加开放, 市场竞争也愈来愈激烈, 这对刚刚开始企业化的地勘单位来说, 是机遇, 但更是挑战。企业化的地勘单位要想在强大的市场竞争中立足, 就必须增强自身的国际、国内市场竞争力, 必须增强自身的抗风险能力。全局地勘单位采用集团公司化经营, 不仅便于在全局范围内资本的集中, 也便于生产的集中, 集团公司的形成, 标志着生产和资本集中规模的进一步扩大, 也体现着母公司集中控制生产和资本的重要组织功能, 使企业化的地勘单位小可以公司为单位, 在市场上化整为零, 以公司的形式进行经营和管理。而对于单个企业难以独立完成的大规模生产, 也可以化零为整。以母公司为主体, 进行生产和资本的集中控制, 各公司之间进行专业化协调, 由各公司完成整个生产的某个阶段或某一部分, 使整个生产成为社会化的大生产, 扩大生产规模, 实现规模经济。这种优势互补、强强联合的经营管理方式, 可以大大增强企业的市场竞争力和抗风险能力。

3 集团公司化经营, 有利于各种资源的优化和配置

资源又称生产要素, 是一个企业生存的基础, 它主要包括生产资料、劳动力、奖金、技术、土地和其他自然资源等。全局地勘单位经过2000年的合并重组后, 地勘单位的资源得到了初步的优化, 市场竞争力和抗风险能力得到增强, 但是, 资金短缺、设备落后、各种资源的重叠和浪费是影响企业化后地勘单位发展的瓶颈。要想打破这个瓶颈, 就必须在全局范围内进行资源的优化配置。

集团公司化经营, 一方面可以让各公司在现有人力资源、物力资源的重要依据下, 各尽所能, 抢占市场份额。另一方面, 在各公司无法承担一些大的项目时, 可以利用集团公司的优势, 由母公司将各公司闲置的资源 (如设备、人员、资金等) 进行全面的优化组合, 采取优势互补、强强联合的方式, 组织一支在各专业方面都能开创局面的精锐部队, 加大市场竞争力, 创出品牌, 带动各公司开创企业化的新局面。

4 集团公司化经营, 有利于充分提高和利用资质

资质是国家行政管理部门规定公司、企业进入某一行业, 并参与该行业市场竞争的资格和等级的证明, 是对公司、企业注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成该行业工作项目业绩等条件的综合评价。资质作为企业进入市场的身份证和通行证, 在企业生产经营活动和市场竞争中起着重要的作用。没有资质企业就无法进入市场, 而没有过硬的资质, 企业也将被激烈的市场竞争从已占有的市场中淘汰出局。

以前, 全局地勘单位为了开辟地质市场和工勘市场, 各单位均办理了级别不同的各种资质。但全局地勘单位在经过两轮战略性结构调整和重组后, 使资质在各单位的分布发生了变化, 出现了资质重复和分布不均的现象, 给地勘单位进入市场、参与市场竞争带来了许多困难, 造成各单位在市场竞争中, 有些项目因没有资质而被排除在市场之外, 有些较大的项目又因资质较低而无法竞争。

全局地勘单位企业化后, 采用集团公司化经营, 可以将各地勘单位的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成该行业工作项目业绩等综合起来, 以雄厚的实力和较大的优势办理高等级的资质, 注销级别较低和重复的资质。这种资质靠拢和联合的办法既可以发展实力雄厚的特大企业或企业集团, 加强企业化后地勘单位的市场竞争力, 也可以减少因资质重复而造成的不必要的管理费用。

5 集团公司化经营, 有利于广泛筹集资金

全局地勘单位企业化后, 资金短缺将是一个长期影响企业生存和发展的主要因素。由于公司是筹集资金最为有效的企业组织形式, 采用集团公司化经营, 各公司可以利用自身的优势, 在企业化过程中明晰产权, 利用公司多种多样的筹资方式, 面向社会广泛筹集资金, 扩充公司的资本。

公司筹集资金的方式多种多样, 如向银行贷款、发行债券、发行股份等, 但是这些筹资方式中, 融资成本低、手段灵活、规模大、速度快、融资转让方便的筹资诉讼法还数股份筹资。因此采用集团公司化经营, 各公司可以利用股份筹资方式, 根据自身不同情况发行不同的股票, 既可以发行普通股、优先股、也可以发行可转换公司债。这种筹资的基本单位 (股份) 起点低, 出资的股东范围广 (既可以是内部职工、也可以是社会人员) 、股东分散、承担的风险也相对较小, 可以大规模、快速的筹集资金。当公司发展到一定的程度, 集团公司还可以申请上市, 面向社会发行股票, 进一步将公司壮大。

综上所述, 笔者认为集团公司化经营比较适合全局地勘单位的现状及企业化后地勘单位生存、发展的要求, 是全局地勘单位企业化改革中值得采用的经营模式。

参考文献

[1]地质勘查队伍管理体制改革方案[M].1999.

[2]李维明.地勘单位改革企业化的必由之路[J].中国矿业报, 2007.

地勘公司篇2

摘要

随着市场经济的深入发展，现代企业管理制度对一个单位的未来发展来说显得尤为重要，人力资源管理是现代企业管理制度的重要内容，而薪酬制度作为现代人力资源管理的核心部分，正是取得竞争胜利的重要载体。作为一个传统的国有事业单位，WTD公司正处于体制改革的十字路口，如何能够更好的应对改革后的形势发展，如何更好的适应市场经济的发展，设计建立一套科学的、合理的薪酬制度，对该公司甚至该行业具有十分重要的意义。

WTD公司是成立了50多年的国有事业单位，兼具社会公益性与市场开拓性，随着“国务院加强地质行业发展的决定”的实施，地勘行业迎来了事业发展的春天，但又面临着事业单位体制改革的压力，机遇与压力并存，传统的人事管理制度已经不能适应企业的发展，人力资源管理已成为制约其发展的瓶颈因素，尤其是工资分配问题，显得尤为突出，已经不能起到其应有的激励作用。本文以现代薪酬制度理论为依据，运用系统理论方法，深入细致的分析该公司存在问题的深层原因，制定出一套切实可行的薪酬方案。

本文主要探讨经济性薪酬中的直接部分，运用问卷调查法、对比法、面谈法等管理行为学分析方法，依据分享工资理论、人力资本理论、工资差别理论、需求层次理论、公平理论等相关薪酬设计理论，在对这些理论进行简明扼要的叙述的基础上，分析其对WTD公司薪酬设计的启示，根据地勘行业的特殊性质，通过开展工作分析、岗位评价、绩效考核、薪酬结构设计，外部薪酬调查等过程，确定各类人员的薪酬结构及标准，并制定与之相匹配的考核体系，使所制定的薪酬设计模式能够顺利的开展下去。本沦文的可贵之处就在于通过上述理论的描述，在之基础上，设计一套与之相匹配的薪酬体系系统，并能适用于所有类似的地勘行业，从而兼顾个人与集体的利益，对全国类似的处于事业单位改革期的地勘企业有一定的借鉴意义。

地勘单位薪酬设计思路探究篇3

一、内部劳动工资分配制度改革的必要性

2006年7月, 机关事业单位再次进行了工资改革, 事业单位实行岗位绩效工资制。此举旨在建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制, 以岗定薪、岗变薪变, 加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。但是, 笔者认为, 这套工资改革方案不是对于每个行业、每个单位都适用, 尤其是对我们这样的地勘事业单位而言, 这套工资制度就不利于调动管理层、经营者、技术英才等一些关键性岗位人员的工作积极性。分析其中原因我们不难发现, 岗位绩效工资制度有以下四个方面不适合地勘单位发展的需要。

1. 职务和岗位的概念混淆。

职务和岗位本来是两个不同的概念, 而在岗位绩效工资制度中这两个概念表达的基本是同一个意义。岗位依据的是行政职务、技术职务、技术等级, 用职务代替了岗位。

2. 体现行政责任的岗位报酬太低。

岗位绩效工资制度向技术职务岗位的倾斜程度远远大于向行政岗位的倾斜程度, 而在地勘单位一个科级建制的分队, 人数多的在100人以上, 少的也十几人, 其中高级工程师、工程师最多也超不过二三十人。

3. 难以打破技术职务聘任的终身制。

在岗位绩效工资制度中, 专业技术人员取得专业技术任职资格, 经聘任后, 其岗位工资就会有较大幅度地增长。由于当前地勘单位技术职务聘任存在着实质意义上的终身制, 一经聘任就很难解聘, 这又形成新的“大锅饭”局面。

4. 工资制度与单位总体经济效益脱节。

一般来说, 工资总额的增长速度应低于经济效益的增长速度, 但工资的调整是按国家政策执行, 当单位经济效益差时, 不能按标准支付员工的工资, 导致了员工情绪上的不满和工作中的懈怠。当单位经济效益较好时, 受工资标准的限制, 不允许多发给员工工资作为奖励, 因此也就不能实现更为有效的激励, 在一定程度上也就挫伤了员工工作的积极性。

二、劳动分配制度改革的目的和原则

改革的目的就是要进一步强化激励, 充分调动大多数员工特别是经营者、管理者、业务技术骨干的积极性和创造性, 实现单位的快速、稳定、健康发展。

1. 强化效益优先, 坚持按劳取酬、多劳多得。

社会主义的分配原则是按劳分配、多劳多得, 我们必须坚持, 但是这里所强调的“劳”是“有用的劳动”, 是能从效益体现出来的劳动, 劳而无效的劳动是不能参与分配的, 只有创造了较大的经济效益, 才能得到丰厚的利益回报。

2. 坚持岗位责任、目标业绩与利益分配相结合。

淡化职称、资历, 强化责任大小、业绩多少的区别;加大岗位、业绩在工资构成中的比例, 岗位责任和业绩与个人利益直接挂钩。

3. 坚持向科研岗位、经营岗位倾斜。

坚持向科研岗位、经营岗位倾斜, 体现简单劳动与复杂劳动的差异。为了调动作为地勘单位工作主体的工程技术人员的积极性, 在利益分配上应适当向他们倾斜。

4. 充分考虑单位的总体经济情况。

坚持员工平均工资的增长速度低于劳动生产率的增长速度, 工资总额的增长速度低于经济效益的增长速度。因此, 制定工资标准时, 要充分考虑单位的总体经济情况。

5. 改革要以稳定、和谐为前提。

坚持稳定, 充分考虑到绝大多数员工的利益和思想的承受力。内部分配制度的改革就是要进一步打破平均主义, 充分激励地勘单位的骨干力量, 在具体操作中, 坚持让专业技术骨干、重要经营管理者等关键岗位的员工满意, 让绝大多数员工能够接受。

三、几种劳动分配制度分析

1. 年薪分配制度。

年薪分配制度旨在薪金与领导干部年度目标业绩挂钩, 完成目标就兑现年薪, 完不成目标就扣罚年薪, 它适用于大企业高、中层管理人员, 并不适用于在全体员工中推广。

2. 宽带薪酬。

宽带薪酬是一种新型的薪酬管理模式。所谓宽带薪酬, 就是根据岗位测评将原来十几个或更多的薪酬等级压缩成几个级别, 同时将每一个薪酬级别所对应的薪酬浮动范围拉大, 从而形成一种崭新的薪酬管理系统。与传统的薪酬设计方法相比, 这种新型的设计体系, 使得员工有可能在很长一段时间内, 虽然职位相同, 但在同一个薪酬级别上, 由于个人能力的提高, 或者个人业绩的提升等原因, 收入得到显著的提高。

3. 岗位效益工资分配制度。

岗位效益工资首先体现的是岗位责任 (这里的岗位是指员工实际工作的岗位, 不是“档案工资”中指的职务、技术职务、技术等级岗位) , 旨在建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制, 并以岗定薪、岗变薪变, 加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。

四、岗位效益工资的构成

岗位效益工资是由身份工资、岗位工资和效益工资三部分构成。

1. 身份工资。

身份工资由学历津贴、技术职务津贴、年功能津贴组成, 它的设定旨在考虑员工知识层次、技术资历、经验贡献, 有利于保证高学历、高技术人才以及为单位效力多年的老员工的利益, 更是保证单位和谐、稳定的基础。身份工资在工资中起到的是保健作用, 因此它占的分量不宜过大, 占工资总额的20%为宜。

2. 岗位工资。

岗位工资设定得合理与否, 关系到工资制度改革的成败, 因此, 必须慎重, 严格按岗位责任大小、重要程度、繁简程度等因素确定。为了把握准确, 需要进行必要的岗位测评, 以测评的分值划分等级, 进而给定不同的工资标准。

3. 效益工资。

效益工资是保障员工按月正常支付工资之外的额外报酬, 它是根据经济效益确定的, 是随经济效益浮动的一个变量。具体分配时要突出员工的业绩贡献, 并体现劳动状态和岗位责任的大小, 拉大分配的差距, 只有这样才能实现有效的激励, 才能真正调动员工的劳动积极性。

五、设计岗位效益工资方案需要注意的问题

首先, 岗位效益工资政策的制定要充分考虑单位的经济实力。岗位工资标准制定高了, 单位经济利益跟不上, 导致该工资制度难以正常运行;岗位工资标准制定低了, 岗位之间差别不大, 难以达到调动职工积极性的目的。其次, 把握住内部分配政策的改革时机。当经济实力难以正常支付员工的岗位身份工资时, 不宜改革, 否则改革的结果可能是大部分员工工资水平降低, 少部分员工工资水平增高, 这就会遭到多数员工的反对, 难以保持队伍的稳定。第三, 建立工资底线。第四, 保留员工的档案工资。按国家政策调整的工资虽说不再执行, 但要如实填表装入本人档案, 以备员工调动、退休等使用, 以免除员工的后顾之忧。

六、结束语

众所周知, 薪酬变革会涉及每个人的利益, 而且这种变革的效果是立竿见影的, 操作不慎就会引发始料不及的后果。通过宣传, 使员工认识到, 改革有利于单位的发展, 也有利于自身的长远利益, 从而正确认识改革的目的, 得到处于改革弱势、对改革有偏见的学历层次较低, 经营、技术能力差的老员工的认可和接受, 使改革得以顺利推进。

参考文献

[1]陈树文主编.人力资源管理[M].北京:清华大学出版社, 2010

[2]颜爱民著.人力资源管理经济分析[M].北京:北京大学出版社, 2010

地勘项目标书篇4

采购项目名称：

峨眉山市普兴乡供水系统改造工程地勘项目

预审公告：无

采购方式：询价采购

招标编号：

峨眉山政采询[2009]047号

公告日期： 2009年5月22日11时11分

行政区划：

乐山市－峨眉山市

采购包个数： 1个

采购人：

更正公告：无

委托招标单位/ 采购中介机构名称：

中介机构编码：

包号：1

类别：服务

采购单位：包的描述：见电子标书该包技术指标：

报价人资格要求：

询价文件发售方式：

询价文件发售起止时间：

询价文件售价：

100元/份(投标时交)

询价文件发售地点：

投标区Email：

报价截止日期：

2009年5月27日10时30分

报价地点：

峨眉山市政府采购中心

联系人/联系方式：

李女士 0833-5533214

其它内容：

峨眉山市政府采购中心受托，拟对以下项目进行询价采购，兹邀请符合本次询价要求的供应商参加投标。

一、招标编号：峨眉山政采询[2009]047号

二、询价项目：峨眉山市普兴乡供水系统改造工程地勘项目

三、资金来源：财政

四、询价项目简介：（详见询价文件）。

五、投标人应具备的资格条件：

1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、具有地勘乙级（含）以上资质的企业

7、二年内，类似业绩三个。

六、资格审查：

本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按询价文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

七、项目工期：合同签定后30日内

八、付款方式：递交地勘报告之日起，并经验收检查，在20个工作日内全部支付地勘费；

九、现场考察：供应商自主进行现场考勘

十、询价文件发售时间、地点：

询价文件自2009年5月22日至2009年5月26日在网上下载。询价文件售价：人民币100元/份，投标时交付（询价文件售后不退, 投标资格不能转让）。

十一、投标截止时间和开标时间：2009年5月27日10:30（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合询价文件规定的投标文件恕不接受。本次询价不接受邮寄的投标文件。

十二、投标保证金：人民币1000元，现场现金交付。

十三、开标地点：峨眉山市政府采购中心。

十四、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

十五、联系：峨眉山市政府采购中心地址：峨眉山市绥山西路7号邮编：614200 联系人：李女士联系电话：0833-5533214；

备

注：

采购结果公告：

暂无

标书内容：

招标编号：峨眉山政采询[2009] 047号

询价文件

中国•四川

峨眉山市政府采购中心印制二OO九年五月

第一章

询价邀请

峨眉山市政府采购中心受托，拟对以下项目进行询价采购，兹邀请符合本次询价要求的供应商参加投标。

一、招标编号：峨眉山政采询[2009]047号

二、询价项目：峨眉山市普兴乡供水系统改造工程地勘项目

三、资金来源：财政

四、询价项目简介：（详见询价文件）。

五、投标人应具备的资格条件：

1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、具有地勘乙级（含）以上资质的企业

7、二年内，类似业绩三个。

六、资格审查：

七、项目工期：合同签定后30日内

八、付款方式：递交地勘报告之日起，并经验收检查，在20个工作日内全部支付地勘费；

九、现场考察：供应商自主进行现场考勘

十、询价文件发售时间、地点：

询价文件自2009年5月22日至2009年5月26日在网上下载。询价文件售价：人民币100元/份，投标时交付（询价文件售后不退, 投标资格不能转让）。

十一、投标截止时间和开标时间：2009年5月27日10:30（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合询价文件规定的投标文件恕不接受。本次询价不接受邮寄的投标文件。

十二、投标保证金：人民币1000元，现场现金交付。

十三、开标地点：峨眉山市政府采购中心。

十四、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

十五、联系：峨眉山市政府采购中心地

址：峨眉山市绥山西路7号邮

编：614200 联系人：李女士联系电话：0833-5533214；传

真：0833-5533214；

二○○九年五月

第二章

投标人须知

一、总

则 1.适用范围

1.1 本询价文件仅适用于本次询价所叙述的服务采购。2.有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理询价事宜的采购机构。本次询价的采购代理机构是峨眉山市政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了询价文件拟参加投标和向采购人提供相应服务的供应商。3.合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“询价邀请”第五条的基本条件；

（2）向峨眉山市政府采购中心购买了询价文件；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；

（4）询价文件和法律、行政法规规定的其他条件。4.投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

二、询价文件 5．询价文件的构成

5.1 询价文件用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：（1）询价邀请；

（2）投标人须知；（3）投标文件格式要求；

（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）询价项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。

5.2 投标人应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对询价文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照询价文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6.询价文件的澄清和修改

6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对询价文件进行澄清或者修改。

6.2投标人要求对询价文件进行澄清的，均应在投标截止日前两个工作日内按询价文件中的联系方式，以书面形式通知峨眉山市政府采购中心。

6.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在询价文件要求提交投标文件的截止时间日前，将变更时间通知所有购买了询价文件的供应商。

7.答疑会和现场考察

7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了询价文件的供应商。

7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。7．3本次徇价的答疑会或现场考察情况见询价邀请。

三、投标文件 8．投标文件的语言

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。9．计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

10.投标货币

本次询价项目的投标均以人民币报价。

11.联合投标

本项目不接受联合体投标 12.知识产权

12.1 投标人应保证在本项目使用的任何服务和产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

13．投标文件的组成

投标人应按照询价文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

13.1 报价部分。投标人按照询价文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次询价报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应询价项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

（2）在没有技术和（或）其它采购需求变更的前提下，投标人每种服务项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（3）如因采购人特殊原因有较小的技术和（或）其它采购需求变更，在告之全部投标人后可另行报价。

13.2 技术部分。投标人按照询价文件要求做出的技术应答，主要是针对询价项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

（1）详细的技术指标和参数；

（2）技术方案、项目实施方案；（3）技术要求偏离表；

（4）投标项目验收标准和验收方法；（5）投标项目验收清单

（6）投标人认为需要提供的文件和资料。13.3 商务部分。投标人按照询价文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件；

（4）法定代表人授权书原件、授权代表身份证复印件；

（5）地勘资质；

（6）投标人财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明；

（7）证明投标内容的合格性和投标人资格符合询价文件规定的证明文件；

（8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避询价文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；

（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（10）商务条款偏离表；

（11）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

13.4 售后服务。投标人按照询价文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）投标人设立的服务机构网点清单、服务电话和服务人员名单（加盖公章）；（2）说明后续报务的内容与范围、响应时间、服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数；（4）其他有利于用户的服务承诺。14．投标文件格式

14.1 投标人应严格按照询价文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15．投标保证金

15.1 投标人投标时，必须以人民币提交询价文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

15.2 投标保证金现场现金交付。

15.3未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。15.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

15.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还(投标结束当场全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

15.6下列任何情况发生时，峨眉山市政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在询价文件规定的投标有效期内撤回投标。

（2）由于中标人的原因未能按照询价文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的原因未能按照询价文件的规定交纳履约保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。16．投标有效期

16.1 投标有效期30天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。17．投标文件的印制和签署

17.1 本次投标文件正本1份、副本2份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

17.4 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。

17.5 投标文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

17.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。18.投标文件的密封和标注

18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

18.2 投标文件正本、所有副本和询价文件要求单独提交的“开标一览表”（一式两份），封装于3个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。

18.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。19．投标文件的递交

19.1 投标人应在询价文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。19.2未按要求提供投标保证金的投标文件将被拒绝。19.3 本次询价不接受邮寄和传真的投标文件。20．投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。

20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

四、开标和评标 21．开标

21.1 峨眉山市政府采购中心在询价文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

21.2开标时，峨眉山市政府采购中心对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由工作人员按照询价文件规定的内容进行宣读。

21.3开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

21.4投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。22.评标

22.1评标工作由招标人依法组建的询价小组负责。

22.2询价小组认定实质性响应询价文件的投标是投标文件与询价文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。询价小组决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

投标文件响应询价文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

22.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应询价文件的要求。以下情况属于重大偏离：（1）未按询价文件要求提交投标保证金；

（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按询价文件的规定和要求签字盖章；（3）投标文件载明的询价项目完成期限超过了询价文件规定的期限；（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；

（6）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合询价项目的要求；（7）售后服务没有完全符合询价文件要求；（8）不符合询价文件规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。

22.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应询价文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；

（4）提供的技术信息和数据资料不完整；

（5）投标文件未按询价文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6）询价小组认定的其他非实质性偏离。

22.4如果投标文件没有实质性响应询价文件的要求，询价小组将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

22.5询价小组只对确定为实质性响应询价文件要求的投标文件，根据询价文件的要求采用相同的评标程序及标准进行评价和比较。22.6 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照询价文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照询价文件规定和要求密封、签署、盖章的;（3）不具备询价文件中规定的资格条件和要求的;（4）未按照询价文件规定的格式要求编制的；

（5）不符合法律法规和询价文件中规定的其他实质性要求的；（6）询价文件规定的其他无效投标情形。

22.7 本次评标采用最低评标价法，供应商一次报出不得更改的最低价格。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。23计算错误的修改

23.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

23.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

五、定标 24.定标原则

根据询价小组推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。25.定标程序

25.1询价小组将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25.2在评标结束后将评标报告送采购人。

25.3 采购人在收到评标报告后按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。25.4 根据采购人确定的中标人，向中标人发出中标通知书。

25.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。26．中标通知书

26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

26．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，峨眉山市政府采购中心在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

六、签订及履行合同和验收 27.签订合同

27.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在询价文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

27.2中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。28.采购人增加合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的中标服务项目的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29.履约保证金

29.1 中标人应在合同签订之前交纳询价文件10%的履约保证金。

29.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照询价文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。30.履行合同

30.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

30.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。31.验收

31.1 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收。

31.2 采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织中标服务项目或的验收，无正当理由拒不验收超过10个工作日后，视为验收合格。

31.3 中标服务项目（设备）使用和运行60天后无质量问题，采购人应签署《质量验收合格证明书》。

31.4 中标人凭《质量验收合格证明书》办理履约保证金退款手续。

七、废标 32.废标的情形

招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。

第三章投标文件格式

一、投标函峨眉山市政府采购采购中心：

我方全面研究了 “

”项目询价文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

（姓名、职务）代表我方

（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照询价文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币

元（大写：）。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

日内完成项目并交付采购人验收。

3、我方同意按照询价文件的要求，向贵单位交纳人民币

元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应询价文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照询价文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传

真：日

期：

二、法定代表人授权书峨眉山市政府采购中心：

本授权声明：

（投标人名称）

（法定代表人姓名、职务）授权

（被授权人姓名、职务）为我方 “

” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。

法定代表人签字：授权代表签字：

投标人名称：

（盖章）日

期：

三、开标一览表

序号项目名称项目技术要求数量投标单价（元）投标总价

（元）工程时间备注

报价合计（元）：

大写：

注：1.供应商一次性报出不得更改的价格，报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和询价文件规定的其它费用。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：

四、分项报价明细表

序号

项目名称技术要求单位

数量

单价金额备注

分项报价合计（元）

注：

1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：

五、商务偏离表

招标编号：

序号包号招标要求投标响应偏离及其影响

注：1.本表只填写投标文件中与询价文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中商务响应与询价文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:

六、投标人基本情况表投标人名称注册地址

邮政编码

联系方式联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人姓名

技术职称

电话

技术负责人姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：企业资质等级

其中项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:

七、投标人类似项目业绩一览表

年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量

备注

注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:

八、规格、技术指标响应偏离表

招标编号：

序号包号

招标项目内容询价文件要求

投标响应偏离对招标项目性能的影响

注：1.本表只填写投标文件中与询价文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中技术规格及指标响应与询价文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:

九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

招标编号：

类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）

证书名称级别证号专业管理人

员

技术人

员

后续服务

人员

投标人名称：

（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 第四章资格证明文件

投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：

1、投标人基本情况；

2、经过年检的营业执照（复印件）；

3、税务登记证（复印件）；

4、组织机构代码证（复印件）；

5、资质证书（复印件）

6、法定代表人授权书（原件）；

7、授权代表的身份证（复印件）；

8、业绩证明合同复印件2个以上

9、投标人近两年经审计过的财务报表及会计事务所的审计报告（复印件）；

10、以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。

第五章询价项目及要求

一、项目概况

1、厂区总占地面积为742.4平方米,建筑面积为161.2平方米(一层), 工程地址位于普兴乡福利村2组

2、勘察目的

详细查明峨眉山市普兴乡供水系统改造工程地质条件，为施工图设计提供所需的详细、确切的地质资料，以便顺利完成施工图设计第六章

合同主要条款

合同编号：

签订地点：

签订时间：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心

采购项目（项目编号：）的《询价文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的询价文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同服务

项目品名单位数量单价（万元）总价（万元）交货期

二、合同总价

合同总价为人民币大写：

元，即RMB￥

元；该合同总价已包括中标项目验收合格交付使用之前及后续服务等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方提供的中标服务项目权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

必须符合或优于国家（行业）

标准，以及本项目询价文件的质量要求和标准。

3、乙方须在本合同签订之日起

日内送交中标服务内容甲方确认。

4、中标服务项目质量出现问题，乙方应负责三包（包新、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查中标服务项目质量和生产进度。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成验收合格交付使用，(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(2)验收标准：按国家有关规定以及甲方询价文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3)验收时如发现所交付的中标服务项目不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换中标项目的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、乙方应将所中标项目内容及一切资料交付给甲方；否则视为未按合同约定交货。

4、如乙方不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付中标服务项目而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

五、付款方式

1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履元整）后的日内支付合同金额百分之

的价款；

2、全部中标项目验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给

财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之

款项：￥

元，人民币大写

元整；

3、合同履约保证金：在中标服务项目验收合格满

后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同中标项目质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥

元，人民币大写：

元整；

4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、售后及后续服务

1、售后及后续为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后

小时内响应到场，小时内完成完善或更换，并承担产生的相应费用；如乙方

次完善或更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。

2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后及后续服务事宜。

七、违约责任

1、甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收中标项目的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之

/天的违约金；逾期付款超过

天的，乙方有权终止合同；

（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

（1）乙方交付的中标项目质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交付时间内更换合格的给甲方，否则，视作乙方不能交付中标项目而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付中标服务项目或逾期交付中标服务项目而违约的，除应及时交足中标服务项目外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之

/天的违约金；逾期交货超过约保证金（按合同总价的百分之

计算款额￥

元，人民币大写：

XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方中标服务项目经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定中标服务项目质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的中标服务项目，如逾期不能更换合格的中标服务项目，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之

的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同中标服务项目的权利无瑕疵，包括中标服务项目所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述中标服务项目主张权利或国家机关依法对中标服务项目进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之

向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法

1、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

九、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。甲方贰份，乙方、峨眉山市政府采购中心各一份。

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人（授权代表）：

法定代表人（授权代表）：地

址：

地

址：开户银行：

开户银行：账号：

账号：电

话：

电

话：传

真：

传

真：

签约日期：XX年XX月XX日

地勘单位人才需求之见篇5

一、充分认识地勘单位人才队伍现状

地质人才缺乏已经成为地质工作实现大发展的重要障碍, 从面临的形势和发展的要求看, 地勘单位干部队伍、职工队伍普遍存在以下问题:一是人才总量不足;二是缺乏高素质的优秀管理人才;三是拔尖的科技人才紧缺;四是人才队伍整体素质不高;五是人才流失现象严重;六是人才队伍知识和专业结构不合理, 经营管理、专业技术和高级技工人员贫乏;七是人才队伍年龄和知识结构趋向老化, 面临人才断层局面。如我队2008年的队伍状况:专业技术干部总人数97人, 其中:高级职称4人, 中级职称46人 (水文地质共26人) , 初级职称45人, 其他2人;获得注册任职资格的3人;针对上述情况, 应从战略高度出发, 及时制定人才开发和培养的目标, 创造适宜人才成长的环境, 促进地勘单位劳动人事管理由传统模式向现代模式转变, 充分调动人才积极性, 发挥他们最大潜力, 以便使他们的聪明才智更好地为地勘行业的改革和发展服务。

二、造成地质行业人才短缺的因素

导致当前地勘专业人才紧缺的主要原因是人才的过度流失和人才培养的萎缩。

(一) 人才流失的原因

1. 地勘行业历史上的整体不景气是造成地质人才匮乏的最大原因。

在地质工作转轨过程中, 因国家地勘经费的大幅度减少, 地勘单位管理体制和经营理念滞后、专业技术单一等弊端, 使地勘经济整体滑坡, 多数单位曾多年发不全工资, 有20—30%左右的富余待业人员, 大批地勘技术人员也不得不转岗、调离, 甚至下岗, 自谋生路。地勘单位社会名声和地位急剧下降, 这为行业的后续发展和人才引进埋下了隐患。

2. 人才意识不强, 管理不当, 放任人才流失。

市场经济其实是人才的经济。不少地勘单位, 在对待资源方面, 往往注重对财、物与信息的管理, 而忽视人才管理。当国家紧缩银根, 地勘市场经济滑坡, 人员负担过重时, 便认为人员过剩, 对地勘人才的调出、停薪留职等, 大开绿灯, 放任流失。在市场经济条件下人才管理手段也落后, 出现只重使用, 不讲培养和发展, 错位使用;激励不足等管理弊端, 影响了人才的发展, 组织归属感动摇, 导致人才离职另谋高就者大有人在。

3. 工资福利待遇低, 难留人才。

在计划经济体制年代, 地质工作人员野外津贴占工资比例按地区计算达到30-75%, 其工资总体水平比一般职业高。但近二十年, 在行业工资标准不断提高时, 不少地勘单位调资却难以兑现, 工资整体水平落后于其他事业单位和一些生产性企业。即使近两年经济好转, 仍有相当数量的地勘单位未能全部兑现政策性工资。尤其是野外工作津贴一直未随物价增长和经济发展作适时调整, 与其他职业野外作业日标准几十元-上百元相比差之甚远, 这种低值的野外津贴其“补偿功能”实已名存实亡。在经济利益高低已成为衡量组织和个人价值高低及个人择业的重要标准的今天, 低工资待遇, 很难吸引和留住人才。

(二) 人才培养萎缩的原因

1. 地勘人才培养整体被弱化, 造成人才培养总量锐减。

20世纪八九十年代, 由8所地质高校为主体, 各省中专地质学校和技工学校为辅, 培养高、中、低各层次地勘人才的教育格局, 随着属地化改革被打破, 仅剩下中国地质大学一所国字号地质高等院校, 大多数地质院校与其他院校合并归属地方教育部门。这类院校为了发展, 将过去地勘专业不断调整、改造、转向, 甚至撤销, 现存的专业针对性也明显削弱, 使地勘人才培养整体被弱化。

据有关部门统计显示, 2003年全国地质学类专业普通本、专科在校生仅为2281人, 未来4年平均每年毕业生不足600人, 仅相当于上世纪80年代一般地质院校一个系的人数, 即使是中国地质大学, 2006年与地质相关的专业招收计划也只有1590多人, 地质学类仅为270多人。显然, 地勘人才培养总量大幅萎缩。

2. 地勘单位社会地位和待遇不高, 生源无保障。

目前出现地勘单位招人难和学校招生难的两难局面, 其根本原因是地勘单位地位和待遇不高。社会舆论也总认为, 地勘行业劳动强度大, 工作环境差, 工资和社会声望都低, 致使地质类专业生源无保障, 出现年年招不满的现象。

三、解决地勘单位人才需求的对策

针对地勘队伍面临的人才断层问题, 我们必须致力于培养专业技术人才带头人、管理人才和高级技工人才, 可采取以下几方面措施:

1.优化职工文化结构, 壮大工程技术人员队伍。20世纪80年代初, 地勘单位每年分配大量的大中专院校学生充实到生产单位, 为地勘队伍储备了一批人才。随着时间的推移, 人事制度的改革, 他们中部分人相继调离, 人才流失现象严重。近年来, 从院校招来的学生明显减少, 使专业技术队伍“续接”不上。因此, 通过双向选择、市场招聘、提供优惠政策等办法, 从大专院校和社会其他行业引进各类拔尖人才, 充实到地勘队伍中显得尤为重要。

2.企校联合培养专业人才。要培养高素质的、适合市场经济发展甚至经济活动需要的专业技术人才, 就必须采取与国家院校联合办学的方法, 建立长久性的人才供求关系, 构筑起高智能人才资源的培育基地。地勘行业院校要充分利用现有的教育资源, 与企事业单位合作广开教育培训渠道, 如增设本专科成人教育地勘专业;开辟地勘专业函授教育;开展地勘行业技术工种职业资格的培训和转岗培训等, 不断提升地勘职工队伍专业技术整体水平。我队近两年与相关院校联合, 选送了一批原学专业与地矿专业相近的优秀青年职工到相关院校, 进行地质矿产专业脱产学习, 一是解决地勘技术人员紧缺, 二是解决转岗和下岗人员, 逐步优化人才结构。这对于今后单位人才培育开发, 大有裨益, 这种做法值得其他地勘单位推广。

3.内部消化提高、培训在职职工。地勘主管部门要更加重视职工教育与培训工作, 加强职工教育年检制度, 保证占工资总额1.5%的职工教育经费的提取和落实。职工队伍素质是企业生命力的源泉, 职工素质的提高主要靠培训。具有战略眼光的领导都不惜重金进行人才培训投资, 采用多种形式和渠道, 进行有目的、有计划、有组织的全员培训, 可按照“缺什么补什么”的原则, 通过内外结合及各种培训, 提高全体职工的整体素质, 造就一流的干部、职工、技术人员队伍。海尔集团在创造名牌的同时, 提出人才战略, 通过严格的上岗培训、学习深造, 使职工队伍操作技能、文化水平、敬业精神得到很大的提高。海尔的领导每月都要给职工上课, 还经常聘请专家、学者来企业讲课。在这里, 学习不仅仅是一种制度, 而且是职工自发的行动, 自身的需要。而在地勘单位, 在这方面重视不够。

4.采取有效的激励。地勘单位要充分调动人才积极性, 留住人才, 就要为他们提供获得成就的机会, 给予有挑战性和吸引力的工作岗位, 创造良好的工作环境和工作条件;地勘单位要制订一套职工教育奖励政策, 激励和支持地勘专业技术人员进修学习。实行新的用工、考评、晋升制度, 建立具有较大诱惑力的奖励制度和较健全的激励机制, 建立职工教育培养奖励基金等。把握好以上激励的因素, 才能激发人才迎接挑战的勇气和斗志, 引导他们积极行动, 为地勘单位创造更丰富的物质和精神财富。

5.建立完善的考评制度。运用科学的方法和手段, 对人才在地勘单位生产经营活动中的工作态度、工作状况和工作结果进行考察并客观分析, 对他们工作绩效进行公开、公平、公正地评价。依据考评结果, 进行赏罚、升降, 而且还必须通过工资、奖金等方式同物质利益相联系, 以便达到考评的真正目的。这样有利于创造人才脱颖而出的环境。

随着国务院《关于加强地质工作的决定》的贯彻落实, 地矿业的升温, 地勘工作环境的改善, 通过加大力度引进人才, 实施事业留人, 感情留人, 待遇留人, 地质行业人才会逐步得到改善。

对昆明辖区部分县级支行职工

思想状况的调查与思考

刘文华

近年来, 随着我国金融体制改革的深入, 对于人民银行县级支行来说, 业务的更新、电子化进程的推进、职能的转变、以及窗口指导机制等都正处于一个不断实践, 不断探索的进程。在此背景下, 如何把握住职工的思想脉搏, 对于做好新时期基

层央行职工的思想政治工作有着非常重要的现实意义和作用。不久前, 笔者对人民银行昆明中心支行所辖的部份县级支行的职工思想现状进行了调查, 现结合调查的情况, 就“如何把握住职工的思想脉搏, 做好新时期基层央行职工的思想政治工作?”

摘要：本文探讨了地勘单位的人才需求的特点, 分析了行业人才短缺的原因并对如何解决地勘单位的人才需求问题提出了自己的看法。

关键词：地勘单位,人才短缺

参考文献

[1]郑济阳, 李江天《企业人才流失问题及对策》科学管理研究2000

[2]李绚《地质人才需求与对策建议》中国地质教育2008年第3期

[3]宋晓梅桂和荣《新世纪高素质地质人才培养的几点思考》淮南职业技术学院学报200201

地勘企业成本费用管理策略篇6

一、新形势下矿业市场对我国地勘企业的影响

1. 企业需按照矿业市场需求调整勘探投入

我国的地勘企业自从企业化改革后, 企业的生产规模相对较小, 在日常的经营过程中, 其投资也比较分散。这种现象非常不利于企业的长期可持续发展, 同时在经济不断进步的背景下, 企业也无法适应市场经济结构的不断变化, 更无法将自身的发展模式调整到最佳状态, 这就导致地勘企业的成本始终无法降低。新形势下, 地勘企业在经营过程中, 要充分做好矿产品市场调查, 根据矿业市场需求适当调整, 并结合自身实际水平找出风险适当的勘探项目, 勘探项目的选择至关重要, 一旦选择了一些风险高市场价值不高的勘探项目, 不仅勘探投入高, 还不利于地勘企业未来发展。因此, 按照矿业市场需求调整勘探投入是非常重要的。

2. 优化勘探项目关键流程有效控制成本

新形势下, 在矿业市场处于低迷期, 地勘企业要想得到长期发展, 必须优化勘探项目整个流程, 严格按照企业成本管理的基本特点进行成本管理, 实现风险探矿投入最低、企业效益最佳化。比如:成立勘探技术方案优化评审小组, 对地勘企业的工程项目进行梳理评审, 做到“四优化”:优化设计方案、优化投资环境、优化施工程序、优化验收节点, 降低不必要的勘探投入。把非重点项目优化下来的资金倾斜到重点项目中去, 从而也降低了资金成本。同时充分利用物、化探等多种手段, 提高靶区选择的准确性, 在提高找矿成功率的同时, 降低探矿成本。

二、从宏观上管理地勘企业成本

1. 提高成本管理意识

在目前形势下, 地勘企业要想有效控制成本, 创造更多的经济效益, 必须从提高成本管理的意识着手。企业当中不仅领导决策者要具有成本管理的意识, 企业员工更要能够认识到日常工作中有效控制成本对于企业和自身长期发展的重要性。现阶段, 我国企业内部大部分实行“以人为本”的管理理念, 在这一理念之下, 企业要促使员工的工作职责和成本控制意识相互结合, 促使员工逐渐从被动的接受领导指令到积极主动进行成本控制, 促使员工提高自觉性, 促使地勘企业内部成本管理措施得到有效实施。

2. 转变传统的成本管理手段

在新形势下, 地勘企业要想实现有效控制成本, 必须及时转变传统的成本管理理念和手段, 在这一过程中可以转变传统的核算型管理, 实施综合控制, 并积极跟上市场经济发展的需求, 制定科学合理的成本管理的制度。例如, 新形势下, 地勘企业在实施成本管理的过程中, 要加强推行《成本控制法》, 以目标成本责任管理为主要管理手段。根据该法, 在企业的钻探作业过程中所产生的原材料、工资等内容再加上制造所产生的费用, 都要纳入勘探作业成本费用当中, 以事先规定的数额对其进行加强控制;同时, 在实施生产的过程中, 一些由于消耗所产生的费用, 如管理费用和销售费用等, 要及时归入该阶段的使用费用当中, 并按照相关指标对其加强管理, 切实压缩非生产性开支。

三、构建科学合理的管理机构, 提高财会人员综合素质

1. 科学管理机构的构建

新形势下, 地勘企业要想能够有效地进行成本费用管理, 必须以科学合理的管理机构为保障。这一机构的建立能够体现出组织管理和领导体制的科学性, 能够促使财会部门同企业日常勘探过程中的各个环节相互协调, 保持一致。这样一来, 财会部门就能够及时地将技术、开发等各项业务中的成本使用状况进行及时的反馈。从而帮助企业领导人及时的发现成本管理中存在的问题, 并采取有效措施进行调整。

2. 提高财会人员综合素质

在进行成本费用管理的过程中, 企业的财会人员具有重要的作用。现阶段我国地勘企业当中的会计基础工作还存在明显的不足, 例如会计成本核算滞后、成本监督、成本实际考核能力较差等。种种不足是现阶段我国地勘企业成本费用管理效率不高的主要原因之一。因此现代地勘企业要不断提高财会人员的综合素质, 在日常工作中, 促使其基础工作得到强化, 不仅要加强对其的培训, 巩固其专业知识和技能, 还要不断扩展其知识面, 加强企业生产经营方面财会知识的学习。针对企业内部, 要建立起完善的财会制度, 保障财会工作人员在日常的工作中能够严格按照规章制度来开展工作。同时还应注意的是, 财务管理工作应当同地勘企业勘探项目的开展同时并举, 充分体现企业管理中财务管理的中心作用。

四、结论

地勘企业作为特殊企业, 从原来的事业单位转变为自主经营、自负盈亏的企业模式, 虽摆脱了“打工者”地位, 但这个行业长周期、高投入、高风险、成果转化慢等特性, 要求只有加强对成本费用的有效管理, 才能够在目前形势下创造更多的经济价值, 获得更多的发展机会。新形势下, 地勘企业不仅可以从宏观上提高成本管理意识和转变传统的成本管理手段, 还可以从提高资源配置效率入手, 有效降低成本。

参考文献

[1]张洪年.加强成本 (费用) 管理提高粮食企业的经济效益[J].大庆社会科学, 1990, (3) :51-53.

[2]蒲献民, 卢宇红.适应市场经济要求加强地勘企业成本管理[J].中国地质矿产经济, 2003, (11) :32-33, 36, 47.

[3]张鹏丽.中原油田钻井X公司成本费用内部控制研究[D].中国石油大学 (华东) , 2013.

地勘行业人才现状与思考篇7

归纳起来, 人才是指在企业中从事生产、创造、扩展和应用知识的活动, 为企业带来知识资本和货币资本快速增值, 并以此为职业的人员。人才的范围从职业上界定, 有企业管理人员、研发人员、专业技术人员和职业技能人员等。

1地勘行业人才资源现状

随着国民经济的快速增长, 矿业逐渐走出了“泥沼”, 呈现出强劲的增长势头。尤其是近2年, 铜、金、铁矿石、电解铝、镁、稀土以及煤炭、石油等产品的价格涨势较好, 自然带动了上游产业—勘查业的升温, 从而引发地勘企业对人才的更大需求。但当前出现一种怪现象:地勘行业变热了, 地勘队伍承担的项目增多了, 地勘队伍需要做的工作也多了, 但从事地勘行业工作的人却减少了。

(1) 地质人才供应严重不足首先是源头不足。

对于这个问题, 中国地质大学副校长赵克让认为:“这几年, 地质人才缺乏与前几年原地质院校专业设置减少、合并院校、招生规模缩小有关。目前, 在全国高等院校中仍保留‘地质’二字的只有我们一家, 像原来的长春地质学院、成都地质学院、西安地质学院等, 合并的合并, 改名的改名, 为什么呢, 还不是因为挂着‘地质’二字就缺少生源, 挂着‘地质’二字的毕业生难找到工作!这些学校也是迫于无奈, 不然招不来学生, 完不成招生计划!虽然这2年地质人才开始走俏, 但还仅仅是有工作可干, 还不算是稀缺资源, 学生经常拿自己与金融类、IT类人才相比较, 仍然觉得干地质工作不划算, 不仅待遇低, 工作环境也差。由于这样的观念依然盛行, 所以, 每年我们的地质类专业生源都不足。前2年, 纯粹地质类专业每年只能招2个班, 现在随着需求增长, 我们也不敢大胆扩招, 仅招4个班, 就算毕业之后都到地矿系统去, 200人左右显然不够!然而在这些院校中, 新设的经济类、金融类、外语类、计算机通信类、管理类等热门专业的招生规模大多超过地质类专业。”赵校长的这一看法应引起大专院校和主管部门的思考。

(2) 地矿行业人才流失严重。

由于前几年我国矿业体制开始发生变革, 再加上整个世界矿业经济不景气, 对我国矿业造成了不小冲击。一方面, 矿业体制改革, 打破了国家大包大揽地质工作的状况, 开始实行公益性地质与商业性地质分开运营的机制。各行业地勘单位要改制转企, 走向市场。各类大中型国有矿山也要市场化寻求资源。另一方面, 旧体制下带来的各种隐性问题开始显露:各地勘单位人员包袱沉重, 设备陈旧, 经费短缺, 市场意识薄弱;各类矿山后备资源匮乏, 人才断档, 资金短缺。20世纪90年代后期, 对于地勘企业来说, 是一段刻骨铭心的日子。当时, 煤炭企业和地勘企业职工大多数月领不到工资, 有些连最基本的生计问题都无法保证, 许多专业技术人员迫于无奈只好改行或者跳槽。据中国煤炭工业协会对55家煤炭企业的调查, 这些企业每年调出具有大专学历以上的工程技术人员约3 000人, 技术工人调出多达2万人。有色、钢铁、勘探等行业也频频传出人才流走的消息。

工作环境差、待遇低, 只是导致地勘单位招不到人才的表面因素, 更深层次的原因在于国家政策的导向问题以及地质工作本身的职业声望偏低。过去, 国家提倡“献身地质事业无尚光荣”的精神, 赋予了地质工作者很高的社会声望, 民众认同度高。而现在不同, 进入市场经济时代, 个人的价值体现在创造财富上。

2人才问题的影响

人才紧缺、断档等问题若不能彻底改变, 必将会严重地制约地勘企业经济的可持续发展。对企业来说, 不仅导致关键岗位的空缺, 给企业增加经营成本, 而且还会给竞争对手提供一定机会, 从而削弱自身市场竞争力。对员工个人来说, 频繁改行或跳槽, 不利于自身的健康成长和发展。

3对策

地质工作是一项基础性、公益性、战略性、长期性的工作, 是着眼于长远、为国民经济服务的行业, 在某种程度上需要国家的政策支持。目前, 地勘行业和其他行业一样, 正面临着新的机遇期, 正处在上规模、上水平、大发展的“门槛”阶段。在行业结构调整过程中, 管理创新和技术创新的能力如何, 是生死存亡、兴衰成败的关键, 也决定着地勘单位在市场竞争中是否具有竞争优势。创新依靠的是高素质的人才, 谁拥有了一支更优秀的人才队伍, 就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。重视地勘人才, 调整、充实人才队伍, 不断提高人才整体素质, 使之发挥最大效用, 方能推动地勘企业快速发展。要使人才与企业共同成长, 实现共赢, 就必须有一套制胜的人才战略。根据地勘行业的现状与发展前景, 对地勘企业内部的人力资源管理情况进行实事求是的分析, 并制定相应的人力资源战略, 留住人才并充分发挥专业技术、经营管理、市场开发等人才在地勘企业发展中的作用, 是地勘企业的当务之急。

(1) 引进人才。

人才的引进关键是选择性与前瞻性。“问渠哪得清如许, 为有源头活水来”, 首先要保证源头。要时刻注意人才市场动向和大学毕业生双向交流会, 对本企业确认需要和将来的发展战略中需要的人才类型要密切关注, 做好需求预测和规划, 做到心中有数, 适时引进。尤其在新市场开发之前和新项目上马之前要未雨绸缪, 有针对性地选拔并引进核心技术人才, 甚至学科带头人。这样就把握了人才先机, 从而把握市场先机, 一旦市场成熟, 资金到位, 则水到渠成, 事半功倍。

(2) 辨识人才。

“名骥未驰与驽马相杂, 必须要驰而试之, 方知马性。不赛何知其能千里也?”哪匹马跑得快不是谁认为的, 更不是谁指定的, 而是在实际比赛中表现出来的。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份, 在实际工作中, 能出成绩、能创造性地完成工作任务的, 就是人才。看重能力与业绩, 先识而后用, 才能避免误用和滥用。在辨识的过程中, 既要充分认识人之所长, 也要识人之所短。

(3) 使用人才。

充分用人之所长, 做到人尽其才, 才尽其用, 人适其职, 职得其人。坚持以素质论人才, 要防止能力差却擅长钻营的人受到重用。速度快的马用其速, 速度慢的用其负重, 不快不慢的用其耐力, 尽其所能, 方为上策。根据环境的变化, 出台充分激发人才创业创新积极性的分配和激励政策。以贡献论功过, 在公平性、竞争性、激励性、经济性的基础上, 注意长效和短效相结合, 个人和团队相平衡, 优先体现效率, 其次兼顾公平。

(4) 宽容人才。

不能忌才避贤, 要心存公正, 胸襟宽大。要有“厚德载物”之德和“海纳百川”之大。“美玉有瑕, 瑕不掩瑜。”著名数学家纳什在患妄想型精神分裂症期间, 普林斯顿给予了他无微不至的关怀和帮助, 直至他病情好转, 1994年拿到诺贝尔经济学奖。要允许人才的个性和异议, 甚至允许犯错误, 为人才营造宽松的工作氛围。

(5) 培养人才。

现代经济学理论认为, 组织的首要目标是满足员工自我发展的需要, 最终目标是实现组织与人才的双赢。企业要舍得投入, 营造一个良好的成才环境。地勘企业由于前几年的经济低谷, 在这方面欠账比较多。对可塑性强的人才进行培训, 进一步提高其素质和能力, 拓宽知识面, 逐步建立一支适合本企业的高效适用的人才队伍, 防止队伍出现创造力枯竭等现象的发生。

4结语

国家因人才而兴盛, 企业因人才而繁荣。地勘企业的改革与发展, 只有以人才为龙头, 为人才展示才华创造环境、构筑平台、提供发展空间, 努力鼓励和支持人才干成事业、干好事业, 真正以事业凝聚人才、用机制激励人才、用感情温暖人才、用待遇留住人才, 才能不断发展壮大。

摘要：阐述了社会主义市场经济条件下人才资源的重要性和作用, 分析了地勘行业人才资源现状及人才紧缺对地勘企业发展的不利影响。结合地勘企业人力资源实际, 提出从引进人才、辨识人才、使用人才、宽容人才、培养人才五方面着手制定人力资源战略和相应措施。

地勘单位成本管理研究篇8

一、概念及基本方法

所谓成本, 就是企业生产过程中全部耗费的货币表现, 包括活劳动和物化劳动的价值。企业必须对任何必要作业采取成本管理手段, 控制活劳动、物化劳动, 提高劳动生产率, 以最优的成本达到预定的质量和数量。

对于成本概念的讨论, 归结点在于成本管理。现代成本管理的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核, 目的在于成本最优化。成本管理主要手段有以下几种:

1.战略定位。战略成本管理是企业实现经营和发展战略目标的重要手段之一, 它有利于企业正确进行成本预测和决策, 从而正确地选择企业的经营战略, 正确地处理企业发展与加强成本管理的关系, 提高企业整体经济效益。

2.价值链分析。价值链分析是从战略角度分析如何控制成本, 包括行业、企业内部、竞争对手价值链分析三部分, 主要是分析从原材料供应商直至最终产品消费者的相关活动的全过程。

3.成本动因分析。在企业基础经济结构既定的条件下, 通过执行性成本动因分析, 可以提高产生各种执行性成本动因的能动性, 并优化它们之间的组合, 从而使价值链活动达到最佳效果。

4.建立成本管理保障措施。它主要是通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范, 以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等, 来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行, 其作用是基础性和防范性的。

5.市场调查和信息反馈。

6.细节管理。细节往往决定成败。

二、地勘经济成本管理中存在的主要问题

(一) 观念问题

地勘行业的发展历程和企事业混合性质决定了地勘单位具有如下特点和传统观念:

1. 固守着事业牌子;

2. 部分地勘单位仍严重依赖地勘费生存;

3. 事业机制仍在相当程度上左右着地勘单位的企业行为。失业保险等社会化问题并未得到彻底解决。

上述特点和传统观念导致了地勘单位企业意识不强, 成本管理基本还处于经营成本管理阶段, 基本没有引入企业战略成本管理理念。

(二) 历史遗留的沉没成本和隐没成本问题

地勘行业在向企业转型的过程中, 形成了大量沉没成本和隐没成本, 主要有:

1. 除了生产经营, 还需要承担社会性工作;

2. 遗留下来数量不等的死帐坏账、盘亏盘损资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等等;

3. 人员老化, 设备和技术落后老化, 导致生产效率低下, 成本难以降低。

(三) 管理方式问题

2003年以前, 地勘单位普遍沿袭了传统的经济责任制管理模式, 拼设备拼资产, 形成了大量死帐坏帐和难以回收的应收账款。2003年以来, 地勘单位开始将国有资产经营成果与地勘单位人员的利益紧紧捆在一起, 极大地调动了积极性。但是在实际执行的过程中, 有的单位片面追求生产规模, 不计成本甚至倒贴成本, 采取了“拉郎配”的方法, 还有的甚至采用了“以包代管”的办法, 导致成本升高和利润率下降。

(四) 普遍缺乏的预警机制

在地勘单位中, 年度经济运行管理办法直接涉及成本管理的比较少, 涉及市场分析预测的则更少, 而且成本管理办法普遍比较粗泛, 或没有成本预警机制, 或预警机制不完善且执行不到位。

(五) 考核兑现和成本追踪机制问题

良好的考核机制可以调动全员成本管理的积极性。目前地勘单位内部普遍实行了年度考核。问题在于, 除了年度考核, 多数单位对于日常成本管理的认识并不到位, 仅有少数单位已试运行了日常成本核算追踪反馈体系。一些单位对于成本的管理有误区:或是将成本管理的责任全部交给承包经营者;或是由少数领导来控制成本。考核兑现机制的欠缺、日常成本核算追踪反馈体系的缺失以及领导个人无法掌握控制的影响成本的因素的作用, 将产生严重后果——直接结果是对生产过程中引起成本变化的因素不清楚, 无法有针对性地及时采取成本管理措施;间接结果是一旦承包经营者无法负亏时, 则全部成本损失最终将由地勘单位承担。

三、改进方向及其措施

成本管理是一项系统性管理科学, 必须从企业发展的战略高度出发, 采取系统而有针对性的方式方法, 任何简单、单一的方法均难以奏效。

(一) 转变传统观念

观念决定行为, 思路决定出路。地勘行业传统的事业观念是决定地勘单位行为的决定性因素。传统观念决定了地勘单位既要谋求事业单位的利益, 又想从市场中得到发展, 企图鱼与熊掌兼而得之。事实上, 实现企业化并非一日之功, 需要长期不懈努力, 尽管现阶段地勘单位仍需要事业经费支持, 但是从思想上应当坚定走市场的决心。

除此以外, 成本管理观念也需要转变。在传统成本管理中, 成本管理的目的被单纯归结为降低成本, 节约成了降低成本的基本手段。不可否认, 在成本管理中, 节约作为一种手段是不容置疑的, 但它不是唯一的手段, 成本管理必须为企业整体经营管理服务, 以尽可能少的成本支出, 获得尽可能多的使用价值, 从而为赚取利润提供尽可能好的基础, 以实现成本效益原则, 正所谓“成本控制是一门花钱的艺术, 而不是节约的艺术”。

(二) 加速调整产业结构

产业结构决定经济地位, 也决定了成本的总体水平。地勘行业应本着“有所为有所不为”的原则, 在经济发展和成本管理上以产业结构的调整为前提, 大力发展矿业, 逐步缩小跨行业的“狩猎式”产业规模。

(三) 认真分析价值链, 优化产业结构

产业结构的调整和优化必须与产业链的分析相结合。在产业结构调整方向已经明确的情况下, 对于拟保留并大力发展的产业, 应进行认真的价值链分析, 弄清我们的优势和劣势所在, 从而有针对性地采取内部和外部措施, 从战略角度控制成本。

(四) 妥善处理沉没成本, 努力减少“隐没成本”

大量的死帐坏账、盘亏盘损的资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等沉没成本, 严重制约着地勘行业的成本水平。而承担社会职能这样的隐藏于企业的“隐没成本”更为可怕, 给企业带来的影响日积月累, 不可等闲视之。消除沉没成本和隐没成本的意义在于甩掉包袱, 节省不必要的成本。因此对于历史形成的沉没成本应尽快剔除。对于隐没成本必须高度重视, 要“因地制宜”采取措施, 全面整治那些可能产生“隐没成本”的环节。

(五) 建立成本预测预警机制、完善日常成本核算追踪管理和考核机制

信息作为企业经营活动的一个重要因素, 是企业成本管理的重要有机组成部分。企业成本管理水平能否随形势发展而提高, 经营能否顺利进行, 很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此, 地勘单位应不断提高信息管理水平。在激烈的竞争环境中, 为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁, 应建立成本预测预警分析系统, 对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期观察, 对可能出现的重大变化、可能面临的机会和威胁做出及时预报, 使地勘单位有充裕的时间做出反应。

当然, 除了了解各种信息, 还必须完善内部考核兑现机制。好的考核兑现机制, 可以充分调动全员成本管理的积极性。

(六) 注意基本技巧

战略成本管理必须与基本的成本技巧相结合, 以具体措施作支撑。对于地勘单位而言, 应当注意以下措施和技巧的应用。

1. 在合作前进行充分的考察了解, 以消除沉没成本。

2. 充分利用社会分工, 将非主业部分让给专业公司去做, 不要试图独吞所有利益。

3.区分人工工资与人工成本。两者的区别在于生产效率。工资增长幅度和方式得当可以提高员工的工作积极性, 进而提高生产效率。如果总体生产效率上升幅度大于工资增长幅度, 总人工成本相对总产值的比例将会降低;

4.消除重叠。地勘单位规模通常并不大, 因此应尽量减少管理层次, 采用扁平化管理结构, 通过共享作业或服务来降低人力成本。

5.适度划小核算单位。划小核算单位是避免“大锅饭”的有效途径。划小核算单位可以将增加收入和成本控制的主动权转移给经营单位全体员工, 变“我”控制为“他”控制。

6.恰当利用资金。赊账和在合同条款的范围内适当延长付款期限, 是利用资金降低成本的重要方法。另外充分利用银行承兑业务, 也可减少利息损失, 降低成本。

7.集中采购和转移库存。大宗材料集中招标采购, 可以利用数量优势得到优惠价格, 从而降低成本, 并且可以和供应厂商建立长期友好合作关系, 进而得到特殊价格优惠。

8.创新。创新包括管理创新和技术创新两方面的意义。要挖掘成本潜力, 企业就必须在采取常规管理方法和技术手段的基础上, 创新适合自身的新的成本管理方法和新技术, 寻找新材料, 达到“以正合, 以奇胜”。企业只有通过不断创新, 用有效的激励方式来激励创新, 从创新方面着手, 才是企业不断降低成本的根本出路。

9.抓关键因素。影响成本的因素往往很多, 但是成本的高低主要取决于主导因素, 抓好主导因素可以起到事半功倍的作用。

摘要：地勘单位成本管理是决定企业兴衰的关键因素之一, 必须采取系统化管理措施。对于地勘单位这样特殊的行业, 更要根据自身的特点采取成本管理措施。

关键词：地勘单位,成本管理,问题,措施

参考文献

[1]、黄生妙.试论我国企业成本管理的几个误区及对策.中国营销传播网.2007-1-26

地勘行业税收筹划浅析篇9

一、我国地勘行业税收筹划的基本状况

一九九九年, 我国对地勘行业进行了一系列改革, 经过改革后的地勘行业逐渐实施属地化的管理模式[1]。与此同时, 地勘单位也逐渐进行市场化改革, 从原来的事业单位慢慢地变为企业, 市场化改革之后, 地勘企业不得不面临激烈的市场竞争, 因此, 地勘单位也需要向国家缴纳税款。

在地勘企业的运行过程当中, 地勘企业往往是通过为其他施工单位提供工勘施工服务来赚取利润, 根据地勘单位的业务范围, 地勘企业需要向国家缴纳营业税和企业所得税, 除了这两种税务种类之外, 其他税种地勘单位很少会涉及到。

下图体现了税收筹划的基本流程。

二、对企业的营业税进行科学筹划

(一) 和建筑施工单位签合同时对营业税进行筹划

根据我国税法对营业税的规定, 营业税主要指的是企业在签订合同的时候, 需要依据工程业务为国家缴纳百分之三的营业税额[2]。工程承包单位往往是不需要直接参与工程项目的建筑工作的, 工程承包单位主要负责对施工的各个单位进行科学、有效的组织和协调工作。当然, 根据我国税务法的规定, 工程承包单位也需要缴纳相应税额, 但是在这种情况下, 承包单位则被看成是服务单位, 并根据服务业的行业特征, 缴纳百分之五的税收额度。

(二) 进行“税前扣除”的税收筹划

根据我国税法的规定, 企业进行缴税的计税营业额应该是企业所有营业额, 然而, 在税收具体活动当中, 我国税法又做出了一些特殊规定, 通过这种调整, 从而满足不同行业的发展需要, 照顾到不同行业的发展特点。在地勘单位进行税收筹划的时候, 税收筹划人员需要对这些特殊规定进行研究, 并结合地勘企业实际情况, 利用这些减税政策为地勘企业的税收筹划进行服务, 为地勘企业节省更多税收开支。例如, 在《营业税暂行条例》当中就对一些“减税”措施进行了描述, 其中规定, 承包单位在缴纳税款的时候, 承包单位的计税营业额应该将分包给他人的承包额从总的计税营业额当中扣除去[3]。

(三) 对税目税率进行科学筹划

对于地勘企业来说, 地勘企业在运行过程当中包括不同的营业业务, 这些营业业务主要分为两种不同情况, 第一种在性质上被划分为服务业, 这些业务分别是勘察业务、测绘业务以及测试业务, 值得注意的是这些业务在纳税过程当中, 应该按照服务业纳税标准进行缴纳税款, 按照税法的相关规定, 服务业的纳税标准则为百分之五。除此之外, 地勘单位另一大类的经营业务则被划分为建筑行业, 这些业务则包括水井业务、护坡业务以及建筑基础施工业务, 同样, 依据税法的规定, 建筑行业需要缴纳百分之三的税率[4]。在这种情况下, 如果在税收筹划的过程当中, 对这些业务进行区分对待, 就会在很大程度上为地勘企业节约很多税收开支。

二、对企业所得税进行科学规划

与营业税有很大不同, 企业所得税是针对企业在经营过程当中所获得的营业额进行征收税款的行为, 当然, 企业通过其他方式赚取的利润也需要缴纳营业税, 然而, 在缴纳税款的时候, 也可以对一些税法规定的可以进行扣除的项目进行扣除[5]。

(一) 通过选择合适的折旧方来减少企业所得税税额

通常情况下, 在对折旧方式进行选择的时候, 需要考虑到三个主要方面, 首先需要对折旧的方式进行选择, 其次还要对折旧的年限进行相应估计, 最后净残值也是应该考虑到的问题。

在折旧方法选择当中, 首先需要了解到折旧的一些方法, 根据我国税法相关规定, 通常情况下, 折旧法主要包括三种基本方法。首先是平均年限法, 其次还包括工作量法以及加速折旧方法[6]。其中, 加速折旧方法主要指的是在对企业征税时, 可以将税收分为前期和后期两种征税情况, 在前期对企业进行征税的时候, 可以多一些折旧, 在后期的时候可以选择进行少一些折旧, 通过这种方法就可以使企业在前期的时候少交一点税额。当选择好折旧种类之后, 还要对折旧年限进行确定, 对于不同的年限, 我国税法都做了相应规定。最后, 还应该对净残值进行估量, 通常情况下, 残值比应该被控制在百分之五以内, 但是根据不同企业的经营情况, 可以对一些特殊部门进行特殊规定。在进行税收筹划的时候, 地勘企业一定要对这些特殊情况进行考虑, 为企业节省更多开支。

(二) 对存货计价方式进行选择, 为企业减轻赋税

在企业运营过程当中, 存货也是会经常遇到的现象, 根据国家税法规定, 对企业存货进行征收税款的方法也具有很大区别。在通常情况下, 主要包括加权平均法以及移动平均法和先进先出法、后进先出法这四种最基本方法。通过加权平均法和移动平均法对企业原材料和企业货物进行计价的话, 存货的价格就会在一定程度上比较均衡, 不会出现过大的浮动, 通过这种方法就可以使企业的成本相对来说比较稳定, 从而使企业的利润相对来说比较均衡。由于市场是不断变化的, 因此, 在对存货进行计价的时候, 还需要对市场因素进行考虑, 在市场价格上涨的时候, 通过后进先出法可以使企业的存货成本在一定程度上得到降低, 然而, 当市场物价下降时, 这个时候就需要采取先进先出的方法来降低存货成本。

(三) 对成本费用进行区分为企业降低赋税

1. 严格区分广告费和业务宣传费。

根据我国税法相关规定, 如果企业在经营过程当中, 做广告支出所花费的费用低于企业营业额的百分之二, 那么, 在对企业征收税费的时候, 广告费支出可以相应地从营业额当中扣除去[7]。同样道理, 如果企业进行宣传的费用低于营销额的千分之五, 那么在对企业进行征收企业所得税时, 可以相应地将宣传费从企业营业额当中扣除去。

2. 及时清除企业的坏账和损账。

根据我国税法规定, 超过三年以上的应收款应该被看做是坏账, 在地勘企业常常会遇到这种情况, 如果不及时对企业的坏账和损账进行清除, 企业就会相应地缴纳企业所得税, 减少企业的收入。

三、结束语

在我国税法当中, 对一些特殊情况做出了相应地规定, 如果企业在税收筹划的过程当中能够对这些规定及时考虑到, 就会为企业节省大量的税收开支, 增加企业收益。

参考文献

[1]王小焕.税收筹划在地勘企业财务管理中的运用[C].//中国地质矿产经济学会2011年学术年会论文集.2011:461-465.

[2]于崇玲.地勘单位的“营改增”的税收筹划[J].科技与企业, 2014, (14) :114-114.

[3]赵晓莉, 赵德彦.利用税务筹划促进房地产行业经济发展的探究[J].山西建筑, 2014, 40 (13) :257-258.

[4]朴勇胜.长城钻探公司海外业务税收筹划对策[D].大连理工大学, 2009.

[5]刘定宁.BGP国际税收筹划风险管理研究[D].河北大学, 2013.

[6]陈晓芳.营改增对勘察行业的影响与对策[J].中外企业家, 2014, (16) :138-139.

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