地勘单位精细化管理

地勘单位精细化管理（共12篇）

地勘单位精细化管理 篇1

实施属地化管理后, 地勘单位开始更快、更全面地融入地方经济、服务地方经济、参与市场竞争。随着市场环境的不断变化, 地勘单位正在逐渐改变原本粗放型的发展方式, 对于如何最大限度降低内部财务运作成本、提高资金使用效率、实现资金精细化管理的需求愈发强烈。本文就如何在地勘单位开展资金精细化管理谈一点自己的看法。

一、创新资金管理理念

地勘单位实行资金精细化管理, 首要的是转变观念, 打破传统的资金管理模式。以往开展的资金管理, 预算管理制度不健全, 资金使用往往只能以“大概多少”等进行安排, 大大降低了资金的使用效率。资金的精细化管理要求地勘单位从根本上改变过去松散的资金归口方式, 开展新型资金管理模式。精于细微才能提高管理水平, 只有具备强烈的精细化管理意识, 领导者和财务工作者才能做到凡事从精细化角度出发, 这既是前提, 也是基础。

在实施资金精细化管理的过程中, 最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。规范性就是要用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求, 把抽象的战略、决策, 转化为具体的、明确的发展举措。创新性就是在推行精细化管理的同时, 也要注意不能被许许多多的制度和条条框框所束缚, 而是要根据生产技术的发展, 与时俱进, 不断创新, 在实施和推进的过程中去不断地超越和完善, 另外, 还要注意在适应市场经济的快速反应上进行制度创新。

转变资金管理的传统观念主要从以下几点着手。一是正确的目标定位, 既要强化资金管理职能, 拓宽资金管理领域;又要优化资金管理流程, 加强资金控制和监督;还要提供精确的资金信息, 引导地勘单位经济活动的健康发展。二是管理手段的精细化, 建立资金信息的收集、整理、反馈和利用程序, 形成地勘单位资金综合分析数据库。三是重视执行成本, 强调效益, 资金管理的精细化要慎重考虑执行的效率和成本。

二、细化资金管理内容

地勘单位应增强对资金运动规律的认识, 并运用规律, 合理配置资金, 保证资金周转畅通无阻, 按资金支出的性质和用途, 合理分配经营活动、投资活动、筹资活动所需资金。

1、科学预测资金需要量

地勘单位应以需要与节约兼顾为原则, 预测资金的合理需要量, 这是进行资金精细化管理的基础。地勘单位应把所有活动纳入预测范围, 选用的预测方法, 必须考虑要符合单位的实际情况, 不要照套公式。预测资金需要量时, 还要考虑资金的时间价值及投放时间。特别是要预测销售商品、提供劳务实现收入的现金收回额和时间。从财务会计稳健原则角度来说, 编制资金计划是科学预测资金需要量较好的方法。一个合理的资金计划, 应是在保证正常生产经营需要的前提下, 努力挖掘地勘单位内部资金潜力, 积极组织投入, 节约支出, 通过资金收支的平衡、物资供需的平衡、营销环节的综合平衡, 以经营计划为基础, 以部门计划为依据进行编制。加强资金的计划管理, 分析资金动态, 根据计划, 核定需要, 可使资金的使用达到最优化。

2、周密研究资金运用投放

对资金运用管理的目标就是寻找、比较和选择能够给单位带来最大投资回报率的资金用途。首先, 要用好现有资金。财务工作者除在资金运用的计划、决策等宏观的方面力求有所突破以外, 还要对资金运用项目的审核变为直接参与, 事后“监督”变为立项决策, 加强预见性, 减少盲目性, 重点应放在加强内部管理, 挖掘资金潜力上。其次, 对资金循环过程要进行事前、事中、事后控制, 将资金循环过程的资金状况和市场信息及时反馈至相关部门, 以便及时采取措施。还要优化地勘单位资产配置, 合理调配资金。通过优化资产配置, 把非流动资产融资为流动资金, 调整资金结构, 增加资金净流量。

3、合理分配资金收益

随着地勘单位经营机制的转变, 地勘单位内部资金收益如何进行合理分配的问题日益突出。地勘单位只有合理地对内部资金收益进行分配, 才能更好地促进地勘单位的发展。资金分配要考虑投资者、债权人等各方面利益, 处理好分配与积累的关系。向投资者分配的利润要基本满足其期望值, 对于职工, 应随企业效益的增长, 其收入、待遇要相应增加或改善。地勘单位在保证积累与消费合理平衡比例的基础上, 分配形式应趋向多元化和多层次化, 初步形成按劳分配为主, 多种形式并举, 基本体现能力、贡献大小等特征的新型分配格局。

三、夯实资金管理基础

目前地勘单位资金管理还存在一些问题, 突出表现为财务预算管理“虚”, 资金结算管理“散”, 监督考核环节“弱”等, 要加强地勘单位资金的精细化管理, 必须从加强财务监督和强化资金的集中管理等方面入手。

(一) 实现信息化管理, 为科学决策提供依据

1、建立内部资金信息管理系统

一个单位财务资金信息是各类信息的交汇点, 也是支撑经营决策的基础。目前多数地勘单位的资金信息时效性差, 会计信息不透明, 单位的决策者难以获取准确的资金信息, 搞不清楚下面的情况。更为严重的是, 单位各层面都在截留信息, 甚至提供虚假信息, 使得汇总起来的信息普遍失真, 会计核算不准, 报表不真实, 有时合并的会计报表还掩盖了下属单位的实际资金状况。地勘单位可依靠计算机网络技术和统一的财务管理软件建立一个内部资金信息管理系统, 构建科学的资金分析和资金风险控制体系, 实时掌控资金状况、资金运营情况, 分析资金流量与存量、内外部结算结构等, 为集中调度资金和投资决策提供强有力的数据支撑。

2、积极推进地勘单位财务与业务一体化

财务部门要与各业务部门通力合作, 共同管好用活流动资金。不能你种你的田, 我耕我的地, 改变资金管理只是财务部门唱独角戏的状况。财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合, 即财务和业务的一体化。地勘单位应结合实际, 逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和信息共享, 保障地勘单位预算、决算、监控等财务管理工作规范化、高效化。使广大职工特别是各生产经营部门的职工认识到, 在市场经济条件下, 企业生产和经营活动必须以一定数量的资金为前提, 从而树立资金观念、时间价值观念和效益观念, 人人关心过问资金收、支、存情况, 人人为流动资金的管理和使用献计献策。

(二) 完善约束机制, 确保资金的安全和完整

目前很多地勘单位管理层对自身资金状况不清楚, 而财务人员对经营情况又不甚了解, 且处于从属地位, 常常只能按领导的意图处理账务, 造成“资金管理跟着会计核算走, 会计核算跟着领导意志走”, 使财务监督流于形式。要改变这种状况, 就要建立健全资金内部控制制度并严格执行, 以规范化的会计记录、财务核对、监督制约、安全谨慎为原则, 严格按照国家相关财务、会计制度、会计准则进行操作, 保证资金信息的真实性、完整性、客观性和有效性。资金内部控制制度应包括资金完整性控制、资金安全性控制、资金合法性控制、资金效益性控制。并规范业务流程, 着力从细化流程中提高管理者的工作效率, 业务流程岗位要责任明确, 实现岗位、工序间相互制约。另一方面, 要定期进行内部监督检查, 保证过程控制规范的落实, 保证各项措施的顺利实施。并要积极开展内部审计, 强化事前预防和事中控制, 保证各项资金使用活动都在严格的程序下进行。

(三) 实施集中管理, 积极规避财务风险

1、完善结算中心制度

地勘单位应建立结算中心制度, 严格控制多头开户和资金账外循环, 保证资金管理的集中统一。通过建立财务结算中心, 实现了内部资金的集中管理、统一调度和有效监控。一方面使单位资金的收付处于严密监控之下, 减少了银行风险。另一方面, 结算中心能将全部或大部分下属公司、单位的资金集中起来, 由资金结算中心统一管理, 进行适当调剂, 一方面为闲置资金找到了增值的渠道;也缓解了企业的资金紧张状况, 并促进了地勘单位整体财务管理水平的提高。

2、推行全面预算管理制度

地勘单位要建立预算编制、审批、监督的全面预算控制制度, 预算范围由过去单一的经营资金计划扩大到生产经营、基建、投资等全面的资金预算。通过实施全面预算, 严格控制事前、事中资金支出, 保证资金的有序流动。

随着行业竞争的不断加剧, 精耕细作将成为地勘单位生存和发展的基本条件, 保持地勘单位的竞争力将越来越重要。面对越来越多、越来越强的竞争对手, 地勘单位做强做大是一个必然的发展方向。虽然影响地勘单位赢利的因素很多, 但内部管理依然是一个最重要的因素。如何洞察市场的变化、如何指定对应的方针、如何扩大自己的利润源、如何减少企业的成本等都是可以通过到位的管理来加强的。

地勘单位只有不断地深化精细化管理, 提高企业的应变能力, 规划好每一分钱、用好每一分钱、赚到可以赚到的每一分钱, 企业才能健康稳定的发展, 才能在未来的竞争中立于不败之地。

地勘单位精细化管理 篇2

一、目前项目经济管理中存在的问题

1.产业模型问题。现在的市场环境相对于之前的大环境已经完全不同，在早期国家经济发展速度不高的时期，每一种新行业的出现都能够为社会生产带来便利，这些行业组建时，不仅考虑当下环境的要求，同时也会为后期社会变化做出一定的预判。而在地勘单位中，对于企业产业结构问题的研究水平有限，不是没进行，就是方法本身就不够科学。因此导致现在的运行成本高的现状。2.管理者管理水平不够。由于管理人员没有经过系统的学习，因此对事务的安排上可能存在部分疏漏和错误，规划企业发展方面存在问题。虽然有少部分企业的运营状况账面上看比较良好，但是对其应收账款和存货资产等方面分析的话，其比例分配情况十分不平衡，资金运转难度大，严重影响企业正常快速发展。而另外一些规模中等的企业，由于自身能力有限，在发生商业纠纷时，很难获得优势，最终损失自身企业的人力和物力资源。

二、地勘单位经济管理中的措施

地勘单位在实际生产过程中，必须严格对经济方面问题进行管理，统筹规划，从企业整体发展高度对各项工作进行安排，下面将针对地勘单位实际存在的问题提出改良对策：1.财务集中管理。为了避免企业中账户系统复杂，资金总数了解难度大的问题，地勘企业应当实行将资金集中管理的方式，实现合理化运行。对资金进行集中化管理可以快速的对资金进行调动，大幅度减少了需要资金时筹备时间，提高了企业运行效率，将设备的使用效率进行改良，控制生产成本，可以集中资金力量，将企业的优势资源进行扩大化，增强其影响力，通过统一的管理将资金进行合理化、均衡化的分配。首先将企业内多个账户上的资金进行统一归拢，减少管理人员的数量，缩小了用于资金管理方面的人员，提高了运行效率，同时节省时间和程序要求。管理层可以直接将资金进行部门的分配，避免出现某些方面占用资金比例极大的问题，对重点部分集中资金进行控制，保证企业的高效运行。其次，在资金管理部门出现资金不足的情况时，对于比较重大的资金问题应当对其进行慎重思考和讨论，全面分析完成之后才能做出决定，防止企业在面临某些突发状况时，没有应付的能力。2.提升财务管理人员能力。财务管理人员的业务熟练程度直接决定企业的经营情况，因此必须加强对财务管理人员的培训，强化责任意识，不断提高其综合素质。从目前的社会形势分析，财务管理本身存在多种因素影响，而且科技水平的发展情况也对其产生难以预知的作用，所以，对于财务人员的培训工作必须与时俱进，坚持长期培训、高效培训的.原则，使其不断提升自己专业能力，从发展的眼光看企业目前面临的问题。随着买方市场以及对外开放范围的扩大，地勘企业之间的竞争日益激烈，想要在激烈的竞争中获得胜利就必须依靠科学合理的管理手段对企业进行改革。保证财务管理人员按规定完成自身的职责，防止出现危害企业发展的现象。3.加强网络化管理。随着社会环境的变化，市场经济发展模式不断深入，地勘企业面临的风险也相对增大，因此，必须对企业的资金进行严格控制，否则后果将不堪设想，严重危害企业运行。实现网络化管理模式可以有效的防止企业出现高层的问题，现代地勘企业应当积极将其投入实际管理中，降低资金风险。同时，为了更加高效的对企业资金进行管理，避免资金浪费，需要严格执行各项网上审批规定，对每周的计划进行评估，然后通过专门软件将资金进行分配。4.加强成本的测算。地勘单位主要的业务内容是工程项目的勘察工作，单位要做好对于成本的控制工作，建立完善的成本控制责任体系，制定合理的评价机制和考核系统。目标成本管理工作是结合该项目的各项施工条件的难易程度和工程量的大小对其进行成本的评估过程，地勘单位必须对其进行足够的重视，成立专门讨论组进行研究，编制成册，然后交给审计考核部门进行评审，再经过双方讨论然后签订责任书。

三、结束语

地勘单位精细化管理 篇3

关键词：地勘单位；党建工作；精细化管理

随着我国煤田地勘事业的快速发展，煤田地勘单位为国家煤田勘探、开发和煤矿安全高效生产做出了突出贡献，积极推动了我国煤田地勘事业和地方经济建设的快速发展，而党建工作在煤田地勘单位管理中又发挥了巨大的保障作用。目前，我国经济发展已进入“结构调整”的深水区，对煤炭行业也带来了严重的影响和挑战，加之地勘单位企业化的推进，要求地勘单位推动党建工作创新发展，积极实施党建精细化管理，服务地勘单位经济发展。

一、基层党组织党建工作精细化的理论思考

“精细化”是一种先进的管理文化和管理手段，其以“精、准、细、严”为基本原则，要求是在原有管理的每一个环节上，要做得更加细致、更加准确有效。

精细化管理是现代企业制度对管理提出的目标和要求，已被越来越多的企业管理者所接受。党建工作本身也需要管理，借鉴现代企业的先进管理文化，把精细化管理理念引入党建工作，改变以往“软指标”、“软任务”的传统观念和做法，用制度化、规范化、科学化“三化”管理模式，向精细化、标准化转变，通过目标引领、计划指导、规范标准、考核激励，培养精细思考的习惯，锻炼精细谋划的思维，树立精细工作的作风，对实现党要管党、从严治党，具有积极的作用。

二、对地勘单位基层党组织党建工作精细化的实践反思

（1）对党建工作的重要性认识还不到位。当前，有的地勘企业单纯对生产进度、经济效益等直观利益的追求，认为经营目标是“硬任务”，党建工作则是“软指标”， 是一种务虚的工作。（2）党建工作与实际工作结合程度不高。有的地勘企业党建工作表面上形式不少、活动不少，但党建工作与勘探生产经营活动缺乏有机融合和渗透，出现“两张皮”的现象，党组织的凝聚力、号召力和战斗力没有发挥出来。（3）党员教育管理跟不上新要求。近年来，随着地勘单位迅速发展壮大，尤其是80后、90后职工数量快速增长，党员队伍的呈现出年轻化，接受信息网络化，并且生活压力的加大，致使党员的思想行为方式、价值取向更加现实，要求我们必须积极探索对新时期党员精确、细致的教育管理新途径。（4）基层野外党支部建设涣散。由于野外生产一线生产任务重，项目流动性较大，一些野外实体党支部不重视党员教育，开展党员活动较少；对要求的组织活动不够重视，发展党员程序不清；在生产过程中，不能很好的起到凝聚力和党员创先争优的模范带头作用，致使有些党员将自己和一般职工等同起来。这种粗放式的党建管理工作造成了“党建目标不明晰、党建过程不规范、党建成果不透明”的现状，与新形势新任务的要求有一定差距。（5）政工队伍的素质亟需提高。目前，一些地勘企业从事党支部工作的大多数是兼职，专职人员较少，并且理论水平相对较低，对党务知识匮乏。

三、关于地勘单位基层党组织党建工作精细化的对策建议

探索和建立党建工作精细化管理模式，对全面加强地勘单位基层党支部的自身建设，提高党建工作水平和队伍整体建设，以及地勘单位管理的高效运作有着长远和现实的影响。笔者认为应从以下主要方面把握。

（1）制定党建目标化管理考核标准和内容。基层党支部在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设方面建立完善“五位一体”的制度体系，并规范党支部的组织设置、阵地建设、日常管理、制度执行、活动开展等工作，实现党支部建设科学化水平的提升，明确党支部的具体工作内容、工作标准、工作职责，解决长期困扰地勘单位党建工作看不见、摸不着的难题。（2）制度化、规范化党支部创建内容。一是在原有各项工作制度上的基础上，各支部要结合本单位、部门实际，对已经不能适应时代要求和工作需要的现有制度进行修改、完善和补充，把规章制度汇编成册，形成本支部《制度汇编》，力求做到大事有制度，小事有细则、工作有依据、岗位有职责。二是加强对阵地建设以及会议材料、日常工作开展材料等完整规范，从规范整齐层面，展现党支部管理工作科学化水平。三是落实党务干部配备和培训。配备一定的党务干部是实现党建工作精细化的基础。地勘单位各级党委要对党务干部的配备和培训上给予重视，使党务工作有专人负责、有人管理、有人落实。否则，党建工作精细化管理也就是一句空话。（3）建立科学合理的考核体系。对于企业来说，党建工作关键在于融入企业的生产经营，将党的组织优势转化为地勘单位的发展优势。要将党建重点工作细化和量化，使软任务变为硬指标。对整个考核的过程要重新进行设计，注重简单化、程序化、数量化、信息化，在年底组织党务部门及时对基层党组织年度工作进行考核，将考核与党员干部年度考核、奖惩和年薪挂钩，与党员和支部、部门评先选优挂钩，对不能完成好党建工作的党支部书记，单位党委要及时对支部书记进行任免。（4）加快党建工作信息化建设。时代发展要求企业党建工作必须走精细化管理之路，实现“党的工作网络信息化管理”。地勘企业可以建立网络信息交流平台，在党建信息、职工思想教育及服务等方面，使党员职工了解党建信息、党的路线方针政策、党的最新理论等，带动职工群众参与到党的建设，也让企业领导更好更快的了解基层职工群众发出地最真实的声音，及时化解存在的问题，提高党员的组织归属感。同时利用党建信息化窗口促进党务公开，保障党员的知情权、监督权和参与权，进而规范权力运行、防止权力滥用，监督和规范党员领导干部行为，畅通沟通渠道、强化监督效果。（5）要注重创新的工作原则。地勘单位基层党支部要在继承传统的基础上，加强党建精细化管理的创新管理模式。如，对野外项目分散，党员学习不到位、组织活动较少，安全管理、成本控制等重点工作和问题，进行调研，选择多种载体和办法，逐步解决存在问题。

精细化党建工作是一项系统的工程。地勘单位要重视党建工作精细化管理，结合地勘单位工作实际，建立和完善基层党组织精细化管理体系，为单位发展起到强大的推动和保障作用，争取为地勘事业的新发展再立新功，做出新成绩。

参考文献：

[1] 刘晓琴.煤矿企业党建工作科学化管理的必要性及实现途径[J].现代企业教育，2013， 4.

[2] 程同军.国有企业党建精细化应遵循的原则[N]. 平顶山日报. 2010-09-01 （006）

地勘单位精细化财务管理探析 篇4

近年来, 地勘单位由事业单位向企业单位改革, 地质单位财务管理面对市场经济体制下的改革同样需要彻底的转型。在市场经济的竞争中, 地勘单位要进行转型和发展, 就离不开精细化财务管理。财务管理作为组织企业财务活动, 处理企业财务关系的经济管理活动, 对企业的生存和发展起着重要作用。勘测单位不同于一般的行业, 它在工程前期阶段为投资项目提供服务, 所提供的产品是一次性且单独的;它是以智力活动为中心, 产品质量的优劣取决于信息、知识、经验的集成和创新, 因此勘测单位作为技术和知识密集型行业, 在财务管理领域具有较强的特殊性。本文从堪测单位财务管理的现状进行分析, 提出精细化财务管理, 并对精细化财务管理的内容进行论述和精细化财务管理的措施进行讨论, 为提升地勘单位精细化财务管理水平提出一些建议。

一、勘测单位财务管理的现状分析

勘测单位的改企建制目的是建立产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业制度, 现代财务管理制度作为与之相配套的制度其建立亦成为必然。通过改革, 大部分企业改变了过去只重生产管理和技术研究, 不重会计核算和财务管理的现象, 财会人员的地位及其业务水平都有了相应的提高, 财务管理在企业管理中的作用得到了进一步的体现。中国勘测单位尚未建立完整的现代企业财务管理制度, 企业财务管理还存在如下问题: (1) 大部分的勘测单位把利润最大化作为企业财务管理的目标, 使财务管理局限于成本的核算和管理以追逐利润, 而忽视了企业未来的可持续发展, 阻碍企业价值最大化的实现。 (2) 财务管理的重点仍停留在记账、算账、报账等日常工作, 过多强调服务职能, 忽视了财务管理的战略导向职能。 (3) 企业领导者对财务管理的核心作用亦缺乏足够的重视, 混淆了财务管理与会计核算的区别, 没有建立一套健全的财务管理机制。 (4) 缺乏对会计资料的加工处理和工程项目的财务分析, 而且对项目的筹资、投资以及收益分配等财务管理的环节也不够重视。 (5) 长期以来勘测单位注重对日常资金的管理, 但是在资金管理方面未建立起成本观念, 难以做到多渠道筹集资金, 而且缺乏缩短资金周转时间和提供资金利用率的手段。 (6) 企业缺乏高素质的财务管理人才。

二、精细化财务管理定义与特点

精细化财务管理就是要将财务工作细致化、科学化、规范化、明确化。财务工作的每一个环节都能够精准到位、落实到位、管理到位, 科学地细分财务工作的各个层面, 提高财务工作的办事效率, 保障企业的经营收益。

精细化财务管理应该具备四个特点:一是统筹全局和突出重点。将企业的所有财务活动正确性、清晰性反映出来, 做到统筹全局, 突出财务细致化程度和岗位责任制, 将财务细则落实到实际工作中去。二是专业化。精细化财务管要求财务人员具有专业的财务技能和高素质的个人品格, 爱岗敬业、认真负责, 针对单位的财务流程进行细化, 将财务制度落实到单位的每一位员工心中。三是系统化。精细化财务管理系统涵盖了单位的各项财务收入与支出, 并通过核算和考核反映单位的运转情况, 对单位的发展具有很好的引导和鞭策作用。四是数据化和信息化。精细化财务管理要具有科学性, 通过严谨的数据分析和高效的信息传递能够帮助单位正确地判断企业运转过程中的利与弊。

三、精细化财务管理的主要内容

1. 财务规章制度精细化。

在地勘单位财务规章制度的建立和执行上要充分体现制度的细致性和执行能力。通过对财务中涉及到的各个层面进行梳理, 将制度的执行细则明确到每一位员工心中, 做到有章可循、有法可查。地勘单位的财务制度要结合中国相关的法律规定和行业准则, 再根据单位的实际情况建立管理制度和实施细则。精细化财务制度能够实现财务管理工作按流程运作, 做到岗位责任制, 规范财务管理, 提高执行效率。

2. 预算编制、执行的精细化。

预算编制的精细化是运用科学方法判断编制依据, 并作出合理的编制策略, 保证地勘单位预算编制的细致性、合理性。地勘项目预算编制的质量保障需要做好以下三个方面: (1) 预算编制前期准备工作。对工程项目进行精细的调查, 核实各项基础的数据, 并与相类似项目的预算进行对比, 明确财政部门对该项目的预算要求。 (2) 预算编制精细化需要具有科学性, 主要包括人员经费的编制 (定岗、定责、定编、员工工资等) 、设备经费编制、办公经费 (能源、水电、办公用品等) 、公用经费 (差旅、培训、后勤等) 。 (3) 预算编制精细化是动态的, 通过对地勘项目具体情况, 结合调研合理的调整预算额度, 同时建立对地勘设备的维护与维修预算等。

地勘单位预算执行的精细化需要落实到队、落实到岗、落实到责任人, 公平、公正、合理、透明地做出财务预算, 并执行到位。

传统的地勘单位财务预算编制策略是根据“标准+增加”的方式进行, 这种方式预算精细程度低, 经常造成项目财务预算紧缺或者财务使用不合理的现象, 所以财务预算精细化提倡采用财务零基法编制策略。零基法编制策略是以“零”为起点考察和分析项目, 项目财务预算编制的基础是需要经过认真调研得出结果, 不是传统的统一标准。这样, 不但加强了项目调研的能力, 而且使项目投资更加合理, 切合实际。

在预算的执行过程中, 要严格按照预算指标来开展各项活动, 提高预算的严肃性。对于因客观环境变化的预算调整事项要严格按照预算调整批复程序来进行, 各单位要以批复文本作为预算调整和执行的依据。逐步建立一套完整的预算执行考核制度, 将各部门预算申报的准确性、及时性、预算执行结果与部门年度考核挂钩, 实现预算事后监督管理的精细化。

3. 财务绩效评价精细化。

地勘单位项目财务合理配置是财务管理中的重要环节, 如果项目财务配置不足没有作出正确的财务预算, 那么会导致勘探项目进展缓慢, 勘探效率低。因此, 对于勘探项目的认真考察和分析, 对财务预算作出科学评价是推动地勘项目快速开展和顺利完成的关键。

财务绩效评价精细化是运用科学的方法对地勘工作进行全面的、客观的、公正的综合评价, 建立项目财务绩效分析系统。对地勘项目的财务活动进行分析主要是分析财务效率、财务结果和财务收益, 其中财务效率是地勘项目财务投入与回收的时间, 同时还包括财务的使用状况;财务结果是地勘项目财务支出后的项目完成效果;财务收益是地勘项目完成后单位财务收益的数额。

4. 经费管理精细化。

地勘单位工作是由多个项目组成, 每个项目都实行独立的财务管理制度, 并统一汇总, 实现经费管理精细化。在对项目进行财务预算时, 建立项目经费指标制约标准, 并在日常财务管理中通过现行会计科目反应收支明细, 这样既能正确地对项目财务收支进行监督, 又能实现财务预算指标制约。现行会计科目能够细致地反应项目经费收支, 项目预算又能制约着项目经费支出, 所以现行会计客户和项目预算是地勘单位财务工作精细化的重要组织和管理方式, 能够正确地反映出项目的经济活动。地勘是国家科技投入的重要单位, 并且地勘单位自身的经营转型也提高了自身的勘探实力, 地勘单位的科研与勘探经费得到了大幅度的提升, 这样对于地勘单位财务管理精细化的监管和审计尤为重要。

四、精细化财务管理的主要措施

1. 树立精细化财务管理理念。

地勘单位财务精细化管理理念要贯穿整个单位, 每一位员工都需要具备财务精细化意识, 对于支出的每一笔费用都做到精、细、准。每一位员工都要爱岗敬业, 将单位树立成家的思想, 提高自身素质, 遵守职业道德。

2. 财会队伍人员建设。

地勘单位可以考虑打开大门, 引入良才优才, 树立民主风气, 可以有效避免“一人做主”的现象。管理者应积极听取他人意见, 开阔眼界, 引入科学管理理念, 提高自身及员工的管理素养和管理水平。地勘单位的资产、会计信息、账目等需要专业的财会人才, 因此财会人才的能力高低是整个单位工作质量的一个重要的决定因素, 对单位财会人员的培训, 可以采用集中学习, 或者到财会培训中心进行短期培训, 再通过业务训练, 对会计人员的思想觉悟和业务素质同步提高, 严格按照财务规章制度执行任务, 为做好精细化财务管理打下夯实的基础。

3. 信息化建设。

随着科技的进步, 财务管理逐渐走入电算化的进程, 利用计算机财务管理软件为精细化财务管理提供了先决的条件。在地勘单位涉及的财务工作种类非常的繁杂, 如果仍采用传统的财务管理办法进行细化对于财务人员的工作量非常的大, 难免会有遗漏。所以通过计算机财务管理软件大大地降低了财务人员的工作量, 并且对财务精细化程度更加地深入, 同时也降低了财务成本。

4. 健全监督机制。

地勘单位财务管理, 要建立健全的监督管理机制, 运用科学的管理方法, 对财务行为进行约束, 层级监督与审核, 确保公司财产安全。在监督方面, 对于每月、季度、每年的财务预算和财务支出报告的真实性进行审核, 如发现财务薄弱环节, 及时地进行改善, 结合单位的实际情况, 将财务预算进行分项目审核, 做到精、细、准。

结束语

地勘单位精细化财务管理是新时期事企分离的改革命脉。在市场经济体制下, 精细化财务管理更能体现企业稳定与发展, 对于精细化的具体细则要细致到点、明确到位, 在实际管理中, 会遇到很多的问题, 还需要我们结合实际, 具体问题具体分析, 将地勘单位精细化财务管理做到更加完善。

参考文献

[1]徐瑞娥.深化行政事业单位国有资产财务管理体制改革的观点综述[J].经济研究参考, 2007, (6) .

[2]哈加.事业单位改革的目标选择——地勘单位向企业化发展的战略思考[J].科技与经济, 2006, (23) .

地勘单位管理会计应用探讨论文 篇5

摘要：随着中国经济转型升级，经济发展的方向从依靠大规模投资拉动的增长方式向资本节约型的高绩效管理模式的转换，要求企业和单位全面提高效益和经济绩效，提升资源利用效率和管理效能。而传统的记账、报账层面的会计核算已不能适应新形势、新时代的需要，会计工作转型升级大势所趋，发展管理会计成为会计工作转型升级的方向。

关键词：地质勘查单位;管理会计;应用;存在问题;措施

财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》和《会计改革与发展“十三五”规划纲要》指出，要全面推进管理会计体系建设，推动管理会计广泛应用，提升会计工作管理效能，促进企业提升管理水平和经济效益。笔者所在的单位是传统地质勘查单位，长期接触的主要是地勘行业的财务核算制度和管理体系，预算管理、成本管控、绩效管理、风险管理等现代企业管理能力偏低，但是随着地质勘查单位的事业体制改制为企业体制的转型，传统的粗线条管理和会计核算与现代企业管理要求不适应、不协调。由此可见，传统的地质勘查单位面对严峻的地质勘查市场环境，要保持经济的持续稳定发展，对管理会计的建设和运用显得尤其重要。财务人员必须与时俱进，做好职业转型，积极运用管理会计工具，参与单位的规划、决策、控制、评价活动。本文结合笔者所在单位情况，就传统地质勘查单位关于管理会计的应用情况进行分析。

我国地勘单位管理会计研究 篇6

【关键词】地勘单位;管理会计

0.前言

长期以来，我国的地勘单位是以国家事业单位存在的，其财务管理模式具有典型的事业单位的特征，即过分强调财务的收支管理，财务管理的基本逻辑是制定预算、实际执行以及最终的财务决算，而忽视了会计信息的传递和需求，正是因为长期形成的财务管理惯性，地勘单位的财务部门基本不会为决策者提供预测及决策的信息，注重事后监督，事前预测和事中控制的能力匮乏甚至毫无控制可言。由于缺乏管理会计的正确运用，导致地勘单位资金的结构性矛盾，即一方面资金短缺，另一方面又有大量的资金趴在账上无处可用，形成巨额的财务成本和机会成本。目前已经由很多地勘单位意识到了这一点，纷纷建立自己的管理会计制度，但是由于缺乏应用经验，导致管理会计无法发挥其固有的功能和作用，本文正是在这样的背景之下，结合笔者在地勘单位的从业经历，全面分析地勘单位在管理会计体系的现状、存在的问题以及解决方案。

1.我国地勘单位管理会计应用现状

笔者一直在东北煤田地质局下属的东北煤田地质局一0一勘探队从事会计工作，对地勘单位的会计业务了解颇深。以笔者所在的地勘单位为例，最初时基本上不重视财务管理，单位也仅仅是有几个层次较低的会计人员，负责记账及出纳等工作，后随着规模的扩大及业务范围的拓展，逐步引入了相对具有现代企业制度性质的财务管理部门，近年来又投入大量的人力物力引入了管理会计体系，并对原有的会计体系进行改造，包括了内部银行跨级制度、全面预算及成本管理制度，通过一系列的投入和改造，企业的财务会计工作焕然一新，基本上达到了预期效果，但是在此过程中也暴露出了一系列的问题，如包括单位领导在内的许多人对管理会计认识不深，即便是当初力主引入管理会计的决策人员，也只是出于赶时髦、追时尚的目的，同时在会计体系改造过程中暴露出一些会计人员职业素质不足，在改造过程中因此走了不少弯路。尽管管理会计在本单位的建设初见成效，但是管理水平仍旧稍嫌落后，如果单纯从投入产出的视角审视这次改造，对比投入的人力物力等资源，改造所取得的经济效益基本上可以忽略不计。

笔者也曾和多位在其他地勘单位工作的财务会计人员交流，认识到笔者所在单位对管理会计的认知程度以及应用水平非常具有代表性，基本上就是我国地勘行业中管理会计运用的一个缩影，因此笔者认为非常有必要结合本单位的经验，深入的剖析地勘单位在管理会计应用中究竟存在哪些问题，具体原因以及自己对完善管理会计建设的一些个人建议。

2.我国地勘单位管理会计应用中存在的问题

经过笔者分析，认为目前我国地勘单位在应用管理会计过程中存在的问题主要有以下几点：

2.1对管理会计认识不深、重视不足

我国地勘单位基本上脱胎于老牌的地矿系统，直到现在仍然有很多地勘单位保留着事业单位的性质，地勘单位的决策者都经历过计划指令时代，等靠要的思想根深蒂固，对现代企业制度缺乏直观的认识，同样，尽管目前很多地勘单位纷纷引入管理会计，但是很多决策者并不是真正认识到引入管理会计师企业发展的需要，是适应市场经济发展的趋势，而仅仅是赶时髦，这样的初衷就直接导致决策者并不信任管理会计人员提供的预测数据，还是依靠自己的经验去进行企业信息的判断，致使管理会计形同虚设。

2.2缺乏专业的管理会计人才

管理会计尽管是财务会计的一个细分门类，但是与传统的财务会计相比，其对会计人员的素质要求更加全面也更高，管理会计人员除了要精通企业财务会计的基本原理、具体的处理方法、以及相关的法规制度，还要熟练掌握并能够运用企业的经营管理知识，还要对企业整个的运行状况有较深刻的理解，明白企业目前的优势和劣势，除此之外，还要求管理会计人员懂一些简单的计算机程序的编制和运行。总之，管理会计对从业人员的要求非常高，而现在地勘单位引入管理会计时，最多引入一两名专业人士，大部分都是从企业内部的财务会计中选拔出来的，这就使得企业管理会计的效果会大打折扣。

2.3信息系统基础落后

管理会计对企业计算机信息支持系统的要求很高，这与管理会计自身所承担的职能是相匹配的。一套完整的管理会计所需的支持系统，包括了基础管理软件、系统管理软件、财务系统软件、品质工程系统软件、工程进度跟踪系统以及营业系统管理软件，这些系统或者软件在管理会计工作过程中承担着不同的功能，缺一不可。而我国目前地勘单位的计算机支持系统远远无法满足这些要求，虽然基本上全部的地勘单位都建立了自己的会计电算化系统，但是这些离合格的管理会计系统相去甚远，没有这些系统做支撑和保障的管理会计难以开展，即使勉强能够做出预测和控制的方案，准确度也不会很高。

3.提升我国地勘单位管理会计的途径

3.1提升从业人员职业素质能力

实践证明，如果企业或者地勘单位的决策者无法认识到管理会计的重要性，缺乏对管理会计的全面认识，就没有动力和信心去利用管理会计提供的信息去做出决策。因此，要定期组织企业决策人员集体学习管理会计的相关知识，不一定要求精通，但是要熟悉管理会计存在的意义及作用，具体的操作流程，如何运用分析结果来提升企业的运营能力等。此外，还应该加强管理会计业务人员的专业能力，通过继续教育和定期培训的方式，使其掌握管理会计的知识。

3.2建立科学的预算管理体系

地勘单位应该首先明确自身的目标，然后建立起以自身单位目标位导向的预算管理体系，充分深度的挖掘企业现有的各类资源，努力制定出科学化的决策，同时使企业的决策能够符合市场的需求，进一步提升企业的盈利水平，这些都需要一个科学的预算管理体系作为支撑。企业制定的预算管理体系应该满足以下几个要求：一是能够激发员工工作的积极性，使全体员工都能向着既定的目前前进，形成合力；二是力争使企业的管理方式相比以往更加科学；三是能够在调动各部门积极性的同时协调各部门的分工，在充分挖掘各部门工作潜力的同时，分工要明确，不致相互竞争造成内耗严重的局面；四是预算管理体系力争使企业决策者能够全程控制整个单位的管理工作；五是能够正确有效的评价各位员工的工作绩效。

3.3推动地勘单位建立现代化的计算机系统

前文已经提及，我国基本上全部的地勘单位都已经成功推行了会计电算化，但是会计电算化的自动化水平及应用拓展性不足，无法实现事前预测以及事中控制，仅仅是停留在事后的结算上，根本无法满足管理会计对信息系统的要求。地勘单位在引入管理會计的同时，应同步进行计算机信息系统的更新改造，力争使每一个业务的环节都有信息系统做支持，全流程实现无纸化办公，保证信息传递的迅速、准确。同时完善会计信息系统，包括了会计核算以及管理会计两个子系统。

3.4加强基于管理会计的企业决策能力

管理会计在企业设立的初衷，就是将会计现有的事后监督功能扩展至事前的预测和事中的控制，企业决策者要养成利用管理会计得出的信息进行决策的意识及习惯，这样不仅可以在单位上下培养出重视管理会计的氛围，也可以从侧面督促管理会计人员努力提高自身职业能力，争取做出更有价值、更加准确的会计信息，良性循环之下，必将大大提升企业的运营能力。

4.结语

管理会计作为提升企业运营能力的有效手段，未来必将成为一种主流趋势，地勘单位应该尽早引入管理会计，并加紧建设与之相配套的人才队伍、硬件设施以及提升思想认识等。地勘单位成功的引入并应用管理会计进行决策，必将大大提升全方位的管理水平，获取更大的经济效益。

【参考文献】

［１］郭小爱.试论地勘单位推广环境管理会计的必要性.甘肃科技,2011,27(18).

［２］贾玉红.浅谈企业战略管理会计.地质技术经济管理,2002,24(3)．

［３］雷亚红.论地勘单位的管理会计.商场现代化,2010(20)．

地勘单位成本管理研究 篇7

一、概念及基本方法

所谓成本, 就是企业生产过程中全部耗费的货币表现, 包括活劳动和物化劳动的价值。企业必须对任何必要作业采取成本管理手段, 控制活劳动、物化劳动, 提高劳动生产率, 以最优的成本达到预定的质量和数量。

对于成本概念的讨论, 归结点在于成本管理。现代成本管理的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核, 目的在于成本最优化。成本管理主要手段有以下几种:

1.战略定位。战略成本管理是企业实现经营和发展战略目标的重要手段之一, 它有利于企业正确进行成本预测和决策, 从而正确地选择企业的经营战略, 正确地处理企业发展与加强成本管理的关系, 提高企业整体经济效益。

2.价值链分析。价值链分析是从战略角度分析如何控制成本, 包括行业、企业内部、竞争对手价值链分析三部分, 主要是分析从原材料供应商直至最终产品消费者的相关活动的全过程。

3.成本动因分析。在企业基础经济结构既定的条件下, 通过执行性成本动因分析, 可以提高产生各种执行性成本动因的能动性, 并优化它们之间的组合, 从而使价值链活动达到最佳效果。

4.建立成本管理保障措施。它主要是通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范, 以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等, 来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行, 其作用是基础性和防范性的。

5.市场调查和信息反馈。

6.细节管理。细节往往决定成败。

二、地勘经济成本管理中存在的主要问题

(一) 观念问题

地勘行业的发展历程和企事业混合性质决定了地勘单位具有如下特点和传统观念:

1. 固守着事业牌子;

2. 部分地勘单位仍严重依赖地勘费生存;

3. 事业机制仍在相当程度上左右着地勘单位的企业行为。失业保险等社会化问题并未得到彻底解决。

上述特点和传统观念导致了地勘单位企业意识不强, 成本管理基本还处于经营成本管理阶段, 基本没有引入企业战略成本管理理念。

(二) 历史遗留的沉没成本和隐没成本问题

地勘行业在向企业转型的过程中, 形成了大量沉没成本和隐没成本, 主要有:

1. 除了生产经营, 还需要承担社会性工作;

2. 遗留下来数量不等的死帐坏账、盘亏盘损资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等等;

3. 人员老化, 设备和技术落后老化, 导致生产效率低下, 成本难以降低。

(三) 管理方式问题

2003年以前, 地勘单位普遍沿袭了传统的经济责任制管理模式, 拼设备拼资产, 形成了大量死帐坏帐和难以回收的应收账款。2003年以来, 地勘单位开始将国有资产经营成果与地勘单位人员的利益紧紧捆在一起, 极大地调动了积极性。但是在实际执行的过程中, 有的单位片面追求生产规模, 不计成本甚至倒贴成本, 采取了“拉郎配”的方法, 还有的甚至采用了“以包代管”的办法, 导致成本升高和利润率下降。

(四) 普遍缺乏的预警机制

在地勘单位中, 年度经济运行管理办法直接涉及成本管理的比较少, 涉及市场分析预测的则更少, 而且成本管理办法普遍比较粗泛, 或没有成本预警机制, 或预警机制不完善且执行不到位。

(五) 考核兑现和成本追踪机制问题

良好的考核机制可以调动全员成本管理的积极性。目前地勘单位内部普遍实行了年度考核。问题在于, 除了年度考核, 多数单位对于日常成本管理的认识并不到位, 仅有少数单位已试运行了日常成本核算追踪反馈体系。一些单位对于成本的管理有误区:或是将成本管理的责任全部交给承包经营者;或是由少数领导来控制成本。考核兑现机制的欠缺、日常成本核算追踪反馈体系的缺失以及领导个人无法掌握控制的影响成本的因素的作用, 将产生严重后果——直接结果是对生产过程中引起成本变化的因素不清楚, 无法有针对性地及时采取成本管理措施;间接结果是一旦承包经营者无法负亏时, 则全部成本损失最终将由地勘单位承担。

三、改进方向及其措施

成本管理是一项系统性管理科学, 必须从企业发展的战略高度出发, 采取系统而有针对性的方式方法, 任何简单、单一的方法均难以奏效。

(一) 转变传统观念

观念决定行为, 思路决定出路。地勘行业传统的事业观念是决定地勘单位行为的决定性因素。传统观念决定了地勘单位既要谋求事业单位的利益, 又想从市场中得到发展, 企图鱼与熊掌兼而得之。事实上, 实现企业化并非一日之功, 需要长期不懈努力, 尽管现阶段地勘单位仍需要事业经费支持, 但是从思想上应当坚定走市场的决心。

除此以外, 成本管理观念也需要转变。在传统成本管理中, 成本管理的目的被单纯归结为降低成本, 节约成了降低成本的基本手段。不可否认, 在成本管理中, 节约作为一种手段是不容置疑的, 但它不是唯一的手段, 成本管理必须为企业整体经营管理服务, 以尽可能少的成本支出, 获得尽可能多的使用价值, 从而为赚取利润提供尽可能好的基础, 以实现成本效益原则, 正所谓“成本控制是一门花钱的艺术, 而不是节约的艺术”。

(二) 加速调整产业结构

产业结构决定经济地位, 也决定了成本的总体水平。地勘行业应本着“有所为有所不为”的原则, 在经济发展和成本管理上以产业结构的调整为前提, 大力发展矿业, 逐步缩小跨行业的“狩猎式”产业规模。

(三) 认真分析价值链, 优化产业结构

产业结构的调整和优化必须与产业链的分析相结合。在产业结构调整方向已经明确的情况下, 对于拟保留并大力发展的产业, 应进行认真的价值链分析, 弄清我们的优势和劣势所在, 从而有针对性地采取内部和外部措施, 从战略角度控制成本。

(四) 妥善处理沉没成本, 努力减少“隐没成本”

大量的死帐坏账、盘亏盘损的资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等沉没成本, 严重制约着地勘行业的成本水平。而承担社会职能这样的隐藏于企业的“隐没成本”更为可怕, 给企业带来的影响日积月累, 不可等闲视之。消除沉没成本和隐没成本的意义在于甩掉包袱, 节省不必要的成本。因此对于历史形成的沉没成本应尽快剔除。对于隐没成本必须高度重视, 要“因地制宜”采取措施, 全面整治那些可能产生“隐没成本”的环节。

(五) 建立成本预测预警机制、完善日常成本核算追踪管理和考核机制

信息作为企业经营活动的一个重要因素, 是企业成本管理的重要有机组成部分。企业成本管理水平能否随形势发展而提高, 经营能否顺利进行, 很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此, 地勘单位应不断提高信息管理水平。在激烈的竞争环境中, 为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁, 应建立成本预测预警分析系统, 对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期观察, 对可能出现的重大变化、可能面临的机会和威胁做出及时预报, 使地勘单位有充裕的时间做出反应。

当然, 除了了解各种信息, 还必须完善内部考核兑现机制。好的考核兑现机制, 可以充分调动全员成本管理的积极性。

(六) 注意基本技巧

战略成本管理必须与基本的成本技巧相结合, 以具体措施作支撑。对于地勘单位而言, 应当注意以下措施和技巧的应用。

1. 在合作前进行充分的考察了解, 以消除沉没成本。

2. 充分利用社会分工, 将非主业部分让给专业公司去做, 不要试图独吞所有利益。

3.区分人工工资与人工成本。两者的区别在于生产效率。工资增长幅度和方式得当可以提高员工的工作积极性, 进而提高生产效率。如果总体生产效率上升幅度大于工资增长幅度, 总人工成本相对总产值的比例将会降低;

4.消除重叠。地勘单位规模通常并不大, 因此应尽量减少管理层次, 采用扁平化管理结构, 通过共享作业或服务来降低人力成本。

5.适度划小核算单位。划小核算单位是避免“大锅饭”的有效途径。划小核算单位可以将增加收入和成本控制的主动权转移给经营单位全体员工, 变“我”控制为“他”控制。

6.恰当利用资金。赊账和在合同条款的范围内适当延长付款期限, 是利用资金降低成本的重要方法。另外充分利用银行承兑业务, 也可减少利息损失, 降低成本。

7.集中采购和转移库存。大宗材料集中招标采购, 可以利用数量优势得到优惠价格, 从而降低成本, 并且可以和供应厂商建立长期友好合作关系, 进而得到特殊价格优惠。

8.创新。创新包括管理创新和技术创新两方面的意义。要挖掘成本潜力, 企业就必须在采取常规管理方法和技术手段的基础上, 创新适合自身的新的成本管理方法和新技术, 寻找新材料, 达到“以正合, 以奇胜”。企业只有通过不断创新, 用有效的激励方式来激励创新, 从创新方面着手, 才是企业不断降低成本的根本出路。

9.抓关键因素。影响成本的因素往往很多, 但是成本的高低主要取决于主导因素, 抓好主导因素可以起到事半功倍的作用。

摘要：地勘单位成本管理是决定企业兴衰的关键因素之一, 必须采取系统化管理措施。对于地勘单位这样特殊的行业, 更要根据自身的特点采取成本管理措施。

关键词：地勘单位,成本管理,问题,措施

参考文献

[1]、黄生妙.试论我国企业成本管理的几个误区及对策.中国营销传播网.2007-1-26

我国地勘单位资金管理研究 篇8

一、我国地勘单位资金管理中存在的问题

1、资金利用效率较低

目前在我国地勘单位的资金利用的效率较低, 主要表现为筹集资金的利润率较低以及单位自身的利润率较低。地勘单位的管理模式比较僵化, 一直以来都是实行地勘单位只受所属地质队等二级单位垂直领导管理的模式, 而“统一领导, 分级管理”财务管理体制模式就使得地勘单位有很大的财务自由权, 上级财务部门的作用形同虚设。二级单位的经营与资金具有较强的独立性, 就导致各自为政, 企业经营者都处于自身利益考虑不愿与其他单位调剂资金, 既无法形成资金的规模效益, 也形成了大量的机会成本, 如在有些市场机会来临时, 因各个二级单位不能形成合力, 白白错失机会, 错失良机。地勘单位也需要大量的资金投入进行科研活动, 如果自有资金不足, 而又无法通过其他途径获得, 就会直接影响到地勘行业的科技进步水平。此外, 地勘单位因为资金管理市场机制匮乏, 导致一些连年亏损的二级单位依靠上级财政的拨款勉强维持, 拖累了整个单位的经济效益及资金使用效益。

2、经营性资金投入不足

长期以来, 经营性资金的匮乏是普遍存在的问题, 这既有历史上形成的客观原因, 也有地勘单位自身资金管理能力较低的因素。因为体制原因导致地勘单位长期以来自身积累较少, 经济基础薄弱, 没有足够的资金投入到经营生产中。另一方面, 地勘单位自身的资金管理能力则是造成经营性资金短缺的直接原因, 虽然各个地勘单位都充分利用现有资源努力拓宽资金来源渠道, 但是仍显单一, 再加上在筹资过程中缺乏合理的规划, 往往造成筹集资金不足或者筹集资金成本偏高的现象, 资金筹集不足会直接造成生产规模无法按照预期实现扩大, 而筹资成本过高则造成地勘单位的资金链较紧张, 制约了地勘单位经济效益的提高。

3、资金占用严重

地勘单位资金占用严重主要表现在应收账款和存货在整个资产结构中占有较高的比例, 严重影响地勘单位资金的周转速度进而影响到盈利能力。据笔者多年的实际工作经验, 许多地勘单位的应收账款和存货占用资金比例高达总资产的50%甚至更高, 如果再将固定资产计算在内, 地勘单位能够正常使用的流动资金或者是能够迅速变现的资产比例不足30%, 直接导致地勘单位企业现金流匮乏。

4、资金流失严重

资金流失问题, 是我国地勘单位普遍存在的一个共性问题, 区别仅仅在于不同地勘单位的流失情况严重程度不同、流失的形式和流向不同。主要是因为地勘单位的内部控制制度薄弱, 长期以来接受计划指令为主, 同时由于地勘单位资产设备资产等名目繁多, 很多虽然货币化计量但却并未计入资产等项目, 给会计监管带来较大的困难。

二、我国地勘单位资金管理的主要影响因素

造成上述地勘单位资金管理弊端的原因很多, 既有历史上形成的客观原因, 也有经营运行中形成的主观原因, 根据笔者在地勘单位多年的工作经历, 认为可以将原因归结为以下几类:一是地勘单位经营管理者的管理水平有限, 现在很多地勘单位的决策层都是经历了计划经济时代的工作人员, 思想上相对保守, 市场竞争意识缺乏, “等、靠、要”思想根深蒂固;二是许多地勘单位尤其是二级单位的经营承包过程中责权利不分明, 产权意识淡薄, 导致在生产经营过程中不注重成本, 铺张浪费和原料损耗严重;三是地勘单位内部治理混乱, 激励机制缺乏的同时也没有严格的惩罚约束机制, 造成资产流失和浪费现象严重;四是地勘单位人员结构老化, 主要是从计划经济时代的企业统一沿袭下来, 这部分员工的生产效率极其低下, 造成人浮于事, 同时这些员工思想守旧, 消极耗时, 严重影响到了整个单位的工作积极性和精神面貌。

三、完善地勘单位资金管理的对策建议

1、提高财会人员素质

财会人员的素质水平高低很大程度上关系着企业的经营效益, 尤其是地勘单位, 历史的原因导致资产账目不清, 有时某些项目的的处理标准掌握在财会人员手中, 为了杜绝因为财会人员因素导致的资金管理效率低下以及资金流失现象, 就要努力提升财会人员的素质, 包括了职业道德素质和专业能力素质。地勘单位要定期对财会人员进行培训, 如果自身师资力量不强, 可以委托专业的培训机构进行, 同时加强对财会人员的职业道德建设, 提升职业道德修养, 同时加强对财会人员业务的核查, 并从反面典型中督促财会人员警钟长鸣。

2、坚持财政集中化管理

现阶段多数地勘单位的财务管理体制基本上都是实行财政统一管理, 但是真正做到统一管理的寥寥无几, 多数在统一领导下的分级管理。针对现阶段地勘单位的实际情况, 应该将财政分配权真正统一在地勘单位层面, 逐步削减二级单位的财务自由权, 采取集权式的财务管理体制, 所有资金都由管理单位统一划拨和调配, 只有这样才有可能实现资金的统一使用, 形成合力, 在遇到良好的市场机遇时能够调动大量资金投入, 抢占市场先机。财政的统一管理和资金统一调配能够安排较大比例的资金用于科技研发, 提高地勘单位的技术实力, 在未来的竞争中保持技术优势。

3、加强资金收入管理

资金收支是现代企业财务管理的核心内容, 对资金进行统一管理并充分发挥资金的时间价值是充分发挥资金效用的关键。加强资金的收入管理, 一是要牢牢树立现金流的观念, 在对资金的实际管理中, 要有充分的统筹规划, 防止造成资金闲置带来财务成本或是筹资不足延误企业生产规模的再扩大;二是加强地勘单位银行账户的管理, 如有条件可以与银行合作推行内部银行制度, 所有的资金运动都通过指定的账户进行, 避免浪费和腐败行为的发生;三是完善地勘单位经营收入权益的会计确认, 能后有效的规避客户单位以及个人的信用风险。

4、加强成本管理

成本管理能力是反映包括地勘单位在内的所有企业市场竞争能力高低的关键因素, 因此地勘单位也应将资金支出管理以及成本管理列为财务管理的重中之重。首先要树立现代企业的成本效益观念, 将传统的节省的成本控制理念转变为“尽可能少的成本付出”, 以投入产出的眼光审视成本的发生;其次认真归纳总结, 掌握各个生产环节的成本的标准, 达到定额成本管理, 这种方法对财务管理人员提出了较高的要求, 要从与同行的对比、与其他生产环节的对比、不同生产单位的对比中总结出不同生产环节的相对标准化的成本支出, 以此来防止过度的浪费, 提高成本管理的成果。

5、加强资金的网络化管理

地勘单位长期以来都是粗放式经营, 资金管理效率低下, 资金的安全性也无法得到保证, 地勘企业要适应市场发展的趋势, 积极推行资金的网络化管理, 一方面可以提高资金的使用效率, 也可以保障资金的安全。如在整个地勘集团体系中推行网上资金审批制, 提前申请每周的用款计划, 经财务部门审核后批准, 通过网络汇款直接打入下属公司的指定账户。

四、结语

总之, 提升我国地勘单位的资金管理能力, 对于促进地勘单位良好经营, 建立具备现代企业管理制度的资金管理体系, 同时更充分的迎接即将全面开展的事业单位改革, 更好的融入市场化的竞争环境有较高的现实意义。

参考文献

[1]温宁.关于金融危机后地勘单位资金管理的思考[J].财经界, 2010 (8)

[2]张艳春, 张芳蓉.浅谈地勘单位资金的管理办法[J].内蒙古科技与经济, 2005 (6)

[3]戴林生.加强地勘单位财务资金管理的探讨[J].科技创新导报, 2011 (24)

关于地勘单位项目预算管理探析 篇9

一、地勘单位项目预算管理的必要性

( 一) 预算管理的内容

1. 财务预算管理:现金流量预算是财务预算的一个重要部分。利用现金流量预算, 企业可以掌控货币资金的流动情况, 组织各种财务活动, 平衡企业的资金。实行财务预算管理, 定期探析企业的现金流量, 有利于编制现金流量预算, 促进企业对其他预算的有效控制, 减少企业风险, 规避金融危机。

2. 财务部门预算管理:财务部门预算管理是根据地勘单位的财政预算管理进行分析和编制的。

3. 经营预算管理:地勘单位的项目预算管理是经营决策的一种特殊方式, 也就是经营决策的具体化, 是现代企业预算管理的重要链条和重要手段。

4. 投资预算管理:投资具有风险性, 它是以现金支出与收入为基础计算的, 所以地勘单位进行投资时会谨慎选择和决策。所以应推广全面科学的预算管理方法, 提高决策的正确性和有效性。

( 二) 地勘单位项目预算管理的意义

1. 有利于促进地勘单位经营决策的科学化, 提高企业利润, 提高企业在国内国外市场的竞争力, 促使地勘单位更加符合大众市场的需求, 拓宽市场以寻求更大的生存空间。

2.有利于减少地勘单位的经营风险和财务风险。地勘单位项目预算管理要求该单位根据自身的实际情况, 对企业的预算进行全方面的分析, 最终做出更加科学可信的经营决策。

3. 有利于合理分配工作, 明确分配目标, 提高员工工作积极性。因为地勘单位项目预算管理的要求较高, 也就提高了对企业每个员工的工作要求, 科学的预算方法和高层的正确决策会增加员工对整个企业的信心, 会激发他们的集体荣誉感, 有利于各项工作的开展。

二、地勘单位项目预算管理的问题

1. 预算管理方法未全面实施:地勘单位对预算管理的重视度不高, 使得预算管理工作迟迟未得到全面推广。只有重视地勘单位项目预算管理, 使用科学有效的预算管理办法, 才能发挥预算管理的真正作用[2]。

2. 预算管理的编制方法与经济规律不符。现在很多企业不遵循企业预算管理编制的基本方法, 而是变成了领导说怎么做就怎么做, 在进行预算编制时, 先由高层领导确定了基本利润, 再由业务部门进行编制预算。这就导致了预算管理的结果完全不符合基本经济规律, 不利于企业的发展。

3. 对企业预算管理的错误理解, 认为预算就是为了预算。众多企业的员工都认为预算就是单纯的预算而已, 其中也不乏众多企业高管[3]。他们不了解单位项目预算管理背后真正的含义, 也没有经过专业的技能培训, 所以预算管理对他们来说就只是预算而已。

( 三) 如何推进地勘单位项目预算管理

从以上所说的内容来看, 要想提高我国地勘单位项目预算管理水平, 必须要全面推进预算管理。

1. 地勘单位要全面推行预算管理方法, 努力建立一个良好的全面的有效的预算管理体系, 推动企业的现代化发展。地勘单位要建立预算管理委员会, 进行独立专门的预算管理, 并且成立预算管理小组, 方便预算管理的讨论与分析。地勘单位的预算管理委员会必须坚持自己的原则, 保证公平, 不徇私枉法, 这样才能保证企业内部预算体制的有效运行和经营决策的正确性。进行独立专门的预算管理, 有利于各个部门单位的分工协作, 各部门之间相互监督、相互掣肘、相互促进。

2. 要明确自己的战略目标。地勘单位项目预算管理需要企业的战略领导, 战略目标是企业成功的重要组成部分。没有科学的战略目标, 就很难进行科学可行的预算管理, 也就很难成就企业的发展与壮大, 所以要想全面有效的推进地地勘单位项目预算管理体制, 就必须制定合理科学的战略目标。

3. 强化地勘单位预算编制的基础建设, 推动企业单位预算管理编制的可行性[4]。全面预算管理采取“自上而下”“自下而上”上下结合的预算编制方法, ”自上而下“可促进单位方针策略的下达贯彻, “自下而上”则有利于员工积极参与工作, 作为企业的一份子, 积极了解并反馈自己的意见, 各自完成好分内的事情, 确保地勘单位项目预算管理的有效进行。开展全面的项目预算管理是促进企业发展、提高经济利润、完善经营管理的重要保证。

四、总结

综上所述, 随着我国经济的飞速发展, 为提高企业在国内市场和国外市场的竞争能力, 全面推行地勘单位项目预算管理势在必行。但由于预算管理体制的不完善, 在推行预算管理体制的同时, 我们也要不断完善预算管理体系, 努力建立科学可行的预算管理模式。

摘要：全面推行地勘单位项目预算管理是众多发达国家企业成功的重要手段, 它对提高企业竞争力、建立并不断强化现代化制度具有重大影响。本文就地勘单位项目预算管理的必要性以及如何进行全面的预算管理展开全面探析。

关键词：地勘单位,预算管理

参考文献

[1]甘亚蓉.地勘单位项目预算管理研究[J].安徽地质, 2014 (02) :158-160.

[2]张云滢.地勘单位精细化财务管理初探[J].中国国土资源经济, 2012, 25 (03) :51-53.

[3]殷榕蔚.地勘单位项目管理与成本控制初探[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2014 (23) :1714-1714.

谈地勘单位国有资产管理 篇10

随着社会主义市场经济向纵深稳步发展, 我国地勘单位的内外部环境正日益发生着更为深刻的变化, 特别是事业单位改制工作的逐步展开和匀速推进, 使得地勘单位更加积极地开拓市场、参与竞争, 大力开展多种经营管理活动, 意图更为有效地实现国有资产的保值增值。本文对此问题进行分析与讨论, 希望引起有关管理部门与主要经营管理者的高度重视。

二、地勘单位国有资产管理存在的问题

地勘单位国有资产的减值流失, 指的是地勘单位国有资产的价值由于一些经营性、非经营性异常原因发生减少, 不再为地勘单位所控制, 也不再具有为地勘单位带来未来经济利益的能力。国有资产的实际价值包含财务表面呈现出的国有净资产以及未呈现出的国有资产权益。地勘单位国有资产减值流失的主要表现形式有以下两种情况:第一, 采用诸多手段与方法实现国有资产转变成为非国有资产;第二, 国有资产的非正常灭失与毁损。国有资产管理存在的问题主要表现在以下几个方面。

1、决策方面出现失误

日常经营决策失误是国有资产减值流失的主要原因之一。因为事前没有进行足够充分、可靠的市场调研, 导致投资决策失误, 造成经营项目先天上存在不足, 个别经营项目甚至出现长期亏损面临倒闭。部分单位在领导决策上缺乏一定的民主性, 存在“一人说了算”的状况, 这在一定程度上也加大了决策失误的概率, 也可能带来国有资产的减值与损失。

2、管理经营不善

单位在管理经营方面执行的好与坏, 对国有资产的运营产生着直接影响。部分地勘单位粗放式的生产技术, 使得企业经营与管理较混乱, 不能有效提高劳动生产效率。混乱的企业管理造成产品费用成本的上升, 企业总体经济效益低下, 甚至导致巨额亏损现象的发生, 带来国有资产的减值与损失。

3、企业破产倒闭

随着社会主义市场经济向纵深稳步发展, 企业经历着优胜劣汰的选择与考验。在市场机制与价值规律的共同作用下, 企业倒闭与破产演变成为无法避免的现象。而在破产发生的过程中, 因为要负连带责任, 地勘单位也会给国有资产带来减值与损失。

4、企业改制不尽完善与规范

相当一部分的多种经营企业在实施股份制或内部股份制的实际过程中, 操作上不尽完善、规范, 给国有资产带来损失。比如, 把国有资产依照比例无偿量化赠与个人;国有资产没有进行评估或被低估就低价入股, 直接或者间接地吞噬国有资产;在进行股利分配当中, 国有股与其他成分股权之间同股不同利, 利益分配的不合理性也给国有资产带来损失。部分国有权益没有入账。由于历史原因, 相当部分地勘单位的土地使用权是通过行政无偿划拨方式获取, 未按照其实际价值入账, 进行管理, 导致其价值长期流于账外。另外, 由于地勘单位的行业特殊性, 其地质成果、地勘执业资质等尚未纳入财务管理, 按照会计准则———无形资产进行核算。很多单位以及个人低价甚至无偿使用地勘单位的土地使用权与地质成果、执业资质等无形资产, 导致国有资产变相流失。

三、地勘单位国有资产管理对策与措施

1、地勘单位主管部门应积极完善符合地勘单位自身特点的国有资产经营管理责任制

首先, 要明确实行国有资产经营管理责任制度的主体与目的。目的即是为了保障地勘单位国有资产的保值与增值, 必须积极加强国有资产管理工作, 有效提升各地勘单位的经济运行质量, 提升资产运营效率。地勘单位国有资产是指各地勘单位占有、使用、依法确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总称, 主要包含流动资产、固定资产、无形资产、对外投资、国家基金 (包括实收资本———国有法人资本) 、公益金、地勘发展基金 (包括资本公积与盈余公积) 、未分配节余与收益等。应由地勘单位主管部门, 依据受托管理的要求, 代表国有资产的所有者, 对地勘单位下达国有资产经营责任考核指标, 监管国有资产运行质量, 监缴国有资产运营收益等。地勘单位应竭力避免国有资产流失, 努力保障国有资产的保值与增值。地勘单位国有资产经营责任制实行法人负责制, 由法定代表人承担资产经营责任制的主要责任。

其次, 要构建资产经营管理责任制综合评价指标体系, 对照相应的评价标准, 通过财务、非财务指标, 将定量分析与定性分析相结合, 以EVA (经济增加值) 作为最基础性的指标, 运用财务绩效定量评价——功效系数法、管理绩效定性评价———综合分析判断法, 通过设置反映盈利能力状况指标———基本指标:净资产收益率、总资产报酬率, 修正指标:营业利润率、盈余现金保障倍数、资产收益率;反映资产质量状况指标:基本指标:总资产周转率、应收账款周转率, 修正指标:不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率;反映债务风险状况指标:基本指标:资产负债率、已获利息倍数, 修正指标:速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率;反映经营增长状况指标:基本指标:营业增长率、资本保值增值率, 修正指标:营业利润增长率、总资产增值率、技术投入比率, 从而达到强化资产管理、监督、控制和考评的目的。在经营者任职期满或年度终了后, 地勘单位主管部门要与审计、人事、财务、监察等部门合作, 以资产管理部门为主要部门, 一起组织成立测评小组, 监督、考核与评价地勘单位执行资产经营责任制的落实完成情况。

2、地勘单位主管部门要积极健全与完善对地勘单位的管理机制与监督约束机制, 努力实现国有资产信息化管理

首先, 建立、完善内部审计制度。主要对地勘单位内部各生产要素、经营成果及其主要环节进行审计, 审计整体实行点面结合, 上下结合, 上下联动, 形成合力, 通过审计能够发掘在运营与管理工作中存在的问题, 加强对经营者的监督与管理, 保障国有资产的完整性与安全性。在进行内部审计的基础上, 同时还要加强地勘单位人事、财务、监督以及职代会相关方面的检查与监督管理工作。其次, 选拔有责任心、会管理、懂经营的领导干部, 加强对地勘单位领导班子的监督与管理, 尤其是对一把手的监督与管理, 这是保障国有资产的保值与增值的关键所在。对于那些国有资产保值与增值完成指标情况较好的, 经济效益显著的经营者, 在给予一定薪酬、待遇奖励基础上, 还要给予一定的荣誉鼓励与提拔重用。对于那些给单位带来资产减值与流失以及重大经济损失的经营者, 在按照规定处以一定经济惩罚的基础上, 还要考虑对其进行必要的行政处分, 追究其法律责任。再次, 地勘单位要找准切入点, 针对当前管理工作中存在的问题, 实现管理手段的信息化与现代化。利用电子计算机科学技术, 采用专业化、规范化的管理信息系统, 在一个较大的数据平台上加强对地勘单位国有资产管理的控制效果。可以建立地勘单位国有资产管理信息数据库, 实现部门和财务之间的无缝链接, 使国有资产管理程序化、信息化、一体化, 达到预算编制精细化、资产管理动态化的目的, 充分节约资源, 以实现国有资产的最大化利用, 保障国有资产的保值与增值, 提高管理工作的安全性, 有效防止国有资产的流失。

3、地勘单位自身应堵塞漏洞、加强管理

首先, 地勘单位应有效实施资产管理责任制度, 将经济责任指标分解落实到生产经营的各个环节及各业务管理层级。以资产管理的范围来分析, 包含固定资产、流动资产、无形资产、长期资产以及其他资产等涉及的资产管理责任制度;以资产的使用形成过程来分析, 包含资产的保管、保养、购置、维护、处理以及资产效能的使用等涉及的各个环节与方面, 都需要完善与健全资产管理责任制度。其次, 加强资产管理的监督、控制和考核制度。一套健全、完善的资产管理考核体系是进行资产管理工作的基础, 它关系到资产管理责任制度贯彻执行的好坏, 关系到能否避免国有资产流失, 保障国有资产的保值与增值工作。对于那些在资产管理的实际工作当中做出贡献的, 应该积极给予表扬与奖励;对于那些在资产管理的实际工作当中表现欠佳, 甚至造成国有资产发生重大损失的, 还要考虑对其进行必要的处罚, 视情节轻重, 追究其法律责任。再次, 要强调合同管理工作。我国地勘单位在日常经济管理活动当中, 因为经济合同意识薄弱, 合同管理不到位, 导致很多较大经济损失案件的发生。所以, 我国地勘单位必须提升自身经济合同相关意识, 在实施较大的经济活动项目的过程当中, 要进行书面经济合同的签订, 不能只采取传统方式下的“口头形式”, 努力对单位历史原因形成的不良习惯进行纠正, 采用书面合同。并在合同签订完成后, 努力做好监督、控制工作, 做到不放之任之, 加强对其的跟踪管理。对于那些长期难以回收的债权, 要积极应用法律手段来维护自身的合法权益, 通过司法诉讼进行解决。

4、地勘单位自身应努力提高经济效益, 保障国有资产的保值与增值

对于地勘单位经营项目来说, 不管是独家投资, 或是和其他单位合作投资, 事前都必须对多种经营项目进行充分、可靠的市场调研活动与可行性分析论证。在进行此方面调查与论证的基础上, 同时还要强调对单位决策程序的认识与把握。在实际决策过程当中应该积极听取多方面的建议, 尤其是内部外部专家给予的建议。要充分发挥各级领导层的实际作用, 加大单位在领导决策方面的民主性, 防止“一人说了算”状况的发生, 减少决策失误的概率。地勘单位的产品就是技术服务。在平时就要积极加强管理经营工作, 做好新产品的研发, 促进产品可以在市场上实现适销对路。努力节约各种生产费用, 减少原材料消耗, 提高劳动生产率, 以期降低产品各方面的费用与成本, 从而提高产品的综合竞争能力。同时还要积极开拓市场, 加大产品销售工作力度, 提高销售回款率, 提升产品的市场占有率, 以达到地勘单位提高自身经济效益的目的, 进一步为国有资产的保值与增值提供保障。

参考文献

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地勘单位精细化管理 篇11

关键词 地勘单位管理 全面预算 预算管理 内部控制

随着现代企业制度的推行以及现阶段地勘单位产业经济的发展，地勘单位财务管理的作用越来越重要。地勘单位财务预算管理作为一种有效的管理手段已经被越来越多的管理者认同，地勘单位领导和管理人员只有树立预算管理的理念，结合本单位实际情况，将财务预算管理运用到地勘单位管理中，才能为地勘单位的经营更好服务。

一、财务预算管理的含义

财务预算管理是地勘单位利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对地勘单位未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下地勘单位内部的财务管理，是计划与市场两种机制在地勘单位层面上结合的体系。

二、目前地勘单位财务预算管理的现状

1.思想认识不到位

地勘单位中有的领导和管理者认为全面预算只不过是财务和计划部门的事，与其他岗位的人员关系不大，对于有些完不成的指标，不去查找完不成的原因，而是认为财务计划部门定得过高，不切合实际，甚至认为财务计划人员和自己过不去。其实，财务计划部门在地勘单位的整个预算体系中只不过是一个服务性部门。全面预算关键在于全面二字，它包括地勘单位的全方位、全员的控制与执行，要求每一个员工都深刻地领会全面预算的内涵，要求每一个员工都有高度的责任感。

2.对如何编制财务预算和实施财务预算管理了解不深

地勘单位由于对编制财务预算和实施财务预算管理了解不深，所以做法比较简单：首先，由财务部或其他相关部门出面组织各部门申报下年度的支出情况，然后，把一些财务报表相关的数据汇总，最后出一个报告和预算进行简单比较，事情就做完了。

3.全面预算执行效果不佳

在已经实施财务预算管理的少数地勘单位中，因为财务预算管理流于形式，未取得应有的效果。究其原因是地勘单位预算只注重地勘单位短期活动，忽视地勘单位长期战略目标，使短期的预算指标与地勘单位的长期战略目标不相适应，预算与市场相脱离，整个预算指标体系难以被市场接受，在预算管理中重编制、轻执行、轻管理，缺乏有效的考核和激励措施等等。

4.地勘单位预算管理组织机构不健全

已实行预算管理的地勘单位，普遍没有设立专门的财务预算管理机构，有的地勘单位由财务部门兼任，有的地勘单位由计划部门兼任。由于财务预算管理工作没有组织保障，致使预算管理中所出现的一些矛盾和冲突，没有一个权威机构来进行协调和仲裁，对于预算管理各个环节的工作，也没有一个具体机构来办理，从而造成预算管理出现断层和漏洞。

5.地勘单位预算管理制度不完善

已实行财务预算管理的地勘单位普遍没有一个完整的预算管理制度，只是在每年编制财务预算时，以财务部门或计划部门的名义下发一个预算编制工作通知，以此作为编制预算的依据。这样，就使得财务预算这项系统管理工程，没有一个具有权威性的科学规章制度来加以规范，使得预算管理人员没有一个可供遵循的章程，从而影响预算管理机制的有效运行。

三、地勘单位在实行财务预算管理中的思考

针对目前地勘单位财务预算管理的现状和存在的问题，地勘单位在实行财务预算管理时，必须注意解决好以下几方面问题。

1.树立地勘单位全面财务预算的管理理念

树立全面财务预算的管理理念，就是要建立全员、全额、全程的管理理念。全员是指预算过程的全员发动，层层分解，让每一个参与者学会算账，建立成本、效益意识。全额是指预算金额的总体性，不仅包括财务核算，还包括业务预算和资本预算；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工等资源间的协调和配置。全程是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对地勘单位经营活动的指导作用。

2.全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合

预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥地勘单位内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证地勘单位生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。

3.全面预算管理要同深化目标成本管理相结合

全面预算管理直接涉及到地勘单位的中心目标利润，因此，必须深化地勘单位目标成本管理。从实际情况出发，找出影响地勘单位经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、提高效率的规划、目标和措施，并积极利用科技手段降低成本。要充分依靠地勘单位职工，加强成本、费用指标的控制，确保地勘单位利润目标的完成。

4.全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合

全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕地勘单位目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化地勘单位管理。因此，必须围绕实现地勘单位预算来落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在地勘单位内部即具有法律效力，地勘单位各部门在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经营活动。地勘单位的执行机构应按照预算的具体要求，按以月保季，以季保年的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金调度会、每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并实施必要的制约手段，把地勘单位管理的方法策略全部融会贯通于预算执行的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。

5.建立健全财务预算管理制度

建立和完善财务预算管理制度，既是预算管理本身，又是将制度从文字落实到行动的前提。预算管理制度是预算管理行为必须遵守的规范，是地勘单位实行预算管理的方法和依据。地勘单位在实行财务预算管理时，首先必须根据财政部制定的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，结合地勘单位的实际，制定地勘单位的《财务预算管理制度》，明确规定预算管理的目的、原则、内容、管理体制、组织机构设置及其职责、权限、预算管理的业务流程、预算指标、预算编制方法等。然后，根据《财务预算管理制度》的要求，分别制定预算编制、审批、执行、调整、监控、评价、考核等各个环节的具体工作规程，将整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道，从而保证财务预算机制的有效运行。

四、结束语

地勘单位专项资金管理问题研究 篇12

随着我国经济社会的快速发展, 我国地质勘查工作也面临着新的环境与新的要求。然而, 由于受到传统计划经济体制的影响与制约, 我国地勘单位在市场化的转变进程中遭遇了不少问题与困难。其中, 地勘单位的专项资金管理问题较为突出。因此, 我们必须尽快加强地勘单位的专项资金管理工作, 把其作为日常工作中的重要事情来抓, 降低地勘单位风险, 促进投资, 真正打造出地勘单位在市场竞争环境中的核心竞争力, 最终获得可持续性发展。

2 地勘单位专项资金

专项资金就是指国家或有关部门或上级部门向下划拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。那么, 地勘单位的专项资金则是指国家为了支持一些急需的矿产资源的勘探与开发工作而采取了按量提取储量有偿使用费或按产品销售量拨给专款等多种方式的专项资金。这种专项资金还会根据不同的矿种来建立专门用途的资金类别, 从而可以用于不同的地质勘查工作。一般来说, 地勘单位的专项资金可以分为中央地勘基金和地方地勘基金, 是我国商业性矿产勘查降险融资的主渠道。其中, 中央地勘基金主要来源于两权价款和资源补偿费中央部分, 很多地勘单位的项目都是按照投资预算来确定投资规模的, 并按照市场规律进行运行。

3 地勘单位专项资金管理问题

(1) 专项资金管理制度不够健全与完善。地勘单位的专项资金管理工作还缺乏较为科学完善的管理制度, 尽管一些地勘单位也制定了一些专项资金管理办法或措施, 但是, 管理内容的通用性较强, 缺乏针对不同地勘单位的实际情况的管理措施, 从而在实际的执行过程中出现了一些问题, 比如说一些专项资金管理制度无法在一些地勘单位很好的执行起来。这就使得一些地勘单位凭经验办事, 从而导致了一些盲目性与风险性。还有些地勘单位专项资金存在着挪用或占用的问题。

(2) 财务管理工作较为混乱。地勘单位的财务预算以及申报管理不够规范化, 比如说一些地勘单位会为了争夺更多的专项资金而不进行科学预算论证就进行申报等, 从而导致了预算管理工作缺乏科学性与前瞻性, 无法为财务部门和监管部门提供核算与监督的有效依据。因此, 不少地勘单位的专项资金管理工作随意性较大, 容易造成资金供应不足的问题, 有时甚至会出现资金挪用、挤占、截留、浪费等现象, 严重的情况还会导致固定资产流失问题。

(3) 专项资金的监管力度严重不足。地勘单位的财务部门对于专项资金缺乏必要的跟踪监督工作, 很多财务部门只是简单的把专项资金进行下拨, 而对这些专项资金的具体使用情况缺乏必要的监督管理, 从而造成了地勘单位专项资金使用效率低下, 有时甚至出现了浪费等问题。此外, 地勘单位的财务部门对于这些专项资金的监督方式较为落后, 缺乏事前事中监督以及日常性的全方位监督, 最终造成了专项资金的浪费或挪用等问题。

(4) 专项资金的使用中违规现象较为普遍。地勘单位的专项资金使用过程中尽管也有配套的管理制度与办法, 但是, 仍然存在着较为严重的违规现象, 比如说, 一些地勘单位把一些日常工作经费也当作专项资金支出进行报销等。这实际上就挤占了专项资金的实际使用用途, 有些人甚至利用专项资金的管理漏洞实施贪污行为, 还让专项资金实际使用与预算之间存在着较为严重的脱节现象, 大大削弱了专项资金预算编制的控制功能。此外, 地勘单位的专项资金决算环节与绩效评价也不够完善, 在一定程度上助长了专项资金的浪费或超支现象。

4 地勘单位专项资金管理问题的解决对策

(1) 建立健全相应的专项资金管理制度体系。地勘单位要想解决好专项资金的管理问题, 首先就应该从相关制度方面入手, 认真制定并严格执行相应的专项资金管理制度体系。这就需要地勘单位根据相关的法律法规的相关规定, 对本单位的专项资金进行分类、科学且规范化的管理。那么, 地勘单位应该建立一个专项资金跟踪反馈制度, 如果在一定时期内并没有启动专项资金管理工作, 就应该要求相关地勘单位给出一定的说明, 并就此说明对专项资金项目进行相应的调整, 从而为专项资金用好与管好提供制度保障。具体来说, 地勘单位应该对专项资金进行全程规范化管理, 建立一个预算编制, 明确预算外的资金性质, 从而对项目资金进行合理使用与管理。

(2) 进一步细化预算编制。地勘单位的专项资金管理工作, 必须对预算编制进行进一步的细化分类, 从而让专项资金的预算编制变得更为透明和公开。这样的专项资金预算编制工作将可以让每一项支出都得到更好的落实, 让专项资金的使用效率与效益大大提升, 有利于从很大程度上减少或避免专项资金的浪费问题。此外, 地勘单位还可以建立一个项目库, 从而确定一个较为统一的项目资金支出标准, 并可以此作为整个专项资金预算编制的有效参考依据。为了让专项资金的预算可以更好的反映出整个资金的结构与用途, 地勘单位应该严格控制好专项资金的人员经费使用比例, 除非那些实在难以避免的人员经费, 地勘单位可以通过调整基本支出中的人员经费标准来进行灵活应对, 从而让地勘单位的预算编制更具权威性。

(3) 加强财务工作人员对于专项资金的管理意识。地勘单位的一些财务工作人员对于专项资金的管理意识并不强, 加之他们的工作责任心本身就不够强, 从而导致了他们对于专项资金管理不够严格与到位。因此, 地勘单位就应该针对这种现状, 尽快引导财务工作人员从自己对于专项资金的管理意识方面入手, 不断强化自己的专项资金管理意识, 并进一步明确财务人员的管理职责与义务, 让他们具备更为全面的专项资金管理控制权与决策权, 从而有利于更好的提升他们的工作业务能力。这就需要地勘单位对自身的财务部门进行岗位职责界定与分工, 让财务人员可以积极主动的参与到专项资金的管理过程中去, 尤其是要让他们对于专项资金的使用进度有一个更为全面且深入的了解, 这样就可以让地勘单位的专项资金得到更为有效的使用, 并最终实现对专项资金的统筹规划工作, 还需要对资金支出进行专项管理, 从而提高专项资金的使用效率与效益。

(4) 进一步提升专项资金的使用有效率。地勘单位的财务部门应该对专项资金做好强化性的监督管理工作。应该来说, 这是财务部门的职责所在。一般来说, 地勘单位的财务部门监督管理工作主要包含了非税收入、预算内拨款、财政承诺担保负债等几个方面的具体内容。财务部门应该改变那种传统的事后监督评价的老做法, 而是应该把对专项资金的利用情况的监督管理工作放到日常过程中去, 对专项资金的日常使用情况进行全方位、多层次以及多环节的强化监督管理。当然, 这其中的每一个项目的具体执行, 都应该让相关部门配合地勘单位的实际情况制定出并严格执行专项资金的可行使用方法。这就需要地勘单位的财务部门在内部系统中建立一个专门的监督管理机构, 从而做好对专项资金的日常检查与工作, 真正让专项资金监督管理工作贯穿于地勘单位的资金活动全过程, 并建立一个科学完善的专项资金绩效绩效评价体系, 对其进行规范化核算与管理, 切实提高专项资金的利用效率与效果。

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