地勘单位营运风险管理

地勘单位营运风险管理（精选12篇）

地勘单位营运风险管理 篇1

1 实行预算管理的目的和意义

预算是一种系统的方法, 用来分配企业的财务、实物及人力等资源, 以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度, 有助于控制开支, 并预测企业的现金流量与利润。

地勘单位的预算主要包括财政部门预算、经营预算、财务预算、投资预算和项目成本预算等。

预算管理是利用预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制, 以便有效地组织和协调企业的是财务、会计或某个特定职能部门的管理, 而是企业综合的、全面的管理、是具有全面控制约束力的一种机制。

地勘单位预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系, 又是地勘单位的整体“作战方案”, 还是年终奖惩的标准, 激励和约束制度的核心。

2 预算的编制原则、程序及内容

2.1 预算的编制原则及程序

2.1.1 实行预算管理就是将地勘单位生产经营领域各个预算统———于预算体系。

它通常以地勘单位目标利润为预算目标, 以经营前景为预算的编制基础, 综合考虑市场和生产营销诸因素进行编制。它是地勘单位最高权力机构讨论通过的未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束的依据。

2.1.2 在具体编制预算时应遵循的原则为:

(1) 明确经营:方向、经营目标及利润目标, 体现一致性原则; (2) 设计各类表格应考虑周详、全面、完整, 体现出可控性原则; (3) 预算决策目标要积极可靠, 留有余地, 体现可靠性原则; (4) 积极适应市场需求开发新产品, 体现科学创新原则。

2.1.3 编制预算的基本程序是:

(1) 地勘单位所 (院) 长办公会根据长期规划, 提出一定时期的总目标, 并提出规划目标; (2) 地勘单位各业务部门编出销售、生产、开发和财务等预算; (3) 地勘单位下属企业根据所 (院) 长办公会提出的规划目标编制预算草案; (4) 财务部门协调、平衡各级预算, 汇总出地勘单位的总预算; (5) 总预算经过所 (院) 长办公会讨论通过批准后形成地勘单位的执行预算, 下达给各部门和下属企业控制执行。

2.1.4 预算管理的重点是借助预算机制与管理形式取得地勘单位可持续发展的优势。

预算管理一头连着市场, 一头连着地勘单位内部, 而不同的市场环境和不同的规模与组织, 其预算管理的模式又是不同的。

2.2 预算编制的内容

2.2.1 财政部门预算管理财政部门预算是地勘单位根据财政的部署及有关规定编制的。

包括财政补助经费的支出功能科目预算细化到支出的经济科目预算。

2.2.2 经营预算管理地勘单位所属企业经营预算管理是经营

决策的具体化, 是以货币、数量双重计量形式来表示全部生产销售经营计划的综合说明, 是现代企业管理的重要组成部分, 也是目标管理的重要手段。经营预算管理应重点抓住两个方面:

(1) 抓好经营收入预算管理。经营收入预算是预算管理的中心环节, 它上承市场调查与预测, 下启企业在预算期的经营活动计划。预算编制的指导思想是:以市场为依托, “以销定产”为原则, 以现金流量制定信用政策。企业在市场预测时, 应根据过去和现在的已有资料, 运用一定的科学手段和方法, 对各种现象未来的发展趋势, 作出事先的估计和推断, 以调节企业行动的方向。在市场预测的基础上, 确定销售目标和销售价格, 然后分解落实销售目标。

(2) 抓好成本费用预算管理。成本费用预算管理是预算支出的重点。成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素。成本涉及到企业生产经营的方方面面, 通过成本控制, 对企业生产经营活动中影响成本的各种因素加以管理, 发现与预定的目标成本之间的差异, 采取一定的措施加以纠正。以企业成本预算为起点的预算管理, 必须强调成本控制来规划企业的目标利润和目标成本, 然后分解到涉及成本发生的所有管理部门或单位, 形成约束各预算单位行为和预算成本的控制, 最终实现企业的目标利润。

2.2.3 投资预算管理投资预算管理是以投资为起点的预算管理模式。

地勘单位投资创业生产经营活动, 完成既定的经营目标。预算管理不单纯面临的经营风险来自两个方面:一是资本支出与现金流出, 使现金流量为负数:二是经营方向选择的成败及未来现金流量的大小有较大的不确定性, 投资风险大。投资的高风险, 使得经营方向选择及其相关资本投入需要慎重决策。因此必须十分重视决策科学化, 在科学理论的指导下, 进行科学分析、论证, 使所选择的投资方案达到技术经济的统一与最优化。而投资项目支出与收入均以现金实际流出和流人为计算基础, 它是评价投资效益的必要条件。

2.2.4 财务预算管理现金流量预算是财务预算的重要部分。

以现金流量为起点的预算管理模式, 它是确定地勘单位在一定时期内全部货币资金流人和流出数额, 并加以平衡的预测。定期对企业的现金流量进行分析, 采取措施化解潜在的风险和提高资金利用率, 并据以编制现金流量预算, 具有十分重要的意义, 现金流量预算是财务预算的重要部分, 它是与其他预算紧密联系的。现金流量预算是企业控制货币资金的收支, 组织财务活动, 平衡调度资金的直接依据。现金流量预算涉及面广, 应根据生产、销售、供应、劳资、投资、资产经营等部门以及财务部门提供编制经营预算、投资预算、筹资预算等的现金收支资料加以平衡汇总, 做到监控现金支出, 加强有效回收, 降低支付风险, 协调现金流动性与收益性的矛盾。以现金流人、流出控制为核心的企业财务管理, 离开了现金流量预算管理, 也就失去了管理的依据和管理重心。

2.2.5 项目成本预算管理项目 (国大调项目、矿产资源补偿费项

目、地方地质勘查项目、地勘费基数安排的项目、自筹资金安排的项目等) 成本预算目前基本上是采取工作之前按照项目工作手段、费用项目编制预算, 在实施中按照工作手段及费用预算进行管理 (专款专用) , 工作结束按照项目成本清算的预算管理方式。

对于今年启动的国家地质勘查基金 (周转金) 项目成本预算, 基本与项目成本预算相同, 不同的是在项目工作结束后将视地质工作成果不同而采取不同结算办法的预算管理方式。

3 实行预算管理的控制及考核

3.1 实行预算管理强调协同, 并促使责、权、利相结合原则能真正落到实处。

预算管理从决策者、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发, 明晰它们各自的权限“空间”, 从而科学地管理和可靠地执行, 使预算决策、预算行为与预算结果得到高度的协调和统一。可以说, 正是由于不同主体在预算管理上的“分”, 才‘强化了预算的全方位管理与控制, 使最高决策者的战略思想得以细化落实, 并最终带来效益的提高。

3.2预算管理要求地勘单位围绕实现预算目标, 落实管理制度, 提高预算的控制和约束力。预算一经确定, 在单位内部便具有“法律效力”, 企业各部门在生产营销及相关的各项活动中, 要充分地按预算办事, 围绕实现预算开展经济活动。单位的决策执行机构按照预算的具体要求, 建立每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理, 重点是围绕资金管理和成本管理两大主

解决中小企业融资难之中小银行的发展

万伟 (江西中审会计师事务所)

摘要:中小企业融资难是一个世界性的问题。国家出台相关政策、法规, (或风险) 资本与创办中小企业及其发展所需的巨大的资金缺口。近加大了中小企业扶持力度, 着力解决中小企业融资难问题。目前解决中小企

业融资难的一个重要措施就是发展面向中小企业的中小银行。

关键词:中小企业融资中小银行

0引言

中小企业融资难是一个世界性的问题。在我国中小企业融资难已相当严重, 主要表现在以下几个方面:一是中小企业的融资通道过窄。中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据调查显示, 我国中小企业融资供应的98.7%来自银行贷款。二是难以获得信贷支持, 我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10%左右。三是融资结构与实际需求不匹配, 银行主要提供一年以内的短期贷款, 难以满足长期发展需要。四是缺乏自有资金, 主要依靠自身积累, 极大地制约了企业的快速发展和做强做大。2008年全球金融危机蔓延, 我国中小企业经济增长明显放慢, 国家频频出台相关政策、法规, 加大了中小企业扶持力度, 着力解决中小企业融资难问题。

笔者认为我国中小企业融资难的一个重要原因就在于现行金融体系的主体架构并非针对中小企业而设计, 很多商业银行的信贷风险评估和成本收益模式不适应中小企业的特点, 仅仅依靠现有金融体系内的大中型商业银行来解决中小企业的融资问题的确存在很多局限性。国内外实践表明, 由政府出资或财政补贴等办法为小企业融资, 结果往往只是小部分企业受益, 而对树立小企业信用乃至整个社会信用环境建设的作用不大。因此, 中小企业融资的主要途径是通过商业化办法实现可持续发展。银行的信贷资金不是风险资金, 银行始终应该奉行审慎经营的原则, 我们不能一方面要求银行审慎放贷、严控风险, 一方面又要求银行从事风险较高、自身又无法把握的中小企业放贷业务。在信贷支持中小企业问题上, 大小银行应有所分工。大型银行主要靠运营模式的创新创造规模经营效益, 而小型银行主要靠国家政策支持帮助中小企业发展。目前, 全国中小金融机构中仅有城市商业银行不足100家、农村商业银行20多家、农村合作银行近150家、村镇银行等新型农村金融机构100多家。这样的银行规模, 很难满足我国近千万家小企业发展的需要。况且, 现有城市商业银行大多分布在大中城市, 活跃在社区、城镇的小企业难以企及。同时, 在全国3000多个县以上行政区划中, 仅有不到1/30的县可能得到来自村镇银行等新型金融机构的贴身服务。故, 目前解决中小企业融资难的一个重要措施就是发展面向中小企业的中小银行。

1要建立多层次、宽领域的中小企业融资体系, 大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构

专业化的中小企业金融服务机构作为中小企业融资的主体, 专门从事对中小企业的融资活动, 更加专业化和了解中小企业客户的需求, 有利于不断积累为中小企业服务的经验, 提高中小企业融资的质量, 促进金融业和中小企业的共同健康发展。从西方国家金融业的发展来看, 既有业务不断综合化的特点, 也有金融机构不断细分的专业化的趋势。据统计, 美国有上万家专门从事中小企业金融服务的中小企业投资公司。这些中小企业投资公司具有很不一样的名称, 如妇女投资公司、企业金融服务公司、社区投资公司、街道投资所, 等等;但它们都是为中小企业融资服务的。这些中小企业投资公司针对性强, 对中小企业研究和了解较深, 极大地弥补了市场上有限的创业年深圳市也相继引进了一批专注中小企业融资服务的中小银行机构, 而且货币经纪公司、汽车金融公司和村镇银行等新型金融机构也在积极创建之中。

2要加快中小金融机构信贷制度的改革

现有的信贷管理制度主要面临两方面的问题, 一是大的商业银行实行统一法人制度, 决策链长, 很难适应中小企业贷款期限短、频率高、用款急的需求;二是中小企业的信用评级办法与大企业有较大差异, 商业银行目前“大而全”的信用风险评价体系不能体现中小企业的经营管理情况、会计统计信息披露等特点。要鼓励和引导中小商业银行不断加快信贷制度改革步伐, 要针对中小企业贷款时间急、金额小、用信频、期限短等特点, 简化中小企业信贷流程, 下放审批权限, 提高审批效率, 创新担保方式和中小企业产品, 完善激励机制, 建立专门的风险管理体系, 形成不同于大企业的信贷管理制度, 包括贷款审查、信用评级、抵押担保程序、资金定价机制、贷后管理等各方面的创新。

3要积极开发和创新适应小企业需求的产品和服务, 并有效控制风险

中小商业银行开展金融产品和服务创新, 进一步提高中小企业贷款覆盖率, 增强银行盈利能力和抗风险能力是中小商业银行生存发展的重要保障。中小企业是一个庞大的客户群体, 中小银行要细分中小企业类型和融资渠道, 这是一个优化社会资源配置、优化商业银行贷款结构的过程。中小银行在这一过程中, 要加大贷款营销的力度和效率, 关键是要学会发现和培育潜在客户。商业银行可以针对中小企业在不同成长阶段的融资需求, 采取“量身订做”的方法, 提供相应的金融产品和服务。同时, 中小银行还应有长远眼光, 学会挖掘客户潜力, 帮助中小企业尽快成长, 完成从创业型、成长型向成熟型的转变。中小银行还要加强对中小企业融资财务顾问和咨询服务, 为中小企业提供理财服务, 并帮助中小企业规范运作, 有效避免各类经济金融诈骗, 保证资金安全。

3.1 银行可以引入选择权贷款。

中小企业普遍经营风险较大, 但成长性好。中小银行可以考虑在中长期贷款中引入选择权, 赋予银行在一定期限内可自由选择债权转股权的选择权, 这样不仅可以让银行获得分享企业高速成长的机会, 也给银行提前退出预留了空间和自由度。

3.2 银行可以合理利用资金定价手段覆盖中小企业贷款风险。

中小银行对中小企业的贷款相当于零售业务, 贷款金额小、笔数多、手续繁杂, 中小银行可以从与客户之间“一对一”的谈判中掌握企业的经营管理信息、判断贷款风险、要学会运用资金定价的手段, 覆盖中小企业贷款的风险, 从而找到新的利润增长点。

3.3 银行可以与保险公司加强互动, 将银行融资与保险公司的

信用保险紧密结合, 银行凭借交易单据、保单以及赔款转让协议等文件, 为企业提供贸易融资, 利用保险公司分担风险能力较强的优势, 扩大小企业融资的能力。

3.4 银行还可以将信贷产品、资金结算、理财产品、电子银行等

产品与贸易融资产品有效结合, 捆绑营销, 为小企业提供全面的金融服务。

地勘单位营运风险管理 篇2

【摘要】地勘单位正在探索“探采一体化、产业有形化”的发展路子，坚持“省内、省外、国外”三线联动的发展思路。随着国外风险勘查项目逐年增多，国外风险勘查项目管理中也暴露出一些亟待解决的问题。文章阐述我国设立国外风险勘查资金的三个原因，重点分析国外风险勘查项目管理所存在的问题，并提出地勘单位加强国外项目管理的几点建议，以期对有国外风险勘查项目的地勘单位或矿业企业有所启示。

【关键词】地勘单位,国外项目,风险勘查

为了更好地贯彻实施“走出去”矿产资源战略，鼓励、引导地质勘查单位和矿业企业进行国外矿产资源风险勘查开发，规范专项资金管理，提高资金使用效益，财政部、国土资源部修订了颁发的《国外矿产资源风险勘查专项资金管理暂行办法》，于制发《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》(财建〔〕173号)。经过近年来的贯彻实施，风险勘查资金调动了地勘单位“走出去”的积极性，取得一些成果，但也暴露出一些亟待解决的问题。地勘单位必须认清国际形势，厘清国外风险勘查项目中存在的不完善地方并加以应对。

一、设立国外风险勘查资金的原因

1.矿产资源勘查自身特点是决定因素。

矿产资源勘查具有高投入、高风险、投资周期长的特点。矿产资源勘查往往需要较高的资金投入，没有强大的资金作支撑，商业性矿产勘查是无法进行的。因此，我国设立了国外矿产资源风险勘查专项资金。凡具有甲级地质勘查资质的企事业单位、在工商部门注册登记并以矿产资源勘查为主营业务的矿业企业，都可申请国外风险勘查专项资金。经财政部、国土资源部组织项目审核论证后，给予项目一定比例的经费补助。

地质作用的多样性和复杂性、矿产资源的隐蔽性和不确定性，使矿产资源勘查具有高风险性。一个地质勘查项目从项目论证、考察、野外踏勘到提交成果报告至少需要3～5年的时间，而且要想发现具有经济价值、适于开采并获利的矿床又很难。据统计，世界各国矿产勘查成功率大多只有1%，也就意味着矿产勘查的风险程度高达99%。因此，商业性矿产勘查单位不会有很高的积极性参与到如此高风险的勘查项目中来。

2.矿产资源供需矛盾的客观要求。

我国的矿产资源具有总量大、人均占有少、禀赋条件差的特点。在已发现的171种矿产中有159种已探明储量，占世界总探明储量的12%，位居世界第三位。而我国矿产资源的人均探明储量仅为世界平均水平的58%，位居世界第五十三位。我国重要矿产资源的供需矛盾十分突出，背后矿产资源匮乏，这已成为国土资源部门十分关心的问题。《中国国土资源公报》显示，我国大宗矿产品对外依存度居于高位。其中，石油、铁矿石对外依存度均达56%以上(何世久，)。随着国内经济发展对矿产资源的刚性需求越来越大，新形势下解决这种现状的途径就是在增加国内资源供应的同时，走出国门进行风险勘查。

3.先导性资金支持的国际惯例。

按照矿产勘查风险承担的国际惯例，多数国家的政府都会提供先导性资金支持。近年来，国际矿产资源勘查项目出现了全球化趋势，资金涌向了资源丰富的发展中国家。为化解高风险的勘查特点，多数国家采取给予一定比例的专项补助经费，如美国、日本、加拿大、德国、法国等都设立了勘查补助金支持矿产勘查。

二、国外风险勘查项目管理存在的问题

1.项目实施主体与申请补助资金主体分离。申请财政补助的地勘单位大多为事业单位，受体制上境外投资的制度限制约束，地勘单位都是以国内子公司的名义成立境外公司或境外合资公司。也就是说，以事业单位的“帽子”申请补助资金，实际却由子公司来实施国外项目，存在转包的嫌疑。申请补助的地勘单位应具有甲级地质勘查资质，但项目实施单位是否具备条件尚待探究。

2.资金用途的改变。当前国外地勘项目管理模式方式主要有三种：一是境内地勘单位在境外设立公司，并登记取得或购买取得矿权;二是地勘单位与境外公司合作成立分公司，地勘单位以现金、技术出资，境外公司以矿权折价出资;三是地勘单位利用技术优势在国外承揽地质勘查项目，或以劳务换取一定比例的股权。目前，地勘单位项目管理模式多采用第二种方式，资金往往也是以投资款的方式汇入境外成立公司或境外合作公司。而这实际上违背了《国外矿产资源风险勘查专项资金管理办法》规定的专项资金为补助性资金，非投资基金的原则，改变了资金的使用用途。而且，这些单位还存在对国外资金的监控力相对薄弱的问题。

3.缺乏有国际经验的项目管理人员和涉外会计人才。由于对项目所在国法律法规、税收政策、人文风俗了解不深入，无法更好地进行项目管理、纳税筹划等工作。

4.国外项目报销的问题。报销在时间、地域上跨度很大，不利于国内财务部门及时掌握项目开支情况。另外，国外地勘项目所到之处大多人迹罕至或偏远落后，加之语言不通，取得的原始票据很多都不正规、不合法，财务人员很难辨别真伪。

三、对国外风险勘查项目管理的建议

1.建立健全机构，完善管理制度，提高人员素质。要求在国外设立有自己的公司，如条件不允许的至少要有国外项目办事处。招聘、培养有国际经验的项目人员和高素质的财务管理人员。加强对国外项目人员的培训，除了语言水平的.提高，还要尽可能多的了解所在国的法律法规、会计核算制度、税收政策及人文风俗习惯等。不断完善国外项目管理制度，特别是财务管理制度。明确人员职责，规范报销流程，强化对资金的监管。使国外项目的会计核算不仅符合国内的会计制度，还要满足所在国税务的要求。

2.加强风险控制。

浅议地勘单位财务管理 篇3

关键词：地勘单位财务管理措施

随着我国改革开放进程的不断加快，地勘单位也有了不断的发展，与此同时地勘单位所面临的各种外界经济环境也发生了巨大的变化，这些变化对财务管理工作也提出了一些新的要求。现阶段，地勘单位在财务管理方面存在着较多的问题，例如管理体制、制度不完善、财会人员队伍综合素质不高等，为了提高地勘单位的财务管理工作，笔者认为有必要对目前地勘单位存在的财务管理问题做进一步的分析探讨。

一、地勘单位财务管理过程中存在的问题分析

（一）监督机制尚未建立健全，监督管理方式不及时

部分地勘单位并没有建立健全监督机制，缺乏内部监督机制的有效监督以及制约。通常内部审计在内部控制中，占据十分重要的部分，然而有些单位尽管设置了内部审计部门，可是由于未开展相关的实质性审计工作，尤其是地勘单位和主管部门之间除了有正常利益的关系之外，也存在一些相关的利害关系，导致主管部门缺失监管功能，从而造成多种违规现象发生。

在监督管理方面，地勘单位在实际财务管理工作中，主要是进行事后监督，此种操作模式使得单位的财务监督管理职能带有显著滞后性，难以对有关项目的开支在事前、事中两阶段进行及时有效的监督管理，十分容易导致虚报开支或者开支不合理之类的现象发生，同时也不利于对其它地勘单位的相关财务违法违规现象展开有效遏制。除此之外，在当前国家实行的财务管理体制之下, 各单位的财务主管必须按照上级相关财务条例进行管理，容易出现下级仅对上级财务主管全面负责,致使下级财务主管在日常财务管理中出现过于依附单位上层指令。虽然发现单位内部的一些违规财务现象，亦是怕前怕后，难以独立行使检举以及制止相关违规行为的职责，从而产生领导管签字、下级管花钱、财会管记账的一种被动监督局面。

（二）未重视预算编制及评价工作，未严格控制费用

多数地勘单位对编制预算的认识仍比较缺乏，存在管理松散杂乱的现象。在预算的执行中，没有按照相关的支出审批程序来严格展开工作，随意性比较大，例如随意的扩大开支范围，随意巧立名目获取各种奖金或者是随意改变财务用途。有的地勘单位尽管已经编制好预算，可是由于没有对预算资金的使用效益展开实时的跟踪审计，往往效益考核流于形式。除此之外，没有严格有效地控制费用支出，尤其是办公费以及会议费、招待费等，这些方面普遍缺乏相关的控制标准；有的地勘单位尽管制定了相关的经费财务开支标准，可是执行时仍然存在实报实销现象。再有，专项经费多数被占用，资金挪用现象普遍，造成专项资金无法有效发挥其应有的资金效益。

（三）财务管理人员队伍综合素质普遍偏低

由于地勘单位大多数财务管理人员，每日要处理的工作相对繁琐，多数员工每日处于紧张的工作状态。实际的财务会计核算操作以及管理就占用大部分时间，由此造成有的财务管理人员缺乏对基础财会知识以及财务管理条例、制度的深入学习，导致新财务管理制度落实不到位,综合素质无法适应实际工作的需求。再加上，由于财务管理人员再教育以及培训的机会普遍缺乏，致使财务管理人员的业务素质提升没有跟上社会现代化发展的步伐。

二、加强地勘单位财务管理的措施

（一）进一步明确财务管理在企业管理中的中心地位

在现行的管理模式之下, 地勘单位应进一步明确财务管理在企业管理中的中心地位，努力在单位的管理层中树立正确的财务管理意识, 促使管理层把财务管理提升到企业管理的中心地位，要将财务管理放到单位未来发展的高度来加以认识，以财务管理为中心, 以加强成本管理为基础, 把资金管理作为桥梁, 把提高使用效益作为目标，构建科学合理的财务管理体系。

（二）建立健全预算管理体制

一直以来，地勘单位存在预算拨款不足的现象, 在确保离退休员工的经费之后, 在职员工以及公共经费所剩不多，导致忽视预算管理工作或者预算执行力度不严等情况。预算管理是现代企业管理中的一项重要工作，它是财务预测管理的主要手段。单位要发展，要取得较好的经济效益,实现预定的目标,就必须重视预算工作,只有搞好预算工作,才能很好地筹划未来,有效控制生产经营活动。未战先算，知己知彼，百战不殆。单位要生存、发展，就要预先决策。地勘单位应该不断完善预算执行情况的预警机制, 稳步推进全面预算管理，有效控制生产经营活动，突出财务预算导向功能，强化可控事项的刚性管理，提高财务管理的前瞻性。地勘单位要利用会计电算化平台, 根据地质项目预算编制的十五类费用, 对项目实际支出情况展开实时监督管理, 及时掌握项目经费使用的情况。现阶段地勘单位应该以地勘单位的财务状况为根据，重点筹划好年度财务预算工作, 例如财务指标的预测；现金预算表的编制以及资产损益表等等。定额工作为单位财务管理工作的基础, 地勘单位应有针对性地以本单位已有的工作方法、技术为基础, 以降低人力、物力消耗定额为手段,控制成本费用开支，进而达到提高财务管理水平之目的。

（三）构建科学的财务内部控制系统

内控制度为现代企事业单位必不可少的一种管理手段，是企事业单位科学合理管理体系中最重要的组成部分。建立健全企业内控制度，完善基础制度建设，用制度管权管事管人，对防范各种舞弊行为，减少经济损失，提高资本效益具有很大的现实意义。地勘单位要保证财务管理的效率，确保各项经费合理有效的使用，应把财务管理作为核心工作，将预算管理作为重点工作，以地勘单位的工作性质以及工作范围、任务特点等为依据，构建一整套科学合理的财务管理内控系统及其相配套的制度。从组织、制度上对单位财务管理展开实时内部控制。此外，还要规范单位的财务管理程序，进一步确定控制的标准。除此之外，地勘单位内部还应该设立专门部门，如监督审计部门，定期对地勘单位各项生产经营状况以及财务活动展开有效审计。总之，地勘单位的内部控制唯有被及时监督，才有可能及时发现问题、及时反馈问题、及时改进问题。通常内部审计会涉及到地勘单位业务开展情况、财务收支情况以及运营效益等，通过审计，可以及时揭露单位存在的财务风险。

（四）建设一支高素质的财务管理队伍

为了充分调动单位内部财务管理人员的主观能动性，地勘单位应该加强财务人员的业务培训以及职业道德教育，应拓宽财务人员的知识面，使财务管理人员基础理论知识更加丰富，同时应加强对国家相关财经政策的学习、掌握，以提高财务管理人员的政策水平。此外，还应为财务管理人员营造一个健康和谐具有激励性的工作氛围。财务管理人员也应该不断学习和不断更新相关的会计知识，不断拓展知识结构，切实做到知法规、精业务、明政策、熟管理，使财务管理队伍的整体素质得以提高，把财务管理队伍建设成一支高素质的应用型人才团队。

总而言之，随着现阶段市场经济的高速发展，地勘单位有必要全面分析当前内部财务管理工作存在的问题，并进一步规范内部的财务管理活动，不断强化财务管理职能，提高各项财务资金的营运效益，进而全面提高单位的财务管理水平，使财务管理水平提升到一个新高度。

参考文献：

[1]潘玲勤.强化地勘单位财务管理 应对金融危机.中小企业管理与科技(上旬刊).2009(05).

[2]金亮.浅谈地勘经济可持续发展的方向与途径.中国国土资源经济. 2009(02).

[3]李银素.新形势下地勘单位会计核算的思考.中国国土资源经济.2009. 22(1):43-45.

[4]潘玲勤.浅谈现代企业内部审计职能的发挥.中小企业管理与科技(下旬刊).2009(04).

地勘单位成本管理研究 篇4

一、概念及基本方法

所谓成本, 就是企业生产过程中全部耗费的货币表现, 包括活劳动和物化劳动的价值。企业必须对任何必要作业采取成本管理手段, 控制活劳动、物化劳动, 提高劳动生产率, 以最优的成本达到预定的质量和数量。

对于成本概念的讨论, 归结点在于成本管理。现代成本管理的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核, 目的在于成本最优化。成本管理主要手段有以下几种:

1.战略定位。战略成本管理是企业实现经营和发展战略目标的重要手段之一, 它有利于企业正确进行成本预测和决策, 从而正确地选择企业的经营战略, 正确地处理企业发展与加强成本管理的关系, 提高企业整体经济效益。

2.价值链分析。价值链分析是从战略角度分析如何控制成本, 包括行业、企业内部、竞争对手价值链分析三部分, 主要是分析从原材料供应商直至最终产品消费者的相关活动的全过程。

3.成本动因分析。在企业基础经济结构既定的条件下, 通过执行性成本动因分析, 可以提高产生各种执行性成本动因的能动性, 并优化它们之间的组合, 从而使价值链活动达到最佳效果。

4.建立成本管理保障措施。它主要是通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范, 以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等, 来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行, 其作用是基础性和防范性的。

5.市场调查和信息反馈。

6.细节管理。细节往往决定成败。

二、地勘经济成本管理中存在的主要问题

(一) 观念问题

地勘行业的发展历程和企事业混合性质决定了地勘单位具有如下特点和传统观念:

1. 固守着事业牌子;

2. 部分地勘单位仍严重依赖地勘费生存;

3. 事业机制仍在相当程度上左右着地勘单位的企业行为。失业保险等社会化问题并未得到彻底解决。

上述特点和传统观念导致了地勘单位企业意识不强, 成本管理基本还处于经营成本管理阶段, 基本没有引入企业战略成本管理理念。

(二) 历史遗留的沉没成本和隐没成本问题

地勘行业在向企业转型的过程中, 形成了大量沉没成本和隐没成本, 主要有:

1. 除了生产经营, 还需要承担社会性工作;

2. 遗留下来数量不等的死帐坏账、盘亏盘损资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等等;

3. 人员老化, 设备和技术落后老化, 导致生产效率低下, 成本难以降低。

(三) 管理方式问题

2003年以前, 地勘单位普遍沿袭了传统的经济责任制管理模式, 拼设备拼资产, 形成了大量死帐坏帐和难以回收的应收账款。2003年以来, 地勘单位开始将国有资产经营成果与地勘单位人员的利益紧紧捆在一起, 极大地调动了积极性。但是在实际执行的过程中, 有的单位片面追求生产规模, 不计成本甚至倒贴成本, 采取了“拉郎配”的方法, 还有的甚至采用了“以包代管”的办法, 导致成本升高和利润率下降。

(四) 普遍缺乏的预警机制

在地勘单位中, 年度经济运行管理办法直接涉及成本管理的比较少, 涉及市场分析预测的则更少, 而且成本管理办法普遍比较粗泛, 或没有成本预警机制, 或预警机制不完善且执行不到位。

(五) 考核兑现和成本追踪机制问题

良好的考核机制可以调动全员成本管理的积极性。目前地勘单位内部普遍实行了年度考核。问题在于, 除了年度考核, 多数单位对于日常成本管理的认识并不到位, 仅有少数单位已试运行了日常成本核算追踪反馈体系。一些单位对于成本的管理有误区:或是将成本管理的责任全部交给承包经营者;或是由少数领导来控制成本。考核兑现机制的欠缺、日常成本核算追踪反馈体系的缺失以及领导个人无法掌握控制的影响成本的因素的作用, 将产生严重后果——直接结果是对生产过程中引起成本变化的因素不清楚, 无法有针对性地及时采取成本管理措施;间接结果是一旦承包经营者无法负亏时, 则全部成本损失最终将由地勘单位承担。

三、改进方向及其措施

成本管理是一项系统性管理科学, 必须从企业发展的战略高度出发, 采取系统而有针对性的方式方法, 任何简单、单一的方法均难以奏效。

(一) 转变传统观念

观念决定行为, 思路决定出路。地勘行业传统的事业观念是决定地勘单位行为的决定性因素。传统观念决定了地勘单位既要谋求事业单位的利益, 又想从市场中得到发展, 企图鱼与熊掌兼而得之。事实上, 实现企业化并非一日之功, 需要长期不懈努力, 尽管现阶段地勘单位仍需要事业经费支持, 但是从思想上应当坚定走市场的决心。

除此以外, 成本管理观念也需要转变。在传统成本管理中, 成本管理的目的被单纯归结为降低成本, 节约成了降低成本的基本手段。不可否认, 在成本管理中, 节约作为一种手段是不容置疑的, 但它不是唯一的手段, 成本管理必须为企业整体经营管理服务, 以尽可能少的成本支出, 获得尽可能多的使用价值, 从而为赚取利润提供尽可能好的基础, 以实现成本效益原则, 正所谓“成本控制是一门花钱的艺术, 而不是节约的艺术”。

(二) 加速调整产业结构

产业结构决定经济地位, 也决定了成本的总体水平。地勘行业应本着“有所为有所不为”的原则, 在经济发展和成本管理上以产业结构的调整为前提, 大力发展矿业, 逐步缩小跨行业的“狩猎式”产业规模。

(三) 认真分析价值链, 优化产业结构

产业结构的调整和优化必须与产业链的分析相结合。在产业结构调整方向已经明确的情况下, 对于拟保留并大力发展的产业, 应进行认真的价值链分析, 弄清我们的优势和劣势所在, 从而有针对性地采取内部和外部措施, 从战略角度控制成本。

(四) 妥善处理沉没成本, 努力减少“隐没成本”

大量的死帐坏账、盘亏盘损的资产、难以回收的帐款、无法使用的设备等沉没成本, 严重制约着地勘行业的成本水平。而承担社会职能这样的隐藏于企业的“隐没成本”更为可怕, 给企业带来的影响日积月累, 不可等闲视之。消除沉没成本和隐没成本的意义在于甩掉包袱, 节省不必要的成本。因此对于历史形成的沉没成本应尽快剔除。对于隐没成本必须高度重视, 要“因地制宜”采取措施, 全面整治那些可能产生“隐没成本”的环节。

(五) 建立成本预测预警机制、完善日常成本核算追踪管理和考核机制

信息作为企业经营活动的一个重要因素, 是企业成本管理的重要有机组成部分。企业成本管理水平能否随形势发展而提高, 经营能否顺利进行, 很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此, 地勘单位应不断提高信息管理水平。在激烈的竞争环境中, 为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁, 应建立成本预测预警分析系统, 对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期观察, 对可能出现的重大变化、可能面临的机会和威胁做出及时预报, 使地勘单位有充裕的时间做出反应。

当然, 除了了解各种信息, 还必须完善内部考核兑现机制。好的考核兑现机制, 可以充分调动全员成本管理的积极性。

(六) 注意基本技巧

战略成本管理必须与基本的成本技巧相结合, 以具体措施作支撑。对于地勘单位而言, 应当注意以下措施和技巧的应用。

1. 在合作前进行充分的考察了解, 以消除沉没成本。

2. 充分利用社会分工, 将非主业部分让给专业公司去做, 不要试图独吞所有利益。

3.区分人工工资与人工成本。两者的区别在于生产效率。工资增长幅度和方式得当可以提高员工的工作积极性, 进而提高生产效率。如果总体生产效率上升幅度大于工资增长幅度, 总人工成本相对总产值的比例将会降低;

4.消除重叠。地勘单位规模通常并不大, 因此应尽量减少管理层次, 采用扁平化管理结构, 通过共享作业或服务来降低人力成本。

5.适度划小核算单位。划小核算单位是避免“大锅饭”的有效途径。划小核算单位可以将增加收入和成本控制的主动权转移给经营单位全体员工, 变“我”控制为“他”控制。

6.恰当利用资金。赊账和在合同条款的范围内适当延长付款期限, 是利用资金降低成本的重要方法。另外充分利用银行承兑业务, 也可减少利息损失, 降低成本。

7.集中采购和转移库存。大宗材料集中招标采购, 可以利用数量优势得到优惠价格, 从而降低成本, 并且可以和供应厂商建立长期友好合作关系, 进而得到特殊价格优惠。

8.创新。创新包括管理创新和技术创新两方面的意义。要挖掘成本潜力, 企业就必须在采取常规管理方法和技术手段的基础上, 创新适合自身的新的成本管理方法和新技术, 寻找新材料, 达到“以正合, 以奇胜”。企业只有通过不断创新, 用有效的激励方式来激励创新, 从创新方面着手, 才是企业不断降低成本的根本出路。

9.抓关键因素。影响成本的因素往往很多, 但是成本的高低主要取决于主导因素, 抓好主导因素可以起到事半功倍的作用。

摘要：地勘单位成本管理是决定企业兴衰的关键因素之一, 必须采取系统化管理措施。对于地勘单位这样特殊的行业, 更要根据自身的特点采取成本管理措施。

关键词：地勘单位,成本管理,问题,措施

参考文献

[1]、黄生妙.试论我国企业成本管理的几个误区及对策.中国营销传播网.2007-1-26

地勘单位管理会计应用探讨论文 篇5

(1)地质勘查单位由过去的事业性质改制为企业，企业以盈利为目的，以经济效益为中心，必须适应企业管理的要求，充分借助管理会计方法、工具，实现企业效益的最大化，促进企业经济持续稳步发展。(2)传统的地质勘查技术服务行业，面临严峻的低迷的地质勘查市场，行业竞争激烈，正在寻求产业转型升级，项目投资、融资、资本运营及混合所有制经济的发展，都需要充分运用管理会计工具进行经营决策、战略规划、价值管理和风险管控。(3)传统的地质勘查单位所承揽的财政项目管理日趋规范，加之国家严厉的环境保护和生态建设政策，导致财政项目成本大大增加。企业必须运用管理会计方法，做好预算管理、成本管控、税收筹划，确保财政项目收支平衡。

如何加强地勘单位的财务管理 篇6

【摘　要】 地勘单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，使得事业单位的财务管理存在诸多问题。本文将对事业单位改革进程中地勘单位存在的相关财务管理问题进行分析，并就此提出相关的建议。

【关键词】 地勘单位 事业改革 财务管理

引言

随着事业单位改革的不断深入，使得部分事业单位完全推向市场。政府新公共财政体系框架的建立，政府经济职能的“市场化”倾向加强，作为完善政府职能的辅助部门——事业单位的内外环境发生了显著变化，它正从单纯的“公益性”向“综合性”逐渐改变，其市场性也得到进一步加强，其服务对象、方法以及取得资金的来源等，与以往相比都发生了较大的改变。

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,根据地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考。尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计管理办法 ,规范地勘会计行为。加强地勘单位的财务管理已迫在眉睫。

1.地勘单位改革进程中财务管理存在的问题

1.1地勘单位资金来源多元化，财务管理难度加大。

完全推向市场的事业单位财务管理，已经脱离了事业单位财务管理的范畴。而地勘单位是尚未被完全推向市场的事业单位，仍保留计划经济时期的痕迹。即财政低层次的保障，允许地勘单位开展一些收费或者经营服务项目，甚至有些单位成立下属企业进行市场经营活动，以弥补经费的不足。这样使得地勘单位的资金来源更加广泛，有财政拨入资金、自身经营收入、附属单位上缴利润等。资金多渠道来源，使得财务资金管理难度加大。

1.2国家对事业单位财务管理实行的是预算绩效考核，强调的是预算管理，从而使得地勘单位在资金使用上效益明显偏低。

在计划经济体制下，我国的财政是一种统收统支的财政模式，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。地勘单位对于资金的来源与使用缺乏足够的自主决策权，它只是政府目标的执行工具而已，无需对资金使用产生的效益负责，财务管理相对薄弱，财务管理主要内容主要就是预算编制、预算执行和预算监督。但是在现有市场经济环境下，地勘单位作为独立的法人事业单位，拥有更多的资金来源渠道、对于经营收入也有权进行相应的投资，也会参与到市场竞争中去，使得地勘单位的财务管理不再局限于单一的预算管理。但是，现行的财务管理体制围绕的仍然是预算资金的使用，一方面给地勘单位开了自主创收的口子，另一方面又不能真正按照企业模式进行经营运作，迫使各地勘单位更加注重的是预算执行，而并非经济效益的高低，很少考虑经营成本，成本核算粗放性，也使其很少进行相关的财务决策，导致资金管理漏洞百出，效益低下。

1.3财政收支两条线的财务管理改革力度不到位。

财政体制改革提出事业单位实行收支两条线。地勘单位由于在税收和非税收入定位不明確，大部分地勘单位财政资金不足，不能满足单位人员经费需求。仍有一些单位出现自收自支的现象，造成事业单位的部分资金尤其是经营性市场收入游离于财政监管之外，不能按照税法的要求及时、足额的缴纳税款。因此地勘单位非税收入财务管理制度尚待进一步完善。

1.4资金来源渠道的多元化，综合预算编制不尽完善。

由于地勘单位预算编制是从基层由下而上进行编制，编制上的不科学性使得一些下属单位人为地将有些经营性资金不纳入预算管理，游离预算资金管理之外从而可能引发账外账、小金库现象。造成违反财经纪律的问题和贪污腐败现象频繁发生。

1.5地勘单位人员经费不足，部分业务运行造成资金使用上的不规范。

在我国部分地勘单位国家只从政策上给予保障，财政预算经费如人员经费、部分业务项目经费等是严重不足的。从预算的角度上看，得先保证人员经费的支出，经费的不足，导致资金的串用、滥用，有些单位因没有或者经营性收入不足，从维护社会稳定的角度出发，用项目经费拨款、基本建设经费拨款等发放人员津贴、补贴。

1.6固定资产管理分类不明确。固定资产管理不规范

由于地勘单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，事业单位的经营创收正是利用了这部分资源进行科技服务，项目的投资等，创造了一定的利润，弥补事业经费的不足。从国有资产的构成来看是不对称的，资产的购置者、使用和维护者不一致，势必会造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的财务监督，同时也造成成本费用支出的不合理性。

1.7财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化。

计划经济体制下的职能实现工具弱化了地勘单位财务人员的主动财务管理意识，加之财务人员业务素质和专业技术水平的参差不齐，使得地勘单位的财务管理水平相对较低，从而使得本应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算或报账机构存在。

2. 对事业单位改革进程中财务管理的建议

市场经济的实质就是在一定规则约束下的市场主体的相互独立和产权清晰，在新公共财政与新公共管理主义的改革浪潮中，为了适应与促进市场经济的进一步发展，服务型政府已经成为了政府改革的必然趋势，这势必要强化政府在公共事务中的“市场化”地位，让其与市场经济的发展更加和谐与融洽。因而，加强自身的“市场化”地位也成为了改善作为完善政府职能而存在的地勘单位的财务管理改革的一个必然趋势，为了更好的加强地勘单位的“市场化”地位，主要应该从以下几个方面入手：

2.1计划经济体制下一刀切的财务管理体制已经很难再适应市场经济条件下的地勘单位发展，我们应该继续深化地勘单位的财务管理体制改革，增强其“市场化”地位。

2.1.1继续完善地勘单位的分类改革，确定不同的市场主体地位。实行不同的财务管理办法。

地勘单位的存在具有历史特殊性，在市场经济发展的改革浪潮中，有加强“市场化”的趋势。但是，也并不是所有的地勘单位都需要关注其资金使用的经济效益，所以，改革的首要目标是完善地勘单位的分类改革，从而确立相应的财务管理目标。

具体来说，准政府类型和纯公益类事业单位财务管理的主要目标是追求财政资金使用效益的最大化，重点在资金使用上而非其资金盈利性；准公益性事业单位的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，关注的重点除了资金使用以外还有财政资金与社会资金的保值、增值以及盈利；纯经营类的事业单位就应当与市场中的企业定位一致，追求的财务管理目标是盈利最大化，但其前提条件是其追逐盈利的过程中不能对公共服务和公共事业产生负的外部效应。对于地勘单位承担政府公益活动部分应按事业单位的财务制度进行管理；而对于其所属的企业性质的市场经营活动应按企业财务制度进行管理。这样才能满足地勘单位对财务管理的要求。

2.1.2引入权责发生制，增强事业单位会计信息的财务决策权。

对于准政府类和纯公益类的事业单位，其主要定位还是在于其政府职能的实现，无需关注财政资金的盈利性，需要的相关信息比较少，所以可以仍然适用收付实现制的会计核算；对于纯经营性的事业单位而言，企业的市场地位需要更加全面和相关的会计信息来支持其财务决策的做出，对于兼而有之的地勘单位，应当引入权责发生制的会计核算体制，增强会计信息的决策。对于难以具体区分资金使用的，在用收付实现制核算的基础上，再用权责发生制核算一遍，从而满足地勘单位参与市场竞争的信息需求。

2.2进一步完善地勘单位财务管理制度。

地勘单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、预算执行和预算监督转到对单位全部资金的来源、使用以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行核算和监督，即实行全面的预算管理：

2.2.1加强综合预算管理。地勘单位预算是根据各单位职责、工作任务和事业发展计划，编制的年度财务收支计划，反映单位资金收支、业务活动和事业发展的规模和方向，是部门预算编制的基础，也是单位财务工作的基本依据，所以各单位的预算外收入、经营收入也应全部纳入预算管理，编制年度综合预算，全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，不得“坐支”所有预算收入。

2.2.2深化和完善地勘单位财政集中支付系统，运用集中支付系统软件对财政数据进行分析，加强财政与经济联系的分析，同时完善和利用各部门的财务软件系统对预算外、经营性资金全面分析、把握资金的去向，关注资金的运用效率，发现问题，及时查找原因，提出對策，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策提供财务信息保障。

2.2.3加强地勘单位的资产管理，防止国有资产流失。

单位资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、变动和纠纷的调解。尽可能地将经营性资产和非经营性资产区分开来，对于经营性固定产按企业会计制度的要求计提折旧、报废损失进行处理。对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督。

2.3加大地勘单位财务信息的透明度，增强对地勘单位财务决策的外部监督。

地勘单位虽然是作为政府职能的辅助部门存在，但是在现有经济体制前提下，地勘单位与政府之间同样存在“委托—代理”关系。地勘单位目标利益和政府的职能目标是存在差异的，在市场化改革的推动下，这种目标差异矛盾就变的更为明显与尖锐。而缺乏有效的外部监督更助长了地勘单位财务“机会主义”行为，从而阻挠了政府职能目标的实现。因此必须发挥中介机构——会计师事务所、审计师事务所、资产评估事务所等外部监督作用。保证提供给信息使用者的财务信息真实可靠。

综上所述，只有加强对地勘单位财务管理，才能不断地适应地勘单位经济体制改革的需要。适应地勘单位生存环境的变化。提高经济效益，减少财务风险，为地勘行业稳定健康的发展保驾护航。

参考文献：

[1]马国贤.服务型政府的预算框架研究[J].中央财经大学学报，2008（11）：1~11.

[2]冯永梅，王泽岗.事业单位财务管理目标的变革[J].注册会计师与审计，2008（9）：30~31.

[3]匡艳.浅谈行政事业单位财务公开制度[J]财会通讯，2007（7）：20.

[4]李淑珍.重新构建事业单位财务理念体系[J]广西会计，2011（7）：10~11.

[5]白宗青.改革和完善事业单位财务管理的设想和建议[J]经济参考研究.2009（69）：15~19.

如何加强地勘单位成本管理 篇7

一、进行成本管理的必要性

(一)落后的成本管理方式

许多地勘单位的成本管理方式仍然是采用计划经济的粗放型管理方式,这种方式虽然能保证单位进行管理的统一性,但在当前经济高度发展,单位自主性极大提高的社会中,已远远落后。 粗放型管理方式缺乏对不同部门、环节的个性化的管理,在管理过程中容易忽视不同部门的区别,造成同质化的管理,降低管理的效率,甚至会导致支出的增加。

此外,许多工作人员没有认识到成本管理的重要性,没有更新换代的意识,局限于现有的管理方式,不利于成本管理方式的创新和发展。

(二)经济发展的要求

社会主义市场经济的发展赋予了地勘单位更大的自主性, 地勘单位不能再游离于市场经济之外,而是应当积极主动地投入市场经济,遵循经济发展的规律,适应经济发展的态势,利用经济发展的大潮实现自身的发展。

地勘单位应当以经济发展为导向,根据经济发展的特点,制定自身的成本管理体制,否则,只能面临被社会淘汰的命运。

(三)扩大经营的需要

地勘单位若想进一步发展,扩大单位规模,提高生产效率,必须加强对成本的管理。 地勘单位现有的成本管理方法落后, 管理制度不完善,只能满足地勘单位暂时性的发展,若想实现更好的发展,需要通过加强成本管理,完善会计和审计制度,着重成本预算制度,从提高经营的效率。

在市场中,优秀的企业都是有着完善的成本管理体制的企业。 地勘单位若想争取更大的市场份额, 与其他企业的竞争就在于成本管理体制的竞争,完善的成本管理体制能充分发挥工作人员的价值,提高人才的利用价值,还能通过成本管理制定正确的经营战略,发掘单位亮点, 使地勘单位更好地与其他企业进行竞争。

二、我国地勘单位成本管理现状

(一)缺乏健全的成本管理体制

在我国的地勘单位中, 许多地勘单位都没有建立健全的成本管理体制。 成本管理仍然停留在采购成本、生产成本这一小部分。 成本管理是一个系统的工程,不仅仅包括采购、生产,还包括前期的设计、规划, 以及后期的市场发掘、运输等,这些不同的环节,共同构成了成本管理的体系。

目前地勘单位进行的成本管理主要侧重于预算,对于成本决算、成本审计、成本分析等,几乎没有关注。 成本管理的重要性,不在于对成本进行计算,而在于通过分析,预测下次的成本需求,制定正确的成本方案,面对风险时及时制定措施应对,对成本结算进行分析,通过成本管理实现对地勘单位的全面管理。

(二)对成本管理的重视不够

地勘单位对成本管理的重视不够,投入的力度太小。 管理层对成本管理不重视, 往往认为对企业进行成本管理耗费了过多的人力物力资源,但最终只是得到几个量化的数据。 与其投入资金进行成本管理,不如将资金投入到单位的生产中,开发新的生产产品,扩大单位的市场。

而许多工作人员则认为成本管理与自己没有关系, 成本管理是对单位的整体的管理,自己没有义务也没有权利去关注,这应该是管理层关注的问题。 因此工作人员只是着眼于自身的工作,对于在成本管理中至关重要的数据经常因为工作人员的消极怠工导致传递不及时, 甚至出现信息的失真,导致成本管理最终流于形式,无法起到作用。

管理层和工作人员对成本管理的不重视, 使得成本管理在我国的地勘单位中处于可有可无的地位,失去了其存在的价值。

三、加强成本管理的措施

(一)建立健全成本管理体系

成本管理是一项系统的工作,由不同的部门相互配合,相互组合而成,最终形成一个完善的成本管理体系。

首先,是成本预测制度。 根据地勘单位的发展情况,生产技术,对地勘单位的目标成本进行预测。 目标成本是成本预算的基础,只有准确地预测了目标成本,才能进一步对单位的生产经营成本进行预测。

其次,完善成本分析和成本计算制度。 通过成本分析制度,对地勘单位不同的经营环节实施实时地监控, 并对收集得来的信息进行分析和计算,制定正确的经营战略,提出降低成本的措施和方法。

最后,通过成本控制制度和成本核算制度,确保地勘单位的成本管理能得到有效的运行,及时对成本进行监控,防止工作人员因为失误造成的信息错误。 成本核算制度能准确地计算地勘单位的部门成本和总成本,有利于管理层制定正确的决策。

(二)提高成本管理意识

在地勘单位中,对于成本管理有两方面的认识错误,一是认为成本管理仅仅是为了降低成本,对企业其他方面没有帮助,二是认为成本管理可有可无,单位发展的重点在于生产经营,而不是对成本的管理。

这两种看法都是错误的,成本管理不仅仅是降低成本,更是提高地勘单位综合水平的保障,对地勘单位的发展有着至关重要的作用。 地勘单位的管理层首先要改变自身错误的观念,树立起成本管理的全局观, 从宏观的角度出发,对单位进行管理。 并且,成本管理并不仅仅是局限在生产经营环节, 而是贯穿于单位发展的不同流程, 是企业发展的基础。 同时,管理层还要通过培训、讲座等方式,向工作人员宣传成本管理的重要性,明确成本管理在单位的发展中的作用,培育工作人员的成本意识。

(三)建立权责明确的责任制

即使有了健全的成本管理体系,若执行不到位,成本管理同样不能发挥其应有的作用。 为了保证成本管理体系的执行度,地勘单位需要建立权责明确的责任制。

成本管理的系统性决定其不可能由各个部门单独进行, 必须有一名领导者,因此,可以通过建立责任制来实现对成本管理系统的执行。 由一名领导负责,向下分为不同的部门,每个部门有一名负责人,部门负责人对其自身部门负责,而负责领导则对成本管理的全程负责。

此外,还要对成本管理进行详细的分工,确保每个部门,到每个工作人员,都有明确的责任和工作,将工作细化到个人。 当工作人员消极怠工时,其负责人能够及时地找到该工作人员,对其进行相应的惩戒措施。

(四)加强人力资源管理

成本管理的专业性强,技术性高,对管理人员的要求严格。 地勘企业在招聘时,要避免“无证上岗”,对管理人员的业务素质必须有硬性的严格要求。 对于已招聘的管理人员,应定期进行培训,不断强化其工作能力。

并在对财会知识熟悉的基础上, 对其进行地勘业的相关知识的培训,使管理人员能切实地了解地勘单位的特点,根据单位的发展情况正确地进行成本的计算、控制,确保成本管理能有效地实现事前预测、事中控制和事后完善。 地勘单位还要对管理人员进行定期或不定期的考核与评估,了解管理人员的实际工作能力,并评选出优秀的管理人员, 对其进行嘉奖,在管理人员的队伍中形成良好的竞争氛围,全方位地提高管理人员的综合素质, 完善成本管理制度, 实现地勘单位的经营目标。

摘要：成本管理是企业进行全面管理的重要组成部分,对于地勘单位来说更是如此。本文阐述了地勘单位加强成本管理的必要性,分析了我国地勘单位成本管理的现状,我国地勘单位虽然已经进行了成本管理,制定了相应的制度,但尚未形成完整的体系,面临着许多的问题。最后,本文就如何加强地勘单位的成本管理提出了建议和措施。

关键词：地勘单位,成本管理,必要性,现状,措施

参考文献

[1]黄凯.地勘单位成本管理与控制存在的问题及解决措施[J].中煤地质,2012

[2]范雪梅.地勘单位工程项目成本管理与控制探讨[J].现代经济信息,2013

关于地勘单位项目预算管理探析 篇8

一、地勘单位项目预算管理的必要性

( 一) 预算管理的内容

1. 财务预算管理:现金流量预算是财务预算的一个重要部分。利用现金流量预算, 企业可以掌控货币资金的流动情况, 组织各种财务活动, 平衡企业的资金。实行财务预算管理, 定期探析企业的现金流量, 有利于编制现金流量预算, 促进企业对其他预算的有效控制, 减少企业风险, 规避金融危机。

2. 财务部门预算管理:财务部门预算管理是根据地勘单位的财政预算管理进行分析和编制的。

3. 经营预算管理:地勘单位的项目预算管理是经营决策的一种特殊方式, 也就是经营决策的具体化, 是现代企业预算管理的重要链条和重要手段。

4. 投资预算管理:投资具有风险性, 它是以现金支出与收入为基础计算的, 所以地勘单位进行投资时会谨慎选择和决策。所以应推广全面科学的预算管理方法, 提高决策的正确性和有效性。

( 二) 地勘单位项目预算管理的意义

1. 有利于促进地勘单位经营决策的科学化, 提高企业利润, 提高企业在国内国外市场的竞争力, 促使地勘单位更加符合大众市场的需求, 拓宽市场以寻求更大的生存空间。

2.有利于减少地勘单位的经营风险和财务风险。地勘单位项目预算管理要求该单位根据自身的实际情况, 对企业的预算进行全方面的分析, 最终做出更加科学可信的经营决策。

3. 有利于合理分配工作, 明确分配目标, 提高员工工作积极性。因为地勘单位项目预算管理的要求较高, 也就提高了对企业每个员工的工作要求, 科学的预算方法和高层的正确决策会增加员工对整个企业的信心, 会激发他们的集体荣誉感, 有利于各项工作的开展。

二、地勘单位项目预算管理的问题

1. 预算管理方法未全面实施:地勘单位对预算管理的重视度不高, 使得预算管理工作迟迟未得到全面推广。只有重视地勘单位项目预算管理, 使用科学有效的预算管理办法, 才能发挥预算管理的真正作用[2]。

2. 预算管理的编制方法与经济规律不符。现在很多企业不遵循企业预算管理编制的基本方法, 而是变成了领导说怎么做就怎么做, 在进行预算编制时, 先由高层领导确定了基本利润, 再由业务部门进行编制预算。这就导致了预算管理的结果完全不符合基本经济规律, 不利于企业的发展。

3. 对企业预算管理的错误理解, 认为预算就是为了预算。众多企业的员工都认为预算就是单纯的预算而已, 其中也不乏众多企业高管[3]。他们不了解单位项目预算管理背后真正的含义, 也没有经过专业的技能培训, 所以预算管理对他们来说就只是预算而已。

( 三) 如何推进地勘单位项目预算管理

从以上所说的内容来看, 要想提高我国地勘单位项目预算管理水平, 必须要全面推进预算管理。

1. 地勘单位要全面推行预算管理方法, 努力建立一个良好的全面的有效的预算管理体系, 推动企业的现代化发展。地勘单位要建立预算管理委员会, 进行独立专门的预算管理, 并且成立预算管理小组, 方便预算管理的讨论与分析。地勘单位的预算管理委员会必须坚持自己的原则, 保证公平, 不徇私枉法, 这样才能保证企业内部预算体制的有效运行和经营决策的正确性。进行独立专门的预算管理, 有利于各个部门单位的分工协作, 各部门之间相互监督、相互掣肘、相互促进。

2. 要明确自己的战略目标。地勘单位项目预算管理需要企业的战略领导, 战略目标是企业成功的重要组成部分。没有科学的战略目标, 就很难进行科学可行的预算管理, 也就很难成就企业的发展与壮大, 所以要想全面有效的推进地地勘单位项目预算管理体制, 就必须制定合理科学的战略目标。

3. 强化地勘单位预算编制的基础建设, 推动企业单位预算管理编制的可行性[4]。全面预算管理采取“自上而下”“自下而上”上下结合的预算编制方法, ”自上而下“可促进单位方针策略的下达贯彻, “自下而上”则有利于员工积极参与工作, 作为企业的一份子, 积极了解并反馈自己的意见, 各自完成好分内的事情, 确保地勘单位项目预算管理的有效进行。开展全面的项目预算管理是促进企业发展、提高经济利润、完善经营管理的重要保证。

四、总结

综上所述, 随着我国经济的飞速发展, 为提高企业在国内市场和国外市场的竞争能力, 全面推行地勘单位项目预算管理势在必行。但由于预算管理体制的不完善, 在推行预算管理体制的同时, 我们也要不断完善预算管理体系, 努力建立科学可行的预算管理模式。

摘要：全面推行地勘单位项目预算管理是众多发达国家企业成功的重要手段, 它对提高企业竞争力、建立并不断强化现代化制度具有重大影响。本文就地勘单位项目预算管理的必要性以及如何进行全面的预算管理展开全面探析。

关键词：地勘单位,预算管理

参考文献

[1]甘亚蓉.地勘单位项目预算管理研究[J].安徽地质, 2014 (02) :158-160.

[2]张云滢.地勘单位精细化财务管理初探[J].中国国土资源经济, 2012, 25 (03) :51-53.

[3]殷榕蔚.地勘单位项目管理与成本控制初探[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2014 (23) :1714-1714.

地勘单位设备管理问题研究 篇9

地勘单位经过六十多年的发展, 所面临的环境诸如经营区域从原来的局限于某个省份、地区变成现在的跨多个省份、跨多个国家, 设备在种类上、数量上和技术上都发生了巨大的变化, 但地勘单位的设备管理起步较晚, 发展较慢, 面临诸多问题, 而且设备管理在经济价值、技术维修和内部管理多方面都面临着较大的挑战, 其管理模式必须改进才能符合并适应地勘行业的现代化, 才能为地勘单位获得稳定的核心竞争力提供有力的基础保障。

1 地勘单位设备管理面临的问题

1.1 流程少、流程模糊:首先, 缺乏前期规划管理, 重视设备审批管理而忽略设备使用及后期管理;各级部门领导在离、调岗位的时候, 只进行财务收支方面的经济责任审计, 忽视资产移交, 即使移交也只是形式和账面上的移交, 对本部门的设备“家底”不清楚, 年度盘点多流于形式;其次, 只重视计划审批和采购流程, 在计划审批流程中缺乏相应的支撑性论证记录, 由于采购计划表仅仅反应了设备需求的强烈程度, 而不足以全面反应设备需求及投资收益分析, 在实质上并不体现出决策依据;再次, 设备管理考核缺乏相应管理流程, 设备管理考核没有纳入到部门领导考核指标之内, 使得部门领导对设备管理不重视甚至忽视该项工作。

1.2 人力不足, 使得设备管理人员少, 多是兼职设备管理人员, 对于设备管理人员来说, 一则缺乏现场实践经验, 二则没有相关机械设备理论知识。且缺乏相关机械理论知识。在管理和实际生产之间存在盲区, 表现在有经验的维修技工缺乏, 直接负责日常维修和保养的技工只对班组或者项目部负责, 对于设备维修记录几近空白!

1.3 设备管理在财务部门和生产部门口径不一致, 各自为政, 不能进行信息动态共享, 财务部门只管账面, 只注重其资金信息而忽视相关技术信息, 且对折旧到期设备直接进行减少处理;生产部只管实物, 注重的是相关技术信息。两者之间对设备管理分类也不一样, 既没有统一的设备编码进行衔接, 也没有相关规格型号互相印证, 财务的账面与生产部的台帐之间没有有效的衔接, 账面与实物核对比较困难。另外, 当设备信息发生变动的时候, 双方没法实现及时联动, 账面与实物总是出现这样那样的不一致。由于财务部不参加实际盘点工作, 并不对实物盘点的盘盈、盘亏结果进行总结和分析。另外, 缺乏对设备的投资收益分析和总结。

1.4 缺乏点检程序和考核机制缺乏相应的实施细则。设备管理方面缺乏相应的点检流程和操作指南, 设备的使用者也缺乏点检的意识。在考核机制上, 虽然有总的考核方法, 但是都是定性的评价, 而缺乏可操作性较强的实施细则。

2 解决设备管理的对策

通过PDCA过程方法对设备管理从流程上进行梳理。

首先要梳理设备管理的整个流程。设备管理的第一步是规范设备的规划审批流程, 确定设备的性能范围、标准、投资收益分析等, 并形成一定的记录和文件;第二步就是设备的选型和采购, 需要市场信息以及技术人员的技术支持, 在选型和采购过程中, 必然涉及到设备的评估流程、采购申请流程, 需要诸如财务等相关部门的支持, 这其中就需要有相应的诸如选型报告、采购合同、供方评价等文件支撑;以上都是属于事前控制, 随之便是事中控制, 通过检查或者实验等方式对采购的设备进行检验, 验收过程需要建立验收的流程, 并且有输入输出, 输入就是验收的标准, 输出就是验收的结果, 记录相关验收数据和满意程度;设备的安装使用, 需要有明确的作业指导书和作业标准, 可以成为一个单独的流程;然后就是比较重要的设备维护流程, 也需要明确的作业指导书和点检标准, 设备维护不但技术性要求高, 而且需要一定经验的积累, 这就需要通过标准化将隐性的经验转化成显性的知识读物或者卡片;其他的设备盘点、报废、处置也均需要流程的控制和管理, 有着其固定的输入与输出, 整体而言其明确的输入输出关系如表1。

其次, 设备管理的标准化。

设备管理在于管控, 而根据PDCA过程管理思路, 管控的意义在于控制, 管控的手段在于控制记录, 设备管理的标准化即是设备全寿命周期的标准化管理, 主要体现在技术标准、工作标准和管理标准等几个方面, 具体如下:

①设备选型采购的标准化, 按照设备的分类, 设定选型采购标准;②设备安装调试的标准化, 制定明确的安装调试作业指导书, 根据设备的特点, 需要专业安装调试的, 要求厂家或供应商全程安装和调试;不需要专业安装调试的, 按照作业指导书或者使用说明书进行安装和调试, 做好相关记录;③设备运行维护和维修的标准化, 一方面是技术操作的标准化, 制定统一的操作使用说明书;一方面是设备点检和维护的标准化, 根据设备的使用和维护说明书结合设备运行的实际特点制定对应的点检、维护保养作业指导书和运行记录表格;④报废处置的标准化, 明确报废处置的条件和标准;⑤设备规划管理的标准化, 在设备管理制度中明确设备规划的战略目标, 设定设备规划的标准, 在什么条件下需要进行设备规划, 设备规划需要哪些方面的材料论证;⑥通过制度建设, 将设备管理的基础管理、术语、各阶段的流程、作业指导书、考核指标、标牌标识等标准化和规范化, 每个阶段都有相应的流程和制度规范, 确定标准, 制定制式记录表格, 使得每个阶段都会产生相应的单据凭证和记录, 通过每一份记录, 在不增设岗位的情况下, 我们看可以看到设备的每个阶段的动态信息, 一则使得日常工作有“法”可依, 二则使得设备管理考核有“据”可查。如果条件允许, 每一份记录和单据凭证都通过电子化借助企业网站上传到企业数据库中心, 这对企业设备的实时动态管理有很大的提升作用。

3 结束语

标准化体系和流程管理虽然有着各自的范畴和系统, 但是二者并不冲突, 针对企业整体而言, 可以这两种管理思想的精髓融合在一起, 过程方法和标准化方法应用到企业单位每一项具体的工作中去, 将每一项具体工作目标化、标准化和流程化, 建立系统的综合管理体系, 统筹企业短期利益和长远战略, 这才是企业现代化管理的基础。只有在完成了对科学管理本质上的认识, 走过科学管理的阶段, 才能更好的迈进现代企业管理的丛林。

参考文献

[1]梅绍祖. (美) 邓 (Teng.J.T.C) 著.流程再造:理论、方法和技术[M].北京:清华大学出版社, 2004.

[2]李春田主编.标准化概论[M].五版.北京:中国人民大学出版社, 2010.

地勘单位专项资金管理问题研究 篇10

随着我国经济社会的快速发展, 我国地质勘查工作也面临着新的环境与新的要求。然而, 由于受到传统计划经济体制的影响与制约, 我国地勘单位在市场化的转变进程中遭遇了不少问题与困难。其中, 地勘单位的专项资金管理问题较为突出。因此, 我们必须尽快加强地勘单位的专项资金管理工作, 把其作为日常工作中的重要事情来抓, 降低地勘单位风险, 促进投资, 真正打造出地勘单位在市场竞争环境中的核心竞争力, 最终获得可持续性发展。

2 地勘单位专项资金

专项资金就是指国家或有关部门或上级部门向下划拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。那么, 地勘单位的专项资金则是指国家为了支持一些急需的矿产资源的勘探与开发工作而采取了按量提取储量有偿使用费或按产品销售量拨给专款等多种方式的专项资金。这种专项资金还会根据不同的矿种来建立专门用途的资金类别, 从而可以用于不同的地质勘查工作。一般来说, 地勘单位的专项资金可以分为中央地勘基金和地方地勘基金, 是我国商业性矿产勘查降险融资的主渠道。其中, 中央地勘基金主要来源于两权价款和资源补偿费中央部分, 很多地勘单位的项目都是按照投资预算来确定投资规模的, 并按照市场规律进行运行。

3 地勘单位专项资金管理问题

(1) 专项资金管理制度不够健全与完善。地勘单位的专项资金管理工作还缺乏较为科学完善的管理制度, 尽管一些地勘单位也制定了一些专项资金管理办法或措施, 但是, 管理内容的通用性较强, 缺乏针对不同地勘单位的实际情况的管理措施, 从而在实际的执行过程中出现了一些问题, 比如说一些专项资金管理制度无法在一些地勘单位很好的执行起来。这就使得一些地勘单位凭经验办事, 从而导致了一些盲目性与风险性。还有些地勘单位专项资金存在着挪用或占用的问题。

(2) 财务管理工作较为混乱。地勘单位的财务预算以及申报管理不够规范化, 比如说一些地勘单位会为了争夺更多的专项资金而不进行科学预算论证就进行申报等, 从而导致了预算管理工作缺乏科学性与前瞻性, 无法为财务部门和监管部门提供核算与监督的有效依据。因此, 不少地勘单位的专项资金管理工作随意性较大, 容易造成资金供应不足的问题, 有时甚至会出现资金挪用、挤占、截留、浪费等现象, 严重的情况还会导致固定资产流失问题。

(3) 专项资金的监管力度严重不足。地勘单位的财务部门对于专项资金缺乏必要的跟踪监督工作, 很多财务部门只是简单的把专项资金进行下拨, 而对这些专项资金的具体使用情况缺乏必要的监督管理, 从而造成了地勘单位专项资金使用效率低下, 有时甚至出现了浪费等问题。此外, 地勘单位的财务部门对于这些专项资金的监督方式较为落后, 缺乏事前事中监督以及日常性的全方位监督, 最终造成了专项资金的浪费或挪用等问题。

(4) 专项资金的使用中违规现象较为普遍。地勘单位的专项资金使用过程中尽管也有配套的管理制度与办法, 但是, 仍然存在着较为严重的违规现象, 比如说, 一些地勘单位把一些日常工作经费也当作专项资金支出进行报销等。这实际上就挤占了专项资金的实际使用用途, 有些人甚至利用专项资金的管理漏洞实施贪污行为, 还让专项资金实际使用与预算之间存在着较为严重的脱节现象, 大大削弱了专项资金预算编制的控制功能。此外, 地勘单位的专项资金决算环节与绩效评价也不够完善, 在一定程度上助长了专项资金的浪费或超支现象。

4 地勘单位专项资金管理问题的解决对策

(1) 建立健全相应的专项资金管理制度体系。地勘单位要想解决好专项资金的管理问题, 首先就应该从相关制度方面入手, 认真制定并严格执行相应的专项资金管理制度体系。这就需要地勘单位根据相关的法律法规的相关规定, 对本单位的专项资金进行分类、科学且规范化的管理。那么, 地勘单位应该建立一个专项资金跟踪反馈制度, 如果在一定时期内并没有启动专项资金管理工作, 就应该要求相关地勘单位给出一定的说明, 并就此说明对专项资金项目进行相应的调整, 从而为专项资金用好与管好提供制度保障。具体来说, 地勘单位应该对专项资金进行全程规范化管理, 建立一个预算编制, 明确预算外的资金性质, 从而对项目资金进行合理使用与管理。

(2) 进一步细化预算编制。地勘单位的专项资金管理工作, 必须对预算编制进行进一步的细化分类, 从而让专项资金的预算编制变得更为透明和公开。这样的专项资金预算编制工作将可以让每一项支出都得到更好的落实, 让专项资金的使用效率与效益大大提升, 有利于从很大程度上减少或避免专项资金的浪费问题。此外, 地勘单位还可以建立一个项目库, 从而确定一个较为统一的项目资金支出标准, 并可以此作为整个专项资金预算编制的有效参考依据。为了让专项资金的预算可以更好的反映出整个资金的结构与用途, 地勘单位应该严格控制好专项资金的人员经费使用比例, 除非那些实在难以避免的人员经费, 地勘单位可以通过调整基本支出中的人员经费标准来进行灵活应对, 从而让地勘单位的预算编制更具权威性。

(3) 加强财务工作人员对于专项资金的管理意识。地勘单位的一些财务工作人员对于专项资金的管理意识并不强, 加之他们的工作责任心本身就不够强, 从而导致了他们对于专项资金管理不够严格与到位。因此, 地勘单位就应该针对这种现状, 尽快引导财务工作人员从自己对于专项资金的管理意识方面入手, 不断强化自己的专项资金管理意识, 并进一步明确财务人员的管理职责与义务, 让他们具备更为全面的专项资金管理控制权与决策权, 从而有利于更好的提升他们的工作业务能力。这就需要地勘单位对自身的财务部门进行岗位职责界定与分工, 让财务人员可以积极主动的参与到专项资金的管理过程中去, 尤其是要让他们对于专项资金的使用进度有一个更为全面且深入的了解, 这样就可以让地勘单位的专项资金得到更为有效的使用, 并最终实现对专项资金的统筹规划工作, 还需要对资金支出进行专项管理, 从而提高专项资金的使用效率与效益。

(4) 进一步提升专项资金的使用有效率。地勘单位的财务部门应该对专项资金做好强化性的监督管理工作。应该来说, 这是财务部门的职责所在。一般来说, 地勘单位的财务部门监督管理工作主要包含了非税收入、预算内拨款、财政承诺担保负债等几个方面的具体内容。财务部门应该改变那种传统的事后监督评价的老做法, 而是应该把对专项资金的利用情况的监督管理工作放到日常过程中去, 对专项资金的日常使用情况进行全方位、多层次以及多环节的强化监督管理。当然, 这其中的每一个项目的具体执行, 都应该让相关部门配合地勘单位的实际情况制定出并严格执行专项资金的可行使用方法。这就需要地勘单位的财务部门在内部系统中建立一个专门的监督管理机构, 从而做好对专项资金的日常检查与工作, 真正让专项资金监督管理工作贯穿于地勘单位的资金活动全过程, 并建立一个科学完善的专项资金绩效绩效评价体系, 对其进行规范化核算与管理, 切实提高专项资金的利用效率与效果。

参考文献

[1]郭继锁.浅析专项资金管理中存在的问题及对策[J].政府法制, 2011 (31) :59.

[2]赖志辉, 彭献辉.财政专项资金违规使用的成因及根治对策[J].江西财税与会计, 2007 (3) .

[3]李建霞.行政事业单位财政专项资金管理中的问题及对策分析[J].管理学家, 2013 (11) :43-44.

地勘单位营运风险管理 篇11

关键词:金融危机 财务管理

0 引言

美国金融危机的全面爆发,对一体化的全球经济的运行和发展产生了巨大的负面影响,全球经济迅速衰退和下滑对我国经济的发展也带来了难以估量的负面影响,如何保持地勘经济又好又快的发展,我们面临的首要问题就是要正确分析形势,及时采取应对策略。

1 认识金融危机的实质

1.1 金融危机的实质是资本主义的经济危机。自从英国首次爆发资本主义经济危机以来,资本主义从来没能摆脱过周期性爆发的经济危机的冲击,经济危机是资本主义制度的必然产物,金融危机是资本主义经济危机的深化和发展。

1.2 金融危机的实质是结构性金融支付危机。结构性的含义:问题产生于与虚拟商品交易相关的金融范畴。实体经济本身并不存在严重问题,而是被动遭受严重冲击。

1.3 金融危机的实质是信用危机。用预期收益向银行抵押借款,后通过一系列的买卖,形成了庞大的虚拟经济。预期收益没有丝毫实际资产做基础,如果虚拟经济的预期是真实的就没有风险,并随时可变现为实际资本。如果预期收益是虚假的,信用资产就纯粹是泡沫,随时都会化为乌有。

1.4 金融危机的实质是虚拟经济的危机。随着资本主义的不断发展,实体经济成为了虚拟经济的道具。实体经济的工具金融主要不是为创造使用价值的生产过程服务,而是为创造虚拟价值服务。所谓金融创新不过是瓜分价值手段的创新。在虚拟经济条件下的金融危机,只是金融投机者的危机是他们财富缩水的危机,而不是实际消费者的危机。泡沫破了,即使虚拟经济灰飞烟灭,但实体经济还在。

1.5 金融危机是市场经济最重度的调节手段。市场经济的基本规律是价值规律,作为一只看不见的手不是万能的,因此导致了资本主义周期经济危机。随着市场经济的不断深化,金融交易开始上升为市场的重要组成部分,比例占的越来越大,到目前金融衍生工具的交易占整个世界各种交易的95%左右。面对市场经济新的发展和变化,价值规律已经难以奏效了,经济危机更重要地表现为金融危机,金融危机成为了经济危机的先导,同期、叠加、反复,金融危机成为了资本主义危机最重度的调节手段。

2 强化财务管理,推动地勘经济又好又快地发展

金融危机对全球经济的重创是显而易见的,以市场经济为主导的中国经济也不能独善其身。从国际上看,金融危机尚未见底,对实体经济的影响进一步加深,其严重后果还会进一步显现。其实逆境和机遇是常相伴的,金融危机不管对地勘经济带来的是负面影响还是机遇,它都对地勘财务管理和理财管理带来了挑战和机遇,历史的实践充分证明,每一次大逆境和挑战,都是促进改革深化、实现新飞跃的契机。加强企业财务管理工作,对改善企业经营状况,防范财务风险等方面具有其他管理专业不可替代的作用。面对金融危机我们应该顺势而为,在危机中站稳脚跟,同时寻找机遇,加强财务管理,突出重围,确保地勘经济的发展。

2.1 识大局,理思路,树立发展信心 面对金融危机,信心比真金白银都重要,首先必须认真贯彻落实科学发展观,正确分析形势和研究对策,同党中央保持高度一致,树立坚定的信心,充分利用国家刺激经济发展的各项措施,相信我们一定能战胜危机,取得更大的发展。

2.2 全面提高地勘单位全面预算管理工作的质量 一是建立健全财务预算管理制度,将预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道,从而保证财务预算机制的有效运行。二是做好扎实的基础管理工作,根据各自单位的业务特点和管理要求,加强其各项基础管理工作,特别是会计基础工作。三是加强预算执行的控制力度,重点突出成本费用的预算控制,以细化各项成本费用开支定额标准与预算控制目标为切入点,尽力压缩成本费用的预算规模;严格控制预算外开支,加大成本费用预算执行的跟踪监督与考核奖惩力度。四是建立以现金流为核心的全面预算管理体系,特别要避免规模冲动,从源头控制参与项目投标,促进企业健康发展。

2.3 控制风险,谨慎决策,加强会计内控制度建设 会计内控制度建设是强化单位管理,化解财务风险的关键措施。尤其是在金融危机肆虐的今天,更需要内控制度来监督控制、规范经营和财务行为,防范由其导致的财务风险。一是要建立和完善地勘单位的治理结构,这是有效实施内部会计控制制度的基础。建立所有权、决策权、经营权三权既相互分离、又相互制衡的机制,增强经营者的自控意识。二是健全内部会计控制制度体系。会计控制的主要形式就是制度控制,健全和完善适合地勘单位特点的内控制度,实现各级控制主体会计及经济行为的规范化、科学化和有效化,以达到会计控制的目的。三是增强会计人员的职业道德和制度监督意识,强化诚信建设。四是建立内部会计控制检查考核和评价机制,促使会计控制工作真正落到实处,收到实效。

2.4 拓宽地勘单位融资渠道 金融危机对地勘单位显著的影响就是资金短缺,想上的项目没有资金来源,因此地勘单位应根据发展规划和偿还能力,确定融资的适度规模与最佳时间,实现多渠道、多方式融资。实践中地勘单位仅仅依靠银行及其他金融机构的间接融资,并不能从根本上解决地勘单位发展资金短缺的问题。因此,要广开融资渠道,通过合资、合作、参股、上市、债券、产权交易等多种形式使国有资本和民间资本以股权和债权或更多更广泛的形式投入到地勘单位。资金来源的社会化,也有利于建立地勘单位的监督约束机制。

2.5 抓节流,控成本,勤俭节约对危机 在要素成本控制基础上,推行结构成本控制,坚持技术经济一体化,降低可控成本,提高市场经营效益,增强竞争力。如经营要抓住资金成本、生产成本、采购成本、人力资源成本、税费成本等。

2.6 定措施、分责任、加大账款回收力度 针对当前国际金融危机对地勘行业的影响尚未完全表现出来之际,积极清理债权。制定相应措施,明确责任,加大工程款的回收力度,规避资金风险,确保安全的资金供应链。一要确定专门的部门管理应收账款,减轻和化解应收账款回收风险;二要建立应收账款管理制度,及时办理有关认账手续,防止超过诉讼时效。对因质量、合同纠纷等没有得到妥善处理的应收账款要单独设账进行特殊管理;三要建立严格的认证制度。对应收账款管理制度定期进行核对,并由双方当事人签章,作为有效的依据,发现差错应及时处理;四要对应收账款进行信用管理。要经常(包括事先、事中)对客户进行经营状况调查和信用评价;五是要建立健全严格的应收账款回收考核和责任追究制度。将应收账款指标列入如经营目标考核体系,要明确每笔应收账款的部门、负责人和直接责任人,特别是对直接责任人要实行终身负责制和责任追究制。

浅谈地勘单位财务管理模式 篇12

一、树立现代财务管理意识, 构建与现代企业制度相适应的财务管理模式

1、理顺财务组织结构

企业对各项经济活动控制得好坏, 关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的, 又是相对稳定的, 企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略, 决定其适宜的组织体制, 从而提高财务管理效率, 充分利用企业资源, 减少内部摩擦和降低组织成本, 实现经济效益和企业价值最大化。地勘单位要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况, 确定统一集中控制还是适度分散管理, 建立立体化的组织结构还是扁平化的组织结构。按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构, 进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理, 建立明确的责任制度, 做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”, 确保内部财务管理与控制的有效运行。

2、强化全面预算的硬约束机制

好的企业预算制度, 是完善的法人治理结构的体现, 通过全面预算管理机制产生的管理效益, 是检验现代企业管理科学化、规范化的重要标志之一。预算管理不只是财务部门的事情, 而需要企业综合的、全面的管理。从国际惯例看, 预算指标在现代企业中被视为强有力的硬约束指标。西方先进企业衡量分析各项财务指标的完成程度时, 不是与“去年同期”相比, 而是与“预算指标”相比, 看增加或减少了多少幅度。因为预算指标经过了自上而下、自下而上相结合的测算、论证、汇集, 是企业制定的战略目标, 是实施管理和控制、考评和奖惩的科学依据。鉴于全面预算编制的科学性、执行的强制约束性以及与之配套的奖惩激励机制, 其实施后, 可以提升企业的管理层次, 增强竞争优势, 从而提高企业的效益, 促进企业的发展。

3、增强财务风险的防范意识

经营中的风险无处不在, 大批企业的衰退都是源于财务风险的控制不当。因此, 要建立完善的财务风险控制机制, 必须通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度, 加强风险预警和识别, 及时评估、预防、控制和分散财务风险, 在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。

4、建立健全评价和奖惩机制

企业应在全面经济核算的基础上建立完善的评价考核指标体系, 并在科学合理的效绩评价的基础上, 建立全面的奖惩机制。对企业董事长、经理层人员, 可以通过实行经营风险抵押金制度、年薪制或股票期权制度等建立奖惩机制;对企业中级管理人员, 可以通过调整薪金和职务的方式建立奖惩机制;对普通员工, 可以通过建立薪金奖励和全员持股制度完善奖惩机制。为保证企业的内部财务管理与控制制度的贯彻实施, 要设立专门机构或指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查, 建立动态监控机制, 将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门, 作为企业内部人力资源管理的重要依据。

5、实现内部财务控制和管理信息化

随着内部控制理论的发展和信息技术的广泛应用, 赋予了传统的内部控制制度以新的内涵。我们的大公司和企业集团应当紧紧跟上信息时代的步伐, 借鉴跨国公司财务管理信息化的先进经验, 使内部财务管理与控制全面实现信息化, 尤其应该注重和培养高级管理人员的信息观念, 深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之间的关系, 广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统, 大力推动计算机、网络等信息技术在内部财务管理与控制中的充分应用。

二、企业财富的积累是战略决策与风险控制的过程

1、加强与企业经营管理相适应的财务风险制度文化建设

企业财务风险的高效管理, 得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑。只有在文化层面上加强企业员工的财务风险意识, 打破传统的自我无关和自我分割管理的思想, 建立起全面整体的风险观。在工作中处处时时评估和发现风险, 自发地协调和实现团队化风险控制, 把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。同时, 管理层应致力于调查和规划本企业的风险制度文化建设, 制度控制和文化引导双管齐下, 努力提升企业的风险管理水平。

2、完善风险管理机构, 健全内部控制制度

企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理, 只有把企业的财务风险实现组织化运作, 企业财务风险管理才能得到足够的重视和真正的规模运行。企业可以单独设立一个财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控, 以便及时发现及化解风险, 建立健全风险控制机制。另外, 治理结构和内控制度弱化本身就是高风险的表现。因此, 首先要完善公司治理结构, 提高风险控制能力, 实现科学地决策、管理, 形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制, 特别要加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。再次要将财务和会计分设, 单位分管领导分开, 分别设置管理中心, 各行其责。最后要充分发挥内部审计机构和人员的作用, 搞好内部控制的评审和风险估计。

3、理顺企业内部财务关系, 做到责、权、利相统一

为防范财务风险, 企业还须理顺内部的各种财务关系。各部门要明确其在企业财务管理中的地位、作用、职责及被赋予的相应权力, 做到权责分明, 各负其责。另外, 在利益分配方面, 企业应兼顾各方利益, 以调动各部门参与企业财务管理的积极性, 从而真正做到责、权、利相统一。

三、建立和加强企业财务风险控制机制

1、预算控制

一是预算制度的内容, 整个综合预算体系的内容分为:资本预算, 即对资本性项目的运作所作的计划安排, 按年度编制;经常预算, 即对日常经营发生的各项目的预计, 经常预算按年度编制和按月度滚动编制;财务预算, 对单位资金的筹资、投资以及调度进行预算, 由财会部门按月、旬等期间进行编制。二是预算的编制与审批。预算编制的决策权掌握在内部管理的最高层, 由最高层的管理者进行决策、指挥和协调。预算编制一般先易后难, 采取分阶段建立、逐步规范化的方式, 留有一定空隙, 并对参与编制人员进行培训。综合预算的最后审批权应该为公司董事会。三是预算的调整。预算是在合理预计的基础上编制的, 目标一经确定, 一般不予调整, 但根据实事求是的原则, 在出现以下情况时, 可以作出必要调整:市场环境发生重大变化、企业内部结构发生重大变化、国家政策发生重大变化、或遭遇不可抗力等。如需调整, 企业应根据要求重新编制预算方案并经批准后实行, 作为经营考核的依据。

2、内部独立审计与监督

内部审计既是企业内部控制的一个组成部分, 也是监督内部控制其他环节的主要力量, 因此, 完善和加强企业内部控制必须加强内部审计监督。企业应当建立由董事会直接领导的内部审计部门, 使内部审计不受管理层的制约, 以确保内部审计的独立性、权威性, 从而更好地发挥内部审计的作用。

3、财务风险控制

建立有效的风险处理机制, 增强抗险能力。为了有效防范可能发生的财务风险, 企业必须从长远利益着眼, 建立和健全企业财务风险防御机制。第一, 可以通过某种手段 (比如参加社会保险) 将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法, 建立健全企业风险转移机制。第二, 可以通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式及时分散和化解企业财务风险, 建立健全企业风险分散机制。第三, 可以在选择理财方案时, 综合评价各种方案可能产生的财务风险, 在保证财务管理目标实现的前提下, 建立健全风险回避机制。第四, 可以建立健全企业的风险基金和积累分配机制, 及时足额的增补企业的自有资金, 壮大企业的经济实力, 提高企业抗击财务风险的能力。

四、建立科学、有效的内部控制管理制度

内部控制制度是现代企业对经济活动进行管理时所采用的一种手段, 是企业的有效管理体系中不可缺少的一个组成部分。企业应该根据各自的具体情况建立科学完善的内部控制制度。所谓内部控制制度是指一个单位的各级管理部门为明确内部各部门的职责权限、提高工作效率、保护财产的安全和完整、确保会计资料的真实可靠、控制经济活动而采取的一系列具有相互联系、相互制约、相互协调的方法措施和程序所形成的控制机制。内部控制制度不仅包括企业最高管理层用来授权与进行指挥、生产、销售等经营活动的各种方式方法, 也包括核算、审核、分析各种信息资料报告的程序和步骤, 还包括对企业经济活动进行综合计划、分析、控制和评价而制定的各项规章和制度。

地勘单位正在一个更加开放、竞争更加激烈的市场环境中求生存、谋发展。地勘单位在市场竞争中占有什么位置, 拥有多少市场份额, 如何更有利地参与市场竞争, 这些都与我国企业内部控制管理水平息息相关。地勘单位内部控制薄弱, 势必造成企业资源浪费、经济效益低下的局面, 将严重制约企业的竞争力, 市场份额也会越来越小, 在竞争中难免处于被动地位。因此, 提高企业内部控制水平, 无疑是地勘单位增强自身竞争力、迈向成功的一块重要基石。同时, 有效的内部控制制度在发现和防范虚假的会计信息和企业欺诈行为等方面也发挥着极其重要的作用。