管理单位

管理单位（共12篇）

管理单位 篇1

我国在工程建设领域如今已逐渐转变为以业主为主体的工程招标发包体系,以设计、施工、材料、设备供应为主体的承包体系,以及建设监理单位为主体的技术咨询服务的三元主体。三者之间以经济为纽带,以合同为依据,相互监督,相互制约,构成了现阶段工程建设监理管理模式。因此,监理、业主、承包方即为监理工作的生态环境,业主如何在这中间权衡好关系,更好的培养监理的责任心,即成为监理管理中的一个关键性问题。

1 监理现状

1.1 行业现状

监理市场混乱,破坏了有序竞争。目前监理企业泛滥,良莠不齐,监理市场由过度竞争演变成为不正当竞争,甚至发展成为恶性竞争,造成了市场混乱的局面,严重影响了监理市场的健康发展。当前监理行业的竞争基本上处于标价竞争的阶段,多数业主仍把价格作为衡量取舍监理单位的重点,甚至是谁低价谁监理。

1.2 工作业务

监理的业务职能总体来说还是过于单一的。由于工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程建设监理企业业务职能过于单一,大部分工作范围仅限于施工阶段的质量监理、进度监理、费用监理、合同其它事项管理、安全以及交工验收与缺陷责任期的监理。这大大削弱了监理企业的作用。

1.3 前景收入

我国当前的监理内容大都局限于施工阶段的质量监督上,工作相对较简单,收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业,也远低于国外监理咨询公司的监理取费。收费低导致监理人员收入过低,以致监理公司难以配置各种专业的高级监理人员,使监理工作质量处于较低的水平上运行。

1.4 监理的分类

我们根据监理的自身责任心和热情度将监理分为三类,分别为红色、白色、灰色监理。红色监理即自觉性和上进心都非常强,遇到不懂就去学,关键技术旁站到位,各方面资料等管理得非常好;白色监理即不论监理单位的制度如何严格,游手好闲,毫无责任感与激情可言;灰色监理比较特殊,其中一些刚开始很负责任,后来因为一些工作环境或其他因素逐渐减退了热情,开始学会了偷懒,另一种是一开始不怎么负责任,但是在工作的过程中责任心越来越强,工作也做得越来越好。事实上,我们在工作中大部分遇到的,都属于灰色监理,灰色监理也是业主培养监理责任心的关键对象。

1.5“灰色”监理的选择

监理本身已经不是简单粗暴的监督管束和机械的上传下达,而是一门系统科学,既要“监”,又要“理”,在运用科学的监督管理制度和方法措施的基础上,还要处理好与业主和建设方之间的关系,然而,灰色监理大部分迷失在成为称职监理人才的大道上,有些监理选择责任心的妥协,选择了不闻不问,导致业主变得更辛苦,工程质量、工程进度及安全的可靠度大幅下降。

2 监理管理误区

在现在的监理管理中,作为业主在管理上会很容易进入几个固定的误区,且长时间的误区管理会造成监理的责任心逐渐下降,我们将这些误区归结为以下四个字:越、疏、硬、责。

2.1“越”

主要指业主对监理干预过多,甚至越过监理直接与施工方沟通,造成双方职能冲突。现在很多的业主单位一方面招进来的都是从施工单位过来的有丰富经验的工程师或者对施工已经颇有见地的业主,他们在施工现场已经有颇多经历,对施工的技术、管理情况等了如指掌,有些工程师的能力早已超越了监理。一方面是初出茅庐的工程人,他们在项目建设中还没有完全找到自己的位置,不知道抓重点,往往会越俎代庖。业主对监理工作干预较多,不通过监理工程师直接给承包商下达指令,就会造成不必要的纠纷和误解。

2.2“疏”

“疏”在汉语词典里有很多种意思,这里取“不细密,忽略”这个意思,“疏”用在这里主要指现场管理中对监理工作不到位的忽略纵容。业主在项目建设之后,或多或少会产生松懈感,再加上第一个字提到的“越”,以及对现场监理部门监督管理不够,或放任自流,导致监理工作不到位,甚至出现一些违法乱纪行为,造成工程项目建设发生重大质量事故。

2.3“硬”

它在这里主要指一些没什么经验的业主对监理管理制度的生搬乱套,固执地用每一个细小点去应对监理工作,一点一点将监理的工作完全否定。其实在对监理的惩罚制裁的过程中,要把握住关键工序,检查如果没有到位,可以采取相应的制裁,但应该知道,制裁的目的是要求监理工作负责、增加责任心,而不是置人于死地。

2.4“责”

整个工程如果在进展过程中不出问题还罢,一旦出了问题,业主往往会进入一个陷阱之中,那就是将责任全部推到监理身上,认为是监理的不合格造成了现在的重大事故。我们不可否认,监理在施工现场管理中扮演着举重若轻的角色,然而我们也应该清楚认识到,监理在施工现场不是万能的,监理不是现场施工的直接管理者,监理也不是工程安全、质量和进度的“保姆”。

3 主动管理

本文针对前文提到的灰色与红色监理,将培养监理责任心的方法概括为以下四个字:立、杆、监、影。

3.1“立”

作为业主,面对“灰色”监理,首要任务就是要让监理自身的自尊心立起来,工作满足感立起来,自我实现感也立起来。要做到“立”,首先要尊重监理,不能忽视监理的存在,重视他,让他能感觉到被需要。其次,业主要懂得放手。只有放手,才能给监理一个平台,让他把主要精力放在搞好工程项目管理的工作上。作为业主,技术方面要交给监理全权负责,应尽量避免直接对承包方下达指令。业主“主外”,监理“主内”,“内外”配合,相互呼应才能搞好工程建设管理。

3.2“杆”

“杆”指标杆,指一种尺度,“杆”是一种业主对监理的基本要求。这种要求,不仅仅是对监理工作水平的要求,也是对监理的知识储备的要求。“杆”是一种对监理的赏罚标准。工作中对于监理的工作要时刻关注,不越权干涉,多帮助而不至于犯大的错误。对于监理的过失和责任没尽到的地方,要按照制度办事;对于监理的大大小小的成绩,要适时鼓励与赞扬。赏罚分明、奖惩有度,在惩罚中要注意需要肯定的成分,不能进入之前提到的“硬”和“责”的错误,在赞扬中要注意需要改进的地方,才能不断鞭策监理把工作做得更好,才能做到能放能收,将监理管理搁置在一种可控的状态下,最终真正逐渐培养起监理的责任心。

3.3“监”

“监”顾名思义,就是监督,监察。这里不是指监理对施工单位的监察应该做到什么标准,而是指业主应对于监理的工作进行监察监督。业主的这一监督监察的工作贯穿监理工作的始终,贯穿整个项目工程的始终。业主必须每日掌握监理的工作情况,适时考察监理对目前施工进度、质量、安全的掌握情况,做到对监理的工作水平和工作能力了然于胸,这个就是为了防止进入“疏”的陷阱,对于可能出现的安全和质量及进度方面的问题要和监理多多交流,抱着尊重、沟通的态度去发现问题、解决问题。

3.4“影”

“影”指影响、模范。模范在这里指两方面的模范,一方面是监理对监理的榜样力量与模范指导,一方面是业主自身用行动塑造理念,从而影响他人的精神。

(1)监理行业中的互相影响。此时的“影”主要是指在众多监理的工作中评优秀,树榜样,组织其他监理对优秀监理的工作进行学习交流,让监理在这一过程中找到个人荣誉感与职业归属感,也是不断丰富自身经验的过程。

(2)业主自身用行动塑造理念。作为业主,要想培养起监理的责任心,必须得遵循“影”的原则,作为业主要去管理他人,培养他人的责任心,那么自身必须有强大的自我管理能力和非常强烈的责任心,这样会促使业主自身一直跑在监理的前边,会促使业主了解更多的技术方面的知识从而更便于与监理及施工单位沟通,也更便于进行好监理管理;只有业主自身的不断进步,逐渐带动影响监理的责任心,使监理在跟业主合作的过程中潜移默化的逐渐认真起来,才能一起做好项目任务。

“立、杆、监、影”这四个原则真正做起来很难做到立竿见影,它是需要一个责任心强的业主经过长期的实践后,才能逐步完善使用,这四个原则相辅相成,互不可缺,最重要的是要做到最后一个“影”字,只有把“影”字的含义领悟透彻,自身强大了,前面的三个原则才能一一落实。

4 结束语

监理的责任心培养,对于业主来说,是一个长期探索的过程,对监理的管理办法,更是跟随着时代的大背景需要不断地尝试革新。在目前阶段,身为业主要搞好工程,必须抓住监理管理,必须以身作则、尽自己最大的努力去培养监理的责任心,进行主动管理,不断地避免文中所述的“越、疏、硬、责”的四大误区,不断地归纳总结出更多的漏洞与失误,将工作任务与人性关怀相结合,同时将硬管理与软管理结合在一起,从而达到培养监理责任心的目的,使得项目保质保量保安全保工期的完成。

参考文献

[1]郭涛.我国建设监理执业行为及行业委托代理机制的优化研究[D].西安:西安建筑科技大学,2013.

[2]林孝宽.建设单位对工程项目质量的主动管理[J].韶关学院学报,2015.

[3]张靓.浅谈施工项目质量管理[J].门窗,2015.

管理单位 篇2

一、与项目管理单位的协调与管理措施：

项目管理单位的组成必须有公司根据建设合同及工程具体实际需要选派有能力完成本工程的人员组成，保证能完成建设合同规定和业主满意的目标，建立健全各个岗位责任制，各种奖罚制度、配备足够的人力、物力资源，保证工程质量、职业健康与安全文明及保护环境。

公司应与项目管理单位签定目标责任书，确定工程质量、安全管理、文明施工目标，技术管理部门、工程质量、安全管理部门、材料管理部门、预算部门应对所有施工组织设计内的各类措施的落实情况进行不定期的检查，并如实填写检查记录，当检查发现有不足情况存在时由项目管理单位在规定的时间内纠正，并将纠正检查记录反馈至检查部门，由检查部门派人进行复查。

项目管理单位应按工程进度、质量、安全文明等的落实情况，每月按书面报表的形式向公司主管部门如实汇报，一些大工程技术变更或拟采用的新技术应由公司技术部门共同研究探讨决定，由公司技术总工审批通过后方可实施。公司应与项目管理单位不定期进行工程技术、质量、进度、资金等经常进行交流，相互积极配合，听取项目管理单位的正确意见，为做好生产工作共同努力。

二、与专业项目施工单位的工作协调与管理措施: 在选择专业项目施工单位时应由公司主管部门或项目管理单位共同组织进行,收集专业项目施工单位的考察评价资料,其主要内容包括：专业施工单位的以往业绩及现有劳动资源：如各分项工程的管理人员与技术人员等。并根据评价结果报主管领导审批，通过后再按工程的具体要求与之签定有效协议书或施工合同。

协议书或施工合同的签定应由项目管理单位起草签定,其内容应包括:工作范围及内容、工期、质量、职业健康安全、环境、技术及经济指标要求，实施本企业的管理体系的控制，接受本企业的管理要求。在施工过程中要严格按照事先签定的协议或合同对专业项目施工单位实行中间平定与全过程控制，对其考核拟评价为合格、轻微不合格、不合格。规定：（1）质量、进度得不到合同、协议要求时定为轻微不合格；（2）质量、进度得不到合同、协议要求，经整改仍然得不到要求的确定为不合格；（3）发生过重大质量事故的确定为不合格；违反对环境、职业健康安全管理规定的确定为轻微不合格；（4）违反对环境、职业健康安全管理规定且整改仍得不到规定要求的确定为不合格；（5）发生过一起及以上重大环境污染、职业健康安全事故的确定为不合格；（6）对完成指令不彻底的确定为轻微不合格；（7）严重不服从管理规定的确定为不合格；（8）经过评定为轻微不合格的的要求限期整改，整改后再进行评定，再次评定仍然达不到合格则确定为不合格，轻微不合格累计达到三次的确定为不合格。

公司主管部门、项目管理单位应对专业项目施工单位进行不定期考核、落实实施的考核情况应上报公司主管部门备案。公司各职能部门或项目管理单位应对专业项目施工单位的质量、环境、职业健康与安全、工程进度、计量和验收等实施监督管理。

管理单位 篇3

【关键词】新事业单位会计制度；资产管理；探讨

一、背景

发展是国家生产力之本，我国公共财产体制改革在新时代的不断发展下也在不断地深化，旧的事业单位会计制度已经难以适应单位的快速发展，只有对会计核算方法以及科目进行适当的调整才能满足需求。因此，在2012年12月国家财务部修订了《事业单位会计制度》。新版制度针对原来的会计制度存在的缺陷进行了规范和完善。比如会计报表结构不能满足需要、资金核算不透明、资产计量核算方法模糊等问题。新制度的改革有助于提高了事业单位的会计质量，满足新时期里事业单位的发展需求。

二、新事业单位会计制度下事业单位资产管理的进步

1.资产入账以及资产折旧的管理都有加强

单位会计制度因其不完善的原因导致在遇到一些特殊情况时会出现不同程度的问题，比如无偿调拨和捐赠等情况的出现使单位的入账资产对不上、不统一，这时，新的事业单位会计制度能解决这些隐患，保证国有资产的稳定性。它要求这种特殊情况出现的资产入账要经过报表记录并且在事业单位进行披露，减少了财务不透明的状况发生，有效减少单位资产的不明流失。资产在不利用不投资时，它就会在时间价值上大打折扣，产生折旧和摊销的问题，有了新制度，资产核算就将这两部分资产累计冲减为非流动资产基金，减少固定值产的损失，只要不把其计入到会计财产支出中，资产账单就会更加真实，避免财务部的财务管理麻烦。

2.加强基建项目的管理

每个企业，每个单位都是有财务部门的，有财务部就有会计，新制度的颁发要求事业单位的财务部门在進行账目核算的时候要一丝不苟，相关企业数据都要记录在账单中，以便于国家监督部门和审核部门的考察，这也是对事业单位所有人的交代。新制度已明确基建数据并入会计“大帐”。单位会计师对会计基础信息统计，通过相关的数据分析就能反映出事业单位资产的信息和问题，出现问题就要及时改进调整，这是促进单位资产的透明化的重要举措。

3.强化资产管理

会计核算包括财政和非财政的所有收入、支出、转账、结余等相关会计科目核算，新制度的颁发加强了事业单位的资产管理力度，规范了会计核算过程。引入了固定资产折旧和无形资产摊销，突出强化资产计价和入帐管理。它是根据以往的单位财务部门出现的问题，然后吸取经验教训而重新发布的新政策，是更加科学合理的，新事业单位会计制度既改变了过去的单位资产流向不清楚、来源不准确的现象，又能促进事业单位现状的发展进步。即“有则改之，无则加勉”。促进事业单位财务资产透明化的发展进程。

4.制度的“财政补助收入支出表”

事业单位的财务报表系统就是单位的财政一览表，所有关于单位的资产细节都在系统里有数据体现，因此新的制度下对事业单位的财务报表系统要做相应的整改，在报表的项目、排列方式以及整体结构等方面上，增加“财政补助收入支出表”。通过这种调整和增加，系统变得更加的完善和明确，促进事业单位有效性、科学性、真实性的提高，满足财务核算管理和会计预算的各方面需求。

三、新制度下存在的问题

1.资产使用效率不高

事业单位与私企，合资企业不同，它的资金来源主要是通过国家财政拨款获得，虽然新制度改革中已经将财政收入与非财政收入进行了规范，但由于事业单位的用款无需耗费单位自身的资金，因此，经常存在资产购置过度而产生大量浪费的问题，这是其他类型的企业所不存在的，这种情况最终导致的结果就是购置成本过高，临时需要过多产生耗损，财政状况紧张，利用率低下问题。这是事业单位长期存在的问题，需要不断尝试解决。

2.资产的处置不实际

旧的单位会计制度对资产处置的规定停留在表象，而新制度的提出还是没有很好地解决这一个问题。它只是在之前的基础上进行了整体的约束，资产处置的环节只有审批手续。就像问题产生了，只停留在发现的阶段，并没有提出解决方案并贯彻执行，没有针对报废资产进行处置再分配管理。对于一些可以回收利用的资产没有有效转移，充分发挥它的剩余价值，折旧和报废的浪费程度过大，资产处置达不到实际效用。

3.内控制度与内审制度不完善

内控指的是事业单位内部的资产控制方面，只有使用没有管理，就像资金只有开源没有节流一样。相关程序不到位，相关人员不落实，国有资产的保险制度几乎不存在。

内部审计方面，更是流于形式，开展的一系列工作单纯为了应付检查，没有专业人员在岗，没有相应职位执勤，没有相关部门工作，所谓的审计就是上级部门在对涉及不合理的资产进行隐藏。因此，新制度在事业单位的内控和内审上要加强完善，实现实质性的进展。

四、措施建议

1.严格执行新制度

事业单位首先应当严格执行新事业单位会计制度。制度是执行的前提，只有磨好刀了才不耽误砍柴，制度订好了就要严格执行，通过新制度的执行，事业单位资产管理能够做到资产入账的完整性、规范性、全面性。

2.提高资产管理意识，培养资产管理团队

什么专业的人就做什么专业的事，用对人用好人往往是一个项目成功的关键所在，资产管理的相关会计人员首先要是专业水准过关的。其次，要有责任心，遵纪守法，秉公执法，一切以国家事业单位利益为重。事业单位的相关会计人员是事业单位提高资产管理的一把手，他们的能力直接决定单位资产预算的准确性和资产核算的合理性。对于专业人员的培养首先既要从业务知识角度培训，又要注重意识形态上的学习，提高责任心，加强管理意识，才能做好资产管理工作。

3.加强预算管理

全面的预算管理是从本质上提高资产使用效率的最有效的手段。预算是根据单位的现状进行的资产分析得到的一个事前资金用度标准。如果预算不准确导致预算过少，项目到后期可能无法继续，过多可能导致国家财政审核不通过，都属于严重失误。因此，会计预算管理要到位，要根据行情以及单位现有基础进行思考，保证预算顺利实施，高效使用资产。

4.完善管理内控、内审制度

资产管理的内控工作主要可从以下几个方面开展：（1）先清理，再申报，建立完备登记入帐档案，为后期查验工作打好基础。（2）建立科学的资产管理体系，各个岗位人员配备完整，职责分工明确，并监督各个环节贯彻落实、有效执行。（3）建立资产管理的内部审计制度，定期根据资产实际情况，进行帐实核对，发现问题及时整改，确保管理制度运行正常。

5.学会应用先进的技术手段

在科技发展迅速的当代，各行各业都会运用计算机系统和网络技术进行解决难题，在资产管理问题当中，账实不符这个难题也可以运用科技手段进行改进。建立以计算机系统和网络技术为平台的资产信息系统，时刻关注资产信息就能有效解决事业单位资产账实不符问题。另外通过计算机、网络系统等现代技术手段，还能更好提高资产管理水平。

综上所述，新的事业单位会计制度从颁布到执行已经超过一年，为事业单位资产管理的全面性与完整性以及使用效率的提升等方面做出了重大贡献。本文分析新制度下事业单位资产管理的巨大进步和存在问题，并提出解决方法。所有人不断开拓思维，逐步进行制度完善，事业单位的资产管理将会越来越完善和高效。

参考文献：

[1]周桂芸.新事业单位会计制度下事业单位资产管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014（15）：153-154.

[2]刘红萍.对新《事业单位会计制度》下加强资产管理的探讨[J].经济视野，2014（5）：226-226.

管理单位 篇4

招投标交易方式是我国工程项目交易方式改革的一个重大举措, 自1981年在我国经历了局部试点、广泛推行、逐步完善的过程。经过几十年的发展, 招投标在工程项目的交易中发挥了重要的作用, 但由于以前交易模式的影响及自身不完善地方的影响, 在实际的工程项目招投标中还存在诸多问题如交易成本过高、操作不规范等, 使招投标制度的效益无法体现。

1.1 招标代理市场混乱不规范

有的招标代理公司并不是通过正常的手段进入招标, 而是通过社会各种人情关系进入, 在代理过程中给委托方一些不合法不合理的条件, 或者通过委托方的上级, 来对其进行压力迫害。这种“人情”招标在招标市场上屡见不鲜。采用行贿或者返回扣等不正当方式来承接招标代理业务。

有的代理机构在承揽代理项目的时候, 为了达到跟业主单位做的承诺或多或少的一味迁就招标人的无理要求, 或者向建设单位承诺一些不切实际的承诺, 将无形中的经济矛盾转嫁到了业主单位身上, 使得业主单位被动降低投入资本, 给招标单位和建设单位造成损失,

1.2 招标代理单位之间恶性竞争

因为这种“人情”招标, 出现了越来越多的代理公司, 他们之间的竞争也成了这个行业的新看点。我国计委在【2002】1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》规定, 按行业投标价格的百分比收费, 然而有的代理公司为了能够拿到承揽工程的项目, 自行主动成倍地降低服务费, 违背了市场竞争的基本原则, 导致在代理单位之间的恶性竞争。

有的招标代理公司只是皮包公司, 完全靠挂靠来赚取差价, 只是一味地追求自己的利益, 认为只要将工程招标权拿到手就可以了, 然而, 后续的跟踪也是必不可少的。类似于招标代理单位的部分个体, 并没有完整的公司体系, 导致在有的工程招标上边虽然拿到了招标权, 但是后续工作不到位, 让业主单位也是无从下手, 不能有效地合理利用资源来进行工程的建设。

1.3 招标代理人员素质低, 专业能力有限

从工程招标业务来看, 从事这项工作的人员应该是高技术复合型人才, 但是, 由于招标代理单位急于求成, 在成立时间、成立规模上难以达到这个水准, 所以在招聘的时候, 虽然侧重于咨询技术管理上有工作经验的人, 但是大多数对招标行业并不了解, 缺乏实践经验, 对招标的业务水平迟迟不能掌握, 导致在工程招标上屡屡失误。给业主单位造成不可弥补的损失。

1.4 招标代理单位内部管理混乱

现阶段, 好多招标代理公司的前身都是一些建设工程监理公司或者一些咨询服务类公司演化而来的, 它的内部管理层次对招标行业并不是很规范, 缺乏对行业知识的整体性和综合经验, 在专业技术层次上不过关, 甚至在投资权益方面有低级错误。导致对业主单位的不负责任, 给业主单位造成不必要的损失。有部分代理机构不按经营许可范围内从事法律范围内许可的业务, 并对其资格证书进行非法出租转让或者允许其他公司进行挂靠来收费获取不正当的利益。甚至有的招标代理为了提高自己的知名度, 在外以不收服务费来大肆招揽业务, 虽然工作量达到了, 但是工程代理的质量却大大下降了。

2 加强完善招投标代理单位制度的建议

上述问题的存在, 严重影响了招标单位的切身利益, 也妨碍了市场经济体制的基本原则, 这些问题的产生, 既有招标代理机构自身的问题, 也有市场监督的缺陷。为了维护业主单位的利益和社会的公共利益, 加强对招标代理单位的管理迫在眉睫, 只有对招标代理机构做到有效管理, 才能让业主单位的利益最大化。从以下几个方面可以有效地对招标代理公司进行管理。

2.1 业主单位方面

(1) 在选择招标代理单位之前, 对招标代理单位进行摸排调查, 查看招标代理公司是否有资质、有能力来胜任招标工作。按招标代理单位候选人及备选人的相关办法, 对外发布征集信息, 从符合条件的单位中选择, 对优秀的代理机构进行比较, 选择诚信度较高、能力及工作经验较好的代理公司, 这些大的招标代理公司, 无论从资质上还是从业务水准上技术过硬, 能够有效地帮助业主单位进行招标工作, 防止出现费力不讨好的结局。

对招标代理单位的候选人及备选人的入库资格有效期, 将通过定期考评, 根据考评结果进行调整。其选定一般采用从招标代理机构候选人中随机抽取的方式, 重大或特殊招标项目, 经相关单位招标领导小组审批通过后, 可采用直接从招标代理机构候选人中选定招标代理机构的方式。

(2) 与招标代理公司签订招标代理合同, 并与招标代理公司签订奖励处罚协议, 依法约束代理公司的业务范畴, 防止代理公司对招标公司作出不切实际的承诺。当招标代理公司侵犯了业主单位的切身利益的时候, 可以有法可依, 有据可依。

(3) 在参与招标过程中, 业主单位不能大放权交由代理公司办理, 从负责招标团队中选出一名负责人员, 应该与代理公司共同负责招标工作, 并应及时向单位领导汇报工作进度, 及时与领导沟通, 让领导可以根据市场情况来确定招标计划等。

(4) 业主单位成立项目考核机制, 成立考核团队, 团队由公司专门机构负责, 负责对本次招标代理工作进行绩效审核。既包括对招标代理公司人员的个人考核, 其中包括人品道德、专业素质、工作业绩、服务态度、合理化建议、沟通反馈情况、完成工作效率、完成质量情况等多方面;也包括对本次招标工作中团队的业绩考核, 其中包括其团队合作能力的考核、在特殊或突发情况下的反应, 完成工作量和工作质量上进行统一考核, 考评接受后, 通过与招标代理公司签订的奖励处罚协议进行激励或者处罚, 做到与绩效挂钩, 满足在招标过程中积极上进员工的要求, 将绩效考核不过关的招标代理公司或者个人拉进“黑名单”, 杜绝浪费人力资源的现象。

2.2 招标代理公司方面

首先代理公司内部要加强业务培训, 招投标承办人应认真理解学习招投标的有关知识, 选择最有利的招投标方式。招投标的委托方最后与承办方建立相应的激励约束机制, 这样就可以促使招投标承办人追求委托人的利润最大化, 从而认真考虑具体招投标方式的选择, 提高从业人员的专业能力, 更有效便捷地从事专业业务。其次招标代理机构之间应该建立行业协会, 建立相互沟通的机制, 加强法律意识, 采用正当的手段来互相竞争, 如果采用不正当竞争, 行业协会可以有权利对其进行处罚招标代理。最后, 招标代理公司应该遵守我国现行的法律法规, 依法开展招标业务。进一步加强相关政策法规建设, 减少政策性干预, 同时提高招投标的透明度, 这样一方面可以提高招投标的效率, 还可以减少寻租等各种不良现象。

2.3 市场监督方面

2.3.1 规范招标代理市场, 加强对招标代理单位的法律约束

2006年, 我国有关部门进一步加强对招标代理机构的管理, 要求招标代理机构必须遵循《民法通则》和《合同法》的规定, 订立工程招标代理合同, 严格履行民事代理责任。招标代理服务费原则上向招标人收取。

加大各党政机关、各企业招标单位内部廉洁作风问题, 加强自身建设, 防止不良风气。杜绝“吃回扣”等不正当的利益行为。

2.3.2 提高招标代理单位的进门门槛

因为利益的驱使, 目前招标市面上出现了“狼多肉少”一边倒的现象, 为了迎合市场经济体制的长期发展, 应该对招标代理单位的资质进行严格审核, 提高招标代理单位门槛, 对资质不过关或者证件不全的代理单位依法取缔, 让真正有能力有水准的代理机构进入招标行业。

招标公告的目的是使所有潜在投标人都具有公平投标竞争的机会。要严格按照国家计委《招标公告发布暂行办法》的有关规定发布招标公告, 其内容绝对不能存在排斥潜在投标人的不合理条件, 凡通过资格预审选择投标入围单位的, 其资格预审必须在招投标监督管理部门的监督下, 按照“公开、公平、公正”及择优的原则去进行。它必须公正、公平、科学合理, 充分体现招投标工作的“三公”及择优原则。

3 结语

招投标作为一种相对完善的交易方式, 在严格的操作下具有公平、竞争、择优等优点。从经济学角度看, 招投标能够使信息有效地传播和揭示, 减少由于一般交易方式信息不对称造成的问题, 同时减少了应获取交易信息而需要付出的成本。

招标是一种黑箱状态下的拍卖, 能够在局部范围内达到经济学上的帕累托最优, 使投标人和招标人之间获得均衡的经济收益。整个投标过程实际上就是各投标人进行博弈的过程, 投标人为中标会根据自己的生产成本等自身的经营状况投出具有竞争力的标价和竞标条件。在投标过程中, 投标人之间的竞争越激烈, 对招标人越有利, 最终在局部范围内, 招标人和投标人达到均衡。

招投标制度在一方面使招标人向市场透露关于项目的真实信息, 这对于招投标双方都有利, 另一方面投标人只有认为在参与投标获利大时才会参加投标活动, 因此招投标是在激励作用和个人理性两个前提下进行的。

业主单位加强对招标代理单位的管理对社会稳定、经济发展意义重大。尽管我国当前的社会主义市场经济体制还有待进一步地完善, 就业主单位对招标代理单位的管理而言, 还存在着诸多的漏洞, 需要改进的地方还很多, 但是, 随着时间的推移, 特别是我国法制化进程的加快, 这一现象将会得到很好的改善。进一步规范招标代理市场的行为, 提高招标代理人员的专业素养, 加强市场监督, 发动全社会的力量对不好的行为进行纠正, 必然会有利于业主单位加强对招标代理单位的管理。

参考文献

[1]李炜.加强招标代理行业的监督与自律切实规范招标代理机构的市场行为[C].2009年七省市第九届建筑市场与招标投标联席会, 2009.

[2]陈雷.浅论加强建设工程招标代理机构监管[D].七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集, 2007.

[3]徐石明.工程招标代理机构的外部约束机制与内部激励机制研究[J].华侨大学, 2010.

[4]李贞.建筑市场招标代理信息不对称问题分析及对策探讨[J].现代经济信息, 2010 (4) .

[5]彭钟.加强招标代理机构管理的探讨[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (12) .

[6]刘婧怡.业主如何实施工程项目管理的思考[J].山西建筑, 2009 (18) .

管理单位 篇5

1.1.1

1、单位基本信息

功能：主要用于维护本单位的基本信息。

点击进入【单位基本情况】→【单位基本信息】模块。

查阅（确认）单位基本信息，包括单位基本信息中按照户籍化要求增加的使用名称、是否建筑管理单位、单位其他情况等信息。如图 2-1所示。

图 2-1 单位基本信息展示

编辑单位基本信息。点击【编辑】进入编辑单位基本信息页面，根据单位实际情况编辑单位基本信息，其中单位编码、单位类型、行政区域、消防管辖等信息由消防部门维护。1.1.2 消防安全重点部位

功能：主要用于维护本单位管理或使用建筑的消防安全重点部位的信息。点击进入【单位基本情况】→【消防安全重点部位】模块。如图 2-2所示。

图 2-2 消防安全重点部位列表

新增消防安全重点部位，点击【新增】进入新增消防安全重点部位页面，首先选择类别，如果是本单位管理的建筑，请选择“本单位管理的建筑”，进行录入；如果是本单位入驻使用的建筑，请选择“本单位使用的建筑”进行录入（注意：建筑需事先由建筑管理单位或单位自身分别在【建筑及设施】→【本单位管理的建筑】或【本单位使用的建筑】中维护）。

维护消防安全重点部位，进入消防安全重点部位列表页面，列表中可对重点部位进行【修改】、【删除】操作。

查看消防安全重点部位，进入消防安全重点部位列表页面，点击重点部位名称即可查看消防安全重点部位详细信息。1.1.3 单位简介及照片

功能：主要用于维护本单位的单位简要介绍及照片信息。

进入【单位基本情况】→【单位简介及照片】模块，点击【编辑】新增单位简介及照片信息，保存成功后，可点击编辑进行修改。1.2 消防安全管理制度及职责 1.2.1 消防安全管理制度

功能：主要用于设置本单位的消防安全管理制度。

进入【消防安全管理制度及职责】→【消防安全管理制度】模块。如图 2-3所示。

首先需设置本单位消防安全管理制度类别。点击【设置类别】进入设置消防安全管理制度类别页面，根据消防管理要求设置本单位应建立的各类消防安全管理制度，设置成功后，及时发送给消防监督人员。制度类别在未发送或已发送的情况下，可对其进行重新设置，已收讫情况下可点击【设置类别】进行重新设置，并发送消防监督人员。

制定消防安全管理制度具体内容。在制度列表页面中点击【编辑】进行制度录入页面（如图 2-4所示），系统提供各类制度模板导入功能，单位可根据模板内容并结合本单位的实际情况制定制度内容；可选择文本录入或附件上传模式录入制度信息。若制度内容发生变更，可通过【编辑】链接对其进行修改。

查看消防安全管理制度。在制度列表页面点击【制度内容】列进行查看，以格式文本直观显示制度内容。

图 2-3 消防安全管理制度列表

图 2-4 消防安全管理制度录入

1.2.2 消防安全职责

功能：主要用于设置本单位的消防安全职责。具体操作与“消防安全管理制度”类似。1.3 机构及人员

点击【机构及人员】链接进入机构及人员模块的主页面，主页面显示消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员、专兼职消防管理人员、单位专职（志愿）消防队、单位专职（志愿）消防队装备配备情况、重点岗位人员、其它人员等最新信息。如图 2-5所示。请注意，人员信息录入时身份证为必填项。

图 2-5 机构及人员功能展示主页面

1.3.1 消防安全管理人员

功能：主要用于录入、维护本单位各类消防安全管理人员信息。点击进入【机构及人员】→【消防安全管理人员】模块，如图 2-6所示。维护消防安全责任人。点击【新增】或【修改】维护本单位消防安全责任人。维护消防安全管理人。点击【新增】或【修改】维护本单位消防安全管理人。维护消防控制室操作人员和专兼职消防管理人员。可进行新增、修改或注销（删除）操作。

以上四类消防安全管理人员信息添加完成后，点击首次备案报消防部门；若人员信息有变化时，请及时维护，并点击变更备案报消防部门。

图 2-6 消防安全管理人员

1.3.2 单位专职（志愿）消防队

功能：主要用于维护单位专职（志愿）消防队伍及成员信息。

点击进入【机构及人员】→【单位专职(志愿)消防队】模块。如图 2-7所示。

图 2-7 单位专职(志愿)消防队页面

首先建立单位专职(志愿)消防队，点击【新增】按钮建立单位专职（志愿）消防队，然后点击“成员管理”链接添加消防队成员，成员身份证号为必填项（用于登录在线学习考试）。点击队伍名称，可以查看队伍及成员详细信息。1.3.3 单位专职（志愿）消防队装备配备情况

功能：主要用于维护本单位的单位专职（志愿）消防队装备配备情况。点击进入【机构及人员】→【单位专职（志愿）消防队装备配备情况】模块。如图 2-8所示，维护单位专职（志愿）消防队装备配备情况，可进行新增、修改、删除等操作。点击装备名称，可查看该装备的详细信息。

图 2-8单位专职（志愿）消防队装备配备情况列表

1.3.4 重点岗位人员

功能：主要用于记录重点岗位人员，包括消防安全监测人员，易燃易爆危险化学品从业人员，电工、电气焊工等特殊工种作业人员，保安员、其他重点岗位人员等。

点击进入【机构及人员】→【重点岗位人员】模块。如图 2-9所示，维护重点岗位人员，可进行新增、修改、删除等操作，同时系统还提供了重点岗位人员名单导出功能，便于打印或存档。

图 2-9 重点岗位人员列表页面

1.3.5 其他人员

功能：本模块主要维护参加在线学习考试的一般社会单位员工。

点击进入【机构及人员】→【其它人员】模块。如图 2-10所示，可进行新增、修改、删除等操作，人员信息录入时人员身份证号为必填项，确保员工能以 身份证号和姓名进入在线学习考试系统。

图 2-10 其它人员列表

1.3.6 单位人员汇总（不用录）

功能：提供查阅本单位已录入系统的所有人员汇总信息。

点击进入【机构及人员】→【单位人员汇总】模块。如图 2-11所示。系统为系统管理员或数据管理员提供导出Word功能，可根据页面检索结果进行导出，便于打印或存档。

图 2-11 单位人员汇总列表

1.4 建筑及消防设施

图 2-12 建筑及消防设施功能展示主页面

点击【建筑及消防设施】栏目，进入建筑及消防设施模块主页面，如图 2-12 所示，主页面总体显示本单位管理的民用建筑、本单位管理的其他建筑、本单位使用的建筑、单位毗邻情况、图纸信息、单位危险品的最新信息。1.4.1 本单位管理的建筑

功能：主要用于维护本单位管理的建筑。

点击进入【建筑及设施】→【本单位管理的建筑】模块。

【本单位管理的民用建筑】主要用于维护本单位管理的民用建筑。维护本单位管理的民用建筑信息。进入本单位管理的建筑信息列表页，点击右上方的【新增】按钮，进入新增建筑信息页面。在建筑信息录入页面填写建筑名称、建筑地址、建筑产权及使用情况、消防控制室情况、建筑用途分类、建筑分类、建筑结构、耐火等级等信息后保存。经消防部门确认后的建筑（带14位建筑编码）只能进行修改操作，未经消防部门确认的建筑可进行修改或删除操作。建筑基本信息录入后，完善该建筑的使用单位、建筑设施、建筑许可情况、建筑简介及照片。

可通过导入或挂接功能实现将重点单位信息系统已采集的建筑迁移至户籍化管理系统中，迁移时系统要求对数据项进行修正。

【本单位管理的其他建筑】主要用于管理本单位的工业建筑、仓库、储罐、堆场、装置等其他建筑情况。1.4.2 本单位使用的建筑

功能：主要用于录入维护本单位入驻或使用的建筑情况。

点击进入【建筑及设施】→【本单位使用的建筑】模块，如图 2-13所示。

图 2-13 本单位使用的建筑页面

点击【新增】进入入驻信息录入页面，首先检索并选择本单位使用的建筑，然后填写入驻类型、所在部位、该单位所在部位的使用功能等信息后保存，返回至本单位使用的建筑信息列表页面。在本单位使用的建筑列表中，点击建筑名称可查看该建筑的详细信息，点击“消防设施”栏的维护可录入本单位使用部位自行维护的消防设施，同时可进行修改、搬离、撤销等操作。1.4.3 单位毗邻情况

功能：主要用于维护本单位的毗邻情况及毗邻的相关单位。

点击进入【建筑及设施】→【单位毗邻情况】模块。如图 2-14所示。

图 2-14 单位毗邻情况列表

点击【编辑】按钮进入单位毗邻情况维护页，维护东、西、南、北四个方向的毗邻情况，及具体的毗邻单位，点击【添加毗邻单位】进入毗邻单位搜索页面，填写毗邻单位名称关键字，点击【搜索】，检索出符合条件的单位，点击【选择】，页面上方显示填写毗邻单位其他信息的录入框，填写相应信息，最后点击【保存】即可。

1.4.4 室外消防给水设施

功能：用于查看本单位室外消防给水设施信息。1.4.5 图纸信息

功能：主要用于上传本单位管理或使用建筑的图纸信息。点击进入【建筑及设施】→【图纸信息】模块。如图 2-15所示。

图 2-15 图纸信息列表页面

新增图纸信息。点击【新增】按钮便可进入新增图纸页面，首先需要选择类别，选择“本单位管理的建筑”或“本单位使用的建筑”。选择图纸类型，如标准层建筑平面图、非标准层建筑平面图等，填写图纸名称以及上传图纸(上传图纸的格式跟图纸类型关联，详见页面提示)，填写描述后点击【保存】即可。如图 2-16所示。

图 2-16 上传图纸页面

1.4.6 单位危险品

功能：主要用于记录本单位所拥有的危险品。

点击进入【建筑及设施】→【单位危险品】模块。如图 2-17所示，可进行新增、修改、删除单位危险品操作，点击危险品名称链接可查看该危险品的详细信息。

图 2-17单位危险品列表

1.5 消防工作记录 1.5.1 每日防火巡查

功能：主要提供单位录入每日防火巡查总体情况的功能，可记录巡查发现的问题及整改情况。

点击进入【消防工作记录】→【每日防火巡查】模块，系统默认显示每日防火巡查记录列表，可对每日防火巡查记录进行新增、修改、删除、打印等操作。

新增每日防火巡查记录信息。点击【新增】，进入每日防火巡查记录录入页面，可选择“今天”，“昨天”，“前天”三个选项，并填写巡查员、巡查次数、巡查总体情况、核查人、核查日期、主管人等信息后保存。1.5.2 防火检查

功能：主要用于记录本单位防火检查信息。

点击进入【消防工作记录】→【防火检查】，系统显示本单位防火检查记录列表。如图 2-18所示，可进行新增、修改、删除、打印等操作。每条防火检查记录新增后，系统自动生成七位（年份加三位流水号）编号，用户可手动修改。

图 2-18防火检查记录列表

1.5.3 消防安全培训

功能：主要用于维护本单位消防安全培训记录及培训人员信息。

点击进入【消防工作记录】→【消防安全培训】模块，系统默认显示本单位消防安全培训记录信息，可对消防安全培训记录进行新增、修改、删除、打印等操作。点击人员考核情况可录入参与培训人员及考核信息。1.5.4 灭火和应急预案演练

功能：主要用于维护本单位灭火和应急疏散预案演练记录及参与人员信息。点击进入【消防工作记录】→【灭火和应急预案演练】模块，系统显示本单位灭火和应急预案演练记录列表，可对灭火和应急预案演练记录进行新增、修改、删除、打印等操作。点击“人员维护”列中的【维护】链接，可录入灭火和应急预案演练记录演练参与人员。1.5.5 单位火灾情况记录

功能：主要用于记录本单位发生过的火灾信息。

点击进入【消防工作记录】→【单位火灾情况记录】模块，系统默认显示本单位火灾情况记录信息。如图 2-19所示，可对单位火灾情况记录进行新增、修改、删除等操作。

图 2-19 单位火灾情况记录列表

1.5.6 消防奖惩记录

功能：主要用于记录本单位消防奖惩情况信息。

点击进入【消防工作记录】→【消防奖惩记录】模块，系统默认显示本单位消防奖惩记录信息。如图 2-20所示，可对消防奖惩记录进行新增、修改、删除等操作。

图 2-20 消防奖惩记录列表

1.5.7 相关法律文书（不用录）

功能：提供查阅从消防监督管理系统中导入的法律文书。

点击进入【消防工作记录】→【相关法律文书】模块，系统显示消防机构发给本单位的消防监督执法文书，包括《责令立即改正通知书》《责令限期改正通知书》《重大火灾隐患整改通知书》、《行政处罚决定书》等。如图 2-21所示。

图 2-21 消防监督执法情况列表

1.5.8 消防控制室值班

功能：提供单位每天录入值班总体情况的功能，可记录消防设施运行情况、存在故障问题以及处理情况。

点击进入【消防工作记录】→【消防控制室值班】模块，系统默认显示本单位已录入的消防控制室值班记录列表。如图 2-22所示，可对消防控制室值班记录进行新增、修改、删除等操作。点击值班日期，可具体某天的值班记录。

图 2-22 消防控制室值班情况列表

新增消防控制室值班情况信息。点击【新增】，页面进入消防控制室值班情况基本信息录入页面，填写相关信息点击【保存】。

1.5.9 建筑消防设施维保情况

功能：主要用于查看本单位管理的建筑物消防设施维保情况信息。点击进入【消防工作记录】→【建筑消防设施维保情况】模块，系统默认显示本单位的建筑消防设施维保备案列表。如图 2-23所示，点击“维保日期”查看建筑消防设施维护保养报告备案信息；点击列表右上角的合同列表链接可查看维保合同信息。

图 2-23 消防监督执法情况列表

1.6 安全报告备案 1.6.1 人员备案

功能：主要用于记录本单位人员备案历次记录信息。

点击进入【安全报告备案】→【人员备案】模块，若为首次备案，页面提示“你单位还未提交《消防安全重点单位消防安全管理人员报告备案表》，请点击【首次备案】进行人员备案”，点击【首次备案】，确认消防安全管理人员信息无误后保存，并发送给消防部门；若为变更备案，则点击变更备案，同样确认消防安全管理人员信息无误后保存，并发送给消防部门。如图2-24所示，历次人员列表中可点击“申报日期”查看历次人员备案详细情况，点击操作栏“打印”可对消防安全管理人员报告备案表进行打印，点击列表右上角的“消防安全管理人员”可直接跳转至人员维护页面对消防安全管理人员信息进行新增或修改。

图2-24 消防安全管理人员历次备案列表

1.6.2 维保合同

功能：主要用于社会单位录入维保合同。

点击【安全报告备案】→【维保合同】，页面显示维保合同列表，如图2-25所示，可新增、修改本单位的维保合同信息，只有在消防部门未收讫前可对维保 合同进行删除；点击【合同编号】可查看合同具体信息。

图2-25 合同管理列表页面

1.6.3 消防设施维保备案

功能：提供对本单位建筑设施进行日常维护保养管理的功能，每月报告备案一次。一般由维保企业或社会单位自身录入，若发生维保结论不一致时，以维保企业的结论为准。

点击【新增】，填写《消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表》，保存成功后，需及时发送给消防部门；消防未收讫前可对报告备案信息进行修改或删除操作。

1.6.4 火灾隐患整改记录

功能：主要用于记录本单位消防设施维保中发现的火灾隐患及整改信息。当本单位建筑设施维护保养中发现故障时需及时填写整改记录，点击操作栏的【填写整改记录】，填写隐患整改情况记录表，保存即可。1.6.5 维保企业资质

功能：主要用于维保企业管理维保企业维保企业资质信息，其中包括维护保养资质等级、资质证书、设备等信息。

点击进入【安全报告备案】→【维保企业资质】模块，如图2-26所示。维保资质信息维保。点击右上方的【维保资质信息维保】，填写维保资质信息，保存成功。

图2-26 维保企业资质

1.6.6 自我评估备案

功能：主要提供社会单位录入本单位“四个能力”自我评估报告备案表的功能。自我评估报告备案表需及时提交消防部门，每季度至少报告备案一次，其中每季度末最末一个月的报告备案将作为三色预警的数据来源。

新增自我评估备案表。在自我评估记录列表页面中，选择年份、月份，点击【新增】按钮，弹出自我评估备案表录入页面，根据评估内容和评估标准，填写扣分情况及扣分原因，根据评估方法，系统采用自动评判和手动评判相结合的原 13 则确定评估结果。根据各项评估结果，系统自动评判备案评估等级，点击【保存】按钮，新增完成。提交自我评估备案表。在自我评估记录列表页面中，点击【发送】链接，进入备案提交发送审批页面，点击【提交备案】按钮，提交备案完成。

评估内容及自动评估依据如下：

1)确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任。（消防安全管理人、消防专兼职管理人员数据是否齐全，消防安全管理制度、规程数据是否齐全，防火巡查记录是否及时录入，社会单位人员考试情况）

2)单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录。（定期防火检查记录数据是否齐全，消防设施维护保养记录数据是否齐全，火灾隐患是否全部整改完成）

3)单位每日进行防火巡查。（防火巡查记录数据是否齐全且及时录入）4)依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队。（专职（志愿）消防队员的信息数据是否齐全，消防队员考试情况）

5)消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。（消防室值班记录数据是否齐全，值班人员数据是否齐全）

6)根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案。（疏散应急预案数据齐全）1.6.7 消防安全管理人履职情况

功能：主要提供社会单位录入消防安全管理人履职情况的功能，消防安全责任人或消防安全管理人每半年报告一次履职情况。1.7 三色预警 1.7.1 自我评估结果

功能：主要用于查阅本单位历次自我评估结果及预警情况。点击进入【三色预警】→【自我评估结果】模块。

查阅自我评估预警情况。进入自我评估结果记录列表页，系统默认显示本单位所有自我评估结果记录信息，对评估结果进行预警。根据评估等级判定预警情况，若进行备案核查以核查结果为准。A级对应绿色，B级对应黄色，C级对应红色。

查看自我评估情况。自我评估结果记录列表页面中，点击“评估年月”列可查看该月的自我评估情况。1.7.2 行政许可及备案抽查情况

功能：主要用于维护、查看入驻建筑行政许可及备案抽查情况，及本单位投 入使用、营业前消防安全检查信息。但不作为三色预警的判定条件。

点击进入【三色预警】→【行政许可及备案抽查情况】模块。

入驻建筑行政许可及备案抽查情况。查看社会单位所在建筑物应取得消防监督部门行政执法行为（包括消防设计审核、验收、备案抽查）。若无数据，请确认本单位是否设置单位入驻情况，若已设置建筑入驻情况，请通过【新增】功能或联系建筑管理单位录入该建筑的行政许可或备案抽查情况。若记录录入有误，可进行【修改】或【删除】操作。

若是公众聚集场所，需录入投入使用、营业前消防安全检查情况。添加安全检查记录，点击【新增】进入录入页面，录入文书文号，文书签发时间、文书签发单位并上传文书后保存。若记录录入有误，可进行【修改】或【删除】操作。1.7.3 火灾隐患整改情况

功能：记录或跟踪来自于消防监督管理系统中消防部门对本单位进行监督检查时发现的火灾隐患及整改情况，同时提供本单位自行录入检查时发现的隐患及整改信息。

点击进入【三色预警】→【火灾隐患整改情况】模块。

监督检查中发现的火灾隐患情况。在火灾隐患情况列表中列出本单位全部火灾隐患信息（隐患信息是从消防监督部门对单位的监督检查不合格，并下发的责令通知书中提取）、显示隐患、来源、检查时间、整改截止日期、整改时间等信息。

本单位自查发现的火灾隐患情况。可通过【新增】操作，增加本单位在自查中发现的火灾隐患情况。若记录录入有误，可进行【修改】或【删除】操作。

火灾隐患整改。对未整改的火灾隐患，点击操作列的【整改】，记录整改时间和整改说明，录入信息确认后（即该隐患已整改），整改信息不可更改。

预警评判说明：火灾隐患超期未整改，对应红色；存在火灾隐患，但整改时间未超期，对应黄色；未发现火灾隐患或隐患已全部整改，对应绿色。1.7.4 消防设施维护保养情况

功能：主要用于查看本单位每月的消防设施维护保养记录信息。点击进入【三色预警】→【消防设施维护保养情况】模块。

维护保养情况。在维护保养情况记录列表中，系统默认显示当前年份的消防设施维护保养备案信息。可通过年份检索每年维护保养情况。

查看维保信息。点击【备案年月】可查看设施维护保养报告备案详细信息，点击【维保合同编号】可查看合同信息及其扫描件等详细信息。

预警评判说明：维保结论合格，对应绿色；维保结论不合格但已整改，对应绿色；维保结论不合格并未整改，对应红色。

1.7.5 报告备案情况

功能：主要用于查看社会单位是否按时提交三项报告备案情况。点击进入【三色预警】→【报告备案情况】模块。

三项报告备案提交情况。在报告备案情况预警结果列表页中，系统默认显示当前年份每月的报告备案情况，包括人员报告备案、维保报告备案、自我评估备案。可通过年份检索历年三项报告备案提交情况。

预警评判说明和预警条件：

1）消防安全管理人员发生变更及时（5日内）提交备案；

2）本月消防设施维护保养报告备案维护保养记录应在下月初的5日内完成维保工作，并进行报告备案；

3）消防安全自我评估报告备案应在下月5日前完成单位自我评估工作并进行报告备案。每季度至少报告备案一次，每季度末最末一个月的报告备案作为三色预警的数据来源。

若不满足上述任一情况，对应红色，否则对应绿色。1.7.6 三色预警

功能：主要用于查看本单位的三色预警结论信息。

三色预警。每月6日系统自动进行一次三色预警，并记录预警情况。在三色预警列表页中，系统默认显示当年每月的三色预警结论。

查看三色预警结论。点击【预警年月】，可查看该月的预警结论，并显示该月五类预警数据类别各类的预警情况。

三色预警准则：由系统分别对社会单位消防安全自我评估结果、社会单位火灾隐患整改情况、消防设施维护保养备案情况、社会单位按时提交三项报告备案情况进行自动评判，以上任一项不满足，最终结论为红色。例如，第1、2项结论为绿色，第3项结论为黄色，第4项结论为红色，则最终结论为红色。1.8 在线学习考试（能录的录不能录的暂时不用录）1.8.1 在线考试

功能：主要提供社会单位员工进行在线考试。

点击菜单【在线考试】，或社会单位人员在系统登录页点击【在线考试】链接可进入在线考试，填写姓名和身份证号登录在线考试系统。系统根据试卷规则自动生成考试试卷，考试页面上方显示考生姓名、身份证、所在单位信息以及剩余时间，考生可在每题后面选择答案，并且需要在限定时间内完成考试。若考生未在限定时间内完成作答，系统将自动提交答卷。如图 2-27所示。

考生提交答卷。考生完成作答后点击【提交答卷】，系统提醒是否提交答卷，点击【确定】，系统将根据考生的作答情况计算考生考试成绩并在页面显示考生本次考试的成绩单，点击【确定】退出在线考试系统。

图 2-27 在线考试

1.8.2 在线练习

功能：主要提供社会单位员工随时进行在线练习。

点击菜单【在线练习】，或社会单位人员在系统登录页点击【在线练习】链接可进入在线练习。选择专业类别和题目类型后点击确定进入到在线练习页面，考生可进行答题，并且在每题后面可点击【查看答案】按钮查看答案。点击页面右上角的下一组可进行下一组练习。如图 2-28所示。

图 2-28 在线练习

1.8.3 考试情况

功能：主要用于查看本单位人员考试记录信息。

点击进入【在线学习考试】→【考试记录查看】模块，列表显示本单位人员的所有在线考试情况信息。点击相应的【查看详情】链接，可查看试卷信息及考生作答情况信息。1.8.4 考试人员名单

功能：主要用于查阅本单位应参加考试的各类人员名单。

列表显示本单位应参加考试的各类人员名单，其最近一次考试成绩及时间，点击成绩可查看试卷和具体答题情况。1.8.5 本单位试题库

功能：提供社会单位设置本单位个性化的试题库。

点击进入【在线学习考试】-【本单位试题库】模块。如图 2-29所示。1）下载单位试题库的试题模板。点击页面【下载模版】按钮，选择模版类型（包括单选题、多选题、判断题）后下载模版并保存本地。

2）导入单位试题库的试题。下载试题模版后，按照该excel的试题模版要求在该excel文件中编辑试题信息。完成后点击页面【导入试题】按钮，选择试题类型和试题文件后导入试题。

3）新增在线考试系统试题库试题信息。在页面试题检索栏目中选择试题专业类别、试题题目类型并填写题目关键词，点击【搜索】，确定试题库中无该试题信息。点击【新增试题】，在试题新增页面填写试题具体信息，点击【确定】。如录入试题有误可修改或删除相关试题。

4）设定本单位试题库的在线考试和练习规则。点击【试卷规则设定】进入本单位试卷规则设定页面，选择专业类别后，可设置该专业类别的练习题目中各种题型的数量，并且在考试规则中设置考试名称、考试时限、各个题型的数量、每题分值以及有效性，设置完成后保存。如图 2-30所示。

图 2-29 试题库管理

图 2-30 试卷规则设定 2 社会单位用户维护要点

1、如果单位有多位操作人员，社会单位管理员可通过“单位帐号管理”模块建立多个子账号，可分别设置不同操作权限。

2、应及时修正单位基本信息、设置消防安全管理制度和消防安全职责，录入消防安全管理人员、重点岗位人员、单位其他参与学习考试的相关人员。

3、如果本单位是建筑管理单位应及时修正所管理的建筑基本信息、录入建筑的入驻使用情况、消防设施、建筑行政许可情况及重点部位图纸信息等，图纸信息主要包括重点单位的立面图、标准层建筑平面图、非标准层建筑平面图等。

4、社会单位按要求录入维护防火巡查和消防控制室值班总体结果信息。

5、及时维护消防安全管理人员变更情况、并按时限要求进行报告备案；及时录入维保合同，每月按时进行消防设施维护保养备案，每季按时进行单位自我评估备案工作。

6、对检查发现的火灾隐患和消防设施维护保养中发现的故障，应及时整改并录入火灾隐患整改记录表。

浅析事业单位预算管理 篇6

【关键词】事业单位；预算管理

近几年来，我国陆续开展了包括以部门预算为主要内容的全面预算管理作为单位战略实施、管理控制、资源配置、决策支持的重要工具已经成为国内企事业的共识。通过改革，旨在建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制。单位应该建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部等管理制度，合理设置岗位、明确相关岗位的职责权限。

一、现行预算管理体制存在的问题

1.预算意识不强，管理作用未充分发挥，编制的时间晚，方法简单

在大多数事业单位中，预算管理涉及行政事业单位日常工作的各个环节、各项活动，每个部门和人员都是预算的提供者和执行者，但是，部分行政事业单位的人员对预算管理的重要性认识不够，缺乏应有的参与意识。整个预算编制过程只有短短的1—2个月，预算编制质量不高，而且年初根本没有预算可以执行。由于年初处于无预算状态，单位预算批复下达的晚，许多资金只能够参照上年度支出水平进行控制，缺乏应有的科学性，造成与事业的发展不同步。

2.编制的时间短，质量不高

目前，行政事业单位的预算编制都是财务部门来负责编制，编制时间不足2个月，时间紧，任务重，财务人员又无法调动各部门的积极性，对预算编制缺乏必要的调查研究和考证，闭门造车，编制的预算比较笼统，质量不高。

3.预算编制方法简单、内容粗糙

主要体现在编制年度预算前，对全年工作缺乏充分的预测与详细的规划，再加上年度中间开展计划外工作或上新项目时不考虑年初经费预算，致使年初预算失去了约束力，更无什么严密性可言，导致年度中间预算追加频繁，使单位在很多时候面临较大的资金压力。很多单位还习惯工“上年基数+本年调整”的老方法，凭以往的经验和主观理解来进行编制，结果与实际相差甚远。

4.项目预算细化不够，及时性不够

项目预算有业务项目内容，但没有项目的预算经济指标列支内容，执行过程中缺乏相应的理论依据。编制时，缺少全面的预测和详细的规划，同时预算编制的簡单粗糙和不确定性，给预算的审核批准、预算的执行、预算的监督和业绩考核等带来了很大的困难。

二、深化我国预算管理体制改革

1.加强认识，转变观念

要认识到实行财务预算管理是单位建立自我约束，自我控制，自我发展的良好机制的有效办法，能优化资源配置，强化单位管理，提高单位行政、办事效益。实行预算管理，有利于强化财务监督管理职能，可以把各项收支按其不同性质，分开管理，并根据其财力来确定两种资金的比例，从制度上杜绝两种不同性质资金在安排使用上的相互挤占和挪用。

2.加强审计监督，增强预算透明度

建立事前审批与预警机制，加强事中适时监控，形成全方位的预算执行与控制体系。与一些发达国家相比，我国在预算执行的审计监督方面做的还不够，各主管部门和用款单位内部对公共支出缺乏监督和控制的机制，而且我国日前的审计监督是事后监督，难以确保预算资金的支出效果。预算一经批准下达，各预算单位就必须认真组织实施，将预算层层分解，落实到各部门、各单位、各环节、各岗位，使预算更加透明。

3.提高预算编制时间、编制方法

首先应延长预算编制时间。许多国家的预算编制都要经过10个月到1年的时间，美同的预算编制时间大约有18个月。我国预算编制时间的调整要充分考虑到编制时间的充分性和预算测算指标的时效性。将预算编制时间提前到上年的3月份左右较为合适。其次，预算编制要经过预算编制部门的调查、预算政策制定、预算方案的论证、评估、修订，并严格执行“两上两下”的编审过程，广泛听取社会各部门的意见，使之更符合实际，真正起到指导社会经济发展的作用。

4.加强法制建设，建立约束机制

财政法制是加强财政管理和监督的重要依据。随着改革开放的不断深入和财政经济形势的发展变化，必须加快立法建设，将预算管理全面纳入法制轨道，这是法制经济中所必需的。第一，要认真宣传、严格执行《预算法》。预算的编制、执行都应严格按照《预算法》进行，减少各种人为因素。第二，加快立法建设，完善预算管理法规体系。抓紧研究制定以《预算法》为基本法、适应市场经济需要的各项支出管理法规，逐步完善预算管理法规体系，使预算的编制、执行、监督都有法可依、依法管理。第三，做好法规之间的协调，维护《预算法》的权威性。

5.进一步完善和推进政府采购制度

单位应当加强对政府采购活动的管理。对政府采购活动实施归口管理，在政府采购活动中建立资产管理、财会、内部审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。推行政府采购制度其基本要求是“管采分离”，监督权、使用权、采购权等要相互监督、相互制约，避免权力过工集中而滋生腐败行为。

总之，加强事业行政单位的预算管理是一项系统工程，必须建立、健全预算管理制度、优化流程、合理编制、逐项分析预算项目、建立完善的预算监控体系、强化预算考评制度、构建网络信息环境下的全面预算管理体制，从而实现信息共享和数据集成。

参考文献：

[1]邹晓丹.浅析事业单位预算管理[J].会计之友，2008（3）

管理单位 篇7

1 事业单位实行企业化管理给财务管理带来的影响

事业单位在实行企业化管理转型是一次较大的变革, 不管是在公益性质上还是在公共财政上, 需要实现事业单位自身的社会职能之余, 在财务管理这方面还要尽可能地实现事业单位的相关管理需求。要满足市场经济发展的一般规律, 同时企业需要对自己的盈亏负责, 这就要求事业单位在正常运营时, 要保证实现内部的企业经营模式, 要严格遵守市场经济的发展规律, 这一要求尤其要在财务上有所展现。事业单位在转型过程中, 要认识到事业单位的财务管理工作其实是有着明显的双重性, 主要表现在以下几个方面。

1.1 财务管理目标的双重性

事业单位在企业化模式的转型中的管理目标上, 保留了原有的公益性和经济效益之外, 还增加了企业的管理, 在自负盈亏的基础之上进一步追求经济利益。但是由于仍然处于转型时期, 所以目前社会效益仍然占据着事业单位的主要位置, 为了能够实现社会需求, 对于那些纯社会服务性质的项目, 就算是事业单位会出现明确亏损的可能, 也只能坚持下去, 在该情况下, 经济效益只能向社会效益妥协。与此同时, 针对那些市场经济发展需求的经营类型的项目, 在符合国家相关标准的前提下, 事业单位最大限度地扩大单位收益, 实现利润最大化。通过这种方式, 尽可能地积累单位实力, 壮大经济实力, 保证事业单位能够在激烈的市场竞争中占据优势, 实现可持续发展。

1.2 财务管理任务的双重性

一般来说, 事业单位的财务管理任务主要包括了单位合理编制预算, 尽可能全面准确地反应出单位的财政收入和财政支出情况, 最大限度地完善财政制度, 加强核算, 尽可能保护资产减少流失情况的发生, 对单位的经济活动情况做出合理的规划和控制, 节约资金。这与企业的财务管理有很多相似之处, 企业财务管理的内容主要包括财务制度的制定、财务规划的设定, 以及企业的资金应该如何分配、财务报告的编制工作, 财务正常活动中还应该实行有效的管理和监督, 这样才能保证财政收支情况的真实性和准确性。但是我们还是应该深刻地认识到两者之间的区别, 在建设财务制度、预算管理以及对财务工作的合理监督是同时进行的, 但是两者的侧重点不尽相同, 事业单位侧重在依法获得的收入和尽可能减少资产的流失;而企业则更加重视资金的获取和利润的分配标准上具体是如何实现对企业财务的预测、分析和相关的控制工作。

1.3 财务信息的两面性

财务报告能够直观地反映出事业单位或者企业的基本信息和重要方法, 在报告的内容和结构上, 事业单位和企业之间还存在着本质上的区别。所以事业单位在实现企业经营化的转型之后, 要及时对单位内部实现财务报告的编制, 这样才能尽可能全面真实地反应企业经营情况。在此基础上, 要对企业的财务现状进行合理分析并指出改进的方法和建议, 这样才能在激烈的市场竞争中存活下来, 不断发展壮大。从外部情况来看, 要从事业单位的总体性质出发, 进行统一的要求, 对企业的财务报告实现对应的转化, 这样才能将事业单位的发展情况进行还原, 编制属于自己的报告, 从根本上反应单位是否有亏损情况的出现。只有通过这种方式, 才能确保上级主管部门的汇总表的顺利编制, 也能够更加直观地与同行业进行比较, 找出不足, 制定相应的策略以获得更好的发展和进步。

2 事业单位转型企业单位时对财务管理应该采取的措施

为了适应社会发展的需要, 寻求市场经济的发展, 事业单位开始了向企业单位转型的趋势。但是对于这一转变, 财务管理工作没有一个合适的转变标准, 对于可能会造成的影响需要采取有力的措施加以避免。从而保证事业单位中企业经营模式的顺利进行。

2.1 事业单位转型企业单位, 财务管理转变分析

2.1.1 转变事业单位财务管理的理念

社会经济不断发展的同时, 导致市场的竞争也日益激烈, 为了寻求发展的机会, 不论是事业单位还是企业单位都需要不断提高自身的能力。尤其在财务的管理工作上, 需要引起足够的重视, 使得财务管理的作用能够真正影响到事业单位和企业单位的积极发展。

事业单位为了寻求发展, 开始了向企业单位转型的趋势, 这一改变, 势必会影响着财务管理工作的变化。事业单位的财务管理工作和企业单位的财务管理工作存在着一定的不同, 这就需要事业单位转型为企业单位的经营模式之后, 改变财务管理的理念, 积极地学习成功的企业单位有效的财务管理方法。首先需要从思想上重视起财务管理的工作, 不论是企业单位的人员还是事业单位的人员, 学习财务管理相关的法律法规, 了解到在企业的发展中财务管理所发挥的重要作用。

事业单位管理人员需要转变财务管理的思想, 学习新的财务管理方法, 跟上时代发展的脚步, 了解企业单位实现财务管理工作的方法。了解当前财务管理工作中存在的问题, 并能够积极地加以解决。财务管理理念的转变是保证事业单位转型为企业单位的重要条件, 是保证财务管理工作能够顺利进行的重要保障。

2.1.2 明确事业单位和企业单位之间的联系

事业单位向企业单位发生转型, 如果不处理好事业单位向企业单位之间的联系, 以及财务关系之间的联系, 势必会使得转型出现阻碍。在当今社会发展的背景下, 需要对事业单位和企业单位财务管理模式进行分析, 积极采取有效的方式, 解决原本事业单位中存在的问题, 避免给转型之后的企业单位带来财务管理的困难, 为事业单位成功转型成企业单位提供条件。事业单位转变成企业单位之后需要明确, 企业单位的发展目的, 同时还需要做好人员管理工作, 事业单位的人员管理和企业单位的人员管理存在着一定的区别。加强单位人员的有效利用, 为企业单位的发展谋取更多的机遇。

2.2 建立健全相应的财务管理制度

事业单位转型成企业单位之后, 事业单位的财务管理工作也需要做出相应的调整, 建立相应的管理制度, 能够帮助财务管理人员建立改革的标准, 使得财务管理人员有目标可循。同时还可以建立一定的激励制度, 对于财务管理工作中表现优秀的人员给予相应的鼓励, 这样可以形成一个良性的竞争环境, 财务管理人员才能够提高工作的效率, 同时增加财务管理人员工作的责任心, 形成一个积极向上的工作氛围, 为事业单位能够成功向企业单位转型提供保障。

2.3 加强财务管理的重视度

事业单位转型成企业单位之后, 需要在财务管理上做好企业的发展规划, 企业的经营和发展中存在的问题需要积极地列举出来, 并积极地采取措施加以解决。企业财务管理工作不同于事业单位的财务管理工作, 企业单位的财务管理工作中还有一项预算管理, 应该积极有效地利用这一职能, 为企业的发展进行科学的谋划。

2.4 加强成本核算的力度

一部分事业单位在转型之前, 因为管理的需要, 主要是进行内部的成本审核, 该审核方法未在权责发生的制度下实现的, 并不是严格意义上的核算制度, 在实现转型之后, 要严格按照企业的会计制度, 如果未实现该方式就说明单位并没有实现真正意义上的企业化管理。在实现了企业化的管理之后, 就能转变传统的缺乏成本管理的相关意识, 尽可能避免只重视开支管理的缺陷。加强成本核算的力度, 财务人员和领导也会对此加强思维, 完全的成本核算也会被归入重点管理对象中, 增强责任心, 会在不同的环节减少浪费情况的发生, 降低成本投入。从外部来看, 完全的成本核算也能从整体上表明单位的经营发展状况, 成本核算能够保证预测的内容更加精细, 单位相关领导做出的决定也会更加贴合单位的实际情况, 能够更好地帮助单位在激烈的市场竞争中占据优势。

2.5 实行企业的会计体系和会计的核算方案

在资金来源和经营目标上, 事业单位和企业有着较大差别, 这也导致了会计的核算制度和体系上会存在着一定的差异, 转型之后的事业单位财务工作人员要将原有的思路进行转变, 在会计核算上, 企业实行的是收付实现制, 转型之后资金的获得都要计入收支核算中, 这就要构建一个完善的模式, 明确职权, 将所有的费用进行一个具体的划分, 加强成本的有效控制。

3 结语

总而言之, 事业单位的财务管理和企业单位的财务管理存在着一定的区别, 事业单位转变成企业单位的经营模式之后, 势必会对财务管理产生一定的影响, 财务管理的工作也应该做出及时的调整, 以适应这一变化, 为事业单位的进一步发展提供条件。因此, 相关的事业单位财务管理人员应该引起足够的重视, 根据企业自身的实际情况, 做出适当的改进和完善, 促进事业单位的转型。

摘要：众所周知, 财务管理在一个企业中具有不可取代的作用, 在事业单位中也是一样。随着社会不断的发展进步, 很多事业单位为了寻求市场发展的机遇开始改革, 逐渐朝着企业化经营的方向转变, 这一变化, 势必会造成财务管理的改革。为此, 本文对事业单位转向企业单位的过程中财务管理可能会发生的影响进行研究, 以便能够采取有效措施, 消除不利影响, 促进我国事业单位的成功转型。

关键词：事业单位,企业单位,财务管理,影响

参考文献

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[7]郭鹏云.事业单位专项资金管理思考[J].财会通讯, 2013 (20) .

简析施工单位进度管理 篇8

一、施工进度管理的内容

施工进度管理是用时间量化的内容目标值, 来实施管理与监督的, 制定的计划一般包括:日计划, 周计划, 月计划。

施工单位在总工期的指导下, 按经审批的工程“三计划”进度, 结合自身情况, 使用适当方法定期跟踪、检查工程实际进度状况, 不断与计划进度设定值对照、比较, 找出二者之间的偏差, 并对其进行分析评估, 来组织、指导、协调、监督各分包商、供应商及相关单位采取有效措施在计划实施中不断调整进度安排, 直到竣工目标工期在保证工程质量和不增加工程造价的条件下如期或提前完成。

二、影响施工进度的因素

每一个工程施工中, 都涉及到很多相互衔接, 又互相作用的不同工种, 这些工种的交织而使得整个施工进度会受到一定的影响, 其大致分为施工单位内部和施工单位外部两个方面:

(一) 施工单位内部影响:

施工企业如果前期自有资金不足, 项目资金困难, 将会严重影响项目的正常运转, 导致工期延误。

项目部管理人员整体的管理素质和管理经验不高、技术力量薄弱, 导致效率低下。比如, 项目经理的组织能力弱, 经验欠缺, 难以统筹全局;管理人员经验不足, 选择的分包没有实力、常拖欠农民工工资, 引起罢工造成的工期瘫痪等。

(二) 施工企业外部影响:

第一, 指建设相关第三方工作上的失误, 如政府建设行政主管部门、业主、设计院、物资供应单位、银行、运输、供电部门等, 其中一环工作进度的拖后都会对施工进度产生重大影响。

第二, 施工条件和自然、社会风险的因素。在施工中遇到不可抗力的气候、地质等不利条件, 此外, 地震、洪水等自然风险, 政治、经济等社会风险等, 都是影响施工进度的“拦路虎”。

三、施工进度管理的具体措施

(一) 施工进度计划编制

施工进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。施工方应视项目的特点和施工进度控制的需要, 编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工进度计划。

施工进度计划编制的步骤:

(1) 根据工程项目的具体情况, 将工程划分不同的分部工程;

(2) 计算工程量, 确定劳动和机械台班数量;

(3) 确定各分部分项工程的开展顺序、起止时间、施工天数、安排进度及搭接关系;

(4) 用横道图或网络图编制初始进度计划;

(5) 对进度计划进行优化和调整;

(6) 形成最终进度计划。

(二) 进度计划实施

为了确保施工计划的落实, 应充分重视项目管理的组织体系的健全, 做好各方面的组织和协调工作。

1. 建立进度管理组织构架

建立以项目经理为领导核心, 以各成员为骨干的“聚合”项目管理团队, 以项目经理为进度目标责任中心, 对进度目标合理分解, 将责任和义务分配落实到具体个人, 制定严格的考核体系, 对成员进行有效的激励, 在管理理念和管理手段上下功夫, 向管理要进度要工期, 营造一个积极的工作氛围, 保证进度目标的实现。

2. 打造过硬高效管理团队

2.1.资金计划

资金使用方面, 应做好与进度计划相适应的资金需求计划, 并采取一定的经济激励措施。

2.2提升管理人员素质

以人为本, 人的因素在进度管理中是基本前提条件。要挑选精兵强将, 配备经验丰富的管理技术人员, 遴选合作多年能打仗, 打胜仗的专业施工队伍, 提升与强化管理班组整体业务水平。

2.3建立“通气”制度, 加强进度沟通与协调。现场项目部做到每周一、三、五召开一次现场生产例会, 及时部署和调整施工组织方案;现场每天碰头会, 保证问题不过夜不拖延, 及时解决, 并协调与各工种施工, 与第三方协作等各方面关系。

3. 进度计划落实

在施工阶段, 项目部需根据项目总目标的要求, 结合项目实际来指导项目的实施, 通过进度计划分析对各个工序从时间、空间、资源、强度上进行协调和平衡, 优化进度计划。

1、明确分工, 责任到人

进度计划要求上, 实行工期目标责任制和责任追究制。根据工程项目总体施工进度安排, 编制季、月、周施工计划, 将工期目标横向分解到部门, 纵向分解到班组个人, 保证每个分部分项都有专人负责进度管理, 逐层签定工期责任状, 工期目标与个人经济利益挂钩, 实行奖惩制度, 同时对全体施工人员进行计划交底, 激发全体人员的干劲, 使全员自觉实施进度计划, 做到以工序保日、以日保周、以周保月, 最终保证总工期的实施。

2、采用网络计划控制施工进度

一般用网络法来制定计划和控制实施情况, 因为它的优势和重点是可以有效确定并抓往工程的关健路径, 能使工序安排紧凑, 保证合理的分配和利用人力、财力、施工机械等资源, 用网络计划检查每项工程完成情况时, 以不同颜色数字在网络图上记下实际的施工时间, 以便与计划对照和检查。此外, 应加强预控, 尽量不发生工程变更或少变更, 通过控制施工质量来减少现场的返工

3、定期检查进度计划的执行, 及时纠偏

在施工过程中应定期、经常地检查进度计划的完成情况, 估出实际完成的工程量, 以百分率来表示完成计划的比例;并将已完成的百分率及时间与计划进行比较分析, 发现问题。可按“三循环滚动”的控制方法来对施工进度进行检查, 即以周保月、以月保季、以季保年。

对网络计划关键线路要严格地控制。

当与计划进度发生偏离时, 对偏离控制目标的要找出原因, 采取有效措施及时调整, 坚决纠正。

原有的进度计划不能适应实际情况时, 就必须对原有计划进度进行调整。

4、构建信息反馈系统

配备专门施工进度员, 采用PROJECT等电脑软件施工项目跟踪进度, 实现每日一跟踪、每日一调整的实时动态化管理, 适时地对进度计划和人力及各种设备材料等资源进行调配, 并通过工程例会将进度调整信息反馈至施工作班组, 同时提供给管理层, 为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。

四、结束语

综上所述, 影响项目施工进度因素是由多种因素共同起作用的结果, 在客观上是不可控的, 但多数情况下, 施工进度可以通过主观意识、主观努力运用相应的管理策略和方法得以有效保障或改进的, 施工单位只要制定科学合理的进度计划, 督促各方严格执行计划, 及时发现偏差并有效纠偏, 把进度管理落实到施工中的每一个环节之中, 就一定能做好进度管理工作, 确保实际工程能够按期按计划高效优质地完成。

参考文献

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管理单位 篇9

事业单位财务管理是指事业单位在开展业务活动中, 相关经费的筹集、投放、报销以及监督管理等事项。事业单位财务管理的主要内容:单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、专用基金管理。单位预算是指事业单位根据年度发展计划和任务, 对本单位一定时期内财务收入和支出的预计, 由收入预算和支出预算两部分组成;收入是指事业单位通过各种形式和途径获得的非偿还性资金;支出是指事业单位开展业务活动发生的资金耗费;资产是指事业单位使用或拥有的各类经济资源, 其中占比最大的为国有资产; 负债是指事业单位承担的以货币价值计量的各类债务;专用基金是指事业单位根据相关规定设置的专门用途的资金。

二、新《事业单位会计制度》对财务管理的影响

2013年开始全面实施的新《事业单位会计制度》较旧会 计制度的变化主要体现在固定资产入账核算、固定资产损耗的折旧计提、会计科目设置以及财务报表四个方面。新会计制度体现了对国库集中支付制度、行政体制改革、国有资产 的安全管理等新时代内容的适应, 着力于推动事业单位经济体制的改革。本文针对新会计制度的主要变动, 分别论述会计制度的变动对事业单位会计核算、预算管理、收入与支出、资产管理四个方面的影响。

(一) 会计核算方面

首先, 财务报表方面。旧的财务报表包括资产、负债、净资产、收入和支出五个要素, 平衡公式为“资产+支出=负债+ 净资产+收入”, 新的财务报表仅包括资产、负债和净资产三个要素, 其平衡公式为“资产=负债+净资产”。这一变化体现了我国事业单位会计制度向企业会计制度并轨的趋势, 使得事业单位资产负债表更加简洁, 同时更能准确反映事业单位真实的财务状况。因此, 更能顺应我国经济社会的发展需要。

其次, 会计科目方面。一是资产类科目上, 明细化事业单位资产科目的同时, 简化了资产核算的不必要的工作量。二是负债类科目中会计科目的变化体现了对国库集中收支制度的会计核算要求, 同时将事业单位负债分为长期借款与短期借款, 体现了对事业单位负债的明细化核算。增设“应付职工薪酬”有利于事业单位人工成本的核算, 为优化事业单位组织机构设置提供必要的财务信息。三是净资产类科目中会计科目的增设能够使得会计报表更好地反映长期投资、固定 资产、在建工程、无形资产等非流动资产对事业单位资金的占用情况。增设“财政补助结转”并下设“基本支出结转”、“项目支出结转”两个明细科目, 实现事业单位财政补助资金预算执行情况的明细反映。增设“财政补助结余”、“非财政补助结转”, 实现财政补助与非财政补助在账目上的完全分离。严格执行“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不 转入事业基金”的预算管理规定, 将“结余分配”改为“非财政补助结余分配”科目。

(二) 预算管理方面

预算的编制方面。事业单位预算包括收入预算和支出预算两个方面, 新《事业单位会计制度》对其预算编制的影响主要来源于会计核算科目的变动。一是资产类会计科目的变化使得预算的编制更加明细的同时, 简化了预算编制的难度。增设的“短期投资”、“长期投资”、“在建工程”等科目能够使得预算的编制更加具体化, 同时将“材料”、“产成品”统一归为“库存”也减轻了预算编制的工作量。二是净资产科目的变动使得预算的编制具有更加有力的信息支持。 “非流动资产基金”及其下属明细会计科目使得事业单位资产占用情况更加明细化, 从而为事业单位年度预算的编制提供了有力的参考。同时, 增设的“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”有利于对往年预算执行数据的分析, 从而为下一年度的预算编制提供丰富的历史数据支撑。

预算的执行方面。一是新《事业单位会计制度》提高了预算执行的严肃性。新《事业单位会计制度》通过强调事业单位 会计信息的暴露、细化事业单位收入与支出的会计核算, 并增设财政补助结转结余、非财政补助结转结余等会计科目, 提高了财务信息对事业单位预算执行信息的真实、及时以及详细的反映, 进而加强了事业单位预算执行的严肃性。二是新《事业单位会计制度》压缩了事业单位预算执行过程中的操作空间, 提高了预算执行的真实性。新会计制度严格执行“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、 不转入事业基金”的预算管理规定, 杜绝了事业单位通过调整财政拨款等操作对预算执行数据进行私自调整, 影响预算执行数据的真实性。

预算的监督方面。新《事业单位会计制度》通过设立“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”、“事业结余”、“经营结余”等会计科目, 实现不同来源资金使用情况的分开核算, 实现事业单位预算执行情况的准确、真实反映, 为预算的监督提供了坚实有力的数据支持。

(三) 收入与支出方面

收入方面, 删除“拨入专款”科目, 体现了国库集中支付制度下政府采购由国库直接支付的规定, 减少了资金拨付程序, 提高了财政资金管理和监督效率。支付方面, 删除了“拨出经费”、“拨出专款”、“专款支出”、“成本费用”、“销售税金”、“结转自筹基建”等科目, 增设“其他支出”会计科目。这一变化主要体现了国库集中收支制度对事业单位支出活动会计核算的影响, 删除该类会计科目能够有效提高事业单位支出会计核算的简便性。

(四) 资产管理方面

固定资产入账。新会计制度规定, 有相关凭证的固定资产按照凭证记录的金额以及相关费用进行入账;没有相关凭证且该资产同类资产市场价格易于获取的资产入账, 按照同类资产市价加相关税费入账;没有相关凭证且同类资产市价难以获取的资产, 按照名义金额“一元”进行入账。该规定有效杜绝了事业单位经费无偿捐赠、盘盈而获得的固定资产不入账的现象, 确保了国有资产的账实相符。

固定资产价值损耗的会计核算。新会计制度针对事业单位会计核算未考虑资产价值的损耗问题, 新会计制度增设了“累计折旧”、“累计摊销”与 “待处置资产损益”科目 , 实现事业单位资产价值的准确核算。资产损耗科目的增设, 实现了对事业单位资产价值的准确、真实反映。

三、事业单位加强财务管理的措施

(一) 会计核算方面

事业单位组织财务人员认真学习新《事业单位会计制度》的重要内容, 了解新会计制度较旧会计制度的主要变化, 根据新会计制度制定适合本单位的会计核算体系, 统一本单位的会计政策, 为新《事业单位会计制度》的应用做好衔接工作。

财务报表方面, 及时变更财务报表的会计要素, 删除“收入”、“支出”要素, 构建“资产=负债+净资产”的财务报表模式。会计科目方面, 对比新旧事业单位会计制度, 对旧会计科目设置进行更改, 建立适合本单位的新会计科目体系。一是, 资产类科目上, 增设“短期投资”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“在建工程 ”等科目 , 将“对外投资”变更为“长期投资”, 同时统一将“材料”、“产成品”划分为“存货”。二是, 负债类科目上, 增设“应缴国库款”、“应付职工薪酬”、“长期借款”、“ 长期应付款”; 改“借入款项” 为“短期借款”, “应交税金”为“应缴税费”。三是, 净资产类科目上 , 增设“非流动资产基金”科目, 并下设“长期投资”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”、明细科目, 并增设财政补助与非财政补助结转结余等会计科目。

(二) 预算管理方面

根据事业单位调整后的财务报表编制事业单位收支预算表。预算管理一般分为两类, 即投资预算管理与生产经营预算管理。首先, 在事业单位投资预算的编制中, 要注重对固定资产或无形资产价值损耗的预计, 对投资过程中的资产价值损耗进行准确的会计核算, 从而提高事业单位资金的投资效率。其次, 在事业单位生产经营预算管理中, 要根据不同来源的资金进行分离的预算编制, 注重财政补助资金与非财政补助资金预算编制的彻底分开。最后, 合理运用事业单位结转结余账户信息, 提高预算编制的合理性与科学性。各类结转结余账户是对单位预算执行情况的真实反馈, 预算的编制应基于此类历史数据提高编制的科学性。

(三) 收入与支出方面

收入方面, 要注重区分财政补助资金与非财政补助资金的区别。财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。 在收入核算时, 应充分将同级财政补助与事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入相区分。支出方面, 积极适应国库集中收支制度, 设立适宜的支出会计科目。删除“拨出经费”、“拨出专款”、“专款支出”、“成本费用”、“销售税金”、“结转自筹基建”等科目, 增设“其他支出”会计科目。

(四) 资产管理方面

资产的入账核算上, 要严格执行新会计制度, 对于通过无偿捐赠、盘盈等获得的资产要进行规范的会计入账。对于有相关凭证的固定资产, 要根据票面金额与相关税费等确定入账金额;对于无相关凭证但其同类资产价值易于获取的, 要根据其同类资产市场价值确定入账价值, 对于无相关凭证且同类资产价值难以获取的, 按照名义价格“一元”入账, 并在报表附注中对该类资产进行详细说明。

资产损耗的会计核算上, 增设“累计折旧”、“累计摊销”与“待处置资产损益”会计科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法, 并确定合理的折旧年限。加强对固定资产处置的会计核算, 通过“待处置资产损益”科目有效实现固定资产损益状况的动态反映。

摘要：伴随我国事业单位改革的不断深入, 旧《事业单位会计制度》已难以适应当前事业单位经济体制的要求。为稳步推动事业单位经济体制改革, 规范事业单位经济行为, 新《事业单位会计制度》应用而生。新《事业单位会计制度》的实施将对事业单位财务管理产生深远影响, 本文基于新《事业单位会计制度》变革的主要内容, 分析了其对事业单位在会计核算、预算管理、收入与支出、资产管理四个方面的影响, 并提出在新的事业单位会计制度下如何加强事业单位财务管理的政策建议。

关键词：事业单位会计制度,财务管理,措施

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水利管理单位财务管理问题探讨 篇10

关键词：水利管理单位,财务管理,问题

1 水利事业单位的特点和财务管理体制改革

水利事业单位既包括公益性的事业单位,又包括生产经营性的企业单位,而作为以农田灌溉为主的水利事业单位,是二者兼而有之的事业单位。水利事业单位具有类型多、专业性强的特征。由于受到计划经济体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后,导致水利行政、事业、企业的基础管理关系不明确,财务体制、运行方式各不相同,经济关系不清、会计核算复杂、财务管理困难,严重影响水利管理单位正常运行。而基层水利单位是在社会主义市场经济体制下,通过提供水产品和公共服务来实现其公益性质的,实现“以水养水”是基层水利管理单位财务管理的目标任务,因此财务管理具有非常重要的作用。要正确认识财务管理的重要性,认真分析财务管理中存在的问题,严格制度管理,努力提高财务管理水平,充分发挥财务管理工作的核心作用,切实做好财务管理具有十分重要的意义。

2 水利事业单位财务管理中存在的主要问题

2.1 水利事业单位水费征收制度滞后,征收体制不顺

水利工程的水费和水资源费的征收标准偏低,实行政府定价,不能按照成本收费,导致水费收入严重倒挂,水利管理单位经营亏损严重,征收体制不顺,管理混乱。同时水利事业单位服务于基层,其收费机构极为分散,缺乏政府强制性的执行措施,对拒交、缓交现象没有有效的制约办法,造成各种规费的收取率低和不能及时足额收取。

2.2 水利事业单位的基础关系不明确,经济关系不清

受当时计划经济体制的影响水利的公益性使得水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后,导致水利行政、事业、企业的基础管理关系尚未理顺,经济关系不清晰,影响水利事业单位的正常运营和健康发展。

2.3 财务科目分类不规范,财务管理体制不健全

水利事业单位是以提供水产品和公共服务为主旨,不同于企业生产的其他产品,具有成本、费用配比相对清晰的特点。水利事业单位的知识产权和公共服务,很难把当期成本费用整体的摊销进入成本,财务科目分类很难准确界定,因此对于有形资产的管理和知识产权等无形资产的价值增值造成一定的困难。另外,虽然水利事业单位都具有各自的财务制度和财务管理办法,但内容不完整,条款不细化,侧重于经费支出的核算,忽略了财务预算、收入管理、资产管理、成本核算、财务效益分析等财务管理的重要环节,财务管理制度不完善,财务管理体制不健全。

2.4 固定资产折旧不能足额计提,不利于加强固定资产的日常管理

由于基层水利事业单位水费收入与成本严重倒挂,致使水利事业单位亏损严重,不能足额计提固定资产折旧。而固定资产原值与净值相差越来越大,随着时间的推移,发生价值背离。固定资产在报废、毁损时,按原值冲减固定资产和固定基金,不能真实的反映实际损失,难以划清责任。固定资产维修费用无法落实,不利于固定资产的更新改造,导致工程设施不能正常发挥效益。同时,由于固定资产不计提折旧,固定资产的损耗不能计入成本核算中,无形中降低了相应的生产成本,虚增了盈余。

2.5 项目建设管理中财务管理程序不规范

基层水利管理单位,既要承担工程生产管理、运行管理,又要承担工程项目建设管理工作。在工程项目建设管理中,部分水利管理单位缺乏基本建设项目管理程序和制度约束。运行管理过程中,财务管理和工程建设管理工作关系不清晰,重项目建设轻财务管理的现象仍然存在,项目建设资金支付程序还不规范。

2.6 管理费用支付程序不健全,财务管理存在混乱因素

在管理费用支付上,部分水利事业单位管理不严格,没有健全合理的财务支付审批制度,对费用的安排和使用未进行合理的筹划,还存在报销票据审批不规范、账款结算不及时等问题。资产管理没有形成完整的管理方案,存在账实不符和资产流失现象。

3 理顺水利事业单位财务管理的工作思路

3.1 理顺水利事业单位财务基础管理关系,深化水管体制改革

深化水利事业单位水利发展改革,明确水管单位的事业、企业的经济关系。对于企业性质偏重的水利单位,尽快企业化,使其通过市场竞争,提高经济效益。对于公益性偏重的水利事业单位,严格定编定员,纳入公共财政事业单位规范管理,使水利管理单位摆脱困境,迈入健康发展的轨道。基层水利管理单位要抓住解决“三农”问题的大政方针,立足水利发展和改革的现实需求,积极争取公共财政的投入,提高资金使用率和效益。

3.2 健全财务管理制度,规范财务管理

规范的财务行为,必须要有相应的财务管理程序和制度予以约束。因此必须建立健全财务管理规章制度,细化预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中的重要程序,规范财务科目分类,明确财务管理程序,以保障财务管理工作的正常运作。

3.3 加强财务审批制度,减少不合理的开支

加强水利事业财务审批制度,建立严格的支出审批程序。对于每项开支,都必须严格按照规定的权限和审批范围予以核报。制定严格的经费开支报销程序,每笔开支都必须去的合法的单据,由相关经办人签字、主管领导审批、财务人员审核后给予报销。严格执行财务收支预算计划,按照财务管理制度办事,抵制不合理的开支,规范水利财务管理,提高管理水平。

3.4 建立健全内部控制制度,全过程、全方位监督控制

按照《会计法》、《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》,结合水利管理单位的工作特点,制定出内容详尽、易于操作、切实可行的财务管理制度 。从机构、岗位设置到工作程序,制定出层层把关、层层约束、相互制约、规范有效的内部控制程序,做好内部审计工作,明确内部审计的机构和职能,配备高素质、高水平的内审人员,建立健全内部审计制度。正确处理内审人员与各级领导和机关的关系,做到事前、事中、事后,全过程、全方位的控制监督。

3.5 提高财务管理人员的业务素质,规范水利管理单位财务管理工作

现代财务管理要求财务人员由传统的“核算型”向“管理型”和“经营型”会计转变,要求财务人员要有过硬的业务素质以适应市场经济的发展。因此,要结合水利事业单位工作实际,加强财务人员的业务技术培训,组织参加政策法规、财务知识和计算机操作应用知识的学习,以全面提高专业判断能力、职业道德水准、法制观念和现代化财务管理水平,积极优化财务人员岗位,推行竞争上岗,大力培养知识经济的复合型人才,以利于水利管理单位财务管理工作,迈上新的台阶。

4 结语

单位绿地草坪改造与管理 篇11

关键词：高羊茅草坪；改造；养护管理

中图分类号：TU985.1 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0239-2

上海濒临东海，地处长江三角洲东端，属北亚热带东亚季风气候，四季分明，冬天有－7℃度左右的低温，夏季有39℃度以上的高温，暖季型草坪到了冬季就会枯黄，为了追求四季如茵的观赏效果，草坪的四季常绿成为人们共同追求的目标。

1 现状概况

金山供电公司原有的草坪（矮生百慕大）因种植年份较长，草坪生长力逐步衰退，导致病虫害多、杂草多、草坪分蘖力降低、尤其是冬天草地一片枯黄极大的影响了单位绿地的景观效果。

2 改造目标任务

高羊茅为冷季型草坪，属禾本科羊茅属多年生草本植物。适应性强，抗逆性突出，耐寒、耐践踏和抗病力强，夏季不休眠。高羊茅是近年来上海地区草坪的主要栽培品种之一，具有叶色翠绿、绿色期长的优良性状，有良好的耐热性，即在四季都能够呈现出非常漂亮的深绿色，受到普遍欢迎。

3 改造措施

草坪改造措施主要包括：

3.1 整地

3.1.1 清理现场 翻除、清运原先的百慕大草坪。

3.1.2 土壤准备 为了使草坪保持优良的质量，土壤应有至少30cm的厚度。在小于30cm的地方应加厚土层，且土质符合草坪种植要求。

3.1.3 防虫 为防止地下虫害，保护草根，可于施肥的同时，施以适量的农药，但必须注意撒施均匀，避免药料结成块状，影响草坪植物成活。

3.1.4 土地的平整与耕翻 （1)杂草与杂物的清除，清除目的是原先的百慕大草坪由于种植时间较长，草层深厚，翻除时一定要深挖，消灭多年生杂草和原先百慕大草坪残根。此外还将石砾等杂物全部清除场地外；（2)初步平整、施底肥可用复合肥及耕翻，在清除了杂草、杂物的地面上作一次起高填低的平整，然后普遍进行一次耕翻。土壤疏松、通气良好有利于草坪植物的根系发育，也便于铺草坪；（3)更换杂土与最后平整。在耕翻过程中，对局部地段土质欠佳或混杂的杂土过多，应换土。换土的工作量很大，必须彻底进行，否则会造成草坪生长极不一致，影响草坪质量。為了确保新铺设草坪的平整，在换土或耕翻后应灌透一次水或滚压2遍，使不同的地方能显出高低，以利最后平整时加以调整。

3.2 草坪铺设

土面整平耙细后，就可以进行草坪的铺设施工。高羊茅草坪将采用直接铺设草坪的方式进行施工。草块移植、铺种到充分耙细的草坪土面上，草皮与草皮之间留缝宽2cm左右。草皮铺种好后，立即进行木槌轻轻敲打并均匀地固定压实，将混合表土用刷子将其刷进连接处。浇水至透底，并保持经常性的湿润。

（1)选定草源：要求高羊茅草生长势强，密度高，草色翠绿，外形美观，长势整齐。

（2)草皮窄缝铺栽方法：这是一种最佳的草坪铺设方法，草皮与草皮之间留有2cm的缝隙，要求一次成型，所以采用此种施工方法边铺边填压，使草皮块与土壤密切接触。铺好草皮之后，对不平整的地块随即去高留低，保持整个栽植地草面平整，然后浇透水，2-3d后再进行滚压。以后每隔一周进行一次浇水滚压，直到草块完全压平为止。铺草时，如草块上带有少量杂草应立即挑净，如杂草过多就遭到淘汰。

4 高羊茅草坪的养护管理

高羊茅草坪成坪后管理养护的好坏直接影响到草坪的视觉效果。对铺砌法建植的草坪保证其经久不衰的颜色，及时地对其进行经济的管理养护。高羊茅草坪的管理养护主要掌握好修剪、施肥、浇水、病虫害防治、杂草清除及打孔通气6个环节。

4.1 修剪

高羊茅草坪的修剪十分重要，是其完美观赏效果的重要手段，在春秋生长季节，每隔6-8d就要修剪一次，高羊茅草坪一般留茬高度不能低于6cm。在梅雨季节留茬高度适当增加1-2cm，减少修剪次数。一定频率的修剪是必要的，如果不能保证，往往会滋生杂草，草坪整齐度、质地都会破坏。

4.2 施肥

高羊茅草坪因不断地修剪，土壤肥力不断在消耗，因此，供给必需的养份，保护其旺盛生长是十分必要的，施肥是给高羊茅草坪提供养分的重要措施。施肥一般在早春和初秋各施一次速效复合肥，使用手摇式播种机均匀的撒施，每平方米30g左右，施肥一定要均匀，否则草坪生长速度不一致。

4.3 浇水、及时排涝

高羊茅草坪越夏时处于半休眠状态，上海地区夏季伏旱现象较严重，应适当补充水分，一般2-3d浇水一次，切忌漫灌水或浇水过多，以增加病害的发生。但须注意浇水宜在傍晚进行，切不可在气温较高时的中午浇水。对局部区域积水，要及时人工排除处理，防止长期积水而导致草坪腐烂。

4.4 病虫害防治

4.4.1 病害防治 时间一般在5月下旬(或6月上旬)至8月中下旬，其中病害高峰期是在7月上中旬即梅雨季节后期的高温高湿天气。病害是腐霉枯萎病，症状是：禾草坏死、腐烂、萎蔫，使高羊茅草坪完全失去观赏价值。用75%敌克松可湿性粉剂1000倍液防病效果最佳。

4.4.2 虫害防治 高羊茅草坪虫害一般发生在5月下旬到8月下旬甚至9月上旬，在这段时间里主要是斜纹夜蛾幼虫的危害，以幼虫食害叶片，发生量多时可将整个叶片吃光，稍有疏忽2-3d内即可致草坪成片枯黄，且排泄大量虫粪，污染草皮，使之失去观赏利用价值。单位绿地我们主要用物理防治：杀虫灯诱杀。我们安装了1台佳多牌频振式杀虫灯和一台斜纹夜蛾诱捕器，诱杀成虫，减少产卵量，防效明显。

4.5 清除杂草

草坪上一旦有杂草，应立即人工拔除，如果播种前场地有较多的杂草幼苗，可以喷草甘膦除去杂草，若时间允许，可先松土，浇少量水，促进土壤中杂草种子萌发，再以草甘磷杀除。

4.6 打孔透气

对成坪一年后的草坪，在秋末、早春草坪生长高峰前，结合施肥用打孔机对草坪进行打孔通气，以增加草坪的吸肥力及通气性，从而增强其抗性，使高羊茅草坪保持旺盛的生命力。

4.7 局部更新、补缺

对临时开挖、人为践踏、生长不良等造成的裸露地，及时用“熟土”填平，防止雨后积水，补栽草坪并加强养护。植草时品种要保证与其周围相同，对确已无法挽回的衰败草坪进行局部播种更新，每次更新50-80m2，这样既不影响草坪景观，又逐步更新了草坪。

草坪是绿色的重要组成部分，它不仅能吸收大量的CO2、释放出更多的O2、清新净化空气，而且还能减少尘埃、降低噪音、吸收有害气体、局部调节大气温度和湿度等，随着经济水平、绿化意识的提高，人们对周围环境绿化要求越来越高，既经济又合理地提高单位绿地生态效益、改善绿地面貌显得尤为重要。

参考文献

[1] 朱义香.高羊茅草坪的栽植与养护[J].江苏绿化,1996,

(05).

管理单位 篇12

关键词：投标管理,方法运用,投标报价,策略

引言

建筑工程招投标管理是工程建设过程中的一项重要内容。招标管理和投标管理分属两个概念, 但是两个概念之间又存在必然的联系。无论是招标工作还是投标工作, 都要遵循法律法规的相关规定, 受必要条件的限制和约束。建设工程项目招标工作在我国目前处于相对成熟的阶段, 具有完整的程序和规定, 而建设投标工作则是建设工程中重点需要掌握的内容。我们研究工程施工单位的投标管理, 就是要从理论层面发现工作招投标工作还存在哪些问题, 应该从哪些方面进行改进, 从而推动工程建设项目的快速健康发展。

一、施工单位进行投标管理的必要性

我国工程建设招投标制度从1984年开始实施。2000年1月1日, 《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施。制度的建立, 使我国的招标投标工作逐步走上法制化轨道。我国工程建设项目在很多细节上都实现了有法可依, 有据可查。在多年的发展过程中, 招标投标管理的模式和效果直接影响着工程开展的程度和成果。因此, 建立一个公正、公平、公开的招投标工作体系是建筑行业发展的必然需要。建筑施工单位在招标投标制度管理的引导下, 取得了正规化的资质和手续。能够保证在施工进行的各个阶段, 都能规范化、科学化的完成任务。投标工作是企业重要的管理实务, 投标工作做的好与坏, 直接可以影响到建筑施工企业的经济效益, 甚至在某种程度上可以决定企业的生存问题。

二、建筑施工企业投标管理的主要内容和注意事项

1. 施工企业投标工作的内容

建筑工程管理是建筑行业中重要的组成部分, 工程招投标更是工程开展的重要内容, 招投标管理的效果可以影响工程的整体效果。随着建筑业进入新的竞争时期, 建设工程的招投标竞争也越来越激烈。建设工程项目投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下, 对招标项目提出自己的报价和相应的条件。通过竞争方式, 获取招标项目的行为。投标和招标的共同点, 就是二者都具有自身运行发展的规律。投标的程序与招标都是彼此适应的, 投标和招标是联动的行为。

2. 施工企业投标工作的程序

投标工作共分为四个阶段进行, 包括前期准备工作阶段、编制投标文件阶段、开标阶段和后期阶段。做好前期准备工作, 可以为投标工作提供稳定的基础。企业在得到建设项目的信息后, 就要在工作阶段进行跟踪, 前期多与设计方沟通, 了解项目详细情况。项目挂网报名后, 进入预审阶段, 企业需要编制符合资格审查要求的预审文件。文件审核合格后, 进入投标阶段, 这个阶段需要进行大量的工作。例如购买招标文件和领取施工图纸, 进行现场查勘, 编制投标文件, 审核投标文件, 对文件进行装订、签字盖章和密封。在投标截止日期前, 递交投标文件后, 进入到开标阶段。开标阶段需要召开开标会, 由评标小组按招标文件要求进行评定。公布结果后, 确定中标单位, 并在网上公示。中标单位要及时领取中标通知书, 同时做好合同谈判的准备。施工企业投标工作是非常细致的, 各个环节在管理时都需要严格谨慎。

3. 投标过程中需要注意的事项

投标过程是一个复杂的程序性工作, 程序就要求企业要建立完整的制度和规章, 投标要掌握的关键内容为市场动态、招标信息、基础规范、对手信息、企业实力等多方面内容。施工企业要对自身的经营能力和管理水平有一个明确的认识, 能够从内部管理和外部管理上双重考量。尤其是报价方面, 企业要做好充分的市场调研, 对报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性有明确的认知, 并从这些因素中做好报价的决策。开标阶段要将检验的原件备齐, 如果需要进行答辩的, 需要事先准备好答辩的内容。投标是一种不确定性的活动, 因此如果没有中标, 就要做好善后工作, 应该继续与招标单位保持紧密联系。投标过程需要注意的事项很具体, 需要施工单位能够保持专业的精神和认真的态度, 对待任何一项投标工作。

三、施工单位投标管理需要掌握的要素

1. 人力资源的准备

人力资源管理是任何一项工作的重要推动力, 企业的员工处于企业发展的核心力量。对于施工单位的投标工作来说, 需要不同的人才进行不同种类的工作。投标管理中, 需要的人员必须要掌握编制投标预算书的能力、编制施工组织设计的能力、编制综合商务部分的能力。投标工作的要求是非常严格的。投标工作具有特殊性, 编制人员必须要有对事物强烈的预知性。在处理具体文件时, 有精确的标准。能够针对不同问题采用不同的解决方法, 坚持科学性原则, 注重技术性标准。根据自身的专业经验, 在规定时间内做好投标工作。同时, 投标管理人才还要具备优良的品质, 能够严格执行企业的决定。在投标过程中, 要有保密的义务, 对企业信息要有严密的保护意识。投标工作管理的核心就是人员的管理, 人员管理可以为施工企业提供良好的智力支持。

2. 基础装备的完善

投标工作涉及的具体内容较多, 因此做好投标工作的基础就是企业要建立完备的基础设施。装备建设包括硬件方面和软件方面。硬件方面包括办公用具, 如电脑、打印机、传真机等, 各种工具书, 装订设备, 网络支持等。软件方面企业制作投标文件需要必备的办公软件, 例如专业的报价软件、制图软件等等。但凡涉及投标工作的内容, 都要有必要的计算机软件工程与之相适应, 使投标过程中的内容能够实现信息化操控。同时投标过程企业要给予部门和人员必要的活动经费, 保证在投标过程中, 员工可以进行必要的设备改善和资料更新。

四、结语

经济和社会的快速发展, 催生了建筑行业的突飞猛进。改革开放以来, 建筑行业成为经济发展的重要支柱。工程招投标管理是建筑行业的基础性工作, 对建筑行业的发展具有重要的作用。投标管理可以让投标工作能够按照规定执行, 在操作过程中, 尽少的出现矛盾和弊端。我国已经进入经济发展的快速时期, 国家建设处于高度运行的阶段, 工程建设质量关系到经济发展的成果。对工程招投标管理进行严密的检查和监督, 可以从根本上杜绝不良事件的发生, 可以实现我国工程建设的高质量、高标准, 为经济发展提供优质的基础性服务。

参考文献

[1]余波.建设工程项目施工单位投标管理分析[J].城市建设理论研究, 2013.