科研单位质量管理

科研单位质量管理（共12篇）

科研单位质量管理 篇1

摘要：设计并实现科研单位质量管理系统,探讨其设计理念、功能、技术架构以及重点、难点,以提升科研单位产品质量控制能力、提高质量管理效率。

关键词：科研质量管理,质量管理软件,质量管理系统

0引言

科研单位质量管理系统是科研单位用于质量管理与工作规范的一套软件系统,它有助于按要求规范质量操作,并按质量管理要求规范产品或服务,是提升产品质量保证能力、固化质量管理持续改进机制,提高质量管理效率的信息化工具。科研质量管理系统的应用范围是单位纳入质量管理体系的相关工作,使用对象是涉及本单位质量工作的执行人员、监督人员和管理人员。

科研单位质量管理系统(以下简称质量管理系统)主要包括:质量体系管理、科研任务策划、科研项目管理、其它工作过程管理、资源管理、测量分析和改进管理、文件管理、模板和工作流管理、系统管理等。通过该系统能够进行科研项目的网上管理和评审、质量资料审批和管理、在线资源管理和其它工作过程管理等。系统需求来源主要是单位质量管理体系文件,具体设计应结合实际工作和办公环境完成。

1系统设计

1.1设计理念

(1)基于GJB9001B的PDCA持续改进机制。 如图1所示,GJB9001B质量管理体系的PDCA持续改进机制［１］模式简述如下:P———计划,包括方针和目标的确定以及活动计划的制定;D———执行,即实施过程; C———检查:根据方针、目标和产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果;A———调整:采取措施, 持续提高产品质量。

质量管理系统设计时,以基于GJB9001B的单位质量管理体系为基本需求,展开业务过程功能梳理及产品化, 并将质量管理体系的PDCA模型持续改进机制融入到质量管理系统业务逻辑中,以实现体系持续改进机制的系统固化。

(2)基于 “知”、“控”、“管”、“谋”的信息控制理论。如图2所示,通过对关键业务数据及管理目标数据的采集, 实现质量工作状况“可知”;通过对质量管理核心业务流程的标准化梳理、固化,进而实现质量管理工作流程优化,并实现质量过程管理“可控”;通过对质量管理计划、质量目标分解、达成率统计与监控,以及重大质量问题的整改监控管理等,实现质量管理工作全面“可管”;通过对质量目标的量化,为管理层决策提供量化的数据支持,实现质量管理“可谋”［２］。

(3)基于高效管理的“认识”问题。为提高管理者工作效率,首先必须解决认识问题。在质量管理系统设计过程中,充分融合先进管理模型及标准分析方法,实现隐性质量问题的显性化、可视化,帮助管理人员快速了解工作进展情况,为管理人员高效决策提供支撑［４］。

(4)原型迭代。为更准确地体现质量管理系统需求, 更高效地进行系统设计,项目组搭建质量管理系统原型, 辅助系统设计,利用页面线框描述方法,将系统主要功能和人机交互形式形象地表现出来。经过对原型的多次迭代修改,进一步完善系统设计方案。

1.2系统技术架构

质量管理系统采用分层架构设计思想,项目组在此基础上,对功能模块结构及模块内部组件的结构划分进行规定。系统技术架构如图3所示。

(1)展现层。 采用JSP(Java Server Page)、HTML、 JavaScript、CSS等技术实现。其中,JSP是服务器端动态视图技术,负责生成浏览器,能够解析、展现HTML; SiteMesh是JSP的一种应用框架,方便识别不同请求标记,从而匹配不同视图布局和资源,满足客户端的各种展示需求;JavaScript是一种浏览器解析执行的动态脚本,用于视图展示的精细控制;jQuery在各类流行的JavaScript封装框架中是最为轻量的,有利于视图的快速展现。

(2)应用层。主要采用Spring MVC框架,能有效处理和转发页面请求,并根据上下文调用后端业务服务。 Spring MVC分离了控制器、模型对象、分派器以及处理程序对象的角色,拥有高度的灵活性和可配置性。

(3)服务层。服务层主要是一些独立的适用于大多数系统的通用功能模块,是开发技术积累的成果,这些模块在长期的演变过程中逐渐成熟与稳定,为应用程序提供丰富、便捷的实现方式,具有流程引擎、消息引擎、异常机制、 权限控制、文件存储等基础功能,使系统成熟度高、稳定性强。

(4)数据层。在基础环境支撑下,提供数据库和数据访问控制,并配置Java应用服务器软件WebLogic或tom- cat作为JavaEE访问数据的中间件。

1.3系统功能架构

按照4层结构设计思想,根据实际需求进行设计,如图4所示。

系统功能架构包括:1平台支撑。作为质量管理系统的基础支撑部分,提供系统登录、角色权限管理、用户管理、工作流管理、表单模板管理等基础信息和支撑功能;2资源管理。作为质量管理体系的运转基础,提供人力资源管理、设施环境管理、采购管理、设备管理和体系文件管理等功能;3过程管理。过程管理是质量管理的核心部分, 按照PDCA持续改进机制进行设计,包括科研任务策划、 科研项目管理、评审管理、测量分析与改进等功能;4决策管理。根据权限,为各级管理者和使用者提供消息通知、 审签通知、质量体系管理(包括质量目标管理、内部评审、 管理评审)、进展情况监控、质量状态监督等功能,为决策和改进提供参考依据。

1.4设计重点与难点

(1)权限设置。系统设计基于角色的访问控制方法, 用角色充当用户获取权限中介,一个用户可以充当多个角色,一个角色拥有一定数量的权限。用户使用系统时,可以使用全部角色权限登录,也可以选择其中一个角色登录［３］。

系统权限以功能权限、数据权限和字段权限进行控制。功能权限指能做什么,数据权限指能看到哪个范围内的数据,字段权限指能看到哪些信息。通过这3类权限控制,可以实现比较精准的用户授权。

(2)信息间的逻辑关系和关联。为实现一次录入、多次使用,并避免重复,在信息重用和相关信息引入等功能的分析和设计中,提出相似信息关联和导入功能,设计多种树状结构和级联关系。

(3)多视角多维度的质量信息应用。可满足用户少、 角色多、多角度记录、多侧面汇总统计的需求,实现各功能模块根据角色、数据规则展现不同信息、同一模块多人应用等功能。

(4)质量信息统计和数据计算。质量信息统计和数据分析是质量管理体系进行持续改进的依据,也是进行内部评审、管理评审、评价质量目标的基本数据依据。系统根据质量管理体系要求设计基础信息,收集计算模型,能快速准确地提供相关数据［５］。

(5)各类信息监控和记录。历史信息和研制状态、阶段成果变化是过程监督的重点,本系统对软件类项目的配置管理、硬件类项目的技术状态监督、软科学和标准类项目的文档管理都提供了重要阶段和主要变更的监督记录手段,可实现随时在线监督。

2验证与实现

2.1开发要求

具体要求如下:1标准化要求:技术体系与和设计标准需遵循单位和上级规定的标准要求;2编码要求:采用Java EE技术和Oracle 11g数据库,开发B/S模式的网络系统;3运行要求:硬件方面,采用主流商用计算机;软件方面,服务器采用WindowsServer 2008和Oracle 11g Server,客户机采用Windows 7/XP、Oracle 11g Client和Office2003/2007/2010。

2.2系统实现

系统设计方案通过评审后,展开质量管理系统的研制。依据使用需求,开发个性化的首页面。首先完成系统管理、模板和工作流管理、质量体系管理、科研任务策划、 科研项目管理等支撑性功能和重要模块,之后研制完成资源管理、其它工作过程管理、文件管理、测量分析和改进管理等。

系统提供与上级科研管理系统以及与Office的接口, 实现系统中部分信息和文件的导入导出功能。系统主要功能如图5所示。

在系统首页提供定制个性化视图的功能,以提醒的方式,显示与当前登录用户有关的项目管理、其它工作管理、 资源管理等信息:1质量体系管理［６］。包括质量中长期目标的制定和审批,内部审核的发起、实施和拟制内部审核报告、管理评审实施等;2科研任务策划。为科研项目的前期准备和策划工作明确任务方向,上报后勤科研目录、 申报科研项目、科研计划下达、监控科研项目实施与完成情况和管理科研任务变更;3科研项目管理。对软科学论证研究、硬件研制类、软件开发类、技术标准制定类科研项目的研制全过程进行规范化的程序引导和质量监督管理, 收录各阶段项目研制资料和质量信息;4其它工作过程管理。包含编辑出版、文印与轻印刷、音像保障服务等。在管理过程中需要使用相应模板文件并提供审签功能;5测量分析和改进。对质量管理过程中产生的信息进行统计分析和跟踪,还包括顾客满意度测量、不合格品控制、内部审核、管理评审、预防和改进措施等相关功能;6文件管理。 对外来文件、技术类文件和质量体系文件进行管理;7模板和工作流管理。对在质量管理过程中使用的文档模板、工作表单模板及工作流程进行管理;8资源管理。对人员、环境、设施、设备进行管理,在管理过程中需要使用相应模板文件;9系统管理。为系统提供基础支撑,如人员、角色、组织机构等信息。系统管理是整个系统的基础,其它功能模块直接或间接地由该模块提供的信息控制。

3结语

质量管理系统的通用性一般较低,因为即使同行业质量控制对象和检测方案以及检测方案所适合的具体情况相同,软件还受单位信息化发展水平、质量体系覆盖范围和具体单位的管理要求等因素影响。但对于同一行业的同类单位而言,无论如何变化,质量管理系统的整体设计思路和实现方式仍然类似。因此,本文的论述在一定范围内具有通用性。

科研单位质量管理 篇2

摘要：基地建设项目的实施已经成为科研单位一项非常重要的工作，尤其是试验基地的建设为农业科研的发展提供了基础保障。本文对农业基地建设项目管理存在的问题进行简要分析，同时对科研单位如何进一步做好农业基地建设项目提出若干建议。

关键词：农业；基地建设；问题；建议

中图分类号：G712.44

农业科技是农业突破资源和环境约束的必然选择，是加快现代农业发展的决定力量。21世纪以来，世界各国把加强科技投入作为推动农业科技创新的重要手段。农业科研基础条件投资是农业科技投入的重要组成部分，是科研单位开展科技创新活动的硬件基础。农业科研单位的试验基地建设为农业科学研究及科技推广工作提供基本的设备、设施条件和研究环境，具有试验、示范、扩散、辐射、服务等功能，基地的建设与管理水平也从侧面反映出科研单位在科研开发、行政管理等方面的管理水平。笔者以中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地（以下简称“热科院生物所试验基地”）为例，探讨目前农业科研单位基地建设存在的问题和改善措施。

1.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地工程概况

热科院生物所试验基地于2010年8月获得农业部立项批复，2011年5月获得农业部初步设计和概算批复。工程建设内容包括：新建田间实验室1280m2，负压实验室105m2，隔离温室1024m2，大棚5452m2，防虫网室11520m2，配套建设供电、围栏等基础设施。该项目建设资金全部为中央预算投资，共1490万元，分3a下达，分别是2010年500万元，2011年500万元，2012年490万元。

2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地建设和管理中存在的问题

2.1缺乏总体战略布局与长期规划

现在很多科研基地并不是一次性建设完成，而是根据每年政府投资审批情况安排当年的建设内容。如上述项目，前期申报实施方案时已基本确定每年的建设内容，先进行温室大棚等农业设施工程和田间实验室建设，后进行供电工程及相关配套施工。由于实施方案缺乏前瞻性，导致项目建设过程中出现一系列问题。一方面整个项目实施之前，建设地点无任何前期基础设施，没有固定的水源，为解决施工用水，需要收集雨水或开车运水，很大程度上影响项目成本和工程进度：另一方面，相关配套设施建设安排在整个项目最后一，导致大棚、隔离温室及田间实验室等建成后空置，无法立刻投入使用。

虽然多数科研单位都认识到前期规划的重要性，但从总体布局来看，还是缺乏一个长远的全面可行的长期规划，或者有规不循，最后出现科技创新生态链不完善、重复建设、学科定位和地域分布等布局不合理等问题，总体使用效益低下。

2.2融资渠道单一，对政府投资依赖性强

如今的农业科研基地大多依赖政府投入，融资渠道单一。政府每年对农业科研基地投资非常有限，加之多数基地功能单一，深度项目少，科技成果转化慢，获益非常有限，很难通过其他渠道筹措到资金。正因为如此，很多科研单位管理者形成思维惰性，不积极主动争取融资，一味坐等政府投资，这在很大程度上限制了科研基地的建设和发展。

2.3项目科技含量不高，规模化程度低

规模化是指控制生产要素的投入，以实现生产成本最小化和产出效益最大化。目前，很多农业科研单位基地都受到土地、资金等方面的限制，无法有效扩张，无法进一步扩大规模，进而无法获得一定的规模效益。如上述项目，虽然建设防虫网室11520m2，但对于热带作物病虫草害研究来说，规模远远不够。建成后仅可供研究使用，无法达到产业化。同时，资金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地开发的品种较为单

一、落后，导致多数基地无法吸纳高质量的科技项目进驻，恶性循环致使科研项目技术含量不高，研发力量弱。

2.4基地运行管理薄弱，后期维护能力差

中国农业科研基地由于运行时间较短，管理机制尚不完善，还未能做到系统化、规范化和标准化。很多单位往往在项目建设期间投入大量的人力物力和财力，项目建设完成后由于缺乏相应的运营管理机制、专业管理人员和相应资金补给，常常出现重视主体项目、忽视相关配套；重视项目前期过程、忽视运作管理的现象，大大缩减了投资效益，阻碍科研基地的可持续发展，甚至最终荒废。上述试验基地也存在同样问题，由于后期运营管理和相关配套跟不上，导致项目从竣工到完全投入使用间隔时间和收回成本时间增长，科研成果产出时间推后。

3.改善试验基地建设和管理的几点建议

3.1制定完善中远期基地建设发展战略规划

首先要立足长远，做到高起点规划，依据国家农业科技发展的趋势，区域经济发展特点以及自身发展的远景目标，因地制宜，满足实用功能，做到10a不落后。对于土地的使用，切忌临时研究和随意建设。在全面规划的基础上，按照轻重缓急，分步实施。特别在经费不足的情况下，不要急于求成，全面开花，以免日后推倒重来，造成资源的极大浪费，生态的极大破坏。

3.2建立多元化的融资机制，加强资金使用能力

要解放思想，全方位、多渠道地进行融资，扩大经营资本，加强基础设施和配套设施的建设。一方面可以加大科技项目的投入力度，引导科技项目进入基地，以项目为载体积极争取国家或者地方资助：另一方面，要充分利用社会对农业科技的投入，以灵活的管理机制、合理的利益分配制度、完善的实验设备和精湛的专业技术吸引农业科技企业、高校、其他科研机构的科研人员到基地合作研究。积极鼓励企业、金融机构或民间组织、私人投资于农业科研基地。

3.3科学选址，加强辐射带动作用

首先，选择基地时，应考虑选择距离院本部路途适中，气候、土壤、水电、劳动力等资源供应充足，土地所有权争议小且选址能最大限度辐射所研究对象的生产区域，这样既有利于降低运营成本，又利于科研课题的选择和科研成果的产业化。

其次，充分了解国家或者地方相关的科研计划，积极争取科研项目，保证拥有相对稳定的科研任务和科研经费来源。另外，应以科技为依托，进行技术合理组装，不断加快农业科技自主创新和集成创新，转化推广，提高科技成果转化的综合效益。

3.4建立基地后期运行管理机制，有效配置资源

管理是协调和服务的，要防止资产流失和资源浪费，最后确保资产保值和增值。基地的管理重点是田间试验管理，基地管理者应参与试验方案设计和田间试验操作的监督，定期对试验基地所有资产进行保养维护等。基地的功能不同，管理模式和重点也不同，应结合院所基地的自身特点，建立合理的科研基地人财物管理制度和完善的评估体系，逐步实行绩效考评制度。基地的服务应侧重公共部分和共性问题，各课题组或专家个人需求应自行解决，基地可以尽力协助，而且基地有限的服务应是有偿的，这样既可以让有限的资源得到更合理使用，又能促使课题组或专家主动将资源列入成本，从而保障基地可以可持续运转。

4.结语

农业科研单位基地建设管理 篇3

关键词：农业；基地建设；问题；建议

中图分类号：G712.44

农业科技是农业突破资源和环境约束的必然选择，是加快现代农业发展的决定力量。21世纪以来，世界各国把加强科技投入作为推动农业科技创新的重要手段。农业科研基础条件投资是农业科技投入的重要组成部分，是科研单位开展科技创新活动的硬件基础。农业科研单位的试验基地建设为农业科学研究及科技推广工作提供基本的设备、设施条件和研究环境，具有试验、示范、扩散、辐射、服务等功能，基地的建设与管理水平也从侧面反映出科研单位在科研开发、行政管理等方面的管理水平。笔者以中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地（以下简称“热科院生物所试验基地”）为例，探讨目前农业科研单位基地建设存在的问题和改善措施。

1.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地工程概况

热科院生物所试验基地于2010年8月获得农业部立项批复，2011年5月获得农业部初步设计和概算批复。工程建设内容包括：新建田间实验室1280m²，负压实验室105m²，隔离温室1024m²，大棚5452m²，防虫网室11520m²，配套建设供电、围栏等基础设施。该项目建设资金全部为中央预算投资，共1490万元，分3a下达，分别是2010年500万元，2011年500万元，2012年490万元。

2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地建设和管理中存在的问题

2.1缺乏总体战略布局与长期规划

现在很多科研基地并不是一次性建设完成，而是根据每年政府投资审批情况安排当年的建设内容。如上述项目，前期申报实施方案时已基本确定每年的建设内容，先进行温室大棚等农业设施工程和田间实验室建设，后进行供电工程及相关配套施工。由于实施方案缺乏前瞻性，导致项目建设过程中出现一系列问题。一方面整个项目实施之前，建设地点无任何前期基础设施，没有固定的水源，为解决施工用水，需要收集雨水或开车运水，很大程度上影响项目成本和工程进度：另一方面，相关配套设施建设安排在整个项目最后一年度，导致大棚、隔离温室及田间实验室等建成后空置，无法立刻投入使用。

虽然多数科研单位都认识到前期规划的重要性，但从总体布局来看，还是缺乏一个长远的全面可行的长期规划，或者有规不循，最后出现科技创新生态链不完善、重复建设、学科定位和地域分布等布局不合理等问题，总体使用效益低下。

2.2融资渠道单一，对政府投资依赖性强

如今的农业科研基地大多依赖政府投入，融资渠道单一。政府每年对农业科研基地投资非常有限，加之多数基地功能单一，深度项目少，科技成果转化慢，获益非常有限，很难通过其他渠道筹措到资金。正因为如此，很多科研单位管理者形成思维惰性，不积极主动争取融资，一味坐等政府投资，这在很大程度上限制了科研基地的建设和发展。

2.3项目科技含量不高，规模化程度低

规模化是指控制生产要素的投入，以实现生产成本最小化和产出效益最大化。目前，很多农业科研单位基地都受到土地、资金等方面的限制，无法有效扩张，无法进一步扩大规模，进而无法获得一定的规模效益。如上述项目，虽然建设防虫网室11520m²，但对于热带作物病虫草害研究来说，规模远远不够。建成后仅可供研究使用，无法达到产业化。同时，资金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地开发的品种较为单一、落后，导致多数基地无法吸纳高质量的科技项目进驻，恶性循环致使科研项目技术含量不高，研发力量弱。

2.4基地运行管理薄弱，后期维护能力差

中国农业科研基地由于运行时间较短，管理机制尚不完善，还未能做到系统化、规范化和标准化。很多单位往往在项目建设期间投入大量的人力物力和财力，项目建设完成后由于缺乏相应的运营管理机制、专业管理人员和相应资金补给，常常出现重视主体项目、忽视相关配套；重视项目前期过程、忽视运作管理的现象，大大缩减了投资效益，阻碍科研基地的可持续发展，甚至最终荒废。上述试验基地也存在同样问题，由于后期运营管理和相关配套跟不上，导致项目从竣工到完全投入使用间隔时间和收回成本时间增长，科研成果产出时间推后。

3.改善试验基地建设和管理的几点建议

3.1制定完善中远期基地建设发展战略规划

首先要立足长远，做到高起点规划，依据国家农业科技发展的趋势，区域经济发展特点以及自身发展的远景目标，因地制宜，满足实用功能，做到10a不落后。对于土地的使用，切忌临时研究和随意建设。在全面规划的基础上，按照轻重缓急，分步实施。特别在经费不足的情况下，不要急于求成，全面开花，以免日后推倒重来，造成资源的极大浪费，生态的极大破坏。

3.2建立多元化的融资机制，加强资金使用能力

要解放思想，全方位、多渠道地进行融资，扩大经营资本，加强基础设施和配套设施的建设。一方面可以加大科技项目的投入力度，引导科技项目进入基地，以项目为载体积极争取国家或者地方资助：另一方面，要充分利用社会对农业科技的投入，以灵活的管理机制、合理的利益分配制度、完善的实验设备和精湛的专业技术吸引农业科技企业、高校、其他科研机构的科研人员到基地合作研究。积极鼓励企业、金融机构或民间组织、私人投资于农业科研基地。

3.3科学选址，加强辐射带动作用

首先，选择基地时，应考虑选择距离院本部路途适中，气候、土壤、水电、劳动力等资源供应充足，土地所有权争议小且选址能最大限度辐射所研究对象的生产区域，这样既有利于降低运营成本，又利于科研课题的选择和科研成果的产业化。

其次，充分了解国家或者地方相关的科研计划，积极争取科研项目，保证拥有相对稳定的科研任务和科研经费来源。另外，应以科技为依托，进行技术合理组装，不断加快农业科技自主创新和集成创新，转化推广，提高科技成果转化的综合效益。

3.4建立基地后期运行管理机制，有效配置资源

管理是协调和服务的，要防止资产流失和资源浪费，最后确保资产保值和增值。基地的管理重点是田间试验管理，基地管理者应参与试验方案设计和田间试验操作的监督，定期对试验基地所有资产进行保养维护等。基地的功能不同，管理模式和重点也不同，应结合院所基地的自身特点，建立合理的科研基地人财物管理制度和完善的评估体系，逐步实行绩效考评制度。基地的服务应侧重公共部分和共性问题，各课题组或专家个人需求应自行解决，基地可以尽力协助，而且基地有限的服务应是有偿的，这样既可以让有限的资源得到更合理使用，又能促使课题组或专家主动将资源列入成本，从而保障基地可以可持续运转。

4.结语

农业科研基地建设和管理是一个长期过程，尤其在后期，运行阶段一定要与时俱进，放眼未来，严格控制，要在管理、规模和功能上引领各省或者各区域农业科研园区的建设，农业科学研究才能成为各地区甚至全国农业科技发展的领头羊，才能获得政府的更大支持，才能更好地服务“三农”，从而切实推动我国农业现代化的发展。

科研单位质量管理 篇4

关键词：科研单位,资产预算,管理,结合,策略

科研单位是国家知识构成和服务职能的重要载体, 事业资产是履行职能的最基本的物质基础,是政府公关财产的一个重要组成部分。 相关文件明确指出了, 科研事业单位的资产管理, 要本着资产和预算结合,实施实物定制策略,促进资产全面整合,实现资产和预算管理结合的机制。 通过资产管理和预算管理相结合的原则,实施实物费用的定额制度,促进科研单位资产的整合和利用,实现资产管理和预算管理的统一。 就此, 本文着重针对科研单位预算管理和资产整合的问题进行分析,并提出了相关的策略。

一、资产管理和预算管理的重要性

目前我国家而言部门所采取的预算方案, 只是将项目经费纳入其中,但是对整个事业单位的总资产尚未实施预算方案。 也正是因为这一点,导致很多单位在决定购置资产、处理事业单位资产的过程中缺乏一定的约束。

比如说,要重视科研单位配置的使用效率,提高资产闲置的情况, 进行低价出租。 无偿出借的现象较为严重,浪费了科研单位的资产,造成科研事业单位资产的损失。 就此,认为科学有效的将资产管理和预算管理结合在一起,有利于帮助科研单位管理单位资产,把握单位资产配置的效率和公平性,提高资产的使用效益,有利于预算管理和资产管理的科学化,帮助科研单位完善部门的预算,有效的推行绩效预算管理机制。

二、资产管理和预算管理相结合

将资产管理和预算管理相结合的基础性工作可以从以下几个方面说起。

首先,要准确的了解科研事业单位的总资产。 很多事业单位在资产管理方面存在着账面不符、存量不清,影响了预算的编制问题。 实施资产清查工作, 了解单位的总资产能够有效帮助预算部门掌握资产存量结构,帮助资产实施增量预算工作,科学的分配资产预算资金,提高部分预算的精细化和科学化。 其次,要不断的建立资产信息管理系统。 从科研单位的资产数量、种类、规模出发,从数据变化进行分析,采取合适的策略,建立相关的系统,实现对资产的动态管理,掌握动态的资产管理数据,为部分预算提供一定的策略。 最后,从总体上提升资产预算管理人员的综合素养。 要不断对事业单位的资产进行管理,加强资产核算人员的道德和培训工作。 通过方面、多角度的培训工作,提高单位资产管理人员的水平和能力, 使资产管理人员能够意识到规范性资产的合理性以及重要性,全面的做好资产和预算相结合的工作。

三、资产管理和预算管理相结合的制度

本小节针对资产管理和预算管理相结合所实施的制度提出了相关的建议和策略。

第一、 完善资产预算管理的制度。 实施资产管理的基础性工作就是资产预算管理,将资产管理和预算管理制度结合在一起,建立相关的流程,完善制度。制定预算编审环节,制定出资产配置的标准。在预算中执行环节,建立资产预算执行的反馈机制。 在资产预算的调整下,建立有效的资产调剂制度。 在决算报告中,建立有效的年终资产报告制度。 要说明年终科研单位的资产占有情况,形成年度的资产报告,和相关的决算部分进行印证,作为预算编审以及资产管理的参考资料。

第二、完善资产运行的管理机构。 建立相对完善的资产运行管理机制,按照资产管理的需求和预算管理的要求,制定出完善资产管理办法和策略。 首先,针对资产采购问题进行妥善处理,实施全面的保管机制, 制定相关的使用机制,完善资产的配置和使用规范化、具体化。 其次,针对资金账面的信息进行完善,针对事业资产进行全方位的清查和核算。 再次,建立相对应的资产处理机制,全面规范资产的处置管理,避免资金出现流失的现象。 要不断的完善收入的管理机制,建立有偿的资金使用,规范事业单位资产对外出借、出租、担保等管理,保障其能够纳入到科研单位的预算中,从而更好的进行完善管理工作。 最后,一定要建立有效的绩效评价机制, 要通过事业资产和预算绩效管理评价机制全面的促进资产产量和预算管理的水准。

第三、 建立资源贡献和资产预算管理监督机制。 事业资产管理要保障资金的安全, 提高资金的使用效率, 防止资金出现闲置浪费的现象。 各个部分之间的可以从内部的网络平台实施在线申报工作,从事业单位职能的不同角度,不同配置实施不同的调剂工作,要不断的提高资源的整合度和资产的利用效率。 通过相关部分结合实际情况履行综合性管理和监督职能的作用。 针对事业单位的预算和资产管理实施监督机制,加强监督和审查的管理力度,从而有效的提升单位预算管理的工作水平。

四、结束语

本文主要针对科研单位的预算管理和资产管理进行了分析, 并提出了相关的策略和建议。 认为有必要建立一定的资产管理机制,实施资产的管理和整合,建立一定的监督机制,了解资产管理和使用的状态。 保障科研单位的资产能够合理化的应用。

参考文献

浅谈农业科研单位的经济管理 篇5

我国目前实行的是市场经济体制，这就要求有更高的人力资源管理水平，也要对农业科研单位的物质资源进行更好的管理，只有这样才能不断提升农业科研单位的经济效益。因此，经济管理对于农业科研单位其他管理活动有着非常重要的决定作用。

二、农业科研单位经济管理目前存在的问题

1、管理理念落后

目前我国很多农业科研单位都存在管理观念落后的毛病，大多数农业科研单位没有认识到经济管理的重要意义，不能准确用他来指导农业科研单位的日常经营与管理活动。很多农业科研单位的管理者以及领导者都以传统的经济管理理念为主，没有先进的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的农业科研单位有一定先进的经济管理理念，其也没有从本农业科研单位的具体实践出发进行综合利用，更没有发挥出农业科研单位经济管理应有的水平和功能。

2、管理制度欠缺

缺乏有效的管理制度是我国目前很多农业科研单位面临的另一个经济管理问题。很多农业科研单位管理制度在单位管理过程中只是一个摆设，没有引起农业科研单位的足够重视以及得到具体落实。很多农业科研单位只重视眼前的经济效益，并不重视建设自身的经济管理制度。此外，还有很多的农业科研单位重在落实管理制度程序化的执行，但是其管理制度并不完善，并不会随着经济发展的变化及周边大的经济环境变化而更新新的经济管理制度，存在着各种缺陷，无法适应目前竞争激烈的市场，甚至还造成资源浪费。

3、内部的控制管理缺乏

农业科研单位的经济管理还有一个问题就是缺乏内部的控制管理，由于没有很好的危机管理意识，很多的农业科研单位根本无法面对千变万化的市场环境，推出的全面的经济管理更是纸上谈兵。多数农业科研单位为了有效控制成本，都是采用财务审计的手段。而通过总结经济管理的实际经验发现，单纯的财务管理并不能完全有效控制成本。

三、农业科研单位经济管理的创新路径

1、理念创新

理念创新是指要具备新的经济管理理念，要用与时俱进的思维与视角来看待农业科研单位的经济管理活动，要革除掉传统的经济管理理念，用满足现代农业科研单位经济管理需要的理念来指导农业科研单位的日常运作与发展。农业科研单位的所有科研工作者都必须要具备理念创新的意识，不管是管理者，还是普通的员工，都必须要用先进的经济管理理念来推动农业科研单位的发展。

2、制度创新

农业科研单位要发展就必然要选择制度创新，这不仅有利于农业科研单位的经济管理，更能够保证农业科研单位的日常经营管理和运作。为了能够让农业科研单位经济高效运转，使其内部体制框架能够更好地适应市场的规律以及未来的农业发展趋势，就必须要进行制度创新。很多发达国家的经济学家经过研究发现，发达国家经济之所以农业发展很快规模很大，最主要的原因之一就是其具备有效的经济组织。

3、坚强内部监督控制

农业科研单位内部控制的加强也能促进经济管理的有效进行，农业科研单位要实现自己的科研成果转化运营目标，就必须将内部监督控制落实到实处，来推动农业科研单位的发展。面临变化万千的市场环境中，农业科研单位在进行经济管理的过程中必须要重视内部监督控制，让农业科研单位在严谨的内部组织结构中进行日常经营，得以不断的发展。内部监督控制的加强要以财务管理为主，要有计划地监督控制农业科研单位的各项生产经营管理活动，进行有效的计划、组织、激励和控制，使农业科研单位更能够适应市场经济体制。

四、结论与建议

目前的经济发展越来越趋向于国际化，竞争也变得日益激烈和多元化，农业科研单位要想不断做大做强，就必须不断提升自身的经济管理水平，包括制度创新、人本创新、理念创新、组织模式创新以及战略格局创新等等。农业科研单位的领导者和管理者必须认识到，创新不是复制，经济管理创新更是一门管理艺术。必须与时俱进与国际接轨。

浅析军工科研单位的成本管理工作 篇6

关键词：军工科研单位；军品；成本管理

一、军工科研单位成本管理存在的问题

1、军品成本控制的意识淡薄

由于军品的使用对象局限于部队，而且处于相对封闭的环境，这一特性决定其在研制及生产过程中带有较强的指令性和政治色彩，计划经济的印记依然明显，因此军工科研单位在研制生产过程中普遍存在“轻成本”的现象。虽然随着军品采购制的变化而有所改变，但整体而言军工科研单位的成本意识仍然比较淡薄。同时，部分军品的研制和生产是军方的紧急任务和特殊要求，因此很多时候就未进行经济可行性论证，也更少考虑成本

因素。

2、军品成本控制的利益机制缺乏

一直以来，军工科研单位的成本管理沿袭原有模式。对外方面，军品成本加成的定价模式，引导军工科研单位如果要获取更多的利润就需要花费更多的成本，这种定价模式引导军工科研单位不重视成本控制，相反还有鼓励开支成本的导向；对内方面，很多军工科研单位在项目经济性指标方面的硬性要求和约束往往不够明确，一直都过于依赖员工的个人素质和觉悟，未能形成与相关人员利益挂钩的奖惩机制，成本开支的多和少与相关人员没有直接的关系。因此，相关人员本能地以完成研制任务为主，可以不用、也没有时间和必要去关心成本问题。

3、军品成本的信息流程不畅

一方面部分军工科研单位成本管理的基础工作相对薄弱，如原始数据采集、整理、分析的难度较大，难以及时、准确的提供成本信息，提供成本分析的基础资料；另一方面，对成本影响很大的设计、物资、财务等相关部门和人员之间信息沟通不畅，缺乏良好的信息共享方式和平台。由此导致相关人员难以及时、准确的获取成本信息，更不用说从经济性角度进行分析和筹划。

二、军工科研单位加强成本管理的基本思路

1、强化成本意识，从设计环节考虑成本控制

成本意识是现代成本管理中的一个最基本的立足点，有了成本控制意识，对成本管理工作足够重视，才能有效控制成本。对于军工科研单位而言，需要改变固有的思维方式和管理理念，在重点关注军品技术指标、质量要求等需求能否实现、如何实现的同时，也应同步考虑军方所接受的价格水平，在扣除适当的利润后，明确该军品产品的目标成本。同时要从源头上考虑成本控制手段，树立军品成本是设计出来的理念，改变过去的设计过程与成本控制脱节的状况，推行将设计过程与成本控制过程相结合的方法，要求设计出技术指标和经济指标均达到要求的方案。从预研、立项到研制等各个阶段，就需要把单机、整机、分系统的目标成本作为逐级评审的必要条件，以目标成本作为衡量各阶段设计方案是否合理的重要指标之一，并通过目标成本的计算与控制使大家在研发设计中关注同一个目标。

2、建立成本控制与利益挂钩的机制

按照西方经济学理论，无论是自然人还是部门或企业，都是理性的利己主义者，都会做出有利于自身利益的最优选择。因此对于成本控制需要引入激励机制，可以将物质激励和精神激励相结合，物质激励为主，精神激励为辅，从利益导向上引导相关人员尤其是项目研发设计人员降低成本。如果设定的目标能够与自身的利益密切相关，才让各经济主体既有动力，又有压力，主体的积极性才能更充分地挖掘、发挥出来，实现组织利益、部门利益和个人利益共赢的局面。

3、强化基础管理和内部信息沟通

一方面加强成本会计核算的基础工作。需要建立健全内部会计管理制度，完善财务约束机制，强化财务监督，如根据军工科研单位实际情况建立健全定额管理制度，对人力、物力、财力的配备、使用和消耗制定一定标准等；建立物资的计量、验收、领发和清查制度，建立原始记录制度，制定合理的凭证传递流程。为能够及时、准确核算成本信息提供基础保障。

另一方面，军工科研单位需要根据自身实际情况建立一套信息系统，将计划、技术、物资和财务等部门之间形成联动，通过互通成本管理信息，相互支持和配合，及时掌握成本方面的相关信息动态，形成横纵一体的成本管理系统，以保证单位及相关人员能够提供成本信息、掌握成本信息和使用成本信息。

参考文献：

[1]倪越星.军工科研单位成本管理存在的问题及建议[J].经济论坛，2007-08-15.

[2]王毅.作业成本法在军工科研单位中的应用探讨[D].重庆大学，2005-10-25.

[3]张守坤.军工科研单位成本控制研究[D].合肥工业大学，2009-04-01.

[4]杨婕.国防科研单位成本控制研究[D].云南财经大学，2012-06-01.

浅析科研单位内部稽核管理 篇7

一、稽核在科研单位的作用

(一) 稽核起着质量保证作用

科研单位每天对外提供大量的核算数据和有关财务信息, 应通过专职稽核主管审核确认后再报送, 即财务主管稽核人员要具有“技术监督作用”, 保证其对外提供的财务数据真实、可靠、完整, 做到统一管理, 与综合计划、科研生产调度等管理部门步调一致, 从源头上避免出现影响管理决策的“数出多门”现象。同时随着科研单位内部控制体系的完善, 内部管理水平的提高和管理模式的转变, 财务稽核工作要有新内涵, 其工作范围也要不断扩大, 延伸到如何管理控制好财务活动。

(二) 稽核提升管理质量

稽核是内部控制制度不可或缺的部分, 内控制度也是稽核工作的一项重要内容。稽核日常工作的重要内容就是对科研单位每天面对收到或产生数量众多的原始财务单位单据。如何做好稽核和内控, 关键点就是要树立全体职工稽核的观念, 首先要把好财务稽核第一关。科研单位财务人员职责分工明确综合管理性强, 财务核算稽核人员必须学习国家财经政策, 遵守财务制度, 每位财务人员都要了解自己处理的原始单位的合法性、构成要素及有效时间等, 保证不接受、不产生、不传递不规范原始财务单据, 提高财务工作质量。

(三) 稽核与内审相结合, 监管货币资金出入口

稽核与内审相互补充, 为科研单位财务管理服务。稽核是对财务部财会工作的自我检查, 而内部审计部门则是财务部门内以外的独立机构, 应具有更强的独立性。财务稽核是对单位经济活动全方位、全过程地监督, 首先应检查其所反映的经济业务是否合理合法, 有无违反财经纪律和不按计划、预算办事的业务, 有无违反经济合同的开支, 有无浪费、虚报冒领、编造凭证等违法行为, 各项开支是否符合标准等。其次要检查原始凭证的单位名称是否与接收单位相符合, 其内容是否与经济业务的内容相一致, 检查其经手人、验收人、负责人是否都已签字, 明确责任, 各类印签是否齐全等。总之, 可以用一个“细”字来概括, 而内部审计一般是针对专门项目, 定期进行审计, 突出的是一个“专”字。

二、稽核体系在科研单位的建立

(一) 建立健全的稽核岗位制度

在设置稽核岗位方面, 按照科研单位相关规定应在财务部设总稽核人员1名, 专职稽核人员2~3名, 负责财务部的稽核工作;在制定工作流程方面, 规范稽核工作的操作程序。针对日常稽核和专项稽核业务, 分别制定工作流程, 稽核主管和一般稽核人员分工职责要明确;在建立稽核档案方面, 要加强信息沟通, 建立稽核报告制度。稽核人员将稽核工作情况记录在工作底稿中, 稽核工作完成后撰写稽核报告, 说明发现的问题, 提出相应的整改建议, 汇总稽核和财务负责人签署意见后, 下发整改通知, 各财务组整改完毕后以书名形式报告整改情况。要提高单位高层领导素质, 以确保将稽核资料整改归档, 努力提高稽核管理工作质量。稽核工作与日常工作紧密相关, 及时发现问题, 解决问题, 同时要做好事前事后的控制。

(二) 提升稽核人员业务素质

财务稽核工作和科研单位的利益密切相关, 从事稽核工作人员除了要有强烈的责任感以外, 还必须具有学习和掌握财务稽核工作的能力, 因此, 财务稽核人员必须加强业务学习和培训。重点学习内部控制业务流程、风险意识、财务稽核工作规范等, 只有充分掌握业务流程, 清楚单位经营风险与财务风险之所在, 才能将风险意识灌输给科研生产、综合计划等部门, 是各部门自觉加强对科研费用支出的计划与控制, 将内部控制制度在科研事业单位全面推广。除此以外, 可以组织相关人员进行稽核工作的相关培训, 并定期进行考核, 对通过考核的会计人员进行相应的奖励。

(三) 延伸稽核范围

随着稽核范围的扩大及科研单位经营活动的日趋多元化, 单纯的事后稽核已不能对科研单位经营活动做出全面、科学、及时、准确的评价, 因此新形势要求科研单位事前稽核与事后稽核相结合, 充分发挥稽核的风险防范作用, 采取有效措施确保单位经济效益最大化。如科研单位内部技术改造和小型土建改造稽核可分为:改造计划编制和审核;改造预算编制和审核;劳务供应商招投标和确定;改造价格确定和控制;改造合同签订和执行;改造业务质量控制和监督;改造竣工验收;取得开具发票审核和付款;改造工程的总考评等环节。

三、稽核在科研单位的思考

(一) 科研项目费用稽核难

科研单位每年都有新的研究课题属于国家立项项目, 而国家拨入科研项目费用的稽核审计是个难点, 主要问题是各型号课题费用拨入不及时、不均衡, 费用使用情况不透明。如与协作研制单位之间应付应收账款多, 造成课题项目费用稽核难, 对此应在各协作研制单位之间开展往来款项核对工作, 及时发现问题, 确保科研项目稽核工作及时进行。

(二) 稽核要透过形式看实质

对疑虑事项要反复稽核审查, 去伪存真。除做到基础账表相符外, 还应全面体现各项目的运行情况。如财务情况说明书和经济活动分析报告的稽核应真实详细、扼要易懂, 报表中应说明的数据、问题及分析比较指标等要详细记录, 以确保真实准确。

科研单位的成本管理 篇8

一、科研单位成本管理存在的问题

1. 缺乏成本预算体系, 不能严格执行成本管理制度, 无法落实对单位员工进行考核和激励。

2. 单位内部各部门缺乏沟通, 信息不畅通, 成本控制程序也很难落实到位。计划部门只负责项目的争取, 而对经费的支出、经费的结余不予关心, 只是在出验收报告时才想到财务部门。

3. 成本核算的准确性不够, 这样对内不能为管理者提供有用的信息, 对外的产品报价不能让对方满意。

4. 实际的成本费用支出没有与职工的利益挂钩, 这样职工就会缺乏成本控制意识。没有人思考浪费一个元器件、多花一笔钱自己的口袋里就会少收入多少钱。

5. 缺乏成本分析。实际工作中, 产品的实际成本与预算经常不符, 对于产生的偏差没有进一步分析原因, 追究责任。

二、改进科研单位成本管理的措施

1. 实施成本预算管理。

预算是与整个企业业务流、资金流、信息流及人力资源流的要求相一致的经营指标体系。从本质上讲, 预算管理绝不是数据的罗列, 而是一种与公司战略、公司治理结构、企业组织结构相适应的, 涉及企业内部各个管理层次的权力和责任安排, 通过这种权力和责任安排以及相应利益分配来实现内部管理与控制机制。预算从内容上讲包括销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系。

根据科研单位的实际情况, 科研单位的预算应该进行归口管理。各预算的归口部门应当如下:销售预算应由市场部门来编制, 采购预算应由物质部门来编制, 生产预算应由计划部门来编制, 盈利和现金流量预算应由财务部门来编制。各个事业部应编制自己的部门预算, 各个机关以费用为中心编制部门预算。财务部门人员的职责分工可以按照部门来分的, 这样部门预算编制完成以后, 可由财务部相关人员对应管理。因为财务部门人员对自己管理的部门比较熟悉, 所以还可以检查、指导部门合理编制预算。

有些单位预算工作已经实行了多年, 虽不完善, 但有些地方可以参照。这样在预算方法上可主要选择使用滚动预算, 参照以前年度的预算, 剔除偶然因素, 考虑物价变动、通货膨胀等影响因素, 编制合理的贴近实际的预算。新成立的部门使用零基预算, 依据本部门职责分工考虑预算支出。

预算能否顺利地编制、执行、考评与修正与公司高层的持续支持和参与是密不可分的。全面预算管理由其性质决定, 是一个“一把手”工程, 不应该仅属于财务部门的事情, 而应该在整个企业高层领导的直接领导和参与下进行方案的设计和实施。企业的高层管理者必须承担项目负责人的角色, 只有这样预算管理才能得以实施。

2. 加强部门间的成本信息沟通。

市场部门、计划部门、生产部门、财务部门的管理者定期对经费的来源情况、使用情况、结余情况进行沟通。通过沟通, 使市场部门了解经费使用情况, 知道哪些成本项目的支出所占比例较大, 哪些固定费用不能降低, 只有通过产量的提高来降低固定费用, 这样计划部门在销售的时候才能提出合理的报价。经过沟通, 使财务部门了解项目的进展情况, 以便合理统筹安排资金的使用。加强沟通, 使生产部门了解项目经费的结余情况, 以便安排下一步的科研生产。这样, 计划部门和生产部门首先就有了节约成本的观念, 然后通过计划部门和生产部门逐级贯彻成本管理观念。

3. 成本核算引用工业企业的订单法。

《科研事业单位财务制度》对科研单位成本计算方法作了如下规定:科研单位科研、技术性服务和其他业务项目采用完全成本法进行成本核算, 产品按照制造成本法计算成本。在一个单位内部, 同时采用完全成本法和制造成本法计算成本, 既要满足国家计划科研项目管理和核算的要求, 又要满足产品成本管理和核算要求, 使产品的核算简化。这是科研事业单位成本核算的重要特点。根据科研单位个性化生产的要求高、生产品种多且复杂的特点, 与工业企业的订单法的特点比较接近。一个研制的课题可看成一个订单, 一个产品设计可以看成一个订单。订单法可以解决产品的定价难问题, 对产品的成本支出一目了然。

4. 进行成本分析, 发挥财务的分析职能。

科研单位质量管理 篇9

一、科研单位科研经费管理存在的问题

(一) 制约科研单位科研经费管理水平的因素

科研管理工作人员的思想认识。思想决定行为, 科研单位对科研项目经费的管理重视程度和认识高度, 完全取决于科研管理人员的思想水平和管理意识。科研参与和管理人员共同申报的项目质量越高、预算越科学, 所获取的科研资金就越充裕, 就能为科学研究带来更多的物质基础和利用空间。科研经费的管理与科研项目的参与人员和管理人员中的每一位都密切相关, 他们的思想意识对科研资金管理起到决定性作用。

(二) 科研事业单位科研经费管理中存在的具体问题

1. 项目执行过程中各部门缺乏配合

这一问题存在的主要原因在于科研项目的各管理部门缺乏整体观念和大局观念, 在进行项目研究和经费使用时, 仅从自身的需求出发, 而忽视了整个科研组的目标, 没有形成一个统一的资金管理宗旨。具体体现在以下几个方面:课题研究组主要负责项目的研究开发和项目申报, 重项目申请轻项目执行, 在支出科研经费时仅仅考虑自身的需求, 而没有将整个项目组的资金使用预算和使用规划考虑在内;管理部门在进行管理时也只是负责自己责权范围内的一些工作, 仅仅对项目的一些材料、程序性的问题关心, 只负责项目申报的成功率;财务管理部门只是负责整个科研资金的规划和使用, 在进行预算制定时往往都是不了解项目部门和管理部门的实践工作进展和工作规划, 盲目的按照项目的发展进程进行预算, 这样导致预算不合理, 无法充分满足整个科研单位的需求, 造成资金浪费, 科研进展受损, 不利于整个科研单位的发展和规划。科研部门、管理部门、财务部门等之间缺乏有效的沟通和交流, 导致整个科研项目没有形成一个明确的工作宗旨和资金预算规划, 这是导致科学研究进展缓慢、收获甚微的主要原因。

2. 经费预算与实际支出严重不符

一是预算编制不合理。在项目立项申报的过程中, 项目课题组凭借自己的主观经验或者说意愿编制经费预算, 财务部门缺乏对经费项目的认识和理解, 无法对项目经费预算的科学性、合理性做出判断, 致使经费预算形同虚设, 不能正确的反应项目所需资金数目, 致使预算金额与实际支出金额产生较大的差异。二是预算支出过程缺乏必要的控制。科研经费实行课题负责人制, 经费到位后科研单位扣去留成部分, 余下的经费都由课题组自己去支配, 财务部门在实际核算的过程中, 只能对每一笔业务的合法性与合规性进行会计审核, 由于不了解整个项目预算中的各类支出比例, 无法对经费使用的正确性和合理性进行有效的监督, 日常核算未能按照项目申请预算书控制开支范围和标准, 使得科研支出结构严重不合理。三是资金预算无法确实得到保证。在财务管理部门根据整个科研单位的工作计划和工作进展制定出一定的预算支出时, 在实际资金使用过程中往往无法按照所规划的预算比重进行财务支出。一些科研管理人员为了满足自身的需要, 通过真发票假事件套取资金, 此外, 由于预算本身就存在的变数较大, 在执行过程中往往会出现一部分的资金预算严重余额, 而一部分的资金使用不足, 导致整个资金预算出现混乱, 与实际资金需求严重不符。

3. 结题不结账的问题普遍存在

在科研单位科研经费管理中, 结题不结账的问题普遍存在, 多数科研单位在完成科研成果之后, 对财务资金的结余问题往往缺乏最后的资金总结, 不仅不利于整个科研项目组的实际规划, 而且还导致一定的资金浪费, 一些管理人员私自利用结余资金扩大使用范围, 这些都不是对财务管理资金的高效利用。据调查, 这一问题在我国大多数高等院校和科研单位普遍存在, 根据国家有关研究部门的研究, 我国多数的重点高校和重点学院在科学研究结束之后都没有对科研资金的结余数量进行详细统计, 这些没有被统计的资金有些被用于单位后续尾款, 有些则被个别人员用于非直接经费, 与我国的科研资金规划和使用范围严重不符。

二、我国科研单位经费管理改革策略研究

(一) 完善科研经费的预算管理

1. 要规范经费的预算编制。

众所周知, 科研单位的科研经费的资金来源多为财政资金。因此, 要想科学高效的使用财政资金, 实现更多的学术进展和学术突破, 就需要有一个科学合理的资金预算规划。科研部门在进行项目申报时, 要明晰项目的重要程度, 将项目所涉及到的选题思路和实践调查研究等问题细致全面的展现出来, 尽可能的争取到合理科学的科研经费。科技、财务管理部门要与科研部门多沟通, 深入了解所进行的工作规划和工作特点, 与课题组共同制定出符合科学研究实践进展的、给予具备一定实践性的预算方案。财务管理部门要严格对照国家财务预算方面的法律法规, 仔细检查是否有违反规定额度的资金预算, 尤其是对项目支出类别和支出金额, 要认真核算, 如果相关的科研单位财务部门对所指定的预算项目和金额无法全面检查, 也可以向专业的资金核算部门求助, 进行科学全面的专业审查, 确保资金预算既合乎国家法律法规的限制, 又符合科研单位的实际需求。

2. 规范经费预算调整。

预算本身就具有预见性和不可控性以及实践中的易变性, 对于科研创新, 预算的变数会更大一些。所以在具体的预算实施过程中, 根据实际的财务支出状况对预算进行相应的调整是符合正常现象的。这种调整是财务管理过程中的一项不可避免的程序和过程, 一个适当精确的财务预算调整可以更好地发挥出财务资金的作用, 为项目的发展和实施提供更充足的资金基础。因此, 在进行预算调整时, 也应当按照国家的政策进行修改。对于在财务支出中不可调整的预算, 财务管理部门必须要认真审查财务账目支出, 明确超额的数量和资金的使用范围, 坚决避免财务运用不合理的现象再发生。此外, 对于预算资金的使用, 财务管理部门要做到账目透明, 并定期向科研人员通报预算进度情况, 保证科研资金使用规范。

(二) 严格科研经费的核算管理

科研项目在运行的过程中, 为了使科研项目经费严格按照经费预算执行, 就要加强科项目经费的核算管理和控制, 主要包括支出内容控制和金额控制。

1. 科研项目经费支出内容的控制。

由于当前科研经费来源渠道较多, 情况复杂, 各类经费使用差异大, 按照收入来源的不同, 根据国家相应的项目经费管理政策, 结合科研单位的实际情况, 制定出适合本单位的科研经费管理制度, 并不断完善加强。通过制度规定明确科研经费的使用原则、范围、申请办法和审批程序, 明确的规定科研项目经费的开支范围和额度, 使财务管理人员及科研工作人员有章可循, 有法可依, 为有效地执行有关的财经规章制度提供保障。规范化的制度有利于单位财务人员和科研人员的沟通和理解, 避免财务人员和科研人员在报账过程中没有明确的依据产生争执和矛盾。

2. 科研项目支出额度的控制。

针对科研资金中普遍存在的预算超支现象, 财务管理部门可以根据项目的实际支出状况设立项目预算管理信息系统, 对科研经费的资金输出和详细情况进行记录。只有当预算的具体方案经由相关部门审查通过之后, 方可以进行具体的落实与实践。科研单位的财务管理部门在进行财务支出的时候, 要严格按照已经制定好的预算进行管理, 并且对一些款项较大的资金要进行相应的审核权限设置。其次, 还应该对支出资金设立一定的强制限制和提醒限制, 保证财务预算资金分配合理, 满足所有部门的基本需要。当科研部门的预算支出在该限额之内时, 就可以直接由财务管理部门拨款, 若数额超过一定的限制, 科研单位的财务部门就无权拨款, 必须要经过上层部门审查拨款。这种限制支出金额的预算管理在一定程度上减少了财务管理资金乱用、多用的现象, 还可以避免财务超支所带来的科学研究受阻的尴尬情况, 大大提高了科研单位科研经费的利用率, 为科学研究提供了强有力的物质基础。

(三) 加强科研经费的结余管理

在科研单位中, 往往存在着经费结余情况, 为了明确经费的结余金额, 避免出现科研款项被用于非科研消费, 因此科研单位有必要制定出一套详细而完善的经费结余管理制度, 明确指出科学研究结束后剩余款项的具体金额和使用方向。财务部门要定时根据资金的使用情况进行及时的跟进和计算, 适时调整项目预算的资金分配, 尽可能的避免出现资金结余的现象。如若在项目结束后出现了资金的剩余款项, 财务管理部门则要认真分析整个预算规划中的不合理之处, 查出经费结余的真正原因, 并在以后的工作中尽量避免此类现象出现。但是, 在科研单位进行实地科学研究时, 其研究的项目和实践探索具有很大的变数, 因此, 在解决实际的经费结余问题时, 可以发挥出科研单位的主动性, 利用结余经费进行新的项目申报, 继续开展科学研究活动。

三、结语

科研创新决定着一个国家的未来, 在我国科学研究经费逐年增加的情况下, 需要科研经费管理部门加强科研资金的管理与控制, 在完善科研经费政策的基础上, 加强对科研单位的预算、资金使用及核算、结余资金等机制的管理, 为科学研究者提供充足的物质基础, 促进学术研究不断健康发展。

摘要：科研经费管理是科研单位进行科学研究管理极为关键的一个环节。科研经费管理的水平会对整个研究过程产生重要的影响, 高水平的科研资金管理会促进科研创新力, 相反低水平的资金管理不仅会导致科研资金无法充分发挥作用, 还会对科学研究带来负面影响。当前, 我国科学研究资金管理总体良好, 但是依旧存在着许多问题, 本文主要从科研单位经费管理存在的问题以及改革策略两大方面进行研究论述, 具有实践意义和理论意义, 希望对相关研究者有所启迪。

关键词：科研单位,经费管理,改革研究

参考文献

[1]赵丽萍, 王冬梅, 刘书聪等.农业科研单位科研经费绩效管理的探讨[J].农业科技管理, 2015 (03) .

[2]王笑肖.关于上海市科研经费管理改革的亮点分析[J].中国经贸, 2015 (02) .

[3]要荣慈.科研单位科研经费管理问题思考[J].管理观察, 2012 (10) .

科研事业单位科研经费管理探讨 篇10

一、目前科研经费管理中存在的问题

(一)科研经费管理模式僵化

目前科研事业单位项目管理和科研经费管理往往是分离的,科研单位对科研业务的管理现状是:科研管理部门负责合同的制定及科研项目的立项和结题;财务部门负责科研经费的核算;项目组负责经费的开支审批。一些科研单位为了调动职工的科研积极性,制定了一些较为宽松的科研经费管理办法,结合项目负责人制度,在科研经费到账后提取一定的管理费,其余部分由课题组自由支配,财务部门只履行简单的报销手续,从而造成了课题组负责人使用科研经费的过程缺乏有效监管与控制,使科研经费支出存在较大的无序性和随意性。还有一些科研单位虽成立课题组,但课题负责人只有课题研究权利,所花费的每一分钱都由科研管理和财务部门来审核处理,大大削弱科研人员开展课题研究的积极性。

(二)缺乏科研经费预算管理

科研项目预算是项目负责人申请科研项目时对经费收支所做的概算,是项目合同的一个重要组成部分。项目负责人往往是非财务人员,在经费预算的申报和执行的过程中,预算观念一般不强,预算管理意识普遍淡薄,项目经费预算存在先天不足,不能全面真实地反映预期成果所需要的成本,预算的准确性不高,失去了预算应有的严密性和严肃性。而财务部门对科研项目的运作过程不熟悉,无法监督科研经费的预算执行情况。另外编制项目预算时的条件与项目执行时的条件会发生变化,也存在预算无法按原计划执行的可能性。因此在实施预算过程中,科研经费预算形同虚设,不具备应有的约束力。

(三)科研项目成本核算不完整

一直以来,科研项目经费的成本核算管理较为薄弱。对科研项目中的各项成本要素支出不能准确、科学地核算,特别是一些间接费用。在科研项目较多的科研单位中,水电费、固定资产使用费等费用不能据实分摊,还有部分单位从没将这些间接费计入科研项目成本进行核算,造成了科研项目成本核算不完整。

(四)存在国有资产流失现象

目前,大多数科研管理部门在科研经费管理体制上实行的是课题组负责制,课题组购置的科研仪器设备和图书资料大多由课题组负责人保管使用,在科研人员工作调动和岗位调动时,有的没有办理严格的资产交接手续,物随人走。有的将固定资产化整为零,把固定资产拆分成材料开具多张发票,从而造成国有资产流失。此外,科研管理部门对科研项目形成的专利技术、非专利技术、版权、软件等自创的无形资产尚未建立有效的管理制度,其价值的确认没有规范处理,造成浪费和流失。

(五)科研经费决算不及时

许多科研单位都存在着科研项目不及时决算的现象。剩余的资金长期挂在账上用于不属于该课题的其它支出,使得科研单位无法及时完成项目经费决算。尽管科技主管部门为此曾专门下发文件,力图纠正,但收效甚微,结题不结账的现象仍普遍存在。对已完成的科研项目,在验收时往往只注重技术和成果的验收,却很少顾及经费使用的绩效考评。

(六)阶段性审计不足

许多科研项目往往跨越几个会计年度,大多数科研项目只在结题时进行项目审计,中间很少有阶段性审计。科研单位的实际经费支出与项目任务书的经费预算有较大差异,不能按项目节点使用经费,在项目临近结题时出现人为调节科研经费的情况。

二、针对科研经费管理中出现的问题采取的对策

(一)建立财务全程参与的科研项目管理制度

科研事业单位科研项目经费管理是一项政策性、科学性很强的工作,在实际工作中,要使科研人员和财务人员共同做到有法可依、有章可循,就必须制定和完善一套适应不同性质研究工作要求,且有财务全程参与的科研经费管理办法。通过建立财务全程参与的项目管理制度,加强财务部门在科研立项、预算、核算及评审工作中的决策和监督地位。首先在科研管理制度中应明确规定,项目立项和验收时必须要有财务部门参与。立项的预算要有财务部门的审核意见,验收时的项目决算要有财务部门的审计意见,实行财务一票否决制。项目预算的审定和项目决算的审计通不过的,项目不予立项或验收不通过,从管理机制上充分发挥财务的监督作用。其次建立起能够适应科研创新需求的财务分析体系,实现经费实时、动态管理,同时根据科研管理工作的需要,对财务数据进行多层次、多视角的分析,加大财务监督和控制,满足科研人员和管理人员对财务信息的特殊需求。再次对科研项目进行业务考评和财务指标考评相结合。业务考评主要根据项目任务书中的绩效目标,对其项目的技术指标、论文数、专利成果数、人才培养情况等,由科研管理部门进行考核;财务指标考评包括科研项目经费的到位情况、资金的分配和使用情况、支出结构的合理性等,由财务管理部门进行考核,并将业务考核、财务考核的结果作为立项和来年项目管理的重要参考。这样有利于科研项目经费使用的合理性,有利于优化科技资源的配置。最后加强项目管理人员的财务知识培训,提升项目管理人员的管理水平。

(二)加强科研经费预算管理

首先从政策方面向科研人员宣传预算的重要性和必要性以及预算编制的技术方法,使科研人员从思想上引起重视,并使他们认识到科研经费预算在科研项目立项、实施、验收等方面的重要作用。其次要科学合理地编制预算,即预算成本不应仅包括直接成本,还应包括间接成本和期间费用。课题组负责人编制科研经费预算时,科研、财务部门应给予指导,使预算既适应研究工作的需要,又符合财务管理制度,从而既保证预算的严肃性,又使其具有可操作性。再次在项目执行过程中应严格按照批准的预算执行,坚持按项目、按时间、按进度支出,不准随意变更预算项目、超预算安排支出,并加强预算的监督和控制,财务部门必须按照课题预算和财经法规对科研经费的每一笔支出严格把关,定期进行检查,发现问题及时纠正。只要真正做到抓住预算,就能实现科研经费全过程监管。最后从科研工作的实际出发,考虑到科研工作的难以预见即不确定性,因特殊情况确需调整预算或追加支出的,应当按照规定的程序报批,允许项目预算在其明细指标上作出调整。

(三)强化科研成本核算

在预算工作的基础上,依据会计工作的真实性、客观性等原则,统一科研会计科目及报表格式,正确划分直接费用和间接费用、科研费用和生产费用的界限,根据项目情况据实分摊水电费、固定资产使用费等间接费用,规范科研外协、采购监控过程,规范和强化对科研成本的核算,发挥科研经费核算的服务保障职能。

(四)建立健全国有资产管理制度

加强对科研项目形成的固定资产和无形资产的管理。首先要建立固定资产内部监督制度,区分生产使用的固定资产和科研项目使用的固定资产。对科研项目形成的固定资产的采购、使用、处置及其他情况进行监督,并定期或不定期地进行清查盘点。其次对科研项目中产生的专利技术、版权、软件等备案登记,形成无形资产的及时入账处理。

(五)加强科研项目的阶段性审计

加强科研经费核算的监督,实现科研项目经费的阶段性管理(年、季、月),为项目研究提供经费使用分析,发挥科研经费管理的服务保障职能,在项目结题评审验收时,强化项目审计,并为项目编制全面财务审计报告,

加强科研管理，提高科研水平 篇11

【关键词】科研管理 科研水平 经验

【中图分类号】G311【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0231-01

“十二五”期间，学校坚持社会主义办学方向，以建设一流研究型医科大学为目标，坚持教育教学为立校之本，科学研究为强校之路，努力培养高素质医学人才，在学科结构、人才结构、资源配置、学术交流等方面都取得长足发展。本文结合实际工作总结了基层单位科研管理工作的一些经验。

一、重视科研项目管理

一所大学的核心竞争力显示其水平高低，可以从人才培养、学术成果、服务社会力等几个方面来体现[1]。我校的发展目标是建设国内一流、国际知名的医科大学，争做国内独立办学医学院校的排头兵。如何提升核心竞争力是事关学校发展的头等大事，而注重科研发展是提升学校核心竞争力的重要方式。

高校的科研管理已经进入一个以项目管理为核心的管理阶段。项目申报成为科研管理重中之重的环节，其好坏关乎到科研管理工作的成败，而项目申报策略和技术直接影响项目的中标率[2]。面对新的发展机遇和挑战，找准目标、明确任务，完善政策并采取措施，探索新的管理体制，已成为当前科研管理工作的新任务。

为提高学院基金标书质量，针对科研人员，尤其是青年科研人员撰写标书时的误区，从申报过程中每个环节把关，大大提高了学院科研人员书写标书的质量。首先学院召开动员会议，面向全院科研人员，尤其是引进人才、博士学位教师、导师等科研项目主力，有效地提高科研人员的申报意识，根据指南有目标地准备标书。随后聘请校内外相关学科的专家评审标书，针对每一份标书提出意见和建议，反馈给教师。最后严格形式审查，从细节严把标书质量关。“十二五”期间，学院基金项目取得明显提高，共获得各级各类纵向科研课题218项，总资助经费9650余万元。

二、重视师资队伍和创新团队建设

高校科研创新团队是为了科技与知识创新而组建的团队。创新是团队主要功能和根本任务， 而团队则是创新的组织保证[3]。学院建设核心是人才队伍建设。“十二五”期间，学院进一步加大引进人才的工作力度，动员各学科积极联系，多方吸引人才，努力为引进人才创造良好的工作条件。建立青年教师进修和培训制度，设立专项资金，通过学院或青年教师所在课题组寻找对口专业或实验室；扶持青年教师开展科研工作，让青年教师能延续博士课题的科研工作。学院还改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估和动态管理，大大提升了科研人员和教师的积极性。“十二五”期间，学院拥有1个教育部创新团队和3个天津市创新团队，还拥有国家自然科学基金杰出青年2人、优秀青年2人，教育部新世纪人才3人，为学院科研跨越式发展提供了良好的团队基础。

三、注重科研平台建设和国际合作

各种科研活动都是以成熟学科、专业为基础开展的。教研室为基础的建制不再适应研究教学型大学的发展方向。为理顺学科管理体制，推动学术力量整合，学院建立学系体制，形成以学系为主体的科研体系，为招揽人才搭建平台，同时加强公共服务和科研平台建设，实现资源共享、开放机制，提高学科建设水平和科研资源使用效益。

学院重视与国际高水平科研院校的合作，以提高学院科技创新水平和创新能力为宗旨，采取灵活多样的方式，有计划、有目的地从海内外聘请专家、学者讲学，开展学术交流和合作研究，通过国际合作发挥其应有的支撑和先导作用。学院已与美國加州大学、英国伦敦剑桥大学、芬兰坦佩雷大学、加拿大多伦多病童医院等国外多家实验室建立了实质性合作关系，派遣教师到相应的实验室工作和学习，提高了教师的科研能力。

四、重视平衡各学科发展

学院以优带劣，平衡各学科发展。完善学科建设的运行机制，建立学科项目负责人制度，以学科为单元汇集队伍，制定学科可持续发展规划，实行院、系分层管理和目标管理，定期对学科建设目标和业绩进行评估，做到以优带劣，充分利用重点学科资源，分层次、有重点，逐步带动其他学科发展。目前学院拥有4个天津市“十二五”综合投资重点建设学科和3个省部级重点实验室，将仪器统一配置使用，专人专项管理，大大提高了仪器使用率，避免了科研资源浪费，为科研人员搭建了一个良好科研平台。

虽然学院的课题、论文数量和质量明显提高，但原始创新的高质量论文还是较少，与国内高水平院校相比存在巨大差距。针对学院科研工作中存在的不足，学院今后将加强科研管理工作，努力提高学院整体科研水平。

参考文献：

[1]余传杰.高校核心竞争力的构成要素及其作用机理[J].当代教育，2015，1：27-30.

[2]陈伟斌. 高校科研项目申报的精细化管理研究[J]. 长江大学学报（社会科学版），2013，36（11）：65-66.

[3]赵恒平，黄雪嫚.高校科研创新团队建设的思考[J]. 继续教育研究，2008，6：90-92.

作者简介：

科研单位绩效管理办法初探 篇12

一、科研单位绩效管理的现状分析

一是普遍树立了以人为本的指导思想, 通过抓好绩效来促进科研成效, 把绩效管理作为做好人力资源管理工作的核心环节。二是构建了绩效指标体系, 把论文著作、知识产权、科研项目、获奖情况等作为反映科研人员绩效的基本要素。三是积极探索“科学、量化、可操作”的绩效考评办法。四是重视绩效管理的效果, 在一定程度上起到了有效激励和调动积极性的作用。五是大多数公益类科研事业单位的应用还处于初级阶段, 一般只停留在绩效考核的环节。六是绩效管理的方法亟待完善, 绩效管理毕竟是公认的管理难题, 特别是绩效考评的客观性和准确性, 还存在不足之处, 需要进行分析、思考并认真加以解决。比如, 有的管理观念落后, 对人力资源管理尤其是绩效管理的意义认识不足, 个别单位只重视对科研项目的管理, 而忽视了对人员的管理尤其是科学合理的绩效管理;有的仍然沿用陈旧的事业单位管理制度, 科研人员对绩效管理的意义、作用不了解, 有的因为绩效考评扣分而产生抵触情绪;有的单位只是简单敷衍, 绩效管理办法不够完善, 绩效考核方式创新不足, 绩效管理还没有成为激励手段, 还没有充分调动科研人员的工作热情。

二、绩效管理存在问题的分析

1. 绩效指标的精确性问题

什么是"绩效", 在人力资源管理中当然是明确的, 我们也设置了科研项目、论文著作、获奖情况等等作为量化方式, 但无法实现所有的岗位都像打字员那样只要用“字数、速度、差错率”三项指标就能够简洁地、准确地反映其工作绩效的量与质。另外, 单位的科研岗位与政工、后勤、办公室等, 不同岗位的横向之间, 怎样考评才能保证客观性、可比性?无法精确地设置绩效管理的指标, 不仅是绩效管理实践的问题, 也是绩效管理理论上尚未突破的问题。

2. 工作量化的现实性问题

要使绩效指标精确化, 就需要对科研工作和其他工作进行量化, 从而设置量化指标。理论上科研单位的各项工作也可以精确量化。某些研究科学考评的专著介绍了应用模糊数学进行数量化描述的办法, 但过于复杂和繁琐, 在实际工作中并不适用。从实践情况看, 只是进行简单的甚至是勉强的量化, 总体上还没有找到简便可行的量化办法。由于科研单位的工作难以全部量化, 必然影响了绩效管理的效果。

3. 考评过程的主观性问题

绩效管理当然追求客观、真实的绩效评价, 科研工作不可能月月都有成果, 虽然绩效管理的实践在不断进步, 比如, 从传统的笼统评定改为指标评定, 从评语定性评价改为评分定量评价, 从没有量化标准改为具体的细化标准, 这些都有效地控制了考评的主观性。但是, 绩效管理毕竟是人对人的考评, 考评过程是靠人来操作, 科研成果的水平等等靠人来判断, 考评者的思想、观点、观念、分析判断能力甚至临时心境等主观因素, 都会对科研绩效的评价产生影响, 导致考评误差。如何从思想上克服主观因素, 避免个人的主观臆断, 防止心理效应的负面影响, 控制这些人为误差, 提高绩效管理准确性, 需要探索出操作简便、抗主观性强的绩效管理方法。

4. 考评对象的差异性问题

绩效管理无论理论上还是实践中, 都存在考评过程的公平性与考评结果的可比性, 希望有统一的标准去考评所有的人员。可是, 由于工作分工不同, 科研工作与办公室、政工、后勤工作的差异, 绩效管理显然无法“一刀切”。岗位差异现象, 导致绩效管理不能采取“只有绝对标准、没有相对标准”的考评方法。如果没有考评标准的统一性, 就很可能失去绩效管理的公平性;如果过于考虑标准的统一性, 就无法顾及考评对象的差异性。

5. 绩效目标的战略性问题

有的科研单位没有从组织顶层对战略目标进行分解, 导致绩效管理无法适应战略目标。绩效管理中, 更加注重的是进行上下级有效沟通、反馈, 在工作内容、任务目标和考核标准上达成共识, 在过程中互动, 提高员工科研能力, 实现单位与员工的共赢。而在部分科研单位, 管理者与被管理者缺少沟通、反馈, 目标也不够明确, 员工工作只是为了应付上级分配任务, 单位的可持续发展战略目标就很难顺利实现。有的科研单位, 战略目标没有很好地分解落实到岗位, 使绩效管理无法进行很好的岗位分析, 有的岗位职责不清晰, 有的科研人员承担多岗位的工作, 有的在岗不在位, 有的实际从事的工作完全是领导的临时分配而与其岗位职责脱节等等, 都造成绩效管理无法进行。

6. 绩效管理的持久性问题

理论上讲, 要做好人力资源管理, 就必须进行绩效评价、绩效管理。有的科研单位由于主观原因, 或者客观上因为绩效管理还处于探索阶段, 考评结果有可能不够准确。于是, 考评结果是否直接与提薪、奖金、评优评先、晋升等挂钩, 领导感到为难。如果绩效的考评结果不直接用于激励, 那么绩效考评就流于形式, 绩效管理就导致恶性循环而难以持久。

三、对策和建议

通过上述分析, 对科研单位如何改进绩效管理办法、创新人力资源管理机制提出如下建议:

1. 注重绩效管理的机制设计

科研单位管理者特别是主要领导, 要带头学习绩效管理理论, 带领人力资源管理部门研究、设计、建立科学的绩效管理机制, 全面系统、科学有序地解决五个基本问题:考评谁 (即适用范围) ?考评什么 (即考评内容) ?谁来考评 (各个考评项目的考评者) ?怎么考评 (即考评办法) ?考评后怎么办 (即考评结果如何运用) ?其中对考评内容和考评办法的机制设计必须十分严谨, 避免不必要的漏洞和缺陷。

2. 注重绩效管理理念的先进合理

科研单位的特点是知识分子多, 文化程度高, 对于设计个人利益的绩效管理更加敏感, 因此在制度的设计上要格外合理严密。在总体设计上, 考评制度要合理, 考评内容要合理, 考评标准要合理, 分数构成和计分方法也要合理;在组织实施上, 考评时间要合理, 考评监督也要合理;在体现效果上, 系数设定要合理, 责任连带要合理, 结果运用更要合理。

3. 积极应用科学的考评方法

几十年来, 国内外理论界在绩效考评领域已经研究出许多成熟的方法, 科研单位具有更强的学习与研究能力, 更应该积极学习、运用这些方法, 并在实践中完善提高。比如, 在考评标准的制订方面, 可以运用价值分析法、榜样研究法、调查设计法、分解法、多元统计法等;在考评的时候, 可以学习、参考或应用AFP方法、开放性考评方法、JZZS法以及隐形考评法等。当然, 有些方法在理论上是成熟的, 在科研单位的实际应用还有待大胆地实践, 从中掌握切实可用又行之有效的好方法。

4. 不断探索完善评价体系

科研事业单位人员存在明显的能力差异, 有的科研能力很强, 有的刚刚大学毕业能力有待提高, 加上岗位差异, 这些部门、岗位、个人各自的差异性问题必须从机制上解决。因此, 要改变传统的绩效考核模式, 创新评价体系, 笔者提出三种办法:一是针对不同的考评对象设立不同的、非常具体的二级操作指标, 满足微观上的特性与宏观上的共性。二是改目前普遍采用的倒扣分法为累计积分法, 既实行统一的考评标准, 又考虑考评对象的差异性, 达到“干多干少、干好干坏不一样”的效果。三是推行“工作量系数法”, 以正常的工作量为系数1, 工作量大的系数大于1, 反之小于1。这样, 比较简便地对考评对象的差异进行了调节。

5. 把绩效管理与多元化激励相结合

大部分科研事业单位的人力资源管理只有较为简单的物质、精神方面的激励手段。笔者建议, 通过新的绩效管理体系运行, 使激励方式变得多元化, 比如:带薪休假、业务培训、职位晋升等。建议年度绩效考评按照得分分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。年度考评得分在90分以上的为优秀, 在80-90分的为合格, 才有资格评为先进工作者;被评为“不合格”的, 不能参加年度“评先评优”且给予通报批评;连续两年考评不合格的予以行政处理。

6. 开发科学、便捷、适用的绩效管理软件

开发的软件以SQL SERVER2000为服务器数据库, 保证数据的安全、可靠;以网页的形式作为运行的界面模式, 界面美观大方, 系统兼容性强, 可运行在现行的局域网和广域网上, 直接通过点击进入;单位领导和部门领导等考评人员可通过身份选择、模块选择等选择多种模式进入考评, 确保绩效考评过程便捷、高效;开发软件的便捷性功能, 领导们只需轻轻点击鼠标, 不通过键盘输入就能完成考评;考评结果自动生成, 并形成绩效管理的分析和建议。

四、结语

科技人力资源是公益类科研事业单位科技创新的主体, 绩效管理是科研事业单位发展的强大助推器。从人力资源开发的角度看, 绩效管理不仅是科研成果等一种绩效的区分划等的工具, 更有意义的应该是它具有行为管理的导向性作用。它事先告诉每个领导、员工如何工作, 而不仅仅限于我们人力资源管理部门去事后评定他们的工作做得如何。我们要倡导一种理念, 用考评内容、考评标准去规范科研工作等所有工作的行为取向, 形成一种刚性的导向, 使绩效管理从终结性考核向过程性调控化方向发展, 由“标准核定”向“目标指导”化方向发展, 促使人力资源管理最优化。

摘要：绩效是衡量科研单位工作结果的尺度, 绩效管理是对绩效进行合理的期望、准确的测量、规范的评价和科学的激励。本文就科研单位人力资源管理中的绩效管理工作进行分析, 针对存在问题的原因进行探讨, 并提出相应的对策和建议。

关键词：科研单位,人力资源,绩效管理

参考文献

[1]杨蓉.人力资源管理[M].大连:东北财经大学出版社, 2007:59.

[2]池敏青.福建省属公益类科研院所基本科研专项绩效评价研究[J].福建农业学报, 2010, 25 (5) :651-655.

[3]颜元培.浅析科研院所绩效管理体系的建构[J].科技管理研究, 2006 (8) :128-13O.

[4]刘喆.科研人员绩效考评方法研究[J].科技创业月刊, 2012 (04) .