应用优化对策

应用优化对策（精选11篇）

应用优化对策 篇1

一、工程量清单计价及其特点

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称及相应数量明细清单。它是依据建设行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分、规定的计量单位及施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制的。所谓工程量清单计价, 是指在建筑工程招标投标活动中, 招标人按照国家统一的工程量计算规则, 按照招标文件提供的详细的、完整的、准确的工程量 (实物量) 明细清单, 依据市场行情和本企业实际情况进行的自主投标报价。工程量清单计价属于全面成本管理的范畴, 其思路是统一计算规则, 有效控制消耗量, 彻底放开价格, 正确引导企业自主报价, 市场有序竞争形成价格。

二、目前工程量清单计价应用中发现的问题

当前业主、投标人、造价咨询机构等市场各方主体对工程量清单计价还存在着总体概念模糊, 认识深度不够, 重视程度不高, 计算方法掌握不好的现象, 实际工作中表现在各方理解程度差异较大和操作水平较低。在过去的招标投标过程中, 基本上所有的风险都是由投标方独自承担, 缺乏公平和公正, 造成业主压价, 标底和中标价格均不能反映出真实的工程造价。实行新的计价规范后, 量价分离使招标人承担工程量的风险, 投标人确定人工、材料、机械等的价格, 承担价的风险。这样投标方可以在计算出成本的基础上, 适当地增加利润作为报价进行投标, 可以掌握标价的下浮幅度, 保证了投标方的利益。并且工程量清单作为招标文件的重要组成部分, 规范了投标人的行为, 也避免了各种弄虚作假行为的出现。但是就目前的实际情况来讲, 由于双方地位的不平等, 使得承包方的风险要大于发包方。清单模式的招投标明确划分了招投标双方的工作:招标人计算量, 投标人确定价, 实行量价分离。这样既有利于业主控制造价, 也有利于承包商自主报价。但是实际情况是业主提供的清单工程量往往不准确, 承包人还要重复计算一些部位的工程量。根据《招标投标法》和有关法规, 按照“合理低价中标”原则, 择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包商承建工程。既能优化资源配置, 又能提高工程建设效益。但是实际情况是招标过程中仍然存在诸多问题, 如资格审查不平等, 评标过程不规范等。

三、工程量清单计价对策优化

(一) 加强政府宏观调控职能

在实行新的工程计价模式后, 政府不应再是工程造价的制定者, 而应该是市场秩序的管理者。政府部门应建立健全有关法律法规, 对建筑市场进行指导、协调、监督和调控, 并负责解决建筑工程引发的各类经济纠纷, 使建筑市场健康有序地发展。工作重点应由原来的编制定额转变为提供工程造价指导和服务, 加强造价信息动态的收集、整理与发布, 建立相应的造价信息网络系统, 强化服务意识, 为工程建设各方提供更多的信息和指导性意见;完善造价管理制度, 研究并制定工程中标后的造价监督管理办法和措施, 使工程造价计价活动的监督管理法制化、规范化, 用以规范工程造价管理过程中各方的市场行为;要利用原有的资源, 成立工程造价管理研究机构, 负责研究和分析国内工程造价管理的难点, 对照国外造价管理找差距, 总结国内造价管理的经验和教训, 开发工程造价研究成果, 使我国的造价管理尽快实现与国际的接轨。

(二) 加快建立企业定额的步伐

在工程量清单计价模式下, 各个施工企业应有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况, 体现本企业先进性的内部定额。但就目前而言, 我国的施工企业还不具备自己的企业定额, 这就要求我们在清单计价开始实施的初期阶段, 要科学利用现行通用定额来指导计价, 分析投标报价的合理性。客观上讲, 各施工企业目前还不具备大规模构建全系列企业定额的条件。较为科学实用的途径是, 在各级造价管理机构的指导下, 根据各企业的实际情况适当修改、调整定额含量及基价水平, 补充、完善缺项子目, 通过各类典型工程的成本分析, 确定企业实体消耗与通用定额之间的水平幅度差, 为清单计价各分部分项工程综合单价的合理确定与投标竞价提供精确的计价依据。在此基础上, 通过在清单计价的工程实践中不断积累基础技术资料, 完善企业成本分析与成本运营长效机制, 各施工企业将会逐步构建起真正反映自身综合实力的企业定额体系, 实现清单计价与竞价工作中的成本运营。

(三) 加强工程计价从业队伍的素质建设

实行工程量清单计价对计价人员的专业素质和知识结构是个挑战。目前造价从业人员的专业知识缺乏广度和深度, 应用技能落后, 难以适应工程量清单计价工作的需要。因此, 当务之急是政府相关部门必须加大管理力度, 建章立制, 实施规范管理, 制定行业规范、职业道德规范、行为准则、业务考核等可行办法, 使造价人员专业队伍自我约束、健康发展。同时, 加强专业培训, 实施继续教育制度, 每年对专业队伍进行规定内容的培训学习, 定期组织理论研究会、学术报告会、开展业务交流、经验介绍等活动, 以此推动专业人员学习新知识, 不断提高自身素质, 满足工程造价计价改革的需要。

(四) 改进目前的工程量清单计价规范

首先, 明确业主供应材料的量和价。工程量清单计价模式下, 为了减少合同纠纷的产生, 业主在招标文件中除了要标明甲方供应材料的名称、规格和价格外, 同时在招标文件中也应明确要求投标人在报价中必须标明业主供应材料的消耗数量。这样以来业主就可以根据投标人所报的材料消耗数量来供应材料, 避免数量上的纠纷。同时也可以防止投标人把业主供应材料的消耗量报得较高而在别的分项中压低报价, 采用不平衡报价法。当然也可事先在招标文件中对这种不平衡报价做一些限制性规定。在评标过程中, 评委要对承包商所报的材料的消耗数量做核算, 看其用量是否低于社会平均用量, 经过核算的承包商所报材料的消耗数量将作为业主提供材料的数量标准。其次, 采用完全费用单价的计价方式。工程单价的计价方法大致分为三种形式:1) 采用工料单价法计算, 传统的定额计价模式下, 常采用工料单价法计算工程造价, 在计算其他费用时常以工料单价为计算基数, 这样当工程量发生变更时, 结算就比较麻烦。2) 采用综合单价法计算, 工程量清单计价模式下, 常采用综合单价法计算工程造价, 在计算其他费用时常以综合单价为计算基数, 这样不利于工程量变更的结算。3) 采用完全费用单价法计算, 在工程量清单计价模式下, 若采用完全费用单价法计算工程造价, 由于完全费用单价中含有全部的费用, 当工程量发生变化时, 结算时只需要拿完全费用单价乘以变更的工程量即可。这样操作起来非常方便。

总之, 实施工程量清单计价以来, 在缩短工期、提高工程质量等方面都产生了重大的影响, 同时也对建筑施工企业、建设行政主管部门、造价管理主管部门和社会中介咨询机构的工作提出了更严格的要求。

摘要：推行工程量清单计价模式是我国工程造价管理体制一项重要改革措施, 引起我国工程造价管理体制的重大变革。笔者对我国工程量清单计价应用中发现的问题与优化对策进行了探讨。

关键词：工程量清单,定额,招投标

参考文献

[1]万芸.浅议工程量清单招投标[J].价格月刊, 2007 (4) .

[2]石劲松.基于工程量清单报价方式的工程造价改革[J].时代经贸, 2007.

[3]付满妹.论在工程量清单模式下施工单位的投标与索赔.行业管理, 2007.

应用优化对策 篇2

一、当前**区经济发展环境现状

近年来，**区紧紧围绕“提高效能、优化环境、促进发展”这一主题，牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，不断

创新思路，强化措施，狠抓落实，有效地解决了经济发展环境中存在的一些突出问题。

（一）建设管理工作体系初步形成。一是每半年召开一次全区经济发展环境建设工作会议，传达贯彻上级精神，分析形势，查摆问题，部署任务。二是出台了一系列优化发展环境的政策规定，对软环境建设提出刚性要求。三是推行部门为民办事双向承诺制度、行政审批“两集中两规范”制度、涉企执法审核备案制度，由部门负责人在电视台向社会各界公开承诺，接受社会监督。四是在社会各界聘请了16名纪检监察暨发展环境特邀监督员，并在行业商会中设立了13个发展环境建设调研联系点，拓宽监督渠道，加强舆论监督。五是定期开展企业走访调查工作，加强企业帮扶工作。六是完善发展环境投诉调处机制建设，强化监督协调，妥善处理群众诉求。通过全区上下共同努力，领导体系、监控体系、测评体系基本完善，初步形成了党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，社会广泛参与的领导体制和工作机制。

（二）社会舆论氛围日益浓厚。先后开展了“优化环境年”活动和“发展环境百日集中整治”活动，牢牢把握“谁优化环境、促进发展，谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”的舆论导向。实施“作风立区，产业强区，生态兴区”战略，得到社会各界广泛认可，环境建设地位日益显现，企业和群众的主人翁意识、监督意识明显增强，群众参与度越来越高，政府公信力不断提升，“抓环境就是抓发展，抓环境重在抓服务，抓环境应从自身做起，抓环境必须立足长远”的观念逐步深入人心。

（三）城市环境与城市品位不断提升。通过开展城乡环境整治、“三网”绿化等城市绿化美化工程和文明城市、旅游城市创建活动，基本解决了城乡环境脏、乱、差等突出问题，城市规划布局更加科学化，城市公共服务功能更加健全，城市人文环境不断优化，社会风气健康向上，城市品牌越来越好。

二、主要存在问题

调查显示，一些不容忽视的问题依然存在，这些问题表面看是执行问题，实质是管理问题，是能否统筹兼顾的问题；表面看是体制机制问题，实质是思想观念问题，是“为”还是“不为”的问题。

（一）管理与服务不统一问题。一是思想认识不到位。重管理轻服务。认为管理是“本分”，服务是“情分”，高高在上，衙门思想、官僚作风严重，群众望而生畏。重决策轻调查。决策自上而下，前后都不调查或很少调查，只知上情，不知下情，不愿换位思考，决策缺乏操作性，执行偏重强制性。重上传下达轻结合实际。部门利益至上，机械执行本系统本部门的规章制度，不结合本地实际灵活操作，不能放眼全局，统筹兼顾。二是简政放权不到位。个别部门对行政审批只重形式不重实质，当面一口受理，背后多头办理，审批服务“两集中两规范”只落实在口头上。三是协调配合不到位。部门之间或部门内部科室之间的职、权、责不能相辅相成，事项办理各管一块，相互间工作配合衔接不到位，都不愿意“出头”协调，相互间工作信息与成果不能共享。见好处就上，见问题就让，部门间争权夺利与推诿扯皮现象还一定程度地存在。

（二）执法与规范不理顺问题。一是“强”字当头，重执法轻规范。只要结果不问效果，或是不注意工作方式方法，办了“好事”，反落不是；或是急于求成，作风野蛮粗暴。二是“罚”字当头，以罚代管。有问题先罚款，罚了款就等于没问题。三是“大”字当头，部门一家独大，执法配合少，存在重复执法、多头执法现象，影响了企业的正常经营秩序。四是“我”字当头，管与不管，罚与不罚，罚多罚少，就高就低，一切“我说了算”，执收执罚标准不一，随意性大。

（三）软硬件建设不配套问题。一是社会公共服务设施建设落后。教育、卫生、体育、中介等社会事业发展较快，但是医院、文化宫、体育馆、人才服务中心等公共服务设施的建设明显不能满足于社会需要。二是社会公共服务水平相对落后。专业人才缺乏，科研条件滞后，专业研究氛围不浓。公共服务行业经济收益增长缓慢，在医疗、科研、文化娱乐等方面问题尤为突出。社会中介服务机构运行不规范，鱼龙混杂，多数效率低，信用差，掌握资源少，不能满足当前市场要求。

（四）监管不到位问题。一是个别部门对党员干部队伍尤其是基层站所、一线工作人员的监管不到位，管理手段偏软，责任追究不力，致使违反工作制度、工作程序的现象时有发生，此类问题的群众投诉占了投诉案件总数的50%以上。二是对市场诚信体系建设监管不到位，市场主体因诚信问题引发的上访、投诉和经济纠纷案件占同类问

题的相当比重，“诚信工程”建设需长抓不懈。三是对社会治安状况监管不到位，应对突发事件的能力有待提高。对各种破坏经济发展环境的违法行为的监控调处不及时，影响群众正常生活的盗抢行为、影响企业正常生产经营秩序的堵工堵门、强装强卸等不法现象时有发生。

三、对策与措施

（一）统筹兼顾，以柔性管理提高行政水平。首先，必须强化管

理就是服务的理念，寓管理于服务之中，化硬性管理为柔性操作。要围绕“作风立区、产业强区、生态兴区”的发展战略，注重调查研究，充分了解群众需求，确保决策有的放矢。其次，必须强化简政就要放权的理念。对部门职能进行科学分配，合理制衡，放权到位，行使集中。充分发挥行政服务大厅的作用，行政审批服务要坚决落实“两集中、两规范”，一个窗口对外，杜绝“体外循环”和“多头办理”现象。再次，必须强化领导就是协调的理念，衔接好行政管理链条，加强部门之间、部门内部科室之间的协调配合。既要注重部门联动，通力协作，又要各尽职守，各负其责。

（二）规范为先，以诚信建设促进市场发育。一是要以人为本，体现执法柔性，从诚信建设入手规范市场经济体系建设。加大政务公开力度，加强政策法规宣传，努力创造良好的政策舆论氛围，引导企业守法、诚信经营，推进市场诚信体系建设，促进市场主体的健康成长；充分发挥行业协会、商会的作用，积极促进行业自律，确保公平、公正的市场经济体制健康发育。二是要疏堵结合，体现政策弹性，从规范入手完善行政管理体系。既要依法行政，积极落实上级政策，又要实事求是，做好结合文章，灵活操作，体现政策弹性。要兑现一次告知、首错不罚等制度，从规范入手，放眼长远，立足公平，注重效果。要落实执法检查审核备案制，杜绝重复执法和多头执法。

（三）商智并重，以人才开发增强发展后劲。一是要通过各种方式和渠道，加大人才储备力度，吸引招募各类优秀人才充实企业家队伍、科研队伍，优化人才结构。二是要充分利用国际国内人才流通渠道，结合本地需求，通过设立专家人才工作站、企业科研机构等形式，争取各类专家技术支持，不求才为我所有，但求才为我所用。三是要坚持“请进来、走出去”相结合，在注重智力引进的同时，科学制定人才开发规划，建立完善科技人才库，加大本土人才培养力度。

（四）加大投入，以市场手段完善公共服务。一是要加大资金投入，着力加强硬件建设，尤其是加强对群众比较关心的教育、卫生、文化体育等基础设施的建设。二是通过市场手段和改革手段，吸引社会资金和各类人才，参与到公共服务建设中来。通过积聚社会力量，壮大服务实力，提高服务水平。三是大力发展中介机构，加大市场监管力度。鼓励发展信息服务、技术创新、投资咨询等中介组织，为投资者和各类人才提供信息、可行性研究、社会协调等配套服务。四是发挥政府职能，借助市场手段，进一步拓宽企业融资渠道。

初中英语写作教学优化对策 篇3

【关键词】初中英语 英语写作 教学

根据英语新课程标准的要求，在初中英语的教学中，要着重培养学生对英语的综合运用能力。而其中英语写作就是非常重要的部分，能够有效表现学生对英语的运用能力，而且加强学生英语写作能力的训练，能够帮助学生牢固掌握学到的英语知识，把学到的理论知识运用到实处，提高学生的实际运用能力。所以，在初中英语写作的教学中，教师应该充分认识到英语写作对于学生学习英语的重要作用，积极改进教学方法，促进学生英语写作能力的提高。

一、重视学生写作的基本功训练

1.重视词汇积累并且灵活运用到句子中去。在学生进入初中开始学习英语的时候，就要开始重视学生对英语词汇的积累，并且要让学生明白词汇积累对于英语学习的重要作用，提高学生机类英语词汇量的热情。首先，对于英语课本中出现的陌生词汇、词组、句型等，要求学生要熟练掌握，并且在听写过程中，不能出现过多错误。而且，在学生掌握基本词汇的基础上，还要让学生学习英语文章中出现的重点句型，引导帮助学生分析重点句型的句子成分，并且还要让学生在掌握句子的基础上，运用学会的单词进行简单的造句，以达到学生对学习的词汇、句型等充分掌握。

2.重视训练学生把句子运用到写作段落中的能力。在学生进行了基本的词汇、句型的学习后，就要开始对学生进行写作英语段落的训练，而且要求学生尽量做到写作过程中，做到口笔同步，加强训练效果。这样在随着教学的不断深入后，可以逐渐提高写作的难度，增加写作的内容。

3.加强各种题材文章的训练强度。在进行初中英语写作的教学中，教师应该结合教学的实际情况，以及学生学习的程度，对教学内容进行灵活的设计，让学生在学习中比较轻松的掌握各种题材文章的写作方法以及文章特点，这样就可以帮助学生做好学习的计划，有序的进行英语写作的训练，才能够有效提高学生英语写作的训练效果。并且，在英语教学的过程中，教师还可以让学生根据特定的图画进行英语写作、即时演说等，帮助学生提高写作的兴趣。在教学中，教师要掌握好教学程度的渐进性，让学生既不会感到内容困难，又不会觉得学无可学。

4.重视学生对优秀英语范文的背诵默写。在初中英语的教学中，英语课本中的优秀范文都是经过英语教学专家精心挑选的，对于提高学生的英语能力具有很大的促进作用，所以，教师在进行英语写作的教学训练时，要重视以课本范文为中心的训练方式，这样，学生就能够在平常的英语学习中，接触到规范并且地道的英语。因此，教师要重视学生对英语范文的背诵默写，这样不仅可以为学生的写作学习奠定坚实的基础，还能够让教师引导学生进行作文的修改更正，以提高学生修改英语作文的意识，对于学生培养良好的英语写作习惯具有非常巨大的积极作用。

二、重视英语阅读和英语写作的有机结合

1.教师应该加强对学生英语阅读的技巧指导。学生在进行英语阅读的时候，经常会遇到一些不认识的单词，导致学生对于英语阅读的兴趣大减，所以教师应该及时的指导学生进行阅读方面技巧的训练，比如在阅读中猜词的技巧，引导学生联系上下文进行文章内容的理解，加强学生对英语文章主旨的掌握，这样才能有效提高学生的阅读能力，并且可以让学生保持较高的阅读热情，提高学生英语阅读的效果。

2.对于不同的学生进行针对性的阅读指导。在初中英语的教学中，由于每个学生对英语知识的接受能力不一样，就容易导致学生的学习效果不一样，在这个时候教师就应该根据学生学习的实际情况，灵活的对学生进行针对性的指导，帮助学生选择阅读范围，确定阅读标准等。

3.加强英语阅读教学过程中的师生互动。在学生进行阅读训练的过程中，教师应该积极地与学生进行互动，这样不仅可以有效提高学生进行阅读训练的效果，还能够帮助教师了解学生的阅读情况，从而可以进行针对性的指导，提高教学效率，促进教学效果的提高。教师可以在特定的时间对学生的阅读情况进行检查，可以采用口头联系或者笔试的方式，让学生的阅读进行有效的互动，还可以提高学生进行阅读训练的兴趣，增强英语阅读的动力。

三、重视写作技巧的教学

在学生进行英语写作的时候，简单有用的写作技巧能够有效提高学生的作文档次，帮助学生写出更好的文章，所以教师在教学中要中式英语写作技巧的教学。首先引导学生进行正确的审题，明确作文命题的要求；其次，培养学生抓住作文命题重点，训练学生写作思路；再次，要求学生写作中运用规范的语言形式，做到写作准确地道；然后，写作中句子过渡自然，并且还要通顺流畅；最后，要重视书面整洁，注意字迹美观。

四、总结

在初中英语写作的教学中，教师应该合理运用教学教材，让学生进行准确地道的英语学习，帮助学生树立学习英语的正确观念，提高学生学习英语的热情和动力。此外，教师还应该充分做到以学生学习的实际情况为基点，并且根据英语新课程标准，进行教学方法的灵活改进，促进学生写作能力的提高，帮助学生培养起良好的英语写作习惯，有效开拓学生视野，促进学生对英语知识的综合运用能力。

参考文献：

[1]尹谦.初中英语写作教学策略研究初探[J].当代教育理论与实践，2011，03（9）：13-15.

应用优化对策 篇4

广州地铁珠江新城输送集运线 (以下简称“APM线”) 是广州地铁唯一一条全线卫生间使用真空排水系统的运营线路。本文就真空排水系统与传统重力流排水系统进行对比分析, 结合该系统在APM线运行的实际情况, 对其在地铁中的运行现状进行初步分析与探讨。

传统重力流排水系统污水利用自带的重力作用, 经排水管汇入地铁车站集水井, 再通过集水井中潜污泵将收集的污水抽至室外, 经处理后排入市政污水管网。该系统长期运行弊病较多, 会产生异味, 环境污染严重, 且潜污泵检修不便。

真空排水系统是利用真空将各分散点的污水收集至中间提升器, 再通过排污泵将污水排至指定地点的一种完全密闭的建筑物内排水系统。其特点是:系统完全密闭, 不产生异味, 不对环境造成污染;占地面积极小, 可实现同层排水, 节约有效空间;真空坐便器每次冲水1.5L, 是普通便器用水量的1/4, 节水效果显著。系统流程大致如图1所示。

1 APM线真空排水系统介绍

APM全线9个车站、控制中心及广州塔车场的卫生间均采用重力流与真空结合式真空排水系统。真空排水系统主要由真空泵站 (泵组、真空收集罐等) 、真空管道网络、真空便器、中间收集提升器 (真空控制阀组、液位控制器等) 、真空地漏等组成。

以APM线车站真空排水系统为例, 车站真空卫生间的污废水经卫生器具流入中间提升器真空控制阀, 当控制阀内的水位上升到设定位置时, 液位控制器依靠弹簧自动打开真空控制阀。系统内外存在气压差, 在系统内部真空能量的作用下产生快速气流, 使真空便器、真空地漏及收集提升器内的污水克服管道阻力流入真空收集罐内, 完成污水的真空收集。污水排出后真空控制阀自动关闭。当真空收集罐内污水到设定液位时, 液位传感器响应, 污水泵启动, 将罐内污水排至室外压力井。当真空收集罐内气压低于下限值时, 一台真空泵启动, 将罐内空气抽出, 经通气管排至室外;若气压未达上限值, 两台真空泵启动, 直至达到设定值。真空泵使得系统内维持着40~60kPa的真空度。

真空排水系统核心部位是真空泵站, APM线车站真空泵站尺寸约为1.2m×1.7 m×1.75 m, 占地面积极小。其内包括一个容积200L的真空收集罐、两台排气量144L/min的真空泵、若干台流量22m3/h及扬程30m的排污泵等。APM线车站真空泵站大致如图2所示。

2 APM线真空排水系统存在问题分析及优化对策

2.1 车站真空卫生间

2.1.1 存在的问题

真空排水系统在广州地铁APM线全线站点中使用, 主要存在真空泵站的单向阀堵塞、真空控制阀隔膜磨损、真空排污管渗漏等问题。

(1) 真空泵单向阀堵塞严重。由于站内员工或乘客使用不规范, 经常把杂物扔进卫生器具内, 系统管道常常发生堵塞, 直接影响系统排污。一般情况下, 杂质会被截留在真空泵站的单向阀前, 一旦发生堵塞, 整套真空泵污水设备将无法使用。由于设备长时间使用, 单向阀长期受到阻碍物的冲击, 阀片磨损严重, 导致阀片关不严, 失去密封性, 从而空气泄流、污水倒灌, 使真空收集罐真空度不足, 导致真空泵起泵频繁, 泵组性能下降。

(2) 真空隔膜控制阀磨损率高。真空隔膜阀为常压与管道内负压的界面, 是一种常闭的负压气动阀, 用于控制污水的抽吸, 是真空排水系统中的关键阀件。根据4年来设备运营情况, 真空卫生间真空控制阀内的隔膜磨损严重, 真空隔膜阀常见的自然失效方式为隔膜破裂造成的密封不良、漏水、漏气以致阀门开启不及时或不能开启。

(3) 真空排污管渗漏。现APM线卫生间内卫生器具至真空收集罐的排污管为PVC管, 由于管道处于真空状态, 易气蚀管道连接部位, 导致排污管破损而出现渗水漏气。

2.1.2 解决措施

(1) 加大厕所管理, 提倡文明如厕, 增加日常巡视力度和提高检修质量。针对频繁发生的故障, 维保管理人员应制定出一套规范的标准检修工艺及流程。

(2) 真空控制阀隔膜片的破损主要与备件厂家提供的产品质量有关。建议采取以下措施:1) 严格控制橡胶隔膜的加工条件, 确保隔膜连接部位的牢固性;2) 选用更耐久的橡胶材质;3) 研究为隔膜增加具有良好耐屈挠疲劳性及黏着强度高的骨架层。从材料质量上进行改良, 改善隔膜耐屈饶龟裂及动态疲劳性能。

(3) 建议真空管道由PVC管改用PPR热熔管, 热熔管和PVC管的耐压和耐热特性相似, 因热熔管管件连接部位是同质熔接, 相对较可靠, 可有效减少管道漏水、漏气, 具有降低管道维修成本的优势。

2.2 车场真空卫生间

2.2.1 存在的问题

APM车场真空排水系统经常出现无法正常启动的状况, 故障记录频繁显示“综合故障”, 经排查分析, 显示“综合故障”的主要原因如下:

(1) 真空控制阀密封性不良导致真空压力不足, 电机长时间运行时导致系统启动保护;

(2) 管路被杂物卡住导致电机长时间运行引起过载, 系统停机;

(3) 因单向阀内部老化引起电磁阀故障;

(4) 继电器等元器件接触不良或损坏; (5) 控制箱变频器出现故障。

第 (1) ~ (3) 点问题的解决可参考上节车站真空卫生间的对策, 定期加强机组的日常巡查与检修, 及时更换易损零部件, 减少人为因素造成的管道堵塞;第 (4) ~ (5) 点问题原因是压力继电器及控制箱变频器安装在车场真空泵站的一体化组合式机组柜内, 当真空泵启动运行时, 电机转动会产生强烈的振动, 导致设备内部零件产生移位接触不良或损坏。同时车场凸轮泵启动时振动很大, 且泵体与控制柜安装在机组内, 长时间的振动会导致柜内变频器内部元件移位损坏。另柜内两个真空压力继电器与真空罐相连接, 水泵电机振动带动真空罐振动, 导致继电器内部反馈信号触点在振动的情况下产生移位, 触点接触不到位时无法将真空压力信号传到控制柜PLC上, 从而致使真空罐在真空低的情况下无法正常启泵。

2.2.2 解决措施

针对APM车场真空排水系统“综合故障”, 经技术分析, 设备管理人员对机组配件进行了改造处理:

(1) 将变频器从原控制箱内转移到机组外面, 通过接驳导线将其固定在机组外面墙壁上;

(2) 将真空压力继电器从原先与真空罐连接管道处断开, 通过接驳铜管将其延长至墙壁处固定, 并对压力继电器连接处制作一个螺纹铜管及一段不锈钢缓冲管进行减振。

上述改造可大大降低泵站机组振动对变频器及真空压力继电器造成的影响, APM车场真空泵站改造至今已运行一年多, “综合故障”未再出现, 真空排水设备运行情况良好, 改造延长了部件的使用寿命, 提高了系统运行的稳定性及可靠性。改造前与改造后的真空泵站如图3所示。

3 结语

自APM线开通运营以来, 广州地铁APM线真空排水设备运行良好, 针对系统存在的问题, 设备管理部门制定了系列解决措施, 降低了维护成本, 提高了设备稳定性。后续如地铁新线建设大规模投入使用, 需提高系统稳定性及应对大客流的运行强度。随着人们对环境问题的日益关注以及真空排水系统设备的国产化、系统设计水平和设备维保管理水平的日益提高, 相信真空排水系统作为一种新型的排水方式, 会在国内城市轨道交通地下建筑领域得到越来越多的应用。

摘要：真空排水系统是一种适用于地铁等地下卫生间的新型排水方式, 在环保、节水等方面的优势显著。现就真空排水系统与传统重力流排水系统进行对比分析, 对广州APM线车站及车场真空排水系统的应用进行阐述, 并指出系统实际运行过程中需要注意的问题及解决办法。

关键词：真空排水系统,地铁,应用,优化对策

参考文献

[1]郑慧明, 李明.真空排污系统参数分析[J].中国给水排水, 2005 (6) .

[2]洪青春.真空排水系统在上海某地铁商场公厕改造中的应用[J].中国给水排水, 2009 (22) .

[3]张健, 高世宝, 章菁.真空便器与真空排水在节水和污水源分离中的应用[J].给水排水, 2007 (2) .

[4]EN12109:1999欧洲室内真空排水系统设计标准[S].

中职院校篮球教学现状与优化对策 篇5

摘 要 隨着时代的发展进步，教育事业的发展也更加全面、成熟，体育教学也随之发展，各院校篮球教学课程的重要性逐渐凸显，这门课程不仅可以提高学生的身体素质，强健体魄，更有利于培养学生健康积极的生活方式，树立正确的人生观、价值观。本文将针对中职篮球教学现状进行分析，并结合实际提出中职院校篮球教学自我优化的对策。

关键词 中职院校 篮球教学 对策

一、中职院校篮球教学现状

篮球教学在众多学科中是非常具有特色的一门教学科目，它一方面可以提高学生身体素质，培养其体育精神，另一方面也可以丰富学生的兴趣爱好，培养相关的体育专业人员，为我国体育事业的发展做出积极贡献！在我国各中职院校体育教学中，篮球教学虽占有一席之地，但部分中职院校对篮球教学的重要作用的认识并不深刻。篮球作为体育教学的内容，以其自身的特色受到了广大在校生的热爱，成为了学员体育项目中的热门课。这就需要各中职院校树立起篮球教学的长远目标，实现对篮球教学的创新与改革，来满足学生的需求，满足学校教育事业发展的需要。目前，篮球作为全民健身中重要的体育健身项目，中职院校篮球教学的现状不容乐观，在教学目标、教学内容、教学方法几个方面都存在弊端，不利于学生篮球技能的学习更不利于学生的全面发展。

二、中职院校篮球教学存在的问题

（一）中职篮球教学观陈旧

随着我国社会体制的不断发展进步，近几年我国的教育制度也在逐步完善，在应试教育制度为主流的大背景下，各中职院校的教师围绕着考试的成绩不断努力，保留着传统应试教育制度之下的教学观念，而没有跟随时代的变化发展，及时更新教学理念，没有认识到篮球教学课程的重要性。篮球教学课程也是应试教育的背景之下的产物，它与其他教学课程一样具有其教学意义，其考试成绩直接关系着教师的考核情况，也关系着学生的发展。在学生学习压力大的情况下，适时的篮球教学课程是可以调整其学习状态的，有助于其他课程的学习。同时，篮球教学可以强健体魄，培养体育精神，树立积极向上的生活观，与新时代教学目的相适应。部分中职院校的教师需改变陈旧的教学观念，以适应新时代下教育事业发展的需要。

（二）中职篮球教学的教学形式单一

目前，中职院校对篮球教学的投入与管理相比其他科目的教学是有一定差距的，以致其训练设施不够齐全、合理，篮球教学内容也比较简单、枯燥。在篮球教学中，教师占据了教学的主体地位，单方面地进行动作的模拟、讲解，忽视了与学生的互动，这种灌输式的教学方式，使学生处于极其被动的地位，从而失去对篮球学习的积极性，不利于对篮球技能知识的掌握，最终自然会影响到篮球教学的效率和质量。同时，中职院校篮球教学内容仅仅是教师根据考试的要求，设定为运球、投篮等简单技能的讲解与训练，并且在每个专业技能的教学过程中，大多数教师并没有注重技能掌握的最后结果，教师只是将教学的项目对学生进行了简单的介绍，更多的则是扮演着保安的作用，负责看守学生的安全，整个教学内容枯燥无趣。此外，由于篮球教学是一门注重教学与训练相结合的科目，需要多进行试练教学，将所讲知识结合实际运用于训练当中来实现教学目标，而对于这种教学要求，很多中职院校由于对篮球教学意义认识的不足，以致对其训练设施投入有限，篮球教学内容也受到局限，无法满足篮球教学需求。

三、中职篮球教学优化对策

（一）树立正确的篮球教学观

国家在加快教育制度的转变的同时， 可积极宣导正确的教学思想观念，从而改变教师传统的教学思想，以此来带动各中职学院针对体育课程教学的重视，实现篮球教学的意义。各中职院校可加强新时代下教学观的宣导工作，让篮球教学能够摆脱应试教育的压力，拥有更多的空间去自由发挥。与此同时，让广大的中职院校教师能够从传统应试教育制度之下走出来，解放出来，放开思想，去创造，去创新，让篮球教学能够顺应新时代发展的需要，成为全民的健康运动。

（二）丰富篮球教学内容，提高学生学习兴趣

学校应发挥其主导作用， 加强对篮球教学设施的投入与管理，加强对篮球教学教师的引导。首先，学校可顺应国家教育政策的号召，积极争取赞助资金，加大对篮球教学的资金投入，修建篮球场地、购置篮球等来满足篮球教学过程中的需求。其次，学校要积极加强对篮球教学教师的引导，让教师在更加严格的考核中去主动积极地教学，也可以通过思想教育让教师能够真正意识到篮球教学的真实意义，意识到自己对学生、对学校、对社会所应当承担的责任和义务。同时，篮球教学教师应提高自身素质，从而丰富教学内容， 转变教学方法。首先，教师要积极增加自己的学习机会，可定期参与篮球专业知识讲座，或者观看相关篮球比赛节目等，以此来丰富篮球专业知识。其次，可加强与具有经验的优秀篮球教师的交流和沟通，取长补短，也可以寻求专业人员进行针对性的辅导，不断扩充自己篮球教学知识面，随后主动将自己掌握的理论知识积极运用到篮球教学的实践当中，以此来丰富教学内容，提高学生学习兴趣。教师应积极投入到篮球运动实践之中，用自身的真实体验来与教学相结合，来提高教学质量。另一方面，教师在篮球教学的过程中一定要注重与学生交流互动，让学生投入到篮球教学课程中来，可组织师生篮球赛促进师生关系，在教学过程中尽量避免灌输式的方法，可在知识技能传授的同时进行小组赛，来了解学生掌握的情况，及时找出学生的问题，进行交流沟通，完成教学目的。

参考文献：

[1] 白旭辉.中职院校篮球教育的研究与实践讨论[J].现代阅读（教育版）.2013（07）.

初中英语写作教学优化对策 篇6

一、重视学生写作的基本功训练

1.重视词汇积累并且灵活运用到句子中去。在学生进入初中开始学习英语的时候, 就要开始重视学生对英语词汇的积累, 并且要让学生明白词汇积累对于英语学习的重要作用, 提高学生机类英语词汇量的热情。首先, 对于英语课本中出现的陌生词汇、词组、句型等, 要求学生要熟练掌握, 并且在听写过程中, 不能出现过多错误。而且, 在学生掌握基本词汇的基础上, 还要让学生学习英语文章中出现的重点句型, 引导帮助学生分析重点句型的句子成分, 并且还要让学生在掌握句子的基础上, 运用学会的单词进行简单的造句, 以达到学生对学习的词汇、句型等充分掌握。

2.重视训练学生把句子运用到写作段落中的能力。在学生进行了基本的词汇、句型的学习后, 就要开始对学生进行写作英语段落的训练, 而且要求学生尽量做到写作过程中, 做到口笔同步, 加强训练效果。这样在随着教学的不断深入后, 可以逐渐提高写作的难度, 增加写作的内容。

3.加强各种题材文章的训练强度。在进行初中英语写作的教学中, 教师应该结合教学的实际情况, 以及学生学习的程度, 对教学内容进行灵活的设计, 让学生在学习中比较轻松的掌握各种题材文章的写作方法以及文章特点, 这样就可以帮助学生做好学习的计划, 有序的进行英语写作的训练, 才能够有效提高学生英语写作的训练效果。并且, 在英语教学的过程中, 教师还可以让学生根据特定的图画进行英语写作、即时演说等, 帮助学生提高写作的兴趣。在教学中, 教师要掌握好教学程度的渐进性, 让学生既不会感到内容困难, 又不会觉得学无可学。

4.重视学生对优秀英语范文的背诵默写。在初中英语的教学中, 英语课本中的优秀范文都是经过英语教学专家精心挑选的, 对于提高学生的英语能力具有很大的促进作用, 所以, 教师在进行英语写作的教学训练时, 要重视以课本范文为中心的训练方式, 这样, 学生就能够在平常的英语学习中, 接触到规范并且地道的英语。因此, 教师要重视学生对英语范文的背诵默写, 这样不仅可以为学生的写作学习奠定坚实的基础, 还能够让教师引导学生进行作文的修改更正, 以提高学生修改英语作文的意识, 对于学生培养良好的英语写作习惯具有非常巨大的积极作用。

二、重视英语阅读和英语写作的有机结合

1.教师应该加强对学生英语阅读的技巧指导。学生在进行英语阅读的时候, 经常会遇到一些不认识的单词, 导致学生对于英语阅读的兴趣大减, 所以教师应该及时的指导学生进行阅读方面技巧的训练, 比如在阅读中猜词的技巧, 引导学生联系上下文进行文章内容的理解, 加强学生对英语文章主旨的掌握, 这样才能有效提高学生的阅读能力, 并且可以让学生保持较高的阅读热情, 提高学生英语阅读的效果。

2.对于不同的学生进行针对性的阅读指导。在初中英语的教学中, 由于每个学生对英语知识的接受能力不一样, 就容易导致学生的学习效果不一样, 在这个时候教师就应该根据学生学习的实际情况, 灵活的对学生进行针对性的指导, 帮助学生选择阅读范围, 确定阅读标准等。

3.加强英语阅读教学过程中的师生互动。在学生进行阅读训练的过程中, 教师应该积极地与学生进行互动, 这样不仅可以有效提高学生进行阅读训练的效果, 还能够帮助教师了解学生的阅读情况, 从而可以进行针对性的指导, 提高教学效率, 促进教学效果的提高。教师可以在特定的时间对学生的阅读情况进行检查, 可以采用口头联系或者笔试的方式, 让学生的阅读进行有效的互动, 还可以提高学生进行阅读训练的兴趣, 增强英语阅读的动力。

三、重视写作技巧的教学

在学生进行英语写作的时候, 简单有用的写作技巧能够有效提高学生的作文档次, 帮助学生写出更好的文章, 所以教师在教学中要中式英语写作技巧的教学。首先引导学生进行正确的审题, 明确作文命题的要求;其次, 培养学生抓住作文命题重点, 训练学生写作思路;再次, 要求学生写作中运用规范的语言形式, 做到写作准确地道;然后, 写作中句子过渡自然, 并且还要通顺流畅;最后, 要重视书面整洁, 注意字迹美观。

四、总结

在初中英语写作的教学中, 教师应该合理运用教学教材, 让学生进行准确地道的英语学习, 帮助学生树立学习英语的正确观念, 提高学生学习英语的热情和动力。此外, 教师还应该充分做到以学生学习的实际情况为基点, 并且根据英语新课程标准, 进行教学方法的灵活改进, 促进学生写作能力的提高, 帮助学生培养起良好的英语写作习惯, 有效开拓学生视野, 促进学生对英语知识的综合运用能力。

参考文献

[1]尹谦.初中英语写作教学策略研究初探[J].当代教育理论与实践, 2011, 03 (9) :13-15.

优化信用环境的对策探析 篇7

1 优化信用体系运行的文化环境

信用文化建设对信用制度建设乃至信用环境的形成至关重要。作为一种非正式制度, 信用文化在经济活动中形成, 同时又反作用于经济活动, 信用文化可以提高交易者的自律性, 减少正式制度的摩擦成本。一方面, 它对社会公众的信用价值取向、信用行为目标起引导和指向作用;另一方面, 它对社会公众的信用行为进行约束, 使社会公众恪守共同承诺的信用观念、信用行为和文化氛围, 从而促进经济发展和社会进步。

现代信用文化与发达的市场经济相适应, 由于缺乏市场经济传统和商业文化氛围, 信用文化的缺失严重制约着我国的信用体系建设, 优化信用体系运行的文化环境, 首先要加强信用文化建设。信用文化建设应以建立信用社会为目标, 运用一系列有效的形式和手段培养全民诚实守信意识, 树立起正确的信用价值观念。具体来说, 一是要在全社会提倡诚实守信, 培养全民的“信用至上”意识, 营造一个信守承诺、珍视信誉的良好社会氛围。尤其要强化企业经营者的信用意识, 增强企业的社会责任理念, 为信用社会的形成奠定良好的思想基础;二是推进信用管理学科建设和信用管理专业人才培养, 逐步在高等院校开设相关专业或相关课程, 加强信用理论的研究, 培养高素质的信用管理人才。

道德是信用文化的思想基础, 缺乏道德水准就不可能有自觉的行为规范。因此, 优化信用文化环境还应从道德建设方面入手, 构建起与我国市场经济相适应的诚信道德体系, 即以诚信道德原则为基础和核心的、与社会主义市场经济相适应的诚信道德体系。既要加强个体的诚信道德建设, 使以诚信为核心的道德体系成为每个公民的道德信念, 并自觉地将其作为外在的行为准则, 也要加强社会公德建设, 着力倡导诚信道德观念, 将诚信道德体系融入到人与人、人与社会、人与自然的关系中去, 这是诚信道德体系建设的最终目标。

2 优化信用体系运行的体制环境

体制环境是社会信用体系运行的外部条件, 而信用体系的发达程度则是经济体制是否成熟的重要标志, 没有真正的市场经济体制和明晰的产权制度, 就不可能建立健全社会信用体系。

2.1 明晰市场产权制度

从信用关系的实质来看, 信用是以财产所有权的明确界定和独占为前提, 以财产使用权的交易为内容, 以偿还财产和付息为条件的财产借贷行为。所以, 规范信用行为的关键是产权制度的重建, 产权界定得越清晰, 交易主体的收益就越明确, 一方面, 交易者选择交易对象和投资决策更为慎重, 减少了市场失信的机会。另一方面, 交易者越是选择诚信行为越有助于实现自身长远利益的最大化。我国国有企业改革尽管取得了显著成绩, 但是产权制度仍然存在不少问题, 为此, 按照现代企业制度的要求, 理顺各种信用关系的主体, 以重塑信用机制发挥作用的产权基础。

2.2 发挥政府在信用体系建设中的作用

政府对信用体系的建立和完善有着不可替代的作用。作为社会信用体系建设的倡导者和监管者, 首先, 要加强政府自身的诚信建设, 通过政府信用引导社会信用发展。其次, 要增加信用的制度供给, 包括信用规则、信用法律和信用政策。保证信用制度供给的完备和有效, 使各项信用活动有章可循, 有法可依, 保证其权威性和实施效果。最后, 要推动社会信用体系建设。从我国现阶段的实际情况考虑, 应按照“政府积极推动、市场运作为主”的基本思路建设社会信用管理体系, 即政府推动立法, 推动信用信息由“同业征集”走向“联合征集”, 而信用服务主要靠信用中介机构进行市场化运作。

2.3 完善社会保障制度

目前我国的信用问题与我国社会保障体制不健全有关。社会信用体系着力解决的是发展问题, 如果人们的基本生存条件不能满足, 信用机制优化资源配置的作用就不能正常发挥。所以, 只有在社会保障体系健全的情况下, 银行和企业才能真正按市场经济的规则运作, 资源重整, 优胜劣汰, 有效地控制信用风险。因此, 深化社会保障体制改革, 是信用制度有效发挥作用的一个重要的前提条件。

3 优化信用体系运行的市场环境

第一, 培育信用市场。

有效的信用需求是培育和发展信用市场和信用行业的前提。一方面要加强对失信行为的打击力度, 加大对守信行为的奖励和扶持力度, 强制企业提高信用管理水平和管理能力, 从而提高对信用产品的需求。另一方面要通过提供有效的信用服务来激发企业的信用需求, 加速培育信用需求市场。

第二, 提高信用中介机构市场竞争力。

信用中介机构是社会信用管理体系得以有效实施的组织保障。在加快信用中介机构建立的过程中, 要制定相关制度以约束和保障信用中介机构客观、公正、独立地规范化开展各项工作, 同时引入竞争机制, 使业务逐步向有规模、规范化、有影响的信用中介机构集中。

第三, 完善征信制度, 加快信用数据库建设。

信用信息系统为经济主体提供了一个共享、通用的信息平台, 必须尽快改变我国各种信用数据分散在各个部门和机构中, 许多信息相对封闭、数据开放程度低、征信数据采集困难的局面。为此, 政府应出台政策措施, 鼓励各信用中介机构注重自身信用数据库建设, 并积极创造条件使数据库的信息资源实现社会、政府共享。

第四, 建立信用惩戒机制, 规范信用中介机构从业行为。

对各种不良信用记录加大惩戒力度, 提高失信行为的成本。为了防范信用行业本身经营秩序的混乱, 可建立行业自律组织, 颁布和制定服务标准、从业人员的素质等软性要求来规范信用中介机构的行为。

4 优化信用体系运行的法律环境

4.1 修改现行法律法规

当前, 从提高企业资信调查报告质量的关键数据源看, 最需要快速依法取得的征信数据是企业还贷情况、不良贷款、司法审判的数据。这部分征信数据的政府管理机构是各级中央银行和法院, 要通过法律的完善, 使这类信息逐步由私人产品转化为公共产品。同时, 修改我国《民法》、《公司法》、《证券法》中有关民事责任的法律规定, 尤其要加大失信者的违规成本, 以确保信用关系中债权人的权益不受侵犯, 并强制债务人履行义务。

4.2 加快信用管理的立法进程

信用立法应充分体现对公民和法人交易自由权以及财产权的保护。通过制定法律法规加强对公民和法人交易自由权以及财产权的保护, 是建立我国社会信用体系的最基础性制度。这些制度包括对所有权、债权、契约等所作的界定和规范, 也包括各种权利转让和流通制度的规定。可以先出台《个人信用管理法》、《企业信用管理法》、《公平信用报告法》等规范信用的专门法律, 确立信用管理的制度框架, 以促进信用行业规范健康起步。

4.3 加大执行力度

在法律责任的落实上应做好以下几点:一是提高审判效率。对经济纠纷案件可以规定受理审结的时限, 在尽可能短的时间内采取法律行动, 减少可以避免的债权损失。二是突出公正原则, 改革基层法院的管理体制, 保证司法独立。三是加大执行力度, 维护法律的权威。通过加大执法的力度, 使法律真正成为维护信用关系、保护债权人合法权益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。

5 优化信用体系运行的经济环境

一是培育多种信用形式, 完善信用体系。对商业信用, 应以《票据法》为基础, 全面促进商业信用的票据化。同时要合理启动消费信用。对消费信用, 目前可以考虑适当扩大消费信用的范围, 同时, 要尽力挖掘和开拓农村市场, 发展农村消费信贷。对民间信用, 要进行合理正确的引导, 使其健康发展。多种信用形式共同发展, 可以提升国民经济信用水平。

二是加快信用工具创新, 大力推进信用交易。信用工具是信用关系的载体, 货币形式由纸币向“电子货币”过渡已是必然的趋势, 应该顺应时代潮流, 以创新的思维不断开发新的信用工具。提高全社会的信用化程度, 大力推广银行卡、个人支票、网上支付等先进的支付手段。当然, 信用工具的升级和创新很大程度上取决于经济主体的内生需要, 不可急于求成。

三是加强信用网络建设。信用制度建设必须要有高效的信息传递网络作为硬件支持。在发达国家, 征信企业都具有健全的征信网络, 其信息传递效率相当高。建立覆盖全社会的信用查询网络系统, 利用先进的电脑系统和信息技术, 有利于实现行业系统内联网, 建立统一的客户信息数据库。同时, 由信用服务中介机构经营企业或个人的信用信息, 与各部门、各行业的计算机联网, 也有利于实现区域性或全国性信用信息的联网查询。

参考文献

[1]李颖.企业信用文化[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[2]刘玉瑛, 张今.诚信决定存亡[M].北京:新华出版社, 2008.

[3]王超.当前我国社会信用体系存在的问题和对策[J].金融经济, 2009 (8) :152-153.

[4]张淳清, 曹加.信用环境的影响因素分析[J].生态经济, 2008 (11) :61-63.

我国农业用水管理优化对策分析 篇8

1 加强农业用水管理的必要性

加强农业用水管理、发展农业节水是解决我国水资源危机的首要途径, 同时也是建设战略现代农业的需要。水资源的高效利用, 经济、生态、社会效益的紧密结合是可持续农业所追求的一个目标, 而根据水资源状况和农业需水规律所实施的用水管理是达到这一目标的重要一环。具体而言, 农业用水管理是一项系统工程, 包括:水资源时空调节、充分利用自然降水、高效利用灌溉水、以及提高植物自身水分利用效率等多个方面, 为此, 必须采取包括工程、农艺及管理等综合节水措施, 这将对我国农业实现节约用水的目标产生重要的推动作用。

2 加强农业用水管理的几点建议

2.1 明确农业用水管理的总体思路

我们要始终不渝地坚持“建管并重”的基本思想, 以提高农业用水效率为目标, 明确农业用水管理的总体思路。具体而言, 要把握以下几个方面的内容:着力加强和完善现有水利工程良性运行的管理体制;推进灌区高效农业节水管理深入发展;提升灌区水利信息现代化配置和管理水平;研究实践水利管理单位公益性服务与市场经营服务有效结合。以此为基础, 在落实最严格的水资源管理制度、构建管理节水型社会、建立水价形成机制和有效管理制度等方面, 要进一步解放思想, 勇于创新和探索, 敢于实践, 走出一条富有地方特色的水利管理现代化之路。

2.2 完善用水管理制度

在新《水法》框架下, 制定一系列农业水资源需求配套管理办法, 出台相关地方管理办法和地方性法规, 同时加大执法和监督力度。一方面, 建立健全总量控制下的取水、排污许可制度, 逐步建立分级管理、职责明确的水资源管理体制, 统一管理水量和水质、地表水和地下水、城乡水务、取水许可证发放、水资源费征收等。另一方面, 结合农村民主管理制度的推行和村务公开制度的建设, 以村和灌区为单位, 采用用水户直接选举的办法, 逐级选举产生用水者协会。并在水管单位的指导下, 建立公开透明、公众参与的水资源民主管理机制, 使群众在促进用水管理方面发挥重要作用。

2.3 完善农业灌溉用水计量设施建设

利用价格杠杆进行调节, 是现阶段调动农民自主参与灌溉管理改革、提高用水管理水平、提高农民节水意识的重要手段。因此, 要针对不同形式和特点的灌区, 开展多种形式的灌溉水量计量和水费改革的试点工作。一是井灌区计量方式改革。安装传统机械式水表的同时, 将水费征收方式由原来的按用电量收取改为按用水量收取的方式, 并实行一费制, 农民缴费更直接、更明了, 有效地提高灌溉交费和节水意识。二是地表水灌区计量方式改革。可以在地表水灌区研制安装灌溉泵点超声波流量计, 实现超声波自动记录用水量, 实现了地表水灌区防渗明渠输水模式的精准测量。

2.4 实施农业供水社会化

当前水管单位体制改革仅仅着眼于水管单位的内部管理体制方面, 改革只能解决末级渠系以下水费的征收和工程的管养问题, 不能从根本上解决当前存在的矛盾。根据《水利工程管理体制改革实施意见》, 在完成对水利工程管理单位定性的基础上, “要努力探索多样化的水利工程管理模式, 逐步实行社会化和市场化”。具体实施层面, 可以参照以下几种模式: (1) 将从事农业供水的经营性水管单位改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司, 吸纳社会资本, 实现产权多元化, 提高资产运行效率; (2) 允许、鼓励资产规模较大、集约化程度较高、管理规范的供水企业以资本为纽带, 跨地区组建企业集团, 形成有效竞争机制, 实现规模经营; (3) 农业供水公司作为公用事业型企业, 可以采取“相关利益人治理模式”, 即政府作为社会公众利益的代表, 确保农业供水公司在以供定需的前提下, 农业抗旱、排涝、农村人畜饮水等关系社会稳定、公众利益方面优先考虑。

综上所述, 水资源作为一种重要的自然资源, 是人类生活、生产不可缺少的要求, 我国水资源的严重匮乏与严重浪费、低效率配置的矛盾必须尽快解决, 否则势必影响我国社会整体发展战略。而农业用水管理必须依托整个社会改革环境, 设计水权激励机制, 完善有利于农业产业化和城市化的各项制度, 继续完善当前行之有效的各项措施, 只有这样, 才能保证自然资源的永续利用, 为促进我国社会可持续发展贡献力量。

参考文献

[1]薛亮, 郝卫平.加强科技创新提高农业用水生产力[J].农业经济问题, 2012 (5)

会计实验教学优化对策探讨 篇9

一、会计手工综合实验的优化对策

会计手工综合实验在内容方面是财务会计学、成本会计学、税务会计学、高级会计学等专业主干课程的知识、方法和技能的综合性实验。目前的会计手工综合实验的起点数据交易或事项是绝对正确和特别精要的, 实验数据资料固化了会计政策和会计估计, 实验流程是固定和统一的模板, 其目的是为了保证每名学生实验的最终实验数据 (财务报告) 的相对一致性、绝对准确性以及考核评价的可比性。这种实验淡化了实验的职业判断和创新设计, 弱化了学生的主动性和积极性, 忽视了学生的知识构建能力和实践应用能力的培养。因此, 会计手工综合实验的实验数据资料应当提供企业全方面 (如企业章程和发展战略、企业内部控制制度、会计制度标准等) 、全方位 (如正确、错误、不规范、不合法、不合理) 的业务资料, 由学生结合专业理论知识进行分析、判断、设计。实验数据资料应当释放会计政策和会计估计, 由学生根据企业规模、性质和发展战略选择不同的会计政策, 判断会计估计, 通过财务报告数据的对比、讨论, 分析会计政策和会计估计对企业经营成果和财务状况的影响, 以激发学生实验的主动性和积极性, 培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。

在会计手工综合实验手段方面, 目前较多高校的会计手工综合实验采用计算机模拟的手段, 即通过会计实训教学模拟软件实现会计手工综合实验的无纸化。会计实训教学模拟软件将会计手工综合实验的数据资料、实验过程、实验结果和实验考核模拟到计算机中, 可以大大节约纸制的原始凭证、账簿等实物实验资料, 提高实验过程的在线实时辅导, 降低会计手工实验教学的考核工作量。但利用会计实训教学模拟软件进行会计手工综合实验教学, 失去了会计手工实验的直观性、操作性、过程性;也不具有会计信息化实验的流程性、共享性、集成性。采用会计实训教学模拟软件组织学生进行实验, 由于学生实验的目标是很现实的成绩, 容易将较多实验时间和精力投入到模拟软件的操作而影响专业知识的实践应用, 其实验效果并不理想。因此, 会计手工综合实验教学仍应回归自然, 结合会计实际工作的需求组织会计手工综合实验。

在会计手工综合实验组织方面, 为了全面提高学生的综合实践能力, 应当改变传统的一名学生独自做完一套实验的模式, 建立由不同的学生模拟企业不同岗位的分组配合型实验模式。每个岗位都具有相应的责、权、利, 让每一名学生都找到相应的“职业角色”的感觉, 如仿真企业设立存货岗、薪酬岗、成本岗、资金岗、账务岗、出纳岗等。在模拟岗位的基础上, 进一步实行岗位轮换, 通过小组内各岗位的轮换, 让学生全面掌握各个岗位的会计业务处理。会计手工综合实验采用模拟岗位和岗位轮换的组织方式, 可以进一步培养学生的协调沟通能力和知识表达能力。

二、会计信息化实验的优化对策

在会计信息化实验目标方面, 基于ERP系统的会计信息化实验的目标是管理理念和管理思想, 而非单一的、低端的会计核算。因此, 有必要对ERP系统下的会计信息化实验划分初始设置层次、业务操作层次、管理分析层次, 以便学生明确ERP系统下的会计信息化实验目标。初始设置层次是对ERP系统下的会计信息化系统进行初始化, 其设置工作量是非常大的, 也是非常关键的, 初始化的成功与否决定了系统的日常操作能否正常运行, 也决定了系统提供信息的准确性和时效性。会计信息化的初始设置一般包括系统环境初始化、账套公共数据初始化和各子系统数据初始化。业务操作层次是在ERP系统下的会计信息化系统的日常业务处理, 其关键在于如何正确地录入原始数据和掌握各子系统内部业务处理的流程。为了正确录入原始数据, 首先应当明确发生的会计业务原始单据应在哪个子系统录入;另一方面, 在原始数据录入过程中, 如何正确地录入数据项目。各子系统内部数据处理具有严格的先后顺序, 即必须遵循系统内部业务处理的流程。管理分析层次是在ERP系统下的会计信息化系统的管理分析操作, 包括经营监控、职能报告和业绩评价等3个层面, 学生在会计信息化系统操作过程中, 通过指标的设定和方法的选择, 重点理解ERP系统的管理理念和管理思想。

在会计信息化实验指导方面, 目前采用ERP系统作为实验平台的会计信息化实验多是每名学生一台计算机、一套会计软件、一本案例, 每名学生按照案例的排版顺序, 从第一页敲到最后一页, 不理解案例排版顺序中已蕴含了业务处理的流程。ERP系统是以企业业务流程为连接线, 将各个业务部门、各个职能岗位有机地连接在一起的一个完整的管理信息系统, 在实验过程中也应采用模拟岗位和岗位轮换的组织方式, 让每名学生更深切地体会局部与整体的关系, 体会到自己在流程中所处的位置和应负责的工作, 体会到企业基于流程的运作模式。基于ERP系统中的会计信息化实验, 一般由财务系统、供应链系统的12个子系统组成, 并采用一体化设计, 从而大大提高了数据信息的共享和综合利用功能。如何掌握ERP系统的流程、内容及蕴含的管理理念, 那就要求学生在实验过程中必须采用试验原则, 不仅要正确操作, 而且还要做一定的错误操作尝试。如果一名学生非常顺利地完成了实验案例的操作, 可以说这名学生的会计信息化实验是失败的, 因为实验过程中本身就允许错误的出现, 关键是如何纠正错误, 只有在纠正错误的过程中才能真正理解会计信息化的流程和数据关系。

三、审计实验教学的优化对策

在审计实验教学业务资料方面, 目前的审计实验教材是以企业的记账凭证为审计的底层数据, 其目标是验证审计程序和审计循环, 即签订审计业务约定书→被审计单位内部控制制度评价→审计计划编制→符合性测试→实质性测试→审计差异汇总与调整→审计工作底稿复核→审计结论确定→审计报告和管理建议书编制。目前的审计实验教材的业务资料缺乏“审计陷阱”, 往往过于虚拟、简单、真实, 从而影响审计实验教学的质量和效果。现代审计是基于风险导向的审计, 审计实验必须在众多的、复杂的业务资料和业务内容中通过风险评估、内部控制测试及相关的审计分析手段确定审计计划和审计重点。因此, 审计实验教学的瓶颈不是简简单单的教材问题, 而是审计实验的业务资料问题。审计实验的业务资料应当模拟一个企业至少一年发生的经济业务, 其实验资料内容不仅要包括财务、会计资料, 还应包括相关的背景资料, 如国家的相关经济政策、行业发展状况、企业章程、企业内部控制制度、企业发展战略、经济合同等原始资料, 以及客户、供应商资料和审计工作底稿。审计业务资料应以企业销售与收款、购货与付款、存货与生产、筹资与投资等经济业务发生的原始凭证和资料为审计的底层数据, 对经济业务进行适当的审计技术处理, 在经济业务中嵌入典型的“审计陷阱”, 以培养学生的探究学习能力和分析问题能力。

在审计信息化实验方面, 随着计算机技术和数据库技术的发展, 穿透计算机审计技术基本成熟, 审计软件也逐步市场化。商品化审计软件一般都提供了模板管理、项目管理、工作底稿、审计准备、审计预警、审计测试、审计分析、审计检查、审计终结等功能, 可以直接将会计软件数据转换到审计软件中进行穿透审计。因此, 可以直接基于商品化审计软件进行审计信息化实验, 让学生通过实验实现所学即所用的目的。但审计信息化实验存在的主要问题是数据库的建设问题, 如同前面的审计实验业务资料问题一样。

在审计实验教学组织方面, 一名学生在有限的实验时间内, 是很难完成全部业务内容和全部审计程序实验的, 因此, 应当模拟实际审计工作的组织, 由多名学生组成一个审计小组, 审计小组中每名学生分配不同角色, 负责不同的审计内容, 如项目经理和各业务审计岗。同时还应当设置模拟审计对象的相关机构和部门, 如模拟供应商、模拟客户、模拟银行、模拟仓库、模拟生产车间等, 以保证审计程序的有效实施, 提高审计证据的可信度。

四、财务管理实验教学的优化对策

在财务管理手工实验设置方面, 可以采用沙盘模拟对抗实验形式。财务管理沙盘模拟对抗实验是在企业实际经营活动的基础上, 经过科学的抽象、概括而产生的突出企业现金流管理的实验项目。财务管理沙盘模拟对抗实验一般将42名学生分为6个小组, 每个小组命名为不同的公司, 每个公司7名学生按公司岗位设置企业总监 (CEO) 、财务总监 (CFO) 、生产总监 (COO) 、采购总监 (CSO) 、营销总监 (CMO) 等角色, 协同完成财务管理实验。财务管理沙盘模拟对抗实验采用竞争对抗实验方式, 体现了实验教学的知识性、趣味性、操作性、应用性等特点, 让学生在体验中学习、在实践中学习, 在学习中不断提升知识构建能力、沟通协调能力和知识表达能力。

在财务管理信息化实验设置方面, 由于财务管理实验涉及大量的数据分析和数学模型, 财务管理实验更多偏重于信息化实验, 一般可设置财务管理建模实验、财务软件实验、财务数据挖掘实验。财务管理建模实验是学生在掌握Excel的函数应用和数据库建立方法的基础上, 进行财务分析建模、投资决策建模、资本最优规划建模、筹资分析与决策建模、财务计划建模等实验。财务软件实验是基于上市公司财务报告数据, 利用财务分析软件进行的财务分析实验, 如基于GTA CSMAR财经系列研究数据库, 采用企业经营分析与预测系统, 可对上司公司进行横向和纵向的财务分析、经营预测和财务预警。财务数据挖掘实验是基于资本市场数据, 通过关联分析、聚类分析、分类、预测、时序模式和偏差分析方法, 从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的财务数据中提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识。财务数据挖掘实验是一种探究性实验, 其实验过程如同实证研究的流程:确立研究课题→进行文献评述→提出理论假设→搜集数据资料→检验理论假设→分析研究结果。

五、会计实验教学考核评价的优化对策

美国会计教育委员会 (1990) 提出“会计教学的目的不在于训练学生在毕业时即成为一个专业人员, 而在于培养他们未来成为一个专业人员应有的素质”。《中国教育改革和发展纲要》 (2000) 指出:“高等学校本科教育教学应将素质教育渗透到专业教育之中, 普遍提高大学生的人文素质、科学素质、思想道德素质、创新精神和创业、实践能力”。目前学生会计实验考核评价往往采用“实验考勤+实验材料+实验报告”、“笔试成绩+平时成绩”等简单百分制量化模式。笔者认为会计实验教学应当着重过程性考核评价, 淡化结果性考核评价, 基于模糊综合评价 (FCE) 方法, 对学生实验效果从知识构建能力、实践应用能力、创新设计能力、协调沟通能力、知识表达能力5个方面进行模糊综合考核评价。知识构建能力是学生通过会计实验构建自己的知识体系的能力;实践应用能力是学生将所掌握的知识、方法和技能应用于实际问题的分析解决或对自身实践活动指导的能力;创新设计能力是学生通过会计实验形成自己的创新意识和设计思维的能力。协调沟通能力是两个或两个以上的实验学生保持密切配合、协同一致的行为过程, 是各种关系显现适应、互补、统一等状态的能力;知识表达能力是学生对知识的口头表达能力和书面表达能力。

对学生在实验过程中知识构建能力、实践应用能力、创新设计能力、协调沟通能力、知识表达能力的量化可以依据实验的方法体系, 即验证性实验、综合性实验、设计性实验、探究型实验、创新性实验, 确定不同实验方法体系的量化权重, 采用预习、操作、报告、设计、论文、专题作业、口试、笔试、答辩、实验态度、实验激情等多种方式和角度进行量化, 实现会计实验教学的全面模糊综合考核评价。模糊综合考核评价可以实现从单纯考核评价学生所掌握的知识量, 转变为考核评价学生所掌握知识量和应用理论知识综合解决实际问题的能力并重;从单纯考核评价个体实验, 转变为考核评价个体实验与团队学习并重;从片面强调考核评价实验终结性, 转变为考核评价实验终结性与实验形成性并重。

摘要：为适应社会经济发展和会计学科建设的需要, 顺应会计实验教学的发展规律, 会计、审计和财务管理实验教学在内容、方法、组织、评价等方面仍需要进一步优化, 以提升会计学科应用型、复合型、创新型人才的培养质量。

关键词：会计,审计,财务管理,实验教学

参考文献

[1]杨定泉.基于ERP系统的会计电算化实验探讨[J].中国管理信息化, 2005 (10) :33-35.

[2]杨定泉.会计实验教学体系构建初探[J].财会月刊, 2010 (5) :97-98.

[3]杨春华.高校会计实验教学改革的探讨[J].中国管理信息化, 2007 (11) :86-89.

[4]张静伟.构建规范化会计实验教学体系及其实施模式的思考[J].会计之友, 2007 (6) :71-73.

美菱股份资本结构优化对策探析 篇10

一、引言

近半个多世纪以来，关于资本结构问题的研究取得了重大的进展， MM理论首次运用数学模型分析了资本结构与公司价值和资本成本的内在关系，奠定了现代资本结构理论的基石。20世纪60年代末，西方金融学家沿用MM理论的分析方法，放松MM的假设条件，并在此基础上研究资本结构与公司价值和资本成本的关系。其中一个学派研究各类税收差异与资本结构的关系，另一学派研究破产成本对资本结构的影响。但最后两个学派归结到斯科特(Scott )等人倡导的权衡理论。

权衡学派认为，公司的资本结构是权衡税收优惠与破产成本后形成的。由于企业风险随债务的增加而上升，因而制约了公司无限追求税盾效应。因此，公司最佳资本结构是平衡税盾效应和因陷入财务困境概率上升而导致的各种成本的结果。权衡理论是建立在纯粹的税收利益和破产成本相互权衡的基础上，这种论述得到了实证研究上的支持。

二、美菱股份公司资本结构存在的问题

第一，翻开美菱股份2005年年报：负债15.61亿元，权益资本为8.64亿元，资产负债率高达64％。美菱近几年的经营业绩不甚理想，2003年发生近2亿元亏损、2004、2005年年利润也仅 1000万元左右。销售净利率、每股收益在行业内排名都在第十位 。净利润增长率排名第十五位，成长性较差。

第二，公司负债的构成不合理，流动负债高达15.47亿元，占总负债的99％，其中银行短期借款就达6亿多。流动比率仅为0.7232，明显低于标准比率2，而同行业海尔为5.326。依据资本结构权衡理论，美菱股份的资本结构明显存在不合理现象，如此高的负债率，如此低的流动比率使公司潜藏着巨大的财务风险。

三、美菱股份公司资本结构问题成因分析

（一）体制转轨造成对银行的严重依赖

美菱股份是1992年经安徽体改委批准，由原来的美菱电冰箱总厂改制而来。改制前，资本投入主要依靠国家；改制后，由于企业经营业绩没有得到迅速提升，内部资金积累缺乏空间；加上企业盲目扩张导致资金需要量急剧增加，资金缺口越来越大，企业的融资格局逐渐由财政主导型转变为银行主导型。即使在20世纪90年代以后，随着银行商业化进程的加快，银行实行了资产负债比例管理和风险管理，资本市场迅速发展，但银行仍是企业主要资金的提供者。在这种制度安排下，银行贷款对企业是一种“软约束”。在企业发生严重亏损不能清偿债务时，国家就有义务弥补银行的损失。这样国家始终为企业提供无限的担保。加上地方政府为维护其形象，也不断给予政策倾斜加以保护，导致企业的银行贷款越积越多。

（二）公司局势不稳定，效益欠佳，得不到外部权益资本的补充

美菱改制上市后，其资本投入方式发生了变化，国家股仍为控股股东。2003年5月又经历了格林柯尔的收购，格林柯尔以20.03%份额控股美菱，由于体系庞大，在资本支持上很难照顾到美菱。随着顾雏军的东窗事发，这场收购变成一场闹剧，对美菱造成很大的负面效应，也丧失了大好的发展机遇，使美菱的自有资本长期得不到补充。

另外，由于近几年股东频繁变动，公司局势不稳定，经营战略缺乏长远性，致使经济效益长期得不到根本扭转，始终徘徊在较低的盈利水平。美菱近几年的净资产收益率都仅为1%左右，难以迈过证监会设置的股权再融资门槛（净资产收益率不低于6％），所以不能象其他上市公司那样通过增发新股和配股募集到更多的权益资本。盈利水平低下还影响公司的内部积累，企业自身造血能力差。

（三）税利负担过重，进一步削弱美菱自行补充自有资本的能力

美菱股份公司作为安徽省重点大型企业，也是安徽利税的重要支柱，其盈利分配制度经历了多次变革。其目的在于建立适合我国国情的盈利分配办法，逐步扩大企业自主权。从总体上看，企业在按照税法交纳所得税后，在税后利润分配顺序和比例上赋予了企业较大的自主权，但其中仍有不少问题，如明文规定企业盈余公积金按税后利润扣除以前年度亏损和罚款等项目后的10％提取，但提取数达到注册资本50％时可不再提取。这一规定就限制了企业自有资本的积累。

（四）资产的配置不合理、营运效率低

美菱股份公司在资产的配置和运用上存在问题。首先，固定资产占用量大、设备闲置、在建工程多、现实生产能力低。在建工程投资2005年达到16,043,979元，在投资项目未能达到预期的效果时，企业不能创造足够的现金净流量来维持企业的生产经营活动，贷款就成为使企业能够生存下去的途径，造成恶性循环；另外，美菱走多元化道路，不断扩大企业规模，片面追求发展速度。这种快速发展在很大程度上是靠贷款实现的，这就进一步加剧资本结构的不合理现象。

四、资本结构优化对策

（一）管理优化

1.建立现代化企业制度和法人治理结构，并注重规范化

面对国内外家电行业的竞争，美菱需要对公司进行规范改造，使其真正成为独立的市场竞争主体。积极探索多元化的产权结构，建立科学合理的法人治理结构，加快从依靠政策筹资向依靠市场融资的转变，积极面向资本市场直接融资，形成多渠道筹集发展资金的新格局。建立法人治理结构要特别强调规范化。一是权益层、监事层和执行层要相互独立，同时兼顾制衡原则；二是避免高层管理人员身兼数职，个人专制，独行其事；三是只设一个决策机构董事会。

2. 以财务管理为中心，全面提高美菱的科学管理水平

（1）转变财会部门的职能。财会人员不仅要做好财务信息的生产管理职能，更重要的是要研究资本运动，盘活资金和资产。

（2）加强资金和资产的调度管理。要按照有偿使用的原则，做好资金和资产的余缺调剂工作，杜绝资产的闲置或呆滞。对不能用的资产要及时变现，用变现的资金进行资产结构、技术结构和业务结构的调整。

（3）强化专业核算、资金计划管理与财务分析。要明确各部门的经济责任，包括业务收入和成本费用等；要加强资金的计划管理与财务分析，使资金的筹集和运用处于动态平衡；特别要加大固定资产投资管理力度，加强工程项目的技术经济分析。对资金财务分析，要按照现代财务管理制度的内容，对成本费用、收入状况、资金运用效果、资产保值增值偿还债务能力等进行分析，为领导决策提供依据。

（4）要对负债情况进行监控分析，合理调整负债结构，有效规避投资风险，以实现公司理财的目标——公司价值最大化，从根本上提高美菱的竞争实力。

（二）在资本运营方面

1. 利用负债经营来优化资本结构

（1）保持负债规模的适度性。负债经营必然存在财务风险，风险的大小与美菱借入资金的多少成正比。因此，美菱股份应根据实际需要、还债能力和抗风险能力来确定负债规模，这也是优化资本结构的关键。美菱在举债时，必须对未来的生产经营活动进行合理规划，依据资金流量状况，对固定资金、流动资金需求量进行预测，对由于销售活动引起的资金流入量进行预测，计算出合理的负债额度，以确保生产经营活动的正常进行。

（2）保持负债结构的合理性

负债结构是指企业借入资金的期限结构、债源结构和利率结构等。从负债期限结构来看，美菱的短期、中期、长期负债要均衡安排，并保持适当比例，以适应生产经营中不同的资金需求，避免还债期过于集中和还款高峰的出现。从债源结构来看，美菱应选择适当的借入渠道和方式，银行借款、债券和商业信用等筹资方式，取得资金的难易程度、资金成本的高低、财务风险的大小都有不同，所以美菱应根据实际需要来选择，使之相互协调。负债利率结构安排有利于美菱公司减少利率风险，降低实际利率；有利于美菱实现负债经营的经济效益和结构优势，回避、分散财务风险。

（3）把握负债的时机

增加负债的适宜时机一般来讲是在国家宏观经济持续增长、企业产品处在成长期、有广阔市场前景的时候，通过负债筹资扩大生产能力，扩大销售。美菱现在是主攻中端产品，这类产品的销售对象是农村，现在农村冰箱拥有率只有22.7%，农村市场冰箱需求潜力巨大，美菱可以把握这个时机通过负债扩大生产能力，占领农村冰箱市场。

（4）用债合理，还款及时

借入的资金应该用在效益好的项目上，例如用在为占领农村冰箱市场而扩大生产能力的项目建设上。同时美菱还应在借款时制定还款计划，这不但可以减少美菱的利息支出，提高资金的使用效率，而且能以良好的信用取得银行的信任，维护美菱的企业形象，遵守社会经济秩序。

2. 搞好资本运营与市场运作，提升企业核心竞争力

（1）树立资金成本观念，谨慎决策项目投资

无论使用负债资金还是使用自有资金进行项目投资，美菱都必须以资金收益大于资金成本为条件。美菱要使面对激烈竞争的市场所规定的投资计划经得住市场的检验，必须从经济的合理性、技术的先进性、建设的可行性、环境的再生性等方面对投资项目进行科学的论证。考虑以投入的增量带动尽可能多的资产存量，促进美菱资本结构优化。美菱冰箱只有牢固树立资金成本观念，谨慎决策项目投资，才能将有限的资金用好用活。

（2）突出主业投资优势与竞争优势

美菱在投资决策时，必须将有限的资源集中到主营业务上来，发挥专业化生产的效率。否则盲目投资跟进则会使美菱有限的资金高度分散化，形不成规模效益。

另外，美菱在投资时，还要把资源集中用于对美菱发展战略具有十分重要意义的企业核心竞争能力的创建及维持上，并进而保持竞争优势。比如，中低端冰箱产品是冰箱企业的核心竞争能力之一，美菱应加大投资力度建设，以确保美菱股份公司发展战略的实现。

（3）树立市场意识，增收节支，提高利润

美菱要树立市场意识，对社会的有效需求进行周密调查和科学预测，适时地开拓和发展新业务，尽一切可能满足社会各层次的需求。在继续发展各种传统业务的同时，大力开发和培育新的业务增长点，使新业务迅速占领市场，从而降低成本，提高企业的利润水平。

（4）加大资金积累

企业发展依赖于投资，而投资需要积累，利润是企业发展过程中资金积累的主要源泉。企业越是以发展为首要追求，利润就越倾向于多积累少分派。因此，对于高速发展的美菱来说，为了使企业资本结构更加优化，一方面要充分利用负债资金；另一方面要积极进行利润积累。否则，美菱就会因缺乏进一步筹集负债资金的能力而失去发展的机会。

3. 拓宽筹资渠道，优化筹资结构

重组后的美菱负债较高，自筹资金的难度加大，融资渠道比较窄，产品技术资金短缺问题日渐突出。在这种情况下，美菱须按资本运营“精于主业，分流辅助，寻找协作”的思路，培育和发展多元化的投资主体。美菱要积极探索新的融资有效途径。

（三）培养专业型资本战略管理者

优化沈阳投资软环境的对策 篇11

一、以建设服务型政府为重点,努力营造良好的政务环境

良好高效的政务环境是投资软环境的核心。地区之间比环境,实质是政府比服务,只有真正优化了政府服务,才能从根本上改善投资环境。那么,政府服务怎样才能优化?怎样才能实现从“管理员”向“服务员”的转变?笔者认为,应从以下四个方面入手。

1. 提高服务效率。

一要坚持“能放则放”的原则,最大限度地减少审批事项。对缺乏法律、法规和政策依据的行政审批事项,一律予以取消;对审批权限内能够下放权限的事项一律下放。二要坚持“能进则进”的原则,简化审批手续。凡是具有行政许可职能的部门和许可项目、行政收费项目,一律纳入办事大厅窗口统一办理。真正做到“一站式”服务。三要坚持“能快则快”的原则,缩短审批时限。对符合条件的,要在规定期限内以最快的速度予以办结,对暂不符合条件的,要积极为申请人创造条件,尽快办结。

2. 提高服务水平。

通过电子政务等途径,将行政管理职能、审批依据、审批事项、审批流程、收费标准、服务承诺等行政管理内容全面向社会公开,将政务工作置于“阳光”之下,让投资者一目了然。要不断提高出台政策的稳定性和透明度,凡涉及外商投资企业利益的政策调整和新的政策出台,都要广泛征求外商意见,举行听证会的,要邀请外商代表参加。要利用多种形式的对话平台,加强与外商的联系,征求外商的意见,不断改进工作。建议实行外资项目专人负责制或代办制,跟踪落实,确保服务到位。

3. 健全服务机制。

完善外商投资服务工作体系,建立由政府多部门组成的外商综合服务中心,集业务咨询、审批代理、协调问题等功能为一体,为外商投资企业提供“全程式”和“保姆式”服务。

4. 改进服务方式。

可试行办事大厅窗口首席代表制,对派驻到大厅的首席代表充分授权,全权负责窗口的一切事务,使办事窗口既能受理,又能及时办结,杜绝办事人员“多头跑”“来回跑”的现象。积极推行项目全程代理制,在办事大厅设立代理服务窗口,对外商申请的审批事项,提供全过程服务,统一代理承办,一条龙服务。与此同时,整合各部门的网络资源,扩大网上“并联审批范围”。

二、以治理“五滥”为重点,努力改善市场经营环境

良好有序的市场经营环境是吸引外商投资的前提,要建立良好的市场环境,必须从根本上治理“五滥”现象。

1. 加大治理乱收费的力度。

严格执行国家和省、市政府规定的收费项目和收费标准,严禁巧立名目和超标准收费。坚决取消与《行政许可法》相违背的各项行政性收费。杜绝行政处罚的主观随意性,细化处罚标准,缩小执收部门和人员的自由裁量权。

2. 建立严格的制度。

建议实施“九不准”的规定:即任何部门、单位和个人都不准利用行政权力和垄断地位委托下属单位或指定中介机构以提供有偿服务的方式向外商企业收费;不准以任何形式到外商企业拉赞助、拉集资、搞摊派;不准强行向外商企业安插人员;不准借会议、检查、评比、培训之机向外商企业收取不合理费用;不准强行向外商企业推销书、报、资料;不准以任何借口向外商企业推销指定产品;不准接受外商企业的钱物;不准强迫外商企业接受指定工程施工单位;不准强制外商企业投保法律法规规定险种外的其他保险项目等。

3. 改革行政执法财政管理制度。

对执收执罚部门和单位严格执行收支两条线,做到收支脱钩,分类管理。认真做好收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作,所有收、罚收入严格按规定上缴财政专户,财政部门不得以其他任何形式返款。彻底废止上缴收入与支出、奖金挂钩的做法,从根本上克服收费部门化倾向。

4. 严格控制对外商企业的检查评比活动。

严禁对企业进行法律法规以外的各类检查评比。实行检查事先告知制,涉及相关部门的要一并检查,防止重复检查、交叉检查、多头检查。

三、以规范执法行为为重点,营造公正高效的法制环境

良好的法制环境是吸引外商投资的有力保障。

1. 制定下发和完善一批与软环境建设有关的政府规章。

要依据《行政许可法》的规定,重点围绕政务公开、规范收费、市场监管、公共服务、办事流程、办事效率等问题,制定《政府部门及公务人员涉外服务规范》《关于对损害投资软环境行为实行告诫的暂行规定》《涉外人员工作守则》等政府规章,使政府的各项涉外工作走上规范化和法制化的轨道。

2. 修订一批不够完善的规章制度。

对现有政府涉外规章制度进行一次清理,对已经失效、过时或违反中央、省、市现行政策规定和仍在执行但不够完善的政府规章制度进行认真修订和完善。

3. 整顿执法队伍。

实行执法人员持证上岗。所有执法人员上岗前必须经过学习培训和执法资格考试,不合格者不予发证,不持证者不能执法。临时聘用的临时工、合同工一律不得从事执法工作。对那些不适合行政执法的人员要调整出执法队伍。

4. 规范执法行为。

建立外商投资企业初次违法告知制度和过程跟踪服务制度,变事后处罚为事前服务,严禁以罚代管,“不教而诛”。对首次发现违规行为,没有造成严重后果的外商企业,要坚持教育为主和帮助整改为主的原则。

四、以加强信用建设为重点,努力营造良好的人文环境

树立政府诚信形象。政府部门首先要做出表率,凡与外商签约的项目及做出的承诺,都要认真履行,不得擅自更改。要在制定政策上注意与法律法规相衔接,提高政策的可操作性,做到“信守诺言、一诺千金”。要对向外商做出的承诺进行一次认真清理检查。对确因政策变化或其他变化无法兑现的承诺,应视情况变通处理,或予以适度赔偿,或向对方说明达成谅解。同时,要强化责任追究,防止个别领导轻率许诺行为的发生。

五、以完善外商投诉机制为重点,营造良好的服务环境

1. 健全外商投诉机构,形成外商投诉协调网络。

制定相应的管理制度,落实外商投诉“三级”受理责任制。受诉部门对一般性外商投诉要在规定的工作日内处理完毕。遇重大和特殊情况,应于事发当日赶到企业,现场办公、现场服务,予以急事急办,特事特办。

2. 加大对外商投资企业投诉案的调处力度。

应明确各级党政“一把手”是处理外商投诉案的第一责任人,对重要、重大的外商投诉案件要亲自过问、认真查处、逐项回访,确保件件有着落、事事有回音。

3. 建立外商服务专线服务电话。

由专人负责,及时处理协调解决外商在生产和生活等方面遇到的困难和问题。

六、以保障外商合法权益为重点,进一步改善治安环境

应把改善外商企业和外商集中地区的治安环境作为治安工作的重中之重,采取向外商投资企业和外商居住区派驻治安警务室,建立治安网点和加大网格式巡查力度等有效措施,加强对外商投资企业集中区域和外商集中居住地的治安工作。依法严厉打击侵害外来投资者的违法犯罪行为,对外商投诉的重大违法案件实行挂牌督办,及时办案,限时结案,切实保护外商人身财产安全。

七、以增强全民开放意识为重点,创造宽松和谐的社会环境

广泛深入地开展全民开放意识教育。利用各种形式大张旗鼓地宣传加强软环境建设对于振兴老工业基地的战略意义,增强加快发展的危机感和紧迫感,使环境就是生产力、环境就是凝集力、环境就是竞争力的意识深入人心,把建设和维护软环境变成每个人的自觉行动,形成全民参与软环境建设的强大合力。发挥典型和示范引导作用,及时发现总结软环境建设方面好的典型,进行大张旗鼓的宣传表彰。同时,也要拿出损害软环境的典型案例,进行公开曝光和案例分析,使软环境建设的氛围更加浓厚。

八、落实责任、强化监督,建立软环境建设的长效机制