绿色城市低碳发展

绿色城市低碳发展（通用12篇）

绿色城市低碳发展 篇1

打造绿色低碳城市是全世界共同关注的话题, 绿色是指发展的无污染耗。低碳主要是指少消耗, 只有在整个大环境下实现绿色低碳, 才可能真正做到可持续性发展。才能还大家一片蓝天, 这需要社会各界都来积极关注绿色低碳城市的发展。

1 绿色建筑与低碳建筑概念

建筑是人类生活, 工作, 娱乐的主要场所, 但是建筑在从规划设计开始, 到施工, 运行, 后期的装修入户, 及至最终拆迁的生命周期内, 出规划设计外, 其他阶段都伴随着资源利用, 能源输入, 以及废水, 废气, 废物的排放。随着城市化进程的加快, 城市建筑越来越多, 建筑生命周期的循环使人们意识到建筑本身就是能量堆砌的结果。正如《绿色建筑评价标准》中对绿色建筑的定义:“在建筑的全寿命周期内, 最大限度地节约资源, 保护环境和减少污染, 为人们提供健康、适用和高效的使用空间, 与自然和谐共生的建筑”。低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内, 减少化石能源的使用, 提高能效, 降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。一个经常被忽略的事实是:建筑在二氧化碳排放总量中, 几乎占到了50%, 这一比例远远高于运输和工业领域。在发展低碳经济城市的道路上, 建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。

2 绿色低碳建城市的意义

2.1 节约能源和资源, 减少二氧化碳污染

建筑本身就是能源消耗大户, 同时对环境也有重大影响。据统计, 全球有50%的能源用于建筑, 同时人类从自然界所获得的50%以上的物质原料也是用来建造各类建筑及其附属设施。尽管诸如道路, 桥梁, 隧道等不能以绿色建筑去衡量, 但是居住区, 办公大厦, 公寓等对资源的利用是周而复始的。另外, 建筑引起的空气污染, 光污染, 电磁污染占据了环境总污染的1/3还多, 人类活动产生的垃圾, 其中40%为建筑垃圾。对于发展中国家而言, 由于大量人口涌入城市, 对住宅, 道路, 地下工程, 公共设施的需求越来越高, 所耗费的能源也越来越多, 这与日益匮乏的石油资源, 煤资源产生了不可调和的矛盾。我国处在经济快速发展时期, 人们对高水平生活的追求越来越强烈, 这种消费升级使得人们对建筑的要求越来越高, 人均耗能也越来越高, 产生的二氧化碳废弃物越来越多, 这与全球倡导的保护环境理念相违背建筑过程中, 还有一些能量是以间接电能的形式出现的, 据估算至2020年我国建筑能耗将达到10.89亿吨标准煤, 也意味着产生20亿吨二氧化碳。但是如果推进建筑低碳节能, 以现在的速度和技术看, 届时将减少1/4的标准煤燃烧, 这将大大缓解地球温室效应产生的压力, 也极大的保护了其他资源。

2.2 绿色低碳建筑提供更加舒适的生活环境绿色低碳建筑、可持续建筑。绿色低碳建筑

能够提供更加舒适的生活环境是由其本身的性质决定的。其内容不仅包括建筑本体, 也包括建筑内部以及建筑外部环境生态功能系统及建构社区安全、健康的稳定生态服务与维护功能系统。室外环境而言绿色低碳建筑通过科学的整体设计, 集成绿色配置、自然通风、自然采光、低能耗围护结构、新能源利用、中水回用、绿色建材和智能控制等高新技术, 具有选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点。室内环境本质上决定着人们的舒适度, 而通过绿色建筑, 可以充分利用一切资源, 因地制宜, 从规划、设计、环境配置的建筑手法入手, 通过各种绿色技术手段合理地提高建筑室内的舒适性, 同时保障人的健康生活, 给居民提供良好的生活环境质量。

2.3 以“低碳”应对全球气候挑战

低碳设计是指采用低碳技术和零碳技术乃至负碳技术策略, 实现低碳、零污染、高效率可持续发展目标的设计方法。全球气候变化的形势大家都很关注, 对我们建筑领域来讲, 我们节能减排的任务意义很重大, 也很艰巨, 建设生态低碳城市、低碳生态社区、低碳绿色建筑, 已经成为全球应对挑战领域的主要策略。低碳建筑和绿色建筑相比, 在内涵和目标上是基本一致的, 但是侧重点不同。绿色低碳建筑更强调减少污染排放;低碳排放是减少碳排放, 它更切合节能减排应对全球气候变化的主题。

3 绿色低碳城市发展规划

3.1 尽快建立、完善适应中国国情的绿色低碳建筑标准和政策

我国绿色低碳城市起步晚, 基础差, 理论研究不足, 工程实践少。我国的绿色建筑评价标准和技术都尚处于研究阶段, 我们在制定标准时要考虑到中国的实际情况, 我国的国土与资源有限, 人口数量巨大, 不能照搬国外的标准。需要尽快建立、完善符合中国国情的绿色建筑标准和政策。政府要发挥主导作用, 加强国际间的交流, 借鉴国外的经验。

3.2 探索有效的绿色低碳城市开发与管理模式

为了推动绿色低碳城市的发展, 建立一套有效的绿色建筑开发与管理模式是至关重要的。绿色建筑的开发和管理必须走政府激励和市场调节相结合的道路。首先由开发商向政府主管部门申报, 提出绿色建设方案及设想, 政府主管部门经过初步审查后将该项目备案, 然后委托具有相应资质的第三方机构监督该项目的建设过程, 并根据该项目在规划、设计、施工等过程的情况对该项目进行绿色性能的综合评价, 将结果分成不同的等级。政府针对不同等级的绿色项目采取不同的激励措施。同时评价结果也可作为市场选择的依据。开发商通过政府的优惠政策和对应信息下的市场选择获得应得的投资回报。

3.3 加强全程监管, 强制执行四节和环保标准

要在建筑的立项、规划、设计、审图、施工、监理、检测、竣工验收、核准销售、维护使用等各个环节加强监管, 层层把关, 做到不符合绿色建筑标准的不批准、不立项、不施工, 在根本上控制不达标建筑的建造。推行使用当地材料, 规定建筑材料运输范围, 减少材料运输环节中的能源消耗。结合当地特点, 广泛利用太阳能、风能、地热能、沼气等可再生能源, 减少能耗和对环境的污染, 达到最高效率地利用当地资源、能源, 最低限度地影响环境的目标, 做到绿色低碳城市发展要求。

3.4 加强技术研究和材料开发, 系统引进国外先进技术

我国的绿色建筑关键技术和设备十分缺乏, 需要组织科技力量, 加强对绿色建筑关键技术的研究, 开发出符合绿色建筑标准的, 具有自主知识产权的设备和材料。系统的引进发达国家在这方面取得的成熟技术和经验并结合中国国情加以创新和发展, 采取成本最低的办法来加快绿色低碳城市的进程。

摘要：绿色低碳是坚持可持续发展之路, 建立和谐社会的必然选择。符合社会发展要求, 顺应时代潮流。在我国绿色低碳城市发展刚刚起步, 面临着许多困难与挑战, 这些问题需要全社会的共同努力, 为绿色低碳而奋斗。

关键词：绿色,低碳,城市,规划,发展

参考文献

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[2]王有为.实施绿色建筑对环境保护的重要意义[J].浙江建筑, 2008 (9) .

[3]薛明.绿色建筑发展现状及其在我国的应用探讨[J].后勤工程学院学报, 2009 (5) .

[4]李湘洲, 才东明.21世纪建筑[M].北京:建材工业出版社, 2002.

[5]夏云.生态与可持续发展建筑[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.

[6]绿色生态住宅建设要点与技术导则[S].2001.

绿色城市低碳发展 篇2

创建绿色青奥城市 做健康低碳达人作文750字

创绿色青奥 城市 做健康低碳达人2014年世界青年奥运会 将在南京举办。为了创建绿色文明城市，从现在起争做低碳城市达人等待你的加入。6月5日是世界环境日。近几年来全球环境逐渐恶化，自然灾害增多，这绝不仅仅是自然现象，与人类的生存方式有极大的关系。为了我们的生存环境，增强个人环保意识，养成低碳生活习惯，从点滴做起，相信你我都能做到。地球只有一个，我们的地球我们自己拯救。下面提几点简单易行的建议，大家一起行动起来吧：1. 节约水、电、气、及生活消耗品a:水可以循环利用，例如淘米水可以洗脸、手及餐具，既去污又天然;洗衣水可以充厕所，既卫生又方便;洗菜水可以浇花、、、 b:多使用节能灯泡，养成随手关灯的习惯，充电器完成充电后，要拔掉插座，临睡前关掉电视的`电源。有条件的情况尽量使用太阳能热水器，及太阳能路灯等设施。尽量不使用冰箱空调，电扇等，天热可以多用一次蒲扇，既清凉又环保。还有种回归自然的清静。c: 节省使用燃气，注意安全，经常检查有无泄漏。d: 随身带一块手帕，少用一张面纸，就能少砍一片树林。尽量不用一次性的餐具。购物时自带一环保袋，可以循环使用，减少白色垃圾的堆积。一般废物堆或垃圾厂的物品需要20―30年才能被土壤稀释或氧化，如果焚烧对大气污染又很严重。2. 少开一次车，以 “公交族”为荣，或骑自行车，既能减少废气排放，又锻炼了身体。《中华人民共和国大气污染防治法》规定：机动车船向大气排放污染物不得超过规定的标准。我们每个公民都要严格遵照执行。3. 多种植绿色植物，哪怕在家里，也可以种一些盆景，既能修身养性，又能美化环境，是幸福生活不可或缺小点缀的哦。如果有条件，每年初春，让我们齐动手，栽一棵爱心棵，做一次公益活动，既能绿化环境，又能造福后代。4. 最后我们还得向政府呼吁：城市建设固然重要，但多一幢高楼，社会将多耗太多的能源，多一个温室效应的发源地，为了我们的地球，请慎重审批建设用地，还地球绿色!当然保护环境还有很多措施和办法。先从简单的做起，从小事做起，从我做起、、、养成低碳生活习惯，健康低碳达人就是你! ・・ 长江路小学分校三(3)刘相宜

绿色城市低碳发展 篇3

摘要：城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动我国经济长期发展的重要动力。在资源环境约束和应对气候变化压力日益严峻的形势下，传统城市发展道路不可持续的矛盾日益突出，如何实现我国城市绿色低碳发展是亟待解决的重大难题。发达国家经过近百年发展，普遍已完成城市化进程，其发展历程中的经验值得我国借鉴。本文对主要发达国家城市绿色低碳发展的经验进行了回顾总结，结合我国城市发展现状与问题，提出了我国发挥后发优势、探索适合国情的城市绿色低碳发展道路的政策建议。

关键词：城市 绿色低碳 经验 启示

一、我国城市发展的现状和问题

城镇化是推动我国经济发展的重要动力。新世纪以来，我国城镇化进程明显加速，城镇化率年均提高1.36个百分点，2012年城镇化率达到52.57%，基本接近世界平均水平。在短短数十年，我国城镇数量和规模不断扩大，“北、上、广”等城市已成为具有国际影响力的特大型城市，京津冀、长三角、珠三角等城市群不断发展壮大，中西部新兴城市不断涌现，城市规模效益逐渐显现，区域协调发展初见成效。

但是，作为世界上城镇化进程最为迅速的国家，我国与发达国家相比，还普遍存在发展模式粗放、质量水平不高等问题。目前，我国城市发展的不可持续性已在多个方面凸显，包括城市整体经济效率不高、产业结构失衡、土地利用粗放、房地产泡沫化、资源环境瓶颈约束日益明显、交通拥堵等“城市病”全面爆发、雾霾等环境污染事件时有发生等。在未来较长时期，我国都将处于城镇化快速发展阶段，城镇化不仅是我国不断扩大内需、拉动经济增长的主要来源，还是消纳农村转移人口、解决就业问题的重要途径。在日益严峻的资源环境约束形势下，如何加快转变城市发展方式，促进城市绿色低碳发展，已经成为我国全面建设小康社会的首要任务。“他山之石，可以攻玉”，许多发达国家在推动城市绿色低碳发展方面进行了积极探索，为我国开拓新型城镇化道路提供了宝贵经验。

二、发达国家推动城市绿色低碳发展的主要做法

（一）推动产业发展向现代服务业、高端制造业转型升级

城市产业结构是城市内产业部门的组合方式和地区生产要素的宏观聚集状态，是决定城市经济功能和城市性质的重要因素。产业转型升级有利于提高要素配置和使用效率，是关乎城市化进程顺利推进的关键问题。归纳起来，发达国家为了实现产业发展与城市扩张融合推进，大体上有“退二进三”和“二三并举”两种类型。具体而言：

1、做大做强第三产业，提高城市综合竞争力和吸纳就业能力

加快发展服务业等第三产业，是后工业化时期城市经济增长的重要引擎。在国外典型城市中，第三产业在地区生产总值中普遍占有较大份额。许多国际型大城市第三产业增加值比重普遍在80%以上（见图1），而且高端化特征明显。以东京为例，2009年，其金融保险业、批发零售业和运输通信业增加值占第三产业的当地GDP比重约40%；纽约市金融保险业、房地产业GDP比重也接近40%。

积极发展第三产业，有利于提升城市吸纳就业能力。第三产业大多具有劳动密集型特点，是后工业化城市就业增长的主要来源。历史上，伦敦、纽约等城市都出现过制造业萎缩的现象，大量企业倒闭、工人失业，城市呈现衰败迹象。为摆脱困境，伦敦、纽约等及时将经济发展的重心转移到第三产业上，形成了人口的“二次集聚”[1]。目前，伦敦第三产业就业人员在总就业人数中的比例接近90%，其中金融保险、商贸服务等高端服务业就业比重达60%①；纽约在1969—2000年间生产性服务业就业人数从95万增加至203万，占就业人口的比重从25%上升至62%。

发达国家城市在发展第三产业时，还注重培育具有城市特色和独特竞争力的产业，作为打造“城市名片”、增强综合竞争力的重要途径。目前，东京、伦敦、纽约等城市已经是家喻户晓的全球金融中心，东京还被誉为“亚洲时尚中心”，在服装设计、动漫游戏方面成为亚洲乃至世界的“领头羊”；伦敦凭借服装、广播、电视等文化创意产业的发展和繁荣获得了“国际创意之都”的美誉；纽约在杂志出版、广告媒体等方面也具有世界影响力。此外，以旅游业闻名于世的希腊雅典、意大利的罗马和佛罗伦萨，以教育闻名的美国波士顿、德国海德堡，这些城市在发展的过程中也注重发挥当地优势，形成了极具特点的城市竞争力。

2、提升工业发展质量，促进产业多元化、高端化发展

进入工业化发展后期，如何实现传统工业转型升级，是城市可持续发展的重要内容。许多发达国家城市，例如日本北九州市、美国休斯敦和匹兹堡、德国鲁尔等，以传统产业为基础，通过加大研发力度、提高科技水平，延伸产业链和探索多元发展等，成功实现了传统工业城市的转型升级。主要做法包括：

一是以严格的环保、能效标准作为工业发展的准绳。上世纪70年代，日本北九州市为应对日益严重的环境污染问题出台了《北九州市公害防治条例》，与重点污染企业签订公害防治协定，强制企业控制其污染物排放量，推进开展清洁生产，淘汰和改造高耗能、高污染、低效益企业。美国匹兹堡、英国伦敦、利物浦等城市也曾采取过类似方法，通过出台严格的法律和标准，强制城区污染企业实施技术改造或搬迁。

二是出台经济激励政策引导产业转型。德国鲁尔在产业转型的过程中，政府出台了税收优惠、投资补贴等一系列措施，对能耗高、污染大的煤炭和钢铁厂采取改建、合并、技术改造等形式进行综合整治。日本政府先后颁布了《特安法》、《特离法》、《产煤地域振兴临时措置法》等，并通过制定过剩设备处理计划、创立补偿基金、为失业者提供基本社会保障及就业再培训服务等，促进萧条产业和企业有目的、有计划退出。

三是积极促进技术研发、交流合作和公共基础设施建设。日本北九州市政府成立学术研究城、产业学术推进机构及技术转移机构，搭建“官、产、学、研”平台，创立了教育、研发、示范、推广的“一条龙”合作模式。德国政府为发挥鲁尔的区位优势，强化鲁尔与周边地区、国家的交流合作，制定了“矿冶地区未来动议”，随后又实施了“欧盟与北威州联合计划”，政府大量投资于基础设施建设，为鲁尔发展创意文化产业、会展业和工业旅游产业打下扎实基础。

（二）优化城市布局，实现集约发展

优化城市空间布局是绿色、低碳发展的基础，是实现城市规模、人口分布与功能分工相协调的前提。发达国家在城市发展进程中，大多经历了城市布局“分散、集中、再分散、再集中”的演变过程。目前，建设紧凑型城市、实现相对“分散的集中”，逐渐成为各国城市发展的主要共识。具体而言：

1、合理规划城市，打造网格化城市布局

城市规划是决定城市未来发展蓝图的重要因素，对城市功能、人口布局、产业分工等会产生重要影响。从国际上看，许多城市在发展过程中通过优化城市布局，将城市布局从“板块状”转变为“网格化”，从“单级”转变为“多极”，从源头上，明显促进了城市空间资源的有效配置和居住、产业功能的合理布局。

以东京为例，早在上世纪60年代，东京就出现了人口过度集中、交通拥堵严重和环境污染等问题，在这种背景下，东京政府着力重新布局城市，致力于推进城市副中心基础设施建设，并为产业转移提供政策支持，促进人口和就业的同步分散化，并以便利、完善的基础设施将各功能区串联，以保证彼此间的交流合作（见图2）。如今，东京大都市圈已形成了“区域多核心功能分散”，各区域间通过发达的轨道、公路交通相连，保证了区域间相对独立又融合发展，多核心型城市结构理论在东京大都市圈得到了最好的实践。

2、集约开发城市土地，提高土地利用效率

提高土地利用效率，是平衡城市人口集聚与资源相对不足矛盾的重点领域。为了节约开发利用城市土地，香港、新加坡在构建立体城市、交通导向发展（TOD）等方面进行了许多尝试。在住宅用地方面，香港以法律的形式规定住宅容积率必须达到5.0以上，新加坡于1999年将组屋的建筑楼层从20层提高至30层。在土地利用方式上，香港一直致力于“三维立体式发展”，地上主要是居住、商业空间及基础设施，地面主要构建交通网络，地下主要修建地铁和购物场所等；新加坡则在高密度住宅区配建商业中心，用一个或数个大型建筑物把所有活动涵盖在“一个屋檐下”。新加坡还开创了“白色地带”土地开发模式，在政府划定的白色地带内，开发商可以根据需要自由调整土地利用方式 [3]。在城市交通网络方面，香港和新加坡都将交通结点建设为交通枢纽，并规划了许多商业服务设施，如购物、餐饮、医疗、图书馆、邮电、影院、行政和其他公共服务等，通过提供便利、公平的城市公共服务推动城市各区域均衡发展。

（三）调整能源结构，促进能源供应向绿色低碳转型

通过优化城市能源结构、发展清洁、低碳能源，能够明显降低城市温室气体排放量，并对改善城市大气环境和居住质量大有裨益。普遍来看，城市能源消费除少部分依赖本地生产外，大部分都需要依赖外部能源供应。从发达国家城市经验看，优化能源结构需要按照因地制宜原则，综合采取需求引导、供应调整等多种手段。具体而言：

1、减量化、清洁化利用传统化石能源

为了减少化石能源使用，许多发达国家城市都采取立法和行政手段限制主城区内煤炭的使用。例如，1956年英国政府颁布了《清洁空气法案》，划定“烟尘控制区”，区内禁止直接燃烧煤炭。伦敦政府还强制将市内燃煤电厂迁出。美国在《清洁空气法案》中对二氧化硫、颗粒物等污染物制定了严格的排放标准，淘汰了许多低效燃煤电厂。德国40多个城市都设立了“环保区域”，不仅区域内禁止煤炭使用，也限制排放不达标车辆的驶入。

2、提高天然气、电力等清洁能源消费比重

天然气是清洁、低碳的一次能源品种，发达国家加快发展天然气，首先在以炊事为代表的民用领域展开，逐渐扩展到供电、供热领域，近几年天然气汽车发展也十分迅速。电力是清洁的二次能源，加快电气化进程、增加城市电力调入也是解决城市能源和环境问题的有效手段。例如，近几年东京都地区外购电力所占当地

能源消费的比重逐年上升，2008年占当地能源消费量的75%（见图3）。

3、因地制宜发展各种可再生能源

发达国家城市注重因地制宜，结合资源条件、需求特点等，积极开发各种可再生能源。丹麦首都哥本哈根，当地政府利用其风能资源优势，大力推进海上风力发电项目建设，现已建成世界最大的海上风电场，为15万户居民提供电能，年减少碳排量可达66万吨。在冰岛首都雷克雅未克，全市建有10个自动化热力站，供热管道400多公里，近20万居民已100%实现了地热供暖[4]。加拿大温哥华市利用其水力资源丰富的条件，大力发展水力发电，水电占了全市90%的电力供应量。

以分布式为城市可再生能源主要发展方向。基于分散、小规模发展的分布式能源可以有效避免可再生能源发电时对于电网的冲击，是城市发展可再生能源的最佳选择。在德国弗莱堡、日本东京等许多城市，市政府为居民在自己住宅屋顶安装太阳能设备提供补贴，同时开放配电网、回购太阳能发电建筑所生产的多余电力。在丹麦哥本哈根，政府利用海上风电等可再生能源为当地居民供热，2008年可再生能源占到区域供热系统所需燃料的35%[5]。

（四）倡导绿色低碳的生产和消费模式

发达国家许多城市经过长时间历史文化积淀，节约资源和保护环境的理念已深入人心，绿色低碳型消费模式已经融入到交通、建筑、生活等各个领域。

1、推进公交和城市慢行体系建设、鼓励低碳出行

合理的公交网络设计和便捷的公交设施可以提高公交的吸引力，从而降低私家车出行比例。在巴西库里蒂巴，整个城市的规划设计建立在公交系统发展之上——城市沿着5条交通轴进行高密度线状开发，将城市建设紧密围绕公共交通运输轴线展开；此外政府还从很多细节方面完善公交系统、提高公共交通的吸引力：例如根据每条道路的功能安排公交线路和运力，贴心而有创意的公交车站设计等[6]。日本东京拥有全球最为密集和便捷的城市地铁运输网络，超过80%的公司员工、学生乘坐轨道交通出行。丹麦哥本哈根拥有300多公里的、与机动车道一样宽的自行车专用道，每天有超过12万人骑自行车进入市中心[5]。

2、制定建筑能耗标准，提高建筑物能效

推进建筑节能必须从全生命周期角度出发，全面考虑建设、使用和废弃过程对于能耗的影响。制定标准是建筑节能的必经之路，多数发达国家和城市都有针对建筑物的能耗标准。东京市政府出台了一系列节能办法、环境规划和建筑物能效标准，并率先在公共机构开展节能改造和零能耗示范工程；哥本哈根市对建筑节能水平有着严格的要求，节能标准非常细致，对于房屋保温层和门窗密封程度都有严格的规定。

3、生活垃圾分类回收再利用

为解决“垃圾围城”的问题，目前瑞典、日本等国家都已建立起非常完善的垃圾回收循环再利用体系，运用循环经济理念，以法律、政策、宣传为手段，实现了垃圾的减量化和资源化。早在1988年，库里蒂巴就启动了“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，垃圾的循环回收比例高达95%，每个月有750吨的回收材料销售给当地工业部门，所获利润用于社会福利支出。

三、对我国的启示

（一）促进城市产业平衡、协调、多元发展

我国多数城市产业发展以工业为主，2011年288个地级及以上城市第二产业占地区生产总值平均比重超过51%，服务业发展严重滞后，城市产业单一化、同质化问题十分突出。在绿色低碳背景下，促进城市产业平衡、协调、多元发展是我国城镇化面临的首要任务。一是要转变对工业、尤其是资本密集型产业的过度倾斜，为第三产业发展释放空间，从生产型城市向消费型城市转变；二是要充分认识到产业升级对于城市功能和形态的基础性作用，主动提高工业发展质量，鼓励企业延伸产业链，并注重上下游、行业间协调发展；三是合理谋划和布局产业发展，结合本地情况发展特色产业。

（二）合理规划城市功能和布局、集约开发城市土地

我国多数城市长期延续了单中心“摊大饼”开发模式，城市各区域功能相对单一，“睡城”、“鬼城”现象屡见不鲜。由于我国城市过快蔓延、土地利用效率低下现象愈发明显。今后，城市发展首先要做好规划和设计工作，打破条块分割、各自为政局面，以特大城市为依托，发挥增长极作用，推进产业梯级转移、打造城市群；其次是推进城市功能混合分区，打造多中心城市布局；第三要对城市未来发展做出合理判断，量体裁衣、适度超前，以发达的基础设施来保证城市交通的高效便捷，提高各中心之间的连通性；第四是调整城市生产布局，推进市区内污染企业搬迁工作；最后是提高土地利用效率，保持合理的城市密度，建设紧凑型城市。

（三）优化城市能源结构

以煤为主的能源结构是破坏城市环境的元凶之一。我国288个地级市以上城市一次能源消费结构中，煤炭平均消费比重超过70%，山西、宁夏、内蒙的一些城市甚至超过90%。对于人均收入较高、环境容量有限的城市而言，应首先提高天然气消费比重，推进煤改气、油改气工作；同时以最严格污染物排放标准限制燃煤电厂、热厂发展。改变城市电力发展就地平衡观念，有条件的城市还应进一步增加电力调入。增加可再生能源生产和消费比重，根据本地资源、基础设施及用能特点发展可再生能源。

（四）引导居民选择绿色低碳型消费模式

构建绿色低碳消费模式是城市绿色低碳发展涉及范围最广、难度最高的一项系统工程。以绿色低碳交通出行体系为例，不仅依靠便捷发达的交通基础设施作为硬件保障，还依赖居民切实改变日常出行习惯，依赖政府部门发挥模范表率作用。未来一段时期，我国城市建设要把发展公共交通、绿色建筑作为重要内容，确保城市基础设施、人居条件的绿色化、低碳化。同时，综合运用法律、标准、宣传、激励等手段，引导城市居民转变消费文化和习惯，形成适度合理消费、公共交通出行、绿色建筑居住的新型消费模式。

注：

①资料来源：世界城市经营年鉴2009，P77

参考文献：

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[5]徐井宏，张红敏.转型——国际创新型城市案例研究[M].清华大学出版社，2011：345

[6]新玉言.国外城镇化比较研究与经验启示[M].国家行政学院出版社，2013：178—180

绿色城市低碳发展 篇4

关键词：低碳经济,生态文明,绿色循环

一、深入理解“低碳经济”的内涵及其在当代的意义

“低碳经济"首先在英国政府文件中出现, 之后迅速在全世界流行。1980年国际自然保护同盟大纲强调了自然、社会、生态之间的关系。1987年世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》的报告, 第一次提出可持续发展的理念。1992年在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会, 发布了《里约环境和发展宣言》和《21世纪议程》, 要求改变不可持续的增长方式和消费方式。2012年在巴西举办的“里约+20”峰会上, 发表了《我们期望的未来》成果文件, 提出世界各国“再次承诺实现可持续发展”。

我国对于经济发展、资源约束和生态环境相互关系的认识在逐步深化。党的十五大报告提出实施可持续发展战略。我党的十七大首次提出生态文明概念, 十八大将其作为战略任务, 提出五位一体的总体布局, 对生态文明的重视达到了一个前所未有的高度。只有在经济建设和社会发展的各个方面充分考虑自然资源和生态环境承载能力, 推动城乡建设和生产、流通、消费各环节的绿色化、循环化、低碳化, 大力推进节能减排, 实施循环经济, 加大环境保护力度, 加快生态修复保护, 才能有效促进生态文明建设。

二、目前我国城市发展存在的问题及原因分析

(一) 城市建设发展与经济发展和资源约束状况不够协调

目前我国城市发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我国仍处于工业化快速发展阶段, 经济快速增长、产业结构中重化工业比重很大、一次能源结构以煤炭为主、产能严重过剩, 这些都是阻碍城市生态文明程度提高的重要原因。

(二) 城市经济活动的空间布局不够合理

我国的人口分布、经济活动分布、资源条件、生态环境承载力等都具有明显的空间特征, 但目前尚未形成与人口、经济、资源、生态环境相协调的国土空间开发格局。由于无序开发, 导致产能过剩、产业趋同, 加剧了空间布局的不合理性。一些重点生态功能区, 由于不合理开发造成生态产品生产能力严重下降, 生态功能逐步退化。

(三) 生态环境形势严峻, 气候变化问题突出

目前我国生态环境形势严峻。污染物排放总量居高不下, 环境质量状况堪忧, 污染逐步加重, 新型、复合型大气污染问题 (如PM2.5问题) 逐步显现, 重点流域、湖泊水污染不容乐观, 地下水污染蔓延, 土壤污染问题凸显, 区域性环境健康问题日益显现。近年来我国出现了一系列严重环境污染事件和生态破坏事件, 由环保和生态问题引起的突发事件和群体性事件明显增多。

(四) 法律法规、制度和政策体系有待完善, 投入尚待提高

目前我国生态环境法律法规体系还存在着一系列问题, 如重授权性规定, 轻责任性规定;程序性规定不足、不清、不细;行政执法和司法衔接不足, 处罚力度偏轻等。由于法律以及管理体制的问题, 各部门的职能广泛存在交叉现象, “多龙”治理生态环境问题, 低效率、不协调、执法不严的问题十分突出。

三、国内外城市绿色循环低碳可持续发展的经验借鉴

(一) 国外推动城市绿色循环低碳可持续发展的实践

目前国外发达国家在城市绿色循环低碳可持续发展方面做的比较好, 他们的法律体系较完善, 生态建设资金投入较多, 远远超过过发展中国家。对于生态文明建设方面理论比较成熟。首先, 在1923年, 奥尔多·利奥波德在《沙乡年鉴》提出人与自然共存荣的观念;其次, 罗尔斯顿在1975年《环境伦理学:大自然的价值以及人对大自然的义务》提出自然价值论;第三, 美国伦理学家R.T.诺兰在《论理学与现实生活》倡导绿色消费。

(二) 我国城市绿色循环低碳可持续发展的实践

1.我国已经初步建成了适应中国需要的资源和生态环境法律法规、管理和政策体系, 也投入了大量资金, 城市绿色循环低碳可持续发展的实践取得了显著成绩。

2.在强化指标约束、调整产业结构、依靠技术进步、突出重点抓手、加大财政投入、完善政策机制、加强监督管理、动员全民参与等方面取得了一系列成功的经验, 在节能减排、提高资源利用效率、改善生态环境质量、应对气候变化等方面都实现了一定的突破。

3.政府先后制定发布了“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案, 以及“十二五”节能减排规划、城镇生活污水垃圾处理规划、节能环保产业发展规划、国家环境保护规划、循环经济发展战略及近期行动计划等, 为进一步推进绿色循环低碳发展奠定了坚实的政策基础。

四、推进城市绿色循环低碳可持续发展的对策研究

(一) 实现指导思想的转变

实现城市绿色循环低碳可持续发展的目标, 必须实现指导思想上的转变。要实现从数字减排到以质量改善为纲的转变, 从浓度控制到总量控制的转变, 从末端治理到全过程管理和风险防控的转变, 从单纯考虑生态环境治理到与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整等结合起来转变。

(二) 实现绿色低碳的生态经济发展方式

1.要推行绿色循环低碳的生产方式, 推动各行各业按照节约资源、保护环境的要求实现生产方式的根本转变。工业生产要持续推动节能减排。农业生产要积极发展生态农业和有机农业。增加城市绿色基础设施建设的投入。

2.优化产业结构, 要大力发展服务业和战略性新兴产业, 提高其在国民经济中的比重。

3.大力发展节能环保产业, 也可提供绿色就业机会, 形成新的经济增长点。

4.促进资源循环利用, 遵循“减量化、再利用、资源化, 减量化优先”的原则, 构建循环型产业体系, 推动资源再生利用产业化。

(三) 实现绿色生活、消费方式

要大力弘扬生态文明理念, 加强生态文明宣传教育, 营造良好的舆论和社会氛围, 增强全民节约意识、环保意识、生态意识, 使节约资源和保护环境成为主流价值观。落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求, 运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品, 使用环保可循环利用产品, 限制过度包装。

(四) 构建城市生态低碳文化

第一, 倡导低碳文化、加强自我宣传和参加社会公益宣传, 树立低碳企业形象。

第二, 不断挖掘消费者的低碳需求, 培养消费者的低碳消费文化。积极宣传低碳文化, 配合政府做好舆论引导和知识宣传的工作, 如做低碳公益广告, 开展低碳基金捐赠等。

第三, 利用企业低碳文化去感染消费者, 吸引其参与到低碳文化的传播中来。

(五) 实现公众多元参与城市生态建设

第一, 政府发挥在城市绿色低碳可持续发展中的引导作用。政府确立绿色发展理念;加大资金投入, 发展循环经济;提倡绿色生活、消费方式。

第二, 企业发挥在城市绿色低碳可持续发展中的主导作用。企业需要更新观念, 提升产业;生产中实现矿物资源要再循环和回收利用;发展循环经济, 做强生态产业;依靠科技进步, 更新设备, 节约和减少浪费, 并把更新改造过程与提高效率和效益结合起来, 从而提高企业产品的市场竞争力。

第三, 公众发挥在城市绿色低碳可持续发展中的积极作用。公众要转变思想, 树立生态观;充分发挥环保组织作用;发挥环保个人的模范作用;广泛开展社会监督。加强生态文明宣传力度。

参考文献

[1]《Environmental Criticism for the Twenty-First Century》Edited by Stephanie Le Menager, Teresa Shewry, Ken Hiltner by Routledge 2011.5

[2]成国兴杨倩张宜权《浅谈城市的绿色基础设施建设与生态环境保护》长春理工大学学报2013.1

绿色城市低碳发展 篇5

为贯彻落实《公共机构节能条例》，增强干部职工的能源资源忧患意识，树立依法节能、带头降耗的理念，协力建设节约型机关，发挥开发区各单位在全社会节能工作中的引领示范作用，值6月14日全国低碳日之际，开发区公共机构节能减排工作领导小组根据区“低碳体验日”活动相关要求，特发如下倡议：

一、少用一台电梯。同一部位有两台或以上电梯的，减半运行，提倡五楼以下少乘电梯，三楼以下不乘电梯。

二、少开一天空调。使用中央空调的单位，将空调主机迟开早关各至少二小时;使用分体空调的办公室停开一天空调。

三、少点一盏灯。充分利用自然光线，办公室、会议室不开或减半开启照明灯具。

四、少用一张纸。提倡无纸化办公，节约日常办公用品的使用，复印、打印时请双面用纸,并减少一次性用品消耗。

五、少开一天车。倡导绿色出行，践行“135”出行方案(即1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘坐公共交通工具)，以绿色低碳的出行方式支持节能减排。

让我们积极行动起来，从“低碳日”活动开始，养成“节约资源、绿色消费”的良好习惯，为构建资源节约型、环境友好型社会，为实现“三生融合”美丽萧山贡献力量!

萧山经济技术开发区公共机构节能减排工作领导小组

节能低碳 实现绿色发展 篇6

本次论坛围绕我国节能减排的形势与对策，节能减排与低碳发展政策，清洁能源开发与高效利用技术，节能服务与投融资机制等问题展开深入研讨。

全国人大常委会委员、财经委副主任汪恕诚在讲话中指出，我国要实现低碳发展，首先要按照排放权的理论，建立温室气体污染排放容量控制和定额管理的机制，制定各行业、各地区、各企业的排放指标，实现宏观上经济发展与环境承载能力相适应。

国家发改委副秘书长赵家荣在讲话中表示，五年来，我国节能减排取得了显著成效。目前，我国“十二五”节能减排规划正在编制当中，将采取落实目标责任，把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度作为重要的约束性指标；加大高效节能家电、汽车、节能灯等的推广力度；推动重点领域节能，突出抓好工业、建筑、交通、运输等领域节能；组织开展万家企业节能低碳行动，推动新建建筑严格执行节能标准，加快北方采暖地区既有建筑供热机料及节能改造，发展节能型综合运输体系，加强公共机构节能，推进节能精细化管理；全面改革资源税等措施，使节能低碳和绿色消费成为每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。

住房和城乡建设部副部长仇保兴在讲话中表示，经过五年的努力，在设计、施工阶段，我国建筑领域的节能已经达到50％，甚至60％的水平。我国每年建筑量约占世界建筑量的40％，不仅我国低碳发展道路、乃至整个世界碳排放，会在很大程度上取决于我们现在建成的建筑是什么，我们现在建成的城市是什么。我国应该充分重视建筑节能，应利用屋顶发展太阳能。同时大力建设生态城，把低碳目标与生态城结合起来，通过低碳生态城的建设，把产业的优化布局和结构的升级，把工业化与后工业化能够结合起来。

财政部部长助理王保安指出，“十一五”期间，我国在节能减排领域的财政投入达到了1600多亿，尤其是2010年，财政预算的直接安排600多亿，如果加上其他政策性基金的安排，达到了1100亿左右，第一次突破了千亿大关，比建立节能减排政策体系初期的2007年增加了两倍。“十一五”以来，财政部门会同发改委等有关部门，一共建立了30多项制度，促进节能减排和新能源的发展，相继实施了重点节能减排工作，节能产品惠民工程，金太阳功能和生物质能源的利用，启动新能源汽车的推广示范工程，极大地促进了节能减排，新能源和新能源汽车等战略性新兴产业的发展，取得了良好的政策效果。

工业和信息化部节能与资源综合利用司司长周长益说，预计到2010年年底，规模以上单位工业增加值能耗累计下降将超过25％，节约标准煤超过6.5亿吨。节能减排、绿色低碳发展重点在工业，难点也在工业，必须坚持走中国特色新兴工业化道路，通过采取开展传统产业低碳化技术改造、加快淘汰落后产能、提升节能减排技术水平、大力发展循环经济等措施，推动工业和信息化系统的绿色发展。

中国工程院院士傅志寰表示，我国交通节能的潜力在于加快转变经济发展方式，优化产业结构，减少“过度”运输。应逐步降低第二产业比重，提高第三产业比重；优化产业区域布局，降低货物运输量，调整投资结构，加强节能型运输投入；加大技术节能力度；理顺价格体系，建立能反映资源稀缺程度和市场需求的价格机制。

绿色城市低碳发展 篇7

顶层设计必须综合研究

我国的生态城市建设、低碳城市建设、数字城市建设等是在住建部、国土部、发改委、环保部等部委审批下、由各自部委具体某个局在推动, 这就容易造成各自为政、个人顾个人难以形成合力的状况。对此, 生态人类学术工作委员会主席、“智慧生态城市”研究会发起人、“智慧生态发展”促进会倡议人寇有观认为, 目前的智慧城市、生态城市的顶层设计仅是城市发展的中层设计, 必须综合研究。如何综合研究?必须遵循自然规律, 发挥生态功能, 将城市融入当地生态系统。实际上, 我国已连续多年倡导低碳生态城市;而中国社会科学院发布的报告也指出, 生态城市是中国城镇化发展的必然之路。寇有观说, 城市的主体不是建筑, 而是生活在其中的人们。因此必须以人为本, 科学发展。生态城市也不等同于简单的“绿色城市”, 不仅要“天蓝、地绿、水清”, 而且有一套生态机制, 使城市的生态形象与生态功能相统一、相协调。值得注意的是, 每个城市有自己的特性、风格和传统。而要做到上述要求, 就必须站在更高的层面进行综合研究、设计。

基于上述理念, 寇有观积极倡导推动建设智慧生态城市。在他看来, 智慧生态城市超越城市建设与环境保护协调的层次, 成为社会、经济、文化和自然高度和谐的复合生态系统;其物质变换、能量流动和信息传递, 构成了环环相扣、协同共生的网络, 实现物质循环再生、能量充分利用、信息反馈调节, 效益良好、社会和谐、人与自然协同共生, 可持续发展。

智慧生态建设内容包涵5个方面

寇有观认为, 建设包括智慧生态城市在内的智慧生态建设包涵如下5个方面的内容。

一是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 加快转方式调结构促升级, 加强基本公共服务体系建设, 着力保障和改善民生, 切实提高发展质量和效益, 大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设, 实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二是统筹城乡发展的物质资源、信息资源和智力资源, 推动物联网、互联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用, 实现与城市经济社会发展的深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设;促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同, 强化信息资源社会化开发利用, 推广智慧化信息应用和新型信息服务, 促进新型城市规划与管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化;增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。

三是因势而谋, 应势而动, 顺势而为, 发展生命智慧产业, 推动企业加快技术创造、提升精准管理水平, 完善设备折旧等政策, 增强产业竞争力。

四是打造“基于统一平台的集约政府”和“基于开放数据的创新社会”。通过信息的数字化、感知化、互联互通化、智能化技术, 构建统一的平台;逐步深化信息的应用程度, 建立一个涵盖市民、企业和政府, 数据资源开放利用的新城市生态系统。

五是健全城乡发展一体化体制机制, 坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路, 遵循发展规律, 积极稳妥推进, 着力提升质量。

智慧生态城市推进策略

如何推进智慧生态城市建设?寇有观认为, 必须站在实现可持续发展的基础上, 积极稳妥予以推进。他提出如下方面的推进方略。

其一, 推动信息化和工业化深度融合, 走中国特色新型工业化道路。寇有观说, 当前, 我国工业正处于转型升级的攻坚时期, 国际产业竞争日趋激烈, 核心竞争力不足、资源环境约束强化, 要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国的工业发展既有挑战, 也有机遇。以信息化带动工业化, 工业化促进信息化, 实现工业智能化, 制造精准化, 破解当前发展瓶颈。

其二, 探索生产、生活、生态三者平衡发展。“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势, 人类的智慧告诉我们, 必须认真地反思人类的短视行为。”寇有观说。在如何实现生产、生活、生态三者平衡发展的问题上, 寇有观认为要落实尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念, 加快构建以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳生态经济发展模式, 以此实现中华民族的永续发展。

其三, 努力推动“四化”同步发展。智慧生态城市不是简单地智慧城市加生态城市 (农村) , 而是信息化与工业化、城镇化、智慧生态农业融合发展的新模式。需要在各城镇 (乡) 结合实际, 深入研究, 提出咨询报告和智慧生态规划要点, 供政府、企业与民众决策。

其四, 坚持五位一体建设。推进生态文明建设, 是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务, 必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到城市经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程, 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 修复生态, 科学发展, 为人民创造良好生产生活环境。

寇有观简介:

绿色城市低碳发展 篇8

1. 认识绿色建筑、走出发展误区

绿色建筑的基本内涵可归纳为三点：一是减轻建筑对环境的负荷，即节约能源及资源;二是提供安全、健康、舒适性良好的生活空间;三是与自然环境亲和，做到人和建筑与环境和谐共处。

1.1 绿色并不等于高价和高成本

把绿色建筑和建筑节能的发展道路定位在高端化、贵族化，不会取得成功。事实证明把发展道路确定为中国式、普通老百姓式、适用技术式，绿色建筑才能健康发展。绿色并不意味着高价和高成本，比如延安窑洞冬暖夏凉，把它改造成中国式的绿色建筑，造价并不高;新疆有一种具有当地特色的建筑，它的墙壁由当地的石膏和透气性好的秸秆组合而成，保温性很高，再加上非常当地化的屋顶，就是一种典型的乡村绿色建筑，可谓价廉物美。

1.2 绿色建筑不能只局限于新建建筑

我国新建建筑节能工作做得较好，基本遵循了绿色建筑的标准;但把大量既有建筑改造成绿色建筑的工作推进得不是很顺利，许多既有建筑仍是耗能大户。在现行建筑管理体系中，达不到绿色建筑标准就不得开工。所以，新建建筑的节能是可以通过有效管理得到控制的。但是，对我国现在已有的400亿平方米建筑进行节能改造则任务艰巨，这应该是推行绿色建筑的工作重点。

2. 绿色建筑设计理念

2.1 建筑节能设计

建筑节能设计是建筑节能的一个重要方面，在建筑的规划设计时，应充分考虑建筑的选址、布局、朝向、间距等与节能的关系。如建筑应选择向阳地段，以最佳的朝向、间距得到更多的日照。利用合理布局，形成优化小气候，建立气候防护单元，以达到节能目的。建筑间距应当保持室内一定的日照量，节约照明与取暖费用。在节能设计时，考虑改善建筑隔热保温性能，通常采用新型的墙体材料，改善门窗的保温效果，设置屋顶隔热保温层等，达到节约能源的目的。

2.2 新型能源利用

一些可再生且不对自然环境造成危害的能源，如太阳能、风能、地热能等前景广阔。现在太阳能除将热水用于日常生活外，还可用来加热室内空气或是注入墙体对住宅进行加热，还可发电。风能的利用在国外较为普遍，近几年在我国也得到了很大发展。这些新型环保型能源的利用是建筑节能的一个重要发展方向。

2.3 生活垃圾的优化处理

对于生活或工作产生的废水和污水应当通过专用管道进行分开处理。对于含污物的水进行处理后再进行排放，以尽量减少对周围环境的影响。对于生活、工作中产生的垃圾采用分类处理的方法，将可回收垃圾与不可回收垃圾分开处理，当然这还有赖于整个社会形成垃圾分类处理系统。

3. 结语

绿色城市低碳发展 篇9

联合国政府间气候变化专门委员会于2 0 0 7年发布的第四次评估报告指出, 发展绿色建筑不但可以节约能源、减少温室气体排放, 还可以节省有关能源的投资、提高系统的可靠性和保障能源安全、减少贫困、改善当地和建筑环境质量、提高居住者工作效率和健康水平、创造新的商业机会、带动就业等等, 因此, 推进建筑节能和绿色建筑发展不仅是应对气候变化的要求, 而且对于促进经济又好又快发展具有重要意义。

中国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段, 发展经济和改善民生的任务十分繁重, 尽管如此, 中国政府始终坚持推动节能减排与环境保护, 依托实施国家中长期科技发展规划纲要、能源发展中长期规划和节能专项规划出台一系列优惠政策, 建立了一整套机制、体制, 开展了一系列的基础性工作, 并大力加大科技投入, 增强科技支撑能力, 通过在重点领域、关键环节的深化改革实施了一些效益比较高、量大面广、见效快的重大行动计划, 节能减排工作效果明显。“十一五”的前四年我国国内单位生产总值能源消耗累计降低了13%, 可再生能源的应用比例达到10%左右, 对控制温室气体排放发挥了重要的作用。

近年来发展绿色建筑促进建筑节能作为中国节能减排战略的重要组成部分, 住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会、财政部、科技部等有关部门通力配合, 积极创新思路、机制和管理模式, 使绿色建筑和建筑节能有了长足的发展, 到2009年底, 绿色建筑面积累计达到2 0 0 0多万平方米, 全国城镇新建建筑节能标准的执行率设计阶段达到99%, 施工阶段达到90%, 完成既有居住建筑供热计量以及节能改造1亿平方米, 形成了每年节约75万吨标准煤、减排二氧化碳2 0 0万吨的能力。但是, 中国建筑节能绿色建筑发展水平仍然比较落后, 节能技术综合普及率仍然比较低, 改变这种现状还有很多工作要做, 我们要将推进建筑节能与发展绿色建筑作为加快建筑产业发展方式转变的突破口和重要抓手, 立足国情, 考虑长远, 统筹规划城镇和区域的总体布局, 努力降低建筑建造和使用过程中的能源资源消耗, 从规划、标准、建设、运行、科技、政策以及产业化等方面综合研究, 创新发展体制、机制, 引导建筑节能、绿色建筑稳步健康发展。

要建立有效的政府激励和约束机制, 完善推动绿色建筑政策法规体系, 要完善绿色建筑技术体系, 探索适合国情的低碳生态城市建设发展模式, 要进一步建立和完善绿色建筑标准规范和评价体系, 推进建筑用能产品能效分级认证和能效标识管理制度, 推行绿色建筑评价标识制度, 要大力培育绿色建筑产业, 从绿色建筑的规划、设计、建造、运行管理全寿命周期培育和扶持绿色建筑产业的发展, 形成与之相应的市场环境、投融资机制, 带动绿色建材节能环保和可再生能源的相关行业的发展。

绿色低碳发展模式的构建 篇10

数据表明:我国空气的PM2.5构成中, 源于煤炭和石油燃烧的粒子占了一大半, 而二氧化碳排放中, 煤炭和石油的燃烧排放也占了一大半, 这说明绿色和低碳有很强的协同性, 工作方向上有高度的一致性。我们应该调整政策目标, 以新的生活方式提高能效, 引入绿色交通, 实现更健康的本土农产品消费、更可持续的城市化, 建设生态社区和生态城市, 构建绿色低碳发展模式。

一、全球气候变化趋势及对我国的影响

随着时间的推移, 全球气候正在急剧大规模地发生着变化。来自于85个国家831名科学家之手的联合国政府间气候变化专门委员会 (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 的第五份评估报告证实, 人类对于大气和海洋升温、全球水循环系统、降雪和冰盖的减少, 全球平均海平面的上升以及一些极端气候的变化有影响, 自20世纪中期以来, 这一影响极度有可能是全球升温的主要原因。通过不同层级的气候模型预测出, 2081~2100年相对于1856~2005年, 全球表面温度变化上升幅度范围是0.3~1.7℃ (RCP (1) 2.6) , 1.1~2.6℃ (RCP4.5) , 1.4~3.1℃ (RCP6.0) , 2.6~4.8℃ (RCP8.5) , 如图1a和图2a。北极地区升温速度将比全球平均升温速度还要快, 平均升温的陆地区域将超过海洋, 地球的平均升温将达2~4.8℃。来自化石燃料的碳排放和土地使用导致温室气体已达到前所未有的最高水平, 预计到2050年, 北极区将成为几近无冰的区域, 如图1b和图2c。与极端气候变化有关的自然灾害, 如海啸、干旱、飓风, 增多了三倍。如果我们不采取措施, 科学家们通过不同层级的气候模型预测, 2081~2100年相对于1986~2005年, 全球平均海平面上升的范围是26~55厘米 (RCP2.6) , 32~63厘米 (RCP4.5) , 33~63厘米 (RCP6.0) , 45~82厘米 (RCP8.5) , 海平面上升26~81厘米, 一些国家将会消失, 一些岛屿也会消失, 如果遇上海啸或海洪水泛滥, 人口集聚密集的沿海地带将成为最脆弱地带。持续的温室气体排放会引起未来气侯系统的升温和变化, 减少气候变化需要大量而持续的减少温室气体。 (见图1、图2)

全球气候变化给中国带来的影响也不容小觑。温室效应所带来的海平面上升造成台风、风暴潮和洪涝灾害加剧, 导致部分地区咸水扩侵和海岸侵蚀, 并使湿地减少, 对海湾、河口三角洲等地势低洼的脆弱地区产生严重危害;改革开放以来我国经济快速发展, 城市膨胀致使大气污染突出表现为排放连片、传输叠加和相互影响的区域污染特征, 其中酸雨污染是重要的区域大气环境问题之一, 我国已成为继欧洲、北美之后的第三大酸雨区;冻土层对青藏高原生态环境演变的走势具有决定作用, 人类工程活动能够诱发冻土生态环境发生剧烈变化, 进而对生态系统稳定性产生深远的影响;在喜马拉雅边境, 冰川消退导致供水日益减少, 给未来数十年的国际冲突埋下了隐患。根据2015年《BP世界能源统计年鉴》中显示, 2014年全球一次能源消费仅增长0.9%, 这是九十年代末以来除亚洲金融危机时期外的最低增速。由于中国经济结构转型, 经济增长的重心逐步从能源密集型行业转移, 导致能源需求增速跌至1998年以来的最低点。尽管如此, 从全球范围来看, 中国依旧是能源需求增长最快的国家, 连续14年全球领先。而影响CO2排放量的主要因素之一就是能源消费结构, 面对气候变化所带来的严重后果, 我国应做好全面准备, 适应所有国家都要参与减排、主要发展中国家要承担起更大的减排责任的新趋势。

二、应对全球气候变化我国出台的相关政策目标

中国作为发展中国家之一, 也在积极为应对气候变化的影响而作出努力。2014年5月, 国务院办公厅印发《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》, 坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排降碳, 彰显出中国政府应对气候变化上的决心和信心。2014年9月国家发展改革委新闻办发布《国家应对气候变化规划 (2014~2020年) 》通知, 规划了到2020年应对气候变化工作的主要目标。2015年6月, 中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。文件明确了中国到2030年的自主行动目标, 即二氧化碳排放到2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%, 非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右, 森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。为了应对气候变化面临的严峻形势, 进一步推动落实各级政府下达的目标任务, 十三五时期, 我国将以确保实现2020年控制温室气体排放行动目标为抓手, 将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程, 加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。

三、应对全球气候变化发展绿色低碳模式

(一) 优化能源结构, 构建低碳能源体系

全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》, 在严格控制煤炭消费总量, 加强煤炭清洁利用, 提高煤炭集中高效发电比例的同时, 大力发展非化石能源。扩大天然气利用规模, 加快石油、天然气资源勘探开发力度, 推进页岩气等非常规油气资源调查评价与勘探开发利用;积极推进水电开发, 科学规划建设抽水蓄能电站;安全高效发展核电, 提升核电厂安全水平, 稳步有序推进核电建设;大力发展风电, 加快建设“三北地区”和沿海地区的八大千万千瓦级风电基地, 因地制宜建设内陆中小型风电和海上风电项目, 加强各类并网配套工程建设;加快发展太阳能发电, 开展以分布式太阳能光伏为主的新能源城市和微网系统示范建设, 加快实施光伏发电建筑一体化应用项目;积极发展生物质能, 优先建设生物质多联产项目, 加快发展沼气发电, 推动城市垃圾焚烧和填埋气发电;推动其他可再生能源利用, 如地热能和海洋能等开发利用水平。

(二) 调整产业结构, 形成节能低碳的产业体系

推进工业低碳发展, 实施《工业领域应对气候变化行动方案 (2012~2020年) 》, 制定重点行业碳排放控制目标和行动方案, 研究制定重点行业温室气体排放标准。在产业结构调整上, 坚持走新型工业化道路, 加快落后产能淘汰, 抑制高碳行业过快增长;优化产业结构, 运用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业, 支持企业提升产品节能环保性能, 打造绿色低碳品牌;扶持战略性新兴产业发展、大力发展服务产业, 努力减少生产活动对气候变化带来的影响。通过节能提高能效, 加强重点领域节能, 有效控制电力、钢铁、有色、建材、化工等重点行业排放, 加强新建项目碳排放管理, 积极控制工业生产过程温室气体排放。构建循环型工业体系, 推动产业园区循环化改造。加大再生资源回收利用, 提高资源产出率。构建循环型农业体系, 推进农业低碳发展, 推行秸秆综合利用、农林废弃物资源化利用和畜禽粪便综合利用, 控制稻田甲烷和农田氧化亚氮排放, 努力实现化肥农药使用量零增长。推进服务业低碳发展, 积极发展低碳商业、低碳旅游、低碳餐饮, 大力推动服务业节能降碳。

(三) 控制城乡建筑领域排放, 探索绿色低碳社区体系

加强城市低碳发展规划, 坚持走新型城镇化道路, 优化城市组团和功能布局, 提高建成区人口密度和基础设施使用效率, 降低城市远距离交通出行需求。强化城市低碳化建设, 加大以节能低碳为特征的煤、气、电、热等能源供应设施、给排水设施、生活污水和垃圾处理等城市基础设施改造力度, 建成节能低碳的城市基础设施。研究制定建筑物使用年限管理的法律法规, 建立建筑使用全寿命周期管理制度, 严格建筑拆除管理, 促进建筑垃圾资源循环利用, 强化垃圾填埋场甲烷收集利用。因地制宜适度发展木结构建筑, 推广屋顶和墙体绿化。提高建筑能效水平和建筑工程质量, 延长建筑物使用寿命。加强城市照明管理, 实施城市绿色照明专项行动, 创建绿色照明示范城市, 推进供热计量改革, 实施供热计量收费和能耗定额管理, 开展“节能暖房”工程。加快城乡低碳社区建设, 将低碳发展理念贯穿城市规划、建设、管理全过程, 完善社区配套低碳生活设施, 探索社区低碳化运营管理模式。

(四) 控制交通领域碳排放, 推行绿色低碳交通运输体系

合理配置城市交通资源, 优化运输方式, 逐步建立特大城市机动车保有总量调控机制。优先发展公共交通, 完善城市步行和自行车交通系统, 鼓励开发使用新能源车船等低碳环保交通运输工具。加快建设公交专用道、公交场站等设施和公共自行车服务系统。积极推广天然气动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。加快智慧交通建设, 推行绿色低碳交通运输体系, 倡导绿色出行。

(五) 努力增加森林及生态系统碳汇

大力开展造林绿化, 实施应对气候变化林业专项行动计划, 实施天然林保护、退耕还林还草、加快荒山造林、京津风沙源治理、防护林建设、石漠化治理等林业生态重点工程。深入开展全民义务植树活动, 推进“身边增绿”和城市园林绿化。加大森林灾害防控, 强化森林资源保护, 减少毁林排放, 着力加强森林抚育经营, 增加森林碳汇。增加湿地、农田、草原碳汇。加大湿地保护与恢复, 开展滨海湿地固碳试点, 提高湿地储碳功能。加强农田保育和草原保护建设, 提升土壤有机碳储量, 增加农业土壤碳汇。建立草原生态补偿长效机制, 控制草原载畜量, 遏制草场退化, 继续实施退牧还草, 恢复草原植被, 提高草原覆盖度, 加强草原灾害防治和农田保育, 提升土壤储碳能力。

(六) 鼓励低碳消费, 倡导低碳生活方式

开展低碳生活专项行动, 倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式, 加强低碳生活和低碳消费全民教育, 推动全社会形成低碳消费理念。开展“低碳饮食行动”, 推进餐饮点餐适量化, 公务接待简约化, 遏制食品浪费。完善废旧商品回收体系和垃圾分类处理体系。倡导消费者减少不必要的衣物消费, 加快衣物再利用。抑制不合理消费, 限制商品过度包装, 减少一次性用品使用。倡导低碳出行, 鼓励公众采用公共交通出行方式, 支持购买小排量汽车、节能汽车和新能源车辆。积极倡导“135”绿色出行方式, 倡导“每周少开一天车”、“低碳出行”等活动, 鼓励共乘交通和低碳旅游。各级国家机关、事业单位、团体组织等公共机构要率先践行勤俭节约和低碳消费理念, 发挥公共机构率先垂范作用, 开展节能低碳机关、校园、医院、场馆、军营等创建活动。鼓励使用节能低碳产品, 加快建设高效快捷的低碳产品物流体系, 拓宽低碳产品销售渠道, 设立低碳产品销售专区和低碳产品超市, 建立节能、低碳产品信息发布和查询平台。

(七) 推进碳排放权交易市场建设, 创新绿色低碳发展模式

在碳排放权交易试点基础上, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 深化低碳省区、低碳城市试点, 开展低碳城 (镇) 试点和低碳产业园区、低碳社区、低碳商业、低碳交通试点, 探索各具特色的低碳发展模式, 稳步推进全国碳排放权交易体系建设, 逐步建立全国碳排放权交易市场。促进形成空间布局合理、资源集约利用、生产低碳高效、生活绿色宜居的低碳城市。研究建立碳排放报告核查核证制度, 完善碳排放权交易规则, 建立碳排放认证制度和低碳荣誉制度, 选择典型产品进行绿色低碳产品认证试点并推广。

参考文献

[1]IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) , 2013, Climate Change 2013:The Physical Science Basis, Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the IPCC, T.Stocker, D.Qin, G.K.Plattner, L.Alexander, Cambridge University Press, Cambridge and New York.

[2]郭朝先.产业结构变动对中国碳排放的影响[J].中国人口·资源与环境, 2012, 22 (7) :15-20.

[3]李晓华.低碳发展的产业结构政策研究[J].中外能源, 2015, 20 (1) 3-4.

[4]杜祥琬.绿色低碳发展应对气候变化[N].人民日报, 2015, 7, 11

[5]张新民, 柴发合, 王淑兰, 孙新章, 韩梅.中国酸雨研究现状[J].环境科学研究, 2010, 23 (5) 527-529.

[6]郭正刚, 吴青柏, 牛富军.人类工程活动对青藏高原北部多年冻土融化层及其环境的影响, 中国青藏高原研究会学术年会, 2006:2136-2140

发展低碳经济 实现绿色崛起 篇11

产业生态化改造是指在自然生态系统承载能力范围内，对特定空间内产业系统、自然系统和社会系统之间进行耦合优化，实现环境友好、社会和谐、经济可持续发展的过程。产业生态化要在三个层面上推进：微观层面上要通过清洁生产、循环利用、技术改造，切实提高企业资源利用率，从而缓解经济发展与资源约束的矛盾；中观层面上要通过建立生态工业园区等，使资源在产业系统内循环利用，降低CO2等污染物的排放水平，减轻产业发展对环境的污染；宏观层面上要形成国家产业发展战略的选择和管理立法，更好地促进整个社会的产业系统与生态系统的良性循环。

产业生态化改造的主要内容包括：构建与生态文明相适应的生态经济功能空间布局体系。要根据不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来发展潜力，结合国家的主体功能定位，构建生态经济主体功能发展区划。建议把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。四类区域内按照主体功能有选择、有区别地构建包含产业链、生态链和价值链互补共生、具有循环功能的空间产业集群布局；不同的生态功能区域分别实施不同的产业规划、选择不同的产业发展模式。把生态建设和环境保护贯穿于产业活动的全过程，从源头上减少生产活动对生态环境的损害，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的产业发展新模式。减少产业发展以及相应的生产活动对生态环境的破坏和生态空间的占用，提高生态资源用于满足人类需要的效率，不断增加绿色、无污染产业增加值在GDP中的比重。形成绿色消费、低碳生活的全新生活方式。在减少资源消耗和浪费、保护环境的同时，增加绿色、生态产品的市场需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。破解“资源与责任不对称性同构”难题。科学确立资源环境产权的归属权、份额以及对产权相关权利的分割或分配、产权人获得收益的制度保护体系，平衡环境外部经济的贡献者和受益者之间的利益关系。完善产业发展生态化、生态发展产业化的机制。主要包括 “政府引导、市场配置、企业支撑、公众参与”协同推进的低碳经济发展机制，有效矫正生态环境保护或破坏行为主体的生态利益和经济利益分配关系，实现生态外部性内部化的生态补偿机制，科学评价生态功能价值以及实现生态产品价值的价格形成机制等。

建立科学的发展评价和考核指标体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，GDP、收入、物价是政绩，平安和谐是政绩，青山绿水也是政绩。建议试行绿色GDP核算模式，建立配套的产业生态化评价考核指标体系和相应的政策体系。在统计指标中除了常规的耕地保有量、单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放等外，增加“森林、草地、湿地面积比例”“水质达标率”“空气质量达标率”“碳汇”“生态财政转移支付”“生态补偿资金”“新兴产业”等反映自然生态现状、改善或损害的指标，使有关统计指标能够反映绿色发展的要求。

在政府年度目标考核中，实行生态文明建设目标责任制，将生态文明建设目标任务逐级分解落实，发挥好考核评价的硬约束作用。施本植院长充满建设性的发言，无疑为解决云南环境污染问题提供了有力的理论依据。

绿色城市低碳发展 篇12

通知指出，2010年中国城市无车日活动旨在倡导低消耗、低污染和低排放的绿色交通出行方式。依据活动主题，各城市政府应采取行动，倡导居民在出行中尽量减少碳排放，鼓励选择绿色交通方式出行。各级住房城乡建设部门要加强组织协调、督促检查和指导。各承诺城市要建立健全城市无车日活动领导小组、办公室等组织机构，加强协调配合，强化督促检查，确保2010年中国城市无车日活动取得成功。

通知要求，各城市应围绕活动主题，制订活动方案和有关预案。活动方案应突出建立切实改善绿色交通出行安全和服务的长效机制，注重采取实效措施。要积极争取市民广泛参与无车日活动，组织主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的多项活动。要重视舆论宣传作用，借助新闻媒体大力宣传报道无车日活动。通过宣传，引导公众树立绿色交通理念，倡导低碳的生活方式，进一步提高对可持续城市交通发展、健康出行的认识，为开展无车日活动营造良好氛围。