工会监督

工会监督（精选7篇）

工会监督 篇1

工会经费审查监督是各级工会经费审查委员会依照党的方针、政策、国家法律、法规和工会的有关规章制度, 对工会经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动, 是工会工作的重要组成部分。工会经费审查工作的目的, 在于保证工会经费的合理使用和财务收支计划的实现, 促进工会各项工作任务的顺利完成。随着我们建设有中国特色社会主义工会伟大事业的不断推进, 工会经费审查监督的作用也愈加凸显。巩固、规范和提升, 已经成为我们继续推进建设有中国特色社会主义工会伟大事业对经费审查监督工作的基本要求。但是纵观各级基层工会组织的经费审查监督工作, 距离“巩固、规范和提升”的要求还有一定差距, 还或多或少地存在这样或那样的问题和不足, 我们还需要下大力气加强工会经费审查监督工作。

一、目前工会经费审查监督工作存在的问题和不足

1、一些基层工会经费审查监督工作机构不健全

《中国工会章程》规定:“各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会”。但是目前在一些新建和改建企业中, 由于种种原因, 工会迟迟不能建立, 不能按规定召开会员代表大会, 所以也就谈不上选举产生工会经费审查委员会, 更谈不上开展工会经费审查监督工作了, 这是其一;其二, 《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》要求:“凡为一级财务管理的工会组织, 在组建工会或换届选举时, 经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生”。而事实上, 由于种种原因, 有相当一部分基层工会不能按时召开会员代表大会进行换届选举, 这样就出现经审委员由于工作或职务变动难以履行委员职责, 而又未执行替补制, 基层工会经审委实际上已经不存在的现象。

2、部分基层工会经费审查监督工作有名无实

工会经费审查监督的基本职责是对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。目前, 绝大多数拥有财务管理的基层工会都依法设立了工会经费审查监督的工作机构, 但是有相当一部分基层工会的经费审查监督机构由于种种原因形同虚设。主要表现为:一是有些基层工会没有建立经费审查监督的各项工作制度或是制度不健全, 工会经费审查监督工作无章可循;二是有些基层工会虽然建立健全了经费审查监督的工作制度, 但是不能严格落实, 开展经费审查监督工作随意性大;三是多数基层工会审计内容和方式单一, 不能全面履行审计监督职责。

3、经费审查监督干部素质有待提高

经费审查委员会成员必须具有一定的政治素质和业务素质。其基本条件:一是有正确的政治方向;二是有一定的议事能力;三是有较强的业务素质;四是有严谨的工作作风。针对上述要求和条件, 各级工会组织中有相当一部分经费审查委员会成员需要提高素质。

二、新时期加强工会经费审查监督工作的方法和对策

为使经费审查监督工作适应新时期工会工作不断发展的需要, 不断提高经费审查监督工作的整体水平, 促进经费审查监督的制度落实和组织落实, 推动各级工会经费审查监督工作制度化、规范化, 针对以上存在的问题, 中华全国总工会已经于2002年制定出台了《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》。笔者认为, 各级工会在落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》的同时, 还应该下大力气抓好以下几项工作。

1、提高各级工会主要领导对经费审查监督工作的认识

俗语云“火车跑得快, 全靠车头带”。加强工会经费审查监督工作同样如此。现实条件下, 各级工会主要领导对经费审查监督工作的态度直接决定着工会经费审查监督工作的成败。我们要通过加强对经费审查监督工作的宣传, 使各级工会主要领导从主观上认识到经费审查监督工作是坚持民主办会的重要标志, 是依法治会的重要途径, 是工会干部反腐倡廉的重要保证和当前工会体制改革中规范会计工作的迫切需要。要通过将经费审查监督工作列为重要考核项目纳入各级工会主要领导干部的年度工作目标予以考核的同时, 加大对经费审查监督工作的奖惩力度, 从而从客观上提高各级工会主要领导干部对经费审查监督工作的认识。相信只要措施得当, 各级工会主要领导干部对经费审查监督工作的认识就会提高到主客观的统一上来, 从而卓有成效地推动各级工会经费审查监督工作的开展。

2、建立健全经费审查监督工作机构和工作制度

组织机构健全是经费审查监督工作有效开展的前提。随着改革的不断推进, 新建、重建和重组单位不断大量出现, 这就需要我们在坚决落实“哪里有职工, 哪里就有工会”, 不断加强工会组织建设的同时, 下大力气加强工会经费审查监督工作机构的建设。我们必须通过依法建立健全各级工会经费审查监督工作机构来保证经费审查监督工作的有效开展, 保证工会的合法财产在改革中不受侵犯。

“有法可依, 有法必依, 违法必究”是依法治国、依法治会的基本要求。我们企业各级工会必须通过建立健全经费审查监督工作的各项工作制度来使经费审查监督工作“有法可依”, 有章可循。要通过建立考核制度来使经费审查监督工作“有法必依”。要通过建立奖惩制度来使经费审查监督工作“违法必究”。最终实现以组织建设来保障经费审查监督工作的开展, 以制度建设来规范经费审查监督工作的终极目标。

3、下大力气提高各级经审干部素质

毛主席曾经讲过:“政治路线确定以后干部就是决定因素”。在建立健全工作机构和工作制度后, 工会经审干部的素质也就自然成为开展经费审查监督工作的关键。所以加强工会经费审查监督工作, 必须提高经审干部素质。

提高经审干部素质, 首先要把好工会经审干部的推荐关, 保证将那些政治觉悟高, 业务素质强, 作风严谨的工会干部推荐选举到工会经费审查监督岗位上来。其次, 要加强培训, 不断提高经审干部业务素质和工作能力。最后, 要建立严格的考核机制, 对经审干部玩忽职守、徇私舞弊, 造成严重后果的予以严肃处理。

4、引入外部审计, 加大经费审查监督力度

工会经费审查监督工作的审、帮、促是有机结合的整体。审是手段, 帮和促是目的。单纯的工会内部审计, 很难完全胜任对工会经费使用的全部监督, 引入外部审计已经成为工会经费审查监督工作的内在要求。原因有二:一是工会经审干部一般由工会干部担任, 经审干部对工会组织的依附性必将影响经费审查监督工作的效果;二是工会劳动福利事业的不断壮大, 对工会经费审查监督工作提出了新的课题和要求。而现实是, 工会经审干部配备不多, 不可能全面精通各项具体审计业务, 工会经费审查监督任务重和审计力量不足的矛盾将长期存在。增加编制不现实, 解决矛盾的办法是借助外力, 充分利用社会审计资源, 这也符合建立节约型社会、节约型机关的要求。所以我们加强工会经费审查监督工作必须引入外部审计。

引入外部审计, 一是全国总工会要联合国家审计部门, 尽快出台相关制度, 以便于基层工会贯彻实施。二是各级工会要结合自身实际, 同本地、本单位行政审计部门建立工作联系, 相互交流, 并借鉴行政审计部门的有益经验来开展工会经费审查监督。三是各级工会要结合本单位行政审计部门年度计划任务, 有目的地与行政审计部门沟通联系, 并选择合适的项目主动邀请行政审计部门进行审计。相信随着行政审计监督对违规违纪行为的严肃处理处罚, 必将促使工会进一步健全和完善内部控制制度, 审慎会计核算和财务管理, 规范经济行为, 促进工会财务收支的真实性、合法性、效益性, 提高工会经费收、管、用水平, 实现工会经费审查监督更好地服从和服务于工会工作全局的终极目标。

工会监督 篇2

工会劳动法律监督规定

第一条 为了保障和规范工会劳动法律监督工作，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，促进社会和谐与经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所称工会劳动法律监督，是指工会依法对劳动法律、法规遵守情况进行的有组织的群众监督。

第三条 工会开展劳动法律监督工作，应当遵循依法监督、依靠群众、客观公正、与有关部门密切合作的原则。

第四条 工会设立工会劳动法律监督委员会负责本单位的工会劳动法律监督工作。

工会劳动法律监督委员会和工会劳动法律监督小组（以下简称工会劳动法律监督组织），由具备工会劳动法律监督员资格的同级工会工作人员、工会会员和有关人士组成，并可以聘任一定数量的兼职工会劳动法律监督员。

第五条 工会劳动法律监督组织是同级工会实施工会劳动法律监督的工作机构，负责组织和指导工会劳动法律监督员开展日常的劳动法律监督活动。工会劳动法律监督组织接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督组织的业务指导。

第六条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：

（一）具有一定的法律知识、政策水平和工作能力；

（二）奉公守法、公道正派，热心维护职工合法权益；

（三）经过工会培训、考核合格。

第七条 工会应当与同级劳动保障行政部门、企业方面代表建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决涉及劳动关系的重大问题。

工会应当帮助和指导用人单位协调劳动关系、协商和签订集体合同。

第八条 工会应当与同级人民政府有关行政部门联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规的记录、公示制度。

第九条 工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：

（一）遵守集体合同和工资集体协议的情况；

（二）遵守国家有关订立、履行、变更、解除、终止和续订劳动合同规定的情况；

（三）遵守工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的情况；

（四）遵守工作时间、休息休假规定的情况；

（五）遵守劳动保护、劳动安全、卫生和工作环境，职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况；

（六）遵守劳动者养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况；

（七）遵守女职工、未成年工和残疾职工保护规定的情况；

（八）遵守劳动者平等就业规定的情况；

（九）遵守职业、技能培训和考核规定的情况；

（十）遵守劳动法律、法规其他规定的情况。

第十条 工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，有权提出立即停止作业的意见；生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权提出停产整改的意见，用人单位应当及时答复。

工会发现危及劳动者生命安全的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决定。

工会应当参加有关行政部门对伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题的调查，提出处理意见，并可以要求追究有关责任人员和直接负责的行政人员的法律责任。

第十一条 工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会。

用人单位拒不改正的，工会可以向同级人民政府有关行政部门递交《工会劳动法律监督建议书》。同级人民政府有关行政部门应当在收到《工会劳动法律监督建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。

第十二条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，可以通过新闻媒体进行披露和批评。

第十三条 工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益行为的举报和投诉，应当登记受理，并及时调查处理。

第十四条 劳动者与用人单位发生劳动争议的，工会可以协助劳动争议调解组织进行调解。

劳动者向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第十五条 工会劳动法律监督员发现用人单位违反劳动法律、法规，应当及时向工会或者工会劳动法律监督组织报告，提出处理意见，并接受委派开展监督检查和调查、取证工作。

第十六条 工会劳动法律监督员在向被调查单位和个人调查、取证时，有权查阅、复制与违反劳动法律、法规事实有关的资料。用人单位不得拒绝、妨碍、阻挠，不得隐瞒真相、隐匿和毁灭证据。

第十七条 工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当遵守以下规定：

（一）全面、客观地收集与违反劳动法律、法规有关的证明材料；

（二）参加调查、取证的人员不少于二人，并出示工会劳动法律监督证；

（三）为举报人保密，保守用人单位的商业秘密。

第十八条 用人单位应当支持劳动者依法参加工会组织，与工会就劳动关系和涉及劳动者合法权益的事项进行平等协商，并自觉全面履行依法订立的集体合同和劳动合同。

用人单位应当协助、配合工会依法开展工会劳动法律监督工作。本单位工会劳动法律监督员依法履行职责期间，其工资和其他待遇不受影响；未经聘任工会的同意，不得随意调动其工作岗位。

第十九条 工会应当教育劳动者认真学习劳动法律、法规，爱岗敬业、诚实劳动，自觉履行劳动合同，遵守用人单位依法制定的规章制度。

劳动者发现用人单位违反劳动法律、法规的，可以向工会及其劳动法律监督组织或者有关行政部门举报和投诉。

第二十条 用人部门违反本条例的规定，阻挠工会劳动法律监督工作、拒绝工会劳动法律监督员进行监督检查和调查、取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，工会可以向有关行政部门提出《工会劳动法律监督建议书》，由有关行政部门责令改正，并视情节轻重，依法作出处理。

第二十一条 工会从事劳动法律监督的人员违反本条例的规定，不依法履行职责、损害劳动者合法权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，取消其工会劳动法律监督员资格，由所在单位给予处分。

工会事业单位的财务监督管理分析 篇3

【关键词】工会事业单位；财务监督管理；增收节支；监管手段多样化

财务监督管理即按照国家财经法规规定，围绕资金统筹、配置和使用而开展的一系列管理活动。工会事业单位财务管理即运用财务管理学方法，结合工会事业单位的实际情况开展的资金活动。财务监督管理是实现工会事业单位财务管理目标、确保工会事业单位社会、经济任务完成的根本。可以说，加强工会事业单位财务监督管理具有一定的必要性。

一、工会事业单位财务监督管理的意义

工会事业是职工服务、思想政治宣传的重要阵地，也是社会文化服务事业的一部分。常见的工会事业单位有职工旅行社、工会干部学校、工人文化宫、职工对外交流站等。工会事业单位在教育、文化和社会生产建设中发挥着重要作用。工会事业的发展，必须有充分的财力来做保障。因此，工会事业单位要在各类有偿服务项目上多下功夫，加强财务管理，以有偿服务来补贴无偿服务，用更少的钱办更多的事。实践证明，凡是财务监督管理做得好、做得到位的单位，收入与财务支出都比较合理，职工群众的根本也得到了保证，事业活动也搞得红红火火。近年来，我国政府陆续颁布了一系列加强工会事业单位财务监督管理的办法，工会事业单位的财务管理面貌也有所改善，但是，整体来看，我国工会事业单位的财务监督管理水平仍有待进一步提高。

二、工会事业单位财务监督管理存在的问题

（一）认识不足

许多工会事业单位的领导都将预算管理看作是财务部门的事，认识不到财务管理的重要性。财务部门也认为，只要保证财务收支平衡、不出现赤字预算就算圆满完成了财务管理工作。受此影响，一些财务人员认为，记好账、填好报表就是财务管理工作的全部。在这些错误的财务监督管理理念影响下，许多单位的财务监督管理工作都浮于形式，一些部门也难以根据单位财力状况来合理安排资金活动，单位资金亏空严重。

（二）内部会计控制制度不健全

建立健全内部控制制度，是加强工会事业单位内部管理的根本要求。但是，许多单位的会计工作基础都非常薄弱，会计信息失真、经济秩序混乱等问题长期存在，内部控制制度建立缺少人力和环境支撑。部分单位虽然建立了内控制度，但是内控制度不完善，制度落实困难，难以有效预防经济犯罪，单位内部小团体为了私利做假账的现象屡禁不止。

（三）财务监督管理手段单一

工会事业单位财务工作相对简单，单位财务监督管理很大程度上要依靠财务报表、财务分析与核算来完成。但是许多单位只有单一的报表，没有财务状况说明和报表附注，财务报告内容失真、遗漏问题非常严重。在财务分析上，许多单位的核算方式也是极其简化，财务反映和监督都停留、集中在事后，财务管理的局限性非常明显，财务监督管理主体的职能作用严重弱化。

三、加强工会事业单位财务监督管理的策略

（一）完善财务监督管理制度

根据国家相关规定，工会事业单位属于具有事业法人资格、实行独立核算权利的事业单位，为此，工会事业单位必须按照国家规定，结合单位发展要求，建立健全财务监督管理制度、会计核算制度，对单位财务活动进行规范管理、有效控制。具体来说，工会事业单位首先要提高认识，健全涵盖差旅费管理、财务岗位职责管理在内的财务管理制度，对单位财务管理活动进行细化管理，夯实单位财务管理工作的基础。其次，工会事业单位要规范监督财务支出报销程序，要求财务部门按规定认真审核财务支出。再次，完善单位内部会计控制制度，做好年度财务预算工作，加强固定资产管理，实行财务独立自主管理。

（二）将增收节支任务落实到实处

我国《工会事业单位财务制度》明确规定：工会事业单位要根据主管工会批准的收支预算，采取有效措施，落实目标责任，完成预算收支任务。这给工会事业单位的财务管理活动提出了明确的目标，这就要求工会事业单位根据自我发展能力，以近年来各项收入基数为参考依据制定财务目标。在目标制定后，以目标为努力的方向，将目标进行分级，形成一纵到底、一横到边的目标体系，将大小不一的目标任务落实到各个部门及部门人员头上，要求大家在预算审批、财务管理、大宗物质采购中严格遵守规定，严格落实管理责任制，使大家在相互补充、相互帮助的基础上共同完成目标，并就目标完成情况进行评价、奖惩，以增强财务监督管理的实效性。

（三）实现财务监督管理手段的多样化

多样监管手段是强化工会事业单位财务监督管理效果的根本，因此，工会事业单位要大力推行承包经营制，通过承包合同签订和相应奖惩措施来调动内部员工的积极性，以提高单位经济效益。在严格施行财务管理制度的同时，不定期派专人对单位财务进行审核，对财务活动进行有效监管。开展针对财务人员的管理道德规范教育，用道德雷达对财务管理者的道德考量进行监管。完善财务人力资源吸纳机制，建立岗位轮换制度和分工制度，将内部审计与外部审计结合起来，严防财务造假行为，强化财务管理监督力度。

参考文献

[1]邹梅.加强工会事业财务管理与监督[J].中国工会财会，2002，（11）：11-12.

[2]金玉涛，姜媛.浅谈事业单位工会财务管理[J].科技视界，2012，（27）449-450.

[3]雷学果.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[D].武汉科技大学，2013.

工会监督 篇4

一、正确认识工会经审组织的重要地位和作用

工会经审组织监督具有内部审计职能作用, 它是由各级工会组织设置的审计监督机构, 监督检查工会财务收支活动, 据以评价工会遵守财经纪律、法律法规严肃性及经济活动的真实性、合法性、效益性的行为。同时, 工会经审作为内部审计通过履行监督、评价、签证职能, 促进工会建立内部控制机制, 提高经费收、支、管、用水平, 保证工会财务行为合法性, 维护财经法纪, 保障工会资产保值增值, 评价经济责任, 核实收支预算执行结果, 健全自我约束机制, 增强经费保障能力等方面, 都将发挥不可忽视的作用。因此, 工会经审组织的审计监督介入后的地位和作用显得尤为重要。

(一) 工会经审工作是工会工作的重要组成部分。

如何发挥工会经审监督作用, 促进工会及时足额收缴经费, 坚持经费的正确使用方向, 确保经费的安全运作, 提高经费的使用效益, 这是工会经审工作的重要职责, 是工会系统的一道重要防线, 这是其它任何一种审计监督都不能与之相比的。行政审计与工会经审的目的不同, 发挥作用的侧重点也不同。经审工作主要在四个方面发挥作用:一是在维护职工利益方面发挥作用;二是在服务工会工作大局方面相对其它审计, 工会经审工作发挥着主导作用;三是在监督工会财务工作方面发挥着特有的作用;四是通过履行经审职能, 促进工会组织廉政建设, 防止或减少违法乱纪行为。

(二) 工会经审工作面临多样化的要求。

在实施机构改革中, 工会经费的收、管、用面临着许多复杂的情况, 需要工会经审组织对工会财务工作进行全方位评价、激励、监督, 以适应新旧体制转轨的要求。

二、工会经审组织发挥作用的途径

《工会法》明确规定:“工会经费的使用接受国家的监督”。因此, 工会经审工作的重点应该向保障职工与工会利益的经费收缴上转变, 应向促进工会财务管理水平上转变, 应向提高工会资金使用效益上转变。具体而言, 工会经审组织应通过以下途径来发挥作用。

(一) 坚持经费收支预决算审计作用。

工会经审的重点就是强化工会组织的经费收、管、用工作, 为保障工运事业的发展服务, 从工会经费收支预算方案的编制到工会经费收支预算执行结果的审计, 经审工作始终贯穿全过程, 也是经审工作发挥事前、事中、事后监督职能的重要领域, 因此, 工会经费收支预决算审计始终是工会经审工作的重点。

(二) 着力开展经济责任审计作用。

工会经审具有内部审计特征, 其重要职能之一就是促进工会组织完善自我约束机制。做好工会负责人离任审计, 为考核任期内各项经济责任和业绩提供任用和奖惩的依据。

(三) 加强内控制度审计作用。

内控制度审计可以帮助工会找出经费管理制度中的薄弱环节, 有针对性地加以改进, 完善内部管理制度, 以最大限度地维护好会员群众的利益。

(四) 开展专项审计调查作用。

诸如经费计拨, 送温暖资金、困难职工帮扶中心资金、劳模资金、各项救灾救济款、工会离退休干部经费等, 要摸清情况, 提出意见和建议为工会参与行政决策、依法治会服务。

(五) 参与工会管理决策, 当好工会领导层的参谋作用。

工会经审不仅仅是对违纪违规问题实施监督, 还要参与工会理财、聚财的决策行为, 从政策、制度上为决策提供服务, 以减少工会领导层决策失误的风险。

三、发挥工会经审组织经审效能的对策

第一, 工会领导者应该转变观念, 进一步强化对工会经审机构在同级工会组织中有着纪检监察、经济警察双重地位的认识, 为发挥经审工作作用创造良好的工作环境。

第二, 工会经审应该转变工作重心, 围绕加强工会内部控制制度、维护会员群众和工会组织两者合法权益, 提高工会预算管理水平等方面开展审计工作, 切实有效地发挥工会经审在工会系统内独特的优势作用。工会经审的任务, 也应由原来着眼于检查本级的财务收支的合法性、合规性转移到着眼于检查财务收支资料的真实性和经费管理的效益性上;着眼于检查工会内部各项制度的执行情况, 为各级工会管理服务。

第三, 改变工会经审人员知识结构单一的局面, 注重经审干部的培训和知识更新, 注重吸收审计监督部门的成功经验, 提高经审工作质量, 尽快适应审计介入与之协调运行的需要。

第四, 发挥工会经审民主监督优势。具有民主监督与审计监督双重特征的工会经审工作有别于其它任何一种审计, 工会经审组织通过民主选举产生, 其组织人员是会员群众的忠实代表, 民主理财、民主督财是工会经审的优势, 充分发挥这一优势, 将有利于工运事业的长远发展。

四、科学合理设置经审组织机构的建议

(一) 进一步加强经审组织建设, 确保经审工作的正常开展。

工会经审工作的基础在基层工会。按照《工会法》和《中国工会章程》的规定, 主动与有关方面协调, 坚持上级工会和基层工会换届或新组建基层工会时, 保证实现经审会与同级工会委员会同时组建、同时选举、同时报批的“三同时”的要求, 提高经审会的组建率。要加强经审干部的教育和培养, 积极开展培训和经验交流, 建立经审人员持证上岗制度, 鼓励经审干部立足岗位, 自学成才, 努力造就一支政治坚定, 业务精通, 作风优良的经审干部队伍。同时, 也要结合实际, 坚持科学管理, 加强基层工会财务工作, 强化分类指导和服务, 为基层工会开展工作创造有利条件。并着重加强本级经审组织建设和加大下审一级的力度, 积极探索开展审查监督的有效方法和途径。

(二) 建立健全工会各项经审制度, 完善经审监督工作机制。

各级工会经审应结合实际情况建立《工会经费审查委员会对本级经费审查监督制度》、《工会经费审查委员会对下级工会经费审查监督暂行规定》、《工会负责人离任经济责任审计暂行规定》等各项经审制度。根据工会换届及年度工作实际情况, 应编制《单位工会工作条例》、《工会财务工作指导手册》等指导性的文本, 还应制订《工会财务管理暂行办法》等规章制度, 使各级工会和经审组织有章可循, 规范运作。为依法实施审查审计, 规范审计行为, 提高审计质量, 做好审查监督工作, 促进廉政建设奠定了良好的基础。

(三) 依法履行审查监督职责, 加大对下属基层工会的经费的收、管、用的审计监督力度。

加强对年度经费预算编制的审查监督, 对本级工会年度经费收支预算执行情况的审查监督, 对重大开支项目实施的审查监督, 对年度决算的审查监督, 提高预算执行和审计成果的质量和水平。上级工会应对基层工会经费收支及资产管理进行年度普遍审计。各基层工会也要根据实际情况拟定计划, 通过层层审查审计, 形成重在本级、上下联动、内外结合的经审工作新格局。

摘要：正确认识工会经审组织的重要地位和作用;加强经审组织建设, 建立健全工会各项经审制度, 完善经审监督工作机制, 依法履行审查监督职责, 确保经审工作的正常开展, 充分发挥工会经审组织作用, 不断推进经审工作创新与发展。

工会劳动法律监督小组职责 篇5

一、监督和协助本单位贯彻执行国家劳动保护法律法规、落实安全生产责任制，监督解决劳动安全卫生方面的问题，改善劳动条件和工作环境。

二、定期分析研究安全生产状况，参与本单位劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定的实施，参与涉及职工安全健康的各项规章制度的制定，对劳动保护决策和措施提出意见和建议。

三、参与本单位集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的协商与制定，并对执行情况进行监督检查。听取职工在老公安全卫生方面的意见、建议和要求，向有关方面反应情况。

四、宣传国家劳动保护政策、法律法规及本单位的规章制度，开展安全生产宣传教育活动，教育职工遵章守纪，提高职工安全生产意思和技能。开展劳动安全卫生的技术协作合理化建议活动。

五、组织和协同行政进行安全生产检查，对事故隐患和职业危害作业点建立档案，监督整改；监督检查新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、同时投产使用规定的执行。

六、参加伤亡事故调查，查清伤亡事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，总结教训，监督、协助学校采取防范措施。

七、制止违章指挥、违章作业，维护职工劳动安全卫生的合法权益。

八、在生产过程中发现明显重大事故隐患和严重职业危险，危及

职工生命安全的紧急情况时，向学校行政或现场指挥人员要求采取紧急措施，立即从危险区内撤出作业队人员。如无效，即应支持或组织职工采取必要的避险措施并立即报告。

九、监督行政发放劳动保护用品、用具和定期对职工进行健康检查，监督和协助行政落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。

工会监督 篇6

近年来，江苏省总工会和南京市总工会运用“一法三卡”，不仅以新的理念和新的方法规范了工会开展安全检查的主要标准和具体内容，具有很强的实用性和可操作性，而且也使工会对企业的安全生产监督与企业的安全生产管理有机结合起来，提高了对各类事故隐患的超前预防、监控和治理的效果。

一、“一法三卡”的由来

“一法三卡”指在工会劳动保护监督检查工作中采用的重大事故隐患和职业危害监控法及安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡。事故隐患和职业危害监控法指在生产(工作)区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的群众性劳动保护方法。有毒有害化学物质信息卡主要运用于化工行业，包括事故隐患作业点名称、危险等级、易发生事故种类、防护措施、监控要求、紧急预案、责任人、检查周期等内容的提示卡。危险源点警示卡则指通过在危险区域或岗位挂牌，提示存在的危险，让员工提高警惕。安全检查提示卡是一种作业现场安全检查主要内容提示卡，具有较强的针对性、实用性和操作性，解决了工会在企业安全检查中“查什么、怎么查”的问题。 上个世纪90年代初期，全国总工会开始推广应用国际劳工局推荐的有毒有害化学物质信息卡，并结合我国的安全生产实际着手制定建筑安全检查表和煤矿安全检查表，把工会的安全检查工作与促进企业对事故隐患的建档和跟踪整改结合起来，较好地解决了工会安全检查查无结果和推进企业整改力度不够等问题。

二、推广应用“一法三卡”的重要意义

“一法三卡”是现代安全生产管理的一项重要内容，是落实各级领导安全生产责任制和职工岗位责任制的重要措施，也是动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产管理的群众性安全生产活动。通过推行“一法三卡”，不仅能进一步普及安全生产知识、加强企业安全管理、提高预防水平、杜绝或减少各类事故和职业危害发生，而且是提高工会劳动保护工作者和监督检查员提高有效监督检查的有力措施，也是广大职工提高安全生产素质、增强自我保护意识的具体有效措施。

1、 “一法三卡”是贯彻落实党的“安全第一，预防为主”方针的具体体现。

“一法三卡”的核心就是注重对事故隐患和职业危害的提示检查、危险警示和信息告知，最终实现重点监控，并针对存在的问题采取及时有效的预防措施，克服以往的亡羊补牢式的安全监督管理手段，促进和加强安全监督管理，是“安全第一，预防为主”的安全生产方针在工会劳动保护监督检查实际工作中的具体应用和实践。

2、“一法三卡”是开展工会劳动保护监督检查工作的有效形式。

《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规都赋予了工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责和权力，但如何运用有效的形式，采取切实有效的措施和手段履行这些职责，仍然是一个值得各级工会劳动保护干部去认真研究和解决的课题，不能否认，当前在一些地区和单位，长期存在着监督检查无手段、无措施、无针对性的“三无”现象，导致劳动保护监督检查工作流于形式，发挥不了应有的作用，与群众的要求和法律法规赋予的职责相距甚远。“一法三卡”为工会组织履行监督检查职责，有效开展群众性的安全监督检查活动提供了很好的形式和方法。

3、“一法三卡”是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的探索和实践。

“一法三卡”体现了工会群众性监督检查的特色，又与企业的安全管理有效衔接，二者有机地结合在一起，互为补充，互相促进，体现了专管与群防的统一。

4、“一法三卡”是职工群众自我教育，提高自我防护能力有效措施。

分析多年来安全生产事故发生的主要原因，职工违章占了相当大的比重。而职工违章往往是由于不懂、不会和不重视。“一法三卡”通过简单明了的应知应会，使职工知道遵章守纪；知道本岗位存在哪些事故隐患和职业危害；知道如何预防事故的发生；知道一旦发生事故怎样进行紧急处置等等。因此，“一法三卡”将在防止职工习惯性违章，保证操作安全；提高职工安全生产意识，变“要我安全”为“我要安全，我会安全，我懂安全”等方面发挥重要的作用。

三、各级工会要加强推广应用“一法三卡”的工作力度

各级工会要加强“一法三卡”推广应用力度，提高工会劳动保护监督检查的科学性、规范性、针对性和实用性，使工会劳动保护监督检查更有实效，进而促进企业的事故隐患和职业危害的治理，更好地维护广大职工的生命安全和身体健康。

1、加强领导，建立制度，为推广和应用“一法三卡”提供组织保证。

各级工会要从思想上重视“一法三卡”的推广应用工作，真正将这项工作纳入到重要的议中日程，认真研究，着手制定推广工作计划，提出目标要求，建立相应的工作制度。特别是各企业工会组织，作为“一法三卡”经验的具体组织实施者，更要注重结合本企业实际和安全生产需要，建立起必要的制度，确保“一法三卡”的有效推广应用。

2、加强宣传，广造舆论，为推广应用“一法三卡”创造良好的外部环境。

各级工会组织要充分利用工会的宣传教育阵地，通过各种形式和手段，宣传介绍推广“一法三卡”经验的重要意义和其在劳动保护监督检查工作中的重要作用，广造舆论，扩大影响，不仅要让从事工会劳动保护监督检查工作的同志认可，还要争取得到政府行政部门的认同和支持。广大职工群众是伤亡事故和职业危害的直接受害者，也是搞好安全生产工作的主体和中坚力量，要注重对他们进行 “一法三卡”的宣传与普及，取得他们的赞同和配合，为顺利推广应用“一法三卡”创造良好的外部环境。

3、加强培训，提高素质，为推广“一法三卡”奠定坚实的基础。

“一法三卡”是安全生产理论与实践相结合的产物，作为一种有效的安全生产监督检查形式，既方便灵活，又简单实用，非常适合于工会组织开展的群众性安全监督检查和日常的安全生产管理。各级工会组织在实际推广应用中，应该注重加强对劳动保护干部和监督员的培训教育，使他们能够深入了解、熟悉并最终熟练地掌握和运用这种方法去开展监督检查工作。要通过举办培训班、经验交流会、现场观察学习等形式，提高应用人员的素质，为推广应用“一法三卡”奠定坚实的基础。

4、加强指导，培育典型，为推广“一法三卡”做好示范引导工作。

各级工会组织要重点在一些事故多发和职业危害比较严重的行业及领域开展“一法三卡”的试点工作，种好“实验田”，培育和选树好的典型，为全面推广应用做好示范引导。同时，要加强对试点工作的指导和检查，在试点中逐步探索积累经验，结合本地、本产业实际把“一法三卡”推广应用好。

工会监督 篇7

目前, 经审工作存在的不足, 各单位均设有工会经费审查委员会, 配备人员多数对财务, 审计知识不了解, 对监督职能不清, 不知道自己应该做什么, 对工会经费使用和资产管理就没有发挥好有效的监督作用。不开展实质性的经审工作, 从不审查原始凭证等, 没有收集审计证据的各种具体环节, 对会计资料真实性, 经费收支的合法性, 不能进行客观公正, 合理评价, 对报表中各项数据组成不清, 只是简单地开个会, 宣读收支会计报表及经费预算, 然后举手表决, 就算经费审查通过了。有职工代表认为会计报表专业性强, 反映支出数比较笼统, 细化程度不够, 不通熟易懂, 只能听之任之, 对这种经费审查认为形同虚设, 流于形式, 走走过场。有职工代表认为, 工会委员会配有专职人员, 而经审委全是兼职人员, 经审工作缺乏独立性, 加之一些工会领导对经费审查工作认识不到位, 重视不够, 认为工会经费不多, 多数用于职工, 没有必要开展实质性审查监督工作, 视经审工作为摆设, 只是作为完成上级考核工具, 经审工作处于被动应付状态, 总之, 大家对经审工作认识不够, 致使经审监督工作难开展。

怎么看待和分析经审委如何围绕工会工作, 建立完善经费审查监督机制, 更好发挥经审监督职能, 提高经审工作水平, 使用好工会经费, 为职工提供更加优质服务, 现就强化经审监督功能谈几点建议:

一、强化经审委经审监督功能, 领导重视是保障

《工会法》、《中国工会审计条例》、《工会会计制度》赋予经审委监督职责。经审委是代表职工会员对工会经费收支和财产管理真实性、完整性、合法性、合理性和有效性进行全面审查监督, 使其符合规范要求。经审监督主要是利用真实会计信息, 对工会经济活动正确反映和监督。

随着工会资金来源渠道增多, 经费总量不断加大, 资产规模扩大, 如:划拨给工会管理的职工福利费, 各种健身体育器材采购经费等, 由此也发生了一些复杂的经济活动, 不规范行为。

从实施新《工会会计制度》执行程度来看, 经审监督力度不够, 监督功能弱化。好职工根本不知道经审委的存在, 只把它作为一项摆设要求, 不算违法。经审监督不利还表现为:一是会计提供信息不对称, 经济活动反映项目不清, 原始凭证有改头换面现象。二是有些财务人员缺乏相关法律意识, 他们更能接受的是领导的签字, 缺乏分析经济活动内容的能力。三是执法不严, 明知故犯, 用形式上的合法经济内容演示事实上的不合法。为此, 强化经审监督功能, 是维护《中国工会审计条例》的权威, 只有通过各种途径大力宣传《中国工会审计条例》, 特别要把工会领导经审工作认识提高到“依法治会”的高度上来, 改变对经审工作不重视现状, 进一步提高经审人员责任感, 为经审人员履行经审监督职能创造出良好工作环境。

二、强化经审监督功能, 提高经审人员自身素质是根本

经审委是工会委员会经济活动工作的护航者, 其素质的高低直接关系到工会工作质量。加强经审委队伍建设和管理, 是经审委工作的一项重要任务。

作为经审人员应遵守职业道德, 提高业务素质, 应充实更新审计知识, 更新观念, 不断刻苦钻砧新知识, 避免发生知识脱节和断档现象, 使自己成为熟悉政策, 精通业务, 一技多能的有用人才, 理直气壮的行使经审监督职能。

三、强化经审监督功能, 持之以恒是关键

监督除发挥中介机构的社会监督之外, 经审工作应纳入年度目标考核, 对经审工作考核指标进行量化, 同时, 要做好经审工作各项制度的落实, 制定相应实施办法和细则, 增强制度的针对性, 经审中始终坚持事前、事中和事后审查工作, 规范经审工作程序, 如:定期对下拨各分会活动费使用情况的审计;职工大型活动费审计;对大型健身器材审计。更好地强化管好, 用好工会经费, 管好工会资产。

严格把握好以下关系:一是处理好经审监督与会计职能关系。二是处理好经审监督与会计核算的关系。三是处理好经审监督与会计决策的关系。四是处理好经审制度与工会委员会自主权关系。

四、强化经审监督功能, 认真落实健全经审监督体系

完善经审监督机制, 保证经审人员合法权利。坚持做到先审后批制度, 大的项目开支由工会委员会集体讨论, 进行可行性分析论证原则, 真正起到防腐堵漏的事前、事中、事后监督作用, 维护经审监督的严肃性。

总之, 进一步加强工会经审体系建设, 坚持勤俭办事业的方针, 是单位管理的重要环节。多与工会委员们深入基层了解职工的所需、所想、所盼, 当好职工的第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人, 真正让职工感受到工会是党联系群众的桥梁和纽带, 充分发挥经审工作在经济管理作用, 提高资金的使用。

摘要：随着经济社会发展、科学技术进步和生活方式转变, 充分发挥工会的桥梁纽带作用, 认真履行职责, 不断提高工会分会服务职工群众的能力, 让职工在本职岗位上多作贡献。加强工会经审管理, 提高资金使用效率及工会经费的管理使用的安全性和有效性, 推进疾病预防控制工作的全面发展。