发展性督导评估

发展性督导评估（精选12篇）

发展性督导评估 篇1

摘要：教育督导是促进国家教育稳步发展、实现国家教育理念的一种重要保障。发展性督导能够确立学校参与督导评估的主体地位;指导和帮助学校诊断问题, 制定改进和发展方案;引导和帮助构建学校自我评估机制;改革评价方法, 改进评价技术。提倡发展性督导评估有利于学校的可持续发展。

关键词：教育督导,发展性评估,学校发展

教育督导是促进国家教育稳步的发展、实现国家教育理念的一种重要保障。随着政府机构改革和职能的转变, 学校自主发展的空间将进一步拓宽。如何依法规范学校的办学行为, 促进学校主动发展, 帮助每一所学校走向成功, 不仅是教育行政部门需要思考的问题, 更是教育督导部门必须研究的重要课题。

一、发展性督导评估的定义与模式

1.“发展性督导评估”含义与理念

上海市人民政府教育督导室在《发展性督导评估实现了学校自主发展》 (2002) 中给出如下定义:“发展性督导评估是以现代教育发展观为指导, 以促进学校发展为目的, 以学校发展过程为对象的评估, 它关注学校的发展目标和潜力, 注重诊断发展中的问题, 寻求学校发展的关键因素, 从而发现和判断教育价值、得到教育增值的过程。自我约束、自我监控、自我调整能力的大小是评估学校自主办学能力的重要指标。总之, 发展性督导评估坚持以发展的眼光看待学校的办学成果。”

“发展性督导评估”是以促进学校教育活动价值增值为目的, 着重于教育对象和教育事业发展的目标、条件进程及策略方法的建设性评估。

“发展性督导评估”是以学校教育自身发展为对象, 以一定的质量文化为基础, 以不断完善学校的发展机制和管理制度为途径, 根据变动着的社会需求来调整学校的发展目标, 经常性地诊断学校发展的过程, 以保障学校教育的可持续发展。

“发展性督导评估”的基本理念是:“最好”是一时的标志, “更好”是永恒的追求, 不断地否定自己, 不断地更新自己, 不断地发展自己、完善自己。

“发展性督导评估”是以促成学校持续、自主的个性化发展为根本目的的。“发展性督导评估”要求督导者与被督导者的关系是平等的, 主体是多元的, 督导者和被督导者都是主体, 双方共同总结经验, 寻找问题, 研究发展思路。

2.“发展性督导评估”运行的模式

“发展性督导评估”运行的模式详见图1。

二、“发展性督导评估”促进学校自主发展

1.确立学校参与督导评估的主体地位

学校发展性督导评估从督导评估者和被督导评估者的双边性出发, 把握双方相互依存、相互影响和制约的关系, 努力发挥双方在督导评估过程中的主体作用。也就是说, 在督导评估过程的各个环节和阶段中, 必须考虑双边性, 而不能只顾双方中的一方。努力构建有利于学校主动参与督导评估的机制, 从督导评估工作方案设计到督导评估结果反馈, 整改措施落实, 力求体现对学校自主办学的尊重与学校在督导评估过程中的主体性。通过督导评估, 增强学校的主体责任意识和主体发展意识, 既要使学校对照评估指标进行自我分析、自我调整, 更要使学校产生寻求主动发展的愿望, 找到主动发展的空间。由于双方在督导评估过程中的目的性是一致的, 即通过督导评估促进发展, 故不存在根本的利害冲突。至于不同的看法, 完全可以在督导评估过程中通过相互讨论、交流形成共识, 前提条件是都要把对方作为参与督导评估的主体看待。作为督导评估者要尊重、信任被督导评估者, 而被督导评估者则应支持、协助督导评估者, 使督导评估过程能在双方相互合作的氛围中进行。

2.指导和帮助学校诊断问题、制定改进和发展方案

在教育督导部门指导下, 制定学校发展规划。学校的发展方案是学校办学理念的现实化, 也是学校发展有关决策的具体化, 是学校在未来一定时期内的发展依据。符合学校实际的发展规划可以帮助学校在发展过程中更好地把握学校的发展方向, 更加明确学生的培养规格, 使各种措施和方法得到最合理的安排, 使人力、物力、财力等资源可以达到最优化的使用, 挖掘学校的发展潜力, 实现学校的发展目标, 达到学校价值增值的目的。

发展性教育督导评估注重学校的自主发展和特色建设, 因此发展方案要因地制宜, 因校而定, 在基础指标的基础上突出个性, 改变过去千校一面的学校发展方案。这就要求学校要在客观分析自身的基础和实际发展情况上, 以及明确主观发展意愿上, 自主制定学校的发展规划。在此过程中, 教育督导部门要指导和帮助学校诊断在建设中存在的问题以及明确学校未来的发展方向, 通过广泛的收集资料, 听取各方对学校的意见, 与学校共同研究、协力合作制订出科学的、合理的、重点突出的、切实可行的学校发展规划, 以及发展性教育督导评估的实施方案、评估标准和指标体系。

(1) 分析掌握学校资源。

学校的资源包括学校内部资源和学校外部资源。学校内部资源包括学校的硬件设施和配置, 师资队伍建设, 生源的来源, 教学工作和科研成果等等方面。学校外部资源包括教育部或者当地政府能够提供的资助, 所在社区的经济发展状况和人民的生活水平, 本地区以及国家对人才的需求情况, 学校之间的竞争情况等等。只有对这些有一个全面的了解和掌握, 才能最大限度地利用现有资源克服薄弱环节, 发挥自身的办学优势。

(2) 确定学校发展目标。

通过对学校资源的分析, 掌握学校自身存在的问题和优势, 明确学校要改进的方面和继续发扬的方面, 从而确立学校的发展目标。例如, “以外语作为教学工作改革和突破的试点和重点, 探索出能够稳定地逐步提高学校教学质量的途径和方法。”

(3) 制定改革实施措施。

在资源分析和发展目标确立的基础上, 学校就要结合可利用资源, 拟定具体的改革措施, 使教职工可以在实际工作中依据改革的方案和措施来指导、约束和提高自己的工作。例如, 对于教学改革中存在的问题, 学校可以帮助教师成立工作小组, 通过共同探讨研究, 相互交流找到提高教学质量切实可行的方法和途径;组织教学的骨干教师参加一些课程改革;选拔优秀教师到高校进行培训;举办校际之间教师的研讨交流会;有条件的话, 组织教师到国外进行交流和学习等等方式来进行改进和提高。

教育督导评估部门与学校在充分讨论和协商基础上制定完成学校的发展规划后, 教育督导评估部门要根据学校的发展规划方案, 制定相应的中小学发展性教育督导评估的评估标准和指标体系, 建立相应的督导评估运作机制, 对学校的发展改进工作进行指导、帮助和监督。

3.引导和帮助构建学校自我评估机制

(1) 宣传学校自我评估的意义, 提高意识。

学校的自我评估的意义在于能够充分调动学校自主评价、自主反思的积极性和主动性。它可以作为学校的一种内部管理的有效手段, 对学校的各项工作过程实行监控, 尽可能地减少或消除计划实施与预期目标之间的差异, 保证学校发展计划的有效实施。学校的自我评估是由学校组织进行的自我检查、自我评估、自我改进、自我完善的一个动态的过程。

学校自我评估也是中小学发展性教育督导评估的一个重要组成部分, 具有不可替代的重要作用和意义, 因为没有人能比学校自身更了解学校的发展背景、发展基础、发展历史、发展阶段和发展现状, 也没有人能比学校自身更知道学校未来的发展方向、发展意愿以及学校的特色和个性。只有在学校进行认真的历史回顾、深刻的现状诊断以及全面的自我评估的基础上, 才能制定出切合学校实际的发展方案。所以, 就需要经常的对学校自身的表现和发展进行自我评估, 不断的发现问题、解决问题, 使学校始终保持持续不断发展的内在动力。此外, 由于对学校进行教育督导评估有时间上的限制, 督导人员不可能在一所学校停留太长的时间, 对学校的发展和规划进行指导和帮助也是有限的。所以要想学校可以持续的发展和不断的完善, 帮助和引导学校构建出有效的学校内部的自我评估机制是非常重要的。它可以帮助学校在日常的工作中通过不断的反思和总结工作, 随时掌握自身在发展中存在的缺点和不足, 有利于学校发现自身的潜力, 促进学校的自主发展, 实现学校的奋斗目标。因此, 教育督导评估部门要对校长和学校管理层进行培训, 宣传自评工作的意义和重要性, 让校长和管理人员了解学校的自评工作不只是中小学发展性教育督导评估的一个环节, 不只是对上级部门的检查工作做的一次小结, 而是对学校的教学管理工作的一种概括和梳理。自评工作旨在发现学校发展中存在的问题和缺陷, 并对其进行改进的一种过程。由此可见, 端正学校的办学思想, 构建学校的自我评估机制, 对学校进行全面的、透彻的分析对学校的发展具有非常重要的意义, 同时也是实行中小学发展性教育督导评估的必然要求。

(2) 组建自评工作小组, 完善自评制度和方案。

学校组建由校长、教师代表、学生代表、家长代表以及所在社区具有代表性的人员等共同组成的学校自我评估工作领导小组。由校长任领导小组的组长, 负责主持学校自评工作的开展。如果条件允许的话, 可以根据需要聘请有关专家和相关人员参与到学校的自评工作中来。强调学校要建立自我评估机制、自主的发展的同时, 要注意到构建自评机制, 并不意味着教育督导评估部门在功能上有所缺失, 而是要求督导评估部门更深层次的参与到学校的发展和评估工作中, 提高指导、服务的质量和效率。因此, 要加强教育督导行政部门和学校之间的联系, 建立督学联系巡视制度。联系督学的主要任务是在学校确定办学目标, 制订发展规划和计划的过程中当好参谋;对学校发展规划的分年达成度的实施过程进行了解和掌握, 并听取意见;帮助联系学校开展自评工作, 指导学校做好综合督导、专项督导的准备、组织工作;根据上级有关要求对学校的管理工作进行经常性检查;对校长在办学过程中的成绩及典型经验总结整理;对他们在办学过程中遇到的一般性问题给予指导帮助;对学校的重要情况、特殊问题和偶发事件应及时向室领导汇报, 以便通过有关部门适时妥善处理。

根据学校自我评估工作的需要, 组织教育督导评估人员定期下学校了解学校工作的开展情况, 并且通过与学校协商派出相关督导人员加入学校自我评估工作领导小组。这样就可以更深入掌握学校的发展状况和态势, 并且协助、督促学校规范、有序、高效的开展自评工作。

完善学校的自评制度是学校自评工作有效的展开前提。学校要根据自身的实际情况, 在教育督导评估部门的指导和帮助下, 科学地制订学校自评工作的制度和方案。其中包括自评工作的组织机构, 自评工作领导小组人员的职责分工, 自评工作的意义、目的、要求、计划、内容、方法以及实施步骤等等这些都要有明确的规定, 以确保学校自评工作的规范化和程序化。

(3) 组织开展学校自评工作。

学校自评工作领导小组经过讨论和协商制定出学校年度的自评工作计划和具体的评估方案。并由校长亲自负责对学校年度自评工作的开展进行自评动员。

自评工作的前期准备:向全校的教职工宣传学校自评工作的目的、意义和要求, 并且要详细的阐述自评工作的计划和进度, 明确目标责任制, 将自评任务落实到各个部门和负责人。对参与自评工作的人员进行培训, 根据自评方案的具体内容编制所需的调查问卷、访谈提纲、测量量表等等。

自评工作的实施阶段:学校各个部门和责任人根据各自的任务和要求, 将自评工作与学校日常教育教学和管理工作相结合。依据年度计划和任务自觉的将自评工作应用于学校教学管理工作的全过程中, 规范着各自的工作行为, 并在工作中不断地进行自我反思、自我总结和自我评估, 形成各部门的自评报告。

学校自评工作领导小组要对学校各部门的自评报告进行整理汇总, 并且要广泛地收集资料, 积极主动地征求多方对学校年度工作自评报告的意见以及对学校工作中存在的问题的修改建议。形成学校年度自评报告, 交由学校教职工代表大会审议, 最终形成正式的学校年度自我评估的报告, 并将报告向全校师生以及社会各界公开。

学校通过自我评估等方式, 找到自身发展中存在的问题, 并根据学校三年发展规划方案和评估标准进行改革, 规范自身的行为。在三年发展规划实行期间以及完成后, 教育督导评估部门要及时对学校的改进工作进行评估和指导, 确保学校能够健康的发展。

4.改革评价方法, 改进评价技术

由于学校发展性督导评估的目标体系上, 突出了学校发展的自主性、持续性。既关注学校的实际水平, 又关注学校的实践水平, 既重视学校的发展结果又重视发展过程;既关注学校的当前发展水平和状态, 又关注学校的可持续发展能力和未来发展趋势。因此在评估的方法体系上, 采用绝对评价与相对评价有机结合, 逐步从绝对评价为主过渡到相对评价为主、重视个体内差异的评价;形成性评价与终结性评价相结合, 以形成性评价为主;自评与外部督评相结合, 以自评为主。

(1) 采用商定督导评估方案的方法。

发展性督导评估尊重评估对象, 充分关注评估对象的发展需求, 评估中增加了商定评估方案这一程序, 改变了在鉴定性督导评估中, 评估方案是统一的、固定的, 一套评估方案适用于所有评估对象的情况。在商定程序上, 首先督导人员与学校人员要相互了解, 建立信任关系, 了解学校的发展需求、评估需求;其次, 在学校人员提出本次评估目标后, 双方以协商讨论的方式予以确定, 最终达到双方在教育价值观上形成共识。商定评估方案, 重点商定“评估时间” (根据发展规划的阶段, 商定哪几个学年段评估) 、“评估目的和内容”、“评估程序和方法”。

(2) 改进信息收集方法和处理技术。

学校发展性督导评估, 主张相关信息的多元性, 评估对象及有关人员都有机会表达他们自己的意见、需求及存在的问题, 而不受评估者价值观影响, 实现信息价值的平等;要求对不同个体收集的信息、来自不同对象的信息以及通过不同渠道收集的信息进行比较验证, 提高评估信息的客观性;不以提供最终的评估结果为目的督导评估对于学校发展的全程性, 更注重信息交流和反馈的即时性, 将信息的交流和反馈贯穿于全过程。因此, 必须多元地、多方位地收集相关信息, 认真、及时地分析、整理, 注重交流和反馈形式的商榷性。

教育管理部门联系督学主要通过随访, 加强督学与学校双方进一步了解和沟通, 每位督学分别建立联系学校的网络信息库, 通过电子邮件、个人网页等与联系学校实现双向互动的信息交流。教育行政职能部门和业务指导部门, 通过网络把学校日常教育教学活动的相关信息及时收集, 通过电子政务系统实现部门之间、部门与学校之间的交流。

参考文献

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发展性督导评估 篇2

两年来，XX在上级党委、政府和教育主管部门的正确领导下，坚持科学发展观，走内涵发展之路，全面推进素质教育，不断深化教育教学改革，努力提高办学质量，学校各项事业有了长足的发展，教育管理逐步形成特色，教学质量稳步提高，学校各项事业呈现出健康积极向上的良好态势。现将学校发展情况作如下汇报：

一、学校基本情况：

XX位于甘肃省陇南市武都区，始建于1982年，历经三十年沧桑，学校尽吸百川之灵气，广纳贤才之睿智，形成了‚轻负担，高质量，全面发展，培养特长‛的办学特色，成为了武都区首批示范学校之一。学校占地面积平方米，建筑面积平方米。拥有教学楼一栋，一栋综合楼，一个200米的运动场。现有32个教学班，在校学生1908人，教职工97人。其中，专任教师97人，中级职称11人，市级骨干教师4人，党员人。近来年，XX全体教师团结一心，大力弘扬‚责任、关爱、合作、创新‛的办学精神，以‚为学生幸福成长奠基‛的办学理念、全面落实强队伍，优课堂，精管理，创特色，铸品牌的学校内涵建设要求，深化实施素质教育，以人为本，努力弘扬师生个性，追求师生的幸福感，学校的教育质量得到了全面提升，先后获得武都区文明单位、陇南市示范学校、武都区先进基层党支部、武都区教育质量先进单位等十多项荣誉。

二、自评过程及情况：

根据武都区政府教育督导室关于开展发展性评价的文件要求，我校于九月份成立了以校长郭全贵同志为组长，学校领导班子为成员的督导评估自查工作领导小组。制定了自评工作计划，明确了领导小组成员的职责和分工。同时召开了动员会，号召全体教师积极参与到自评工作中来，为学校提供相关资料，确保自评工作有序进行。经过近一个月的努力，学校发展性评价自评工作已基本结束，自评结果如下：

学校发展水平：95分

教师发展水平：96分 学生发展水平：95分

自主发展水平：95分 合计：95分

三、主要成绩和做法：

（一）学校管理细致规范，工作井然有序。

一所好的学校，必然有一套科学而独特的管理模式。XX作为一所老校，有其自身的文化底蕴，在其发展的历史进程中，逐步形成了一定的办学风格。特别是经过近几年的不断探索与实践，学校能坚持以人为本，深入贯彻邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，落实科学发展观，将制度管理与人文管理有机结合，显得更加科学、细致、规范，学校各项工作井然有序。

1、办学方向明确，办学行为规范。

学校犹如一艘在大海中航行的轮船，如果没有目标和方向，就如船没有发动机和舵一样，只能随波逐流。在全面推进课程改革，实施素质教育的大潮冲击下，学校必须认清形势，找准定位，才能逐步形成自己的办学特色。据此，学校立足自身实际，发扬传统，着眼未来，确立了‚‛的办学理念，并在此基础上形成了‚‛的校风，‚‛的学风。同时，学校还制定了短期和长期的发展规划，勾画出了学校在今后一段时期的发展蓝图。

围绕办学目标，学校能从细微之处着手，规范办学行为。严格执行国家和省定的课程计划，开齐开足三级课程，努力开发校本课程，并以此为抓手，逐步形成了以‚三读‛（精读文本、品读经典、泛读读物）为特色的校本课程体系。努力追求教育公平，坚持随机分班，均衡配备教师和其他教育资源，积极开展关爱‚三生‛（贫困生、学困生和留守生）活动，坚决杜绝体罚和变相体罚的现象，确保每个学生都能得到最公平、最优质的教育。严格控制学生作业量，坚决执行上级的文件精神，切实减轻了学生过重的课业负担。坚决抵制有偿家教、推销教辅资料等违法违规的现象。近几年来，学校未发生一起因学校管理不规范和教师教学行为不合法等因素造成的上访等冲突事件。学校能定期对师生进行普法宣传教育，聘请了司法局曹诗焕担任法制副校长，每学期对学生进行一次法制讲座，效果明显。学校师生均没有发生违法犯罪事件。

‚安全一放松，质量一场空‛，学校安全工作责任重大，必须警钟长鸣，长抓不懈。我校能严格实行安全工作责任制，坚持‚谁主管，谁负责‛，校长、职能部门负责人、班主任、教师层层签定《安全工作责任书》，真正做到责任到人。每学期利用一个周的时间对学生进行安全教育，让学生了解和具备必须的安全常识。每天各班都安排了学生安全管理值日教师，负责监督和管理学生的安全。

2、领导班子和谐，工作能力突出。

学校要发展，离不开一个勤政务实的领导集体。我校现有领导班子成员9人，高学历人数达到了100%。其中，中级职称11人，骨干教师5分，平均年龄32岁。学科、职称、年龄结构合理，分工明确，既各尽其能又相互合作，是一支‚特别能吃苦，特别能战斗。‛的队伍。近几年，在班子队伍建设上，我们始终做到‚四个坚持‛。一是坚持强化工作职责。每位班子成员对分管工作负责思考、安排、实施，努力提高工作的实效，同时注意互相协调和合作，一切以学校大局为重，班子成员的独立工作能力与团队精神得到了培养和提高。二是坚持深入教学一线。班子成员能做到带一门主课，坐镇一个年纪，挂靠一个教研组。深入课堂一线阵地，在抓好自身任教学科教学工作的同时尽力帮助同学科组青年教师提高教学业务水平，努力为其他教师树立典范。三是坚持开展读书活动。几年来学校分别为每位班子成员购买了《为了每一个孩子的健康成长》、特级教师魏书生的《好学生、好方法》等书，班子成员利用业余时间认真研读，积极写好笔记和心得，并为教师作读书报告会，以此不断更新自身的教育理念，努力使自己成为指导教育改革和发展的‚行家里手‛。四是坚持听评课。分管教学副校长、教导主任每学期听课不少于40节，班子其他成员每学期听课不少于30节，全面、客观掌握学校一线教学实情，较好地取得了教学管理的主动权。

近两年来，领导班子成员任教学科教学质量都能列中上游，发表、获奖论文近20篇。日常管理更是精益求精，能坚持扎实做好值日工作，早到校、晚离校，每天不定时巡视校园，维护正常教学秩序，确保校园坏境整洁和学生安全。正是由于班子成员用实际行动为教师树立了榜样，才进一步增强了全体教师的凝聚力和战斗力，带动了教师工作的干劲和冲劲。在每学期的领导班子测评中，满意率达到了100%。在学校重大问题的决策上，能将校长负责制与民主集中制紧密结合，坚持每周召开班子会和例会，每学期召开教代会，让每位教师都能为学校的建设与发展出谋划策。

3、行政管理规范，工作有章可循。科学规范的管理制度是学校赖以生存和发展的基础。近年来，学校在继承和发扬过去优良传统的基础上，对过去的制度进行了进一步的修改和完善，形成了一套完备的办学章程、管理制度和评价体系。并坚持做到用制度管事，用制度管人，确保了各项工作都有章可循。每学期，学校各处室、年级组、教研组、班主任和各学科都能严格按要求制定工作计划，且做到目标明确、重点突出、措施有力、活动安排具体。学校对这些计划进行认真审核批准后方可实施，确保了计划的严肃性。

为提高工作效率，学校特别重视信息化建设。经过近几年的不断完善，学校已经建立了自己的校园网络，实现了各个办公室之间的信息联通和资源共享。对远程教育资源的下载和运用，学校安排了专任负责，大大丰富了教学资源，有利地服务了教学。同时，学校还十分关注档案建设，配备了专门的档案室和管理员，档案资料齐全，管理规范。

4、德育工作扎实，活动丰富多彩。

我们始终坚持从常规管理抓起，把学生自我发展作为重要内容，开展丰富多彩的活动，全面提升学生自主管理能力。建立了以学校为主体，社区和家庭为双翼的立体德育工作网络。成立了家长学校，定期举办家长培训班，形成教育合力。学校形成了以分管校长为领导，政教处为实施主体，年级组为基层单位，班主任协调本班任课教师广泛参与的德育管理体系。强化一日常规管理，重在培养学生养成良好的生活习惯和高尚的道德情操。我们结合《小学生守则》和《中小学生日常行为规范》的教育，在学生中开展了行为讨论活动，提高学生的综合素质，使全体学生在良好的德育环境中学会学习，学会健体，学会生活，学会做人，为学生终身发展奠基。同时培养学生自主管理能力，让学生自主组织环境卫生打扫，常年坚持，逐渐养成了习惯，教室窗明几净，楼梯无痰迹，墙壁无灰尘。校园内无纸屑，无杂物，做到了每一块墙壁都能说话，为学生提供了整洁优雅的学习、生活环境。此外，我们还利用主题班会等多种形式进行爱国主义教育，极大地鼓舞了全体学生的学习信心。我们还开展各种活动，譬如以构建‚书香校园‛为主旨的读书知识竞赛；以‚祖国颂‛为主题的合唱赛、以‚九九话重阳，浓浓敬老情‛为主题的敬老活动等，让学生在活动中丰富知识，培养能力，陶冶情操。通过以上措施，形成了良好的校风和学风，学生日常行为规范优良率达到了98%，家长和社会满意率达到了95%。

5、教学管理科学，常规工作落实。

教学是学校的中心工作，也是学校管理中最关键的一块。我们主要从细节入手，在作息时间表、课表的编制上，严格遵守上级教育行政部门的规定，努力遵循学生的年龄特征和教育规律。特别是在教学常规的管理和评价上，坚持每月组织行政人员、教研组长对全体教师的备课、作业、测评、学习笔记等资料进行检查考核，表扬先进，指出不足，从整体上促进教学常规工作的到位。同时为了掌握教育教学管理的主动权，还采用抽签形式每月对一个年级进行教育教学工作调研，听课、进行质量检测、查阅老师的所有业务资料和学生的各项作业、进行学生问卷，从历次调研情况看，老师们工作认真，能做到备课目标明确，重点突出，过程设计完整；课堂教学能注重体现课改理念，关注学生的发展，重视学生基础知识的教学和基本能力的培养；作业批改认真扎实，批改规范，学生作业基本能做到书写清楚，作业优秀率较高。每次调研结束后都召开全体教师会议，通报反馈调研情况，并将调研考核结果与绩效工资挂钩。

在学校体卫艺等工作的管理和落实上，我们也建立了一套完善的制度，安排专任负责（体育唐华兵，卫生江诗秘，艺术李君龙），实行责任制。坚持上好三类课程，认真组织‚两操‛，确保学生每天不少于一小时的阳光体育运动。坚持每学期召开一次运动会。学校成立了田径、篮球、乒乓球、书画、合唱、科技等兴趣小组。在去年举行的武都区级运动会中，我校喜获中学组团体第二名。科技节获得了空模等多个项目的第一名，艺术节也取得了可喜的成绩。在卫生工作上，学校一直都非常重视，办了宣传栏，举办了卫生健康知识讲座，流行病的防控工作始终都没有松懈，一直坚持晨检、消毒等工作，近几年，学校未发生一起流行病。

在教学资源的应用上，虽然受条件限制，但我们仍然能将现有资源进行有效利用，使其发挥最大的价值。学校现有图书册，人均达到册；计算机台，达到了；科学试验仪器配套率达到了95%；体育设施配套齐全；计算机、低音广播和远程教育网一应俱全，且应用广泛，实现了资源共享。有效地服务了教学。

6、总务管理精细，服务保障有力。

总务工作是学校各项工作正常开展的有力保障。首先，在财务管理上，我们能长期坚持收费公示制。公开收费标准，规范收费程序，严格管理，接受社会监督，杜绝了乱收费、搭车收费的现象。坚持开源节流，勤俭办学。收好管好一切资金，从大处着眼，小处着手，精打细算，减少不必要的招待开支，把有限的教育资金用在学校发展的刀刃上。进一步完善了物资的采购，领用，借用管理程序，确保了国有资产不流失。近几年来，学校在经费管理上未出现任何违纪违规的现象。其次在校产管理上，针对我校的特点，制定了各种规章制度。各部门的设备，仪器设施实行‚专人管理，分室保管‛专人使用、专人负责、专人保管的管理体制，落实责任到人，学校对所有校产校具进行登记造册，对固定资产进行清理，做到了帐物相符，仓库物品能定期清理，物品摆放整齐，师生领物随到随领，服务热情周到。同时严格了校产维护和损坏赔偿制度，做到了有措施、有检查、有落实。在生活管理上，总务处服务意识浓厚，能发现问题，及时整改，切实解除了师生的后顾之忧。师生满意率100%。在校园环境建设上，总务处能精心谋划，不断改善学校面貌。特别是在学校新校门的建设上，总务处江主任不怕困难，长期坚守在建筑工地，协调处理各种关系，确保了工程按时、按质地完工。此外，XX周边环境比较复杂，总务处能积极主动地协调各方面的关系，为学校的发展创造了良好的外部环境。2007年，学校还被评为了‚社会治安综合治理先进单位‛。

（二）教师队伍德才兼备，能力不断提升。

学校要发展，关键在教师。只有建立一只高素质的教师队伍，才能有效促进学校质量的提升和特色的创建。因此，近年来我们将教师队伍素质的提升作为了一项重要工程。

1、为教师搭建成长的平台。

我校是一所百年老校。我们一直有一个美好的愿望，那就是让我校成为名师的摇篮、人才的摇篮，于是乎，我们努力做到量体裁衣，每学年之初，学校主要领导再三思量，对每一个岗位的用人，对每一个年轻教师的提拔，都认真进行比较和筛选。水涨船高也罢，矮子挑高也罢，总是要慎而又慎。特别是对于年轻教师，我们认为：他们一生路还长，于是我校制定了详细的《青年教师培养计划》，邀请专家进课堂吹毛求疵，布臵朗读、书写、教学设计、说课、电脑等基本项目训练，揽来了许多观摩课、示范课、参赛课、研讨课……把教师一个个推上前台去亮相，创造一个有竞争、有压力、有上进的空间和土壤，激发年轻教师个个有成就，一生不遭遇淘汰。尽管老师们定时定期地参与着各种各样的教育培训，但我们始终坚持根据学校的办学要求和教师需求，举办校级培训，内容有师德教育、教育法律法规、时事政治、创造教育理论、创造思维训练、礼仪、还有新课程、课改理论与实践等；形式有讲座、座谈、实践训练、自学等，特别是直接作用于课堂教学改革实践的创造思维训练，成效显著，仅2008-2009学获省、市级优质课4人，送教下乡5人次，各级优秀论文60多篇，参加杨守敬小学应聘考试入围的就有9人。

除此之外，我们还认为感情投资是工作的兴奋剂，奖勤等于罚懒，我们坚持表扬用喇叭，批评用电话的原则，保护工作出色同志的积极性，每逢节假日，我们都会给老师以适当的娱乐空间或时间空间。人非草木，孰能无情，此所谓‚投之以桃，报之以李‛也。

2、为教师提供专业的引领。

学校建立健全了科学的教研制度。每学期有组织、有计划地开展一系列教学教研活动。定期组织开展‚学科优质课比赛‛、‚青年教师教学大比武‛、专业知识考试、教育教学论文评比、‚教师业务技能比赛‛、‚教师专业化发展月‛等活动，为每一位教师提供机会，鼓励他们积极参与体验。日常组织开展年级组之间互相评课、听课活动，同学科教师开展教学观摩研讨活动，同学段教师组织优质课观摩活动。这些活动的开展，有效地激发了教师教学热情，拓展了他们的教学思路。学校坚持开展专题讲座、示范教学、案例撰写、教学反思、月查心得等形式多样的校本培训制度，每周四上午，全体行政人员深入教育教学第一线，听课、评课并进行分析，反馈和总结。学校教务处、电教处、教研组密切配合，建立健全有利教师发展的校园教研网络，并及时进行通报。

通过树身边榜样，学前沿理论、开教研沙龙、抓教学研究、写理论文章等多种途径，为教师搭建了一条‚名师‛的成长之路。既有‚不落俗套、颇有新意的‘教学打假’‛、‚写千字文‛、‚编课后记‛、‚我行促我思‛等教学活动，更有实际有效、长远发展的‚名师‛培养三项行动。

一是‚书虫行动‛，在理论上学。我们成立了中心学习小组，积极开展读书活动，学习理论，开阔视野，转变观念。不仅要求教师读教学理论，还拓宽教师的读书面，读政治、读哲学、读历史、读教育原著，让教师的知识储备量从原来的一桶水变成一条永不枯竭的涓涓细流。在两年来开展的读书行动中，老师们人均读书10册以上，业务笔记最多的达到了15万字，有的老师还将读书心得写成了优美的文章，向报刊杂志踊跃投稿。还有的教师开辟了博客，在自己的那片‚自留地‛上尽情挥洒。正如学校年轻党员陈华老师所说：‚‘书虫行动’让我的生活更丰富，人生更精彩。‛通过这项行动，老师们的文化素养、理论修养都得到了全面提升。

二是‚青蓝行动‛，在经验上传。我校虽然规模较大，但由于近几年教师流动比较频繁，大量青年骨干教师都调到了陆城，所以，目前我校仅有武都区级骨干教师9人，只占教师总人数的10%，极大地阻碍了学校的可持续发展。通过认真分析调研，我们深刻认识到了这个问题。于是开展了‚青蓝行动‛，充分发挥现有骨干教师的引领作用，在校内开展师徒结对活动，新确立了10名青年教师作为骨干教师培养对象，签订师徒结对合同，以老带新，以新促老，加速了青年教师的专业化成长。同时，学校确立了‚1415‛的教师培养三年规划，即在三年内培养一名省级骨干教师，4名宜昌市级骨干教师，15名武都区级骨干教师。力争通过教师的发展，引领学校的发展。

三是‚沙场行动 ‛，在技术上练。技术是根基，根基不牢，寸步难行。教育科研就只能是纸上谈兵，提高质量，打造品牌更成了无稽之谈。因此，学校经常在教师中开展竞赛活动。例如今年九至十月份就在教师中开展了两项竞赛活动。一是教师基本功大比武，全校45岁以下的教师都参与了朗读、粉笔字和才艺展示三个项目的竞赛，一批年轻教师得到了锻炼和提高。章建红、陈华、徐梅、洪萍四人将于十二月份代表XX，参加武都区教师基本功大比武活动。二是启动了新一轮的‚三课‛活动，骨干教师认真上示范课，其他教师努力上好达标课，同时积极参与学校优质课竞赛。目前，达标课活动正开展得热火朝天。通过岗位练兵、教学竞赛、技术比武等各种形式促进了教师在教艺上的成熟。

（三）学生素质全面发展，个性逐步彰显。

学校发展的关键在教师，而着眼点却在于促进学生素质的全面发展。质量一直是我校引以为荣的立校之本，但质量不等于素质。因此，多年来，我校一直致力于学生综合素质的培养，取得了一定的成效。

1、思想道德素质得到提升。

当前，独生子女的教育问题越来越受到社会的重视。‚少年强则中国强‛‚成才先成人‛的观念越来越深入人心。我校在工作中始终坚持德育为首的思想，通过构建学校、家庭和社会通力合作的德育网络，组织开展丰富多彩的德育实践活动，校内校外的正面引导和宣传等途径，学生良好的思想品德和行为习惯逐步形成，在连续两年的期末学生操行评定中，优良率均达到了90%以上。品德败坏的学生数量明显减少，在‚抗震救灾‛捐款，给孤寡老人献爱心等一些慈善活动中，学生参与的积极性越来越高，这正说明了我们学生的思想道德素质得到了提升。

2、文化科学素质得到发展。

现在的学生智力开发早，接触的新鲜事物多，知识面普遍比较广。我校在教学中能大胆进行改革和创新，对学生进行因势利导，充分调动孩子们学习的积极性和探究的欲望，学生学的知识比前几年活了，自学能力、动手能力以及分析解决问题的能力增强了，学科成绩也得到了相应的提升。在每年的调考中，我校的成绩都排在同类学校前列，在武都区组织的各项竞赛中，我校的学生也能取得优异的成绩，为校增光添彩。连续三年来，我校均获得了市教育局颁发的‚教育质量先进单位‛。

3、个性特长得到了培养。

学校在制定发展规划时就确立了让80%的学生有特长的培养目标。为了实现这一目标，学校将每周二、四下午课外活动时间定为兴趣小组活动课，学生每人选择一门特长课，由专职老师任教，对学生进行特长培训。通过近两年的实践，学生和家长热情都很高，效果也很明显。在市级运动会、艺术节、科技节活动中，学校都能取得优异的成绩。

（四）学校特色日趋鲜明，影响逐步扩大。

‚优化质量促发展，打造特色创品牌‛围绕这一发展目标，我校在工作中开展了深入的探讨与实践，巩固和持续了质量的可持续发展，学校办学特色也日趋鲜明，逐步步入宜都名校行列。主要特色有：

1、文化特色

XX悠久的历史本身就蕴含着丰富的文化，如何挖掘、提炼出具有深刻内涵的枝小文化精髓，一直困扰着学校几代领导集体。其实，枝小的精神，枝小的文化一直在我们老师们身上一代一代地传承着，那就是——自立自强，永不言败。正是有了这种精神，才有了XX的辉煌。两年来，学校将‚自立自强，永不言败‛的教育作为了德育工作的一项重要内容，通过多种途径、多种形式让学生明白自立自强的内涵和外延，让这种精神文化深入到每个孩子的骨子里，内化为他们的一种自觉行为。经过老师们不懈的努力，学生中遇到困难退缩的人少了，家长包办代替的现象少了，运动场上顽强拼搏的人多了。。。实践证明，我们的教育效果正日趋明显，文化特色正逐步形成。

2、科研特色

科研工作就犹如催化剂，它能为学校的快速发展起到推波助澜的作用。目前，我校已经结题的宜昌市级课题有两个，目前正在进行的有‚教学方法现代化之教学手段现代化‛‚数学课堂有效性研究‛‚语文‘三读’整合研究‛等四个课题。特别是‚语文‘三读’整合研究‛阶段性成果已经在全市推广，形成了一定的影响力。课题研究不但成就了学校，更成就了一批人。吴玲、刘春艳等老师借课题试验之东风，已于今年暑期被杨守敬小学相中；章建红、彭世芳等老师得到了迅速成长。课题研究还带来了学校面貌的一次变革，随着‚三读‛研究的深入，学生善读书、爱读书、读好书，增添了学校的文化气息。‚栽下梧桐树，引得凤凰来‛XX的研究氛围也感染了我市的教育专家、学者们，他们纷纷把教研活动安排到了XX，仅十月份，学校就承担了语文、品德两个学科的市级教研活动，大大提高了学校和教师的知名度。

四、存在的问题：

对照市中小学发展性督导评估的指标，我们看到了不少成绩。但审慎地看，我们发现，与政府和人民对我们的要求还有距离，在自主发展的道路上还有许多困难和问题摆在面前，我们必须重视，加速整改。总结了一下，主要有以下几点值得探讨。

1、近两年，青年骨干教师的流动太大，教师队伍的培养、整合、提升还要花大力气。学科骨干教师的数量和比例不太平衡，层次比较低，尤其数学、英语等学科方面明显薄弱。这与我们这样一所大规模的学校是不相适应的。

2、学校有限的教育资源的合理分配和利用成了制约学校发展和影响办学效益的重要问题。办学条件还不能适应学校快速发展的步伐。主要表现在教学楼老化，房屋不够用，六年级分部无法合并，不便于管理等，这些问题还需引起上级领导的重视。

３、特色学校建设尚需加快步伐。提升学校办学水平，争创武都区级名校还有一定差距。

发展性督导评估 篇3

目前，国家已完成了对江苏、浙江、四川、河北、湖北等省部分县的义务教育均衡发展督导评估认定工作，并正在陆续展开。我有幸参与其中部分省的督导评估工作，结合本人督导评估的经历，谈谈对义务教育均衡发展督导评估标准的认识。

总体来说，《办法》规定的义务教育均衡发展督导评估标准是“一个门槛”“两项评估内容”和“一个重要参考”，其中，“一个门槛”是指所有申报义务教育基本均衡县必须通过省级办学基本标准；“两项评估内容”包括县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估和县域内义务教育学校校际间均衡评估；“一个重要参考”是参考公众对本县义务教育均衡发展满意度的评价。而校际间均衡水平的评估是本次督导评估认定的核心。

1.省级办学基本标准

“一个门槛”是要申报义务教育发展基本均衡县，必须首先达到本省（区、市）义务教育学校办学基本标准。这样要求的初衷是为了防止出现低水平均衡的现象，促进义务教育学校标准化建设。这既提高了义务教育均衡发展督导评估的要求，又照顾到各省的办学差异，允许各省在国家标准的基础上适当调整，因地制宜地制定适应本省省情的办学门槛，进而使这项工作落到实处。如河北省规定了生均占地面积等10项省级办学标准，并具体规定每个学校10项指标中至少有8项达标，且不达标的单项指标值不低于省定标准的60%，才视为达标。浙江省根据本省实际，重点规定了生均用地面积等8项指标。（见表1）

从表1可以看出，各省按照国家的要求，重点设置了教师、设备、图书、校舍等各项资源配置方面的指标，指标数不超过10项。各省指标设置和指标值存在一定的差异。以生均建筑面积为例，河北省和浙江省的标准和设置方式也不一样，河北省按学段统一规定，小学生均建筑面积≥5.2m2；初中生均建筑面积≥6.4m2。而浙江省则根据学段和学校规模设置相应的标准，以完全小学为例，最小的学校（6个班）生均建筑面积≥7.09m2；最大的学校（36个班）生均建筑面积≥4.71m2。综上所述，可以看出，各省办学标准既体现出国家标准的导向性，也体现出了各省办学的差异性，有利于调动各省的办学积极性，促使义务教育均衡发展的目标落到实处。各省统筹把握申报义务教育基本均衡县通过省级办学基本标准的具体门槛，国家一般不作硬性规定。

2.县域内义务教育学校校际间均衡评估指标

《办法》对义务教育校际间均衡状况的评估，重在评估县域义务教育资源配置状况，反映县域内义务教育均衡发展水平，是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55。

在实际的督导评估过程中要注意把握以下几点：（1）依据国家教育事业统计数据，计算小学和初中的综合差异系数，从而进行义务教育校际间均衡水平评估；（2）义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校，以及民办学校）。（3）小学、初中综合差异系数是小学、初中8项指标差异系数的平均值，只要综合差异系数达到标准，就视为通过，而不看具体每一所学校在8项指标上的差异系数。（4）综合差异系数不达标就“一票否决”。

3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标

根据《义务教育法》和《教育规划纲要》的要求，《办法》共设定了四个方面内容：一是入学机会（20分），如农民工随迁子女入学、残疾儿童入学情况、优质普通高中招生名额分配情况等；二是保障机制（25分），如建立推进均衡发展责任机制、教育经费“三个增长”落实情况、学校标准化建设推进情况等；三是教师队伍（35分），如教师定编情况、绩效工资落实情况、建立校长教师交流制度等；四是质量与管理（20分），如择校问题解决情况、课程开设情况等。以上四个方面内容满分100分，共具体涉及17项评价指标。评估结果达到85分以上的县，作为通过国家教育均衡督导评估认定的标准之一。

考虑到各省（区、市）的教育发展差异，可结合实际，在17项指标外，适当增加指标。如浙江省根据实际删除了“农村税费改革转移支付资金”指标，增加了“建立扶持困难家庭学生机制”等5项指标，共21项指标。河北省则增加了“小学和初中入学率”和“教育信息化水平”两项指标，共19项指标。各项指标的赋分，也由各省（区、市）统筹考虑，自行确定。

4.公众对本县义务教育均衡发展满意度评价

办人民满意的教育作为教育发展的宗旨，关系到人民群众的切实利益，因此，县是否实现义务教育基本均衡也必须符合人民群众的期望和诉求，必须征求人大代表、政协委员、校长、教师、家长等不同群体的意见，以作为义务教育基本均衡县认定的重要参考。

发展性督导评估 篇4

第一条为推动义务教育均衡发展, 促进教育公平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》, 教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度, 开展对义务教育发展基本均衡县 (含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位, 以下统称县) 的督导检查和评估认定工作。为此, 特制订本办法。

第二条义务教育发展基本均衡县的评估认定, 应在其义务教育学校达到本省 (区、市) 义务教育学校办学基本标准后进行;主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面;公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。

第三条义务教育发展基本均衡县的评估认定, 按照省级评估、国家认定的原则进行。国家教育督导团对省级评估工作进行指导和监督。

第二章评估内容和评估标准

第四条县域内义务教育校际间均衡状况评估指标

对义务教育校际间均衡状况的评估, 重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标, 分别计算小学、初中差异系数, 评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

第五条对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标及要求

(一) 入学机会

1. 将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划, 纳入财政保障体系。

2. 建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。

3. 三类残疾儿童少年入学率不低于80%。

4. 优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。

(二) 保障机制

1. 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。

2. 义务教育经费在财政预算中单列, 近三年教育经费做到“三个增长”。

3. 推进学校标准化建设, 制

定并有效实施了薄弱学校改造计划, 财政性教育经费向薄弱学校倾斜。

4. 农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

(三) 教师队伍

1. 全面实施义务教育绩效工资制度。

2. 义务教育学校学科教师配备合理, 生师比达到省定编制标准。

3. 建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。

4. 落实教师培训经费, 加强教师培训。

(四) 质量与管理

1. 按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程。

2. 小学、初中巩固率达到省级规定标准。

3. 小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准。

4. 义务教育阶段不存在重点学校和重点班, 公办义务教育择校现象得到基本遏制。

5. 中小学生过重的课业负担得到有效减轻。

对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估总分为100分。

第六条公众对本县义务教育均衡发展满意度调查

调查的主要内容包括:适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。

调查的对象应包括:当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中, 应以学生家长为主, 各类调查主体的比例以及选取方式, 由省 (区、市) 确定。

第七条县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上、小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55的县, 方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。同时参考公众满意度调查结果。

本办法确定的义务教育发展基本均衡县评估标准是最低标准。各地在制定本省 (区、市) 评估标准时, 可结合实际, 对本办法的评估标准进行调整, 但不得低于本办法标准。

第三章评估认定程序

第八条各地要根据本办法, 结合实际, 将制定本省 (区、市) 县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估标准, 报国家教育督导团审核后实施。

第九条县级人民政府根据省级制定的县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估标准, 对本县义务教育均衡发展状况进行自评。自评达到要求的, 报地市级复核后, 向省级提出评估申请, 同时报送自评报告和复核报告。

第十条各省级教育督导机构对申请评估的县进行督导评估。评估前向社会公告, 评估结果向社会公布, 接受社会监督。通过省级督导评估的县, 由各省 (区、市) 将有关材料报送国家教育督导团, 申请审核认定。

第十一条国家教育督导团对各省 (区、市) 报送的申请认定义务教育发展基本均衡县的相关材料进行审核, 并组织实地检查。

教育部根据国家教育督导团的审核结果, 对义务教育发展基本均衡县进行认定, 每年予以公布并授牌。

第十二条国家教育督导团及各省 (区、市) 建立义务教育均衡发展监测和复查制度, 对全国县域义务教育均衡发展状况进行监测, 对已公布名单的县进行复查。

第四章表彰与处罚

第十三条各省 (区、市) 应对本行政区域内实现义务教育发展基本均衡县给予表彰奖励。

第十四条督导检查中发现有弄虚作假行为的, 教育部不予认定, 并在全国范围内予以通报。对认定后连续三年 (非常情况除外) 不能达到本办法标准的县, 教育部撤消其义务教育发展基本均衡县称号。

第五章附则

第十五条本办法自公布之日起施行。

幼儿园发展水平督导评估 篇5

整改方案

泾干育林幼儿园

2011年10月17日

2011年10月10日，县局的几位领导到我园来指导工作，通过几位领导的人在督导评估，我园有很多优点，但存在的问题也不少，下面我从六个方面呈上我园的整改方案。

一、指标方向经营

总体来说，我园在管理决策层面，发展规划，管理制度，文化建设，以及宣传场所等反面充分体现正确办园方向和党的教育方针，对幼儿园的教育方面，重视素质教育，重视幼儿身心全面和谐发展。存在问题：

1、教育方针是十七大教育方针内容；

2、中长期发展规划要有指导思想，具体方向，具体措施；

3、工作计划，实施计划，针对中长期发展规划，要有年份，哪一学年应该干什么；

4、园务委员会有记录，但是记录者是园长是不对的，应该是园长讲话，其他人做记录；

5、教职工代表大会，以教师为主体，教职工参与管理，主席有教师代表担任，不能由园长担任，维护的是教师的权益，教师做主人翁，监督园长； 整改方案：

1、学习十七大教育方针，内容上墙；

2、重新制定中长期发展规划，内容上墙；

3、重新制定工作计划，实施计划，并署上年份；

4、重新整理园务委员会的记录；

5、明确教职工大会的制度权益；

二、办园条件的产权和场地园舍

1、在产权上有租赁合同，有办学许可证；

2、在场地园舍方面，校园独立完整，内部布局合理，有大型活动器械，园内场地安全，卫生； 存在问题：

1、园占地面积240㎡,同“316工程”的要求差距太大，室外活动场地幼儿人均使用面积按要求4㎡，而我园只有0.6㎡，与要求差距太大，活动室面积只有90㎡，与要求差距太大；

2、行政办公用房合用现象太重（园长办公室，教师办公室，财会室，保健室，隔离室，会议室，值班室合用一个）；

3、无儿童专用部室（科学活动室，美工活动室，角色游戏区）等； 整改方案：

邻居人春节回家时，同邻居协商并签订租赁他房的合同，来扩大幼儿园的校舍面积和活动面积。

三、办园条件的设施配备

各班有适合儿童年龄特点的桌凳，各班都有电视机，电子琴，教室的照明通风条件好，有办公使用的电脑。厨房排气排烟好，上下水通畅，防鼠防蝇设施齐全。

存在问题：

1、教职工配备不足，专职教师6人，差2人，保育员1人，差3人；

2、大专达标不够；

3、教科研不够，没有县一级的骨干、教研资料少；

4、厨房没有烤箱，绞肉机、和面积；

5、教学教具数量太少，图书太少，声像资料种类少。整改方案：

1、教职工聘用数要增加； 2、6名专职教师，一名大专毕业，其他五名今年秋都已报了大专。

3、增加对教师的培训次数，增加开展科研工作的次数；

4、厨房增加绞肉机和和面机；

5、赶11月底增加幼儿园图书50本，教师用书30本； 四．教师队伍建设和制度建设

我园的教师队伍团结，整体素质较高，保教能力强，有80%的教师能运用现代教育技术手段来教学；我园的各类规整制度健全，安全和保卫工作制度建全，能层层签订目标责任书。存在问题：

1、教师参加各种培训少；

2、聘任制和效绩工资制度落实不够好；

3、档案归档不规范； 整改方案：

1、组织教师参加各种培训，加强园内园外的业务学习；

2、进一步落实聘任制和绩效工资制度；

3、学习整理档案的知识，然后把园内的档案重新整理归档； 五．保教原则

有教育工作计划，有周营养食谱，每餐食物有留样制度，每餐食物有留样并有留样记录，厨房有食品卫生许可证，无食物中毒事件发生。

存在问题：

1、对食谱无季度营养分析，统计评价；

2、老师幼儿食物未分开；

3、幼儿的户外活动时间不够； 整改方案：

1、进一步加强对幼儿工作规程的学习，对幼儿的卫生生活有真实记录，并对每周的食谱进行季度营养分析，统计在写评价；

2、为了不让老师占幼儿的食物，老师，幼儿食物分开；

3、通过对《纲要》的学习，幼儿每日户外活动时间不少于2小时，因我园的户外活动面积不够，我园采取分班进行户外活动

六、后勤管理与保育教育工作质量：

我园后勤管理有工作计划，有管理制度

我园幼儿80%知道必要的安全保健常识，生活、卫生习惯良好，乐意与人交谈，讲话有礼貌，能听懂并会说普通话。存在问题：

1、后勤管理有计划，但没有或学期标识，后勤管理制度不健全，无水、电安全管理制度；

2、保育质量，加强入园新生的教育细则问题；

3、教育质量，缺少细则资料；

4、县级以上的科研成果没有。整改方案：

1、重新整理后勤管理工作计划，并署上标识，健全水、电安全等后勤管理制度；

2、整理、学习对新生入园的教育细则，同时建立亲子互动平台，加强家园联系共同教育幼儿，尤其是新入园的幼儿；

3、对教育的质量分档管理相关的细则行资料，让教师利用节假日走出去学习，同时，请名师来园指导教学，或订购一些报刊、杂志，提高教师队伍，提高保教工作质量；

发展性督导评估 篇6

国务院《教育督导条例》的颁布有利于促进区域内教育公平，推动义务教育的均衡发展，督促解决当前教育中存在的义务教育阶段城乡发展不平衡、择校现象严重、课业负担过重等问题，推动教育健康和谐发展。

安定区现有各级各类学校254所，其中义务教育阶段224所，包括51所普通初中（城区2所、农村49所），173所小学（城区7所、农村完小82所），另有教学点84个。按照《全区推进县域义务教育均衡发展规划（2013—2017年）》，目前，全区规划完成标准化建设达标的学校只有31所，占义务教育阶段学校的13.8%。不达标的学校主要存在以下问题：一是大部分学校办学条件差，学校占地面积和建筑面积不达标；体育运动场地不达标，有的学校甚至没有操场；大多数学校计算机配置不达标，信息化水平较低；学校卫生室、心理健康教育设施简陋。二是城区学校大班额现象十分严重，而农村学校办学规模太小，学生择校现象严重，城乡生源矛盾十分突出。三是教师结构性矛盾突出，总量超编和专业教师短缺现象并存，特别是农村学校教师总量超编，但音美专业教师严重短缺。

面对突出的矛盾和问题，今后要不断健全机制，认真履行职责，加强队伍建设，积极探索综合督导评估的新方法，创新督导形式，提高督导水平，加大督政督学力度，提高教育教学质量，促进区域内教育的均衡发展。

1 建立督政、督学、监测体系

区人民政府督导室要适应教育督导全覆盖的新要求，按照省级督导评估指标，结合当地实际完善学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育督导评估指标体系，创新督导评估方法，形成科学完善符合当地实际的学校督导评估体系。督促和引导各相关职能部门、各乡镇人民政府（街道办事处）履行支持教育发展的职责，规范教育行政部门、中小学校规范办学行为，切实强化义务教育监测工作，严格操作程序，认真分析监测结果，充分发挥监测实效，为政府及时提供义务教育整体情况，特别是对一些热点、难点问题进行跟踪监测，使区政府及时掌握义务教育的动态信息，及时发现潜在的问题，预测发展趋势，促进区域教育均衡发展。加强对学校的质量监测，统筹推进课堂教学改革，探索促进各级各类教育科学发展的质量评价体系，为改进教育教学、完善政策措施提供依据。

2 不断壮大督导队伍

目前督导室共有专职督学5名、兼职督学35名，人员数量远远不能适应督导工作全覆盖的需求，加之部分兼职督学还身兼学校领导职务，很少有时间深入其他学校开展督导工作，导致督导工作缺乏系统性，督导数据不能客观反映教育教学。今后，区要成立教育督导委员会，由区政府区长任主任，政府分管教育副区长任副主任，各相关部门负责人担任委员会委员。为有效落实督学责任区工作制度，还需不断壮大督导队伍，将即将达到退休年龄、担任过学校中层以上领导、工作经验丰富、业务水平高、思想具有前瞻性的优秀教师聘任到督学队伍中来，切实提高督导队伍的层次和水平，在学区（校、园）设立督导联络员，努力建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化督导队伍，全面提升教育督导水平。

3 不断完善教育督导制度

建立领导联系学校制度 区委、区政府要始终把教育事业作为经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。因此，首先要建立领导联系学校制度，区四大班子主要领导要按照行政区划和学校分布，联系学区、联系学校，并出台加强教育督导工作的指导性文件，进一步规范对教育督导工作的要求，完善督导评估制度。

建立督学责任区制度 区政府教育督导室要按照专兼职督学队伍的状况，划分督学责任区，落实责任，实施教育目标责任制，每年围绕区委、区政府创建教育强区的目标和区教育局确定的年度教育工作总体思路，研究制定《全区教育工作目标任务书》，把全区的教育工作任务分解细化到相应的学校，由督学对责任区各级各类学校工作情况进行经常性的检查和随机督查，形成过程性督导与集中督导相结合的教育督导工作机制，规范中小学校办学行为。

建立机关领导干部包片联校制度 教育主管部门机关工作人员要切实加强对学校工作的管理和指导，将工作重心下移，建立包片联校制度，切实履行“一岗双责”制，定期或不定期深入各学校，全面掌握所联系学校情况，督促、检查、指导并联系协调解决学校存在的实际问题，及时发现和处理教育教学过程中的新情况、新问题，并建立奖惩机制，联校工作要与机关工作人员的年度考核挂钩，提高督导工作的积极性和主动性。

建立限期整改、督导报告制度 每次专项督导或者综合督导结束后，督导组都要按规定程序反馈督导评估结果，向督导室提交督导报告，督导室及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公告和通报。被督导评估单位要严格按照督导评估意见和建议进行整改，并在规定期限内对整改情况向区政府教育督导室报告。区政府教育督导室应及时组织回访或复查，切实促进整改落实。对整改不力、落实不到位的严格实施问责。

4 创新督导评估机制

认真开展中小学校综合督导评估 为全面了解全区教育的整体运行情况，要结合贯彻执行《甘肃省普通中小学综合评估督导方案》，制订适合县域特点的综合督导评估工作方案，成立由专兼职督学组成的督导评估组，按照听汇报、查看校容校貌和设施设备、观看大课间活动、随机听课、组织学生和家长调查问卷、开展教职工个别访谈、查看学校台账资料等多种形式对学校发展情况进行全面督导和了解，督导工作结束后，对所评估的每一所学校情况要进行充分的讨论和评议，并分校下发督导报告及整改通知，全面提升全区义务教育阶段学校的教育质量和内涵发展水平。

稳步推进义务教育学校标准化建设 认真对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》，采取现场评估、现场认定、现场反馈的方式，对各学校的标准化创建情况从组织领导、办学条件、教师队伍、质量与管理等四个方面进行仔细的督导检查，认真细致地指导学校进一步找出工作差距，提出初步整改意见。督导评估结束后，督导组经过综合评议，分校下发督导评估反馈意见，帮助学校梳理存在的薄弱环节，并提出具体整改建议，分步整改。

扎实推进过程性督导 要按照省、市总体安排和区教育督导委员会的工作部署，结合落实教育督导工作计划，扎实开展过程性督导。每学期开学制订督导方案，组织人员对学生入学以及学校各项开学准备情况进行一次全面督导检查，抓好控辍保学工作。定期不定期深入学校督查学校常规工作，深入课堂了解课堂教学效果，努力提高课堂教学水平。还要结合阶段重点工作开展学校安全、食堂食品卫生、校园周边环境综合治理等工作，不断强化内部管理，规范办学行为。

总之，县（区）级政府要将教育督导纳入重要议事日程，研究解决教育督导工作中的重大问题，不断创新督导方式，努力构建适合区域特点的督导体系，促进区域内教育均衡发展。

参考文献

[1]国务院.教育督导条例[M].北京，2012.

发展性督导评估 篇7

学前教育是人生起始的教育，对幼儿身心健康、习惯养成和智力发展具有重要意义。学前教育是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业，关系到广大人民群众的切身利益及教育现代化的程度和水平，推进学前教育的快速发展已成为教育改革和发展的战略性任务。但目前学前教育存在“入园难、入园贵”、“学前教育小学化倾向”及不规范等问题，严重制约了学前教育的发展。

教育督导是保障教育法律法规和方针政策落实的重要机制。地方政府是发展学前教育，解决“入园难”问题的责任主体，为了督促地方政府认真履行发展学前教育的职责，全面落实学前教育三年行动计划，满足适龄儿童入园需求，规范办园行为，教育部在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究制定了《学前教育督导评估暂行办法》，建立了学前教育的督导评估制度和工作机制，决定从2012年开始开展学前教育的督导评估工作，并要求地方各省(区、市)结合本地实际，制订实施方案，强化政府职能。同时，通过教育督导评估，推动优质幼儿园的建设，带动农村幼儿教育保教质量的提高，进而促进城乡学前教育的均衡发展。

二、学前教育督导评估应坚持的原则

为了保证学前教育的健康发展，切实督促地方政府科学、有效地履行发展学前教育的职责，在学前教育督导评估中，必须坚持以下四项原则：第一，发展性原则。要运用发展性教育评估的思想，对学前教育发展状况实施动态督导监测和评估，主要关注学前教育在原有基础上的发展幅度及增值的大小。第二，激励性原则。坚持以评促建、以评促改，切实调动地方人民政府落实学前教育三年行动计划的积极性、主动性和创造性。将学前教育发展作为评价地方政府工作成效的重要内容及表彰学前教育成绩突出地区的重要依据。第三，客观性原则。坚持教育督导评估的科学性和客观性，教育督导评估和监测结果必须真实反映学前教育发展的真实情况和努力程度，做到公开、公正、公平，突出教育督导评估的针对性和实效性。

第四，实效性原则。坚持从实际出发，重在评估各省级政府发展学前教育的努力程度、职责到位情况、工作落实成效及学前教育发展的实际效果。

三、学前教育督导评估的主要内容

我国教育部规定：学前教育督导评估的对象是地方政府，主要对政府职责、经费投入、园所建设、队伍建设、规范管理和发展水平等6个方面进行评估。政府职责方面主要评估落实政府责任和部门职责，完善管理体制，健全工作机制，建立督促检查、考核奖惩和问责机制等方面的情况。经费投入方面主要评估加大学前教育经费投入，落实各项财政支持政策，构建学前教育公共服务体系等方面的情况。园所建设方面主要评估多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源等方面的情况。

队伍建设方面主要评估加强幼儿教师队伍建设，核定并保证公办幼儿园教职工编制，落实并提高幼儿教师待遇，加强幼儿教师培养培训等方面的情况。规范管理方面主要评估规范学前教育管理，有效解决“小学化”倾向和问题等方面的情况。发展水平方面主要评估提高学前教育发展水平，缓解“入园难”问题及社会公众对当地学前教育满意程度等方面的情况。

四、正确进行学前教育督导评估，是解决城乡学前教育发展困境的重要策略

中国学前教育虽然取得了可喜的成绩，但是农村学前教育发展面临严重的问题。据统计，2008年全国学前三年毛入园率仅为47.3%，是我国各级教育中普及率最低的阶段。城乡学前教育发展差距显著，2007年全国城镇学前三年毛入园率为55.6%，农村仅有35.6%，相差20个百分点。“农村尤其是中西部农村地区，20多年来的教育工作重点主要放在普及九年义务教育上，由于国家经济基础薄弱、投入不足，学前教育一度出现滑坡现象。”与城市学前教育相比，我国农村学前教育机构办园质量偏低：大半村级幼儿园只有幼儿活动室，无必需的功能室，且绝大多数活动室不符合幼儿园建筑设计规范，面积狭小，采光、通风不良;设施配备种类不全，数量不足，常规保育教育设施寥寥无几。农村幼儿园不仅存在总量少、质量差的问题，还有幼儿接受学前教育的机会少、时间短;幼儿专业教师力量薄弱，待遇无保障;幼儿接受的知识具有小学化、超前性特点;幼儿园校车安全堪忧等问题。

《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，到2020年，我省教育改革发展的总体战略目标是：构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的现代教育体系，把辽宁建设成为教育强省，全面实现教育现代化，基本建成学习型社会。到2012年，学前三年毛入园率达到85%;到2015年，学前三年毛入园率达到90%，实现教育强省建设取得重大进展，学前教育实现普及和规范发展;到2020年，学前三年毛入园率达到95%以上。要实现这一目标，必须正确进行学前教育督导评估，解决城乡学前教育发展困境。在学前教育督导评估中，要注重“三个结合”：坚持规范性评估与发展性评估相结合，坚持定性评估与定量评估相结合，坚持自我评估与督导评估相结合。

根据教育部的部署，要建立省级政府学前教育工作的表彰奖励与问责机制，把学前教育督导评估和监测结果作为评价地方政府教育工作成效、实施表彰奖励的一项重要内容。要建立学前教育督导结果报告制度，及时向政府决策部门报送督导评估结果，为教育决策提供有效信息、重要依据。要建立学前教育督导评估的宣传交流机制，通过工作简报、现场会等方式向社会宣传、推广、交流地方发展学前教育的有效举措和典型经验。要建立学前教育督导结果通报和公布制度，向各省级政府通报督导评估结果，并向社会公布。通过社会的舆论和监督，促进学前教育进一步健康有序发展。

发展性督导评估 篇8

统计表明, 各级政府从经费、校舍、设备、师资等多个方面对农村学校教育资源进行倾斜投入, 城乡教育差距进一步缩小。以生均公共财政预算公用经费支出为例, 农村小学从2005年的142.25元增长到2013年的1973.53元, 增长了12.87倍, 全国小学平均增长了11.42倍;农村初中从2005年的192.75元增长到2013年的2968.37元, 增长了14.40倍, 全国初中平均增长了11.81倍, 农村增幅超过全国。

同时, 各地通过学区管理、集团办学、对口帮扶、发挥优质教育资源的辐射带动作用, 整体提升学校办学水平和教育质量, 校际差距不断缩小。一些地方按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则, 将初中和小学结合成片统筹管理, 进行多校协同、资源整合、九年一贯管理, 并推动学区内学校之间校长教师均衡配置, 促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享, 全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平;一些地区因地制宜将优质高中招生指标分配到初中, 引导生源合理分布。目前, 优质学校带动薄弱学校、城市支持农村、发达地区帮扶欠发达地区的城乡一体化教育发展机制正在形成。

发展性督导评估 篇9

我国幼儿园教育属于学校教育系统, 幼儿园教育影响着幼儿身体成长和认知、情感、性格等方面的发展, 在计划性、系统性上具备家庭教育和社会教育所没有的优点。完善督导评估制度的改革, 能够保证幼儿养成教育的顺利开展。幼儿教育在不少地区混同在小学教育中, 但两种阶段的要求是不同的, 幼教的目的是培养幼儿良好的学习、生活习惯。而小学的教育目标是在思想教育的同时教给学生基础知识。幼儿良好习惯的养成是小学阶段生活与学习乃至健康发展的基础。因此, 在督导评估上需要完善、突出幼儿良好学习习惯的养成。

一、在时间观念上养成教育的评估, 培养幼儿从小做事不拖拉

幼儿从小就要养成较好的时间观念, 做事不拖拉, 才能在规定的时间内完成指定的活动内容。不少农村小学一年级的学生, 在开学后的45天内, 有不知在铃声后走进教室的学生, 还有在铃声后在操场上玩的热火朝天的学生, 让教师到处去找, 这就是在幼教阶段时间观念没有培养起来的后果。在幼儿教育阶段, 通过要形成一个上下课的时间观念或者以某一次活动的始终来培养幼儿的时间观念。一旦学生养成拖拉的坏习惯, 在日后是相当难纠正的。

二、组织纪律观念养成教育的评估, 培养幼儿从小做事不散漫

幼儿教育教学有别于基础教育对学生文化素质考查的完善, 这就造成多数幼师忽略对幼儿课堂纪律的要求。但是, 课堂纪律是教学任务能否完成的关键。幼儿课堂纪律是每个幼儿教师最头疼的, 因此要加强课堂组织纪律观念。幼儿教师要用自己独特的风格让幼儿安静下来, 吸引幼儿认真听, 在活动中配合教师互动。教师要把自己变成一个孩子, 用孩子的语言真心对话互动, 取代命令式的要求。根据所带班级幼儿的心理特点和教学经验, 循序渐进地确定课堂常规。要用幼儿喜欢的话题吸引他们的兴趣, 在活动中调动幼儿的参与性。站在幼儿的角度, 用幼儿的语言跟他们真心的说话而不是命令式的。常规的建立是要循序渐进的, 根据自己班级幼儿的心理特点和自己的经验, 确定专门的课堂常规。在幼儿中建立自己的威信, 在活动中通过幼儿感兴趣的内容, 如小游戏、唱歌等吸引幼儿的注意力, 在幼儿注意力集中后, 再讲活动重点。由于幼儿的注意力保持时间短, 小班的幼儿注意力只有10分钟, 中班的幼儿在15分钟, 大班的幼儿在20~30分钟。为了让孩子能参与进来, 要使游戏与讲课内容穿插进行, 注意动静结合。

三、责任感养成教育的评估, 培养幼儿从小做事不漫无目的

只要有教育教学活动, 就会存在学习的任务。不少幼儿教师存在这样的认识误区:幼儿在幼儿园教育阶段是没有学习任务的, 这就使漫无目的的幼儿教学沦为了空洞的说教。如笔者在督导过程中, 参与了一个班的教学, 听一位教师讲“5”以内的数的认识。学生在认识数字“2”时, 感觉到幼儿仅仅停留在教师课上的“一个橙子与另一个橙子”的概念上。如果教师能下意识地强调“一次学习活动就要完成一次任务”, 也需要多次的练习, 那么幼儿就不会不知道“一个水杯和另一个水杯, 放在一起是2个水杯”的感知。每一堂课, 教师都需要给学生相应的任务, 培养学生要完成学习任务的责任感, 从而养成严谨和担当的责任意识。

四、丰富常规教学督导, 引导幼儿能力的发展挖掘其潜力

幼儿园为育人主阵地之一, 也离不开常规教学。幼儿阶段, 幼儿认识事物依靠直观的感知, 这就需要幼师要能够解读幼儿的心灵, 开展丰富的活动, 来激发幼儿的兴趣, 开发幼儿潜在的能力。

1. 耐心倾听幼儿, 引导幼儿学习交流与表达。

从惠州市农村幼儿语言上来说, 多数幼儿存在方言影响, 这使得幼师教学复杂化, 因此需要教师能够耐心倾听幼儿的表述, 从幼儿的心理出发, 通过听故事和讲故事, 引导幼儿学习规范普通话的语言交流, 提高表达能力。督导评估幼师语言教学成绩, 要求每个学期, 每名幼儿要能用规范普通话流利地讲5个故事, 用普通话唱好8首幼儿歌曲。

2. 通过教具图片, 加强幼儿操作的灵活性。

以教学内容为指引, 寻找传递“载体”, 如海绵宝宝、奥特曼、变形金刚等事物, 激发幼儿的兴趣。通过自制教具或购置幼儿感兴趣的画片, 让幼儿在操作中培养其动手操作能力, 在实践中完成提高幼儿思维能力的教学任务, 制订相应的督导评估措施, 方能使得常规教学收到事半功倍的效果。幼儿园可以鼓励教师自制教具, 每学期都对教师的作品进行打分评比, 将每次分数纳入评优晋级年度考核参考范围中。

此外, 对幼儿园的课务安排进行督导评估也不能忽视, 多数幼儿园为了便于管理, 很少让幼儿走出教室, 使得幼儿教育小学化。只要气候条件适宜, 就要开展幼儿的室外活动课, 要保证每天至少两节。因为, 幼儿的能力发展和提高需要在活动中进行, 同时, 通过一系列的活动, 能够培养幼儿的集体主义精神、团结协作能力以及安全防范意识。

幼儿园文化是一所幼儿园的精神面貌和品牌形象的精华。在幼儿园教育方面, 家园共育平等对话、真诚沟通, 应当互动合作, 同步协调发展, 促进幼儿全面持续与持久发展。在幼儿园发展管理过程中, 幼儿园应为教师搭建发展的平台, 积极为幼儿教师提供发展策略, 促使教师自身的成长。在幼儿园制度管理中, 要实现“四化”, 即管理目标化、工作程序化、思想工作经常化、制度规范化。通过多元化的评价方式, 解放教师思想, 规范教师行为, 调动教师的积极性, 实践幼儿园管理, 践行幼教精神。

参考文献

[1]严仲连, 盖笑松.论治理幼儿教育小学化的合理路径[J].东北师大学报 (哲学社会科学版) , 2014, (01) .

[2]索长清, 姚伟.文化价值观视角下幼儿园“小学化”现象探析[J].上海教育科研, 2014, (01) .

[3]熊小燕.论幼儿园数学教育的评价与改善[J].早期教育 (教科研版) , 2012, (01) .

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[5]陆宁宁.注重“发展”不断完善——评析发展性督导评价的成效与不足[J].延安职业技术学院学报, 2011, (02) .

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[8]刘小红, 杨晓萍.幼儿园“禁教”思想辨析[J].学前教育研究, 2012, (01) .

进一步加强中小学校督导评估工作 篇10

一是提高认识, 明确新时期学校督导评估的总体要求。

要充分认识加强学校督导评估工作的重要性和必要性。育人为本是教育工作的根本要求, 促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。促进学校全面实施素质教育, 全面提高教育质量是新时期赋予教育督导的重要任务。各地要切实增强责任感和使命感, 认真履行对学校教育教学质量进行督导评估的法律职责, 使学校督导评估真正成为学校健康发展的重要保障。

学校督导评估的目的是:督促学校依法办学, 科学管理, 推动现代学校制度建设;促进学校深化改革, 遵循教育教学规律和学生身心发展规律, 为每个学生提供合适的教育;引导社会和家长树立正确的教育质量观, 关心和支持教育的改革和发展, 为学校营造实施素质教育的良好社会环境。

学校督导评估的原则是:坚持以学生发展为本, 把教育教学工作是否适应学生发展需要作为衡量学校办学水平的主要标准;坚持以学校发展为重, 既重视学校工作的结果, 更要注重教育教学的过程;坚持规范和创新相统一, 既要规范学校的办学行为, 又要鼓励学校办出特色。

二是把握重点, 突出学校科学管理和内涵发展的主要内容。

健全规章制度, 依法规范办学。重点督导学校制定学校章程和发展规划;实行目标管理和绩效管理;健全安全保卫制度和工作机制;完善学校自评制度和质量评价机制;建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。

有效使用资源, 提高管理效率。在督促办学条件达到规定要求的基础上, 重点督导学校对教师教学活动的指导和专业发展的支持;资金的科学预算和规范使用, 设备设施和图书资料的有效使用;校园文化建设;与社区合作、利用社会资源等情况。

优化教学管理, 提高教学质量。重点督导学校执行国家课程方案和学科课程标准, 开齐开足开好规定课程;开展课程和教学改革, 促进德育、智育、体育、美育有机结合;改进教学方式, 创新教学方法, 注重因材施教, 增强教学效果;合理安排学生作息和锻炼, 切实减轻过重课业负担等情况。

学生的健康成长和全面发展。重点考察学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况;学习兴趣、良好习惯培养的情况;审美情趣、人文素养的形成和实践能力、创新精神培养的情况;学校对学生进行综合素质评价的情况。

三是改革创新, 充分发挥督导评估的监督指导作用。

严格督导评估程序。进行综合或专项督导评估要事先通知被督导评估学校, 并向社会公示;要通过多种手段获取学校管理与教学信息, 广泛听取教师、员工、学生、家长的意见, 吸收社区和有关专业人士参与督导评估;要注重指导学校改进教学工作, 对存在的问题实行限期整改;要向社会公布督导评估结果, 接受社会监督。

规范督导评估管理。实行定期督导评估制度, 每5年至少对中小学校实施一次综合督导评估;推行督学责任区制度, 对责任区域的中小学校进行经常性督导;实行归口管理制度, 对学校各项评估检查进行统筹安排, 严格控制和减少对学校评估检查项目和次数, 逐步将相关的评估检查内容纳入综合督导评估范畴。

完善结果报告制度。各地在完成学校督导评估后, 要向本级人民政府报告学校督导评估情况, 促进有关部门切实履行职责和帮助学校有效解决问题;要向本级教育行政部门通报学校评估结果, 提出督导建议, 以作为考核问责和实行奖惩的重要依据;要向上级教育督导机构报告, 提供统计信息和决策依据。

创新督导评估机制。各地要根据本地区教育发展水平, 确定重点领域和关键环节, 积极进行探索和试验。在工作机制上, 把推动“硬件”达标和“软件”提升结合起来, 促进学校标准化建设和内涵发展。在评估方式上, 要把综合督导和专项督导、定期督导和经常性督导结合起来, 有针对性地开展督导评估工作。在管理方法上, 要积极采取现代化技术手段, 推动学校督导评估信息系统的建立。要充分利用基础教育质量监测数据和结果, 不断提高对学校督导评估的科学性和有效性。

四是加强领导, 落实责任, 提高督导评估工作水平。

国务院教育督导机构对学校督导评估工作进行宏观管理和政策指导, 根据各地教育发展水平提出总体要求, 制定评估办法, 组织开展试点, 推广经验示范。对各省 (区、市) 学校督导评估工作进行督查, 定期发布国家教育督导报告。

省级教育督导机构根据上述四点意见制定工作规划, 按照整体推进、分类指导的原则, 制定适合本地区学校改革发展的督导评估标准和实施办法, 建立督导评估模式, 确定督导评估周期, 组织对市、县的工作检查和督导评估。

发展性督导评估 篇11

一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势

去年7月以来，在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下，各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署，全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求，全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来，全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大，不仅扭转了被动、滞后的局面，而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底，我省五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，澄江等17个县（市、区）通过省级督导评估，2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县（市、区）进行评估认定。

取得这样的成绩，得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视，省财政“雪中送炭”，先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年申报国家评估认定的49个县（市、区），每县（市、区）安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题，49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元，这样的支持力度前所未有；同时，得益于各州市、县（市、区）、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此，受高峰副省长委托，我代表省政府、省教育厅，对关心、重视和支持教育事业，为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候！

二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题，加之义务教育均衡工作涉及面广，工作要求高、影响大、时间紧、任务重，推进形势依然严峻。刚才，赵德荣副厅长作了详细通报，问题多，任务艰巨。针对这些问题，我们要不断创新工作方式，强化工作措施，千方百计加以解决。

（一）充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署，是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会，它既是各级政府必须履行的教育职责，也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务，我们务必高度重视。习近平总书记强调，“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”，“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，要“加快义务教育学校标准化建设”，“促进义务教育均衡发展”。今年7月，国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作，省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正，关乎各类教育事业改革和发展，是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务，是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作，抢抓机遇，迎难而上，勇于担当，精心组织实施，全力推进。我们的教育有很多功能，但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下，它还赋有一个非常重要的功能，那就是阻止贫困的代际传递，我们教育工作者深感责任重大。

（二）充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”，到均衡配置教育资源，解决上好学等问题的基本均衡，是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策，义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育，站在“十三五”全省教育改革发展的新起点，我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务，以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障，以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体，全面实现义务教育发展的基本均衡。

（三）充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中，有的地方认识还不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确职责，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。

（四）充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，必须如期完成以下四个阶段性的工作。

一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的监测和复查，在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定，对已通过国家督导评估认定的县（市、区），次年开始接受国家义务教育监测和复查，达不到认定标准的，撤销其称号，我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县（市、区）必须高度重视此项工作，对照整改清单逐条限期整改到位，按照硬件全力补、软件做极致的工作要求，切实抓好查缺补漏和整改落实工作，确保49个县（市、区）全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署。要摸清家底，对照评估指标要求，找准找全差距和不足，制订工作方案，确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置，尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县（市、区）底子薄、难度大，要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状，认真组织实施。

三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点

（一）继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定，依法保障教育投入，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，确保“三个增长”，确保足额征收教育费附加并全额用于教育，确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案，结合自身发展实际，不断探索创新，进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构，继续加大统筹力度，重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加快推进学校标准化建设，切实提高义务教育均衡发展的保障水平。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点，也是难点，要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》的要求，结合当地实际，落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；要落实统一的城乡教职工编制标准，优化师资配置，解决结构性缺编问题，配齐配足音体美和英语教师；要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾，解除乡村教师生活方面的后顾之忧，切实提高乡村教师生活待遇，落实好乡村教师生活补助差别化政策；要拓展乡村教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制，不断提升薄弱学校的教学水平；要加强培养培训，拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。

（三）进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%，厌学已成为初中学生辍学的主要原因，《义务教育法》颁布实施已经30年了，任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导，建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长（村、居委会主任）、家长“六长”责任制，进一步落实县市政府、乡镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人，县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，用了大量篇幅来强调控辍保学工作，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作：要大力推动教育质量观的转变，引导社会树立正确的成才观，推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变；要深化人才培养模式改革，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中；要推进课程体系和教育教学改革，将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来，加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系，培养独立思考和动手实践的能力；要建立基础教育质量保障体系，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，做好义务教育质量监测工作，切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，让学生健康快乐学习，幸福成长。

（四）关注热点难点问题，逐步消除大班额现象。我省教育投入不足，学校标准化建设水平不高，教育资源配置不够合理，城镇不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维，严格按照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子，确保到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

（五）继续抓好关爱帮扶，促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况，加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，保障他们接受良好义务教育，促进教育公平。

（六）健全督导机构，强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》，明确提出深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会，目前，个别州（市）、不少县（市、区）尚未成立政府教育督导委员会。希望各州（市）、县（市、区）抓住机遇、整合资源，深化体制机制改革，加强督导机构和队伍建设，更有效地发挥教育督导的职能职责。同时，要全面贯彻落实国家《教育督导条例》，完善教育督导机制，健全教育督导制度，不断强化教育督导的权威。

（七）加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会关心支持教育的强大合力。同时，要改进并强化对学校的指导和监督，进一步加强校园文化建设和学校管理，不断提升校园文化建设品位，提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观，就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。

发展性督导评估 篇12

近日从教育部获悉, 为贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》, 全面推进《中等职业教育改革创新行动计划 (2010-2012年) 》的实施, 督促各地认真履行发展中等职业教育的职责, 教育部研究制定了《中等职业教育督导评估办法》, 要求各地根据该办法要求, 结合本地实际情况, 制定相应实施方案, 做好督导评估工作。

《办法》规定, 国家教育督导团定期对各省级人民政府履行发展中等职业教育职责情况进行督导评估, 督导评估采取审核评估与实地督导相结合的形式。督导评估主要围绕中等职业教育发展的宏观政策建设与制度创新、经费投入、办学条件保障及发展水平与特色等方面展开。督导评估的结果主要用于反映各省 (区、市) 中等职业教育发展的基本情况, 总结各地中等职业教育发展的经验与特色, 指出发展中存在的问题和建设方向。同时, 督导评估的结果作为对被督导检查单位表彰和责任追究的重要依据。各省 (区、市) 人民政府要建立中等职业教育工作表彰与问责机制, 对中等职业教育发展和改革成效突出的地区进行表彰, 对发展职业教育职责落实不到位的地区给予通报批评。

《办法》以三项测量为抓手, 希望各地教育行政部门及中等职业学校对照相关标准, 规范办学, 不断取得更好更快的发展。据介绍, 三项测量工具是我国自主设计的首套专项督导评估办法, 三者分别为《中等职业教育督导评估指标体系》、《中等职业教育督导评估标准》及《中等职业教育督导评估有关情况调查表》。“具体来说, 指标体系以百分制为总分计, 将政策制度、经费投入、办学条件及发展水平列为一级指标, 下设政策建设、制度创新、总量投入、专项投入、基础设施、教师队伍、发展规模、教育质量等八项分类, 再由此细分出30个二级指标以及指标权重”。 (据《中国教育报》)