农业资本积累论文(精选7篇)
农业资本积累论文 篇1
“十二五”期间我国农业发展面临新的挑战, 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化, 是“十二五”时期的一项重大任务。新时期现代农业的发展的根本目的是提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率以及产品商品率, 现代农业的发展需要较高的资本积累水平。资本积累水平不足时土地产出率和劳动生产率也难以提高, 资本积累水平过高时资源利用率又较低, 导致部分资源的闲置与浪费, 不利于整个社会经济的发展。因此, 提高农业资本积累水平对于现代农业的发展至关重要。新时期我国农业发展已进入工业反哺农业阶段, 农业资本积累水平也在这期间得到了较大提升, 但其是否已达到最佳积累水平, 离最佳积累水平的差距还有多少, 是什么原因造成了这样的差距等现实情况还尚待去摸清。
1 中国农业资本积累现状
1.1 农业生产中的资本与资本积累
从广义上讲农业资本不仅包括了农业产业部门内的货币资本、物质资本, 也包括人力资本, 从狭义上讲农业资本仅包括货币资本和物质资本。本文中的农业产业资本仅指狭义上的农业资本。在农业产业生产过程中, 投入的资本要素包括了劳动力、土地及其他物质资本, 而其中土地是承接其他一切资本的基础, 也是农业生产领域的核心要素。因此, 农业资本积累的严格经济学含义是指农产品的资本化生产, 代表着生产的大规模集中和采用先进的农业生产技术, 发生资本对土地和劳动力的替代。发生资本替代的主要经济原因是土地数量有限而地租成本却不断攀升, 劳动力的成本因为生活水平和工资水平的提高而上升得更快, 而资本数量却可以长期无限量积累且没有成本的显著变化, 故而要在地租和工资成本上升的时候发生资本对土地和劳动力的替代。
1.2 中国农业资本积累水平
农业资本积累是在一定的农业资本存量基础上形成的, 而资本存量是一定时点上所积存的实物资本, 反映了人们在一定时点上所实际掌握的物质生产手段, 所以, 只有拥有雄厚的资本存量才能拥有更多的物质生产手段去发展经济, 资本积累不足将减缓经济增长速度, 但资本存量水平并不是越高越好。Solow的经济增长理论认为, 由于资本边际报酬递减, 当资本存量增长时, 经济增长就会减慢, 因此资本积累量并不是越多越好, 资本积累存在着这样一个“黄金律”水平, 当资本存量低于“黄金律”水平时, 资本存量增加所增加的产出比增加的折旧大, 从而消费将会增加, 这时促使资本积累水平上升是有益的, 若资本存量已经超过黄金律积累水平, 那么再提高资本积累水平将无益于经济增长。经济学家费尔普斯 (1961) 测算出资本积累达到黄金律水平时, 应使资本的边际产品等于劳动的增长率, 后来学者在此基础上将资本折旧率与技术进步率加入其中进行测算, 认为满足资本积累的黄金律水平时应使人均有效资本存量的边际生产率等于技术进步率、劳动增长率和资本折旧率之和 (由于本文的时间跨度不长, 农业技术进步率不明显, 故黄金律资本积累水平只考虑劳动的增长率与资本折旧率) 。鉴于此, 本文在测算实际农业资本存量的基础上再将其与黄金律积累水平相比较, 从而摸清当前中国农业资本积累所处的水平及其中存在的问题, 为后阶段我国农业资本积累指明方向。
1.2.1 估算方法与数据处理。
农业资本存量的计量方法有永续盘存法和Hedonic评估法, 由于第二种方法操作复杂且对数据要求非常高, 近期研究中多数学者采用第一种方法。本文沿用“永续盘存”法对中国近十年的农业资本存量进行估算, 并以1978年的不变价格计算全国的农业固定资本投资量, 以2003年的农业资本存量作为期初存量。吴方卫 (1999) 认为农业资本存量估算的基本步骤可概括为以下四点: (1) 确定一个基准年的资本存量; (2) 对现行价格下的投资进行平滑缩减处理; (3) 确定一个重置率; (4) 计算农业资本存量。
其中:Kt为期末资本存量, 是最终估算的结果;It为t时期的投资量, 采用第一产业固定资本投资额替代, 固定资产价格指数以历年《中国统计年鉴》所公布的为准;重置率 (δ) 参考国内外学者的分析, 选用Geometric Decay模式, 以经济折旧率替代重置率并确定其值为4.24%;至于初始农业资本存量, 借鉴樊胜根 (2002) 的处理方法, K2003=I2003/ (g+δ) , g为1978~2012年间以1978年不变价计算的农业生产总值的年平均增长率。根据上述方法与数据, 最终估算的农业资本存量如表1所示。
数据来源:历年《中国统计年鉴》并以1978年不变价格整理所得, 其中2年移动平均农业资本边际生产率为两年的农业产业增加值增量与农业固定资产投资量比率的平均值;劳动的增长率为农业从业人员的增长率。
1.2.2结果与问题分析。
估算结果显示, 近十年来, 我国农业资本存量规模得到了显著提升, 尤其是2008年中国实行“四万亿投资计划”以后, 大量社会资本进入农业生产部门, 促使农业资本存量规模快速增长, 2009-2012期间年均增长规模达到596.53亿元, 到2012年, 农业资本存量规模达到11347.49亿元, 较2003年翻了1番多。但是相比黄金律资本积累水平, 当前的资本积累量仍然显得不足:2004年农业资本边际生产率 (2年移动平均) 为0.9541, 2012年下降为0.4428, 而由于资本边际报酬递减规律的作用, 随着资本积累量的不断增加, 达到黄金律资本积累水平时, 资本边际生产率应等于劳动的增长率与折旧的增长率之和0.0115, 实际水平与黄金律积累水平相差了0.4313, 相当于还需再增加一个现在这样的积累规模才能抵减掉差距, 并接近黄金律水平。可见, 我国的农业资本存量还有很大的上升空间才能达到最佳水平, 当前的农业资本积累水平明显不足, 而新古典经济增长理论认为一个产业的资本积累水平与该产业的经济发展有着极大的联系, 所以农业资本积累不足将严重制约我国农业的发展, 这时应尽可能采取一切措施来提高农业资本积累水平, 促进农业经济快速增长。
2 中国农业资本积累水平低的成因分析
2.1 投资效率低下促使有效的存量资本形成不足
表1的统计结果显示, 至2008年起, 中国农业固定资本投资量有了显著提升, 按1978年不变价格计算, 2012年资本投资量都已突破2000亿元, 十年里全社会对农业固定资本投资的年平均增长率接近20%。但是其投资效率并不乐观, 这几年农业固定资本投资量I与农业产业增加值增量△Y之间的比率 (即增量资本产出率Incremental Capital—Output Ratio, ICOR) 一直维持在2以上的较高水平。从理论上讲, 农业投资效率的提高将促使农业产出与资本趋于同步变动, ICOR的值应非常小, 甚至趋近于0。然而, 在这十年中, ICOR的最低值也有1.4683, 最高达到2.8191 (见图1) 。这意味着长期以来, 中国农业资本投资效率都比较低下, 导致有效存量资本形成不足, 从而制约了农业资本积累水平的提升。
2.2 投资力度不够促使原始资本形成与积累不足
崔伟 (2007) 的研究结果显示, 我国农村人力资本对农业增加值的贡献率为8%, 物资资本的贡献率为84%, 劳动力数量的贡献率为8%, 可见, 物质资本的投入与积累是现阶段我国农村经济增长的决定性因素。而原始农业资本是农业产业部门内各投资主体投入一定量要素后, 不断转换、积累农业产出增加值即剩余价值后, 最终形成的资本, 其中包括农户投入、农业企业投入、国家投入、金融机构投入等。但目前, 原始农业资本主要依靠农户、国家和外商、金融机构这三大主体投入, 三大投资主体对农业的投资力度直接影响着我国农业资本的积累水平。故, 本文选择这三个方面分析全社会对农业原始资本的投入力度及其对当前农业资本积累水平的影响。
2.2.1 农户投入不足导致内生性资本形成与积累不足。
农户作为农业产业的初始生产者, 自然是农业资本投资与积累的主体。2012年, 城镇居民人均可支配收入24565.0元, 农村居民人均纯收入7917.0元, 两者相差16648元, 是农村居民人均纯收入的2倍多, 城乡居民收入差距很大, 然而, 相比2000年, 2012年农村居民人均纯收入仅增长了5663.6元, 而城镇居民人均可支配收入增长了18285元, 农民收入增长缓慢, 基本只能维持自身生活开支, 可用于农业生产性投资的资本剩余有限, 与此同时, 在农村居民人均纯收入构成中, 虽然家庭经营收入占据了较大份额, 但其份额一直在逐年下降, 到2012年已不足45%, 而工资性收入份额却在不断攀升, 长期以来家庭经营性收入都无法调动农户对农业生产性资本投入的积极性, 当农户收入每加一元时, 投入生产的费用仅增加0.165元。从本质上说, 小农经济中用于自给自足的生产、消费的资金积累已经不能再称作农业资本, 因为其资金积累的最终目的是为了获得农产品, 而不是为了价值增值而用于农业生产。资本积累的过程是资本对劳动替代的过程, 而我国传统的小农经济模式是一种低效的生产方式, 农业劳动生产率水平低 (世界银行2012年的研究报告显示, 2008年中国农业劳动生产率约为世界平均值的47%) , 农业附加值低, 难以进行资本对劳动的替代, 农户增收难, 所以, 一直以来农业经营收入的低水平导致了农户自身投入不足, 导致了内生性农业资本形成与积累不足。
2.2.2 内外投资不足导致发展性资本形成与积累不足。
建国初期, 政府一直以牺牲农业发展为代价支持我国工业发展, 致使我国农业发展严重滞后, 农业资本积累基础薄弱。到2011年, 国家财政用于农业支出10497.7亿元, 农业支出仅占当年财政支出的9.6%, 相比2001年的1456.70亿元和7.7%, 绝对数量提高了9041亿元, 平均每年增长19.39%, 但农业支出占财政总支出的比例变化不大, 十年以来一直维持在7%~10%之间 (数据来源于历年中国农村统计年鉴) , 政府财政投资力度长期偏低, 致使农村各项基础设施建设薄弱, 农业产业发展后劲不足, 资本积累速度受限。而政府投资往往还具有引导型功效, 当它在某一领域的投资较少时, 社会资金在相应方面的投资力度一般也不大, 从而导致这方面的资本积累差距越拉越大, 产业发展也就越来越滞后。
此外, 我国农业利用外资状况也令人堪忧, 在合同项目数中, 农业签订的项目比重常年在3%左右徘徊, 2011年仅占到总数量的3.12%, 而农业实际使用金额比重甚至从未超出过2%, 2011年只占到总金额的1.73% (数据来源于2011年《中国统计年鉴》) , 农业利用外资的比例较低。这表明, 相对其他产业而言, 农业产业吸引社会资金的实力还有待提高。投资是拉动经济增长的动力, 农业若无法吸引外部投资就等于失去了发展的机会, 这种发展性的资本积累不足导致了农业发展的相对滞后。
2.2.3 农业信贷水平低导致经常性资本形成与积累不足。
在市场经济中, 获得外源融资是经济单位发展、壮大规模的强有力手段, 尤其是外源货币资金, 其作为推动生产的第一动力, 贯穿于日常生产经营活动的每一个环节。所以, 对一个产业而言, 金融机构的信贷资金就如同人的血液一样重要, 需要不停地注入、更新, 若信贷资金支持不足, 那产业发展也就难以进行。2000年以来, 我国农业贷款额一直保持了持续增长的势头, 但信贷水平并不高, 农业贷款规模占全社会贷款规模的比重一直在4%~6%之间徘徊, 且近几年的比重还在不断下滑, 而我国第一产业总产值占GDP的比例, 十多年来一直维持在10%以上 (数据来源于历年《中国金融机构贷款投向统计报告》与《中国金融年鉴》整理所得) , 农业信贷水平远远落后于农业经济发展水平。这严重制约了农业产业的资本形成与资本积累速度, 使农业产业发展受到经常性资本形成与积累不足的影响。
3 对策建议
3.1 加快农业资本流动, 促进农业资本深化
传统小农经济已不适合现代农业产业化发展要求的集中规模经营, 因此, 必须要取消一些限制性的制度安排, 构建多元化的农村要素市场体系, 加快农村土地流转与农村剩余劳动力转移, 使更多有意愿有能力的生产者掌握农业生产要素才能有效提高农业劳动生产率, 实现农业资本深化, 资本深化能有效激发农业生产经营者对农业投入的积极性, 提高家庭经营性收入水平, 增强生产经营者的自我积累能力, 减少内生性积累不足问题。
3.2 增强政府社会化服务功能, 提高农业的资本吸引力
政府作为引导社会资金的组织者, 在农业资本报酬率不高的客观条件下, 农业社会化服务必须要有政府财政的大力支持才能有效降低农业产业内的资本成本, 提高农业资本报酬率, 从而增强农业产业的资本吸引能力, 引导社会多方资金进入农业生产部门, 减少政府财政压力, 满足农业产业发展性的资本积累需求。
3.3 完善农业金融体系、推进农业金融创新, 促进农业资本形成
农业金融是指由各种金融机构及其活动所构成的有机整体, 这些金融机构围绕农业的资源配置、风险管理和提供信息以及激励功能展开金融活动, 这些活动以一定的组织机构为依托并通过一定的信用形式表现出来。从交易的角度看, 农业金融作为一种交易, 农业生产的高风险、季节性和地域性决定了农业金融与一般金融交易相比具有交易成本高、风险高的特征。农业金融具有一定的“内生性”, 即随着农业和农村经济社会发展而伴随着农业资本投入的需求而产生, 但这种内生性具有低水平制度均衡的特点。随着农业的发展进入技术的密集使用和资本密集使用的阶段及工业反哺农业的历史时期, 农业金融的工具和制度需要进行创新。
参考文献
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资本积累理论与企业的资本积累 篇2
一、资本积累与剩余价值的资本化
资本主义所特有的经济条件, 产生了资本主义经济运动的规律, 而特殊的资本主义经济运动规律支配着资本主义经济发展。剩余价值规律作为资本主义基本经济规律, 支配着资本主义经济发展的全过程和各个方面, 使资本主义经济发展过程表现为资本积累过程, 从而使资本主义经济发展具有不同于其他一切社会的规模、速度和社会经济内容。
尽管扩大再生产以及经济增长、经济发展并不是资本主义所特有的经济现象, 但是, 通过资本积累来实现生产和经济的发展, 却是资本主义所特有的。因此, 资本积累这个范畴, 正如资本范畴一样, 首先包含着一种特殊的社会历史性质, 是一个历史范畴。明确这一点, 是我们正确理解马克思的资本积累理论的基本前提。
资本积累就是剩余价值的资本化, 资本化的剩余价值用来追加生产资料 (如果在内含或外延方面不能增加对就业工人剥削的情况下还必须追加劳动力) 就成为规模扩大的再生产。用来追加的生产资料是否存在, 完全是由简单再生产本身的结构所决定的, 即其中所包含的剩余产品是否存在可追加的生产资料部分。可见简单再生产和扩大再生产的区别, 完全是由剩余产品本身的结构所决定的。剩余产品中必须包含用于追加的生产资料, 这正是资本积累和扩大再生产的物质前提。就资本积累和扩大再生产来说, 一个是原因, 一个是结果, 一个是指资本在货币形态上的积累, 一个是指资本在生产要素上的扩大, 主要是指生产资料的积聚。
竞争是资本主义经济的常态形式,竞争的主要形式和内容就是资本积累。资本积累是决定企业能否在市场中生存壮大的关键,企业要不断的提高企业的资本积累,壮大企业规模,才能在激烈的市场竞争中存活下去并不断壮大。
二、资本积累的提高有助于企业竞争力的提升
资本积累理论虽然研究的是社会的资本积累,但是对于一个企业内部同样适用。企业通过提高资本积累, 把工人生产的剩余价值, 用于扩大生产规模, 采用更先进的生产技术和更好的设备,提高资本的有机构成,不断地提高企业在市场上的竞争力。
1. 提高资本积累可以提升企业在市场中的竞争力。
剩余价值一般可以分割为两个部分,即资本和收入,资本用来再投资,而收入用来资本家的享受。市场竞争越来越激烈,为了能够生存和发展下去,资本家通过不断扩大自己的再投资以维持资本的增值,从而不断获得更多的剩余价值。只有企业在市场竞争中立于不败之地才有可能在以后的生产中持续获得剩余价值,只有在竞争中不断淘汰别人,使自己逐渐处于优势地位,才有可能在今后的生产中获得更多的剩余价值;而提高企业的资本积累,加大企业的投资规模,采用更先进的生产技术和更好的设备,提高资本的有机构成,才能不断提高企业在市场上的竞争力。
2. 提高资本积累有助于节约可变资本。
资本积累的提高有助于进一步节约可变资本。企业规模的不断扩大,而规模的扩大一般产生规模经济或范围经济,对新的追加资本来说, 由于规模经济或范围经济的作用, 对同一可变资本, 单位时间内创造出更多的剩余产品, 从而使企业获得超额剩余价值。企业的管理人员等可以更为节约地利用,这就要求提高员工的工作效率。
3. 提高资本积累可以提升企业生产效率。
资本积累的提高有助于提高企业的生产效率,进而提高社会劳动生产率。企业资本积累的提高有助于企业获得超额剩余价值,从而提高企业的劳动生产率。而各个企业劳动生产率的提高进一步带动社会劳动生产率的提高, 这对职能资本发生影响。如不变资本中的固定部分是由机器等劳动资料构成的, 这些资本进行物质更新时, 如果劳动生产力提高了, 旧机器就会被效率更高、价格更便宜的新机器所代替。不变资本的流动部分, 是由原材料等构成的, 生产力的提高和科学技术的进步, 可以使它们更有效、更充分地被利用。
4. 资本积累的提高和有机构成的提高相辅相成。
资本的构成应从双重的意义来理解:从价值方面来看,资本的构成是由资本分为不变资本和可变资本的比率———生产资料的价值和劳动力的价值即工资总额的比率———来决定的。从在生产过程中发挥作用的物质方面来看,每一个资本都分为生产资料和活的劳动力,这种构成是由所使用的生产资料量和为使用这些生产资料而必需的劳动量之间的比率来决定的。马克思把前一种构成叫做资本的价值构成,把后一种构成叫做资本的技术构成。二者之间有密切的相互关系。“为了表达这种关系,我把由资本技术构成决定并且反映技术构成变化的资本价值构成,叫做资本的有机构成。”资本有机构成提高,虽然会对平均利润产生影响,即引起平均利润率下降,但同时资本有机构成提高,又会引起资本积累的扩大,并使利润量增加。
当今世界,生产技术发展和劳动生产率提高的速度是巨大的甚至惊人的,这就意味着一个工人在同样时间里所推动的生产资料是不断增加的,这样就使资本有机构成提高了。“劳动生产率的增长,表现为劳动的量比它所推动的生产资料的量相对减少,或者说,表现为劳动过程的主观因素的量比它的客观因素的量相对减少。”即劳动生产率的提高会使资本的技术构成提高,反映在资本价值构成上,资本不变部分价值的相对量与资本积累的增进成正比,资本可变部分价值的相对量则与资本积累的增进成反比。因而,资本积累有助于提高企业资本的有机构成,而资本有机构成的提高对提高企业的竞争力有很大的促进作用。
三、影响企业资本积累的因素
在企业的资本积累率 (用于积累的剩余价值量占剩余价值总额的比率) 已定的情况下, 资本积累量取决于剩余价值的绝对量, 因此, 决定剩余价值量的一切情况都影响资本积累量。影响企业资本积累的因素主要有以下几个方面:
第一, 影响资本积累量的第一个重要因素就是劳动力的剩余价值。在这不是指由于劳动生产率的提高, 而是指由于把工资压低到劳动力价值以下, 以及通过提高劳动力的紧张程度和劳动强度而产生的剩余价值的提高和实际的生产规模的扩大。
第二, 影响资本积累量的第二个重要因素就是社会劳动生产率水平。社会劳动生产率的提高, 在商品的使用价值和价值上造成对立运动和双重结果, 即在商品的使用价值增加的同时单位商品的价值量下降。结果, 一方面, 相同的不变资本价值和可变资本价值分别体现为更多的生产资料和劳动力, 相同的剩余价值则体现为更多的剩余产品, 这就可以使积累加快进行;另一方面, 伴随着科技进步和劳动生产率的提高, 新资本代替旧资本的同时, “无代价地合并了在它的旧形式背后所实现的社会进步”。此外, 劳动生产率的提高, 生产资料的增加, 积累的增长, 创造新价值的同时又保存旧价值的这种劳动的自然能力, 就会越来越多地被资本所利用和吸收。
第三, 影响资本积累量的第三个重要因素就是所使用的资本和所消费的资本之间的差额。劳动资料是整个地被使用而其价值却是部分地被消费, 劳动资料的规模越大, 所用资本与所费资本的差额就越大, 资本从中得到的“无偿服务”就越多, 这种“无偿服务”会随着资本积累规模的扩大而增加, 反过来又会促进资本积累的增长。固定资本在长期使用中, 它的价值取决于磨损的程度, 并逐渐转移到产品中去。所以它们是全部被使用, 部分地被消费。因此, 所用资本与所费资本之间就会形成相应的差额。所用资本与所费资本之间的差额越大, 则积累效率就越高, 从而积累量越大。
第四, 影响资本积累的第四个重要因素就是预付资本量。一般情况, 根据积累理论, 预付资本量越大, 剩余价值量就越多, 积累就越多的规律, 也就是说在不考虑风险的情况下, 企业投资越多, 其回报也越大。因此,在其他条件相同的情况下, 预付资本量越大, 剩余价值就越大, 资本积累量也就越大。因此, 资本越大, 越能积累, 积累越多, 资本也就越大。
四、资本积累理论对我国企业发展的启示
虽然资本积累是对资本主义社会经济的研究,从市场经济运行的一般规律来考察的话,可以看出,它也深刻地阐述了资本运作的内在规律。将其中的基本原理运用于社会主义市场经济的实践,并加以深刻的分析,也有助于现代企业做大做强,走上成功之路。它可以作为提升我国企业核心竞争力的理论依据,并为我国企业的发展和壮大提供方向和建议。
根据马克思的分析,企业要生存发展,就必须一方面不断地把剩余价值转化为资本,不能分光吃光,要为企业发展留后劲。另一方面要加强内部管理,节约成本,不断提高劳动生产率。企业的目的是追求剩余价值,通过资本积累,可以带来更多的剩余价值,从而促使生产规模不断扩大。具体可分为:
在当代社会,由于各种劳动法律和社会监督的作用,企业工人的工作时间不断减少,同时由于工资刚性的作用,企业工人的工资一般是一个缓慢提高的过程,不可能以降低劳动报酬来增加剩余价值,但是可以通过不断提高企业的劳动生产率从而提高单个工人的剩余价值,也可以通过降低企业中的资本消耗和不断提高资本的有机构成等方法不断提高企业的资本积累量。
企业的预付资本量一般在企业建立时即已确定,虽然提高企业的预付资本量有助于企业资本积累量的提高,但对于已经建立的企业来说这一条件往往难以改变。但对一些准备扩大再生产的企业来说,在新建工厂时可以尽量提高企业的投资规模,加大企业的预付资本量,从而提高企业的资本积累。
加速和鼓励企业制度创新,不断提高企业的劳动生产率。着力推进体制改革,建立现代公司制度,使一个已经具有一定竞争力的企业的持续健康成长与发展不再是寄希望于一人,而是寄希望于现代企业制度这样一个整体。这样就可以降低企业中的各种非生产消耗,加大资本积累的比例。加强内部管理,节约各种成本。
另外,企业并购对于企业资本积累的迅速提高具有重要的作用,企业并购可以使企业的资本规模迅速扩大,资本积累迅速提高。资本市场的存在是企业资本迅速集中的必要条件,在我国现行经济体制下,政府也可以在企业并购中起到积极的作用。
摘要:资本积累理论是《资本论》的重要组成部分“, 把剩余价值当作资本使用, 或者说, 把剩余价值再转化为资本叫做资本积累。”资本积累的形式就是资本的规模不断扩大的再生产, 通常是指资本积聚和资本集中。资本积累对企业的发展有重要的作用。
关键词:资本积累,企业竞争力,资本有机构成
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农业资本积累论文 篇3
关键词:资本积累,市场经济,制度缺陷,产权界定
自亚当·斯密以来, 经济增长理论得到长足发展, 经济学家们一直探讨经济增长的原因, 将专业化和劳动分工的发展, 生产技术的进步及由此产生的市场规模的扩大都用来解释经济增长, 这也为各国经济发展提供了理论依据。现代经济增长理论始于凯恩斯革命, 如20世纪40年代哈罗德和多玛构建的经济增长理论模型, 到后来在此修正基础上构造的索罗-斯旺模型, 再到80年代中期产生了以保罗·罗默和卢卡斯为代表的新增长理论, 经济增长理论由外生增长理论向内生增长转化。虽然当代经济增长理论没有较为统一的模型, 但无一例外地都将资本投入作为经济增长的关键因素。
我国作为当今世界最大的发展中国家, 同样面临着资本积累的问题。随着改革的深入, 我国经济体制由单一的公有制向以公有制为主体, 多种所有制共同发展转变, 计划经济也逐步过渡到市场经济。与大多数其他后发国家相比, 中国当代的资本积累在短时间内得到了快速增长, 中外对中国创造的经济奇迹给予了充分的肯定。但是, 高速的经济增长掩盖了资本积累中的许多问题, 造成转轨时期出现了经济与社会矛盾, 这同样也值得我们思考。
一、当代中国资本积累存在的问题
中国改革开放取得的成就证明了市场经济的优越性, 但由于一些制度改革滞后, 使得转轨时期的中国经济没有达到普遍的权利界定和保障, 资本积累方式也相异于传统的市场经济。
改革开放以来, 多种所有制企业得到了快速发展, 而相较于国有企业, 资本积累的程度仍处于较低的水平。这主要表现在融资能力上的差异。当代, 我国的银行业有很大的发展, 特别是信贷业务, 但是在相当长的一段时间, 银行的信贷偏向于国有经济。据统计, 非国有企业从商业银行贷款比例仅为16.5%, 这使得许多中小企业只能依靠自身的资本循环或其他非正规的金融渠道获得暂时的基本积累。
从居民角度看, 资本积累来源的限制, 使人民增收的途径较为单一。可以发现, 美国人民的资产性财富增长与劳动收入的基本比例为22:1, 这也是为什么美国人的收入高, 倾向于消费而不是储蓄的原因, 因为美国人的收入主要来自于资本。而中国却不是, 人民大众的积累来源仅仅依靠微薄的工资, 很少有其他的资本性收入。依据弗里德曼的生命周期理论, 当期的低收入造成了人们更原意储蓄以用来满足未来退休消费的需求, 中国高额的储蓄率由此产生。而由于银行的存款利率长期低于CPI的增长率, 居民自身的资本处于不断贬值的过程。因此, 有限的资本积累来源是中国大众收入无法提高的重要原因。
处于经济转轨的中国, 不合法的资本积累也存在。部分官员利用人民赋予的权利, 将权利资本化, 使其成为市场经济发展必备的要素投入, 形成相当于国家垄断的力量, 提高市场准入门槛与运作门槛。一个简单的例子就是, 部分国有企业负责人利用手中的权力, 通过压低承包指标与租赁价格, 或通过非法的财务手段低估国有资产, 使国有资产流失到寻租者手里, 损害了国家与人民的利益。
二、当代中国资本积累的制度分析
事实表明, 我国当前资本积累发生扭曲的很大部分原因在于制度改革落后于经济改革, 造成了我国资本积累相异于传统的市场经济发达国家, 这也是转轨时期国家体制不完善的原因。我们可以从政府的约束与产权两个方面出发, 来探讨当前我国资本积累扭曲的状况。
(一) 从建立社会主义法制市场经济的角度来看, 第一步就是要防止政府对经济活动任意干预
较为突出的问题就是国家政策多变, 政令具有很大的任意性, 用张五常教授的话来说, “中国政策说好听就是弹性大, 说不好听就是朝令夕改”。国家对微观经济活动进行行政干预十分普遍, 如打着“宏观调控”或是“市场调整”的名义, 授意相关部门对微观主体进行行政干预。市场规则的不确定性造成了微观主体无法很好地预测下一期的经济状况, 一部分积累的资本需要防范风险, 而无法全部投入生产。同时, 国家政策制定没有约束性, 可能造成资本积累发生偏离。如我国在较长的阶段主导工业发展, 而忽视了农业与服务业方面的积累, 造成了现在产业结构的不合理。
(二) 从市场微观主体的角度看, 市场的平等需要国家作为监督者, 而不是参与者
当代中国, 多种所有制企业有了快速发展, 在解决居民就业与社会资本积累方面起着巨大的作用。然而, 一旦市场经济有较大比例的国有企业介入, 这种条件下的市场就难有平等权, 也难以法制。国企与国家有着千丝万缕的联系, 国家作为国企的股东, 更倾向于为自己的企业“开绿灯”, 通过越过法律的束缚直接干预经济活动, 使国企资本积累不受约束。如最近的农行股改, 国家对其坏账进行买单;IPO发行的股票多是国企, 正在审批的上市公司中, 仍是国企居多, 民营企业要想获得同样的待遇困难重重。可见带有“国”字的企业就同于拥有了市场特权, 在预算软约束的条件下, 国企不仅可以依靠自身来获得资本积累, 同时还可以依靠特权获得额外的资本积累, 政府背景使他们成为市场的强势者。而较为弱小的民企, 无论融资能力还是企业规模都无法与国企相抗衡。等级效应促使许多民企必须通过寻租贿赂的方式获取市场的保护, 在路径依赖的作用下资本积累不断变异, 最后损害社会整体利益。
(三) 制度缺陷造成产权不明晰, 限制了资本应有的价值
例如农地制度, 目前, 我国虽然法律上确定了三权, 即使用权、收益权和转让权, 但是农地转非农地的问题迟迟没有解决, 限制了土地作为农民资产性收益的来源, 资本积累方式受到限制。
产权的界定是为了稀缺资源的排他安排, 是市场经济定价的前提条件。由下表可知, 我国的矿产资源特别稀缺, 而在中国, 各级政府所掌握的一些重要的资源配置权利, 扭曲了资源投入生产时的价值, 无法体现资源的稀缺性, 造成资源以低于市场很多的价格出售, 降低了矿产资源在资本积累中的真实价值。大量资源的浪费和生态的破坏使得原本资源稀缺的中国雪上加霜, 资本的积累陷入了恶性循环。
资料来源:中国科学院资源环境科学信息中心, 2004。
三、小结
中国的改革是渐进式改革, 在取得巨大成绩的同时也遗留了许多问题, 特别是体制缺陷, 改革任重而道远。现阶段法制不到位, 产权不明晰与我国千年来传统的封建意识和长期计划经济实践造成的路径依赖有着直接关系。当前中国经济快速发展得益于资本快速的积累, 但是我们也要警惕不良的资本积累方式对社会福利造成的危害。因此, 转变资本积累方式, 实现资本价格由市场决定, 才是我国经济长期健康发展的必由之路。
参考文献
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[6]巫文强.中国社会主义资本积累方式变革的历史回顾及制度建设[J].改革与战略, 2008 (9) .
农业资本积累论文 篇4
1 文献综述
自20世纪80年代信息技术在企业广泛应用以来, IT资本积累对企业绩效的影响一直是学术关注的热点问题之一, 2000年后美国经济的成功更促进了对这一主题的研究。企业应用IT最明显的变化就是节约成本, 提升质量以及促进创新, 提高企业的竞争能力。企业生产率的增长与IT资本积累密切相关, 而推动IT资本快速积累的一个重要原因就是这些年IT价格的不断下降[1,2,3]。基于降低成本的需要, 企业倾向于用IT取代其他的生产要素。自80年代以来, 计算机资产的价格平均每年下降20%, 促进了对其他要素的替代。因此, 要对IT的积累与绩效之间的关系做出解释, 需先了解IT资本与其他资本间的替代能力以及这种替代与积累对绩效的影响。随着IT的重要性日益提升, 越来越多的文献将IT资本作为单独生产因子融入生产函数, 以了解它的边际产出以及对其他生产因子的纯替代能力[4]。Oliner等[5]和Jorgenson[6]认为对IT资本的需求受到IT与其他生产要素替代关系的影响, IT价格下降促进了这种替代效应, 并且这种关系还将持续下去, 这也是IT制造业生产率增长的一个指示器。企业利用IT资本的能力很大程度上是由IT对其他生产要素的替代能力所决定, 这也是美国经济增长的重要来源[7]。近年来, 随着国内企业IT资本的持续积累, 不少中国学者也开始关注IT对绩效的贡献问题。孟倩[8]对比分析了90年代中美两国IT资本的积累状况及效果, 发现IT资本对中国企业的影响比对美国企业的影响显著, 说明IT与绩效的关系与国别有关。张之光等[9]利用国家层面的数据验证了生产率悖论在中国的存在。可见国内对于IT与绩效的关系未有统一认识, 很多方面还有待验证。
本文采取文献评述的研究方法, 对国内外近20年有关IT资本替代、积累及企业绩效的经典文献作一一梳理, 意在厘清不同年代IT资本替代、积累与企业绩效的影响机理, 以便更好地指导IT资本的应用实践。
2 IT资本的替代性
2.1 替代性的估算方法
IT资本对其他资本的替代程度用替代弹性σ表示, 这也是最常用的替代指标[10]。
σ是不同生产要素投入比率相对于价格比率的弹性, 反映了要素间的替代程度, 若令信息技术为i, 其他资本要素为j, 信息技术与其他要素的替代弹性可表示为 (p是要素价格) 。σ有两种测量方法:AES和MES法。在AES法下, 信息技术i与其他资本j之间的替代弹性为。若σijA>0, 信息技术与其他资本之间是替代关系 (反之则互补) 。该方法是通过测量信息技术的需求量变动相对于另一种生产要素 (劳动或资本) 价格变化的弹性来提供要素之间的相互替代信息。替代弹性的另一种测量方法是MES, 它将要素替代弹性表述为:σijM=εij-εjj。该公式测量了当其他资本的价格变动1%时信息技术相对的百分比变动, 相比之下AES仅测量要素需求的百分比变动[11]。由于AES测量绝对的要素变化, MES测量相对的要素变化, 有可能会出现两种方法对于相同要素得出不同结果。i、j之间若是AES互补, 这意味着其他资本的价格上升会导致对IT的需求下降, 然而是否会导致IT相对于其他资本的需求强度下降, 还要看其他资本自身的价格弹性。如果企业对其他资本需求与价格的灵敏度很高, IT的相对比率会上升。因此, AES互补并不一定意味着当其他资本的价格上升时, 信息技术的相对比率会下降。可见, MES的应用性更强。信息技术资本的替代性与这两种方法的选择有关系, 这也会进一步影响到IT积累。
2.2 IT资本的替代性检验
要检验IT资本的替代能力, 确定了测量方法后还需要选择反映生产要素投入与产出之间定量关系的生产函数形式。常见的生产函数有以下几种:道格拉斯生产函数、CES函数、超越多数生产函数、CES-超越对数生产函数。在以上函数中, 最常用的是道格拉斯生产函数, 但该函数有个假设前提即所有投入生产要素的产出弹性相同, 主要适用于分析生产要素的生产效率及产出影响, 并不适用于两两要素之间的替代分析。若要分析IT的替代能力, 常用的生产函数是CES、超越对数生产函数。Dewan和Chung[4]构建了一个灵活的生产函数框架, 分别使用CES拖尾、拖尾函数以及AES弹性估计了IT资本、其他资本之间的替代弹性与产出弹性, 结果发现IT资本与传统资本劳动之间是纯替代关系, 并进一步指出劳动生产率的增长是由于IT的替代所致, 相对于劳动, IT能获取更大的收益。行业特征不同, 表现出的替代性有区别, 在耐用品行业, 能源以及其他资本与高新技术表现出某种替代性, 而在非耐用品行业, 日益增加的高新技术密度成为一个制约劳动需求的潜在因子[12]。Chen等[13]利用CES生产函数、MES弹性实证检验了IT资本与其他资本间的替代性, 显示传统资本、劳动、以及IT资本在企业层面两两替代。Hyunbae等[7]对AES、MES两种方法进行了对比, 弹性结果显示IT资本对其他生产要素 (如劳动、非IT设备、建筑物以及其他中间投入要素) 具有明显的替代效应。其中, 制造部门IT资本的替代程度高于服务部门, 且信息技术密集度越弱, 替代性越强, 而且IT资本的替代对于解释美国工业生产技术的转变非常重要。Lin等[14]利用CES生产函数证实了各生产要素之间并不具备两两替代, IT尽管很重要, 但要用IT存量去彻底地替代劳动是不可能的, 而且规模收益的降低与IT投资水平也无关。立足于国内企业IT资本的积累状况, 张之光等[9]建立了不变替代弹性生产函数的局部调整模型分析了国内企业的IT资本替代能力, 发现IT资本不可能完全替代人力资本, 其与物质资本、人力资本这3种生产要素相互之间成对互补, 从而否定了Dewan和Chung关于IT资本与其他两种生产要素之间成对替代的结论。从以上研究结论看出, IT资本的替代能力还未一致通过, 这部分地受到选取数据及研究方法的影响;可以形成共识的是信息化程度与IT替代正相关, 国外企业IT资本的替代能力普遍高于国内, 制造业的IT替代高于服务业, 但IT要完全替代其他资本也是不可能的, IT资本与其他资本之间替代与互补关系是并存的, 它们的相对强弱很大程度上取决于相对的价格变化。
3 IT资本替代对IT资本积累的影响
受IT价格不断下降的影响, IT资本对其他生产要素的替代成为IT资本积累的一个重要来源。Hyunbae和Sung[7]构建了一个IT资本积累模型探讨两者之间的关系, 基本的积累公式为: (其中i是IT资本, j是其他资本, 以下同) 。Eik是IT有关其他资本价格变化的弹性, εiy是关于产出的弹性, εit是时间变动的弹性。该公式意味着信息技术相对于其他要素的需求取决于要素价格变化、产出扩张以及有偏技术进步时的相对响应能力。考虑到该函数为零度齐次, 积累公式进一步分解为:是直接替代效应, 是间接替代效应。总的替代效应是直接与间接替代效应之和。是产出扩张效应, (εit-εjt) 是要素有偏技术进步[7]。这样一来, 公式右边的前3部分反映了IT资本替代对IT资本积累的影响。其中, 替代效应由两部分组成, 直接效应和间接效应。直接效应反映由于自身价格变化, 信息技术相对于另一资本的替代, 而间接的替代效应反映由于其他资本价格变化所带来的两资本间的替代关系。此公式给出了IT资本对其他资本的直接替代、间接替代以及总替代对IT积累的贡献程度。根据此公式, 当各资本价格随时间变化时, 企业就可灵活根据信息技术对其他要素的替代性调整生产投入的比例。利用以上理论模型, Hyunbae等[7]分别用AES和MES方法测定了各生产要素的替代弹性, 且实证检验了IT替代对IT资本积累的贡献程度, 发现在1985—1999年间IT资本的替代效应解释了美国经济IT资本积累总量的60%, 证实了IT替代是积累最重要的来源。相比之下, 国内还未出现探讨此问题的文献。
4 IT资本替代、积累对企业绩效的影响
IT资本替代、积累与绩效之间的关系密切, 其对绩效的影响体现在生产过程及管理过程两方面。这两个过程联系密切, 但受IT资本影响的方式有区别。生产过程中的IT资本直接创造产出绩效, 管理过程的IT是间接创造绩效, 直接绩效通过提高生产效率与生产率体现, 间接绩效最终通过盈利能力变动体现。如果生产过程中IT是富有生产能力的, 企业会合理安排IT资本对其他生产要素的替代比例以及IT的积累量, 以最低的成本获得最大的产出, 生产率、生产效率都得到提升。此外, 在日常管理活动中企业也会通过合理安排各生产要素的投入比例, 提高市场占有率、研发能力、成本节约能力, 间接地提升盈利。从这个意义上说, IT对绩效的影响由几个相互联系又有一定区别的问题组成:IT资本是否促进了生产效率?是否提高了生产率?是否增强了企业的盈利能力?这三个问题本质上是不同的, 其中, 生产率与产出的数量与投入的数量相联系, 通常用总产出/总投入来表示。而生产效率被定义为一个生产单元若不降低其他产出或投入更多就不能制造更多产出的状态[15]。盈利能力通常用一系列的盈利指标来反映:ROE、ROA、ROS、托宾Q等。但这三个方面密切联系, 生产效率是生产率增长的重要因子, 后者又是提高盈利的根本动力。围绕IT对生产效率、生产率增长与营利的影响, 基于不同的分析视角, 产生了大量的定性及定量研究文献。
4.1 生产效率
生产率增长由三部分组成:技术进步、生产效率变动与规模变动。生产效率变动对生产率增长有直接影响, 这是一个非常重要值得关注的问题[15]。特别的, 企业若将IT作为一个重要的生产因子, IT的替代将使得以前影响生产效率的一些因素会得到不同程度的缓解或消除。实务中测量IT资本对生产效率影响的有效方法是建立生产前沿函数。生产前沿代表着投入与产出之间的关系, 表示在各种生产要素联合投入情况下的最大产出。生产前沿函数理论上能将可获得的最大产出与各要素投入相联系, 并在投入要素已知的情况下, 通过将实际观察到的产出与理论上可能获得的最大产出相对比, 测量企业的生产效率。生产前沿函数分为两类:非参数及参数。常用的非参数法是DEA法[16]。这种方法无需构建生产函数, 也便于不同生产单元的效率对比。而参数前沿法 (如道格拉斯生产函数) 应用一定的计量手段来估计生产因子的生产效率。Jaforullah[17]利用拖尾前沿生产函数估计了技术效率, 并将技术效率定义为TEi=exp[-E (ui|vi-ui) ]。这里的E (ui|vi-ui) 是在给定vi-ui的条件下的均值, TEi是第i地区的技术效率, 并进一步分析德克萨斯州手工纺织业的技术效率, 遗憾的是并没有提及IT资本。后来许多学者利用各种灵活的函数形式对IT与生产效率的关系进行了验证 (见表1) 。
以上结论并没有明显支持IT积累促进生产效率。与发展中国家相比, 发达国家企业IT生产效率更高, 且不同行业IT生产效率有差异, 服务业生产效率高于制造业。在企业内部, 不同部门间的效率也有差异, IT管理效率明显高于IT生产效率。这说明IT的主要作用体现在管理活动, 各种知识软件能够过滤掉大量的数据获得管理所需的信息, 供应链管理、电子数据内部交易、顾客关系管理都为企业、客户、供应商之间的低成本交流提供了极大便利。例如ERP系统能够用来改善资源的计划与配置, 先进的数据挖掘技术能够显示预期的顾客偏好, 便于对顾客更精确地分类并作出相关市场决策。在降低成本方面, IT的替代效应发挥了一定的作用。尽管IT的控制检测成本导致企业的间接成本提高, 但仍降低了企业的平均经营成本与平均总成本, 这说明IT自身增加的成本小于因对其他要素替代所带来的成本节约, 基于成本降低的需要, 企业应重视IT资本积累。
4.2 生产率
近几十年美国经济发展最明显的两个特征一是生产率增长, 二是IT投资。大量文献采用不同的理论与计量方法验证两者之间的关系。传统观点支持IT资本促进企业竞争优势与绩效, 增加企业价值。但这种看法在相当长一段时间并没有得到实证支持, 很多人质疑IT积累对生产率的贡献, 认为IT积累并没有获得预期收益。其中, 生产理论主张利用生产函数估计IT对产出的贡献, 其中最常用的是道格拉斯生产函数及扩展形式。利用此类函数得到的研究结论开始未支持IT对生产率的促进作用, 一度掀起“生产率悖论”。Stiroh等[19]及Dewan等[4]的相关研究都支持了生产率悖论的存在。但并非所有结论都验证生产悖论。Thatcher等[20]设计了一个单一产品的垄断模型谨慎地讨论了IT资本与生产率之间的关系, 该模型仅有一种产品被设计和生产, 质量和价格由企业决定, 结果发现IT资本对生产率的作用并不一致, 降低企业固定费用的技术投资不会影响产品质量和定价但会提高生产率。那些能够降低产品设计、开发、制造变动成本的IT资本则鼓励企业改进产品质量以索取更高的价格增加利润, 但会降低生产率。企业生产率的变动方向取决于企业的固定成本与市场规模之间的关系。后来随着数据和研究方法的不断更新, 越来越多的分析证明了IT资本积累促进生产率增长, 相关的研究见表2所示。
以上研究显示生产率悖论仅在90年代初期有所体现, 90年代中期至现在的文献, 尽管选取数据与采用的方法有所差别, 多数学者还是认可了IT对生产率的促进作用, 仅个别学者例外。其中, Stiroh等[19]发现尽管90年代与2000年后IT与生产率增长都存在一定的正相关关系, 但2000年后这种关系明显减弱, 这在一定程度上反映出美国生产率的增长尤其是2000年后可能并不是主要由IT所致, 该结论的可信度还有待进一步验证。此外, 张之光等[9]以及Lee[22]都检验了中国企业IT投资与生产率之间的关系, 得到的结论相反。考虑到Lee分析的是2000年后中国电子产业IT积累与生产率之间的关系, 相对于其他产业, 电子产业的IT积累程度与利用率都较高, IT的利用效率也高于其他产业;而张之光等研究的是国内所有企业的IT投资与生产率之间的关系, 且不同行业IT积累与利用程度差别很大, 尤其是一些传统的制造行业, 与新兴的信息、电子等行业相比, IT积累与利用都较弱, 致使IT对国内企业的整体影响未达显著水平。因此, Lee与张之光等的研究结论并不矛盾。
4.3 盈利能力
除了影响生产绩效, IT资本还影响到企业的盈利能力。有关两者之间的关系文献很多, 既有探讨IT资本与盈利的直接相关性, 也有IT如何影响中间变量进一步驱动盈利增长[25], 个别文献也得出IT资本与盈利无影响关系的结论, 如Hobijn[26]尽管认可IT资本的发展是人类社会至关重要的进步, 又转而指出这些新发明并未形成新的产权关系, 也没有产生相应的资本化收益, 对盈利不起作用。也有人认为在自由竞争的市场环境下, 企业无法获得大量超额盈利, 因为这样会招致其他企业进入, 驱动价格下降。先接触到信息技术的企业, 最初有机会获取较高盈利, 但随着更多企业的介入, 先进入企业不可能持续获得超额盈利[27]。这些定性分析观点有一定可取之处, 但还需经得起实证检验。IT资本积累与盈利之间的实证文献与结论见表3所示。总的来讲, 大部分研究倾向于支持IT积累与盈利正相关。
表3反映90年代初IT资本与盈利的正相关性很小, 到了中后期IT资本的作用开始增强[35], 尤其是2000年以后, 尽管受到数据选取、研究与变量设定的影响, 国内外多数学者仍得到了两者之间正相关的结论。说明随着IT资本积累的增加, 对盈利的贡献日益增强, IT资本具有一定的战略地位, 不仅影响企业当期的各项收益率, 也影响未来收益的实现。除了对内在盈利有影响, IT资本也对反映企业市场价值增长的托宾Q带来阶段性影响。在20世纪70至80年代, IT资本曾引起Q的下降, 90年代之后又开始回升, 2000年后与Q的变化又呈现明显正相关。而且IT资本与盈利的关系与指标的选取及国别有关。李治堂等发现国内企业的IT资本与收入、利润正相关, 但与ROE等不相关;但Rai等却发现美国企业的IT资本与ROE、ROA正相关。此外, IT对盈利的影响还受到企业的环境、组织行为、业务部门运作效率等因素的影响, 除了通过提高生产率促进盈利外, 通过改善IT的运作环境、组织制度安排以及合理地设置战略业务单元等也能够促进盈利增加。
5 研究结论与建议
本文通过梳理IT替代、积累与绩效之间关系的相关文献, 研究发现IT资本替代是IT积累的重要来源, 而IT资本对提升企业绩效具有重要作用, IT通过影响企业的生产效率、生产率以及盈利对绩效产生影响。大量实证支持了IT对生产率与盈利的促进作用, 但对生产效率的正影响还未获认可。此外, IT对不同国家的绩效带来的影响程度不同, 自90年代中期IT已促进美国生产率的增长, 但直到2009年IT对中国企业劳动生产率仍未有明显促进作用。
从管理的角度讲, 企业通过有效的IT管理实现生产率与盈利增长是可能的, 但并不能提高生产效率, 利用IT资本改善绩效可从以下几个方面考虑:首先, 若以成本为战略优势且成本领先不能够被其他企业复制, 企业应加大IT资本的积累, 而且这种积累更多地体现在IT资本对替他资本的替代。若企业的战略优势体现在其他方面, 仅凭IT资本积累, 企业不可能创造持续竞争优势。其次, 由于目前国内企业还存在一定程度的生产悖论, 尤其是传统行业, 寻求高盈利的管理者应该尽量绕开生产率转而关注IT资本积累如何与企业的其他战略相融合如产品定位、质量与服务等, 由于IT资本能潜在地降低这些战略的成本, 此时利用IT的优势就体现为如何使用IT从根本上改变产品或服务被制造或流通的方式以至于不被竞争对手模仿, 通过将IT与现有生产要素相融合, 这是可能实现的。这样一来, 改进盈利的关键可能较少地在于获得生产率, 或改进生产效率, 而在于如何利用IT与现有要素更好地融合以获取更多的机会。其次, 与美国相比, 我国IT资本对绩效的影响尤其是对生产率的促进作用还未体现出来, 这与国内IT积累与应用力度不足有很大关系, 要使IT发挥更大的作用, 还需加大IT投入。
农业资本积累论文 篇5
1 卢卡斯人力资本积累理论
人力资本就是体现在劳动者身上的可用于生产产品或提供各种服务的智力、技能以及知识的总和。人力资本增值就是通过对人力资本的积累、投资和扩充, 促使人力资本的价值得以提升。2O世纪80年代末, 卢卡斯以物质资本积累和技术变动、人力资本以及专业化人力资本三个模型为依托, 构建了一个内生的增长理论框架。他将人力资本作为一个独立的因素纳入经济增长模式, 运用更加微观的、个量的分析方法, 将舒尔茨的人力资本和索洛的技术进步结合起来, 视人力资本积累为经济长期增长的决定性因素, 并使之内生化、具体化为个人的、专业化的人力资本, 认为只有这种特殊的专业化的人力资本的积累才是增长的真正源泉。
卢卡斯R.E.Lucas建构了一个包含人力资本要素的生产函数
式中, K (t) 表示资本, N (t) 表示劳动投入量。A (t) 表示技术水平和制度效率或者, h (t) 表示生产工人的人力资本水平, hα (t) rγ反映人力资本的外部效应, u (t) 表示每个工人的生产时间。其他变量的含义与前述新古典模型相同。在经济增长的动力源泉上, 内生增长理论强调技术进步的重要影响, 而技术进步被认为是由人力资本推动的。卢卡斯给出的技术进步方程是, h (t) 1=h (t) [1-u (t) ]。其中, 人力资本变化率h (t) 1代表技术进步率, 它取决于现有人力资本水平h (t) 和从事人力资本建设的时间1-u (t) , 参数δ>0。不仅如此, 人力资本又被认为是技术扩散的必要条件。在卢卡斯模型中, 人力资本变化率代表技术进步率, 它取决于现有人力资本水平和从事人力资本建设的时间。人力资本通过推动技术进步, 使资本的收益率提高, 从而使经济增长速度加快。因而, 人力资本越多, 技术进步越快, 经济增长也越快。
卢卡斯的模型实际上是“专业化人力资本积累增长模式”。卢卡斯模型揭示了人力资本增值越快, 则部门经济产出越快;人力资本增值越大, 则部门经济产出越大。卢卡斯模型的贡献在于承认人力资本积累不仅具有外部性, 而且与人力资本存量成正比。卢卡斯模型的贡献在于承认人力资本积累 (人力资本增值) 是经济得以持续增长的决定性因素和产业发展的真正源泉。
按照卢卡斯模型中的思想, 专业化的人力资本随着生产某种商品数量的增加而增加, 但其增加的速度是递减的。但是, 由于专业化的人力资本增长是在已有的人力资本水平上进行的, 某种商品生产的技能可以成为另一种商品生产的基础, 从而提高了这种产品生产所需人力资本的形成速度。因此, 人力资本的积累从总体上看是递增的, 这导致人力资本的边际产出在总体上的递增性。它克服了劳动和物质资本的边际产出递减的限制, 使经济得以持续增长。所以, 人力资本积累是经济持续增长的根源。
根据卢卡斯模型, 人力资本的形成有两条途径。一是通过学校教育, 假定每个生产者除生产外都必须用一定的时间从事人力资本建设, 强调了脱离生产活动的学校教育对人力资本形成的作用。这样获得的人力资本, 能够产生人力资本的“内部效应”。二是在实践中学习, 认为这样也可以形成人力资本, 即专业化的人力资本, 其具有外部效应, 使企业受益。
2 广西人力资本的现状及存在的问题
广西各级各类教育改革和发展取得了显著成就。基础教育继续得到巩固和发展。普通高中教育迅速发展, 有效地缓解了初中升学和高校扩招之间的高中“瓶颈”问题。2005年, 广西普通高中学校总数为529所, 其中有示范性普通高中64所, 在校生达到69.96万人;万人拥有普通高中学生143人。中等职业教发展快速, 大大满足了职业市场对中等专业人才的需求。全区409所中等职业学校共有在校生47万人。高等教育实现跨越发展, 开始进入大众化教育阶段, 较高层次人才队伍不断扩大。全区现有高等学校59所, 其中, 普通本科高校15所, 高等职业学校26所, 高等专科学校11所, 成人高校7所。有各类高等教育在校学生48.56万人。高等教育毛入学率超过15%。
在人才数量方面, 20世纪90年代末, 广西每万人中专业技术人才数量只占全国平均数的2/3, 每万人中大学生数仅为全国平均数的1/2, 国有企业单位专业技术人才比重比全国平均水平低15个百分点, 非国有经济单位人才短缺。2007年与2000年相比, 全区社会人才总量由188.7万人增加到318.8万人, 每万人口拥有人才由389人提高到639人, 全民所有制单位人才总量由160.28万人增加到219.61万人, 集体 (含股份制) 单位人才由不足10万人增加到30.29万人, 乡镇企业人才由8.73万人增加到18.27万人, 私营企业和三资企业人才由11.32万人增加到50.63万人。各类产业人才同步增长。2007年底, 全区第一产业人才20.6万人, 第二产业人才50.84万人, 第三产业人才197.36万人, 与2000年相比, 分别增加3.4万人、16.3万人、97.6万人。 专业技术人才稳步增长。2007年底, 国有企事业单位专业技术人员93.3万人, 年均增长2.97%, 农业技术人才2.8万人, 年均增长3.6%。
在人才质量方面, 在国有企事业单位专业技术人才中, 具有大专以上学历的占60%, 1.5万人具有研究生学历;具有高级职称的占5%, 具有中级称职的占40%。
在人才结构方面, 2006年, 广西第一、二、三产业专业技术人才数占总专业技术人才的比重分别为2.50%、15.55%和81.84%, 与2000年专业技术人才的产业分布有了明显改善。在工程机械、制糖、汽车、钢铁、铝加工业、新材料研发、信息和软件产业、药业、现代农业等广西“十一五”优先发展的重点产业, 人才小高地集聚了大批高层次人才。
从广西人力资本的现状可以看出, 经过30年改革开放的发展, 广西的人才建设取得了巨大成就, 但同东部沿海发达地区相比, 仍然存在如下一些问题?:广西人才队伍建设长期处于相对滞后状态, 人才总量在全国省市区的排序中居后, 基础教育仍不能满足广西人才战略的需要。人才总量偏少, 人才密度低。人才整体素质偏低, 高层次人才比重低。人才结构矛盾仍然突出, 行业分布不是很合理。环境吸纳人才能力弱等问题。
3 广西人才战略建设的一些对策
结合卢卡斯人力资本积累理论及广西人力资本存在的问题, 就广西如何增加人力资本存量和如何发挥人力资本的外部性 (溢出效应) 优势这两个方面提出一些对策建议。
3.1 增加广西人力资本存量的对策建议
3.1.1 大力发展教育事业。教育是培养人才的基础, 对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用。卢卡斯在其人力资本积累增长模式中强调了通过学校教育来增加人力资本存量, 满足经济发展的需要。首先要推进办学体制改革, 要继续支持社会力量以多种形式办学, 进一步形成以政府办学为主, 社会各界积极参与办学, 使招生数量有较大增加, 从总量上满足经济和社会发展的需要。其次, 着力推进素质教育, 重视培养创新精神和实践能力, 促进学生德智体全面发展, 提高人才培养质量。再次, 高等教育要加强产学研结合, 大力推进高等学校和产业界以及科研院所的合作, 鼓励有条件的高等学校建立科技企业, 企业在高等学校建立科研机构, 高等学校在企业建立实习基地, 以促进教育和经济、科技的密切结合。要大力发展高等职业教育, 充分挖掘现有高校潜力办好二级学院, 培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力, 生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。
3.1.2 加大投资教育力度, 实行教育投资优先战略, 提高教育投资占GDP的比例, 满足教育设施, 师资力量的需要。在新形势下, 应继续扩大对基础教育、职业教育、高等教育的投资。
3.1.3 要完善和发展继续教育制度, 建立起适应社会主义市场经济的继续教育体系和以法规为依据, 以市场为导向的充满生机活力的继续教育运行机制。进行以专业技术人员为主要对象的继续教育, 全面提高广西专业技术人员队伍的整体素质。
3.1.4 通过吸纳引进人才来增加广西人力资本的存量。除了大力发展教育事业、培养人才以外, 还可以大力引进广西急需紧缺的各类人才特别是高层次、复合型创新人才, 如广西北部湾经济区已上升为国家战略, 将发展成为重要的国际经济合作区, 有很好的区位优势, 政策优势。正成为全国乃至世界的投资热点, 是一个干事业的理想之地。广西必须紧紧抓住北部湾经济区开发开放的历史机遇, 大力引进各类人才, 实现广西人力资本存量历史性突破。首先要解放思想, 转变观念, 放宽政策, 打破各种限制人才引进的陈旧的条条框框, 凡是广西需要的各类人才, 不论其身份、地域、资历、所有制, 都应敞开门户予以接纳, 并且要主动出击招贤纳士。其次, 对引进的人才要实行必要的优惠政策, 妥善使用好, 以在激烈的人才竞争中始终立于不败之地。
3.1.5 大力培育产业优势, 提高人才承载力和吸纳力。吸引、留住、用好人才的根本是我们的产业政策导向以及由此建立起来的事业是否真正具有巨大吸引力。人才在产业发展过程中获得“用武之地”并不断成长, 产业的先进性及其勃勃生机往往是人才辈出的摇篮地。目前, 广西正在实施科学发展三年计划, 打造食品、有色金属、汽车、石油化工、冶金、机械、电力等七个“千亿元产业”, 加快建设为广西工业化提速的三大特色产业 (水泥建材、林浆纸、电子信息) 、四大新兴产业 (造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造) 。这些是吸纳人才的重要载体, 必须加快这些产业的发展, 做大做强这些产业, 通过发展产业来吸纳人才, 通过吸纳来的人才发展这些产业, 增强广西人力资本存量, 最终提升广西经济的实力。
3.2 发挥专业人力资本外部性优势的对策建议
卢卡斯在其人力资本积累增长模式中指出通过实践中学习可以使专业人力资本表现出外部性, 从而使企业收益。从这里可以看出, 如何激发人才在实践中学习创新显得尤为重要。
3.2.1 改革专业技术职称评聘制度。在职称评聘中, 要坚持重业绩、重能力的原则, 对确有贡献的专业技术人才, 特别是中青年拔尖人才, 要破格晋升。强化聘后管理, 加强任期考核, 把考核结果作为晋升、奖惩的主要依据, 充分发挥职称评聘对科技人才成长的激励导向作用。
3.2.2 健全优秀人才奖励机制。加大对优秀拔尖人才的奖励力度, 采取设立“创新创业人才奖”、做好“杰出人才奖”评比等措施, 对做出显著成绩、突出贡献的科技人才给予重奖, 激发科技人员的积极性和创造性, 达到对核心人才的长效激励。
3.2.3 加强人才小高地建设, 通过建设人才小高地可以集聚大量高层次人才, 大量高层次人才在一起研究前沿课题, 专业人力资本将表现出强大的外部性, 对广西经济社会发展将发挥越来越重要的作用。
摘要:从卢卡斯人力资本积累理论出发, 结合广西人力资本的发展现状, 从广西如何增加人力资本存量和如何发挥人力资本的外部性 (溢出效应) 这两个方面, 对广西人才战略建设提出对策建议。
关键词:人力资本积累理论,广西人才,对策
参考文献
[1]郭剑雄.人力资本、生育率与城乡收入差距的收敛[J].中国社会科学, 2005 (3) :34-35.
农业资本积累论文 篇6
作为一个制造业大国, 高技能人才的数量和胜任力很大程度上决定了产品的质量和生产率, 同时, 他们作为现代企业发展和竞争的基本力量, 担负着企业技术改造创新, 转化和应用科技成果的重要责任。因此, 高技能人力资本的相关问题成为我国人力资源领域亟待解决的重要问题。
一、技能型人力资本及其特征
所谓技能型人力资本是指具有在生产、服务等领域的一线岗位工作者, 他们具有熟练的操作技能, 能够解决生产实践操作难题, 为社会直接创造财富。
人力资本分为一般型人力资本、技能型人力资本和管理型人力资本。技能型人力资本区别于一般的管理型工作和操作性工作, 它具有以下特征:
高难度的手工操作与复杂的脑力劳动相结合;丰富的专业能力与综合经验相结合;独特技能与复合技能相结合;传统工作方法与创造性思维相结合。
技能型人才所具有的技能中, 一方面是通过教学传授和相互学习得到的显性能力, 另一方面是通过在“干中学”, 由个人不断思考、揣摩、尝试所得到的技术经验和技巧。基于技能型人才的工作特点和隐性能力的特征, 高技能型人才还具有技术专有性、与组织利益相关性的特点。
二、技能型人力资本短缺的原因
从技能型人才所具有的特点来看, 企业在扩大规模的过程中, 会对于这类人才产生很大依靠, 因为这类员工可以给企业带来优良的技术、创新的思路、丰厚的利润, 因此, 企业对于高技能型人才的需求是不断增加的。但近些年, 我国技能型人才呈现出不断扩大的需求缺口, 供小于求的状况已成为劳动力市场的一个主要问题。我国技能型人力资本短缺的原因有如下几点:
1. 社会上对于职业教育的偏见影响了技能型人才的培养。
我国现阶段普遍存在“重学历教育, 轻职业教育;重学历文凭, 轻职业技能”的观念, 这是导致高技能人才短缺的重要思想根源。这种偏见认识使得青年人不愿意接受专门的职业技术培训, 纷纷依赖高考一条教育途径, 这对于技能型人才的生源质量与数量及其力量储备都有较大的冲击。
2. 现行的教育体制与技能型人才的培养机制存在较大的冲突。
我国高等职业技能教育的专业及课程设置带有较大的盲目性, 没有能够与市场需求脱轨, 教学内容比较陈旧脱离实际。学校与企业之间的沟通并不充分, 培养出来的学生满足不了企业的需求。同时, 由于学校提供的实践机会较为匮乏, 学生的实践能力远远达不到要求。
3. 技能型人才的绩效评价与激励机制比较落后。
技能型人才进入企业后, 对其的绩效评价体系与激励机制都比较落后, 多数仍采取工龄、年限、资历晋升职业等级等形式衡量工作成绩, 针对于职业能力、工作绩效的评价比较薄弱, 不能够区别对待高技能人才和低技能人才, 这种绩效评价机制对于员工的激励并不理想。企业内的工资水平也无法产生差额, 晋升途径不合理等对于员工绩效的改进也会产生负面影响。
三、技能型人力资本的转化与积累途径
高技能人才是我国人才构成的重要成分, 为了缓解技能型人才短缺现状, 避免中国经济受人力资源供给不足的制约, 营造一个良好的技能型人力资本转化和积累环境是一项迫在眉睫的工作。
从社会角度考虑, 要创造一个健康活跃的专业技能教育环境, 通过媒体宣传改善职业教育的氛围, 提高高技能人才的社会地位。从企业角度考虑, 要创造一个合理完善的技能型人才职业发展的制度环境, 重新塑造企业技术型人才的招聘选拔机制、绩效考核机制以及合理的薪酬水平, 保障技术人才的宽阔职业生涯。
摘要:随着技能型劳动在企业生产中的重要性逐渐提高, 技能型人才市场变得越来越火热。然而, 在当前我国企业技能型人才奇缺、人力资源开发迫在眉睫的情况下, 确认技能型人力资本的性质与特点, 明确技能型人力资本短缺的原因及转化积累模式具有重大现实意义。本文分析了高技能人才供需不平衡的原因, 探讨了技能型人力资本转化与积累的途径。
关键词:技能型人力资本,高技能人才,人力资本,转化
参考文献
[1]杨进等.制造业领域技能型人才培养:问题与建议[J].教育研究, 2008, (06)
[2]王玉锁, 罗永泰.高技能人才的人力资本价值转化与提升研究[J].河北大学学报 (哲学社会版) , 2008, (02) :89-93
农业资本积累论文 篇7
一、人力资本积累影响因素与农村劳动力转移
1、教育是加速农村劳动力转移的主要人力资本因素。
教育是影响我国人力资本积累水平的一个重要内生变量, 国内学者对此得出的结论基本一致。如侯风云 (2004) 研究的结果显示, 教育对于农村劳动力的转移行为具有正向的影响。增加平均受教育的年限, 农村劳动力转移的规模会扩大。陈欣欣 (2005) 的研究还表明, 父母中至少有一人迁移的家庭中, 子女的平均入学概率比与父母不迁移的家庭的子女高4个百分点, 尤其是对初中升学决策有着极其显著的影响, 父母迁移概率每增加一个百分点, 可使得子女的平均入学概率提高10个百分点左右。因此, 进一步减少农村劳动力向城市转移就业的各种限制, 通过各种培训帮助农民向城市迁移, 将会有助于提高我国农村整体的人力资本水平。
2、增加在职培训有利于扩大农村劳动力城市就业规模。
培训是人力资本的一个重要影响因素, 它对农村劳动力在城市就业的规模有显著的正向影响。从我国的实际来看, 农村劳动力在城市积累人力资本的主要途径更倾向于接受各种在职培训而不是正规教育。另外, 对农村劳动力而言, 由于接受这种培训的机会较少, 因此, 就会越发珍惜这样的机会。所以通过在职培训提高农村劳动力人力资本的效果比较明显。这说明, 如果进一步加大对城市农民工的职业培训, 将有利于促进农民工的城市就业, 加速农村劳动力的转移。
3、社会福利增加对农村劳动力城市就业具有较大影响。
社会福利是人力资本积累的另一个重要影响因素, 它的增加有利于人力资本水平的提高。研究显示, 社会福利水平的增加对农村劳动力就业规模具有显著正向的影响。也可以理解为, 城市较高的社会福利对于农村劳动力具有较大的吸引力, 进一步增加城市的整体社会福利水平也有利于促进我国农村劳动力的转移。
二、人力资本积累不足制约了海南农村劳动力转移
调查研究结果显示, 农村劳动力的人力资本积累不足恰是制约其转移的决定性因素。海南当前农村转移劳动力的教育程度偏低、劳动技能培训不足、社会福利待遇较差, 极大地制约了劳动力的就业范围和转移速度。
1、受教育程度偏低。课题组于2010年3月至5月间, 到三亚、海口、保亭、文昌四县市进行实地调研, 调查了800户具代表性的农村住户样本数据。统计结果显示, 2009年当年转移出去的劳动力中, 具有初中及以下文化水平的转移劳动力占总转移劳动力的比例高达76.2%, 其中初中文化程度占57.2%, 不识字或识字很少的占2.2%;高中程度的占21.4%, 大专及以上文化程度的仅占2.4%。不难看出, 海南转移出去的劳动力的文化程度普遍偏低, 初中及以下文化水平所占比例超过70%。
从就业情况来看, 2009年在第三产业就业劳动力占到86.5%, 一半以上集中在主要由旅游业带动的住宿、餐饮、批发和零售业以及其它服务业。转移劳动力较低的文化水平也限制了其工作的种类和收入水平, 被统计对象的平均月工资不足1000元。文化程度较低也限制了农村劳动力的跨区域转移, 尤其是向省外转移。调查结果显示, 农村转移劳动力在省内转移的占到总数的82.4%。且主要集中在海口和三亚等经济相对发达地区。
2、受专业技能培训较少。技能培训是提高农村劳动力人力资本的主要途径之一。劳动者的技能水平越高, 代表着其能获得的工作机会越多, 收入水平越高。而且, 部分到达一定技能水平的劳动力有机会获得长期稳定的工作, 并在城市永久居住下来。样本数据中, 接受了专业技能培训的转移劳动力仅占到总数的22.4%, 其中在三亚、海口就业的占到60%以上。并且这部分劳动力的工资水平明显高于没有接受过专业技能培训的人, 人均年收入约11226元, 远高于全部转移劳动力工资平均值8832元。工作性质也相对较好, 主要集中在三亚和海口的酒店、餐饮等服务业。
3、福利待遇较差。调查结果显示, 在三亚打工的大多数劳动力集中在餐饮、酒店等服务业, 从事的工作主要为餐厅服务员、厨房小工、接待人员等。他们的居住条件普遍较差, 75.4%的劳动力居住在不足20平方米的六人间集体宿舍;12.2%的人选择自己租房、寄宿或者合租。被调查对象里, 80%以上月平均生活费用不超过400元。并且外出劳动力明显呈现出年轻化的趋势。16—30岁的人占到全部外出劳动力的比例高达85.2%。其中, 16—22岁的占28.2%, 23—25岁的占35.4%, 26—30岁的占21.6%。这与外出劳动力享受福利待遇较差有很大关系。绝大多数45岁以上的农村劳动力考虑到健康状况无法适应城市较差的居住、饮食和工作条件, 不得不选择留守。
三、农村劳动力提高其人力资本积累水平的机遇
加速农村劳动力转移是海南实现城乡一体化的必然要求。2010年, 国际旅游岛建设上升为国家战略, 为海南农村劳动力提高人力资本积累水平, 加快转移的速度和规模创造了有利的机会和条件。海南国际旅游岛建设发展的总体要求中指出, 要“注重保障和改善民生, 大力发展社会事业, 加快城乡和区域协调发展, 逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。”并明确提出, 要“加快城乡一体化进程。”由此可见, 加速海南农村劳动力转移, 逐步实现城乡一体化是国际旅游岛建设的必然要求。
笔者进一步认为, 国际旅游岛建设之所以能加速农村劳动力转移, 是由于它能使农村剩余劳动力人力资本因素得到全面提升, 如居民文化素质的提高、工作环境的改善、劳动技能的培训、社会福利增加等。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 (下简称意见) 中也明确提出要“加强人力资源建设……努力提高人口素质。全面提高中小学教育质量, 推进义务教育均衡发展。大力发展具有海南特色、为建设国际旅游岛服务的高等教育和职业教育。”“加强旅游教育培训, 全面提高旅游及相关行业从业人员的文明素质和服务水平。”
1、农村劳动力的教育水平将得到普遍提高。
海南的农村人口占到总人口的60%多。2003—2008年, 海南农村小学在校学生数平均占到城市、县镇、农村三者总数的59.66%。并且由于城市和县镇小学生不太可能选择在农村小学就读, 基本上可认为这部分学生都属农村户口。由此可见, 农村青少年将是普及教育的最大受益者。而且由于经济条件差、学费高等原因, 农村青少年的初中辍学率极高。根据抽样调查数据, 2009年转移出去的劳动力中, 具有初中文化程度的占总数的57.2%, 其中仅有31.4%的人取得了初中毕业证书。因此, 由国际旅游岛建设带动的高中和中职教育的普及, 将极大的提高海南农村青少年的教育水平, 这部分人口也将是未来10年内将要转移出去的农村剩余劳动力中的主力军。
《意见》指出, 要把海南建设成为文明之岛, 首先要提高全民的教育水平。2010年6月8日获国家发改委正式批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要 (2010—2020) 》 (下简称《规划纲要》) 中也明确提出:“合理控制人口规模, 继续优化人口结构, 大力实施优生促进工程, 不断提高人口素质。”“优先发展教育。力争2015年基本普及高中阶段教育, 并逐步实现中职免费教育。加快规范化学校建设, 每个市县要办好12所普通高中学校, 每个镇至少办好1所寄宿制中心学校和1所中心幼儿园。加快县级职教中心、国家级和省级示范中等职业学校及实习培训基地建设, 培养技能型和应用型人才。”“积极发展高等教育。加强高校特色学科和专业建设, 加快培养海南新兴产业发展的急需人才。提高海南大学‘211工程’建设水平。”由此可见, 国际旅游到建设的开展, 必将极大的促进海南农村劳动力的教育水平。
2、农村转移就业劳动力的在职培训力度将逐步加大。
在劳动技能培训方面, 海南省的农村劳动力转移“阳光工程”培训项目已经开展几年并取得了一定成果。数据显示, 通过“阳光工程培训”, 2009年海口全市农村劳动力转移培训14686人, 三亚转移劳动力就业逾1.8万人。2010年6月, 海南省省农业厅认定海南省农业科学院、海南省农业干部学校、海南省动物疫病预防控制中心、海南商务旅游学校、海南永基文昌鸡有限公司、海南省建设职业技能岗位培训中心等6家单位为“海南省农村劳动力转移培训阳光工程培训基地”。这6个省级劳动力转移培训机构的认定, 对于提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力, 促进农村劳动力向由单纯外出务工向就地就近转移就业转变具有重要意义和作用。并且有效地把社会资源整合起来, 形成了部门联动、社会参与、学校承办、整体推进的大合力。
配合国际旅游岛建设的总体目标和要求, 各行业尤其是以旅游为主的服务业, 一方面会增加新的就业岗位, 另一方面对从业人员的专业技能培训将加强。农村转移劳动力不仅能够获得更多的就业机会, 还会获得更多的专业技能培训机会。对农村转移劳动力的培训将主要采用两种方式:一是由政府部门组织的就业前培训, 如上述的“阳光工程培训”;二是由企业开展的转移就业劳动力在职培训。并且, 在政府的主导作用下, 企业将逐步成为劳动力在职培训的主体。随着国际旅游岛建设步伐的逐步开展, 旅游、商业餐饮、房地产、农业服务、文化体育、休闲娱乐、教育培训、中介服务、信息服务、社区服务、家政服务等海南具有比较优势的劳动密集型服务业, 将进一步扩大就业容量。海南农村剩余劳动力将逐渐进入服务业领域创业和就业, 并成为主力军。
3、农村劳动力的社会福利和保障制度将不断完善。
海南省政府在为农民工提供法律咨询、就业服务、医疗保健、居住条件、子女教育等方面帮助上已经做了大量工作。按照海南省委、省政府的要求, 2010年将实现全省60岁以上农民养老保险的全覆盖。同时还会逐步推进城镇居民养老保险的全覆盖, 进一步提高医疗保险的统筹层次, 推行医疗保险异地就医结算等利民措施。并且, 国际旅游岛建设起来后, 企业将逐渐成为为转移就业劳动力提供社会福利帮助的主体。在企业投入资金对农民工作进行培训过程中, 如果受培训的农民工流动频率高, 就会使企业丧失人员培训的积极性。因此, 企业必将会在农民工定居条件、社会保障制度等方面作出努力, 鼓励雇佣关系长期化、稳定化, 从而使企业和农民工的利益都得到保障。
《意见》指出, 要“加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度, 进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业发展, 积极推进基本公共服务均等化, 逐步建立城乡统一的公共服务体系。”随着国际旅游岛建设的开展, 一方面, 在农村社会保障制度将逐步建立, 如农村失业救济和养老保险制度;另一方面, 在城市, 社会保障的覆盖范围也会扩大, 城乡低保、新型合作医疗、被征地人员基本生活保障等救助体系会逐步建立起来, 使农村转移就业劳动力享有安全网的保障, 增强其抵抗就业风险的能力。
四、以人力资本积累为基础加快农村劳动力转移
人力资本积累不足是制约海南农村劳动力转移的重要原因。国际旅游岛建设的开展有利于海南农村转移劳动力在教育、培训和社会福利等各个人力资本积累主要影响因素上的提高。因此, 在国际旅游岛建设背景下, 逐步提高农村劳动力的人力资本积累水平, 对加快海南农村劳动力转移有着极大的现实意义。
1、加大宣传力度, 引导农民加强提高自身人力资本水平的意识。
宣传的力度不应以挂标语的到少来衡量, 要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体, 向农民宣传提高人力资本水平的必要性。引导农民消除落后保守的“小农”思想和对受教育的消极情绪。与此同时, 进一步制定和完善海南省流动人口管理的政策和办法, 为农村剩余劳动力走出农村、融入城镇经济创造有利条件。
2、提高教育投入效率, 培育农村劳动力市场竞争力。
教育是劳动力人力资本水平的主要体现形式。针对海南省当前农村剩余劳动力受教育状况和国际旅游岛建设后对人才的需求, 应在全力保证全省基础教育发展水平下, 大力发展职业教育, 加大农民工职业技能培训力度。并对企业进行积极引导, 实现农民工培训内部化。适当的时候, 可对积极开展农民工在职培训的企业给予政策优惠和补贴等激励。
3、加强政府政策引导, 形成以旅游业为主的多渠道吸收形式。
国际旅游岛建成后, 旅游业作为海南的龙头产业将成为吸收农村转移劳动力的主基地。政府要在兼顾产业结构和人力资源合理配置的基础上, 对人口流动进行引导和调控, 将农村劳动力疏散到不同的目标区域。国际旅游岛建设下的海南农村剩余劳动力的合理流向可以是, 热带现代农业消化20%, 其他非农产业, 包括新型工业、旅游业、现代服务业等吸纳50%左右, 省外打工输出30%左右。
4、强化政府服务职能, 建立完善的劳动力市场信息服务体系。
国际旅游岛的建设有利于政府加快建设覆盖全省的劳动力市场信息网络系统, 建立起完善的农村劳动力数据资源。能够对劳动力市场信息进行及时收集、分析、评估与定期发布。形成对农村劳动力资源信息和系统的完善的市场信息支撑。
5、加强制度建设, 保障农村劳动力合法权益。
政府应尽快出台相关法规, 完善农民工社会保障制度。如, 逐步改革现行户籍管理制度, 为农民工子女异地入学、住房等方面创造良好环境。
6、加强政企合作, 使企业逐步成为吸纳农村转移劳动力的主导力量。
政府应对企业加以政策引导, 为农民工提供在职培训的有利条件。对积极为农民工提供培训、福利、社会保障的企业进行激励, 对不合格的企业及时通报, 对做的得差的企业要严肃处理。与此同时, 要加强劳动力输入输出地政府间的合作, 开辟农民工维权活动的“绿色通道”。
摘要:以卢卡斯 (2004) 为代表的发展经济学家认为, 农村劳动力向城市转移的根本原因在于人力资本积累。课题组对海南800户具有代表性的农村住户调查结果显示, 教育、在职培训、社会福利等影响人力资本积累的因素, 恰是制约海南农村劳动力转移的主要原因。在海南国际旅游岛建设背景下, 随着农村劳动力人力资本积累水平的提高, 其转移的速度会不断加快, 直到最终实现城乡一体化的目标。
关键词:农村劳动力转移,人力资本积累,国际旅游岛
参考文献
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