五到位

五到位（精选12篇）

五到位 篇1

班主任既是学校基层单位的组织者、管理者, 又是学校领导集体的得力支持者和助手, 也是沟通和融洽社会、学校、家庭关系的重要桥梁, 肩负着营造良好教育环境的重大责任。班主任工作是一项耐心细致又颇具艺术性的工作, 同时又是一项光荣而又艰巨的工作。在近15年的班主任工作生涯中, 我带领过不同年级、不同层次的班级, 取得过很多成绩和荣誉, 多次得到了学校、社会的好评和家长的肯定。我的体会是:“围绕学生抓管理, 措施在于五到位”。

一、了解学生, 信息到位

接到学校安排的班级, 我首先要做的是摸清学生情况。知己知彼方能做到有的放矢, 摸清情况是提高班级管理质量的前提。一是了解学生家庭主要情况, 包括家住何地、人员组成、经济状况、父母婚姻状况等。二是了解学生本人情况, 包括思想品质、学校成绩、兴趣爱好、才艺特长、性格特征、成长经历等。在全面了解的基础上, 进而对班集体构成要素进行全面分析综合, 研究主要特点及发展方向, 制定出切合实际的教育举措。了解学生方法要灵活多样。我通过学生座谈会、家长会、师生交心会询问学生在家有什么困难需要老师帮助的, 再通过家庭走访、问卷调查等形式, 全面掌握全班学生及其家庭的所有情况, 这成为推动班集体建设的催化剂。

二、关心学生, 情感到位

小学生自制能力相当脆弱, 往往以自己的好恶来分辨行为的正误, 有时又受家庭和社会的影响, 造成一些思想压力, 这时最需要班主任的信任和关爱。苏霍姆林斯基说:“当一个孩子跨进大门成为你的学生时, 他无限信任你, 你的每一句话对他来说都是神圣的真理, 在他看来你就是智慧、理智与道德的典范。”但是不注意儿童心理, 不讲究教育方法, 不拓展教育形式, 不与之平等相处, 就会扭曲教师形象, 导致师生关系对立。我通过建立教师与学生朋友式的交心谈心制度, 在师生间架起了一座沟通心灵情感的桥梁。我充分利用每天10分钟的队会, 培养师生之间的亲切、和睦、互助、信任关系, 周一早上5分钟的工作布置, 周五10分钟的周结, 表彰先进, 激发上进, 使教育影响力不受时间空间的限制, 无时无刻不在发挥着作用。教育的情感到位了, 效果事半功倍。如曾有一位学生因生理缺陷, 个别同学取外号“缺嘴”, 使他视同学为仇敌而不愿交往。我及时开展“同学的痛苦就是自己的痛苦, 不尊重同学就是不尊重自己, 不帮助同学就得不到同学的帮助”的“分忧献爱”活动, 并有意把这个学生选为小队长, 让他广泛接触同学, 组织学生亲近他, 帮助他调整好个人与环境、同学的关系, 重树自我形象, 不但抚平了该生的心灵创伤, 还摘掉了差生的帽子。

三、教育学生, 德育到位

班主任是班级德育工作的主导力量, 要有计划地对学生进行经常性的思想品德教育, 规范其行为习惯。德育工作不好抓, 不易到位, 主要在于其抽象性。因此我把抽象的、教条式的教育变为具体的、实在的教育, 让学生感受得到、摸得着、易于做。如我把德育教育的内容融会于日常行为习惯养成教育中, 制定了《小学生良好行为习惯评价守则》, 每周与家长一起对学生一周来的行为进行一次评价, 评价内容具有固定性和可变性, 把党和国家对学生各方面的要求定为固定目标, 把学校临时性、突击性工作定为可调目标。通过评价来规范学生的习惯, 养成良好的道德品质, 收到好的效果。又如, 针对学生行为约束力差的情况, 我开展了集体荣誉感的教育, 争创先进班级的教育, 并把这些教育落实到每个学生的行为规范养成上, 建立检查、清洁岗、礼仪岗等制度, 引导学生认识集体主义、集体荣誉与每位学生道德品质相关联的重要性, 再以表扬来颂扬正面典型, 使行为不规范的学生产生羞愧、不愉快的内心体验, 然后以奖励方法鼓励开展“我能行”活动, 实行正面导向。

四、帮助学生, 褒贬到位

班主任工作赏罚分明也是一条原则。在帮助学生时, 班主任既不使每个学生的自尊心和自信心受到伤害, 对一些不良行为习惯又要加强引导, 不放任自流, 不迎合迁就, 要褒贬结合, 以褒为主。我国古代的教子方法中有一条:“数子过十, 不如奖子一长。”指责过多易伤自尊, 打击信心, 压抑上进, 更有甚者会助长双重人格的发展。为此, 班主任要把要求同尊重结合起来, 把握好批评与表扬的尺度, 要注意在批评的基础上肯定出闪光点。如上届班上有一个在年级都是出了名的调皮孩子, 常以大欺小, 专搞恶作剧, 后来我发现他好表现自己、爱劳动、尊敬老师。我在批评他搞恶作剧的同时, 抓住闪光点大力表扬他, 并推选他担当生活班委。渐渐地, 他开始乐于接受老师的帮助, 也开始学着帮助关心其他学生, 变化很大, 师生、家长都夸他。

五、活跃学生, 组织到位

一个班级要富有生气, 就要活跃学生。我联系学习内容和学生特长爱好, 组织或指导学生开展丰富多彩、健康有益的“课外活动”“校外活动”。“两外”活动既是整个教育体系的组成部分, 也是班级管理的重要组成部分, 它可以启发学生的求知欲, 发展学生才艺特长, 激发学生不断想象和创新, 促进德、智、体、美、劳全面发展。如组织学生参加学校各种兴趣活动小组, 展示和发展自己的特长爱好。例如, 利用星期天, 组织学生到敬老院慰问孤寡老人, 帮他们打扫房间, 整理用品, 表演节目;组织卫生监督岗上街执勤;学雷锋做好事等等。形式多样的“两外活动”把传授知识和育人结合起来, 提高了学生的兴趣, 培养了自信心, 让他们享受到成功喜悦, 从而把更多的学生吸引到活动中来。这些活动的开展促进了“团结友爱, 文明守纪, 虚心好学, 开拓进取”良好班风的形成。

总之, 班主任工作是学校德育工作的重中之重, 班主任是中小学德育工作的“神经元”, 如何当好一个称职的中小学班主任是一个复杂的系统工程, 需要每个班主任去不断探索。我相信, 只要我们真正做到了“五到位”, 那么我们就可以当好一个受学生欢迎、让家长欢心的班主任。

五到位 篇2

企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人。实践也表明，凡是企业主要负责人高度重视的、亲自动手抓的，安全生产工作就能够得到切实有效的加强和改进，反之就不可能搞好。因此，必须明确企业主要负责人的安全生产责任，促使其高度重视安全生产工作，保证企业安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。《安全生产法》第五条明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十八条规定的企业主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

企业中的基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，承担着引导和监督企业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。总书记强调要落实安全生产“党政同责”；党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事；党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。因此,各类企业必须要落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。

第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业安全生产工作的重要基础。抓好安全生产工作，企业必须要按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各个岗位的责任、责任范围和考核标准等内容。

企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。这也是总书记重要讲话所要求的，是增强各级领导干部责任意识的需要。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。

第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

企业安全生产工作涉及各个部门，协调任务重，难以由一个部门单独承担。因此，企业要成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。企业安全生产委员会一般由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人（董事长或总经理）来担任，这有助于提高安全生产工作的执行力，有助于促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，有助于提高安全生产工作的决策效率。另外，主要负责人担任安全生产委员会主任，也体现了对安全生产工作的重视，体现了对企业职工的感情，体现了勇于担当、敢于负责的精神。

第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

落实企业安全生产主体责任，需要企业内部组织架构和人员配备上对安全生产工作予以保障。安全生产管理机构和安全生产管理人员，是企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管理机构或者配备必要的安全生产管理人员，是重要原因之一。因此，对一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，必须设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。

《安全生产法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，来确保责任制的有效落实。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产报告制度，是监督考核机制的重要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。

第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

家校合作要落实五个“到位” 篇3

一、认识到位，做到双向互动

每个家长都望子成龙，望女成凤，都希望孩子在学校里能遇到好教师，受到好的教育和管理。一般来说，家长都希望和教师搞好关系，都愿意协助教师做好孩子的教育工作。偶尔遇到个别家长不配合教师的工作，教师不要盲目地埋怨家长，首先是要做好自我分析和反思：教师的态度是否生硬，让家长害怕？教师的要求是否过分，让家长反感？教师的方法是否欠妥，让家长抵触？教师的期望是否太高，让家长为难？教师要摆正位置，提高认识，深刻理解教育中的配合是双向、互动的，家长要配合教师，教师更要服务和配合好家长。教师多为家长考虑，多从自身角度找原因，就能把握发现问题和解决矛盾的主动权，找出问题的根源所在，以便对症下药，主动化解。如果一味地把教育中出现的问题都推到家长身上，教师就会失去很多教育的契机。

二、关爱到位，让爱架起“连心桥”

在教育工作中，即使教师和家长之间有分歧，那也只是教育方式方法上的问题，因为每一个家长都希望自己的孩子有出息，每一个教师都希望自己的学生很优秀，家长和教师在教育目标上是完全一致的。对于一时不能很好配合教师工作的家长，教师也不要失望，对他们的孩子要投入更多的关心、关爱和关注，让孩子能够感受到教师对他浓浓的情、深深的爱。孩子回家以后就会把教师对自己的关爱告诉家长，家长会从内心里感激教师，以后态度自然就会发生根本的转变。孩子一句真情的表白胜过教师十句空洞的说教，这是感染家长心灵的“催化剂”，是架起教师和家长亲密合作的“连心桥”。

三、沟通到位，拓宽合作的渠道

有些家长不配合教师的工作，不一定是主观的恶意，而是因为对教育工作的不理解，这反映出教师和家长之间沟通的欠缺。在教师和家长的合作中，学校和教师起着主导作用，教师应该积极创造沟通的条件，拓宽沟通的渠道，实现立体式、全方位、零距离的家校沟通与合作。

如开通家校热线为家长服务；教师主动进行家访，与家长交谈；随时随地利用电话访谈；设置家长意见箱，落实教师、学生与家长的三方沟通；以家长学校为主阵地开展丰富多彩的“家庭教育讲座”、家教沙龙等活动。家校沟通做到经常化、多样化，家长的视野开阔了，认识提高了，就能深刻地感受到家校配合的重要性。

四、指导到位，学会合作的方法

我们经常会听到家长这样说，不是不想配合教师的工作，而是不知道怎样配合。由于家长的文化水平参差不齐，缺乏现代教育理念和教育方法，教师就要对家长进行必要的指导，教给他们基本的教育常识，让他们掌握配合教师教育的方法，形成教育合力。正如苏霍姆林斯基所说的“儿童只有在这样的条件下才能实现和谐的全面发展，就是两个教育者——学校和家庭，不仅要一致行动，要向儿童提出同样的要求；而且要志同道合，抱着一致的信念，始终从同样的原则出发，无论在教育目的上，过程还是手段上，都不要发生分歧”。这是教育成功的前提。

比如班级开展“亲子读书活动”，要求家长和孩子共同阅读，共写随笔。有些家长由于文化水平有限，读书和写作受到限制，教师就可以指导家长，在孩子阅读的基础上，让孩子把阅读的内容讲给家长听，家长和孩子共同讨论阅读的理解和感受，然后由孩子写成读后感，签上家长和孩子的名字，作为共同的读书心得。教师指导到位了，家长学会了配合学校教育的方法，他们何乐而不为呢？

五、参与到位，体验合作的快乐

让家长真正参与到家校合作中来，亲身体验家校合作的快乐，这是家校合作的理想境界。活动是家长参与学校教育的有效载体，班级经常开展一些丰富多彩的的亲子游戏活动，邀请家长亲自参加，帮助设计，全程参与，和孩子互相配合、亲密协作，共同完成游戏任务。这样既活跃了班级学习氛围，融洽了家长和教师、家长和孩子的关系，又让家长分享了孩子成长的幸福，体验到配合学校教育的快乐。兰根布伦纳和索恩伯格把参与学校教育过程中的家长角色分为三类，即作为支持者和学习者、作为学校活动自愿参与者及作为学校教育决策参与者。在这样的亲子活动中，家长从学校活动的支持者和学习者转变为学校活动的主动参与者及决策者，促使家长和教师的合作向纵深推进。

苏霍姆林斯基说过：“只有学校教育而没有家庭教育，或者只有家庭教育而无学校教育，都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。”家校合作只有实现了认识、关爱、沟通、指导、参与的五个到位，才能形成教育的共同体，演奏出和谐高效的美妙音符。

转化中学英语学困生“五到位” 篇4

一、情感沟通要到位

对于英语学困生, 他们所真正缺乏的并不是智慧, 而是学习的动力与信心。因此, 教师必须用自己的真情去感动学生, 激活学生的积极情感, 帮助他们找回学好英语的信心。课前短短几分钟的交流, 几句发自教师内心对学生的肯定评价, 课堂上一个亲切的微笑, 一个赞许的眼神, 都会让学生情绪振奋, 学习兴趣油然而生。开学初, 教师可与学困生进行一次座谈会, 谈谈他们的学习情况, 客观分析他们的不足, 帮助他们共同制订合理的学习目标, 让学生感受到老师对自己的关心, 对自己的期待。学困生们有了明确的学习目标, 也就有了学习的动力、努力的方向。当然, 有的学生往往虎头蛇尾, 没几天就开始对自己放松要求, 教师平时应多关心他们, 多和他们谈心, 多肯定他们的进步, 多鼓励他们, 不断给他们增加动力, 让他们没有松懈的机会。当学生从教师那里感受到真诚的关怀和挚爱时, 就会从内心升腾起对老师的信赖和爱戴, 就会亲其师, 信其道。学生由喜欢老师而喜欢他所教的英语课, 从而愉快地接受老师的教诲, 并努力将教诲转化为行动, 实现教师的期望。

二、习惯养成要到位

要提高学困生的学习成绩, 就必须帮助他们养成良好的学习习惯。首先, 要让学生养成认真听讲, 积极参与教学活动的习惯。学困生由于学习基础差, 自我控制力差, 接受能力差等因素, 上课容易走神, 教师可安排他们和学习习惯好的学生同桌, 为他们树立学习的榜样, 并通过一些简单问题的问答, 一些暗示的眼神、手势, 来帮助他们集中注意力, 尽可能地跟着教学活动开动脑筋, 学习知识。课后, 这部分学生往往不能独立快速地完成作业, 教师可让部分成绩优秀、责任心强的学生担任小老师, 负责课间帮助, 督促他们及时巩固所学知识, 完成作业。教师也可以和家长加强联系, 请家长配合, 督促他们完成家庭作业。一旦学生养成了良好的学习习惯, 持之以恒, 学习成绩定会提高。

三、学法引导要到位

授人以鱼, 不如授人以渔。要提高学困生的学习成绩, 就必须教会他们一定的学习方法。首先要把好拼读关。词汇是构成语言的要素, 而英语学困生往往拼读单词的能力极差。记忆单词光靠死记硬背的话, 学生负担很重, 会产生畏难情绪, 教师可根据实际情况, 教给学生记忆的方法, 在教学单词时, 要渗透音标教学, 教学困生字母或字母组合的发音规律, 逐步培养他们见词能读, 听音能写的能力。在学好单词的基础上, 鼓励学困生多读课文, 读熟课文, 为语言的运用做好准备。有的课文较长, 教师可有选择的让他们记重点句型, 减轻他们的负担。总之, 学无定法, 教师要根据学困生的具体情况, 因人而异, 教给他们行之有效的学习方法。

四、实践反馈要到位

在教学完单词和句型后, 学生如能得到大量及时的巩固练习, 那么他们所学的知识就会被激活, 那些知识在他们的脑海中就会留下更深刻的印象。因此, 教师在设计教学活动时, 面向大多数学生的同时, 应尽量照顾学困生, 多设计他们感兴趣、可参与的活动, 让他们也有向老师同学展示学习成果的机会, 同时便于教师了解他们的学习效果。

五、评价激励要到位

每个学生都有成功的愿望, 我们的学困生更不例外。课堂上, 学困生如能积极主动发言, 教师就应肯定他们认真听讲、积极思考, 让他们明白:老师正时刻关注着我, 期待着我精彩的表现;作业中, 学生如能认真书写, 教师就应肯定他们态度认真, 除了打个等级外, 还可写上几句表扬性评语, 让他们感觉他们的努力没有白费, 只要努力, 老师也会欣赏他们。单词默写, 学困生如果比上一次多默对了几个单词, 哪怕依旧不及格, 教师也要让他们知道, 一分耕耘, 一分收获, 再加把劲, 他会得到更多回报。另外, 有的学困生在绘画、歌唱、舞蹈、模仿等方面有特长, 教师可把教学活动和学生的特长表演联系起来, 给他们展示的舞台, 提高他们学习的兴趣, 让他们在大家的称赞声中找到学习的乐趣, 树立学好英语的信心。

五落实、五到位安全通知 篇5

安全责任体系的通知

各生产单位：

为深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，国家安全监管总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（以下简称《规定》），现下发给各生产单位，务必认真贯彻落实。

一、请各生产单位根据本单位实际情况和附后式样，安排印制《规定》挂图，在4月10日前张贴在醒目位置，并组织员工认真学习，确保全员，无遗漏。

二、各单位严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

五到位 篇6

（一）坚持安全发展

2006年3月27日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强调，人的生命是最宝贵的。中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展各项工作的同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续发展。

根据资料表明，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人（其中各类事故造成的死亡占60%），伤残超过200万人，经济损失超过6000亿人民币。安全生产形势和整个公共安全形势都很严峻。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。

今年，《中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的理念。国家“十一五”规划纲也第一次把安全生产列为专节。在国民经济和社会发展指标体系中，设置了亿元国内生产总值事故死亡率和工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2个指标，明确提出“十一五”期间要分别降低35％和25％；在国家统计指标体系中，除上述2个指标外，还有道路交通万车死亡率和百万吨煤炭死亡率2个指标。这不仅是我国经济社会发展规划中的第一次，同时也是社会巨大进步的重要标志。

（二）坚持以人为本

胡锦涛总书记指出“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”如何贯彻以人为本的思想，简单地说就是：为了人、保护人、依靠人、提高人。主要的方面有：

1、以人的生命健康为本，坚持预防为主，千方百计减少伤亡和职业危害。

2、广大职工和人民群众既是我们保护的主体，也是我们搞好安全生产工作依靠的主体。

3、依靠科学，依靠民主，依靠法制。

4、万一发生事故，在救援过程中一定要坚持救人第一，并注意救人的人的安全。

二、推动安全生产五要素到位

实施和推动安全生产五要素到位是我国安全生产工作的重要方略。这一方略，顺应了安全生产工作的规律，是全面建设小康社会、统筹社会经济全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。

（一）安全文化到位

不断推进安全文化到位，是因为我们有“血的教训”！每年我国因“三违”（违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律）造成的安全事故是惊人的；而每年因无知在事故灾害中造成不应有的人员伤亡数量也是惊人的。

经验证明，当灾害迫在眉睫或正在发生时，每个人的行动是否积极合理，往往就决定了他们在灾难中能否生存。所以，必须强化全民的危机意识，普及灾害中自救和互救常识。预防就要首先抓培训教育，这是减少突发公共事件发生的概率、减少突发公共事件造成的损失的最有效、最经济、最安全的办法。

弘扬安全文化就是要贯彻“预防为主”的方针，就是要以培训教育为主，大力提高安全综合素质。综合素质可以简单表述成：

综合素质=忧患意识+安全知识+安全技能。

1、现阶段安全文化建设的主要任务有：

（1）弘扬安全发展的科学理念，安全第一、预防为主、综合治理的方针。

（2）普及安全法律法规，宣传安全知识。

（3）强制性安全教育培训。

（4）加强社会监督，特别是新闻媒体和工会的监督。

（5）开展各具特色的企业、校园、社区、乡村等安全文化建设活动。

2、在开展安全文化建设中需要注意的问题：

（1）以典型案例为抓手，增强全民的危机意识、安全意识和法制意识，提高全社会、全民族应对突发公共事件的能力，提高广大群众应对突发公共事件发生的综合素质。

（2）以农民工为重点，依法保障农民工职业安全卫生权益。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。但是，他们最缺乏自我保护意识和灾害中自救和互救常识，他们目前是事故灾难中的最大受害者，必须按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》切实加强农民工的安全培训教育。

（3）安全和危机的教育必须“从娃娃抓起”。

（4）警钟长鸣，警示的内容和方式要常新。公共安全面临城镇化，现代工业、高技术和信息产业的快速发展，世界多极化、经济全球化和人民群众不断增长的物质文化需求等诸多新挑战。所以，安全培训教育的内容和方式必须不断创新。

（5）必须重视做好基层和基础工作，特别是社区、农村、重点工矿企业和事业单位的工作。坚持标本兼治，促使各类企业建立健全自我约束、不断完善的安全生产长效机制；要按照《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务和宣传教育的作用。要充分发挥城市对周遍农村的辐射作用。要充分履行工矿企业和事业单位在安全工作中的主体责任。

（6）必须充分重视和发挥新闻媒体、社团组织的作用，不断培育和发展公共安全产业。目前，一个以减灾为目标的备灾、减灾、防灾产品市场将形成， “减灾经济”、安全文化产业和“公共安全产业”正在升起。

（二）安全法制到位

依法治国是我们的基本方略。牢记各级政府是安全生产的监管主体，落实行政领导的职责。机构改革和政府职能的转变，要求各级政府及有关部门必须要突出监督，落实责任，依法行政。在建立社会主义市场经济的新形势下，在政府职能上，必须从无限权力政府向有限权力政府转变；在法制观念上，必须从依法治民、治事向依法治官、治权转变；在责任制度上，必须从片面强调公民责任向既强调公民责任又强调政府责任转变。特别是在政府及其部门由以权力型为主向以责任型为主转变的过程中，需要强化政府责任，推进依法行政。

首先，要认真贯彻实施《安全生产法》等法律法规。《安全生产法》是广大职工的企盼，是社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的需要，是深化改革和对外开放的需要，是安全生产工作中实践"三个代表"重要思想的具体体现，三年多来的实践进一步说明，加强安全生产法制建设是搞好安全生产的根本保证。

其次，必须建立联合执法机制，提高执法效率。

实践表明，建立地方党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，可以增强合力，提高执法权威和执法效率。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业的整顿关闭，以及重点行业领域的安全专项整治，都要采用联合执法的办法。同时必须严惩事故背后的腐败现象。不仅要严惩事故直接责任者，同时还要严肃查处权钱交易、官商勾结等腐败问题；查处失职渎职行为，对不认真履行执法职责的部门和人员，以行政“不作为”追究其责任。

（三）安全责任到位

安全责任到位的关键是强化两个主体，落实两个责任制。即政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。安全生产工作必须坚持政府行政首长和企业法定代表人“两个负责制”。两个主体、两个负责制相辅相成，缺一不可。重点在于：

1、完善政策和制度，切实加强对非公有制企业的安全生产监督管理。

（1）必须把加强安全监管与发展非公经济有机统一起来，更新观念；

（2）必须坚持服务宗旨，推动监督管理理念的创新；

（3）必须用发展的办法解决发展中的问题，推动监督管理方式方法的创新；

（4）必须让安全监督管理进入发展地方经济的主战场，推动监督管理体制的创新；

（5）必须以建立长效机制为目标，推动监督管理工作机制的创新；

（6）必须强化企业责任主体，创新非公有制企业安全生产工作格局。

2、以事故多发行业和领域为重点，不断深化安全专项整治工作。

一是要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，层层落实安全生产责任制。二是要依据《安全生产许可证条例》，严格市场准入。三是要不断深化道路交通、煤矿、危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆品和公共聚集场所等五项安全专项整治工作。

3、建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，完善安全生产监管体系。要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。

（四）安全科技到位

安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。国家要积极组织重大安全技术攻关，如煤与瓦斯突出、华北奥灰水患、静电危害、高压油气井喷等重大安全技术，研究制定行业安全技术标准、规范。积极开展国际安全技术交流，努力提高我国安全生产技术水平。

温家宝总理《政府工作报告》中指出，我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。

一是要依靠科技，提高素质和装备。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备，充分发挥专家作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。

二是要将信息技术深入应用到监测、预测、预警、预防、应急决策、资源调配、组织指挥、应急后评估等各个方面。建立统一指挥、功能齐全、先进可靠、反应灵敏、实用高效的应急体系技术平台。

（五）安全投入到位

安全需要投入，安全生产要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，永无宁日。要解决历史欠账，消除不安全隐患，加快安全技术改造，需要解决资金渠道，建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。国家和地方要支持企业的设备更新和技术改造，要制定源头治本的经济政策，并严格依法执行。

首先是政府的安全投入。在《十一五规划纲要》中提出了几项重点的政府投入项目：

1、防洪防灾：建设治淮骨干工程，加强大江大河及中小河流治理。实施主要江河蓄滞洪区安全建设工程。

2、安全生产应急救援：建设国家、省、市三级安全生产应急指挥中心河国家、区域、骨干专业应急救援体系。

3、重大事故隐患治理：治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库，搬迁城区内安全距离不达标的危险化学品生产和储存企业。

4、国家灾害应急救援：建设四级灾害应急救助指挥体系。

其次是政府和企业的安全投入。当前最突出的是危化品生产、储存企业周边安全防护距离不足问题，市级人民政府应对安全防护距离不符合规定的危化品生产储存企业，作出"转、停、关、搬"的决定。

第三是企业的安全投入。按照现行法律法规规定，生产经营单位的安全投入职责有：

《安全生产法》第18条明确规定“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”具体的落实方面有：

（1）严格执行《安全生产许可证条例》，落实市场准入条件有关规定的安全投入（第16条）；

（2）落实生产经营单位安全生产管理机构的安全投入（第19条）；

（3）落实职工安全培训的安全投入；（第20-23条）

（4）落实“三同时原则”的安全投入（第24-27条）；

（5）落实安全设备管理的安全投入（第29-31条）；

（6）落实重大危险源安全监控和事故隐患治理的安全投入（第33条）。

（7）落实生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍不得在同一建筑物内的安全投入（第34条）。

（8）落实生产经营单位参加工伤社会保险的安全投入（43条）；

（9）落实到企业发展规划之中；

（10）落实到加快企业技术进步之中。

五到位 篇7

组织领导到位。县农机局成立阳光工程培训领导小组, 由一名副局长任组长, 负责培训推广、农机监理、财务管理的人员为成员, 负责指导、督促、监管农机技术职业培训学校的培训工作。

招生宣传到位。通过送科技下乡、召开会议、购机补贴实施等多渠道多方式宣传, 充分利用农业综合服务站、农机合作社人员多、积极性高、与农民接触密切的优势, 全面委托他们负责组织招生报名。培训方式到位。为了方便学员在家门口学习, 节约时间, 节约费用, 该校采取送技术下乡, 请农民入校方式, 充分利用农闲时节, 利用乡镇党校设施、农机维修点设备, 把培训班办到乡镇和村委会去。由农业综合服务站、农机合作社组织学员参训, 具体培训工作由培训学校负责安排。校、站协同办学确保学员数量和质量。

培训质量到位。该校不断增加教学设备, 完善办学条件, 确保教学质量。首先是聘用了一批农机战线上理论和实践经验都十分丰富的专家作为教师。其次在教材选定上, 组织授课教师主要围绕农民在日常使用农机中接触到的机械基础知识、田间作业、日常维护保养、安全操作等方面技能要点精心编印。理论课前, 教师认真备好每一节课, 通过案例讲农机法律法规, 列举事故讲农机安全操作知识, 针对机具故障讲农机使用维护保养意义。同时结合收获之际, 把实践课搬到田间地头, 由老机手、老专家现场手把手地传授操作、维修保养技能。

五到位 篇8

2010年, 彭阳县畜禽饲养总量达150万羊单位, 其中牛、羊、猪、禽饲养量分别达到17万头、35万只、11万头、180万只;已建成养殖科技示范村30个, 百头以上肉牛养殖园区5个, 10头以上肉牛养殖大户155户;全县牧业总产值3.6亿元, 草畜业人均纯收入800元, 占全县农民人均纯收入的22.4%。取得如此优异的成绩, 离不开畜牧技术推广人员的努力, 更离不开县乡村行政、业务和技术人员在摸索总结以往动物防疫工作经验的基础上、逐渐形成的以“五统一”确保“五到位”整村推进防疫工作的防疫体系, 此体系的运用加大了应免畜禽的免疫力度, 使彭阳县畜禽免疫抗体检出率100%、免疫抗体保护率70%以上, 且连续8年未发生重大动物疫情, 既保证了养殖户的生产安全, 又增加了农民的收入。

1 乡镇政府统一牵头, 确保责任到位

由乡镇政府牵头, 乡镇站 (所) 实施, 把动物防疫作为“一把手”工程, 做到宣传培训到位、防疫物资到位、工作人员到位、免疫注射到位、指导检查到位, 明确职责任务, 重点做好规模养殖户动物防疫宣传及村级防疫员培训, 与规模养殖户签订《彭阳县规模养殖户动物防疫工作责任书》, 让其了解自己的权利和义务。推行绩效考核制和责任追究制, 把人员绩效工资、职称聘任与工作任务目标挂钩, 充分调动人员的工作积极性和规模养殖户的防疫主动性。

2 乡镇领导统一安排, 确保人员到位

以乡镇为单位分别召开动物防疫专题工作会议, 专项部署动物防疫工作, 成立以乡 (镇) 长任组长, 乡 (镇) 站站长和村委会主任为成员的工作领导小组, 抽调乡镇行政包村干部156名, 乡镇技术干部44名, 按照“行政干部保密度、技术干部保质量”的要求, 分级负责, 级级监督, 人员落实, 即乡镇领导包片、乡干部包村、村干部包组、组干部包户、村防疫员包畜、乡 (镇) 站技术干部包重点区域和重点户, 形成了“横向到边、纵向到底、各司其职、各负其责”的防疫工作责任体系, 确保各个区域、各项环节的人员到位。

3 技术干部统一指导, 确保服务到位

实行技术部门领导包片负责制, 抽调县级技术骨干12名, 每人负责1个乡镇, 通过技术培训、技术指导使防疫员熟练掌握免疫技术, 做到防疫、消毒程序合理化, 免疫部位、剂量、标识佩戴规范化, 档案记录、管理完整化, 监督管理经常化。同时, 把防疫员工资与防疫进度、密度、质量挂钩, 加强工作主动性和责任心, 确保防疫工作服务到位, 使动物防疫工作科学化。

4 乡镇村委统一协调, 确保进度到位

各乡镇与各村委会签订动物防疫工作责任书, 采取先集中、后分散, 先重点、后一般的办法, 以乡镇为单位, 集中村级防疫员, 统一安排食宿, 以规模养殖园区、养殖大户、养殖密集区为重点, 统一时间, 集中人力, 团队行动, 先攻重点、抓难点, 后扫分散、补遗漏, 整体推进, 确保防疫进度到位。

5 应免家畜统一免疫, 确保质量到位

根据各村村情, 采取小联合、大联合等多种形式, 按照填写免疫档案、佩戴耳标、注射疫苗等职责分工, 相互配合, 相互监督, 统一免疫, 整队整村推进, 克服人员少、大家畜难以保定等困难, 严格做到一畜一针头, 一注两消毒, 注射部位准, 药品剂量足, 不打假针、飞针。同时积极筹办资金, 为各村防疫员配备冰箱等疫苗冷藏设备, 按规定贮存, 保证疫苗效价, 确保防疫质量到位。

做好“三到位” 篇9

当大批学生走出校门步入企业时,大多数企业都会对新员工进行“三级安全教育”,但在安全教育过程中却往往存在着教育内容陈旧、形式单一等问题,使新员工学习起来感到枯燥无味,致使新员工们难以达到岗位的需求,甚至于成为企业安全生产的“隐患”。

安全教育的目的是使员工掌握本职工作所需的安全生产知识,增强员工的安全素质及安全意识,提高员工的安全操作技能,增强事故预防和应急处理能力,确保员工人身安全,以及企业安全生产正常运转。因此,笔者认为,在新员工安全教育过程中必须做好“三到位”,即做到安全知识到位、现场指导到位和传帮带到位。

第一,安全知识到位。在安全教育中,必须讲授岗位职责、安全规章制度、设备设施、事故案例、标准化作业、安全生产禁令、安全预案等,在讲授安全生产知识过程中,企业应当结合历年来所发生的事故授课,一方面有利增强安全知识的记忆,另一方面也给员工敲响安全警钟。同时请经验丰富的老师傅传授自己安全生产工作中的心得,并结合作业中的“人、机、法、料、环”等各种因素举一反三,使新员工更加了解安全生产知识,学习起来不至枯燥无味。

第二,现场指导到位。安全生产的重心在作业现场,熟悉了解作业现场对于新员工来说十分重要,因此,企业应加强作业现场指导,结合生产实际,向新员工传授危险辨识、行为观察、手指口述、行为控制、隐患排查、隐患管理、过程控制、标准化作业的程序及标准、事故应急预防措施等相关内容,使员工对安全生产能够更进一步了解和熟悉,从而更加适应企业的安全生产。

到位就是归位 篇10

当前,“执行”是一个很热门的词。当每一个方案落地之时,当每一个规划推进之中,“执行”便成了衡量这些方案和规划优劣或是否切实可行的最有效的标准了。

当然,每一个计划的制定者肯定都已经想到了执行的问题,也为计划的执行做了很多工作,但我们依然经常看到很多半途而废的工程,很多虎头蛇尾的项目。这些工程和项目都有执行,只是执行的结果总是太差强人意。

古人告诫我们要志存高远,在确定目标时应该比我们实际想得到的稍高一些。“求乎上得乎中;求乎中,得乎下;求乎下,无所得。”智慧的祖先早就知道我们的执行是不可能完全到位的。

执行不到位,可能有很多是外界客观因素的结果,充分地估计到未知因素并作好应对措施,也应该是一种策划期间执行力的表现。所以,当没有任何理由可以推脱的时候,执行力的高低就成了现代企业核心竞争力强弱的外在表现了。

令行禁止,是解放军战斗力的根源。只是到了企业,就表现为有令不行或敷衍塞责了。有执行,但只是为了执行而执行,不以结果为导向的执行自然是经不起考量的。当众多企业家正为企业执行力低下而苦恼之际,吴甘霖和邓小兰两位老师的大作———《执行重在到位》的出现,恰如久旱后的甘霖,及时地解决了他们最迫切需要解决的问题。

既然做了和做好是执行与执行到位的表现形式,那么怎样才叫执行到位,一定有可以量化的标准。一是“保证完成任务”。通常我们可以在电影里看到,解决军接受任务后会士气饱满地答道,这是执行到位的基本保证;二是“以合适的投入获得最大成效”。这是进一步强调管理的有效性。像任何工作一样,只有以合适的投入获得最大的成效,管理才是最有效的;三是“方方面面圆满”。这是执行到位的最高境界,这意味着执行无懈可击,并且没有副作用。

如果只有标准,而没有切实解决的方法,那么这本书就不值一读了。在如何才能执行到位的话题下,树立“执行重在到位”的核心观点,以及近乎完美的“差不多,差多了”等理念的提出,对如何执行到位进行了全面的剖析;除了理念,人才团队、方法、以及考核与奖惩都是控制执行过程是否到位的因素。执行不仅仅只是做一件事那么简单,它是一个综合的系统,只有多方面到位了,执行才能到位。

看完全书,笔者对“到位”最大的感悟就是“归位”。首先用制度保证每个环节都有人负责,每个人都有能力、有责任心,并且带着主观能动性和爱心去做好相应的工作。那么,这样的执行一定是非常到位的。

五到位 篇11

一、以“五结合”为切入点，突出审计重点，拓展审计广度

审计机关要围绕“反腐、改革、发展”的目标要求，聚焦群众反映强烈的热点、难点问题，依法将所有公共资金、国有资产、国有资源纳入审计监督范围，找准靶子，突出重点，抓好“五结合”。

与反腐倡廉相结合，切实加强经济责任审计。审计监督的经常性和独立性，决定了审计工作是反腐倡廉不可或缺的重要力量。审计机关要认真贯彻落实中办、国办《规定》和省、市、区具体要求，深入推进领导干部经济责任审计，在审计的深度和质量上求突破，在审计的方法和对象上求创新。要开展好党政领导同步审计，加大任中审计力度，逐步探索中小学校长、社区主任经济责任审计。要重点关注领导干部在政策执行、经济决策、环境保护等方面的履职尽责情况以及个人廉洁自律情况，严肃查处领导干部的违纪违法行为。要把经济责任审计的过程，同时作为宣传党和国家政策、培训财务知识、灌输财经纪律的过程，切实增强领导干部科学理财、依法行政、廉洁自律的意识，念好“紧箍咒”，拧紧“安全阀”。

与深化改革相结合，切实加强财政审计。加强财政审计，强化政府经济监督，必须把深入贯彻落实党的十八届三中全会精神作为主线，主动研究，积极面对，切实发挥审计工作助推改革“催化剂”作用。要重点关注财政存量资金规模和结构，分析财政资金闲置的原因，提出盘活财政资金的措施和办法，推动公共财政改革。要加大政府投资项目审计力度，围绕资金流向，高度关注深化改革、经济结构调整、环境治理等方面的政策措施落实和绩效情况，进一步理顺深化改革中的财权、事权，确保简政放权工作有序进行、顺利交接、顺畅运行。

与改善民生相结合，切实加强专项资金审计。民生问题是政府工作的重心，发展经济的目的就是为了保障和改善民生。审计监督是加强民生资金监督的重要手段，要更好的解决服务群众“最后一公里”的问题，就必须把维护人民利益作为出发点和落脚点，围绕经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的问题，加大社会保障、社会福利、社会救济、安居工程等保障性资金的监督，管好用好群众的救命钱。加强教育、医疗、卫生、扶贫、环保等民生资金和民生项目的审计，做到民生资金随用随审，及时发现并纠正资金筹集、管理、分配、使用中存在的问题，促进各项惠民政策落到实处，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

与转变作风相结合，切实加强“三公”经费审计。要围绕落实中央八项规定精神，聚焦“四风”，进一步加大对“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况等的跟踪审计力度，及时发现和查处在公务接待、公务用车、公款消费、办公住房等方面存在倾向性和苗头性问题。要严肃查处干部借出差、开会等名义游山玩水、公款旅游、报销个人消费等问题。要积极配合有关部门开展专项治理，坚决纠正巧立名目乱收费、乱摊派、拉赞助等不正之风，从根源上铲除“四风”问题滋生的土壤，促进干部作风和社会风气的转变。

与提升素质相结合，切实加强公务员队伍建设。要加强审计队伍业务建设，引导他们自觉用党的群众观点和创新理论武装头脑，引导他们多学习、多研究，做到政治素质、业务能力和工作作风都过得硬。要通过审计监督，促进政府公务人员加强学习、严守纪律、依法办事、服务人民，争做践行党的群众路线、践行社会主义核心价值观的表率，树立依法、文明、廉洁、高效的公务员队伍形象。

二、以“五到位”为着力点，加大审计力度，提高审计成效

审计的目的不仅是揭露问题，更重要的是要纠正错误、完善制度。审计机关要在抓好审计的同时，注重做到全面覆盖到位、问题查处到位、对策建议到位、整改落实到位和成果利用到位的“五到位”，确保在更高层次上发挥审计监督的作用。

精心谋划，全面覆盖到位。实现审计工作全覆盖，不留“盲区”和“死角”，是党中央、国务院对审计工作提出的新要求，也是人民的热切期盼。审计机关要按照“吃透上情、摸清下情、突出重点、统筹兼顾”的原则，制定中长期规划和年度项目计划，确保所有审计对象五年内至少审计一次，实现有计划、有步骤的全覆盖。选定年度审计项目时，要突出代表性、示范性，兼顾广泛性，既有行政单位的审计，又有事业单位的审计，既有预决算审计、又有财务收支审计，既有投资项目的审计，又有专项资金的审计，从而达到审计一个点，影响一大片的良好效益。

依法审计，问题查处到位。审计工作的一项重要职责就是依法揭露问题。要严格按照审计法、审计法实施条例和审计准则规定的程序、方法、要求，科学编制审计实施方案，依法实施审计。要敢于坚持原则，严审细审，绝不放过一个疑点，不漏掉一个细节，切实把问题查清、查实、查透。在充分查清、查准问题的基础上，要依法依规做出审计决定，提出处理、处罚意见，坚持做到问题清楚、定性准确，处理适度，既不降低处理处罚标准，搞人情审计，也不以罚代审，搞“创收型”审计。

广泛调研，对策建议到位。审计建议既是发挥监督效果的有效载体，也是审计对象沟通交流的重要渠道。要进一步强化审计建议意识，高度重视审计建议的作用，改变重收缴、轻整改、重决定、轻建议的现象。要加强调查研究，深入分析、反复推敲、多方征求意见，确保提出的审计建议务实管用，有针对性和可操作性，容易理解、便于接受。要善于归纳总结、提炼，从体制、机制层面提出审计建议，实现更高层次的监督。

督促检查，整改落实到位。审计作用的发挥关键在于整改。审计机关要认真落实审计整改工作的有关办法，依法监督被审计单位认真进行整改。要创新整改方式方法，坚持“分类指导、重点突破”的原则，对一般性问题，坚持边审边改，对重要问题，通过上门督导、定期回访、跟踪检查等方式帮助整改。对审而不改、屡审屡犯、达不到整改效果的，要进行通报批评，追究责任；对无正当理由拒不执行审计决定的，或发生严重违法违纪案件或造成重大经济损失浪费等问题的，要移交有关部门处理，绝不姑息迁就。

协调配合，成果利用到位。审计成果利用涉及到方方面面，必须密切配合，各尽其责，才能实现成果利用最大化。要建立健全审计成果利用机制，密切与纪检、监察、组织、人事、财政等部门的协调配合，实现资源共享，形成监督合力。要加强审计调研，挖潜审计结果，由“点”上着眼，在“线”上深入，从“面”上提炼，形成高质量的审计调研报告，为领导科学决策提供参考依据。

三、以发挥“免疫系统”功能为落脚点，凸显审计作用，服务区域发展

审计监督是依法治国的重要途径和方式，直接关系到维护国家财经秩序，关系到推进政府依法行政和廉政建设，关系到改革开放和现代化建设事业。当前，雁塔区正处于经济社会快速发展的机遇期，正在迈入转型升级的新阶段，经济发展的环境、城市发展的要求、人民群众的期盼、维护稳定的形势、领导干部面临的挑战均较以往有了极大的变化，各种新情况、新问题不断出现。在这样的形势下，做好审计工作，充分发挥审计的监督作用就更加重要、更加紧迫，更加具有现实意义。审计机关要认真落实《西安市党政领导干部任期经济责任审计结果利用实施办法（试行）》、《关于进一步加强雁塔区党政领导干部经济责任审计工作的意见》、《雁塔区审计整改工作暂行办法》等，依法履行职责，强化对权力运行的监督和制约，充分发挥审计工作预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，为全区经济社会发展保驾护航。

首先，要谋在实处。要始终坚持“围绕中心、服务大局”这一根本指导思想，紧扣雁塔发展改革大局，为区委区政府谋划发展战略、制定宏观决策提供真实、准确、有价值的第一手资料，当好参谋。

其次，要干在实处。要紧扣时代脉搏、紧盯社会热点，敢于担当、攻坚克难，把政府最关心、社会最关注、群众最关切的重点、难点问题，纳入审计监督范围，严厉查处违反财经纪律、破坏经济秩序、损害群众利益的违法违纪行为。

第三，要走在前面。要创新审计监督的方式方法，对影响全局、影响发展、影响稳定的重大经济决策、重大建设项目、重大财政资金，提前介入、跟踪问效，及时发现和纠正项目管理、资金使用、政策执行等方面存在的问题和偏差，有效发挥审计监督在规范政府行政行为、促进经济健康发展、维护社会和谐稳定等方面的“预防”作用，加快推动实现政府治理能力的现代化。

加强企业审计确保监督到位 篇12

1 国有企业改革与审计监督的关系

审计监督是一切经济活动得以顺利开展的基本保障。国有企业在国民经济中占据主导地位, 市场经济制度的确立要求国企必须高瞻远瞩、深化改革, 加之其不同于非公有制企业的所有制性质, 决定其在参与市场竞争的同时必须强化内部审计监督。在国有企业不断强化内部改革和现代企业制度建设的过程中, 审计监督发挥了重要作用。笔者现结合国企改革目标和发展规划具体阐述审计监督与国企之间的密切关系:

1.1 国有企业实施政企分开必须强化审计监督。

产权国有制是国企的重要特征。这决定了国企大部分生产经营活动都会受到行政干预, 政企不分的经营模式虽然有助于加强对国有企业的监督和管控, 但若程度把握不准极易导致国企失去产权的独立性, 进而与市场经济脱节, 阻碍现代企业制度的建立。国有企业实行政企分开后, 审计作为政府的一个经济监督部门, 是政府对企业的重要监控方式, 同时, 政府作为国有资产的所有者, 要重视并不断强化企业内部审计监督工作, 以优化资产配置, 实现资产的保值增值, 提高经济效益。

1.2 国有企业产权界定和公司化改革要求必须加强审计监督。

国有企业主要通过公司化改革来强化现代企业制度建设。产权明晰、权责明确的公司制经营模式是现代企业的重要特征。作为主导国民经济发展方向的国有企业, 在深化改革的同时要不断完善内部审计监督制度, 以规范国有资产评估流程, 明确产权归属, 保护资产所有者的合法权益, 同时优化资产投资结构和资产配置, 推动国企公司制改革向纵深发展, 从而提高经济效益。

1.3 制度的完善需要强化审计监督。

当前, 一部分国企已开始在企业内部实施规范化管理, 但前景仍不容乐观。企业还需强化制度建设, 根据现代企业制度标准建立资产分配及相应的组织管理制度, 独立分设领导决策部门、监督部门和执行部门, 明确各部门的权责归属, 使其相互促进但也相互制约。制度的完善需要配以相应的审计监督工作才得以有效落实, 才能确保其他各项工作顺利开展。由此可见, 审计监督工作在国有企业中的作用非常重要。

1.4 国有企业的信息披露必须强化审计监督。

在产权国有制的经营模式下, 有的国有企业内部管理存在一些问题。比如管理力度不够, 账目信息失实, 有的企业受利益驱使违规操作, 做假账、虚报利润, 这不仅不利于科学决策, 还会导致国有资产严重流失。因此, 审计监督部门应该充分发挥审计监督职能, 定期核查国有企业的财会数据, 保证财会信息能够客观反映企业经营效果, 维护国有资产的完整性。

2 要加强企业审计工作, 必须正确处理好五个方面的工作

2.1 正确处理监督与服务的关系。

从审计监督的职能来看, 监督只是手段, 服务才是宗旨。作为审计监督职能部门, 揭露问题虽然是基本职能, 规范企业行为和管理流程才是根本, 因此审计监督部门应发挥“一审、二帮、三促进”的职能, 帮助企业纠正管理中存在的问题, 提高工作效率。分析问题确定问题的性质及其可能产生的危害, 这样才能“对症下药”, 从源头肃清企业内部管理中普遍存在的违规违纪行为, 确保制度能够有效落实, 使企业管理水平不断提升到新的层次。

2.2 正确处理依法审计与实事求是的关系。

国家制定的各项政策法规是审计判断的基本依据, 但是要做出更加客观、全面的审计判断, 还应该兼顾市场经济条件和企业实际。如遇现有政策法规无法解释的情况, 应基于现状提出修正意见或建议, 丰富政策理论, 完善相关制度。

2.3 认清全面审计与突出重点的关系。

推行全面审计是审计监督的主要形式, 但也要分清主次, 把握重点, 重要时段的重大投资项目力求查细、查实、查透。

2.4 正确处理审计监督与其他监督的关系。

监督的种类很多, 如司法监督、纪检监督、行政监督、审计监督等, 从经济角度分析, 审计监督同其他各种监督是相互联系的, 审计监督一旦遇到自身手段力所不能及的问题以及审计移交的事项, 同样需要借助于上述监督手段, 不仅如此, 在落实审计决定的过程中, 也要有计划、财务等经济手段的保障。

2.5 正确处理内审与外审的关系。

在审计的内容、程序、方法、结构方面, 三者是相互联系的, 只是存在依据、范围、手段、作用等方面的差异, 其中做好内部审计是外部审计得以顺利进行的基础。因此国有企业在重点强化内部审计的同时, 也应该辅以外部审计, 以减轻国家审计部门的负担, 使审计监督取得实效性的进展。

3 国有企业审计新内容、新方法探析

3.1 企业审计的范围要广。

企业的经济活动和发展方向决定审计监督的范围。从这个意义上说, 企业审计范围除了涉及日常的财务收支, 还包括投资决策、计划预算、内部控制、管理效益、招投标、收入分配等内容。

3.2 国有企业审计的重点内容。

国有企业的审计应凸显客观性与合法性。首先, 要检查企业的各项工作流程是否规范, 经营机制的转换、产权界定与资产审核等是否得到上级审批。其次, 国有资产的投入是审计的关键点。这一阶段需要明确产权归属是否合法, 国有资产尤其是无形资产的评估是否客观、全面。最后针对生产经营中的关键环节进行审计, 核查各环节的成本投入是否符合实际需求, 是否挤占成本费用等, 审计企业资本公积、盈余公积的提取和使用是否符合规定。

3.3 规范审计监督工作流程。

应基于国家制定的政策法规规范审计监督工作流程, 加强事前预控、事中监管及事后的审计工作, 做到首尾兼顾。指标体系要规范, 如果没有一个硬性的统一执行的审计指标体系, 就无从谈起审计的可比性, 因此必须尽快制定一套规范统一的审计指标体系。

3.4 企业审计的方法要活。

实行转型审计与审计调查、真实合法审计与效益审计并重, 是今后审计工作规划的主要目标。当前效益审计把起点定位在揭示因管理不善或决策失误造成的损失浪费问题, 这更能贴近和服务于企业改革和经济发展, 有助于提高决策的客观性和宏观调控的合理性。

3.5 企业审计的措施要多。

在实施审计的过程中要多措并举, 坚持以市场调节为主, 政府的宏观调控为辅。在审计评定经济责任的过程中, 坚持客观属实, 分清主次, 划清责任归属, 提高审计实效。

3.6 建立企业廉政制度。

一是审计机关廉政建设建立三级责任制, 对领导班子、中层干部、审计人员作出具体规定, 并层层签订责任书, 树立全员廉政建设的责任意识。二是对审计人员的廉洁自律做出具体规定, 做到言之有据。三是定期召开廉政建设情况分析会制度, 对审计机关开展廉政建设的情况进行分析、研究, 从小事抓起, 找薄弱环节, 及时捕捉动态信息, 把容易滋生腐败的不良现象解决在萌芽状态。

3.7 强化对企业主要领导的责任约束, 切实搞好离任审计。

对于国有企业而言, 领导的思想境界和管理素质决定了企业发展的高度。领导者要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观, 坚持自重、自省、自警、自励, 要严明纪律, 说出一条做到一条, 言必信、行必果。离任审计有助于对企业法人任职期间的工作成效做出客观的评价, 为日后的干部教育提供参考依据。

总之, 对国有企业实行多方位、多角度的审计监督, 有利于完善间接控制, 强化宏观调控, 同时有助于健全干部管理制度, 改善国企生产经营现状, 最大限度的扩展利益空间。因此, 要高度关注市场走势, 加强分析研判, 清醒沉着应对, 变压力为动力, 要按照中央确定的稳中求进的总基调, 坚持积极的财政政策, 坚持研究探索新形势下审计工作的规律, 增强忧患意识和解决问题的能力, 树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识, 推动审计工作实现可持续发展。

摘要：目前我国的审计工作已开始由传统审计向现代审计转轨, 因此, 在审计方法、审计手段、审计质量等方面都提出了更新更高的要求。审计机关作为国家重要的经济监督部门, 如何应用监督职能参与国企改革, 服务于国企改革, 是审计在新形势下面临的新问题。本文从国有企业改革与审计的关系, 坚持审计工作必须处理好与各方面的关系以及国有企业审计新内容、新方法探悉等几个方面, 论述了如何在新形势下加强企业审计工作, 确保审计的监督作用。

关键词：企业,审计,确保,监督

参考文献

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