服务外包政策（精选12篇）
服务外包政策 篇1
一、服务外包产业特点
(一)服务外包的成本优势
服务外包是企业在降低成本、集中强化优势业务、推行新的发展战略的考虑下,将非核心业务以委托接包方承办的一种运作方式。提高效率和节省成本被确定为采用外包服务的主要原因,其关键点是为买家降低成本,我国也以其低成本优势成为世界上主要的接包国之一。以下因素的存在,使得服务提供商面临着利润降低与成本增加的压力:(1)发包方对于服务质量与价格要求的提高;(2)人力资源成本的上涨,包括人员培训成本、留住人才的高成本等;(3)人民币升值的压力,成本按照人民币计价,而收入按照外币计价。因此,在服务外包全球化竞争日益激烈的情况下,中国正逐步失去其原有的成本优势。
(二)服务外包企业的税收成本
我国服务提供商的服务项目包括信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包。其中,信息技术外包是我国服务提供商的主要收入来源。信息技术外包包括信息系统维护和运行、软件开发等;业务流程外包包括内部管理服务(财务与会计、人力资源等)、运营服务、供应链管理等;知识流程外包包括知识产权、动漫和网页设计等。服务涉及的行业包括:金融、政府、制造、零售、教育、能源与公用事业、交通运输、媒体、电信、公共医疗卫生等。一项研究报告指出,我国服务外包最大和最重要的买家是国内高科技和电信行业、外国制造业和中国政府。按照我国税收体系的设置,服务外包提供商主要承担营业税、关税、企业所得税等纳税义务。
二、我国服务外包产业的税收政策
(一)税收优惠政策的发展沿革
1. 关于营业税和企业所得税的优惠政策
我国关于服务外包企业的税收优惠政策主要体现在下列文件中:《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关政策问题的通知》(财税【2006】第147号)、《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税【2009】63号)、《关于示范城市离岸服务外包业务免征营业税的通知》(财税【2010】64号)、《关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税【2010】65号),文件的主要内容如下表所示:
2. 政策的主要变化
财税【2009】63号文件失效后,其营业税优惠政策在财税【2010】64号文件中做了规定,有关企业所得税政策问题在(财税【2010】65号)中予以规范。除此之外,政策的变化主要表现在:
(1)政策适用范围方面。与财税【2009】63号文件相比,财税【2010】64号文件将营业税免税政策由“对经认定的技术先进型服务外包企业离岸服务外包业务收入免征营业税”扩展到“从事离岸服务外包业务所得的收入免征营业税”,即适用于示范城市注册的所有从事离岸外包业务的企业。
(2)技术先进型企业认定方面。与财税【2009】63号文件相比,财税【2010】65号文件对技术先进型服务企业放宽认定条件,将服务业务收入占本企业总收入70%的比例降低到50%;取消企业需获得国际资质认证的要求,并且简化申报核准程序。
2013年,国务院办公厅下发的《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》(国办函【2013】33号)将示范城市离岸服务外包免征营业税和技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税、职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分,税前扣除两项政策延续至2018年底;进一步放宽技术先进型服务企业认定条件,将离岸外包业务收入占企业总收入的比例由50%调整到35%,先在苏州工业园区试点,根据试点情况适时推广。
(二)营改增条件下的税收优惠政策
2011年11月16日,财政部、国家税务总局下发《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税【2011】111号),“营改增”试点率先在上海市开展。根据财税【2011】111号,自2012年1月1日起至2013年12月31日,注册在上海的企业从事离岸服务外包业务中提供的应税服务免征增值税。2012年7月31日,财政部、国家税务总局下发《关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税【2012】71号),“营改增”试点从上海市进一步扩大至北京市、天津市、江苏省等8个省(直辖市)。根据财税【2012】71号,扩大试点地区将继续适用财税【2011】111号,具体规定为:自本地区试点实施之日起至2013年12月31日,注册在属于试点地区的中国服务外包示范城市的企业从事离岸服务外包业务中提供的应税服务免征增值税。
三、税收政策的效力及实施建议
(一)税收政策的效力
1. 原税收优惠政策助力外包产业迅速发展
我国服务外包产业的迅速发展与一系列的税收政策是密不可分的。我国对于服务外包企业的税收优惠政策的引导力主要体现在:鼓励外包企业大力发展离岸外包业务;鼓励技术先进型企业的发展等。2009~2011年全国服务外包企业承接服务外包合同金额由200.1亿美元增加到447.3亿美元,年均增长49.51%;离岸服务外包合同执行额由100.9亿美元增加到238.3亿美元,年均增长53.68%,是2005年的25倍,跃升为仅次于印度的全球第二大服务外包接包国。另外,服务外包企业在开展知识创新、技术创新,与高校开展深度合作、提升产业技术水平方面也取得了突出的成绩。
2. 营改增在节约外包产业税收成本中继续发挥作用
营改增之后,服务外包主要业务纳入营改增的范围,对于服务行业来讲,一般纳税人的标准划定为年应税服务销售额500万元(含)以上,远高于适用于生产型企业的标准50万元,相当一部分服务型企业将被作为小规模纳税人管理,适用3%的增值税征收率。另外,一般纳税人的现代服务业(有形动产租赁服务除外)税率为6%,远低于现行增值税税率。文件的实施,将进一步促进服务外包业务的发展。
(二)税收政策有效实施的建议
1. 税收优惠政策的覆盖面应逐步扩大
目前,关于服务外包企业的税收优惠政策主要面对全国服务外包示范城市的外包企业。服务外包示范城市以其地理优势、人才优势、政策优势等,在外包企业数量、从业人数、外包合同执行金额等方面都具有显著地位。出于公平原则,税收优惠政策应逐步向非示范城市过渡,帮助这些地区外包企业的发展壮大。另外,税收优惠政策倾向于提供离岸外包业务的企业,然而中国本土服务外包市场潜力巨大,内需市场正逐步释放,因此,建议对于离岸外包业务的规模限定应逐步取消。
2. 继续规范税收优惠条件的审核程序
文件对于享受税收优惠政策企业的条件及认定管理进行了具体的规范。对于技术先进型企业的认定,在企业提出申请后,由科技部门、商务、财政、税务、发展改革等各部门联合评审。为促进公平与效率,可建立各部门之间的信息共享平台,平台能够提供本地区服务外包企业员工信息、服务收入详细信息、离岸外包收入等主要评审信息。
摘要：在我国大力倡导转变经济增长方式的背景下,服务外包产业因其具有提高城市竞争力、缓解就业压力、倡导绿色低碳发展理念等优势得以快速发展。国家为鼓励外包产业的发展出台了一系列财税、金融、劳动工时、电信、人才培训等支持政策。本文将从服务外包产业的特点入手,探讨其成本优势、税收成本,梳理我国鼓励外包产业发展的相关税收政策,分析其实施效力,并为税收政策的有效发挥提供建议。
关键词：服务外包,税收政策,税收优惠
参考文献
[1]财政部,国家税务总局,商务部,科技部.关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作有关政策问题的通知[Z].2006.
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[3]财政部,国家税务总局,商务部,科技部,国家发展改革委.关于示范城市离岸服务外包业务免征营业税的通知[Z].2010.
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[5]苏本生,张华雨.浅析现代服务业营业税改征增值税试点对服务外包产业发展的影响[J].服务外包,2012,(01).
[6]刘维君.服务外包产业税收政策回顾及应用启示——兼对示范城市服务外包税收政策的对比[J].服务外包,2012,(04).
服务外包政策 篇2
企业加大研发投入可享受优惠政策。根据《企业所得税法》第三十条及其实施条例第九十五条的规定，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。同时根据《国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知（国税发〔2008〕116号）第四条规定，服务外包企业在一个纳税实际发生的下列技术开发费项目，包括新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费；从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴；专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；勘探开发技术的现场试验费；研发成果的论证、评审、验收费用，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。
技术转让免征营业税。根据企业所得税法有关规定，对服务外包企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对服务外包企业的技术转让所得，在一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）还规定了技术转让所得计算公式，技术转让所得＝技术转让收入－技术转让成本－相关税费。例如某服务外包企业转让技术所有权收入1550万元，技术账面净值600万元，各项税金及其附加、合同签订费用等100万元，该企业应纳税企业所得税额＝（1550－600－100－500）×15%×50%＝26.25（万元）。
部分企业可享受软件企业优惠。对从事信息技术外包服务（ITO）中的软件研发及开发服务的服务外包企业认定为软件生产企业的，可执行软件业优惠政策，《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）规定，我国境内经认定的新办软件生产企业，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
服务外包政策 篇3
关键词：营改增；政策；服务外包产业；影响
服务外包型企业作为新兴的产业，发展迅速并逐渐成为中国经济发展的新亮点。它实现了试点行业现代服务业税制与世界通行做法的国际接轨。将营业税改增值税这一重大政策将会对我国的服务外包企业未来的发展产生重大的影响。
一、“营改增”政策试点对服务外包产业发展的影响
（一）服务外包产业业务成本大大降低。大部分服务型企业的增值税可以抵扣，服务外包企业支付的境外费用也可以抵扣，实现了与制造业等实体经济的对接，促进了服务型企业产业链的融合。由于服务企业开具增值税发票，部分服务成本可以抵扣，比如服务企业购买的水电费、固定资产、修理费等用于生产的增值税发票，都可以作为进项进行抵扣。根据企业测算得知，服务外包型企业实际的增值税率会大大降低，甚至可能会接近0。此外，“营改增”试点政策会使以前的一般纳税人适用3%的增值税征收率，远远低于营业税的5%的税率。税率的降低也直接降低了服务外包型企业业务的成本。因此，会有很多企业更加多地选择服务外包，获得成本优势，从而扩大专业创新服务企业的业务来源。服务业增值税的改革的税收抵扣作用，可以大大降低成本，从而提高专业分工合作，促进其发展。促进服务外包企业向试点城市聚集。
（二）试点城市的服务外包企业更容易获得业务。比如上海营改增试点政策对服务外包企业的影响。上海的服务外包企业是按照6%缴纳增值税的，而外地的企业则是按照17%或者13%缴纳增值税，因此上海的服务外包企业更愿意把给发包方开具增值税发票。主要是因为：第一，上海的服务外包企业基本上是由上海的承接；第二，全国各地的服务外包企业的业务会逐渐的向上海聚集。因此发包方增值税发票可以抵扣，他们更愿意发包或转包给上海的服务外包企业。此外，大部分的服务外包企业都有在岸业务、离岸业务，最终会导致离岸业务也向上海聚集。
（三）服务外包企业会逐渐向试点城市迁移。因为试点城市会给服务外包型企业带来很大的税收优惠，因此就会造成试点城市与其他城市竞争上的优势。那么很多原来注册在其他省市的服务外包企业就会想迁移到试点城市，并且新注册的企业会更多的考虑试点城市，这样会有效的促进试点城市企业的市场开拓。
二、“营改增”试点运行中国存在的主要问题
这一税收政策改革以来，各个试点城市的实施运行状况良好；小规模的纳税人的税负有所下降，很大一部分的一般纳税人的税负也有所下降。
因为“营改增”这一税收政策，企业能够开具增值税发票，给企业带来税负减少的优惠政策，这样就降低了企业的服务成本。除此之外，这一税收政策还避免了企业在原有的税收体制下的重复征税的问题，促进我国服务外包型产业的快速发展。
总而言之，营业税改增值税这项税制改革对于我国的服务外包企业是一次很有意义的挑战。因此，我国服务外包企业应该抓住这次机遇加强企业的竞争力。但是在这个过度时期，企业会面临着很多问题，首先就是暂时性税负增加的问题。
第一，将营业税改增值税试点政策目前只在一部分地区实行，而没有覆盖到全国，并且只在一部分行业中实施，试点企业的外购货物和劳务中还有一部分不能抵扣，所以实施早期有一些企业可能会因为抵扣不完全的原因造成企业的短期性税负增加的負担。
第二，各个试点城市的试点企业，因为企业的基本情况不同、发展的进度不同等各种原因，在营改增的初期，也会造成一些企业的税收负担的增加。
第三，进行营增改试点企业的一般纳税人的标准发生了变化，规定企业在连续的12个月内（包括没有营业收入的月份），年销售额达500万元的可以申请为一般纳税人。一般纳税人才可以使用增值税专用发票，可以抵扣进项税额。初期，有很多企业都不符合一般纳税人的申请条件，不能抵扣进项税额。
第四，上海试点开始实施政策以后，有些上海以外的企业很想把分支机构的税款到总机构一起缴纳，这种情况下，可以享受到增值税的抵扣。但是，按照目前的规定，总机构汇总纳税需要向国家税务总局或者授权的税务机关申请批准。在实施的过程中，很少有企业能够获得批准。造成企业很难享受增值税抵扣。
三、思考与建议
（一）服务外包企业应抓住机遇，做好业务安排，降低经营成本。服务外包型企业的管理人员和负责税务的专业人员应该根据企业自身的经营状况，认真准确的分析增值税改革给企业会带来什么样的影响，重点在成本以及现金流量的影响上，并提前制定出可能的增值税筹划建议。
（二）尽快扩大试点政策适用地区。我国服务外包型产业的试点城市，稳步快速发展，对我国的服务外包产业发展的引领作用不断加强，因此，我国应该积极争取更多的服务外包示范城市，进一步加快我国服务外包企业的业务发展。服务外包型企业的营改增是我国税收制度的一项重大改革，通过扩大试点地区，加快服务外包型产业的发展。
总之，建议服务外包企业符合一般纳税人条件的尽快办理认定手续，了解国家的营增改规定，及时解决营改增政策实施过程中存在的问题。（作者单位：青岛职业技术学院）
参考文献：
[1]康世硕.促进我国服务外包产业发展的税收政策探析［J］.商业会计，2009（18）.
[2]郭玉辉.我国服务业发展现状分析与政策选择[D];厦门大学;2007年
[3]夏杰长.我国服务业发展的实证分析与财税政策选择[J];经济与管理研究;2007年02期
服务外包政策 篇4
一、服务外包及其行业发展现状
(一) 服务外包的内涵
服务外包 (Outsourcing) 是企业通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作, 由服务外包提供商向外包发包商提供包括IT系统架构、应用管理以及业务流程优化在内的产品支持与服务, 达到后者业务目标的经济活动。
服务外包具体可分为四种类型。一是信息技术外包 (ITO, Information Technology Outsourcing) , 是指服务外包发包商委托服务外包提供商向企业提供部分或全部信息技术的服务, 主要包括系统操作服务:银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务数据、法律数据 (包括信息) 的处理及整合;系统应用服务:信息工程及流程设计、管理信息系统服务、远程维护等;基础技术服务:承接技术研发、软件开发设计、基础技术或基础管理平台整合或管理整合等。二是商业流程外包 (BPO, Business Process Outsourcing) , 指服务外包发包商将一个或多个原本是企业内部的职能外包给外部服务提供商, 由其按照协议进行服务流程管理、运营和维护服务等, 主要包括企业内部管理服务:为客户企业提供企业各类内部管理服务, 包括后勤服务、人力资源服务、工资福利服务、会计服务、财务中心、数据中心及其他内部管理服务等;企业业务运作服务:为客户企业提供技术研发服务、销售及批发服务、产品售后服务 (售后电话指导、维修服务) 及其他业务流程环节的服务等;供应链管理服务:为客户企业提供采购、运输、仓库/库存整体方案服务等。三是知识流程外包 (KPO, Knowledge Process Outsourcing) , 是指位于企业流程价值链高端的、高知识含量的外包业务, 其核心是通过提供业务专业知识而不是流程专业知识来为客户创造价值, 主要包括知识产权研究, 股票、金融和保险研究, 数据的检索、分析和管理, 人力资源管理和信息服务, 企业和市场研究, 工程和设计服务, 网页设计、动画和模拟服务, 律师助理业务服务, 医疗服务, 远程教育和出版, 药物和生物技术, 研究与开发, 网络管理和决策辅助系统。四是研发外包 (CRO, Contract Research Organization) , 主要是指以生物医药、IC、汽车、动漫等研发设计、开发为主的外包业务, 主要包括为汽车制造业与动漫业提供研发设计, 为各大药企提供新药产品开发、临床前试验及临床试验、数据管理、新药申请等技术服务等。
根据服务外包承接商的地理分布状况, 服务外包主要分为两种类型。一是离岸外包, 外包工作跨境完成, 转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家;二是境内外包, 外包工作在境内完成, 转移方与为其提供服务的承接方来自同一个国家。
(二) 我国离岸服务外包业的特点
总体上看, 中国的服务外包尚处于起步阶段, 与发达国家相比尚还存在不小的差距。市场总体规模较小且集中度不高;企业规模小, 服务能力低;承接的是产业链的最底层, 缺乏自主品牌;人才层次不高。
中国服务外包所承接的主要业务集中于劳动密集型领域, 行业结构体系比较落后, 即使在承接高端领域金融服务外包的上海, 也只是以附加值较低的呼叫中心服务为主, 较高层次的金融后台技术服务、金融分析等尚还没有发展起来。这种处于产业链的低端服务外包利润很薄, 属于低附加值的“来料加工”模式, 不利于企业技术水平的提高和自主品牌的形成。
尽管如此, 由于高速增长的国内经济、低廉的劳动力成本、先进的基础设施, 中国在承接国际服务外包转移方面还是获得了长足的发展, 截至2009年底, 中国以承接国际服务外包业务为主的企业已超过8000家, 从业人员超过170万人。2009年我国承接国际服务外包合同执行金额达100亿美元, 同比增长152%, 新增就业70万人。据预测, 到2020年全球离岸服务外包市场将达到1.65万亿～1.8万亿美元。众多跨国公司和金融机构为尽快摆脱金融危机的影响, 将把更多的业务外包给其他国家和地区以进一步降低成本, 这为我国服务外包产业提供了难得的发展机遇。现阶段, 我国服务外包发展表现出四个方面的特点:
一是优势产业集中在软件外包。2003～2008年年均增速为40%, 2009年在全球金融危机大背景下我国软件外包服务出口24亿美元, 同比增长15%。尽管2009年增速大幅下滑, 但软件出口依然保持着强劲的正增长。预料未来相当长一段时间内, 国际软件外包业务继续向中国转移的态势不会改变, 随着海外经济体复苏, 我国软件外包有望再次进入快速的增长期。二是金融服务外包方兴未艾, 国内企业承接的金融外包业务通常是呼叫中心。三是部分中国企业开始涉足发包市场。四是国内一部分服务外包企业在激烈的竞争中脱颖而出, 具有较强国际竞争力, 而且国内一线城市接包后, 向二线城市转移的趋势加剧, 强化了国内的行业联合。五是有一些规模实力较强的服务外包企业积极实施“走出去”战略, 通过在境外设立研发、市场营销及服务机构来开拓国际市场。
二、当前服务外包发展面临的外汇管理问题
1、政策制定不够系统完整。与服务外包相关的现行外汇管理政策, 散落在各项法规中, 很多法规还是和外经贸委 (商务部) 、海关总署、科技部等相关部门联合发布的, 时间较早, 条款零散, 现行的和废止的并存, 不便查找。缺乏专门的、统一的管理办法和实施细则, 难以形成整体的清晰印象, 由此带来了执行难度大、操作性不强的问题。
2、操作层面的规定略显繁琐。一是资本金结汇问题。按现行规定, 资本金结汇在20万美元以下的, 可直接进入企业的人民币账户, 只需在办理下一笔业务时提供本次结汇资金的用途明细清单, 对超过20万美元的, 银行可凭企业的申请和书面支付命令, 将结汇资金转经该企业的人民币账户暂时过渡, 并在两个工作日内支付给最终收款人。服务外包企业属于劳动力密集型行业, 对于初设立的外资服务外包企业来说, 购买固定资产和设备用汇占比不大, 资本金结汇主要用于支付员工工资, 而支付员工工资的结汇资金不存在划转第三方的可能, 因此, 服务外包企业往往采用了分拆结汇的方法以避免结汇的真实性审核, 提升了企业的结汇成本。二是外币现钞的提取。服务外包企业人才出境接受培训非常频繁, 特别是在服务外包合作早期的磨合阶段, 人员面对面沟通尤为重要, 但按照现行外汇管理政策, 企业从外汇账户中支取超过等值1万美元现钞要经过外汇局核准。外包企业人才培训提取大额差旅费如果按规定执行, 手续比较繁琐。三是境内关联公司非贸易代垫款的收付。服务外包型跨国公司在境内设立外包基地或设立分子公司、合资公司和研发中心, 其境内子公司代垫境外关联公司员工到境内的差旅费、房屋租赁费等零星费用的情况比较普遍, 但现行政策将“以人民币为他人支付在境内的费用, 由对方付给外汇的”定性为非法套汇行为, 制约了境内关联公司非贸易代垫款的正常收结汇需求。
3、服务外包对外汇资金划转限制提出了挑战。服务外包产业进一步推进了企业集团经营管理, 企业间关联性增强。在资金划拨方面, 由于其内部成员公司外汇资金盈缺不一, 为提高集团内部资金的使用效率, 需要成员公司之间相互调剂外汇余缺, 进行资金收付汇的集中管理。另外, 为控制整个集团内部风险和防范汇率风险, 企业集团也要求实行本外币资金集中管理。但现行外汇管理政策规定:“不同企业之间不得在无真实贸易和投资背景的前提下相互划转外汇资金”。这就制约了包括服务外包企业集团在内的企业发展, 使外汇管理政策与外汇资金集中管理的矛盾更为突出。
4、服务外包管理共享平台缺失。服务外包出口是一项复杂的系统工程, 既包括货物贸易, 又包括服务贸易。管理机构涉及商务、税务、海关、外汇、银行等多个部门。各部门对服务外包业务的管理也各有所侧重。目前, 有效的信息交流平台尚未建立, 不利于信息的沟通和政策协调。
5、服务外包企业融资困难。中国的服务外包企业处于成长期, 其中相当一部分是股份制企业或者民营企业, 资金积累少、固定资产少, 融资的先天条件差。对中小型企业的银行贷款一般多以固定资产抵押形式出现, 成长中的中小企业取得信用贷款的可能性基本为零, 而且一些担保机构尚未覆盖到这一领域。
6、服务外包外汇统计制度欠缺。一是数据来源过于分散。目前服务外包的统计数据中实物报关的软件出口数据从海关获得, 非实物的取自于国际收支跨境收支监测系统“计算机与信息服务”项下, 数据来源分散易造成数据漏统计。二是现行系统不够完善。在新版《国际收支交易编码表》中, 并未为“服务外包”单设交易编码, 在日常查询时只能通过查询“计算机和信息服务”中的相关栏目手工加总, 费时且数据质量难以保证。
三、进一步完善服务外包外汇管理政策的对策建议
1、完善服务外包政策, 创建良好的外汇政策环境。一是出台统一的服务外包外汇管理政策。在整合现有的相关外汇管理政策的基础上, 研究并出台支持服务外包发展的统一配套政策和实施细则, 形成专门的、统一的法规。二是明确将服务外包业纳入服务贸易管理范围。针对服务外包的多样化交易形式, 制定不同的管理要求和标准, 如对软件出口采用网上传输方式的, 外汇指定银行可凭企业提供的经商务部门核定的服务外包业合同和发票等凭证为企业办理结汇;呼叫中心服务外包, 外汇指定银行可凭企业提供的合同、发票、业务量统计表等凭证为企业办理结汇。三是允许外资服务外包企业盈利前根据实际工资支付需要进行资本金结汇。外商投资的服务外包企业盈利之前可用资本金结汇用以支付工资, 在这个期限之前, 按照实际工资需要, 凭工资表直接在外汇指定银行办理结汇。四是简化服务外包类跨国公司非贸易结售汇手续。一方面, 取消服务外包类跨国公司非贸易售付汇准入门槛。经信息产业部或科技部等认证部门资格认定的服务外包企业, 无需事先经外汇局各分局的资格核准, 服务外包类跨国公司即可按照相关文件办理跨国公司和境内关联公司间的售付汇手续。另一方面, 明确境内关联公司非贸易代垫款收结汇的规定, 境内关联公司可凭申请报告、境外关联公司员工有效身份证件、雇佣证明办理收结汇。制定专门的服务外包结售汇及核销政策, 便利服务外包企业办理外汇业务。
2、搭建信息交流平台, 建立部门协调机制。加强与相关职能部门的沟通和联系, 通过定期或不定期互通信息, 实现资源共享, 如将商务部门的服务外包企业申报和统计系统与海关、外汇局进行联网, 实现各部门关于服务外包企业资信信息的互通。外汇局对有资质的服务外包出口企业, 提供外汇服务的便利。引导企业或主动向商业银行反馈服务外包企业周转资金的贷款需求, 建议商业银行建立适用于中小企业的信贷分析、风险定价和风险管理工具, 简化审批流程, 缩短审批时间, 发放贷款的时间要与服务外包企业业务发展周期同步, 为服务外包企业正常融资提供便利。
3、对服务外包企业的正常投融资提供便利。一是建立适用于中小企业的信贷分析工具。服务外包企业的特点是资本金比较小, 规模小, 大量的都是人力资本, 企业提供的是一种无形的产品和服务, 按照银行传统的贷款规则和方法很难为其提供抵押和担保支持, 因此服务外包企业在银行取得信贷资金存在很多的困难, 为解决这一问题, 需要积极引导和推动商业银行设立中小企业的专门服务部门, 简化中小企业审批流程, 建立适用于中小企业的信贷分析、风险定价和风险管理工具。二是推动金融机构特别是商业银行开发与服务外包企业相适应的贷款工具和信贷产品。比如大多的服务外包企业都是以应收账款的方式来与发包方签订合同, 能否以应收账款抵押的方式进行贷款, 可以引导银行开发这方面的服务, 推动商业银行创新外汇业务产品, 提高国际结算的速度。三是从政府角度出发为服务外包企业营造良好的融资环境。由政府引导扶持多元化、多渠道投融资体制。加强与国际主流创业投资基金合作, 大力引进风险投资公司, 组建专业联盟, 构建服务外包的专业风险投融资市场。鼓励服务外包企业通过上市, 收购兼并资产重组或其他的办法的直接融资。建立出口信用担保体系, 为企业在国内外上市融资创造条件和提供服务。对服务外包企业实行网上报关, 经核准, 凭海关手续办理结汇和退免税手续。将服务外包纳入外贸出口和利用外资考核奖励体系。
4、引导企业规避汇率风险, 深化外汇服务职能。开展对服务外包企业相关财务人员外汇管理知识的培训, 引导企业规避汇率风险。如引导企业通过谈判提高服务价格;加快货款收结汇速度, 降低汇兑损失;提升服务产品的技术含量和附加值, 降低对成本优势的过度依赖;选择合适的金融理财产品, 做好外汇资产的保值。另外, 应为服务外包企业开辟绿色服务通道:一是优化对服务外包企业办理外汇业务的柜台服务和窗口指导, 对常规业务, 应随到随办, 对特殊业务, 尤其是有真实交易背景的业务, 应特事特办;二是在政府部门编制的服务外包简报或工作手册上普及相关外汇管理知识, 发布最新外汇政策, 以扩大外汇政策宣传;三是深入重点服务外包企业进行现场办公, 送外汇政策上门。
服务外包政策 篇5
文件
宁波市财政局
甬外经贸资管〔2010〕6号
关于印发宁波市加快服务外包产业发展
扶持政策实施细则的通知
各县（市）、区外经贸主管部门、财政局，市级有关部门：
现将《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月十九日
宁波市加快服务外包产业
发展扶持政策实施细则
为加快我市服务外包产业的发展，特别是高端服务外包产业、离岸服务外包产业的发展，依据《关于加快宁波市服务外包产业发展的若干意见》（甬政发〔2008〕49号），制定本细则。
一、资金来源及用途
市财政安排1000万元服务外包专项资金用于服务外包产业发展。主要用于：
（一）对获得中央资金支持的项目给予地方资金配套；
（二）服务外包产业基地建设；
（三）服务外包公共服务平台建设；
（四）服务外包企业的引进；
（五）服务外包企业的国际资质认证；
（六）服务外包企业的国内外市场开拓；
（七）服务外包人才培养的扶持；
（八）对做出突出贡献的服务外包人才、服务外包企业进行奖励。
二、扶持办法
（一）对经过认定的国家级、省级、市级服务外包基地、示范区，市财政分别给予总额为200万元、150万元、100万元的奖励。当地政府也要给予相应的资金配套和政策支持。每年对市级以上(含市级服务外包示范园区进行考核，对通过考核合格的园区各奖励10万元，用于园区基础设施的建设工作（考核办法另行制定）。
（二）鼓励市级以上服务外包产业基地、示范区建设公共服务平台，对运作正常的公共技术服务平台当年新购买大型设备和专业软件供入驻企业使用的，经认定，给予20%-30%的资金补助（年补助金额最高不超过100万元）；对市级重点建设的引智招商平台、信息资讯平台、人才支撑平台、业务研发平台等公共平台建设，根据投入情况，经认定，给予一定的补助。
（三）对当年通过软件与系统集成能力成熟度模型（CMMI）和人力资源成熟度模型（PCMM）二级以上评估、IT服务管理（ISO20000）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、服务提供商环境安全性（SAS70）等相关认证及认证的系列维护、升级的服务外包企业，给予不超过认证费用50%的补助，每个企业当年最多可申报3个认证项目，每个项目补贴最高不超过50万元。
（四）对服务外包企业参加市里确定的服务外包招商推介会和国内外重要服务外包交易会，给予参会费用的50%以内的补助，最高不超过2万元。
（五）对开展离岸服务外包业务的企业，在完成商务部服务外包统计系统登记后，根据其开展的年离岸外包业务总额进行奖励（不含嵌入式软件），奖励金额最高不超过100万元。其中，离岸外包业务额10万美元以下奖励1万元；离岸外包业务额10万-50万美元奖励3万元；离岸外包业务额50万-100万美元奖励5万元；离岸外包业务额100万-200万美元奖励10万元；离岸外包业务额200万-500万美元奖励25万元；离岸外包业务额500万美元以上奖励30万-100万元。
（六）鼓励各地政府和市级以上（含市级）服务外包示范园区积极引进服务外包企业，特别是离岸服务外包企业。对于引进全球服务外包100强企业，且该企业的年
离岸服务外包业务额达到100万美元以上的，每引进一家奖励50万；对从市外新引进国内外知名服务外包企业也给予一定的奖励。同时，根据年底离岸外包业务额（不含嵌入式软件）排名情况，对前五名的地方政府给予最高不超过25万元的奖励。
（七）对服务外包人才培养的扶持
1．对已获得商务部服务外包人才培训资金支持的人才培训，经认定，由市本级和企业落户地政府各按比例给予资金配套支持。
2．对未获得商务部服务外包人才培训资金支持的人才培训，经认定，对应届大学毕业生和尚未就业的大专以上学生参加服务外包从业技能培训，毕业合格并与我市服务外包企业签订1年以上劳动合同的，给予不超过4000元/人资助。对年离岸业务总额在50万美元以上，且从事动漫创意、工业研发设
计、软件开发（不含嵌入式）业务类型的服务外包企业录用应届大专以上学历的员工，签订1年以上劳动合同的，对其在企业内开展内训给予不超过2000元/人的资助。对以上被录用人员提前解除劳动合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的，不再重复享受培训扶持。
3.对于服务外包企业为承接离岸业务派遣技术开发人员赴境外发包企业进行培训、参与项目开发的（在境外1个月以上），经认定，给予其支出费用50%的补助，最高每户补助不超过5万元。
4．经认定的服务外包培训机构，其培训的从事服务外包业务人才(大专以上学历，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与宁波服务外包企业签订1年以上劳动合同的，经认定，给予不超过500元/人的资助。每年对市级以上(含市级服
务外包人才培训基地进行评比，对前三名的培训基地分别给予5万、4万、3万元的奖励(评比办法另行制定。
5.鼓励以离岸服务外包业务为主的外包企业建立服务外包实习基地（每年接收服务外包实习生20名以上、且与宁波相关大专院校或市服务外包人才培训基地签订3年以上实习生协议），每接收一名实习生（大专以上学历、3个月以上实习期），按1500元/人标准给予企业补贴。每家企业每年可获支持人数不超过其新录用从事服务外包业务工作员工人数的两倍，补贴金额最高不超过10万元。
（八）积极开展服务外包企业的招引工作，对以承接离岸服务外包业务为主的重大落户项目的补助可以实行一事一议。
（九）对于为我市服务外包产业发展做出突出贡献的各类人才、服务外包企业，根据其业绩，年底经相应程序申报和确认后给予一定的表彰和奖励。
（十）每年安排服务外包促进经费70万元，用于我市服务外包产业的推进、服务外包知识普及和服务外包人才库体系建设等工作。
上述项目已获得市级财政同类资助、奖励的，不再重复享受。各级政府获得市级财政奖励的资金，应专项用于服务外包项目建设。
三、申报、审核和资金拨付程序
（一）申报所需要求及材料详见附件。
（二）符合申报服务外包专项资金奖励（补助）条件的园区、企业（单位）、培训机构在每年2月底前进行申报，其申报材料经所在地外经贸部门、财政局初审后报市外经贸局。
（三）市外经贸局会同市财政局对申请材料进行审定后，由市财政局按规定下达补助、奖励资金。有关申请
表格可登录宁波市外经贸局网站（）进行下载。
四、资金的使用和监管
（一）申报单位应提供真实完整的统计数据。申报单位无法提供真实完整统计数据或项目有侵犯知识产权行为的，取消其资助资格。
（二）对弄虚作假骗取财政专项资金或发现有其他违反规定的，收回资助资金，同时，视情节轻重在一定时期内取消该单位申报财政专项资金的资格。
（三）各县（市）、区外经贸主管部门应认真审核项目申报资料，积极做好辖区内资助、奖励项目的管理工作，保证配套资助资金及时到位。对审核把关不严造成补助资金不符合政策规定的，由该县（市）、区外经贸主管部门负责追回，无法追回的由市财政直接从该县
（市）、区财政中扣回。对资助资金落实情况较差的各县（市）、区，视情节轻重暂停或取消其市级财政资助资格。
五、本细则由市外经贸局和市财政局负责解释。
六、本细则自发布之日起执行，《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》（甬外经贸资促〔2008〕105号）同时废止。
服务外包专项资金申报材料要求
一、申请服务外包公共技术服务平台资助的示范园区需提供如下材料：
1.《宁波市服务外包公共技术服务平台建设补助资金申报表》（附件1）；
2.提供设备和专业软件购置发票复印件等证明材料；
3.服务外包公共技术服务平台的使用情况报告；
二、服务外包企业申请资质认证补助资金需提供下列材料：
1.《宁波市服务外包企业资质认证补助申报表》（附件2）；
2.服务外包企业营业执照复印件；
3.企业获得的资质认证证书复印件(校验原件；
4.企业与相关认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；
5.企业缴纳认证费用凭证的复印件（包括认证费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）。
三、申请服务外包招商推介会和国内外重要服务外包交易会参会补助的服务外包企业需提供如下材料：
1.《宁波市服务外包企业参加服务外包招商推介会和国内外重要服务外包交易会补助资金申报表》（附件3）
2.参会通知、组织单位证明等相关材料。
四、申请离岸外包业务奖励的服务外包企业需提供下列材料：
1.《宁波市服务外包企业出口奖励资金申报表》（附件4）；
2.与国外发包公司签订的服务合同、结汇凭证等复印件；
3.申请该项奖励的企业须是在商务部网站注册登记的服务外包企业，且企业的离岸外包业务的合同须在商务部服务外包统计系统完成登记。
五、申请服务外包企业引进奖的单位需提供如下材料：
1.《宁波市服务外包企业引进奖申报表》（附件5）；
2.引进企业的法人营业执照复印件和企业简介；
3.属全球100强的服务外包企业还需提供企业离岸外包业务合同及结汇凭证等复印件。
六、服务外包企业申请人才培训资金需提供下列材料：
1.《服务外包人才培训资金补助申报表（企业）》（附件6）；
2.培训人员身份证、大专以上学历毕业证书和培训合格证复印件；
3.企业与培训人员签订的劳动合同复印件；
4.培训费用清单、培训费发票等复印件；
5.符合条件的离岸服务外包企业申请内训补助的,还需要提供培训计划、课程设置等材料。
七、对于服务外包企业派遣技术开发人员赴海外发包企业进行培训、参与项目开发的，申请资金补助需提供以下材料：
1.与国外发包企业签订的合作合同复印件；
2.相关的费用发票复印件；
3.赴国外签证、护照复印件等相关材料（校验原件）。
八、培训机构申请服务外包人才培训资金需提供下列材料：
1.《 服务外包人才培训资金补助申报表（培训机构）》（附件7）；
2.培训学员的培训合格证书、身份证、学员与用人单位签订的劳动合同、培训费用缴费凭证等复印件；
九、申请服务外包实习基地资金补贴需提供下列材料：
1.与宁波相关大专院校或市服务外包人才培训基地签订的实习基地协议复印件，并提供当年实习学生名单、身份证复印件；
2.外包企业从实习生中录用的员工劳动合同复印件等相关材料。
附件：1.宁波市服务外包公共技术平台建设补助资金申报表
2.宁波市服务外包企业国际资质认证补助申报表
3.宁波市服务外包企业参加服务外包招商推介会和国内外重要服务外包交易会补助资金申报表
4.宁波市服务外包企业出口奖励资金申报表
5.宁波市服务外包企业引进奖申报表
6.服务外包人才培训资金补助申报表(企业
7.服务外包人才培训资金补助申报表(培训机构
附件1
宁波市服务外包公共技术平台建设补助资金申报表
税收隶属(县市区: 填表时间:
目申报单位名称
户银行
项目名称
目情况
位负责人
系人
目投资金额 元
方补助金额 元
所在地园区情况
行帐号
系电话
话/手机
费来源
级补助
金额
已入
ITO 家，BPO 家
驻企业数
服务外包业务总额
元 离岸外包
元
额
目单位 情况介绍
项目情况及平台利用情况说明
项目单位负责人签字:（盖 章）
月 日
（盖 章）（盖 章）
地服务外包主管部门、财政局 意见
当地服务外包主管部门 当地财政局 年 月 日 年 月 日
（盖
市服务外包工作领导小组办公室章）审核意见
市服
务外包工作领导小组办公室
年 月
日
填表人： 联系电话：
备 注：1.“市级补助金额”由市服务外包工作领导小组办公室审核后填写；
2.在“市级补助金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并填写“当地补助金额”；
3.本表一式四份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。
附件2
宁波市服务外包企业国际资质认证补助申报表
税收隶属(县市区: 填表时间: 企业名称
联系电企业法人
联系人
话
开户银行
银行帐号
通过认认证级认证费认证机认证类别
证时间
别
当地补认证费用合计 元
元
助金额
用(元 构名称
市级补助金
备 注
额
企业法人签字:(盖公章
年 月 日
当地服务外包主管部当地服务外包主门 当地管部门、财政局财政局
意见
年 月 日 年 月 日
市服务外包工作领导小组办公室外包工
审核意见
作领导市服务
小组办公室 年 月 日
填表人: 联系方式: 备 注: 1.“市级补助金额”由市服务外包工作领导小组办公室审定后填写。
2.在“市级补助金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并填写“当地补助金额”；
3.本表一式四份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。
附件3
宁波市服务外包企业参加服务外包招商推介会和国
内外重要服务外包交易会补助资金申报表
税收隶属（县市区）：
企业名称
企业法人
联系人
开户银行
交易会名
称
组织单位
当地补助元金额
企业类别
联系电话
电话/手机
银行帐号
市级补助金额
□ITO □BPO
元
企业法人签字：（盖公章）年 月 日
当地服当地服务外包主务外包主管部门 当地财
管部门、政局 财政局意见 年 月 日 年 月 日
市服务外包工作领导小公室审核意见 市服务外包工作领导小组办公
组办室
年 月 日
备注：1.“市级补助金额”由市服务外包工作领导小组办公室审核后填
写。2.在“市级补助金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并
填写“当地补助金额”； 3.本表一式四份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。
附件4
宁波市服务外包企业出口奖励资金申报表
税收隶属(县市区： 填报时间：
企企业名称
业□ITO 类□BPO 别
企业法人
联
电
注册时间企业网址银行帐号主要业务
系话/
人
手机
注企册
业
资
人金
数
开
户银
行 海关
代
码
年万元
主要接包
地 年服务外包业务总万元额
业务总额
离岸外
包
业
务种类 年
离岸
万美
外元
包业
当地奖励元金额
企业法人签字（盖
公章）
年 月 日
当地服务外包主管部
务总额
市级
奖
元 励
金额
当地
服
门、财政局意见 务外包主管部门 当地财政局
年 月 日 年 月 日 市服务市服务外包工作领导小组办公室审核意见 外包工作领导小组办 公室 年 月 日
备注：1.“市级奖励金额”由市服务外包工作领导小组办公室审核后填写；
2.在“市级奖励金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并填写“当地奖励金额”；
3.本表一式四份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。附件5
宁波市服务外包企业引进奖申报表
所属区域（县市区）：
申报部门 联系人 引进企业名称及所从企业名称
事服务外包业
联系电话
务类别（引进企业概况等内容可另附页说明）
国别 企业网址
从事业
务 企业法
人
联系电话
励金元 额
当地服当地服务务外包外包主管部门
主管部门意见 年 月 日
市服务市服务外包工作领 外包工导小组办公室 作领导
小组办年 月 日 公室意见
备注
备注：1.“合计奖励金额”一栏由市服务外包工作领导小组审核后填写；
2.本表一式三份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门各留存一份。
附件6
服务外包人才培训资金补助申报表（企业）
税收隶属(县市区： 申报单位名
称
企业法人
电话
企业类别
□ ITO
□ BPO
联系人
电话/
手机 企业
网址
主要业务
开户银行
公司简介
（可另附页说明）
培训人员合计
当地补助金额
企业法人 承诺
银行
帐号
培训人 费用元
合计 市级元 补助元
金额
经核对，申请填写的培训情
况属实，提供的申请材料符
合要求。承诺接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要核查和相关法律责任。
企业法人签字(盖公章
年 月 日
当地当地服务服务外包部门、财政局意见 年 月 日 年 月 日 财政局 外包主管主管部门 当地
市服务外包工作领导小组办公室 审核意见
市服务外包工作领导小组办 公室 年 月 日
备 注
宁波市2009服务外包企业人员培训汇总表
序号 学员姓名
身份证号
培训起止时间
培训费用（元）
18
汇总表编号：共 张，第 张
宁波市服务外包企业培训学员基本信息表
编号: NO.姓 名 出生年月日 毕业院校
性 别 身份证号
籍 贯
所学专业 培训机构 培训项目
学 历
培训费用
培训时间--元
签订劳动合同时间 年 月 日-年 月 日
本人郑重申明：1.提供的所有材料、单据是准确、真实、完整和有效的；2.提供的所有复印件均与原件核对，完全一致；3.承诺接受有培训学员 承诺 关主管部门为审核本申请而进行的必要核查和相关法律责任。
培训学员签字 年 月 日
填表人: 联系电话:
备注：1.培训学员必须是当年新毕业的大专以上学生，且没有领取过相关部门的同类培训补助；
2.“宁波市服务外包企业培训学员基本信息表”中的“编号”请与“宁波市2009服务外包企业人员培训汇总表”中的学员序号填写相一致； 3.“培训时间”须完整填写培训起止时间；
4.“宁波市2009服务外包人员培训资金补助申报表”中的“市级补助金额”由市服务外包工作领导小组办公室审核后填写；
5.在“市级补助金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并填写“当地补助金额”； 6.上报的表格须一式四份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。
附件7
服务外包人才培训资金补助申报表（培训机构）
税收隶属(县市区：
培训机构名称
开户银行
银行帐号
联系人
单位法人 培训学员合计
电话/手机
人
培训费用合计
元
当地补元
市级补
元
助金额
经核对，申请填写的培训情况属实，提供的申请材料符合要求。承诺接
助金额
培训机构 承诺 受有关主管部门为审核本申请而进行的必要核查和相关法律责任。
单位法人签字(盖公章
年 月 日
市服务市外包人服务外包人才培训服才培训务中心 服务中心意见 年 月 日
当地服务外包部门 当 地 财 政 局
当地服务外包主管主管部年 月 日 年 月 日
门、财政局意见
市服务外包工作领导市服务外包工作领导小组办公室
年 月 日
审核意见 小组办公室
备 注
宁波市2009服务外包培训机构学员培训汇总表
汇总表编号：共 张，第 张 序号 学员姓名
身份证号
培训起止时间
培训费用（元）2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16 17 18
宁波市服务外包人才培训基地培训学员基本信息表
编号: NO.籍 贯 姓 名
性 别
出生年月日 毕业院校 所学专业 培训项目
身 份 证 号
学 历
培训时间 就业单位名称 单位地址--
培训费用(元
元
联系人
电话/手机
签订劳动合同时间
年 月 日-年 月 日
填表人: 电话:
备 注：1.“宁波市服务外包人才培训基地培训学员基本信息表”中的“编号”请与“宁波市2009服务外包培训基地学员培训汇总表”中的学员序号填写相一致；
2.“培训时间”须完整填写培训起止时间；
3.“宁波市2009服务外包人才培训资金补助申报表”中“市级补助金额” 由市服务外包工作领导小组办公室审核后填写；
4.在“市级补助金额”确定后，请各地根据《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行）》规定的配套资金比例要求执行，并填写“当地补助金额”； 5.上报的表格须一式五份，市服务外包工作领导小组办公室、市财政、市服务外包人才培训服务中心、当地服务外包主管部门、当地财政各留一份。
主题词：经济管理 服务外包△ 细则 通知
服务外包业：瞄准高端 篇6
随着发达国家企业的运营的全球化，企业内部业务部门和职能机构将进一步向世界各地的“办公室”转移，这种趋势正在与离岸外包服务紧密结合起来。
根据IDC、Gartner等公司的数据，2006年全球IT服务离岸市场为360亿美元，以超过20％的速度增长，半数以上的欧美公司计划将更多服务外包到海外。从市场结构来看，全球服务外包业务正逐渐从最基础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务。从服务外包市场分布来看，美国服务外包市场较为成熟，亚太地区保持强劲增长，成为全球服务外包业务增长最快的区域之一。
范围有进一步扩展趋势
从企业职能部门的角度看，财务、会计、营销、法律、人力资源、后勤等业务均可外包出去；从服务商交付的服务内容看，IT服务、软件开发、呼叫中心、交易处理、分析、研发等都在服务范围之列；从BPO涉及的行业看，制造、医疗、技术、金融服务等，几乎所有行业的企业都有外包的需求。可见，服务外包的范围有进一步扩展的趋势。
在服务市场上，不同的市场服务主体正在不断地调整经营战略，以适应日益激烈的市场竞争。老牌咨询服务公司正在借帮助客户制定发展战略、依托长期合作关系的优势，承接客户核心流程的外包业务；IT巨头们则把IT和咨询服务结合起来，从客户需求的两头切入，抢夺外包大单；一些原本熟悉客户业务流程的公司在主业的基础上，向咨询和基础设施外包服务两个方向扩张；全球主要离岸服务提供商正在花大力气组建全球服务交付体系，调整成本结构，向服务链的高端进军。
产业向高端进军
目前中国在全球服务链中，重点是处于ITO领域，参与的则是相对比较简单的外包项目，更多地处在价值链的低端。如目前北京市的IT外包服务更多处于软件开发、测试等行业的低端，几乎没有涉及到提供解决方案等高端业务和BPO业务，其原因就是从咨询到设计，北京乃至中国并不具备太大的实力。
目前，客户开始要求和中国外包企业建立起战略性的合作关系，这就对中国公司的能力提出了更高的要求。国外企业可以做到上千人协同开发，而我国企业普遍停留在管理数百人的水平，“即便是北京的软件骨干企业，最多也只能做到400多人同时开发。” 北京软件与信息服务业促进中心主任胡青华这么认为。为此，很多外包企业开始加紧提高自身的管理能力。例如，博彦科技于2006年12月引进了SAP的ERP，成为国内外包公司中首家引入该系统的公司。软通动力也在加紧优化公司业务流程，并于2007年通过CMMI5和ISO27001的认证。
2006年，北京软件与信息服务业继续保持快速增长的好势头。全年实现海关出口3.56亿美元，与2005年相比增长17.48%，是2000年的7.96倍。2001-2006年，北京软件出口每年以约41.3%的速度快速增长。
明年将是企业的上市黄金年
随着服务外包产业的不断发展，外包企业也开始对人才、业务结构和企业战略的调整，通过并购、投融资、上市等资本运作的方式，以及在海外建立分支机构，将企业做大做强，实现外包产业的专业化、规模化发展。
首先，通过并购整合扩大外包企业规模。2006年至2007年5月，北京外包企业发生并购案例8起，涉及金额5660万美元，占北京外包投融资并购事件的75%。其次，通过吸收投资，改善市场结构。2006年至2007年5月，北京外包企业发生投融资案例2起，涉及金额7500万美元，占北京外包投融资并购事件的25％。
服务外包政策 篇7
所谓服务外包是企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业去执行的一种业务安排。发展服务外包,就是转移价值链上的非核心业务,全力发展自身的核心业务,专注于自己的核心竞争优势,实现成本降低和竞争力提升的双赢局面。
按照提供服务的内容,服务业外包可分为信息技术外包服务(简称I-TO)、业务流程外包服务(简称BPO)、知识流程外包服务(简称KPO)等。其中ITO包括基础技术、IT服务、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合以及管理整合;BPO具体包括:业务改造、业务流程服务、应用管理和应用服务等商业应用程序的外包;KPO具体包括知识产权诉讼、金融保险咨询、数据分析、人力资源管理、企业市场调查、呼叫服务、网页动画制作、法律咨询、远程医疗、远程教育及出版、网络管理与决策等。
按照发包方和接包方的地理位置和相互关系,服务业外包可以划分为在岸外包和离岸外包,前者是指同一本土的不同法人实体之间发生的业务流程合作关系,具体包括不同集团之间和同一集团内部;后者是指不同国家的不同法人实体之间发生的业务流程合作关系,同样包括不同集团之间和同一集团内部。
二、现行服务外包产业税收政策及存在问题
(一)所得税政策
目前所得税优惠政策主要体现在软件和高新技术方面。因此,主要是争取落实外包企业享受高新技术产业的相关优惠政策或者是被认定为软件企业,享受“两免三减半”优惠政策。
首先,根据《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》(国科发火[2008]172号文)的有关规定,要求“高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上”,同时,文件明确规定国家重点支持的高新技术领域包括八大类:电子信息技术(包括软件业)、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高新技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。在“高新技术服务业”的具体说明中明确其中含“业务流程外包”(BPO)(即依托行业,利用其自有技术,为行业内企业提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的服务;面向行业、产业以及政府的特定业务,基于自主知识产权的服务平台,为客户提供高度知识和技术密集型的业务整体解决方案等)以及“技术咨询服务”(信息化系统咨询服务、方案设计、集成性规划等)。这也使得外包服务业的企业认定有法可依。
其次,对于是否适用软件企业认定而享受相应的优惠政策方面则更加困难。因为软件企业认定办法中最主要的条款强调的是“软件产品享受收入的比例应达到35%,其中自行开发软件产品应占50%”。目前我国在软件产品研发能力方面薄弱,相当大一部分离岸外包服务强调的是技术服务性业务方面的外包,而仅有少部分是属于软件产品开发业务的外包。而在税收实践中,虽有小部分企业能取得软件产品著作权及软件产品证书的认定,但要取得软件企业的认定证书就困难得多,因为这不仅需要相应的技术研发能力,更为紧要的是软件收入占企业年收入的规定比例。因此,大部分外包企业也就无法享受相应的软件企业所得税优惠政策。
(二)流转税政策
技术先进型现代服务企业较多的是从事离岸服务外包的企业,而我国目前的出口退税政策仅限于征收增值税和消费税的货物出口,对于服务出口却缺乏相应的税制安排。财政部、国家税务总局《关于调整出口货物退税率的补充通知》(财税字[2003]238号文)第三条的规定:“计算机软件出口(海关出口商品码9803)实行免税,其进项税额不予抵扣或退税。”这客观上使企业从服务形式的选择上优先考虑走技术贸易出口渠道,而不是通过商务部网上申报平台申报软件出口,企业大多是申报营业税而不是增值税。这一问题随着国际产业结构的不断调整和信息技术的不断提升,在向境外提供的服务活动越来越多的情况下,企业以含税价格进入国际市场,竞争力明显受到影响,在一定程度上,成为制约我国服务贸易发展和对外贸易结构调整升级的税制障碍。
三、完善我国服务外包产业税收政策的构想
笔者认为,要完善与规范服务外包业的税收政策,应充分发挥税收的杠杆作用,充分发挥政策的引导和扶持效应。具体来说,就是加强对服务外包业的政策规范,进一步明确税收优惠的适用对象,建立健全离岸服务外包业务适用的零税政策,大力增强服务外包业的外向型竞争力。
(一)在所得税方面对服务外包业给予统一的税收政策
笔者认为,在现阶段税收政策方面,对服务外包可暂不区分是属于技术智力密集型,还是劳动力密集型服务,均原则考虑给予统一的税收政策,即在现行法律框架下,进一步考虑“技术先进型现代服务企业”行业性质的定位问题,以避免政策出台的法律障碍,放宽对服务外包企业在高新技术企业或者软件企业认定方面的门槛限制,争取把信息技术外包服务和业务流程外包服务都纳入高新技术产业范围。
具体可考虑对高新技术企业形成的企业核心自主知识产权,研究开发费用总额占销售收入总额的比例等内容方面适当放宽,结合“技术先进型现代服务企业”行业性质的定性,以外包服务收入占企业总收入的比例为判定标准进行认定,使其能落实享受相关的各项优惠政策。
(二)在流转税方面在兼顾政策统一的基础上考虑零税负机制
根据我国现行流转税政策,外包服务主要以服务的形式承揽业务,属营业税征收范围,一旦服务外包内容涉及软件产品出口,则根据现行政策适用出口免征增值税政策。具体而言,为体现税收政策作用,可做出原则性设想:
首先,对于离岸服务外包业务,属于增值税征收范围的,可以给予退税;属于营业税征收范围的,给予免征。即借鉴当年我国为促进商品出口而采取的出口退税政策及效应,推动我国服务外包业务的发展,充分发挥税收的杠杆作用及政策引导与扶持效应。
其次,对于境内服务外包,由于属企业经营方式范畴,涉及行业诸多,我国法律对其尚无明确界定,应考虑适用国内统一税收政策,符合享受税收优惠政策条件的,可免征税款。同时,也可与离岸服务外包业务的税收政策统筹考虑,建立服务外包业务税款抵扣机制。为有效延长服务外包产业链条,促进企业联合承接服务外包,培养服务外包人才,培育服务外包领域的中小企业,笔者以为,应避免税收对正常经济行为的干扰,对属于营业税征收范围的境内服务外包行为,实行分包和转包经营的,其服务总承包方在计算营业税计税依据时,允许扣除转包、分包服务费用。此外,为实现高起点承接服务外包业务,对于符合特定条件的企业,如对于“千百十”工程评选的全国1 000家获得国际资质的大中型服务外包企业,可以确定适用专项税收政策:一是对其他服务外包企业从上述1 000家企业转包、分包业务收入应缴纳的流转税,给予抵扣其境内同类服务收入应缴纳的营业税或增值税待遇。二是离岸服务外包企业免缴的流转税,可以通过抵扣该企业国内经营应缴纳的营业税或增值税方式实现。这样,把离岸服务外包的税收优惠政策效应,扩大到境内服务外包范畴,刺激服务外包业务的延伸发展和国内服务市场繁荣,促进技术转让。
此外,对于外包服务企业因业务需要向境外支付的软件费及特许权使用费时,可考虑免征进口关税和进口环节增值税,免征营业税和预提所得税,对软件外包企业的高层管理人员和核心技术人员,给予薪酬税收优惠,借鉴大连等城市返还一定比例的个人所得税的做法,给予财政返还。
总之,我国服务外包产业尚处于初步发展阶段,而税收政策无疑是推动我国服务外包产业快速发展的重要手段,通过相应的政策扶持,积极支持其向规范化、规模化、国际化方向发展。
服务外包政策 篇8
中国政府近年来也开始重视服务外包产业。2006年10月,国家商务部正式启动服务外包“千百十工程”,并作为“十一五”期间国家商务领域13项重点工程之一的标志,中央政府和地方政府形成了一系列支持加快服务外包发展的政策。我国承接国际服务外包已有初步发展,形成了一批初步具备较强竞争力的本土企业。
一、大连市服务外包产业发展现状
1998年,大连市软件产业正式起步。在十多年的时间内,全市产业规模的年均增长率达到68.2%,是全国发展速度最快的城市之一。随着产业环境的逐步提升,大连市软件和服务外包发展的规模效应和集聚效应逐步显现。2006年,国家商务部、信息产业部等先后分两批命名包括大连在内的11个条件较为成熟的城市为“中国服务外包基地城市”。
据大连市外经贸数据显示,2008年大连市软件与信息服务销售收入达到306亿元,比2007年增长了30%。2009年1—5月份,大连软件和服务外包业完成销售收入159.1亿元,软件出口5.5亿美元,同比分别增长25.9%和25.5%。在我国目前的13个服务外包基地城市中,大连是承接国际服务业转移的典型,全球离岸交付城市排名显示,大连位列中国第一、世界第五位。
进入二十一世纪后,基于软件与信息技术的IT开发外包ITO和BPO在世界范围内兴起,大连市提出了“大连——中国IT外包中心”的发展目标,利用地缘优势积极开拓日本市场和韩国市场,使一批日本和韩国企业落户大连,日韩外包业务也源源不断地转移到了大连,对日软件出口和外包业务已经成为大连服务外包的特色。以软件外包为核心的服务外包产业在大连得到了长足的发展,已经搭建起以ITO、BPO和研发中心三大产业类型为核心的服务外包产业体系,建立起完整的服务外包产业链。
二、大连市服务外包产业发展中存在的问题
1. 龙头型服务外包企业数量较少。
大连市现有服务外包企业与国际相比平均规模偏小,在全国乃至世界有一定地位和知名度的旗舰型骨干企业只有东软、华信和海辉三家企业,整体服务外包企业的平均规模偏小,很难产生规模效应,影响到整个产业链的质量,降低了大连市服务外包产业的整体竞争力。
2. 缺少复合型的服务外包人才。
服务外包所需的复合型人才必须具备三种能力:熟练使用或开发软件及信息网络的能力;掌握一门以上的外语交流能力;有项目涉及的专业领域的知识。人才储备包括存量和流量两个方面。随着国际服务外包产业的快速发展,所带来的人才需求和有限的人才供给之间的矛盾越来越突出,复合型人才缺乏成为大连市服务外包产业进一步发展的瓶颈。
3. 专业培训机构培训能力不足、规模较小,培训内容缺少实践性和针对性。
服务外包企业根据项目的要求需要对员工进行岗前及在岗培训,这是一个不可缺少的环节。与北京、上海等具有上百所大专院校的城市相比,大连的培训机构数量及培训能力略显不足,培训内容也相对缺乏实践性和针对性,远远不能满足企业的需求。
三、大连市服务外包产业实现跨越式发展的政策建议
大连具有对外开放的先发优势、突出的地缘优势、相对低廉的成本优势以及巨大的市场潜力,同时还具有发展服务外包的产业优势,具有实现跨越式发展的必要条件。大连市政府作为服务外包产业发展的推动者要充分发挥作用,完善政策,加大对服务外包产业发展的支持力度,采取有力措施,扶持服务外包企业做大做强,促进大连市服务外包产业的跨越式发展。为此,应采取以下几方面措施。
1. 进一步完善促进服务外包产业发展的政策。
要进一步完善大连服务外包产业政策法规,发挥政府的主导作用,建立服务外包企业政策促进体系,倡导优先发展服务外包产业,真正使服务外包成为大连市的“城市名片”。为此,一方面,要放宽服务外包企业的市场准入条件,实行内外资同等待遇,在实施优惠政策的服务外包投资领域,对所有投资主体同等适用;另一方面,从土地、资金、人才培养及激励制度等方面完善服务外包企业的扶持政策,制定土地使用的优惠政策,对来大连市发展服务外包等高新技术产业的企业,在土地利用上要给予一定的支持;对入住大连软件园的企业,除了在土地使用优惠外,还要在用水、用电、用气上也相应地给予优惠政策;对服务外包企业参加国际资质认证、开展人才培训等予以支持;对外包产业发展中业绩突出的企业、培训机构、部门和个人予以表彰奖励;重点支持企业开展各种认证工作。另外,还应进一步完善进出口及外汇管理政策、出入境政策、吸引跨国公司特殊政策及计算机知识产权保护等相关政策法规。同时还应完善相应的融资投资政策,拓宽外包企业的融资途径。
2. 建立完善的服务外包专业人才体系。
一方面,实施外包人才国际化战略。通过更加优惠的人才引进政策,积极引进服务外包高级人才,将紧缺急需的各类服务外包高级人才列入重点领域人才引进目录,构建供需互动的服务外包人才供给机制,积极引进国内外具有从事服务外包经验、熟悉国际外包市场的优秀人才,特别是熟悉国际外包业务流程管理、能与国外发包客户进行直接业务沟通的中高级专业技术人才和管理人才,把吸引海外留学生作为服务外包人才的引进重点,特别是要大力引进留日软件及外包人才。对企业引进急需的服务外包高级专业人才、管理人才和技术人才过程中发生的费用在市人才基金中给予支持,提供人才公寓、简化出入境手续。另一方面,实施外包人才专业化战略。根据大连市国际服务外包产业发展重点,培养符合大连市服务外包产业发展方向的专业人才,重点培养软件、创意设计、动漫影视、研发设计、金融等专业人才,以及适合承接日韩服务发包的日语、韩语人才。从外语、软件及专业三个角度对人才进行有针对性的培养。加强服务外包人才定制培训、从业人才资质培训、国际认证知识培训、国际认证人才培训、知识产权培训、相关法律及行业标准培训,以及服务外包相关企业新入职人员岗前业务技能培训、计算机运用能力培训、外语实用技能培训等。引导教育机构按企业需求设置课程,安排教学,形成对全市服务外包企业源源不断的人才供应链,为服务外包产业的迅速发展输送新鲜血液。
3. 加快组建服务外包多元培训机构。
整合大连市大中专院校资源,由学校及政府共同出资,进行学科共建或定单式培养,开设包含外语、计算机及服务外包相关知识的复合型专业,开展多层次、多类型的服务外包专业教育;加强与国内著名研究院、高校开展全面的合作,建立协调合作机制,借用国内其他科研院校培训的力量,为大连市开展服务外包专业教育;建立政府、企业、高校、职业培训机构、社会力量等多元投入的人才培训、教育机制;引进国外培训机构,特别是发包方所在国家的培训机构,了解发包方国家的风俗习惯、风土人情,并接受语言训练等;鼓励跨国公司独立或与大连市教育机构合作创办服务外包职业培训学校,加快人才培养速度。
4. 积极培育服务外包骨干企业,加快形成服务外包产业集群。
服务外包政策 篇9
京津冀服务经济一体化的迅速发展, 使得以金融服务外包为代表的离岸外包成为加速“一体化”的重要发展战略。京津冀应抓住业务种类众多的离岸外包为业务抓手, 顺应全球服务业产业转移的浪潮, 积极承接金融服务外包业务, 努力抢占市场先机, 把离岸外包打造为新的经济增长点。其中培养金融后台服务外包人才成为了京津冀金融服务外包提升的先锋, 尤其是提高信息技术人才的业务水平, 对于基础设施和通讯设备都要求较高的金融服务后台外包业务来说至关重要。
北京是全国最具代表性的国际化城市, 其金融服务外包的辐射力和影响力应该为津冀两地的发展提供强有力地示范、先导效应。北京在2007年被评为全国第一批服务外包示范城市, 专业性承揽服务外包的企业达到400多家, 金融外包等相关从业人员高达22.8万人。但北京金融服务外包国际化水平相对不足, 高端的技术性BPO业务仍处于初级阶段。目前, 北京作为金融服务外包示范城市在市场布局和业务领域方面, 逐渐形成了二大金融服务外包人才聚集区。北京的金融服务外包人才培养应该以突破百亿美元离岸外包出口的定位为总体方向, 提升劳动力信息技术水平, 为承接高端的BPO业务做先导, 来助力京津冀地区由低附加价值ITO向高附加价值BPO转化。
二、发挥天津沿海优势, 努力打造京津冀“人才引进+本土培养”的多渠道金融服务外包人才培养模式
天津作为直辖市, 东临渤海, 是环渤海地区的经济中心, 天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津滨海新区先后制定了一系列鼓励负责外包决策和市场开拓的高端服务外包海外人才以及负责外包项目的组织、监督和控制的中端服务外包海外人才归国发展的新政策, 并通过100多项具体措施逐渐形成了统一协调、配套衔接的人才引进体系。2013年滨海新区投入7.6亿元, 引进高尖端海外留学人员达到850多人, 使得全区的海外留学人才总量达到了6, 200多人, 连续4年高度增长。另外, 引进海外专家2, 200多人, 使得滨海新区的总体人才储备量达到了78万人, 其中从事服务外包从业人员达到了16万人以上。
作为天津市现代化服务业20项重大项目之一的天津滨海服务外包产业园, 开拓了跨国的软件企业、IT服务企业、银行、保险、物流企业的呼叫中心、数据处理中心等金融服务外包领域。天津滨海服务外包产业园不仅为北京向天津、石家庄、唐山等京津冀重要经济发展城市转移部分金融服务外包的国际、国内服务业务搭建起了纽带和桥梁, 而且为金融服务外包人才的本土培养提供了巨大的需求空间。在培养本土化人才中, 天津外国语大学起到了生力军的作用。相对北京外语院校数量多且涉及领域广的状况, 天津外国语大学坚持走培养国际化、复合型、应用型的高端复合型服务外包人才的道路, 利用日语的品牌专业, 开设了日文软件外包专业。天津作为传统日企集聚区, 90%的软件离岸外包市场都来自于日本, 为日文软件外包专业的学生提供了巨大的人才需求市场。但目前日企在招聘既懂日语又具备相关外包行业基础知识和基本技能的复合型人才方面, 仍存在较大的缺口。因此, 在熟练掌握日语等语种的基础上, 天津培养具有外包行业知识、专业技能、职业素养的本土人才, 对于打造京津冀“人才引进+本土培养”的多渠道金融服务外包培养模式提供了范例。
三、利用河北金融服务外包的初级阶段鼓励更多较低技术水平的劳动力从事ITO, 为京津冀外包发展奠定基石
河北应该充分利用省内大量较低技术劳动力的优势, 承接ITO、接发包和呼叫中心。在金融自由化的推动进程中, 由于河北的金融市场开放时间较晚, 金融服务外包市场实践操作经验还不够成熟。ITO是金融服务外包的初级阶段, 属于较低层次的外包业务。相对于北京和天津金融服务外包高层次人才和中层项目管理人员较为聚集, 河北可以培养更多在外包企业起到基石作用的技术人才, 而这些人才将会成为金融服务外包业务真正的实施者。河北省目前在金融服务外包产业发展中, 具有服务外包产业基地20家, 服务外包示范园区8个, 申请认证的服务外包企业已经超过2, 000家。但较低技术水平人才的数量和质量仍无法满足日益发展的京津冀金融服务外包业的需求。要解决这一问题, 就必须在河北省级服务外包示范园区内完善产业基地和培训基地的软环境和硬环境, 努力为技术人才提供由中高端技术服务、公共信息服务和公共培训服务所构成的公共技术平台。在此基础上, 河北应该把ITO人才作为重点培养对象, 使其可以胜任云计算的数据库服务、教育培训、金融后台处理、软件开发、软件测试和信息化管理咨询等一系列金融服务外包业务。最终为京津冀金融服务外包的协同发展提供国际领先的人才测评与认证基地以及国际金融服务外包业务人才培养与研发基地。
摘要：京津冀地区经济正处在结构调整的关键期, 以提高发展质量和效益为目标, 以强化自主创新为手段, 以实现“绿色崛起”可持续增长为核心的新型经济发展模式正有序展开。在优化京津冀人才培养基础上, 大力发展金融服务外包业是调整京津冀优化产业结构的战略选择, 具有重大的实际应用价值。
关键词：京津冀,金融服务外包,四大攻坚战
参考文献
[1]何锐鹰, 刘玥, 黄玉杰.高校服务外包人才培养模式创新——天津外国语大学的实践[J].经营与管理, 2012.12.
[2]徐枫.基于京沪对比的金融服务外包发展潜力与借鉴[J].企业经济, 2012.3.
服务外包政策 篇10
所谓“服务外包”系指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后, 外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分, 具有附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业 (特别是大学生就业) 能力强等特点, 已日益受到中国各级政府的重视。
服务外包一般可分为四种类型。一是信息技术外包 (Information Technology Outsourcing, ITO) , 是指服务外包发包商委托服务外包提供商向企业提供部分或全部信息技术的服务。二是商业流程外包 (Business Process Outsourcing, BPO) , 是指服务外包发包商将一个或多个原本是企业内部的职能外包给外部服务提供商, 由其按照协议进行服务流程管理、运营和维护服务等。三是知识流程外包 (Knowledge Process Outsourcing, KPO) , 是指位于企业流程价值链高端的、高知识含量的外包业务, 其核心是通过提供业务专业知识而不是流程专业知识来为客户创造价值。四是研发外包 (Contract Research Organization, CRO) 、IC、汽车、动漫等研发设计、开发为主的外包业务。
由于服务外包具有成本低、效率高、技术含量高、附加值大、国际化水平高和吸纳就业能力强等优点, 已成为世界经济发展的主要引擎。据全球外包年会主席、美国著名外包管理专家迈克尔·科比特估计, 全球外包市场规模目前正以年均20%的速度增长。
二、我国服务外包产业发展现状
(一) 业务规模发展迅速
总的看来, 基于政策、要素禀赋等原因, 中国的服务外包起步较晚, 发展还不成熟, 落后于印度、墨西哥、东欧等国家, 但是近年来, 中国的服务外包发展迅速。虽然受到经济危机的冲击, 但是还是实现了大幅度的增长。
中国商务部服务贸易司副司长万连坡在杭州表示, 2013年1至5月份, 中国共签订服务外包合同55160份, 合同金额达278.7亿美元, 同比增长39.3%。同期的执行金额198.9亿美元, 同比增长36.4%。其中, 承接国际服务外包合同金额达197.4亿美元, 同比增长43.4%;执行金额达138.7亿美元, 同比增长35.6%。今年1-5月份, 信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包占比分别为54.5%、13.8%和31.7%, 信息技术外包在中国服务外包产业中占比最高。
(二) 企业成长创新是服务外包发展的基础
中国服务外包企业经历了从小到大、从弱到强的发展历程。企业创新包括技术创新和服务管理创新。随着云计算、社交网络、无线移动等技术的不断开发和推广, 技术创新成为推动中国服务外包企业成长的动力。服务管理创新主要包括战略模式创新, 创立了离岸商业中心 (OBC) 理念与模式、360度战略合作模式、地区集群化战略等;商业模式创新, 创立了共同开发中心模式、“成都—冲绳—东京”商务模式、跨界行业应用和融合等;管理流程创新, 创立了统一服务实施管理系统、云翻译服务平台等;人力资源管理创新, 企业通过创立软酷工程实践平台、建立国际分工协作体系, 实现人力资源管理的创新。通过技术创新和服务管理创新, 推动了服务外包企业成长发展。
(三) 服务外包园区成为服务外包产业发展的主要功能载体
截至2011年, 全国服务外包示范城市认定的服务外包示范园区约150家, 各类服务外包园区贡献了全国服务外包产业产值的80%, 服务外包园区的建设运营创新推动了服务外包跨越发展。在园区配套建设创新方面, 示范园区建设的重点由硬件建设转向服务创新和功能建设;在园区产业发展创新方面, 园区的战略定位呈现高端化的趋势, 承接业务从低附加值向高附加值转移;在园区投资促进创新方面, 示范园区投资促进活动由原来单一的招商引资向招商引智与本土培育相结合的发展模式转变;在园区扶持企业成长创新方面, 示范园区通过成立服务外包行业协会和成立服务外包企业联盟, 理顺同政府管理部门之间的关系, 营造良好的外部政策环境, 加强为服务外包企业的专业化服务, 推动服务外包企业的成长。
三、服务外包产业相关的外汇管理存在的问题
(一) 服务贸易外汇管理政策有待整合
目前, 外汇局没有系统的政策法规来规范服务外包外汇管理行为, 相关的外汇管理政策均零散地存在于一些对货物贸易和服务贸易项下的制度、法规中, 时间较早, 最近的一个文件为2009年中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布的《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》。由于相关法规条款零散, 缺乏专门的、统一的管理办法和实施细则, 由此带来了执行难度大、操作性不强的问题, 跟不上服务外包产业快速发展的步伐。如服务外包出口, 对于以光盘为介质进行形式报关的海关通关方式, 容易出现以下问题:一是光盘的价值不能反映软件的内在价值;二是对软件和出口合同证书的登记备案只能是形式上的审核;三是大多数中小企业采用网上传输方式, 只在收汇时凭发票、合同直接结汇, 或以个人名义结汇, 难以有效管理和统计。
(二) 缺乏科学有效的外汇统计监测支持
相关业务系统不能剥离服务外包数据。目前我国对服务外包的统计主要由商务部门完成, 而在外汇管理方面, 对于服务外包统计主要来源于国际收支统计申报, 但在目前的国际收支间接申报统计数据中无法剥离服务外包外汇收支数据。服务外包所涉及的外汇收支按其服务类型主要包含在“计算机及信息服务”、“其他商务服务”、“咨询费”等各项具体的服务贸易交易项目中, 有的还混入到贸易或服务贸易“其他”交易项目中, 难以准确区分统计。而且, 服务贸易非现场监管系统交易类别是按照新版国际收支交易编码来设定的, 不能有效地剥离出服务外包外汇收支数据。如在新版国际收支系统中, 咨询服务被并入“其他商务服务”交易项目中, 成为其23项中的一项, 这样剥离出的交易项目的外汇收支数据不能准确地反映服务外包外汇收支。
(三) 服务外包业务的国际收支申报存在申报不准确或漏报的可能性
对于服务外包项下ITO模式可以根据是否在海关报关出口选择申报在货物贸易或者与计算机有关的服务项目上。KPO模式根据理解一般申报在服务贸易-咨询类的科目下, 而BPO模式下的业务种类细分较其他两者更多, 统计方面也更难界定。部分KPO项目, 外包企业为享受出口优惠政策往往采取货物形式报关的模式, 将外包费用包含在出口报关单价内, 从而改变了外包业务的服务贸易性质, 使得外包数据与货物贸易出口数据重叠, 区分难度较大。
(四) 服务外包企业部分合理用汇受到制约
外包企业非贸易垫款频繁, 收结汇存在制度障碍。服务外包企业多为跨国公司, 相互垫付非贸易款项时有发生。由于《关于<外汇管理条例>第七章法律责任部分内容含义和适用原则有关问题的通知》 (汇发[2008]59号) 中将“以人民币为他人支付在境内的费用由对方付给外汇的行为”定性为非法套汇行为, 导致企业在收回垫款时存在制度障碍。比如, 境外派员到其境内公司给予技术支援, 人员工资由境外负责。根据税法规定, 如果上述境外个人在境内居留时间在一年以上, 则构成了常设机构, 其个税应由境内企业负责代扣代缴, 同时, 由于境内有法定代扣代缴义务人, 税务机关不允许境外公司将税款由境外汇到“待缴库税款”专户。因此, 如果境内企业不履行代缴个税义务将面临被税务部门追责的风险, 但在代境外派遣人员缴税后, 却因为存在制度障碍难以顺利收回垫付款项。
四、政策建议
(一) 完善服务外包外汇管理政策
在整合现有政策的基础上, 出台统一的服务外包外汇管理政策。将服务外包业纳入服务贸易管理范围, 并针对多样化的交易形式, 分别管理。如对软件出口采用网上传输方式的, 银行应审核经商务部门核定的合同和发票;对于呼叫中心服务外包的, 银行应审核企业提供的合同、发票、业务量统计表等凭证。在服务外包收结汇、提取现钞、集团公司外汇资金划转、存放境外等方面制定相应的便利化措施。如对服务外包企业离岸外包业务收支实行专户管理, 允许企业凭合同收结汇;对软件报关出口收汇不纳入货物贸易总量核查, 在监测系统中按标识企业管理;对服务外包企业提取现钞实行事后备案制, 由银行按月向外汇局报送逐笔提钞信息。
(二) 提高服务外包外汇收支统计监测水平
建议在国际收支统计申报系统、服务贸易非现场监管系统中进一步细化交易类别, 在相关的服务贸易交易编码中加入“是/否服务外包”子选项, 如在“计算机和信息服务”项下增设 (ITO) 子项目;在“其他商务服务”项下增设咨询服务等 (BPO) 子项目;在“保险”和“金融服务”项下分别增设保险外包服务、非金融机构金融外包服务, 以将非金融机构的金融服务外包外汇收支纳入统计监测范畴, 而金融机构的金融服务外包则纳入直接申报系统统计监测。
(三) 完善服务外包收支统计
根据ITO、BPO、KPO等不同模式及其相应的业务细分编制相应的申报指南, 指导申报主体按照业务特点进行准确申报, 提高国际收支统计的准确性。如:ITO中的软件外汇收入, 按报关与否分别申报为一般贸易项下和计算机项下;BPO中外汇收入申报在咨询服务项下;KPO中知识产权研究收入申报在咨询项下, 医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计收入等申报在技术服务项下, 动漫及网页设计研发收入申报在计算机项下。
(四) 便利服务外包企业合理用汇
适当放宽服务外包企业代垫费用和出境用汇、用钞限制, 完善关联公司垫付款管理, 在确定交易主体主观无违法故意且行为结果客观上也没有社会危害性的基础上, 进行个案办理, 满足企业合理用汇需求。放宽集团企业资金集中管理的要求, 鼓励经营服务外包业务的集团企业集中运作集团外汇资金, 合理调配成员公司间的资金需求, 提高资金的使用效率。同时, 允许服务外包企业外汇资金存放境外, 简化存放境外资金资本项下用途支出的核准手续, 推动服务外包企业走出去。
(五) 帮助企业有效避险汇率风险
加强对服务外包中小企业的汇率风险宣传, 引导企业正确认识汇率波动风险, 合理运用各种汇率避险工具, 提高汇率风险管理能力。进一步加大人民币跨境结算的政策宣传和业务推广, 扩大人民币在国际结算中的使用比例, 助力企业有效规避汇率风险。适时增加期权、掉期等衍生工具品种, 使企业可以根据自身行业特点选择相应避险工具, 使避险操作有的放矢。
参考文献
[1]2012年中国服务外包研究报告http://wenku.baidu.com/view/0eb33e3d87c24028915fc33b.html
[2]《2011全球服务外包发展报告》http://wenku.baidu.com/view/1411e8a3284ac850ad0242dc.html
[3]商务部发布2013年一季度服务外包发展情况http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/c/2013-05-16/152845.shtml
[4]姜荣春.我国承接服务外包:现状、趋势与对策.开放导报, 2009, (1) :67-71
在岸服务外包命门 篇11
目前，我国对于服务外包的关注度逐渐提高。国务院批准20个“服务外包示范城市”，许多地方也展开了关于服务外包实践。
从现实来看，我国服务业发展仍然滞后。2004年我国服务业增加值为64561.3亿元，占GDP为40.4%，到2007年服务业增加值达到120487亿元，但占GDP的比重却降为40.1%。
长期以来，服务业被当作不创造新价值的辅助性部门，这导致政策多倾向于支持制造业，而服务业发展则受到政策歧视，于是企业不愿意将服务部门外置。因此，我国发展在岸服务外包需要刺激外包意愿，提升承接能力，还需要建立良好的法制和诚信环境等。
样本评析
目前，促进在岸外包的政策分散在促进服务业发展、促进离岸服务外包发展的政策里。浙江省进行了工业企业分离发展服务业试点；绍兴、温州、湖州等地相继出台了推进工业企业分离发展服务业工作的实施意见。
从浙江省各地出台的政策来看，主要包括三个方面：一是明确了鼓励分离服务范围，包括物流、建筑劳务、技术研发等领域；二是剥离的方式一般采取成立子公司的方式；三是优惠方式主要是税收、服务业引导资金、土地等。这些政策在一定程度上起激励了制造业分离服务部门。但是这些政策也存在一些不足：
一是给分离的服务企业优惠，对于原本从事这些业务的企业是一种政策上的不平等。如湖州市规定，分离后设立的属于研发、设计、创意等技术知识含量较高的生产性服务企业，可按规定认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。那些本就从事于研发、设计、创意的服务企业能否认定为高新技术企业成为关键问题，如果不能就会造成政策的不平等。
二是将服务业务分离出来成立子公司，服务范围仍然是原来的制造企业，服务业的专业化、规模化效应并没有体现。分离发展服务业的目的并不是从形式上将服务业务和制造业务分离，分化的根本目的是实现服务业的专业化发展，提升整体劳动生产率。
三是优惠政策仅限于税收、土地等成本方面，并不能发挥生产性服务业在促进制造业竞争力提升的作用。分离生产性服务业和制造业根本目的是实现生产性服务业和制造业之间的融合与互动，提升制造业竞争力，而并不仅仅是成本方面的因素。
税收漏洞
税收是构成企业经营成本的重要因素，对于分离后的服务企业来说，税收制度的漏洞无疑增加了他们的负担。因此，完善税收制度将会降低服务企业的经营成本，增强企业分离服务业务的意愿。
首先，完善企业所得税。目前，企业所得税对高新技术企业实行优惠税率。这就需要在高新技术企业的认定上，对服务业采取比制造业更加宽泛的标准，否则，在制造业内部的某些服务环节可以和制造业一并被认定为高新技术企业，而外置则不能被认定为高新技术企业，这样就不利于服务外包。
然而，目前对于高技术服务业的认定标准套用了制造业的标准。实际上，制造业的创新集中于自然科学，而服务业兼有自然科学和社会科学，如此套用标准降低了后者获得认定的可能性。因此，应该完善高新技术企业认定办法，将进行人文社会科学领域创新的企业也纳入到高新技术企业的范围。
其次，调整营业税。营业税的问题主要集中在计税方式上，即对服务外包存在重复征税。目前的营业税计税方式的设计不利于服务业内部分工的发展。如在现代物流业发展中，涉及到运输企业、物流代理企业、物流信息企业等主体，在一票制的经营方式下，分工越细，营业税税负越重，影响了服务外包的发展。因此，在确定营业税税基时，可以考虑允许服务外包企业将支付给承包方的营业额从计税依据中扣除，仅对实际取得的营业额征税；在时机成熟时，可以取消营业税，将营业税合并到增值税。
最后，稳步推进增值税的改革。从发展服务外包的角度来考虑增值税的调整问题，主要涉及到两个方面：一方面扩大增值税的实施范围。将那些会计核算体系健全的生产型服务业以及内部分工比较发达的服务业纳入增值税征税体系，以消除重复征税，促进分工。另一方面允许服务购入抵扣。现实中，我们不可能将所有的生产型服务行业纳入增值税的征收范围，而且对小规模纳税人不能开具增值税专用发票，于是制造企业购买服务能否抵扣增值税的研究成为必须。制造企业在购买诸如专利等高端生产型服务时，可允许其按照一定的比例抵扣进项税额，以鼓励这些服务项目从制造企业中分离出来。
改革命门
对于我国在岸服务外包来说，两个特定的因素阻扰其快速发展：一是国有部门经营导致发包动力不足；二是事业单位经营降低服务外包承接能力。突破改革命门，在岸服务外包才能顺利发展。
首先，降低交易成本是服务外包最主要的动因。目前，我国的很多国有部门（包括国有企业、政府机构）降低成本的动力不足，服务业不能从这些部门分离出来，致使服务外包发展不足。我国的国有企业虽经改革，运营中行政色彩依然浓重，没有按照市场价格规律配置资源，导致辅助性服务不能剥离。国有企业应建立现代企业制度，除涉及国计民生的重要企业外，其他企业应该通过规范上市、中外合资、相互参股等形式，逐步改制为多元持股的股份有限公司或有限责任公司，建立起激励约束相容的公司法人治理结构。
其次，企业外包的另一个动机是寻找专业资源，我国的事业单位吸引了大量的优秀人才资源，许多事业单位从事高端服务提供。但是，目前的事业单位从两个方面阻碍了承接服务外包。
一方面，事业单位承担了许多公共服务或准公共服务职能，但也有大量本可以市场化的服务仍然由其承担，如各种应用开发性科研机构、新闻出版机构等。于是，公共支出越位，挤占了稀缺的公共资源，分散了财力，使得社会急需的公共服务供给不足或无力供给；事业单位效率较低，人才多却不能尽其用。另一方面，大部分事业单位具有政府背景，这在市场交易无疑处在强势地位，导致其他市场主体在进行服务外包中存在顾虑。对事业单位进行改革势在必行。通过对事业单位改革，剥离其行政管理职责，强化其服务职责，促进服务质量和效率的提高，从而增进承接在岸服务外包的能力。
环境至上
发展在岸服务外包，一个良好的行业和社会环境至关重要，因此行业标准化和诚信建设必不可少。
在我国，诸如海尔之类的大企业，都在自建物流体系、实行物流服务，而不是使用市场上专业化的第三方物流。究其原因，外部市场上的物流服务企业专业化程度较低，非专业性很容易致双方争议，从而增加了企业的交易成本。
制定服务业发展标准，要研究国际标准化组织和各国标准化机构关于现代服务业标准化体系、发展动向以及服务业标准化产生的效果等，特别要关注世界服务贸易方面的标准化信息。一是要加大宣传力度，增强企业和消费者的标准化意识；二是通过制定服务标准：一方面在以高科技为基础的现代服务领域，加快搭建标准化平台，另一方面在劳动密集型、传统服务业中，通过制定相应标准，提高进入市场的门槛；三是实质性参与国际服务业标准化活动，提升我国现代服务业的标准化水平。
同时，诚信环境建设是服务外包重要的外部因素。没有一个健全的诚信环境，发包方欲发而不敢发，即使发包，也会面临很大的司法成本。要健全征信制度，应该通过立法，明确规定可以被征集的信用范围、征集的方式、信息共享的条件和范围以及有关的法律责任。用法律的形式规范公共信息、征信数据的取得和使用程序。最重要的是建立社会征信体制：一是开展诚信宣传教育，创建诚实守信的社会信用环境；二是加快企业和个人信用信息基础数据库的建设步伐；三是加快征信立法建设，完善征信制度；四是推进信用体系建设标准化管理。
服务外包政策 篇12
北京建设数字科技有限责任公司政务事业部运营总监，自2003年起一直从事建设行业、国土资源行业等电子政务项目的信息化研究及管理工作。
为了更好地为勘察设计企业提供标准化、专业化服务，规范电子政务业务咨询和技术服务市场，8月17日，中国勘察设计协会下发了一则《关于开展勘察设计行业电子政务信息外包服务工作的有关通知》（中设协字[2011]45号），决定由中国勘察设计协会（中设协）和北京建设数字科技股份有限公司（建设数字）合作，向勘察设计行业企业开展“勘察设计行业电子政务信息外包服务”工作，这项外包服务因何而生？如何开展？会为勘察设计企业带来哪些好处⋯⋯带着这些疑问，本刊记者采访了北京建设数字政务事业部运营总监任淑芬。
记者：这项外包服务产生的社会背景是什么？
任淑芬：随着电子政务信息化建设的全面发展，电子政务服务外包模式已逐渐被政府部门和企事业单位认可。采取委托代理的技术和服务外包模式，不仅能使服务得到标准化、专业化的保证，还能节省费用，从而拉动行业发展。随着我国外包服务流程和质量保证体系的标准化和规范化，电子政务外包服务市场正日渐成熟，越来越多的用户开始接受这一新兴的服务理念。目前，诸如会计审计外包、上市公司案卷外包、IT技术服务外包等各行各业都涌现出专业的外包服务运营和管理。
在勘察设计行业内，我们通过为勘察设计企业提供十几年来的软件服务工作，从中了解到每年有很多企业人员由于工作岗位轮换，对资质申报、数据备案、统计报表这些工作非常陌生，对相关的政策文件掌握几乎为空白；还有一些人员经过多次培训后对软件基本掌握，大致材料申报流程了解，但对政策掌握也只是皮毛，不够深入，尤其对一些新出的政策都比较茫然，这些人员同时又兼做很多其他工作，对材料申报大多都抱有很多问题。每年勘察设计企业因具体工作人员频繁更换或对业务不熟悉，造成行业内申报材料不达标、统计报表极大值错误、数据备案材料不符合要求、注册人员申报不合格等现象，给企业增加了大量返工的成本。
如果有专业的服务机构为他们提供服务，将会为企业解决很大困难。企业的问题目前来看主要是两方面：一方面是电子数据的规范化问题，这正是我们建设数字软件开发公司的强项；另一方面是业务政策理解，这正是中设协多年来在行业内为企业政策咨询所具备的优势。于是，在中国勘察设计协会的主导下，我们建设数字配合中设协，以“中国勘察设计协会咨询部”开展了这项电子政务信息外包服务，旨在组织相关优势资源，为勘察设计企业提供数据准确化、材料规范化、工作标准化、管理常态化的全面的、可持续运营的电子政务信息外包服务体系。应该这么讲，中设协的这个文件是对政策文件和信息化技术的有机整合，是市场的需求促成了这项外包服务，这种有效的服务能够为企业解决很多实际问题。
记者：中设协推出的电子政务信息外包服务的目的是什么？
任淑芬：开展这项外包服务，主要基于以下几点考虑。
第一，以规范电子政务信息外包服务市场、促进行业健康发展、确保技术服务质量为目标，为勘察设计企业提供标准化、专业化、规范化的服务，让企业感受到外包服务带来的深度服务，从而加强行业协会与勘察设计企业的沟通、交流、合作和联合，规范电子政务技术服务市场秩序，促进行业健康发展。
第二，在整个电子政务信息外包服务过程中，遵守规则，合理合法，长远发展，真正解决企业实际问题，为行业树立电子政务信息外包服务工作的楷模和标杆。
第三，从企业来讲，任何一家企业对政策理解和信息化应用都会经历一个认识的过程。政府提倡信息化，企业响应，但是大部分企业只是知道很具体的信息化，并不理解信息化的目的是什么。也不清楚政府想要解决的问题是什么，通过这项服务，可以让企业认识到信息化可以帮助企业提高综合管理水平，使企业对信息化的认识提高一个新的高度。
第四，随着社会的不断发展和社会需求的不断变化，政府部门为了有效地规范市场行为，加强行业监督管理，建立一个健康有序的行业体系，会根据实际需要不断对政策进行修订，出台相关新的政策，如2001年和2007年国家分别颁布了资质标准。企业面对政府出台的有关政策，有时理解起来往往会有误差，通过这项服务，可以让企业认识到政策制定的条条框框，实际上是帮助企业规范化经营和管理，有效的政策也促进了企业的快速成长。
第五，企业人员流动很频繁，对政策的连贯性等各方面不熟悉，造成一项资质要申请多次，不但在申报过程中给企业在人力、物力、财力方面带来很大损失，同时又影响到企业的市场经营。
基于这些情况，在中设协主导下，开展了这项电子政务信息外包服务，最主要的目的就是帮助企业解决政策、电子政务信息化方面的问题，为企业排扰解难，提高工作效率。
记者：对于勘察设计企业而言，外包服务包含哪些具体内容？
任淑芬：这次的合作主要以勘察设计行业有关电子政务方面的内容为主。目前，服务的内容主要包括资质申报、统计报表（季报和年报）、注册人员管理（新申请注册、延续注册、变更注册）、地方上资质检查的数据备案及动态考核等四大方面的工作。现在的资质申报完全靠文件材料，很多企业组织的文字材料并不完备或者准确，这就为企业进行申报增加了难度。通过外包服务，可以由专业的机构和专业的人来为企业提供专业化、标准化、规范化的服务，针对企业遇到的难题，答疑解惑，大大降低企业的申报成本。
记者：这项服务能够为勘察设计企业带来哪些好处？
任淑芬：首先，帮助企业更好地了解政策文件和管理部门在政策上的要求。其次，可以减少企业大量的无效的人力和物力。再次，得到专业化行业内的支持，这个支持主要是政策上的，即中设协的大力支持。在企业申报资质的过程中，不能很好地填报符合政策要求的资料，就会造成多次不通过、多次申报的局面，而且招标投标对企业资质申报的要求很严格，资质不达标不会得到认可。所以，这次开展的外包服务对勘察设计企业来讲，是一项非常有效能的服务。
记者：请您谈谈这项外包服务的重要意义？
任淑芬：市场经济的快速发展，带来社会发展的高度进步，专业化服务也就成为一种大趋势，而且从国外先进经验来讲，专业分工是一个市场充分而规范发展的产物。对勘察设计企业来讲，采取了这项外包服务，由于人员变动造成的业务不熟悉，致使申报困难这一问题也就会迎刃而解。可以说，这项外包服务是应运而生。
记者：对这项服务有何长远规划？
任淑芬：应当这么说，勘察设计电子政务外包服务有很大的前途。当前，社会分工的细化、专业化的过程也是企业成本最小化的过程。我们搞的这项外包服务，能够在在较短的时间内，有效解决相关问题。电子政务信息外包服务将是一项长期的服务，这和信息化的不断发展是息息相关的。政府机构的信息化是一个螺旋型的发展，而且是不断在发展的，相应的，企业对信息化的相关应用也在不断改进，而且不断整合。
对于这项服务前期我们重点是打造极富创造力、管理规范的现代化外包服务团队，以“责任、诚实、正直”的品格和“科学、创新、和谐”的心态，为提高客户满意度和忠诚度充分发挥潜能，为勘察设计企业提供标准化、专业化、规范化服务，为企业排忧解难，解决企业实际问题。将来我们还会结合企业实际需要，为勘察设计企业提供快捷、全面的超值服务和领先的整套解决方案，如提供人才交流服务，真正成为客户依赖的战略合作伙伴，为规范市场行为，促进行业健康发展，做出社会贡献。
记者手记：
随着社会的发展，社会分工的专业化和细化，外包服务走上了历史的舞台，越来越多的企业选择外包服务，由专业的组织进行作业，以降低人力及成本的投入，实现效率最大化。
目前，国外的外包服务越来越受追捧，中国的外包服务也逐渐紧俏。实行外包服务可以解决企业由于自身团队或资源不足等相关事项带来的难题，企业可以得到专业的流程化的商务外包服务，享受人才、推广宣传等批量服务呈现的丰硕成果，大大节省企业投入渠道、扩大开支进程中的人力、时间和金钱成本。